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Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC Centro Tecnolgico - CTC Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil - PPGEC Mestrado em Engenharia Civil - ECV

PAULO BARRAL DE HOLLANDA GOMES VIEIRA

EVOLUO DA URBANIZAO DO BAIRRO DO CRREGO GRANDE, FLORIANPOLIS/SC ENTRE 1938 A 2009

Orientador: Prof. Dr. Francisco Henrique de Oliveira rea de Concentrao: Cadastro Tcnico Multifinalitrio e Gesto Territorial

FLORIANPOLIS - SC MARO - 2010

PAULO BARRAL DE HOLLANDA GOMES VIEIRA

EVOLUO DA URBANIZAO DO BAIRRO DO CRREGO GRANDE, FLORIANPOLIS/SC ENTRE 1938 A 2009

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil (PPGEC) da Universidade Federal de Santa Catarina, como parte dos requisitos para a obteno do ttulo de Mestre em Engenharia Civil.

FLORIANPOLIS - SC MARO - 2010

FICHA CATALOGRFICA

VIEIRA, Paulo Barral de Hollanda Gomes

Evoluo da Urbanizao do Bairro do Crrego Grande, Florianpolis/SC entre 1938 a 2009/ Paulo Barral de Hollanda Gomes Vieira; Orientador: Prof. Dr. Francisco Henrique de Oliveira. Florianpolis/SC: PPGEC/UFSC, 2010. 194 f.: il. Dissertao (Mestrado) Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil (Cadastro Multifinalitrio) da Universidade Federal de Santa Catarina. Departamento de Engenharia Civil, 2010.

Inclui Referncias

1.Evoluo

da

Urbanizao;

2.Bairro

do

Crrego

Grande

(UEP-12);

3.Geoprocessamento;

FOLHA DE APROVAO

A presente Dissertao de Mestrado foi julgada e aprovada como requisito final para a obteno do ttulo de MESTRE EM ENGENHARIA CIVIL pelo Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil (PPGEC), em sesso pblica realizada em 11/03/2010.

____________________________________________ Dra. Janade Cavalcante Rocha - Coordenadora do PPGEC

____________________________________________ Dr. Francisco Henrique de Oliveira - Orientador e Moderador ECV/UFSC e UDESC

Comisso Examinadora:

____________________________________________ Dra. Ruth Emlia Nogueira - GCN/UFSC

____________________________________________ Prof. Dr. Carlos Henke de Oliveira - UNB

____________________________________________ Dra. Rosemy Nascimento - GCN/UFSC

____________________________________________ Profa. Dra. Dora Maria Orth - ECV/UFSC

Dedico esta dissertao aos que praticam e aos que gostam de viver sabendo que preciso compartilhar.

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AGRADECIMENTOS

A realizao deste trabalho somente foi possvel porque pessoas participaram e colaboraram. A todos um agradecimento especial. A Deus, por ter iluminado o meu caminho, guiando meus passos na direo certa mesmo que por linhas tortas, auxiliando-me a galgar um importante degrau na busca do aprimoramento cientfico. Aos meus pais, Ady Vieira Filho e Maria Luiza Moellmann Gomes Vieira (Amazile de Hollanda Vieira in memoriam), por tudo, e a toda minha famlia, pelo apoio incondicional para seguir adiante. minha esposa, companheira, amiga e incentivadora, Sandra Titoni. minha filha Amazile Titoni de Hollanda Vieira. Agradeo a minha irm Aruza de Hollanda Vieira Guerner e famlia (Andr, Alan, Andreza e Augusto), pela compreenso e momentos de distrao. Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), pela oportunidade de realizao do mestrado. Ao Prof. Dr. Francisco Henrique de Oliveira pelo exemplo de orientador crtico, cuja orientao foi alm da dissertao. Colaborou e incentivou e na pesquisa sobre o tema, pessoa admirvel e dedicada... Muito obrigado pelo apoio e por fazer parte desta histria. Dra. Ruth Emlia Nogueira pela fora e o incentivo na Geografia e principalmente no Mestrado na Engenharia Civil. Aos professores e funcionrios do Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil (PPGEC). Marinea Vieira e Shayene Fernandes (em especial) pela ateno prestada nos momentos mais importantes desta caminhada. Secretaria de Educao Distncia (SEaD), atravs dos Ministrios das Cidades e do Turismo, pelo suporte na forma de bolsa de extenso (tutoria). Aos excelentes profissionais do IPUF, especialmente Gilberto Pessoa Costa e Maria das Dores de Almeida Bastos. Obrigado ao Hugo, do estdio oriental, do Crrego Grande pela oportunidade das fotografias tiradas em sua propriedade. Aos colegas de Ps-graduao, agradeo a oportunidade do agradvel convvio. A todos os que, de alguma maneira, colaboraram, muito obrigado!

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SUMRIO

LISTA DE ILUSTRAES LISTA DE QUADROS LISTA DE TABELAS LISTA DE MAPAS LISTA DE ABREVIATURAS, SIGLAS E SMBOLOS RESUMO ABSTRACT

15 17 18 19 20 23 24

CAPTULO 1 - INTRODUO 1.1 CONSIDERAES INICIAIS 1.2 OBJETIVOS 1.3 JUSTIFICATIVA E RELEVNCIA DO TEMA 1.4 FORMULAO DO PROBLEMA DE PESQUISA 1.5 LIMITAES DA PESQUISA 1.6 MOTIVAO DO ESTUDO 1.7 HIPTESE 1.8 ESTRUTURA DO TRABALHO

27 27 28 29 31 32 32 32 33

CAPTULO 2 - FUNDAMENTAO TERICA 2.1 A EVOLUO URBANA E O CASO DE FLORIANPOLIS 2.1.1 A especulao imobiliria e suas consequncias 2.1.2 Consideraes sobre o adensamento urbano 2.2 LEGISLAO URBANA 2.2.1 Plano Diretor do Distrito Sede de Florianpolis 2.3 CADASTRO TCNICO MULTIFINALITRIO 2.4 ESPAOS LIVRES, REAS PBLICAS DE LAZER E REAS VERDES

37 37 40 41 49 52 53 54

CAPTULO 3 - METODOLOGIA 3.1 METODOLOGIA 3.1.1 Entrada de Dados 3.1.1.1 Mtodos de Abordagem 3.1.1.2 Tcnica de Levantamento dos Dados 3.1.1.2 Tcnica de Levantamento dos Dados 3.1.1.3 Satlite de Alta Resoluo QUICKBIRD e GEOEYE I 3.1.1.4 Atividades desenvolvidas com os equipamentos e os programas 3.1.1.5 Atividades desenvolvidas para pesquisa documental 3.1.2.0 Processamento de Dados 3.1.2.1 Atividade desenvolvida para procedimentos de laboratrio 3.1.2.2 Atividades desenvolvidas para Digitalizao 3.1.2.3 Atividades desenvolvidas para Vetorizao Analgica 3.1.2.4 Atividades desenvolvidas para Estruturao do Banco de Dados 3.1.2.5 Atividade desenvolvida para Reambulao 3.1.2.6 Atividades desenvolvidas para o Geoprocessamento

63 63 65 65 66 67 71 74 75 77 77 78 78 79 81 81

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3.1.2.6.1 Atividades desenvolvidas para o Geoprocessamento 3.1.2.7 Atividades desenvolvidas para a Cartografia 3.1.3.0 Resultados Esperados 3.1.3.1 Atividades desenvolvidas na elaborao do Mapa Base 3.1.3.2 Atividades desenvolvidas na elaborao de Mapas Temticos

82 85 88 88 93

CAPTULO 4 - CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO 4.1 MUNICPIO DE FLORIANPOLIS 4.2 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO 4.2.1 Aspectos Fsicos 4.2.1.1 PECG: Principal rea Pblica do Bairro do Crrego Grande 4.2.2 Aspectos Histricos e Culturais 4.2.3 Aspectos Socioeconmicos 4.2.4 Aspectos Mobilidade e Acessibilidade Urbana 4.2.5 Aspectos Demogrficos

107 107 108 113 115 116 118 122 126

CAPTULO 5 - RESULTADOS E DISCUSSO 5.1 RECORTE DA PESQUISA E ABRANGNCIA 5.1.1 Gesto Territorial 5.1.2 Evoluo Espacial do Crescimento Urbano 5.1.3 reas Pblicas

135 135 136 150 158

CAPTULO 6 - CONCLUSES E RECOMENDAES

169

CAPTULO 7 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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APNDICES E ANEXOS1 Apndice 01 Banco de Dados Apndice 02 Mapas Temticos Apndice 03 Mapas Derivados Anexo 01 Fotografias das Plantas Arquitetnicas e Imagens dos Loteamentos/Condomnios Anexo 02 Setores Censitrios Anexo 03 Alteraes no PDDS

APNDICES e ANEXOS disponveis em meio digital na extenso PDF incluso no DVD em Anexo;

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LISTA DE ILUSTRAES2

ILUSTRAO 01 Bosque da Mecnica/UFSC (1995) 43 ILUSTRAO 02 Reitoria/UFSC (1995) 44 ILUSTRAO 03 Bosque da Mecnica/UFSC (1995) 44 ILUSTRAO 04 Localidade do Bairro do Crrego Grande (1995) 45 ILUSTRAO 05 Loteamento do Parque So Jorge (1995) 45 ILUSTRAO 06 Subida do Poo do Crrego Grande (1995) 46 ILUSTRAO 07 Bairro Santa Mnica atingido pelas enchentes em 02/02/2000 47 ILUSTRAO 08 Alagamento no bairro do Santa Mnica (Nov./2008) 47 ILUSTRAO 09 Diviso dos Bairros: Crrego Grande e Santa Mnica (Nov./2008) 48 ILUSTRAO 10 Mtodo de Pesquisa 64 ILUSTRAO 11 Mtodo de Abordagem 68 ILUSTRAO 12 Perfil Paisagstico de 1938 89 ILUSTRAO 13 Perfil Paisagstico de 2009 90 ILUSTRAO 14 Antes ... 93 ILUSTRAO 15 e o depois 93 ILUSTRAO 16 Mapa Conceitual da Hidrografia 94 ILUSTRAO 17 Mapa Conceitual da Classificao Fitogeogrfica da Vegetao 95 ILUSTRAO 18 Mapa Conceitual da Impermeabilidade 96 ILUSTRAO 19 Mapa Conceitual da Mancha Urbana 96 ILUSTRAO 20 Mapa Conceitual do Sistema Virio 97 ILUSTRAO 21 Evoluo da Mancha Urbana e da Impermeabilidade do Solo do Bairro do Crrego Grande (UEP-12) 98 ILUSTRAO 22 Mapa Conceitual do Setor Censitrio 101 ILUSTRAO 23 Microbacia do Rio Itacorubi: 1994 esquerda e 2003 direita 110 ILUSTRAO 24 Fotomontagem do Bairro do Crrego Grande 112 ILUSTRAO 25 Vista Geral do Alvolo Intermontano 113 ILUSTRAO 26 Antiga Penitenciria Agrcola - atualmente prefeitura a UFSC 119 ILUSTRAO 27 Antiga Penitenciria Agrcola - atualmente vigilncia da UFSC 119 ILUSTRAO 28 Lei n6.087, nova diviso do Bairro do Crrego Grande 121 ILUSTRAO 29 Pirmide Etria do Municpio de Florianpolis/SC 128 ILUSTRAO 30 Pirmide Etria do Bairro do Crrego Grande (UEP-12) 129 ILUSTRAO 31 Mapa Conceitual do Macrozoneamento 136 ILUSTRAO 32 Fazendinha 141 ILUSTRAO 33 rea Mista Central 141 ILUSTRAO 34 Condomnio Consoni 141 ILUSTRAO 35 rea Residencial Exclusiva 141 ILUSTRAO 36 Residncias Populares (Rua Capito Amrico) 143 ILUSTRAO 37 Rua Ana Maria Nunes 143 ILUSTRAO 38 Comrcio na Rua Joo Pio Duarte Silva 144 ILUSTRAO 39 reas Residenciais Predominantes (ARP) 144 ILUSTRAO 40 Subestao da CELESC 145 ILUSTRAO 41 Estao de Saneamento no Loteamento Jardim Albatroz 145 ILUSTRAO 42 CONFIA 145 ILUSTRAO 43 AMJA 145
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ILUSTRAES disponveis em meio digital na extenso PDF incluso no DVD em Anexo;

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ILUSTRAO 44 Centro de Sade Crrego Grande 146 ILUSTRAO 45 Creche Fermnio Francisco Vieira 146 ILUSTRAO 46 ACI da Universidade Federal 146 ILUSTRAO 47 rea de Preservao Permanente 148 ILUSTRAO 48 rea de Preservao com Uso Limitado 148 ILUSTRAO 49 rea Verde de Lazer com Mobilirio Urbano Loteamento Conjunto Guarani 149 ILUSTRAO 50 rea Verde (do Sistema Virio) sem Mobilirio Urbano Jardim Itlia 149 ILUSTRAO 51 Tipos de Leis relativas ao Bairro do Crrego Grande (1997-2009) 153 ILUSTRAO 52 Vista Geral da Rua Joo Pio Duarte Silva e a esquerda entrada para Rua Joe Collao 154 ILUSTRAO 53 Vista Geral da Rua Sebastio Laurentino da Silva 157 ILUSTRAO 54 Mapa Conceitual das reas Pblicas 159 ILUSTRAO 55 Canalizao Retificada no Bairro do Itacorubi 171 ILUSTRAO 56 Canalizao Retificada no Bairro do Crrego Grande 171 ILUSTRAO 57 Canalizao Retificada ao lado do PECG 171

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LISTA DE QUADROS 3

QUADRO 01 Crescimento Demogrfico de Florianpolis/SC QUADRO 02 Materiais e Tcnicas QUADRO 03 Comparativos das Fotografias e Imagens da rea de Estudo QUADRO 04 Especificaes do Satlite Quickbird QUADRO 05 Especificaes do Satlite Geo Eye I QUADRO 06 Caractersticas do Banco de Dados QUADRO 07 Coluna Estratigrfica da Microbacia Hidrogrfica do Rio Itacorubi QUADRO 08 Acessibilidade: Base Legal (Leis, Decretos, Normas) QUADRO 09 Formulrio utilizado no Trabalho QUADRO 10 Taxa de Crescimento Anual (em %) de Florianpolis/SC em 2009 QUADRO 11 Alteraes Legais referente ao Bairro do Crrego Grande (UEP-12) QUADRO 12 IAV dos Distritos do Municpio de Florianpolis QUADRO 13 Padro para Criao de reas Pblicas no Distrito Sede

39 67 70 72 73 87 114 125 126 130 151 162 166

QUADROS disponveis em meio digital na extenso PDF incluso no DVD em Anexo;

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LISTA DE TABELAS 4

TABELA 01 Bitopos do BD para Espaos Construdos e Pblicos 80 TABELA 02 Evoluo Temporal da rea Urbanizada e No Urbanizada 99 TABELA 03 ndice de Mobilidade (Ranking das Capitais Brasileiras) 124 TABELA 04 Atribuio de Valores da Populao de Florianpolis/SC 127 TABELA 05 Atribuio de Valores da Populao do Bairro do Crrego Grande 128 TABELA 06 ndices Urbansticos: Cdigo de Zoneamento e Uso do Solo 138 TABELA 07 Uso do Solo no Bairro do Crrego Grande (UEP-12) e suas respectivas reas e porcentagens em relao rea total ocupada 140 TABELA 08 Uso do Solo no Bairro do Crrego Grande (UEP-12) e suas respectivas reas e porcentagens em relao rea total ocupada 152

TABELAS disponveis em meio digital na extenso PDF incluso no DVD em Anexo;

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LISTA DE MAPAS 5

MAPA 01 Hipsometria do Bairro do Crrego Grande (UEP-12) 91 MAPA 02 Classes de Declividade do Bairro do Crrego Grande (UEP-12) 92 MAPA 03 Setores Censitrios do Bairro do Crrego Grande 100 MAPA 04 Densidade Demogrfica por Setor Censitrio 102 MAPA 05 Populao por Setor Censitrio do Bairro do Crrego Grande (UEP-12) 103 MAPA 06 Localizao Geogrfica do Bairro do Crrego Grande 109 MAPA 07 Macrozoneamento do Uso do Solo 137 MAPA 08 Microzoneamento do Uso do Solo da rea de Estudo 139 MAPA 09 Ordenamento do Sistema Virio e Evoluo dos Loteamentos do Bairro do Crrego Grande (1938-2009) 156 MAPA 10 reas Pblicas do Bairro do Crrego Grande (1938-2009) 160 MAPA 11 ndice de reas Verdes dos Distritos de Florianpolis/SC (2003) 163 MAPA 12 IAV por Setor Censitrio do Bairro do Crrego Grande (2009) 165

MAPAS disponveis em meio digital na extenso PDF incluso no DVD em Anexo;

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LISTA DE ABREVIATURAS, SIGLAS E SMBOLOS

ACI AMC AMJA AMOSC APP APL ARE ARP Art. ASE AU Av. AV AVL AVP AVV BD CAD CASAN CELESC CEPON CD CF CIASC CIC CIDASC CMMAD CNUMAD CMF CONAMA CONFIA CREA/SC CTM D Da Db DD Ds E1 E2 E3 EC EIA EIV

rea Comunitria Institucional rea Mista Comercial Associao de Moradores do Jardim Albatroz Associao de Moradores do Serto do Crrego Grande rea de Preservao Permanente rea de Preservao com Uso Limitado rea Residencial Exclusiva rea Residencial Predominante Artigo rea do Sistema de Saneamento e Energia Arborizao Urbana Avenida rea Verde rea Verde de Lazer rea Verde Privada rea Verde do Sistema Virio Banco de Dados Computer-Aided Design Companhia Catarinense de gua e Saneamento Centrais Eltricas de Santa Catarina Centro de Estudos e Pesquisa Oncolgicas Compact Disc Constituio Federal Centro de Informtica e Automao do Estado de Santa Catarina Centro Integrado de Cultura Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrcola de Santa Catarina Comisso Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Cmara Municipal de Florianpolis Conselho Nacional do Meio Ambiente Conselho Comunitrio Flor da Ilha I e Jardim Anchieta Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado de Santa Catarina Cadastro Tcnico e Multifinalitrio Floresta Ombrfila Densa Floresta Ombrfila Densa Aluviar Floresta Ombrfila Densa de Terras Baixas Densidade Demogrfica Floresta Ombrfila Densa Submontana Primeira Etapa Segunda Etapa Terceira Etapa Estatuto da Cidade, Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estudo de Impacto Ambiental Estudo de Impacto de Vizinhana

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ELETROSUL EMQ EPAGRI ESRI FATMA FIESC FLORAM FOD GIS GRANFPOLIS ha HU IBAMA INCRA IBGE IBOPE INPE IPUF IPCC ISO km km Landsat LIS Ltda. m m MDT MMA MNRU NEA NBR OMS ONG PAN PC PD PDDS PDI PDP PECG PMF PNUMA PPGEC RGB RIMA SA SBAU SC s.d. SEaD sc.

Centrais Eltricas do Sul do Brasil Erro Mdio Quadrtico Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso de Santa Catarina Environmental Systems Research Institute, Inc. Fundao de Amparo Tecnolgico ao Meio Ambiente de Santa Catarina Federao das Indstrias do Estado de Santa Catarina Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Florianpolis Floresta Ombrfila Densa Geographic Information Systems ou Sistema de Informaes Geogrficas Associao dos Municpios da Regio da Grande Florianpolis Hectare(s), equivalente a 0,001km ou 10.000m Hospital Universitrio Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Sustentveis Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Instituto Brasileiro de Opinio Pblica e Estatstica Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis Intergovernmental Panel on Climate Change International Organization for Standardization Quilmetro(s) Quilmetro(s) quadrado(s) Land Satellite Land Information System ou Sistema de Informaes Territoriais Sociedade Limitada metro(s) metro(s) quadrado(s) Modelo Digital do Terreno Ministrio do Meio Ambiente Movimento Nacional pela Reforma Urbana Ncleo de Estudos da gua Norma Brasileira Organizao Mundial de Sade Organizao No Governamental Pancromtico Personal Computer ou Computador Personalizado Plano Diretor Plano Diretor do Distrito Sede Processamento Digital de Imagens Plano Diretor Participativo Parque Ecolgico do Crrego Grande Prefeitura Municipal de Florianpolis Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil Red; Green; Blue; (escala de cores primrias: vermelha, verde e azul) Relatrio de Impacto Ambiental Sociedade Annima Sociedade Brasileira de Arborizao Urbana Estado de Santa Catarina sem dados (ou informaes) Secretaria de Educao Distncia da UFSC Sculo

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SIG SIT SPOT SGBD SUSP TAC UC UDESC UE UEP UFSC UNCTD UTM V1 V2 V3 ZEIS ZHIS

Sistema de Informaes Geogrficas Sistema de Informaes Territoriais Sistme Probatoire dObservation de la Terre Sistemas Gestores de Bases de Dados Secretaria de Urbanizao e Servios Pblicos Termo de Ajuste de Conduta Unidade de Conservao Universidade de Santa Catarina Unio Europia Unidade Espacial de Planejamento Universidade Federal de Santa Catarina Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento Universal Transversa de Mercator (Sistema Cartogrfico) Estgio de Regenerao da Vegetao Inicial Estgio de Regenerao da Vegetao Mdia Estgio de Regenerao da Vegetao Avanada Zonas Especiais de Interesse Social Zonas Habitacionais de Interesse Social

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RESUMO

VIEIRA, Paulo Barral de Hollanda Gomes. Evoluo da Urbanizao do Bairro do Crrego Grande, Florianpolis/SC entre 1938 a 2009. Florianpolis/SC, 2010. 194 pginas. Dissertao (Mestrado em Engenharia Civil) Curso de Ps-Graduao em Engenharia Civil, Universidade Federal de Santa Catarina.

Orientador: Prof. Francisco Henrique de Oliveira, Dr. Defesa: 11 de maro de 2009 s 08h:30min. Auditrio do PPGEC
Com a finalidade de verificar a importncia das reas pblicas, o bairro do Crrego Grande (UEP-12) Florianpolis/SC, descreve na pesquisa a evoluo do uso do solo no perodo de 1938 a 2009, desenvolve mtodos e tcnicas e fornece subsdios para uma melhor compreenso do espao geogrfico. O objetivo principal do presente trabalho o mapeamento das funes de uso e os padres de ocupao do solo para fins urbanos, tendo em vista os aspectos ambientais, demogrficas e as normas legais vigentes, pretendendo servir como contribuio ao planejamento urbano de Florianpolis. Os objetivos secundrios postulam a utilizao de tcnicas de geoprocessamento dos processos evolutivos no espao-temporal. Caracterizao do ritmo da evoluo urbana; elaborao e composio de mapas base, mapas temticos e derivados. O desenvolvimento metodolgico da pesquisa foi feito em vrias etapas consecutivas atravs da entrada e processamento de dados culminando nos resultados esperados. Foram utilizados neste processo mapas conceituais para compreenso do mapeamento realizado. Diversas fontes bibliogrficas (cadastro da SUSP, dados do censo de 2000 do IBGE, leis municipais da CMF, classificao fitogeogrfica proposta por Klein e publicada em 1991 pelo IBGE, fotografias areas e imagens de satlite do GEOLAB, entre outros) recorrentes no presente trabalho formaram uma gama de informaes que estruturaram e fundamentaram esta dissertao. Percebe-se que o atual Plano Diretor basicamente uma planta de zoneamento que institui normas para o uso e ocupao do solo na rea do Distrito Sede. Desde que o Plano entrou em vigor, em abril de 1997, at o final deste estudo (dezembro de 2009) foram catalogadas 42 leis alterando o zoneamento original no bairro.

Palavras-Chave: Bairro do Crrego Grande (UEP-12); Evoluo da Urbanizao; Geoprocessamento;

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ABSTRACT

VIEIRA, Paulo Barral de Hollanda Gomes. Evolution of Urbanization of Crrego Grande Subdistrict, Florianpolis/SC (1938-2009). Florianpolis/SC, 2009. 194 pages. Dissertation (Master of Civil Engineering) Civil Engineering Postgraduate Course, Federal University of Santa Catarina. Advisor: Prof. Francisco Henrique de Oliveira, Dr. Public Hearing: March 11, 2009 at 08h:30min. Auditorium PPGEC
In order to verify the importance of public areas, the present research describes the evolution of land use in the period from 1938 to 2009 in the Crrego Grande subdistrict (UEP-12) - Florianpolis/SC, develops methods and techniques, and provides subsidies for a better understanding of the geographical space. The main aim of this study is to map the functions of lands and the patterns of their occupation for urban use, considering the environmental, demographic and legal norms, intending to contribute to urban planning in Florianpolis. The secondary objectives include the utilization of geoprocessing techniques of evolutionary processes in space-time; assessment of the pace of urban development; preparation and composition of base maps, thematic maps and derivatives. The methodological development of the research was done in several phases, through the entry and processing of data, which led to the expected outcomes of the territorial management. This process used conceptual maps to understand the flow of procedures, ranging from research to mapping. Several sources of literature were used, including technical registration from the Department of Urban Planning and Public Services (SUSP), data of the Census of 2000 from the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE), city laws from the City Council of Florianpolis (CMF), phytogeographical classification proposed by Klein and published in 1991 by IBGE, aerial photographs and satellite images provided by the Geoprocessing Laboratory of UDESC (GEOLAB). The methods used in the research process provided a range of information that has served to ground and structure this dissertation. It is perceived that the current Master Plan is basically a zoning plan that establishes standards for the use and occupation of land in the area of the District Headquarters. Since the plan took effect in April 1997, by the end of study (December 2009) were listed 42 laws amending the original zoning in the neighborhood.

Keywords: Crrego Grande Urbanization; Geoprocessing;

Subdistrict

(UEP-12);

Evolution

of

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CAPTULO 1 INTRODUO

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Tudo o que existe articula o presente e o passado, pelo fato de sua prpria existncia. Por esta mesma razo, articula igualmente o presente e o futuro. Deste modo, um enfoque espacial isolado ou um enfoque temporal isolado so ambos insuficientes. Para compreender qualquer questo necessitamos de um enfoque espao-temporal. Milton Santos

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CAPTULO 1 - INTRODUO

1.1 CONSIDERAES INICIAIS O sculo XXI que se inicia impe desafios. Um deles observar a ocupao urbana com critrios e indicadores de sustentabilidade. Tem havido vrias e sucessivas discusses em nvel internacional sobre o meio ambiente registradas no Nosso Futuro Comum da Conferncia de Estocolmo em 1972; Limits of Growth do Clube de Roma, Declarao de Coycok elaborado pela Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTD) e Programa da Naes Unidas (PNUMA), Relatrio Bruntland elaborado pelo PNUMA e Comisso Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD) em 1987, ECO 92 ou RIO 92 ou Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) produzindo a Agenda 21, norma ISO (International Organization for Standardization) 14.000, entre outros, tais como: Protocolo de Quioto (1997 no Japo), Rio+10 (2002 em Johanesburgo - frica do Sul), COP15 (2009 em Copenhagen - Dinamarca) (GEISSLER, 2004, p.23), que comprovam a importncia do estudo do meio ambiente, alm das exigncias de Estudos de Impactos Ambientais (EIAs) e Relatrios de Impactos Ambientais (RIMAs) A partir de ento os problemas de degradao, e tambm de preservao, ambiental passaram a ser discutidos ciclicamente em vrios pases o que tem proporcionado diversos eventos poltico-cientficos a fim de definir polticas e de criar instrumentos mbito conservacionista. O meio ambiente conceitualizado na legislao do Brasil no art. 225 da Constituio Federal (CF/88) e na Lei 6938/81, que textualmente diz: O meio ambiente o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite abrigar e reger a vida em todas as suas formas. O aspecto da ocupao urbana no pode ser entendido como fator isolado da questo ambiental. Ao ordenar a ocupao do espao de uma maneira geral, a lei o instrumento que consolida a proposta de moldagem da cidade e esta vai se concretizando a partir dessa interferncia. Ao disciplinar a organizao do territrio, a legislao estabelece relaes entre o Estado e os indivduos, dessa forma impe limites e induz determinados tipos de ocupao, que se

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alternam entre: o real e o ideal; o legal e o ilegal; o regular e o irregular (FAUTH, 2008). O estudo prende-se necessidade de identificao da evoluo espacial e temporal do stio urbano, e que atravs de uma demonstrao com fundamentao histrica, permite a identificao da origem e problemas contemporneos, seja por falta de planejamento urbanstico, por ausncia de regulamentao, com moldagem e modificao de ambos, guiados por aspectos de interesses particulares a cada poca, ou ainda, pelo atendimento presso exercida por foras diversas como o crescimento demogrfico e o xodo rural ao mesmo tempo, e estas associadas falta de conhecimento da realidade urbana utilizando um sistema de informao. O Cadastro Tcnico Multifinalitrio (CTM) fundamental na determinao de demandas de uma rea em relao ao ordenamento territorial e imprescindvel para que a as anlises e estudos inerentes ao tema sejam disponveis e de qualidade (GOYA, 1999, p.15), sendo, reconhecido mundialmente como um instrumento indispensvel para se traar caminhos seguros, visando alcanar um desenvolvimento econmico, social, cultural e principalmente, sustentvel. O estudo traz, tambm, um embasamento terico que dentre outros demonstra a importncia para o Cadastro Tcnico Multifinalitrio da interinstitucionalidade, principalmente na sua utilizao e atualizao, relatando inclusive exemplo real de trabalho produzido em conjunto com: Cmara Municipal de Florianpolis (CMF), Secretaria de Urbanizao e Servio Pblicos (SUSP), Instituto de Planejamento e Urbanismo de Florianpolis (IPUF), FLORAM (Fundao Municipal do Meio Ambiente de Florianpolis) e demais rgos municipais. O trabalho apresenta, ainda, uma proposta de Cadastro Tcnico Multifinalitrio Urbano, dentro da rea municipal, com base nas demandas de seus vrios rgos. 1.2 OBJETIVOS O presente estudo tem como objetivo o mapeamento temtico do bairro do Crrego Grande do municpio de Florianpolis (SC), visando a caracterizao das funes de uso e os padres de ocupao do solo para fins urbanos, tendo em vista os aspectos ambientais, demogrficos e as normas legais vigentes, pretendendo servir como contribuio ao planejamento urbano e ambiental desta cidade. Os objetivos especficos expostos devem atingir, complementar e viabilizar a execuo do objetivo geral pelos critrios adotados para a anlise do uso e cobertura do solo que compreendem:

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discutir aspectos do processo de formao scio-espacial de Florianpolis e nele, a insero do bairro do Crrego Grande (UEP-12); caracterizar a evoluo da urbanizao temporal no perodo entre 1938 e 2009, no bairro do Crrego Grande (UEP-12), como um estudo de caso; caracterizar as reas pblicas do Bairro, estabelecendo indicadores para estes espaos, com vistas a fornecer dados e informaes sobre o ambiente urbano; utilizar de tcnicas de Geoprocessamento para a anlise de processos evolutivos no espao-temporal de reas urbanas; elaborar e compor mapas temticos: localizao; hipsomtrico; declividade; hidrogrfico; sistema virio; mancha urbana; impermeabilidade; loteamentos; reas pblicas; setor censitrio;

1.3 JUSTIFICATIVA E RELEVNCIA DO TEMA O ordenamento do territrio resulta de uma perspectiva multidisciplinar e integrada, aplicada organizao do espao ao longo do tempo, segundo uma estratgia de conjunto. O espao o maior conjunto de objetos existente. O espao resultante pode ser tratado como um conjunto inseparvel de fixos e fluxos. Se a definio dos fixos vem da qualidade e quantidade (ou densidade) tcnicas que encerram, a definio dos fluxos deriva de sua qualidade e do seu peso poltico. Tal oposio necessria. Ela , mesmo, indispensvel para distinguir entre o processo imediato de produo, cuja definio tcnica, e as outras instncias: circulao, distribuio, consumo, cuja definio cada vez mais do domnio poltico (SANTOS, 1988). Os fixos so econmicos, sociais, culturais, ambientais etc. Eles so, entre outros, pontos de servio, pontos produtivos, shoppings, hospitais, escolas, universidades, instituies administrativas, praas, parques e outros lugares de lazer. Mas se queremos entender a cidade no apenas como um grande objeto, mas como um modo de vida, h que distinguir entre fixos pblicos e os fixos privados. Estes so localizados segundo a lei da oferta e da procura, que regula tambm os preos a cobrar.

