IICUMBREDEPRESIDENTESCENTROAMERICANOS Esquipulas,Guatemala,7deAgostode1987

ACUERDOSDEPAZDEESQUIPULASII

DOCUMENTOSUSCRITOPORLOSMANDADATARIOSDELOS5PAISES CENTROAMERICANOSENLAREUNIONDE"ESQUIPULASII" PREAMBULO Los Presidentes de las Repblicas de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, reunidos en la ciudad de Guatemala el 6 y el 7 de agosto de 1987, alentados por la visionaria y permanente voluntad de ContadorayelGrupodeApoyoenfavordelapaz,robustecidosporelapoyo constante de todos los gobernantes y pueblos del mundo, de sus principales organizaciones internacionales y de Su Santidad Juan Pablo Segundo inspiradosenEsquipulasI,yjuntosenGuatemalaparadialogarentornoallan depazpresentadoporelGobiernodeCostaRica,hemosacordado: Asumirplenamenteelretohistricodeforjarundestinodepazpara Centroamrica, Comprometernosalucharporlapazyerradicarlaguerra, Hacer prevalecer el dilogo sobre la violencia y la razn sobre los rencores, Dedicar a las juventudes de Amrica Central, cuyas legtimas aspiraciones de paz y justicia social, de libertad y reconciliacin, han sidofrustradasdurantemuchasgeneraciones,estosesfuerzosdepaz, Colocar al Parlamento Centroamericano como smbolo de libertad e independenciadelareconciliacinaqueaspiramosenCentroAmrica. Pedimos respeto y ayuda a la comunidad internacional para nuestros esfuerzos. Tenemos caminos centroamericanos para la paz y el desarrollo, peronecesitamosayudaparahacerlosrealidad.Pedimosuntratointernacional que garantice el desarrollo para que la paz que buscamos sea duradera. ReiteramosconfirmezaquePazyDesarrollosoninseparables. Agradecemos al Presidente Vinicio Cerezo Arvalo y al noble pueblo de Guatemalahabersidolacasaenestareunin.Lagenerosidaddelmandatario y el pueblo guatemalteco resultaron decisivos para el clima en que se adoptaronlosacuerdosdepaz. PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER LA PAZ FIRME Y DURADERA EN CENTROAMERICA Los Gobiernos de las Repblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, empeados en alcanzar los objetivos y desarrollar los principios establecidos en la Carta de las Naciones Unidas, la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, el Documento de Objetivos, el

MensajedeCaraballedaparalaPaz,laSeguridadylaDemocraciaenAmrica Central, la Declaracin de Guatemala, el comunicado de Punta del Este, el Mensaje de Panam, la Declaracinde Esquipulas, yel proyecto del Acta de Contadora para la Paz y la Cooperacin en Centroamrica del 6 de junio de 1986,hanconvenidoenelsiguienteprocedimientoparaestablecerlapazfirme yduraderaenCentroamrica. 1.RECONCILIACIONNACIONAL a)Dilogo Realizar urgentemente en aquellos casos donde se han producido profundas divisiones dentro de la sociedad, acciones de reconciliacin nacional que permitan la participacin popular, con garanta plena, en autnticos procesos polticos de carcter democrtico, sobre bases de justicia, libertad y democraciay,paratalefecto,crearlosmecanismosquepermitan,deacuerdo conlaley,eldilogoconlosgruposopositores. A este fin, los Gobiernos correspondientes iniciaran el dilogo con todos los grupos desarmados de posicin poltica interna y con aquellos que se hayan acogidoalaAmnista. b)Amnista En cada pas centroamericano, salvo en aquellos en donde la Comisin InternacionaldeVerificacinySeguimientodeterminequenoesnecesario,se emitirn decretos de amnista que deber n establecer todas las disposiciones quegaranticenlainviolabilidaddelavida,lalibertadentodassusformas,los bienes materiales y la seguridad de las personas a quienes sean aplicables dichosdecretos.Simultneamentealaemisindelosdecretosdeamnista,las fuerzas irregulares del respectivo pas, debern poner en libertad a todas aquellaspersonasqueseencuentrenensupoder. c)ComisinNacionaldeReconciliacin Para la verificacin del cumplimiento de los compromisos que los cinco Gobiernoscentroamericanoscontraenconlafirmadelpresentedocumento,en materia de amnista, cese del fuego, democratizacin y elecciones libres, se crear una Comisin Nacional de Reconciliacin que tendr las funciones de constatar la vigencia real del proceso de reconciliacin nacional, as como el respeto irrestricto de todos los derechos civiles y polticos de los ciudadanos centroamericanosgarantizadosenestemismodocumento. La Comisin Nacional de Reconciliacin estar integrada por un delegado propietarioyunsuplentedelPoderEjecutivo,untitularyunsuplentesugerido por la Conferencia Episcopal y escogido por el Gobierno de una terna de Obisposquedeberserpresentadadentrodelplazodequincedasdespusde recibidala invitacin formal. Estainvitacin la formular nlos gobiernos dentro de los cinco das hbiles siguientes a la firma de este documento. El mismo procedimientodeternaseutilizarparalaseleccindeuntitularyunsuplente

