Leonardo da Vinci WBT WORLD, RO/02/B/F/PP 141053

Title: Nevoile persoanelor cu dizabiliti Author: Universitatea Transilvania din Braov, Romnia

Leonardo da Vinci II WBT WORLD RO/02/B/F/PP - 141053

Raport Nevoile persoanelor cu dizabiliti

Issued by:

Universitatea Transilvania din Braov, Romnia Prep. psih. Iolanda Beldianu Asist. psih. Laura Elena Nstas

2005
1

Leonardo da Vinci WBT WORLD, RO/02/B/F/PP 141053

Title: Nevoile persoanelor cu dizabiliti Author: Universitatea Transilvania din Braov, Romnia

Raportul preliminar al Universitii Transilvania Braov

Cercetarea resurselor bibliografice privind nevoile persoanelor cu dizabiliti

Avnd n vedere complexitatea domeniului serviciilor i programelor adresate persoanelor cu dizabiliti i a informaiilor coninute, considerm c implicarea noastr ar putea s se axeze pe nivelul de dezvoltare a programelor de acest tip la nivelul nvmntului romnesc ca parte a celui est european. Peste dou treimi din cele 600 de milioane de persoane din ntreaga lume care au un anumit tip de dizabilitate, triesc n ri n curs de dezvoltare sau n ri cu economia n tranziie. Persoanele cu dizabiliti sun abuzate i discreditate permanent n fiecare ar din lume i doar o mic parte din ele beneficiaz de educaie sau reabilitare. Att n rile Uniunii Europene ct i n cele aflate n proces de aderare, n ultima perioad, s-au adoptat Strategii Naionale i s-a conturat cte un cadru legislativ specific care n concordan cu respectarea Drepturilor Omului s asigure persoanelor cu dizabiliti o integrare socio profesional corespunztoare i ct mai aproape de nevoile acestora. Nu exist nici o ndoial c persoanele cu dizabiliti i pot revendica aceste drepturi prevzute n documentele obligatorii din punct de vedere legal; de asemenea, sunt ceteni ai rii lor, nu mai puin ndreptii la consideraie, respect i protecie dect concetenii lor. Principalele motive sunt o conducere deficitar, corupia, administraia neinformat, atitudinile negative, lcomia, lipsa solidaritii, indiferena ONU, o micare a dizabiliti slabe.i rile est europene desprinse din blocul comunist, au nceput n ultimele dou decenii s descopere c pe lng agricultori, clasa muncitoare i intelectuali exist multe alte categorii de persoane care se confrunt n tcere cu problemele traiului zilnic. Cauzele problemelor lor nu erau att de natur economic, ct ineau mai mult de domeniul relaiilor interumane care depeau cadrul familial, datorit mentalitilor existente n societate. Romnia nu face excepie nici de la afirmaia c persoanele cu dizabiliti sunt excluse din viaa comunitar, nici de la cea privind existena exemplelor de bun practic. Numrul copiilor instituionalizai s-a redus n favoarea vieii n comunitate. Cu noua Strategie

Leonardo da Vinci WBT WORLD, RO/02/B/F/PP 141053

Title: Nevoile persoanelor cu dizabiliti Author: Universitatea Transilvania din Braov, Romnia