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J os fixos pblicos se instalam segundo princpios sociais, e funcionam independentemente das exigncias do lucro (SANTOS, 1988). A funcionalidade de um ambiente urbano est relacionada com a distribuio racional das atividades humanas dentro da malha urbana, permitindo que os fluxos necessrios para o desenvolvimento das mesmas se concretizem de forma equilibrada (BORTOLUZZI, 2004, p.18). A superfcie urbana e seus espaos so extremamente heterogneos, tais como: reas de Preservao Permanente (APPs), reas de habitao das classes baixa, mdia, alta, reas de comrcio e de prestao de servios. O tempo materializado nesses espaos extremamente dinmico. necessrio que se estabelea, dentro de um processo integrado e continuado de planejamento, uma ordenao destas atividades, atravs do zoneamento6 de uso do solo, da fixao de padres adequados de densidade populacional e de distribuio de equipamentos e servios comunitrios, do controle das edificaes e de um desenho urbano com contedos estticos (BORTOLUZZI, 2004, p.18). As proposies acima destacam a grande importncia da cartografia e do cadastro tcnico multifinalitrio para a gesto do ambiente urbano, onde atravs do levantamento de informaes, possvel estabelecer polticas mais adequadas da realidade investigada. Para o mapeamento do Uso do Solo no Bairro Crrego Grande em Florianpolis, entende-se que a paisagem pode ser representada por um conjunto de bitopos, caracterizados como unidades homogneas em termos estruturais, fundirios e funcionais, sendo que todos assumem funes especficas na mesma. Este projeto tem como objeto o bairro do Crrego Grande que est inserido na Bacia Hidrogrfica do Rio Itacorubi que pertence ao Distrito Sede do Municpio de Florianpolis. Assim sendo, esse trabalho pode contribuir, como um exemplo para o avano das reflexes acerca dos problemas ambientais urbanos e suas possveis solues. O conhecimento da realidade do bairro do Crrego Grande (UEP12) permite acompanhar as aes propostas pela administrao pblica, contribuir para que as pesquisas sobre o tema avancem, alm de compreender o fenmeno do uso e cobertura do solo, no apenas no bairro do Crrego Grande, mas em todo o cenrio urbano de Florianpolis. Esse conhecimento considera tambm, o processo de ocupao do Bairro ao longo do tempo (fotos areas de 1938, 1957 e 1977; imagem de satlite QUICKBIRD em 2003 e imagem do programa Google Earth de
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O zoneamento um instrumento de ordenao do territrio, relacionado ao desenvolvimento da sociedade, que visa assegurar, em longo prazo, a eqidade de acesso aos recursos ambientais naturais e socioculturais.

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2009). importante ressaltar aqui, a questo da periodizao, que um instrumental tcnico para entender o processo de sucesso das coisas e suas imbricaes. Conforme SANTOS (2002, p.19), a idia de periodizao constitu um avano na busca da unio espao-tempo, caracterstica do espao geogrfico a inseparabilidade dos objetos e aes (p.96). J de acordo com RIBEIRO (2006, p.13) esse debruar sobre o espao geogrfico, sugerido por Milton Santos, permite o deslocamento atravs do tempo (passado-futuro), considerando o momento atual, o presente.

1.4 FORMULAO DO PROBLEMA DE PESQUISA Parte-se do pressuposto que a realizao da funo social da cidade e da propriedade e as preocupaes urbansticas no sentido de combater os vazios urbanos e a especulao imobiliria presentes nas diretrizes gerais da Lei 10.257 Estatuto da Cidade (EC) (BRASIL, 2001), s podem ser devidamente atingidos por um municpio conhecedor de sua problemtica urbana. A presena de vastos contingentes de assentamentos inseridos de forma ambgua nas cidades brasileiras uma das mais poderosas engrenagens da mquina de excluso territorial que bloqueia o acesso dos mais pobres s oportunidades econmicas e de desenvolvimento humano que as cidades oferecem. flagrante o quanto o planejamento, a poltica habitacional e de gesto do solo urbano tm contribudo para construir este modelo de excluso territorial (ROLNIK, 2008, p.25-26). O Plano Diretor o principal instrumento que o municpio possui para regularizao fundiria dentro de seus limites conforme est previsto na CF/88. O Estatuto da Cidade solidifica o marco jurdico da poltica urbana no Brasil, sendo um instrumento bsico das polticas de desenvolvimento e expanso urbana. A falta de ordenamento territorial com que vem se dando o processo de crescimento de muitos municpios brasileiros acaba por provocar uma importante queda na qualidade ambiental e de vida da populao. O bairro do Crrego Grande, situado no Distrito Sede, municpio de Florianpolis, foi escolhido como objeto de estudo dessa pesquisa, e definido como Unidade Espacial de Planejamento (UEP) nmero 12 pelo Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (FLORIANPOLIS, 1997). A rea de estudo apresenta um alto poder aquisitivo e poucos assentamentos irregulares, pois um bairro onde a ocupao recente e

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com certo ordenamento territorial com a presena de loteamentos residenciais unifamiliares. importante salientar que os bairros que pertencem bacia hidrogrfica do Rio Itacorubi so compostos de uma classe social elevada em relao a outros bairros e distritos de Florianpolis. 1.5 LIMITAES DA PESQUISA O referido estudo busca contribuir para o reordenamento urbano do bairro do Crrego Grande, destacando irregularidades observadas, e construindo sugestes para melhorar a qualidade de vida urbana para os cidados que ali vivem. Uma das dificuldades encontradas para efetivar a pesquisa, foi em relao disponibilidade de dados oficiais, ou seja, houve a necessidade de ir a campo levantar a maioria dos dados necessrios pesquisa.

1.6 MOTIVAO DO ESTUDO A motivao, por tratar-se da fora intuitiva de contribuir e colaborar com a gesto de bem pblico e coletivo, que possibilitou encarar e persistir na investigao, permitindo manter o empenho pessoal frente s diversas etapas de desenvolvimento da dissertao. Desta maneira, so definidos dois caminhos motivadores que levaram a trabalhar na avaliao e gesto territorial, vinculados aos conhecimentos de geografia e do emprego das geotecnologias. O primeiro caminho atende motivaes acadmicas relacionadas com o aprofundamento cientfico e atividades desenvolvidas desde 1996, pelo autor, na rea de geocincias, planejamento urbano e de Cadastro Tcnico, e dar continuidade ao que j foi realizado na Graduao e na Especializao. O segundo caminho motivador de cunho pessoal e se focaliza na realizao de subir mais um degrau nesta jornada conhecimento enquanto ser humano. 1.7 HIPTESE A hiptese deste trabalho : possvel que o estudo da expanso urbana do bairro do Crrego Grande, como subsdio ao ordenamento territorial, venha a auxiliar na classificao e identificao das reas pblicas a fim de orientar o planejamento de aes de melhoria no trato das questes relativas s reas pblicas do bairro.

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1.8 ESTRUTURA DO TRABALHO Esta dissertao composta de seis captulos distribudos da seguinte maneira: O captulo primeiro, no qual se insere este tpico, introduz a pesquisa, tendo como demais tpicos o apontamento do tema e problema, os objetivos e a justificativa, a metodologia (tcnicas e fonte de dados), bem como configurou as limitaes do estudo. No captulo segundo, ser desenvolvida a fundamentao terica com base em experincias de diferentes autores renomados, tais como: SANTOS (1978); CAVALHEIRO (1992); VALENTE (1996); C (1997); QUEIROZ (2003); KOERICH (2004); OLIVEIRA (1996 e 2001); NUCCI (2001); SCHERER (2001); PINTO (2003); SANTORO & CYMBALISTA (2008). Neste captulo, so considerados os seguintes enfoques: anlise histrica, a questo legislativa e a abordagem tcnica. A metodologia de trabalho referenciada no captulo terceiro, onde caracteriza um estudo de caso, a partir de um enfoque interdisciplinar, abrangendo conhecimentos produzidos por outras reas e saberes cientficos. Conceitos de espao, reas pblicas, urbano so discutidos nas diversas reas que envolvem o tema, como a Geografia, Direito e Urbanismo, para possibilitar uma investigao das bases legais que sustentam a ordenao territorial de um espao urbano constitudo e demonstrar a importncia dessa anlise de maneira conjunta. J no captulo quarto, apresenta-se o desenvolvimento do estudo, ou seja, a concretizao do primeiro objetivo especfico do presente estudo. Na seqncia, no captulo quinto, so apresentados os resultados providos de anlise, assim como a discusso do que foi realizado neste estudo ao longo do perodo de realizao da presente dissertao. Por fim, o captulo sexto, onde temos as concluses e recomendaes deste estudo e as consideraes sobre os dados obtidos. A seguir, vem s referncias bibliogrficas e bibliografia complementar consultada nesta dissertao juntamente com seus apndices e anexos.

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CAPTULO 2 FUNDAMENTAO TERICA

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Estamos convencidos de que a mudana histrica em perspectiva provir de um movimento de baixo para cima, tendo como atores principais os pases subdesenvolvidos e no os pases ricos; os deserdados e os pobres e no os opulentos e outras classes obesas; o indivduo liberado partcipe das novas massas e no o homem acorrentado; o pensamento livre e no o discurso nico. Os pobres no se entregam e descobrem a cada dia formas inditas de trabalho e de luta; a semente do entendimento j est plantada e o passo seguinte o seu florescimento em atitudes de inconformidade e, talvez, rebeldia.

Milton Santos Por uma Outra Globalizao Do pensamento nico Conscincia Universal

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CAPTULO 2 - FUNDAMENTAO TERICA

2.1 A EVOLUO URBANA E O CASO DE FLORIANPOLIS A repartio dos recursos tem repercusses sobre a organizao do espao. O espao, como vimos, organiza-se segundo uma atuao da dialtica de fatores de concentrao e de disperso. Quando a administrao pblica municipal funciona como suporte dos monoplios pela concentrao das infraestruturas, age como um elemento de concentrao econmica e demogrfica gerando desigualdades (SANTOS, 1978, p.222). Milton Santos afirma que hoje, se um lugar no fisicamente tocado pela fora do homem, objeto de preocupaes e de intenes econmicas ou polticas, portanto a paisagem um conjunto heterogneo de formas naturais e artificiais, e quanto maior a multiplicidade e o nmero de funes da sociedade, maior a diversidade de formas e de atores. No podemos analisar a temtica da evoluo urbana sem inserir o homem como agente da construo e evoluo das cidades. A cidade um marco do processo dinmico que ocorreu na histria da humanidade. A realidade nos mostra que os espaos no so apenas urbanos, a presena da cidade ocorre simultaneamente com o campo, e o modo de produo articulado entre estes dois espaos.
O urbano reproduz-se, de forma espontnea, no livre jogo do mercado, e de outro, planejada, na medida em que o Estado passa intervir cada vez mais na produo da infraestrutura ou na criao de leis de zoneamento urbano. Nesse sentido, o planejamento passa a ser uma vlvula de escape para diminuir os desequilbrios ou a aliviar tenses como as geradas pelos movimentos sociais, considerando como expresso de uma contradio entre interesses diversos, e, com isso, possibilitar a reproduo do capital em momentos de crise (CARLOS, 1994, p.189).

As cidades exercem uma vocao que distingue uma das outras em funo das atividades que exercem. A cidade representa o lugar de gesto das decises que norteiam o desenvolvimento do prprio modo de produo (QUEIROZ, 2003, p.21).

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De maneira geral, as atividades humanas trazem reflexos imediatos paisagem de uma cidade. Assim, paisagem urbana pode ser interpretada como resultado das aes do homem no espao. O Estado atua na organizao espacial das cidades de diversas maneiras como: implantao de infra-estrutura, legislao de convvio social, dignidade a populao atravs de sade, reas pblicas de lazer, educao e cultura. O aumento populacional provocado pela urbanizao uma tendncia mundial e uma realidade da maioria das cidades brasileiras principalmente aquelas que esto prximas da faixa litornea onde ocorrem constantes alteraes ambientais e modificaes da paisagem. Apesar de ser um sistema complexo e altamente artificializado, o ambiente urbano ainda possui caractersticas que devem ser apontadas no processo de planejamento urbano de uma cidade. Os dois ltimos Censos Demogrficos indicam que, entre 1991 e 2000, a taxa de urbanizao no Brasil passou de 75,6% para 81,2%, devido a trs fatores: do prprio crescimento vegetativo nas reas urbanas; da migrao com destino urbano; e da incorporao de reas que em censos anteriores eram classificadas como rurais (IBGE, 2007). Hoje, em nosso Pas, mais de 80% da populao considerada urbana, em um modelo de urbanizao que concentrou 60% desta em 224 municpios com mais de 100 mil habitantes, dos quais 94 pertencem a aglomerados urbanos e regies metropolitanas com mais de um milho de habitantes. No vasto e diverso universo de 5.564 municipalidades, so raras as cidades que no tm uma parte significativa de sua populao vivendo em assentamentos precrios (ROLNIK, 2008, p.23). O crescimento populacional do municpio de Florianpolis em destaque nos ltimos cinqenta anos deveu-se a ao incremento natural e a imigrao. Qual o comportamento da populao do municpio nos prximos anos? A tendncia continuar a crescer. Mas at que ponto este crescimento no acentuar os problemas de ocupao do espao e de degradao ambiental, aliados necessidade de criar uma infra-estrutura para manter a qualidade de vida. (MIRA, 2002, p.71) A partir de 1950 verifica-se uma acelerao do movimento migratrio no pas e principalmente em Florianpolis devido implantao de rgos pblicos estatuais e federais de grande relevncia para populao iniciando o processo de adensamento populacional horizontalizado nos bairros que compe a bacia hidrogrfica do Itacorubi inclusive no bairro do Crrego Grande. Conforme o QUADRO 01, ocorre um crescimento populacional aproximadamente 46,74 vezes maior de habitantes em Florianpolis em 136 anos de histria de contagem da populao. Um crescimento demogrfico considervel para cidades brasileiras de porte mdio.

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QUADRO 01 Crescimento Demogrfico de Florianpolis/SC


Municpio
Parquia Nossa Senhora do Desterro Desterro Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis Florianpolis

Ano
1872 1890 1900 1920 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Mtodo
Censo Censo Censo Censo Censo Censo Censo Censo Censo Censo Censo Estimativa Estimativa Estimativa Estimativa Estimativa Estimativa Estimativa Estimativa Estimativa

Populao Total Residente (Nmero de Habitantes)


25.709 30.687 32.229 41.338 46.771 67.630 97.827 138.337 187.871 255.390 342.315 352.401 360.601 369.102 386.913 396.778 406.564 396.723 402.346 408.316 Fonte: IBGE (2009)

Esse fator da urbanizao em Florianpolis nas ltimas dcadas intensificou o processo de rarefao rural associado com a disperso geogrfica de ncleos urbanizados no municpio. Essa taxa de urbanizao de 97,04% representando 390.440 habitantes e apenas 2,96% representam 11.906 habitantes em rea rural de um total populacional para Florianpolis de 402.346 habitantes. A rarefao rural uma dinmica relacionada a urbanizao onde caracteriza um processo de transio do rural para o urbano ao longo da contextualizao histrica em determinado lugar e/ou localidade. No decorrer dos anos, Florianpolis registrou e ainda vem registrando crescente aumento populacional, fato preocupante para os administradores pblicos, que tem que acompanhar esse crescimento com o aumento de infra-estrutura para os bairros e/ou distritos desprovidos de tal, no sentido de oferecer equipamentos urbanos e fazer adequao para atendimento das necessidades populacionais. A mudana de uma rea rural para uma rea urbana d-se principalmente pela mudana da relao do homem com a terra. De maneira em geral demonstram que com o aumento da procura por terras neste bairro, gerou uma nova possibilidade de sustento familiar via venda de terrenos,

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tendo em vista que a agricultura se inseriu precocemente em um movimento de decadncia (perda da produtividade do solo, diviso das terras por herana, sistema agrcola atrelado terra queimada, etc) (TOLEDO & DAL SANTO, 2003, p.02). O crescimento urbano tem tomado grandes propores nas ultimas dcadas. Junto a isto, faz-se necessrio entender as causas destes incremento populacional atravs do inchamento das cidades em oposio ao esvaziamento dos campos, e as conseqncias que isto provoca, desde implicaes scio-econmicas a ambientais (GOYA, 1999, p.02). 2.1.1 A especulao imobiliria e suas consequncias As reas litorneas renem habitats com ampla complexidade e variedade de recursos, que podem ser utilizados atravs da explorao da beleza paisagstica, atraindo elevado nmero de populaes que buscam, nessas localidades, melhores condies e oportunidades de trabalho e lazer (LOPES, 2007, p.12).
O fenmeno depredador especulativo, que provoca progressivamente a destruio do entorno natural e o amontoar nas cidades dos habitantes mais desfavorecidos economicamente. De nada serve derrubar bairros infectos e a construo em seu lugar, de espaosas e higinicas habitaes se ao mesmo tempo no se procura sufocar e conter a febre especuladora que juntamente com tais reformas se incentiva. O resultado no outro que um urbanismo devorador na natureza e massificao de enormes massas humanas nos bairros suburbanos das grandes cidades (BRACONS, 1992 apud CECCA, 1997, p.162)

O processo de concentrao de maior nmero da populao mais acentuado na regio litornea e trata-se de um processo histrico que tem origem nos primrdios da ocupao pelos homens, que vm preferindo reas mais prximas ao mar, e que apresentem melhores condies de comrcio, abastecimento de gua e alimentos (LOPES, 2007, p.12). Em um pas com grande crescimento populacional o cadastro imprescindvel para o desenvolvimento fato este que gera alta presso na procura pela terra, e simultaneamente, causa grandes fluxos migratrios, normalmente caracterizado pelo xodo rural. (BITTENCOURT, 1999, p.19) O cadastro sem duvida ferramenta til ao planejamento fornecendo dados preciosos e detalhados necessrios a definio justa de taxas e impostos referentes a propriedade imobiliria. a nica forma para

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identificar e solucionar os problemas de demarcao, titulao, impostos e uso racional de terras nas propriedades de uma regio. Deve servir como um banco de dados a mltiplos usurios que necessitam de informaes precisas da unidade de produo ou de uma rea. Caracterstica fundamental o fato dele poder ser atualizado e regular o mercado imobilirio contra a especulao excessiva. Um cadastro, tanto urbano como rural, o elemento fundamental para o planejamento e gesto, com um cadastro bem elaborado torna-se capacitada a oferecer uma tributao justa, recursos financeiros, abastecimento, infra-estrutura e servios sociais de melhor qualidade, atravs da definio precisa das propriedades, bem como suas potencialidades e necessidades. 2.1.2 Consideraes sobre o adensamento urbano de responsabilidade do governo municipal a criao da lei orgnica, o estabelecimento de normas de edificao, loteamento, arruamento, zoneamento urbano e dos limites urbanos. A prtica do planejamento urbano oficial tem uma irresistvel atrao pela regulamentao do mercado imobilirio atravs de leis detalhadas de uso do solo e zoneamento (SCHWARZ, 2002, p.11). O planejamento urbano tem importncia crucial no desenvolvimento e gerenciamento das cidades. Pode-se dizer que nos grandes centros urbanos, a falta de planejamento mais evidente: o resultado de um crescimento populacional brusco e desordenado causa efeitos catastrficos. Para SCHWARZ (2002, p.12) atravs da dinmica demogrfica ocorreu o aumento do nmero e tamanho das cidades, chegando o predomnio da populao urbana sobre a rural. LEFEBVRE (1991, p.02) relata que: (...) as questes relativas cidade e realidade urbana no so plenamente conhecidas e reconhecidas; ainda no assumiram politicamente a importncia e o significado que tm no pensamento (na ideologia) e na prtica. As consequncias da modificao drstica do meio fsico e biolgico, causadas pela ocupao humana, principalmente nos centros urbanos, geram poluio do solo, das guas, do ar, visual, impermeabilizaes, modificao da paisagem natural, entre outras. Essas modificaes no meio natural refletem-se com consequncias negativas sobre a qualidade de vida humana, justificando-se assim a necessidade de monitoramentos nos eventos (SCHWARZ, 2002, p.17). Nas ltimas dcadas, tendo em vista o crescimento acelerado das cidades brasileiras, a expanso urbana tem avanado sobre regies

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inadequadas a esse tipo de uso do solo. Constata-se, por exemplo, a ocupao de reas de vrzeas, reas sujeitas inundao, reas com elevadas declividades ou sujeitas a processos erosivos ou ainda a implantao de loteamentos em zonas de solos com baixa capacidade de carga (VALENTE, 1996, p.417). Conhecer bem o meio ambiente a primeira ao que precisa ser realizada, para se evitar ou minimizar os danos com os desastres naturais. As intervenes antrpicas, quando mal planejadas, podero intensificar e/ou agravar um desastre natural. Mas esses so fatores que indicam o estado da vulnerabilidade local e no podem ser confundidos com a gnese de um desastre (MARCELINO, 2008, p.12). Nestes dois ltimos sculos tem incio a rotina de coletar dados estatsticos de forma continua e metdica para fins de acompanhamento de fatos recorrentes de catstrofes naturais no estado de Santa Catarina que possui historicamente uma condio propicia para eventos de magnitudes alarmantes que na maioria das vezes geram calamidade pblica. A maioria dos desastres no Brasil (mais de 80%) est associada s instabilidades atmosfricas severas, que so responsveis pelo desencadeamento de inundaes, vendavais, tornados, granizos e escorregamentos (MARCELINO, 2008, p.16). Preocupao onde cerca de 80% da populao vive em reas urbanizadas e o adensamento populacional, especialmente nas principais cidades brasileiras e suas reas perifricas, vm proporcionando o surgimento de reas susceptveis a riscos naturais destacando-se as cidades de Blumenau, Salvador, Belo Horizonte, So Paulo e Rio de Janeiro que sofrem constantemente com acidentes originados pelas enchentes e pelos movimentos de massa. A exemplo das cidades citadas anteriormente, o Estado de Santa Catarina tambm merece atenes especiais, no que se refere a eventos naturais extremos, principalmente aqueles relacionados ocorrncia das fortes chuvas que atingem a regio Sul do Brasil (CRISTO & HERRMANN, 2004, p.354). Entretanto, nas ltimas dcadas, as pesquisas tm demonstrado que houve um aumento considervel no s na frequncia dos desastres naturais, mas tambm na intensidade, o que resultou em srios danos e prejuzos scio-econmicos. O ltimo relatrio do Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), lanado em fevereiro de 2007, aponta um aumento das precipitaes nas regies Sul e Sudeste do Brasil. A tendncia que essas precipitaes fiquem a cada ano mais intensas, concentradas e mal distribudas. E este um comportamento tpico de chuvas geradas por instabilidades severas (MARCELINO, 2008, p.07). As situaes de riscos se acentuam principalmente pelas ocorrncias de episdios pluviais intensos, os quais so frequentemente

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registrados pelos meios de comunicao pelas consequentes ocorrncias de desastres relacionados s enchentes e deslizamentos, muitos dos quais so provenientes da ocupao humana em reas susceptveis a riscos naturais, favorecendo os deslizamentos nas reas ngremes e as enchentes nas reas de plancie prximas aos cursos dgua (CRISTO & HERRMANN, 2004, p.353). As chuvas registradas ao final de 1995 em Florianpolis mais precisamente na Bacia do Rio Itacorubi demonstraram a fragilidade dos poucos sistemas de drenagem e reas propcias a riscos ambientais existentes nos demais municpios do litoral catarinense e dando nfase a Florianpolis conforme as ILUSTRAES 01 a 09. A Bacia do Itacorubi possui rea de drenagem igual a 23 km e um relevo constitudo por morros e uma extensa regio com baixa declividade onde se encontra o manguezal do Itacorubi (NEA/LABDREN, 2008).

ILUSTRAO 01 Bosque da Mecnica/UFSC (1995)

Fonte: NEA/LABDREN, 2008.

Em toda a bacia a vegetao nativa vem, aos poucos, sendo substituda por reas urbanas, tais como: elevados do Centro Integrado de Cultura (CIC) e do Itacorubi, Shopping Iguatemi, condomnios residenciais ao longo da bacia do Itacorubi, muitas vezes sem qualquer planejamento.

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ILUSTRAO 02 Reitoria/UFSC (1995)

Fonte: NEA/LABDREN, 2008.

ILUSTRAO 03 Bosque da Mecnica/UFSC (1995)

Fonte: NEA/LABDREN, 2008.

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ILUSTRAO 04 Localidade do Bairro do Crrego Grande (1995)

Fonte: NEA/LABDREN, 2008.

ILUSTRAO 05 Loteamento do Parque So Jorge (1995)

Fonte: NEA/LABDREN, 2008.

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ILUSTRAO 06 Subida do Poo do Crrego Grande (1995)

Fonte: NEA/LABDREN, 2008.

A ocupao desordenada traz como consequncia nveis abusivos de degradao ambiental evidentes no cotidiano urbano. Uma das principais caractersticas a concentrao de edifcios e vias, que aumentam a cobertura de solo por materiais impermeveis, ocasionando enchentes num perodo de excepcionalidades pluviomtricas (VIEIRA, 2004, p.46). Os prejuzos resultantes no podem ser atribudos somente s chuvas excessivas mas tambm histrica ausncia de planejamento dos sistemas urbanos de drenagem, de um programa de manuteno e limpeza peridicas nos cursos d'gua e canais artificiais e consequentemente a falta de planejamento urbano por causa dos sucessivos planos diretores inoperantes. O fator que causa maiores problemas na rea a chuva intensa e de curta durao, como as que ocorreram no dia 02 de fevereiro de 2000, quando choveu 143,8 mm em apenas 12 horas, sendo que as principais reas atingidas foram o Parque So Jorge no bairro Itacorubi e o Jardim Anchieta no bairro Santa Mnica, conforme se pode observar na ILUSTRAO 09 (CRISTO & HERRMANN, 2004, p.361) e outra que ocorreu no ms de novembro de 2008 (ILUSTRAO 10 e 11).

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ILUSTRAO 07 Bairro Santa Mnica atingido pelas enchentes em 02/02/2000

Fonte: NEA/LABDREN, 2008.

ILUSTRAO 08 Alagamento no bairro do Santa Mnica (Nov./2008)

Fonte: INTERNET, 2009.

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ILUSTRAO 09 Diviso dos Bairros: Crrego Grande e Santa Mnica (Nov./2008)

Fonte: INTERNET, 2009.

As reas consideradas como de baixas susceptibilidades s enchentes, correspondem ao local do Mangue do Itacorubi e nas reas que se encontram com altitude superior aos 5 (cinco) metros localizadas na plancie Flvio-Marinha margeando as encostas. J as reas consideradas como de altas susceptibilidades, se encontram delimitadas entre a Plancie de Mar e a Plancie Flvio-Marinha, com altitudes inferiores aos 5 (cinco) metros, devido existncia de fatores condicionantes a ocorrncia das enchentes no local (CRISTO & HERRMANN, 2004, p.362). Nas reas com susceptibilidade alta, as encostas possuem formas cncavas e convexas, e at retilneas em alguns locais, as quais mesmo apresentando cobertura vegetal protegendo o solo, so locais que apresentam perigo e exigem critrios para ocupao, estando em conformidade com o Plano Diretor Municipal que as considera como reas de Proteo Permanente (APP) (CRISTO & HERRMANN, 2004, p.364). Em 2008 a regio do vale do Itaja em Santa Catarina sofreu brutalmente com o desastre das enchentes onde a Defesa Civil de Santa Catarina registrou 32.853 desalojados e desabrigados, sendo 5.617 desabrigados e 27.236 desalojados com 135 bitos e 6 desaparecidos confirmados (SANTA CATARINA, 2009). Choveu somente em Blumenau desta vez o equivalente a 300 bilhes de litros de gua o suficiente para abastecer a cidade de So Paulo durante 3 (trs) meses ou se esse volume hdrico fosse despejado dentro de uma torre com uma base de 1 (um) metro quadrado de rea, a construo

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teria de ter 300.000 quilmetros de altura, quase a distncia entre a Terra e a Lua (PAULIN; TEXEIRA; EDWARD, 2008, p.85). 2.2 LEGISLAO URBANA Se o Estado a nao politicamente organizada que se constitu por territrio, povo governo e ordem jurdica, a organizao espacial pode se dar pela atuao de diversos agentes sociais que produzem o espao da cidade. Pode-se alegar, ento, que a ao do Estado tem um carter ideolgico exercido atravs da legislao urbanstica, visto que a aplicao da legislao urbanstica fruto da ao do Estado atravs da Administrao Pblica, muitas vezes decorrente da discricionariedade que a mesma possui (FAUTH, 2008, p.08). A legislao, ento, se apresenta como uma ferramenta jurdica da qual o Estado se utiliza frente sociedade, contemplando uma proposta espacial do espao urbano face s necessidades da atualidade, significa dizer que a identificao entre direito e lei decorre do discurso ideolgico do Estado. Entender uma cidade e as causas de seus problemas uma tarefa complexa que envolve diversas reas do conhecimento; desta forma a busca do conhecimento de uma cidade e a sua problemtica sobre a reforma urbana uma condio prvia indispensvel na formulao de estratgias. Uma cidade um objeto complexo, por isso dada a dificuldade em sua definio. O conceito de cidade envolve definies demogrficas, antropolgicas, culturais, geogrficas, sociais e econmicas, sendo o assunto objeto de inmeros trabalhos e discusses (S, 2005, p.18). O debate sobre a questo das cidades e da reforma urbana, um dos pilares da plataforma de base do governo de Joo Goulart (1961-64), foi brutalmente interrompido pelo golpe de 64. No entanto, a partir da segunda metade da dcada de 70, os ativismos urbanos foram sendo retomados, e o debate sobre a reforma se transformou num iderio urbano mais amplo (agregando questo da moradia, temas como transporte pblico, instrumentos para coibir a especulao imobiliria, regularizao de favelas, entre outros), ganhou fora e a mobilizao culminou na composio do Movimento Nacional pela Reforma Urbana (MNRU) (PRESTES, 2007, p.08). Com a abertura poltica era necessria uma nova Constituio Federal (CF), criou-se ento a de 1988. Esta foi aberta possibilidade de participao um pouco mais direta da sociedade civil, atravs das emendas populares (propostas de leis feitas pela sociedade que poderiam ser apresentadas, desde que acompanhadas de pelo menos trinta mil assinaturas de eleitores e apoiada por entidades sociais).

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Embora a CF/88 garanta que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial a sadia qualidade de vida... (Artigo 225 da Constituio da Repblica Federal do Brasil). amplo o conhecimento sobre os dficits habitacionais existentes na maioria das cidades brasileiras, mesmo que o Estatuto da Cidade (EC) venha regulamentar a funo social da propriedade para tentar minimizar este quadro (SCHWARZ, 2002, p.19). O MNRU apresentou uma emenda popular da reforma urbana (com 130.000 assinaturas), que foi emagrecendo no decorrer das votaes no Congresso Federal (PRESTES, 2007, p.09). Da emenda popular apresentada, o contedo diludo est presente nos artigos 182 e 183 da Constituio Federal de 1988, que estabelece os instrumentos para a garantia, no mbito de cada municpio, do direito cidade e do cumprimento da funo social da cidade e da propriedade. Em 2001, foi aprovado o Estatuto da Cidade, Lei Federal n 10.257 de 10 de julho de 2001, que regulamenta estes artigos da Constituio, estabelecendo parmetros e diretrizes da poltica urbana no Brasil. Contudo transforma este iderio urbano em um marco regulatrio para o direito urbanstico e com instrumentos claros para a reforma urbana no Brasil. Desde sua promulgao, o Estatuto da Cidade vem sendo utilizado por governos democrticos e pela sociedade civil como ferramenta para renovar prticas de ordenamento, seja por meio da implementao de novos instrumentos democrticos e participativos de planejamento, seja por impedir os processos de planejamento que no estejam construdos e conduzidos segundo os preceitos do Estatuto da Cidade (SANTORO & CYMBALISTA, 2008, p.77). Dentre as diretrizes gerais que constam no Captulo I do EC e que estabelecem os parmetros que devem orientar a construo da poltica pblica, mencionaremos apenas algumas diretrizes: V Oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transporte e servios pblicos adequados aos interesses e s necessidades da populao e s caractersticas locais. Essa diretriz discorre acerca de se estabelecer uma poltica de investimentos pblicos baseada principalmente na equidade e universalizao do acesso aos servios e aos equipamentos pblicos, dentre os quais podemos citar tambm reas pblicas (escolas, praas etc) que devem ser distribudos por todos os setores da cidade, evitando assim a concentrao destes em alguns setores apenas, levando em considerao no s as demandas locais, como tambm a distino das condies ambientais e histricas de cada setor da cidade.

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VI Ordenamento e controle do uso do solo, de forma a evitar: - a utilizao inadequada dos imveis urbanos; - a proximidade de usos incompatveis ou inconvenientes; - o parcelamento do solo, a edificao ou o uso excessivo ou inadequado em relao infra-estrutura urbana; - a instalao de equipamentos ou atividades que possam funcionar como plos gerados de trfego, sem a previso da infra-estrutura correspondente; - a reteno espacial ativa de imvel urbano que resulte na sua sub utilizao ou no utilizao; - a deteriorizao das reas urbanizadas; e - a poluio e degradao ambiental.

