1.

Introducere
1.1 Caracteristica orasului proiectat: 1.2 Perspectiva de dezvoltare a telecomunicatiilor in orasul proiectat : Politica naional n domeniul telecomunicaiilor a fost adoptat prin Hotrrea de Guvern nr. 975 din 13.09.2001 i are drept scop liberalizarea pieei telecomunicaiilor, crearea unei infrastructuri moderne, integrarea telecomunicaiilor Republicii Moldova n sistemul european i mondial de telecomunicaii. O ajustare a Politicii naionale n domeniul telecomunicaiilor se preconizeaz a fi realizat dup adoptarea proiectului Legii privind comunicaiile electronice. Proiectul legii comunicaiilor electronice a fost elaborat de un grup de experi din care au fcut parte reprezentanii Ministerului Dezvoltrii Informaionale, Ageniei Naionale pentru Reglementare n Telecomunicaii i Informatic, reprezentanii operatorilor din ramur i ai societii civile. n procesul elaborrii proiectului legii comunicaiilor electronice Grupul de lucru a studiat experiena altor state avansate n acest domeniu, recomandrile OMC i UIT, a inut cont de prevederile cadrului legislativ naional i de necesitatea armonizrii legislaiei naionale cu cadrul legislativ-normativ comunitar n domeniul comunicaiilor electronice. Proiectul de lege stabilete principalele reguli i condiii de activitate n domeniul comunicaiilor electronice, cadrul general de politic i strategie n ceea ce privete dezvoltarea domeniului prin definirea atribuiilor autoritii centrale de specialitate, cadrul general de reglementare a activitilor privind reelele i serviciile de comunicaii electronice prin definirea atribuiilor i obiectivelor autoritii de reglementare n comunicaiile electronice, drepturile i obligaiile statului, ale persoanelor fizice i juridice n procesul crerii, administrrii, utilizrii, ntreinerii reelelor de comunicaii electronice, puse la dispoziie n scopul asigurrii populaiei cu diverse servicii moderne i utile de comunicaii electronice, precum i asigurrii accesului liber al tuturor potenialilor utilizatori la serviciile publice de comunicaii electronice de un anumit nivel de calitate, la preuri rezonabile. Proiectul legii privind comunicaiile electronice a fost aprobat de Guvern prin Hotrrea nr. 1145 din 5 octombrie 2006 i a fost adoptat de Parlament n prima lectur la 8 decembrie 2006, fiind indicat necesitatea unei expertize europene a acestuia. La etapa de fa proiectul Legii comunicaiilor electronice, cu avizele experilor Comisiei Europene i ai Bncii Mondiale, se afl n Parlament pentru a fi aprobat n lectur final cu modificrile de rigoare. Adoptarea i ajustarea cadrului normativ de reglementare pentru domeniul comunicaiilor electronice i realizarea aciunilor i msurilor respective din Planul de Aciuni Republica Moldova Uniunea European este o aciune ce urmeaz a fi realizat n deplin msur doar dup adoptarea de ctre Parlament a proiectului