de los partidos polticos de oposicin legalmente inscritos. La ternadeber ser presentada en el mismo plazo anterior. Cada Gobierno Centroamericano escoger,adems, para integrardichaComisin, a unciudadanonotableque no pertenezca ni al gobierno ni al partido de gobierno, y a su respectivo suplente. El acuerdo o decreto en que se integre la respectiva Comisin NacionalsercomunicadoalosotrosGobiernosCentroamricanos. 2.EXHORTACIONALCESEDEHOSTILIDADES LosgobiernoshacenunaexhortacinvehementeparaqueenlosEstadosdel reaqueactualmentesufrenlaaccindegruposirregularesoinsurgentes,se concierte el cese de las hostilidades. Los gobiernos de dichos Estados se comprometen a realizartodas las acciones necesarias para lograr un efectivo cesedelfuegodentrodelmarcoconstitucional. 3.DEMOCRATIZACION Los gobiernos se comprometen a impulsar un autntico proceso democrtico pluralista y participativo que implique la promocin de la justicia social, el respetodelosDerechosHumanos,lasoberana,laintegridadterritorialdelos Estados y el derecho de todas las naciones a determinar libremente y sin injerenciasexternasdeningunaclase,sumodeloeconmico,polticoysocial,y realizarn, demaneraverificable, lasmedidasconducentes al establecimiento y,ensucaso,alperfeccionamientodesistemasdemocrticos,representativos y pluralistas que garanticen la organizacin de partidos polticos y la efectiva participacinpopularenlatomadedecisionesyasegurarellibreaccesodelas diversas corrientes de opinin a procesos electorales honestos y peridicos, fundadosenlaplenaobservanciadelosderechosciudadanos.Paraefectosde verificar la buena fe en el desarrollo de este proceso de democratizacin, se entenderque: a) Deber existir completa libertad para la televisin, la radio y la prensa. Esta completa libertad comprender la de abrir y mantener en funcionamiento medios de comunicacin para todos los grupos ideolgicosyparaoperaresosmediossinsujecinacensuraprevia. b) Debermanifestarseelpluralismopolticospartidistatotal. Lasagrupacionespolticastendrn,eneseaspecto,amplioaccesoalos mediosdecomunicacin,plenodisfrutedelosderechosdeasociaciny de las facultades de realizar manifestaciones pblicas en el ejercicio irrestricto de la publicidad oral, escrita y televisiva, as como la libre movilidad para los miembros de los partidos polticos en funcin proselitista. c) Asimismo, los Gobiernos Centroamericanos que tengan en vigencia el estado de excepcin, sitio o emergencia, debern derogarlo, haciendo efectivoelestadodederechoconplenavigenciadetodaslasgarantas constitucionales.