O EC, ao traar as diretrizes gerais para o desenvolvimento da poltica urbana, forneceu a base para a definio do uso normal da propriedade urbana, considerando-se que a ordenao e o controle do uso do solo devem ter como objetivos evitar a utilizao inadequada dos imveis urbanos, a proximidade de usos incompatveis ou inconvenientes, o parcelamento do solo, a edificao ou uso excessivos ou inadequado em relao infra-estrutura correspondentes, a deteriorao das reas urbanizadas e a poluio e a degradao ambiental conforme art. 2 (OLIVEIRA & ARAUJO JNIOR, 2007, p.1416-1417). No artigo 2 inc. I o Estatuto trata do direito da populao s cidades sustentveis chamando a ateno para a existncia de reas de lazer pblicas, dentre outros fatores. No artigo 26 nas disposies sobre o direito de preempo considera-se que este ser exercido sempre que o poder pblico necessitar de reas para dentre outros motivos: implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, criao de espaos pblicos e de lazer (BELEM & NUCCI, 2009, p.03). O Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) tem como objetivo avaliar o impacto resultante de determinado projeto no funcionamento de um ncleo urbano imediatamente prximo, tendo-se como parmetro a utilizao normal da propriedade urbana, conforme definido nas legislaes de uso e cobertura do solo. O Estudo de Impacto Ambiental (EIA), por sua vez, tem espectro de atuao mais amplo, preocupando-se em avaliar a utilizao racional e equilibrada dos recursos naturais por ocasio da instalao e funcionamento de projetos urbansticos, industriais ou agrcolas de grande porte, visando proteo do meio ambiente (OLIVEIRA & ARAUJO JNIOR, 2007, p.1418). O Estudo de Impacto de Vizinhana poder tambm exigir alteraes no projeto do empreendimento, como diminuio de rea construda, reserva de reas verdes ou de uso comunitrio no interior do empreendimento, alteraes que garantam para o territrio do empreendimento parte da sobrecarga viria, aumento no nmero de vagas

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de estacionamento, medidas de isolamento acstico, recuos ou alteraes na fachada, adequao de publicidade, etc (OLIVEIRA & ARAUJO JNIOR, 2007, p.1419). municipalidade cabe a responsabilidade de nortear e controlar o uso e cobertura do solo atravs das ferramentas do EC, orientando o desenvolvimento do municpio atravs de leis especficas que tornem compatveis os aspectos de desenvolvimento scio-econmico e de preservao ambiental. 2.2.1 Plano Diretor do Distrito Sede de Florianpolis As anlises urbanas podem ser realizadas em diversos nveis de aprofundamento e refinamento, a cidade aparece como espao de reflexo, onde se colocam, a cada dia, novas e importantes questes. Desta forma a preocupao com a questo urbana em Florianpolis tem gerado, estudos com esta temtica, porm existe a falta de um aprofundamento terico, que alimenta e instiga a novos temticas urbanas. A anlise espacial tem grande valor para a elaborao dos Planos Diretores dos Municpios, uma vez que capaz de identificar e qualificar as zonas urbanas (SCOTTON, 2007, p.35). O Plano Diretor o instrumento bsico da poltica municipal de desenvolvimento e expanso urbana, sendo obrigatrio para as cidades com populao superior a 20.000 habitantes, que tem como objetivo ordenar o pleno desenvolvimento da funo social (art.5 da CF/88) da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. Nesta perspectiva, o plano diretor, deixa de ser um mero instrumento de controle do uso do solo para se tornar um instrumento que introduz o desenvolvimento sustentvel das cidades brasileiras (BRASIL, 2005). O Plano Diretor dos Balnerios (FLORIANPOLIS, 1985) e o Plano Diretor do Distrito Sede (FLORIANPOLIS, 1997) ambos j esto desatualizados, pois no conseguem acompanhar as modificaes legais e urbansticas que ocorrem espacialmente no municpio de Florianpolis. Contudo, so responsveis por regulamentar o uso e a ocupao do solo em Florianpolis, mas em pocas destintas e da maneira fragmentada na relao de continuidade espao-temporal. Mas um breve levantamento expe que o plano diretor, (Lei Complementar 001/97), em seus doze anos de existncia j sofrera aproximadamente 500 alteraes (AMOGER et al., 2006, p.03). Todas estas mudanas na lei dispunham sobre liberaes permissivas, nunca sendo restritivas. Demonstrando que os interesses individuais predominam sobre os da sociedade.

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Administrao pblica de Florianpolis instalou, desde agosto de 2007, o processo para construo de um novo plano diretor para o municpio, de forma participativa, conforme prev o Estatuto da Cidade, porm, todos os esforos feitos at o presente momento encontram-se parados, sem perspectivas de continuidade, pois apresenta inmeros pontos polmicos e objetos de discusso. Alguns dos principais problemas da inoperncia da gesto pblica em relao aos planos diretores e a questo urbanstica em Florianpolis que podem ser destacados pelos aspectos descritos a seguir: a falta de planejamento integrado do Plano Diretor Participativo (PDP); Ineficincia da fiscalizao em relao a obras irregulares; Alteraes constantes do Plano Diretor; Descontinuidade das aes polticas em sucessivas gestes administrativas; Atraso na elaborao do PDP; alm do desperdcio dos recursos pblicos; BLACHUT (1974, apud GOYA, 199, p.16), cita que o Plano Diretor juntamente com o Cadastro Tcnico Multifinalitrio deve ser entendido como um sistema de registro da propriedade imobiliria, feito de forma geomtrica e descritiva, constituindo-se desta forma, o veiculo mais gil e completo para a parametrizao dos modelos explorados de planejamento, sempre respaldados quanto estruturao e funcionalidade. 2.3 CADASTRO TCNICO MULTIFINALITRIO A origem da palavra Cadastro tem origem etimologicamente controversa. O conceito mais frenquentemente citado na literatura indica no latim medieval o termo capistrastrum, resultando da fuso das palavras capitum e registrum. Para outros autores o termo original seria capitationis registrum, o qual se destinava ao registro de imveis (SOUSA, 1994, p.17). O Cadastro Tcnico engloba todas as informaes necessrias para a administrao e planejamento do uso e cobertura do solo urbano. Desta forma, o Cadastro com seus mais variados mapas temticos torna-se uma importante ferramenta para a avaliao do crescimento urbano, onde se pode analisar as tendncias da expanso. O cadastro alm de atender as necessidades informativas e legais da propriedade da terra, tanto rural como urbana, tambm deve servir como um banco de dados para os rgos governamentais, e aos usurios que necessitam de informaes a precisas de uma unidade de produo ou de uma regio. Cadastro Tcnico um passo decisivo para a organizao das propriedades imobilirias e a regularizao de posses no municpio, sendo, portanto, a base para muitos projetos ao nvel de planejamento fsicoespacial. Para tanto, os mapas temticos que compem o cadastro tcnico

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devem ser atualizados constantemente, ato no praticado no Brasil, onde trabalhos realizados h dcadas foram totalmente abandonados e j no oferecem condies de atualizao ou uso (FIGUEIREDO, 1995 p.06). Lembrando que o cadastro tcnico multifinalitrio est calado no trip legislao, medio e economia, face ao problema exposto, esta ferramenta d suporte ao planejamento micro e macro-municipal. O cadastro tcnico deve ser entendido como o sistema de registro de dados que identificam ou caracterizam uma rea de interesse como: registros estes que devem ser executados ou apresentados de forma descritiva e sempre apoiados numa base cartogrfica bem definida (FIGUEIREDO, 1995 p.09-10). Fica evidente a necessidade de se buscar novos instrumentos de renovao tecnolgica e desenvolvimento de metodologias adequadas s exigncias de um cadastro para que este seja multifinalitrio sua constante atualizao mais do que necessria para que os objetivos sejam alcanados. Um cadastro bem elaborado uma ferramenta de controle para as prefeituras e outros rgos pblicos de planejamento do espao fsico, no aspecto de gerenciar a evaso de receitas e proporcionar qualidade ambiental atravs do monitoramento dos recursos naturais e sua utilizao, junto com o controle dos poluentes. Tambm fator de analise do meio urbano procurando maximizar os lucros e minimizar as despesas pblicas (GOYA, 1999, p.16). Alm disso, o cadastro tcnico fornece vrias estatsticas necessrias a vrios setores da administrao pblica e entidades privadas. Os retornos tambm aparecem sob a forma de reduo de custos em inmeras operaes de planejamento, pelo aumento da qualidade dos servios prestados e pela proviso de melhores informaes para apoiar os tomadores de decises, de maneira mais rpida e efetiva. Portanto, a existncia de um cadastro tcnico eficiente e atualizado, serve de base ao planejamento e tomada de decises, tanto na ocupao como no uso do solo racional do espao fsico, facilitando a preservao ambiental e a explorao coerente dos recursos naturais (BITTENCOURT, 1999, p.19). 2.4 ESPAOS LIVRES, REAS PBLICAS DE LAZER E REAS VERDES Existe uma diversidade de definies quando se trata do conceito de reas verdes, em especial quando o tema tratado por especialistas de campos diferentes. Os termos rea livre, rea verde e, at mesmo, rea pblica tm sido utilizados, muitas vezes, como sinnimos. Na prtica, o

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que se percebe que o conceito varia entre as cidades, adaptando-se s peculiaridades locais, o que no desejvel (BORTOLUZZI, 2005, p.602). O Plano Diretor do Distrito Sede de Florianpolis (FLORIANPOLIS, 1997) apresenta a definio de reas Verdes como reas pblicas ou privadas, mas o fundamental que, no artigo 15, define a sua funo no micro zoneamento como reas de usos urbanos.
Art. 15 - reas Verdes (AV) so os espaos urbanos ao ar livre, de uso pblico ou privado, que se destinam criao ou preservao da cobertura vegetal, prtica de atividades de lazer e recreao, e proteo ou ornamentao de obras virias, subdividindo-se em: I - reas Verdes de Lazer (AVL); II - reas Verdes do Sistema Virio (AVV); III - reas Verdes de Uso Privado (AVP);

As reas de Preservao Permanente (APPs) conforme art. 20 e 21 do Plano Diretor do Distrito Sede de Florianpolis (FLORIANPOLIS, 1997) tambm fazem parte da definio de reas pblicas neste trabalho, so reas que esto no meio ambiente urbano, mas seu uso e a sua funo no urbana esto ligados diretamente questo de preservao e conservao de reas protegidas por lei e a sustentabilidade ambiental para a populao atual e, principalmente, s geraes futuras. Efetuou-se um levantamento das reas pblicas, a partir de um trabalho de campo, no sentido de quantific-las e, ao mesmo tempo, avaliar o seu significado e sua importncia dentro do urbano, no que se refere aos seguintes aspectos: a disperso espacial das reas pblicas, densidade populacional em relao aos setores censitrios; Ao observar na bibliografia consultada, que a maioria dos autores aponta para o descaso e a falta de interesse de muitos rgos pblicos e de parte da prpria populao, no sentido de se conhecer a importncia destas reas, espaos livres, reas pblicas de lazer e reas verdes, no espao urbano. Assim sendo, torna-se imprescindvel que a populao conhea e valorize os aspectos climticos e biolgicos que estes espaos desempenham juntamente com a arborizao e no somente perceba as reas pblicas como elemento decorativo na cidade, podendo pressionar o poder pblico para que mantenha uma gesto eficiente (GOMES, 2005, p.60). Todos os habitantes de uma cidade tm o direito de usufruir dos espaos pblicos de lazer. funo do poder pblico implementar, administrar, equipar e promover a manuteno destas reas, assim como funo de cada cidado contribuir para a sua preservao. A existncia destes espaos e a acessibilidade da populao a eles podem tambm ser um indicador do nvel de qualidade de vida desta populao.

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Em sua grande maioria, as cidades brasileiras e, neste caso Florianpolis, esto passando por um perodo de acentuada urbanizao, fato este que reflete negativamente na qualidade de vida de seus moradores. A qualidade de vida urbana est diretamente atrelada a vrios fatores que esto reunidos na infra-estrutura, no desenvolvimento econmico-social e queles ligados questo ambiental. No caso do ambiente, as reas verdes pblicas constituem-se elementos imprescindveis para o bem-estar da populao, pois influencia diretamente a sade fsica e mental da populao (LOBODA & DE ANGELIS, 2005, p.131). MACEDO (1995, p.16) conceitua espaos livres como todos aqueles no contidos dentro das reas construdas, como as ruas, praas, largos, ptios, quintais, parques, jardins, terrenos baldios, corredores externos, vilas, vielas, os quais so reconhecidos na malha urbana pelos relevantes aspectos de funcionalidade. Definem-se os espaos livres, no contexto da estrutura urbana, como reas parcialmente edificadas com nula ou mnima proporo de elementos construdos representadas pelas avenidas, ruas, passeios, vielas, ptios, largos, etc. ou com a presena efetiva de vegetao de que so exemplos os parques, praas, jardins, etc com funes primordiais de circulao, recreao, composio paisagstica e de equilbrio ambiental, alm de permitirem a distribuio e a prestao dos servios pblicos, em geral (CARNEIRO; MESQUITA, 2000). De acordo com as autoras, so ainda denominados espaos livres, reas remanescentes de ecossistemas primitivos matas, manguezais, lagoas, restingas, etc alm de praias fluviais e martimas. Alguns desses espaos que, a rigor, devem ser preservados pela municipalidade por suas qualidades ambientais, muitas vezes, com flora e fauna prprias, so reservas ou reas potenciais para ampliar o conjunto dos espaos livres projetados e/ou existentes. O conjunto urbano histrico e tradicional representativo de uma poca (praas e/ou parques) requer no s a preservao dos seus elementos urbanos, paisagsticos, arqueolgicos e histricos como tambm a conservao ou o resgate de sua ambincia. Os espaos livres desempenham importantes funes no ambiente urbano como, por exemplo, social (encontros), cultural (eventos), funcional (circulao) ou higinica (mental ou fsica) (DEL RIO, 1986). Na perspectiva abordada, os espaos livres urbanos praas, parques, reas de lazer, espaos ajardinados, etc. ou espaos verdes, como alguns preferem chamar, tornam-se elementos importantes na trama urbana devido, principalmente, s funes ambientais que a vegetao disposta nesses locais pode oferecer s cidades (GOMES, 2005, p.58). A necessidade de uma distribuio mais igualitria de reas verdes na cidade destacada por vrios autores, pois a localizao destas, na maioria das vezes, est associada especulao imobiliria. Assim, os

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espaos destinados ao lazer, quer sejam parques e praas pblicas, quando bem equipados, tornam as reas em seu entorno mais valorizadas e, conseqentemente, procuradas pela garantia de uma vida mais saudvel devido aos diversos benefcios que esses espaos lhes conferem. o paradigma ambiental que aparece cada vez mais presente e reflete a expressividade pela qual a valorao de certos espaos no interior das cidades est ligada presena dos elementos da natureza (GOMES, 2005, p.62). As teorias urbanas do sc. XIX apresentam-se como antecedentes de uma constituio de um novo pensar sobre a cidade e suas estruturas, como praas, vias e ruas. Para entender o conceito de espao livre representado por praa, em sua modernidade, foi necessrio compreender tambm a transformao da organizao social no movimento moderno internacional, a partir do desenvolvimento terico e prtico da urbanstica moderna e do prprio conceito de cidade. Nesse conjunto de propostas, observa a ruptura com o conceito do espao urbano tradicional a partir da introduo do conceito de espao livre. O espao da praa comparece englobado na viso macro de uma cidade ideal (CALDEIRA, 2007, p.17). A origem da Praa est relacionada s goras7 das cidades gregas e romanas, onde todos os cidados podiam discursar e manifestar suas idias a respeito de qualquer problema (GRAEFF, 1986, p.130). A praa pensada como um lugar de estrutura urbana, na qual concentram-se edificaes importantes escolas, prefeitura, igreja, instituies pblicas e particulares, desde as origens da formao urbanstica de nossas cidades, sendo a igreja a pea importante no entorno dessa rea pblica. J no sc. XX, a consolidao urbanstica moderna expe gradativamente a transformao do desenho da cidade, modificando sua paisagem. Ocorre a consolidao de princpio como o zoneamento e a setorizao espacial. O conceito de espao livre desenvolve-se notadamente como ordenamento espacial produzindo a dissoluo no desenho da praa tradicional. Grandes superfcies passam a constituir o espao da cidade, a praa transforma num vazio e no espao isolado caracterizado por dimenses monumentais (CALDEIRA, 2007, p.18).
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gora era a praa principal na constituio da plis, a cidade grega da Antiguidade clssica. Normalmente era um espao livre de edificaes, configurada pela presena de mercados e feiras livres em seus limites, assim como por edifcios de carter pblico. Enquanto elemento de constituio do espao urbano, a gora manifesta-se como a expresso mxima da esfera pblica na urbanstica grega, sendo o espao pblico por excelncia. nela que o cidado grego convive com o outro, onde ocorrem as discusses polticas e os tribunais populares: , portanto, o espao da cidadania. Por este motivo, a gora (juntamente da pnyx, o espao de realizao das assemblias) era considerada um smbolo da democracia direta, e, em especial, da democracia ateniense, na qual todos os cidados tinham igual voz e direito a voto. A de Atenas, por este motivo, tambm a mais conhecida de todas as goras nas polis da antiguidade (WIKIPDIA, 2010).

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De uma maneira geral, as praas deixaram de ter a funo primordial de lazer coletivo devido ao surgimento de novos lugares de encontro e reunio, como o shopping center, que funciona como grande concorrente da praa pblica na cidade moderna, uma vez que oferece segurana, por ser um em espao fechado, alm de contar com estruturas de lazer e de sociabilidade. So espaos onde se concentram, tambm, vrios servios, como: cinema, lan house, lojas, shows, praa de alimentao, entre outros atraindo a populao. Alm disso, o acesso televiso a cabo, payper-view, a internet, entre outros so inovaes tecnolgicas de lazer dentro de casa, que possibilitam conhecer novos ambientes, fazer amigos, realizar atividades ldicas, como os jogos virtuais e at paquerar e namorar, desempenhando o papel tpico das praas, em tempos passados. (SILVA et al., 2009, p.60)

A praa pensada como o lugar mais importante na estrutura da cidade, concentrando-se nela as novas edificaes indstrias, escolas, prefeituras, enfim, as edificaes institucionais e defende-se seu papel de espao coletivo. Valoriza-se o modelo de praa renascentista (representativo de uma composio esttica) e de square inglesa (a praa residencial, lugar semipblico, sala de visita) na inteno de retomar a convivncia publica no espao citadino (CALDEIRA, 2007 p.197). ROBBA & MACEDO (2002) descrevem os diversos elementos caractersticos das linhas de projetos dos espaos livres pblicos. Assim, os projetos eclticos clssicos caracterizam-se pela presena de elementos como: Traados em cruz e variaes; Estar central com ponto focal; Passeio perimetral; Canteiros geomtricos; Parterres8, Simetria, Eixos; Grandes quantidades de reas permeveis; Elementos eclticos pitorescos (coretos, pavilhes, espelhos dgua, esttuas, monumentos, fontes, bustos); Vegetao arbustiva e forraes, dispostas como bordadura dos canteiros e caminhos; Vegetao arbrea plantada ao longo dos caminhos para sombreamento; Grande utilizao de espcies exticas europias e pequena utilizao de espcies nativas;
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Jardins de formas ornamentais complexas que se utilizam da arte topiria.

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Geometrizao e simetria no plantio da vegetao; Gramados; poda topiria9.

Os autores em um dos aspectos mais interessantes de Praas Brasileiras a caracterizao das praas pela arquitetura, sem esquecer do aspecto socioeconmico da evoluo das praas, em que a sociedade atua como vetor principal das mudanas funcionais e estruturais destes espaos livres de uso pblico (CRUZ, 2004, p.88). As reas verdes por serem espaos livres de edificaes cujo elemento fundamental de composio a vegetao, sua presena/ausncia pode auxiliar na indicao de reas com melhor/pior qualidade de vida (COSTA & FERREIRA, 2009). A tendncia que, se no tomarmos uma providncia no que diz respeito reabilitao dessas reas (espao livres ou reas pblicas), no somente suas estruturas fsicas, mas, sobretudo, suas funes sociais, geoambientais e estticas, os nicos espaos de uso coletivo tendem a ser cada vez mais privados - shopping centers, condomnios residenciais, edifcios polifuncionais - e no as nossas praas, parques e vias (LOBODA & DE ANGELIS, 2005, p.131). As reas pblicas urbanas so de extrema importncia para a qualidade da vida urbana. Elas agem simultaneamente sobre o lado fsico e mental do Homem, absorvendo rudos, atenuando o calor do sol; no plano psicolgico, atenua o sentimento de opresso do Homem com relao s grandes edificaes; constitui-se em eficaz filtro das partculas slidas em suspenso no ar, contribui para a formao e o aprimoramento do senso esttico, entre tantos outros benefcios (LOBODA & DE ANGELIS, 2005, p.134).

Arte de conduzir e recortar rvores e arbustos em formas ornamentais e esculturas em plantas. Esta arte permite criar formas geomtricas em determinados tipos de plantas, como murta e magnlia, ou outras formas arquitetnicas como cortinas, entre outros. A poda requer uma periodicidade que varia de 3 a 4 meses conforme a espcie.

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CAPTULO 3 METODOLOGIA

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Espao... Dentro do espao existem vrios elementos, podendo ser enumerados em funes diversas, estes elementos do espao podem ser: os homens, as firmas, as instituies, o chamado meio ecolgico e as infraestruturas.

Milton Santos

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CAPTULO 3 - METODOLOGIA

3.1 METODOLOGIA

A Pesquisa se iniciou com a escolha da rea de estudos, seguida da coleta de dados: mapas temticos e construo de banco de dados e de informaes referentes aos diferentes aspectos relacionados com o tema. As novas tecnologias, por terem sua base na informtica, so o melhor meio para acompanhar o ritmo da dinmica das atividades humanas neste incio do terceiro milnio (OLIVEIRA, 2001 [b], p.15). A metodologia adota um estudo de caso combinando uma srie de reaes advindas de reas de conhecimento que tem a cidade, aqui representada atravs de um bairro, como objeto de estudo, uma vez que este investigador possui uma formao em geografia e realiza sua PsGraduao em Engenharia Civil na rea de Cadastro Tcnico Multifinalitrio e Gesto Territorial. A pesquisa incorpora conceitos de evoluo do uso do solo, espao urbano, permitindo cruzamento da questo legal com a abordagem da dinmica espacial urbana. O referido estudo, no que confere os resultados e limitaes, busca contribuir para o reordenamento urbano do bairro do Crrego Grande (UEP12), destacando irregularidades observadas, e construindo sugestes para melhorar a qualidade de vida urbana para os cidados que ali vivem. Uma das dificuldades encontradas para efetivar a pesquisa, foi em relao aquisio de dados oficiais, ou seja, houve a necessidade de ir a campo levantar a maioria dos dados necessrios pesquisa, alm de apontar problemas e possveis solues. Para descrever as etapas desenvolvidas no trabalho adotou-se o critrio fundamentado na ILUSTRAO 10, tornando-se desse modo, mais fcil a compreenso das atividades executadas. Portanto, utilizou-se uma nomenclatura por etapas que representam cada fase das atividades realizadas.

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ILUSTRAO 10 Mtodo de Pesquisa

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3.1.1 Entrada de Dados

Para o desenvolvimento do trabalho foi concebida e estudada as atividades que fundamentaram os passos posteriores, sempre calcado na viabilidade de fato de cada etapa. Alm disso foi definida a rea de estudo e consequentemente inicializada a coleta de dados importantes para a execuo das atividades metodolgicas. O desenvolvimento da metodologia compreendeu mtodos de abordagem e tcnicas de levantamento de dados, que foram realizados da seguinte maneira.

3.1.1.1 Mtodos de Abordagem

A pesquisa documental foi feita em fontes primrias de coleta de dados10. Referem-se a documentos que podem vir de arquivos pblicos (municipais, estaduais e nacionais), arquivos particulares e fontes de estatsticas. Os arquivos pblicos em sua maior parte contm: documentos oficiais como leis, ofcios, relatrios; publicaes parlamentares como atas, debates, projetos de lei; documentos jurdicos como registros, escrituras, inventrios; e iconografia. Os arquivos particulares dividem-se em arquivos domiciliares e arquivos de empresas privadas. As fontes de dados estatsticos so vrios rgos pblicos ou privados, como por exemplo, o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) e rgos vinculados a prefeitura. Os dados provenientes dessas fontes so os mais diversos, tais como: caracterizao da populao (idade, sexo, escolaridade, etc.), distribuio da populao, fatores econmicos, moradia, entre outros (LAKATOS & MARCONI, 2003). Os mtodos Histrico, Monogrfico e Estatstico utilizados para o desenvolvimento dessa dissertao consistem de procedimentos gerais de levantamento, anlise e apresentao de dados referentes evoluo urbana do bairro do Crrego Grande Florianpolis/SC. As
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As pesquisas bibliogrficas so feitas em fontes secundrias que se referem a publicaes cientficas ou tcnicas em meios analgicos e/ou digitais.

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teorias utilizadas foram baseadas no livro fundamentos da Metodologia Cientfica, escritos por LAKATOS & MARCONI (2003, p.106-108). O mtodo histrico possibilita a reconstruo de fatos e acontecimentos dos fenmenos. Ele consiste em investigar acontecimentos, processos e instituies do passado para verificar a sua influncia na sociedade de hoje. O Mtodo Monogrfico parte do princpio de que qualquer caso que se estude em profundidade pode ser considerado representativo de muitos outros ou at de todos os casos semelhantes. O Mtodo Estatstico permite obter representaes simplificadas e constatar se essas tm relaes entre si. uma descrio quantitativa da sociedade, considerada como um todo organizado (LAKATOS & MARCONI, 2003, p.108). As etapas seguintes envolvero: a elaborao dos mapas para obteno dos resultados propostos partindo da base cartogrfica, escolha das tipologias a serem mapeadas e dos demais mapas bsicos a serem gerados, alm de mapas temticos e posteriormente derivados. O desenvolvimento da metodologia compreendeu mtodos de abordagem e tcnicas de levantamento de dados, que foram realizados da seguinte maneira.

3.1.1.2 Tcnica de Levantamento dos Dados

O estudo coletou, em diferentes instituies, informaes sobre o bairro do Crrego Grande (UEP-12), bem como registrou as memrias e percepes do perodo de 1938 a 2009, acerca do bairro, alm de realizar mapeamento das caractersticas atuais, inclusive por meio de registro fotogrfico. As tcnicas usadas nessa pesquisa foram: documentao indireta, documentao direta e observao direta. A anlise dos dados utilizados foi tratada de forma qualitativa, sendo esses levantados em material bibliogrfico de apoio. A documentao indireta caracterizou-se pelo levantamento de dados de diversas fontes: fontes primrias (documentos) e fontes secundrias (publicaes). Tem-se a pesquisa bibliogrfica atravs da imprensa escrita, meios udio-visuais, material cartogrfico e publicaes sobre o tema em questo. Trata-se tambm de fontes estatsticas, documentos oficiais, publicaes parlamentares, publicaes administrativas, documentos particulares, alm das fotografias, entre outros. Ainda dentro da documentao indireta obteve-se como instrumentos tcnicos a Fotointerpretao e a Cartografia. A

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Fotointerpretao consiste no ato de examinar fotografias areas e imagens de satlites para identificar objetos e determinar seus significados. A Cartografia composta por mapas, cartas, plantas, coordenadas, onde so representados elementos importantes do espao estudado. O QUADRO 02 a seguir retrata resumidamente os materiais e as tcnicas utilizadas no desenvolvimento da pesquisa. QUADRO 02 Materiais e Tcnicas
MATERIAIS
Teses, Dissertaes, Trabalhos de Concluso de Curso da UFSC e publicaes em geral, relativos aos temas: Crrego Grande, municpio de Florianpolis, ... Estudos estatsticos feitos pelo IBGE Plano Diretor Distrito Sede de Florianpolis Lei Complementar n001/97; Constituio Federal de 1988 Artigos 182 e 183 (Poltica Urbana) e Lei (6766/79) de Parcelamento e Uso do Solo Fotografias reas e Imagem de Satlite

TCNICAS
Reviso bibliogrfica visando construir o embasamento terico e apresentar a rea de estudo. Pesquisa nos setores da Administrao Municipal de Florianpolis, arquivos pblicos e particulares; Pesquisa realizada na biblioteca do IBGE, obtendo a evoluo quantitativa da populao local atravs do Censo de 2000 por meio dos Setores Censitrios. Leitura e anlise do material obtido no IPUF;

Leitura e Anlise;

Fornecimento de arquivos digitais do GEOLAB (UDESC) e IPUF (2007);

Fonte: Elaborado pelo autor.

Os dados provenientes das fontes supracitadas necessitaram de adequaes, cada um a sua maneira, portanto foi necessrio executar a seleo dos dados de interesse ao projeto, realizar uma filtragem no banco de dados do IBGE e da SUSP, digitalizar a malha viria urbana e conseqentemente a sua atualizao sobre a base cartogrfica fornecida pelo GEOLAB/UDESC e ainda verificar a veracidade dos dados disponveis na Internet. A Documentao Direta caracterizou-se pelo levantamento de dados no prprio local onde os fenmenos acontecem. Dentro dessa tcnica utilizou-se a pesquisa em campo, na forma de observao dos fatos e fenmenos tal como ocorrem espontaneamente, e na coleta dos dados que se presume relevantes, empregando procedimentos de amostragem. Fica a sugesto de aplicar futuramente tcnicas de entrevistas e questionrios. 3.1.1.2 Tcnica de Levantamento dos Dados O sensoriamento remoto, atravs das fotografias areas e das imagens de satlite, fornecem subsdios necessrios para os gestores territoriais ou planejadores urbanos no intuito de proporcionarem o adequado ordenamento territorial.

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A fotografia area tem sido usada, intensivamente, como um sensor remoto passivo (que capta a energia solar) na identificao e mapeamento de elementos visveis da superfcie terrestre pelo seu potencial, as fotografias areas prestaram-se como ferramentas de trabalho nos mais diversos campos de pesquisa como: geografia, hidrografia, ecologia, agronomia, engenharia, arquitetura e urbanismo, etc (QUEIROZ, 2003, p.33). No trabalho a tcnica de levantamento de dados resultou no seguinte mapa conceitual para mostrar as relaes estabelecidas entre o que foi pesquisado com o mtodo proposto conforme ILUSTRAO 11. ILUSTRAO 11 Mtodo de Abordagem

Para analisar a expanso de cidade, necessrio tem-se vos fotogramtricos em curto espao de tempo, pois, comparando um vo com o outro, podemos verificar em que a cidade modificou caracterizando sua evoluo urbana. Em uma analise rigorosa por malhas da cidade, podemos ver os detalhes existentes numa foto de um vo com as de outro mais antigo (FIGUEIREDO, 1995 p.07). As fotografias areas servem a princpio para estabelecer uma base cartogrfica, devido a alta resoluo espacial, e as imagens orbitais, entra para complementar o mapeamento cadastral, em termos de atualizao, e qualificao de determinadas reas (resoluo espectral), que e hoje uma ferramenta importante para a reduo de custo de atualizao do mapeamento cadastral, e tambm atualizao de um Sistema de Informaes geogrfica SIG (FIGUEIREDO, 1995 p.08). As fotografias areas so obtidas por sensores fotogrficos a partir do aerolevantamento variando muito em escalas e com isso permitindo trabalhar com anlises detalhadas at estudos de grandes reas territoriais (QUEIROZ, 2003, p.34). No presente foi trabalhado com os seguintes produtos de sensoriamento remoto:

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- Fotografia Pancromtica de aerolevantamento da empresa Aerofoto Cruzeiro do Sul do ano de 1938, na escala de vo de 1:25.000 e posteriormente digitizadas na resoluo (em DPI) 300 pol/pixel com dimenso de 13,51 cm (1.596 pixels) por 15,69 cm (1.853 pixels); - Fotografia Pancromtica de aerolevantamento da empresa Aerofoto Cruzeiro do Sul do ano de 1957, na escala de vo de 1:25.000 e posteriormente digitizadas na resoluo (em DPI) 366,11 pol/pixel com dimenso de 23,20 cm (3.344 pixels) por 23,55 cm (3.394 pixels); - Fotografia Pancromtica de aerolevantamento da empresa Aerofoto Cruzeiro do Sul do ano de 1977, na escala de vo de 1:25.000 e posteriormente digitizadas na resoluo (em DPI) 750 pol/pixel com dimenso de 22,98 cm (6.786 pixels) por 22,99 cm (6.788 pixels); - Imagem de alta resoluo do Satlite Quickbird da empresa Digitalglobe do ano de 2003 com 60 cm de resoluo espacial ortorretificada; - Imagem do programa Google Earth de junho de 2009;

Para melhor caracterizar o que se quer nas pesquisas e delimitao da abrangncia o QUADRO 03 define os comparativos das fotografias areas e das imagens de satlite da rea de estudo. Importante para o trabalho foi a imagem de 2003 que traz toda bacia hidrogrfica do Itacorubi, onde realizado o corte do objeto de estudo, realizou-se georeferenciamento das demais fotografias e imagens do perodo de anlise da dissertao.