Legii comunicaiilor electronice (etapa la care se afl proiectul dat este prezentat mai sus). Dup intrarea n vigoare a Legii Comunicaiilor Electronice ANRTI, n regim de urgen, va modifica reglementrile curente n conformitate cu legea dat i va aproba noile reglementri necesare (incluse i n PARMUE) n conformitate cu normele i standardele europene. 1. Regulamentul cu privire la Serviciul Universal, 2. Crearea Fondului serviciului universal i implementarea SU, 3. Regulamentul cu privire la determinarea pieelor relevante i determinarea operatorilor cu putere semnificativ, 4. Regulamentul cu privire la evidena contabil separat, 5. Implementarea modelului LRIC de calculare a costurilor de prestare a serviciilor, 6. Reglementarea accesului la bucla local, etc. Pn n prezent ANRTI a elaborat un ir de proiecte ale reglementrilor n cauz (Regulamentul cu privire la determinarea pieelor relevante i desemnarea operatorilor cu putere semnificativ, Regulamentul cu privire la evidena contabil separat, Metodologia de calculare a costurilor de tip LRIC, este n proces de elaborare proiectul Regulamentului cu privire la Serviciul Universal etc.) care vor fi puse n timpul cel mai apropiat spre consultri publice, dar care nu pot fi adoptate i implementate, din lipsa cadrului legislativ. n scopul proteciei drepturilor utilizatorilor, a confidenialitii si securitii datelor, a fost elaborat i aprobat la 15 februarie 2007 legea "Cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal". Proiectul acestei legi a fost elaborat de ctre un Grup de lucru constituit din experii din cadrul Ministerului Dezvoltrii Informaionale, fiind supus ulterior expertizelor independente, inclusiv a experilor Consiliului Europei. Scopul acestei legi este reglementarea general a proteciei datelor cu caracter personal n procesul colectrii, utilizrii i stocrii acestora i urmeaz structura standardelor europene n domeniu: Convenia european pentru protecia persoanelor referitor la prelucrarea automatizata a datelor cu caracter personal (Convenia 108 a Consiliului Europei) i Directiva 95/46/EC a Parlamentului European i Consiliului din 24 octombrie 1995 cu privire la protecia persoanelor referitor la prelucrarea automatizat a datelor cu caracter personal si libera circulaie a acestor date. Pentru a asigura protecia datelor personale ale cetenilor, conform acestei legi, n urmtoarele 3 luni dup promulgare (20 iulie 2007), urmeaz sa fie creat pe lng Parlament Centrul naional pentru protecia datelor personale. Centrul va activa n condiii de imparialitate i independen fa de organele de stat i va prezenta anual un raport despre activitatea sa Preedintelui Republicii Moldova, Parlamentului i Guvernului.

n conformitate cu prevederile Legii telecomunicaiilor (art. 43) piaa telecomunicaiilor n Republica Moldova a fost total liberalizat (de- jure) ncepnd cu 1 ianuarie 2004. Pentru aprofundarea procesului de de liberalizare a pieei n acest domeniu sete necesar adoptarea proiectului legii comunicaiilor electronice. n anul 2006, numrul companiilor operaionale n industria tehnologiilor informaionale i comunicaiilor s-a ridicat la 880, ceea ce constituie 0,7% din numrul total al agenilor economici din ar. Cu toate acestea, nu se poate vorbi nc despre crearea unui mediu pe deplin competitiv pe toate segmentele pieei. Piaa de telecomunicaii i informatic din Moldova mai rmne nc n mare parte influenat de activitatea operatorului istoric (dominant, 100% proprietatea statului) Moldtelecom, care deine o cot de 97,45% pe piaa telefoniei fixe. Din cauza tarifelor ne-rebalansate, inexistena cadrului legal cu privire la reglementarea operatorilor cu putere semnificativ pe pia i impunerea acestora unor obligaii ex-ante etc., ne implementarea evidenei contabile separate etc. concurena se dezvolt pe acest segment cu pai mici. Chiar daca au fost aproximativ 42 de operatori autorizai s presteze servicii de telefonie fix local, activi n 2006 au fost numai 9. Segmentul telefoniei mobile i Internet au o dezvoltare mai rapid i concurena pe aceste segmente este mai acerb. La finele anului 2006, n Republica Moldova erau autorizai s presteze servicii de telefonie mobil patru operatori: SA VOXTEL,ca i-a lansat prima reea GSM n Republica Moldova n octombrie 1998, MOLDCELL care i-a nceput activitatea pe aceast pia n aprilie 2000, SA MOLDTELECOM, care a obinut licena individual pentru furnizarea serviciilor de telefonie mobil, standardul CDMA 2000, n banda de frecvene 450 MHz, la 29 iunie 2006, i SRL Eventis Mobile, care a ctigat la 26 decembrie 2006 concursul pentru cea de-a treia licen de telefonie mobil celular GSM. n 2006, cifra de afaceri a celor doi operatori (VOXTEL i MOLDCELL) a crescut, fa de 2005, cu 38% i a constituit 1 mlrd. 885,7 mil. lei. "VOXTEL"a avut vnzri n sum de 1 mlrd. 315,4 mil. lei, iar "MOLDCELL"- 570,3 mil. Dup veniturile obinute, cota de pia a "VOXTEL"- ului a constituit 69,75%, iar cea a "MOLDCELL"- ului - 30,25%. Intrarea pe pia a noilor operatori va stimula concurena, care, la rndul su, va favoriza diversificarea serviciilor de telefonie mobil i le va face mai accesibile pentru tot mai muli utilizatori. Pe piaa serviciilor transport date i acces la Internet, n 2006, au activat 41 de furnizori ai acestor servicii. Cifra de afaceri nregistrat de ei n 2006 a crescut, fa de 2005, cu 50,4% i a alctuit 196,22 mil. lei. 88,43 la sut din aceast sum o constituie veniturile obinute din prestarea serviciilor transport date i acces Internet. i pe acest segment de pia poziia de lider, cu o cot de 43,93%, a deinut-o SA

