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es PVP: 7
UN LARGO Y TORTUOSO CAMINO
El nuevo blindado 8x8 espaol
JUAN NARRO
Subordinacin y libertad de expresin
ENSAYO
La nacin, un concepto superado?
SEGURIDAD y DEFENSA
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AO III N 19
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El Ejrcito
Tierra 2010
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ENTREVISTA CON EL JEME, GENERAL DE EJRCITO FULGENCIO COLL
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ESTIMADO LECTOR:
Tras el parntesis del verano, nuevamente tomo contacto con Vd. para presentarle este
nmero 19 de la revista con el que cumplimos nuestro segundo ao de existencia como
publicacin. En esta ocasin, como podrn comprobar en el sumario, nuestra informacin y anlisis se
decanta sobre dos temas nacionales que consideramos importantes: la banda terrorista ETA que, al fin,
parece definitivamente acorralada y el presente y futuro del Ejrcito de Tierra, en su vertiente organiza-
tiva, desde la visin de su Jefe de Estado Mayor y, finalmente, con el anlisis del programa de material,
el vehculo 8X8, sobre el que se asentar una gran parte de su capacidad operativa futura.
En la Seccin de Internacional analizamos el presente y futuro de la Alianza Atlntica, cuyo nuevo
concepto estratgico deber resolver muchas de las actuales redundancias y contradicciones de la misma,
y en relacin con Iberoamrica presentamos un estudio sobre las relaciones entre Estados Unidos y dicha
Regin, de plena actualidad ante las tensiones que se estn produciendo en unos casos a nivel nacional y
en otros entre Estados.
Un ensayo sobre el concepto de nacin, unas ref lexiones sobre la libertad de expresin del militar, un
reportaje sobre el Servicio Areo de la Guardia Civil y el ya tradicional artculo sobre las misiones de las
Fuerzas Armadas espaolas en el exterior, en este caso sobre Afganistn, cierran la parte de actualidad
de este nmero que se completa, en la Seccin de Patrimonio, con un reportaje sobre el Museo Nacional de
Historia de Mxico y la biografa del General Goyeneche primer jefe del Ejrcito realista del Per, con la
que, como prometimos, vamos presentando a los principales personajes que intervinieron en la indepen-
dencia de los Virreinatos Espaoles en Amrica.
Finalmente, quisiera comentarle que el Grupo Atenea que, como indicaba al comienzo de esta carta
naca con esta revista hace dos aos, se ha trasladado a una nueva sede social y ha iniciado una fase de
consolidacin con la adquisicin del Saln Internacional de HOMSEC, el establecimiento de departamen-
tos acadmicos en dos prestigiosas universidades y el pleno desarrollo de su Consultora Estratgica. Con
ello esperamos continuar en la lnea de mejora de nuestros productos y de conseguir la plena satisfaccin
de Vd. que con su fidelidad y aprecio es nuestro principal activo.
C A R T A D E L D I R E C T O R
Joaqun Tamarit Navas
DIRECTOR
Joaqun Tamarit
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JEFE DE REDACCIN
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Dep. Legal: M-46074-2008
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S U M A R I O
06 GRUPO ATENEA
El Grupo ATENEA adquiere HOMSEC,
el Saln Internacional de Homeland Security.
10 ALIANZA ATLNTICA
OTAN. El informe Albright.
Por Jorge Ortega
OTAN. Una organizacin adaptada a la posguerra fra.
Por Miguel ngel Benedicto Solsona
18 IBEROAMRICA
Estados Unidos y Amrica Latina. Balance
de una relacin compleja.
Por Carlos Maldonado Prieto
EN PORTADA
24 El Ejrcito de Tierra 2010.
Por Fernando Jos Lpez del Pozo
35 ENTREVISTA
General Fulgencio Coll, Jefe del Estado Mayor del Ejrcito.
Por Manuel de Ramn
42 ANLISIS
Subordinacin y libertad de expresin.
Por Juan Narro
LA BANDA CRIMINAL ETA
47 En declive y sin retorno.
Por Jos Luis Barbera
52 La colaboracin entre Francia y Espaa.
Por Ricardo Martnez Isidoro
55 Laxxx ETA.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Por Santiago Prez Daz
58 INDUSTRIA
El largo y tortuoso camino del nuevo 8 x 8 espaol.
Por Juan A. Pons
62 REPORTAJE
El Servicio Areo de la Guardia Civil.
Por Eduardo Luis Fernndez Martn
66 MISIONES DE LAS FAS EN EL EXTERIOR
La III Bandera Paracaidista en Afganistn (y 2).
Por Fernando Garca Gonzlez-Valerio
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tenea Nmero 19
Septiembre 2010
Patrulla de La Legin
en Afganistn integrada
en ASPFOR XXV.
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F I R M A S
74 MUSEOS
El Nacional de Historia de Mxico
El Museo madre de todos los mexicanos.
Por Luis Fernando Domnguez Mora
78 BIOGRAFA
El General Jos de Goyeneche
El primer jefe del ejrcito realista del Per.
Por Julio M. Luqui-Lagleyze
83 HISTORIA
El nacimienrto de la Orden
de San Fernando
Orgenes y primeros reglamentos de la recompensa
militar ms prestigiosa de Espaa.
Por Jos L. Isabel Snchez
87 LIBROS

89 ENSAYO
La nacin un concepto superado?
Por Jos Luis Bazn

93 EL OBSERVATORIO
Por Francisco Serrano
Novedades de material,
industria militar, tecnologa
aplicada y logstica:
Vehculo robtico con 240 km de
autonoma
Detecin de suicidas a tiempo
Medicina regenerativa innovadora
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JOS LUIS BARBERA
Periodista especializado en temas de seguridad y sociedad del
diario El Pas.
JOS L. BAZN
Doctor en Derecho por la Universidad de Navarra. Profesor de
la UnIversIdad pontIcIa de ComIllas. |ster en 0IreccIon de
Recursos Humanos y Organizaciones por el ESIC.
MIGUEL A. BENEDICTO SOLSONA
Periodista. Jefe de internacional de Telemadrid. Profesor de
Comunicacin Internacional de la UEM.
LUIS F. DOMNGUEZ MORA
Doctorando en Humanidades y Ciencias Sociales por la Univer-
sidad Francisco de Vitoria. Ha sido secretario de redaccin de
la revista acadmica Mar Oceana. Corresponsal de ATENEA en
Mxico.
EDUARDO L. FERNNDEZ MARTN
Coronel de la Guardia Civil. Diplomado en Estado Mayor. Es el
Jefe del Servicio Areo de la Guardia Civil.
JOS L. ISABEL SNCHEZ
Coronel de Infantera. Profesor Emrito de la Academia de In-
fantera. Historiador. Autor de diversos libros y artculos sobre
la historia militar de Espaa.
JULIO M. LUQUI-LAGLEYZE
Profesor Adjunto de las Ctedras de Historia de Amrica Colo-
nial y de Historia Argentina I en la Facultad de Filosofa y Letras
de la Universidad Catlica Argentina en Buenos Aires.
CARLOS MALDONADO PRIETO
Historiador por la Martin Luther Universitat (Halle, Alemania) y
analista de temas internacionales y de seguridad. Actualmen-
te es asesor en temas de seguridad del Ministerio de Defensa
chileno.
RICARDO MARTNEZ ISIDORO
General de Divisin. Ha sido Segundo Jefe de la Divisin Mul-
tinacional Centro-Sur en Al Hillah (Irak) en la Operacin Liber-
tad Duradera. Director de Doctrina, Orgnica y Materiales del
MADOC.
JUAN NARRO
Teniente General procedente del Arma de Ingenieros. Diplo-
mado en Estado Mayor. Fue Jefe del Estado Mayor Conjunto y
primer Comandante del Cuartel General de la OTAN en Reta-
mares.
JUAN A. PONS
Coronel de Infantera. Especialista en industrias de la defensa.
Ha sido profesor de relaciones internacionales y de comunica-
cin pblica en la Academia General Militar.
FERNANDO J. DEL POZO
Almirante. Su ltimo destino fue Director del Estado Mayor mi-
litar internacional del Cuartel General de la OTAN en Bruselas.
Miembro el Wise Pen Team.
El Saln Internacional
de Homeland Security se
cre para potenciar
la industria tecnolgica
espaola en el sector
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l Grupo ATENEA, desde su
fundacin en el ao 2008,
desarrolla un proyecto que
tiene como objetivo convertirse, a
medio plazo, en un referente den-
tro del mundo de habla hispana
en los temas relacionados con la
Seguridad y la Defensa. Para ello el
proyecto contempla cuatro reas
principales de trabajo: la Editorial,
la Acadmica, la Consultora Estra-
tgica y Ferias y Eventos.
Si bien desde sus comienzos ATE-
NEA ha trabajado en estas cuatro
reas, inicialmente se marc como
objetivos prioritarios el consolidar
las correspondientes a la Editora
y a la Acadmica y as -adems de
haberse celebrado cuatro Foros y
diversas actividades de Consulto-
ra-, a los dos aos de su creacin
el principal logro del Grupo se ha
reejado en la consolidacin de
cuatro tipos de publicaciones (el
Observatorio Logstico, la Revista
ATENEA y el Catlogo de Empre-
sas, todos ellos en papel, as como el
Diario Digital, nico en el mundo
de habla hispana) y en el desarrollo
de jornadas, seminarios y cursos
acadmicos en colaboracin con
el Instituto Universitario General
Gutirrez Mellado, la Cmara de
Comercio y las Universidades San
Pablo CEU , Francisco de Vitoria,
Catlica de Valencia y Rey Juan
Carlos, entre otras instituciones.
Ahora, transcurridos dos aos
desde su creacin, ATENEA afron-
ta una segunda etapa en la que
apuesta por la plena activacin de
su Consultora y entra de lleno en el
mundo de las Industrias de Defen-
sa con la adquisicin de la marca
HOMSEC, prestigiosa Feria bienal
de Seguridad y Defensa que este
ao celebrar en IFEMA la tercera
edicin de su Saln Internacional
Homeland Security.
Con estas nuevas actividades el
Grupo ATENEA considera que ha
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EL GRUPO
ATENEA
ADQUIERE
El Saln Internacional
de Homeland Security se
cre para potenciar
la industria tecnolgica
espaola en el sector
dado el paso decisivo que le permiti-
r alcanzar sus nes fundacionales
de constituir en el futuro un Think
tank, sin dependencias polticas ni
econmicas, que pueda ser consi-
derado como una referencia sobre
Seguridad y Defensa del mundo de
habla hispana.
Por otra parte, y en relacin con
el futuro del Saln Internacional
HOMSEC, el Grupo ATENEA pre-
tende, sin desvirtuar la lnea de sus
dos primeras celebraciones, que
sus ediciones futuras evolucionen
hacia un lugar internacional de en-
cuentro de las nuevas tecnologas,
no slo de las aplicables a los m-
bitos de la seguridad, proteccin de
los ciudadanos y gestin de situa-
ciones de crisis de carcter doms-
tico, sino tambin de todas aquellas
otras relacionadas directamente
con la Defensa y la actuacin de las
Fuerzas Armadas.
Con ello ATENEA tiene inten-
cin de constituir un foro de en-
cuentro que sea de utilidad tanto
a las Administraciones Pblicas
como a las Industrias espaolas
relacionadas con la Seguridad y
Defensa para promocionar nues-
tras capacidades en estos cam-
pos, brindando adems a nuestros
empresarios la posibilidad de par-
ticipar como socios en dicho pro-
yecto, adecundolo tanto en su
formato como su temtica a las
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7 Nmero 19
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EL GRUPO
ATENEA
ADQUIERE
HOMSEC evoluciona hacia un lugar
internacional de encuentro para
las nuevas tecnologas de la defensa
EST PREVISTO CELEBRAR LA SIGUIENTE EDICIN EN
IFEMA DEL 29 DE NOVIEMBRE AL 2 DE DICIEMBRE DE 2010
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condiciones que se consideren
ms beneficiosas para conseguir
dichos fines.
PRESENTE Y FUTURO
DE HOMSEC
Adems de los conictos constan-
tes entre estados, actualmente estn
adquiriendo una gran importancia
para la seguridad de la sociedad las
amenazas representadas por el te-
rrorismo y el crimen organizado en
sus diversas vertientes.
El combatir a estas ltimas jun-
to con la prevencin de las grandes
catstrofes, naturales o producidas
por el hombre, es el principal co-
metido de HOMELAND SECURITY
que, por lo tanto, abarca todo lo que
concierne a los Cuerpos Policiales,
las Compaas de Seguridad Priva-
da y la Proteccin Civil, as como
a los apoyos que en determinados
aspectos deban prestar las Fuerzas
Armadas y los Servicios Nacionales
de Inteligencia.
Todos ellos han de contar con
medios adecuados de ltima gene-
racin para detectar, prevenir, neu-
tralizar o reparar los daos causados
en el menor plazo posible. Para ello,
la investigacin y la innovacin se
convierten en imprescindibles para
la bsqueda de soluciones prcti-
cas que apoyen la aplicacin de las
polticas de seguridad y defensa,
especialmente lo concerniente al
control de fronteras, proteccin de
infraestructuras crticas, identi-
cacin de personas, lucha contra la
delincuencia y el crimen organiza-
do e inmigracin ilegal, as como la
creacin e integracin de grandes
centros de mando y control para la
gestin de crisis y catstrofes, y ase-
gurar la seguridad interna en todos
los diferentes procesos.
El Saln Internacional Home-
land Security, HOMSEC, que na-
ci como la consolidacin de la
evidente necesidad de disponer en
Espaa de un foro internacional
especializado en las nuevas tec-
nologas al servicio de la Seguri-
dad Interior (Homeland Security),
cuenta ya en su trayectoria con la
celebracin de dos ediciones en las
que ha contado, principalmente,
con el respaldo institucional de los
Ministerios de Defensa y de Inte-
rior, as como con el apoyo de otras
Instituciones y Organismos de las
diferentes administraciones pbli-
cas y/o privadas.
HOMSEC es un evento de carc-
ter bienal, dirigido a profesionales
y encaminado a proporcionar una
plataforma de negocios nica para
las empresas participantes, tanto
nacionales como internacionales
del sector, empresas fabricantes y
suministradoras de bienes y servi-
cios para las Fuerzas Armadas, las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
Organismos de Proteccin Civil,
y Administraciones Pblicas, con
el n de dar a conocer, difundir y
comercializar las soluciones, desa-
rrollos y capacidades de la indus-
tria nacional y extranjera, al tiem-
po que promueve la contratacin,
transferencias de tecnologas y el
partenariado tecnolgico entre em-
presas y centros de I+D+i.
A travs de las dos ediciones ya
realizadas (principios de 2007 y -
nales de 2008) HOMSEC se ha con-
solidado como Saln de referencia
en Espaa y como foro internacio-
nal especializado en las nuevas tec-
nologas al servicio de la Homeland
Security. En esta tercera edicin de
2010, HOMSEC, atendiendo a las
caractersticas de su nuevo pro-
pietario, el Grupo ATENEA, va a
incorporar al proyecto un nuevo
sector referido a lo relacionado con
las misiones en el exterior que, des-
de hace ya ms de 20 aos, llevan
realizando las Fuerzas Armadas y
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
espaoles.
As, HOMSEC ampliar sus l-
neas expositoras con la incorpo-
racin de nuevas secciones tan
importantes, entre otras, como las
del armamento, el equipamiento
de unidades militares o la logsti-
ca en general, incluyendo los as-
pectos sanitarios y el transporte.
Con ello, completar todas las fa-
cetas de la Seguridad y la Defensa
y ser el saln pionero en Europa
ya que ninguno de los que hasta
el momento se celebran abarca la
totalidad de los aspectos que cu-
brir HOMSEC 2010.
En la actualidad, HOMSEC est
preparando su tercera edicin, que
se prev que tenga lugar entre el 29
de noviembre y el 2 de diciembre
de 2010, en el Recinto Ferial Juan
Carlos I, de IFEMA, en Madrid.
HOMSEC tiene la conviccin de que la
industria espaola es lder y capaz de competir
en los mercados internacionales
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UN ANTICIPO DEL NUEVO CONCEPTO ESTRATGICO
A L I A N Z A A T L N T I C A por Jorge Ortega Martn
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n septiembre de 2009, bajo la presidencia de la
seora Albright y teniendo al holands Jeroen
van der Veer como vicepresidente, se iniciaron
los trabajos por parte del Grupo que qued formado por
otros diez miembros: un italiano, Giancarlo Aragona,
una canadiense Marie Gervais-Vidricaire, un britnico,
Geoff Hoon, un turco, nit Parir, un alemn, Hans-Frie-
drich von Ploetz, un francs, Bruno Racine, un polaco,
Adam Daniel Rotfeld, un letn, Aivis Ronis, un griego,
Yannis-Alexis Zepos, y el embajador de Espaa Fernan-
do Perpi-Robert Peyra. Durante ocho meses se han
recibido informes y propuestas de todos los miembros
de la Alianza -yo mismo tuve ocasin de expresar mis
opiniones a travs del Instituto Universitario General
Gutirrez Mellado-, se han realizado cuatro seminarios
en Luxemburgo, Eslovenia, Noruega y Washington, y
nalmente el 17 de mayo pasado ha visto la luz el resul-
tado de los trabajos.
Aunque el largo nombre del documento es Assu-
red Security; Dynamic Engagement. Analysis and Recom-
mendations of the Group of Experts on a new Strategic
Concept for NATO, en el mbito atlntico comienza a
conocrsele como Informe Albright, a semejanza del
Informe Harmel que en 1967 dio un importante giro
a la estrategia aliada. En el propio trabajo se estable-
ce esta comparacin. El documento, que se plantea
como horizonte el ao 2020, se estructura en una
EL INFORME
ALBRIGHT
En la cumbre de Estrasburgo-Khel,
celebrada en abril de 2009, los Jefes de
Estado o de Gobierno del Consejo
Atlntico solicitaron del Secretario
General de Alianza Anders Fogh
Rasmussen la presentacin en la
siguiente cumbre, a celebrar en Lisboa
a nales de 2010, de un borrador de
un nuevo Concepto Estratgico que
sustituyera al aprobado en 1999. Al
efecto fue convocado un Grupo de
Expertos dirigido por la ex Secretaria de
Estado norteamericana Madeleine Albright
para que redactara un informe que
pudiera servir al Secretario General de
documento de trabajo para la confeccin
del referido Concepto Estratgico
Nmero 19
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tenea 11
breve Introduccin, una Primera Parte que resume
apretadamente el contenido del trabajo y una Segun-
da en la que se detallan y desarrollan los anlisis y
recomendaciones del Grupo de Expertos a la Secreta-
ra General de la Organizacin del Tratado del Atln-
tico Norte. Tratar de resumir en el breve espacio de
este artculo los puntos principales del importante
documento, agrupndolos para mayor facilidad del
lector.
RIESGOS Y AMENAZAS
A pesar de admitir lo incierto e impredecible de la si-
tuacin mundial en estos momentos, arma que la
Alianza tiene amplios motivos de conanza, pero que
es preciso que deba encontrar su lugar dentro de un
orden internacional menos centralizado y ms compli-
cado. El anlisis va desgranando a lo largo del trabajo
los peligros a enfrentar por los pases Miembros en los
prximos diez aos. Terrorismo, proliferacin de armas
de destruccin masiva, inestabilidad en Europa, pirate-
ra, riesgos en el abastecimiento de fuentes de energa,
rivalidades regionales, nacionales, tnicas y religiosas,
pobreza, hambre, inmigracin ilegal, pandemias, cibe-
rataques, crisis econmicas, descuido medioambiental
y cambio climtico son analizados por el trabajo con
el resultado de una serie de recomendaciones para en-
frentarlos en la prxima dcada. Con todo, el Grupo de
Expertos se inclina por sealar las tres amenazas ms
probables en ese perodo: un ataque con misiles bals-
ticos, ataques por grupos terroristas internacionales y
ataques cibernticos.
QU OTAN Y ESCENARIOS DE ACTUACIN
Tras recordar que su misin de autodefensa siempre
ha dependido, en parte, de acontecimientos ms all de
sus fronteras, el documento repite en diversas ocasio-
nes la expresin inglesa on and beyond its borders no
cerrando, por tanto, tan slo al espacio artculo 5 los es-
cenarios de actuacin atlnticos. Sin embargo, se pone
nfasis en alertar de que el nuevo Concepto Estratgico
debera sealar principios generales acerca de cundo
y dnde habra de aplicar la Alianza sus recursos fue-
ra de sus lmites. Naturalmente el deseo del Informe es
evitar las largas discusiones en el Consejo Atlntico so-
bre posibles misiones fuera de rea, tratando de que se
aprobara en Lisboa una clara gua sobre tal aspecto. En
todo caso, seala los factores que deben ser considera-
dos ante alguna misin de este tipo. Entre otros incluye:
peligro para los Estados, agotamiento de otras alterna-
tivas, apoyo pblico y, sobre todo lo anterior, resalta la
medida de la capacidad de xito de la misin. Se alerta
a la OTAN de no ambicionar aquello para lo que no est
preparada, aunque se le excita a no dejar de prepararse
Madeleine Albright cambia impresiones con el Secretario General de la OTAN, Anders Rasmussen y expertos en Defensa.
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A L I A N Z A A T L N T I C A
ducen a: disuadir, prevenir y defender dentro del rea del
artculo 5; cooperar con socios e instituciones civiles; des-
plegar y sostener capacidades expedicionarias ms all del
rea del Tratado, y ayudar a dar forma a un ambiente de
seguridad internacional estable y pacco.
Pero inmediatamente reconoce la gran distancia
existente entre las misiones potenciales y las capacida-
des disponibles y, adems, apunta a sus causas: escasa
inversin europea en gastos de defensa, el desequilibrio
entre las contribuciones militares de unos y otros miem-
bros, y la excesiva distancia (gap) entre las capacidades
de Estados Unidos y las del resto de ejrcitos aliados que
debieran mantener una postura menos esttica y adap-
tar un modelo ms exible, mvil, verstil, desplega-
ble, reticulado y sostenible. En relacin con este ltimo
punto, el Grupo de Expertos se inclina por la creacin
de una Agencia OTAN de Despliegue que resolviera los
problemas que afectan a las misiones aliadas.
El documento va dejando aqu y all rastros de las
mejoras que debieran introducirse en las estructuras
militares atlnticas. As cita la necesidad de actuar en
las operaciones aliadas con una clara cadena de man-
do unicada y de minimizar las caveats [restricciones
operativas] nacionales. Se inclina porque la Fuerza de
Respuesta (NRF) debe estar preparada para llevar a cabo
misiones artculo 5 y NO artculo 5. Se seala la in-
dispensable mejora de las capacidades C4ISR y de ope-
raciones especiales. Por n, se reclama una revisin de
la Estructura de Mando para reducir costes y mejorar la
exibilidad y desplegabilidad de la fuerza.
La postura nuclear se acerca a la enunciada recien-
temente por Estados Unidos: En tanto existan armas
nucleares, la OTAN deber continuar manteniendo una
fuerza nuclear segura y able, y aade: en el mnimo
nivel requerido. El Informe se inclina por el manteni-
miento de algunos sistemas norteamericanos de des-
pliegue avanzado en suelo europeo porque refuerza
el principio de disuasin nuclear extendida y defensa
colectiva.
En relacin con el concepto comprehensive ap-
proach relacionado con las operaciones integradas
ganizacin de Cooperacin de Shangai. Igualmente
se debiera buscar un acercamiento a las grandes na-
ciones emergentes y a las naciones lderes de frica
y Latinoamrica.
En relacin con la UE, el Informe admite la mayor
experiencia europea en aspectos no militares. Se anima
a la bsqueda de ms participacin conjunta en en-
cuentros para facilitar coordinacin, as como se pide
una ms clara transparencia y un mayor compromiso
de los pases que son miembros de una organizacin y
no lo son de la otra.
Respecto de Naciones Unidas, el documento se incli-
na por recomendar que el nuevo Concepto Estratgico
debiera dejar clara la disponibilidad de la OTAN ante
peticiones de este organismo en casos de genocidio,
violaciones masivas de derechos humanos, etc., Igual-
mente, al objeto de facilitar las relaciones entre OTAN
y ONU se apunta la posibilidad de crear una ocina de
enlace de la OTAN en la sede de Naciones Unidas.
El Informe dedica largos prrafos a las relaciones con
Rusia. Tras sealar que la Alianza no considera enemigo
a ningn pas y que ni la Alianza supone una amenaza
militar para Rusia, ni considera a Rusia como una ame-
naza militar, agrega que nadie debe dudar de la reso-
lucin de la OTAN si la seguridad de cualquiera de sus
miembros fuera amenazada. El documento acepta que
inevitablemente Rusia jugar un papel preeminente en
dar forma al rea de seguridad euroatlntica pero que
en ambos lados existen dudas sobre las intenciones po-
lticas del otro. Cree el Grupo de Expertos que el nuevo
Concepto Estratgico puede ser un buen instrumento
para unicar los puntos de vista de los Aliados sobre
Rusia que en estos momentos no son coincidentes. Re-
sulta evidente el escepticismo de algunos pases euro-
peos respecto del compromiso del Gobierno ruso ante
una relacin ms positiva con el organismo atlntico.
ESTRUCTURAS MILITARES
El Informe enumera las cuatro misiones militares que ms
probablemente debern enfrentar los ejrcitos aliados en
los prximos diez aos que, de una forma resumida, se re-
para las tareas que puedan resultar necesarias. Sin citar-
la expresamente, se entrev la referencia a la misin de
ISAF en Afganistn.
Las negaciones del documento son aun ms claras:
La OTAN no es de ningn modo la nica respuesta a
cada problema que afecte a la seguridad internacional
es un organismo regional, no globalno desea hacerse
cargo de misiones que otras instituciones o pases pue-
dan manejar. De esta forma se separa sin ambages de
los conceptos de polica global o de polica al servicio
de Naciones Unidas. El documento se interroga, sin
dar solucin a la duda, sobre la posibilidad de que los
nuevos tipos de amenazas (ciberataques, ataques terro-
ristas o proliferacin de armas de destruccin masiva)
pudieran, o no, alcanzar el nivel previsto en el artculo
5. Por n, el Informe se inclina por reforzar las posibi-
lidades de la Alianza como foro poltico, expresando el
deseo de un uso ms creativo y regular de las consultas
autorizadas por el artculo 4. Y cita concretamente al-
gunas posibilidades: compartir informacin, promover
convergencia de puntos de vista,
LA OTAN Y LOS OTROS ACTORES ESTRATGICOS
Es clara la opinin del Grupo de Expertos respecto de
posibles futuras ampliaciones, respetando la poltica
de puertas abiertas que la propia Alianza se dio en el
artculo 10 del Tratado de Washington.
Se admite como habitual que la OTAN no actuar
sola ni debe pensar, en tales circunstancias, en ocu-
par una posicin dominante. Se destaca la tendencia
de la Alianza a ampliar su espacio estratgico de in-
fluencia mediante asociaciones. Se cita concretamen-
te la posibilidad de que stas sean de carcter formal:
a travs de Partnership for Peace, Euroatlantic Part-
nership Council, Dilogo Mediterrneo, Iniciativa de
Cooperacin de Estambul; o simplemente con socios
de carcter operacional: Australia, Nueva Zelanda,
Repblica de Corea y Japn. Por fin, anima a explorar
una nueva capacidad de cooperacin y dilogo con
organizaciones regionales como la Unin Africana,
la OEA, el Consejo de Cooperacin del Golfo o la Or-
El Informe no dejar satisfechos a quienes esperan
que el nuevo Concepto Estratgico disee una OTAN
absolutamente distinta a la de 1949
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tenea 13
cvico-militares, el Grupo de Expertos reconoce que
la Alianza no est en modo alguno adaptada debi-
damente para cualquier tarea (debiera leerse para
tareas cvico-militares) y que, a fecha de hoy, los es-
fuerzos para operar con socios civiles son inconexos.
Citando la Comprehensive Political Guidance 2006
recuerda que la OTAN no tiene necesidad de desa-
rrollar capacidades estrictamente para propsitos
civiles. Sin embargo, se apunta un nuevo matiz: el
Informe se inclina por establecer una pequea uni-
dad de planeamiento civil dentro de la OTAN y cree
que la Alianza debiera pedir a los Miembros tener
identificado un cuadro de especialistas civiles con
experiencia y disponibilidad para ser desplegados. A
pesar del aparente nuevo rumbo, las expresiones del
Informe son claras: los aspectos civiles de las opera-
ciones deben corresponder a otras organizaciones.
La OTAN podra ser el principal organizador de tales
operaciones o un simple colaborador con un papel
ducen a: disuadir, prevenir y defender dentro del rea del
artculo 5; cooperar con socios e instituciones civiles; des-
plegar y sostener capacidades expedicionarias ms all del
rea del Tratado, y ayudar a dar forma a un ambiente de
seguridad internacional estable y pacco.
Pero inmediatamente reconoce la gran distancia
existente entre las misiones potenciales y las capacida-
des disponibles y, adems, apunta a sus causas: escasa
inversin europea en gastos de defensa, el desequilibrio
entre las contribuciones militares de unos y otros miem-
bros, y la excesiva distancia (gap) entre las capacidades
de Estados Unidos y las del resto de ejrcitos aliados que
debieran mantener una postura menos esttica y adap-
tar un modelo ms exible, mvil, verstil, desplega-
ble, reticulado y sostenible. En relacin con este ltimo
punto, el Grupo de Expertos se inclina por la creacin
de una Agencia OTAN de Despliegue que resolviera los
problemas que afectan a las misiones aliadas.
El documento va dejando aqu y all rastros de las
mejoras que debieran introducirse en las estructuras
militares atlnticas. As cita la necesidad de actuar en
las operaciones aliadas con una clara cadena de man-
do unicada y de minimizar las caveats [restricciones
operativas] nacionales. Se inclina porque la Fuerza de
Respuesta (NRF) debe estar preparada para llevar a cabo
misiones artculo 5 y NO artculo 5. Se seala la in-
dispensable mejora de las capacidades C4ISR y de ope-
raciones especiales. Por n, se reclama una revisin de
la Estructura de Mando para reducir costes y mejorar la
exibilidad y desplegabilidad de la fuerza.
La postura nuclear se acerca a la enunciada recien-
temente por Estados Unidos: En tanto existan armas
nucleares, la OTAN deber continuar manteniendo una
fuerza nuclear segura y able, y aade: en el mnimo
nivel requerido. El Informe se inclina por el manteni-
miento de algunos sistemas norteamericanos de des-
pliegue avanzado en suelo europeo porque refuerza
el principio de disuasin nuclear extendida y defensa
colectiva.
En relacin con el concepto comprehensive ap-
proach relacionado con las operaciones integradas
ganizacin de Cooperacin de Shangai. Igualmente
se debiera buscar un acercamiento a las grandes na-
ciones emergentes y a las naciones lderes de frica
y Latinoamrica.
En relacin con la UE, el Informe admite la mayor
experiencia europea en aspectos no militares. Se anima
a la bsqueda de ms participacin conjunta en en-
cuentros para facilitar coordinacin, as como se pide
una ms clara transparencia y un mayor compromiso
de los pases que son miembros de una organizacin y
no lo son de la otra.
Respecto de Naciones Unidas, el documento se incli-
na por recomendar que el nuevo Concepto Estratgico
debiera dejar clara la disponibilidad de la OTAN ante
peticiones de este organismo en casos de genocidio,
violaciones masivas de derechos humanos, etc., Igual-
mente, al objeto de facilitar las relaciones entre OTAN
y ONU se apunta la posibilidad de crear una ocina de
enlace de la OTAN en la sede de Naciones Unidas.
El Informe dedica largos prrafos a las relaciones con
Rusia. Tras sealar que la Alianza no considera enemigo
a ningn pas y que ni la Alianza supone una amenaza
militar para Rusia, ni considera a Rusia como una ame-
naza militar, agrega que nadie debe dudar de la reso-
lucin de la OTAN si la seguridad de cualquiera de sus
miembros fuera amenazada. El documento acepta que
inevitablemente Rusia jugar un papel preeminente en
dar forma al rea de seguridad euroatlntica pero que
en ambos lados existen dudas sobre las intenciones po-
lticas del otro. Cree el Grupo de Expertos que el nuevo
Concepto Estratgico puede ser un buen instrumento
para unicar los puntos de vista de los Aliados sobre
Rusia que en estos momentos no son coincidentes. Re-
sulta evidente el escepticismo de algunos pases euro-
peos respecto del compromiso del Gobierno ruso ante
una relacin ms positiva con el organismo atlntico.
ESTRUCTURAS MILITARES
El Informe enumera las cuatro misiones militares que ms
probablemente debern enfrentar los ejrcitos aliados en
los prximos diez aos que, de una forma resumida, se re-
para las tareas que puedan resultar necesarias. Sin citar-
la expresamente, se entrev la referencia a la misin de
ISAF en Afganistn.
Las negaciones del documento son aun ms claras:
La OTAN no es de ningn modo la nica respuesta a
cada problema que afecte a la seguridad internacional
es un organismo regional, no globalno desea hacerse
cargo de misiones que otras instituciones o pases pue-
dan manejar. De esta forma se separa sin ambages de
los conceptos de polica global o de polica al servicio
de Naciones Unidas. El documento se interroga, sin
dar solucin a la duda, sobre la posibilidad de que los
nuevos tipos de amenazas (ciberataques, ataques terro-
ristas o proliferacin de armas de destruccin masiva)
pudieran, o no, alcanzar el nivel previsto en el artculo
5. Por n, el Informe se inclina por reforzar las posibi-
lidades de la Alianza como foro poltico, expresando el
deseo de un uso ms creativo y regular de las consultas
autorizadas por el artculo 4. Y cita concretamente al-
gunas posibilidades: compartir informacin, promover
convergencia de puntos de vista,
LA OTAN Y LOS OTROS ACTORES ESTRATGICOS
Es clara la opinin del Grupo de Expertos respecto de
posibles futuras ampliaciones, respetando la poltica
de puertas abiertas que la propia Alianza se dio en el
artculo 10 del Tratado de Washington.
Se admite como habitual que la OTAN no actuar
sola ni debe pensar, en tales circunstancias, en ocu-
par una posicin dominante. Se destaca la tendencia
de la Alianza a ampliar su espacio estratgico de in-
fluencia mediante asociaciones. Se cita concretamen-
te la posibilidad de que stas sean de carcter formal:
a travs de Partnership for Peace, Euroatlantic Part-
nership Council, Dilogo Mediterrneo, Iniciativa de
Cooperacin de Estambul; o simplemente con socios
de carcter operacional: Australia, Nueva Zelanda,
Repblica de Corea y Japn. Por fin, anima a explorar
una nueva capacidad de cooperacin y dilogo con
organizaciones regionales como la Unin Africana,
la OEA, el Consejo de Cooperacin del Golfo o la Or-
El Secretario
de Defensa norteamericano,
Robert Gates, habla
en la sede de la OTAN
en Bruselas.
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a cumbre de la OTAN que se
celebr en Estonia a nales
de abril fue la antesala de lo
que ser la prxima reunin de la
Alianza Atlntica en Lisboa prevista
para el mes de noviembre, cuando se
jar el nuevo concepto estratgico
de la organizacin internacional.
A la reunin de ministros de Exte-
riores de la OTAN que tuvo lugar en
Tallin, asistieron 27 titulares de Exte-
riores. El objetivo que se plante fue
avanzar en la reforma de la Alianza
Atlntica Posguerra Fra con la nali-
dad de hacer frente a las nuevas ame-
nazas de seguridad incluso fuera de
las fronteras de la OTAN, adoptar po-
lticas de disuasin nuclear crebles,
la creacin de un sistema de defensa
anti misiles con la incorporacin de
Rusia y establecer una hoja de ruta
para Afganistn. En la reunin de
Estonia tambin se tocaron otros
asuntos como el ciberterrorismo y la
candidatura de Bosnia para entrar en
la Alianza.
SISTEMA DE DEFENSA
ANTIMISILES
El dilogo entre Rusia y la OTAN so-
bre la posibilidad de crear un siste-
ma antimisiles conjunto comenz
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complementario dentro de ellas por lo que debe de-
jar claro que en ningn caso se pretende situar a las
organizaciones civiles bajo control militar.
PROCEDIMIENTOS
El Grupo de Expertos anima al Secretario General a
presentar una agenda de reformas administrativas que
conduzcan a una Alianza menos compleja, ms capaz
de tomar decisiones en tiempo oportuno y con un cos-
te-ecacia ms eciente. En el difcil campo del consen-
so, que ha sido principio fundamental aliado pero que
ha retrasado las oportunas tomas de decisin, el Infor-
me se inclina por preservar esta regla para las decisio-
nes relacionadas con el artculo 5, con los presupuestos,
con las nuevas misiones y con nuevos miembros. En el
resto de asuntos, abre el camino a otro tipo de decisio-
nes no especcamente de total consenso.
CONCLUSIN
El Informe no dejar satisfecho a quienes esperaban
que el futuro nuevo Concepto Estratgico diseara
una OTAN absolutamente distinta de la que naci en
Washington en 1949, como distintas son las circuns-
tancias estratgicas del siglo XXI. El Informe admite
la necesidad de un nuevo Concepto Estratgico pero
no un cambio masivo en la Alianza: Las nuevas pre-
ocupaciones nunca deben permitir una nueva defi-
nicin de la Organizacin El Concepto Estratgico
debe empezar y terminar con los ideales fundacio-
nales de la OTAN. La lectura de lo que el Informe
denomina Core Building Blocks (vase recuadro) es su-
ficientemente expresiva de lo afirmado. Ahora, pri-
mero el Secretario General y su equipo en Bruselas, y
posteriormente los Jefes de Estado y de Gobierno en
Lisboa tendrn la ltima palabra.
1. El propsito central de
la OTAN es salvaguardar
por medios polticos
y militares- la libertad
y seguridad de todos
sus miembros.
2. La Alianza encarna el
vnculo transatlntico
por el que la seguridad
de Norteamrica est
permanentemente unida
a la seguridad de Europa.
3.La seguridad de todos
los Aliados es indivisible:
un ataque contra uno es
un ataque contra todos.
CORE BUILDING BLOCKS
El Secretario
General de la
OTAN, Anders
Rasmussen,
hace uso de
la palabra
en la reunin
de Ministros
de Asuntos
Exteriores de
la alianza, que
tuvo lugar en
Tallin (Estonia)
el pasado mes
de abril.
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en el ao 2000, pero fue interrum-
pido cuando la Administracin de
George Bush anunci la salida del
acuerdo sovitico-estadounidense
de 1972 que limitaba el despliegue
de estos sistemas en los dos pases.
La decisin de Barack Obama de de-
tener la instalacin del tercer bloque
de la defensa antimisiles en la regin
europea debilit la tensin en las
relaciones entre Mosc y Washing-
ton. Se renovaron las negociaciones
sobre cooperacin cuando el secre-
tario general de la OTAN, Anders
Fogh Rasmussen apoy el proyecto
del sistema conjunto en 2009.
El consenso volvi al seno de la
OTAN tras las modicaciones que
introdujo Obama al escudo de Bush.
La diplomacia de EEUU ha llegado a
un acuerdo con los pases que ms
lo complicaban (Polonia y la Rep-
blica Checa). Adems, la OTAN ha
dado un paso ms all al tender la
mano a Rusia y ofrecerle cooperar
en la creacin de un escudo antimi-
siles desde Canad a Siberia. Para el
secretario general de la OTAN la di-
suasin es necesaria ante la amena-
za de un ataque con misiles, motivo
por el que tambin es partidario de
que la OTAN se dote de un sistema
propio de defensa antimisiles que
proteja a todos sus miembros.
Rasmussen considera que el siste-
ma antimisiles debe incluir a Rusia.
Esto nos permitir crear el nuevo
modelo de seguridad europea que
queremos conseguir. Segn el Se-
cretario General todava queda mu-
cho trabajo por hacer para denir
de qu manera se ejecutar la cola-
boracin y qu implicaciones pol-
ticas tendr, sobre todo en lo que se
reere al control de las armas, pero,
en cualquier caso, la cooperacin
con Rusia contribuir a crear mayor
seguridad en el continente. Uno de
los problemas es compartir infor-
macin sobre la tecnologa de la de-
fensa antimisiles con Rusia pero se
puede llegar a acuerdos. Otro, que
Rusia habla de una nueva arquitec-
tura de seguridad europea en la que
entrara la OTAN pero dejando fue-
ra a los Estados Unidos.
La defensa antimisiles que la
OTAN estudia aprobar en la cumbre
de noviembre prximo costara 200
millones de euros durante diez aos.
Ese coste tendr que dividirse entre
los 28 miembros de la Alianza. Los je-
fes de Estado y Gobierno de la Alianza
Atlntica decidirn en la cumbre de
Lisboa del 19 y 20 de noviembre si se
pone en marcha ese sistema, y una de
las cuestiones an pendientes de cara
a esa decisin era el coste del proyec-
to. Para Rasmussen el sistema que se
estudia dara una proteccin geogr-
ca completa ante amenazas reales
como Irn.