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QUADRO 03 Comparativos das Fotografias e Imagens da rea de Estudo

Fonte: Adaptado pelo autor; (AEROFOTO CRUZEIRO DO SUL, 1938); (AEROFOTO CRUZEIRO DO SUL, 1957); (AEROFOTO CRUZEIRO DO SUL, 1977); (GEOLAB, 2003); (ORBIMAGE, 2009);

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3.1.1.3 Satlite de Alta Resoluo QUICKBIRD e GEOEYE I

As fotografias areas e imagens de satlites so produtos de sensoriamento remoto. Pode ser conceituado como o conjunto de atividades desenvolvidas como objeto de coletar informaes de propriedades fsicas e ou qumicas de objetos e alvos de interesse, sem que haja contato fsico, utilizando para tal a radiao eletromagntica emitida, absorvida, refletida e/ou transmitida (SCHWARZ, 2002, p.24). A resoluo espacial a menor distncia entre dois objetos que um sensor pode distinguir. A resoluo espectral de um sistema sensor determinada pelas faixas do espectro eletromagntico dos canais utilizados. Assim, uma alta resoluo espectral obtida por estreitas amplitudes de bandas, as quais agregadamente servem para fornecer uma assinatura espectral mais precisa dos objetos (SCHWARZ, 2002, p.28-29). Dentre os novos sensores presentes atualmente no mercado mundial destaca-se o satlite de alta preciso Quickbird, que foi desenvolvido pela empresa DigitalGlobe, o qual disponibiliza imagens comerciais de alta resoluo da Terra. As imagens pancromticas e multiespectrais foram basicamente planejadas para dar suporte nas aplicaes em gerenciamento de avaliao de riscos e publicaes de mapas temticos, com nfase s reas urbanas. O sistema Quickbird obtm imagens de duas maneiras: ortogonalmente ou a partir de uma visada lateral que, quando tiradas de dois pontos diferentes visando o mesmo alvo, permitem a viso estereoscpica, atravs da superposio das imagens (OLIVEIRA; WOSNY; DAL SANTO, 2004, p.06). O satlite Quickbird (QUADRO 04) foi projetado para suprir imagens de alta resoluo espacial para fins comerciais. Na posio nadiral, a resoluo espacial de 61cm no modo pancromtico e 2,44m no multiespectral. Sua faixa de imageamento tem uma largura de 16,5km. O sistema possibilita a obteno de imagens com visada lateral, isto , inclinado seu telescpio para cobrir faixas do nadir 11 em at 25graus (offnadir). Ainda deve ser considerado que uma imagem Quickbird aps ser tratada digitalmente (contraste, brilho, filtros entre outros) e georeferenciada, pode ainda ser ortorretificada, isso significa melhorar sua
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NADIR - Na Astronomia interseo inferior da vertical do lugar com a esfera celeste, e que o ponto diametralmente oposto ao znite.

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qualidade geomtrica consideravelmente a ponto de ser considerada como um mapa de referencia para uso em pequenas escalas, objetivando um planejamento regional e global (OLIVEIRA; WOSNY; DAL SANTO, 2004, p.14). QUADRO 04 Especificaes do Satlite Quickbird
Boeing Delta II lanado em Vandenberg Air Force Base, Califrnia /USA Instituio Responsvel Empresa DigitalGlobe Endereo da Internet http://www.digitalglobe.com Pas/Regio Estados Unidos da Amrica (EUA) Satlite QUICKBIRD 2 Massa do satlite 1018 kg Capacidade do satlite 563 W Tempo de vida til previsto > 5 anos Instrumentos Sensores QUICKBIRD Lanamento 18/10/2001 Situao Atual Ativo Tipo de rbita Heliossncrona Inclinao da rbita linha do Equador 97,2 Tempo de Durao da rbita 93,4 min Altitude 450 km Horrio de Passagem s.d. Perodo de Revisita 1-3,5 dias, conforme a latitude Altitude de rbita 450 Km Sentido da rbita Descendente 10:30 a.m. Pancromtica: 0,61m (nadir); 0,72m prximo de 25 offnadir Resoluo Espacial (nominal) Multiespectral: 2,44m (nadir); 2,88m 25 off-nadir Pancromtico: 0,45-0,90 m 1 Banda (Azul): 0,45 0,52 m Resoluo Espectral 2 Banda (Verde): 0,52 0,60 m 3 Banda (Vermelho): 0,63 0,69 m 4 Banda (Infravermelho): 0,76 0,90 m Resoluo Radiomtrica 11 bits (2048 nveis de cinza) 272km (nadir) a 435km (25 off-nadir) Faixa Imageada 16,5km (nadir); 20,8 km (25 off-nadir) Pancromtica: 27.552 x 27.424 pixels Dimenso da Cena Multiespectral: 6.888 x 6.856 pixels Preciso mtrica 23m CE, 17 m erro linear (sem pontos de controle) Fonte: Adaptado pelo autor; (KUX & PINHEIRO, 2005, p.4511); (EHERS, 2005, p.23); DigitalGlobe (2009); Misso

O sensoriamento remoto caracterizado por apresentar imagens de sensores orbitais como as imagens do satlite Quickbird e GeoEye I que foram utilizadas para a elaborao do trabalho. Em relao a cena orbital do satlite GeoEye I (QUADRO 05) uma fotomontagem atravs do software

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GoogleEarth 5.0 com a data de passagem 09/01/2009 onde foi necessrio o georeferenciamento atravs do software ArcGIS 9.2. QUADRO 05 Especificaes do Satlite Geo Eye I
Geo Eye Orbimage (Orbital Sciences Corporation) http://www.geoeye.com/ Dulles, Virginia, United States Pas/Regio Estados Unidos da Amrica (EUA) Satlite Geo Eye I Massa do satlite 1.995kg Capacidade do satlite ?W Tempo de vida til previsto > 7 anos Instrumentos Sensores PAN; MS 06 de setembro de 2008, Vandenberg Air Force Base Lanamento DELTA II Situao Atual Ativo Tipo de rbita Heliossncrona Inclinao da rbita Linha do Equador 98 Tempo de Durao da rbita 98 min Horrio de Passagem 10:30 a.m. Perodo de Revisita 3 dias, conforme a latitude Altitude de rbita 681 km a 7,5km/seg. Sentido da rbita Descendente s.d. Pancromtica: 0,41m (nadir); ? m prximo de 60 offnadir Resoluo Espacial (nominal) Multiespectral: 1,65m (nadir); ? m 60 off-nadir Pancromtico: 0,45-0,80 m 1 Banda (Azul): 0,45 0,51 m Resoluo Espectral 2 Banda (Verde): 0,51 0,58 m 3 Banda (Vermelho): 0,655 0,69 m 4 Banda (Infravermelho): 0,78 0,92 m Resoluo Radiomtrica 11 bits (2048 nveis de cinza) 15,2km (nadir) a ? km (25 off-nadir) Faixa Imageada 15,2km (nadir); ? km (25 off-nadir) Pancromtica: ? x ? pixels Dimenso da Cena Multiespectral: ? x ? pixels Preciso mtrica ? m CE, ? m erro linear (sem pontos de controle) Fonte: Adaptado pelo autor; GISPLAN (2009); GEOEYE (2009); Misso Instituio Responsvel Endereo da Internet

A crescente demanda por informaes geogrficas atualizadas, associada a grande quantidade fornecida por sensores remotos posicionados em satlites artificiais gerou a analise de exibio da informao geogrfica, tornando-a disponvel em tempo til e com um nvel de atualizao compatvel (FIGUEIREDO, 1995 p.08).

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3.1.1.4 Atividades desenvolvidas com os equipamentos e os programas Para o presente estudo alguns equipamentos (hardwares) e programas (softwares) foram necessrios, alm da mquina fotogrfica para registrar em campo elementos contidos neste fluxo de procedimentos que compe o mtodo de pesquisa. As principais caractersticas tcnicas dos equipamentos so: a) Notebook Acer Aspire7520, Monitor de 17, processador AMD Athlon 64x2 Dual Core TK57 1,60GHz, Memria RAM de 2,75GB, Hard Disk de 250GB e sistema operacional do Microsoft Windows XP; b) Impressora Laser de papel tamanho A4 (HP LaserJet L1300); c) Scanner HP Scanjet G2410; d) Mquina Fotogrfica EOS-20D Em relao aos programas utilizados para processamento dos dados, anlises matemticas, cruzamento das informaes, processamento de imagens digitalizadas, espacializaes, elaborao e anlise de planilhas, o processador de texto responsvel pela parte escrita e sendo o principal programa neste trabalho foi o Arcview 9.2 da Esri. A seguir os seguintes programas computacionais utilizado: I. ESRI Arcview 9.2. - (extenses *.shp), programa para apoiar implementao em Sistema de Informaes Geogrficas (SIG). II. Microsoft Office Excel 2003 - (extenses *.dxf, *.xls, *.dbf), programa para construo de planilhas eletrnicas. III. Auto Desk AutoCAD - (extenso *.dwg, *.dxf), programa para projeto apoiado por computador, utilizado na elaborao dos temas em formato CAD. IV. Microstation V8 - (extenso *.dgn), plataforma de software para projetos de arquitetura e engenharia, utilizado na elaborao dos temas em formato CAD, desenvolvido pela empresa Bentley Systems.

V. Corel DRAW 12 - (extenso *.cdr), programa para processamento de arquivos de imagens vetorial para arte final. VI. Adobe Photoshop CS2 - (extenses *.bmp, *.jpg), programa para edio de imagens do tipo RASTER alm de fotografias comuns de mquinas digitais.

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VII. Edraw Flowchart 5.0 (Extenses *.edx, *.edxz), programa para edio de fluxogramas, organogramas e mapas mentais. 3.1.1.5 Atividades desenvolvidas para pesquisa documental Aplicaram-se princpios de quantificao e tcnicas cartogrficas, utilizando-se de analogia, observao e preciso na organizao espacial. O contedo de anlise foi elaborado a partir de mapas temticos, utilizando-se a tcnica de interpretao visual de foto area, imagem de satlite, levantamento de campo e outras informaes disponveis sobre o municpio. Como a pesquisa da dissertao aqui apresentada desenvolvida na Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), e esta instituio se situa na bacia hidrogrfica do Rio Itacorubi, onde o bairro do Crrego Grande (UEP-12) est inserido e faz parte da rea de estudo, parte dos materiais utilizados j eram conhecidos e foram pesquisados e preparados para o uso da pesquisa com certa familiaridade. Outros itens foram coletada de forma especfica para o trabalho medida que se faziam necessrios. Os principais objetos utilizados foram listados abaixo, como suas especificaes tcnicas, organizados em grupos (cartogrficos, legais, oficiais e de pesquisa). O ponto central deste trabalho e sua relevncia para o meio acadmico e para sociedade esto no desenvolvimento de metodologia de coleta, sistematizao e manuteno de dados sociais e especiais, baseado em tecnologias de sensoriamento remoto, mapeamento e sistemas de informaes geogrficas, os quais referendam instrumentos eficazes de monitoramento para o diagnstico scio-econmico do bairro do Crrego Grande, tambm denominado como a Unidade Espacial de Planejamento doze (UEP-12). Em relao ao pr-processamento dos dados no SIG foram adquiridos junto a vrias instituies da administrao pblica, tais como: PMF, CMF, SUSP e IBGE apresentavam uma configurao padro prestabelecida, sendo esta disponibilizada ao pblico. Portanto, encontravamse no Sistema Geogrfico de Coordenada Polar (latitude, longitude) e sistema de referncia datum WGS84. Exatamente nesta etapa do trabalho houve a adequao dos dados para os sistemas de projeo e referncia oficiais do Brasil, sendo estes: Projeo Universal Transversa de Mercator (UTM) e datum SAD6912. Como o projeto foi realizado no municpio de Florianpolis teve que ser configurado tambm o fuso, no caso 22 sul.

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O datum SIRGAS 2000 a principal referncia e este o oficial do Brasil, porm foi utilizado arquivo o fornecido pelo IPUF onde o datum de referncia o SAD69.

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O material referente a base planialtimtrica foi fornecida pelo IPUF (2007) onde o responsvel do setor de cartografia , Gilberto Pessoa, muito gentilmente forneceu o material em meio digital Arquivo este oriundo da plataforma Microstation com formato nativo sob a extenso *.dgn. A base planialtimtrica digital est no formato da projeo Universal Transversa de Mercator (UTM) com o meridiano central em 51W oeste de Greenwich. Documentos cartogrficos tambm serviram de suporte para o trabalho. As cartas topogrficas do aglomerado urbano de Florianpolis, em escala 1:10.000 (ano de 1979), folhas SG.22-Z-D-V-2-NE-D; SG.22-Z-DVI-1NO-C; SG.22-Z-D-V-2-NE-F; SG.22-Z-D-VI-1-NO-E; SG.22-Z-D-VI1-SO-A e SG.22-Z-D-V-2-SE-B foram adquiridas junto ao IPUF do municpio de Florianpolis (analgico). Tambm junto ao IPUF, serviu de referncia o mapa de zoneamento territorial anexado ao Plano Diretor do Distrito Sede (Florianpolis, 1997) e os mapas de delimitao do Parque Municipal Macio da Costeira (PMMC) e da diviso de bairros e de distritos de Florianpolis. A legislao ambiental e urbanstica que serviu de consulta para elaborao do trabalho descrita a seguir: a) Artigo 225 da Constituio Federal de 1988; b) Lei n. 4.771/65, de 15 de setembro de 1965, institui o Cdigo Florestal Brasileiro; c) Lei n. 6.766/79, de 19 de dezembro de 1979, estabelece o parcelamento e uso do solo; d) Lei n. 9785/99, que altera a lei 6766/79; e) Lei n. 6.938/81, de 31 de agosto de 1981, Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente; f) Lei n. 9.433/97, de 08 de janeiro de 1997, que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos; g) Plano Diretor do Distrito sede, regulamentado pela Lei Complementar n 001/97, publicado no Dirio Oficial n 15.744 no dia 03 de outubro de 1997, que dispes sobre o zoneamento, o uso e a ocupao do solo de Florianpolis; h) Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC (Lei Federal n 9.985 de julho de 2000; i) Lei n. 10.257, de 10 de julho de 2001, que estabelece diretrizes gerais da Poltica Urbana (Estatuto da Cidade); j) Resolues do CONAMA em especial a de n 369/2002; k) Lei Municipal n 6.087/2003, altera rea do Bairro do Crrego Grande (UEP-12); Aos documentos tcnicos que foram citados como reviso bibliogrfica sobre as bases tericas do estudo foram assim descriminadas: - BUENO, Liane da Silva. Zoneamento territorial para fins do uso e ocupao do solo visando elaborao e atualizao de planos diretores. 115p. Tese (Doutorado). PPGEP/UFSC, Florianpolis, SC, 2003. - BORTOLUZZI, Silvia Delpizzo. Caracterizao das Funes e Padres de uso e Ocupao do solo no centro de Florianpolis/SC. (Dissertao de Mestrado do Curso de Ps-Graduao em Engenharia Civil). Florianpolis/SC: PPGEC/UFSC, 2004, 176p.

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- CRISTO, Sandro Sidnei Vargas de. Anlise de Susceptibilidade a Riscos Naturais Relacionados s Enchentes e Deslizamentos do Setor Leste da Bacia Hidrogrfica do Rio Itacorubi, Florianpolis/SC (Dissertao de Mestrado em Geografia). Florianpolis/SC: GCN/CFH/UFSC, 2002, 211p. - KOERICK, F. A.; BELTRAME, A. V. Recorte scio-ambiental no bairro Crrego Grande: dcada de 50 e dias atuais. (Trabalho de Concluso de Curso de Graduao em Geografia). Florianpolis/SC: GCN/CFH/UFSC, 2004, 69p. - SCOTTON, Giovanni Colossi. Mapeamento da rea de Preservao Permanente dos Recursos Hdricos, como Subsdio a Implantao do Cadastro Tcnico Multifinalitrio (Bacia Hidrogrfica do Rio Itacorubi, Municpio de Florianpolis - SC). Dissertao de Mestrado do Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil. Florianpolis/SC: PPGEC/UFSC, 2007, 122p. - Dados textuais e tabelares do censo demogrfico do IBGE de 2000; - Dados especficos das diversas secretarias Municipais, tais com: IPUF, SUSP, CMF; 3.1.2.0 Processamento de Dados O processamento de dados consiste extrair informao de dados. A extrao de informaes nada mais do que uma anlise de contedo dos dados em questo e as relaes retiradas dessa anlise. Em qualquer atividade humana, verifica-se que a resoluo dos problemas onde atravs de um planejamento, consiste em uma srie de tarefas das quais as fundamentais so: decidir o que e como fazer, e executar as operaes atravs de um fluxo de procedimentos metodolgicos. O planejamento, necessita ser baseado na realidade como um todo, isto , precisa de dados e informaes globais (sobre todas as reas), referenciados no espao, ao longo do tempo (sries evolutivas) e de rpido acesso (BITTENCOURT, 1999, p.17). As etapas seguintes envolvero procedimentos de digitalizao de fotografias analgicas at a elaborao dos mapas para a obteno dos resultados propostos. 3.1.2.1 Atividade desenvolvida para procedimentos de laboratrio Nesta etapa foram utilizados os Laboratrios do Departamento de Geocincias da UFSC, principalmente o Laboratrio de Geoprocessamento da UDESC com auxlio do orientador. A construo do Banco de Dados (BD) foi uma das etapas que constituiu esta fase sendo tabulada em categoria e tipos, onde este ltimo pode ser classificado como: Cadastral; Temtico; Modelo Digital de

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Terreno (MDT) sendo associado tambm descrio dos atributos e a tipo de forma geomtrica que est relacionado. A evoluo temporal do bairro do Crrego Grande (UEP-12) retrata um perodo de 71 anos de existncia com o desenvolvimento urbano sendo detalhado em 5 (cinco) perodos histricos: 1938, 1957, 1977, 2003 e 2009. Na elaborao do BDs vrios atributos se constituram como entidade de anlise e discusso neste estudo. Na fase de Laboratrio, por meio da aplicao e manipulao de vrios perifricos e Programas de Computadores, confeccionou-se os mapas: base (Localizao, Declividade, Hipsomtrico e Zoneamento), temtico (Hidrografia, Sistema Virio, Classificao da Vegetao, Mancha Urbana, Impermeabilizao, reas Pblicas e Setor Censitrio) alm de mapas derivados. 3.1.2.2 Atividades desenvolvidas para Digitalizao O procedimento de investigao ordenado, repetvel e autocorrigvel, que garantir a obteno de resultados vlidos para a metodologia empregada neste projeto de pesquisa. o registro de todos os meios utilizados para obter dados das reas de estudo. No se pode esquecer que haver aspectos quantitativos e os qualitativos; todos devendo obedecer a rgidos critrios cientficos relacionados com a esta etapa de inicial que a digitalizao. Logo quando foi executado esta etapa do trabalho houve a necessidade de um estudo prvio da aplicao do produto final desejado, ou seja, a quais objetivos o mapeamento atendeu. Alm disso, foram considerados o tamanho do arquivo e sua viabilidade de manipulao mediante a configurao do sistema computacional. Dessa forma, foram definidos todos os parmetros necessrios a escanerizao atravs da definio desta etapa inicial, o qual permitiu avaliar a qualidade do produto a ser gerado.

3.1.2.3 Atividades desenvolvidas para Vetorizao Analgica Entre os processos de vetorizao existente pode-se citar: vetorizao analgica (ou manual, direta na tela heads-up digitizing), vetorizao semi-automtica e vetorizao automtica. No trabalho optou-se por utilizar o processo de vetorizao analgica. Os erros associados a este tipo de processo esto ligados ao operador, a dificuldade de vetorizar as entidades pelo centro do pixel e ao software utilizado.

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Este tipo de vetorizao consiste basicamente em seguir cada feio da imagem matricial com o cursor e escolher os pontos que modelem melhor na estrutura vetorial, sendo necessrio o tipo de entidade grfica que ir ser usada para modelar a feio (ponto, linha e polgono) e os atributos de cada feio grfica (nvel, cor e estilo). Diversos mapas temticos foram escanerizados (passagem do meio analgico para o meio digital com a utilizao do software Adobe Photoshop e de um scanner) para ento serem georeferenciados e vetorizados, com o aplicativo do software ArcView9.2 da empresa ESRI. Neste procedimento, tambm foi utilizado o mesmo software para as transformaes de coordenadas geogrficas para UTM. Aps a vetorizao, foram feitos os ajustes em relao ao banco de dados, como criar camadas para o sistema virio, recursos hdricos, classificao da vegetao, identificao de reas pblicas entre outros. Para melhor representar as informaes a respeito da carta topogrfica, elaborou-se atravs do Software ArcView 9.2 e CorelDRAW X3, um perfil topogrfico A-A, com a localizao do sistema virio, recursos hdricos e vegetao. 3.1.2.4 Atividades desenvolvidas para Estruturao do Banco de Dados A definio de um banco de dados especificao e descrio detalhada dos tipos de estruturas e restries de dados a serem armazenados. A construo o processo de carga inicial dos dados em um meio de armazenamento controlado por um SIG. J a manipulao de um BD abrange as alteraes realizadas nos dados, para refletir mudanas no ambiente em relao as consultas aos BD, se constituem nas operaes realizadas pelos usurios para extrair informaes armazenadas (CASTELUCCI, 2003, p.30). Os dados espaciais (TABELA 01) referem-se s caractersticas do entorno imediato e da tipologia do interior de cada rea pblica. Para isso, foram ento observados e estudados diferentes mapas temticos, fotografias areas, imagens de satlite. Aps, todas as informaes obtidas, com o uso do ArcGIS, foi confeccionada atravs do geoprocessamento (georeferenciamento, vetorizao e banco de dados) uma base cartogrfica demonstrando as caractersticas espaciais.

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TABELA 01 Bitopos do BD para Espaos Construdos e Pblicos


Categoria de Atributos no Banco de Dados (BD) Tipo de Dados

Subcategorias

Descrio dos Atributos Nome dos Logradouros; CEP; Bairro; Tipo de Via; Coordenadas; Extenso da Via; Coordenadas; Extenso da Via; Coordenadas; Rio; Buffers das APPs; Nomenclatura; Ordenamento da Hidrografia; Coordenadas; rea; Extenso do leito; Nomenclatura; Coordenadas; rea; Distncia Legal; rea; Coordenadas; Classificao do IBGE; rea; Coordenadas; rea; Coordenadas; Permetro; Nomenclatura; rea; Coordenadas; Permetro; Nomenclatura; Ordenamento dos Setores; Permetro; Nomenclatura; rea; Coordenadas; Permetro; Nomenclatura; Coordenadas;

Sistema Virio Sistema Virio rea do Sistema Virio Nascentes Rios e Afluentes Recursos Hdricos Massa Dgua Buffers das APPs; Vegetao Impermeabilidade Mancha Urbana Vegetao Impermeabilidade Mancha Urbana Limites Bairros; Distritos; Municpios; Setor Censitrio Plano Diretor Zoneamento Escolas (Pblica e Particular) AVs; ACI; APPs; Loteamentos; Condomnios; Desmembramento; Curvas de Nvel

Temtico

Temtico Temtico Temtico

Temtico Temtico Temtico Temtico Temtico Temtico Temtico Cadastral Cadastral Cadastral

Limites

reas Pblicas

Loteamentos

Altimetria

Nomenclatura; rea; Cadastral Coordenadas; Permetro; Nomenclatura; Data da Aprovao; Proprietrio; Pasta; Bairro; rea; Ano; Cadastral Dcada; Tipo; Processo; % de rea Pblica; Coordenadas; Elevao; Tipo de Linha; MDT Fonte: Elaborado pelo autor;

A atividade de maior importncia estava relacionado a veracidade dos dados, assim foi verificado cada representao grfica, na forma de ponto, linha e polgono, e confrontada com o seu correspondente no banco de dados (OLIVEIRA; DAL SANTO; CUNHA; 2004 , p.06). Grande dificuldade est atrelada a aquisio de dados necessrio ao desenvolvimento de qualquer trabalho cientfico no Brasil, uma vez que um pas novo e sem tradio em mapeamentos, no primando pela sua

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histria e muito menos pelo armazenamento de dados de forma organizada, hierarquizada e principalmente padronizada. Assim, o pesquisador demanda grande parte do seu tempo de pesquisa, levantando, selecionando, filtrando e atualizando dados (OLIVEIRA, 2002, p.23). Muitas das operaes realizadas em SIGs exigem que sejam feitas transformaes no formato dos dados armazenados de forma a permitir sua anlise posterior, adequando o formato dos dados de forma a melhor aproveitar a capacidade do software e do hardware. Alguns sistemas de informaes possuem capacidade de manipular dados matriciais e vetoriais, entretanto alguns softwares apresentam melhor performance para um determinado formato especfico, fazendo-se necessrio a converso de dados. 3.1.2.5 Atividade desenvolvida para Reambulao A reambulao uma etapa de identificao que levanta em campo todos os dados que so necessrios para completar o mapeamento. Geralmente so levantados as seguintes toponmias13: Logradouro; Nome de localidade; Bairros e/ou distritos; Divisas intra municipais; Rios, lagos e afluentes; Edificaes; Observando as inmeras reas pblicas de Florianpolis, houve a necessidade de definir algumas reas para que se pudesse aprofundar e identificar a rea de estudo, pois no haveria disponibilidade operacional, logstica e tempo para analisar todas as reas verdes existentes. Desta forma, o objeto foi o bairro Crrego Grande (UEP-12) parte integrante do Distrito Sede do municpio de Florianpolis. Esta etapa foi de fundamental importncia, pois possibilitou sanar algumas dvidas a respeito dos locais onde esto as reas pblicas; o melhor reconhecimento dos problemas ambientais existentes; a tomada de algumas fotografias em pontos relevantes para caracterizao da rea de pesquisa, alm da complementao do mapeamento realizado. 3.1.2.6 Atividades desenvolvidas para o Geoprocessamento O termo Geoprocessamento vem de geo (denota do termo grego gaia = Terra) e processamento (referindo-se a capacidade de processamento de dados). Deste modo, PEREIRA & SILVA (2001) consideram
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Toponmia a diviso da onomstica (ato de nomear, dar nome) que estuda os topnimos, ou seja, nomes prprios de lugares, da sua origem e evoluo; considerada uma parte da lingstica, com fortes ligaes com a histria, arqueologia e a geografia. A palavra derivada dos termos gregos (tpos), lugar, e (noma), nome, literalmente, o nome de um lugar.

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Geoprocessamento como sendo um conjunto de tecnologias, mtodos e processos para o processamento digital de dados e informaes geogrficas. Uma vez formada uma base de dados, possvel extrair dela diversas informa possibilitadas por diversas tcnicas. A partir da adoo de tecnologias de Geoprocessamento, as funes desempenhadas pelo mapa de registro de es

diferentes aspectos da superfcie terrestre deve ser feita conjuntamente, passou-se a tentar fazer isto de modo integrado, multidisciplinar. Com a disponibilidade de dados provenientes de diversas reas, tais como estes diversos dados se fazia necessrio. capacidade dos computadores aliado queda de custo possibilitaram um avano na rea de Geoprocessamento, rea fortemente baseada em tecnologia. O termo modelo conceitual aqui, se refere a um conjunto de ambiente percebido. Quando tomamos decises sobre este ambiente, usamos como referncia este modelo conceitual que mais simples que a realidade pois se baseia em informaes pr-selecionadas como relevantes para nossos propsitos (PEREIRA & SILVA, 2001, p.07). 3.1.2.6.1 Atividades desenvolvidas para o Geoprocessamento A palavra Geografia segundo os gregos significava escrever sobre a terra, hoje essa definio evoluiu e esta cincia procura compreender as transformaes que ocorrem no espao geogrfico de uma forma dinmica interagindo o homem e a natureza. A Geografia na sua evoluo histrica tem o espao geogrfico como principal objeto de estudo mediante a relao homem x natureza viabilizando interesses socioeconmicos e ambientais. Segundo CORRA (2003), o espao geogrfico ou simplesmente espao tem um significado muito amplo e vago, o qual est associado a uma poro especfica da Terra identificada pela natureza, seja pelas marcas impressas do homem ou ainda pela referncia de localizao (ou informao) geogrfica. Conforme SILVA (1999, p.27) os Sistemas de Informaes Georeferenciadas ou simplesmente Sistema de Informaes Geogrficas (do Ingls Geographic Information Systems) so usualmente aceitos como

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sendo uma tecnologia recente que est revolucionando o modo como se manipulam e gerenciam informaes geogrficas. O termo Sistema de Informao designa um conjunto de processos, executado sobre dados, de modo a produzir informao. Conjuntos de dados que incluam referncias a localizaes no espao podem ser classificados como informao geogrfica. O Sistema de Informaes Geogrficas (SIG), conforme os autores CAMPOS & STUDART (2003, p.99), definem como um sistema computacional de ajuda aquisio, armazenamento, anlise e apresentao de dados geogrficos. Estes dados geogrficos podem ser naturais (rios, lagos, relevo, vegetao) ou antrpicos (reservatrios, estradas, cidades). Assim, acrescenta que o SIG proporciona a manipulao espacial dos dados, alm de ser portador de ferramentas de anlise e adaptadas organizao, edio, armazenamento, anlise, localizao e informao respeitando sua distribuio espacial. A coleta, tratamento, anlise e disponibilizaro de informaes espaciais associadas a mapas digitais georeferenciados so hoje realizados utilizando-se da tecnologia SIG e tm se constitudo em importante ferramenta administrao pblica e gesto ambiental, fornecendo diretrizes, as quais subsidiam adoo de medidas principalmente preventivas, alm das corretivas, baseadas no conhecimento das potencialidades e das fragilidades do ambiente. A implantao de um planejamento estratgico urbano por parte de uma prefeitura, requer a utilizao de diferentes tcnicas e mtodos. Os mtodos convencionais de anlise tornam extremamente difcil essa integrao e no raro a inviabilizam em funo do tempo necessrio para efetu-la. Nesse contexto, os SIGs representam uma ferramenta extremamente til para os propsitos do planejamento municipal. Atualmente, os SIG so utilizados como ferramentas de anlise geogrfica, por excelncia, j que permitem a integrao de grandes volumes de informao espacial e de outros tipos num mesmo sistema e o seu tratamento conjunto. Esta integrao tornou-se possvel como resultado da convergncia de vrias disciplinas e tcnicas tradicionais. Dentre estas podem citar-se como especialmente relevantes a Geografia, Cartografia, Fotogrametria, Sensoriamento Remoto, Agrimensura e/ou Geomensura, Geodsia, Engenharia Civil, Matemtica, Estatstica, Informtica, e dentro desta as reas de CAD, Computao Grfica, SGBD (Sistemas Gestores de Bases de Dados), Redes e Inteligncia Artificial. O SIG como sendo um sistema com base computacional que usa procedimentos para armazenar e manipular dados georeferenciados, com base na seguinte estrutura: a) entrada de dados (input); b) gerenciamento de dados (armazenamento e recuperao de dados); c) manipulao e anlise; e d) produo (output);

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A empresa norte-americana Environmental Systems Research Institute Inc. - ESRI (1996) define SIG como sendo uma coleo de hardware, software, dados geogrficos e pessoal, com o propsito de capturar, armazenar, atualizar, manipular, analisar e visualizar eficientemente todas as formas de informao geograficamente referenciadas. Os LIS (Land Information System) so sistemas que se podem considerar como um caso particular de SIG cujo principal objetivo o processamento especfico inerente informao sobre propriedade de parcelas de terreno, geralmente conhecida como cadastro de propriedades. Estes sistemas caracterizam-se por utilizar escalas grandes e por conterem dados sobre os direitos de propriedade de cada parcela de terreno, conjuntamente com a informao sobre os recursos e utilizaes que lhe correspondam. Mas no ser objeto de anlise deste trabalho lidar com o LIS. Vale ressaltar que os SIGs derivam do relacionamento entre os sistemas Computer-Aided Design (CAD), sistemas de cartografia computadorizada, gerncia de banco de dados (QUADRO 05) e da possibilidade de utilizao dos produtos de sensoriamento remoto em meios computacionais. Assim os SIGs permitem integrar numa nica base de dados informaes espaciais provenientes de dados cartogrficos, dados de censo e cadastro urbano e rural, imagens de satlite, redes e modelos numricos de terreno (PINTO, 2005, p.17). Segundo BHR (1993) impossvel existir um SIG sem estar intimamente ligado Cartografia e os SIGs foram tecnologicamente melhorados de uma Cartografia com solues matemticas e grficas para a representao de feies naturais, artificiais e de rea (BRANDALIZE, 1993). A razo principal da relao interdisciplinar forte entre Cartografia e SIG o espao geogrfico. Cartografia preocupa-se em apresentar um modelo de representao de dados para os processos que ocorrem no espao geogrfico. Os SIGs so sistemas de difcil implantao, no entanto foram escolhidos mundialmente como o melhor caminho para a gesto do espao. No Brasil ainda existem carncias importantes que dificultam a implantao de SIGs. Comea-se pela escassez de produtos cartogrficos (principalmente atualizados), mo-de-obra qualificada e demora na publicao dos dados gerados a partir dos censos oficiais. Grande dificuldade est atrelada a aquisio de dados necessrio ao desenvolvimento de qualquer trabalho cientfico no Brasil, uma vez que um pas novo e sem tradio em mapeamentos, portanto no prima pela sua histria e muito menos pelo armazenamento de dados de forma organizada, hierarquizada e principalmente padronizada. Assim, o pesquisador demanda

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grande parte do seu tempo de pesquisa, levantando, selecionando, filtrando e atualizando dados (OLIVEIRA, 2002, p.23). A baixa qualidade em termos de preciso, confiabilidade e interpretaes tcnicas dos dados disponibilizados, tambm marcante no Brasil e talvez a causa primeira do baixo apreo que gestores pblicos, pesquisadores e pblico em geral tm por dados e informaes. Outra carncia importante referente aos recursos humanos habilitados para trabalhar utilizando o conceito SIG (ORTH; GUEDES JNIOR; VIEIRA; 2000, p.03). Com a evoluo dos sistemas SIGs foram agregados e implementados as possibilidades de correlao e associao a dados matriciais, ou seja, imagens, especificamente imagens de satlite. Entretanto, de praxe utilizar sistemas especialistas para se executar o tratamento, georeferenciamento e manipulao das imagens, para tanto se prestam os softwares de Processamento Digital de Imagens (PDI). O resultado final desta manipulao define uma imagem de interesse a toda sorte de projetos, no qual so dissecados temas pertinentes a vegetao, uso e ocupao do solo, hidrografia, sistema de transporte, entre outros (OLIVEIRA; WOSNY; DAL SANTO; 2004, p.05). Assim, o uso de geotecnologias, aplicados no projeto, serviu para ampliar o conhecimento sobre a realidade urbana e visualizar (e simular) os efeitos de intervenes sobre o espao urbano, at mesmo antes que elas ocorram. Considerando a definio de geografia e os recursos que as geotecnologias disponibilizam para esta e outras cincias, fato que especialmente as imagens de alta resoluo espacial vinculadas aos sistemas de informao geogrfica tornam possvel a caracterizao fsica do meio de forma robusta e mais prxima a sua realidade. 3.1.2.7 Atividades desenvolvidas para a Cartografia O conceito de gerar mapas atravs da reproduo de camadas ou nveis de dados superpostos (georeferenciados), representando a verdade do mundo real, muito mais antigo do que os apresentados pelos softwares SIG atualmente. A idia da ferramenta SIG traz a tona discusso, que permeia uma interface tnue entre a evoluo tecnolgica computacional e a prpria evoluo do pensamento geogrfico. (OLIVEIRA; WOSNY; DAL SANTO; 2004, p.04) Na atualidade compreende-se como cartografia o conjunto dos conceitos, mtodos e a tcnica usada para representar de forma simplificada de parte da superfcie de um planeta sobre um plano e, para transmitir a informao aos usurios mediante uma representao chamada de mapa (CAUVIN, 1999 apud PARMA, 2003, p.36).

