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Mobilidade urbano-metropolitana na Regio Metropolitana de Porto Alegre (RMPA)

Nvea Maria Oppermann Peixoto Oberon da Silva Mello 1- Apresentao O presente texto tem como origem anlises elaboradas para integrar a pesquisa Como Andam as Metrpoles 1 . Apresenta o comportamento da movimentao de pessoas na Regio Metropolitana de Porto Alegre, tendo como fontes principais o Censo Demogrfico 2000 dados sobre movimentos pendulares - e as pesquisas da Entrevista Domiciliar (Edom) levantamentos especficos sobre as viagens urbano-metropolitanas da sua populao, realizadas em 1974-75, 1986 e 1997, considerando, em especial, a ltima pesquisa. A Edom-1997 atualizada para 2002 atravs de pesquisas complementares e procedimentos estatsticos considerada adequada para anlises conjuntas com a fonte Censo Demogrfico 2000, levando-se em conta que, em termos de deslocamentos urbanometropolitanos, o quadro regional no se alterou de forma significativa no perodo 1997-02, ao se considerar o mesmo conjunto de 24 municpios que compunham a Regio em 1997. Essa hiptese verificada em um dos procedimentos relatados a seguir. Destaca-se, adicionalmente, que os acrscimos populacionais e de movimentos decorrentes da ampliao de 24 para 31 municpios, ocorrida no perodo, foram pouco expressivos em termos da estrutura metropolitana, da ordem de 5%. METROPLAN METROPLAN

2- Caracterizao geral da RMPA segundo os principais indicadores de mobilidade A seguir, para reconhecimento das principais grandezas, apresentam-se os parmetros gerais da mobilidade mdia diria na RMPA, considerando toda a populao dos 24 municpios, a partir dos dados da pesquisa Edom-1997 atualizada para 2002: mobilidade por pessoa todos os modos, sem o modo a p 1,60 viagem/dia; mobilidade por pessoa modo coletivo 0,68 viagem/dia; mobilidade por pessoa modo automvel 0,70 viagem/dia.

No que se refere diviso modal, importante considerar, ao se elaborarem anlises comparativas com outras RMs ou cidades, que a pesquisa Edom-1997 no levantou dados de
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A pesquisa Como Andam as Metrpoles foi objeto de demanda do Ministrio das Cidades junto ao Observatrio das Cidades, realizada em 2005.

movimentos pelo modo a p 2 . Por isso, a Tabela 1, referente aos grandes modos, apresenta os dados originais e, alternativamente, esses dados afetados por uma estimativa do modo a p de 28% sobre o total, colhidos da pesquisa Edom realizada pela Prefeitura Municipal de Porto Alegre em 2003, que levantou essa informao.

Tabela 1
Distribuio percentual de viagens, por modo, na RMPA 2002 MODO DE TRANSPORTE SEM O MODO A P 44,95 43,60 11,45 0,00 100,00 COM MODO A P (1) 32,00 31,00 9,00 28,00 100,00

Transporte individual Transporte coletivo Outros modos A p TOTAL

FONTE: Edom-1997 atualizada para 2002. (1) Estimativa

Cabe destacar que esse percentual de 28% est aplicado, na estimativa da RMPA, como uma aproximao considerada a menor, visto que, nos demais municpios a incidncia dos movimentos a p deve ser maior, haja vista os dados citados por Vasconcellos (2003), que apontam 44% para o Pas, conjunto onde os municpios menores, sem adequados servios pblicos ou pelas pequenas distncias, avolumam essa participao.

3-

Aspectos analisados Os dados da Edom-1997 atualizados para 2002, discriminados segundo diversas

variveis (modo, motivo, localizao, durao de viagem, qualificao das pessoas mveis, etc.), sero analisados conforme o seguinte roteiro: a) cotejando-os com os dados do Censo Demogrfico 2000 do IBGE, dados da amostra, relativos aos movimentos pendulares por motivo de trabalho ou estudo, analisados segundo a distribuio espacial dos deslocamentos, conforme esses motivos, por municpio e por agregaes de municpios, de
Os dados que constam na pesquisa para esse modo so aqueles atrelados a deslocamentos por outros modos que exigiram, de forma expressiva, uma etapa de acesso a p aos modos motorizados.
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acordo com o grau de integrao, agrupamento adotado no projeto Anlise das regies metropolitanas do Brasil, desenvolvido pelo Observatrio das Metrpoles (http://www.ippur.ufrj.br/observatorio/download/produtomc2.pdf). b) b) comparando-os com os dados de 1986 (Edom-1986 da RMPA), buscando interpretar o grau de permanncia e de mudanas de caractersticas, de forma a subsidiar interpretaes de diagnsticos e prognsticos. As caractersticas sero analisadas conforme sua distribuio espacial segundo grandes eixos, numa viso estrutural espacial, e de acordo com sua distribuio segundo modos, onde se procura verificar a questo de tendncias quanto opo entre modos, focalizando, em especial, o modo nibus, dentre os coletivos; c) mobilidade das pessoas segundo faixas etrias e sexo; d) durao das viagens (tempo de deslocamento urbano-metropolitano) segundo modos de transporte coletivo e individual; e) durao das viagens segundo qualificao da populao quanto a faixa etria e sexo; f) comparativo de frota de veculos (automveis) de uso pessoal, segundo dados das Edoms de 1986 e de 1997, visando interpretar e subsidiar o tratamento da importante questo do crescente uso do automvel. Esses dados relativos a levantamento de veculos em domiclios sero comparados com dados totais de registros no Departamento Estadual de Trnsito RS (DetranRS), onde tambm so registrados veculos de pessoas jurdicas, isto , no so dados diretamente comparveis, mas considera-se importante correlacion-los e interpretar tendncias de forma conjunta.

