MIGRAIA.

NOILE DIMENSIUNI ALE UNUI VECHI MODEL

Migraie, Acluturaie i Valori Politice

Selectarea celor trei concepte ine de avansarea urmatoarelor ipoteze: n lumea contemporan, fluxurile migratorii determin profunde procese de aculturaie, a cror consisten, stabilitate i finalitate se ntemeiaz pe un arsenal simbolic i subiectiv, reprezentat de valorile democratice promovate de Occident. n toate epocile, migraia a generat sinteze etnice i religioase, schimbri economice i reaezri ale raporturilor de for la nivel regional i global, toate acestea presupunnd aculturaie i schimburi de valori sau modele politice. n prezent identificm globalizarea paradigmei democratice. Motivul corelrii conceptelor de migraie, aculturaie i valori politice l constituie impactul a dou procese care ne influeneaz viaa cotidian: extinderea U.E i debutul democratizrii n lumea arab. Efectele migraiei asupra sistemelor culturale Fenomenul de aculturaie Aculturaia este ansamblul modificrilor intervenite n tiparele culturale (patterns of culture) originare, cnd grupuri de indivizi cu culturi diferite intr n contact permanent. Migrantul prsete cultura de origine, pentru a se integra, n diferite grade, ntr-o cultur nou. Acest proces este deosebit de complex, pentru c el presupune o dizlocare i o reconstrucie de coduri, valori i norme sau chiar de identitate. Cultura este integrativ pentru c interciunile sociale sunt posibile doar ntre actori ce mprtesc cel puin aceleai coduri de semnificaii (relaia semnificant/semnificaie)

Cultura este normativ pentru c impune scheme i reguli de orientare pentru orice activitate social Cultura este structurant pentru c adun i organizeaz diverse elemente ale expeienei sociale n cadrul sistemului ei de codificare. Epistema occidental i aculturaia n spaiul european Epistema occidental poate fi sintetic definit printr-o serie de variabile culturale precum: acceptarea simultan a creaionismului i a evoluionismului, a relativismului, a pluralismului curentelor filosofice i al ideologiilor politice etc. Societile Europei centrale au intrat ntr-o nou epoc de construcie a omului nou. Epistema occidental s-a tradus efectiv ntr-un nou stil de via, ntr-un etos la care fostele societi socialiste se adapteaz n cotidianitate prin procese de nvare social deopotriv formale i informale. Aceste procese implic, n primul rnd, schimbri abrupte n orizontul simbolic: renunarea la valorile structurate ale socialismului revoluionar, reamenajarea limbajului comun etc. n al doilea rnd epistema occidental a impus un amplu proces de construcie a infrastructurii n materie de comunicaii de sistem bancar si administrativ. Migraia i valorile politice Libertatea, egalitatea i prosperitatea privite ca valori politice mpart epocile istorice i arealurile de civilizaie, construindu-le identiti specifice. Valorile politice sunt nite constructe filosofice prin care omul ar trebui s-i duc existena, deopotriv ca individ i ca membru al unei comuniti. Din perspectiva fenomenului migraionist, se pare c plecarea n lume reprezint expresia concentrat a faptului c oamenii nu sunt dispui s renune definitiv la vreuna dintre marile valori enumerate mai sus, dar c sunt dispui s o sacrifice temporar pe una dintre ele pentru a-i crea condiiile mplinirii celorlalte. Alin Gavreliuc observ c o societate democratic, n sens profund, nu este una care i-a croit n mod formal instituii bazate pe alegeri libere i pe separaia puterilor, ci una n care oamenii sunt realmente ataai de o serie de valori comunitare, cu reguli

implicite de conduit, n baza crora s se poat menine o stare de normalitate, n contrast cu lipsa de identitate.

Globalizare, Dezvoltare i Securitate Uman

Legtura dintre globalizare, dezvoltare i securitate uman este absolut necesar pentru nelegerea i explicarea spaiului contemporan al relaiilor internaionale. Procesul de globalizare, al crui nceput l identificm cu sfritul Rzboiului Rece creeaz condiiile i necesitatea definirii dezvoltrii i securitii umane, atribuind prioritate normativ impactului pe care diversele politici l au asupra individului. Rzboiului Rece securitate i dezvoltare Viziunea tradiional (propus de realism i neo-realism) de nelegere a spaiului internaional miza pe stat ca unic variabil explicativ i, pe cale de consecin, plasa responsabilitatea protejrii securitii individuale n sarcina statului. De pe aceste poziii se afirm c sistemul internaional este unul anarhic i acesta determin implicaii majore n comportamentul statelor. Impactul acestei axiome const n faptul c niciodat nu se poate garanta comportamentul pacifist al statelor i, de asemenea, nu se poate exclude niciodat posibilitatea recurgerii la ameninarea cu fora. Statele trebuie s fac tot ceea ce ine de ele pentru a-i urmri scopurile i pentru a-i asigura securitatea. Recursul la for, la folosirea ameninrii cu fora (militar) este doar n mic msur o realitate care mai poate ngloba ntreaga agend de securitate la nivel naional. Locul ameninrii brutale cu folosirea forei este astzi luat de noi modaliti cu mult mai fine, mai rafinate i mai puin costisitoare, a cror raz de cuprindere vizeaz sectoarele economic, politic, social sau de mediu. Avnd drept suport procesul de globalizare, devine o eviden faptul c asigurarea securitii nu mai este o chestiune pur militar. Sfritul Rzboiului Rece, modul n care acest lucru se ntmpl a determinat eecul manierei tradiionale de a nelege securitatea, a intensificat dezbaterea n legtur cu studiile de securitate, n vederea determinrii obiectului i domeniului de studiu al acesteia.