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Portanto, a coleta de dados sobre a distribuio espacial de propriedades da superfcie sempre foi uma preocupao de sociedades organizadas. Esses dados de natureza espacial ou geogrfica so coletados para diferentes fins e sua representao realizada por meio de documentos cartogrficos modernos. Essas grandes inovaes tecnolgicas e cientficas tm levado a uma reviso do conceito tradicional da Cartografia, definido pela International Cartographic Association como como a arte, cincia e tecnologia de elaborao de mapas em conjunto com o seu estudo como documentos cientficos e trabalhos de arte (ICA, 1973). Atualmente a conceituao mais aceita que Cartografia passasse a ser definida com a organizao e comunicao de informaes geograficamente relacionadas em forma grfica ou digital, incluindo todos os estgios de aquisio de dados, apresentao e uso (TAYLOR, 1991). A evoluo da computao grfica fez com que a cartografia moderna se apoiasse nos mtodos digitais. Estes tm apresentado vantagens, entre as quais citasse a eliminao do trabalho manual e repetitivo, a rapidez na produo e o aumento da produtividade. Todavia, admite-se na gerao e uso da Cartografia automatizada a falta de preparo dos tcnicos que no possuem formao na rea, operando conceitos tais como mudana de suporte, escalas ou converses de modo no adequado ao padro de qualidade exigida (PARMA, 2003, p.37). Cartografia preocupa-se em apresentar um modelo de representao de dados para os processos que ocorrem no espao geogrfico. Para o presente trabalho procurou definir logo de comeo um padro cartogrfico para o trabalho, a seguir o QUADRO 06 que detalha as caractersticas do Banco de Dados.

de novos produtos. A base de dados digital substitui o mapa em papel, como auxlio ao entendimento que era satisfeita pelos mapas impressos (PEREIRA & SILVA, 2001, p.18).

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QUADRO 06 Caractersticas do Banco de Dados


Atributos Mancha Urbana Impermeabilidade Distrito Bairros Limite UEP-12 Sistema Virio rea do Sistema Virio Loteamento rea Verde de Lazer rea Verde de Sistema Virio rea de Preservao Permanente rea Comunitria Institucional APP (Leito) APP (Nascente) Escola Pblica Escola Particular Hidrografia Nascente Corpos Dgua Curva de Nvel (Geral) Curva de Nvel (Cotadas) DaV1 DaV2 DaV3 DbV1 DbV2 DbV3 DsV1 DsV2 DsV3 Reflorestamento (Pinos) Setor Censitrio Classe1 Setor Censitrio Classe2 Setor Censitrio Classe3 Setor Censitrio Classe4 Setor Censitrio Classe5 Hipsometria 0-100 Hipsometria 100-200 Hipsometria 200-300 Hipsometria 300-400 Declividade Declividade Declividade Declividade Declividade Forma Geomtrica Polgono Polgono Polgono Polgono Linha Linha Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Ponto Ponto Linha Ponto Polgono Linha Linha Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Polgono Cor de Preenchimento Rosa Quartzo Cinza 50% Bege Topzio Vermelho Marrom Claro Verde Escuro Verde Claro Verde Areia Azul Claro Azul Claro Azul Claro Bege Escuro Bege Escuro Verde Claro Verde Mdio Verde Escuro Amarelo Claro Amarelo Mdio Amarelo Escuro Marrom Claro Marrom Mdio Marrom Escuro Preto Vermelho 10% Vermelho 30% Vermelho 50% Vermelho 70% Vermelho 90% Verde Amarelo Laranja Marrom Verde Verde Claro Amarelo Laranja Vermelho R
255 130 255 255 148 255 255 205 38 163 152 255 150 150 76 0 64 64 150 221 221 163 94 76 245 255 168 255 230 115 0 255 235 207 176 143 112 245 255 168 56 139 255 255 255

G
190 130 255 235 67 0 0 170 115 255 230 211 219 219 0 0 101 101 219 168 168 255 189 115 245 255 168 211 76 38 0 224 165 112 65 10 168 245 170 112 168 209 255 128 0

B
190 130 190 175 0 0 0 102 0 115 0 127 242 242 115 0 235 235 242 64 64 115 0 0 122 0 0 127 0 0 0 224 155 95 48 10 0 122 0 0 0 0 0 0 0

Cor de Contorno Cinza 50% Cinza 50% Cinza 50% Marrom Vermelho Vermelho Preto Roxo Preto Azul Azul Bege escuro Bege escuro -

Esp. (em cm) 0,40 0,40 1,40 0,40 1,00 1,00 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 7,00 7,00 0,40 1,00 0,40 0,40 2,00 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40

Funo (Habilitada ou Desabilitada) Desabilitado Habilitado Habilitado Habilitado Habilitado Desabilitado Desabilitado Habilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Habilitado Habilitado Habilitado Habilitado Desabilitado Habilitado Habilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado Desabilitado

0,40 Desabilitado 0,40 Desabilitado 0,40 Desabilitado 0,40 Desabilitado 0,40 Desabilitado 0,40 Desabilitado 0,40 Desabilitado 0,40 Desabilitado 0,40 Desabilitado Fonte: Elaborado pelo autor;

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3.1.3.0 Resultados Esperados Nesta etapa todos os objetivos especficos so alcanados (aqui representados pelos itens 3.1.3.4, 3.1.3.5, 3.1.3.6 e 3.1.3.7) conforme ILUSTRAO 10 (ver pgina 63) que representa o fluxograma do mtodo desta pesquisa, pois no houve a necessidade de detalhamento o que ocorreu no Captulo 1. Os mapas resultantes deste fluxo de procedimentos metodolgicos foram divididos em trs partes, a seguir: Mapas Base, Mapas Temticos e Mapas Derivados. Cada um deles foi feito um processo de descrio dos procedimentos e atividades do ocorrido. 3.1.3.1 Atividades desenvolvidas na elaborao do Mapa Base A elaborao deste mapa base teve como referncia cartogrfica as Cartas Topogrficas do IPUF/IBGE, em escala 1:10.000 do ano de 1979 fornecidas pelo Laboratrio de Geoprocessamento da UDESC e pelo setor de cartografia do IPUF, sendo este ltimo servindo de base e sendo utilizao no trabalho O arquivo estava em meio digital no formato *.dgn onde foi convertido em *.shp para a plataforma do ArcView9.2. Alguns elementos tambm serviram para compor os demais mapas base, como o de localizao, hipsomtrico, declividade e zoneamento. 3.1.3.1.1 Mapa de Declividade e Hipsomtrico A elaborao deste mapa deu-se a partir das curvas de nvel possuem valores de X, Y e Z (latitude, longitude e altitude) criando uma grade Triangular Irregular Network (TIN). A origem do Modelo 3D d-se a partir da gerao da grade TIN14. Esse processo foi possvel atravs da extenso do Software SIG ArcGIS ArcScene 9.0. A estruturao do TIN deu-se a partir de um conjunto de ferramentas apropriadas, presentes na extenso ArcScene, denominada 3D Analyst. Em relao elaborao do mapa hipsomtrico o layer que utilizou-se como referncia foi a camada referente as curvas de nvel para representar a variao da altimetria de 100 em 100 metros.
Triangular Irregular Network (TIN) Na modelagem da superfcie por meio de grade irregular triangular, cada polgono que forma uma face do poliedro um tringulo. Os vrtices do tringulo so geralmente os pontos amostrados da superfcie. Esta modelagem, considerando as arestas dos tringulos, permite que as informaes morfolgicas importantes, como as descontinuidades representadas por feies lineares de relevo (cristas) e drenagem (vales), sejam consideradas durante a gerao da grade triangular, possibilitando assim, modelar a superfcie do terreno preservando as feies geomrficas da superfcie.
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Na ILUSTRAO 12 tem-se o perfil paisagstico do transecto AA do Bairro do Crrego Grande (UEP-12) no ano de 1938. Entretanto optou-se por fazer 2 (dois) perfis paisagsticos sendo o de 2009 (ILUSTRAO 13) o ltimo da srie temporal de analise. ILUSTRAO 12 Perfil Paisagstico de 1938

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ILUSTRAO 13 Perfil Paisagstico de 2009

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No MAPA 01 mostra a hipsometria e no MAPA 02 temos o produto cartogrfico relacionado as classes de declividade do bairro do Crrego Grande (UEP-12). MAPA 01 Hipsometria do Bairro do Crrego Grande (UEP-12)

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MAPA 02 Classes de Declividade do Bairro do Crrego Grande (UEP-12)

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3.1.3.2 Atividades desenvolvidas na elaborao de Mapas Temticos

3.1.3.2.1 Mapa de Recursos Hdricos A rede hidrogrfica do bairro do Crrego Grande densa em relao a vertente onde esto localizadas as nascentes e bastante escassa em direo foz, no entanto, nesta rea onde menor a drenagem pois existe uma maior ocupao do solo. O rio do Crrego Grande o principal leito desta rede de drenagem que est inserida e compe uma parte significativa na microbacia do rio Itacorubi. As ILUSTRAES 14 e 15 mostram um canal retificado prximo a rea de estudo em situao de excesso pluviomtrico registrado em novembro de 2009, fato este que se repetiu nos demais canais retificados na rea de estudo. ILUSTRAO 14 Antes ... ILUSTRAO 15 e o depois

Fonte: Francisco Herinque de Oliveira, novembro de 2009.

Fonte: Francisco Herinque de Oliveira, novembro de 2009.

A importncia da mata ciliar conforme legislao ambiental vigente um fato relevante quando ocorre excepcionalidade pluviomtrica em reas onde a ocupao transformou impermeveis. O mapa conceitual metodolgico da hidrografia, conforme ILUSTRAO 16, relacionou a rede de drenagem da rea de estudo com a distncia legal, e confrontou com o perodo de anlise da pesquisa.

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ILUSTRAO 16 Mapa Conceitual da Hidrografia

Fonte: Elaborado pelo autor;

3.1.3.2.2 Mapa de Vegetao


A Floresta Ombrfila Densa uma mata pereniflia, ou seja: sempre verde com dossel de at 50 m, com rvores emergentes de at 40 m de altura. O termo criado por Ellemberg & Mueller-Dombois (1966 apud IBGE, 1991, p.63) substituiu Pluvial (de origem latina) por Ombrfila (de origem grega), ambos com o mesmo significado amigo das chuvas. A seguir (ILUSTRAO 17) um mapa conceitual sobre a classificao fitogeogrfica da rea de estudo.

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ILUSTRAO 17 Mapa Conceitual da Classificao Fitogeogrfica da Vegetao

Fonte: Elaborado pelo autor; IBGE (1991, p.63-67)

Parte do bairro do Crrego Grande, encontra-se totalmente desprovida de sua cobertura vegetal original, resultado de vrios ciclos econmicos, culminando num mosaico de antropismos, caracterizado pela expanso urbana, reas agrcolas, reas abandonadas e, em menor proporo, reas com vegetao secundria em estgios inicial e mdio de regenerao natural. A vertente, pela topografia acidentada, apresenta um processo de uso e cobertura do solo nas encostas sendo que antigamente existia a presena de culturas de ciclo longo e onde atualmente predomina a vegetao secundria, em estgios mdio e avanado, de regenerao vegetativa natural. Nas partes mais elevadas encontram-se remanescentes da Floresta Ombrfila Densa.

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3.1.3.2.3 Mapa de Impermeabilidade e Mancha Urbana

Para determinar a rea impermevel utilizou-se de procedimentos tcnicos e operacionais de geoprocessamento e sensoriamento remoto que serviram de base para a identificao do uso e a ocupao do solo. As informaes dos tipos de uso do solo foram extradas na imagem Quickbird com base nas bandas 1, 2 e 3, com resoluo espacial de 0,60cm, resultante da fuso entre elas do ano de 2003. A expanso da mancha urbana e a ocorrncia em reas impermevel poderam ser obtidas a partir do uso de fotografias areas e imagens orbitais de alta resoluo espacial. Na denominao visual atravs da vetorizao manual adotou-se o critrio de rea ocupada e impermevel em sua grande extenso, a saber, vias pblicas de acesso e reas construdas em geral. A seguir o mapa conceitual sobre a impermeabilidade do solo e da mancha urbana (ILUSTRAES 18 e 19).

ILUSTRAO 18 Mapa Conceitual da Impermeabilidade

ILUSTRAO 19 Mapa Conceitual da Mancha Urbana

Fonte: Elaborado pelo autor;

Fonte: Elaborado pelo autor;

A impermeabilizao das reas urbanas repercute na capacidade de infiltrao das guas no solo, favorecendo o escoamento superficial, a concentrao de enxurradas e a ocorrncia de cheias. Interfere no rearranjo dos armazenamentos e das trajetrias das guas e introduz novas maneiras de transferncia destas, ocasionado possveis efeitos adversos e imprevistos como eroses e enchentes (CHIRSTOFOLETTI, 2001 apud BARBOSA & CARVALHO, 2008, p.857).

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nesse sentido que a expanso da mancha urbana dada pela incorporao de reas de vegetao nativa e de glebas que antes tinham uso agrcola. Essa expanso urbana da cidade gera prticas ambientais predatrias, que se agravam com a modernizao dos espaos intraurbanos, com o crescimento demogrfico e com a falta de planejamento (SANTIN, 1999 apud CISSOTO & VITTE, 2008, p.120). sabido que o traado virio, um dos indutores do crescimento urbano, estruturador sendo a principal caracterstica da mancha urbana. A intrnseca interao entre o crescimento urbano e o sistema virio revela a necessidade de planejamento integrado, sob pena de ocorrer um crescimento desorganizado e no desejado, e um sistema que no absorva a demanda (GOYA, 1999, p.02). O mapa conceitual dentro do processo metodolgico de grande importncia pois refora a estruturao e forma como foi elaborado o raciocnio lgico do pesquisador. A seguir a ILUSTRAO 20 que mostra as relaes pesquisadas at a evoluo e o ordenamento do sistema virio. ILUSTRAO 20 Mapa Conceitual do Sistema Virio

Fonte: Elaborado pelo autor;

A vetorizao analgica foi feita partindo da fotografia area de 1938, com relativa dificuldade para identificar e distinguir os atributos, porm a espacializao da urbanizao ficou bem definida a partir da fotografia area do ano de 1957 onde a estrutura do sistema virio foi pouco alterada caracterizando o incio dos aglomerados de ncleos de povoamento no bairro do Crrego Grande (UEP-12). O perodo de anlise da pesquisa de 71 anos e a ILUSTRAO 21 retratada quadro a quadro o processo evolutivo da relao existente entre a mancha urbana e da impermeabilidade do solo no bairro do Crrego Grande (UEP-12).

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ILUSTRAO 21 Evoluo da Mancha Urbana e da Impermeabilidade do Solo do Bairro do Crrego Grande (UEP-12)

Fonte: Elaborado pelo autor;

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Contudo, sua mancha urbana ocupa apenas 6,75 km (cerca de 26,88% da rea Urbanizada), o que deixa desocupados quase 73,12% do espao legalmente considerado urbano e caracteriza na prtica reas remanescentes. Conforme TABELA 02 temos a evoluo da rea ocupada representado pela mancha urbana e de rea construda temos a impermeabilidade do solo na rea de estudo. TABELA 02 Evoluo Temporal da rea Urbanizada e No Urbanizada
Atributo Sistema Virio Mancha Urbana rea Urbanizada rea Remanescente 1938 45.769,45 % 21.612,87 67.382,32 6.681.312,21 1,00 99,00 141.988,02 200.611,37 6.548.083,17 2,97 97,03 1957 58.623,35 % 455.916,16 651.535,68 6.097.158,85 9,65 90,35 1977 195.619,52 % 1.343.071,74 1.615.283,12 5.133.411,42 23,93 76,07 2003 272.211,38 % 1.512.449,88 1.813.873,47 4.934.821,06 26,88 73,12 2009 301.423,59 %

Fonte: Elaborado pelo autor;

Apresenta repleto de contrastes, tanto nos aspectos fsicos, sociais e econmicos, que privilegia uma parcela da populao, pois o processo de densificao e adensamento urbano do bairro em Florianpolis tem sido uma das caractersticas do setor habitacional desorganizado, mercado imobilirio especulativo e diferentes nveis de infra-estrutura entre os bairros, consolidando assim um processo de falta de planejamento urbano e de segregao espacial no municpio.

3.1.3.2.4 Mapa de Densidade Populacional Cada tabela do banco de dados relacional, possui colunas e linhas, onde depois de coletado e armazenado os atributos dos elementos. O atributo de um elemento grfico so dispostos por meio de caracteres alfanumricos (letras e nmeros), normalmente armazenados em forma tabular e relacionados pelo elemento por uma chave primaria definida pelo usurio. A primeira coluna da tabela, geralmente reservada para o cdigo de relao entre as tabelas e os objetos (BORTOLUZZI, 2004, p.86). Com o projeto SIG pronto, pode-se realizar operaes de: reclassificaes de dados, consulta ao banco de dados, medidas de clculos, anlises estatsticas, cruzamento de mapas, entre outras manipulaes (BORTOLUZZI, 2004, p.87).

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Para poder ser utilizado no SIG, o mapa de densidade populacional atual precisou passar por uma reclassificao, pois possua alguns polgonos dentro do bairro do Crrego Grande e outros com extenso at o bairro Santa Mnica. Estes polgonos representam os setores censitrios (IBGE, 2000) que foram utilizados na pesquisa. Dos quatro setores censitrios15 utilizados de forma parcial, aproveitou-se metade das informaes contidas para adaptao metodolgica na elaborao do trabalho, pois o setor censitrio estava dividido em dois bairros diferentes. O MAPA 03 mostra espacialmente est relao com um produto cartogrfico utilizado. MAPA 03 Setores Censitrios do Bairro do Crrego Grande

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O setor censitrio definido como a unidade de coleta e controle cadastral, percorrida por um nico recenseador, contnua e situada em rea urbana ou rural de um mesmo distrito, em funo do permetro urbano (linha divisria dos espaos juridicamente distintos de um distrito, estabelecida por lei municipal). A rea do setor deve respeitar os limites territoriais legalmente definidos e os estabelecidos pelo IBGE para fins estatsticos. Os limites do Setor Censitrio foram definidos, preferencialmente, por pontos de referncia estveis e de fcil identificao no local (IBGE, 1991; IBGE, 2000).

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As informaes censitrias utilizadas nesse trabalho so oriundas da documentao do universo, onde teoricamente, toda a populao residente na data do recenseamento foi enumerada. As principais variveis contidas nesses dados so: nmero de domiclios, condio de ocupao desses domiclios, nmero de pessoas, sexo, idade, abastecimento gua, coleta de lixo, instalao sanitria e uso de sanitrio (UMBELINO & BARBIERI, 2008, p.05). A seguir o mapa conceitual metodolgico (ILUSTRAO 22) referente aos setores censitrios.

ILUSTRAO 22 Mapa Conceitual do Setor Censitrio

Fonte: Elaborado pelo autor;

Quando o IBGE fez o levantamento censitrio de 1991, ainda no existia uma preocupao com a espacializao dos dados, tanto que a malha contendo a delimitao dos setores censitrios dessa data no disponibilizada pela instituio nem em meio digital e nem em meio impresso (UMBELINO & BARBIERI, 2008, p.05).

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O IBGE passa ento a disponibilizar, em diversos formatos digitais georeferenciados, as delimitaes dos polgonos de municpios acima de 20.000 habitantes, com um banco de dados informando o cdigo do setor (UMBELINO & BARBIERI, 2008, p.07). O Mapa de Densidade Populacional (MAPA 04) proposto no trabalho est relacionado com a distribuio espacial dos setores censitrios em funo dos dados do Censo de 2000 com a rea do bairro do Crrego Grande (UEP-12) gerando um mapa temtico. A diviso simbolizao temtica, obteve-se um nmero de seis classes para o mapa de densidade, ficando assim atribudas: Classe 1 0 a 5,88 habitantes/ha Classe 2 5,88 a 12,90 habitantes/ha Classe 3 12,90 a 25,91 habitantes/ha Classe 4 25,91 a 63,94 habitantes/ha Classe 5 63,94 a 148,75 habitantes/ha O MAPA 05 referente aos dados da populao do bairro j com a modificao proposta no trabalho. MAPA 04 Densidade Demogrfica por Setor Censitrio

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MAPA 05 Populao por Setor Censitrio do Bairro do Crrego Grande (UEP-12)

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CAPTULO 4 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO

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O exame do que significa, em nossos dias o espao habitado, deixa entrever, claramente, que atingimos uma situao limite, alm da qual o processo destrutivo da espcie humana pode tornar-se irreversvel. Milton Santos

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CAPTULO 4 - CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO

4.1 MUNICPIO DE FLORIANPOLIS O Municpio de Florianpolis, com rea de 436,1km est localizado aproximadamente entre as coordenadas geogrficas 2723 a 2750 de latitude Sul e 4821' a 4836' de longitude Oeste de Greenwich. Especificamente no caso de Florianpolis como uma das inmeras cidades de mdio porte do Brasil, a populao total do municpio ano de 2009 era de 408.316 moradores, sendo que mais de 97% (noventa e sete por cento) habitavam a zona urbana e com 301.576 eleitores (IBGE, 2007). O municpio possui uma parte insular e outra continental, tem um dos mais ricos e diversificados ambientes naturais raramente permitidos pela natureza. A cidade composta pela beleza natural de florestas de encostas, matas de plancie, matas de restingas, manguezais, banhados, esturios, campos de dunas, lagoas, lagunas, praias e costes, concentradas em um arquiplago. No primeiro sculo da ocupao do litoral brasileiro as cidades foram criadas em lugares altos proporcionando segurana, e o que nelas foi sendo construdo teve que se adequar a topografia. J no sculo seguinte assiste-se a uma tendncia de regularizao dos traados urbanos muito prximo ao xadrez (ALTHOFF, 2010). Em 1673 fundada a vila de Nossa Senhora do Desterro, como uma empresa agrcola, pelo bandeirante colonizador Francisco Dias Velho. O municpio de Florianpolis foi criado pela Carta Rgia de 26 de maro de 1726, mas sua instalao somente se deu em 10 de abril de 1728. J em 1748, inicia-se a ocupao do municpio por imigrantes de origem aoriana e madeirense, com a criao das primeiras vilas no interior da Ilha, Lagoa da Conceio e Santo Antnio de Lisboa; em seguida, foram surgindo o Ribeiro da Ilha, Canasvieiras, Rio Vermelho e Trindade. Em 20 de maro de 1823, Desterro elevada categoria de cidade, tendo o seu permetro urbano definido.

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SUGAI (1994) observa que, at meados do sculo XIX, a maioria dos habitantes concentrava-se nas reas prximas da Praa da Igreja Matriz, onde tambm o comrcio e todas as atividades urbanas se desenvolviam. Naquele perodo em Florianpolis no existia a separao entre locais de comrcio e moradia, assim como a separao de ricos e pobres dentro da rea urbana. Essa separao s se tornou evidente com a nova estruturao das classes sociais e o aparecimento da classe mdia, no final do sculo XIX. A partir do sculo XVIII, com a colonizao, iniciou-se uma rpida degradao desses ecossistemas em conseqncias das prticas agrcolas que levaram ao desmatamento quase integral da Ilha. Com o declnio desse ciclo agrcola no sculo atual, comeou um processo de recuperao da vegetao originria, embora sem a riqueza da biodiversidade que foi comprometida. Atualmente faz divisa com o municpio de So Jos. Integra a sede da Associao dos Municpios da Regio da Grande Florianpolis (GRANFPOLIS), composta por vinte e dois municpios, sendo 08 municpios litorneos (Garopaba, Paulo Lopes, Palhoa, So Jos, Florianpolis, Governador Celso Ramos, Biguau e Tijucas) e 14 municpios costeiros. (So Bonifcio, Anitpolis, Alfredo Wagner, guas Mornas, Rancho Queimado, Santo Amaro da Imperatriz, So Pedro de Alcntara, Angelina, Leoberto Leal, Major Gercino, Nova Trento, Canelinha, So Joo Batista e Antnio Carlos).

4.2 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO O bairro do Crrego Grande localiza-se na parte central do municpio de Florianpolis, esta inserida no distrito sede denominada administrativamente como Unidade de Planejamento Espacial nmero 12 (UEP-12) sendo um dos bairros que esto integralmente includos na microbacia hidrogrfica do Rio Itacorubi (MAPA 06). Alguns bairros do distrito sede esto completamente ou parcialmente inseridos na rea de extenso da microbacia do Rio Itacorubi, fazem parte integralmente os seguintes bairros: Santa Mnica, Trindade, Crrego Grande e Pantanal. Parcialmente os que fazem parte so: Saco dos Limes, Agronmica, Itacorubi e Joo Paulo.

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A microbacia16 do Rio Itacorubi est subdividida em doze parcelas, em uma rea de drenagem na ordem de 23 (vinte e trs) km2, sendo um tpico relevo litorneo. As reas de cabeceira possuem declives acentuados e a jusante segue-se plancie costeira, cuja declividade muito baixa, em cotas prximas do mar. A mais importante rea verde de lazer do municpio de Florianpolis, o Parque Ecolgico do Crrego Grande (PECG), est inserido na quinta parcela e na regio centro-sudoeste da microbacia (NEA/LABDREN, 2003). MAPA 06 Localizao Geogrfica do Bairro do Crrego Grande

Fonte: Elaborado pelo Autor;

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Segundo ROCHA (1991, p.30), a denominao de bacias hidrogrficas podem ser divididas em microbacias (<200 km2), sub-bacia (200 a 3000 km2) e bacias propriamente ditas (acima de 3000 km2). A rea estudada possui aproximadamente 90 km2.

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Na microbacia do Itacorubi (ILUSTRAO 23). localizam-se bairros residenciais e mistos, alm de instituies/empresas como a UFSC, a UDESC, a ELETROSUL, OI/BRASIL TELECOM, CELESC, EPAGRI, Centro de Informtica e Automao do Estado de Santa Catarina (CIASC), Secretaria Municipal de Sade, Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrcola de Santa Catarina (CIDASC), Federao das Indstrias do Estado de Santa Catarina (FIESC), Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia CREA/SC, Hospitais (HU e CEPON), inmeras empresas, alm de escolas que compem a rede educacional de ensino. Devido a essas caractersticas, estima-se que haja outras 45 mil pessoas circulando diariamente pela regio, o que eleva o nmero de usurios para 90 mil pessoas/dia. Estes aspectos atestam a relevncia socioeconmica da Bacia do Itacorubi para o municpio de Florianpolis.

ILUSTRAO 23 Microbacia do Rio Itacorubi: 1994 esquerda e 2003 direita


2003

1994

Fonte: Ncleo de Estudos da gua. (NEA/LABDREN , 2003)

Fonte: Laboratrio de Geoprocessamento da UDESC (GEOLAB, 2003)

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O bairro do Crrego Grande (UEP-12) limita-se ao norte com afluente canalizado do Rio Itacorubi, denominado Rio do Meio, divisa com o bairro Santa Mnica; ao sul, com o bairro da Costeira do Pirajuba e com o distrito do Campeche, a leste, com o bairro do Itacorubi e com o distrito da Lagoa da Conceio divisa pelo morro Padre Doutor e, a oeste, com os bairros da Trindade e do Pantanal. Os acessos rea so pela Avenida Jornalista Rubens de Arruda Ramos (mais conhecida como Av. Beiramar Norte), pela Trindade, pelo Pantanal, que do acesso Rua Joo Pio Duarte Silva, principal via ao bairro, alm dos acessos secundrios vindos pelo Santa Mnica e pela Lagoa da Conceio, via Rua Vera Linhares de Andrade. As vias de acesso que conectam o complexo continente-ilha, ou seja, que interligam o municpio de Florianpolis ao bairro do Crrego Grande (ILUSTRAO 24) so: BR-282 e a Avenida Beiramar, sendo esta ltima projetada, quando inaugurada, para 25mil veculos-dia e em 2006 atendia cerca de 49mil veculos-dia (AMOGER, 2006, p.03). A Lei n6.087/02 (FLORIANPOLIS, 2002), de 05 de novembro de 2002, altera a linha imaginria que define os limites dos Bairros, Crrego Grande e Santa Mnica. Anteriormente, o PECG ficava no Bairro do Santa Mnica, uma referncia histrica para a comunidade de Crrego Grande, assim como a Escola Bsica Municipal Padre Joo Alfredo Rohr e a Igreja do Purssimo Corao de Maria.

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ILUSTRAO 24 Fotomontagem do Bairro do Crrego Grande

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4.2.1 Aspectos Fsicos A origem do bairro est ligada ocupao por populaes lusoaorianas no decorrer do sculo XIX, que se deslocaram do litoral para o interior da Ilha de Santa Catarina em busca de terras para cultivo. Os lugarejos que se formaram no interior da ilha contavam com muitas peculiaridades da cultura de Aores e adaptaes dessa cultura nova realidade territorial e de vida (BUENO, 2003). Conforme VRZEA (1985, p.86-87):
O Crrego Grande singulariza-se, entre todos os povoados da Ilha, pelo acidentado do terreno e os declives abruptos de seus topos de colina, sobrepondo-se uns aos outros quase sem a menor superfcie plana.

Em relao aos aspectos geolgicos, constituem-se por duas unidades bsicas morfolgicas voltadas para a vertente atlntica: o complexo cristalino do proterozico superior ao eo-paleozico e ainda por depsitos sedimentares do Quartenrio. Na ilustrao a seguir, (ILUSTRAO 25) verificam-se estas duas unidades: ILUSTRAO 25 Vista Geral do Alvolo Intermontano17

Fonte: Autor, Dezembro de 2000.

A geologia da rea caracteriza-se pela presena de afloramentos de granito, diabsio, milonito e cataclasito, sendo o granito a rocha
17

Bacia suspensa.