4.ELECCIONESLIBRES Creadas las condiciones inherentes a toda democracia, debern celebrarse eleccioneslibres,pluralistasyhonestas. Como expresinconjunta delosEstadosCentroamericanos para encontrar la reconciliacin y la paz duradera para sus pueblos, se celebrarn elecciones paralaintegracindelParlamentoCentroamericano,cuyacreacinsepropuso mediantela"DeclaracindeEsquipulas",del25demayode1986. Alospropsitosanteriores,losmandatariosexpresaronsuvoluntaddeavanzar enlaorganizacindedichoParlamento,acuyoefectolaComisinPreparatoria delParlamentoCentroamericanodeberconcluirsusdeliberacionesyentregar a los Presidentes Centroamericanos el respectivo proyecto de Tratado dentro de150das. Estas elecciones se realizarn simultneamente en todos los pases de AmricaCentralenelprimersemestrede1988,enlafechaqueoportunamente convendrnlosPresidentesdelosEstadosCentroamericanos.Estarnsujetas alavigilanciadelosrganoselectoralescorrespondientes,comprometindose los respectivos Gobiernos a extender invitacin a la Organizacin de los Estados Americanos y a las Naciones Unidas, as como a Gobiernos de tercerosEstados,paraqueenvenobservadoresquedebernconstatarquelos procesoselectoralessehanregidoporlasmsestrictasnormasdeigualdadde accesodetodoslospartidospolticosalosmediosdecomunicacinsocial,as comoporampliasfacilidadesparaquerealicenmanifestacionespblicasytodo tipodepropagandaproselitista. AefectodequelaseleccionesparaintegrarelParlamentoCentroamericanose celebren dentro del plazo que se seala en este apartado, el tratado constitutivocorrespondientedebersersometidoalaaprobacinoratificacin enloscincopases. Luego de efectuadas las elecciones para integrar el Parlamento Centroamericano, debern realizarse, en cada pas, con observadores internacionales e iguales garantas, dentro de los plazos establecidos y los calendariosquedebernproponersedeacuerdoalasactualesConstituciones Polticas,eleccionesigualmentelibresydemocrticasparaelnombramientode representantes populares en los municipios, los Congresos y Asambleas LegislativasylaPresidenciadelaRepblica. 5. CESE DE LA AYUDA A LAS FUERZAS IRREGULARES O A LOS MOVIMIENTOS INSURRECCIONALES Los gobiernos de los cinco Estados Centroamericanos solicitarn a los Gobiernos de la regin y los Gobiernos extrarregionales que, abierta o veladamenteproporcionanayuda militar, logstica, financiera, propagandstica, enefectivoshumanos,armamentos,municionesyequipoafuerzasirregulares

o movimientos insurreccionales, que cesen esa ayuda, como un elemento indispensableparalograrlapazestableyduraderaenlaregin. Noquedacomprendidaenloanteriorlaayudaquesedestinearepatriacino, ensudefecto,reubicacinyasistencianecesariaparalareintegracinalavida normaldeaquellaspersonasquehayanpertenecidoadichosgruposofuerzas. Igualmente solicitarn a las fuerzas irregulares y a losgrupos insurgentesque actan en Amrica Central, abstenerse de recibir esa ayuda, en aras de un autntico espritu latinoamericanista. Estas peticiones se harn en cumplimiento de lo establecido en el Documento de Objetivos en cuanto a eliminareltrficodearmas,intrarregionaloprovenientedefueradelaregin, destinado a personas, organizaciones o grupos que intenten desestabilizar a losgobiernosdelospasescentroamericanos. 6.NOUSODELTERRITORIOPARAAGREDIRAOTROSESTADOS Los cinco pases que suscriben este documento reiteran su compromiso de impedirelusodelpropioterritorioynoprestarnipermitirapoyomilitarlogstico a personas, organizaciones o grupos que intenten desestabilizar a los GobiernosdelosPasesdeCentroamrica. 7,NEGOCIACIONESENMATERIADESEGURIDAD,VERIFICACION, CONTROLY LIMITACIONDEARMAMENTO LosGobiernosdeloscincoEstadosCentroamericanos,conlaparticipacindel Grupo de Contadora, en ejercicio de su funcin mediadora, proseguirn las negociaciones sobre los puntos pendientes de acuerdo, en materia de seguridad, verificacin y control en el proyecto de Acta de Contadora para la PazylaCooperacinenCentroamrica. Estas negociaciones abarcarn tambin medidas para el desarme de las fuerzas irregulares que estn dispuestas a acogerse a los decretos de amnista. 8.REFUGIADOSYDESPLAZADOS. Los Gobiernos Centroamericanos se comprometen a atender con sentido de urgencia los flujos de refugiados y desplazados que la crisis regional ha provocado,medianteproteccinyasistencia,especialmenteenlosaspectosde salud, educacin, trabajo y seguridad, as como a facilitar su repatriacin, reasentamiento o reubicacin, siempre y cuando sea de carcter voluntario y semanifiesteindividualmente. Tambinsecomprometen agestionar ante laComunidad Internacionalayuda para los refugiados y desplazados centroamericanos, tanto en forma directa, mediante convenios bilaterales o multilaterales, como por medio del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y otros organismosyagencias.

9. COOPERACION, DEMOCRACIA Y LIBERTAD PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO En el clima de libertad que garantiza la democracia, los pases de Centroamrica adoptarn los acuerdos que permitan acelerar el desarrollo, paraalcanzarsociedadesmsigualitariasylibresdelamiseria. La consolidacin de la democracia implica la creacin de una economa de bienestarydeunademocraciaeconmicaysocial.Paralograrestosobjetivos los gobiernos gestionarn conjuntamente un apoyo econmico extraordinario delaComunidadInternacional. 10.VERIFICACIONYSEGUIMIENTOINTERNACIONAL a) ComisinInternacionaldeVerificacinySeguimiento Se crear una Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento conformada por los Secretarios Generales, o sus representantes,de la OrganizacindelosEstadosAmericanosydelasNacionesUnidas,as comoporlosCancilleresdeAmricaCentral,delGrupodeContadoray delGrupodeApoyo.EstaComisintendrlasfuncionesdeverificacin yseguimientodelcumplimientodeloscompromisoscontenidoseneste documento. b) Respaldo y Facilidades a los Mecanismos de Reconciliacin y de VerificacinySeguimiento Con el objeto de fortalecer la gestin de la Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento, los Gobiernos de los cinco Estados centroamericanosemitirndeclaracionesderespaldoasulabor.Aestas declaraciones podrn adherirse todas las naciones interesadas en promover la causa de la libertad, la democracia y la paz en Centroamrica. Los cinco Gobiernos brindarn toda las facilidades necesarias para el cabal cumplimiento de las funciones de verificacin y seguimiento de la Comisin Nacional de Reconciliacin de cada pas y de la Comisin Internacional de VerificacinySeguimiento. 11.CALENDARIODEEJECUCIONDECOMPROMISOS Dentro del plazo de quince das a partir de la firma de este documento, los Cancilleres de Centroamrica se reunirn en calidad de Comisin Ejecutiva para reglamentar, impulsar y viabilizar el cumplimiento de los acuerdos contenidos en el presente documento y organizar las comisiones de trabajo para que a partir de esta fecha, se inicien los procesos que conduzcan al cumplimientodeloscompromisoscontradosdentrodelosplazosestipulados, por medio de consultas, gestiones y dems mecanismos que se estimen necesarios.

A los 90 das, contados a partir de la fecha de la firma de este documento, entrarn a regir simultneamente en forma pblica los compromisos relacionadosconamnista,cesedelfuego,democratizacin,cesedelaayuda a las fuerzas irregulares o a los movimientos insurreccionales y no uso del territorio para agredir a otros Estados, como se define en el presente documento. Alos120dasapartirdelafirmadeestedocumento,laComisinInternacional deVerificacin y Seguimiento analizar elprogresoenelcumplimiento delos acuerdosprevistosenelpresentedocumento. Alos150das,loscincoPresidentescentroamericanossereunirnyrecibirn un informe de la Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento y tomarnlasdecisionespertinentes. DISPOSICIONESFINALES Los puntos comprendidos en este documento forman un todo armnico e indivisible. Su firma entraa la obligacin, aceptada de buena fe, de cumplir simultneamenteloacordadoenlosplazosestablecidos. Los Presidentes de los cinco estados de la Amrica Central con la voluntad polticaderesponderalosanhelosdePazdenuestrospuebloslosuscribimos en la Ciudad de Guatemala, a los siete das del mes de agosto de mil novecientosochentaysiete.
OSGARARIASSANCHEZ JOSEAZCONAHOYO PresidenteRepblicadeCostaRica PresidenteRepblicadeHonduras JOSENAPOLEONDUARTE PresidenteRepblicadeElSalvador VINICIOCEREZOAREVALO DANIELORTEGASAAVEDRA PresidenteRepblicadeGuatemala PresidenteRepblicadeNicaragua