MOLDTELECOM, locul doi, cu 20,69%, i-a revenit societii Telemedia Group, iar locul trei, cu 9,33%, companiei STARNET. Promovarea concurenei pe piaa telecomunicaiilor i informaticii este un proces continuu, care presupune realizarea urmtoarelor aciuni n domeniul reglementrii pieei comunicaiilor electronice n perioada urmtoare: 1. Re-balansarea tarifelor operatorului istoric 2. Reglementarea ex-ante (determinarea pieelor relevante i desemnarea operatorilor cu putere semnificativ pe aceste piee): 3. Implementarea portabilitii numerelor 4. Implementarea regimului de autorizare (notificare) 5. Implementarea evidenei contabile separate a costurilor 6. Asigurarea accesului, interconectrii i interoperabilitii reelelor i serviciilor de comunicaii electronice Scopul implementrii eficiente a liberalizrii pieei telecomunicaiilor i informaticii este de a asigura o concuren eficient pentru a spori competitivitatea produselor i serviciilor, a aduce un spectru larg de servicii i tehnologii noi pentru consumatori, a oferi preuri mai atractive i de a ridica calitatea serviciilor prestate. Procesul de liberalizare astzi este de fapt o funcie de reglementare i o condiie a dezvoltrii concurenei i aceasta merge n pas cu reforma de reglementare. Reglementrile se schimb n timp pentru a fi adaptate situaiilor de pe pia (globalizare, noi tehnologii, Internet, etc.) i n prezent ne aflm la etapa cnd este necesar adoptarea unui nou cadru de reglementare i a unor noi reguli civilizate de activitate pe aceast pia. Agenia Naional pentru Reglementare n Telecomunicaii i Informatic, conform art. 8, al.1 al Legii telecomunicaiilor, este o autoritate public independent de operatori, productori i de Guvern, cu anumite excepii. Este foarte important pentru dezvoltarea continu a pieei comunicaiilor electronice i a concurenei loiale pe aceast pia ca autoritatea naional care are sarcina de reglementare a pieei s acioneze n condiii de independen fa de persoanele care intr n domeniul su de reglementare (operatori) i de Guvern, cu unele excepii (statul deine 100% aciuni ale operatorului istoric te telefonie fix Moldtelecom). Aprobarea noii Legi a comunicaiilor electronice, n strict conformitate cu cadrul UE de reglementare n domeniul comunicaiilor electronice, va acorda ANRTI prghii, drepturi i mputerniciri suplimentare pentru implementarea reglementrilor necesare i punerea n practic a deciziilor sale. La etapa de fa ANRTI nu poate lua care-va decizii, deoarece conform art. 11 al Legii telecomunicaiilor nr. 520-XIII din 07.07.1995, deciziile Consiliului de administrare se adopt cu o majoritate de voturi din 3, iar dou funcii la moment

