IP/09/1564

Bruxelas, 22 de Outubro de 2009

Consumidores: 60% das ordens de encomenda transfronteiras de compras pela Internet so recusadas, afirma novo estudo da UE
So generalizados os problemas em que as encomendas feitas pelos consumidores da UE que tentam adquirir bens de consumo noutro Estado-Membro so recusadas, de acordo com um novo relatrio da Comisso Europeia sobre o comrcio electrnico transfronteiras, publicado hoje. Por ordem da Comisso, procedeu-se realizao de um exerccio de compras fictcias, em que clientes-mistrio em toda a UE procuraram adquirir uma lista de 100 produtos populares por exemplo, mquinas fotogrficas, CDs, livros, roupas num site alm-fronteiras. Foram processadas mais de 11 000 encomendas-teste. Os resultados revelaram que 60% das transaces transfronteiras no puderam ser completadas pelos consumidores porque o comerciante no fazia entregas no pas em que tinha sido feita a encomenda ou no oferecia meios adequados de pagamento alm-fronteiras. Letnia, Blgica, Romnia e Bulgria so os pases onde os consumidores menos podem comprar alm-fronteiras (para uma lista completa das classificaes obtidas pelos 27 pases da UE, cf. MEMO/09/475). Ainda assim, excepo de dois pases, as hipteses de se ser bem sucedido numa aquisio alm-fronteiras so inferiores a 50%. Os benefcios que os cidados perdem com isso tambm so muito claros. Em mais de metade dos Estados-Membros, 50% ou mais dos produtos podiam encontrar-se por um preo 10% inferior (incluindo as despesas de transporte) num stio web de outro pas. Alm disso, 50% dos produtos procurados no podiam ser encontrados em stios web nacionais e apenas eram propostos ao consumidor noutro Estado-Membro, por outros comerciantes. A comunicao apresenta uma srie de medidas a tomar no sentido de reduzir o complexo quadro normativo, que tem funcionado como um desincentivo para as empresas, que assim se sentem relutantes em servir os consumidores de outros Estados-Membros. Adicionalmente, e para aumentar a confiana no comrcio em linha, os problemas relativos recolha de dados comerciais e sua utilizao para definir os perfis dos consumidores potenciais sero analisados num frum com a participao das partes interessadas. Segundo a comissria Meglena Kuneva, os resultados desta investigao so surpreendentes, dispomos agora de factos e nmeros concretos que mostram at que ponto o mercado nico europeu simplesmente no est a acontecer para os consumidores do comrcio em linha. Com apenas o clicar de uma tecla do computador, o consumidor tem acesso a melhores negcios e a uma escolha de produtos muito maior, no mbito do nosso vasto mercado europeu. Contudo, na realidade, os compradores em linha ainda esto grandemente confinados s fronteiras nacionais. Est a ser negada aos consumidores europeus a possibilidade de ter uma melhor escolha e uma melhor mais-valia. Eles merecem melhor.

 absolutamente necessrio simplificar o labirinto jurdico que impede que os comerciantes em linha passem a oferecer os seus produtos noutros pases. Realizar um mercado nico digital constitui uma prioridade de topo para a Europa, afirmou Viviane Reding, Comissria da UE para a Sociedade da Informao e Meios de Comunicao Social. No teremos na realidade uma economia digital enquanto no suprimirmos todas as barreiras s transaces em linha, igualmente para os consumidores finais. Esta deve ser uma das prioridades de topo na lista de todas as iniciativas polticas de relanamento do projecto do mercado nico.