4- Movimentos pendulares por motivo de trabalho ou estudo A anlise da mobilidade da populao da RMPA foi elaborada, inicialmente, com a utilizao dos dados de origem e destino (O-D) dos movimentos pendulares, para trabalho ou estudo, nos municpios da Regio, obtidos pelo Censo Demogrfico 2000. A Tabela 2 apresenta os dados da populao residente na RMPA com 15 anos e mais de idade, por nveis de integrao ao plo metropolitano e segundo os 31 municpios respectivamente. A observao dos resultados da Tabela 2 mostra que, considerados os nveis de integrao metropolitana, os percentuais decrescem, conforme reduz o vnculo entre os municpios. No nvel muito alto, 51% da populao desses municpios trabalha ou estuda fora da sede, dos

quais 84,8% realizam essas atividades no plo, confirmando a estreita dependncia entre eles. Uma possvel explicao para o reduzido percentual do nvel mdio, que apresenta somente 12,3% de pessoas se deslocando para o plo, pode estar relacionada ao distanciamento espacial entre essas cidades e Porto Alegre e a uma possvel vinculao de boa parte dessas cidades com Novo Hamburgo, que apresenta caractersticas de subplo metropolitano. Isso difere da situao dos municpios integrantes do nvel baixo, onde 12,2% dos indivduos que saem para trabalhar ou estudar fora, 26,5% viajam ao plo para essas atividades, possivelmente pela atratividade que a Capital exerce e pela falta de outra opo. Tabela 2 Pessoas residentes com 15 anos e mais de idade que trabalham ou estudam e realizaram movimento pendular segundo nveis de integrao dos municpios ao plo na RMPA 2000
NMERO DE PESSOAS DE 15 ANOS E MAIS DE IDADE TRABALHAM OU ESTUDAM TRABALHAM OU ESTUDAM FORA DIRIGINDO-SE AO PLO DO MUNICPIO DE RESIDNCIA METROPOLITANO EM RELAO AO EM RELAO AOS QUE TRABALHAM TOTAL QUE TRABALHA OU OU ESTUDAM FORA DO MUNICPIO DE ESTUDA RESIDNCIA (2)

NVEL DE INTEGRAOAO PLO METROPOLITANO

Que Trabalham ou Estudam

Total Total Fora do municpio de residncia

Dirigindo-se ao plo metropolitano

Municpio Plo Muito alto Alto Mdio Baixo Muito baixo TOTAL FONTE: Metroplan. Edom-1997.

977 987 182 504 790 302 333 891 5 097 2 289 781

645 727 117 402 502 373 221 636 3 240 1 490 378

27 277 50 587 163 242 22 209 285 263 600

44 173 104 438 2 564 61 151 236

4,2 43,1 32,5 10,0 8,8 17,7

87,3 64,0 11,5 21,4 57,4

(1) O movimento de pessoas que estudam ou trabalham fora de seu municpio de residncia denominado pendular. (2) O clculo do percentual de pessoas que se dirigem ao plo, relativo ao total da Regio Metropolitana, exclui os dados do municpio-plo.

Os dados segundo os 31 municpios metropolitanos esto representados no Mapa 1 , segundo as reas de Expanso da Amostra (AEDs), segundo estratos, est no Neles, observase que os mais altos percentuais de deslocamento de indivduos que trabalham ou estudam fora do municpio de residncia so apresentados por Alvorada (56,3%), Viamo (46,3%), Eldorado do Sul (45,3%), Esteio (45,0%), Cachoeirinha (42,5%) e Sapucaia do Sul (40,6%).