DISUASIN NUCLEAR
La Alianza contempla esa defensa
antimisiles como un complemento
a la irrenunciable disuasin nuclear,
contra otros Estados nuclearizados y
contra los grupos terroristas. El escu-
do debe servir para disuadir ataques
de quienes no teman la disuasin
nuclear pura y dura. Adems, Hillary
Clinton, la secretaria de Estado norte-
americana, mantiene que mientras
existan armas nucleares, EE UU ten-
dr un arsenal nuclear para garanti-
zar la seguridad de los aliados.
Rassmussen se mostr de acuer-
do y subray la necesidad de una
disuasin nuclear creble pese a que
debamos trabajar para conseguir un
mundo sin armas nucleares. Debe-
mos mantener la capacidad nuclear
porque hay regmenes gamberros y
grupos terroristas que pueden supo-
ner una amenaza nuclear, aadi.
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UNA
ORGANIZACIN
ADAPTADA A LA
POSGUERRA FRA
Por Miguel ngel Benedicto Solsona
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A L I A N Z A A T L N T I C A
Alemania, Noruega, Pases Bajos
o Luxemburgo pidieron la apertura
de discusiones sobre la convenien-
cia de tener almacenadas en Europa
entre 200 y 240 bombas atmicas de
EE UU. Hasta el momento, no se ha
presentado una estadstica ocial
de la cantidad de las armas nuclea-
res de Estados Unidos en Europa, sin
embargo, se supone que las tiene en
cinco pases miembros de la OTAN:
Blgica, Alemania, Italia, Holanda y
Turqua.
Por su parte, la Administracin
norteamericana les contest que
se puede discutir esta cuestin slo
cuando se ratique el nuevo Tratado
de Reduccin de Armas Estratgicas
START, rmado por los presidentes de
Rusia y EE. UU. a principios de abril.
La presencia de armas nucleares
tcticas estadounidenses en Euro-
pa es una parte esencial de la di-
suasin nuclear de la OTAN, segn
Rasmussen. Sin embargo, dej claro
que mientras haya armas atmicas
la OTAN necesita una disuasin nu-
clear creble, ecaz y gestionada de
forma segura.
Adems, hay que tener en cuenta
que Rusia en su nueva estrategia de
seguridad tambin habl de sus ar-
mas nucleares.
En Tallin ha sido la primera vez
que el asunto se ha puesto sobre la
mesa y, sobre ello, se seguir hablando
a lo largo del ao con vistas a incluir
la cuestin en el nuevo concepto es-
tratgico que prepara la alianza para
adaptar su doctrina a los desafos del
siglo XXI.
La postura espaola al respecto
tambin es de cautela. En la prime-
ra visita que el presidente espaol
hizo a la sede de la OTAN el pasado
mes de mayo, Zapatero destac la
importancia del ltimo acuerdo de
reduccin de armas nucleares r-
mado por los presidentes de EEUU,
Barack Obama, y Rusia, Dmitri Med-
vdev. El presidente espaol tam-
bin dijo que la OTAN debe garanti-
zar su capacidad disuasoria, ya que
se trata de una organizacin que tie-
ne como principal objetivo mante-
ner la seguridad. Zapatero anim a
la Alianza a sumarse a la reduccin
de armas nucleares con sucientes
garantas.

GUERRA
EN AFGANISTN
Actualmente, el futuro de la OTAN
est ligado al destino de la guerra
en Afganistn, la cual se considera
la primera misin de la OTAN fuera
del continente europeo que se ini-
ci por peticin de Estados Unidos
despus del acontecimiento del 11
de septiembre.
Ms de 50.000 soldados de la
OTAN se encuentran en Afganistn,
y sumando las tropas estadouniden-
ses fuera de la comandancia conjun-
ta de la alianza atlntica, el nmero
de militares extranjeros en dicho
pas sobrepasa los 150.000. Sin em-
bargo, la guerra iniciada hace 9
aos, sigue abierta y los miembros
de la OTAN han sido incapaces de
derrotar a los talibn.
En Afganistn el 80% del territo-
rio es inseguro y sin infraestructu-
ras de comunicacin. En 9 aos se
ha conseguido un Ejrcito de unas
100.000 personas mientras en Irak,
donde el conicto se desarrolla en
el 25% de su territorio, hay 500.000
soldados.
Desde hace un tiempo, han apa-
recido serias divergencias entre los
miembros de la OTAN respecto a la
forma de manejar la guerra y enviar
refuerzos a Afganistn. El Presiden-
te estadounidense, Barack Obama,
quien duplic el ao pasado el nme-
ro de sus uniformados en Afganistn,
ha lanzado una nueva estrategia para
afganizar el pas y ha pedido a sus
aliados en la OTAN enviar ms tro-
pas. No obstante, el aumento de las
fuerzas europeas de la OTAN durante
este tiempo no ha rebasado unos cen-
tenares de personas.
Ahora, la discusin sobre Afga-
nistn se centra especialmente so-
bre cmo debe continuar el proceso
de transicin de la seguridad a las
autoridades afganas en los distritos
ms tranquilos del pas. Para eso se
ha lanzado la poltica de Afganis-
tn Primero, que signica el apoyo
a la economa local afgana, facili-
tando las compras de servicios y
materiales locales en los contratos
que saque la OTAN a concurso. Es
una reorientacin de los recursos
comunes hacia el sector privado en
Afganistn. Una poltica de inver-
sin a largo plazo en el pas, segn
el embajador Dirk Brengelmann,
asistente de Asuntos Polticos del
Secretario General de la OTAN. Un
incremento de las compras locales
en un 10% dar lugar a un aumento
al menos del 5% del PIB.
El proceso de transicin permi-
tir que el gobierno afgano se haga
con la soberana del pas de manera
progresiva con el apoyo de la OTAN.
Un proceso no dirigido por un ca-
lendario sino por el hecho de que
se den unas condiciones que permi-
tan la retirada progresiva de tropas.
Pero ser sostenible e irreversible,
como arm Rasmussen.
Los criterios para decidir la tran-
sicin se basan en los 3 pilares de
la Estrategia de desarrollo nacional
afgano: seguridad, gobernanza y
desarrollo. Asimismo los ministros
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subrayaron el acuerdo a largo plazo
de la Alianza con Afganistn.
Para Rasmussen, transicin sig-
nica que las autoridades afganas
tomen el liderazgo y los aliados
cumplan un papel de apoyo. Pero
no signica que haya prisa por mar-
charse del pas sino que se har de
manera gradual y cuando las condi-
ciones lo permitan. La ISAF trabaja
de manera cercana con su contra-
parte afgana en Kabul para desa-
rrollar el concepto de aprobacin
por parte del gobierno afgano y de
la Comunidad Internacional en la
conferencia de Kabul de este vera-
no. El objetivo es lanzar el proceso
a tiempo para la Cumbre de Lisboa
de noviembre.
Los aliados desean un Afganistn
seguro y estable que no suponga
una amenaza para la regin ni para
el resto del mundo.
Los objetivos para 2011 son claros:
tomar la iniciativa contra la insurgen-
cia, ayudar al gobierno afgano a que
ejerza la soberana y comenzar a ceder
la responsabilidad a los propios afga-
nos. Incluso en pases con la opinin
pblica en contra como Alemania, el
70% de los alemanes quiere que los
soldados regresen lo antes posible.
Su canciller Angela Merkel ha dicho
que una retirada apresurada de Afga-
nistn tendra consecuencias ms
catastrcas que los atentados del
11 de septiembre de 2001 en EE UU,
y sumira al pas centroasitico en el
caos y la anarqua. Una retirada no
coordinada con el resto de los socios
de la misin supondra un estmulo
para los extremistas y desestabilizara
an ms la regin.
En Espaa, el presidente Rodr-
guez Zapatero se mostr partidario
de continuar en la misin en el pas
centroasitico sin jar un calendario
de retirada hasta que se den las con-
diciones necesarias de estabilidad,
gobernanza y seguridad en la zona.
Tambin abog por ir afganizando
la misin y apoy la nueva estrategia
sobre el pas. Espaa cumple con sus
compromisos en Afganistn, nues-
tros soldados cumplen ejemplarmen-
te, el rea de nuestra responsabilidad
evoluciona favorablemente y vamos
a seguir cumpliendo con nuestros
compromisos, subray Zapatero.
El presidente espaol record que
la de Afganistn no slo es la principal
misin de la OTAN sino aqulla en la
que la seguridad internacional y la
Alianza se juegan mucho y puso de
relieve que la cumbre de Lisboa debe
servir para renovar la conanza en
la estrategia vigente y rearmar el
objetivo de transferir la responsabi-
lidad de la seguridad y del futuro del
pas a los propios afganos. En estos
momentos, parece difcil plantear un
plazo de la salida de los militares es-
paoles.
NUEVO CONCEPTO
ESTRATGICO
Debe mantener dos principios in-
herentes a la OTAN: la cooperacin
transatlntica y el compromiso de de-
fensa mutua entre los miembros de la
organizacin. (Para ms informacin
vase artculo anterior en pgina XX).
BOSNIA HERZEGOVINA
En la reunin de Tallin se une al Plan
de Accin (MAP) para ser miembro de
la OTAN, considerado el ltimo paso
antes del ingreso en la Alianza.
Varios pases, entre ellos Espaa,
apoyan acordar ya la concesin del
MAP a n de respaldar el proceso de
reformas internas de Bosnia e incluso
poder tener cierta inuencia en l.
CIBERDEFENSA
Estonia y la OTAN rmaron un me-
morndum de entendimiento el 23
de abril que facilitar el intercambio
de informacin y crear mecanis-
mos de asistencia en caso de ciber-
ataques. Acuerdos similares sobre
ciberdefensa ya se han rmado con
Eslovaquia, Turqua, Reino Unido y
Estados Unidos.
CONCLUSIN
La Cumbre de la OTAN en Estonia ha
sido el paso previo a la que se celebra-
r en Lisboa y en la que se deber lan-
zar el nuevo concepto estratgico que
congure la OTAN del Siglo XXI. En
el informe del grupo de expertos que
lidera Madeleine Albright tambin se
incide en que la Alianza deber estar
preparada para afrontar misiones fue-
ra de territorio aliado pero con condi-
ciones: debe ser una intervencin por
la seguridad de los pases miembros,
responder a un desafo a la comuni-
dad internacional y estar conforme a
los principios de la Carta de Naciones
Unidas. Una Alianza moderna, adap-
tada a los retos Posguerra Fra con la
mano tendida hacia Rusia, ms polti-
ca pero manteniendo el principio de
solidaridad y defensa mutua entre los
aliados.
La OTAN
ha de
tender la mano
hacia Rusia, ser
ms poltica y
mantener la
defensa mutua
entre los Aliados
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I B E R O A M R I C A por Carlos Maldonado Prieto
ESTADOS UNIDOS Y AMRICA LATINA
BALANCE
DE UNA
RELACIN
COMPLEJA
La relacin entre Estados Unidos
y Amrica Latina ha sufrido avances
y retrocesos a lo largo de dos siglos.
A diferencia de los aos de la guerra fra
y de la Alianza para el Progreso, cuando
las polticas de Washington eran cruciales
para el desarrollo interno de los pases
de la regin, hoy en da sta muestra
una creciente autonoma, madurez y
solidez econmica, lo que se traduce en
mayor independencia poltica y nanciera.
El Presidente de Estados Unidos, Barack
Obama, se dirige al estrado para participar en la
apertura de la quinta Cumbre de las Amricas
celebrada en Trinidad y Tobago en abril de 2009.
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e hecho, una estrecha o,
al revs, una distante rela-
cin con Washington no
es ahora un expediente que garan-
tice el xito o el fracaso de las pol-
ticas pblicas de los pases. No obs-
tante ello, los lazos entre estos dos
actores siguen siendo estrechos,
tanto en el mbito comercial, en las
inversiones en la produccin y los
servicios, como en el rea militar y
policial. Lo que probablemente est
cambiando es la calidad de la rela-
cin, para ser cada vez ms simtri-
ca, y por el convencimiento de las
elites latinoamericanas de que sin
el concurso de Estados Unidos tam-
bin se puede progresar.
Luego de ocho largos aos de un
duro e inexible neoconservaduris-
mo instalado en la Casa Blanca, que
implic la entronizacin de la es-
trategia de las guerras preventivas
y del combate global al terrorismo,
la regin latinoamericana haba
abrigado esperanzas de un cambio
hacia polticas ms inclusivas y
multilaterales de parte de la gran
potencia hegemnica.
Sin embargo, hasta la fecha ese
esperado cambio no se ha produci-
do. Las expectativas que el entrante
Presidente Barack Obama despert
en su aparicin en la Cumbre de las
Amricas en Trinidad y Tobago en
abril de 2009, que incluy un tono
moderado, respetuoso y dialogante
diametralmente opuesto a su pre-
decesor, no se han cumplido.
El primer ao del gobierno de
Obama no ha sido fcil, pues se ha
caracterizado por una pugna de pro-
porciones en torno a algunos de los
ms emblemticos proyectos del
Presidente: la reforma de la salud p-
blica y de las leyes de inmigracin.
Los republicanos han ejercido una
oposicin virulenta que, en materia
de relaciones con la regin, ha impli-
cado el veto de casi un ao contra la
designacin de algunos de los funcio-
narios de Obama. Es el caso de Arturo
Valenzuela, secretario adjunto para
el hemisferio occidental, y de Tho-
mas Shannon, embajador en Brasil.
En la misma lnea debe verse la apro-
bacin de la ley anti inmigracin que
ha aprobado el congreso estatal de
Arizona en manos de los republica-
nos. Asimismo, es probable que las
elecciones parlamentarias de medio
trmino que deben producirse en no-
viembre se renuevan todos los esca-
os de la Cmara de Representantes
y cien del Senado-, sean ganadas por
los republicanos. Esto debilitar an
ms al Presidente Obama. Por tanto,
su espacio para avanzar en cambios
sustantivos hacia Amrica Latina
ser todava ms reducido. Y, por con-
siguiente, las frustraciones latinoa-
mericanas seguirn creciendo.
ESTADOS UNIDOS,
POTENCIA PLANETARIA
Por otro lado, a diferencia de Estados
Unidos, Amrica Latina ha resistido
mucho mejor los efectos devasta-
dores de la crisis econmica inter-
nacional que afect especialmente
a la primera potencia capitalista
y luego, como una consecuencia
indirecta, a la zona Euro. Especial-
mente la economa brasilea se ha
mostrado robusta, hacindose ms
independiente de Washington.
Asimismo hay fuentes de nan-
ciamiento alternativas -China y al-
gunos pases europeos son buenos
ejemplos- que le permiten ahora a
los pases latinoamericanos mayor
espacio para maniobrar y mostrar
creciente autonoma frente a la an-
tigua potencia hegemnica.
Teniendo en cuenta que Estados
Unidos es una potencia global, con
intereses y responsabilidades a nivel
planetario involucrada actualmen-
te en dos guerras desgastantes en Irak
y Afganistn y enfrentada a desafos
complejos de manejar por parte de
Irn, Corea del Norte y el terrorismo
islmico-, Amrica Latina slo puede
ocupar una parte bastante reducida
de su inters estratgico. En los he-
ESTADOS UNIDOS Y AMRICA LATINA
BALANCE
DE UNA
RELACIN
COMPLEJA
Dado que EEUU es una potencia global,
Amrica Latina slo puede ocupar una parte bastante
REDUCIDA de su inters estratgico
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chos, los nicos dos pases que real-
mente importan a Washington son
Mxico y Brasil. En ambos casos, pese
a la atencin prestada por la adminis-
tracin estadounidense, la relacin
con estos gigantes latinoamericanos
ha tenido avances pero tambin re-
trocesos.
MXICO, BRASIL, CUBA
A su vez, en cuanto a tpicos de
atencin, Estados Unidos est
preocupado por la migracin y
el narcotrco, y all tambin ha
sido muy lento en su respuesta. En
contraposicin, la regin latinoa-
mericana muestra inters por cues-
tiones como el libre comercio y el
acceso barato a ciencia y tecnologa.
Sin embargo, es improbable que en
el corto plazo el Congreso apruebe
los tratados de libre comercio con
Panam y Colombia. Seguramente,
una nueva frustracin.
En el caso de Mxico, la relacin
con Estados Unidos tiene una din-
mica propia, es de larga data y tie-
ne poco que ver con la realidad del
resto de Amrica Latina. Como ha
sealado el ex Canciller Jorge Cas-
taeda, Mxico tiene su corazn en
Amrica Latina, pero tiene su carte-
ra, su cabeza y la undcima parte de
su poblacin en Amrica del Norte.
De hecho, Mxico realiza el 90%
de su comercio internacional con
el gigante norteamericano, el 90%
de su turismo proviene de Estados
Unidos, as como el 70% de la in-
versin extranjera tiene ese origen.
No es casualidad entonces que,
exceptuando su breve permanen-
cia en Trinidad, Mxico haya sido
hasta ahora el nico pas que ha vi-
sitado el Presidente estadouniden-
se. Aunque por un lado Washing-
ton est apoyando los esfuerzos del
Presidente Caldern en su lucha
contra los carteles de la droga, las
seales de varios estados y ciudades
del otro lado de la frontera en su es-
trategia de combatir la inmigracin
ilegal, ponen una nota de discordia
a la relacin bilateral que puede
tener efectos muy perniciosos a
mediano y largo plazo. Hasta aho-
ra Obama no ha tenido las fuerzas
sucientes para acometer la pro-
metida reforma para legalizar a los
doce millones de indocumentados,
cuya amplia mayora proviene de
Mxico y otros pases de Amrica
Latina.
El otro centro de atencin es
Brasil. La mayor nacin sudameri-
cana se encuentra en una fase de
desarrollo acelerado con tasas de
crecimiento cercana a los dos d-
gitos. Manteniendo su tradicional
postura independiente, el gobierno
del Presidente Lula no ha desdea-
do acercarse en forma pragmtica
a la administracin demcrata.
Incluso en semanas recientes am-
bos pases han suscrito un acuerdo
marco en defensa que abre amplias
posibilidades de cooperacin en
un terreno especialmente sensible.
Sin embargo, en este caso tambin
se han producido desencuentros
notables. Por ejemplo, Estados Uni-
dos fue sorprendido por la fuerte
reaccin brasilea a causa de las
bases militares en Colombia. De
hecho, Brasilia lider las crticas
a Washington movilizando a la
Unin de Naciones Suramericanas
(UNASUR) a adoptar una serie de
medidas y garantas que dicultan
la instalacin de bases militares
extranjeras en la regin. Otro pun-
to de friccin ha sido el intento de
mediacin de Brasil en el caso de
las pretensiones nucleares de Irn.
Hay que recordar que el Presidente
Mahmoud Ahmadinejad visit en
noviembre de 2009 Bolivia, Brasil y
Venezuela. Washington ha reaccio-
nado con enfado y dureza, tildando
al gobierno carioca de irresponsa-
ble, y poniendo incluso en duda la
visita que Obama planicaba reali-
zar a Brasil.
Un tercer tpico de inters para
Washington sigue siendo Cuba.
Hay que consignar que todos los
pases de la regin, con la nica ex-
cepcin de Estados Unidos, tienen
relaciones diplomticas normales
con la isla. Incluso Estados Unidos
debi sumarse en junio de 2009 al
acuerdo de la OEA para que Cuba
vuelva a la organizacin. La admi-
nistracin estadounidense sigue
manteniendo el bloqueo econmi-
co contra el rgimen castrista, aun-
que Obama prometi reducir las
restricciones de la era Bush y tuvo
la valenta de reconocer errores en
las polticas de sus predecesores
No es casualidad
que MXICO haya sido el nico pas que ha visitado
el Presidente estadounidense
21
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sobre la isla. Las nuevas directri-
ces incluyen apertura a viajes de
cubano-estadounidenses a la isla,
la autorizacin para que empre-
sas estadounidenses inviertan en
telecomunicaciones all, exibi-
lizacin en el envo de remesas y
la reapertura del dilogo bilateral
sobre migracin y reposicin del
servicio postal. Aunque es parte de
otra cuestin humanizacin del
combate a Al Qaeda-, tuvo impacto
el anuncio de Obama de cerrar la
crcel en la base de Guantnamo.
En los primeros meses de gobierno
de Obama incluso hubo algunas
declaraciones de personalidades
cubanas que podan interpretarse
como una postura abierta al dilo-
go directo. Sin embargo, nada de
ello se ha concretado.
COLOMBIA, VENEZUELA
Otro tema de vinculacin con la
regin es la cooperacin estado-
unidense con Colombia. Aunque la
nueva administracin demcrata
ha cambiado su retrica belicista
que pona el acento en el comba-
te al terrorismo internacional, los
compromisos de Washington con
el Plan Colombia, especialmente
en su fase militar, siguen a rme.
ste se expresa en la fuerte presen-
cia estadounidense en ese pas sud-
americano, que consiste en ocho-
cientos efectivos militares y ms de
seiscientos contratistas privados.
Sin embargo, Colombia se ha
transformado en un nuevo dolor de
cabeza para la superpotencia. Varias
medidas inconsultas han producido
irritacin en los gobiernos latinoa-
mericanos. El caso ms conocido
haba sido el nuevo despliegue de la
Cuarta Flota en las postrimeras de
la administracin republicana. Pero
a nes de octubre de 2009 volvi a
ocurrir lo mismo con la rma del
acuerdo con Colombia para ocupar
siete bases militares en su territorio
para combatir el narcotrco y la
insurgencia. Aunque el gobierno
de Hugo Chvez lanz una anda-
nada de crticas, alegando que su
soberana se pona en peligro por el
eventual aumento de la presencia
militar estadounidense en la zona,
la fuerte reaccin de Brasil fue la
que produjo mayor sorpresa entre
los funcionarios de Capitol Hill.
El incidente colombiano-venezo-
lano que surgi cuando se conoci
el asunto de las bases -y que llev
incluso a la movilizacin de tropas,
compras de sistemas de armas y
congelamiento del comercio bilate-
ral- permiti la puesta en marcha de
la UNASUR, liderada precisamente
por Brasil. La UNASUR y su Consejo
de Defensa Suramericano adoptaron
medidas para prevenir una escalada
militar y el ulterior estacionamiento
de fuerzas castrenses extra regiona-
les. Aunque Washington y su Co-
mando Sur han mirado con frialdad
el surgimiento de esas nuevas orga-
nizaciones regionales que revitalizan
El Presidente de Mxico, Felipe Caldern, se dirige a los Jefes de Estado que tomaron
parte en la Cumbre de Unidad de Amrica Latina y el Caribe, que se celebr en Cancn
el pasado mes de febrero. En total estuvieron representados 25 pases. El acto apuntaba
a la constitucin de una organizacin regional que pudiera sustituir a la OEA, pero
sin Estados Unidos y Canad, lo que despierta dudas entre los observadores.
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el liderazgo civil sobre las Fuerzas
Armadas paradjicamente un obje-
tivo perseguido con xito por la ad-
ministracin Clinton-, la diplomacia
se est imponiendo y es posible que
en un futuro cercano se pueda dar un
dilogo sobre temas estratgicos en-
tre la UNASUR y Estados Unidos.
Como en el caso de la OEA, la
actitud de Washington sigue sien-
do ambigua. Aunque termin apo-
yando la reeleccin de Jos Miguel
Insulza como secretario general,
no ha mostrado mayor dinamismo
para impulsar sus iniciativas ni me-
jorar su presupuesto. Esto podra
resultar prioritario teniendo en
cuenta una serie de intentos para
crear organismos alternativos que
tienden a prescindir de la superpo-
tencia. Es el caso de la Cumbre de
la Unidad de Amrica Latina y el
Caribe, en que veinticinco jefes de
Estado se reunieron en Cancn en
febrero de 2010. Algunos se pregun-
tan si desplazar a la OEA y si podr
funcionar sin EEUU y Canad.
Probablemente en el rea militar
es donde Washington haya perdido
ms inuencia en los ltimos aos y
nada hace presagiar que esta tenden-
cia pueda revertirse. No es casual que
cada vez ms pases latinoamerica-
nos estrechen lazos de todo tipo no
solamente de compra de armas- con
pases extra regionales. Es as que Ru-
sia, China, India, Irn, Francia y otros
incrementen su inuencia.
Por ltimo, la crisis de Honduras
puso a prueba la relacin de Esta-
dos Unidos con la regin. Aunque el
Presidente Obama denunci inme-
diatamente el golpe militar contra
Manuel Zelaya como ilegal y un pre-
cedente terrible, la crisis hondurea
lo complic especialmente debido a
la disputa interna con los republica-
nos que vieron en la emergencia del
gobierno provisional de Roberto Mi-
cheletti una manera concreta para li-
mitar la inuencia que Chvez ejerce
en el continente.Luego del fracaso de
las negociaciones llevadas a cabo por
la OEA y la Comisin Arias para repo-
ner a Zelaya en el poder, Washington
no tuvo ms remedio que reconocer
como legtimas las elecciones de no-
viembre y la asuncin del Presidente
Porrio Lobo. Esto le permiti lograr
un acuerdo con los republicanos y
destrabar la designacin de Valen-
zuela y Shannon.
HONDURAS, HAIT
La crisis hondurea fue un buen
instrumento para medir el estado
de la relacin entre Estados Unidos
y la regin. Pese a que la mayora
de los pases han incrementado su
independencia de la potencia he-
gemnica, no faltaron los polticos
y diplomticos, sobre todo centro-
americanos, que exigieron a Was-
hington mayor protagonismo para
destrabar el impasse que representa-
ba el rgimen de facto. Esto provoc
que el Presidente Obama ironizara
con el hecho de que aquellos lati-
noamericanos que recurrentemente
se quejan de que Washington se en-
tromete demasiado en los asuntos
latinoamericanos, ahora se estaban
quejando de su poca intervencin.
En todo caso, hay que recono-
cer que en algunas circunstancias
particulares la diplomacia estado-
unidense se ha mostrado especial-
mente lcida. En la emergencia del
terremoto en Hait, Washington
actu con prontitud enviando a
varios miles de efectivos para hacer
frente a la crisis humanitaria. El ex
Presidente Clinton y la esposa del
Presidente Obama se trasladaron
personalmente a la zona y contri-
buyeron a paliar la emergencia. La
regin es especialmente sensible
en este tema, pues mantiene a siete
mil militares all en la misin MI-
NUSTAH.
En la misma lnea se puede in-
cluir la mirada ms bien pragm-
tica del Departamento de Estado
hacia los pases de la Alianza Boli-
variana para los Pueblos de Nuestra
Amrica (ALBA). Pese a la retri-
ca anti estadounidense de lderes
como Hugo Chvez, Evo Morales,
Rafael Correa y Daniel Ortega, Was-
hington rara vez ha contestado a
las provocaciones, expulsiones (la
DEA y la CIA desde Bolivia, entre
otras) y amenazas de boicots.
Por ejemplo, Washington hizo
bien en no buscar un reemplazo
de la base militar en Manta, Ecua-
dor, aunque algunos piensan que
simplemente ningn pas estuvo
dispuesto a acceder a los sondeos
estadounidenses.
Es probablemente en
el rea militar donde WASHINGTON
haya perdIdo ms InuencIa
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E N P O R T A D A por Fernando Jos Lpez del Pozo
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EL EJRCITO DE TIERRA
El da a da transcurre cumpliendo en territorios
lejanos, sumidos en graves conictos, las misiones
encomendadas por el Gobierno, a la vez que, en
territorio nacional, est en constante preparacin y
modernizacin de su estructura y medios.
Patrulla de La Legin
en Afganistn integrada
en ASPFOR XXV.
C
on el desplome de la Unin
Sovitica y la llegada de la
post-guerra fra las gran-
des potencias occidentales, y sobre
todo Estados Unidos, pensaron que
la amenaza haba disminuido tan
drsticamente que podra llegar a
ser casi inexistente y, en cualquier
caso, que con las Fuerzas Armadas
disponibles se le podra hacer fren-
te sin grandes problemas.
Sin embargo, el panorama geoes-
tratgico mundial ha evolucionado
de forma rpida con unas caracte-
rsticas que casi nadie esperaba. Na-
die pens hasta qu punto las ame-
nazas asimtrica e hbrida llegaran
a ser los verdaderos problemas a los
que deberamos enfrentarnos. Las
nuevas guerras ya no se desarro-
llan en escenarios separados de la
poblacin, sino dentro de ella. Los
objetivos ya no se materializan en
puntos del terreno, sino en las men-
tes del adversario o de la sociedad,
donde la iniciativa de los escalones
ms bajos condiciona las decisio-
nes a nivel operacional o incluso
estratgico.
La duracin de los conictos pone
a prueba la dureza de los hombres y
mujeres que componen el Ejrcito,
pero tambin de toda la sociedad
que observa cmo, con el paso de
los aos, se pierden vidas y se des-
vanecen presupuestos en lugares
del mundo que aparentemente nada
tienen que ver con sus intereses.
Las operaciones de estabilizacin
surgen como la solucin menos
mala a la mayora de estos conic-
tos en los que no se sabe muy bien
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DE TIERRA
2010
PARTICIPANDO EN MISIONES Y PREPARNDOSE PARA EL 2025
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dnde est la frontera entre la paz
y la guerra. Las unidades terrestres
se muestran aqu especialmente
aptas para hacer frente a estas nue-
vas amenazas. El campo de batalla
se traslada a los ncleos de pobla-
cin y se hace necesario inltrar
las unidades en un entorno donde
es difcil distinguir al enemigo, al
que habremos de enfrentarnos con
unas reglas previamente denidas
que nos constrien a nosotros pero
que l no est obligado a cumplir.
Con este escenario las unidades
terrestres, empleadas siempre en un
marco conjunto, cobran una relevan-
cia que va a denir el carcter de las
operaciones para los prximos 20-30
aos. Al igual que en la guerra fra
las potentes plataformas estratgicas
y las grandes unidades ostentaban
la primaca en los teatros de opera-
ciones, en el futuro el componente
terrestre asumir el protagonismo,
boots on the ground, con unidades ver-
stiles, ligeras y de pequea entidad.
Con este panorama, el Ejrcito de
Tierra (ET) ha entrado en el siglo XXI
y ha sufrido una serie de reorganiza-
ciones sucesivas para ir adaptndo-
se a las nuevas necesidades o, mejor,
a las que estn por venir.
El ET ha pasado de ser un ejrci-
to territorial con tropa de reempla-
zo y con casi 300.000 hombres a un
ejrcito profesional, proyectable,
orientado a las misiones y con un
volumen adecuado a las posibilida-
des econmicas y de reclutamiento
de Espaa.
LA ORGANIZACIN ACTUAL
El Ejrcito de Tierra, al igual que la
Armada y el Ejrcito del Aire, est
dividido en tres grandes bloques:
Cuartel General, Fuerza y Apoyo
a la Fuerza. Segn el Real Decreto
787/2007 sobre la estructura ope-
rativa de la Fuerza, corresponde al
Jefe de Estado Mayor del Ejrcito su
preparacin para ponerla a disposi-
cin del JEMAD que es el encarga-
do de su empleo en operaciones. La
organizacin de la Fuerza busca fa-
cilitar esa preparacin en todas las
unidades de manera que el Gobier-
no tenga disponible en el menor
tiempo posible los agrupamientos
operativos que respondan a las ca-
pacidades solicitadas.
Se ha organizado un solo Mando
de generacin y tres de preparacin.
El Mando de generacin es la Fuer-
za Terrestre y los Mandos de prepa-
racin son las Fuerzas Ligeras, las
Fuerzas Pesadas y el Mando de Cana-
rias. En total la fuerza proyectable se
compone de ocho unidades tipo Bri-
gada (La Legin, Paracaidista, Aero-
transportable, Brigada de Canarias,
Brigada de Caballera, Brigadas Me-
canizadas X, XI y XII, cuatro ligeras y
cuatro pesadas y de las guarniciones
de Melilla, Ceuta y Baleares.
La mayor parte de los Apoyos
de combate y buena parte de los
logsticos estn encuadrados en
las brigadas citadas. El resto de la
Artillera, Ingenieros, Transmisio-
nes y Logstica, se han centralizado
al ms alto nivel en una serie de
unidades que dotan al mando de la
exibilidad suciente para poner
a disposicin del JEMAD agrupa-
mientos de combate con capaci-
dades ad hoc o que son especcas
para la accin conjunta; por ejem-
plo, las transmisiones estratgicas
o la artillera antiarea.
Los apoyos son el complemento
imprescindible para el funciona-
miento correcto de las unidades de
combate sobre el campo de batalla.
Estos apoyos proporcionan unas ca-
pacidades muy dispares y, mientras
unas son imprescindibles en los es-
cenarios actuales, otras pueden tener
un empleo ms ocasional, sin que
ello signique que haya que renun-
ciar a ellas. Por tanto, es necesario
que aquellas unidades pertenecien-
tes a los mandos cuyas capacidades
tienen menos empleo en los teatros
asimtricos sean capaces de desarro-
llar otras misiones no especcas.
Estas unidades y todos sus compo-
nentes deben estar preparados para
ser empleados en los dos tipos de
misiones, las propias de sus capaci-
dades especcas y las genricas de
todas las unidades combatientes.
De estos apoyos destacan, por su
permanente participacin en las
operaciones actuales, la Brigada de
Transmisiones, con capacidad para
proporcionar enlace, utilizando la
tecnologa ms moderna; el Mando
de Ingenieros cuyas capacidades se
estn mostrando casi imprescin-
dibles en los escenarios actuales,
jugando un papel destacado en la
reconstruccin; las Fuerzas Aero-
mviles del Ejrcito de Tierra, que
frecuentemente marcan la dife-
rencia en la lucha contra la insur-
gencia y el Mando de Operaciones
Especiales, que representa unas ca-
pacidades adicionales que cierran
Las unidades terrestres son
especialmente aptas para hacer frente
a las NUEVAS amenazas
un conjunto coherente y comple-
to de respuesta ante las modernas
amenazas ya mencionadas.
Adems, el Mando de Artillera de
Campaa, como apoyo de fuegos, se
presenta como una capacidad con
posibilidades de multiplicar enor-
memente la potencia de combate
de nuestras unidades, llegado el mo-
mento. Este Mando dispone ahora de
las capacidades de inteligencia pro-
porcionadas por los vehculos areos
no tripulados. Finalmente, el Mando
de Artillera Antiarea proporciona
unas capacidades imprescindibles
para defensa del territorio nacional
y para la proteccin de las unidades
de combate, sobre todo en las opera-
ciones convencionales, para las que
siempre debemos estar preparados.
Dentro de la Fuerza no debemos
olvidar la Fuerza Logstica Operati-
va que tiene encuadradas las unida-
des logsticas necesarias para apoyo
a las operaciones.
Para nalizar con la Fuerza, me-
rece mencin aparte el Cuartel
General Tctico de Alta Disponibi-
lidad (CGTAD). Se trata del Cuar-
tel General que sirve de base para
constituir los Cuarteles Generales
de nivel Cuerpo de Ejrcito o Divi-
sin que requiera la estructura ope-
rativa, con todos los medios para ser
proyectado y liderar una misin de
acuerdo a su entidad, tanto nacio-
nal como multinacional. En tiem-
po de paz slo tiene cometidos de
adiestramiento, lo que le permite
mantener un alto nivel de prepara-
cin y una disponibilidad absoluta.
El Apoyo a la Fuerza no es, en
principio, proyectable y supone la
capacidad fundamental del Ejrcito
para sostener a la Fuerza en Territo-
rio Nacional o apoyar desde Espa-
a al contingente proyectado. Est
constituido por el Mando de Apo-
yo Logstico del Ejrcito, el Mando
de Personal, la Inspeccin General
del Ejrcito (se encarga de la infra-
estructura en el TN), el Mando de
Adiestramiento y Doctrina (centro
de excelencia de investigacin y
de pensamiento donde se genera
la doctrina y se gestiona el cambio
conceptual introduciendo en el
sistema las lecciones aprendidas;
desarrolla el cometido fundamen-
tal de la enseanza de formacin
y perfeccionamiento en el ET), la
Jefatura de los Sistemas de Comu-
nicaciones e Informacin y Apoyo
Tcnico (JCISAT) y la Direccin de
Asuntos Econmicos (DIAE).
La adaptacin sufrida est res-
pondiendo a las necesidades opera-
tivas actuales; sin embargo, no slo
con un cambio en las estructuras se
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Sargento 1 de La Legin al
mando de una patrulla en una
localidad afgana. Ha acoplado
a su fusil HK G-36 una linterna
para facilitar las inspecciones.
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consiguen los objetivos propuestos;
ha sido necesario tambin llevar a
cabo una renovacin de los mate-
riales y de los procedimientos.
LOS MATERIALES
Los materiales que ha ido adqui-
riendo el Ejrcito responden a las
nuevas necesidades estratgicas de
Espaa. Por un lado, las Brigadas
Pesadas cuentan con los carros de
combate Leopardo y los Vehculos
de Combate de Infantera (VCI) Pi-
zarro. Esto mantiene la capacidad
de combate convencional a la que
no podemos renunciar y supone
el principal elemento disuasivo de
nuestro Ejrcito, cuyo empleo en
las actuales zonas de operaciones
no hay que descartar. Se trata de
materiales modernos con una gran
potencia de combate y dotados de
la ms alta tecnologa. Como com-
plemento a estos materiales, se ha
adquirido el helicptero Tigre en
su modelo HAD (Helicptero de
Ataque y Destruccin) de los que
hay ya 9 unidades en servicio y se
adquirirn hasta un total de 24.
Por otro lado, y respondiendo al
concepto de amenaza hbrida que
antes apuntbamos, la propia situa-
cin y la experiencia en operaciones
ha llevado al Ejrcito de Tierra a ad-
quirir vehculos ruedas con un alto
nivel de proteccin que responden
a los mtodos de ataque utilizados
por la insurgencia en las zonas de
operaciones, principalmente Afga-
nistn. Se van a adquirir 100 RG-31
Nyala y 135 LMV Lince, la mayor
parte de los cuales estn ya en zona
de operaciones. Los primeros, con
capacidad para transportar nueve
soldados y, los segundos, a cinco;
ambos con blindaje reforzado y ar-
mados con ametralladoras pesadas
(12,70) o lanzagranadas de 40 mi-
lmetros.
Podemos decir que el ET se en-
cuentra dotado de los materiales
principales para hacer frente a las
misiones que se le encomienden,
utilizando la tecnologa ms mo-
derna de la que se dispone en la
actualidad y estando a la altura de
nuestros aliados.
Merece especial atencin el
esfuerzo que se ha hecho ltima-
mente en dotar a las unidades que
se desplazan a zona de operaciones
de medios de observacin e inteli-
gencia. Nos referimos a los aviones
no tripulados, de los cuales se han
desplegado en Afganistn 4 del tipo
Searcher MK II-J y 14 sistemas Mini
UAV Raven RQ 11-B para Unidades
tipo batalln. Estos medios dotan a
las Unidades de una seguridad tanto
de da como de noche, imprescindi-
ble en el entorno que nos movemos.
EL PERSONAL
El Ejrcito de Tierra naliz el pa-
sado ao habiendo alcanzado el te-
cho de personal de tropa autoriza-
do, lo que constituye un xito desde
el punto de vista de la retencin y
de la captacin.
La Ley de la Carrera Militar ha
supuesto un cambio en la poltica
de personal, lo que ha afectado a la
mayora de los profesionales. No
podemos olvidar nunca que todo
cambio en la poltica de personal
conlleva un elevado sacricio, por
lo que estas polticas deben ser lo
ms duraderas posible. El reto al
que nos enfrentamos ahora es con-
seguir sacar el mayor provecho po-
sible a la aplicacin de esta ley.
Conamos en que el desarrollo
reglamentario de la Ley solucio-
ne parte los problemas que se han
generado con la integracin de es-
calas. Lo cierto es que se est tra-
bajando, y mucho, para minimizar
los efectos negativos que se vayan
descubriendo.
Tenemos una gran esperanza en
la reorganizacin de la enseanza
militar que se llevar a cabo con el
objetivo de mejorar, en lo posible, su
calidad, a la vez que nos adaptamos
a las nuevas realidades de nuestra
sociedad. Estamos empeados en
mejorar la formacin de nuestros
cuadros de mando y de nuestra
tropa, que ya es buena, como lo de-
muestra el reconocimiento que tie-
ne, dentro y fuera de nuestras fron-
teras, y como ha quedado reejado
en cuantas ocasiones hemos parti-
cipado en misiones o ejercicios con
ejrcitos de otros pases o con las
diferentes agencias civiles.
Ya se han dado todos los pasos
para que este ao se inicie el primer
curso con el nuevo sistema de en-
seanza para los cadetes de la Aca-
demia General Militar de Zaragoza.
Los ociales simultanearn duran-
te cuatro aos los estudios del gra-
do en Ingeniera de Organizacin
Industrial con diferentes materias
militares. Estos cuatro aos se ve-
rn completados con un quinto
E N P O R T A D A
El Ejrcito de Tierra es profesional, tiene
el volumen ADECUADO, y
est orientado a las misiones en el exterior
curso especcamente militar, con
el que nalizarn su formacin.
Haremos lo posible para que este
nuevo sistema contine proporcio-
nando al Ejrcito unos profesiona-
les perfectamente preparados para
afrontar los retos del futuro.