O mercado do comrcio electrnico

O mercado europeu do comrcio electrnico foi estimado em 106 mil milhes de euros em 2006. A Internet constitui o canal de venda a retalho de crescimento mais rpido. Em 2008, 51% de retalhistas da UE venderam em linha. Mas a distncia que medeia o comrcio electrnico nacional e o comrcio electrnico transfronteiras cada vez maior, em resultado das barreiras existentes ao comrcio em linha. Enquanto a percentagem de consumidores da UE que compram em linha cresceu de 27% para 33% em dois anos (200608), a percentagem dos que compraram qualquer coisa em linha noutro pas da UE estagnava (6 % a 7%), enquanto apenas 21% dos comerciantes vendem actualmente distncia e alm-fronteiras. No obstante, h claramente um grande potencial. Um tero dos consumidores da UE afirma considerar comprar em linha noutro pas da UE se o produto for mais barato e melhor, enquanto outro tero est disposto a comprar noutra lngua. 59% dos retalhistas esto preparados para fazer negcio em mais de uma lngua.

Clientes-mistrio: resultados
Um teste em linha conduzido em nome da Comisso Europeia prestava-se a verificar as oportunidades e as barreiras com que os consumidores que compram em linha se deparam quando compram alm-fronteiras na UE, submetendo-se ao processo de aquisio. Clientes-mistrio de todos os pases da UE procuraram 100 produtos populares (que iam dos CDs aos computadores, passando pelas mquinas fotogrficas digitais e pelas mquinas de lavar roupa) na Internet, verificando que economias podiam ser feitas quando se compra alm-fronteiras e quo difcil era comprar em linha a partir de outro pas da UE. No total, foram efectuadas perto de 11 000 transaces-teste. Os principais resultados revelam que: - Os consumidores podem fazer economias substanciais. Em 13 dos 27 pases, e relativamente a pelo menos metade de todos os produtos procurados, os consumidores puderam encontrar uma oferta noutro pas da UE que era pelo menos 10% mais barata do que a melhor oferta nacional encontrada (incluindo todas as despesas, tais como entrega no pas do consumidor). - possvel o acesso a produtos que no se encontram no nosso pas. Os compradores de 13 pases da UE no puderam encontrar na Internet local pelo menos 50% dos produtos procurados, mas encontraram-nos noutro pas da UE. - A maioria das encomendas no bem sucedida. Em mdia, 61% das encomendas feitas em linha noutro pas da UE no foram bem sucedidas, principalmente porque o comerciante se recusou a servir o pas de residncia do consumidor ou no oferecia meios adequados de pagamento alm-fronteiras.

Barreiras ao comrcio electrnico

A comunicao hoje publicada apresenta uma estratgia para lidar com as barreiras ao comrcio electrnico transfronteiras. Algumas das reas prioritrias de aco so as seguintes: - Criar um conjunto de direitos simples e nico para os consumidores da UE. A proposta de directiva relativa aos direitos do consumo pretende substituir a actual confusa manta de retalhos de diplomas legais por um simples conjunto de direitos escala da UE, que oferea igualdade de proteco aos consumidores, reduzindo simultaneamente os custos da conformidade para os retalhistas e proporcionando-lhes clareza jurdica. - Intensificar a aplicao transfronteiras. As aces coordenadas lideradas pela UE para reforar o direito do consumo (tais como as fiscalizaes na Internet) devem continuar, para suprimir as prticas ilegais e aumentar a confiana dos consumidores no comrcio transfronteiras. - Simplificar as regras do comrcio transfronteiras aplicveis aos retalhistas, por exemplo, as respeitantes ao IVA, s taxas de reciclagem e aos direitos de propriedade intelectual. Actualmente, alguns retalhistas vem-se a braos com vrias autoridades fiscais, enfrentam diferentes legislaes nacionais sobre a reciclagem de resduos electrnicos e podem acabar a ter de pagar direitos de propriedade intelectual em vrios pases relativamente aos mesmos bens. As propostas da Comisso abordam os primeiros dois problemas. Quanto ao ltimo, tm de ser encontradas solues prticas rapidamente. Mais pormenores em: MEMO/09/475 Texto integral da comunicao: http://ec.europa.eu/consumers/strategy/facts_en.htm#E-commerce