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predominante. O diabsio encontrado principalmente na forma de diques (encaixados nas falhas) e de blocos rolados. A orientao principal dos diques, observada em campo, tem direo N/S. A seguir (QUADRO 07), a Coluna Estratigrfica da Microbacia Hidrogrfica do Rio Itacorubi: QUADRO 07 Coluna Estratigrfica da Microbacia Hidrogrfica do Rio Itacorubi
INTERPRETAO Depsito de turfas Depsitos lagunares Depsitos transicionais Quaternrio Holoceno e/ou lagunares Pleistoceno Cenozico Depsitos elicos Depsitos marinhos praiais Depsitos de encosta Tercirio/Quaternrio Indiferenciado Depsitos de encosta recobrindo dunas Mesozico Juro-cretceo Diques de diabsio Granito Itacorubi Pr-Cambriano Proterozico superior Granito ilha ao Paleozico ao eo-paleozico Granitide So Pedro de Alcntra FONTE: Caruso Junior (1993) e Caruso Junior; Awdziej (1993) e adaptado pelo autor. ERA PERODO POCA Holoceno

Nas falhas existentes no complexo cristalino, forma-se uma rede de pequenos mananciais hdricos, o que lhe asseguram, associados vegetao restante, a configurao de abastecimento parcial regio, atravs de uma subestao da Companhia Catarinense de gua e Saneamento (CASAN), localizada no Poo. Os principais tributrios dessa rede hidrogrfica so os rios Serto e Crrego Grande (posteriormente denominado de Rio Itacorubi). A captao de gua na Capital realizada pela CASAN, em trs diferentes formas: grandes mananciais de superfcie (Pilo e Cubato), captao subterrnea e pequenos mananciais de superfcie. Estes ltimos possui sete barragens de reforo, que representam 10% da captao total do municpio, na qual o poo do Crrego Grande est inserido com uma coleta de cinco litros de gua por segundo. Segundo SCHNEIDER (1999, p.42):
Na rea observam-se inmeras cachoeiras e poes que so utilizados para realizao de lazer das comunidades, como, por exemplo, o poo do Crrego Grande e Poceiro do Canto da Lagoa. Alm desta utilizao, alguns cursos dgua so tambm utilizados para o abastecimento de gua.

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Atualmente, toda a rede hidrogrfica da microbacia do Rio Itacorubi est bastante alterada. Os afluentes esto assoreados e poludos, e muitos esgotos domsticos tm como destino final o rio. Basicamente o problema pode ser qualificado como resultado de uma ocupao habitacional com pouca ou nenhuma preocupao ambiental. Com relao disposio de um sistema de esgoto sanitrio, o bairro no possui rede de esgoto considervel, que atenda a maioria das residncias, sendo utilizadas em sua maioria, fossas spticas. Quanto drenagem na zona de encosta, os rios possuem traados naturais, porm nas reas urbanas sofreram intervenes com mudanas de traado e nas sees transversais. As guas escoam por galerias e pelas prprias vias, passando atravs dos sistemas de drenagem, construdos durante o processo de urbanizao. No municpio, as APPs institudas pelo Plano Diretor, abrangem grandes reas de Florestas Ombrfila Densa devido a geografia acidentada da Ilha. Estas reas so de carter non aedificandi, necessrias preservao dos recursos e das paisagens naturais e salva-guarda do equilbrio ecolgico. Diante disso, podemos afirmar que atualmente a principal ameaa Floresta Ombrfila Densa a expanso urbana, uma vez que as derrubadas e queimadas para a abertura de pequenas roas, so pouco expressivas. A Floresta Ombrfila Densa, tambm denominada Floresta ou Mata Atlntica, cobre quase que exclusivamente as encostas da microbacia do Rio Itacorubi, assim como grande parte da ilha se caracteriza por apresentar elevada densidade e heterogeneidade em espcies (SANTA CATARINA, 1986), tais como: guarapuvu, canela-preta, cedro, palmiteiro ou iara etc. As Formaes pioneiras de Mata Atlntica podem ter sido originadas de formaes com influncia marinha e/ou reas, com influncia fluvial, como alguns tipos de vegetao, Cedro (cedrela fissilis), Aroeira (schinus terebinthifolius), Jaboticaba (myrciaria trunciflora), Pitanga (eugenia uniflora), Guarapuvu (Schizolobium parahyba), Ara (pisidium cattleyanum), Goiaba (pisidium guajava) entre outras. 4.2.1.1 PECG: Principal rea Pblica do Bairro do Crrego Grande A vegetao original do PECG de Mata Atlntica, onde sucessivos processos de desmatamento ocorreram. Anteriormente sua criao como Horto Florestal, a rea era uma chcara com vegetao predominante de pastagem de capim melado (Melinis minutiflora) e, quando iniciou o processo de reflorestamento, ocorreu o plantio de pinus e espcies de eucalyptus, vegetao extica.

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As atividades de reflorestamento na Ilha e principalmente no antigo Horto Florestal do IBAMA, hoje PECG, em meados de 1963, surgiu atravs de um experimento para avaliar a viabilidade econmica de espcies exticas, como pinus e eucalyptus, com o objetivo de fomentar a indstria do papel e da celulose no Estado, servindo de exemplo para outras reas no pas (VIEIRA, 2004, p.57). Os eucalyptus (originrio da Austrlia) assim como os pinus (do Canad e dos Estados Unidos da Amrica), so rvores exticas, que foram plantadas na regio no decorrer do sc. XX fazendo parte do processo de urbanizao em Florianpolis. Foram plantadas na regio para fins de reflorestamento, j que essas rvores crescem em pouco anos. Denominadas de cemitrio verde, pois destroem o lenol fretico e a vegetao nativa, por causa da camada criada de serrapilheira que impermeabiliza o solo acabando com qualquer tipo de vida ao seu redor tornando-se uma praga onde so plantadas (NETO; OLIVEIRA; CRREA, 2006, p.25). As sementes dos pinus foram dispersas pelo vento e invadiram todo o entorno do parque. Isto no foi benfico, pois, conforme foi diagnosticado, o pinus, como espcie extica, compete com espcies nativas, causando diminuio da flora e fauna. O pinus tambm produz uma resina avermelhada (terebentina), que polui o solo e as guas (NASCIMENTO, 2002). Depois da reabertura do PECG, em 2001, ocorreram a reintroduo de espcies nativas nas reas onde foram realizados sucessivos cortes de vegetao extica (pinus e eucalyptus) em grande parte da extenso do parque. O PECG, assim como a UFSC, exercem influncia perante o mercado imobilirio do bairro do Crrego Grande. O valor agregado que esta rea verde de uso pblico oferece para quem mora no bairro cria valores intrnsecos, tais como, lazer, conservao ambiental e qualidade de vida. A valorizao ocorre, conforme UBERTI (2000, p.64): Com relao s reas verdes, a hiptese que a proximidade a estas reas podem ocasionar uma valorizao nos imveis. 4.2.2 Aspectos Histricos e Culturais Crrego Grande tem seu nome originado de um rio que tem sua nascente na encosta dos morros do serto do Pantanal, atravessando toda a regio, ligando-se posteriormente ao rio Trs Pontes e desaguando na Baa Norte. Segundo VARZEA (1985, p.85), a descrio da localidade no incio do ano de 1900:

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O Crrego Grande singulariza-se, entre todos os povoados da Ilha, pelo acidentado do terreno e os declives abruptos de seus topos de colina, sobrepondo-se uns aos outros quase sem a menor superfcie plana. As habitaes suspensas quase todas nas encostas e socalcos dos morros, cortados de fios de gua numerosos e de uma grossa cachoeira que nasce no contraforte do monte do Padre Doutor, na Lagoa, que tem 400 metros mais ou menos de altura.

Crrego Grande j se destacava no comeo do sculo XIX, como uma das principais reas de agricultura na ilha. Para CAMARGO (1996, p.01):
O Crrego Grande, nos seus primrdios era um bairro pequeno, com algumas chcaras e um povoado muito pobre. Existia apenas uma estrada de cho batido que dava acesso s chcaras, a iluminao era com lamparina (querosene) e a gua provinha de poos feitos nos terrenos ou dos morros. As casas eram feitas de estuque (bambus amarrados e paredes preenchidas com barro e gua) ou de pedra. Os foges eram lenha e cozinhavam em caldeires pendurados em gancho (s depois vieram as panelas de ferro); os pratos, tigelas e canecas eram feitas de barro. A carne e o peixe eram salgados e colocados ao sol para secar.

Em relao as culturas agrcolas que existiam no bairro do Crrego Grande VARZEA (1985, p.88) descreve com propriedade:
As culturas a compem-se em totalidade de cafezais e canaviais, onde se notam vrias espcies de cana a denominada caiana, a roxa e a mida. Os engenhos so numerosos e neles se fabrica bom acar, melado e cachaa.

Em Florianpolis, o centro urbano iniciou sua expanso tambm na dcada de 60, contornando o limite natural do Morro da Cruz, orientando-se em direo aos bairros da Agronmica e Trindade, e posteriormente em direo ao Crrego Grande e Santa Mnica, regio tradicionalmente agrcola, de chcaras, fazendas e stios (CECCA, 1997, p.110).
...O poo. Nosso bairro um poo, uma escavao que foi invadida por pessoas estranhas, vindas de outras cidades. Nosso bairro, deixou para trs a natureza que encontra-se aplaudida pelas pessoas que esto vindo morar nesse poo de desejos e mistrios... (BUTTINER, 1997)

O declnio da agricultura e da pecuria proporcionaram a regenerao espontnea da vegetao da ilha assim como da rea de estudo ao longo do perodo de analise. Hoje o principal fator de degradao da cobertura vegetal sem dvida a diviso funcional da terra gerando como consequncia a impermeabilizao do solo, a ocupao irregular de reas de preservao e a especulao imobiliria o maior responsvel. Ao longo dos anos, o bairro comeou a crescer demograficamente e foram surgindo modificaes decorrentes do progresso. A mais visvel

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transformao foi a instalao do sistema de iluminao pblica no bairro, em 1954. As construes, que antes eram de estuque ou pedras, comearam a serem feitas tambm de alvenaria ou material. Os engenhos e as plantaes foram desaparecendo, porque a populao comeou a aumentar. Assim, os mesmos foram se descaracterizando. As propriedades que no bairro existiam, aos poucos foram sendo herdadas pelas novas geraes. Com isso, muitos comearam a lotear e/ou vender suas terras, em processo de valorizao que aos poucos tomou conta da regio de maneira desenfreada. Iniciou-se assim no bairro o que podemos denominar de especulao imobiliria, onde os terrenos passam a ser oferecido a preos baixos. Os pobres vendem as reas mais nobres e se instalam nos bairros menos valorizados da cidade, passando a surgirem os loteamentos vendidos a preos mais elevados, elitizando o bairro e tornando-se exclusivamente de classe mdia. Podemos considerar que a atuao dos agentes produtores (administrao pblica e iniciativa privada) do espao urbano, perceptvel a segregao e diferenciao que existe no espao urbano em vistas da acumulao desigual de capital, tendo conseqncias refletidas no modo de vida da sociedade, uma nova classe, a classe mdia. 4.2.3 Aspectos Socioeconmicos Desde a vinda dos primeiros aorianos, no sculo XVIII, passando pela fundao da Freguesia da Trindade18, a regio teve como base a agricultura e a pecuria, sem grandes mudanas at meados do sculo XX, a no ser pela presena do presdio agrcola e os rgos estatais ligados agricultura, como a Fazenda Assis Brasil, que se localizavam onde hoje a Universidade Federal de Santa Catarina (NETO; OLIVEIRA; CRREA, 2006, p.45). O presdio agrcola (ILUSTRAES 26 e 27), localizado onde hoje a prefeitura da UFSC, apesar de poucos saberem, teve uma grande importncia para a Histria de Santa Catarina e do Brasil, durante o perodo final da Segunda Guerra Mundial, o qual foi transformado em campo de concentrao para presos polticos, suspeitos de envolvimento com o Eixo (NETO; OLIVEIRA; CRREA, 2006, p.45).

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Em 1853, com a aprovao da Lei n 352 pelo Presidente da Provncia de Santa Catarina, Joo Jos Coutinho, a regio Trs do Morro (Trindade) se desvinculou da Parquia de Nossa Senhora do Desterro. Criou-se, ento, a Freguesia da Trindade (NETO; OLIVEIRA; CRREA, 2006, p.45). Mas somente em 1943, o Distrito Sede foi subdividido, polticoadministrativo, em quatro sub-distritos a saber: Sede, Estreito, Saco dos Limes e Trindade, sendo que a rea de estudo se desvinculou deste ltimo.

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ILUSTRAO 26 Antiga Penitenciria Agrcola - atualmente prefeitura a UFSC

Fonte: NETO; OLIVEIRA; CRREA, 2006, p.47

ILUSTRAO 27 Antiga Penitenciria Agrcola - atualmente vigilncia da UFSC

Fonte: NETO; OLIVEIRA; CRREA, 2006, p.47

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O Crrego Grande era um bairro rural, onde os moradores s comearam a pagar o IPTU (Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana) a partir de 1972. Antes, eles pagavam o imposto ao INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria), dando a entender que, para os rgos pblicos, o Crrego Grande foi considerado uma rea rural at 1972. A partir de 05 de novembro de 2002, a Lei Municipal n6.087 modifica e amplia rea de superfcie do bairro do Crrego Grande (ILUSTRAO 28) correspondente a UEP19-12 para 6.611.475,57m2 ou 6,61km2 (IPUF, 2003), sendo a densidade demogrfica do bairro de 731,16km2 e reduzindo, conseqentemente, o bairro Santa Mnica. Contraditoriamente, a intensidade e a forma que a ocupao tem acontecido coloca em risco a caracterstica da qualidade ambiental e do turismo, devido s agresses aos ecossistemas naturais, aos recursos hdricos e a pouca qualidade urbanstica dos novos assentamentos criados. Numa anlise interna do tecido urbano, observa-se que o bairro cresce, juntamente com a mudana de perfil de alguns setores ou ruas do bairro, que, de residencial, assumem funes comerciais, aparecem os shoppings, as grandes redes de supermercados (Angeloni; Imperatriz; BIG;), a proliferao e diversificao do comrcio varejista e uma gama de servios associados dinamizao do setor tercirio, principal atividade que tem acompanhado a dinmica da urbanizao brasileira nas ltimas dcadas.
Hoje a maioria desses ncleos apresenta-se como a superposio dos diversos momentos histricos, tendo como base o perodo colonial, em alguns deles no restando mais que o traado das ruas, a igreja e a praa (MAKOWIECKY & CARNEIRO FILHO, 2007, p.08).

Em Florianpolis, como em vrias cidades litornea, essa dinmica alimentada especialmente pelo turismo sazonal. A cidade tem o seu comportamento e o contingente populacional completamente alterado durante a temporada, especialmente de dezembro a fevereiro, quando o fluxo de pessoas e a movimentao do comrcio, em alguns dias, chega a situaes caticas. PAPAGEORGIU (apud BARROS, 1999, p.29) afirma que o ambiente urbano em seu estado natural, sua artificialidade e seu cotidiano sociocultural, proporcionam uma condio de vida que pode ser avaliada segundo indicadores concretos que apontam a qualidade de vida deste meio, sendo:
O IPUF adota a UEP Unidade Espacial de Planejamento, como referncia para delimitar as reas dos bairros a determinado distrito para o Planejamento Urbano do Municpio de Florianpolis.
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- Ambientais: qualidade de gua, do ar e do solo, poluio atmosfrica, contaminao, domesticao e domicialiao, acidentalidade. - Habitacionais: densidade, disponibilidade espacial e condies de habilidade; ILUSTRAO 28 Lei n6.087, nova diviso do Bairro do Crrego Grande

Fonte: FLORIANPOLIS, 2002.

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- Urbanos: concentrao populacional, comunicao e transporte, educao, segurana e comportamento, poluio sonora e visual, local e paisagstico; - Sanitrios: mobilidade e mortalidade, assistncia mdica e hospitalar; estado nutricional; e - Sociais: condies socioeconmicas e classe, consumo necessidades e desigualdades, famlia, sexualidade, condies de trabalho e profisso, recreao lazer e turismo e sistema poltico administrativo; O municpio de Florianpolis atualmente possui apenas 2,96% de sua fora produtiva no setor primrio, sendo esta baixa representatividade relacionada valorizao das terras devido atividade turstica e especulao imobiliria, o que reduz o espao para agropecuria (que, 1985, j ocupava apenas 26% da rea do municpio) (AMBIENTAL CONSULTORIA E PLANEJAMENTO, 1994 apud CECCA, 1997, p.78).

4.2.4 Aspectos Mobilidade e Acessibilidade Urbana Como o planejamento urbano pblico no foi capaz de acompanhar o crescimento vertiginoso populacional, os novos bairros surgiram sem obedecimento a regras de desenho e ocupao urbana, criando, na maioria das vezes, uma malha urbana fragmentada tendendo configurao da colcha de retalhos (MEDEIROS, 2006, p.460). As cidades constituem-se no palco das contradies econmicas, sociais e polticas e o sistema virio um espao em permanente disputa entre diferentes atores, que se representam como pedestres, condutores e usurios de automveis, caminhes, txis, nibus e motos. Solues tcnicas para a mobilidade urbana so apenas uma parte do problema, que deve se tratado atravs de uma abordagem que: a) considere sua natureza multidisciplinar; b) considere, em especial, as relaes existentes e interligadas do trnsito, transporte pblico e uso do solo; c) consolidao de uma nova cultura de mobilidade urbana. Sistema de Mobilidade a distribuio em modos deslocamento da populao em uma cidade. Distribuio Modal atualmente no considera os pedestres como tal assim como existe a falta de integrao com os outros modos e uma constante queda da velocidade mdia do transporte coletivo na cidade insular. O espao em que a cidade cresceu tem muitos morros, montanhas, lagoas e dunas, o que causou a no-continuidade da malha viria. A falta de conexes entre os bairros gerou um mapa fragmentado em Florianpolis.

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O municpio como uma das principais capitais tursticas do Brasil foi considerada a pior capital (TABELA 03) do pas para mobilidade urbana. Segundo MEDEIROS (2006), o problema geogrfico da cidade e a falta de transporte coletivo deixam o municpio de Florianpolis em 2 lugar no ndice mundial, ficando atrs somente de Ilha Phuket na Tailndia. Em Florianpolis existem alguns impactos diretos no sistema de mobilidade no ambiente urbano, tais como: pouca educao para mobilidade sustentvel; pouca informao e de baixa qualidade; Marketing focado no automvel. Em relao as atitudes para melhorar este quadro sobre mobilidade urbana, devemos no somente em Florianpolis mas de uma maneira geral: garantir que todos possam ir a parques, estdios de futebol ou teatros assim como levar o teatro, a msica e o esporte para os bairros; Incentivar a utilizao de bicicletas como meio de transporte cotidiano, integrado rede de transporte pblico, como tambm na forma de alternativa de lazer. Acessibilidade dos cidados a prdios e equipamentos urbanos um direito que precisa ser efetivado; Priorizar nos investimentos pblicos o sistema virio para a circulao do transporte pblico e nos casos de maior densidade de viagens, a implantao de corredores; Conscientizar o pblico, gerando informao e debate sobre a mobilidade urbana e solues para os atuais problemas (poluio, segurana, congestionamento, etc); Educao o principal elemento transformador da cidadania. Outro aspecto importante da crise da mobilidade est no trnsito. Nos horrios de rush formam-se gargalos em vrios dos principais acessos virios da cidade, tais como as pontes que ligam a ilha ao continente. Isso ocorre por um excesso de carros, aliada a uma infra-estrutura que no foi projetada para suportar o crescimento dos ltimos anos. A situao se agrava em poca de temporada, quando o volume de veculos se multiplica. A pesquisa avaliou apenas o traado das ruas sem levar em conta a malha de transportes ou o nmero de veculos em circulao. A partir da identificao de rotas em que possvel a passagem de veculos, MEDEIROS (2006, p.329) calculou o chamado valor de integrao de cada cidade, com o auxlio de um software de geoprocessamento em que foram levadas em considerao a organizao e a conexo das ruas.

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TABELA 03 ndice de Mobilidade (Ranking das Capitais Brasileiras)


Capital (Estado) ndice de Mobilidade Florianpolis (SC) 0,199 Rio de Janeiro (RJ) 0,303 Salvador (BA) 0,326 Porto Alegre (RS) 0,350 So Paulo (SP) 0,373 Vitria (ES) 0,433 Manaus (AM) 0,500 Aracaju (SE) 0,512 So Lus (MA) 0,586 Joo Pessoa (PB) 0,597 Goinia (GO) 0,607 Natal (RN) 0,640 Recife (PE) 0,650 Belm (PA) 0,651 Braslia (DF) 0,656 Macei (AL) 0,788 Fortaleza (CE) 0,811 Cuiab (MT) 0,836 Teresina (PI) 0,861 Palmas (TO) 0,963 Porto Velho (RO) 1,458 FONTE: Adaptado pelo Autor; (MEDEIROS, 2006, p.336)

A qualidade de vida para as cidades brasileiras, como o caso de Florianpolis implica na adoo de medidas (QUADRO 08) destinadas a garantir uma mobilidade urbana que vise a acessibilidade para todos com uma base legal recente. A interpretao da forma-espao das cidades por meio da configurao reveladora quanto s questes de acessibilidade. So fatores como desenho da mancha viria, dimenso do assentamento, feies geogrficas de implantao do stio e processos histricos de ocupao e expanso da mancha urbana que definem o status atual quanto permeabilidade urbana (MEDEIROS, 2006, p.473). A situao grave. Florianpolis vive momentos de crise quanto garantia fundamental do direito de ir e vir na cidade. A mobilidade urbana da capital catarinense est seriamente comprometida pela absoluta ausncia de polticas pblicas que enfrentem o problema de um crescente nmero de automveis, aliado falta de planejamento na ocupao do espao urbano, e com um transporte coletivo, raro, caro e ineficiente.

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QUADRO 08 Acessibilidade: Base Legal (Leis, Decretos, Normas)


Legislao Lei Federal 10.048, de 08/11/2000 Lei Federal 10.098, de 20/12/2000 Decreto 5.296, de 02/12/2004 Lei CMF 7801/08, de 07/01/2009 NBR 9.050 (ABNT) NBR 13.994 (ABNT) Normas e recomendaes Internacionais sobre a deficincia Contedo D prioridade de atendimento s pessoas portadoras de deficincia fsica, idosos (idade > 65anos), gestantes lactantes e pessoas acompanhadas por crianas Estabelece normas e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. Regulamenta as leis 10.048 e 10.098. Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a prioridade de atendimento e a promoo da acessibilidade das pessoas que especifica e d outras providncias. Acessibilidade de pessoas portadoras de deficincias a Edificaes, Mobilirio e Equipamentos Urbanos. Elevadores para passageiros e para pessoas com deficincia. Rene importantes documentos internacionais que preconizam medidas especficas, aes conjuntas e a cooperao internacional para o fortalecimento das reivindicaes dos portadores de deficincia, de suas organizaes e da prpria sociedade. FONTE: Adaptado pelo Autor;

Por outro lado, torna-se importante o incentivo pblico a outras modalidades de transportes, sobretudo as menos agressivas ao meio ambiente. Alternativas como o transporte martimo ou os trens de superfcie, demandam uma ampla discusso tcnica e ambiental. Qualquer delas, como o uso macio de bicicletas, s podem se viabilizar se integradas com os nibus e automveis, o que requer inclusive a construo de amplos ptios de estacionamento. H ainda que se considerar seriamente meios de transporte pblico mais gil, capazes de circular mais facilmente nos morros da cidade. No se tinha antigamente nenhuma preocupao com o impacto dos fluxos de ocupao gerados sobre a implantao de um sistema virio que se constitui como um dos mais importantes fatores de destruio ou ameaa ao meio ambiente em Florianpolis. Na rea de estudo as linhas que atendem ao transporte pblico feito pela empresa TRANSOL. O transporte coletivo comum realizado por cinco itinerrios desta empresa, a saber: a) 163 Crrego Grande; b) 164 Crrego Grande/Poo; c) 187 Crrego Grande via Beiramar; d) D-163 Crrego Grande via Gama DEa; e) Lagoa da Conceio via Crrego Grande; e uma linha de transporte executivo, tambm denominada de amarelinho, que atende ao bairro como linha 1115. O sistema virio no bairro basicamente consiste em uma via principal, rua Joo Pio Duarte, via esta responsvel pelos itinerrios do transporte pblico, sendo caracterizado a malha urbana tpico de traado em

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espinha de peixe. O modelo linear e apresenta uma estrutura de circulao e acessos intraurbanas bem definida e perceptvel na hierarquia das vias. Os critrios que unem a questo das reas pblicas, acessibilidade e mobilidade quando estruturados na forma de indicadores servem de referncia para avaliar e monitorar a qualidade e sustentabilidade do espao urbano. O auxlio de um modelo digital permite os estudos dos fenmenos relacionados produo em gesto do espao. 4.2.5 Aspectos Demogrficos A densidade demogrfica mdia de Santa Catarina j alcanava 55,95hab./km2, enquanto que na regio metropolitana de Florianpolis dobrava a densidade para 112,97 hab./km2. No municpio de Florianpolis, temos 887,21hab./km2 e para So Jos, devido ao desmembramento do distrito de So Pedro de Alcntara, chega 1.471,75 hab./km2. O Distrito Sede do municpio, no mesmo ano, possua um ndice de 3.070,42hab./km2, pois sua populao era de 228.869 habitantes por uma rea de 74,54km2. No ltimo censo do IBGE em 2000, os moradores do bairro do Crrego Grande (UEP-12) eram oriundos dos mais diferentes estados brasileiros, com uma populao residente de 4.833 habitantes, sendo 2.393 homens e 2.440 mulheres (VIEIRA, 2004, p.60). Para o ano de 2009 temos uma densidade demogrfica de 936,29hab./km, pois a populao de 408.316 habitantes para uma rea do municpio de 436,1km. J a taxa de crescimento da populao (em %) feita em relao ao clculo demonstrado no QUADRO 09.

QUADRO 09 Formulrio utilizado no Trabalho


Informaes Populao Residente Densidade Demogrfica Taxa de Crescimento Anual20 Quantidade Contagem e/ou Estimativa Unidade Nmero de Habitantes Coeficiente de Densidade Populacional Expresso em porcentagem

DD
r [(n

Populao rea(km)
Pt ) 1] *100 Po

Fonte: Elaborado pelo autor; (IBGE, 2000);

20

A Taxa de Crescimento Anual representada pelo r; A representao de n a diferena do nmero de habitantes da Populao Final (Pt) pelo nmero de habitantes da Populao Inicial (Po);

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De acordo com o ltimo censo demogrfico na estrutura etria da populao do bairro do Crrego Grande (UEP-12) predomina o grupo da populao adulta (20-59 anos) com 61,76% (1596 habitantes), seguido do grupo de populao jovem (0-19 anos) com 33,02% (2985 habitantes) e a populao idosa (252 habitantes) com somente 5,21% da populao total que representa 4883 habitantes. Pirmide etria tambm conhecida como pirmide demogrfica ou pirmide populacional uma ilustrao grfica que mostra a distribuio dos diferentes grupos etrios, em uma populao, neste caso representando o municpio de Florianpolis (TABELA 04 e ILUSTRAO 29) e do bairro do Crrego Grande (TABELA 05 e ILUSTRAO 30), em que normalmente cria-se a forma de uma pirmide. TABELA 04 Atribuio de Valores da Populao de Florianpolis/SC
Faixa Etria (em Anos) 0a4 5a9 10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 a 69 70 a 74 75 a 79 80 a mais Total Homens 12883 13669 15091 17412 17403 15010 13413 13665 11799 10067 7888 5415 4215 3068 2251 1332 2441 167022 % 3,76 3,99 4,41 5,09 5,08 4,38 3,92 3,99 3,45 2,94 2,30 1,58 1,23 0,90 0,66 0,39 0,71 48,79 Mulheres 12547 13169 14362 17457 17717 15342 14462 15120 13291 11458 8824 6035 5058 3934 3216 2188 1113 175293 % 3,67 3,85 4,20 5,10 5,18 4,48 4,22 4,42 3,88 3,35 2,58 1,76 1,48 1,15 0,94 0,64 0,33 51,21 Total 25430 26838 29453 34869 35120 30352 27875 28785 25090 21525 16712 11450 9273 7002 5467 3520 3554 342315 % 7,43 7,84 8,60 10,19 10,26 8,87 8,14 8,41 7,33 6,29 4,88 3,34 2,71 2,05 1,60 1,03 1,04 100,00

Fonte: IBGE (2000); Elaborado pelo autor;


Nota: Os valores percentuais foram calculados com base na populao total dos setores censitrios inteiros;

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ILUSTRAO 29 Pirmide Etria do Municpio de Florianpolis/SC

Fonte: IBGE (2009); Elaborado pelo autor;

TABELA 05 Atribuio de Valores da Populao do Bairro do Crrego Grande


Faixa Etria (em Anos) 0a4 5a9 10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 a 69 70 a 74 75 a 79 80 a mais Total Homens 168 165 240 244 274 197 192 264 221 138 118 61 42 27 18 15 9 2393 % 3,48 3,41 4,97 5,05 5,67 4,08 3,97 5,46 4,57 2,86 2,44 1,26 0,87 0,56 0,37 0,31 0,19 49,51 Mulheres % Total % 174 3,60 342 7,08 187 3,87 352 7,28 184 3,81 424 8,77 234 4,84 478 9,89 242 5,01 516 10,68 220 4,55 417 8,63 236 4,88 428 8,86 277 5,73 541 11,19 197 4,08 418 8,65 200 4,14 338 6,99 95 1,97 213 4,41 53 1,10 114 2,36 52 1,08 94 1,94 34 0,70 61 1,26 20 0,41 38 0,79 21 0,43 36 0,74 14 0,29 23 0,48 2440 50,49 4833 100,00 Fonte: IBGE (2000); Elaborado pelo autor;

Nota: Os valores percentuais foram calculados com base na populao total dos setores censitrios inteiros;

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ILUSTRAO 30 Pirmide Etria do Bairro do Crrego Grande (UEP-12)

Fonte: IBGE (2000); Elaborado pelo autor;

As pirmides etrias so usadas, no s para monitorar a estrutura de sexo e idade, mas como um complemento aos estudos da qualidade de vida, j que podemos visualizar a mdia do tempo de vida, a taxa de mortalidade e a regularidade, ou no, da populao ao longo do tempo. A situao atual da rea de estudo, tanto em nvel de ocupao do solo como de crescimento populacional, deve-se a um forte impulso habitacional com caractersticas residenciais unifamiliares, as quais provocaram um novo perfil fsico na rea de estudo e tambm a valorizao do solo e sua especulao, trazendo mudanas nas caractersticas dos padres formais e sociais de ocupao (QUADRO 10).

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QUADRO 10 Taxa de Crescimento Anual (em %) de Florianpolis/SC em 2009


Ano 1872 1890 1900 1920 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Densidade Demogrfica 58,95 70,37 73,90 94,79 107,25 155,08 224,32 317,21 430,80 585,62 784,95 808,07 826,88 846,37 887,21 909,83 932,27 909,71 922,60 936,29 Taxa de Crescimento Anual (em %) 0,988 0,491 1,252 0,619 3,757 3,760 3,526 3,108 3,118 2,973 2,946 2,327 2,357 4,825 2,550 2,466 -2,421 1,417 1,484 Fonte: IBGE (2009) e Elaborado pelo autor.
Nota: O Coeficiente de 1,98 referesse a Taxa de Crescimento Populacional nos ltimos 10 anos (2000-2009);

Nas dcadas de 50 e 60, as atividades econmicas existentes no bairro, estavam voltadas pecuria e agricultura de subsistncia. Com o crescimento populacional, as transformaes ocorridas no local se tornaram mais evidentes, no qual vrios agricultores venderam suas terras, dando origem a loteamentos para construo civil, como por exemplo: as terras do Seo Otaclio, que deram origem ao loteamento Conjunto Guarani e o terreno dos padres Jesutas do Colgio Catarinense, que deu origem ao loteamento Jardim Anchieta (KOERICH, 2004). Contudo, este processo de horizontalizao da ocupao do bairro do Crrego Grande vem sendo substitudo pela necessidade de infraestrutura para comportar essa nova populao e o comrcio passa a se desenvolver. Na leitura tcnica visualizou-se que sendo considerado e denominado principalmente como um bairro residencial, h a presena de praas, parques, campos de futebol, enfim, locais onde a recreao e o lazer so prticas comuns. Fato notado que, dispem de esquinas locadas por

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restaurantes, bares, bancas de revistas, academias de ginsticas, funes estas que valorizam ainda mais o espao urbano (KOERICH, 2004). Junto a esse crescimento urbano vieram problemas de adensamento populacional. Com um planejamento urbano, calcado na viso modernista, grandes edifcios esto sendo construdos e uma srie de empreendimentos e traados urbanos est planejados para o bairro. Esta verticalizao da infra-estrutura do Crrego Grande no est suportando as necessidades da populao e do meio ambiente. Uma srie de problemas como, a falta de saneamento bsico, saturao da malha viria, a presso exercida no entorno das reas de preservao, entre outros, so realidades presente constantemente no bairro. A configurao espacial observada atualmente no bairro Crrego Grande muito se difere da sua estrutura original, at mesmo em dcadas anteriores, onde as relaes interpessoais e de subsistncia sobressaiam (KOERICH, 2004). O acelerado crescimento populacional fez com que este espao fosse remodelado, com o objetivo de satisfazer as exigncias do novo modelo que estava sendo implantado. J no eram mais necessrios os engenhos e to pouco as lavadeiras, comuns na dcada de 50 e 60, o espao agora valorizado e visado pelas grandes corretoras de imveis. Decorrente destas ocorreu o surgimento de atividades comerciais que vieram a complementar a funo habitacional (KOERICH, 2004).