La fel cum securitatea a fost proiectat din perspectiv realist ca un mecanism prin intermediul cruia statele s-i pstreze suveranitatea, la fel i dezvoltarea a fost teoretizat ca fiind subsumat unei logici similare. Astfel, puterea ca principal mijloc de susinere a interesului naional, plasa n centrul su i aspectele de dezvoltare economic pentru c se aflau n strns i intim legatur cu componenta militar. Redefinirea dezvoltrii i a securitii securitatea uman Infrastructura care constituie pilonul de rezisten al transformrii globale marcate de sfritul Rzboiului Rece este reprezentat de revoluia tehnologic al crei efect s-a reflectat n reducerea costurilor de transport, de comunicare precum i n reducerea costurilor informaiilor. Aceste elemente, cumulate, se reflect n creterea fr precedent a productivitii, n expansiunea economic i n creterea comerului internaional. Dar, globalizarea economic este doar un aspect (poate cel mai vizibil i evident) care, pentru a nu srci nepermis de mult coninutul procesului trebuie completat cu alte dimensiuni, aa cum sunt cele sociale, politice sau culturale. Prin prisma dezvoltrii, componenta economic este considerat important, dar nu esenial, accentul trebuind s fie pus pe calitatea creterii i pe echitatea distribuiei sale fapt reflectat n legtura substanial i necesar (contient creat) dintre creterea economic i viaa indivizilor. Jessica Tuchman Mathews argumenteaz c securitatea ca i concept trebuie regndit deoarece evoluia contextului global impune ca securitatea naional s includ problemele legate de resurse, mediu precum i problemele demografice. Redefinirea securitii devine necesar din cel puin dou puncte de vedere: pe de o parte pentru c securitatea teritorial este nlocuit cu securitatea individual iar, pe de alt parte, pentru c securitatea militar este nlocuit cu securitatea construit pe dezvoltare durabil. Ca i n cazul dezvoltrii umane, redefinirea obiectului de referin al securitii cu accent pe protecia individului este determinat de o serie de factori structurali, dintre care cei mai vizibili sunt: sfritul Rzboiului Rece (i al confruntrii ideologice), impactul globalizrii, care de multe ori exclude nivelul naional din cauzalitatea global-local, prezena tot mai evident a actorilor transnaionali, redefinirea relaiilor de putere i apariia unor noi ameninri de natur non-militar, precum i creterea numrului

conflictelor intra-naionale. Aceste transformri au generat suficiente argumente pentru definirea securitii umane ca nglobnd patru caracteristici fundamentale: (1) securitatea uman este o provocare i o preocupare universal; (2) componentele securitii umane sunt interdependente; (3) securitatea uman poate fi mai curnd realizat prin prevenie dect prin intervenie ulterioar; (4) securitatea uman este centrat pe individ Barry Buzan va spune c securitatea colectivitilor umane este afectat de factori din cinci sectoare principale: militar, politic, economic, social i de mediu,iar Raportul dezvoltrii umane 1994 va identifica apte componente ale securitii umane: securitatea economic, securitatea alimentar, securitatea sntii, securitatea ambiental, securitatea personal, securitatea comunitii i securitatea politic. Din aceast perspectiv general, securitatea uman prezint dou dimensiuni fundamentale: libertatea fa de fric (freedom from fear) i libertatea fa de lipsuri (freedom from want). Definirea securitii umane ca parte integrant a discuiilor care au marcat remodelarea conceptual a spaiului politic i social din ultimele dou decenii devine relevant din cel puin trei puncte de vedere. n primul rnd, securitatea uman, deschide oportunitatea de a adresa o serie de ntrebri i provocri cu privire la implicaiile procesului de globalizare. n al doilea rnd, securitatea uman poate fi utilizat ca un concept integrator, un concept care catalizeaz agenda securitii contemporane. Nu n ultimul rnd, securitatea uman poate fi apropriat ca un proiect normativ i din aceast perpsectiv este remarcabil glisarea spre individ ca centru al preocuprilor de securitate. n concluzie, teoretizarea conceptului de dezvoltare uman reprezint o contribuie extrem de important la schimbarea de paradigm din ultimele decenii, reflectat n translarea accentului dinspre creterea (dezvoltarea) economic spre impactul pe care dezvoltarea l are asupra vieii indivizilor i asupra bunstrii lor. Securitatea uman completeaz dezvoltarea uman introducnd perspectiva descendent a riscurilor care decurg din srcie extrem sau din diverse alte surse intra-statale.