Naional privind Dizabilitatea bazat pe Regulile Standard ale ONU i iniiat de ctre Romnia Inclusiv, vom vedea aceeai tendin i la aduli. Integrarea Romniei n Uniunea European presupune i rezolvarea unor probleme sociale de integrare a diverselor categorii de populaie. Printre acestea se numr i persoanele cu dizabiliti a cror nevoi specifice se limiteaz la nivelul trebuinelor de autonomizare: ramp de acces n cldiri, semnalizri audio vizuale, etc i la suportul socio economic acordat prin serviciile sociale specializate promovate de politicile guvernamentale. Tranziia la economia de pia presupune un lan de reforme complexe. Ritmul lent al implementrii lor nu a permis economiei s se dezvolte suficient de mult pentru a fi capabil s susin reformele n domeniul social. n cadrul legislativ al proteciei persoanelor cu dizabiliti au aprut schimbri majore ncepnd cu anul 1999 i, cu precdere, n perioada 2002-2003. Strategia Naional privind protecia special i integrarea social a persoanelor cu handicap (H.G. nr. 1215 / 2002 ) a definit axele principale: reforma administrativ i reforma instituional. Planul Naional de Aciune pentru implementarea Strategiei Naionale (martie 2003) a stabilit msurile care trebuie luate iar Ordonana de Guvern nr. 14 / 2003 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Persoanele cu Handicap (aprobat prin Legea nr. 239 i modificat prin OG nr. 2/2004) a stabilit cadrul legal pentru reforma administrativ a sistemului. Ordonana nr. 68 / 2003 privind serviciile sociale, HG nr. 1176 / 2003 care face referire la desfurarea de ctre persoanele juridice de drept privat fr scop patrimonial a unor servicii sociale n domeniul proteciei speciale a persoanelor cu dizabiliti i Standardele de calitate constituie cadrul pentru dezvoltarea serviciilor existente i pentru crearea de servicii alternative comunitare noi, pentru a facilita restructurarea, pn la nchidere, a instituiilor rezideniale de stat de mare capacitate. Descentralizarea sistemului a fcut posibil luarea de decizii, administrarea i managementul instituiilor / serviciilor la nivel local. n consecin, autoritile locale au evaluat deja persoanele cu dizabiliti instituionalizate i continu cu evaluarea celor neinstituionalizate din sistem, pentru a identifica serviciile de care au nevoie. n urma evalurii, listele de servicii au fost traduse n planuri de servicii i de restructurare / nchidere de instituii rezideniale vechi, n ordinea prioritii. Acestea vor constitui anexe la strategiile de aciune judeene anuale n cadrul Planului Naional de Aciune.

Leonardo da Vinci WBT WORLD, RO/02/B/F/PP 141053

Title: Nevoile persoanelor cu dizabiliti Author: Universitatea Transilvania din Braov, Romnia

Strategia este elaborat pe baza Regulilor Standard ale ONU privind egalizarea anselor pentru persoanele cu dizabiliti. Scopul acestei strategii este de a armoniza munca tuturor organizaiilor guvernamentale i non-guvernamentale implicate n sprijinirea persoanelor cu dizabiliti i de a alinia politicile noastre cu standardele internaionale relevante, urmnd a sta la baza viitoarelor politici privind persoanele cu dizabiliti. Strategia subliniaz: importana crerii unei reele de servicii pentru sprijinirea vieii independente n familie; servicii rezideniale pe baze comunitare pentru copiii i adulii cu dizabiliti; educaie inclusiv i angajare inclusiv. Un lucru important este evitarea instituionalizrii, iar experiena pe care o avem n ultimii 15 ani a dovedit c indiferent ci bani sunt investii n instituii, aici nu vor exista standarde de calitate nalte. De aceea dezinstituionalizarea este singura modalitate de cretere a calitii vieii persoanelor cu dizabiliti. Introducerea de servicii de nalt calitate pentru persoane cu dizabiliti n comunitate necesit timp, bani i echipe dedicate, cu abiliti i experien. Pentru elaborarea unui plan de aciune n vederea implementrii Strategiei Naionale, Comisia European a finanat un proiect Twinning Light: Finalizarea Strategiei Naionale Romneti pentru persoanele cu dizabiliti i elaborarea unui Plan de Aciune pentru perioada 2001 2005. Obiectivele specifice ale acestui proiect sunt: Adoptarea de ctre guvern a unei propuneri de Strategie Naional actualizat, care s se bazeze pe modelele strategiilor statelor membre, n acord cu legislaia european din domeniu, cu Regulile Standard ale ONU pentru egalizarea anselor pentru persoanele cu dizabiliti, cu Carta Social European, cu Convenia Internaional a Muncii 159 privind instruirea i angajarea persoanelor cu dizabiliti; Elaborarea Planului de Aciune pentru implementarea strategiei pe termen scurt i mediu, 20022005, pe baza prioritilor stabilite n raportul de evaluare a situaiei actuale din Romnia. O atenie special va fi acordat nchiderii cminelor spitale prin dezvoltarea de servicii sociale alternative; Dezvoltarea instituional a Serviciilor Sociale pentru Persoane cu Handicap (SSPH). Proiectul este realizat de experii olandezi mpreun cu Serviciul Social pentru Persoane cu Handicap. nc de la nceput, ONG-urile au fost implicate n elaborarea Planului de Aciune.

Leonardo da Vinci WBT WORLD, RO/02/B/F/PP 141053

Title: Nevoile persoanelor cu dizabiliti Author: Universitatea Transilvania din Braov, Romnia

Deoarece implementarea Planului de Aciune nseamn reformarea ntregului sistem de asisten a persoanelor cu dizabiliti, rspndirea modelelor de bun practic ce s-au dezvoltat n ultimii ani este important pentru dezvoltarea unei reele de servicii pe baze comunitare n ntreaga ar. Odat cu ptrunderea tehnologiilor avansate n viaa cotidian a romnilor, relaionarea social a persoanelor cu dizabiliti devenea i mai dificil n absena anturajului apropiat. Primele contacte ale acestor persoane cu tehnologia avansat a constat n nvarea utilizrii aparatelor electrocasnice, telefonia mobil, folosirea cardului bancar. Treptat, n deosebi sectorul neguvernamental a nceput s acceseze fonduri europene pentru nfiinarea i dezvoltarea unor componente ale serviciilor sociale adresate persoanelor cu dizabiliti. Ca rezultat al activitii lor concertate s-a elaborat un ghid de bune practici ce poate fi consultat pe site-ul Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei / Agenia Naional pentru Persoanele cu Handicap. http://www. mmssf.ro http://www. anph.ro Acest ghid trece n revist majoritatea programelor cu finanare extern i intern derulate n ultimii ani i care au vizat persoanele cu dizabiliti i nevoile lor de autonomizare i integrare social. n munca noastr de cercetare i informare am ntlnit foarte puine referiri la programe care s presupun dezvoltarea nvmntului deschis la distan i cu ajutorul computerului pentru persoanele cu dizabiliti din Romnia. Posibila explicaie const n faptul c la nivelul de dezvoltare a societii romneti accentul s-a pus pn n prezent cu deosebire pe crearea cadrului legislativ i instituional care s vin n suportul grupului int cu referire direct la trebuinele de integrare social din perspectiva serviciilor administrative i sociale. ncepnd cu anul 2003 mai multe programe cu finanare european vizeaz dezvoltarea cadrului instituional la nivel naional i local ca urmare a colaborrii i conlucrrii ntre instituiile guvernamentale i reprezentanii sectorului civil care dein expertiz i experien n domeniu. Programele se deruleaz n parteneriate public privat concentrndu-se pe implementarea unor bune practici preluate din experiena european i adaptate trebuinelor i condiiilor specifice romneti.

Leonardo da Vinci WBT WORLD, RO/02/B/F/PP 141053

Title: Nevoile persoanelor cu dizabiliti Author: Universitatea Transilvania din Braov, Romnia

Segmentul educaional a nceput s fie vizat doar n ultima vreme prin implementarea unor programe de ctre diferite organizaii neguvernamentale care au avut ca scop esenial familiarizarea beneficiarilor cu utilizarea computerului. n acest sens putem exemplifica experiena Societii Naionale de Cruce Roie a Romniei filiala Braov care n parteneriat cu Asociaia Nevztorilor a desfurat proiectul ICON care a urmrit exersarea deprinderilor de baz n folosirea calculatorului de ctre persoane cu diverse grade a deficitului vizual, implicnd adaptarea individual la aparat i nu cea a aparatului la persoan cum ar fi fost de dorit. Dei nu a avut ca scop primordial eLearningul, considerm c acest proiect poate fi o baz util n dezvoltarea nvrii sociale care presupune n cazul persoanelor cu deficiene vizuale segmente ale integrrii socio profesionale. Persoan de contact: Director executiv Luana Minea E-mail: crrbv@rdslink.ro Un alt exemplu poate fi Centrul de Recuperare i Integrare Psihopedagogic a Deficienilor Senzoriali din Braov unde copiii i adolescenii cu dizabiliti auditive i vizuale au acces la folosirea computerului i internetului ca instrument de facilitare a nvrii i socializrii. Acesta a funcionat mai nti sub form de proiect pilot n cadrul Asociaiei Sprijin pentru Deficienii Senzoriali nfiinat n 1995 n baza programului desfurat de ctre Consiliul Naional pentru Protecia Copilului pentru premierea proiectelor de integrare a copiilor cu nevoi educative speciale. Asociaia avea deja colaborri strnse cu European Deaf Childrens Trust din Marea Britanie (organizaie de caritate care a acordat centrului sprijin pe linie profesional) i cu School Project Romania din Irlanda de Nord (care a oferit un important sprijin material ). Ambele organizaii au semnat o convenie de colaborare cu Inspectoratul colar Braov pe o perioad de 5 ani (1995-2000). Asociaia Sprijin pentru Deficienii Senzoriali i ofer serviciile i persoanelor adulte cu deficiene de auz. n urma rezultatelor pozitive obinute n toi aceti ani, Inspectoratul colar Braov a decis nfiinarea n septembrie 1998 a Centrului de Recuperare i Integrare Psihopedagogic a Deficienilor Senzoriali, dorindu-se ca pe viitor aceast instituie s sprijine i persoanele cu deficiene de vedere. faciliti n comunicarea i relaionarea cu alte persoane, autoriti administrative, furnizori de servicii utilitare i alte

Leonardo da Vinci WBT WORLD, RO/02/B/F/PP 141053

Title: Nevoile persoanelor cu dizabiliti Author: Universitatea Transilvania din Braov, Romnia

Scopul centrului const n facilitarea accesului la educaie integrat a copiilor, tinerilor i adulilor deficieni de auz. Dup un mare volum de munc (testarea auzului, adaptarea aparatelor auditive, ntreinerea lor n stare bun de funcionare, antrenarea auzului, activiti educaionale de grup, individuale locale itinerante i de sprijin , integrare, incluziune) efectuat cu pasiune i deschidere total fa de condiia lor, aceti copii i tineri frecventeaz cursurile unor coli de mas, chiar universiti, rezultatele lor sunt mulumitoare iar integrarea lor social este realizat n totalitate. Persoane de contact: Director prof. Mihai Scafaru i prof. itinerant Bianca Mitu E-mail: centrul@rdsbv.ro Astfel, persoanele cu dizabiliti se pot familiariza nc de timpuriu cu tehnologia modern i avantajele acesteia ca instrument de extensie a integrrii sociale i dezvoltrii personale. La nivel universitar, n cadrul colaborrii dintre Institutul Naional de Cercetare i Dezvoltare n Informatic Bucureti i Universitatea Lucian Blaga Sibiu, s-a derulat un proiect: Accesibilitatea site-urilor Web publice. Studiu de caz: InHand (Centru de informare persoane cu nevoi speciale) n perioada 2002-2003. Accesibilitatea se refer la: compatibilitatea cu o anumit platform hardware sau software sau cu un browser; accesul pentru utilizatorii cu dizabiliti (vizuale, auditive, fizice sau cognitive); accesul pentru diferite tipuri de ageni utilizatori (tehnologii de asistare). Puterea Web-ului const n universalitatea sa. Accesul tuturor este un aspect esenial. iniiativa UE eEurope An Information Society for all: toi europenii vor beneficia de avantajele societii informaionale.

unul din obiectivele specifice: mbuntirea accesului la Web al persoanelor cu dizabiliti; adoptarea recomandrilor WAI (Web Accessibility Initiative) pentru a face site-urile Web publice din Europa i coninutul acestora accesibile persoanelor cu dizabiliti.

Recomandrile WAI: standard global pentru proiectarea unor site-uri Web accesibile. Adoptarea recomandrilor va avea un impact major asupra accesibilitii i din alte domenii

Leonardo da Vinci WBT WORLD, RO/02/B/F/PP 141053

Title: Nevoile persoanelor cu dizabiliti Author: Universitatea Transilvania din Braov, Romnia

eEurope. De exemplu, aplicaiile pentru eSntate, eGuvernare, eLearning bazate pe siteuri Web publice trebuie s fie accesibile pentru a servi toi cetenii. Aceasta va permite persoanelor cu dizabiliti s foloseasc aceleai servicii on-line ca i ceilali ceteni.

Site-ul InHand permite:

accesul persoanelor cu nevoi speciale la o larg categorie de informaii;

realizarea unei legturi ntre beneficiarii poteniali ai asistenei i furnizorii poteniali de servicii i asisten; eliminarea unor bariere din calea educaiei i ncadrrii n munc a persoanelor cu dizabiliti.

Leonardo da Vinci WBT WORLD, RO/02/B/F/PP 141053

Title: Nevoile persoanelor cu dizabiliti Author: Universitatea Transilvania din Braov, Romnia

In cadrul Centrului de informare a persoanelor cu dizabiliti au fost implementate principalele recomandri privind accesibilitatea ale WAI. http://www.anph.ro/InHandRom.ppt./ n munca noastr de documentare am accesat i site-ul finanrilor europene care aveau ca obiectiv eLearning-ul. De aici, ne-a reinut atenia o serie de proiecte derulate n intervalul 2001-2004 n diverse ri europene promovnd parteneriatul ntre instituii guvernamentale i O.N.G.-uri, facilitnd accesul organizaiilor noi nfiinate la experiena n domeniul promovrii politicilor social educaionale de inclusiune. n acelai timp se nlesnete cunoaterea specificului socio cultural al partenerilor inclui n programe. http://www.elearningeuropa.info/ n acest context menionm existena unor programe care au avut ca aplicant principal organisme din blocul comunist: Cehia, Slovenia, Ungaria, Bulgaria i / sau n parteneriat cu ri occidentale. Proiectele specifice s-au referit la:

training vocaional n domeniul tehnicii informaionale pentru formarea formatorilor

dintre persoanele cu deficiene vizuale; elaborarea modulelor de training individual pe computer pentru nvarea limbajului semnelor pentru persoanele cu deficiene auditive; analiza de nevoi i ndeprtarea obstacolelor ntmpinate de persoane vrstnice n folosirea tehnologiei computerizate n viaa cotidian; dezvoltarea unui pachet de formare cu accent pe ICT pentru personalul care lucreaz n servicii sociale de ngrijire a persoanelor cu dizabiliti. Problematica educaiei i nvmntului pentru persoanele cu dizabiliti a nregistrat n ultimii ani trei tendine fundamentale:

reformularea i schimbarea concepiilor i termenilor de baz din domeniu: educaie

special, handicap, nevoi educative speciale, normalizarea, valorizarea (rolurilor sociale) i integrarea n comunitate;

Leonardo da Vinci WBT WORLD, RO/02/B/F/PP 141053

Title: Nevoile persoanelor cu dizabiliti Author: Universitatea Transilvania din Braov, Romnia

reconsiderarea modelelor de educaie i asisten specific, accentundu-se apropierea progresiv a locului i condiiilor de educaie a persoanelor cu dizabiliti de oportunitile asigurate prin diversificarea formelor de integrare social, profesional i social n comunitate;

aciunea complex de modificare a atitudinii sociale i a legislaiei cu privire la

problematica general a dizabilitilor i ntr-un context mai larg cu privire la diversitatea i diferenele interumane. Bibliografie:

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Ghergu, A., (2001), Psihopedagogia persoanelor cu cerina speciale. Strategii de educaie integrat. Mara, D., (2004), Strategii didacticen educaia incluziv, Bucureti: Ed.Didactic i Pedagogic. Purcia, S., (2003), Ocrotirea i integrarea copiilor handicapai, Sibiu: Ed. Psihomedia. Vrma,T., (2001), nvmntul integrat i / sau incluziv, Bucureti:Ed. Aramis. Vrma,T., Daunt, P., Muu, I., (1996), Integrarea n comunitate a copiilor cu cerine educative speciale. UNICEF, Exemple de bun practic din domeniul serviciilor comunitare privind copiii i tinerii cu dizabiliti din Romnia.

Site-uri:

1. http://www. mmssf.ro 2. http://www. anph.ro 3. http://www.anph.ro/InHandRom.ppt./ 4. http://www.elearningeuropa.info/ 5. http://www.imsglobal.org/

Referine:

10

UNICEF, Exemple de bun practic din domeniul serviciilor comunitare privind copiii i tinerii cu dizabiliti din Romnia