Mapa 1

Considerada a populao que se dirige ao plo metropolitano para atividades atravs de deslocamentos pendulares, os municpios que se destacam so praticamente os mesmos em relao analise anterior: Viamo (93,4%), Alvorada (90,2%), Eldorado do Sul (83,9%), Gravata (81,6%), Canoas (74,7%) e Cachoeirinha (73,6%). Esses resultados demonstram a estreita vinculao metropolitana desses municpios, assim como a sua ligao com a Capital (Mapa 2 ). Deve ser ponderado que tanto as caractersticas de dormitrio de algumas cidades como a sua pouca oferta de postos de trabalho e proximidade territorial com Porto Alegre contribuem para esses percentuais elevados. Isso fica evidenciado ao se constatar que os percentuais de menor valor, em ambas as anlises, correspondem a municpios mais distantes do plo e com maior autonomia urbana, tais como Campo Bom, Dois Irmos, Ivoti, Nova Hartz, Parob, Porto, Sapiranga e Taquara.

Mapa 2

As anlises da mobilidade no mbito da RMPA, entretanto, podem ser aprofundadas pela disponibilidade de outras informaes mais detalhadas sobre a movimentao da sua populao, propiciadas pelas pesquisas tipo Edom. A Metroplan tem realizado, sistematicamente, a Entrevista Domiciliar, um levantamento de dados sobre as viagens dos residentes urbanos com base em pesquisa aplicada por amostra nas zonas de trfego (ZTs) unidades de pesquisa para o planejamento de transportes formadas pela agregao de setores censitrios. Abrangendo todos os municpios que oficialmente compunham a rea metropolitana, os dados disponveis so: origem, destino, modo, motivo e tempo dos deslocamentos dos indivduos, juntamente com alguns dados relacionados a suas condies socioeconmicas, de suas famlias e dos seus domiclios. Essa grande massa de dados referese aos 24 municpios que pertenciam RMPA em 1997 e, em 1986 e 1974-75, rea dos 14 municpios da composio original da RM (que, com os desmembramentos, corresponde, hoje, a 18). A utilizao dos dados da Edom-1997 na elaborao de tabelas similares Tabelas 2 foi feita considerando a possibilidade de se aferirem e compararem os resultados de ambas as anlises, buscando a melhor compreenso dos fenmenos da mobilidade da RMPA. Inicialmente, cabe esclarecer que a diferena nos valores absolutos encontrados ao se compararem dados do Censo Demogrfico 2000 e Edom-1997 encontra justificativa em: so levantamentos aplicados com uma defasagem de trs anos; h uma diferena espacial entre eles, pois o primeiro considerou 31 municpios, enquanto o segundo pesquisou somente 24, o que afeta particularmente os municpios de nvel de integrao baixo; e, a Edom no considerou as viagens feitas pelo modo a p, que devem existir em deslocamentos de pessoas entre municpios contguos. As Tabelas 3 e 4 mostram os produtos dessa anlise. Na Tabela 3, os percentuais de indivduos que se deslocaram para fora do municpio de origem se apresentam inferiores, de maneira geral, aos verificados na Tabela 2, denotando uma menor integrao com outros municpios na realizao das atividades consideradas. Cabe destacar que o perodo de execuo da Edom-1997 coincidiu com uma poca de retrao do mercado de trabalho, quando foram verificados altos ndices de desemprego (Peixoto, 2002), o que pode explicar, em parte, esses percentuais menores. A ordem de importncia dessas vinculaes, porm, semelhante quela encontrada com os dados do Censo Demogrfico 2000, isto , os

conjuntos dos municpios com maiores e menores percentuais so quase os mesmos, o que pode ser confirmado na Tabela 4. Tabela 3 Pessoas residentes com 15 anos e mais de idade que trabalham ou estudam e realizaram movimento pendular, exceto deslocamentos a p, segundo nveis de integrao dos municpios ao plo ,na RMPA 1997
NVEL DE INTEGRAOAO PLO METROPOLITANO PESSOAS DE 15 ANOS E MAIS DE IDADE Que Trabalham ou Estudam Fora do Dirigindo-se municpio Total ( A ) ao plo Total ( B ) residncia ( metropolitano C) (1) (D) 977 987 645 727 27 277 182 504 117 402 50 587 44 173 790 302 502 373 163 242 104 438 333 891 221 636 22 209 2 564 5 097 3 240 285 61

C / B (%)

D / C (%) (2)

Municpio Plo 4,2 Muito alto 43,1 87,3 Alto 32,5 64,0 Mdio 10,0 11,5 Baixo 8,8 21,4 Muito baixo TOTAL 2 289 781 1 490 378 263 600 151 236 17,7 57,4 FONTE: Metroplan. Edom-1997. (1) O movimento de pessoas que estudam ou trabalham fora de seu municpio de residncia denominado pendular. (2) O clculo do percentual de pessoas que se dirigem ao plo, relativo ao total da Regio Metropolitana, exclui os dados do municpio-plo.

Na mesma Tabela 3, quando considerados os percentuais de pessoas que se dirigem ao plo para trabalhar ou estudar, verifica-se que os valores so bem prximos aos apresentados na Tabela 2. Para os demais nveis de integrao, a porcentagem de deslocamentos razoavelmente prxima.