Imigraie, Cosmopolitism i Deschiderea Granielor

Ospitalitate, suveranitate i cetenie Immanuel Kant introducea termenul de drept cosmopolit n al Treilea Articol al eseului su Spre pacea etern, cu referire la datoria ospitalitii. Aceast datorie a ospitalitii este interesant deoarece atinge problema strinului care intr n contact cu o entitate politic organizat i delimitat teritorial, i anume un stat. Cosmopolitismul contemporan, ca abordare critic i normativ, dezvolt ntr-o manier neanticipat de Kant ideea c toate fiinele umane sunt egale din punct de vedere moral. Obligaia cosmopolit de a acorda reziden temporar strinilor (drept de vizitare), care nu se nrdcineaz ntr-o lege pozitiv suprem, reprezint principala problem a cosmopolitismului kantian, Teoria constituionalizrii dreptului internaional, neleas ca tranziie de la dreptul internaional clasic la dreptul cosmopolit (de la dreptul bazat pe suveranitatea statelor la cel bazat pe drepturile omului i cetenilor), poate fi dezvoltat astfel nct s prevad dou tipuri de msuri n legtur cu problema migraiei trans-naionale, azilului i acordrii ceteniei: un set de msuri negative care sancioneaz inclcrile drepturilor omului n statele de origine, i, suplimentar, un set de msuri pozitive care liberalizeaz i faciliteaz accesul imigranilor n ara gazd. Pot fi enumerate mai multe elemente empirice care indic tendina de constituionalizare a dreptului internaional n prezent: implicarea Organizaiei Naiunilor Unite nu doar n conflictele dintre state, ci i n conflictele din interiorul statelor care au drept consecin nclcri ale drepturilor omului; creterea interesului publicului dup 1989 pentru problema refugiailor i a relaiei existente ntre legile naionale i principiile i legile dreptului internaional; apariia unei serii de actori non-statali precum tribunalele internaionale, organizaiile non-guvernamentale sau corporaiile multinaionale care joac un rol tot mai activ n procesele internaionale. Deschiderea granielor i problema dreptii globale Strategia urmrit de unii cosmopolitani atunci cnd susin eliminarea principalelor restricii asupra imigrrii este de a argumenta c statele liberale, innd cont de propriile

standarde i de modul n care i trateaz cetenii, nu pot, n mod consistent, s adopte politici exclusive sau restrictive cu privire la imigrare. Aceast poziie poate fi numit cosmopolitism liberal. Exist ns i o a doua strategie cosmopolit, consecvenialist, pentru a justifica afirmaia conform creia statele, n special statele liberale bogate, trebuie s-i deschid graniele. Cosmopolitismul consecvenialist pleac de la constatarea inegalitii economice internaionale i a srciei globale i consider c statele bogate trebuie s-i deschid graniele ca modalitate de ndeplinire a datoriei pe care acestea o au fa de cei sraci la nivel global. Will Kymlicka observ c modelul liberal a fost un model de success n ceea ce privete construirea democraiei liberale pe fundamente naionale. Totui, acest succes se bazeaz pe cteva injustiii cu privire la imigrani, grupurile istorice substatale i statelenaiune vecine. n privina imigranilor, Kymlicka sugereaz, pe de o parte, mblnzirea naionalismului liberal prin adoptarea unei concepii multiculturale a naionalitii pentru a integra imigranii existeni pe teritoriul unui stat liberal democrat, iar pe de alt parte adopt un punct de vedere liberal i consecvenialist cu privire la granie. Cei care resping argumentul cosmopolit al granielor deschise, susin fie c distinctivitatea cultural este o valoare important care poate fi utilizat pentru a justifica politicile de control al imigrrii, fie c graniele au semnificaie moral deoarece ele circumscriu un sistem al auto-guvernrii care este singurul capabil s instituionalizeze dreptatea distributiv, fie c o astfel de propunere ar aduce mai degrab prejudicii, dect avantaje, indivizilor i grupurilor dezavantajate. n concluzie, constatnd limitrile dreptului cosmopolit kantian al ospitalitii, cosmopolitanii contemporani dezvolt ideea de ospitalitate n dou sensuri. ntr-un prim sens, liberal, ospitalitatea nu poate fi redus doar la dreptul de vizitare, ci presupune un proces prin care rezidenii strini primesc treptat drepturi civile, politice i sociale, printr-un proces ce poate fi numit iteraie democratic. ntr-un al doilea sens, ospitalitatea poate fi neleas ca mijloc prin care statele bogate i ndeplinesc datoria pe care o au fa de cei sraci la nivel global permindu-le acestora accesul pe teritoriul lor i oferindu-le ansa la o via mai bun.