sunt nc vacante. Acelai articol prevede c directorul i directorii adjunci sunt desemnai de ctre Guvern. MDI a informat Guvernul despre situaia creat printro scrisoare oficial nr. 01/998 din 28.04.2007. S.A. Moldtelecom, n calitate de operator naional de telefonie fix din RM, Gestioneaz o reea telefonic complex prin intermediul a 41 de filiale, situate n toate centrele unitilor administrative din ar. Etapa de fa numrul total de abonai la telefonia fix ai ntreprinderii a depit cifra de un milion, formnd o densitate telefonic de peste 31%. ntreprinderea continua implementarea diverselor servicii noi ce in de videotelefonie, videoconferine, IP- telefonie, transport de date, acces la Internet etc. Anul 2006 a fost marcat de implementarea a cteva proiecte, menite s diversifice gama de servicii prestate de companie i s ofere noi capaciti pentru serviciile n curs de prestare. Proiectul telefoniei mobile n standard CDMA 2000 1X a fost demarat n 2006 odat cu obinerea licenei respective i a fost lansat n martie 2007 sub brandul Unite. Lansarea acestui produs se ncadreaz n strategia de diversificare a produselor companiei, innd cont de tendinele de migrare a traficului de telefonie vocal fix spre telefonia mobil. Astfel, se planific ctre sfritul anului 2007 un numr de circa 70 mii de abonai la telefonia mobil. n cadrul aceluiai proiect se planific lansarea n curnd a serviciilor de transmitere de date fr fir prin intermediul reelei CDMA EV-DO, ce va permite accesul serviciilor Internet la viteze 2,4 Mbps. S.A. Moldtelecom a implementat cu succes standardul DCMA 2000 1X la reeaua public de telecomunicaii (radio acces fix local n banda 450 MHz). La finele anului 2006, erau nregistrai deja peste 50000 utilizatori n acest standard. n cadrul altui proiect a fost nceput introducerea unui nou sistem de billing, care va cuprinde toate serviciile prestate de S.A. Moldtelecom i va acorda suficiente instrumente pentru a pregti i lansa diferite oferte, planuri tarifare i bonusuri. Prin aceasta se va asigura o flexibilitate comercial sporit a Companiei n raport cu ali operatori de pe pia. Primul segment al sistemului de billing nou este deja n funciune i deservete reeaua de telefonie mobil a ntreprinderii. Printre prioritile de baz ale S.A. Moldtelecom este dezvoltarea serviciilor ADSL n localitile republicii. Pentru implementarea acestor servicii se dezvolt intens reeaua de fibr optic ce conecteaz localitile rurale cu reeaua interurban de fibr optic a S.A. Moldtelecom. n anul 2007 se planific conectarea a peste 200 de localiti rurale la serviciile MaxDSL. Drept urmare, n 2007 se planific un numr de circa 2100 de noi clieni ADSL n aceste localiti. n prezent serviciile MaxDSL sunt disponibile n Chiinu i toate centrele administrative raionale, iar la serviciu sunt conectai peste 9000 de clieni.