Tambin se estn llevando a cabo
estudios para la implantacin del
nuevo modelo de enseanza para los
subociales. El perodo de formacin
se ampliar en un ao, pasando de
dos a tres, durante los cuales simulta-
nearn los estudios correspondientes
a una titulacin de Tcnico Superior
de Formacin Profesional, con la for-
macin militar. Con este nuevo sis-
tema, los subociales aadirn a su
formacin militar la obtencin de un
ttulo del sistema educativo general.
Ahora bien, se es consciente
de que la verdadera formacin no
termina al salir de las Academias.
La reorganizacin de la enseanza
que nos ocupa pondr el acento de
manera destacada en los cursos de
perfeccionamiento que se realiza-
rn preferentemente en las Acade-
mias Especiales (las clsicas de las
Armas) y en perodos formativos
en las propias Unidades. El militar,
en realidad, nunca deja de actuali-
zarse y perfeccionarse.
LA PREPARACIN
El Ejrcito de Tierra lleva ya 21
aos participando en operaciones
exteriores bajo el paraguas de dife-
rentes organismos internacionales.
Esta experiencia, que abarca todo
tipo de situaciones, desde la ayuda
humanitaria hasta el combate, se
ha volcado en la preparacin de
nuestras Unidades.
La preparacin de la Fuerza es
la pieza clave que asegura el xito
Una de las tareas que,
adems de ser muy
peligrosa, hace ms
necesaria la paciencia,
la meticulosidad y
la constancia ,es la
del desminado.
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de las operaciones y minimiza las
posibles bajas. Para ello se ha esta-
blecido el Plan de Disponibilidad
y Adiestramiento del Ejrcito de
Tierra como herramienta bsica
para llevar a cabo el adiestramiento
operativo y disponer de unidades
en zona de operaciones lo mejor
preparadas posible.
El plan se desarrolla en cinco
fases: preparacin, disponibilidad,
adiestramiento operativo, proyec-
cin y por ltimo, recuperacin. La
primera fase se trata de una prepa-
racin genrica orientada hacia un
posible empleo pero sin concretar
en una zona de operaciones. Una
vez nalizada esta fase, la unidad
se encuentra disponible para ser
empleada en cualquier momento.
A continuacin pasa a la fase de
adiestramiento operativo, donde se
orienta ya a una zona de operacio-
nes en concreto con el objetivo de
ser proyectada en una fecha deter-
minada. Posteriormente, se proyec-
ta y, una vez nalizada la misin,
entra en fase de recuperacin para
volver a iniciar el proceso. El ciclo
completo dura tres aos y permi-
te mantener permanentemente
una Brigada Ligera y una Pesada
en disponibilidad. El sistema se ha
mostrado muy til en los ltimos
aos, obtenindose unos resultados
excelentes tanto en la preparacin
como en el necesario descanso y re-
cuperacin de las tropas.
Actualmente el ET espaol se
encuentra desplegado en dos mi-
siones importantes. Una de ellas
es Afganistn, donde participan
un total de 1.031 efectivos con ms
de 135 vehculos del tipo LMV y
RG-31, como ya se ha comentado.
En estas tierras, el contingente es-
paol despliega en la provincia de
Baghdis formando un Equipo de
Reconstruccin Provincial (PRT
en sus siglas en ingls), con base
en Qala i Naw. Este equipo tiene
como misin principal garantizar
la seguridad en la zona y facilitar el
trabajo de la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional y De-
sarrollo (AECID) en todos aquellos
proyectos que se estn llevando a
cabo para la reconstruccin de la
provincia. Adems Espaa aporta
un Batalln de Maniobra que, con
dependencia directa del Jefe del
Mando Regional Oeste (RC West),
atiende a las misiones de seguridad
que este Mando pueda encomendar-
Un veterano BMR 600, pintado
de blanco en seal de su misin
al servicio de la ONU, patrulla
por las carreteras del Lbano.
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le, dentro de todo el rea Regional
que incluye adems de la provincia
de Baghdis las de Gohr, Herat y Fa-
rah. Por ltimo estn desplegados
tambin en la zona dos Equipos de
enlace y tutela (Operational Men-
tor & Liaison Team, OMLT), con
base en Herat. Concretamente, los
OMLT,s desplegados apoyan a uni-
dades de guarnicin y logsticas y
estn prximos a su despliegue tres
OMLT ms de infantera, artillera
y Cuartel General (CG).
La otra misin de envergadu-
ra es la de Lbano. Con el nombre
de UNIFIL y bajo el mandato de
la ONU participan como cascos
azules un total de 1.022 efectivos
y ms de 118 BMR,s. y VAMTAC,s.
Espaa lidera una Brigada Multina-
cional con base en Marjayoun que
cuenta con un batalln espaol,
un batalln indonesio, otro nepal
y otro indio, adems de los corres-
pondientes apoyos de combate y
apoyo logstico al combate. Estn
desplegados en la frontera israel
con la misin de comprobar que se
cumplen los acuerdos alcanzados
por Lbano e Israel en 2006, bajo los
auspicios de Naciones Unidas.
Adems de la Fuerza, en estos
momentos un general del ET, el GD
Asarta Cuevas, lidera la misin de
UNIFIL desde su CG en Naqoura;
un total de 11.013 efectivos y 31
naciones.
Otra misin que est desarro-
llando personal del Ejrcito de Tie-
rra actualmente es la denominada
EUTM (Misin de la Unin Euro-
pea de entrenamiento a las Fuerzas
Armadas de Somalia), bajo manda-
to de la Unin Europea. Se lleva a
cabo en Uganda y tienen como mi-
sin entrenar a personal del ejrcito
somal, en un intento de iniciar la
reconstruccin de un estado fallido
como es Somalia, lo que constituye
el paso bsico para erradicar la pira-
tera. Esta misin est al mando de
un coronel del Ejrcito de Tierra y
cuenta con 38 efectivos espaoles;
20 destinados en el Cuartel General
y los otros 18 que ejercern como
instructores con la responsabilidad
de proporcionar la formacin bsi-
ca de subociales y de un mdulo
avanzado de infantera.
Las misiones en el exterior han
situado al Ejrcito a la altura de
cualquier otro de nuestros pases
aliados y han supuesto un revulsi-
vo, principalmente en dos campos,
la motivacin y la experiencia. Con
respecto al primero de ellos, la mo-
tivacin, es evidente que ningn
mdico quiere que aumenten los
enfermos, pero no por ello pode-
mos dejar de reconocer que un doc-
tor que no curase nunca a nadie es-
tara permanentemente frustrado
y con la duda de si, llegado el mo-
mento, sera capaz de hacerlo con
la ecacia que se espera de l. De
forma parecida ocurre con nuestras
unidades militares. El saber que
van a ser empleadas constituye la
motivacin necesaria para llevar a
cabo la preparacin en condiciones
ptimas. Con respecto al segundo,
los ms de 20 aos de operaciones
han aportado al ET una serie de
lecciones aprendidas que orientan
nuestro trabajo diario hacindonos
cada vez ms precisos tanto en la
denicin de los objetivos como en
los mtodos de adiestramiento, ade-
ms de propiciar una moderniza-
cin y actualizacin de las Tcticas,
Tcnicas y Procedimientos (TTP)
empleados en zona de operaciones.
La misin en el Lbano
requiere mucha observacin del
personal y vehculos para detectar
actividades sospechosas.
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tenea 31
En los escenarios actuales,
el combatiente es la PIEDRA ANGULAR
de las operaciones modernas
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Un ltimo aspecto de las opera-
ciones, y no menos importante, es
el sacricio tanto en vidas huma-
nas como en esfuerzo y penalida-
des que ha supuesto y sigue supo-
niendo para nuestro personal y sus
familias la ejecucin de estas mi-
siones. La generosidad demostrada
por cuantos han entregado su vida
en servicio a Espaa ha sido reco-
nocida por el pueblo y la sociedad
se siente agradecida y orgullosa de
su Ejrcito, avalado desde 1992 por
un total de 106 muertos, adems de
102 Cruces al Mrito Militar con
distintivo Rojo, como reconoci-
miento al valor.
EL FUTURO
El cambio permanente a que est
sometido nuestro entorno nos
hace pensar en el futuro para no
llegar tarde. Por ello, para tener un
Ejrcito preparado y equipado que
siga cumpliendo con las misiones
actuales y poder afrontar con xito
las que se nos presenten en el fu-
turo, el GE JEME ha difundido un
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ARMAMENTO Y EQUIPO MODERNOS
El combatiente,
el elemento ms
importante, ha recibido
la mxima atencin
con el programa
Combatiente del
Futuro. Sistemas como
el carro de combate
Leopardo y el VCI
Pizarro se completan
con los vehculos
protegidos contra minas
y emboscadas Lince y
FCJ1, especicamente
adquiridos para la
misin de Afganistn, y
el obs APU SBT de 155
mm. Imprescindibles
en la batalla actual son
los nuevos helicpteros
de combate Tigre y
de transporte NH90
TTH. La capacidad
C4ISR (Mando, Control,
Comunicaciones,
Ordenadores,
Inteligencia,
Reconocimiento
y Adquisicin de
objetivos) queda
multiplicada con las
nuevas comunicaciones
y los aviones sin
tripular, cuyas misiones
son cada da ms
variadas, a mayor
altura, distancia,
autonoma y con mayor
persistencia en el aire.
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FOTOS: EJRCITO DE TIERRA
documento denominado Visin
2025 que pretende ser una gua de
actuacin para alcanzar estos obje-
tivos y, sobre todo, marcar la senda
del camino a seguir en los prxi-
mos aos. El principal objetivo del
documento es que todos los miem-
bros del ET tengan un referente que
aglutine sus esfuerzos, aumentan-
do la sinergia y el compromiso tan-
to individual como colectivo con la
meta a alcanzar.
Una de las claves del futuro es el
factor humano, que se materializa
en el combatiente, que, como ya
hemos apuntado, se perla en el
escenario actual como piedra an-
gular de las operaciones modernas,
donde llevar el peso del combate.
Se resalta por ello la necesidad de
fomentar las virtudes militares que
conseguiremos sobre la base de una
formacin de calidad. Los cuadros
de mando debern ser lderes que
basen su prestigio en el ejemplo y
estn comprometidos para alcan-
zar la excelencia en su trabajo.
Ser imprescindible el aprendi-
zaje del idioma ingls, a todos los
niveles y ser en los cuarteles gene-
rales y en las planas y estados mayo-
res donde se constituir como una
herramienta normal de trabajo.
Adems, se considera necesario
que determinados puestos y deter-
minadas unidades tengan unos co-
nocimientos bsicos de los idiomas
empleados ms frecuentemente en
las zonas de operaciones.
Por otro lado, se considera impor-
tante que todos los miembros del
Ejrcito mantengan la forma fsica
adecuada para desarrollar su trabajo
en las diferentes unidades. Este he-
cho, adems, contribuir a mantener
la cohesin, a mejorar la preparacin
individual y el adiestramiento de las
unidades as como a fortalecer el es-
pritu de sacricio y la permanente
disponibilidad para el servicio de to-
dos sus componentes.
La Doctrina ser el motor del
cambio en el Ejrcito. Para ello con-
tamos con el Mando de Adiestra-
miento y Doctrina (MADOC), con
sede en Granada, que se ha consoli-
dado ya como un centro de excelen-
cia donde se genera el pensamiento
y la base doctrinal del Ejrcito y
debe ser la referencia donde se es-
tudien, analicen y propongan los
cambios para el futuro.
La Brigada seguir siendo el m-
dulo bsico donde se reunirn el
mayor nmero de capacidades, con
la nalidad de que los miembros de
la unidad estn integrados a travs
del adiestramiento diario. Para ello
se reorganizarn de manera que
sus capacidades esenciales sean de
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El Ejrcito de Tierra ha sufrido en las
misiones exteriores 106 muertos
y se han concedido 102 CRUCES ROJAS
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carcter orgnico y constituyan la
base fundamental de lo operativo.
De esta manera se reducirn al
mnimo imprescindible las capaci-
dades que haya que generar fuera
del mbito orgnico. La accin con-
junta primar sobre lo especco,
por lo que se deber fomentar el
adiestramiento en este campo.
Adems, dentro de la moderni-
zacin del parque de vehculos, y
unido a la preocupacin por la se-
guridad de las tropas, se ha inicia-
do el programa Vehculo Blindado
de Ruedas VBR-8x8, para sustituir
a los BMR (Blindado Medio sobre
Ruedas), tras casi treinta aos en
servicio en nuestras unidades.
Este nuevo modelo debe ser el ve-
hculo de combate moderno, con las
capacidades necesarias de proteccin,
movilidad y potencia de fuego, que
permita dar una respuesta rpida y
precisa en cualquiera de las misiones
asignadas, proporcionando adems
la necesaria disuasin y evitando la
escalada de fuerzas.
En estos momentos el Grupo de
Trabajo creado al efecto ha realizado
la Evaluacin Tctica de los vehcu-
los de aquellas empresas que respon-
dieron a la peticin de informacin
del Ministerio y se sigue el proceso
establecido a la espera de que el Con-
sejo de Ministros apruebe la Orden
de proceder y el techo de gasto.
Otro aspecto importante para
el futuro es la necesidad de mejo-
rar las actuales infraestructuras, la
mejora de nuestras bases y acuarte-
lamientos. Por un lado es necesario
conseguir que las unidades dispon-
gan en sus bases de las infraestruc-
turas adecuadas para el manteni-
miento de los materiales, as como
las infraestructuras necesarias para
su instruccin y adiestramiento.
Por otro lado, dentro de la mejora
de la calidad de vida en los acuar-
telamientos, se debe incrementar
la capacidad de alojamiento para el
personal de tropa.
Inicialmente se estableci como
premisa disponer de alojamiento
para un cuarenta por ciento del
personal de tropa destinado en cada
base; sin embargo, gracias a la mejo-
ra en el reclutamiento, este porcen-
taje se ha mostrado insuciente.
Por ello, ser necesario incrementar
este porcentaje teniendo adems
en cuenta las caractersticas espec-
cas de cada regin.
LA REVOLUCIN
MILITAR MODERNA
Los grandes cambios
que se han producido
en las ltimas dcadas
en el entorno de
seguridad han obligado
a los ejrcitos a
adaptar sus estructuras
a la nueva situacin.
Estos cambios se han
desarrollado envueltos
en la gran revolucin
tecnolgica que
ha acompaado al
resto de la sociedad,
afectando a los medios
materiales y, como
consecuencia, a los
procedimientos que
han evolucionado
al mismo paso.
Toda esta evolucin ha
llevado de un ejrcito
territorial y con
tropa de reemplazo
con un volumen de
300.000 hombres
a otro totalmente
profesionalizado,
orientado a
misiones operativas,
proyectable, con un
volumen de 86.000
efectivos donde la
mujer se encuentra
integrada en todos
los sectores.
Una capacidad de
proyeccin y de
resolucIon de conIctos
internacionales en
los ms diversos
escenarios, avalada
por veintin aos
de experiencia en
operaciones en el
exterior, con una
ecacIa demostrada
y reconocida por
nuestra sociedad.
Otro aspecto a
tener en cuenta es
el relativamente
corto espacio de
tiempo en el que la
transformacin se
ha llevado a cabo.
Esto ha supuesto
no slo un esfuerzo
para conseguirlo, con
el sacrIcIo de los
hombres y mujeres
que lo componen
sino un cambio de
mentalidad que nos ha
llevado a desarrollar
una capacidad de
gestin del cambio
y de adaptacin a
nuevos escenarios que
supone una excelente
herramienta para
afrontar los retos que
nos plantea el futuro.
El xito del cambio
ha sido el saber
formar a nuestros
militares en todos
sus empleos dndoles
una preparacin
completa y avanzada
que les est
permitiendo gestionar
el nuevo entorno del
conocimiento del siglo
XXI. Esto ha dotado a
nuestros cuadros de
mando de una gran
capacidad de liderazgo
que, como reejo de
las virtudes militares,
est basada en el
ejemplo, la iniciativa
y la creatividad.
Como conclusin
ms importante
podemos decir que
Espaa cuenta con
una institucin con
vocacin de servicio
capaz de adaptarse
a las necesidades
que su sociedad y el
entorno internacional,
en que estamos
inmersos, demanden.
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FOTOS: OLIVIER PERESSE
FULGENCIO COLL
Jefe del Estado Mayor del Ejrcito


Los recortes no han
afectado a las actividades
en zona de operaciones
E N T R E V I S T A por Manuel de Ramn
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los dos aos de su nombramiento como Jefe
del Estado Mayor del Ejrcito, el General de
Ejrcito Fulgencio Coll Bucher ha recibido a
ATENEA en el Palacio de Buenavista, sede del Cuartel
General del Ejrcito de Tierra. Un sobrio despacho si se
compara con los suntuosos salones de la parte del edi-
cio ms cargada de historia, antigua residencia de los
duques de Alba y de Manuel Godoy y donde muri en
1870 el general y Jefe del Gobierno Juan Prim. Una tra-
dicin no escrita ja el mandato de los Jefes de Estado
Mayor en periodos de cuatro aos. El general Coll se
encuentra en la mitad de su mandato.
PREGUNTA.- General Coll Qu representan para la
ecacia e imagen del Ejrcito las misiones interna-
cionales en las que se est participando desde hace
ms de 20 aos?
RESPUESTA.- Han supuesto una revolucin tcnica
que nos ha permitido aprender a participar en los cuar-
teles generales internacionales, demostrar nuestras ca-
pacidades y nos ha dado algo muy importante, como
son misiones y objetivos claros y, principalmente, una
preparacin. Tambin han tenido un alto coste en vidas
humanas, pero, sobre todo, nos ha permitido llegar me-
jor a nuestra propia sociedad para que entienda mejor
los cometidos de las Fuerzas Armadas y, en concreto,
del Ejrcito de Tierra. Las misiones internacionales han
sido importantsimas para la modernizacin de nuestra
organizacin y medios y, en especial, por la comproba-
cin de que somos capaces de realizar el trabajo bien
hecho.
P.- Cmo ve la evolucin en Afganistn y Lbano, las
dos operaciones ms difciles en las que participan
nuestras FAS?
R.- En Afganistn ya se ha hecho un esfuerzo muy
importante al aumentar hasta 1500 el nmero de
efectivos. Las noticias que recibimos de los mandos
de ISAF son muy positivas, porque pueden trabajar
en mejores condiciones para cumplir los objetivos.
Hay un riesgo importante pero, gracias a la magnfica
preparacin y a los medios de proteccin de que dis-
ponemos, se est haciendo un buen trabajo. Por otra
parte, la misin en el Lbano est ms estabilizada,
aunque no sin ciertos riesgos, y se estn cumpliendo
los objetivos marcados para desarrollar la estructura
del Estado en el Lbano. Podramos decir que ahora
mismo hay un escenario mucho ms exigente como
es el de Afganistn, pero ambos escenarios son muy
importantes.
P.- Ha habido rumores recientes sobre una posible
retirada a medio plazo de las fuerzas occidentales
para que los afganos se encarguen de su propia segu-
ridad. Y el contingente espaol sera uno de los pri-
meros en replegarse. Realmente se est pensando en
ese repliegue para un plazo no muy lejano?
R.- Estamos hablando de que las autoridades afganas
sean capaces de controlar la seguridad. Por eso es im-
portante la formacin del ejrcito y de la polica de
Afganistn. Por otra parte, el objetivo principal de estas
misiones es dar seguridad para dar a la sociedad afgana
una solucin a sus necesidades bsicas. Por tanto, poner
una fecha de corto plazo es un poco arriesgado.
P.- Las rotaciones cuatrimestrales hacen necesario
preparar tres contingentes anuales en cada
misin. La plantilla actual del Ejrcito per-
mitira un incremento de nuevas misiones
o habra que pensar en rotaciones semes-
trales?
R.- Somos capaces de seguir proporcionando
misiones para estos dos esfuerzos importan-
tes, Afganistn y Lbano, y tambin somos
capaces de responder a otras misiones porque nuestras
capacidades permiten una mayor implicacin si se nos
exige. Ahora estamos sobre 3000 efectivos, cuando las
capacidades de nuestras Fuerzas Armadas nos permiten
llegar a 7000, que corresponde al diseo que tenemos.
P.- Entonces, si surgiera otra misin como la del L-
bano, que se puso en marcha en unos dos meses, se
podra responder inmediatamente?
R.- Se podra hacer. Normalmente, desde que se inicia
el estudio de una misin hay una intervencin a nivel
poltico, de la Secretara General de Poltica de Defensa,
El espritu, la cohesin, el trabajo
y la dedicacin son excelentes y lo
comprobamos en el da a da
se hacen estudios y hay tiempo para realizar una pre-
paracin. Hay unas misiones que estn diseadas para
reacciones a corto plazo, en semanas. Otras misiones
con escenario complejo requeriran una preparacin
especca y algo ms de tiempo.
P.- Lanza contra coraza, el eterno enfrentamiento.
Hasta qu punto afectara a la seguridad de nuestras
unidades en operaciones de alto riesgo un retraso del
programa 8 X 8 iniciado ante el n de la vida de los
BMR y VEC?
R.- Sera conveniente sustituirlos en cuanto se pueda
por un modelo 8 X 8 con mayor proteccin y ms adap-
tado a los nuevos escenarios. Lo cierto es que con los
nuevos vehculos RG-31 y MLV tenemos perfectamen-
te protegidos a nuestros militares ante los riesgos que
afrontan.
RECORTES PRESUPUESTARIOS
P.- Cmo afectan a la operatividad de las unidades y
al mantenimiento de los materiales los recientes re-
cortes presupuestarios?
R.- Estos recortes no han afectado a la preparacin ni
a las actividades en zona de operaciones porque, ante
todo, prima la seguridad. Sobre las dems necesidades,
como la preparacin en general y otros compromisos,
hemos dado prioridades para que el impacto sea lo me-
nos negativo posible, aunque hemos reducido el nivel
en algunos aspectos; por ejemplo, los das por soldado
al ao para la instruccin, el consumo de municin, el
movimiento de material pesado y el transporte hasta el
40 por ciento. Esto nos garantiza unos niveles bsicos
de formacin aunque abandonemos algunos aspectos
de la preparacin no haciendo ejercicios de brigada y
superiores.
P.- Como consecuencia de esos recortes presupues-
tarios se estn congelando materiales? Incluso se
dice que hay material inmovilizado.
R.- Hay material pesado, como carros de combate o
transportes, que limitan su actividad. Se hace el man-
tenimiento y se trabaja con un porcentaje menor para
mantener los conocimientos. Cuando la situacin lo
permita reactivaremos estos materiales y, sobre todo, la
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El General Coll en su despacho mientras est realizndose la presente entrevista.
el componente terrestre va a ser el decisivo ya que
los conflictos que se esperan sern parecidos a los
que tenemos ahora, donde tienen una importancia
extraordinaria las pequeas unidades como batallo-
nes o compaas.
LEY DE CARRERA MILITAR
P.- Cmo afectan a la unidad y al funcionamiento
del Ejrcito los recursos administrativos contra la
Ley de Carrera Militar?
R.- Los recursos son un derecho que es ejercido libre-
mente y una realidad, y no hay nada que decir. Por otra
parte, el espritu, la cohesin, el trabajo y la dedicacin
son excelentes y lo comprobamos en el da a da aqu y
lo compruebo en mis visitas a las unidades en misin
en el exterior. Estamos en una situacin muy buena
derivada de la formacin, de la vocacin militar y del
espritu de servicio de nuestros militares.
P.- Desde ese punto de vista no hay peligro
entonces de que se pueda producir una cier-
ta separacin entre las diferentes escalas?
R.- Creo que no. Hoy da ms que nunca tene-
mos unos conceptos de conjunto para trabajar
a nivel internacional. En el Ejrcito de Tierra
la escala tiene importancia desde el punto de
vista de la formacin, pero se trabaja de una manera mu-
chsimo ms cohesionada. Hemos eliminado barreras. Ac-
tualmente, pueden trabajar distintas armas tradicionales
en organizaciones que antes eran ms especcas de In-
fantera o Caballera. Hoy en da trabajamos muchsimo
mejor, ms integrados y sin ninguna cortapisa. No ha de
extraar que veamos en el futuro unidades de un Arma
determinada, pero en las que estn integradas otras Armas
con el sentido de Cuerpo General. Esto es una realidad y el
sentido del trabajo en conjunto est ms desarrollado y se
aplica ms que nunca.
P.- Cul puede ser el futuro de los recursos contra la
Ley de Carrera Militar? Qu solucin tienen?
R.- No soy capaz de prever el futuro, no es mi ocio,
pero los recursos son un derecho. Por otra parte, pien-
so que hemos hecho la integracin de la manera ms
ecaz posible, lo mejor que hemos podido hacer y tam-
bin hemos hecho grandes esfuerzos para evitar situa-
ciones complejas. El propio Ministerio de Defensa ha
dado ciertas exibilidades.
formacin y el adiestramiento. Respecto a los progra-
mas de materiales previstos para las Fuerzas Armadas,
tanto los gestionados por el Secretario de Estado como
por el propio Ejrcito, se han retrasado hasta que la si-
tuacin lo permita.
P.- La historia reciente de las Fuerzas Armadas es de
permanente modernizacin Hay algn nuevo plan
de modernizacin, o de reduccin, del Ejrcito para
cuando la coyuntura econmica lo permita?
R.- Efectivamente, desde que era teniente hemos te-
nido diversos planes de reorganizacin y de moder-
nizacin. No es algo nuevo. Estamos en una constan-
te evolucin y ya he sacado el documento Visin del
Ejrcito del ao 2025. Siempre hemos de cumplir lo
que se nos pide pero con un ojo puesto en el futuro.
Ha de haber evolucin permanente; es decir, no tener
que esperar al ao 2025 para hacer el cambio previs-
to para ese ao. Tenemos muy claras las misiones ac-
tuales pero hemos de estar preparados para dentro de
20 30 aos porque, para entonces, probablemente
Hemos de estar preparados para
dentro de 20 30 aos porque entonces
el componente terrestre ser decisivo
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P.- Qu calendario sigue el nuevo modelo de ense-
anza militar derivado de la Ley de Carrera Militar?
Se puede decir que el Plan Bolonia ya est en marcha
en la enseanza militar?
R.- Ya lo tenemos bien denido. Ha supuesto un enorme
esfuerzo para todos, pero este mes de septiembre empe-
zaremos el primer curso de Grado para la formacin de
los ociales de Tierra, Mar y Aire. Tambin esperamos
que el ao que viene arranquemos la nueva formacin
de los subociales y tambin en 2011, o en 2012, desa-
rrollemos la nueva formacin para el ascenso a subo-
cial y los segundos tramos que van a ser necesarios.
P.- Cundo contaremos con el primer ingeniero-
teniente?
R.- Contaremos con nuestros nuevos ociales con Gra-
do de Ingeniero de Organizacin Industrial en el ao
2015. Tambin tengo que decir que nuestros tenientes
actuales salen como matemticos, qumicos o fsicos
porque tambin hoy en da hay un gran volumen de
estudios cientcos en la carrera. Lo que garantizamos
es que el ocial de 2015 ser un magnco ocial como
el que est saliendo hoy en da y que adems va a tener
el ttulo de graduado. Sin lugar a dudas, saldr de las
academias con la misma o incluso mejor formacin mi-
litar que salen hoy.
P.- Podra bajar el nivel entre el alumnado de las
academias militares con el nuevo sistema de acceso
mediante selectividad y no por oposicin?
R.- Tenamos dudas sobre lo que ocurrira con el nuevo
modelo. La realidad es que los aspirantes han aumenta-
do en proporcin tres veces superior a los de antes. La
nota de corte es de un nivel altsimo; los 150 primeros
candidatos tienen una media superior al 9 y los 400 si-
guientes superan el 8,5.
LEY DE DERECHOS Y DEBERES
P.- Cul es su opinin sobre el proyecto de Ley de
Derechos y Deberes?
R.- Era un proyecto de ley necesario y el momento
era el apropiado. Se ha trabajado de una manera muy
fluida entre el Ministerio de Defensa y los Cuarteles
Generales y ha habido otra cosa enormemente im-
portante como es el consenso mayoritario para que
se pueda aprobar. Considero que el borrador es muy
Palma de Mallorca (18 de julio de 1948).
General de Ejrcito desde el 18 de julio de 2008.
Jefe del Estado Mayor del Ejrcito de Tierra, JEME,
desde el 18 de julio de 2008.
Ingres en la Academia General Militar de Zaragoza
en 1966. En 1970 recibi el empleo de Teniente de
Infantera.
En 2001 asciende a General de Brigada y ocupa el car-
go de Jefe de Estado Mayor del Mando Regional Pire-
naico en Barcelona. En 2002 es destinado como Jefe
de la Brigada de Infantera Mecanizada Extremadura
XI y Comandante Militar de Badajoz.
En 2004 asciende a General de Divisin y es nombrado
Jefe de la Divisin Mecanizada Brunete nmero 1.
En 2006 se convirti en el primer Jefe de la Unidad
Militar de Emergencias, UME, con el empleo de Te-
niente General.
Ha sido Consejero Tcnico del Gabinete del Jefe del
Estado |ayor de la 0efensa; DcIal Jefe de la SeccIon
de Operaciones del Cuerpo de Ejrcito Europeo en Es-
trasburgo y ha mandado el Regimiento de Infantera
Mecanizada Asturias 31.
Ha realizado los cursos de Estado Mayor, Carros de
Combate, Avanzado de Infantera del Ejrcito Norte-
americano, de Operaciones Especiales, Paracaidista,
Buceador de Asalto y Criptografa.
Misiones Internacionales: Observador de Naciones
Unidas en Angola; Jefe de la Unidad de Apoyo a Mo-
zambIque y Jefe de la AgrupacIon TctIca SPACT X7
en Bosnia-Herzegovina. Entre diciembre de 2003 y
abril de 2004 mand la Brigada Plus Ultra II en Irak.
Est en posesin de numerosas condecoraciones es-
paolas y extranjeras, entre las que destacan la Gran
Cruz de la Orden de Isabel la Catlica, la Gran Cruz
del |rIto |IlItar y la Cran Cruz de la Drden de San
Hermenegildo.
FULGENCIO COLL BUCHER
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adecuado y ha sido muy bien recibido tal como est
redactado.
P.- Puede afectar al tradicional conducto regla-
mentario?
R.- No. El conducto reglamentario siempre existir. La
nueva ley trata de favorecer el conocimiento de las nue-
vas necesidades y permite que de forma individual se
puedan hacer consultas y peticiones, pero el conducto
reglamentario se mantiene.
LAS FAS Y LA NUEVA SOCIEDAD ESPAOLA
P.- Qu podra hacerse para mejorar la conciencia de
Defensa Nacional?
R.- Se est trabajando muy bien desde hace aos y hay
que continuar con este esfuerzo porque los cambios
necesitan tiempo para ser asimilados. Qu se puede
hacer en este aspecto? En primer lugar, tenemos que
lograr que la sociedad siga viendo trabajar a sus milita-
res a travs de la prensa y de otros medios. Eso nos ha
proporcionado un enorme apoyo de nuestra sociedad
y nos estimula a seguir trabajando. Pero tambin hay
otras reas que nos pueden permitir avanzar en esta di-
reccin como son las relaciones con la Universidad o
con el mundo de las nanzas.
P.- Qu aporta y qu diculta la presencia de la mu-
jer en el Ejrcito?
R.- La mujer aporta mucho al Ejrcito. Tras una expe-
riencia de 20 aos en las Fuerzas Armadas, aporta lo
que ya es normal en nuestra sociedad porque la incor-
poracin se ha producido de una manera amplia y con
xito; incluso dira que mejor y ms rpidamente que
en otros pases de nuestro entorno. No veo problemas
en el futuro, de la misma manera que tampoco los ve-
mos en nuestra sociedad. Los militares formamos parte
de nuestra sociedad, vivimos en ella y en este aspecto
la incorporacin de la mujer a las Fuerzas Armadas ha
sido algo que se ha hecho muy bien. La participacin
actual est en torno al 14 al 15 por ciento aunque en
algunas unidades la participacin femenina llega al 20
por ciento.
P.- Se siente satisfecho del comportamiento y del
rendimiento del personal extranjero en el Ejrci-
to?
R.- Estamos muy contentos de su adaptacin, a la vista
de los informes que recibimos. Pero yo no les llamara
extranjeros porque estn completamente integrados y
se sienten espaoles como nosotros.
P.- Piensa que el aumento de peticiones para ingre-
sar en las Fuerzas Armadas es coyuntural debido a la
crisis econmica o por el contrario es producto de la
mejora en las condiciones laborales y de todo tipo de
los militares, incluido el reconocimiento de sus dere-
chos y deberes?
R.- Como consecuencia de la Ley de Tropa
y Marinera hubo un incremento extraordi-
nario en el nmero de soldados porque daba
estabilidad y posibilidades de futuro. Ya not
un gran aumento cuando mandaba la Divi-
sin Mecanizada. La coyuntura econmica
ha aumentado los aspirantes que, efectiva-
mente, podramos calicar de coyuntural, pero en la
seleccin buscamos que quien entre se quede de una
forma profesional, vocacional o porque le guste.
P.- Y para concluir, gracias al triunfo de la seleccin
espaola de ftbol en el Campeonato del Mundo el
pasado julio, los espaoles se han identicado con la
bandera nacional, la gente se paseaba por la calle con
los colores de la bandera, la colgaban en los balcones,
etc. Podra decirse que esta nueva actitud de los ciu-
dadanos da a los militares un descanso al no ser los
nicos guardianes de los colores rojo y amarillo?
R.- La bandera es de todos porque nos representa a to-
dos y la sensacin es enormemente agradable. Una ale-
gra como la que nos ha dado la Roja ha hecho que brote
este sentimiento que no ha partido de la nada porque
ya estaba previamente en el corazn de todos estos es-
paoles y que han demostrado con euforia y alegra. A
nosotros nos da una satisfaccin enorme porque, por
supuesto, los militares somos uno ms de ellos y disfru-
tamos mucho ponindonos tambin la Roja y saltando
de alegra.
Hemos de cumplir con lo que se nos
pide pero con un ojo en el futuro. Ha
de haber evolucin permanente
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A N L I S I S por Juan Narro
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a subordinacin de los man-
dos militares y su derecho a la
libertad de expresin merecen
un cierto anlisis, tras publicarse en
Espaa el anteproyecto de la Ley Or-
gnica de derechos y deberes de los
miembros de las Fuerzas Armadas.
Su artculo 11, titulado Libertad de
expresin e informacin, en su apartado
3 dice: En el ejercicio de la libertad
de expresin, al tratar asuntos refe-
ridos a decisiones y disposiciones de
los poderes pblicos, de los Tribuna-
les de Justicia y de las autoridades y
mandos militares que estn relacio-
nados con el servicio o la condicin
militar, los miembros de las Fuerzas
Armadas estarn sujetos a los lmites
derivados de la disciplina.
La subordinacin de los mandos
militares al poder poltico es una de
las caractersticas ms denidas de
una democracia. Tras la cada del
Muro de Berln una de las primeras
condiciones a cumplir por los an-
tiguos miembros del Pacto de Var-
sovia que queran integrarse en la
Alianza Atlntica era la citada sub-
ordinacin. Pero en este tema, ade-
ms de este punto y la obligacin
de cumplir las rdenes recibidas,
que son dos hechos indiscutibles,
juegan dos variables, la libertad de
expresin de los militares y el gra-
do de desarrollo democrtico. Am-
bos son complementarios y pueden
sufrir importantes variaciones.
Esta subordinacin es bastante
ms compleja de lo que parece a sim-
ple vista, en especial cuando se trata
de dirigir operaciones militares. Y
como base de anlisis parece apro-
piado utilizar el ejemplo americano,

SUBORDINACIN
Y LIBERTAD DE EXPRESIN
LOS MILITARES, ENTRE LA DISCIPLINA Y EL EJERCICIO DE SUS DERECHOS
La destitucin del general norteamericano
Stanley McChrystal por sus declaraciones a un medio de
prensa ha llevado a la actualidad de nuevo el dilema
de si un militar puede acogerse a la libertad de expresin
o no puede hacerlo para no quebrantar la disciplina.
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dados los casos que se han producido
durante sus ltimos conictos: Afga-
nistn, Irak, Kosovo y Vietnam, y por-
que las relaciones poltico-militares
han sido objeto de anlisis en mayor
medida que en cualquier otro pas.
Un ejemplo, en Leavenworth, la Es-
cuela de Mando y Estado Mayor del
Ejrcito de Tierra norteamericano,
hay una ctedra dedicada exclusiva-
mente a este tema.
El caso ms reciente ha sido el
del General McChrystal. Su falta de
prudencia y del respeto debido a las
autoridades polticas, publicadas en
la entrevista en la Revista The Rolling
Stone, provoc su destitucin inme-
diata como jefe de las operaciones
norteamericanas y de la operacin
OTAN. En Afganistn, el Presidente
Obama tuvo el buen sentido de re-
emplazarle por el General David Pe-
traeus, que haba conseguido endere-
zar la desastrosa situacin en Irak, y
era el jefe inmediato de McChrystal,
lo que implicaba que no habra cam-
bios a corto plazo sobre la estrategia
en Afganistn.
Ya hubo unas controvertidas de-
claraciones del general en Londres en
octubre del 2009 cuando manifest
en una conferencia, en lugar de utili-
zar su cadena de mando, la necesidad
del refuerzo de unos 40.000 soldados
americanos para Afganistn. Adems
critic la miopa del Vicepresiden-
te Joe Binden que quera disminuir
las bajas americanas recurriendo de
nuevo a los UAV Predator y a los mi-
siles crucero. Como se recordar, esta
fue bsicamente la estrategia seguida
por la Administracin Bush y en es-
pecial por el Secretario de Estado de
Defensa Rumsfeld para la ocupacin
de Irak. Esta estrategia se basaba en el
empleo de reducidas fuerzas terres-
tres, pensando que las bajas seran
mnimas y, en un amplio uso de siste-
mas de inteligencia y armas guiadas
que compensaran la deciente ocu-
pacin del terreno. Esta estrategia de
gabinete fue un fracaso porque no
previ la fase de consolidacin pos-
terior a la invasin, que entre otras
cosas implicaba un ntimo contacto
con la poblacin civil, no facilitaba
identicar con claridad al enemigo,
en un entorno de guerra irregular
donde los terroristas estn diluidos
entre civiles inocentes, y el escaso
uso de la HUMINT, la Inteligencia de
fuentes humanas, motiv numero-
sos errores y daos colaterales.
Se ha comparado esta actitud
con la del que fue Jefe del Estado
Mayor del Ejrcito de Tierra, gene-
ral Eric Shinseki, que en 2003 ante
la invasin de Irak manifest que la
citada estrategia de Rumsfeld no era
la adecuada y que eran necesarios
mayores efectivos. Pero sus plantea-
mientos se hicieron internamente
SUBORDINACIN
Y LIBERTAD DE EXPRESIN
El presidente Barack
Obama con el general
Stanley McChrystal
en el despacho
oval de la Casa
Blanca, el 19 de mayo
de 2009 en que el
militar fue nombrado
comandante de las
fuerzas de EEUU
y de la OTAN en
Afganistn. En la otra
pgina, el general
David Petraeus en
una ceremonia militar
con fuerzas afganas
el pasado 15 de julio.
Petraeus sustituy
a McChrystal tras
las declaraciones
de este ltimo.
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va mando y slo se hicieron pbli-
cos cuando tuvo que comparecer
en el Congreso, una vez depuesto
de su cargo. Aunque los hechos le
daran ms tarde la razn y hubiera
seguido en todo momento el proce-
dimiento reglamentario, tambin
le cost el puesto.
En la conduccin de la campaa
area de Kosovo: Martin L. Cook
(Parameters, invierno 2002-03), en
The Proper Role of Professional Mili-
tary Advice in Contemporary Use of
Force cita al entonces SACEUR ge-
neral Wesley Clark describiendo su
papel como mando de la operacin
y sus limitaciones con respecto al
poder poltico, en este caso tanto
en Washington como en Bruselas:
Unos pocos misiles permitan una
declaracin poltica, pero eso era
todo. La estrategia basada exclu-
sivamente en misiles no permita
batir los objetivos adecuados. No
me pareca un proceder sensato.
Pero por otra parte esa estrategia no
era ni ilegal ni poco tica. Si las na-
ciones queran lanzar unos cuantos
misiles crucero para hacer declara-
ciones polticas yo no tena el dere-
cho de decirles que no podan. Era
consciente de que era el instrumen-
to de esa poltica y el encargado
de llevarla a efecto. Segn Martin
Cook, para un mando ir mas all y
rehusar ejecutar esa poltica o tra-
tar de minarla en nombre de su su-
perior conocimiento profesional
sobre los temas militares subver-
tira verdaderamente el principio
fundamental del control civil sobre
el mando militar. En todo caso, las
operaciones en Kosovo terminaron
con xito.
Sobre Vietnam, H. R. McMaster es-
cribi Dereliction of Duty (Negligencia
en cumplimiento del deber) Johnson,
McNamara, the Joint Chiefs of Staff, and the
Lies that Led to Vietnam que, sin entrar a
juzgar sobre la validez de sus conclu-
siones, posteriormente ha inuido po-
derosamente en el pensamiento de los
generales americanos. En su momento
el general Hugh Shelton, Presidente de
la Junta de Jefes de Estado Mayor, se lo
envi como libro de cabecera a todos
los generales de cuatro estrellas ameri-
canos. El libro denuncia la pasividad y
conformismo de la parte militar, el pre-
sidente Johnson los llamaba los cinco
hombres silenciosos, a los que acusaba
de complicidad sostenida con respecto
a la errnea estrategia seguida en Viet-
nam En este caso hubo mucha subor-
dinacin pero se perdi la guerra.