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Tabela 4 Populao Residente 15 anos e mais de idade que trabalha ou estuda e pessoas que realizaram movimento pendular, exceto deslocamento a p, na RMPA 1997
NMERO DE PESSOAS DE 15 ANOS E MAIS DE IDADE Que Trabalham ou Estudam TRABALHAM OU TRABALHAM OU ESTUDAM DIRIGINDOESTUDAM FORA SE AO PLO DO MUNICPIO DE METROPOLITANO EM RESIDNCIA EM RELAO AOS QUE RELAO AO TRABALHAM OU TOTAL QUE ESTUDAM FORA DO TRABALHA OU MUNICPIO DE ESTUDA RESIDNCIA

CDIGO

MUNICPIOS Total Total Fora do municpio de residncia Dirigindo-se ao plo metropolitano

4300604 4303103 4303905 4304606 4305355 4306403 4306767 4307609 4307708 4309050 4309209 4309308 4310801 4313060 4313375 4313409 4314050 4314803 4314902 4318705 4319901 4320008 4322004 4323002

Alvorada Cachoeirinha Campo Bom Canoas Charqueadas Dois Irmos Eldorado do Su Estncia Velha Esteio Glorinha Gravata Guaba Ivoti Nova Hartz Nova Santa Rita Novo Hamburgo Parob Porto Porto Alegre So Leopoldo Sapiranga Sapucaia do Su Triunfo Viamo TOTAL

114 070 68 434 37 584 195 252 18 725 7 202 6 748 15 387 60 645 453 129 146 52 352 5 840 6 501 7 755 170 240 23 368 13 516 977 987 133 667 43 160 79 823 4 644 117 282 2 289 781

73 101 44 301 26 001 122 628 11 375 5 382 4 354 10 549 38 185 270 83 379 35 328 4 350 4 708 5 055 109 435 17 572 8 742 645 727 83 721 29 016 48 125 2 970 76 104 1 490 378

34 022 16 565 2 851 34 535 1 295 518 2 125 2 283 13 863 70 30 527 10 614 410 108 1 867 11 007 1 231 1 466 27 277 14 432 1 456 18 016 215 36 847 263 600

31 981 12 192 81 27 099 455 13 1 938 122 4 519 7 19 846 8 952 19 22 309 1 499 62 2 289 104 4 859 54 34 814 151 235

46,5 37,4 11 28,2 11,4 9,6 48,8 21,6 36,3 25,9 36,6 30 9,4 2,3 36,9 10,1 7 16,8 4,2 17,2 5 37,4 7,2 48,4 17,7

94 73,6 2,9 78,5 35,1 2,4 91,2 5,4 32,6 10 65 84,3 4,5 20 16,5 13,6 0 4,3 0 15,9 7,1 27 25 94,5 57,4

As anlises acima ficam mais claras nos Grficos 1 e 2, que mostram as linhas resultantes do percentual da populao considerada. Na primeira, as linhas apresentam perfil similar, partindo do mesmo baixo percentual para o plo, distanciando-se nos demais nveis, ainda que com o mesmo comportamento. Nesse caso, cabe destacar o maior percentual de populao no nvel de integrao muito alto, em relao aos demais.

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Grfico 1 Percentual da populao de 15 anos e mais que trabalha ou estuda fora do municpio de residncia 1997 e 2000

60 50 40 30 20 10 0 Plo Muito Alta Alta Mdia Edom 1997 Baixa

Legenda:
FONTE: Metroplan. Edom-1997. IBGE. Censo Demogrfico 2000.

Censo 2000

no Grfico 2 que a comparao se enriquece, ao constatar-se que o perfil produzido pelas duas comparaes praticamente o mesmo. Do ponto de vista das relaes entre os municpios, os resultados das duas anlises mostram que, quanto maior o nvel de integrao dos municpios com o plo, aumenta o percentual da populao que se desloca pendularmente para trabalho ou estudo. Grfico 2 Percentual da populao de 15 anos e mais que trabalha ou estuda no plo 1997 e 2000

100 80 60 40 20 0 Muito Alta Legenda:

FONTE: Metroplan. Edom-1997.

Alta Censo 2000

Mdia Edom 97

Baixa

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IBGE. Censo Demogrfico 2000.

A importncia desse resultado est em fortalecer a confiabilidade dos dados levantados, obtidos atravs de mtodos distintos, e das interpretaes derivadas desses dados.

5- Permanncias e mudanas na estrutura da distribuio espacial de viagens, segundo o modo de transporte coletivo, em 1986 e em 2002 Para essa anlise, considerou-se a peculiar distribuio espacial da RMPA, que tem seu plo Porto Alegre ao sul, de modo que se configuram sub-regies importantes ao norte, a nordeste, a leste e a oeste. Esse agrupamento privilegia a viso espacial segundo eixos de expanso (vias regionais importantes) e de movimentao urbano-metropolitana, com demandas e ofertas radialmente setorizadas. Os diagnsticos e as proposies de transporte coletivo vm-se referindo a essa setorizao espacial, da a propriedade de se indagar sobre o grau de permanncia e a validade dessa identificao. Na Tabela 5, apresenta-se o quadro comparativo para viagens (etapas), segundo a fonte Edom-1997 atualizada para 2002, para os modos transporte coletivo (nibus, trem metropolitano e lotao). Os dados apresentam as viagens internas, dentro de cada sub-regio e inter-regies, de modo a testar a setorizao acima referida.