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CAPTULO 5 RESULTADO E DISCUSSO

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Pequenas Cidades, Grandes Saudades...

Fui passear numa cidade pequena To distante quanto grandes lembranas Que tenho de pequenas cidades Que deixaram grandes saudades... Casas no distanciadas Grudadas nas caladas Assim como as pessoas Muito mais aconchegadas... Pessoas simples e humildes De vidas descomplicadas No fim do dia um bate-papo Com conversas animadas... Na rua a meninada Brinca tranqila, sossegada Nem sequer se preocupa Com o futuro que lhes aguarda... Passa o leiteiro, o verdureiro O rapaz com a namorada Ali tambm tudo passa... S a saudade poupada!

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CAPTULO 5 - RESULTADOS E DISCUSSO

5.1 RECORTE DA PESQUISA E ABRANGNCIA

Objetivando-se identificar as transformaes, faz-se necessrios alguns questionamentos, para que seja possvel realizar a caracterizao do espao urbano ocorrido nas ltimas dcadas, identificando ainda seu contedo transformador, dando nfase aos principais problemas na infraestrutura e na questo das reas pblicas. Ao analisar e efetuar a avaliao de uma regio pode-se oferecer a possibilidade de conhecimentos das potencialidades de uso ou de no-uso de uma rea ocupada, sua fragilidade e perspectiva de uso futuro. Permitindo com isso, a tomada de decises no sentido de sua preservao, e conservao ecologicamente equilibrada (SCHWARZ, 2002, p.22). As geotecnologias representam um instrumento auxiliar no monitoramento das reas urbanas, contribuindo para a anlise das suas caractersticas e dinmica a interpretao de fotografias areas e/ou imagens orbitais satisfatria. Alm disso, a cobertura temporal destas permite um monitoramento da mancha urbanizada, mostrando uma informao global e atualizada do tecido urbano e seus vetores de crescimento. O problema da relao entre desenvolvimento econmico e crescimento populacional envolve, evidentemente, fatos polticos, econmicos, demogrficos e geogrficos que tornam difcil equacion-lo. Para melhor caracterizar o que se quer nas pesquisas e delimitao da abrangncia, o QUADRO 03 na pgina 62, define os comparativos das fotografias areas e das imagens de satlite da rea de estudo. Nesta dissertao associados a temtica principal que o mapeamento do uso atual do solo, visando a caracterizao das funes de uso e os padres de ocupao para fins urbanos, diversos temas correlatos foram pesquisados, tais como: (1) Gesto territorial; (2) Evoluo espacial

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do crescimento urbano; (3) reas Pblicas; (4) entre outros temas correlatos. 5.1.1 Gesto Territorial O PDDS no seu incio define o macrozoneamento e o microzoneamento para o municpio. Conforme a diviso espacial na ILUSTRAO 31, temos a subdiviso para o macrozoneamento, a saber:

ILUSTRAO 31 Mapa Conceitual do Macrozoneamento

FONTE: Adaptado pelo Autor; (FLORIANPOLIS, 1997)

Em relao ao bairro do Crrego Grande, a MAPA 07, mostra a diviso do Macrozoneamento onde no existe zona rural na rea de estudo. O macrozoneamento representa em relao zona urbana 51,54% e zona de expanso urbana 48,46% de uma rea total de 6.748.694,53m ou 6,78km.

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MAPA 07 Macrozoneamento do Uso do Solo

FONTE: FLORIANPOLIS, 1997;

O processo natural de expanso urbana ocorreu de forma que os ncleos habitacionais e comerciais fixaram-se nas partes mais baixas, evitando a topografia acidentada da microbacia que circunda o bairro. O bairro expandiu atravs da principal via de ligao, a Rua Joo Pio Duarte,

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para com as suas localidades mais distantes em um processo de urbanizao intenso nas ltimas dcadas. Concretamente a mancha urbana que, a soma do sistema virio mais a rea urbanizada, para o ano de 2009 apresenta 51,35%. o resultado do processo evolutivo de ocupao do uso do solo nos 71 anos de anlise no presente estudo. Somente 0,85% desta mancha est na rea de expanso urbana, conforme o macrozoneamento do PDDS, pois possui uma diversidade funcional baixa, com o predomnio da funo de preservao ambiental, em que na sua maioria reas de Preservao Permanente (APPs) e reas de Preservao de Uso Limitado (APLs) de acordo com o microzoneamento. Segundo o PDDS (FLORIANPOLIS, 1997) na rea de estudo predomina as seguintes zonas de uso e ocupao do solo: reas de Preservao Permanente (APP); reas de Preservao com Uso Limitado (APL); rea Verde de Lazer (AVL); rea Comunitria Institucional (ACI); reas do Sistema de Saneamento e Energia (ASE); rea Mista Central (AMC); reas Residenciais Predominantes (ARP); reas Residenciais Exclusivas (ARE); O Plano determina os ndices urbansticos, com as dimenses mnimas, tamanho, taxas de ocupao dos lotes, etc conforme nos mostra a TABELA 06. TABELA 06 ndices Urbansticos: Cdigo de Zoneamento e Uso do Solo
rea APP APL AVL ACI ASE AMC-4 ARP-3 ARP-4 ARP-5 ARE-2 ARE-3 ARE-4 ARE-5 ARE-6 Parcelamento do Solo Lote Testada Mnimo Mxima (m) (m) Sem Parcelamento 450 450 360 360 3000 1500 720 450 360 15 15 12 12 29 22 17 15 12 N Mximo de Pavimentos 2 6 2 2 4 2 2 2 2 2 9 6 ndice de Aproveitamento Mximo 1,2 1,8 0,8 1,0 1,3 0,2 0,3 0,7 0,8 1,0 2,8 (C) (B) Taxa Mxima de Ocupao (%) 60 (D) (A) 40 50 (D) 15 20 35 40 50 Densidade Mdia Hab./Ha 225 710 145 175 420 20 40 85 135 165

FONTE: Adaptado pelo Autor; (FLORIANPOLIS, 1997) Notas:


(A) At 8 0% nos dois primeiros pavimentos quando destinados a comrcio e servios (100% no polgono Central); (B) ndice mais elevado somente para edificaes exclusivamente comerciais, exceto no tringulo central; (C) Gabarito mximo diferenciado para as reas de mesmo limite de ocupao, nas reas marcadas com *, dentre reas de mesmo limite ou ocupao, as que podem ter maior gabarito; (D) As taxas de ocupao mxima varia conforme a frmula: TO = (37-NP) % onde, TO= Taxa de Ocupao e NP= Nmero de Pavimentos;

O MAPA 08 apresenta a espacializao das tipologias de zoneamento encontradas na rea de estudo. Foram identificados oito tipos

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de usos, correspondendo a uma rea total de 6,75km, equivale 95,52% da rea do bairro, sendo que os 4,48% restantes correspondem s vias de circulao, com 0,30km. MAPA 08 Microzoneamento do Uso do Solo da rea de Estudo

Fonte: Elaborado pelo Autor; (FLORIANPOLIS, 1997);

A TABELA 07 sumariza o uso atual do solo no Bairro do Crrego Grande (UEP-12), com as respectivas reas em hectares (ha), o nmero de unidades encontradas e as porcentagens em relao rea total.

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TABELA 07 Uso do Solo no Bairro do Crrego Grande (UEP-12) e suas respectivas reas e porcentagens em relao rea total ocupada
Uso do Solo AMC AMC-4 ARE-2 ARE-3 ARE ARE-4 ARE-5 ARE-6 ARP-3 ARP ARP-4 ARP-5 ASE ASE AVL reas Pblicas ACI APL APP Subtotal Sistema Virio Total rea (em m) 79.963,21 24.224,56 323.462,78 44.020,85 82.145,20 927.113,83 9.965,70 47.582,61 218.245,85 17.430,75 234.352,76 218.460,85 1.706.661,08 2.513.640,91 6.447.270,94 301.423,59 6.748.694,53 Acres (em ac) 19,76 5,99 79,93 10,88 20,30 229,09 2,46 11,76 53,93 4,31 57,91 53,98 421,73 621,13 1.593,16 74,48 1.667,64 Hectares (em ha) 8,00 2,42 32,35 4,40 8,21 92,71 1,00 4,76 21,82 1,74 23,44 21,85 170,67 251,36 644,73 30,14 674,87 % da rea 1,18 0,36 4,79 0,65 1,22 13,74 0,15 0,71 3,23 0,26 3,47 3,24 25,29 37,25 95,53 4,47 100 Unidades 3 2 16 3 9 87 2 10 26 1 8 10 2 3 182 -

FONTE: Adaptado pelo Autor; (FLORIANPOLIS, 1997)

As reas Mistas Centrais contribuem com 19,76ha, correspondendo a 1,18% da rea de estudo. Esto distribudas espacialmente na rea Central, prximas Rua Joo Pio Duarte Silva, Rua Sebastio Laurentino da Silva e Rua Vera Linhares de Andrade. Esta localidade denominada de fazendinha e so formadas por prdios e casas destinadas ao uso comercial (ILUSTRAES 32 e 33).

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ILUSTRAO 32 Fazendinha

ILUSTRAO 33 rea Mista Central

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

reas onde predominam atividades comerciais e servios leves, correspondendo aos centros urbanos e centros de bairro. A fazendinha realmente parece uma imagem esquecida pelo tempo. Antigamente foi palco da farra do boi tradicionalmente realizada na poca da semana santa, principalmente nos dias que concentra algumas das mais importantes datas do cristianismo, como o domingo de Ramos, a Sexta-Feira Santa, o sbado de Aleluia e o domingo de Pscoa. Hoje fruto da especulao imobiliria. As reas Residenciais Exclusivas esto localizadas principalmente ao norte da rea de estudo concentrando 14 loteamentos e condomnios unifamiliares integralmente nestas reas. Representam 1.400.967,22m ou 1,4ha e correspondem a 20,76% da rea sendo estes concentrados ao longo da principal via de acesso ao bairro (ILUSTRAES 34 e 35). ILUSTRAO 34 Condomnio Consoni ILUSTRAO 35 rea Residencial Exclusiva

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

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Contudo, reas residenciais populares no constam no zoneamento do PDDS para o bairro do Crrego Grande (UEP-12), porm, foram encontrados alguns ncleos habitacionais que poderiam caracterizar esta diviso funcional do Plano Diretor. Estas reas tambm se caracterizam pelas condies precrias das habitaes, carentes de infra-estrutura, equipamentos sociais e reas de risco, alm da restrio aos usos dos bens e servios de sade, educao e lazer (BOTOLUZZI, 2004, p.94). Existem vrias denominaes para reas residenciais populares, tais como: reas de favelas, assentamentos populares, habitaes populares, assentamentos subnormais e assentamentos de baixa renda. Na legislao vigente a nomenclatura para designar estas reas denominada como Zonas de Especial Interesse Social (ZEIS) conforme o EC (art. 4, inciso V, f) ao passo que a Lei 6766/79 com alteraes da lei 9785/99, que introduziu a figura das Zonas Habitacionais de Interesse Social (ZHIS). O PDDS define estas reas como reas Residenciais Predominantes-Zero (ARP-0) em seu art. 97 (FLORIANPOLIS, 1997, p.41).
As reas Residenciais Predominantes-zero (ARP0) so destinadas a assentamento da populao de baixa renda, somente podendo ser utilizadas atravs de parcelamento do solo de interesse social, promovido pelo Poder Pblico e/ou iniciativa privada. 1 o - A demarcao de outras ARP-0, alm daquelas j existentes nos mapas do Anexo I, poder ser feita pelo rgo Municipal de Planejamento, ouvidas previamente as concessionrias de servios pblicos, e serem aprovadas por Lei. 2 - Os empreendimentos promovidos em ARP-0 s sero aprovados e licenciados mediante certido de interesse social, fornecida pelo Conselho do Fundo Municipal de Integrao Social, segundo critrios a serem regulamentados. 3 o - Nas ARP-0 ser permitido o amembramento de lotes desde que a rea mxima seja de 250,00m (duzentos e cinqenta metros quadrados). 4 - Caso se constituam condomnios residenciais unifamiliares nas ARP-0, a frao ideal do terreno ser de no mnimo 125,00m (cento e vinte e cinco metros quadrados).

O estabelecimento de ZEIS significa reconhecer a diversidade de ocupaes existente no bairro (ILUSTRAES 36 e 37), alm da possibilidade de construir uma legalidade que corresponde a esses

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assentamentos e, portanto, de extenso do direito de cidadania a seus moradores. ILUSTRAO 36 Residncias Populares (Rua Capito Amrico) ILUSTRAO 37 Rua Ana Maria Nunes

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

O aumento das ocupaes informais e a disputa pela terra urbana aumentaram significativamente ao longo das dcadas de 1980 e 1990. Este perodo tambm foi marcado pelo esgotamento da interveno do Estado no setor da habitao popular e por crises econmicas que determinam um perodo de forte recesso, desemprego, aumento da excluso, da pobreza, da informalidade e da segregao scio-espacial (SUGAI, 2002 apud LONARDONI, 2007, p.13). Para organizar e administrar o espao urbano, o Estado utiliza uma srie de instrumentos legais, impostos fundirios e imobilirios; controle e limitao dos preos das terras e etc. que foram sendo criados no decorrer do tempo. O zoneamento surgiu como mais um dos tantos recursos criados pela administrao pblica para facilitar o Estado na gesto da cidade. As reas Residenciais Predominantes so aquelas destinadas funo habitacional, complementadas ou no por atividades de comrcio e servios vicinais de pequeno porte. De fato, em vrios bairros da cidade, alm da funo residencial que a predominante, observa-se a presena de um grande nmero de estabelecimentos comerciais e de prestao de servios (ILUSTRAES 38 e 39). A presena de condomnios e loteamentos multifamiliares uma tendncia crescente, entretanto, a verticalizao esta substituindo o processo de horizontalizao que j havia ocorrido no bairro.

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ILUSTRAO 38 Comrcio na Rua Joo Pio Duarte Silva

ILUSTRAO 39 reas Residenciais Predominantes (ARP)

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

A arquitetura, por meio dos condomnios fechados, forma e transforma a rea onde aqueles esto inseridos. Os muros altos tendem a estabelecer menos trocas externas isolando o espao comum e tendero a transform-lo em local de passagem. Assim, o espao existe a partir das transformaes do ambiente ao longo das geraes. O espao produzido , tambm, o reflexo das relaes das partes envolvidas, da relao de aes exercidas por cada ator produtor do espao. Percebe-se que a relao do condomnio com o espao, barreira tanto fsica como social. Porm, um produto de um desejo coletivo, mesmo que de uma parcela da sociedade, e representa solues de moradia quela parcela sociedade contempornea (GEBARA, 2008, p.35). Os condomnios fechados esto mudando consideravelmente a maneira de como as pessoas das classes mdia e alta vivem, consomem, trabalham e gastam seu tempo de lazer (GEBARA, 2008, p.37). No presente estudo 6 deles so considerados condomnios fechados onde representa 28,57% do total de 21 loteamentos e condomnios no perodo de 71 anos. Os condomnios so reas exclusivas, isolam-se do espao urbano e buscam oferecer aos moradores segurana e qualidade de vida. uma forma de morar que altera as relaes sociais dos moradores da cidade devido ao excesso de controle em seu acesso. Com poucas unidades unifamiliares, e consequentemente poucos moradores, reduzem-se as trocas sociais dentro do empreendimento, sua abertura para a diversidade. A sua forma fsica, fechada, reprime as trocas com o espao pblico. Quanto menor a aglomerao, menor a diversidade (GEBARA, 2008, p.38).

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As reas do Sistema de Saneamento e Energia so reas destinadas manuteno da salubridade do ambiente urbano. O tratamento de esgotos d-se em unidades especialmente construdas para essa finalidade. Alm de fornecer energia para que no ocorra a ausncia ou a sobrecarga da infra-estrutura do sistema com densidades mnimas ou mximas permitidas (ILUSTRAES 40 e 41). ILUSTRAO 40 Subestao da CELESC ILUSTRAO 41 Estao de Saneamento no Loteamento Jardim Albatroz

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

As reas Comunitrias Institucionais esto localizadas ao longo da principal via de acesso ao bairro. Representam 218.460,85m ou 0,2ha e correspondem a 3,24% da rea total. Como uma regio importante para o municpio, abriga a mquina estatal em dois nveis hierrquicos. O municipal pelas ACIs dos loteamentos e condomnios construdos (ILUSTRAES 42 e 43), tais como: Conselho Comunitrio do Flor da Ilha I e Jardim Anchieta (CONFIA); Associao de Moradores do Jardim Albatroz (AMJA); ILUSTRAO 42 CONFIA ILUSTRAO 43 AMJA

Fonte: Autor, agosto de 2006.

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

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Temos a presena de ACIs (ILUSTRAES 44 e 45) importantes para comunidade pois so de carter assistencial, tangente a questo da sade, e educacional, no ensino infantil, sendo estes de responsabilidade e manuteno do poder pblico municipal. ILUSTRAO 44 Centro de Sade Crrego Grande ILUSTRAO 45 Creche Fermnio Francisco Vieira

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

Alm da ACI de nvel federal (ILUSTRAO 46) que representada pela UFSC. Nesta localidade pertencente a universidade, temos o Centro Tecnolgico e Cientfico (CTC) onde encontra-se o Departamento de Engenharia Civil, Centro de Cincias Biolgicas (CCB), Prefeitura Universitria, Segurana, Biotrio Central e SINTUFC. ILUSTRAO 46 ACI da Universidade Federal

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

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De acordo com o PDDS, a totalidade das reas situadas acima da cota de nvel dos 100metros, assim como as encostas com declividade acima de 30, esto classificados como rea de Preservao Permanente (APP). Portanto, uma poro significativa do territrio do bairro est legalmente restrita ocupao. As reas de Preservao Permanente contribuem com 37,25% da rea de estudo, correspondendo a 251,36ha. Estas reas esto localizadas principalmente nos topos de morros e leitos da rede hidrogrfica protegidas pela legislao ambiental vigente (ILUSTRAO 47 e 48). Nos ltimos anos destinao dos espaos de preservao permanente tm crescido, pelo estabelecimento de legislao especfica, no intuito de que os lugares preservados pesam e pesaro cada vez mais a favor da qualidade de vida. Cabe destacar que o plano diretor municipal deve comear pelo zoneamento dessas reas ambientalmente frgeis e inadequadas para uso urbano, para depois definirem-se as regras de urbanizao sobre as reas restantes. As APPs so consideradas bens pblicos, e como tal, no so passveis de usucapio. Assim, todo e qualquer bem pertencente Unio, Estados ou Municpios, seja ele de uso comum, de uso especial ou dominicais21, no podem ser objeto de usucapio. As leis por si s no tm garantido a preservao e, neste sentido entram em foco o papel das instituies governamentais e no governamentais, visto que tm participao direta nas polticas pblicas propostas, principalmente pelo poder pblico, em todas as esferas: federal, estadual e municipal. A conservao e recuperao das reas de mata ciliar podem depender de uma mudana das atitudes dos proprietrios rurais, e isto pode acontecer quando as polticas pblicas realmente promoverem o planejamento do uso e ocupao do solo, por meio de microzoneamento, estimularem a preservao e recuperao dos recursos naturais, por meio de subsdios ou deduo de impostos, e expandirem os programas de extenso rural, propiciando a difuso de conhecimentos relacionados importncia ambiental de recursos naturais (AZEVEDO, 2000, p. 80). A definio de rea de Preservao com Uso Limitado est presente no art. 22 do PDDS, conforme texto abaixo:

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Bens Dominicais - No esto destinados nem a uma finalidade comum e nem a uma especial. Constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico, como objeto de direito pessoal ou real, de cada uma dessas entidades (art. 99, III do CC). Os bens dominicais representam o patrimnio disponvel do Estado, pois no esto destinados e em razo disso o Estado figura como proprietrio desses bens. Ex: Terras devolutas ou terras de marinha.

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Art. 22 o - reas de Preservao com Uso Limitado (APL) so aquelas que pelas caractersticas de declividade do solo, do tipo de vegetao ou da vulnerabilidade aos fenmenos naturais, no apresentam condies adequadas para suportar determinadas formas de uso do solo sem prejuzo do equilbrio ecolgico ou da paisagem natural. Pargrafo nico - So includas nas reas de Preservao com Uso Limitado (APL) as reas onde predominam as declividades entre 30% (trinta por cento) e 46,6% (quarenta e seis e seis dcimos por cento), bem como as reas situadas acima da "cota 100" que j no estejam abrangidas pelas reas de Preservao Permanente (APP). (FLORIANPOLIS, 1997, p.10)

As APLs esto localizadas nas partes altas da rea de estudo perfazem um total de 170,67ha ou 25,29%. Ambas somadas representam 422,03ha ou 62,54% da rea total. ILUSTRAO 47 rea de Preservao Permanente ILUSTRAO 48 rea de Preservao com Uso Limitado

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

As reas verdes de pblicas e seus equipamentos de lazer no so entendidas como essenciais e no tm a ateno necessria, nem lhes atribuda a importncia real numa poltica de administrao urbana, alm de ser um dos elementos pouco reivindicados pela populao, pelo menos organizadamente por meio da gesto participativa do Conselho Comunitrio e por parte do IPUF que est reformulando o Plano Diretor do Distrito Sede. A grande maioria das reas verdes, principalmente nos bairros mais perifricos, so carentes de mobilirio e de uma melhor infra-estrutura para o uso da populao. Os equipamentos pblicos de lazer que fazem parte das reas verdes so caracterizados por possurem os seguintes mobilirios urbano: Bancos de Jardim; Mesa de Jogos; Iluminao Pblica; Quadras Poliesportivas; Brinquedos para diversas faixas etrias; Bebedouros; Placas

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de Sinalizao e Informao; Vias de Circulao (pedestres e ciclovias); Acesso Usurios com Diferentes Habilidades e Restries; Lago de Pesca; Arborizao; Telefones Pblicos; Caixa Coletora de Correspondncias; Pontos de nibus; Sanitrios e Vesturios Pblicos; Relgios digitais com indicador de temperatura; Monumentos Pblicos; Prestadores de servios (banca de flores e revistas, chaveiros, lanches e cadeiras de engraxates). A falta de manuteno dessas reas torna a construo atrativa para os desabrigados e mendigos; alm de serem propcias utilizao para atividades marginais, principalmente, no perodo noturno. Fato que explica o quase total abandono da rea de lazer, com a perda de sua funo social e, por conseguinte, afastamento da populao. Outro aspecto importante foi o levantamento destas reas Verdes no bairro, que tm contribuindo, assim para o planejamento urbano, uma vez que as reas verdes so consideradas elementos bsicos na configurao e estruturao da paisagem urbana (ILUSTRAES 49 e 50). Diante de comparaes feitas entre que previa o PDDS e a reviso que foi elaborada neste trabalho, foram encontrados um total de 67 unidades de reas Pblicas ao contrrio das 8 unidades encontradas em 1997. Destas sete (227.671,72m ou 54,79%) apresentam mobilirio urbano contra 60 (187.866,64m ou 45,21%) sem qualquer tipo de equipamentos urbansticos. Fato peculiar ocorreu referente as unidades que apresentam mobilirio urbanstico cinco foram oficializadas pela CMF atravs de leis municipais, e sendo assim, houve investimentos por parte da administrao pblica para equipar estas reas de lazer e convvio social nos ltimos 21 anos, perodo relativamente recente de interveno e interesses polticos por parte da prefeitura municipal. ILUSTRAO 49 rea Verde de Lazer com Mobilirio Urbano Loteamento Conjunto Guarani ILUSTRAO 50 rea Verde (do Sistema Virio) sem Mobilirio Urbano Jardim Itlia

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

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Vale o registro que o PECG a principal rea pblica do bairro (consequentemente do distrito sede e do municpio), representando somente este com 43,18%, pois o mais bem equipado com mobilirio urbanstico e infra-estrutura de apoio ao visitante. Outro problema evidente diz respeito ao fato das reas verdes pblicas no atenderem as necessidades de todas as faixas etrias. Na verdade, as reas verdes pblicas j na sua concepo na CMF so mal definidas e distribudas pelo legislativo municipal no municpio. previsto no PDDS um Plano Setorial para as reas Verdes, mas, atualmente pouco atende os padres de implementao das AVL como determina o PDDS de Florianpolis, e muito menos ainda, suas reais necessidades sociais e lazer. 5.1.2 Evoluo Espacial do Crescimento Urbano O papel do poder pblico, at agora, tem sido o de elaborao de leis restritivas, mas carece de definio de medidas de subsdio e promoo de programas que visem a melhoria da qualidade de vida, como a criao de novas reas pblicas principalmente com mobilirio urbanstico adequado para todos os tipo de mobilidade e acessibilidade de seus usurios. Percebe-se que o atual Plano Diretor basicamente uma planta de zoneamento que institui normas para o uso e ocupao do solo na rea do Distrito Sede. Desde que o Plano entrou em vigor, em abril de 1997, at o final deste estudo (dezembro de 2009) foram catalogadas 42 leis alterando o zoneamento original no bairro. Para entender melhor o fenmeno de transformao do espao urbano, realizou-se uma pesquisa sobre as leis de alterao de zoneamento. Atravs desta, foi-nos possvel descrever quais os padres de alteraes encontrados, como se distriburam estas leis no perodo de tempo estudado, quem foram os seus principais solicitantes e no qu estas leis alteram de fato o espao urbano. Mudanas de uso do solo na rea passando do rural para o urbano permitem uma crescente mudana nas atividades produtivas. O crescimento econmico determinou um aumento no numero de loteamentos aprovados e incremento a expanso urbana mais expressiva entre o perodo de 1979 e 1996, representando 11 condomnios, por conseguinte Perodo que antecede o atual PDDS. Em relao ao bairro do Crrego Grande algumas modificaes na legislao ocorreram, representam alteraes no zoneamento do uso e ocupao do solo. A seguir (QUADRO 11), as principais alteraes em relao de leis que vo desde a denominao dos logradouros, alterando o zoneamento em algumas regies bem especficas, criao de duas reas

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pblicas fundamentais para cidade e denominao de praas com o mnimo de infra-estrutura e mobilirio urbano. QUADRO 11 Alteraes Legais referente ao Bairro do Crrego Grande (UEP-12)
Legislao Lei CMF 7975/09 Lei CMF 7795/08 Lei CMF 7793/08 Lei Complementar PMF 330/08 Lei Complementar PMF 315/08 Lei CMF 7258/07 Lei Complementar PMF 215/06 Lei Complementar PMF 213/06 Lei CMF 6992/06 Lei CMF 1165/04 Lei CMF 1127/04 Lei CMF 1077/04 Lei Complementar CMF 079/04 Lei Complementar CMF 066/03 Lei CMF 6210/03 Lei CMF 6184/03 Lei CMF 6194/03 Lei CMF 6193/03 Lei Complementar CMF 977/03 Lei Complementar CMF 934/03 Lei CMF 6087/02 Lei CMF 6013/02 Lei CMF 5978/02 Lei Complementar CMF 783/02 Lei Complementar CMF 723/02 Lei CMF 5881/01 Lei Complementar CMF 596/01 Lei Complementar CMF 576/01 Lei CMF 5504/99 Lei CMF 5523/99 Lei CMF 5392/98 Lei CMF 5367/98 Lei CMF 5248/98 Lei CMF 5247/98 Lei CMF 5254/97 Lei CMF 5166/97 Lei CMF 5165/97 Lei CMF 5102/97 Contedo Institui o Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro Denomina rua Nicolau Antonio Deschamps Denomina rua Jos Durieux Alterao do Sistema Virio Dispe sobre a Alterao da Denominao dos Parques Municipais de Florianpolis para Parque Natural Municipal, nos termos da Lei Federal n. 9985 (SNUC) Denominada servido Manoel Nestor Marinho Altera ARP*5 p/ ARP 5 Altera ARE-3 p/ ARE-4 Denominada servido Lucas Vital Cardoso Praa da Comunidade Denominada travessa Canela Branca Denominada servido Tucaneiras Altera Zoneamento (ARE-3 p/ ARE-5) (ARE-2 p/ APL) Altera Zoneamento (ARE-5 p/ APL) / (ARE-2 p/ ARE-3) Praa da rvore Denomina rua Desden Denomina rua Leipzig Denomina rua Rostock Denomina Servido das Jaboticabeiras Denomina rua Stralsund Altera o limite geogrfico do Bairro do Crrego Grande (UEP-12) com o bairro do Santa Mnica (UEP-10) Arborizao Urbana Denomina Parque Ecolgico Municipal Professor David Ferreira Lima Altera art. 1 da Lei 5248/98 Denomina servido da Figueira Velha Denomina rua Ravena Denomina servido Joaquim Manoel Machado Denomina servido Manoel Nestor Marinho Dispe sobre a criao dos bairros do Distrito Sede de Florianpolis Denomina servido Joo Jos Adriano Denomina rua Priscila Novo Nunes Pires Denomina rua Florenza Denomina rua Trento Denomina rua Gnova Alterao do Sistema Virio Denomina rua Wenceslau Martinho Vieira Altera art. 1 da Lei 4442/94 Denomina rua Fritz Plaumann

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Lei CMF 5080/97 Lei CMF 5079/97 Lei CMF 5064/97 Lei Complementar CMF 001/97 Lei CMF 4605/95 Decreto 154/95 Lei CMF 4442/94 Lei CMF 3907/92 Lei CMF 2948/88

Denomina rua Gibraltar Denomina rua Apeninos Denomina rua Pirineus Dispe sobre o zoneamento, o uso e ocupao do solo no Distrito Sede Cria o Parque Municipal do Macio da Costeira Regulamenta a Lei CMF 4605/95 Denomina rua Mediterrneo Praa Edson Pereira do Nascimento Praa Padre Jos de Anchieta FONTE: Elaborado pelo Autor; (CMF, 2009);

A definio de um espao urbano que neste caso representa o sistema virio, exige que, desde o comeo, atribua-se alguma forma de classificao feita em letras ou nmeros quando realizado um projeto urbanstico para os condomnios e loteamentos caracterizando assim as vias de circulao. A denominao dos logradouros (TABELA 08 e ILUSTRAO 51) geralmente feita por rua, servido ou travessa no municpio de Florianpolis. Antigamente costumava-se atribuir nomes poticos aos logradouros que posteriormente evoluiu para denominaes que celebrassem a homenagem pstuma a uma figura importante e de relevncia social para a localidade ou para cidade. TABELA 08 Uso do Solo no Bairro do Crrego Grande (UEP-12) e suas respectivas reas e porcentagens em relao rea total ocupada
TEOR DA LEI QUANTIDADE %

Denominao de rua 16 38,1 Denominao de servido 8 19,0 Alterao de Zoneamento 7 16,7 Adequao de Legislao 4 9,5 Praas, Parques e Arborizao 4 9,5 Alterao do Sistema Virio 2 4,8 Denominao de travessa 1 2,4 Total 42 100 FONTE: Adaptado pelo Autor; (CMF, 2009);

Em relao a denominao de logradouros, e tambm de monumentos e reparties pblicas, remete a Lei Federal 6.454, de 24 de outubro de 1977 do governo Geisel que, probe em todo territrio nacional, nome de pessoa viva a bem pblico, de qualquer natureza pertencente Unio.

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Tipo de Leis relativas ao Bairro relativas Grande (1997-2009) ILUSTRAO 51 Tipos de Leis do Crregoao Bairro do Crrego Grande (1997-2009)
16% 10% Denominao de Logradouro Alterao de Zoneamento 10% Adequao de Legislao 5% Praas, Parques e Arborizao Alterao do Sistema Virio

59%

FONTE: Adaptado pelo Autor; (CMF, 2009);

A criao de novas vias de circulao e, ou simplesmente a mudana de denominao destas, requer um processo de averbao 22 do imvel junto aos cartrios de registros de imveis, pois se trata de um cadastro jurdico. O tipo de lei que encaminhada atravs de um projeto pela comunidade, elaborada, discutida e aprovada pelos vereadores na Cmara de qualquer municpio do pas, em relativa dimenso temporal e com espacialidade definida, reflete uma tendncia urbanstica onde caracteriza um determinado padro funcional, quando refletido na rea de estudo, e analisado isoladamente. O principal corredor de acesso a rua Joo Pio Duarte Silva (ILUSTRAO 52), tambm a principal via de comrcio e prestao de servios, principalmente nas localidades do trevo da UFSC, nas proximidades do PECG e prximo fazendinha. Apresenta-se, dispersos nas demais vias de acesso como a Rua Joe Collao que d acesso ao Shopping Iguatemi no bairro do Santa Mnica e a Rua Vera Linhares de Andrade que d acesso aos Bairros do Itacorubi e Lagoa da Conceio.
22

Averbao o ato de anotar-se no registro do bem imvel, todas mutaes subjetivas (quanto ao dono) ou objetivas (quanto ao imvel) que ocorram, durante o exerccio da propriedade, que, por qualquer circunstncia alterem o registro originrio, como por exemplo, o casamento do proprietrio, o bito, o divrcio, a emancipao etc.; a construo sobre o terreno, a mudana de denominao de rua, a demolio do prdio etc. Tudo isso em forma de anotao na matrcula. Como se fosse um histrico das mudanas relacionadas ao imvel.