n anul 2006 S.A. Moldtelecom a implementat tehnologia DWDM n reeaua interurban de fibr optic, care a permis majorarea vitezei de transfer a datelor pn la 2,5 Gbps cu posibilitatea de ridicare a acestei viteze. Datorit acestei aciuni, reeaua magistral a fost pregtit pentru creterea numrului i diversitii de servicii bazate pe protocolul IP: Internet de band larg, televiziune, radio, video la cerere, jocuri etc. n aceste scopuri a fost implementat tehnologia IP MPLS, care permite agregarea acestor servicii de rnd cu servicii de voce tradiional i transportarea ctre clientul final. Este n proces de implementare rebalansarea tarifelor la serviciile de telefonie fix tradiional. Aceasta se afl la etapa a doua, din totalul de patru. ntrzierea implementrii ultimei etape de rebalansare a tarifelor este determinat de cauze sociale i veniturile oase ale populaiei. n scopul implementrii evidenei contabile separate i separarea costurilor la serviciile prestate, ctre etapa de fa au fost ntreprinse urmtoarele msuri: 1. A fost asigurat evidena contabil separat a costului reelei CDMA n raport cu costurile altor reele ale S.A. Moldtelecom; 2. A fost aprobat Bugetul de telefonie mobil pentru anul 2007, separat de telefonia fix tradiional, la capitolele Venituri i Cheltuieli; 3. Se asigur evidena separat a personalului angajat la prestarea serviciilor de telefonie mobil; 4. Se asigur evidena separat a cheltuielilor privind retribuirea muncii, contribuii sociale/medicale, aferente telefonie mobile; 5. Se asigur evidena separat a decontrilor pentru traficul de interconectare al serviciilor de telefonie mobil, inclusiv pentru traficul intern ntre serviciile de telefonie mobil i de telefonie fix; 6. Cheltuielile indirecte, ca energia electric consumat de echipamentul CDMA, uzura mijloacelor fixe, cheltuieli pentru asigurarea echipamentului, cheltuieli indirecte privind personalul, etc., au fost atribuite reieind din numrul mediu de abonai ai telefoniei mobile i celor ai telefoniei fixe CDMA; 7. n programul de contabilitate Universal Accounting au fost deschise subconturi separate de eviden a cheltuielilor pentru telefonia fix tradiional i telefonia mobil. De asemenea, prin Dispoziia nr. 828 din 15.08.2006, directorii departamentelor i serviciilor ale S.A. Moldtelecom, la prezentarea facturilor, conturilor i foilor colective spre prelucrare n Departamentul Finane, sunt obligai s indice i sub-conturile de atribuire a cheltuielilor; 8. A fost deschis un cont de decontri separat pentru operaiile ce in de telefonia mobil, unde vor fi acumulate ncasrile de la serviciile de telefonie mobil i efectuate plile pentru necesitile telefoniei mobile.

Implementnd aceste msuri S.A Moldtelecom poate asigura un grad foarte nalt de transparen a operaiunilor sale i a cheltuielilor i veniturilor aferente telefoniei mobile. Totodat, compania intenioneaz implementarea n 2007 a unui sistem de eviden contabil separat care va cuprinde toate serviciile prestate de Societate. 1.3 Principiul de constructie a retelei telefonice urbane: Se numete reea telefonic urban (RTU), ansamblu de centrale telefonice, reeaua liniilor de comunicaei i utilajul abonailor, destinat pentru organizarea telecomunicaiilor telefonice ntre abonai i transmiterea altor tipuri de informaie. Reeaua telefonic urban prezint posibilitatea altor organizaii de a transmite pe liniile de telecomunicaii informaii de diferite tipuri. n dependen de destinaie liniile de telecomunicaii pot fi de legtur (LL) i de abonat (LA). Liniile de legtur conecteaz centralele telefonice ntre ele, iar de abonat conecteaz aparatul telefonic cu centrala telefonic. Exist dou tipuri de sisteme de organizare a reelei telefonice urbane: neraionat i raionat (fig.1).

Fig. 1.a. Organizarea RTU neraionat. 1 1 2 2

3 3

4 4

Figura.1. b. Organizarea RTU raionat

Alegerea sistemei de organizare a reelei telefonice urbane se efectuiaz dup etapa a treia de condtrucie a RTU n baza calculelor tehnico-economice. Este necesar de a calcula capacitatea total a RTU, numrul de CTA n ora, de instalat i de ales sistema de organizare a RTU i planul de numerare. Pentru aceasta se determin termenul etapelor de construcie. Este necesar de luat n consideraie c centrala va fi dat n exploatare peste 1,52 ani dup ntrirea proiectului. Aceti 1,52 ani snt rezervai pentru organizarea, pregtirea i construcia CTA i a reelelor de cablu. Algoritmul de calcul necesar pentru determinarea perspectivei de dezvoltare a reelei telefonice urbane este prezentat n forma 1. n baza calculelor se alege sistema de organizare a RTU, liniilor de legtur, numerare i acordarea fiecrei centrale raionale a unui numr.