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Tabela 5 Viagens tipo etapa, modo transporte coletivo segundo regies/eixos estruturais e viagens regionais internas da RMPA 1986 e 2002
EIXOS EDOM-1986 Etapas em Transporte Coletivo EDOM-1997/2002 Etapas em Transporte Coletivo

Origem

Destino

Porto Alegre Norte Nordeste Nordeste Porto Alegre Porto Alegre Norte Porto Alegre Leste Leste Oeste TOTAL

Porto Alegre Norte Nordeste Porto Alegre Nordeste Norte Porto Alegre Leste Porto Alegre Leste Oeste

Nmero de Nmero de Percentual Percentual viagens viagens 1 188 045 56,23 1 154 846 51,51 382 753 18,12 417 752 18,63 108 720 5,15 109 684 4,89 74 721 3,54 96 023 4,28 74 513 3,53 93 256 4,16 64 954 3,07 81 805 3,65 64 753 3,06 85 886 3,83 39 986 1,89 54 778 2,44 39 100 1,85 55 908 2,49 29 964 1,42 33 314 1,49 19 920 0,94 22 876 1,02 2 087 428 98,8 2 206 128 98,4

FONTE: Metroplan. Edom-1997 atualizada para 2002. NOTA: 1. Outras combinaes de eixos no apresentadas perfazem menos de 2%. 2. As etapas abrangem todas as movimentaes O-D, independentemente da localizao da base e da origem e do destino finais, incluem transbordos como O e D; o percentual de transbordo relativamente pequeno -- cerca de 8% em 2002 e 11% em 1986.

O exame direto desses dados permite reconhecer: a marcada estabilidade da estrutura da distribuio espacial no perodo; a importncia das viagens intra-regionais Porto Alegre-Porto Alegre, isto , viagens com origem e destino dentro do plo; em segundo lugar, mas largamente mais importante que as demais sub-regies, o conjunto das viagens dos municpios do eixo norte, urbanas e interurbanas, entre esses municpios; a importncia das viagens entre os diversos setores (sub-regies) com o plo; e, combinado com a interpretao anterior, a pouca expresso das viagens entre as sub-regies, onde uma delas no seja o plo, isto , poucas viagens do tipo perimetral, e a reiterada, porque constatada novamente, importncia da configurao radial sobre um plo por si s expressivo em termos de viagens. Os dados relativos s viagens pelos modos de transporte individual (automveis) apresentam um quadro semelhante.

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6- Mudanas na composio modal, em 1986 e em 2002 Os dados a respeito da composio modal para as duas ocasies, 1986 e 2002, considerando o mesmo conjunto de municpios nos dois levantamentos, esto expostos na Tabela 6. Tabela 6 Composio modal na RMPA 1986 e 2002
MODOS Bicicleta ou ciclomotor Caminho Condutor de automvel Lotao Motocicleta nibus Outros Passageiro de automvel Txi Transporte escolar Transporte fretado Trensurb TOTAL (%) EDOM-1986EDOM-1997/200 2,29 5,47 0 1,18 20,9 29,28 1,77 1,97 1,2 1,47 53,22 39,17 0,16 0,13 14,09 15,67 1,09 0,85 1,03 1,03 1,43 1,32 2,82 2,46 100 100

FONTE: Metroplan. Edom-1997 atualizada para 2002.

Notam-se, a partir desse quadro comparativo, diferenas estruturais importantes em termos de diviso modal, salientando-se: diminuio da participao do modo nibus para 38,58%, em vez do valor anterior, da ordem de 50%; os dados absolutos (no apresentados) indicam que o total de viagens no mudou, permaneceu relativamente estacionrio, enquanto os demais modos cresceram, diminuindo, por conseqncia, a parte percentual do modo nibus; aumento da participao dos modos condutor e passageiro, ressaltando-se que o segundo cresceu de forma mais acentuada que o primeiro; aumento da participao dos modos bicicleta ou ciclomotor e moto; o subgrupo de modos que teve maior aumento relativo.

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7.

Mobilidade das pessoas segundo faixas etrias e sexo No grfico 3 representa a grandeza dos movimentos dirios, por todos os modos e todos os motivos, segundo faixas etrias, em intervalos de cinco anos, a partir de cinco anos.