Puesto en el papel del general
McChyrstal y con estos anteceden-
tes, y sin disculpar sus formas, se
empieza a entender que expresara
sus puntos de vista al no encontrar-
se conforme con la direccin polti-
ca de las operaciones en Afganistn.
Y qu hubiera debido hacer? Aqu
es donde aparece el delicado equili-
brio entre subordinacin y libertad
de expresin. Con respecto a la acti-
tud a adoptar en un caso como ste
hay unanimidad en que la nica
postura admisible es la de saludar y
obedecer, empezando por el clsico
de Samuel Huntington The soldier
and the State (Harvard University
Press, 1957), Michael Desch Bush
and the generals (Foreign Affairs, ju-
nio 2007) y Obama and his general
(Foreign Affairs, enero 2010), Ri-
chard Khon (Naval War College Re-
view, verano 2002), (Mesa redonda
Fort Leavenworth, marzo 2009). En
ltimo caso apuntan a la opcin de
solicitar el relevo en el puesto.
Aunque respecto a esto ltimo
el general Richard Myers (Foreign
Affairs, septiembre 2007 Salute and
Disobey? ), que haba sido Presiden-
te de la Junta de Jefes de Estado
Mayor a principios de esta dcada,
considera que el ocial que dimite
por desacuerdo con una decisin
poltica tambin est cometiendo
un acto poltico, ya que est dispu-
tando pblicamente el juicio de sus
superiores y por tanto violando el
principio del control civil. La razn
de ser fundamental del nfasis en
esta subordinacin y la de corregir
pblicas disidencias es la de evitar
un papel excesivo del militar en la
vida pblica que pueda llegar a su-
poner una amenaza para el poder
civil.
Pero Amos Perlmutter (Yale Uni-
versity Press, 1980) en un amplio
compendio The political Inuence of
the Military que recoge casi un cen-
tenar de rmas analizando en la
era moderna ejrcitos de los cinco
continentes, los clasicaba en tres
grandes grupos, el de los soldados
profesionales, el de los pretorianos
y el de los profesionales revolucio-
narios, en funcin de su mayor o
menor posibilidad de inuencia en
Los miembros de las FAS, como personas maduras en una
democracia madura, deberan expresar ms sus opiniones
sin que se agite el manido clich del RUIDO de SABLES
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sus polticas nacionales Segn el
grado de consolidacin democrtica
de cada pas el peso de las opiniones
de sus altos mandos militares vara
enormemente.
Si la inuencia de las Fuerzas Ar-
madas en la vida poltica es mnima
en las democracias consolidadas,
hasta qu punto se debe seguir aca-
llando absolutamente una fuente
de opinin tan vlida como la de
cualquier otro ciudadano y en oca-
siones mas especializada en temas
muy sensibles? En funcin de los
distintos estadios de evolucin de-
mocrtica, las soluciones deberan
ser diferentes. En las democracias
incipientes est claro que, ante todo,
se debe preservar el control poltico
limitando al mximo las posibili-
dades de expresin de los mandos
militares. Pero en una democracia
consolidada, un cierto grado de li-
bertad de expresin no slo es justo,
es adems necesario precisamente
para el robustecimiento de la propia
democracia.
Volviendo al General McChryrs-
tal, M. Cook (Parameters, verano
2008) recoge el anlisis de un ex
capelln de la Marina George M.
Clifford que intenta denir las im-
plicaciones ticas del conicto en-
tre el deber y la propia conciencia.
Distingue cuatro casos con grado
progresivo de gravedad: respon-
sabilidades que el militar puede
cumplir con mnima incomodidad
moral; las que cumple con cierto
desagrado; las que cumple slo a
costa de comprometer signicati-
vamente su propia tica; y las que
no puede cumplir, estas ltimas
ante las rdenes ilegales y que el
militar debe desobedecer. El autor
concluye que el dilema se plantea
en los casos segundo y tercero. Al
general McChrystal se le plante
ese dilema, y si ha errado en las for-
mas, la cuestin es juzgar si ha he-
cho lo que deba respecto al fondo.
Este aspecto que afecta a los altos
mandos y a estrategias de alto nivel,
es slo una parte del tema, pero todo
ciudadano de uniforme tiene opinio-
nes que afectan a todos los mbitos
de la vida pblica. Y en principio de-
bera poder expresarlas. Aqu disien-
to totalmente de un articulista que
suele escribir en su blog sobre temas
Soldados norteamericanos se disponen a iniciar una patrulla desde la Base Basora (Irak) hasta Camp Bucca.
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de Defensa y que negaba esta posibili-
dad incluso a los militares retirados.
Siguiendo con el modelo norte-
americano, su Directiva de Defensa
1325,6 Gua para el tratamiento de la
disidencia y de las protestas entre los
miembros de las Fuerzas Armadas tie-
ne cuatro apartados que por el orden
en el que estn expuestos y su conte-
nido son muy relevantes, siendo de
especial inters el cuarto.
Ante todo la misin, luego el
derecho fundamental de las per-
sonas claramente reconocido y
sometido a limitaciones, y final-
mente el juicio equilibrado entre
misin y libertad. Esta Directiva
se complementa con el artculo
138 de su Cdigo de Justicia Mi-
litar que explcitamente muestra
la forma de elevar las quejas indi-
viduales va mando.
Otra Directiva americana, la
1344.10, Actividades polticas de los
miembros de las Fuerzas Armadas, de
febrero de 2008, es ms explcita en
lo referente a la libertad de expre-
sin y concreta lo que el personal
en activo puede y no puede hacer.
Entre lo que puede hacer, en
su apartado 4.1.1.6 admite la po-
sibilidad de remisin de cartas al
director de los medios de comuni-
cacin: Puede escribir una carta al
editor de un peridico expresando
su punto de vista personal en te-
mas de inters pblico o sobre los
candidatos polticos. Siempre que
no sea parte de una carta organi-
zada para una campaa o peticin
de voto a favor o en contra de un
partido poltico, o para la causa de
un candidato. Si la carta identica
al autor como en servicio activo
(o si es razonablemente identica-
ble como miembro de las Fuerzas
Armadas) la carta deber expresar
que los puntos de vista son perso-
nales y no los del Departamento de
Defensa.
Como se ve en una democracia
consolidada, como la americana,
y la espaola est en vas de ser-
lo, no hay que tener miedo a esa
libertad, dentro de un orden. En-
riquece la formacin de criterios,
permite puntos de vista ajenos a
las posturas oficiales y, en el fon-
do, robustece la democracia.
QU DISCIPLINA?
Volviendo a Espaa, no se trata de
dar un golpe de pndulo y permi-
tir criticar cualquier decisin del
mando, sea poltico o de la pro-
pia cadena militar, pero el citado
artculo 11 hay que matizarlo,
cuando la libertad la somete a la
disciplina.
Porque, a qu disciplina? A
la tradicional, basada en la impo-
sicin, o a la moderna basada en
el convencimiento? Y si hay con-
vencimiento es que hay algo de
dilogo y si hay algo de dilogo
es que puede haber cierta discre-
pancia.
Pero siempre seguir siendo
imperativo en cualquier caso que
la decisin del mando haya que
cumplirla. Por eso la Ley Orgnica
de derechos y deberes, adems de
centrarse en el tema de las asocia-
ciones, debera mirar ms al futuro
y contemplar a los miembros de las
Fuerzas Armadas como personas
maduras que en el seno de una de-
mocracia tambin madura, puedan
expresar ms sus opiniones sin que
por eso se agite el manido clich
del ruido de sables.
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El Vicepresidente de Estados Unidos, Joe Binden, con un grupo de soldados en Irak.
3.1. El Departamento de
Defensa salvaguardar la
seguridad de Estados Unidos.
3.2. El derecho a la expresin de
los componentes de las Fuerzas
Armadas deber ser preservado
en la mxima extensin posible
concordante con el buen orden y
disciplina y la seguridad nacional.
3.3. Ningn mando deber
permanecer indiferente
a conductas que, si no se
controlan, pueden destruir
la ecacIa de su unIdad.
3.4. El adecuado equilibrio entre
estos intereses depender en
gran medida de la calma y juicio
prudente del responsable.
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odos los datos objetivos al alcance:
incremento del nmero de detenidos,
cada de la cifra de atentados y de vcti-
mas, reduccin del tiempo medio de actividad
de los terroristas, avalan en los ltimos aos la
conviccin de que ETA ha entrado en una fase
de declive sin retorno. Con la perspectiva de su
medio siglo de existencia, puede decirse que
esta larga etapa terminal se inici el mismo
da en que Francia entr resueltamente en la
pelea. Ese da, las policas espaola y francesa
comenzaron a invertir la relacin atentados-
detenciones y a convertirla en ruinosa para la
organizacin terrorista. Aunque resulta difcil
ponerle una fecha precisa a lo que ha sido un
proceso de implicacin progresiva lento y
tardo -largas dcadas en las que los activistas
de ETA estuvieron cmodamente asentados
en el Pas Vasco-francs; iban de vinos, hacan
footing y cobraban el impuesto en las terrazas de
los bares- la maquinaria de colaboracin judi-
cial y policial ya demostr estar bien engrasa-
da a principios de 2000, tras la ruptura de su
tregua indenida.
LA BANDA CRIMINAL ETA
EN DECLIVE Y
SIN RETORNO
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por Jos Luis Barbera
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Los equipos mixtos de Renseignements
Gnraux-Guardia Civil y Police Judiciaire-
Cuerpo Nacional de Polica no pudieron en-
tonces impedir los 23 asesinatos perpetra-
dos ese ao, pero s abortar la mayor parte
de los atentados con los que ETA, rearmada
y reestructurada durante la tregua del pacto
de Lizarra pretendi poner al Gobierno es-
paol contra las cuerdas. Esa operatividad
de los efectivos desplegados en suelo fran-
cs permiti en los aos sucesivos estable-
cer el cerco que ha ido acorralando a los
terroristas en Francia y descabezado sus c-
pulas con frecuencia creciente.
Desde el ao 2000, las policas
espaola y francesa han detenido
en el pas vecino a una veintena
de miembros de la ejecutiva de
ETA (ZUBA) y desarticulado en
varias ocasiones las direcciones
de los aparatos logstico, militar y
poltico. Slo su experiencia de vie-
ja organizacin clandestina que
tiene prevista la sustitucin au-
tomtica de sus elementos claves
y su capacidad de regeneracin
explican que haya podido sobre-
vivir a un desgaste tan intenso.
Si la ofensiva de 2000 ya dibu-
j una ETA en dicultades y con
graves lagunas de seguridad, la
que sigui a la ruptura de la tre-
gua permanente de 2006, rota con
el bombazo a la T4 de Barajas, retrat a una
organizacin incapaz de encadenar una serie
mnima de atentados. Esa imagen de impoten-
cia perdura en la actualidad, acrecentada tras
los nueve meses de inactividad transcurridos
desde su ltimo atentado, el 9 de agosto del
pasado ao, pero conviene tener en cuenta
que ETA ha adoptado una estrategia de super-
vivencia y economa de acciones para reducir
su exposicin a la vigilancia policial y frenar
su persistente declive operativo. Ganar tiem-
po y administrar bien los escasos recursos, de
forma que se aleje lo ms posible el riesgo del
colapso total es una lnea directriz permanen-
te que hay que compatibilizar con la demos-
tracin peridica de que la organizacin est
viva; es decir: que puede matar.
Ms que abrir lneas de atentados soste-
nidas en el tiempo, ETA trata de suplir sus
carencias agrupando acciones en perodos
cortos de tiempo para multiplicar el impacto
psicolgico y deshacer ruidosamente la im-
presin de que estn acabados. As, haciendo
de la necesidad, virtud, buscan desmentir la
evidencia de que ya no pueden soportar una
pelea de desgaste aunque sigan disponiendo
de los mecanismos organizativos, ideolgi-
cos y culturales que les permite reclutar en
ese 15% de los jvenes vascos que, segn
las encuestas, dice comprender o justicar
al terrorismo. Con todo, hay que pensar que
la distancia poltica que Batasuna ha empe-
zado a establecer respecto a la lucha armada
en su afn por burlar la ilegalizacin y la pe-
netracin en ese mundo de la idea de que la
violencia ha dejado de ser ecaz terminar
repercutiendo en un mayor distanciamiento
emocional, terreno clave en la adhesin ado-
lescente y juvenil al activismo violento.
Tambin la retirada sistemtica de las foto-
grafas de presos de ETA y los carteles y pinta-
das amenazantes emprendida por la Ertzain-
tza tras el cambio de Gobierno en Euskadi
puede contribuir a deshacer el interesado vn-
culo simblico y afectivo con el que se busca
arropar a ETA y devolver a la maltratada so-
ciedad vasca una atmsfera de normalidad.
Aunque cortar sus mecanismos de recluta y
cercenar su capacidad de regeneracin resul-
ta hoy ms que nunca un objetivo prioritario,
sa y no otra sigue siendo la gran asignatura
pendiente de la lucha antiterrorista. Treinta
aos de hegemona poltica nacionalista no
han arrinconado la ideologa que sustenta el
asesinato poltico y suministra los repuestos
de esa industria de la muerte. Y eso que la
represin de la kale borroka, el campo de prue-
bas en el que se les foguea a los alevines, ms
tarde llamados a integrarse en ETA, ha redu-
cido drsticamente su margen de maniobra.
Si sus acciones han cado ltimamente en
Deshacer
la relacin
simbitica entre
la organizacin
terrorista
ETA y Batasuna
resulta hoy
por hoy
un imposible
La reaccin de las
manos blancas
contra el terrorismo
sorprendi por su
serenidad, rmeza
y amplitud y marc
un punto de inexin
en la expresin del
hartazgo de los
espaoles ante la
banda criminal y
los que la apoyan
o consienten.
picado, hasta situarse bajo mnimos, es por
la elevacin de las penas y por la diligencia
policial que ha hecho que un centenar de ac-
tivistas de la kale borroka estn hoy fuera de
circulacin, en la crcel.
El otro agujero negro de la lucha antite-
rrorista sigue siendo la persistencia de la ex-
torsin econmica. Aunque las dicultades
para el cobro del impuesto han aumentado
en los ltimos tiempos, el aparato que se
ocupa del chantaje (GEZI) (Viva el Impues-
to Revolucionario, en sus siglas en euskara)
est resistiendo mejor que otros la presin
policial, debido, quizs, a la veterana de
sus componentes. Est por ver si, como se
supone, el arresto reciente de los abogados
de los presos que, supuestamente, ejercan
de comisarios polticos de la direccin de
ETA, elimina tambin la ventanilla inicial a
la que acuden los empresarios y profesiona-
les extorsionados dispuestos a pagar. Lo que
est claro es que, cansados, desmoralizados
por la debilidad de su organizacin, irritados
por la ruptura de las negociaciones en las
que haban puesto muchas esperanzas, par-
te de los siete centenares largos de activistas
encarcelados no los van a echar en falta. La
divisin que atraviesa a Batasuna y ronda a
ETA pasa tambin por las crceles.
En su estrategia de supervivencia actual,
la organizacin terrorista ha recurrido a la
descentralizacin y diversicacin de sus
diferentes estructuras con el propsito de
sacudirse la asxiante presin policial fran-
co-espaola. Puede decirse que a lo largo de
estos ltimos aos lo ha intentado casi todo
y no ha conseguido casi nada. Desplaz su
centro de gravedad organizativo fuera de los
departamentos vasco franceses fronterizos
con Espaa y ms tarde intent instalarse
en Bretaa, en Normanda, en la regin de
los Alpes, en Blgica..., para tener que cons-
tatar que no existe para ella refugio durade-
ro en el que mantenerse a salvo.
Difuminarse por el territorio francs com-
plica enormemente sus conexiones internas
y le obliga a multiplicar sus movimientos y
transportes -no se fa de Internet, ni de los m-
viles- pero tampoco le libera totalmente de la
servidumbre que supone tener que acudir a las
citas en la proximidades de la frontera franco-
espaola con los activistas y simpatizantes
polticos del interior (Espaa). Hace aos que
lo suyo es una cabalgada continua, una huida
permanente que les obliga a cambiar de vi-
vienda y coche cada pocas semanas, sin garan-
tas de encontrarse a salvo de la persecucin
policial y de los sosticados dispositivos de de-
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teccin, seguimiento y control. Han constatado
que de nada sirve repartir el depsito de armas y
municiones en zulos de montaa diseminados
por la geografa francesa si resulta que la polica
encuentra el listado completo y la ubicacin
exacta de los escondites en un terico piso de se-
guridad de la organizacin. Tener que ocuparse
de la seguridad propia diculta mucho la tarea
de preparar los atentados.
Lo ltimo en esta larga escapada han sido
los intentos, frustrados, de intentar de asentar
grupos logsticos y operativos en Portugal
y en Catalua. Crecen las dicultades obje-
tivas y con ellas los problemas
internos y las crisis de liderazgo
en una organizacin tan desesta-
bilizada por las continuas cadas
de los dirigentes que cualquiera
puede llegar a la direccin. A las
convulsiones y luchas intestinas
por el poder que durante la lti-
ma tregua enfrent a los aparatos
militar y poltico que comandaban
Mikel Garikoitz, Txeroki, y Javier
Lpez, Thierry, hay que sumar
el cuestionamiento incluso do-
mstico del papel de vanguardia
dirigente que ETA se atribuy en
origen con el argumento de que
lo nico inasimilable para el sis-
tema era la lucha armada. Nadie
dura lo suciente como para po-
der establecer una estrategia sli-
da y esa carencia de interlocuto-
res de peso y solvencia facilita el propsito de
Batasuna de dar protagonismo a la poltica, al
tiempo que hace impredecible la reaccin de
la organizacin terrorista.
Se sabe que, tras la ruptura de la tregua, la
direccin de ETA asumi expresamente que
no exista posibilidad alguna de negociar a
corto plazo con el Gobierno y que la nica
va que caba seguir era la de golpear lo ms
posible hasta obligar al Gobierno a reabrir la
negociacin. A Batasuna, mayoritariamente
crtica por la ruptura de las negociaciones, le
asignaba las tareas de siempre: defensa a ul-
tranza de que la nica salida es el acuerdo con
ETA y aplicacin diligente al objetivo de in-
corporar aliados polticos y sindicales que les
respaldaran en la siguiente mesa de negocia-
cin e impidieran que el PNV (dirigido enton-
ces por el luego autoexcluido Josu Jon Imaz)
se alineara con el PSOE. Pero el malestar crea-
do por la ruptura de la tregua, las divisiones
internas en ETA, su maniesta debilidad y la
necesidad imperiosa de recuperar la legalidad
para retener a su base electoral llevaron esta
vez a los dirigentes de Batasuna a plantear
una salida del conicto que implica el arrin-
conamiento progresivo del activismo armado
y como tal fue rechazado por la organizacin
terrorista.
Conviene tener en cuenta que ETA y Bata-
suna comparten plenamente el propsito de
abrir el frente negociador con el Gobierno y de
obtener en la mesa de negociacin los objeti-
vos polticos de la autodeterminacin. El bra-
zo poltico est lejos de pedir a su brazo armado
que abandone las armas de forma unilateral
y sin condiciones. A su vez, ETA, respalda la
estrategia batasuna de integrar a EA y al sin-
dicato ELA como aliados en la defensa de
sus planteamientos polticos, pero se niega a
aceptar la contrapartida de dejar el activismo
violento aunque, como prueba de su buena
disposicin, no rechaza abrir treguas tempo-
rales no declaradas.
El problema no se fundamenta en la au-
tocrtica, ni en hipotticos escrpulos mo-
rales. Nace de percepciones distintas sobre
la utilidad de la violencia en la actual co-
yuntura y de las diferencias de intereses y
de urgencias. Batasuna, que necesita presen-
tarse a las elecciones municipales de 2011
para conjurar el peligro de la marginacin,
busca revestirse de una cierta credibilidad,
sobre todo, despus de que el Tribunal de Es-
trasburgo raticara el juicio espaol que la
considera un instrumento de ETA, al tiem-
po que respaldaba la ley de partidos que la
ha colocado en la ilegalidad.
El brazo armado de ETA fa buena parte
de sus expectativas a la escenicada inter-
ETA fa sus
expectativas a
la escenIcada
IntervencIon de
los mediadores
internacionales,
amIgos de
Batasuna para
que arbitren una
salIda negocIada
vencin de los mediadores internacionales,
amigos de Batasuna o seleccionados por los
amigos de Batasuna, para que arbitren una
salida negociada que les devuelva protago-
nismo, credibilidad y legitime sus presupues-
tos polticos. En estos aos, ha constatado
que sumar aliados y nuevos amigos para su
causa es poco compatible con los atentados
y que necesita marcar distancias respecto a
la violencia terrorista para liderar ese polo
soberanista con el que aspira a desbancar al
PNV como primera fuerza abertzale. Segn
eso, ETA debera declarar una tregua inde-
nida o, en todo caso, no intervenir y dejar
que la acumulacin de fuerzas polticas y
sindicales obligara al Estado a negociar. Dan
por supuesto que la excarcelacin de los pre-
sos se dar por aadidura.
ETA, por su parte, acepta cierto recorrido
discursivo de Batasuna, pero no hasta el pun-
to de asumir una perspectiva de derrota de la
lucha armada. Y de la misma manera, su dis-
posicin a modular su activismo est supedi-
tada a los avances que se obtengan en el pro-
ceso de negociacin. No acepta la tesis de que
el terrorismo es ahora un obstculo de cara
a la consecucin de los objetivos polticos y
teme que Batasuna arrastre a su base social a
desmarcarse del accionar armado. Las escara-
muzas entre la posicin aprobada mayorita-
riamente por las asambleas de Batasuna y los
partidarios del seguir las directrices de ETA se
suceden, sin que unos y otros piensen verda-
deramente en romper.
Aunque deshacer su relacin simbitica
les resulte, hoy por hoy, un imposible, las al-
ternativas que se les presentan en la actual
coyuntura conducen por caminos que, ms
que paralelos como hasta ahora, pueden ser
divergentes. Si as fuera, ETA quedara con-
vertida en un grupo residual, desconectada
de la masa social batasuna. La organizacin
terrorista tiene, como siempre, en sus manos
el poder de marcar la direccin a seguir y de
acabar con el debate. Sabe que puede reeditar
su papel de vanguardia dirigente utilizando
el lenguaje y la dinmica fctica de la armas,
pero, al parecer, ahora no dispone de la ga-
ranta absoluta de que sus atentados vayan
a obtener el habitual silencio cmplice de
Batasuna o su meliua e hipcrita condena
genrica de todas las violencias.
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Nombres de algunas
de las vctimas del
terrorismo en una
iglesia del Pas
Vasco. La reaccin
popular en Espaa
ha rescatado del
olvido en que se les
mantena los nombres
de las vctimas.
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S E G U R I D A D por Ricardo Martnez Isidoro
LA LUCHA CONTRA LA BANDA CRIMINAL ETA
LA COLABORACIN
ENTRE
FRANCIA Y ESPAA
E
n la proximidad a la pasada
y reciente cumbre al ms
alto nivel entre Francia y
Espaa, en la que resaltaron todos
los aspectos de dos pases amigos y
aliados, conviene recordar el largo
camino recorrido, las relaciones de
base establecidas, las dicultades
que ha sido necesario vencer y el
magnco nivel de relacin actual.
En el mbito militar, y a pesar de
que todava no se haba producido
la normalizacin democrtica de
1978, la relacin comenz tempra-
no y fue siempre intensa, profunda
y muy diversicada, hasta alcan-
zar una situacin en la que existe
una gran interoperatividad entre
las Unidades de ambos Ejrcitos,
integrados en operaciones en va-
rias ocasiones, y una identicacin
doctrinal merced a la gran colabo-
racin existente entre los mximos
rganos doctrinales de cada pas.
Desde 1970 cooperan los Ejrcitos
espaoles con los franceses, aunque
fueran tmidos contactos de las Uni-
dades de Montaa que ambos pases
desplegaban en los Pirineos. A estos
encuentros en la nieve se sumaron
operaciones militares paracaidistas
a cada lado de la frontera, las Galias
en Espaa y las Iberias en Francia, en
las que, con el motivo de intercam-
biar experiencias, los dos Ejrcitos
comenzaron a conocerse y a dejar a
un lado los mltiples aspectos que
les separaban, aspecto favorecido por
la profesin militar de ambos.
Es anterior el intercambio de O-
ciales en las Escuelas de Estado Mayor
de los dos pases, donde se compar-
tan experiencias y conocimientos
estratgico-militares y tcticos y tam-
bin se debata sobre la situacin in-
ternacional, las diferentes corrientes
de pensamiento que se situaban en la
geopoltica, la situacin econmica
mundial, las amenazas emergentes,
la prospectiva de los grandes temas, e
incluso el estudio de la polemologa
como mtodo para evitar la guerra y
los conictos.
Con estos intercambios, ya an-
tiguos y continuados, se consigui
crear una importante capa de di-
plomados en estas disciplinas que
no slo llevaban a cada pas las
experiencias vividas, sino que a su
vez las difundan y se iba formando
una comunidad hispano-francesa
en donde era posible hablar de
cualquier tema, en la seguridad de
que seran entendidos.
Se puede admitir que en las re-
laciones franco-espaolas, para el
nivel que hoy da alcanzan, ha sido
bsica la existencia de estas comu-
nidades de intereses mutuos, en
todas las disciplinas, que han sido
capaces de edicar estructuras de
cooperacin mucho ms impor-
tantes, y estamos rerindonos a la
poca anterior al ingreso de Espaa
en las Comunidades Europeas.
Qu duda cabe que para cualquier
espaol que llegaba a Francia era in-
concebible comprobar cmo a los
miembros confesos de ETA se les
conceda el estatus de refugiado po-
ltico, y ms que lo hiciera un orga-
nismo perteneciente y sufragado por
el Quai dOrsay (la Ocina Francesa
de Refugiados y Aptridas, OFRA),
Cmo los dos pases empezaron a entenderse, so-
bre todo en lo que se reere a la lucha antiterrorista
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LA LUCHA CONTRA LA BANDA CRIMINAL ETA
cuando en Espaa cometan los ms
horrendos asesinatos; ya en los aos
ochenta ignoraban la Constitucin
espaola y los esfuerzos de democra-
tizacin, y cuando se intercambia-
ban reexiones con sus funcionarios
se sorprendan, algo avergonzados,
del desconocimiento del sistema de
libertades y descentralizacin admi-
nistrativa que nos habamos dado los
espaoles, y del apoyo a esos falsos
refugiados criminales.
Ni que decir tiene que la colabo-
racin francesa en la lucha contra el
terrorismo que asolaba Espaa era
otro motivo de intenso debate, dado
el nulo esfuerzo que se prestaba a este
asunto crucial para la nueva juventud
renovada de la democracia espaola.
Se pensaba en crculos ociales
franceses que ETA y el terrorismo
de origen separatista vasco era un
tema exclusivamente espaol y que
Espaa deba de controlar mejor sus
fronteras con los cuarenta millones
de turistas de aquellos aos!
Surgieron personas de nacio-
nalidad francesa, con cargos y res-
ponsabilidades judiciales y de se-
guridad, que tampoco conceban la
situacin, algunos de origen espa-
ol, y se pusieron a trabajar con sus
homlogos espaoles para hacer,
desde abajo, todo lo necesario.
Las jueces y scales de la famosa
Seccin Especial de la Lucha Contra-
terrorista Francesa, a modo de Au-
diencia Nacional gala dedicada a este
fenmeno que tambin ellos sufran
en su piel (Accin Directa, el terroris-
mo corso, el de origen islamista, Ipa-
rretarrak), pronto entendieron que
el fenmeno terrorista vasco sera
como una mancha de aceite que se
extendera en su momento a Iparral-
de, las provincias vascas del norte, y
comenzaron a actuar.
Irene Stller, scal de la Seccin, se
interes de inmediato por las caracte-
rsticas de la Constitucin espaola,
sus objetivos, sus derechos, sus garan-
tas, apreciando en ella una suprema
norma legal de las ms avanzadas de
Europa. La scal, en la dcada de los
ochenta, cuando todava las autori-
dades polticas francesas no haban
dado el visto bueno a la cooperacin
en este mbito, tuvo siempre encima
de su mesa los principales textos le-
gales espaoles, traducidos al francs,
dado que ella era de cultura del norte,
ajena al espaol. Su ejecutoria contra
ETA es ya conocida y apreciada por
todos aquellos que conocen las di-
cultades tcnicas de la lucha contra
esa detestable banda de asesinos.
Madame Laurence Le Vert, toda-
va en activo, se incorpora al equipo,
como jueza, a nales de los ochenta,
con el increble xito que todos los
que estn en la lucha conocen, llegan-
do el eco de su inestimable gestin
hasta las ltimas operaciones recien-
tes contra la ensima cpula de la or-
ganizacin terrorista. Tanto a Stller
como a Le Vert debemos los espao-
les un parntesis de agresin etarra
que no por ignorar los efectos de lo
que no se conoce es menos estimable
y merecedor de los mayores honores.
Ms tarde lleg el tiempo del en-
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tenea
El Presidente francs, Nicols Sarkozy, y
el Presidente del Gobierno espaol, Jos
Luis Rodrguez Zapatero, se estrechan la
mano en el Elseo tras asistir al funeral
de un polica galo, asesinado por la
organizacin terrorista ETA en marzo.
En crculos OFICIALES franceses se pensaba
en los setenta que el terrorismo
de ETA era un tema exclusivamente espaol
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caje de los servicios de seguridad
espaoles con los franceses, que se
mostraban la espalda; despus de
un profundo conocimiento de las
competencias de cada uno se fueron
emparejando para mejorar las capaci-
dades en solitario; la primera batalla
fue la de conseguir la conanza mu-
tua y el evitar que la frontera jugara
en benecio de la banda, y la segunda,
todava sin nalizar, extinguirla. De
sus hombres dedicados a esta lucha,
en la que no slo hay que tener ocio
sino poseer al menos espaol y vasco,
adems del francs, como lenguas de
empleo diario en las operaciones, slo
cabe estar agradecidos; muchos de
ellos fueron recompensados con las
distinciones honorcas que merecie-
ron ampliamente, y tuvieron que vi-
vir en su entorno vasco francs con la
amenaza y con el desprecio que slo
ese mundo es capaz de dedicar.
Y nalmente lleg la poltica, tras
muchos titubeos por parte de alguna
autoridad francesa, se les demostr y
lo reconocieron que el fenmeno que
asolaba Espaa no era una cuestin de
poltica extremista de recuperacin
de derechos sino de comportamien-
tos terroristas sin ninguna justica-
cin, en un Estado en el que el arreglo
pacco de los diferendos, la poltica,
estaba abierto a todas las opciones. La
etapa de enviados especiales y utili-
zacin de testaferros para ablandar la
voluntad gala fue sucedida por otra
de plena cooperacin de las institu-
ciones anes de Espaa y Francia.
Le sigui el reconocimiento del
mrito y trabajo de la naciente de-
mocracia, y despus de una drstica
negociacin de los derechos espao-
les a pertenecer a las Comunidades
Europeas, presionada por la accin
belicosa de sindicatos de agricultores
franceses, como el radical FNSEA de
obediencia gaullista, se comprob
por parte francesa la voluntariedad
de Espaa por contribuir a la Europa
de la Seguridad y la Defensa, a veces
con tanto dinamismo y ambicin
que debieron los propios galos frenar
intelectualmente el mpetu espaol.
Mientras tanto la relacin estrat-
gico-militar no se haba dado tregua y
aquellos leves pero intensos encuen-
tros de los setenta y ochenta haban
dado lugar a una cooperacin diver-
sicada, profunda, respetuosa y ecaz
entre las FAS de ambos pases, no slo
por el ingreso en la Unin Europea y
en la OTAN, en la que las participacio-
nes de ambos pases seguan un mo-
delo de no integracin, sino porque
continuando el ejemplo de la Brigada
franco-alemana comenz el proceso
de la creacin de las Eurofuerzas. Con
Francia, adems de otros, se partici-
pa desde entonces en el Eurocuerpo,
Eurofor , Euromarfor, Fuerza Anbia
Europea y Grupo Areo Europeo,
en la modalidad multinacional de
integracin. En este momento, un
Batalln francs es capaz de traba-
jar operativamente en una Brigada
espaola, y viceversa, y qu decir
de los Ejrcitos del Aire y de la Ar-
mada, que por su gran exibilidad
y menor complejidad, lo hacen de
forma habitual.
Las cumbres entre ambos pases se
extienden a todos los mbitos de co-
operacin posible entre Francia y Es-
paa, en los que la Defensa y la lucha
contra el terrorismo no son ya asun-
tos fundamentales ni exclusivos, sino
corrientes, afortunadamente, aunque
en cada una de ellos permanece el re-
cuerdo de los momentos difciles en
los que esa comunidad bsica hispa-
no francesa mantena las escasas rela-
ciones constructivas existentes.
La prImera batalla fue la de conseguIr
la conanza mutua y evItar que la frontera
BENEFICIARA a la banda terrorIsta
La colaboracin de la polica francesa, de azul en la imagen, es importantsima.
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Na feumsan exeration ullam vel il ulla consectem
verat, consequ amconsed tatue te conum digna con-
sed eugue elesto er ip et vendreros del et il ilismodo et
veliquisl del incipit eliquisl ulluptatummy nos exerit
praestrud ercil ute elismod dip eummy nonsequam aut
augait ilit erat. Duissenit vulla commy nulla feugait
wis non volorpero dolobore venisit amet nim iuscinisl
er sum dolorem in elenim ing euisit utem dolore ve-
lit aliquis nostie essit alit, vulla feugue facilisit alissis
amet adions aute magnis autatue rcillaor augiatie feu-
mmy nulputem ilis nonullamet, core tions nulputpat,
voloborting elit lutpat. Dui te con henis do et, vulla fa-
ciduipit wisl ero od magna feuis eumsan hendrero do
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
LAXXXXXXXXXCIN
XXXXXXXRE
Lorperostion henim venisse
coreril ing eum accumsa
ndreet lum quat ipis augiat.
Iriure magnit la feugue delenis
el dolestisit irit aliquisit
utpatuero odolum vent
voluptat praessi tatissi.
Doloborper iuscilla feu facil
ulla conse tat augiam quisit
prat incing exeraesequam
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at dolore commod er accumsandre magna ad tation-
se dolorer aesequi tat. Duisse tate dolore mod minisis
eraesto odolorperit ilit velit, quamcons doleniam etue
dolesen iamcore enit ut euis ad digna con ex enibh eu
feum quipsuscipis num quis num venibh essed magnit,
quipit velissi.
Cum quat vulputpat illan utpat num iuscing et enis-
sequat. Ulput volorpe rostincilis et non estin utet ex
exer amet nos eniat nullupt atuero euismod dunt au-
tatuercing eugue cons alit nonsequat vel ea autatem
irilissenim zzriustisi blandre molobortis ero duiscipit
essequat.
Et, vel utpatum amcon veros num nosto enit doluta-
tue diat, conse vel eugiam irit dolore mincilit wis niam
zzrilit nonulla feum ad doluptat vel do conse dolor sis-
cipissim dolor incipsum verilla faccum diam et, venim
il in hendrem veriurer am ea autem velenis dolobortin
henim quat, si eugue del eniat.
Luptat. Dui erostio nsequat ummodit inim quat del
iril utet ipsustrud tat. Duis dolore velesed minim dig-
na feum am del eum in venim adit vullam, vulput ip
estrud dolor alis aut aliquis eraessit nulput aci blaore
molenim del utem inci blamet ulla feu facipsum eugait
lummy nullamet aliquat ad mod molutpat. Eraestrud
te magna con henit lum dolesequis augait iril ute min
venismod er il ut luptat nostrud minibh etue er ad mod
elesto eratuer aestin utpat esecte commy nons at ullup-
tat. Ercilit ing esequat lan volent il dolore eugait utatini
smolortinit ad dunt at, velent nullum velis alis nonsent
utpat.
Na am dolesto od eu faci te Na feumsan exeration
od el elit nos adionsequat. Nulla augue mod dit nim alis
augiam er si exero dolortin ea facip esse conulputpat,
qui tions nos alit autatum dolorti onsequi smolutatem
zzrilis moloreet, volessis nullaore vel ilit eliquat nit ing
elit utat. Ut prat. Ut augue min euis am vulland rercilit
loreet, conse diat pratueros nisi.
Pis nis dolutpat vullum dolortie consenisis nullaore
minci ea feugiat, quate del iuscin ullut utpat lortis er si
blandigniat, cor senim zzriurem exer suscipisi eummo-
lestrud deleniam del eum dolesequatem ad et praesse-
qui bla cons erat.
Uptatum dolesse dolortie esequisim volorpe rcidunt
ut laore estrud tem in hent accumsandre magna corem
zzril utat lam in eum quat.
Ud tatie dolese eugiam velisis dolore et doloreratum
quat ad esecte dionulput vullan ver alit autpat aute
tionum voloreet lut ent dolore conulla facin ex eugait
deliquip etum ipsumsandre er iliquis am dolesequat,
con henit in hent venit ad mod dolore feugait lobor ing
ea faciliquam nulputat aut vullan ut adit vullan ver-
ciduipis alissed minibh et nulla facipis enis non venit
inis nim quisci et, core exerat. Ut la commodolor sisl
eraesed mincillam, si.
Volor aliquissequi ex euipis ectet lortisi.
Ommy nonsequam in esecte dui ectem dolorperilit
la faccummolent am do cor se deliquisi.
Ommoluptatum ilisi. Magna alit landignit at, sum
exer ad magna conulla conum do odoloreet autpat,
core faccummy num inci tis augait dolorperat vel duis
ad dolorem volesto delisim volum volor senis eum ing
ecte cor si exero commy nullametuero eum dolortisit
De dnde sale el dinero
de la banda y de Batasuna
para tanto gasto? No
se tiene noticia de que
alguien haya echado
cuentas para saber con
certeza a qu cifra
asciende el gasto de todas
las organizaciones que
componen el llamado
movimiento popular
que arropa a la banda
y, principalmente, de
dnde sale el dinero.
Las numerosas
manifestaciones que
realizan de forma casi
permanente, los viajes
a visitar los presos, los
desplazamientos de los
miembros de la banda,
las casas que utilizan,
las armas, las ayudas
a exiliados, carteles,
publIcacIones, los InnItos
boletines de informacin
interna -prcticamente
cada localidad tiene
uno- implican grandes
sumas de dinero.
Las extorsiones que la banda
realiza a los empresarios
no llegan para tanto gasto,
ni siquiera en los tiempos
en que el mal llamado
impuesto revolucionario
estaba en su cnit. Puede
decirse que esto siempre
ha sido una tapadera, una
imagen de cara a terceros
de que estn recaudando.
Las herriko tabernas
apenas dan de comer
a los que las llevan.
Las editoriales pierden
dinero y viven gracias a
la nancIacIon oculta.
Las donaciones populares
son escasas por mucho
que luego las cifras
se hinchen y, an as,
tampoco cubren gastos.
NO SALEN LAS CUENTAS
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ullam vel il ulla consectem verat, consequ amconsed
tatue te conum digna consed eugue elesto er ip et ven-
dreros del et il ilismodo et veliquisl del incipit eliquisl
ulluptatummy nos exerit praestrud ercil ute elismod
dip eummy nonsequam aut augait ilit erat. Duissenit
vulla commy nulla feugait wis non volorpero dolobore
venisit amet nim iuscinisl er sum dolorem in elenim
ing euisit utem dolore velit aliquis nostie essit alit, vu-
lla feugue facilisit alissis amet adions aute magnis au-
tatue rcillaor augiatie feummy nulputem ilis nonulla-
met, core tions nulputpat, voloborting elit lutpat. Dui
te con henis do et, vulla faciduipit wisl ero od magna
feuis eumsan hendrero do od el elit nos adionsequat.
Nulla augue mod dit nim alis augiam er si exero dolor-
tin ea facip esse conulputpat, qui tions nos alit autatum
dolorti onsequi smolutatem zzrilis moloreet, volessis
nullaore vel ilit eliquat nit ing elit utat. Ut prat. Ut au-
gue min euis am vulland rercilit loreet, conse diat pra-
tueros nisi.
Pis nis dolutpat vullum dolortie consenisis nullaore
minci ea feugiat, quate del iuscin ullut utpat lortis er si
blandigniat, cor senim zzriurem exer suscipisi eummo-
lestrud deleniam del eum dolesequatem ad et praesse-
qui bla cons erat.
Uptatum dolesse dolortie esequisim volorpe rcidunt
ut laore estrud tem in hent accumsandre magna corem
zzril utat lam in eum quat.
Ud tatie dolese eugiam velisis dolore et doloreratum
quat ad esecte dionulput vullan ver alit autpat aute
tionum voloreet lut ent dolore conulla facin ex eugait
deliquip etum ipsumsandre er iliquis am dolesequat,
con henit in hent venit ad mod dolore feugait lobor ing
ea faciliquam nulputat aut vullan ut adit vullan ver-
ciduipis alissed minibh et nulla facipis enis non venit
inis nim quisci et, core exerat. Ut la commodolor sisl
eraesed mincillam, si.