2. Partea speciala 1 (efectuarea calculelor)

2.1 Calcularea numarului de locuitori pe trei etape de dezvoltare: Necesitatea telefonica la moment se determina de normele densitatii telefonice la 1000 locuitori. Aceste norme sunt date de organele de standaredizre si proiectare atit la momentul proiectarii cit si in perspectiva pe urmatoarele 2 etape de dezvoltare astfel proiectul dat se refera pentru 3 etape de dezvoltare: Etapa 1 (initiala) - anul 2012 ( 3 ). Etapa 2 (intermediara) anul 2017 ( 5 ). Etapa 3 (finala ) - anul 2022 (10 ). Avind in vedere pe etape , calculam in procente numarul de perechi utilizate in proiect pentru 3 etape. Calculam numarul de locuitori in raionul proiectat pe 3 etape de dezvoltare reiesind din datele initiale: HO = 12000 locuitori t1 3 t2 5 t3 10

Ht = Ho (1+ P =3% = 0,03 - cresterea populatiei timp de un an.

Ht = Ho * Etapa 1: Ht1 = 12000* Etapa 2: Ht2 = 12000 * Etapa 3: Ht3 = 12000 * =16126 locuitori. =13911 locuitori =13112 locuitori

2.2 Calcularea necesitatii telefonice pe trei etape de dezvoltare: Necesitatea telefonica avind in vedere densitatea telefonica la 1000 locuitori: m1 =190 = 0,19 m2 = 215 = 0,215 Nt = m *Ht m3 = 230 =0,23

Etapa 1: Nt1 = 0.19 *13112 = 2491 telefoane Etapa 2: Nt2 =0.215 * 13911 = 2990 telefoane Etapa 3: Nt3 = 0.23 * 16126 = 3708 locuitori

2.3 Alegerea capacitatii si tipul C.T.A. Capacitatea C.T.A. se alege in raport cu necesitatea telefonica pe trei etape de dezvoltare , avind in vedere ca capacitatea centralelor , se fabrica de mii , capacitatea aleasa in punctul 2.2 se rotungeste pina la mii intregi . Astfel pe etape sunt : Etapa 1: Nt1 = 3000 numere de telefoane Etapa 2: Nt2 = 3000 numere de telefoane

Etapa 3: Nt3 =4000 numere de telefoane

Etapele de dezvoltare 2012 ( 3 ) 2017 ( 5 ) 2022 ( 10)

Numarul de locuitori 13112 13911 16126

Necesitatea telefonica 2491 2990 3708

Capacitatea centralei 3000 NN 3000 NN 4000 NN

2.4 Calcularea necesitatii telefoice pe apartemente: Reiesind din datele initiale telefoanele pe apartamente alcatuiesc 60% din necesitatea telefonica, astfel necesitatea telefonica pe trei etepe de dezvoltare pentru sectorul locativ este:

Nt1,l = 0.6 * 2491 = 1449 NN Nt2,l = 0.6 * 2990 = 1794 NN Nt3,l = 0.6 * 3708 = 2225 NN

2.5 Calcularea necesitatii telefonice pe cladiri administrative:

Reiesind din datele initiale la sectorul administrativ revine 40 % di necesitatea telefonica:

Nt1,sa =0.4 * 2491 = 996 NN Nt2,sa =0.4 * 2990 = 1196 NN Nt3,sa =0.4 * 3708 = 1483 NN

2.6 Calcularea necesitatii publice:

Reiesind din datele initiale calculam necesitatea telefonica publica care alcatuieste 0.04 %

Nt1,p = 0.04 * 2491 = 99NN Nt2,p =0.04 * 2990 = 119 NN N3,p =0.04 * 3708 = 148NN

2.7 Calcularea necesitatii telefonice directe:

Reisind din conditiile initiale determinam numarul de telefoane directe care alcatuiesc 0.02 %:

Nt1,d = 0.02 * 2491 = 49NN Nt2,d = 0.02 * 2990 = 60 NN Nt3,d = 0.02 * 3708 = 74 NN

Etapele de dezvoltare

Necesitatea telefonica

Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3

2491 2990 3708

Numarul de telefoane le sectorul locativ 1494 1794 2225

Numarul de Numarul de Numarul de telefoane la telefoane telefoane sectorul publice directe administrativ 996 99 49 1196 1483 119 148 60 74

Ca proiectarea C.T.A. numarul de perechi publice si directe nu intra in capacitatea centralei . In capacitatea centralei intra telefoanele pe sectorul locativ si telefoanele pe sectorul administrativ.