Grfico 3 Mobilidade diria por faixas etrias e mdia geral, considerando todos os modos e motivos, na RMPA 2002

2,50

Deslocamentos por dia / pessoa

2,00

1,50

1,00

0,50

0,00
D e D 5a e1 9 0 ano a D e 1 14 s an 5 D a 1 os e2 9 an 0 D a 2 os e2 4 an 5 D a 2 os e3 9 an 0 D a 3 os e3 4 an 5 D a 3 os e4 9 an 0 D a 4 os e4 4 an 5 o D a 49 s e5 an 0 os D a5 e5 4 an 5 D a 5 os e6 9 an 0 D a 6 os e6 4 an 5 D a 6 os e7 9 an 0 D a 7 os e7 4 an 5 D a 7 os e8 9 an 0 D a 8 os e8 4 an 5 D a 8 os e9 9 a 0 a 9 nos 7 an os

Faixas etrias e mdia geral

FONTE: Metroplan. Edom-1997 atualizada para 2002.

A mobilidade geral mdia 1,60 viagem por dia/pessoa (ressalta-se que os dados no computam viagens a p). O conjunto das faixas de 15 anos e mais tm mobilidade predominantemente superior a essa mdia, diminuindo a partir dos 60 anos. Em especial, o estrato de 20 at 60 anos o contingente que exerce movimentao superior mdia; com 2,08 viagens por pessoa/dia, responsvel por 72% das viagens e corresponde a 58% da populao.

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Decompondo-se as informaes sobre a mobilidade segundo o sexo, obtm-se os dados da Tabela 7. Nela, observa-se a diferena marcante entre a mobilidade de pessoas do sexo masculino e do sexo feminino, as primeiras com valores superiores. A razo de sexo homens/mulheres, para mobilidade, de 1,46, isto , os homens movimentam-se 46% mais que as mulheres.

Tabela 7 Mobilidade por sexo e razo de sexo relativa mobilidade na RMPA 2002
ESPECIFICAO Valores mdios MOBILIDADE Homens Mulheres RAZO Homens/ Mulheres/ Mulheres Homens 1,46 0,68

1,97 1,35 viagem/dia viagem/dia

FONTE: Metroplan. Edom-1997 atualizada para 2002.

No Grfico 4, constata-se que essa diferena, alm de marcante, sistemtica em praticamente todas as faixas, com ligeira superioridade das mulheres nas faixas infncia e pradolescncia e uma relativa igualdade na faixa de 15 a 19anos.

Grfico 4 Mobilidade diria, por faixas etrias e sexo e mdia geral, na RMPA 2002 Legenda:
Homens Mulheres 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00
D e D 5a e 10 9a n D e a 1 os 15 4a n D e a 19 os 20 an D e a 24 os 25 an D e a 29 os 30 an D e a 34 os 35 an D e a 39 os 40 D a ano e 45 44 a s n D e a 49 os 50 an D e a 54 os 55 an D e a 59 os 60 an D e a 64 os 65 an D e a 69 os 70 D a an o e 75 74 a s n D e a 79 os 80 an D e a 84 os 85 an D e a 89 os 90 an a 97 os an o M s d ia

Deslocamentos por dia

Faixas etrias
FONTE: Metroplan. Edom-1997 atualizada para 2002.

17

8.

A mobilidade analisada segundo a durao ou tempo de viagem O quadro geral na RMPA, conforme os dados da fonte base para a presente anlise a

pesquisa Edom-1997 atualizada para 2002 aponta uma forte diferena entre os tempos de permanncia em veculos de transporte urbano-metropolitano, ao se compararem as categorias transportes coletivos (nibus, trem metropolitano e lotao) com a de transportes individuais (condutor e passageiro de automvel). Esses grandes modos, a seguir designados abreviadamente como TC e TI, foram selecionados dada sua importncia para as polticas pblicas e, por conseqncia, para os trabalhos tcnicos de planejamento, projetos e monitorao. Eles representam medidas privilegiadas nos controles de desempenho de proposies e de operaes de sistemas de transporte para passageiros urbano-metropolitanos. A Tabelas 8 apresenta os desempenhos considerando TC e TI e agrupamentos de municpios para sub-regionalizar a interpretao. Os valores mdios para toda a Regio, bem como para o plo e os demais municpios, esto na Tabela 9.

Tabela 8 Durao mdia de viagens por transporte coletivo e por transporte individual, segundo os nveis de integrao ao plo dos municpios origem dos deslocamentos, na RMPA 2002
(minutos)
NVEL DE INTEGRAO DURAO MDIA VIAGENS TC DURAO MDIA VIAGENS TI DURAO TC E TI

Plo 28 Alta 34 Muito Alta 40 Mdia 26 Baixa 30 FONTE: Metroplan. Edom-1997 atualizada para 2002.

19 18 19 14 16

23 26 31 18 19

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Tabela 9 Durao mdia de viagens por transporte coletivo e por transporte individual, na RMPA, no municpio-plo e na RMPA sem o municpio-plo como origem dos deslocamentos 2002
(minutos)
REFERNCIA ESPACIAL DURAO MDIA VIAGENS TC DURAO MDIA VIAGENS TI DURAO TC E TI

Porto Alegre 28 RMPA sem Porto Alegre 34 RMPA 31 FONTE: Metroplan. Edom-1997 atualizada para 2002.

