ANTECEDENTES DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN MXICO

Primeras instituciones que brindan educacin especial diferenciada a personas con discapacidad en la Ciudad de Mxico La educacin especial como servicio institucionalizado es reciente y su capacidad para brindar atencin ha sido escasa; de hecho, la atencin a personas con discapacidad es ms antigua que la formacin de los docentes. Son tres los grupos de la poblacin con que se inici la obra de la educacin especial: inadaptados sociales, sordomudos y ciegos; desde principios del siglo XIX en la capital se fundaron instituciones para su atencin: El Departamento de Correccin de Costumbres (1806); La Casa de Correccin (1841); El Asilo para Jvenes Delincuentes (1850); La Escuela de Sordo-mudos (1861), y la Escuela de Ciegos (1870). La sociedad civil organizada ha tenido una participacin relevante en la atencin de las personas con discapacidad. En Mxico, en trminos generales, en la historia de la filantropa se pueden identificar tres grandes periodos: a) La Colonia, el establecimiento de la Beneficencia Pblica; b) El siglo xix, principalmente durante el Porfiriato, en que la participacin ciudadana retom fuerza dentro del desempeo de la Junta de Asistencia Privada. c) El Mxico moderno, en que la participacin de la ciudadana organizada dependi de diversas circunstancias sociopolticas, pero durante el siglo xx, especficamente a partir de los aos 50, se ha venido incrementando. Muchas organizaciones educativas de la sociedad civil surgieron como resultado de la reunin de familiares o de las propias personas con discapacidad y se fortalecieron con la participacin de especialistas y profesionales de distintos mbitos. En ellas han operado diversos modelos de atencin y de organizacin. Primeras experiencias en la formacin de maestros en educacin especial La primera institucin que surge en nuestro pas para formar maestros en el campo de la educacin especial es la Escuela Normal de Sordo-Mudos, fundada en la Ciudad de Mxico por el Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica el 28 de noviembre de 1867. Al tener carcter de normal, se propona que los profesores aprendieran el sistema de enseanza para sordomudos y que posteriormente se establecieran escuelas de este tipo en los diversos estados y territorios de la Repblica Mexicana. En los cursos impartidos, los futuros maestros aprendieron a ensear: la lengua espaola escrita, los catecismos de moral y religin, aritmtica, geografa, historia universal e historia natural, agricultura prctica para los nios, trabajos manuales para las nias y tenedura de libros. El plantel alberg a 24 alumnos. Tanto la normal como la escuela de sordo-mudos quedaron bajo una misma denominacin: Escuela Nacional de Sordo-Mudos. La preocupacin por atender a un sector de la poblacin que debido a sus caractersticas no asista a las escuelas, se puso de manifiesto durante el Congreso Nacional de Instruccin Pblica, realizado entre el 1 de diciembre de 1890 y el 3 de marzo de 1891, donde se