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Alm destas, outras ruas so importantes, pois so reas residenciais onde existem vias de grande fluxo de veculos e pessoas. ILUSTRAO 52 Vista Geral da Rua Joo Pio Duarte Silva e a esquerda entrada para Rua Joe Collao

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

Hoje, felizmente, encontra-se ainda marcos da histria na fisionomia de uma histria recente, representados atravs da sua arquitetura e de seu traado urbano. Este acervo expressa a memria do bairro e da cidade, onde os acontecimentos histricos, econmicos, polticos, sociais e culturais ficaram refletidos nos conjuntos urbanos e edificaes (MAKOWIECKY, 2007, p.02). Ocorre a presena de reas unifamiliares e reas residenciais multifamiliares com relativa caracterstica de polarizao para regio dormitrio por representar 26% da rea total para esta finalidade e uma tendncia crescente para o comrcio e prestao de servios ao longo do principal corredor de acesso. A urbanizao tem sido, portanto, um fator importante na alterao do regime de propriedade e uso da terra na Ilha, fortalecendo o processo de regularizao da terra na forma de propriedade privada nos moldes da legislao vigente a partir da Lei Federal 6766/79. O importante monitorar os vetores do crescimento urbano ao longo do tempo associado com o sistema virio existente. Neste sentido, o desenvolvimento cientfico e tecnolgico ocorrido nas ltimas dcadas vem oferecendo um robusto conjunto de ferramentas e dados que possibilitam o monitoramento do crescimento de reas urbanas, de maneira rpida e precisa.

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O ordenamento do sistema virio (MAPA 09) foi elaborado conforme o art. 119 do Plano Diretor do Distrito Sede (FLORIANPOLIS, 1997, p.48-49) que conceitua os seguintes tipos de vias de circulao:
Art. 119 - O sistema rodovirio constante dos mapas do Anexo I caracterizado por uma rede de vias hierarquizadas, as quais devem ser obedecidas e implantadas em todos os projetos de urbanizao ou ocupao e que, de acordo com suas funes e capacidades, tm as seguintes denominaes: I - Vias Arteriais, aquelas constitudas pelas rodovias que tm a funo de interligar o Centro Urbano com os Balnerios e outros Municpios, estruturando seus respectivos sistemas virios; II - Vias Principais, aquelas que tm a funo de conciliar o trfego de passagem com o trfego local e propiciar facilidades ao transporte coletivo; III - Vias Coletoras, aquelas que tm a funo de coletar o trfego das Vias Sub-Coletoras e Locais e encaminh-lo s Vias Principais, podendo constituir-se nos corredores de comrcio/servios dos bairros; IV - Vias Sub-Coletoras, aquelas que tm a funo de coletar o trfego das Vias Locais e encaminh-lo s Vias Coletoras, apoiando a funo comercial das Vias Coletoras e facilitando o acesso ao interior dos bairros; V - Vias Locais, as demais vias de circulao de veculos, tendo a funo de possibilitar o acesso direto aos lotes e edificaes; VI - Vias Preferenciais de Pedestres, aquelas que tm a funo de conciliar um elevado fluxo de pedestres com o acesso direto de veculos aos lotes e edificaes; VII- Vias Panormicas, aquelas que tm a funo de turismo e lazer, devido a visibilidade que propiciam ao mar, s lagoas, aos mangues, s dunas ou a outros elementos marcantes da paisagem natural ou construda da regio; VIII - Ciclovias, aquelas destinadas circulao exclusiva de bicicletas. (FLORIANPOLIS, 1997, p.48-49)

Entretanto no art. 120 do PDDS fica definido a caixa da via23 para os diferentes tipos de circulao para o bairro do Crrego Grande (UEP-12).
Art. 120 - Quanto s caixas mnimas o sistema rodovirio obedecer aos seguintes gabaritos: 23 Caixa da Via a distncia definida em projeto entre os dois alinhamentos prediais em oposio e a medida, em seo transversal, incluindo as pistas de rolamento, os canteiros centrais e os passeios. (FLORIANPOLIS, 1997, p.49)

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I - 38 (trinta e oito) metros nas Vias Arteriais; II - 33 (trinta e trs) metros nas Vias Principais; III - 27 (vinte e sete) metros nas Vias Coletoras; IV - 16 (dezesseis) metros nas Vias Sub-Coletoras; V - 12 (doze) metros nas Vias Locais; VI - 2,80 (dois vrgula oitenta) metros nas Ciclovias.

MAPA 09 Ordenamento do Sistema Virio e Evoluo dos Loteamentos do Bairro do Crrego Grande (1938-2009)

FONTE: Adaptado pelo Autor; SUSP; (FLORIANPOLIS, 1997, p.41)

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Cabe destacar que, quando o plano diretor municipal de Florianpolis for refeito de forma participativa, dever comear pelo zoneamento e detalhamento de reas ambientalmente frgeis e inadequadas para uso urbano (APPs e APLs), para depois definirem-se as regras de urbanizao sobre as reas restantes. A funo da circulao perceptvel e tem grande importncia no espao urbano atravs das vias (hierarquizadas ou no). O traado virio que define a orientao de estrutura urbana dos ncleos de habitao ao longo do perodo de analise. Estes ncleos so uma caracterstica marcante no bairro atravs dos loteamentos e condomnios unifamiliares e multifamiliares cuja forma pode ser horizontal ou no, pois a realidade da verticalizao do espao construdo um fator marcante na ltima dcada. Na cultura aoriana marcante a forma dos arruamentos por serem bastante estreitos e de apresentam um grande conflito de uso nos passeios pblicos (ILUSTRAO 53).

ILUSTRAO 53 Vista Geral da Rua Sebastio Laurentino da Silva

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

Observando as reas pblicas de Florianpolis, houve a necessidade de definir algumas reas que pudesse aprofundar e identificar a

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rea de estudo, pois no haveria disponibilidade operacional, logstica e tempo para analisar todas as reas pblicas existentes. Desta forma, o objeto foi o bairro Crrego Grande (UEP-12) que parte integrante do Distrito Sede do municpio de Florianpolis. A grande parcela de reas no urbanizadas determina um ambiente com baixo ndice de impermeabilizao (23,23%), enquanto a rea residencial representa 58,85% de sua superfcie impermeabilizada. No entanto, a diferenciao em funo da ocupao residencial ou geral tem pouca interferncia sobre o componente arbreo/arbustivo, demonstrando a contribuio dos fragmentos naturais de porte arbreo nas reas periurbanas e da vegetao das reas verdes pblicas. Em relao aos aspectos demogrficos a mudana ocorrida no perodo do recenseamento nos ltimos 69 anos, dois anos menor no perodo de anlise espacial desta dissertao, contabilizando um aumento populacional de 46.771 (em 1940) para 408.316 (em 2009) habitantes representando um incremento de 8,73011 vezes maior, representando 361.545 novos moradores residentes na Capital catarinense.

5.1.3 reas Pblicas As reas pblicas abordadas no estudo (MAPA 10) so aquelas reconhecidas pelo poder pblico municipal como sendo de sua propriedade, alm de reas (ou no) como municipais, contudo sob uso direto do Poder Pblico Estadual, destinadas as escolas de ensino infantil, fundamental e mdio. Convm lembrar que algumas reas pblicas so parcialmente ou totalmente impermeveis, porm, no sendo consideradas para o desenvolvimento da pesquisa. A seguir mapa conceitual das reas pblicas (ILUSTRAO 54)

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ILUSTRAO 54 Mapa Conceitual das reas Pblicas

Fonte: Elaborado pelo autor;

As reas verdes, a recreao, o ldico, o esporte e o lazer esto diretamente relacionados qualidade de vida e a reduo da violncia. Assim o lazer se insere nos programas sociais, convidando jovens e adultos a se envolverem no desafio de contribuir na transformao da realidade de suas comunidades atravs da convivncia da populao em reas pblicas.

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MAPA 10 reas Pblicas do Bairro do Crrego Grande (1938-2009)

Fonte: Elaborado pelo Autor; (FLORIANPOLIS, 1997); (VIEIRA, 2006);

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Estas reas, enquanto objeto de estudo, no incluram o sistema de circulao (ruas e caladas). Os canteiros centrais de ruas e avenidas e trevos/rotatrios foram includos no estudo, alguns se constituindo em reas verdes. As reas de preservao permanente atual so um grande potencializador do processo de regenerao da Floresta Ombrfila Densa em diferentes estgios de sucesso vegetal. Indicadores e ndices so nmeros que procuram descrever um determinado aspecto da realidade, ou apresentam uma relao entre vrios aspectos. Adotando-se tcnicas para determinao dos valores podem ser criados ndices que sintetizem um conjunto de aspectos da realidade e que representem conceitos mais complexos como a qualidade de vida (OLIVEIRA, 1996). Na pesquisa em foco (MAPA 04), trabalha-se com a frmula para calcular o ndice de reas Verdes (mostrada na seqncia) o municpio de Florianpolis, que o somatrio das reas totais (praas, parques, largos e reas verdes dos loteamentos), expresso em metro quadrado, dividido pelo nmero de habitantes, conforme o ltimo censo demogrfico (IBGE, 2000).

das reas verdes


(Parques, Praas, Largos, AV dos loteamentos/condminos; em m2)

IAV = N de habitantes
(Censo Demogrfico do IBGE 2000)

A eficcia do ndice de reas verdes nas cidades est intrinsecamente relacionada com a quantidade, a qualidade e a distribuio espacial das mesmas dentro da malha urbana. Com relao quantidade, a seguir ser discutida a questo do ndice de reas verdes pblicas para o municpio e IAV para cada distrito (OLIVEIRA, 1996, p.19). No presente estudo foram utilizados os setores censitrios como a menor unidade administrativa para gerar IAVs para o bairro do Crrego Grande (UEP-12). Destes, seis setores encontram-se representados integralmente no bairro dentro que totaliza uma populao de 7.006 habitantes conforme o censo do IBGE de 2000. Porm, quatro setores foram considerados no trabalho de maneira parcial, pois estes fazem parte dos bairros do Crrego Grande e do Santa Mnica, como forma de adaptar a mudana ocorrida em 2002 quando houve a modificao espacial dos limites geogrficos de ambos os bairros.

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A falta de uma definio amplamente aceita sobre o termo "reas verdes", as diferentes metodologias utilizadas para obteno do IAV e a prpria divergncia sobre seus padres dificultam a comparao dos dados obtidos para diferentes cidades brasileiras e, dessas, com cidades estrangeiras. Segundo NUCCI (2001), uma questo muito discutida quando se fala em vegetao urbana diz respeito ao ndice de reas verdes. Muitas cidades procuram aumentar seus ndices colocando todo espao no construdo como rea verde e considerando a projeo das copas das rvores sobre as caladas (CAVALHEIRO e NUCCI, 1998). A seguir um QUADRO 12 com o ndice de reas Verdes (IAV) relacionando dimenso espacial destas reas com a populao residente para cada distrito do municpio de Florianpolis. QUADRO 12 IAV dos Distritos do Municpio de Florianpolis
Distritos de Florianpolis Barra da Lagoa Cachoeira do Bom Jesus Campeche Canasvieiras Sede Ingleses Lagoa da Conceio Pntano do Sul Ratones Ribeiro da Ilha Santo Antnio de Lisboa So Joo do Rio Vermelho Total do municpio de Florianpolis rea Verde (m2) 50.240,09 84.751,33 93.690,38 356.401,43 1.032.656,72 67.576,58 40.107,30 39.072,00 0,00 111.944,01 8.006,27 1.300,00 1.885.746,11 Populao (hab.) 4.331 12.808 18.570 10.129 228.869 16.514 9.849 5.824 2.871 20.392 5.367 6.791 342.315 IAV (m2/hab.) 11,60 6,62 5,04 35,19 4,51 4,09 8,14 6,71 0,00 5,49 1,49 0,19 5,50

Fonte: Elaborado pelo autor.

O municpio de Florianpolis possui doze distritos, totalizando o IAV 5,50 m2/hab., onde existe um dficit das reas verdes por habitante, que alcanam, em 2009, o alto ndice de 6,50m2/hab, quando o ideal, conforme a FAO, seria de 12m2/hab., no entanto, observou-se uma evoluo ao compararmos quantitativamente, embora no relacionada qualidade destas reas em funo da presena de mobilirio urbanstico. O MAPA 11 mostra a espacializao do quadro anterior. Observa-se que o municpio de Florianpolis tem uma carncia muito grande de reas verdes, de lazer pblico e acessvel. Est muito aqum do desejvel em quantidade, o que se reflete diretamente na qualidade de vida (e ambiental) da populao.

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Mas essa carncia muito maior nos distritos do interior da ilha, como o caso de Ratones, So Joo do Rio Vermelho e Santo Antnio de Lisboa. Esta carncia de reas verdes, assim como dos demais servios pblicos urbanos, no se distribuem igualmente pelas diferentes localidades. MAPA 11 ndice de reas Verdes dos Distritos de Florianpolis/SC (2003)

Fonte: (VIEIRA, 2004, p.34);

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Setores ocupados por populaes de baixa renda so menos favorecidos quanto s reas verdes, tanto em distribuio quanto em tratamento. Os ndices mais baixos correspondem queles com populao mais carente. Os ndices mais altos correspondem aos setores com populao de maior poder aquisitivo. o caso do Distrito Sede e Canasvieiras. Houve h possibilidade de gerar o IAV relacionando os setores censitrios do bairro atravs da populao de cada setor e suas respectivas reas verdes. Para melhor compreenso, a expresso reas verdes sinnimo de reas pblicas no presente trabalho (MAPA 12). A quantificao das reas verdes tem sido realizada atravs de indicadores dependentes e independentes da demografia, expressos, respectivamente, em termos de superfcie de rea verde/habitante (IAV = ndices de reas Verdes) ou percentual do solo ocupado pela arborizao (PAV = Percentual de reas Verdes) (OLIVEIRA, 1996). CAVALHEIRO e DEL PICCHIA (1992) discutiram a existncia do ndice de 12 m2 de rea verde/habitante considerado ideal, arraigado e difundido no Brasil e atribudo ONU, OMS ou FAO. Os referidos autores afirmaram que esse ndice no conhecido por aquelas instituies e supem que deve se referir somente s categorias de parques de bairro e distritais/setoriais, ou seja, reas pblicas com possibilidades de lazer ao ar livre. A Sociedade Brasileira de Arborizao Urbana (SBAU) props como ndice mnimo para reas verdes pblicas destinadas recreao o valor de 15 m2/habitante (SBAU, 1996). O QUADRO 13 retrata os padres previstos em Lei para a criao de AVs no Distrito Sede, entretanto observa-se que CMF no respeita tais normas. A maioria das reas criadas no est adequada a um padro considervel para as necessidades da populao de Florianpolis, somada administrao municipal pela ausncia histrica do compromisso social em requerer um Plano Setorial de reas Verdes como est previsto no PDDS.

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MAPA 12 IAV por Setor Censitrio do Bairro do Crrego Grande (2009)

Fonte: Elaborado pelo Autor; (IBGE,2000);

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QUADRO 13 Padro para Criao de reas Pblicas no Distrito Sede

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CAPTULO 6 CONCLUSES E RECOMENDAES

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Aula de Geografia

Apontei coordenadas fugi dos meridianos pelas latitudes, enquanto procurava os paralelos. Os pontos cardeais negaram ajuda. E multipliquei e somei, e subtra e dividi e calculei graus. Mas nada. Cartografia intil que s decifra cartas ao invs de aproximar pontos no mapa. Dbora Hubner

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CAPTULO 6 - CONCLUSES E RECOMENDAES

O trabalho permitiu identificar a existncia de horizontalizao do solo atravs de seu uso ao longo destes 71 anos de evoluo da ocupao espacial que se torna cada vez mais intensa e exerce forte presso nas reas pblicas do bairro do Crrego Grande (UEP-12). A urbanizao produz grande impermeabilidade do solo. A ocupao e a impermeabilizao da superfcie urbana favorecem impactos verificados na atualidade, demandando o planejamento integrado que considere sobre maneiras as reas pblicas faz-se necessrio. Pode-se afirmar que o presente estudo uma demonstrao objetiva das vantagens de se utilizar tecnologias relativas aos Sistemas de informaes Geogrficas, para determinar impactos ambientais causados pelo adensamento urbano, bem como a impermeabilizao sem o devido planejamento. importante ressaltar que o geoprocessamento apresenta-se como ferramenta de apoio aos planos de desenvolvimento de Estados e Municpios, envolvendo aspectos sociais, econmicos e culturais, fornecendo subsdios para agilidade e confiabilidade na execuo, controle e avaliao de polticas administrativas, em especial polticas de planejamento urbano. As geotecnologias tm as melhores respostas para as demandas do desenvolvimento pois usam o mapeamento digital associado a informaes em bancos de dados, imagens de satlite, fotografias areas. Mas de fundamental importncia a formao de recursos fsicos e humanos, em geotecnologias, para aumentar o controle e melhorar o gerenciamento espacial dos municpios, bem como apoiar tecnicamente as decises polticas. O auxlio da cartografia temtica quantitativa e o emprego de mtodos estatsticos, aplicados sobre uma base cartogrfica digital, possibilitou maior interao entre as informaes obtidas, bem como eficiente visualizao espacial da extenso da rea, e das dimenses do problema. importante que a populao atue participativamente criando formas de fiscalizao e que juntamente com administrao pblica crie uma nova cultura de gesto municipal, revisando os sistemas de tomada de deciso, incorporando o geoprocessamento e as novas geotecnologias, como ferramenta de apoio ao planejamento urbano municipal nessa nova fronteira

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da administrao pblica, atendendo s diretrizes do Estatuto da Cidade, e de futuras legislaes que melhorem a qualidade de vida no meio urbano. Alguns objetos jurdicos como as resolues do CONAMA e o EC, este ltimo atravs do EIV, so importantes instrumentos com a finalidade de preservao da qualidade de vida nos centros urbanos. fundamental que se observe o verdadeiro objetivo do EIV, qual seja a verificao dos reflexos de determinada construo, instalao ou atividade em seu entorno, considerando-se os interesses da coletividade. Importante salientar que o EIV est localizado e limtrofe entre o direito privado, que regula a relao entre vizinhos no exerccio de seu direito de propriedade, e o direito pblico, que estabelece e regula as limitaes urbansticas e ambientais levando em considerao, no entanto, os interesses da coletividade. Diante da liberao de vrios condomnios residenciais por parte da administrao municipal ao longo da ltima dcada onde no ocorreram audincias pblicas, nem EIV e muito menos ampliao e adequao da capacidade de infra-estrutura (viria, sanitria, de abastecimento de gua e energia eltrica) real demanda gerada pelas liberaes excessivas de empreendimentos imobilirios de alto padro urbanstico no bairro do Crrego Grande.
Depois de procurar por fontes em vrios locais, acabamos um tanto desanimados, pois parecia que o Crrego Grande nem sequer existia. Se encontramos a palavra Crrego Grande por cinco vezes, nos materiais consultados, foi demais. Dessa maneira, percebemos o quo grande a preocupao do Estado com os arquivos pblicos e com essas localidades... No toa que nos referimos a algumas regies como periferia. Ento, como as foras estatais pouco nos puderam proporcionar, em termos de pesquisa, partimos para o dilogo com os moradores (NETO; OLIVEIRA; CRREA, 2006, p.10-11).

O relato acima se carateriza como um depoimento e uma realidade presente, assim como na realizao deste ocorreu a ausncia de referncias bibliogrficas significativas para elaborao do processo de pesquisa no transcorrer da dissertao. Esta pesquisa, alm de tratar do tema proposto para o bairro do Crrego Grande e tambm para o municpio, traz uma preocupao metodolgica visando testar a aplicao de tcnicas nos estudos urbanos e ambientais. Obtm-se, ento, um recurso extremamente importante para atender aos interesses dos rgos municipais de planejamento. Pensando na futura compatibilizao dos permetros urbanos entre os censos de 2000 e 2010, cabe ao IBGE durante o planejamento do Censo 2010, ter a preocupao de que a delimitao dos setores censitrios urbanos sejam coincidentes com a de 2000, permitindo assim, que o

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permetro urbano vigente em 2000 seja facilmente delimitado nas informaes do novo censo. Algumas apropriaes inadequadas do espao tm efeitos multiplicadores e nefastos para o ambiente, principalmente a ocupao irregular do entorno das redes hidrogrficas (sem a presena de matas ciliares, conforme ILUSTRAES 55, 56 e 57) que esto com seus leitos retificados por canalizaes artificiais nas reas mais urbanizadas do bairro do Crrego Grande e da microbacia hidrogrfica do Rio Itacorubi. ILUSTRAO 55 Canalizao Retificada no Bairro do Itacorubi ILUSTRAO 56 Canalizao Retificada no Bairro do Crrego Grande ILUSTRAO 57 Canalizao Retificada ao lado do PECG

Fonte: SCOTTON, 2007, p.63

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

Fonte: Autor, janeiro de 2010.

Existe uma relao entre a urbanizao e drenagem pois as principais aes quando ocorre a interferncia humana o desmatamento ou seja a retirada da cobertura vegetal natural por rea impermeveis dentro de uma mancha urbana j definida onde caracteriza a instalao redes de drenagem artificiais em substituio da drenagem natural. Conseqentemente, a ocupao de reas de preservao permanente e reas de inundao como fundo de vale, neste caso a parte mais urbanizada encontra-se nesta situao, gera conseqncias como a impermeabilizao das superfcies reduo de tempo de concentrao da infiltrao e absoro da chuva pelo solo e o implacvel aumento do escoamento superficial das guas quando ocorre um excepcionalidade pluviomtrica. Os limites fsicos reais da microbacia hidrogrfica do Rio Itacorubi em que esta inserido o bairro do Crrego Grande, com suas reas naturais, a inteno de ter boa qualidade de vida versus a situao da crescente expanso urbana, atualmente desordenada, alm do atual processo de

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degradao ambiental, nos remete a questo da insularidade do municpio no centro das reflexes scio-ambientais de um projeto futuro para a cidade. Conclui-se ento, que o ordenamento territorial, se prenda com a articulao de medidas que contemplem a gesto dos riscos naturais e antrpicos, introduzindo modelos por meio de trabalhos tcnico-cientficos que visem as fragilidades/potencialidades de uso e ocupao, bem como a aplicao de estratgias como de controle dos problemas na origem, num modelo de gesto integrada do espao por parte de SIG unindo as secretarias da Prefeitura de Florianpolis. H a necessidade de criao de polticas voltadas a implementao de reas pblicas com mobilirio urbanstico adequado para todos os tipos de mobilidade e acessibilidade dos freqentadores, pois, estimula o convvio social no bairro visando uma melhor organizao espacial, protegendo os recursos naturais e proporcionando uma melhor condio da qualidade de vida da populao. O bairro referncia em quantidade e pela qualidade de reas verdes pblicas existentes no municpio, possui o maior ndice de reas Verdes (IAV) de Florianpolis e apresenta em algumas destas reas timas infra-estruturas, mas falta suporte de carga em algumas delas, como por exemplo, o PECG no perodo de vero, apresenta um nmero maior que o normal de freqentadores que depois da praia passam o final de tarde na principal rea verde de Florianpolis. Atravs dos impactos da implantao dos grandes equipamentos urbanos instalados nas proximidades do bairro, verifica-se que os transtornos gerados no afetam apenas aos moradores, mas populao da cidade em geral. Contudo, esses empreendimentos impactantes, poderiam reverter esses transtornos com alguma contrapartida social, de forma a compensar a populao pelo infortnio gerado muitas vezes no calculados na poca de sua implantao, como o caso do Shopping Iguatemi. Como recomendaes para futuros trabalhos, relacionados metodologia desenvolvida nessa pesquisa, sugere-se: Acrescentar outros dados relacionados aos servios urbanos e/ou sociais de forma a poder realizar outros tipos de anlise; Realizar trabalhos semelhantes em outros bairros, ou de forma mais abrangente a todo o municpio; A utilizao de uma ferramenta SIG para permitir a integrao dos dados grficos (mapas temticos) com alfanumricos (informaes em banco de dados) em diferentes camadas de informaes; Com o desenvolvimento desta pesquisa conseguimos entender melhor a dinmica do espao urbano do bairro do Crrego Grande (UEP12), e a construo deste espao atravs dos seus vrios atores no perodo de anlise.

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As imagens com alta resoluo espacial como os satlites Quickbird e Geoeye demonstraram ser adequadas para mapear em detalhe o uso/cobertura da terra na rea de estudo. A exatido cartogrfica e precises geodsicas no foram objetos de anlise apesar de considerar de grande importncia para o cadastro tcnico multifinalitrio de qualquer administrao pblica no pas. Com o auxlio da cartografia por meio do uso de mapa em meio digital, possibilitou uma maior interao entre as informaes obtidas e uma melhor visualizao espacial da extenso da rea vista em campo, como tambm das dimenses do problema. Para mapear a rea, foi utilizada a interpretao visual atravs da vetorizao analgica das fotografias areas e imagens de satlite, verificando-se que apesar da subjetividade desse procedimento metodolgico, ainda a melhor opo para o mapeamento desta rea. A maior oferta de servios, reas e equipamentos de lazer pblicos concentram-se nas cidades. Nelas encontra-se a maior demanda gerada pelo adensamento demogrfico como o exemplo da microbacia do Itacorubi. Nele o adensamento da ocupao vem trazendo desconforto aos mais diversos setores sistema virio, segurana, drenagem, degradao das encostas, poluio de cursos dgua etc. situao que no contribui para a melhoria da qualidade de vida e gera uma presso no entorno da microbacia do Itacorubi. O trabalho mostra a insuficincia de reas pblicas no espao no construdo do bairro do Crrego Grande onde h uma carncia. Como concluso, importante destacar que o ndice de reas verdes pode ser considerado como indicador da qualidade de vida urbana. No se pretendeu traar propostas, mas indicar situaes e problemas, sugerindo algumas linhas para lidar com os mesmos. Procurouse atentar para os objetivos, procurando ressaltar os resultados que estivessem de acordo com os mesmos e que pudessem provar a relevncia do tema, na considerao das questes relacionadas s reas pblicas. Concluiu-se que as reas Pblicas do bairro do Crrego Grande assim como as demais AV de Florianpolis no so mais locais to atrativos para a populao, talvez pela preferncia das pessoas optarem por outros tipos de lazer, como shopping centers. O lazer e a recreao so altamente correlacionados, mas no so sinnimos. Existem vrios fatores que interferem diretamente em ambos, mas os cinco principais condicionantes que influenciam na participao em atividades de lazer e recreao so: 1) disponibilidade financeira; 2) tempo disponvel; 3) comunicao; 4) quantidade de reas de lazer e recreao; 5) populao; O fato que as reas Pblicas no oferecem, em sua maioria, segurana de uso; j que, na verdade, d segurana em uma rea de lazer na

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cidade o seu uso constante pela populao. Alm disso, esse uso ocorrer se a reas pblicas estiverem dotadas de iluminao eficiente, equipamentos funcionando, gramados capinados, arborizao com a devida poda e muitos outros itens relacionados conservao e manuteno dos elementos existentes na rea; o que, na maioria das vezes, no se verifica. O abandono (ou ausncia) que se v entregue a maioria das reas verdes notadamente aquelas situadas nos bairros mais perifricos do municpio. Em razo desta falta de interesse do Poder Pblico, esses espaos, ao invs de cumprirem com suas funes scio-ambientais, tornam-se, isto sim, grandes depsitos de resduos slidos, abrigo para organismos vivos como macro-vetores (ratos, baratas, moscas etc.) e microvetores (vermes, bactrias, fungos e outros), que so agentes portadores de doenas e nocivos sade humana. A falta de manuteno dessas reas torna a construo atrativa para os desabrigados e mendigos; alm de serem propcias utilizao para atividades marginais, principalmente, no perodo noturno. Fato que explica o quase total abandono da rea de lazer, com a perda de sua funo social e, por conseguinte, afastamento da populao. Outro problema evidente diz respeito ao fato das reas verdes pblicas no atenderem as necessidades de todas as faixas etrias. Na verdade, as reas verdes pblicas j na sua concepo na CMF so mal definidas e distribudas pelos vereadores. Pouco atende os padres de implementao das AVL como determina o Plano Diretor do Distrito Sede de Florianpolis, e muito menos ainda, suas reais necessidades sociais e lazer. Alm disso, foram tambm diagnosticados casos de depredao das reas; demonstrando ausncia de conhecimento da importncia dessas reas e falta de respeito com os bens pblicos. Somando-se a este quadro, tem-se a distribuio dessas reas de forma no igualitria; sendo que, alguns bairros so mais privilegiados em detrimento de outros. Em relao ao cadastro tcnico se verifica que poucos so os exemplos de cadastros bem sucedidos no Brasil. As causas so variadas, desde a falta de interesse dos rgos pblicos gestores falta de tecnologia adequada e equipe tcnica capacitada. Deve-se concentrar esforos para que pelo menos ocorra a criao de um marco jurdico para a legislao urbana. A implantao de novos loteamentos, as demarcaes, as medies assim como a documentao das medies j sigam procedimentos mais evoludos, a exemplo do que acontece nos modernos sistemas cadastrais, visando a garantia do limite geomtrico legal da propriedade imobiliria. De qualquer modo, a criao de um cadastro que atenda realidade fundiria do pas inevitvel e urgente. As hipteses podem ser vrias, mas a soluo nica. Somente mediante lei federal, vinculando o

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cadastramento dos imveis - quer urbano ou rural, pois o cadastro tem que ser amplo - aos atos registrrios, que tornaria vivel a implantao de um cadastro ideal no Brasil. Integrar e efetivar um sistema cadastral vinculado ao sistema de registro de imveis uma forma vivel. Outros trabalhos deveriam ser desenvolvidos no sentido de estudar, avaliar e recomendar como devem ser as demarcaes urbanas, tanto para fins cadastrais como para preservao das reas de preservao e conservao das reas de lazer de uso pblico.

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CAPTULO 7 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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Metamorfoses do Espao Habitado

Estudar uma regio significa penetrar num mar de relaes, formas funes, organizaes, estruturas, etc., com os seus mais distintos nveis de interao e contradio.

Milton Santos (1994)

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CAPTULO 7 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

AEROFOTO CRUZEIRO DO SUL (Rio de Janeiro). Levantamento Aerofotogramtrico de Florianpolis (1938). Escala 1: 25.000. Rio de Janeiro/RJ: 1938. AEROFOTO CRUZEIRO DO SUL (Rio de Janeiro). Levantamento Aerofotogramtrico de Florianpolis (1957). Escala 1:25.000. Rio de Janeiro/RJ: 1957. AEROFOTO CRUZEIRO DO SUL (Rio de Janeiro). Levantamento Aerofotogramtrico de Florianpolis (1977). Escala 1:25.000. Rio de Janeiro/RJ: 1977. ALTHOFF, Ftima Regina. Aspectos Urbano-Arquitetnicos dos principais ncleos Luso-Brasileiros do litoral Catarinense. Florianpolis/SC: NEA/UFSC, 2010 [On Line]. Disponvel em <http://www.nea.ufsc.br/artigos_fatima.php>. Acesso em: 01 de janeiro de 2010. AMOGER (Associao dos Moradores do Loteamento Jardim Germnia) et al. Plano Diretor de Florianpolis: Bacia do Itacorubi. Florianpolis/SC: 2006, 9p. [on line]. Disponvel em: <www.amoger.org.br/PLANODIRETOR-BaciadoItacorubi.pdf> Acesso em: 21 de abril de 2009. AZEVEDO, Cristina Maria do Amaral. A deciso de preservar: a mata ripria do Jaguari-Mirim, SP. So Paulo/SP: Annablume/FAPESP, 2000. 106p. BHR, H. P. Sistemas de informao geogrfica e cartografia: uma estreita relao. Fator GIS. Curitiba/PR: Ano I, n. 2, p. 41, 1993. BARBOSA, Camila & CARVALHO, Pompeu Figueiredo de. Anlise Geoambiental como Instrumento para Subsidiar a Ao Crtica na Interao Sociedade-Natureza. In.: Anais do 1 Simpsio de Ps-Graduao em Geografia do Estado de So Paulo (SIMPGEO-SP). ISBN 978-8588454-15-6. Rio Claro/SP: UNESP, 2008, p.850-862.

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