19 17 18

23 25 24

Os tempos ou A durao das viagens mdias para os transportes coletivos esto em torno de 30 minutos, valores compreensivelmente mais baixos para Porto Alegre (cerca de 28 minutos) - onde h altas densidades de habitaes e postos de trabalho com um bom atendimento por nibus e lotaes - e mais altos na RMPA sem o plo, em conseqncia das expressivas distncias nos deslocamentos de pessoas de municpios perifricos, que necessitam chegar aos plos de empregos e servios percorrendo trajetos maiores. J em relao aos transportes individuais (por automvel), os tempos fora do plo Porto Alegre so menores, acusando uma preponderncia de movimentos locais em menores distncias. Buscando interpretar relaes dessa varivel durao com caractersticas ou qualificaes dos passageiros, procederam-se as anlises cruzadas com as variveis sexo, condio de trabalho e idade, apresentadas nas Tabelas 10 e 11 e no Grfico 5.

Tabela 10 Durao mdia de viagem em minutos, segundo o sexo e o modo, para a RMPA 2002
SEXO DURAO EM TC 33 30 31 (minutos) DURAO EM TI 19 17 18

Masculino Feminino Total FONTE: Metroplan. Edom-1997 atualizada para 2002.

A mobilidade das mulheres, j apontada em item anterior, significativamente menor que a dos homens - cerca de 46% , e, nas viagens realizadas, h uma ligeira diferena a menor em termos de tempo, num comportamento seletivo diferenciado, ou por limitao em um ou mais fatores condicionantes e causadores da necessidade dos movimentos, como, por exemplo, locais de trabalho mais distantes no so buscados ou oportunizados, etc.

19

Tabela 11 Durao mdia de viagens, segundo a condio de trabalho e o modo, para a RMPA 2002
(minutos) CONDIO DE TRABALHO DURAO EM TC DURAO EM TI Empregado 33 19 Conta Prpria 33 18 Empregador 37 18 Aposentado 29 17 Pensionista 28 17 Desempregado 31 19 TOTAL 33 19 25 TOTAL CONJUNTA FONTE: Metroplan. Edom-1997 atualizada para 2002.

Grfico 5 Durao mdia de viagens, segundo grandes modos e faixas etrias, para a RMPA 2002 Legenda:
T coletivo T. individual
40 35

Durao em minutos

30 25 20 15 10 5 0
D e D 5a e 10 9a a nos D e 1 15 4a no a D s 1 e 20 9 a no a D s 2 e 25 4 a no a D s 2 e 30 9 a no a D s 3 e 35 4 a no a D s 3 e 40 9 a no a D s 4 e 45 4 a no a D s 4 e 50 9 a no a D s 5 e 55 4 a no a D s 5 e 60 9 a no a D s 6 e 65 4 a no a D s 6 e 70 9 a no a D s 7 e 75 4 a no a 79 s a 80 nos e m ai s

Faixas etrias
FONTE: Metroplan

Edom-1997 atualizada para 2002

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Nota-se, na durao da viagem,

em cada modo, uma relativa insensibilidade a variaes de idade dos usurios na faixa adulta de 20 a 69 anos e variaes importantes para menos nas faixas de intervalos de 5 a 19 nos e de 70 anos e mais.

9.

Frota de automveis e taxa de motorizao Apresenta-se, a seguir, a Tabela 12, que aponta a evoluo da frota de veculos

cadastrada pelo Detran-RS em perodo recente. Esses dados registram veculos de passageiros, carga e outros, de pessoas jurdicas e de uso pessoal. O objeto de interesse, na presente anlise, a posse de veculos de uso pessoal, uma vez que a fonte principal de dados sobre a movimentao das pessoas domiciliar. Passa-se a apresentar os dados, segundo cadastro do Detran, para efeito de comparao. Tabela 12 Frota de veculos cadastrados no Detran-RS, segundo agregaes de municpios por nvel de integrao ao plo metropolitano, na RMPA 1997, 2000 e 2002
NVEL DE INTEGRAO Municpio Plo Muito Alto Alto Mdio Baixo TOTAL
FONTE: Detran-RS

1997 614 129 38 402 238 664 160 641 1 851 1 069 687

2000 631 102 54 696 317 965 196 325 23 012 1 223 100

2002 706 612 65 882 378 741 232 072 26 483 1 409 790

VARIAO % 2002/1997 15,06 71,56 58,69 44,47 48,36 31,79

No perodo 1997-00, a frota cadastrada cresceu 4,5% ao ano, enquanto a populao, no perodo 1991-00, aumentou taxa de 1,7% ao ano. nesse contexto em que se considera a informao colhida no mbito domiciliar, no qual foram levantados os veculos de uso pessoal, nos anos de 1986 e 1997, permitindo-se uma comparao de tendncias, embora de perodos diferentes (Tabela 13).