Volor aliquissequi ex euipis ectet lortisi.
Ommy nonsequam in esecte dui ectem dolorperilit
la faccummolent am do cor se deliquisi.
Ommoluptatum ilisi. Magna alit landignit at, sum
exer ad magna conulla conum do odoloreet autpat,
core faccummy num inci tis augait dolorperat vel duis
ad dolorem volesto delisim volum volor senis eum ing
ecte cor si exero commy nullametuero eum dolortisit
at dolore commod er accumsandre magna ad tationse
dolorer aesequi tat. Duisse tate dolore mod minisis
El origen de la banda
terrorista hay que seguirlo
a travs de las consecuen-
cias polticas que tuvo
el llamado contubernio
de Munich, que fue una
reunin de la oposicin
democrtica al rgimen
de Franco, es decir,
democratacristianos del
interior, peneuvistas,
algunas personalidades
independientes (como
Salvador de Madariaga), ex
franquistas evolucionados
(como Dionisio Ridruejo)
y socialistas del PSOE (en-
tonces todava controlado
por los viejos lderes que
haban tomado parte en
la guerra civil con Rodol-
fo Llopis a la cabeza).
Se reunieron en la ciudad
alemana de Baviera en
junio de 1962 bajo el
paraguas del IV Congreso
del Movimiento Europeo
para decidir la actitud que
adoptara la oposicin de-
mocrtica ante el futuro.
Se consider que lo ms
realista sera el apoyar
a don Juan de Borbn,
hijo de Alfonso XIII, que
se haba comprometi-
do a instaurar de forma
pacica una |onarquia
democrtica. Hasta Llopis
se comprometi a ello,
haciendo constar que su
partido era republicano,
pero colaborara gustoso
en una democracia con
un Rey a la cabeza.
Las reacciones de la pren-
sa espaola del momento
reaccion furiosa y el
diario Arriba, rgano
ocIal del |ovImIento o
partIdo unIco, calIco de
contubernio de Munich a la
reunin. Pero en el mbito
de las juventudes nacio-
nalistas vascas la decisin
caus una gran decepcin
porque esperaban una
salida ms enrgica.
Por esos aos tuvo lugar
tambin la aparicin,
al calor de la apertura
propiciada por el Concilio
Vaticano II, de los curas
progresistas y, sobre todo,
en la Compaa de Jess, a
cuya direccin lleg el Pa-
dre Pedro Arrupe en 1965.
El Prepsito General de
los jesuitas y sus cola-
boradores efectuaron el
diagnstico poltico de
que los pases comunis-
tas iban a triunfar en su
pulso contra las naciones
capitalistas. Por lo tanto
era necesario anticiparse
y sobrepasarlos por la
izquierda para evitar que
las jvenes generaciones
cayeran en las redes del
marxismo. As naci la
teologa de la liberacin.
Los dos hechos expuestos
tuvIeron una InuencIa en
los sectores juveniles del
Pas Vasco, que deriva-
ron hacia un movimiento
marxista-leninista de
liberacin popular que
acudira a la lucha armada
para luchar contra la dic-
tadura y crear un rgimen
socialista revolucionario.
Estas directrices impreg-
naron a la banda ETA, que
formalmente haba nacido
a nales de los cIncuenta y
DOS HITOS QUE MARCARON
EL SER DE LA BANDA
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ocos programas de adqui-
sicin de armamento plan-
teados por el Ministerio de
Defensa de Espaa han levantado
tantas expectativas entre la indus-
tria mundial de armamento terres-
tre como el Vehculo Blindado de
Ruedas (VBR) 8x8. Concebida como
una familia de blindados todo terre-
no que reemplace a los veteranos
Blindados Medios de Ruedas (BMR)
y Vehculos de Exploracin de Ca-
ballera (VEC), se congura como
uno de los programas de adquisi-
cin ms importante del Ejrcito
de Tierra de las prximas dcadas.
Aunque la demanda inicial es de
300 vehculos, las necesidades to-
tales todava no se han concretado,
pero fuentes militares las estiman
en ms de un millar de unidades en
diferentes versiones.
El VBR 8x8 se encuentra todava
en sus fases iniciales, ya que menos
de un ao despus de su puesta en
I N D U S T R I A por Juan A. Pons
EL LARGO Y TORTUOSO CAMINO DEL
NUEVO 8 X 8 ESPAOL
LOS VETERANOS BMR-600 NECESITAN URGENTEMENTE EL RELEVO
La necesidad y la
urgencia espolean
el programa de
adquisicin del
nuevo transporte de
tropas blindado todo
terreno del Ejrcito
de Tierra espaol. El
proyecto ya acumula
nueve meses de
retraso pero, salvo
sorpresas, todo
apunta a que la lista
corta de las ofertas
preseleccionadas
se conocer en los
prximos meses
El VBR Freccia de IVECO - Oto
Melara ofrece la velocidad
mxima de entre los otros
vehculos ms valorados, 108
km / h y tanta autonoma, 800
kilmetros, como el que ms.
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marcha el 21 de mayo de 2009, la
iniciativa ha quedado ralentizada
por la difcil coyuntura econmi-
ca por la que atraviesa el gobierno
del presidente Jos Luis Rodrguez
Zapatero.
Sin embargo, el retraso de nueve
meses que, por el momento, acu-
mula el programa, no ha impedido
que las diferentes alianzas indus-
triales nacionales e internacionales
que pugnan por ganar el concurso
sigan manteniendo sus espadas en
alto, alando sus garras y buscando
aliados de todo tipo.
Y es que la posibilidad de hacer-
se con un contrato del orden de los
1.500 millones de euros, para desa-
rrollar y fabricar el que est llama-
do a ser el heredero del BMR 6x6
-el transporte de tropas que duran-
te tres dcadas ha sido la columna
vertebral de las unidades mecaniza-
das y de las misiones militares del
Ejrcito espaol en el exterior- ha
levantado el inters de prestigiosas
empresas norteamericanas, france-
sas, alemanas, italianas, espaolas
y hasta rusas y ucranianas.
OPCIONES
PARA TODOS LOS GUSTOS
A la llamada de la Direccin Ge-
neral de Armamento y Material
(DGAM) del Ministerio de Defensa
de Espaa han dado puntual res-
puesta siete grupos empresaria-
les. Cada uno de ellos apadrina un
modelo de 8x8, bien basados en
sistemas de armas ya en servicio,
en modelos en avanzado estado de
desarrollo o en proyectos todava
en fase muy preliminar.
La espaola Santa Brbara Siste-
mas (SBS), perteneciente a la lial
europea de la rma norteamerica-
na General Dynamics, presenta los
Piraa IIIE y VE. Con sus 30 tone-
ladas de peso en combate, el Piraa
VE es el ms evolucionado de la
familia y el que ms opciones pre-
senta como, por ejemplo, mayor
capacidad de carga, un alto nivel de
proteccin y la posibilidad de insta-
lar una planta motriz hbrida.
Como lial espaola de General
Dynamics European Land Systems,
Santa Brbara Sistemas (SBS) ha
estructurado a su alrededor una
importante alianza empresarial
nacional, de la que forman parte
compaas como Amper, Indra y la
Sociedad Annima Placencia de las
Armas (SAPA), lo que refuerza las
aspiraciones de SBS.
El grupo franco-espaol IberSys-
tems, formado por la francesa Nexter
(ex GIAT) y la catalana GTD, ofrece el
Vehculo Blindado de Combate de In-
fantera o VBCI. Con una plataforma
de gran volumen y peso en combate
(28 toneladas) y con capacidad para
un mximo de 14 soldados, se basa
en un concepto de principios de la
dcada de los 90. Su proa est prote-
gida con un fuerte blindaje, y buena
parte de la carrocera est fabricada
con titanio y materiales compuestos.
El Ejrcito francs ya tiene en servi-
cio ms de un centenar de ejempla-
res y otros 333 fueron contratados en
agosto del pasado ao.
El consorcio germano-holands
ARTEC (ARmoured vehicle TECh-
nology) una sociedad de capital
riesgo integrada por Krauss-Maffei
Wegmann, Rheinmetall Landsyste-
me y Rheinmetall Nederland- pre-
senta el Boxer, un vehculo cuyos
primeros ejemplares ha sido re-
cientemente recepcionados por el
EL LARGO Y TORTUOSO CAMINO DEL
NUEVO 8 X 8 ESPAOL
Estos vehculos responden al concepto
Strike Brigade para intervenir en caso de
crisis mediante un RPIDO DESPLIEGUE
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I N D U S T R I A
Ejrcito de Tierra alemn, que ya
ha adquirido 272 unidades. Puede
transportar siete soldados y tres
tripulantes, y su peso en combate
es de 33 toneladas, lo que le hace el
ms pesado de todos.
Perteneciente al poderoso gru-
po aeroespacial y de defensa ita-
liano Finmeccanica, el consorcio
IVECO-Oto Melara acude con el
Freccia (Flecha, en espaol), un sis-
tema de armas con una importante
comunalidad con el vehculo de
combate Centauro, en servicio en
la Caballera espaola. El Freccia
puede albergar ocho soldados, su
peso en combate es de 26 toneladas
y cuenta con una coraza que resiste
proyectiles de 25 mm.
La agrupacin empresarial capi-
taneada por la norteamericana Loc-
kheed Martin y la nlandesa Patria
apuestan por el Armoured Modular
Vehicle (AMV). Las compaas es-
paolas Expal, Urovesa, Tecnobit,
Gutmar, FASUR y Oliva Torras se han
asociado al proyecto, al que aportan
su experiencia y capacidad industrial
para el montaje, fabricacin y mante-
nimiento del AMV en territorio na-
cional, caso de resultar elegido. Selec-
cionado por las Fuerzas Armadas de
Croacia, Emiratos rabes Unidos, Es-
lovenia, Finlandia, Sudfrica, Polonia
pas que tiene desplegado el AMV en
Afganistn- y recientemente por Sue-
cia, sus ventas actuales superan con
creces el millar de vehculos. Estos
avales permiten a los socios asegurar
que el AMV es un producto maduro,
con gran capacidad de supervivencia
y con bajo riesgo industrial. Con un
peso en combate de 26 toneladas, sus
partes ms expuestas estn blindadas
frente a proyectiles APFSDS de 30
mm. y minas de gran potencia.
Un grupo de una veintena de
compaas espaolas liderado por
la rma madrilea NTGS (New
Technologies Global Systems) ha
tomado la iniciativa de acudir a la
llamada de la DGAM con el Toro,
un producto de concepcin total-
mente nacional. Con una aparien-
cia externa que recuerda al BMR, se
trata de la propuesta menos desa-
rrollada. Sobre el papel, el Toro tan
slo pesa 19 toneladas en orden de
combate y, como novedad, ofrece
dos plantas motrices y una autono-
ma de 1.000 kilmetros, la mayor
de todos los vehculos.
Ukrahispan Trading presenta el
BTR-4 en representacin de la so-
ciedad pblica ucraniana Kharkiv
Morozov Machine Building Design
Bureau (KMDB). Con capacidad
para tres tripulantes y de siete a
nueve soldados, su peso en comba-
te es de unas 20 toneladas. Sin duda
es la opcin menos rme para el
Ejrcito espaol, dados los cambios
que, por ejemplo, supondra para
el esquema logstico. Sin duda, la
oferta responde a la voluntad del
gobierno ucraniano de promocio-
nar internacionalmente el BTR-4.
GRAN CAPACIDAD
DE SUPERVIVENCIA
Cules son las razones que han
impulsado al Ministerio de Defen-
sa a poner en marcha el programa
VBR 8x8? Lo que buscan las Fuer-
zas Armadas espaolas es desa-
rrollar una familia de vehculos
blindados de ruedas multifuncin,
El 8 x 8 Patria Lockheed Martin
est concebido como la base
de una familia que, a base de
diferentes mdulos, permite obtener
variantes para otras misiones.
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de peso medio, altos niveles de pro-
teccin, y capacidad de proyeccin
y movilidad segn reza la solicitud
de informacin (Request for Infor-
mation, RFI) difundida a escala in-
ternacional por la DGAM.
Lo que se pretende en un primer
momento es disponer de un veh-
culo de transporte de personal, jun-
to con otras dos versiones clave: un
vehculo de exploracin y un veh-
culo de puesto de mando. De forma
progresiva, se sumaran variantes
de recuperacin, ambulancia, com-
bate de zapadores, portamortero,
transmisiones, desactivacin de
explosivos, observador avanzado
y caza carros, siempre que los pre-
supuestos lo permitan. Y es que el
Ejrcito de Tierra quiere dotar a sus
Unidades Ligeras Protegidas con un
blindado avanzado que sustituya
y mejore al BMR y al VEC, con las
capacidades necesarias de protec-
cin y movilidad que permitan el
despliegue en un corto espacio de
tiempo, tal y como reeja la RFI.
No hay que perder de vista que la
adquisicin de un lote de vehculos
RG-31 Nyala es una solucin tem-
poral para escenarios como Afga-
nistn, recalcan en fuentes del
Ejrcito de Tierra.
Al denir las necesidades opera-
tivas y describir las caractersticas y
capacidades del nuevo VBR 8x8, la
DGAM expresa que el sistema de ar-
mas debe disponer de una elevada
capacidad de supervivencia para el
personal embarcado, un volumen
interno suciente y gran capacidad
de carga til para las diferentes ver-
siones y misiones, y una elevada mo-
vilidad que capacite para un rpido
despliegue estratgico, operacional
y tctico. En el plano logstico, se
le pide que ofrezca una reducida
necesidad de recursos logsticos y
bajos costes de servicio, as como
que sea un sistema modular abier-
to que permita la incorporacin de
las innovaciones tecnolgicas que
se consideren necesarias.
Llama la atencin que todas las
caractersticas y capacidades cita-
das son de una naturaleza tan gen-
rica, que podran servir tanto para
un carro de combate como para un
caza o un avin de transporte. A
falta de unas especicaciones y re-
quisitos tcnicos ms concretos, se
deduce que no se pretende desarro-
llar ntegramente un 8x8 nacional,
sino apoyarse en una plataforma ya
madura para llevar a buen trmino
una versin espaola.
SI LA ECONOMA
LO PERMITE
Mientras que el Ministerio de De-
fensa mantiene un absoluto mu-
tismo, de fuentes no ociales ha
trascendido que el VBCI de la fran-
co-espaola IberSystems, el Freccia
de la italiana IVECO/Oto-Melara,
el Piraa V de General Dymamics/
Santa Brbara Sistemas y el AMV
de Lockheed Martin/Patria ocupan
los primeros puestos de una prime-
ra preseleccin. Es el resultado de
las respuestas a la RFI, que han ser-
vido para que tcnicos de la DGAM
y del Ejrcito de Tierra hayan valo-
rado de forma global las posibilida-
des de adquisicin de cada una de
las ofertas recibidas. La evaluacin
efectuada ha supuesto tanto el an-
lisis de las propuestas presentadas,
como tambin un recorrido por las
cadenas de produccin. En estas vi-
sitas se han vericado in situ los
proyectos presentados, alguno de
las cuales eran poco ms que bue-
nas intenciones impresas sobre el
papel. Las cuatro propuestas guar-
dan muchas semejanzas respecto a
sus dimensiones, peso en combate,
tripulacin, velocidad, autonoma
y potencia motor, por lo que sern
las evaluaciones sobre el terreno,
las opciones econmicas, las ofer-
tas industriales y de transferencia
tecnolgica, y las no menos im-
portantes razones polticas, las que
inclinarn la balanza hacia uno u
otro lado.
Al parecer, la losofa de la
DGAM busca que el futuro 8x8 es-
paol est basado en un sistema
de armas ya maduro, modular y de
acreditadas prestaciones. Ante la
inexistencia de tal producto en el
seno de la industria nacional, dicho
planteamiento conllevara a que el
liderazgo del programa recaiga en
un socio tecnolgico extranjero de
probada garanta. El contrapeso de
este criterio es la expectativa de que
el peso econmico, laboral y tecno-
lgico de la industria domestica sea
realmente relevante, tanto en el de-
sarrollo nal, la fabricacin y el sos-
tenimiento de la plataforma, como
en el armamento y los sistemas de a
bordo del futuro 8x8.
Las opciones ms valoradas son el AMV
de Patria, el Freccia de IVECO-Oto Melara,
el Piraa V de GDELS y el VCBI de Nexter
E
l Servicio Areo de la Guar-
dia Civil comenz su an-
dadura con el nombre de
Agrupacin de Helicpteros en
diciembre de 1972, con dos apara-
tos BO-105 de fabricacin alemana
y el apoyo de las Fuerzas Aerom-
viles del Ejrcito de Tierra. Su pri-
mera ubicacin fue la misma base
de las FAMET en Colmenar Viejo
(Madrid).
Desde entonces las adquisicio-
nes de nuevos medios continuaron
producindose en los momentos en
que las disponibilidades presupues-
tarias lo permitieron; el personal de
la Unidad pas a ser totalmente de
la Guardia Civil y fue aumentando
en nmero en la medida en que lo
exigan las nuevas necesidades.
Despus de la experiencia inicial
en Colmenar Viejo, donde se fue
creando el espritu areo, absorbido
de nuestros antriones los helicop-
teristas del Ejrcito de Tierra e inicia-
do en la Escuela de Helicpteros del
Ejrcito del Aire, primero en Cuatro
Vientos (Madrid) y en la actualidad
en Armilla (Granada), la Agrupacin
de Helicpteros ocup unas instala-
ciones en la Base Area de Torrejn
de Ardoz, compartidas con el Centro
Logstico de Armamento y Experi-
mentacin (CLAEX) centro de exce-
lencia del Ejrcito del Aire, donde la
Agrupacin alcanz su mayora de
edad tanto como Unidad de la Guar-
dia Civil como Unidad de vuelo.
Durante esos ms de 30 aos la
Unidad ha estado presente en todos
los servicios del Cuerpo, en apoyo
de las Unidades y especialidades
de la Guardia Civil, intentando
ampliar el radio de accin de las
patrullas de seguridad ciudadana y
de Trco, reduciendo el esfuerzo
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R E P O R T A J E por Eduardo Luis Fernndez Martn
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EL SERVICIO
AREO
DE LA
GUARDIA
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A partir de aqu, la idea que sub-
yace en Defensa es dar a conocer
en el ltimo trimestre del presen-
te ao la lista corta con las cuatro
mejores opciones, y constituir va-
rios grupos tcnicos de analistas
y especialistas, con la misin de
evaluar en profundidad los veh-
culos y las distintas vertientes de
cada propuesta. Los equipos debe-
rn presentar sus conclusiones de
forma independiente, para deter-
minar cualitativa y cuantitativa-
mente las dos opciones que mejor
se adaptan a los requerimientos
tcnicos y de Estado Mayor.
Una vez integrados los informes,
la formula que pretende seguir la
Secretara de Estado de Defensa
-de la que depende la DGAM-, es
entablar negociaciones con los dos
nalistas, cuyos patrocinadores
tendrn que concretar y perlar
sus ofertas econmicas, industria-
les y logsticas de cara a la decisin
nal que asuma el Consejo de Mi-
nistros. Previamente, el gobierno
espaol habr tenido que aprobar
el techo de gasto del programa, si
es que el Ministerio de Hacienda
concede su plcet.
El Mando de Doctrina del Ejr-
cito de Tierra inici a principios de
la presente dcada sus primeros es-
tudios sobre el Futuro Sistema de
Combate Terrestre o FSCT, del que
se deriva el programa VBR 8x8. Las
previsiones del Estado Mayor del
Ejrcito pasan por contar con un
primer prototipo en 2012, disponer
del primer centenar de vehculos de
serie para mediados de la presente
dcada, y tener las primeras unida-
des operativas en 2017. El tiempo y
la marcha de la economa nacional
dirn si se cumplen o no stas am-
biciosas expectativas.
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y los tiempos de respuesta de los
especialistas de montaa, transpor-
tando equipos, medios y personal,
actuando en colaboracin con el
Servicio de Informacin, las Uni-
dades de Polica Judicial, el Servicio
de desactivacin de Explosivos, el
Servicio de Montaa, el Servicio de
Proteccin de la Naturaleza, la Uni-
dad Especial de Intervencin, los
Grupos de Accin Rural, los Cen-
tros de enseanza, el Servicio de
Telecomunicaciones o el Servicio
Martimo, entre otros, colaboran-
do en el control de las costas y las
fronteras, en la lucha contra los in-
cendios forestales, en la prevencin
y represin del contrabando, en
la lucha contra la droga, contra el
crimen organizado y el terrorismo,
dentro y fuera de nuestras fronteras
nacionales y comunitarias, en mi-
siones dentro de nuestro territorio
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EL SERVICIO
AREO
DE LA
GUARDIA
CIVIL
Con su ota area compuesta
de aparatos de ala rotatoria,
de ala ja y con aparatos sin
tripulacin, la Guardia Civil
incrementa sus posibilidades
de manera muy notable.
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R E P O R T A J E
o internacionales, en colaboracio-
nes bilaterales o dentro de opera-
ciones multinacionales al servicio
de organismos internacionales. Los
Cuco, que es el identicativo que
se utiliza en las transmisiones, son
ya de sobra conocidos por el perso-
nal del Cuerpo, los controladores
areos y el resto de usuarios del es-
pacio areo espaol.
A lo largo de los aos, la compra
de nuevos helicpteros permiti la
apertura de Unidades perifricas,
las UHEL,s, acercando el medio a
los usuarios y especializando al
personal en determinadas activida-
des para cumplir mejor con nues-
tras misiones. As la Agrupacin
se despleg en Huesca y Logroo
para posteriormente continuar su
implantacin en otros lugares del
territorio peninsular e insular, po-
niendo los medios a disposicin de
las Unidades territoriales dentro de
sus demarcaciones. En la actualidad
el Servicio est desplegado en trece
Bases, adems de la central, en insta-
laciones de Aeropuertos Espaoles y
Navegacin Area (AENA), Ejrcito
del Aire, Ejrcito de Tierra, Armada y
Comunidades Autnomas, operan-
do treinta y seis helicpteros de los
modelos BO-105, BK-117 y EC-135.
Las Unidades en la actualidad son de
dos tipos, el Sector Areo, que coor-
dina dos o ms UHEL,s y las propias
Unidades de Helicpteros, elemento
bsico del despliegue territorial.
La Base central, inaugurada en
2006 se encuentra situada en Torre-
jn de Ardoz, dentro del recinto del
INTA (Instituto Nacional de Tc-
nica Aeroespacial), con acceso a la
Base Area. Ocupa unas instalacio-
nes de nueva construccin, funcio-
nales y modernas, con una plata-
forma, hangar, almacenes, talleres,
ocinas y despachos a la altura de
los requerimientos de un Servicio
en la vanguardia tecnolgica.
Desde el ao 2001 la Agrupacin
pas a llamarse Servicio Areo y se
adecuaron las instrucciones de em-
pleo y la estructura a la realidad del
momento. El Servicio Areo central
se convirti en el rgano superior
desde el punto de vista tcnico,
con un potente Grupo de Material
capaz de responder a las necesida-
des de operatividad de las Unidades
perifricas, un Centro de Adiestra-
miento que permite llevar a cabo
los planes de instruccin y adiestra-
miento de los especialistas, mante-
ner unicados los procedimientos
de actuacin de pilotos y mecni-
cos y velar por el continuo perfec-
cionamiento de los componentes
del Servicio Areo, impartiendo los
cursos necesarios o proponiendo la
realizacin de aquellos que han de
realizarse con otros organismos o
empresas.
En las instalaciones de la Base
central se ubica el Grupo de Apoyo,
Unidad de vuelo que realiza activi-
dades programadas con las Unida-
des a las que presta su concurso,
apoya a las Unidades perifricas
para ampliar su capacidad o en si-
tuaciones de escasez de personal o
medios de vuelo y lleva a cabo los
servicios que afectan a la demarca-
cin de varias Unidades, como la
vuelta ciclista a Espaa.
Con la autorizacin por el Conse-
jo de Ministros en 2007 para la ad-
quisicin de dos aviones de patrulla
martima se inici una nueva etapa
en el devenir de la andadura area de
la Guardia Civil. A lo largo de 2008
se recibieron los dos CN-235 que
han convertido al Servicio Areo de
la Guardia Civil en una Unidad de
vuelo ms completa, con medios de
ala ja y ala rotatoria.
Estos aviones comenzaron a ope-
rarse en base a una encomienda de
gestin rmada con el Ejrcito del
Aire que, al tiempo, contempla la
instruccin de personal de la Guar-
dia Civil en las actividades de vuelo,
para llegar en el futuro a la misma
independencia en la operacin y
mantenimiento de los aviones que
tenemos con los helicpteros.
Estas nuevas aeronaves se des-
plegaron rpidamente ante la costa
africana para colaborar en el con-
trol de los ujos migratorios hacia
las islas Canarias. En el futuro se
irn ampliando las misiones para
que lleguen a ser un elemento de
apoyo de aquellas unidades que
requieran medios de este tipo para
realizar sus misiones.
Lejos quedaron las escasas sete-
cientas horas que volaron los dos
primeros helicpteros en 1973. En
la actualidad el Servicio est volan-
do unas diez mil horas al ao, ha-
biendo superado las 160.000 en el
cmputo total.
El Servicio Areo est encuadrado
en la Jefatura de Unidades Especiales
y de Reserva y como tal tiene voca-
cin de apoyo a todas las Unidades
En 1973 los aparatos VOLARON
menos de 700 horas. Actualmente,
el total anual supera las 10.000
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del Cuerpo, siendo muy contados
los servicios que realiza de forma in-
dependiente. La razn de ser del Ser-
vicio es la colaboracin con todas
las Unidades para mejorar sus capa-
cidades. Gracias al medio areo los
desplazamientos se pueden realizar
ms rpidamente y a mayores dis-
tancias, las bsquedas y vigilancias
pueden abarcar mayores supercies
y llegar con ms facilidad a lugares
de difcil acceso, las evacuaciones
aumentan las expectativas de vida
de los accidentados, los delincuen-
tes se ven acosados desde la tercera
dimensin y el mando puede ejercer
su accin con un mejor conocimien-
to de la situacin. El conocimiento
de este potencial es clave para una
buena utilizacin de los medios a-
reos y el trabajo de los profesionales
que hemos pasado por las Unidades
del Servicio Areo ha estado en gran
medida durante todos estos aos di-
rigido a convencer de las posibilida-
des de los medios.
En el futuro se pretende profundi-
zar en la modernizacin de la ota y
en la realizacin de servicios en todo
tiempo, al tiempo que se insistir en
la conveniencia de adquirir helicp-
teros de mayor envergadura para las
misiones de vigilancia martima y
transporte de personal de Unidades
Especiales, fundamentalmente.
Los aviones sin tripulacin a bor-
do sern en el futuro un nuevo me-
dio para la observacin de grandes
supercies y el Servicio Areo no
puede permanecer al margen de los
adelantos tcnicos, estando presen-
te en todos los foros relacionados
con estos aparatos y en contacto
con las empresas que se dedican a
la investigacin, al tiempo que asis-
te a las pruebas de los mismos con
el n de estar en condiciones de
informar a sus superiores sobre las
posibilidades de estos medios.
El riesgo en el vuelo es algo con-
sustancial con l. El personal especia-
lista es consciente de ello y lo asume
con la profesionalidad necesaria,
minimizando ese riesgo con la pre-
paracin continua y la utilizacin de
procedimientos estandarizados.
No obstante, no todo ha sido posi-
tivo a lo largo de los aos de andadu-
ra del Servicio. En el camino hemos
sufrido sinsabores, que recordamos,
especialmente aquellos servicios que
se han cobrado vidas humanas. En
estos 37 aos se han perdido por acci-
dente 8 helicpteros y han sido dados
de baja al superar su vida til otros 3.
Ocho componentes del Servicio han
entregado su vida en el cumplimien-
to del deber y son ejemplo y estmulo
para los que llevamos el testigo del
relevo, al tiempo que con su memo-
ria se forja una parte importante del
espritu de la Unidad.
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tenea
La pericia del piloto queda puesta de
maniesto en este estacionario en el que
casi roza la nieve con el rotor principal.
Abajo, la cooperacin entre lanchas y
helicpteros es sumanente efectiva.
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A
tenea Nmero 19
R E P O R T A J E por Fernando Garca Gonzlez - Valerio
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lo largo de la misin del
Equipo de Reconstruccin
Provincial PRT-10 (julio a
noviembre de 2008), la insurgencia
aument su actividad, posiblemen-
te como consecuencia de una opera-
cin del Mando Regional Oeste (RC
West) en el valle de Bala Murghab,
al norte de la provincia, bastin de
la insurgencia porque all se cul-
tivaba la mayor parte del opio de
ella. Los insurgentes se extendan
por los distritos de poblacin de
mayora pastn, producindose en-
tonces un salto cualitativo en sus
procedimientos al utilizar artefac-
tos explosivos improvisados (IED,s)
por primera vez en la provincia, a la
vez que acciones contra fuerzas de
ISAF y de las ANSF (Fuerzas Nacio-
nales de Seguridad Afganas: Ejrci-
to -ANA- y Polica -ANP-) coordina-
das y con una agresividad y audacia
desconocidas.
La ausencia de una accin de go-
bierno decidida fue un factor clave
en la evolucin negativa de la segu-
ridad. La debilidad institucional y
LA III BANDERA
PARACAIDISTA EN
AFGANISTN(y 2)
MISIONES DE LAS FAS ESPAOLAS EN EL EXTERIOR
67
00
67 Nmero 19
A
tenea
la eleccin de cargos en la adminis-
tracin poco preparados, cuando no
claramente corruptos, redujeron las
capacidades de las ANSF y de ISAF
para controlar los distritos ms ale-
jados de la capital. Las autoridades
provinciales, adems de corruptas
(hubo una serie de ellas que fue-
ron destituidas en mayo de 2009),
demostraron ser inecaces y, sobre
todo, carentes de una voluntad de
mejorar la situacin, atendiendo
tan solo a intereses particulares.
NARCOTRAFICANTES
Y BANDOLEROS
Otro de los grandes problemas que
encontramos, en el aspecto de la go-
bernabilidad, fue la inexistencia de
un sistema judicial; por ello seguan
utilizndose acuerdos por parte
de las instituciones tradicionales
en todos los mbitos. Esa carencia,
junto al catico despliegue policial,
que mezclaba varios contingen-
tes de policas, mal instruidos, sin
moral ni mando nico y comple-
tamente descoordinados, as como
las amplias zonas sin presencia
policial, di a la insurgencia una
libertad de movimientos que di-
cult el avance en reconstruccin
y desarrollo. La inuencia del paro,
el analfabetismo generalizado, la
pobreza y los intereses del narcotr-
co fueron asimismo decisivos, as
como el apostar sobre el que parte
de la poblacin consideraba que iba
a ser el caballo ganador. La insur-
gencia en la provincia apenas tena
carcter integrista/talibn, siendo
el narcotrco y el bandolerismo
sus principales bases.
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La dotacin de un BMR de la Compaa QRF espaola en Bala Murghab.
Convoy desplazndose por la Ruta Lithium.
FERNANDO GARCA
GONZLEZ-VALERIO
Teniente y Capitn:
III Bandera Paracaidista
Comandante: Centro de
Operaciones Terrestres (EME)
Teniente Coronel: Cuartel
General del ARRC, III BPAC y
Jefe de la Unidad de Estudios
del 2 JEME
68
A
tenea Nmero 19
68
R E P O R T A J E
Se trataba de la primera accin de
combate contra las fuerzas insur-
gentes que mantena el PRT-10 y
que sirvi para reforzar la conan-
za obtenida durante la preparacin
y demostrar a la insurgencia la ca-
pacidad de actuacin de las ANSF e
ISAF y la contundencia con la que
se reaccionaba cuando se mostra-
ba oposicin. Tambin sirvi para
mostrarnos la rme voluntad de la
insurgencia de defender el terreno
ocupado y recordarnos que no hay
enemigo despreciable.
La operacin Oghab-e-Kavaar se
ejecutaba cuando se superaban los
100 das en zona de operaciones. En
esos das el PRT, apoyando directa-
mente a las autoridades provincia-
les, facilit (prcticamente lider)
la organizacin de un convoy de
ayuda humanitaria de la organiza-
cin internacional Programa Mun-
dial de Alimentos (WFP) a Jawand,
el distrito ms remoto y abando-
nado de la provincia, comprome-
tindose a colaborar en la escolta y
proteccin del mismo. El acceso al
distrito slo era posible si se con-
trolaba terreno clave en el paso de
Darzak y el punto de paso obligado
en Dahane-Koca, bastin del lder
insurgente del distrito. Conforme
se acercaban las fechas de ejecu-
cin, el compromiso de las ANSF se
redujo hasta la quinta parte de las
fuerzas ofrecidas inicialmente. Sin
contar con la ventaja de la sorpre-
sa, por escoltar un convoy civil ni
con las fuerzas necesarias, se busc
el xito de la misin en la audacia y
en la conanza en que las milicias
tayikas de Jawand colaboraran en
el establecimiento del dispositivo
de seguridad.
En el itinerario de ida se sufrie-
ron dos emboscadas, que fueron
de una operacin de presencia en
una zona donde la poblacin local
era castigada frecuentemente por
las extorsiones y represalias de la
insurgencia. En el momento de ac-
ceder al valle de Muqur por el paso
de Buzbay un grupo insurgente
opuso una gran resistencia, desde
posiciones defensivas organizadas,
al movimiento de la Task Force del
PRT. La insurgencia, lejos de aban-
donar las posiciones ante la presen-
cia de las fuerzas de ISAF y ANSF
que haban adoptado formacin de
combate, intensic el fuego con
morteros y lanzagranadas tipo RPG
y reaccion ofensivamente sobre
las Secciones de vanguardia que,
en su bautismo de fuego, aguanta-
ron la posicin y mantuvieron el
contacto con el enemigo hasta per-
mitir al conjunto de la Task Force
maniobrar y atacar su anco. Para
reducir la resistencia que todava
permaneca en el paso de Buzbay
se cont con apoyo areo y de dos
helicpteros de ataque Mangusta
italianos, cuya presencia hizo que
los ltimos insurgentes abandona-
ran las posiciones que ocupaban.
Las organizaciones internacio-
nales y ONGs eran y siguen siendo
reacias a establecerse en la provin-
cia de Badghis, debido a ese clima
de inseguridad, pero fundamen-
talmente debido a la falta de un
representante internacional en la
Ocina provincial de la Misin de
la ONU en Afganistn (UNAMA).
Entonces era un afgano, que no de-
mostraba empuje alguno y que
provocaba una negativa visibilidad
de la provincia.
Por otra parte, ISAF dispona de
escasos medios y apoyos de comba-
te en la provincia, con muchas li-
mitaciones y divergentes intereses
nacionales. En trminos militares
se era plenamente consciente de
la situacin que se viva all, don-
de se desarrollaban y desarrollan
hoy, incluso con ms intensidad,
operaciones de contrainsurgencia.
En estos casos, hay que adaptar la
mentalidad que se trae de territorio
nacional a la operacin. Asimismo,
era necesario mejorar la coordi-
nacin en las operaciones del RC
West en la provincia de Bagdhis,
rea de responsabilidad del PRT, al
estar implicados tres actores sin un
mismo concepto de la operacin:
Unidades del Batalln de Maniobra
del RC West, el PRT y los mentores
americanos del Ejrcito y de la Poli-
ca afganos.
CONTUNDENCIA EN
LAS OPERACIONES
De entre las mltiples operaciones
ejecutadas por el PRT, destacan las
Operaciones Beyragh-e-Sabz (V) y
Oghab-e-Kavaar.
La operacin Beyragh-e-Sabz
(V) se realizaba poco despus de
haber declarado la capacidad ope-
rativa completa (FOC). Se trataba
En el paso de
Buzbay los
insurgentes
atacaron
la vanguardia
que mantuvo el
contacto hasta
el ataque de la
Task Force
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69 Nmero 19
A
tenea
desarticuladas, capturando a un
importante lder de la insurgencia.
Al intentar controlar Dahane-Koca
se encontr una resistencia muy
superior a la esperada, mantenien-
do una accin de combate el da 12
de octubre, de ms de 12 horas, con
el grupo insurgente de Khairkha-
na. Durante esa tarde fue necesario
reponer la municin consumida
y evacuar un polica herido. Des-
pus de que el helicptero de abas-
tecimiento del RC-W abortara el
aterrizaje, fueron los helicpteros
de evacuacin mdica del Ejrcito
del Aire los que pudieron cumplir
dicha misin, asumiendo un gran
riesgo y demostrando una enorme
pericia. Tambin se cont con el
apoyo de los helicpteros de ataque
italianos y con apoyo areo durante
esa noche. No estando asegurado el
itinerario por las milicias tayikas,
los responsables de WFP decidie-
ron no poner en peligro el convoy
y solicitaron que regresara a Qala-
e-Naw. A pesar de no haber podido
cumplir la misin, se inigi un
gran dao a la insurgencia: fsico
con la desaparicin del grupo de
Khairkhana y moral, por conside-
rarles la poblacin local responsa-
bles de impedir la llegada de la tan
necesitada ayuda humanitaria.
La seguridad proporcionada per-
manentemente por vanguardia, re-
taguardia y anqueos fueron claves
para garantizar la proteccin del con-
voy. El ecaz empleo de los tiradores
de lite, la seguridad e iniciativa de
los cuadros de mando y la experien-
cia adquirida hasta ese momento por
los paracaidistas junto con la con-
anza en sus mandos fueron la clave
del xito en el combate mantenido
con la insurgencia.
Mientras el PRT desarrollaba
Intervencin de los helicpteros Chinook de las FAMET en Bala
Murghab. Abajo, cargando tropas del US Army.
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A
tenea Nmero 19
70
R E P O R T A J E
signicativo de las capacidades del
PRT, puesto que permite prctica-
mente desdoblar esfuerzos, al ope-
rar junto con unidades del ANA,
factor muy importante en cuanto
lo es la presencia ms continuada
de fuerzas del PRT y de las ANSF.
Ya entonces se demostr la impor-
tancia de las unidades de mentores
(OMLT,s) de las Unidades afganas,
al proporcionar una capacidad de
enlace e integracin de las opera-
ciones muy importante.
El despliegue y mantenimiento
de la FOB en Bala Murghab, con
fuerzas del ANA y de ISAF, deter-
min el inicio de un cambio en la
situacin en los distritos del Norte,
zona dominada por la etnia pastn.
Esto ltimo implic que las opera-
ciones del RC West en la provincia
de Badghis tenan que estar coordi-
nadas con el PRT de Qala-e-Naw.
El apoyo a esa FOB implic un
esfuerzo permanente del PRT, es-
pecialmente en el mantenimiento
de la libertad de movimientos de
la ruta Lithium, carretera que une
Qala-e-Naw con Bala Murghab, as
como los apoyos prestados para
mantener operativo el aeropuer-
to de Qala-e-Naw, utilizado como
punto de repostaje para helicp-
teros, tanto de transporte como de
ataque.
Las operaciones del RC West en
la provincia de Badghis llevadas a
cabo en 2007 y 2008 arrojan una se-
rie de lecciones aprendidas para el
PRT. La primera es que para realizar
operaciones de limpieza hay que
contar con una Polica suciente y
capaz que se establezca en las zonas
que tericamente se han limpiado,
asegurndolas, puesto que sin per-
manencia de fuerzas de ANSF una
vez que las operaciones nalizan,
pido que exige mucha preparacin.
Muy conveniente es, por tanto, que
la base de una Agrupacin la for-
me una misma Bandera/Batalln
orgnico, que trabaje estos procedi-
mientos en territorio nacional.
Los medios de transmisiones
necesitan adaptarse a este escena-
rio. Debido al terreno, las transmi-
siones tcticas en VHF presentan
problemas de enlace para ejercer
el mando y control de las patrullas;
a nivel patrulla, es imprescindible
contar con medios de enlace va
satlite. Una herramienta que de-
mostr ser de gran utilidad fueron
las radios HF, medios de gran uso
en las Unidades paracaidistas, as
como el sistema de localizacin de
ISAF, que, aparte de dar la posicin
de las Unidades en tiempo real, per-
mite el envo de mensajes de texto
cortos. As mismo, la necesidad de
redundancia de medios de transmi-
siones fue otra leccin aprendida
durante el periodo de misin de la
ASPFOR XX.
La presencia permanente de un
Kandak (batalln afgano) del ANA
en la provincia, es un multiplicador
operaciones en el este y sur de la
provincia, la Compaa de la Fuer-
za de Reaccin Rpida (QRF) del Ba-
talln Multinacional de Maniobra
fue desplegada durante ms de un
mes a la base operativa avanzada
(FOB) de Bala Murghab, donde su-
fri hostigamientos diarios y actu
en mltiples ocasiones en apoyo
las Fuerzas del ANA que realizaban
operaciones de limpieza en la zona.
En dos ocasiones tuvo que interve-
nir en apoyo a unidades del ANA
cercadas por la insurgencia tras
haber agotado sus municiones, en
un terreno complicado con edica-
ciones dispersas y cultivos que im-
pedan el uso ecaz de los BMR,s, al
tiempo que favorecan las acciones
de la insurgencia.
LAS FUERZAS AFGANAS:
EJRCITO Y POLICA
El trabajo en apoyo de las ANSF
no fue tarea sencilla. Por un lado,
el tradicional orgullo afgano jug
ms de una mala pasada al PRT, ha-
ciendo que para materializar una
cooperacin de este tipo, hubiera
que planear, primero, a nivel nacio-
nal, y posteriormente, con un tacto
exquisito, directamente con ellos.
La negociacin a la afgana choca-
ba con lo escaso del tiempo dispo-
nible en estas operaciones, pero era
capital, ya que el n ltimo era con-
seguir que los afganos fueran auto-
sucientes, por lo que todo el tiem-
po y paciencia empleado en ello es
una inversin para el futuro.
La rapidez con que se desenca-
denan los acontecimientos y las
acciones de la insurgencia en este
escenario, la necesidad de mante-
ner las medidas de seguridad en las
operaciones y su dinmica requie-
ren un planeamiento expedito y r-
La Compaa QRF
apoy muchas
veces a unidades
del Ejrcito
afgano. Dos de
ellas, cercadas,
haban agotado sus
municiones
en el combate
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71 Nmero 19
A
tenea
nticas que incluyen el estudio
de proyectos de reconstruccin y
desarrollo (a medio y largo plazo),
acciones cvico-militares (a corto
plazo, en apoyo de las operaciones
militares), acciones de informacin
con distribucin de productos rela-
cionados con las operaciones psico-
lgicas, entrevistas personales con
las autoridades locales, patrullas a
pie en el interior de las localidades
y acciones de apoyo mdico y ve-
terinario, todas ellas coordinadas
y sincronizadas previamente, apli-
cando el concepto de Operaciones
de Informacin. Con estas acciones
se trata de convencer a la poblacin
de las ventajas de apoyar al gobier-
no, dentro del concepto de seguri-
dad a cambio de desarrollo, a la vez
que se mantiene la presencia mili-
tar de las ANSF, apoyadas por ISAF,
y se da un mensaje inequvoco de
capacidad militar.
LOGSTICA
El funcionamiento y el apoyo pres-
tado por el elemento de apoyo nacio-
nal (NSE) desde Herat fue excepcio-
nal, realizado en unas condiciones
muy difciles, solventadas por un
espritu de servicio ejemplar. Debi-
do a las dicultades de transporte y
a las condiciones de las carreteras,
tanto por su estado como por su
seguridad, el apoyo logstico se ba-
saba en la acumulacin de recursos
y es en esta faceta donde se volc el
esfuerzo, permitiendo que en Qala-
e-Naw pudieran acumularse los re-
cursos sucientes.
La situacin que presentaba la
provincia exiga apoyar a puestos
policiales aislados y patrullas des-
plegadas sin comunicaciones te-
rrestres aceptables. Por ello, este es-
cenario se presentaba ptimo para
una poltica de palo y zanahoria,
acompaada de una capacidad de
permanecer cerca de los ncleos de
poblacin a apoyar.
Las citadas operaciones de es-
tabilizacin llevadas a cabo por el
PRT se realizan en los lmites entre
las zonas favorables al gobierno y
las controladas por la insurgencia.
Aprovechando la seguridad que
se proporciona, se llevan a cabo
operaciones denominadas no ci-
la insurgencia vuelve a las zonas,
lanzando el mensaje de que la per-
manencia sobre el terreno es suya
y no de las ANSF ni de ISAF. Otra
importante leccin aprendida es
que, en un conicto de contrain-
surgencia, no se deben realizar ope-
raciones exclusivamente militares
sin contar con la capacidad de re-
construccin y desarrollo, propor-
cionada por el componente civil
del PRT, para poder llevar a cabo as
Arriba, un tirador con fusil Barret de 12,70 da seguridad en el movimiento hacia
Muqur. Abajo, Puesto de Mando mvil en la Ruta Lithium camino de Bala Murghab.
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72
R E P O R T A J E
la insurgencia en la provincia- ser
muy difcil dar una solucin deni-
tiva a la situacin de seguridad en
la misma.
De la ejecucin de la misin en
s, son mltiples las experiencias
que se extraen, tanto a nivel profe-
sional como personal y que sirven
para aanzar nuestro compromiso
con los hombres y mujeres a nues-
tras rdenes. En este tipo de opera-
ciones es donde se vive la esencia de
la milicia, en una situacin en que
sta se puede vivir con plenitud.
En cuanto a lo profesional, he-
mos podido comprobar cmo todo
lo aprendido y practicado durante
tantos aos de preparacin cobra
sentido en operaciones tan exigen-
tes como es la de Afganistn.
Como colofn, citar que a la
Agrupacin ASPFOR XX, le fueron
concedidas dos cruces rojas, una
al Comandante Jefe del ncleo de
operaciones y otra al capitn jefe
de la Compaa de Proteccin y Se-
guridad. Adems, once paracaidis-
tas -Ociales, Subociales y Tropa-
fueron citados en la orden general.
Esto da tambin una idea de que la
Agrupacin cumpli con la misin
asignada y adems tuvo la fortuna
de no tener ninguna baja.
cesarias actuaciones polticas y el
refuerzo de capacidades tanto de
fuerzas de ISAF como de las ANSF.
El adecuado planeamiento de ope-
raciones, con un enfoque integral,
es un punto crtico. Ese planea-
miento debe contemplar el empleo
del componente policial, con la en-
tidad que cada situacin requiera
y un proyecto post-operacin que
integre todos los esfuerzos.
En la valoracin de la situacin
se debe considerar el factor narco-
trco. Hay que ser conscientes de
que sin acometer de forma integral
este problema -verdadero motor de
el empleo del abastecimiento areo
que pudiera materializarse con una
unidad de preparacin de cargas
lanzables en paracadas. Este sis-
tema estaba siendo profusamente
empleado por el Ejrcito norteame-
ricano en Bala Murghab, dado que
el abastecimiento por va terrestre
era realmente difcil.
CONCLUSIONES
Las tcticas, tcnicas y procedi-
mientos aplicados por el PRT-10
resolvieron las situaciones de com-
bate muy satisfactoriamente. La
mayor dicultad que se encontr
en el apoyo al pilar de seguridad fue
la falta de preparacin y grado de
compromiso de los diferentes cuer-
pos de las ANSF, en especial de la
ANP. Esta situacin est mejorando
actualmente.
Adiestrarse con los medios a em-
plear en la Zona de Operaciones es
un factor importante para el xito
de la misin, pero ms importante
es designar unidades cohesionadas,
polivalentes, con fcil capacidad de
adaptacin a cualquier medio.
Para poder llegar a una situacin
de seguridad que permita el gobier-
no y el desarrollo en los distritos
del norte de la provincia, son ne-
BOSNIA HERZEGOVINA: Captulo I y II 5 y 6
MISIN EN NAMIBIA 7
ALFA-KILO EN KURDISTN: Captulo I y II 8 y 9
MINUSTAH EN HAIT 10
OPERACIONES EN IRAK: EL DESPLIEGUE 11
EL REPLIEGUE 12
LAS BRIGADAS PLUS ULTRA 13
SIERRA KILO KOSOVO
Captulo I 14
Captulo II 15
LA AGRUPACIN GALICIA VII EN KOSOVO 16
LA LEGIN EN OSOJANE (KOSOVO) 17
LA III BPAC EN AFGANISTN (I) 18
LA III BPAC EN AFGANISTN (Y II) 19
CAPTULOS PUBLICADOS
PARA SOLICITAR EJEMPLARES ATRASADOS DE LA REVISTA ATENEA
Telfono: 915 945 255 / E-mail: contacto@revistatenea.es
PRXIMO NMERO: LBANO
La buena
actuacin de la
ASPFOR XX fue
reconocida con la
concesin de
dos cruces rojas
y once citaciones
personales en la
Orden General
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74

El Museo Nacional de
Historia de Mexico
ES EL MUSEO MADRE DE TODOS LOS MEXICANOS
M U S E O por Luis Fernando Domnguez
os orgenes del Museo se
encuentran estrechamente
ligados a los del pas, sien-
do el primer presidente del
Mxico independiente, el General Guada-
lupe Victoria, quien por decreto del 18 de
marzo de 1825 fund el Museo Nacional
Mexicano.
El castillo haba sido construido en 1785
por Francisco Bambitelli, Teniente Coronel
del Ejrcito espaol e ingeniero, tras man-
dato del Virrey de la
Nueva Espaa, Bernar-
do de Glvez [Ver su
biografa en ATENEA
n 15]. Desde entonces,
el castillo ha estado presen-
te de manera destacada en la
Historia de Mxico: durante
el breve Imperio Mexicano,
el emperador Maximiliano
de Habsburgo y su espo-
sa residieron en
l; cuando la invasin estadounidense, fue
testigo de la ltima defensa de la Ciudad y
del pas mismo, por los cadetes hoy llama-
dos Nios Hroes; por ltimo, hoy da es
sede del Museo Nacional de Historia.
El historiador Salvador Rueda, Director
del Museo, nos hizo el favor de introducirnos
en la rica y larga historia del museo madre
de todos los museos de Mxico, en visita ex-
clusiva para los lectores de ATENEA.
HISTORIA
Adems del estandarte del conquistador
extremeo Hernn Corts -una de las pie-
zas ms importantes; est en una cmara
de acceso restringido-, la coleccin consta-
ba entonces de algunos cdices indgenas,
banderas y piezas arqueolgicas, con lo
que se abri propiamente un Gabinete, no
un museo, y una revista de estudios espe-
cializados. Por este tiempo se realiz una
convocatoria nacional para recuperar los
objetos de la naciente Patria mexicana que
Por el castillo de Chapultepec la Historia pasa una y otra vez.
Est en una colina desde donde se observa la Ciudad de Mxico
en toda su inmensa majestuosidad, acentuando la experien-
cia histrica desde Hernn Corts y Moctezuma, pasando por
el Virreinato y sus fuertes nexos con Espaa, la Indepen-
dencia y la Revolucin Mexicana, llegando hasta el siglo XXI
L
El Museo cuenta
con una interesante
coleccin de armas
de fuego.
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tenea 75

El Museo Nacional de
Historia de Mexico
ES EL MUSEO MADRE DE TODOS LOS MEXICANOS
tuvo una respuesta popular extraordina-
ria, aunque la gran mayora de las piezas
no tenan un valor histrico real y necesa-
rio para el museo.
Los inicios de la nueva nacin fueron
turbulentos y el museo segua los vaivenes
de la poltica. Maximiliano de Habsburgo
lo transform en 1865 en Museo del Im-
perio Mexicano. Tras su fusilamiento y el
triunfo de Benito Jurez y sus Leyes de Re-
forma, el Museo Nacional fue reorganiza-
do por departamentos, con un sistema ms
moderno y acorde con los tiempos.
As recibira el museo el siglo XX hasta
que en 1909 cerr para una restructuracin
completa y abrir al ao siguiente con moti-
vo del Centenario de la Independencia, sepa-
rando las colecciones de historia natural de
las culturales. En 1910 estall la Revolucin
Mexicana y con ella lleg una revaloracin
de lo mexicano. Un decreto revolucionario
protegi y prohibi sacar del pas las piezas
arqueolgicas, histricas y artsticas, y as,
la coleccin del Museo Nacional creci al
doble, pues adems se realizaron numerosas
requisas por todo el pas.
Para 1938 la Seccin de Historia estaba
desbordada y era urgente su reubicacin,
por lo que el presidente Lzaro Crdenas
estableci de manera permanente al Mu-
seo Nacional de Historia en el Castillo de
El Museo est en el
cerro del chapuln
-langosta-, que eso
signica Chapultepec.
A la izquierda,
placa homenaje al
Colegio Militar.
Figura de un guerrero
huasteca (1300-
1521) y partes de
una panoplia: escudo
decorado con pequeas
plumas,
coraza y
caracolas,
equivalentes
Chapultepec por el decreto del 31 de di-
ciembre y en el que se cre tambin el Ins-
tituto Nacional de Antropologa e Historia
(INAH), que protege, difunde y conserva el
patrimonio cultural mexicano.
De esta manera, el Castillo de Chapultepec
abre sus puertas como Museo Nacional de
Historia el 27 de septiembre de 1944. De las
aproximadamente 100.000 piezas con que
contaba entonces, actualmente quedan unas
70.000. Esta reduccin importante se debe a
que el Museo Nacional ha ido alimentando
otros museos, como el del Virreinato, el de las
Intervenciones y distintos museos estatales.
ACTUALIDAD
El Museo cuenta con 11 salas histricas
y 22 salas del Alczar; en estas ltimas se
recrean las habitaciones donde residie-
ron Maximiliano y Porrio Daz con sus
respectivas mujeres, de manera similar a
como el Palacio Real de Madrid muestra las
habitaciones de los reyes de otros tiempos.
Asimismo, cuenta con dos salas murales
pintadas ex profeso para el Museo por los
famosos muralistas mexicanos Jorge Gon-
zlez Camarena y David Alfaro Siquieros.
Cinco de las once salas histricas, casi la
mitad, estn dedicadas a la poca del Virrei-
nato de la Nueva Espaa, cuando la historia
de Espaa y la historia de Mxico eran una
misma. En ellas se recorre la historia novo-
hispana a travs de armas, cascos y armadu-
ras de los conquistadores espaoles que se
contraponen a los petos de piel y armas utili-
zadas por los guerreros aztecas.
En estas salas novohispanas se encontra-
ba la famosa bandera espaola del General
Barradas que ha sido recientemente en-
tregada por el presidente Felipe Caldern
al pueblo espaol correspondiendo a las
banderas del Cura Hidalgo, que el gobier-
no de Espaa haba entregado a Mxico y
que tanta polmica causara en su momen-
to. El estandarte mexicano fue tomado por
las tropas espaolas en los enfrentamien-
tos del Puente del Caldern, el 17 de enero
de 1811, y se caracteriza por los emblemas
adoptados por los mexicanos del color azul
y de la imagen de la Virgen de Guadalupe,
en los comienzos de la insurgencia que de-
rivara en la independencia de Mxico. La
bandera espaola que se encontraba en el
Museo Nacional del Castillo de Chapulte-
pec es una bandera Coronela del Batalln
del Rey Fernando con el escudo real, que
forma parte de las cuatro enseas tomadas
a la expedicin del General Barradas tras la
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M U S E O
Recuerdos de la poca
de la Conquista;
arriba, peto que lleva
grabado Albarado;
abajo, armadura de
caballera y espada.
Condecoraciones mexicanas al valor y otros recuerdos de
la guerra contra la invasin de los EEUU en 1847.
La espectacular carroza de gala del Emperador
Maximiliano I de Habsburgo. 1864.
00 00
77
batalla de Tampico, el 13 de septiembre de
1829, en uno de los ltimos intentos por
recuperar Mxico para la Corona espaola
[Ver la noticia en www.revistatenea.es].
EXPOSICIONES
El Museo Nacional de Historia no acos-
tumbra realizar exposiciones itinerantes.
Sin embargo, s participa en ex-
posiciones conjuntas con otros
museos del mundo, prestando
piezas o colaborando de otra
manera en su organizacin.
Dentro de estas colaboracio-
nes internacionales se pueden
mencionar dos en particular.
En primer lugar, la colabora-
cin con el Museo de Historia
de Chicago y el Museo de Arte
Mexicano que, en el marco del
bicentenario del nacimiento de Abraham
Lincoln, presentaron exposiciones parale-
las sobre el presidente estadounidense y el
Benemrito de las Amricas, Benito Jurez,
sta ltima con piezas del Museo Nacional
de Historia que se exhibieron por prime-
ra vez en Estados Unidos y que llev por
nombre Benito Juarez and the Making of
Modern Mexico y se clausur en abril.
Por su parte, el Museo de Amrica de
Madrid, con la colaboracin del INAH y el
Museo Nacional de Historia, ha montado
la exposicin De novohispanos a mexi-
canos: retratos de una sociedad en transi-
cin con 42 retratos de poca que ilustran
el trnsito de la antigua sociedad virreinal
a la nueva repblica independiente y que
ha permanecido en el Museo de Amrica
de Madrid, hasta el 4 de julio pasado.
Actualmente, con motivo del Bicente-
nario de la Independencia, el Museo Na-
cional de Historia participa con ms de
200 piezas en la magna exposicin del Bi-
centenario Mxico 200 aos en el Palacio
Nacional de la Ciudad de Mxico a partir
del 1 de agosto.
Nmero 19
A
tenea
Abajo, el ltimo Virrey,
el Teniente General
Juan ODonoj
y bandera realista.
Arriba, bandera
del Primer Imperio
Mexicano 1822-23.
A la izquierda,
retrato de Miguel
Hidalgo, el Padre de
la Patria Mexicana, y
pendn con la Virgen
de Guadalupe.
Los murales forman parte muy importante del Museo, pues representan
el proceso del nacimiento de Mxico independiente.
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EL PRIMER GENERAL EN JEFE DEL EJRCITO REALISTA DEL PER
Jose Manuel de
Goyeneche y Barreda
Siendo americano, cumpli con su deber y combati
para mantener unidas Amrica y Espaa. Por sus xitos,
fue nombrado Conde de Guaqui por el Rey Fernando VII
A
tenea Nmero 19
B I O G R A F A por Julio M. Luqui-Lagleyze
omo corresponda a los
nios de la nobleza ame-
ricana, con 8 aos ingres
como cadete en el primer
Batalln de Milicias de su ciudad natal
Arequipa (localidad al sur del actual
Per); el 12 de diciembre de 1783, tras
nueve meses de servicio, fue nombrado
teniente de menor edad del Regimiento
de Milicias de Caballera de Cumaa.
En 1788, con doce aos, viaj a Sevilla
para mejorar sus conocimientos milita-
res y ampliar sus estudios, obteniendo
los grados de bachiller, licenciado en
Filosofa y, nalmente en 1795, doctor
con dispensa de edad, porque tena
menos de 20 aos. Ese mismo ao, y se-
gn uno de los procedimientos en uso
en aquel Ejrcito -como en los restantes
europeos- compr el grado de capitn
del Regimiento de Granaderos del Estado
por 80.000 reales de plata. Su primer des-
tino fue como agregado al Real Cuerpo
de Artillera en Cdiz, cuando la ciudad
era bombardeada por la escuadra del al-
mirante Nelson en 1797. En 1800 en un
nuevo ataque ingls, el capitn Goyene-
che se hall al mando de las bateras ga-
ditanas de Capuchinos y Plataforma.
Su carrera militar fue similar a la de
otros americanos en la pennsula y con
los que aos despus batallara en Am-
rica, formando en distintos bandos en
pugna. Cuando Goyeneche estaba en C-
diz, tambin lo estaban Jos de San Mar-
tn y Carlos de Alvear, y haban pasado
por all Simn Bolvar y otros muchos.
En febrero de 1802 Carlos IV le dio
el Hbito de Santiago y fue autorizado
a perfeccionar sus estudios y presenciar
maniobras en Berln-Potsdam, Viena y
Pars. Volvi en 1805, escribi una me-
moria dirigida a Godoy y fue graduado
de coronel de milicias disciplinadas.
Para 1808, cuando empez la guerra de
la Independencia espaola era capitn
C
ANVERSO
D. JOSEPHUS EMANUEL
A GOYENECHE
AREQUIPENSIS ORIGINE
REVERSO
MILITUM AEGREGIUS
MAGISTER SUB FERD. VII
AUGUSTO CONFREGIT
ARGENTINA CASTRA IN
CONFLICTU CAMPESTRI
DE HUAQUI ET SYPESYPE,
ATQUE SUBEGIT COMITER
CIVITATES SUBERSAS
POTOSI, PAZ, COCHABAMBA
ET CHUQUISACA, IN
PERPETUM CONCILIATIONIS
MONUMENTUM
POPULORUM,
IURUM ET REGIS
EN EL BORDE
MUNICIPIUM POTOSI
IN GRATULATIONEM
ASSERTORIS LIBERTALIS
PATRIAE A 1811
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efectivo de milicias graduado de coronel,
viviendo en Sevilla.
COMISIONADO
POR LAS CORTES A AMRICA
Existan entonces en Cdiz sociedades
secretas de americanos y espaoles libe-
rales, compuestas de comerciantes, mi-
litares y algunos diputados americanos
a las Cortes y es posible que Goyeneche
fuese miembro de alguna de ellas. Quiz
por ello, el 17 de junio de 1808 la Junta
de Sevilla lo ascendi a brigadier y lo
nombr Comisionado plenipotenciario
del Gobierno legtimo de Espaa ante
las autoridades de Amrica con instruc-
ciones para que el Ro de la Plata y el
Per conocieran la situacin real de Es-
paa, reconocieran a la Junta Suprema y
proclamaran a Fernando VII en Amrica
del Sur. Adems llevaba rdenes secretas
para que se apresaran los barcos france-
ses y sus tripulaciones.
Zarp de Cdiz el 25 de junio de 1808
con salvoconducto del almirante Colling-
wood y pliegos para el almirante Sidney
Smith que mandaba la armada inglesa
en los Mares del Sur, informndole de las
conversaciones de paz con los ingleses.
Por su parte, Francia, que pretenda apro-
piarse de los territorios espaoles de ul-
tramar, comision al Barn de Sassenay,
que lleg a Buenos Aires el 17 de agosto
de 1808, seis das antes que Goyeneche,
por lo que las autoridades rioplatenses
no estaban prevenidas. El 21 de agosto
Goyeneche informaba por carta al Per
sobre la presencia del francs, la declara-
cin de guerra a Francia y la rma de la
paz con Inglaterra. El 22 de septiembre
parta para Lima.
Goyeneche traa tambin instruccio-
nes sobre las relaciones con la corte por-
tuguesa de Brasil por las pretensiones de
la Infanta Carlota, hermana de Fernando
VII, a una regencia de las provincias es-
En la pgina anterior,
medalla de plata con el
busto del General Goyeneche
acuada en recuerdo
de sus victorias. Abajo,
detalle de la bandera
coronela del Batalln de
Infantera de los Voluntarios
Provinciales de Potos.
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paolas durante el cautiverio de su fami-
lia. La Junta sevillana quera unir los rei-
nos contra Napolen, pero sin fundir las
coronas y por ello Goyeneche inform a
la Infanta que se respetaban sus derechos
pero no se reconocera otro soberano que
Fernando VII. Al terminar su misin, la
Junta Suprema, complacida de la actua-
cin de Goyeneche, lo nombr Presiden-
te de la Audiencia del Cuzco.
GENERAL EN JEFE
DEL ALTO PER
Al temer la entrega del Ro de la Plata a
Portugal, el 25 de mayo de 1809 hubo
sublevaciones en Chuquisaca al grito de
No queremos ser portugueses!, se pidi
la renuncia de las autoridades, se asalta-
ron las casas del gobierno, hubo desrde-
nes y asesinatos y, nalmente, se instal
una Junta Tuitiva protectora de los dere-
chos de Fernando VII que fueron procla-
mados el 16 de julio en La Paz, en contra
de la portuguesa Casa de Braganza.
El Virrey de Lima, Jos Fernando de
Abascal, se decidi a evitar el incendio
revolucionario, impedir que se propa-
gara al Per y ahogarlo en su cuna de La
Paz. Goyeneche se hallaba en camino
hacia la Presidencia del Cuzco y el Virrey
mand que sus tropas se encontraran
con l, mientras se le enviaba armamen-
to, municiones y dinero para formar el
embrin del Ejrcito Realista, esto es, el
defensor de la continuidad de
Amrica en la corona espaola.
El Virrey le recomend pru-
dencia antes que fuerza, pero
cortando el dao lo antes posible.
El Brigadier Goyeneche se puso al
mando de las tropas mientras desde
Buenos Aires el Virrey Cisneros en-
viaba al Mariscal de Campo
Vicente Nieto a evitar tam-
bin que se extendiera el
movimiento subversivo.
Goyeneche hizo ofer-
tas a los sublevados de La Paz, que res-
pondieron que tambin ellos defendan
los derechos de Fernando VII contra los
designios portugueses. El 16 de octubre
en el combate de los Altos de La Paz, los
revolucionarios se dieron a la fuga y el 24
Goyeneche, victorioso, tom la ciudad.
Los caudillos principales fueron captu-
rados y ejecutados sumariamente y otros
treinta fueron connados y desterrados.
Goyeneche retorn en abril de 1810 a
Cuzco, como Presidente de su Audiencia.
Un mes despus daba comienzo en Bue-
nos Aires la Revolucin de Mayo.
El 6 de julio de 1810, al recibir noticias
sobre la Junta revolucionaria de Buenos
Aires, el Virrey Abascal orden al Bri-
gadier Goyeneche que enviase a Potos
armas y municiones y que iniciara la
defensa contra los sublevados porteos.
Decidido a evitar que esta nueva insu-
rreccin se extendiese, el Virrey tom
bajo su control todo el Alto Per, como le
pedan todas sus provincias; el 13 public
un bando reuniendo nuevamente dicho
territorio con el Virreinato de Lima del
que tiempo atrs haba sido desgajado.
La idea de Abascal era formar una con-
trarrevolucin americana y, por su pro-
bada ecacia, nombr a Goyeneche jefe
del ejrcito peruano realista, con tropas
americanas que lucharan para mantener
la unin de ambos mundos con lealtad a
la Regencia de la Pennsula, cuestionada
por los porteos sublevados.
Goyeneche sali el 1 de octubre hacia el
ro Desaguadero (lmite de los virreinatos)
con el Ejrcito Real formado con tropas de
las tres provincias cuzqueas; dej guarni-
ciones en Cuzco, Arequipa y Puno. Como
los cuzqueos no quisieron mudar de Pre-
sidente, el Virrey mantuvo a Goyeneche en
este cargo pese a estar alejado de l.
Goyeneche organiz el Ejrcito para
entrar en el virreinato de Buenos Aires
y lo engros recreando regimientos mi-
licianos indgenas, disueltos desde las
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PREMIOS Y CARGOS
Ascenso a Teniente
General
Condecorado con
la Orden Americana
de Isabel la Catlica
y otras
Nombrado Conde
de Guaqui
Gentilhombre de
Cmara de Fernando
VII
Vocal de la Junta
de Guerra de Indias,
del Consejo de
Guerra
Presidente de la
Junta de Comercio
de Ultramar
Diputado a Cortes
por Arequipa
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sublevaciones de 1780. En Lima el Virrey
envi refuerzos y para reponerlos cre
batallones mixtos de espaoles y ameri-
canos. A principios de 1811 Goyeneche
tena 6.000 hombres bien entrenados
en su Ejrcito de Observacin del Alto
Per, con el Coronel Po Tristn, primo
suyo y tambin arequipeo, como su se-
gundo. Su misin era evitar que los porte-
os invadieran el Per y, llegado el caso,
entrar en el virreinato de Buenos Aires.
El primer contacto fue el 14 de abril
de 1811 cuando un emisario porteo in-
tim la retirada de lo que consideraban
territorio de Buenos Aires. Goyeneche
se neg a aceptar las imposiciones de los
sublevados, dispuso que sus tropas jura-
ran obediencia a las Cortes y avanz ms
an, hasta las cercanas de Huaqui. El 14
de mayo de 1811, el nuevo jefe porteo,
Juan Jos Castelli, solicit una tregua de
40 das, que no dur porque los aconteci-
mientos se precipitaron rompindose las
hostilidades el 17, cuando un regimiento
de cochabambinos atac a un destaca-
mento realista. El 20 de junio Goyeneche
tom la ofensiva, movi su ejrcito hacia
el puente del Desaguadero y cruz de Ze-
pita a Huaqui.
Los porteos eran superiores en n-
mero y tenan mejor caballera; marchan-
do en busca de las tropas de Goyeneche,
las encontraron a las 12 del medioda
del 20 de junio cerca de Huaqui donde
combatieron durante 5 horas. Lograron
la victoria los realistas y los porteos hu-
yeron desordenadamente abandonando
artillera y municiones. Goyeneche les
persigui y ocup el pueblo de Huaqui,
apoderndose de banderas, el parque
y los vveres. Esta gran victoria vali a
Goyeneche ser ascendido a Mariscal de
Campo por orden del Virrey del 11 de ju-
lio de 1811.
Tras la victoria prepar la pacica-
cin del Alto Per. A nes de junio cru-
z al sur del Desaguadero precedido de
llamamientos a la delidad a los pueblos
del Alto Per, que, ante la aparicin del
Ejrcito Real aclamaron la causa realista.
AMERICANO
DESCENDIENTE
DE VASCOS
Goyeneche
(arriba, en retrato
de Federico de
Madrazo posterior
a sus campaas
americanas) haba
nacido en Arequipa,
Virreinato del Per,
el 12 de junio de
1776. Su padre, Juan
de Goyeneche y
Aguerrevere, hidalgo
navarro del Valle de
Baztn, era Sargento
Mayor de las Milicias
Disciplinadas de
Arequipa. Su madre,
Mara Josefa de la
Barreda y Benavides
era hija del Mariscal
de Campo Nicols de
Barreda y Ovando.
Era una familia
acomodada de origen
vasco, perteneciente
a la aristocracia
local con intereses
econmicos en
el virreinato y
miembros de las
milicias criollas,
garantes del orden
colonial espaol en
Amrica.
Algunas tropas de
Goyeneche en 1811:
en la pgina anterior,
soldado y pfano de los
Dragones de Tinta;
en esta, ociales,
sargento y soldado
del Regimiento de
Infantera de Milicias
Disciplinadas
de Cuzco.
El General Goyeneche, igual que otros muchos
nacidos en Amrica, luch por la permanencia de los
territorios americanos en la Corona de Espaa
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La Paz y Oruro fueron las primeras, pero
Cochabamba se mantena por la Junta
de Buenos Aires. El 13 de agosto, en Sipe-
sipe, Goyeneche derrot y dispers a los
cochabambinos y entr en la ciudad sin
resistencia. Su sumisin trajo aparejada
la delidad de Potos y Charcas.
El Virrey del Per quera comenzar las
acciones directas contra los de Buenos
Aires en combinacin con las fuerzas
realistas de Montevideo, atacando pri-
mero las ciudades de Jujuy y Salta, pero
los restos an alzados de Cochabamba
deban derrotarse primero, lo que logr
tras otros dos combates victoriosos en
mayo de 1812. Tras ellos, el Ejrcito Real
se volvi hacia el territorio porteo.
FIN DE SUS VICTORIAS
Pero la campaa se vera malograda por
los errores del segundo de Goyeneche,
el brigadier Po Tristn, comandante de
la vanguardia con la que deba detener
cualquier intento de invasin y cortar
la comunicacin entre Buenos Aires y
el Alto Per. Al notar que los porteos
huan hacia Tucumn desocupando Ju-
juy y Salta y dejando tierra arrasada a su
paso, decidi abrir campaa sin autoriza-
cin ni refuerzos. Llegado a Tucumn se
encontr que los porteos le presentaban
batalla el 24 de septiembre de 1812, cuyo
resultado qued incierto, y Tristn, lue-
go de intentar tomar la ciudad, opt por
retirarse por no tener artillera y envi a
sus tropas de regreso a Salta desde donde
inform a Goyeneche de la derrota.
Tras varios meses de inexplicable in-
accin, Tristn el 20 de febrero de 1813
debi enfrentarse nuevamente con el
reforzado ejrcito porteo, sufri un
nuevo revs y se atrincher en la ciudad.
Tras negociaciones con Belgrano, los rea-
listas abandonaron Salta con honores
tributados por el ejrcito porteo, pero
en las afueras rindieron las armas. Por la
capitulacin los ociales deban jurar,
por ellos y por los soldados del Rey, no
volver a tomar las armas contra las ahora
Provincias Unidas del Ro de la Plata.
El 27 lleg la noticia de la derrota de
Tristn al Cuartel General de Goyeneche
y decidi evacuar Potos ya que no poda
hacer frente al enemigo con el poco ejr-
cito de que dispona porque la mayora
estaba distribuido en guarniciones en
las ciudades altoperuanas. Los porteos
avanzaron y entraron en Potos el 31 de
marzo, mientras el Ejrcito Real llegaba a
Oruro diezmado por la desercin. Goye-
neche hizo un gran esfuerzo en reorgani-
zarlo pidiendo refuerzos al Virrey, quien,
alterado por la capitulacin de Salta, de-
cidi relevarlo y anular la capitulacin
de Tristn con Belgrano porque exceda
las atribuciones de sus generales.
Mientras llegaba el cese, Goyeneche
segua empeado en reorganizar sus fuer-
zas en Oruro para recuperar Potos; ya te-
na dispuestos unos 4.000 hombres pero
decidi esperar a tener 6.000 para supe-
rar a los porteos. Su situacin empeor
con la llegada de los juramentados de
Salta, que promovieron juntas clandesti-
nas a favor de la independencia.
El malestar aument al saberse el re-
emplazo de Goyeneche, naciendo los
problemas entre americanos y espao-
les; los ociales americanos expresaron
que si los iba a mandar un jefe europeo se
retiraran a sus casas. Finalmente, Goye-
neche fue reemplazado por el brigadier
Joaqun de la Pezuela, quien recuperara
el Alto Per para la causa del Rey tiempo
despus.
Tras su relevo, Goyeneche volvi a
Lima va Cuzco y Arequipa y parti para
Cdiz el 1 de octubre de 1814 desde El
Callao, a bordo de la fragata Castilla.
Muri en Madrid el 10 de octubre de
1846. Sus restos estn enterrados en el
panten familiar del cementerio de San
Isidro en la capital de la Espaa que am
y cuya causa defendi en Amrica.
B I O G R A F A
Arriba, la bandera del
Batalln de Infantera de
la Imperial Villa de Potos.
Abajo, medalla de oro
que el General Goyeneche
recibi del Virrey como
premio a sus victorias.
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ANVERSO
LIMA FIEL
DEFIENDE LA LEY.
GOBERNANDO EL EXCMO.
SR. D. JOS FERNANDO
ABASCAL Y SOUSA
REVERSO
TU VICTORIA APAG
LA SEDICIN.
JUN 20 DE 1811.
AL GENERAL D. MANUEL
DE GOYENECHE
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tenea 83
El nacimiento
de la Orden
de San Fernando

EN PLENA GUERRA DE LA INDEPENDENCIA CONTRA LOS NAPOLENICOS
H I S T O R I A Jos L. Isabel Snchez
eunidos los Diputados con el
Consejo de Regencia en la ma-
ana del 24 de septiembre de
1810 en las Casas Consistoria-
les de la Isla de Len (Cdiz), se trasladaron
a la Iglesia Mayor Parroquial, donde, tras la
misa del Espritu Santo, tuvo lugar el jura-
mento de las Cortes Generales y Extraordi-
narias que posteriormente celebraran su
primera sesin en el Teatro Cmico.
El primero de los decretos aprobados por las
Cortes lo fue ese mismo da y llevaba por ttulo:
Declaracin de la legtima constitucin de las
Cortes y de su soberana; nuevo reconocimien-
to del Rey Don Fernando VII y anulacin de su
renuncia a la corona; divisin de Poderes, reser-
vndose las Cortes el legislativo; responsabili-
dad del ejecutivo y habilitacin de la Regencia
actual, con la obligacin de prestar el juramen-
to a las Cortes; frmula de ste; conrmacin
interina de los tribunales, justicias y dems au-
toridades; inviolabilidad de los diputados.
Durante los meses siguientes se debatie-
ron y aprobaron decretos referentes al Po-
der Ejecutivo, igualdad de derechos, nom-
bramiento del nuevo Consejo de Regencia,
libertad de imprenta, alistamiento de tro-
pas y declaracin de nulidad de los actos y
convenios rmados por el Rey durante su
opresin dentro y fuera de Espaa.
RECOMPENSAS MILITARES
A nales de enero de 1811 se abordaran las
recompensas militares, en cuya concesin
reinaba un profundo caos desde el comienzo
de la guerra debido a las atribuciones que se
haban tomado las Juntas Provinciales y los
generales para premiar a los distinguidos
frente al enemigo, ejemplo que haban se-
guido algunos jefes de Cuerpo y hasta parti-
culares, proliferando con ello cruces, cintas,
veneras y medallas que al ser prodigadas de
tal forma haban llegado a perder su valor. Se
consideraba preciso solucionar satisfactoria-
mente la concesin de las recompensas mili-
tares para elevar la moral de las tropas, muy
decada desde el desastre de Ocaa del 19 de
noviembre de 1809.
En el Diario de Sesiones del 25 de enero
de 1811 se puede leer: Se dio principio por el
Es, desde su origen,
la ms alta condecoracin
militar que puede concederse
en Espaa al valor militar
R
Las ramas de laurel
que originariamente
formaban parte, o no,
de la condecoracin
para diferenciar la
importancia de los
hechos premiados,
con el transcurso del
tiempo acabaron
siendo su caracterstica
ms singular.
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84
H I S T O R I A
informe de la comisin de Premios sobre la
Memoria de D. Ramn Parques, relativa a la
creacin de una nueva orden titulada de San
Fernando, para premio de los dignos espa-
oles. Las Cortes acordaron con la comisin
que, a pesar del buen celo de su autor, no es
sta ocupacin propia del da. Dos das des-
pus se volvi a tratar el mismo asunto, esta
vez, con mejor fortuna: Passe enseguida a la
comisin de Premios una propuesta del Sr. D.
Luis Velasco, Diputado americano, relativa al
establecimiento de una orden intitulada De
la espada de San Fernando, para premiar el
valor militar sin prodigar grados ni ascensos.
LAS CORTES DISCUTEN
La Comisin de Premios estudi esta
propuesta y redact un proyecto de regla-
mento que se discuti a partir del 25 de
julio siguiente por una treintena de dipu-
tados, entre ellos tres militares: el teniente
general Pedro Gonzlez Llamas, el mariscal
de campo (hoy sera general de divisin)
Antonio Samper Samper y el coronel de
Infantera Francisco Fernndez Golfn, del
que, teniendo en cuenta sus intervencio-
nes durante las discusiones, no cabe duda
de que fue su principal inspirador.
En los debates, se hallaron inconvenien-
tes en las pensiones, ya que no haba con
qu pagarlas por estar dedicados todos
los fondos al mantenimiento de la guerra
contra el invasor. Se propuso emplear las
rentas de las rdenes de Santiago, Calatra-
va, Alcntara y Montesa, e, incluso, que se
concediese el ingreso en stas en lugar de
crear otra, la que se estaba debatiendo, de
cuyo progreso se dudaba. Se haba bautiza-
do a la nueva recompensa como Orden Mi-
litar del Mrito, que no gust a la mayora,
parecindoles mejor el de Orden Militar
de San Fernando propuesto por el diputa-
do Morales Gallego, aunque en la votacin
fue cambiado a Orden Nacional de San Fer-
nando. Se decidi que la nueva Orden fuese
puramente militar -a diferencia de las cua-
tro anteriores, en las que podan ingresar
civiles- y hubo una numerosa oposicin a
que las pensiones fuesen hereditarias pero
se mantuvo el que fuesen vitalicias y trans-
misibles tras la muerte del premiado.
Como consecuencia del cambio de nom-
bre de la Orden, se adopt en el anverso de
las cruces en lugar de dos sables cruzados,
como apareca en la propuesta de la Comi-
sin de Premios, la egie de San Fernando.
En cuanto al lema que debera gurar en el
anverso, se haba propuesto el de Al Mrito
Militar, ms tarde cambiado por el de A los
defensores de su independencia, la Patria re-
conocida: ao 1811, que, al no satisfacer a
los Diputados, fue sustituido por el anterior,
trasladndose al reverso el lema La Patria.
Hubo opiniones encontradas sobre las
dos clases de Cruz que se contemplaban,
la de Oro, para los ociales, y la de Plata,
Convencidas las Cortes generales y extraordinarias de quan
conducente sea para excitar el noble ardor militar que produce
las acciones distinguidas de guerra, establecer en los premios
XQRUGHQUHJXODUFRQHOTXHVHFRQVLJDQGRVVDOXGDEOHVQHV
a saber: que solo el distinguido mrito sea convenientemente
premiado, y que nunca pueda el favor ocupar el lugar de la
justicia; y considerando al mismo tiempo que para conseguirlo
es necesario hacer que desaparezcan la concesin de los grados
militares que no sean empleos efectivos, y los abusos que se hayan
podido introducir en la dispensacin de otras distinciones en grave
perjuicio del orden y en descrdito de los mismos premios [...].
PREMBULO DEL PRIMER REGLAMENTO
Arriba. grabado
sobre la ceremonia de
apertura de las Cortes.
Abajo, el edicio del
Teatro Cmico.
Placa en el Oratorio de
San Felipe Neri -sede
de las Cortes- en honor
del Teniente Coronel
Luis de Velasco y
Camberos, proponente
de la nueva Orden.
Era Diputado por
el Virreinato de
Buenos Aires.
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tenea 85
para las clases de tropa. No pareca apro-
piada esa distincin, tan poco liberal, pero
al nal fue aceptada esta diferencia ante
el razonamiento de que se haba tratado
de evitar un gasto excesivo al ser mayor el
contingente de tropa que el de los ociales
y que la Cruz no era otra cosa que el distin-
tivo del premio, que estaba materializado
por el diploma, igual para todos.
Entre el 25 y el 31 de julio se discutieron
16 de los 36 artculos del Reglamento, pero
despus el trabajo se ralentiz por la llegada
de un ocio del Jefe de Estado Mayor General
con observaciones y por la devolucin de art-
culos a la Comisin para nuevas discusiones.
El artculo 20 y siguientes fueron muy dis-
cutidos porque proponan que las pensiones
fuesen transmisibles a la mujer, a los hijos o a
los padres; nalmente, no fue admitido para
los generales y ociales, pero s para la tropa.
El proyecto consideraba como merece-
dores de ingresar en la Orden, por ser los
ms directamente combatientes, slo a los
pertenecientes a las Armas de Infantera y
Caballera, al Cuerpo de Artillera y a la Ma-
rina Real, pero se consider lgico incluir
tambin a los de los Cuerpos de Ingenieros
y de Estado Mayor, y as se hizo.
PRIMER REGLAMENTO
El real decreto de 31 de agosto de 1811 apro-
b el primer Reglamento que dejaba claro
que quera evitar que el favor sustituyese a la
justicia, concediendo para ello a los ciudada-
nos unos derechos que hasta ese momento
no tenan, pues hasta entonces la concesin
de recompensas dependa exclusivamente de
la generosidad real, que poda o no tener en
cuenta razones de justicia. La detallada expo-
sicin en el Prembulo de los mritos de un
militar para ingresar en la Orden le permita
reclamar en caso de considerarse agraviado,
algo impensable hasta entonces.
Por otra parte, el carcter claramente libe-
ral de esta recompensa resida en el hecho
de reunir en una misma Orden desde el ms
notorio general al ms humilde soldado, al
que se le daba la oportunidad de adquirir la
nobleza personal e, incluso, la hereditaria.
Se establecieron dos tipos de Cruz, la de
Oro para ociales y la de Plata para tropa,
y ambas con dos clases Sencilla y Laureada,
adems de la Gran Cruz para los generales en
jefe. La recompensa variaba en funcin del
nmero de acciones realizadas: se comenza-
ba por otorgar la Cruz Sencilla por la prime-
ra de ellas, y se segua con la Cruz Laureada,
luego se conceda la pensin y por ltimo se
rendan honores por Unidades del Ejrcito.
As pues, para obtener la Cruz Laureada
era preciso ganar previamente la Cruz sen-
cilla. La Orden adquirira un gran prestigio
al exigrsele al interesado que probase sus
mritos a travs de una sumaria informa-
cin en juicio abierto contradictorio, por lo
que cualquier testigo poda presentar argu-
mentos contrarios a la concesin, lo que re-
dundaba en la justa concesin de la recom-
pensa. Tambin los Cuerpos que realizasen
una accin distinguida tenan derecho a
pertenecer a la Orden, pudiendo bordar en
sus banderas el distintivo de la misma y
lucir en ellas una Corbata con sus colores:
encarnado con letes anaranjados.
Durante la discusin del Reglamento un
Diputado llam la atencin sobre la nece-
sidad de diferenciar las acciones distingui-
das de las heroicas y recompensarlas con
un tipo diferente de Cruz, a lo cual no se
hizo caso, por lo que en el Reglamento slo
se consideran los hechos distinguidos. Sin
embargo, en el artculo 31 se contempla el
premio que merecera quien fuera protago-
nista de una accin extraordinariamente
distinguida y heroica, cuyo nombre se pro-
clamara en las Cortes, y as se haba ya he-
cho en los casos de Daoz y de Velarde.
Habra que esperar al segundo Reglamento
para que las Cruces se otorgasen en funcin
del mrito de la accin, separando los hechos
Si bien la Cruz
destinada a los
Ociales
se denominaba
de oro, en su
construccin
se utiliz esmalte
blanco.
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H I S T O R I A
heroicos de los distinguidos y reservando
la Cruz Laureada para los primeros y la Cruz
Sencilla para los segundos.
SEGUNDO REGLAMENTO
Al regresar a Espaa Fernando VII disolvi
las Cortes el 10 de mayo de 1814, derog la
Constitucin y los decretos aprobados por
aqullas. Pidi el Rey opinin al general
Wellington sobre las recompensas que se
podran conceder al valor y a la permanen-
cia en el servicio de las armas y ste aconse-
j emplear la Orden de San Fernando como
premio a ambas. Al nal, el Rey reserv di-
cha Orden como premio al valor y por real
decreto de 28 de noviembre de 1814 cre la
de San Hermenegildo para premiar la cons-
tancia en el servicio.
El 19 de enero de 1815 apareci un se-
gundo Reglamento de la Orden, en el que se
cambiaba su nombre por el actual de Real y
Militar Orden de San Fernando, cuyo pres-
tigio acab sufriendo un grave revs al que-
dar eliminado el juicio contradictorio, ad-
judicndose el Rey, que dejaba de ser Gran
Maestre de la Orden para convertirse en
Jefe y Soberano, la potestad para conceder
o denegar la Cruz a quien le placiese.
En el nuevo Reglamento se diferencia-
ban los servicios militares de algn riesgo
de las acciones distinguidas en grado heroi-
co, reservndose para premiar los primeros
la Cruz Sencilla y la Cruz Laureada para los
segundos, y mantenindose la Gran Cruz
para los generales en jefe o de divisin.
Otro cambio fue que la leyenda La Patria se
sustituy por la de El Rey y la Patria.
EL TERCER REGLAMENTO
El 10 de julio de 1815 qued aprobado un
tercer Reglamento que aclaraba algunos as-
pectos del anterior. Las diferentes clases de
Cruces quedaron asignadas de la siguiente
forma en funcin de las caractersticas del
hecho y del empleo del protagonista del
mismo: los agraciados con las Cruces de 3
y 4 clase podran lucir tambin, adems de
la venera, una Placa, Sencilla o Laureada, en
el lado izquierdo del uniforme. Hasta 1847
se autorizara la permuta de cuatro Cruces
Sencillas por una Laureada.
TIPOS DE CRUZ HECHOS EMPLEO
1 clase Sencilla Distinguidos o de riesgo
De subteniente a coronel
2 clase Laureada En grado heroico
3 clase Sencilla Distinguidos o de riesgo
Generales y brigadieres
4 clase Laureada En grado heroico
5 clase o Gran Cruz Laureada Mando distinguido General en jefe
Arriba, la Cruz
de 3 Clase segn
un dibujo de 1820.
Abajo, la banda, con
su particular venera,
ha permanecido
prcticamente
invariable desde
los orgenes.
Fernando III (1199 1252) uni
los reinos de Castilla y de Len.
Fue un incansable batallador para
reconquistar el territorio invadido por
los rabes. Fue canonizado en 1671.
El Rey de Espaa cuya
soberana sostenan las Cortes
de Cdiz, creadoras de esta
Orden, era Fernando VII.
Patrn de localidades espaolas
(como Sevilla, Aranjuez y San
Fernando de Henares) y americanas
(como San Fernando de Venezuela
y Pivijay en Colombia).
Patrn del Arma de Ingenieros
del Ejrcito de Tierra y de la
Universidad de La Laguna.
El 30 de mayo, da de celebracin
de San Fernando, es la referencia
para el Da de las Fuerzas Armadas.
EL NOMBRE DE SAN FERNANDO
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ESPAA. BIOGRAFA
DE UNA NACIN
Autor: Manuel Fernndez lvarez Edita: Espasa. 2010 Pginas: 562
Cuatro das antes de que falleciera a los 80 aos el historiador Manuel Fer-
nndez lvarez haba aparecido en las libreras su ltima obra Espaa. Bio-
grafa de una nacin, un volumen dedicado a resaltar los hitos ms relevan-
tes y no siempre bien conocidos- de cmo ha evolucionado nuestro pas
desde los hombres de Altamira hasta la transicin hacia la democracia.
lvarez Fernndez se volc en investigar el siglo XVI espaol, sobre
todo el reinado del Emperador Carlos V. Pero tambin haba adquirido la pasin
de escribir libros de divulgacin histrica, el ltimo de los cuales es el que ahora nos ocupa.
En este tomo el autor demuestra su sensibilidad por la situacin estratgica en cada momento
histrico, valga citar el caso de cmo el Ejrcito visigodo sucumbi fcilmente ante la caballera de
los conquistadores musulmanes en 711, entre otras cosas porque la poblacin hispano-romana, nu-
mricamente mayoritaria, no se haba incorporado nunca a sus las ni haba mostrado gran inters
por lo que hoy denominamos la defensa.
O los dos casos de Npoles, tanto en 1481 en el que el Reino estuvo amenazado por los turcos y
los Reyes Catlicos levantaron el sitio, como algunos aos ms tarde, en que el mismo reino corra
peligro de caer en manos de los franceses, peligro que evit con su brillante y ecaz campaa el Gran
Capitn Gonzalo Fernndez de Crdoba. Aqu el autor recoge el testimonio del cronista Andrs de
Bernldez de cmo los soldados de aquella campaa, nanciada con dinero de Castilla para el reino
de Aragn, entraban en combate al grito de Espaa, Espaa!
A la hora de valorar los hechos, Fernndez lvarez acude a fuentes de testigos no protagonistas
de los hechos que, a primera vista, podran parecer menos importantes, pero que, precisamente por
ello, tienen un especial signicado. Vayan tres ejemplos: uno el de Jernimo Mnzer al que envan
varios seores alemanes a averiguar el alcance del tan cacareado descubrimiento de Amrica y cmo
era posible que un reinado como el de los Reyes Catlicos hubiera pasado en pocos aos de las gue-
rras intestinas en Castilla a haber reintegrado a Espaa en la cristiandad europea y haber sumado
tierras incgnitas allende de los mares. El escrito de Mnzer no puede ser ms detallado y lleno de
reconocimientos a la labor de los monarcas hispanos.
Otro caso es el del procurador murciano Gins de Rocamora que acude a las Cortes de Castilla en
1592 para debatir si segua la lucha contra los herejes en Europa. Rocamora, partidario de continuar
la tarea emprendida, record el n de la Reconquista porque siendo esto as, volvern a orecer en
cristiandad las naciones de esta nuestra Europa. De manera que el procurador murciano enlaza la
tarea de la Reconquista con el ideal europeo, un punto que Fernndez lvarez resalta con datos y citas
a lo largo de todo su texto.
El tercer ejemplo se reere a la embajada francesa que Mara de Mdicis haba enviado a Madrid para
arreglar el doble matrimonio de prncipes hermanos de ambas naciones (los novios eran los futuros
Felipe IV y Luis XIII). Miembros de la embajada inquirieron por los ltimos libros literarios publicados
y, naturalmente, sali a colacin Miguel de Cervantes, y apenas odo este nombre, los franceses se des-
hicieron en grandsimos elogios, pues se haban ledo todas las obras del novelista y no slo El Quijote.
Estaba presente el clrigo Francisco Mrquez Torres que era censor eclesistico y, precisamente, en el
texto de censura de la segunda parte del Ingenioso Hidalgo nos reere esta historia olvidada de 1615.
El tono del libro es optimista y as lo resalta el historiador cuando al nal se pregunta por el fu-
turo del pas: Espaa ya es de todos los espaoles, y de lo que hagamos o dejemos de hacer, nosotros
seremos los nicos responsables. /SANTIAGO PREZ DAZ
HISTORIA MILITAR
DE ESPAA, TOMO II
EDAD MEDIA
Comisin Espaola
de Historia Militar y Real
Academia de la Historia.
Coordinacin: Miguel
ngel Ladero Quesada.
Editan: Ediciones del
Laberinto y Ministerio
de Defensa. 2010.
Pginas: 494.
El Segundo Tomo de la pro-
metedora serie ya anunciada
cuya elaboracin recae sobre
prestigiosos acadmicos,
catedrticos, profesores y
especialistas en Historia.
A lo largo de varios captulos,
entre los que destacan los
titulados Hispania visigoda,
La Espaa del norte y La
reconquista y la formacin
de la Espaa medieval, los
autores ofrecen una visin
muy ilustrativa de que la
Reconquista buscaba reuni-
car la Espaa 'perdIda' a
causa de la invasin rabe.
Muy interesante es el captulo
Marinas medievales y guerra
en el mar, ya que estos
temas no suelen tener la
difusin de otros aspectos de
la guerra de aquellos siglos.
Por otra parte, el conocimien-
to del enemigo se alcanza
en el captulo titulado El
ejrcito en Al-Andalus.
Y como aspectos presentes en
todas las guerras, un captulo
est dedicado a las armas,
las tcnIcas y las fortIca-
ciones. /ANTONIO MANZANO
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L I B R O S
ISLAM, VISIN CRTICA
Autor: Enrique de Diego.
Editorial: Rambla Media
Ediciones. 2010
Pginas: 191
El autor, claramente compro-
metido, razona sobre la imposi-
bilidad de una Europa musulma-
na, 'EurabIa', y reexIona sobre
la opinin pblica europea
de inquietud general ante el
crecimiento alarmante de la
poblacin musulmana. Hace
una referencia al dirigente
lIbIo Cada en su armacIon
de que hay signos de que Al
garantizar la victoria islmica
sin espadas, sin pistolas, sin
conquista. No necesitamos
terroristas ni suicidas. Los
ms de cincuenta millones de
musulmanes que hay en Europa
lo convertirn en un continente
musulmn en pocas dcadas.
Presenta la crisis del modelo
de bienestar europeo que ha
favorecIdo la caida demogrca
de los occidentales y el incre-
mento de la de los islmicos,
acusando a la oferta de sanidad
y educacin gratuitas como cul-
pable del efecto llamada para
una inmigracin no relacionada
con el mercado de trabajo.
Considera la pujanza islmica
un espejismo con una virulenta
divisin interna que no ha lle-
gado a superar la organizacin
trIbal. FeexIona sobre la de-
presin teolgica del islamismo
citando a Jomeini: No hay
diversin en el Islam. No puede
haber diversin ni gozo en
todo lo que es serio. Destaca
las contradicciones internas
surgidas del odio a occidente
y a s mismos atenazados por
intensos complejos de inferio-
ridad y por una profunda duda
metodIca y exIstencIal sobre su
propia religin. El repaso a la
evolucin del islamismo resulta
de inters al analizar el totali-
tarismo islmico en el Corn.
En conclusin, la integracin de
los musulmanes ha resultado
un fracaso en Europa, sus
ciudadanos han detectado un
problema y no resulta vlida
una estrategia defensiva, sino
una actitud coherente y ofensi-
va en proteccin de los valores
occidentales. /MANUEL AYORA
LA GUERRA.
HISTORIA SECRETA
DE LA CASA BLANCA
Autor: Bob Woodward.
Editorial: Algn Editores.
2010
Pginas: 518
El autor narra con todo lujo
de detalles los entresijos
de la gestin poltica de la
administracin Bush durante
los ltimos dos aos de la
guerra de Irak, saca a la luz
las carencias del proceso
de toma de decisiones de
la Casa Blanca y pone en
evidencia las limitaciones
del presidente George W.
Bush como Comandante en
Jefe de las Fuerzas Arma-
das de Estados Unidos.
Arropado por el enorme
prestigio moral y profesio-
nal del que goza Wood-
ward destap el escndalo
Watergate y provoc la
dimisin del presidente Ri-
chard NIxon-, el maestro de
periodistas ha entrevistado
a los principales polticos y
altos mandos implicados en
la guerra, como el teniente
general David Petraeus.
El lIbro expone, por
ejemplo, la mayor o menor
InuencIa de personajes
como el vicepresidente
Dick Cheney; el secreta-
rio de Defensa, Donald
Rumsfeld; el secretario
de Estado, Colin Powell o
la Consejera de Seguridad
Nacional, Condoleeza Rice.
Fiel a su lnea de investigar y
contrastar exhaustIvamente
la informacin, el director
adjunto del Washington Post
saca a ote las carencIas,
contradicciones y, sobre todo,
la falta de una estrategia cla-
ra de la Casa Blanca para con-
solidar la paz en el avispero
Iraqui. TambIn hace aorar
documentos secretos e indi-
tos del Pentgono y del Con-
sejo de Seguridad Nacional.
Este volumen es el cuarto
que Woodward dedica a
las guerras de Bush, al que
tacha de jugador instinti-
vo impaciente, bravucn
y seguro de sus decisiones
pero que casi nunca fue
la voz de la verdad sobre
lo que estaba sucediendo
en Irak y Afganistn.
En su prImer trabajo -"8ush
en la guerra"-, se analIzan
los meses siguientes a los
ataques del 11 de septiem-
bre y la guerra de Afganis-
tn. En el segundo -"Plan
de ataque"- se narran las
decisiones de Bush desde
noviembre de 2001 hasta la
invasin de Irak. En Negar
la evidencia, publicado en
noviembre de 2006, se des-
tapan las mentiras de Bush y
se describe el deterioro de la
poltica de guerra norteame-
ricana. /JUAN ANTONIO PONS
En un tono sencillo, y en
ocasiones desenfadado, el autor
ofrece una visin detallista
e incluso descarnada de la
vida cotidiana de los civiles
afectados por la guerra de
Afganistn, para los que slo
tIene elogIos, aunque dene
Afganistn en su conjunto como
un pas del siglo XVI, un mal
sitio y un lugar sin salida.
El libro se compone de relatos
cortos de diversas situaciones
que conforman una realidad
plena de historias de dolor
y de esperanza en un futuro
que no llega nunca.
Acusa a la administracin afgana
de corrupcin, dispendio,
desmotivacin de los funcionarios
y dejadez policial. Respecto
de la presencia de los aliados,
establece, desesperanzado, que
"sIn tropas extranjeras no hay
supervivencia ni victoria posible;
con ellas tampoco. /A. M.
CUADERNOS DE KABUL. HISTORIAS DE MUJERES,
HOMBRES Y NIOS ATRAPADOS EN UNA GUERRA
Autor:
Ramn Lobo.
Editorial:
RBA. 2010.
Pginas: 155
LA NACIN
UN CONCEPTO
SUPERADO?
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E N S A Y O por Jos Luis Bazn
LA NACIN: UNA REALIDAD ATACADA
El funambulismo jurdico de nuestro Tribunal Constitucional parece no tener coto. En la reciente sentencia de 28
de junio de 2010, sobre la Ley orgnica 6/2006, de 19 de julio, de reforma del Estatuto de Autonoma de Catalua, el
Alto Tribunal considera compatible la existencia de una nacin catalana con la Nacin espaola, armando que
la nacin que aqu importa es nica y exclusivamente la nacin en sentido jurdico-constitucional. Y en ese especco sentido
la Constitucin no conoce otra que la Nacin espaola, con cuya mencin arranca su prembulo, en la que la Constitucin se
fundamenta (art. 2 CE) y con la que se cualica expresamente la soberana que, ejercida por el pueblo espaol como su nico
titular reconocido (art. 1.2) (). Esta interpretacin constitucional, de aparente armona conceptual, lejos de resol-
ver el problema, es el punto de partida de una constante batalla poltica y jurdica que tendr como reivindicacin
dotar de relevancia constitucional a la nacin catalana recogida en el Estatuto.
Defensores de la Constitucin y partidarios del micronacionalismo batallan con una inusitada intensidad
en los ltimos tiempos por, respectivamente, dar vigor a la Norma bsica del Estado o medrar por todos los
medios en su masa muscular hasta hacerle caer en el raquitismo. El ncleo de la batalla es, precisamente, el que
ha demorado cuatro aos al Tribunal Constitucional en dictar su kilomtrica sentencia de casi 900 pginas en
una maraa interpretativa que ha sido calicada dursima y verazmente por uno de sus magistrados (Delgado
Barrio) como acto de usurpacin.
La nacin no solamente no es un concepto superado, sino que por ser nuclear en la articulacin poltica y la
existencia cotidiana de las personas y comunidades, tiene un protagonismo y actualidad inusitados. Es cierto
que la institucionalizacin internacional y los ujos econmicos, as como ciertas identidades culturales in-
tracomunitarias, han afectado a la nacin-estado, que es una forma poltica de concreta expresin histrica de
la nacin. El sometimiento de la nacin-estado a tales tensiones ha provocado unas ciertas modicaciones del
panorama poltico en contados casos (al modo en que ocurri en los Balcanes o en la antigua Checoslovaquia),
pero ms all de ellos, son los intereses polticos de nacionalismos idoltricos los que azuzan las divisiones, y
pretenden crear a travs de los mitos histricos realidades inexistentes, componiendo arbitrariamente un mo-
saico irreal a partir de fragmentos del pasado, reales o inventados.
Por otro lado, en pleno proceso de refundacin de la Historia e incluso de los pilares mismos de la cultura eu-
ropea, ciertas minoras desptico-ilustradas, redisean profusamente el lenguaje y los conceptos, buscando el des-
apego de las personas a sus comunidades nacionales al tiempo que les lanzan al vaco de una existencia falsamente
cosmopolita, haciendo de ellas meros individuos cada vez ms alejados de sus verdaderos prjimos (familia, nacin
y patria), a merced de un poder ante el cual, a pesar del espejismo de la ciudadana, son de hecho meros sbditos.
El forzado europesmo impuesto (y ms an el internacionalismo de la nueva tica mundial) busca descontex-
tualizar la experiencia cotidiana de las personas, quitarles su marco de referencia actual (insuado por su verdadera
Historia, forjado sustancialmente por el cristianismo y la Iglesia catlica) y sustituirlo por un sucedneo de principios
y valores cuya abstraccin permite (en nombre de la libertad, igualdad y fraternidad) ilimitados desmanes.
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E N S A Y O
LA NACIN: NACIMIENTO EN LA COMUNIDAD
Nacin alude, etimolgicamente, al acto y efecto del nacimiento y posee, por tanto, un sentido biolgico.
Pero dado que el nacimiento acaece en un lugar y un momento histrico (nacemos en una familia, en un
pueblo o ciudad, en un pas) donde somos nutridos de una cultura (lengua, costumbres, etc.), la nacin, esto
es, el nacimiento, fue incorporando a su semntica el sentido cultural del origen. As, el xito de las primeras
Universidades (comunidades de maestros y escolares) en la Edad Media oblig a organizarlas distribuyendo
a sus miembros por conveniencia de lenguas y costumbres, segn su lugar de origen, creando agrupaciones a
las que se denomin naciones. Este sistema sirvi de ejemplo a los mercaderes, que en el extranjero se agru-
paban por naciones. As ocurri en Brujas, donde la nacin espaola estaba compuesta mayoritariamente de
mercaderes vizcanos, aunque a nales del s. XIV, Pedro IV de Aragn reclam para los catalanes el disfrute de
los privilegios de esa universidad, puesto que eran tambin espaoles. En el Concilio de Constanza de 1414,
toda la Cristiandad (coincidente con Europa en aquel momento) decide reunirse, imitando el modelo univer-
sitario, agrupndose en cinco naciones (Italia, Alemania, Francia, Espaa e Inglaterra). No exista identidad
entre nacin y estado porque cada uno contena varios reinos o principados, todos ellos solidarios en el seno
de la nacin. Posean una fuerte tendencia a la unidad, que les proporcionaba mayor movilidad, refuerzo de
los vnculos familiares, una mayor seguridad, ayuda en momentos de crisis y una ms intensa actividad eco-
nmica.
Desde el siglo XV, la realidad de las naciones como comunidad de nacimiento, se ha impuesto en la experien-
cia poltica. Toda nacin (personas nacidas o naturalizadas, recibidas en una comunidad poltica), conlleva un
patrimonio (histrico, artstico, literario, moral, e incluso religioso), y es ese patrimonio el que pone nuestra
nacin a nuestra disposicin. En el caso de los micronacionalistas, su aspiracin es ofrecer simplemente (y bajo
su dominio, claro est) un patrimonio ms reducido a sus nacidos. Por el contrario, el cosmopolitismo tiene un
componente de falsa promesa en una realidad en la que el mundo est dividido en naciones y estados.
LA NACIONALIDAD COMO VNCULO JURDICO Y MORAL
La nacionalidad no es un mero accidente legal, sino que constituye un autntico vnculo jurdico y moral con
una comunidad poltica ms amplia que nuestra familia y nuestro pueblo o ciudad. La nacionalidad (como la
nacin) se construye como si de crculos concntricos se tratase: nacemos en el seno familiar, que a su vez es
parte de una comunidad superior (municipal, comarcal) que se ha ido ampliando con el paso del tiempo, hasta
llegar a la comunidad nacional espaola. Cierto es que podra llegar el momento en que los vnculos entre los
europeos pudieran generar una verdadera nacin europea (no es el caso an), como lo es que por la accin de los
micronacionalistas, se inseminara masivamente en los nacidos en una parte de una nacin sentimientos e ideas
disgregadoras tendentes a la escisin nacional y la constitucin de una micronacin.
Por ello, la defensa de la unidad de la nacin ha sido, frente al secesionismo, una tarea esencial no solamente
del Estado sino de toda la comunidad nacional en su conjunto. El patrimonio comn no puede destruirse por
una parte arbitrariamente sin injusticia. Por ello, el Tribunal Supremo de Canad en su famosa sentencia sobre
la secesin de Qubec de Canad, de 20 de Agosto de 1998, arm: En los 131 aos de confederacin, el pueblo
y las provincias y territorios han creado lazos de interdependencia (econmicos, sociales, polticos y culturales)
basados en los valores compartidos que incluyen el federalismo, la democracia, el constitucionalismo, el impe-
rio del derecho, y el respeto a las minoras. Una decisin democrtica de los quebequeses a favor de la secesin
pondra en riesgo tales relaciones. Dicho Tribunal consider que Quebec no tiene derecho unilateral a la sece-
sin porque existen obligaciones de la parte territorial respecto de toda la nacin.
La preocupacin por la unidad nacional llev al Consejo Constitucional de Francia a declarar inconstitu-
cional el Artculo 1 de la ley del estatuto de Crcega que se refera al pueblo corso en los siguientes trminos:
La Repblica francesa garantiza a la comunidad histrica y cultural viva que constituye el pueblo corso, parte
del pueblo francs, los derechos a la preservacin de su identidad cultural y a la defensa de sus intereses eco-
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nmicos y sociales especcos. Estos derechos ligados a la insularidad se ejercen dentro del respeto a la unidad
nacional, en el marco de la Constitucin, las leyes de la Repblica y el presente Estatuto. Para el Conseil
Constitutionnelle galo, la mencin del legislador al pueblo corso, parte del pueblo francs es contraria a la
Constitucin, que solo reconoce al pueblo francs, compuesto por todos los ciudadanos franceses, sin distin-
cin de origen, raza o religin.
NACIN Y PATRIA
La realidad de la nacin (nacimiento) es distinta e inescindible de la realidad de la patria (relacionado con pa-
ternidad y patrimonio comn) como lo es la madre y el padre respecto del hijo que generan, acogen y al que
transmiten sus valores y principios. La patria alude a una herencia recibida, ese conjunto de valores que se
transmiten de una generacin a otra y que constituye una especie de capital que los naturales de la nacin
comparten y que cada generacin recibe en herencia. Es, en realidad, una tradicin (traditio, en latn, signica
entrega). No es por ello meramente retrica la diccin del Art. 2.1 de nuestra Constitucin al armar que Espaa
es () patria comn en indivisible de todos los espaoles.
El patriotismo, como virtud moral, es la recta disposicin de la voluntad a la defensa del patrimonio comn
y la herencia recibida, y la actitud de cumplimiento de las obligaciones que cada persona tiene en relacin
con aqullos. Como virtus, es el justo medio entre dos extremos igualmente reprochables: la absolutizacin
de la tradicin (nada ha de cambiar) que comporta un jismo contrario a la dinamicidad de la libertad y la
historia; y la revolucin permanente (nada ha de permanecer) que es una patologa dilapidatoria del capital
espiritual comn.
El sentido histrico impone a las naciones seguir conservando esa tradicin histrica y aumentar el patri-
monio (por ello el patriotismo no es excluyente), de forma que los vnculos interpersonales sean cada vez ms
intensos y podamos crear un nuevo crculo concntrico superior por el natural devenir de la experiencia ms
que por decisiones institucionales forzadas por minoras integracionistas que buscan ms aumentar su mbito
de poder que el patrimonio espiritual y el bienestar de los gobernados.
Por ello, ni patria ni nacin son conceptos superados, sino realidades vivas y concretas, jurdica y experien-
cialmente. El llamado patriotismo constitucional como la ciudadana son sucedneos poco acordes con las
vivencias de las personas en sus comunidades polticas. Como arma Lacorne, las experiencias polticas france-
sa, alemana y americana muestran que no existe la ciudadana abstracta o un patriotismo constitucional puro,
por referirnos a la denicin de Habermas de la identidad nacional moderna. Es ingenuo excluir elementos de
la historia compartida y la cultura nacional.
Por nacimiento pertenecemos a una nacin y ello conlleva un patrimonio espiritual y moral (derechos y
obligaciones) del que somos responsables. Al mismo tiempo, la comunidad humana nos impulsa a proseguir el
acercamiento entre las naciones en nuestras vidas, mediante la intensicacin de las relaciones personales con
personas de otras comunidades, en constante aproximacin al prjimo, al que consideramos tal no por cercana
fsica o vecindad sino por aproximacin moral y religiosa al tratarlo como prximo.
NOTAS
1-Fundamento Jurdico n 12. 2-En el sentido de Stanley G. Payne, Nationalism, Regionalism and Micronationalism in Spain, Journal of Contem-
porary History, Julio de 1991, n 26, pp. 479-491. 3-Voto particular del magistrado Javier Delgado Barrio, ap. 3: () este Tribunal, desconociendo
los lmites de su actuacin, ms concretamente, apartndose del contenido de la funcin que le encomienda la Constitucin, usurpa funciones que
corresponden al legislador. En esta Sentencia el Tribunal ha operado no como lo que es -un rgano jurisdiccional sino como lo que no es -un rgano
legislativo-, pues crea un Estatuto nuevo. 4-Luis Surez Fernndez, Nacin, patria, estado, en una perspectiva histrica cristiana, Unin Editorial,
Madrid, 1999, p. 124. 5-Ibdem, pp. 125-6. 6- Ap. 159 (conclusiones). 7-Vid. Joseph Krulic, Lide de peuple dans la tradition constitutionnelle
franaise, Sens public, 2 febrero 2007, en: http://www.sens-public.org/article.php3?id_article=385. 8-Decisin n 91-290 DC, de 9 de mayo de 1991
sobre la Ley n91-428 de 13 de mayo de 1991 relativa al estatuto de la colectividad territorial de Crcega. 9-Luis Surez Fernndez, op. cit., p. 133.
10-Denis Lacorne, European Citizenship: the Relevance of the American Model, en Kalypso Nicoladis y Robert Howse (ed.), The Federal Vision.
Legitimacy and Levels of Governance in the United States and the European Union, Oxford University Press, reimpresin, 2003, p. 432.
A
tenea
por Francisco Serrano
93
O B S E R V A T O R I O
El
Nmero 19
El Ejrcito de EEUU ha informado que,
hace meses, comenz el envo de vehculos
protegidos todo terreno (Mine-resistant Am-
bush-protected All-Terrain Vehicle o M-ATV),
a Afganistn, para sustituir a los Humvees
blindados, lo que se completar en un plazo
no muy largo.
El General Peter W. Chiarelli, Segundo Jefe
del Estado Mayor General del Ejrcito dijo,
en un comparecencia ante un subcomit de
Fuerzas Armadas del Senado, que los M-ATV
proporcionan ms proteccin a las tropas que
los Humvees blindados. Adems dijo que el
Ejrcito estaba en proceso de retirada de los
M-ATV de Irak, reconstruyndolos y envin-
dolos a Afganistn.
Si bien el Ejrcito no pretende deshacerse
totalmente de los Humvees, si dejar de com-
prarlos, segn Chiarelli, a la vez que recons-
truir unos 10.000 entre este ao y el prxi-
mo, con costes individuales que oscilan entre
25.000 a algo ms de 100.000 US$.
Adis Humvee, adis
En Afganistn pronto sern sustituidos por M-ATV nuevos y otros,
reconstruidos, procedentes de Irak
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La tecnologa de los fusiles de los tiradores
selectos aumentar su precisin hasta los 600 metros
Lser para la carabina M-4 y el fusil M-16
por un contrato por valor de 3 M US$
adjudicado por la Defence Advanced Research
Projects Agency (DARPA), Lockheed Martin
desarrollar un visor ptico y su acoplamien-
to para los fusiles estndar de las tropas ame-
ricanas.
El Dynamic Image Gunsight Optic (Din-
GO) es un visor de gran precisin que no ne-
cesitar ajustar las distancias ni disminuir la
resolucin ptica de las imgenes.
El DinGO emplear un telmetro lser de
baja potencia, que calcular de forma autom-
tica la distancia y el zoom necesario digital-
mente sobre el objetivo, teniendo en cuenta
las condiciones medioambientales. Los dis-
paros los realizar calculando el punto de im-
pacto por medio de una calculadora balstica
integrada.
El sistema mejorar de forma importante la
capacidad de alcanzar los objetivos con gran
precisin a distancias de hasta 600 m.
Basado en el sistema tambin de Lockheed
Martin One Shot advanced sighting, el Din-
GO emplear una tecnologa similar de pre-
cisin para transmitir automticamente la
informacin del viento, que se usa con los ti-
radores selectos, presentando exactamente el
sitio donde se producir el impacto.
La primera fase del proyecto tendr nueve
meses de duracin, siendo opcionales las si-
guientes fases para desarrollar el sistema Din-
GO para empleo en los fusiles automticos
M-4 y M-16.
Lo signicativo de este nuevo sistema es
que el visor se desplaza automticamente al
hacer la puntera sobre el objetivo selecciona-
do, hacia el que el combatiente tiene que mo-
ver el arma.
Carabina
M-4
guiados por lser o GPS, municiones de artille-
ra de 155 mm. y cohetes de 227 mm. por GPS
han sido probados en combate con excelentes
resultados.
El Ejrcito de EEUU ha realizado un
enorme esfuerzo durante la ltima dcada
para el desarrollo de un abanico amplio de
municiones de precisin. Misiles Hellre
Su gran ecacia hace que los consumos sean sorprendentemente bajos,
lo que permite redirigir el gasto a otras necesidades
Las municiones de precisin salen baratas
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Completado el proceso de validacin en
un ejercicio de disparos en salva ante un ataque areo de saturacin
Aprobado el MPCV para la defensa area
enemigos. Se lanzaron dos misiles Mistral
contra dos objetivos Banshee que volaban a
baja cota. Durante la prueba, los dos objetivos
fueron detectados y seguidos por el sistema de
control de fuego del MPCV. Posteriormente,
dos misiles Mistral los destruyeron.
La primera intercepcin se produjo a la dis-
tancia de 4.100 m y la segunda a 2.500 m. Des-
pus de la prueba de fuego, el equipo de MBDA
conrm que el sistema MPCV oper como se
esperaba y que las secuencias de ataque de los
dos misiles se realizaron correctamente. Con
esta prueba de la capacidad de hacer fuego de
salvas del sistema, se ha completado el proce-
so de validacin nal del MPCV en su versin
de defensa area.
El desarrollo inicial del MPCV se basa en
una torre fabricada por Rheinmetall Defence
Electronics GmbH Germany sobre el vehculo
Sherpa 3A todo-terreno acorazado del Renault
Trucks Defense y en las comunicaciones de
Thales VHF PR4G-F@stnet. En paralelo a es-
tos desarrollos, MBDA est trabajando activa-
mente en la adaptacin del MPCV a las necesi-
dades especcas de cada comprador.
El 7 de junio, Matra-BAe-Dynamics-
Aerospatiale (MBDA) realiz con xito una
prueba de fuego con la que demostr la ca-
pacidad del Multi Purpose Combat Vehicle
(MPCV) de realizar disparos en salva, para ha-
cer frente a un ataque areo de saturacin, el
escenario areo ms difcil.
Para la prueba, se congur un escenario
areo que permitiera evaluar la capacidad del
sistema para atacar e interceptar a dos objeti-
vos diferentes que se aproximaran simultnea-
mente desde diferentes direcciones, simulan-
do un ataque areo de saturacin de aviones
Estas armas estn ampliamente dispo-
nibles entre las tropas y han cambiado la
forma en que stas operan en combate. Su
xito es tal que el Ejrcito ha decidido re-
ducir la cantidad en que las compra, pues
su precisin es tan grande, que se necesitan
muchas menos de lo que los ms optimistas
esperaban.
En consecuencia, el Ejrcito est dirigien-
do sus esfuerzos hacia sistemas que deendan
a los combatientes de las granadas de mortero
y cohetes, causa principal de las bajas y prdi-
da de moral.
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un minuto y pesan menos de un kilo. Por el
mismo precio, pueden comprar tambin un
saco de dormir mucho ms ligero, muy resis-
tente al viento, algo muy necesario en Afganis-
tn, y que resiste una amplia gama de tempe-
raturas que oscilan entre 0 y 15. Adems, los
consiguen con colores de camuaje, aunque
esto no sea esencial, pues siempre duermen
con algn tipo de cobertura a la vista.
Cuando se opera en invierno a gran altura,
los soldados compran sacos algo ms pesados
para las temperaturas que es probable que en-
cuentren.
En combate, dormir ms y mejor puede ser
cuestin de vida o muerte. (De Strategic Page
18 de abril de 2010).
El tipo de operaciones que se desarro-
llan en Afganistn hace que gran nmero de
soldados permanezcan en el campo durante
largos periodos de tiempo. Adems las condi-
ciones atmosfricas son mucho peores que en
Irak.
Por eso, las tropas necesitan mejores tien-
das y sacos de dormir, pero resulta que el equi-
po que les proporciona el Ejrcito es inferior
a muchos de los de clase superior disponibles
en el mercado, razn por la que a los soldados
no les importa gastar unos cientos de dlares
para sentirse un poco ms confortables en el
campo de batalla.
Por unos 200 $, compran tiendas de campa-
a individuales que se levantan en menos de
Los soldados norteamericanos preeren comprarse
particularmente equipos mejores que los que reciben como dotacin
No es tan bueno el equipo reglamentario
jection y reducir los costes del tratamiento
posterior. El JP-8 ocasiona desgaste y fallos
prematuros, pero los inyectores a presin
por aceite eliminan este problema porque
muchas de estas piezas que sufren mucha
carga se lubrican con aceite y no con JP-8,
dijo McCandless. Especialmente, el equipo
de inyeccin de fuel puede mejorar la abili-
dad y prestaciones de los vehculos militares
... aadi.
Ahora, el Ejrcito usa en algunos vehculos
de combate inyectores de fuel intensicados
actuados por aceite con presiones menores a
2.069 bar, que es necesario subir a 2.750 bar.
El Ejrcito de EEUU ha adjudicado
un contrato a Alternative Fuel Technology
para que disee y haga la demostracin de un
sistema de inyeccin de combustible a ultra-
alta presin para empleo con el propulsor de
jets JP-8. Por este contrato, la compaa ten-
dr que demostrar un sistema de inyeccin
intensicada a 2.750 bars.
El CEO (Chief Executive Ofcer) James
McCandless de Alternative Fuel Technolo-
gies dijo que las presiones muy altas en los
sistemas de inyeccin son necesarias para
mejorar la eciencia termal del motor y eco-
nomizar combustible, disminuir la heat re-
Se busca mejorar el rendimiento
de los motores y eliminar desgastes y fallos prematuros
Inyectar combustible a mucha ms presin
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Escalable y modular, se compone de casco, chaleco, placas de blindaje,
transporte de cargas y fuente de suministro elctrico
Nuevo equipo individual ms ligero
Con un ahorro de peso del 35 %, el Ultra
Lightweight Warrior (ULW) est especialmen-
te diseado para las necesidades del combate de
hoy. Se trata de un sistema cuyo chaleco es al-
tamente innovador y diseado
para proporcionar proteccin
adaptable a la vez que conside-
rable ahorro de peso.
El sistema ULW aprovecha
las lecciones aprendidas en los
conictos actuales en el mundo
entero. Joe Coltman, Vicepresi-
dente de BAE Systems Security
& Survivability dice en los
ltimos aos, segn emergen
nuevas amenazas, la proteccin
de los soldados ha tenido que
aumentar, lo que se ha tradu-
cido en un equipo ms pesado.
El sistema ULW proporciona la
proteccin escalable y modular
que el soldado necesita, pero pesando el 35 %
menos que los sistemas comparables.
El ULW se centra en cinco reas de produc-
tos: casco, chaleco exible, placas protectoras,
equipo de transporte de cargas y una fuente de
suministro elctrico integrado.
Mientras que cada pieza del equipo por se-
parado ofrece ventajas clara y caractersticas
especiales, tales como una fuente de energa
integrada y recargable, diseada para portarse
en el interior del chaleco bals-
tico, un mecanismo de suelta
rpida que facilita la actuacin
y el montaje ms fcil, el valor
real asociado al ULW es cmo
cada pieza individual trabaja
en el conjunto.
Sean Martin, Business De-
velopment Director de BAE
Systems Personnel Protection
Systems dice Lo que el ULW
proporciona a los soldados
son opciones, el ULW es una
plataforma para un equipo
modular y exible que se pue-
de modicar en un nmero de
formas y que proporciona op-
ciones mltiples especcas para cada misin.
Es ergonmico, ligero y proporciona mayor
confort sin sacricar la proteccin. Es perfec-
tamente adaptable al usuario o comprador y
puede satisfacer prcticamente cualquier ne-
cesidad del equipamiento del soldado.
dad de dar a conocer lo que eran capaces de
hacer. DARPA (Defense Advanced Research
Projects Agency) organiz la DARPA Grand
Challenge, que consisti simplemente en
un concurso por el primer vehculo robti-
Durante dcadas, el Departamento de
Defensa de EEUU ha tratado de construir un
vehculo robtico por s mismo. Pero, a co-
mienzos de 2004, decidi intentar algo dis-
tinto y dar a las empresas civiles la oportuni-
El Unmanned Ground Vehicle (UGV) sera el equivalente terrestre
de los UAV areos y los UUV submarinos
Vehculo robtico de 240 km. de autonoma
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co que se moviera sin el concurso humano
durante 240 km.
En el primer concurso ningn vehculo
se aproxim a lo que se peda; en el de 2005,
el que gan hizo 212 km campo a travs en
siete horas; el ganador del tercer concurso
se movi en terreno urbano, una base area
abandonada, durante seis horas y el cuarto
concurso, el de 2009, tuvo an ms xito.
Por fin, un vehculo terrestre no tripulado
Unmanned Ground Vehicle (UGV), tuvo
xito cuando durante la
ltima competicin, dos
vehculos T2 equipados
con sensores y equipos de
control tuvieron xito en
pruebas muy reales. Uno
de los vehculos, contro-
lado desde un vehculo
de combate Stryker, se
aproxim a un pueblo en
el que haba maniques
como peatones, recorri
su permetro a velocida-
des por encima de los 50
km/h, recorri sus calles
evitando a los peatones y
finalmente abandon el
rea.
Pero a cambio, los
DARPA Challenges con-
vencieron a los que de-
sarrollaban vehculos robticos que tenan
que proporcionarles gran cantidad de cono-
cimientos bsicos en forma de librera de
datos, sobre la gran cantidad de obstculos
con los que se podran encontrar y que ha-
cer para salvarlos.
Despus de aos de investigacin y cua-
tro concursos, el Ejrcito de EEUU est
montando su largamente deseado ANS (Au-
tonomous Navigation System). Durante los
prximos cinco aos, fabricar un ANS para
poder emplearlo en combate. El ANS es el
elemento clave y la razn de la confianza del
Ejrcito. Junto al ANS, equipar a vehculos
de combate y transporte con un conjunto
estndar de sensores y ordenadores que les
permitirn solventar todos los problemas
que se dan en campo a travs y en carreteras
con mucho trfico. No obstante, siempre ha-
br una persona en algn punto de control,
dispuesta a apagar al ANS o, ms frecuente-
mente, a indicar al vehculo a dnde tiene
que ir, si es por carretera o todo-terreno.
El sistema de sensores emplea una com-
binacin de ladar (radar lser), cmaras digi-
tales y sensores de calor para proporcionar
datos suficientes al ordenador que le permi-
tieran identificar y evi-
tar obstculos. La clave,
como es natural, adems
de lo sensores, recae en el
software, que ha aprove-
chado la experiencia de
cinco aos de competi-
ciones que le han hecho
avanzar ms rpidamen-
te de lo esperado.
Hasta ahora, los veh-
culos robticos depen-
den de cmaras de TV en-
lazadas con ordenadores
que poda detectar rutas
transitables, telmetros
lser y otros elementos
similares para aprender
mientras actan.
Pero para que un veh-
culo robtico tenga xito,
es necesario que tenga conocimientos sobre el
medio en el que va a moverse y ya hay su-
cientes medios para proporcionrselos.
En carretera los vehculos irn normal-
mente integrados en convoyes y detrs de
otro vehculo tambin dotado de ANS, aun-
que el primer vehculo, el de cabeza, siem-
pre ir bajo control humano. De esta forma,
los vehculos con ANS acelerarn o frenarn
a la vez que el que vaya delante de l o si
una persona o animal se interpone de pron-
to en su ruta. A los vehculos, cuando van
por carretera, se les puede ordenar que sal-
gan de ella en caso de una emboscada u otra
emergencia. Si el vehculo al mando fuera
destruido, tomara el control del convoy un
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operador desde el cuartel general o desde un
avin que lo sobrevolara.
El vehculo robtico ms ambicioso es el
ARV-A-L (XM1219 Armed Robotic Vehicle-
Assault-Light, o Arval). Se trata de un ve-
hculo acorazado de 2,3 tns, de seis ruedas
armado con un can automtico de 25/30
mm y cuatro misiles contracarro TOW o
menores.
El Arval tendra siempre un operador
humano y muchos sensores, como los de vi-
sin nocturna. En este caso, el ANS actuara
como conductor, mientras que el controla-
dor humano hara las veces de comandante
y tirador. Gracias al gran nmero de senso-
res, convendra que llevara a un tirador hu-
mano adems del comandante.
El Arval estara en contacto con las tropas
con las que combate, aunque los planes ac-
tuales es que haya un operador en retaguar-
dia en un cuartel general, en otro vehculo
tripulado o incluso en EEUU continental
que lo controlara por medio de comunica-
ciones por satlite.
debido a que los paracaidistas saltan ahora con
equipos ms pesados. El T-10 se dise para
136 kg, mientras que el T-11 soporta unos 180
kg y los paracaidistas llegan al suelo con me-
nor velocidad, producindose menos heridos.
Desde la II Guerra Mundial, el porcentaje de
heridas por accidentes producidos en saltos ma-
sivos ha sido del 1,5 %, pero el aumento de peso
ha hecho que haya aumentado a ms del 2 %.
S I S T EMAS T ERRES T RES
Las Fuerzas Especiales de EEUU han ad-
quirido un nuevo paracadas personal dirigible,
el MC-6, que es preciso, durable, ms ligero y f-
cil de reparar que el ms antiguo MC-1. Pesa 11,8
kg, el 9% menos que el MC-1.
El MC-6, como mucho del material de estas
fuerzas, procede de la vida civil, ya que haban
observado la precisin de los paracadas diri-
gibles que usan los bomberos (smoke jumpers)
que actan sobre incendios producidos en
reas forestales remotas en el Oeste de EEUU.
En los tres ltimos aos, el Ejrcito ha com-
prado 27.000 MC-6s y el proceso de compra no
ha terminado.
Los paracadas dirigibles se emplean cuan-
do se quiere aterrizar en un sitio especco.
Los smoke jumpers tienen el mismo problema,
ya que saltan sobre zonas forestales en las que
hay pocas reas en las que tomar tierra con se-
guridad. Pero mientras que el MC-6 es de uso
normal entre los rangers y las Fuerzas Espe-
ciales, los paracaidistas normales tambin se
adiestran en su uso.
Por su parte, el Ejrcito est sustituyendo el
T-10 por el T-11 ATPS (Advanced Tactical Pa-
rachute System), de los que ha pedido 45.000,
Se necesita que el paracaidista logre mayor precisin al aterrizar
y que pueda transportar mayores pesos
Mejores paracadas para las nuevas misiones
100
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6 m con pontones inables, que se unen para
formarlo.
Las pruebas demostraron que se puede
transportar en helicptero y tambin su re-
sistencia en ros que uyen a gran velocidad
durante un ejercicio de dos das, en el que se
simul un terremoto de 8,5 grados de magni-
tud en Fort Richardson en Alaska.
El director del equipo tcnico, Donald Re-
sio, dijo que el desarrollo del puente ha dura-
do casi seis aos. Tambin, que el puente se ha
diseado de forma que el peso de los vehculos
se distribuya entre muchos elementos de o-
tacin y no solamente en una seccin.
Tiene 70 tns de capacidad de carga. Origi-
nalmente se dise para conexiones de barcos
a tierra. Sin embargo, segn progresaba su
desarrollo se le vieron ms potencialidades y
posibilidades.
La tecnologa del puente tendr sufrir ms
pruebas basados en las prestaciones del proto-
tipo antes de que entre en servicio.
la prueba, que ha terminado con xi-
to, es un sistema que permitir a tropas y veh-
culos cruzar rpidamente a travs de una gran
variedad de terrenos.
Se trata del Lightweight Modular Cau-
seway System (LMCS), un sistema de puente
jo hbrido, que consiste en secciones de 3 x
El peso de los vehculos que lo recorran
se distribuir a otras secciones, adems de sobre la que estn
Pruebas de un nuevo puente, jo e hibrIdo
que realizan en Afganistn como miembro
de la ISAF. 220 soldados podrn recurrir as a
este sistema de probada ecacia para la prepa-
racin e implementacin de sus operaciones.
Este nuevo suministro permitir a las Fuerzas
Armadas alemanas equipar con el IdZ BS a un
total de 2.500 hombres.
Un sistema IdZ BS para el equipamiento de un
pelotn de infantera (10 soldados) consta, entre
La Ocina Federal de Tecnologa y Ad-
quisiciones para Defensa (BWB) de las Fuerzas
Armadas alemanas ha adjudicado a EADS De-
fence & Security el contrato para el suminis-
tro de otros 220 sistemas bsicos de la versin
alemana del Combatiente Futuro (COMFUT),
el Infanterist der Zukunft (IdZ BS).
Esto tiene lugar en el marco de una adquisi-
cin inmediata exigida por las operaciones
Otros 220 nuevos sistemas bsicos de equipos IdZ
avanza en la dotacin de un total de 2.500 combatientes
Ms suministros del COMFUT alemn
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tenea Nmero 19 E l O B S E R V A T O R I O
otras cosas, de un equipo bsico igual para todos
los soldados (con chaleco modular de la clase
de proteccin I hasta IV, equipo C4I inclusive
NaviPad para control de la situacin y envo de
mensajes, datos de blancos e imgenes, visor noc-
turno y radiotransmisor),
as como dispositivos espe-
ciales (como telmetro por
lser, cmara y dispositivo
de designacin por imge-
nes de radiacin trmica).
El sistema se introdu-
jo en 2004 en el Ejrcito,
la Armada y la Fuerza
Area alemanas y ha de-
mostrado ampliamente su eficacia en las
operaciones realizadas en el extranjero. No
slo brinda proteccin a los soldados, sino
que significa un notable aumento de la
eficiencia en relacin con la capacidad de
mando, la navegacin y el armamento.
Considerando las crecientes amenazas
asimtricas y los retos que suponen las ac-
tividades realizadas en
el marco de operacio-
nes centradas en el uso
de redes, el aumento de
la eficacia, de la capaci-
dad para imponerse, de
la proteccin, as como
del intercambio rpido y
seguro de informacin a
travs de sistemas de co-
municacin e informacin ms eficientes se
hace cada vez ms importante para las tro-
pas de infantera.
mentar la cantidad de energa por unidad de
peso de la unidad generadora (power density)
cuando se complete su desarrollo. Una vez que
se haya probado en el laboratorio, se pretende
instalarlo y probarlo en un vehculo real. El ob-
jetivo es generar mayor potencia elctrica a bor-
do para alimentar a radios y a otros equipos. Los
ingenieros del Ejrcito tambin experimentan
con la tecnologa de clulas de combustible para
potenciar a vehculos no tcticos.
La prueba se est haciendo en una uni-
dad auxiliar de potencia (APU), con objeto de ob-
tener mayor cantidad de energa elctrica para
los servicios del carro, segn fuentes ociales. La
APU se ha diseado para que convierta el com-
bustible JP-8 del carro en hidrgeno y, con ste,
que la clula genere electricidad.
Las clulas de combustible realizan una reac-
cin qumica en la que se genera la electricidad
al romper los tomos de hidrgeno, dice un inge-
niero del Tank Automotive Research, Develop-
ment and Engineering Center (TARDEC).
La idea consiste en proporcionar al Abrams, y
posteriormente a otros vehculos de combate, la
capacidad de integrar ms elementos consumi-
dores de energa, tales como ordenadores, tecno-
logas de mando y control, sensores y otros ele-
mentos electrnicos gracias a las clulas de fuel.
Actualmente, aunque se han diseado para
el Abrams, an se estn probando en laborato-
rio. Por ahora se trata de un prototipo que au-
Los nuevos ordenadores, sensores
y equipos que se les incorporan consumen cada vez ms electricidad
Carros de combate con ms energa elctrica
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tenea Nmero 18
Avin
Rafale s
obre el
portaaviones
John
C. Stennis
(CVN 74)
Interoperatividad aeronaval
Aviones franceses y sus mecnicos
trabajan en portaaviones norteamericanos
El avin francs Rafale versin naval
contina avanzando en sus posibilidades de
aterrizar en portaviones americanos. Esto que-
d patente cuando el 4 de junio un Rafale, que
haba aterrizado en un portaviones de la US
Navy, se aparc en un hangar bajo cubierta,
donde los tcnicos franceses tuvieron que ha-
cer algunos ajustes en uno de los motores del
avin. Luego, el avin se devolvi a la cubierta
de vuelo desde donde despeg.
Esto viene ocurriendo desde hace ms de
tres aos. Entonces, mientras los portaviones
John C. Stennis (CVN 74) de la Navy y el fran-
cs Charles de Gaulle (R 91) operaban juntos
en las costas de Pakistn, en misiones de apo-
yo a tierra por medio de ataques y reconoci-
n a v a l e s
s i s t e m a s
S I S T E M A S N A V A L E S
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tenea Nmero 19 E l O B S E R V A T O R I O
miento, los aviones de ambas naves llevaban
a cabo conatos de aterrizaje (touch-and-go) en
el del otro pas.
Dos Super-Etendards, dos Rafales y un
E-2C Hawkeye francs lo hicieron en el Sten-
nis. Cada vez, seis tripulantes de cada buque
se desplazaron al otro y trabajaron en l para
conocer las rutinas. Los dos portaviones parti-
ciparon en varios ejercicios de entrenamiento
con xito para todos.
Durante los dos ltimos aos, los Rafales
han aterrizado en portaviones americanos va-
rias veces. Y los pilotos de ambas armadas se
han adiestrado en los aviones de la otra. Todo
es, en gran parte, el resultado del hecho de
que el nuevo portaviones francs, el Charles
de Gaulle (R91) de 38.000 tns. se ha diseado
segn los parmetros de los americanos, in-
cluyendo la catapulta de vapor. (De Strategic
Page, 13 de junio de 2010).
El 3 de mayo, el Secretario de Defen-
sa de EEUU Robert Gates, se preguntaba a s
mismo si se podran asumir los costes del plan
actual de la Navy, en el que se prev la adquisi-
cin de buques cuyos costes superan los miles
de millones de dlares .
La Armada y el Cuerpo de Marines deben
disponerse a reexaminar y cuestionarse sus
propsitos a la luz de la evolucin de la tecno-
loga, nuevas amenazas y realidades presupues-
tarias, dijo. Simplemente, no podemos gastar
tanto dinero para perpetuar un statu quo que
acumule ms y ms tecnologas sobre cada vez
menos plataformas. Gates cuestion si una Ar-
mada que descansa sobre destructores de 3.000
a 6.000 M $, submarinos de 7.000 M $ y porta-
viones de 11.000 M $, es asequible.
Gates dijo tambin que quiere realizar un
severo escrutinio del programa del Expeditio-
nary Fighting Vehicle (EFV) de los Marines,
a la vez que se cuestiona su necesidad. Qu
clase de nueva plataforma se necesita para
transportar gran nmero de tropas desde los
buques a la costa bajo el fuego dijo Gates en
un almuerzo en una `Navy League. No existen
dudas; durante la primera Guerra del Golfo se
trataba de un medio de carcter estratgico ...
pero tenemos que estudiar seriamente si es
necesario o razonable iniciar un programa de
Se cuestionan la cantidad de buques,
sus elevados costes y la necesidad de los nuevos tipos en desarrollo
Economas para la US Navy y los US Marines
vehculo de asalto anbio de nuevo.
Tambin trat del plan de la Navy de tener
once grupos de combate centrados en un por-
taviones de aqu a 2040.
Reconoci que la necesidad de proyectar
fuerzas por todos los ocanos no desapare-
cer, pero considera que hay que tener en
cuenta la superioridad masiva que EEUU
tiene hoy. Necesitamos realmente once gru-
pos navales durante otros 30 aos, cuando
ningn pas tiene ms que uno? (Nota de la
redaccin: Reino Unido ha iniciado la cons-
truccin de dos).
Gates trat tambin del presupuesto, di-
ciendo que el Pentgono debe aceptar la res-
ponsabilidad de los problemas que tiene con
las adquisiciones, especialmente cuando los
costes de los artculos ms caros se disparan
mucho ms all de las estimaciones iniciales.
S I S T E M A S N A V A L E S
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tenea Nmero 19
se haba ms que duplicado y la ota proyectada
se haba reducido de 32 a 7 y ahora a 3 buques.
Su Departamento propone invertir 6.000
M$ en I+D durante los prximos aos en los
submarinos SSBN(X), con una compra proyec-
tada de 12 buques a 7.000 M$ cada uno.
De nuevo, acus de hacer las cosas mal en al-
gunos programas que han fallado, como en los
casos del destructor DDG-1000 y del nuevo
submarino nuclear balstico, el SSBN(X).
Por el momento, se ha cortado el gasto en los
DDG-1000, dijo Gates. El precio de cada buque
E l O B S E R V A T O R I O
S I S T E M A S N A V A L E S
Los US Marines estn realizando prue-
bas de abilidad con los ltimos prototipos
del Expeditionary Fighting Vehicle (EFV), se-
gn inform el director del programa duran-
te una mesa redonda, a travs de un blog del
Departamento de Defensa. El Coronel Keith
Moore dijo que durante los dos ltimos aos
haban realizado un rediseo completo de la
abilidad del sistema bsico.
El EFV tiene como objeto ser vehculo
puente para los Marines, transportndolos
desde los buques por la supercie del agua y
la arena hasta millas en el interior del terreno
enemigo. Sustituir al Assault Amphibious
Vehicle comprado en 1972, que tendr ms de
40 aos cuando el EFV entre en servicio.
El nuevo vehculo se puede lanzar muy
lejos de la costa, ms all del alcance de la
mayora de los caones y pueden deslizarse
sobre el agua a gran velocidad, per-
mitiendo a los Marines conse-
guir la sorpresa.
El primer prototi-
po se present el
Ser el relevo de los Assault Amphibious Vehicle,
que estn en servicio desde 1972
Los marines prueban el nuevo EFV
4 de mayo. Tres estn en Camp Pendleton y
uno en el campo de pruebas de Aberdeen Test
Center. Los prototipos sufrirn ms de 500 ho-
ras de pruebas rigurosas para garantizar que
estn en el buen camino para conseguir la
abilidad exigida. Al que est en Aberdeen se
le estn haciendo pruebas de seguridad, facto-
res humanos, funciones automotoras bsicas
y potencia de fuego. Los de Camp Pendleton
sufrirn las de prestaciones en mar y tierra.
Segn Moore, en Camp Pendleton se han
reconstruido algunos viejos prototipos con las
modicaciones en el diseo en la electrnica y
capacidad de fuego de los nuevos, que participa-
rn juntos en una prueba en ambiente de com-
bate en aguas clidas durante este verano.
Moore arma que este es el vehculo de
combate de infantera mejor que existe en es-
tos momentos en el inventario de EEUU. Se
trata de un vehculo de combate robusto con
capacidad de supervivencia, diseado para
hacer frente a todos los requisitos de los Mari-
nes. Mirando hacia atrs, ha habido errores en
el proceso de desarrollo, pero esto forma parte
una parte natural de l. En algunos momen-
tos, no tenamos nada que nos proporcionara
oportunamente indicadores de que bamos
por buen o mal camino, dijo Moore.
Y aadi que procediendo de forma orde-
nada despus de revisar los diseos previos, ...
el equipo ha podido crear un conjunto mejor
de prototipos, del que estamos empezando a
obtener frutos ahora.
105
A
tenea Nmero 19
Primer torpedo lanzado desde un C-295
teccin de contaminacin martima y defensa.
El C295 es una plataforma multipropsito de
transporte tctico de alcance medio/corto, que
permite gran maniobrabilidad y excelentes cua-
lidades para vuelos a baja altura. Adems ya ha
sido probado en todo tipo de despliegues areos,
lanzamiento de balsas de rescate, equipos de
emergencia y paracaidistas. Con esta nueva ver-
sin, Airbus Military aumenta las capacidades
de su familia de aviones de reconocimiento.
Hasta ahora, se han vendido un total de 82
aviones C295 a 12 operadores. Nueve pases
tienen contratados 47 CN235/C295s MPA, lo
que muestra la ecacia de estas plataformas
fabricadas en Espaa para las misiones de pa-
trulla martimas.
Airbus MIlitary ha vendido ms de 800
aviones C295, CN235 y C212 a ms de 120
operadores.
Este disparo representa un hito im-
portante en el desarrollo de esta versin de
patrulla martima C295MPA. A la vez signi-
ca la entrada de Airbus Military en el mercado
mundial de los aviones de guerra antisubma-
rina (ASW), actualmente dominado por avio-
nes tan veteranos como los P-3 Orion, norte-
americano, y el francs Atlantique.
El C295 MPA/ASW monta dos pylons bajo
las alas para llevar dos torpedos u otras cargas
externas. Incorpora tambin un Store Manage-
ment System (SMS) integrado en el Airbus Mi-
litary Fully Integrated Tactical System (FITS),
para controlar el despliegue de sonoboyas para
la deteccin de submarinos y torpedos.
El C295 MPA tiene 11 horas de autonoma y
se emplea para una gama de misiones amplia:
bsqueda y rescate (SAR), control de la Zona
Exclusiva Econmica, aduanas y policiales, de-
Con la nueva versin MPA de patrulla martima,
siguen aumentando las capacidades de esta familia de aparatos
a r e o s
s i s t e m a s
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106
A
tenea Nmero 19 E l O B S E R V A T O R I O
mao, como el Shadow-200 de 159 kg y los de la
familia Predator de una tonelada o ms.
La respuesta del Departamento es la adqui-
sicin de muchos ms UAVs, por lo que en dos
aos, el inventario superar los 8.000. Escena-
rios secundarios como Somalia y otras partes de
frica estn recibiendo tambin ms UAVs, prin-
cipalmente los que se retiran del sur de Irak.
Las unidades que regresan a EEUU disponen
de un nmero menor, para seguir adiestrndose,
y reciben ms cuando vuelven a desplegar.
Afganistn seguir siendo la zona de ope-
raciones prioritaria durante bastante tiempo.
(Strategic Page, 8 de mayo de 2010).
El Departamento de Defensa de EEUU
tiene disponibles 6.500 aeronaves sin tripular
(UAV), pero no son sucientes dada la deman-
da que existe en Irak, Afganistn y otras opera-
ciones contra el terrorismo.
Afganistn constituye la primera prioridad
y esto lleva a quejas de otras zonas donde la
escasez de estos aparatos proporciona invisi-
bilidad a los terroristas islmicos locales, que
no tendran si hubiera ms UAVs en el cielo.
La mayora de estos 6.500 UAVs son de peque-
o tamao (menos de 5 kg) como el Raven. Sue-
len hacer salidas de una hora a distancias cortas.
Pero los ms demandados son los de mayor ta-
Se adquirirn muchos ms aparatos para atender,
adems de las necesidades en Afganistn e Irak, las de otras zonas
Los EEUU necesitarn ms de 8.000 UAVs
El M-PACT es un sistema de refrigera-
cin por aire puro a presin para misiles in-
frarrojos, desarrollado por la empresa Marotta
Controls, diseado especcamente para que
Se reducen las posibilidades de congelacin
de la cabeza utilizando aire seco en lugar de hidrgeno
|ejoras en la ecacIa de los mIsIles F
proporcione un ujo continuo de aire seco
para la refrigeracin de los misiles, de forma
que mejore la efectividad de su lanzamiento.
Adems, reduce la posibilidad del efecto noci-
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A
tenea Nmero 19 E l O B S E R V A T O R I O
Los motores son alrededor del 30% ms e-
cientes en cuanto al empleo de combustible que
las turbinas actuales, a la vez que otras mejoras,
como el ahorro de peso y en la aerodinmica fa-
cilitadas por la arquitectura hbrida aumentan el
ahorro potencial de combustible al 50 %.
Otro benecio ambiental y de seguridad es
que el helicptero podra, por ejemplo, despe-
gar o aterrizar de forma silenciosa en un hos-
pital usando la potencia elctrica de las bate-
ras de a bordo sin el ruido del motor diesel.
Se pueden integrar diferentes tipos de moto-
res de combustin en el sistema hbrido, uno de
los muchos ejemplos del trabajo de EADS hacia
la meta de la proteccin del clima por parte de la
industria de la aviacin, dice la compaa.
Este concepto ha sido desarrollado con in-
puts de la subsidiaria de EADS Eurocopter.
vo de la congelacin del buscador infrarrojo,
lo que aumenta la ecacia y disponibilidad del
misil en combate. Con esta tecnologa se susti-
tuye al actual montaje de nitrgeno.
Los sistemas M-PACT se instalarn en los
lanzadores de misiles LAU-/ o LAU-127 de
los aviones F/A-18A/F Super Hornet de la US
Navy.
Adems, Marotta trabaja en colaboracin
con Boeing para integrarlo en los aviones de
reconocimiento P-8A Poseidon.
La Armada de EEUU ha adjudicado un contra-
to a Marotta Controls, por el suministro de ms
de 350 sistemas de de la versin PACT-3000.
Mediante este contrato, cuyo valor es su-
perior a 6 M US$, la compaa entregar las
tecnologas de compresin y deshidratacin
aerotransportadas.
EADS Innovation Works ha presenta-
do el concepto de un helicptero con un siste-
ma de propulsin hbrido diesel-elctrico, que
arma que tiene el potencial de consumir la
mitad de carburante que los tpicos de doble
turbina, como el Eurocopter EC135.
El prximo paso de este proyecto, uno de
los que Innovation Works investiga bajo el
nombre de eCO2avia, podra ser el vuelo
de un prototipo.
La compaa dice que la arquitectura del
sistema permite una serie de caractersticas
que reducen la necesidad de potencia y por
tanto el consumo de fuel.
El motor de este concepto consiste en dos pis-
tones opuestos, en contraposicin a los motores
diesel, que suministra la empresa EcoMotors In-
ternational americana, para generar la potencia
elctrica para los rotores principal y de cola. Una
unidad electrnica controla el ujo de energa
para conseguir la mxima eciencia.
Esto signica que el rotor principal se puede
inclinar hacia adelante de forma que durante un
vuelo de crucero la aeronave recibe un empuje
hacia adelante, pero el cuerpo del helicptero
mantiene la posicin de resistencia al aire m-
nima, dice EADS. El rotor de cola puede desco-
nectarse durante los vuelos de crucero, ya que
su supercie aerodinmica puede emplearse
para mantener el control direccional.
Demandar menos potencia y se reducir el consumo.
El control direccional podr prescindir del rotor de cola
Nueva propulsin hbrida para helicpteros
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108
A
tenea Nmero 19
pasada hemos visto que la frecuencia y sos-
ticacin de las intrusiones en nuestras redes
aumentan, dijo. Nuestros sistemas son ataca-
dos cientos de veces al da, aadi.
El Departamento de Defensa tiene unos
90.000 empleados y tropas usuarios de las re-
des de ordenadores y unos siete millones de
ordenadores.
Las Fuerzas Armadas crearon recientemente
un nuevo Ciber Command que estar bajo el
mando del Lieutenant General Keith Alexander,
director de la National Security Agency (NSA).
En un testimonio escrito al Congreso,
Alexander dijo que el nuevo Ciber Command
preparara las operaciones de la guerra ofensi-
va tambin. Dijo a los legisladores que l espe-
raba que las operaciones fueran parte de una
campaa militar ms amplia, pero que se pe-
dira a la autoridad legal que respondiera a un
ataque digital localizado en un pas neutral.
8 Mmuestras, estos equipos compactos presentan
caractersticas excelentes. Pueden llevar a cabo
una amplia gama de funciones, lo que les con-
vierte en la herramienta ideal para las medidas y
correccin de fallos en los circuitos analgicos y
digitales con bajas tasas de reloj. Caractersticas
tales como un ruido inherente reducido y un an-
cho de banda completo, incluso al mximo nivel
de sensIbIlIdad, garantIzan la reproduccIon el de
la seal y resultados ables. Para permItIr a los
usuarios centrarse completamente en sus tareas
de medIda, los oscIloscopIos FES FT| ofrecen la
mxima operatividad: elementos de control co-
dIcados por color, estructuras planas de menu y
una pantalla XGA TFT de 8.4 en color.
Las operaciones cibernticas han de ser
parte de campaas militares ms amplias
Son universales, ofrecen altas prestaciones a un precio atractivo y,
por su diseo compacto, son los ms pequeos y ligeros de su clase
El Ciber Command y la guerra ofensiva
Nuevos oscIloscopIos de Fohde E Schwarz
Preguntado acerca de la posibilidad del
uso de la fuerza militar tras un ciberataque, Ja-
mes Miller, subsecretario de Defensa para polti-
ca, dijo: S, necesitamos pensar que el potencial
de respuestas no se limita al dominio cibernti-
co.
Pero agreg que no estaba clara la denicin
de qu constituira un ataque ciberntico. Se
trata de cuestiones legales que estamos inten-
tando aclarar, dijo Miller en una conferencia en
Washington, aadiendo que existen realmente
muchas reas grises en este campo.
Arm que los actos hostiles en el ciberes-
pacio cubran un campo amplio de acciones,
desde el espionaje digital a la introduccin
de datos falsos en una red, que representaran
una verdadera guerra.
Dijo que la amenaza a las redes de EEUU
por parte de terroristas criminales y otros
grupos es real y creciente. Durante la dcada
Desde la fase de desarrollo hasta la de manteni-
mIento, los oscIloscopIos unIversales de Fohde E
Schwarz son la prImera opcIon para todas las ta-
reas de medida diarias. Con un ancho de banda de
500 MHz, una capacidad de barrido de 5 Gmuestras
por segundo y una amplitud de memoria de hasta
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V A R I O S
109
A
tenea Nmero 19 E l O B S E R V A T O R I O
El sistema completo permitir un enfoque
en red para el apoyo a la interoperatividad con
los sistemas nacionales y realizar la variedad
completa de las misiones de la OTAN, desde
misiones de paz a gestin de crisis.
El elemento terrestre, producido entera-
mente por la industria europea, ofrecer el
potencial para su uso en otros programas. Pro-
porcionar datos en tiempo real, inteligencia e
identicacin de objetivos a los mandos terres-
tres dentro y ms all de la lnea de la vista.
Matt Copija, director del programa AGS de
la OTAN de Northrop Grumman dijo El AGS,
como componente crtico de la NATO Respon-
se Force, proporcionar a los mandos OTAN
y nacionales conciencia situacional continua
que les permitir adecuar la respuesta a la si-
tuacin y minimizar la necesidad de desplegar
fuerzas sin un conocimiento real de la situa-
cin. Ser un elemento crucial para Afganistn
y en general para operar fuera de rea.
El sistema aprovecha la experiencia conse-
guida durante ms de 40.000 horas de vuelo a
cotas superiores a 60.000 pies, por encima del
trco areo civil, de la versin del avin Glo-
bal Hawk Block 40, que ya ha sido experimen-
tado en combate.
UAV RQ-4B
Global Hawk
La propuesta, enviada la segunda
semana de julio, consiste en el segmento a-
reo basado en la versin Block 40 del UAV
RQ-4 Global Hawk de gran altura y auto-
noma (HALE) que incluira el sistema de
misin para cumplir con los requisitos que
la OTAN estableciera, estaciones terrestres
transportables y un centro de apoyo a las
operaciones en la base de Sigonella en Italia.
El Aliance Ground Surveillance (AGS) es el
programa estrella y que lleva ms tiempo en
cartera de la OTAN. Se espera que se adjudique
en octubre de este ao.
Pat McMahon, vicepresidente de este sector
de Northrop Grumman Aerospace Systems
Battle Management and Engagement Systems
dijo Este programa es un modelo del valor de
la cooperacin trasatlntica para hacer frente
a los problemas de seguridad del siglo XXI ...en
el que lideraremos un equipo en el que partici-
parn ms de 25 compaas de 15 pases.
El verdadero valor de este trabajo interna-
cional lo muestra esta propuesta. Este equipo
industrial rene a las industrias lderes de la
defensa y a las ltimas tecnologas y capacida-
des para aprovechar las inversiones naciona-
les ya realizadas en sistemas ya probados y en
servicio para el bien de la Alianza entera.
El resultado es un programa asequible y po-
sible que proporcionar la capacidad de cubrir
la necesidad urgente de la Alianza de proteger
a sus fuerzas con inteligencia, vigilancia y re-
conocimiento permanente.
El vehculo areo estar equipado con el
sensor radar de vigilancia terrestre de Nor-
throp Multi-Platform Radar Technology In-
sertion Program (MP-RTIP), que es capaz de
detectar y seguir objetos en movimiento en
toda el rea observada y proporcionar im-
genes radar de su localizacin de objetivos y
objetos estticos.
Aprovecha las experiencias obtenidas tras ms de 40.000 horas de vuelo a
cotas superiores a las del trco civil
Propuesta para el Sistema NATO AGS
V A R I O S
110
A
tenea Nmero 19 E l O B S E R V A T O R I O
El reto es lograr con un ordenador de mediano tamao
mil billones (europeos) de operaciones por segundo
Este superordenador a escala extrema, el
ExtremeScale, realizar anlisis de imgenes
y otros datos para determinar dnde est el
enemigo y qu va a hacer (inteligencia predic-
tiva). Este tipo de anlisis se ha convertido en
un arma importante en la ltima dcada y ne-
cesita mayor potencia de clculo para ser til.
Slo hay en el mundo tres ordenadores ms
veloces que el ExtremeScale pedido por DAR-
PA pero, dadas las otras caractersticas pedidas
a la industria, ste no estar disponible en me-
nos de ocho aos, aunque varias rmas creen
que podrn tenerlo antes de 2018.
las fuerzas armadas son uno de los
principales usuarios de superordenadores (los
ms veloces del planeta). Estas mquinas real-
mente se desarrollaron para aplicaciones mi-
litares. Los supers, se emplean para romper
cdigos y para el diseo de armas (incluyendo
las nucleares) y equipos, especialmente elec-
trnicos. Tambin para procesos de data mi-
ning (sacar informacin til sobre el enemigo a
partir de grandes cantidades de informacin).
DARPA, la organizacin de investigacin
avanzada del Departamento de Defensa de
EEUU, promueve el desarrollo de superor-
denadores con nanciacin y la promesa de
ventas al Departamento de Defensa. DARPA,
ha pedido a las empresas que desarrollan or-
denadores, y la industria est respondiendo,
un superordenador con un petaop (Flop
oating point operations per second) de capaci-
dad (mil billones europeos de operaciones
por segundo), pero de unas dimensiones
que permitan instalarlo en un espacio de 61
x 198 x 102 cm y que necesite no ms de 57
kW para operar, incluida la energa necesaria
para refrigerarlo.
Superordenadores a escala extrema

N
M
E
D
I
A

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F
O
T
O
L
I
A
.
C
O
M
soldados que retornan a sus casas con heridas
que les alteran la vida para siempre, como prdi-
das de miembros, se ha duplicado.
Por esta razn la Ocina de Transicin Tec-
nolgica (OTT) del Departamento de Defensa
La mortalidad en el campo de batalla
ha disminuido del 30% de la II Guerra Mundial
a menos del 10 % en los conictos actuales, en
parte debido a los avances en la medicina, ciru-
ga y tratamiento de los traumas. En cambio, los
Tres programas tratarn de anular los daos permanentes
causados por las heridas
Medicina regenerativa innovadora
V A R I O S
111
A
tenea Nmero 19 E l O B S E R V A T O R I O
de EEUU iniciar las pruebas de tres programas
regenerativos innovadores para emplearlos en
heridos en combate, para sustituir cicatrices y
otros defectos con tejidos funcionales, segn
anunciaron a nales de mayo portavoces de la
Universidad de Pittsburgh y del
McGowan Institute for Regene-
rative Medicine.
La OTT hace notar la rpida
transicin de la investigacin
preclnica a la investigacin en
seres humanos, que permitir
que estos programas consigan
aplicar estas terapias rpida-
mente a la prctica diaria.
Estos proyectos podran pro-
porcionar soluciones muy nece-
sarias para las necesidades que se presentan
a muchos de nuestros combatientes heridos.
Estn diseados para devolver lo que han per-
dido en combate: tejidos normales que funcio-
nen adecuadamente, de forma que se adapten
a nuestro cambiante ambiente biolgico a la
vez que conservarlos sanos y completos. En
particular, la iniciativa de la OTT se enfoca a
investigaciones para:
Sustituir tejidos musculares a travs de ma-
trices extracelulares, una estruc-
tura biolgica con un factor con
gran potencial de crecimiento
protenico, que parece que es
capaz de atraer clulas y otros
precursores a las zonas heridas.
Iniciar las pruebas clnicas de
un inyectable de cemento poro-
so para la reparacin de defec-
tos seos craneofaciales y la res-
tauracin del crecimiento seo
normal y su remodelacin.
Evaluar la inyeccin de broblastos huma-
nos, un tipo de clulas de tejido conectoras en
cicatrices provocadas por quemaduras para
suavizar la piel y permitir mayor libertad de
movimientos.
Un laboratorio del Ejrcito de EEUU
ha desarrollado un remedio para el bola, una
enfermedad causada por un virus que es en-
dmica en partes del centro de frica. Causa
hemorragias internas en los rganos vitales y
la proporcin de muertes entre los infectados
es del 90%.
La nueva vacuna tiene todava un inconve-
niente, la vctima tiene que ser inyectada en
los primeros 30 minutos despus de la infec-
cin. Pero, a pesar de esa limitacin, la vacuna
se fabricar y almacenar para la proteccin
de las personas que trabajan en laboratorios
en los que existan muestras de bola.
Otros pases investigan tambin el bola y
en ellos tambin existen muestras.
En la naturaleza no hay muchos virus del
Aunque en EEUU se han abandonado las armas biolgicas, siguen
investigando remedios en previsin de ataques terroristas
Hallado el antdoto para el bola
bola porque el virus mata a su portador r-
pidamente. Pero si se suelta en una poblacin
densamente poblada, la tasa de muertes es muy
elevada. Por eso, aunque EEUU abandon to-
dos los trabajos en armas biolgicas en 1969,
el Departamento de Defensa todava trabaja
para desarrollar remedios para enfermedades
que podran transformarse en armas biolgi-
cas. Al mismo tiempo, estas investigaciones
facilitan la lucha contra estas enfermedades
que a veces afectan nicamente a pequeas
poblaciones situadas en reas remotas.
El virus bola se limita al uso en laboratorios,
donde la forma en que se trabaja es experimen-
tando con su capacidad reproductiva, lo que pro-
porciona un punto de arranque para conseguir
un remedio ms completo.
V A R I O S
112
A
tenea Nmero 19
disponer la bomba en su cuerpo de forma dife-
rente, lo que hasta ahora no ha ocurrido.
Las caractersticas del CounterBomber son:
Distancia de seguridad: detecta al suicida
ms all del alcance del explosivo que porta
Asequible: fabricado a partir de compo-
nentes ya desarrollados para otros nes.
Automatizado: localiza y sigue de forma
automtica a los suicidas con bombas.
Privacidad: al no existir imagen radar no
revela la estructura del cuerpo bajo las ropas.
Seguridad: los niveles
de potencia estn por deba-
jo de los lmites admitidos.
Rapidez: valora e in-
forma automticamente y
en tiempo real del nivel de
amenaza.
El conjunto del ingenio
integra radar y video para
producir el primer sistema
capaz de detectar automticamente a suicidas
a distancia de seguridad, lo que no han conse-
guido hasta ahora otros sistemas basados en
rayos X y magnetmetros, que, adems de la
poca distancia de seguridad que proporcio-
nan, suscitan preocupaciones en cuanto a la
privacidad.
El CounterBomber emplea videocmaras
en el espectro visible e infrarrojo para seguir
de forma automtica a los sujetos.
Las distancias en las que se logran las detecciones
oscilan entre 50 y 100 metros, ms all del radio de la explosin
Es posible detener suicidas a tiempo
En los tres ltimos aos, una tecnolo-
ga denominada proling tool (perl perso-
nal) ha evolucionado hasta convertirse en una
herramienta efectiva para localizar a terroris-
tas suicidas que porten bombas, antes de que
lleguen al personal de seguridad. El sistema
que la emplea es el CounterBomber.
El CounterBomber parece un pequeo ra-
dar, con pantallas y videocmaras muy peque-
as sobre un trpode. Lo que lo hace efectivo
es el software que reconoce el perl personal y
emplea seales de radar de
baja potencia para detectar
armas escondidas.
Las videocmaras ob-
servan la forma de andar y
otros parmetros de la per-
sona que se aproxima y pue-
de determinar, va una base
de datos, si por la forma de
andar y por lo que lleva de-
bajo de sus ropas, podra ser un suicida, lo que
puede hacer a unos 50-100 metros, distancia que
proporciona un buen margen de seguridad.
Los Marines comenzaron a usarlo en Irak
hace dos aos y a continuacin lo hizo la Fuer-
za Area. En cuanto al Ejrcito, lo prob el ao
pasado y lo habr desplegado en Afganistn
en julio.
El CounterBomber, en teora, podra ser en-
gaado por un suicida adiestrado para andar y
E l O B S E R V A T O R I O

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