concluy que era conveniente y necesario aumentar el nmero de escuelas especiales que tenan por objeto la educacin de los ciegos, sordomudos y delincuentes jvenes. Lo anterior cobr mayor relevancia en la Ley de Educacin Primaria, promulgada el 15 de agosto de 1908. Sin embargo, la cuestin sobre la formacin de los profesores que trabajaban en estas escuelas especiales qued pendiente. Al abrir ms escuelas especiales, tambin existi la necesidad de una formacin docente acorde con el desarrollo y los aportes de las disciplinas mdicas, psicolgicas y pedaggicas. En enero de 1925 se estableci el Departamento de Psico-Pedagoga e Higiene con la finalidad de que fuera la base cientfica para el conocimiento de la poblacin escolar urbana; de este departamento dependieron las escuelas especiales. Con el tiempo, el Departamento de Psico-Pedagoga e Higiene Escolar se transform en el Instituto Nacional de Pedagoga. Dicho instituto tuvo el propsito de hacer estudios e investigaciones de carcter cientfico, que sirvieran para conocer la realidad educativa mexicana y que permitieran proponer normas que facilitaran e hicieran ms eficaces las actividades en las escuelas. Es as como de los estudios realizados en el Instituto sobre los anormales infantiles se obtuvieron seis tipos: nios con trastornos del lenguaje, nios duros de odo, nios dbiles visuales, nios invlidos locomotores, nios epilpticos y nios tuberculosos. Adems, el Instituto atendi tres escuelas de educacin especial, un centro de higiene mental y una clnica de la conducta. Para 1940 se consider que las escuelas de anormales fsicos o mentales deban proporcionar, en ciclos cortos, conocimientos generales y contar con planes de estudio, programas, mtodos de enseanza y organizacin particular; a pesar de los avances cientficos en los servicios, qued pendiente la formacin de profesores en educacin especial. Creacin de la Escuela Normal de Especializacin en la Ciudad de Mxico En 1942 se aprob la Ley Orgnica de la Educacin Pblica, que incluy la Educacin Normal de Especializacin y las escuelas tipo de educacin especial. En dicha ley se estableci como requisito para ingresar a la Normal de Especializacin que los aspirantes hubieran cursado la educacin normal para profesores de primaria, adems de haber ejercido el magisterio dos aos por lo menos. En este periodo se seal como condicin fundamental ser maestro con experiencia, considerando que ingresaran a un programa de especializacin personas que, por haber desempeado una prctica pedaggica con alumnos normales, adquiriran una formacin tcnica superior a la de los dems maestros. Esta capacidad tcnica se avalara con un crdito oficial, en funcin del cual podra aspirarse a un ingreso econmico mayor que el resto de profesores, acompaado tambin de un alto reconocimiento social. En septiembre de 1942, el Departamento de Estudios Pedaggicos de la Direccin General de Enseanza Superior e Investigacin Cientfica de la sep aprob el plan de estudios para la carrera de Maestro Especialista para Anormales Mentales y Menores Infractores y, el 7 de junio de 1943, la Escuela Normal de Especializacin (ene) inici sus labores, siendo director fundador el doctor Roberto Sols Quiroga. Segn declaracin del doctor Sols uno de los principales impulsores de la educacin especial en nuestro pas, fue necesario que se aprobara la creacin de una institucin formadora de docentes especialistas, quienes seran los encargados de atender a las personas que requeran de una educacin especializada. Por ello, el primer Plan de Estudios de la normal se dise a partir del rescate de la prctica cotidiana que se realizaba en el Instituto Mdico Pedaggico (1935), que pas a ser un anexo de la Escuela Normal de Especializacin en 1943; este instituto atenda exclusivamente a los anormales mentales, mismos que se seleccionaron con base en un diagnstico mdico, psicolgico y social.

En 1945 se sumaron las carreras de Maestro Especialista en la Educacin de Ciegos y la de Maestro Especialista en la Educacin de Sordo-Mudos, en 1955 se incorporaron la de Maestro Especialista en la Educacin de Lisiados y la de Maestro Especialista en la Educacin de Dbiles Visuales; en 1964 se separaron las carreras de Maestro en la Educacin de Deficientes Mentales y la de Educacin de Inadaptados e Infractores. Durante los primeros 20 aos (19431962) de labor de la Escuela Normal de Especializacin, su propsito y curriculum no presentaron cambios sustanciales. La preocupacin central al elaborar los planes de estudio era determinar qu tcnicas deban aprender y aplicar los maestros de educacin regular para desempear su funcin en educacin especial. En consecuencia, la especializacin de los profesores consista, precisamente, en cursar ciertas materias a travs de las cuales aprendieron tcnicas especficas para ensear a los alumnos con discapacidad. Durante esta poca, las materias que incluyeron los planes de estudio se modificaban a partir de la prctica docente y no como resultado de un anlisis curricular; es decir, segn los criterios y las recomendaciones de los docentes que impartan los cursos, se incluan u omitan cursos y contenidos. En este periodo surgieron y se desarrollaron principalmente escuelas destinadas a la atencin de nios con deficiencia mental. Sin embargo, tambin se identificaban cuatro situaciones que obstaculizaban el desarrollo de la educacin especial: 1) la carencia de investigaciones que permitieran identificar el lmite entre lo normal y lo patolgico; 2) la falta de datos estadsticos precisos respecto al nmero de personas que requeran este tipo de educacin, pues los que no presentaban un problema orgnico severo pasaban desapercibidos; 3) la carencia de personal especializado en la educacin de estas personas, y 4) la falta de estrategias especficas de diagnstico y de tratamiento. Finalmente, en 1972, se cre la carrera de Maestro Especialista en Problemas de Aprendizaje.