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Tabela 13 Veculos em domiclios, segundo levantamento das Pesquisas Edom, na RMPA 1986 e 1997
REFERNCIA 1986 1997 Veculos nos domiclios, em 18 municpios (1) 307 629 449 026 Pessoas em 18 municpios 2 588 525 2 954 581 Pessoas/veculo nos 18 municpios 8,41 6,58 3,5 Crescimento anual do nmero de veculos (%) Veculos nos domiclios em Porto Alegre 179 169 213 980 Pessoas em Porto Alegre 1 245 810 1 252 734 Pessoas/veculos em Porto Alegre 6,95 5,85 1,6 Crescimento anual do nmero de veculos (%) FONTE: Metroplan. Edom-1986 e Edom-1997 para os dados sobre veculos. IBGE e estimativas da Metroplan para populao. (1) Em 1986, a RMPA tinha 14 municpios, incluindo Porto Alegre; esses municpios correspondem a reas e A populaes, em 1997, de 18 municpios, devido a desmembramentos ocorridos no perodo.

Observa-se que os indicadores tendenciais apontam grandezas semelhantes: a taxa anual de crescimento da frota domiciliar nos 14 municpios da ordem de 3,5% ao ano no perodo 1986-97, e a da frota cadastrada no Detran-RS, para a RMPA com 31 municpios de 4,5% ao ano, no perodo 1997-00. Ressalta-se que os 18 municpios correspondem a 90% da populao dos 31 municpios que esto sendo analisados na RMPA, o que autoriza, nesse aspecto, a comparao. Os dados evidenciam fatores que favorecem o crescimento acentuado da opo por transportes individuais, enquanto se observa uma relativa estabilidade no uso de transportes coletivos, especialmente no nmero de pessoas transportadas em nibus, na RMPA. Isso revela pouca variao, em termos absolutos, h cerca de 10 anos, e, por conseqncia, o percentual desse modo vem decaindo de forma muito preocupante em termos de conseqncia para polticas pblicas.

10.

Principais caractersticas da mobilidade urbano-metropolitana na RMPA As principais constataes da anlise indicam, em uma viso sinttica, a seguinte

caracterizao da mobilidade na RMPA, no perodo 1986-02, considerando, em especial, a pesquisa Edom-1997 atualizada para 2002: a) a cidade plo Porto Alegre - tem um papel importante como atrator de pessoas que realizam viagens intermunicipais por motivo de trabalho ou estudo na RMPA,

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pois 55,5% desses indivduos se dirigem Capital; por outro lado, das 700.000 pessoas do plo que viajam por esses motivos, apenas 3,7% saem da Capital para outros municpios, segundo dados do Censo Demogrfico 2000; b) constata-se uma marcada estabilidade da estrutura de distribuio espacial dos principais fluxos de transporte coletivo, ao se comparar a situao de 1986 com a de 2002, isto , as grandezas relativas dos fluxos, segundo grandes eixos, so as mesmas; c) ocorreu uma importante diminuio da participao do modo coletivo e correspondente incremento do modo individual na composio modal, na evoluo temporal 1986-02; o nmero de pessoas transportadas por nibus na RMPA est com pouca variao, em termos absolutos, h cerca de 10 anos. d) a mobilidade por pessoa, em todos os modos (sem o modo a p) 1,60 viagem/dia, segundo a pesquisa Edom-1997 atualizada para 2002; o estrato de 20 anos a 60 anos o contingente que tem maior mobilidade, com 2,08 viagens por pessoa/dia, sendo responsvel por 72% das viagens dirias realizadas; a mobilidade dos homens 46% superior das mulheres; e) a mdia geral de durao de viagens de 24 minutos, sendo de 31 minutos para os transportes coletivos e de 18 minutos para o transporte individual motorizado (Edom-1997 atualizada para 2002); e f) a frota de veculos particulares relacionada com o nmero de pessoas, que, em 1986, era 12 veculos para cada 100 pessoas, passou, em 1997, para 15 veculos para cada 100 pessoas, na RMPA; o nmero total de veculos teve, no perodo 1986-97, um crescimento mdio da ordem de 3,5% ao ano, superior ao crescimento da populao, que foi de 1,7%, sinalizando para uma crescente motorizao e um aumento da participao do transporte individual, contribuindo para o cenrio descrito na alnea (c). Referncias VASCONCELLOS, E. A., Mobilidade e Uso dos Modos de Transporte. Revista dos Transportes Pblicos. ANTP, Ano 25, 2003, 3 trimestre. PEIXOTO, Nvea M. Oppermann. A evoluo temporal da mobilidade da populao na Regio Metropolitana de Porto Alegre, entre 1986 e 1997. 2002. 123 p. Dissertao (Mestrado

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em Engenharia) - Escola de Engenharia, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre.