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Regime de Tributao Unificada RTU

Coletnea (Verso Histrica)

Verso 2.00 - Fevereiro de 2012 Atualizada at: Instruo Normativa RFB n 1.245, de 30 de janeiro de 2012

Paulo Werneck

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Habilitao e Representao

EXPLICAO Este trabalho destina-se a tornar mais fcil o conhecimento e o cumprimento da legislao. A verso "normas vigentes" apresenta as normas (ou partes delas) em vigor, quando da publicao da coletnea, referentes ao assunto em tela. A verso "histrica" apresenta as normas que foram consideradas como estando em vigor pela Instruo Normativa SRF n 85, de 18 de agosto de 2000, e posteriores, em vigor ou no, anotadas quanto a revogaes e alteraes. Podero ainda ser apresentadas normas mais antigas. Na primeira pgina o nmero da verso e ms de publicao, bem como pelo indicativo de qual a ltima norma considerada, presente no campo "Atualizada at:", indicam at quando a coletnea est atualizada. Adicionalmente, na pgina em que as coletneas so armazenadas, www.mercadores.com.br, indica, na pgina principal, qual a ltima norma considerada pelo atualizador, ou seja, baixando-se qualquer coletnea, para saber se est completa ou no, basta consultar qual a ltima norma considerada, pela informao da pgina, e em seguida consultar a pgina da Receita Federal, www.receita.fazenda.gov.br, Legislao, e verificar se alguma norma das publicadas aps a indicada no stio Mercadores refere-se ao assunto em questo. Infelizmente a atualizao sistemtica s est sendo feita com relao s instrues normativas; as normas de outras hierarquias podero estar revogadas ou desatualizadas! Os textos foram obtidos principalmente em stios oficiais na Internet, tais como os da Receita Federal, Presidncia da Repblica e Senado Federal, sem cotejo com o Dirio Oficial da Unio. Esta consolidao fruto do trabalho do autor, no podendo ser considerado, em hiptese alguma, posio oficial da Secretaria da Receita Federal do Brasil. Crticas, sugestes e demais contribuies podero ser encaminhadas para o endereo eletrnico "mercadores @ ymail.com". autorizada a reproduo sem finalidade comercial, desde que citada a fonte.

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SUMRIO INSTRUES NORMATIVAS ..................................................................................................... 4 Instruo Normativa RFB n 1.098, de 14 de dezembro de 2010 ................................... 4
Dispe sobre a habilitao e credenciamento de intervenientes para operaes ao amparo do Regime de Tributao Unificada (RTU) na importao, por via terrestre, de mercadorias procedentes do Paraguai. ................................................. 4

Instruo Normativa RFB n 1.245, de 30 de janeiro de 2012 ........................................ 9

Dispe sobre os procedimentos de controle aduaneiro relativos aplicao do Regime de Tributao Unificada (RTU) na importao, por via terrestre, de mercadorias procedentes do Paraguai. ..................................................................... 9

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INSTRUES NORMATIVAS Instruo Normativa RFB n 1.098, de 14 de dezembro de 2010 Publicada em 15 de dezembro de 2010 Revogada pela Instruo Normativa RFB n 1.245, de 30 de janeiro de 2012. Dispe sobre a habilitao e credenciamento de intervenientes para operaes ao amparo do Regime de Tributao Unificada (RTU) na importao, por via terrestre, de mercadorias procedentes do Paraguai. O Secretrio da Receita Federal do Brasil, no uso da atribuio que lhe confere o inciso III do artigo 261 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal do Brasil, aprovado pela Portaria MF n 125, de 4 de maro de 2009, e tendo em vista o disposto na Lei n 11.898, de 8 de janeiro de 2009, e no Decreto n 6.956, de 9 de setembro de 2009, resolve: Art. 1 A habilitao de responsvel, o credenciamento de representantes e o cadastro de veculos, seus proprietrios e condutores, para a realizao de operaes ao amparo do Regime de Tributao Unificada (RTU), de que tratam a Lei n 11.898, de 8 de janeiro de 2009, e o Decreto n 6.956, de 9 de setembro de 2009, pela fronteira terrestre entre os municpios de Cidade do Leste (Paraguai) e Foz do Iguau (Brasil), sero efetuados com observncia do disposto nesta Instruo Normativa. Captulo I - Das Definies Art. 2 Para os efeitos desta Instruo Normativa, considera-se: I RTU: o regime de tributao que permite a importao, por via terrestre, de mercadorias procedentes do Paraguai, mediante o pagamento unificado de impostos e contribuies federais incidentes na importao; empresa microimportadora: a microempresa optante pelo Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional), nos termos da Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, que: a b III conste como ativa no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ); e possua responsvel habilitado ao RTU, na forma do artigo 3;

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responsvel habilitado: pessoa fsica responsvel pela empresa microimportadora perante o CNPJ e o sistema informatizado de controle do RTU; representante credenciado: a pessoa fsica autorizada pela empresa microimportadora para a prtica de atos relativos importao, ao
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despacho aduaneiro e ao transporte das mercadorias estrangeiras adquiridas ao amparo do regime; V veculo cadastrado: o veculo de propriedade da empresa microimportadora, ou txis, exceto motocicletas, cadastrados no sistema informatizado de controle do RTU pela autoridade aduaneira do pas de registro do veculo; condutor cadastrado: a pessoa fsica autorizada a conduzir o veculo cadastrado; vendedor habilitado: a pessoa jurdica estabelecida no Paraguai e habilitada pela autoridade competente daquele pas para a venda de mercadorias ao amparo do RTU; e sistema informatizado de controle do RTU: o sistema informatizado para o controle das operaes ao amparo do RTU, desde a aquisio da mercadoria, no Paraguai, com o recebimento, de forma eletrnica, da fatura correspondente venda efetuada pelo vendedor habilitado, at a entrega da mercadoria nacionalizada empresa microimportadora.

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Captulo II - Dos Intervenientes Seo I - Da Habilitao de Responsvel por Empresa Microimportadora Art. 3 A habilitao prvia a que se refere o caput do artigo 6 do Decreto n 6.956, de 2009, consiste na habilitao do responsvel pela empresa microimportadora para a prtica de atos no sistema informatizado de controle do RTU, a ser efetuada por servidor da unidade da Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) de fiscalizao aduaneira com jurisdio sobre o estabelecimento matriz da empresa. No requerimento de habilitao, constante do Anexo I da Instruo Normativa SRF n 650, de 12 de maio de 2006, com a redao dada pelo artigo 9 desta Instruo Normativa, a empresa microimportadora manifestar em campo prprio a opo pelo RTU. Efetuada a habilitao e atribudo o perfil de acesso ao sistema RTU do responsvel habilitado pela unidade da RFB a que se refere o caput, este ser cadastrado no sistema informatizado de controle do RTU pela Delegacia da Receita Federal do Brasil em Foz do Iguau (DRF/Foz do Iguau). A opo da empresa microimportadora pelo regime: I II III 4 considera-se manifestada com o cadastro a que se refere o 2; alcana todos os seus estabelecimentos; e produzir efeitos a partir do 1 (primeiro) dia do ms subsequente.

A RFB disponibilizar em seu stio na Internet, no endereo <http://www.receita.fazenda.gov.br>, a relao com as empresas optantes pelo RTU em situao ativa e com a data de incio da produo de efeitos da opo. A habilitao a que se refere este artigo ser formalizada em processo administrativo, no qual sero anexados todos os documentos entregues referentes empresa microimportadora, seu responsvel e representantes.
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A anlise cadastral e o deferimento da habilitao a que se refere este artigo sero efetuados aps a apresentao da documentao exigida para a habilitao de que trata o item 6 da alnea "b" do inciso II do artigo 2 (atuao em valor de pequena monta) da Instruo Normativa SRF n 650, de 2006, dispensados o cadastro do responsvel no Sistema Integrado de Comrcio Exterior (Siscomex) e o registro de ficha de habilitao no Sistema Radar. No poder ser habilitada no sistema informatizado de controle do RTU a pessoa fsica com a inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) enquadrada em situao cadastral diferente de regular. Seo II - Do Credenciamento de Representantes Podero ser credenciados para utilizao do sistema informatizado de controle do RTU pessoas fsicas inscritas no CPF, inclusive despachantes aduaneiros, para a prtica de atos relacionados aquisio, ao despacho aduaneiro e ao transporte das mercadorias importadas ao amparo do RTU, bem como para realizar as operaes necessrias no referido sistema. O credenciamento e o descredenciamento de representantes da empresa microimportadora para a prtica das atividades relacionadas com o despacho aduaneiro no sistema informatizado de controle do RTU sero efetuados diretamente nesse sistema pelo respectivo responsvel habilitado. Enquanto no implantada a funcionalidade a que se refere o 1, o credenciamento de que trata este artigo ser realizado pela DRF/Foz do Iguau, aps a entrega, pelo interessado, de: I II III cpia da cdula de identidade do responsvel; cpia da cdula de identidade do representante; e instrumento de outorga que confira plenos poderes para representar o interessado em todos os atos referentes importao de mercadorias ao amparo do RTU, inclusive para receber intimaes e tomar cincia em procedimentos fiscais, sem clusulas excludentes de responsabilidade do outorgante por ao ou omisso do outorgado, vedado o substabelecimento.

Art. 4

Os documentos referidos no 2 sero anexados ao processo de que trata o 5 do artigo 3, por ocasio da solicitao da habilitao, ou em momento posterior, no caso de incluso de novos representantes. A incluso de novos representantes e a atribuio de perfis de acesso a estes ser efetuada, a pedido, diretamente pela DRF/Foz do Iguau, enquanto no implantada a funcionalidade a que se refere o 1. Aps a implantao da funcionalidade a que se refere o 1, a atribuio de perfis de acesso ao sistema ser efetuada na unidade da RFB de fiscalizao aduaneira com jurisdio sobre o estabelecimento matriz da empresa. O representante de empresa microimportadora fica sujeito comprovao de sua condio fiscalizao aduaneira mediante apresentao do respectivo instrumento de outorga, quando exigido.

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No poder ser credenciada para exercer atividades relacionadas com o despacho aduaneiro a pessoa fsica com a inscrio no CPF enquadrada em situao cadastral diferente de regular. Seo III - Do Cadastro de Veculos Transportadores e Condutores Os veculos transportadores de propriedade da empresa microimportadora, ou txis matriculados em Foz do Iguau, exceto motocicletas, devidamente registrados junto ao rgo de trnsito da circunscrio do requerente e regularmente licenciados para circulao e para a atividade exercida, utilizados para transporte de mercadorias ao amparo do regime, sero cadastrados no sistema informatizado de controle do RTU. O cadastramento a que se refere o caput, bem como o cadastramento dos correspondentes proprietrios e condutores do veculo, sero efetuados: I pela DRF/Foz do Iguau, no caso de: a b txi matriculado em Foz do Iguau; e veculo transportador de propriedade da empresa microimportadora, enquanto no implantada a funcionalidade a que se refere o 1 do artigo 4; e

Art. 5

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pela unidade da RFB de fiscalizao aduaneira com jurisdio sobre o estabelecimento matriz da empresa, no caso de veculo transportador de propriedade da empresa microimportadora, aps a implantao da funcionalidade a que se refere o 1 do artigo 4.

Ao cadastrar veculo, ou em momento posterior, sero ainda cadastradas no sistema informatizado de controle do RTU as pessoas fsicas autorizadas a conduzi-los, observada a legislao de trnsito e as competncias referidas no 1. Somente podero ser cadastrados para conduzir txis a serem utilizados no transporte de mercadorias ao amparo do RTU os proprietrios dos veculos ou as pessoas fsicas por eles expressamente autorizadas. A DRF/Foz do Iguau relacionar os documentos necessrios aos cadastramentos referidos no caput e no 1. Captulo III - Dos Procedimentos de Acesso ao Sistema So usurios do sistema informatizado de controle do RTU: I II III IV V VI VII servidores da RFB; servidores paraguaios da Subsecretaria de Estado de Tributao (SET), rgo da Administrao Pblica do Governo Paraguaio; servidores paraguaios da Direo Nacional de Aduanas (DNA), rgo da Administrao Pblica do Governo Paraguaio; responsveis pelas empresas microimportadoras; representantes das empresas microimportadoras; responsveis pelos vendedores paraguaios habilitados; representantes dos vendedores paraguaios habilitados;
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condutores cadastrados de veculos brasileiros; condutores cadastrados de veculos paraguaios; e outros definidos em legislao especfica.

Par. nico A definio dos perfis de acesso ao sistema informatizado de controle do RTU ser estabelecida pela Coordenao-Geral de Administrao Aduaneira (Coana). Art. 7 A identificao e autenticao do responsvel e do representante da empresa microimportadora para fins de acesso ao sistema informatizado de controle do RTU, sero efetuadas por meio de certificado digital emitido por autoridade certificadora, em conformidade com o disposto na Instruo Normativa SRF n 580, de 12 de dezembro de 2005. Alternativamente ao certificado digital exigido no caput, facultada, at 31 de dezembro de 2011, a identificao e autenticao do responsvel e do representante da empresa microimportadora por meio de utilizao de senha de acesso ao sistema informatizado de controle do RTU. Na situao de que trata o 1, o responsvel ou o representante da empresa microimportadora dever solicitar o fornecimento de senha de acesso unidade da RFB executora do procedimento de habilitao, observado o disposto no 4 do artigo 4. A entrega da senha de acesso ao sistema informatizado de controle do RTU, referida no 1, ser efetuada exclusivamente ao prprio interessado, habilitado ou credenciado na forma desta Instruo Normativa, mediante seu comparecimento unidade da RFB responsvel, no sendo admitida a entrega de senha a terceiro, mesmo mediante apresentao de procurao. Decorrido o prazo definido no 1 e quando o responsvel habilitado pela pessoa jurdica no possuir o certificado digital referido no caput, ou estiver impossibilitado de providenci-lo, o titular da unidade da RFB de despacho aduaneiro poder autorizar o credenciamento de ofcio de representante para a prtica de atividades vinculadas ao despacho aduaneiro se restar comprovada a existncia concomitante de: I II III carga para importao no RTU pendente de realizao de despacho; instrumento de outorga de poderes para o representante; e motivo de fora maior, viagem ou ausncia do Pas, que justifique a impossibilidade de o responsvel habilitado obter ou renovar o seu certificado digital.

O disposto neste artigo aplica-se ainda ao cadastramento de condutores, devendo a data de incio da obrigatoriedade da certificao digital ser disciplinada em ato especfico. A habilitao do responsvel pela empresa microimportadora, o credenciamento de seus representantes e o cadastro de veculos e de condutores sero deferidos a ttulo precrio, ficando sujeitos a reviso a qualquer tempo. Captulo IV - Das Disposies Finais O Anexo I da Instruo Normativa SRF n 650, de 2006 passa a vigorar com a redao dada pelo Anexo nico a esta Instruo Normativa.
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Art. 8

Art. 9

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Art. 10

Nas hipteses de excluso do regime referidas no inciso II do caput do artigo 12 da Lei n 11.898, de 2009, a empresa microimportadora somente poder requerer novas habilitaes ou credenciamentos no RTU aps o decurso do prazo de 3 (trs) anos contados da data de excluso do regime.

Par. nico A excluso da empresa microimportadora do RTU poder ser efetuada a pedido, no se aplicando o disposto no caput. Art. 11 As solicitaes de habilitao do responsvel pela empresa microimportadora, de credenciamento dos representantes da empresa microimportadora, assim como os pedidos de cadastramento de veculos autorizados a transportar mercadoria ao amparo do RTU, e dos correspondentes proprietrios e condutores dos veculos, devero ser feitos RFB, preferencialmente, no perodo de 1 de janeiro a 31 de maio de 2011. A Coana poder, no mbito de sua competncia, estabelecer os procedimentos necessrios aplicao do disposto nesta Instruo Normativa. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos a partir de 1 de janeiro de 2011. Otaclio Dantas Cartaxo Anexo nico - Requerimento de Habilitao Instruo Normativa RFB n 1.245, de 30 de janeiro de 2012 Publicada em 31 de janeiro de Republicada em 1 de fevereiro de 2012. 2012.

Art. 12 Art. 13

Dispe sobre os procedimentos de controle aduaneiro relativos aplicao do Regime de Tributao Unificada (RTU) na importao, por via terrestre, de mercadorias procedentes do Paraguai. O Secretrio da Receita Federal do Brasil, no uso da atribuio que lhe confere o inciso III do artigo 273 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal do Brasil, aprovado pela Portaria MF n 587, de 21 de dezembro de 2010, e tendo em vista o disposto na Lei n 11.898, de 8 de janeiro de 2009, e no Decreto n 6.956, de 9 de setembro de 2009, resolve: Art. 1 O Regime de Tributao Unificada (RTU) na importao, por via terrestre, de mercadorias procedentes do Paraguai, a que se referem a Lei n 11.898, de 8 de janeiro de 2009, e o Decreto n 6.956, de 9 de setembro de 2009, pela fronteira entre os municpios de Ciudad del Este/Paraguai e Foz do Iguau/Brasil, ser aplicado com observncia do disposto nesta Instruo Normativa. CAPTULO I - DAS DEFINIES Art. 2 Para efeitos desta Instruo Normativa, considera-se: I RTU: o regime de tributao que permite a importao, por via terrestre, de mercadorias procedentes do Paraguai, mediante o pagamento unificado de impostos e contribuies federais incidentes na importao;
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empresa microimportadora: a microempresa optante pelo Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional), e o empresrio individual a que se refere o artigo 966 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil, ambos nos termos da Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, que possuam: a b situao ativa no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ); e responsvel habilitado no RTU, na forma do artigo 3;

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responsvel habilitado: pessoa fsica responsvel pela empresa microimportadora perante o CNPJ e o sistema RTU; representante credenciado: a pessoa fsica autorizada pela empresa microimportadora para a prtica de atos relativos importao, ao despacho aduaneiro e ao transporte das mercadorias estrangeiras adquiridas ao amparo do RTU; veculo cadastrado: o veculo de propriedade da empresa microimportadora ou de pessoa fsica constante de seu quadro societrio, ou txis, cadastrados no sistema RTU pela autoridade aduaneira do pas de registro do veculo; condutor cadastrado: a pessoa fsica autorizada pelo proprietrio do veculo a conduzir o veculo cadastrado; vendedor habilitado: a pessoa jurdica estabelecida no Paraguai e habilitada pela autoridade competente daquele pas para a venda de mercadorias ao amparo do RTU; fatura: o documento de venda emitido pelo vendedor habilitado, transmitido eletronicamente para a Aduana brasileira, que comprova a aquisio e a propriedade da mercadoria pela empresa microimportadora; Transporte Aduaneiro Simplificado: o transporte, sob controle aduaneiro, de mercadorias adquiridas em Ciudad del Este ao amparo do RTU, do ponto de controle aduaneiro na sada do territrio paraguaio at o recinto alfandegado destinado a seu despacho aduaneiro, em Foz do Iguau; Recinto Especial de Despacho Aduaneiro (REDA): o recinto alfandegado, sob a jurisdio da Delegacia da Receita Federal do Brasil em Foz do Iguau (DRF/Foz do Iguau), destinado ao despacho aduaneiro de mercadorias importadas ao amparo do RTU; e sistema RTU: o sistema informatizado para o controle das operaes ao amparo do RTU, desde a aquisio da mercadoria, no Paraguai, com o recebimento, de forma eletrnica, da fatura correspondente venda efetuada pelo vendedor habilitado, at a entrega da mercadoria nacionalizada empresa microimportadora.

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CAPTULO II - DOS INTERVENIENTES

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Seo I - Da Habilitao de Responsvel por Empresa Microimportadora Art. 3 A habilitao prvia a que se refere o artigo 6 do Decreto n 6.956, de 2009, consiste na habilitao do responsvel pela empresa microimportadora para a prtica de atos no sistema RTU, a ser efetuada por servidor da unidade da Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) de fiscalizao aduaneira com jurisdio sobre o estabelecimento matriz da empresa. No requerimento de habilitao, constante do Anexo I a esta Instruo Normativa, a empresa microimportadora manifestar em campo prprio a opo pelo RTU. Efetuada a habilitao, a unidade da RFB a que se refere o caput atribuir o perfil de acesso ao sistema RTU ao responsvel habilitado, e o cadastrar no sistema RTU. A opo da empresa microimportadora pelo Regime: I II III 4 considera-se manifestada com o cadastro a que se refere o 2; alcana todos os seus estabelecimentos; e produzir efeitos a partir do 1 (primeiro) dia do ms subsequente ao da opo.

A RFB disponibilizar em seu stio na Internet, no endereo <http://www.receita.fazenda.gov.br>, a relao das empresas optantes pelo RTU em situao ativa e das respectivas datas de incio da produo de efeitos da opo. A habilitao a que se refere este artigo ser formalizada em processo administrativo (e-processo, nas unidades em que j esteja em operao - Comprot 27190.0), no qual sero anexados, em regra na forma digital, obtida a partir dos originais, todos os documentos entregues referentes empresa microimportadora, seu responsvel e representantes, observando-se o disposto na Portaria MF no 527, de 9 de novembro de 2010, e na Portaria RFB no 259, de 13 de maro de 2006, com a redao dada pela Portaria RFB no 574, de 10 de fevereiro de 2009. A anlise cadastral e o deferimento da habilitao a que se refere este artigo sero efetuados aps a apresentao da documentao exigida para a habilitao da pessoa jurdica de que trata o item 6 da alnea "b" do inciso II do artigo 2 (atuao no comrcio exterior em valor de pequena monta) da Instruo Normativa SRF n 650, de 2006, dispensados o cadastro do responsvel no Sistema Integrado de Comrcio Exterior (Siscomex) e o registro de ficha de habilitao no Sistema Radar. Na anlise de que trata o 6, a unidade referida no caput dever verificar, entre outros aspectos, se a requerente microempresa com situao cadastral ativa e se a opo desta pelo Simples Nacional encontra-se registrada na base do CNPJ, devendo ser aplicado, de forma subsidiria, o disposto nos incisos II e III do artigo 11 da Instruo Normativa SRF n 650, de 2006. No poder ser habilitada, nem efetuar cadastramentos ou atividades relacionadas com o despacho aduaneiro no sistema RTU a pessoa fsica com inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) enquadrada em situao cadastral

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diferente de regular, ou que no conste como responsvel legal da empresa microimportadora perante o CNPJ. 9 Na habilitao do responsvel por empresa microimportadora sero observados subsidiariamente os dispositivos referentes a prazos, intimaes e recursos previstos na Instruo Normativa SRF n 650, de 2006. Seo II - Do Credenciamento de Representantes Art. 4 Podero ser credenciados para utilizao do sistema RTU pessoas fsicas inscritas no CPF, inclusive despachantes aduaneiros, para a prtica de atos relacionados aquisio, ao despacho aduaneiro e ao transporte das mercadorias importadas ao amparo do Regime, bem como para realizar operaes no referido sistema. O credenciamento e o descredenciamento de representantes da empresa microimportadora para a prtica das atividades relacionadas com o despacho aduaneiro no sistema RTU sero efetuados diretamente nesse sistema pelo respectivo responsvel habilitado. Em casos justificados, o credenciamento e o descredenciamento referidos no 1 e a atribuio de perfis de acesso podero ser efetuados pela DRF/Foz do Iguau. A atribuio de perfis de acesso ao sistema ser efetuada aps o credenciamento, na unidade da RFB de fiscalizao aduaneira com jurisdio sobre o: I II 4 estabelecimento matriz da empresa; ou domiclio tributrio do representante credenciado.

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O representante de empresa microimportadora fica sujeito comprovao de sua condio fiscalizao aduaneira mediante apresentao do respectivo instrumento de outorga, quando exigido. No poder ser credenciada nem exercer atividades relacionadas com o despacho aduaneiro a pessoa fsica com a inscrio no CPF enquadrada em situao cadastral diferente de regular. Para exercer atividades relacionadas com o despacho aduaneiro no RTU, o responsvel habilitado dever se credenciar, no sistema, como representante. Seo III - Do Cadastro de Veculos Transportadores e Condutores Os veculos transportadores de passageiros, inclusive utilitrios, de propriedade da empresa microimportadora ou de pessoa fsica constante de seu quadro societrio, ou txis matriculados em Foz do Iguau, devidamente registrados no rgo de trnsito da circunscrio do requerente e regularmente licenciados para circulao e para a atividade exercida, utilizados para transporte de mercadorias ao amparo do regime, sero cadastrados no sistema RTU. O cadastramento a que se refere o caput ser efetuado: I II pela DRF/Foz do Iguau, no caso de txi matriculado em Foz do Iguau; e pela unidade da RFB de fiscalizao aduaneira com jurisdio sobre o estabelecimento matriz da empresa, no caso de veculo transportador de propriedade da empresa microimportadora ou de pessoa fsica
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Art. 5

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constante de seu quadro societrio, mediante a apresentao de original e de cpia dos seguintes documentos: a b 2 Certificado de Registro e Licenciamento de Veculo (CRLV); e no caso de pessoa fsica proprietria de veculo, o documento de identificao.

Ao cadastrar veculo, ou em momento posterior, sero ainda cadastradas no sistema RTU as pessoas fsicas autorizadas a conduzi-lo, observada a legislao de trnsito. O cadastramento de condutores a que se refere o 2 ser efetuado: I II pela DRF/Foz do Iguau, no caso de txi matriculado em Foz do Iguau; e pelo responsvel habilitado da empresa microimportadora, no caso de veculo transportador de propriedade da empresa microimportadora ou de pessoa fsica constante de seu quadro societrio. txis a serem utilizados no transporte de mercadorias ao amparo do RTU os proprietrios dos veculos ou as pessoas fsicas por eles expressamente autorizadas; e veculos transportadores de propriedade da empresa microimportadora ou de pessoa fsica constante de seu quadro societrio os representantes credenciados da empresa.

Somente podero ser cadastrados para conduzir: I

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A DRF/Foz do Iguau relacionar os documentos necessrios aos cadastramentos referidos no inciso I do 1 e no inciso I do 3. No ser autorizado o cadastramento de que trata este artigo para motocicletas, nibus, micro-nibus ou veculos destinados exclusivamente ao transporte de carga. Seo IV - Dos Intervenientes Paraguaios A habilitao de responsveis e o cadastramento de representantes dos vendedores paraguaios habilitados, assim como o cadastro de veculos e condutores paraguaios, sero efetuados pelas autoridades competentes do Paraguai.

Art. 6

Par. nico A aplicao de penalidades a intervenientes paraguaios observar o disposto nos 2 e 4 do artigo 33. Seo V - Dos Procedimentos de Acesso ao Sistema RTU Art. 7 So usurios do sistema RTU: I II III servidores da RFB; servidores paraguaios da Subsecretaria de Estado de Tributao (SET), rgo da Administrao Pblica do Governo Paraguaio; servidores paraguaios da Direo Nacional de Aduanas (DNA), rgo da Administrao Pblica do Governo Paraguaio;
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IV V VI VII VIII IX X

responsveis pelas empresas microimportadoras; representantes das empresas microimportadoras; responsveis pelos vendedores paraguaios habilitados; representantes dos vendedores paraguaios habilitados; condutores cadastrados de veculos brasileiros; condutores cadastrados de veculos paraguaios; e outros definidos em legislao especfica.

Par. nico A definio dos perfis de acesso ao sistema RTU ser estabelecida pela Coordenao-Geral de Administrao Aduaneira (Coana). Art. 8 A identificao e autenticao do responsvel e do representante da empresa microimportadora para fins de acesso ao sistema RTU sero efetuadas por meio de certificado digital emitido por autoridade certificadora, em conformidade com o disposto na Instruo Normativa RFB n 1.077, de 29 de outubro de 2010. Alternativamente ao certificado digital exigido no caput, facultada, at 31 de dezembro de 2012, a identificao e autenticao do responsvel e do representante da empresa microimportadora por meio de utilizao de senha de acesso ao sistema RTU. Na situao de que trata o 1, o responsvel ou o representante da empresa microimportadora dever solicitar o fornecimento de senha de acesso unidade da RFB executora do procedimento de habilitao ou a unidade da RFB de fiscalizao aduaneira com jurisdio sobre o domiclio tributrio do representante credenciado. A entrega da senha de acesso ao sistema RTU, referida no 1, ser efetuada exclusivamente ao prprio interessado, habilitado ou credenciado na forma desta Instruo Normativa, mediante seu comparecimento unidade da RFB responsvel, no sendo admitida a entrega de senha a terceiro, mesmo mediante apresentao de procurao. Decorrido o prazo definido no 1 e quando o responsvel habilitado pela pessoa jurdica no possuir o certificado digital referido no caput, ou estiver impossibilitado de providenci-lo, o titular da unidade da RFB de despacho aduaneiro poder autorizar o credenciamento de ofcio de representante para a prtica de atividades vinculadas ao despacho aduaneiro se restar comprovada a existncia concomitante de: I II III carga para importao no RTU pendente de realizao de despacho; instrumento de outorga de poderes para o representante; e motivo de fora maior, viagem ou ausncia do Pas, que justifique a impossibilidade de o responsvel habilitado obter ou renovar o seu certificado digital.

O disposto neste artigo aplica-se ainda ao cadastramento de condutores, devendo a data de incio da obrigatoriedade da certificao digital ser disciplinada em ato especfico.

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O cumprimento das normas relativas ao uso de certificao digital, observado o disposto neste artigo, requisito para acesso ao sistema RTU, inclusive para intervenientes paraguaios. A habilitao do responsvel pela empresa microimportadora, o credenciamento de seus representantes e o cadastro de veculos e de condutores podem ser revisados a qualquer tempo. CAPTULO III - DO TRANSPORTE ADUANEIRO SIMPLIFICADO O transporte aduaneiro simplificado se aplica s mercadorias adquiridas no Paraguai ao amparo do RTU, desde o ponto de controle aduaneiro na sada do territrio paraguaio at a entrada no REDA. A mercadoria adquirida ao amparo do RTU somente poder seguir em transporte aduaneiro simplificado at o REDA se: I transportada por veculo e condutor cadastrados, acompanhados de representante credenciado da empresa microimportadora, caso este no seja o prprio condutor; os volumes estiverem lacrados pelo vendedor habilitado, com os dispositivos de segurana (etiquetas) gerados pelo sistema RTU; for previamente solicitado no sistema RTU pelo representante credenciado da empresa microimportadora; for dada cincia no sistema RTU, pelo condutor do veculo transportador, confirmando os dados inseridos pelo representante credenciado; e os dados referentes placa do veculo transportador cadastrado, identificao do condutor cadastrado e aos volumes transportados forem confirmados no sistema RTU, pela autoridade aduaneira paraguaia, aps a verificao da integridade dos volumes e de seus dispositivos de segurana.

Art. 9

Art. 10

II III IV

Na verificao a que se refere o inciso V do 1, a autoridade aduaneira paraguaia, se necessria a abertura dos volumes, lacrar os volumes abertos com novo dispositivo de segurana, emitido pelo sistema RTU. Para efeitos do disposto no caput, considera-se como mercadoria adquirida no Paraguai ao amparo do RTU aquela cujo documento de venda esteja registrado no sistema RTU, pelo vendedor habilitado, desde que verificadas, pelo sistema: I II as situaes cadastrais da empresa microimportadora e de seu representante credenciado; e a adequao aos limites de valor ou quantidade, previstos para o Regime.

O registro da operao de transporte de mercadorias ao amparo do RTU somente ser efetivado aps a verificao, pelo sistema: I das situaes cadastrais do proprietrio do veculo, do condutor cadastrado e da empresa microimportadora; e

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II Art. 11

da adequao aos limites de valor ou quantidade, previstos para o Regime.

O transporte aduaneiro simplificado tem incio com a confirmao a que se refere o inciso V do 1 do artigo 10.

Par. nico O prazo para concluso do transporte aduaneiro simplificado ser controlado pelo sistema RTU. Art. 12 Durante o percurso do transporte aduaneiro simplificado, vedado ao condutor do veculo: I II III IV 1 transportar pessoa ou mercadoria que no esteja vinculada respectiva operao de aquisio ao amparo do RTU, inclusive bens de viajante; desviar-se do percurso especificado para o transporte aduaneiro simplificado; permitir a manipulao por terceiros dos volumes contendo as mercadorias ao amparo do RTU; e parar ou estacionar, exceto nas situaes previstas na legislao ou por determinao da fiscalizao.

O condutor dever comunicar imediatamente autoridade aduaneira do REDA sobre qualquer ocorrncia que impossibilite a chegada do veculo contendo as mercadorias ao amparo do RTU ou acarrete descumprimento do prazo determinado para a operao de transporte. O cancelamento de transporte aduaneiro simplificado iniciado pela autoridade aduaneira paraguaia ser permitido se comprovado que os volumes contendo as mercadorias encontram-se em territrio paraguaio. O cancelamento de transporte aduaneiro simplificado, previsto no 2, dever ser solicitado, por escrito, pela autoridade aduaneira paraguaia responsvel pelo incio do transporte, a qual confirmar a presena de todos os volumes em territrio paraguaio. O cancelamento de transporte aduaneiro simplificado ser efetuado pela autoridade aduaneira brasileira, na DRF/Foz do Iguau. O transporte aduaneiro simplificado ser concludo com o registro, pela RFB, da chegada ao REDA do veculo que transporta a mercadoria ao amparo do RTU.

4 Art. 13

Par. nico Na concluso do transporte aduaneiro simplificado, poder ser verificada a integridade dos volumes e dos dispositivos de segurana originais ou apostos pela autoridade aduaneira paraguaia. Art. 14 Aplicam-se ao transporte aduaneiro simplificado, subsidiariamente, as normas que regem o regime aduaneiro especial de trnsito aduaneiro, inclusive no que se refere a penalidades. CAPTULO IV - DO ADUANEIRO (REDA) Art. 15 RECINTO ESPECIAL DE DESPACHO

O REDA destina-se ao despacho aduaneiro de importao de mercadorias ao amparo do RTU.

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No REDA podero ser utilizados registros de imagens das mercadorias, obtidos por meio de equipamentos de inspeo no invasiva. O REDA poder ser localizado em Zona Primria ou Zona Secundria, jurisdicionadas pela DRF/Foz do Iguau. Na hiptese de o REDA ser localizado em Zona Secundria, a mercadoria seguir em trnsito aduaneiro simplificado da Zona primria de entrada at o recinto. Aplicam-se ao REDA, subsidiariamente, as normas que regem recintos e locais alfandegados. CAPTULO V - DO DESPACHO ADUANEIRO SIMPLIFICADO Seo I - Do Registro da Declarao de Importao

Art. 16

As mercadorias importadas ao amparo do RTU sujeitam-se a despacho aduaneiro de importao simplificado, que tem incio com o registro da Declarao de Importao no sistema RTU por representante credenciado pela empresa microimportadora, efetuado a partir dos dados da fatura emitida e transmitida eletronicamente pelo vendedor habilitado. A Declarao de Importao no sistema RTU o documento base do despacho e ser instruda com a fatura comercial emitida no referido Sistema pelo vendedor habilitado paraguaio, bem como com o documento de venda exigido pela legislao tributria paraguaia. No ser admitido agrupar, numa mesma fatura comercial, mercadorias dispensadas de licenciamento e outras sujeitas a tratamento administrativo especfico, devendo o representante da empresa microimportadora, nesse caso, solicitar a emisso de faturas distintas para as mercadorias. A declarao de importao no sistema RTU receber uma numerao automtica nica sequencial e nacional, reiniciada a cada ano. Os tributos federais devidos, bem como os valores correspondentes a direitos antidumping e compensatrios, sero pagos na data do registro da Declarao de Importao no sistema RTU, observada a legislao vigente em tal data. O registro da Declarao de Importao de mercadoria ao amparo do RTU somente ser efetivado aps a concluso da operao de transporte das mercadorias e a verificao das situaes cadastrais da empresa microimportadora e de seu representante credenciado. No ser admitido agrupar, numa mesma declarao, mercadorias pertencentes a diferentes operaes de transporte aduaneiro simplificado, devendo a empresa microimportadora registrar uma Declarao de Importao para cada operao de transporte. Em casos justificados, o titular da unidade da RFB de despacho poder autorizar o registro de mais de uma Declarao de Importao para uma mesma operao de transporte. Antes do registro da Declarao de Importao, vedada a transferncia de titularidade a outra pessoa jurdica, ainda que habilitada no RTU, de mercadoria

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adquirida neste Regime e constante da fatura emitida e transmitida eletronicamente pelo vendedor habilitado. 9 Enquanto no for disponibilizada funo especfica no sistema RTU, os dados da fatura emitida pelo vendedor habilitado paraguaio podero ser retificados no campo "informaes complementares" da Declarao de Importao. Decorrido o prazo de 30 (trinta) dias da entrada da mercadoria no REDA sem que tenha sido iniciado ou retomado o despacho de que trata o caput do artigo 16, por ao ou omisso do optante pelo Regime, a mercadoria ser declarada abandonada pela autoridade aduaneira e destinada, observado o disposto no Decreto-Lei n 1.455, de 7 de abril de 1976, e em sua regulamentao. Para efeito de contagem do prazo a que se refere o caput, considera-se entrada a mercadoria no REDA na data em que for concluda a sua operao de transporte ao amparo do RTU. A cincia da interrupo do despacho com exigncia efetuada pela autoridade aduaneira d incio contagem do prazo para a retomada a que se refere o caput. Se a exigncia a que se refere o 2 implicar registro de nova Declarao de Importao, em regime de tributao diverso do RTU, o prazo para registro dessa nova declarao ser de 60 (sessenta) dias, em observncia ao disposto na alnea "b" do inciso II do artigo 23 do Decreto-Lei n 1.455, de 1976. O recolhimento de bens a depsito de mercadorias apreendidas, por necessidade logstica da administrao aduaneira, no prejudica a contagem dos prazos referidos neste artigo. Seo II - Da Conferncia Aduaneira Art. 18 Aps o registro, a Declarao de Importao ser submetida anlise fiscal e selecionada para o canal: I II verde, pelo qual o sistema RTU registrar automaticamente a concluso da conferncia aduaneira; ou vermelho, pelo qual a autoridade aduaneira registrar no sistema RTU a concluso da conferncia aduaneira aps o exame documental e, quando necessria, a verificao da mercadoria.

Art. 17

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Par. nico Na anlise fiscal a que se refere o caput, ser verificado, entre outros, se o nmero de srie informado na fatura comercial corresponde ao constante nas mercadorias importadas. Art. 19 1 A verificao da mercadoria dever ser realizada, em regra, na presena de representante credenciado da empresa microimportadora. O resultado da verificao da mercadoria dever ser registrado no sistema RTU, podendo a Coana disciplinar outras formas de registro e documentao da verificao da mercadoria. No caso de constatao de falta de mercadoria, aplica-se o disposto no 2 do artigo 1 do Decreto-Lei n 37, de 18 de novembro de 1966. Finalizada a verificao das mercadorias sem que tenha sido constatada irregularidade, ser efetuado o desembarao aduaneiro.

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Constatada irregularidade durante a conferncia aduaneira, aplicam-se as penalidades correspondentes. Nos casos em que as mercadorias declaradas no forem de importao autorizada no RTU, efetuar-se- a reteno para posterior despacho aduaneiro pelo regime comum, no Siscomex. Nos casos em que as mercadorias declaradas estiverem sujeitas a licenciamento na importao, sem que seja apresentada a respectiva licena ou documento de efeito equivalente, efetuar-se- a reteno para posterior despacho aduaneiro, no Siscomex. Na hiptese a que se refere o 6, os procedimentos de despacho no sero simplificados, devendo a empresa microimportadora obter, alm do correspondente licenciamento, observadas as normas expedidas pela Secretaria de Comrcio Exterior (Secex), do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), a habilitao para operar no Siscomex, na forma da Instruo Normativa SRF n 650, de 2006, aplicando-se ainda o disposto no artigo 17. Nos casos em que se identificarem mercadorias de importao proibida ou suspensa, efetuar-se- a apreenso para fins de aplicao da pena de perdimento. Seo III - Da Formalizao de Exigncias O representante credenciado da empresa microimportadora deve ser cientificado das exigncias formalizadas pela fiscalizao aduaneira no curso do despacho aduaneiro. Sem prejuzo do disposto no caput, na hiptese de a exigncia referir-se a crdito tributrio ou a direito antidumping ou compensatrio, a empresa microimportadora poder efetuar o pagamento correspondente, independentemente de formalizao de processo administrativo. Havendo manifestao de inconformidade, por parte da empresa microimportadora, em relao exigncia de que trata o 1, o crdito tributrio ou o direito antidumping ou compensatrio ser constitudo mediante lanamento em auto de infrao. Seo IV - Do Desembarao Aduaneiro O desembarao aduaneiro ser efetuado aps o registro da concluso da conferncia aduaneira e do pagamento dos tributos federais incidentes, das multas e acrscimos devidos e, se for o caso, dos direitos antidumping ou compensatrios. Poder ser desembaraada apenas parte da mercadoria, nos casos de reteno ou apreenso do restante pela autoridade aduaneira. A declarao referente mercadoria que no tenha sido selecionada para verificao ter seu desembarao efetuado automaticamente pelo sistema RTU. A empresa microimportadora dever manter os documentos relativos operao de importao pelo prazo decadencial e apresent-los fiscalizao aduaneira quando solicitados. Seo V - Da Entrega da Mercadoria e Da Sada do Veculo Transportador
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Art. 20

Art. 21

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Art. 22 Art. 23

Aps o desembarao aduaneiro, ser emitido eletronicamente o extrato da Declarao de Importao-RTU. A entrega da mercadoria empresa microimportadora ser efetuada aps a: I II emisso eletrnica do documento a que se refere o artigo 22, pelo sistema RTU; e comprovao do pagamento ou da exonerao do Imposto sobre Operaes relativas Circulao de Mercadorias e Sobre Prestao de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao (ICMS), salvo disposio normativa em contrrio.

Se a fatura comercial referente aquisio da mercadoria ao amparo do RTU for emitida em Reais (R$) e for comprovado o pagamento antecipado do ICMS, a mercadoria ser imediatamente entregue ao importador aps o desembarao. Se o ICMS no for antecipadamente recolhido, na forma estabelecida no 1, a mercadoria permanecer sob custdia da RFB at a comprovao do recolhimento ou exonerao. Mediante a celebrao de convnio, o ICMS ser cobrado conjuntamente com os tributos federais, em Darf a ser emitido por meio do Sistema RTU, devendo o montante arrecadado a ttulo de ICMS ser repassado aos respectivos Estados e ao Distrito Federal. Aps a adoo do mecanismo de que trata o 3, o recolhimento do ICMS no ser mais efetuado de forma antecipada. Aps a entrega da mercadoria desembaraada, o veculo transportador deixar o REDA, caso no sejam constatadas irregularidades.

4 Art. 24

Par. nico Em casos justificados, o responsvel pelo REDA poder autorizar a sada do veculo transportador antes da entrega das mercadorias. Seo VI - Da Retificao da Declarao de Importao Art. 25 A retificao de informaes prestadas na declarao, ou a incluso de outras, no curso do despacho aduaneiro, ainda que por solicitao da empresa microimportadora, ser efetuada pela fiscalizao aduaneira no Sistema RTU.

Par. nico Em qualquer caso, a retificao da declarao no elide a aplicao das penalidades cabveis. Art. 26 A retificao da declarao aps o desembarao aduaneiro, qualquer que tenha sido o canal de conferncia aduaneira, ser realizada: I II de ofcio, na unidade da RFB onde for apurada, em ato de procedimento fiscal, a incorreo; ou mediante solicitao do importador, formalizada em processo e instruda com provas de suas alegaes e, se for o caso, do pagamento dos tributos, direitos antidumping ou compensatrios, acrscimos moratrios e multas devidos, e do atendimento de eventuais controles especficos sobre a mercadoria, de competncia de outros rgos ou agncias da Administrao Pblica Federal.

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Na hiptese a que se refere o inciso II do caput, quando a retificao pleiteada implicar recolhimento complementar do ICMS, o processo dever ser instrudo tambm com o comprovante do recolhimento ou de exonerao do pagamento da diferena desse imposto. Na anlise de pedidos de retificao que se refiram quantidade ou natureza da mercadoria importada dever ser observada a compatibilidade com o peso e a quantidade de volumes declarados; devendo o pleito ser instrudo com a nota fiscal de entrada no estabelecimento da empresa microimportadora da mercadoria a que se refere, emitida ou corrigida, nos termos da legislao de regncia, com a quantidade e a natureza corretas. Enquanto no estiver disponvel funo prpria no Sistema RTU, a retificao da Declarao de Importao ser realizada manualmente no extrato desta. Seo VII - Do Cancelamento da Declarao de Importao O cancelamento de Declarao de Importao poder ser autorizado pelo responsvel pelo recinto em que ser operado o RTU, com base em requerimento fundamentado do importador, em formulrio especfico, previsto no Anexo III a esta Instruo Normativa, quando: I II ficar comprovado que a mercadoria declarada no ingressou no Pas; ficar comprovado erro de expedio ou for determinada a devoluo da mercadoria ao exterior ou a sua destruio, por no atender legislao de proteo ao meio ambiente, sade ou segurana pblica, bem como aos controles sanitrios, fitossanitrios e zoossanitrios; a importao no atender aos requisitos para a utilizao do tipo de declarao registrada e no for possvel a sua retificao; a declarao for registrada com erro relativamente ao nmero de inscrio do estabelecimento da empresa microimportadora no CNPJ; ou for registrada, equivocadamente, mais de uma Declarao de Importao para uma mesma operao de transporte.

Art. 27

III IV

V 1

O cancelamento da declarao poder tambm ser procedido de ofcio pelo responsvel pelo recinto em que ser operado o RTU ou pelo Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil (AFRFB) responsvel pelo despacho aduaneiro, nas mesmas hipteses previstas no caput. O cancelamento de que trata este artigo fica condicionado apresentao da mercadoria para despacho ou devoluo ao exterior, excetuadas as hipteses dos incisos I e V do caput. No ser autorizado o cancelamento de declarao, quando: I II houver indcios de infrao aduaneira, enquanto no for concluda a respectiva apurao; se tratar de mercadoria objeto de pena de perdimento.

O cancelamento da declarao, nos termos deste artigo, no exime a empresa microimportadora da responsabilidade por eventuais delitos ou infraes que

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venham a ser apurados pela fiscalizao, inclusive aps a efetivao do cancelamento. 5 A competncia de que trata o caput ser do chefe da unidade da RFB responsvel pelo despacho aduaneiro quando se tratar de cancelamento a ser realizado aps o desembarao aduaneiro de mercadoria submetida a canal vermelho de conferncia aduaneira, no podendo, nesses casos, ser delegada. O Superintendente da Receita Federal do Brasil da respectiva Regio Fiscal poder autorizar o cancelamento de Declarao de Importao em hiptese no prevista nesta Instruo Normativa, com base em proposta devidamente justificada pela unidade da RFB de despacho aduaneiro sobre a necessidade e a convenincia do cancelamento.

Art. 28

Par. nico Na hiptese deste artigo, a Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil informar Coana sobre a autorizao concedida, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, contado da data da concesso da autorizao. Seo VIII - Da Reviso Aduaneira Art. 29 Aps o desembarao aduaneiro, se identificados pela autoridade aduaneira elementos indicirios de irregularidade na importao, o despacho ser objeto de reviso aduaneira, observado o prazo decadencial. Seo IX - Da Disposio Geral Art. 30 Aplicam-se ao despacho aduaneiro de importao simplificado de mercadoria ao amparo do RTU, subsidiariamente, as normas que regem o despacho aduaneiro de importao, inclusive no que se refere a penalidades. CAPTULO VI DO TRANSPORTE DA MERCADORIA NACIONALIZADA AT O ESTABELECIMENTO DA EMPRESA MICROIMPORTADORA Art. 31 O transporte da mercadoria desembaraada at o estabelecimento da empresa microimportadora ser efetuado ao amparo do extrato da Declarao de Importao-RTU e da respectiva nota fiscal. A nota fiscal a que se refere o caput dever indicar o nmero da Declarao de Importao das mercadorias ao amparo do RTU. Para efeito de circulao da mercadoria no territrio nacional, o extrato impresso da Declarao de Importao-RTU no substitui a documentao fiscal exigida nos termos da legislao especfica. CAPTULO VII MICROIMPORTADORA Art. 32 DA VENDA PELA EMPRESA

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O documento fiscal de venda emitido pela empresa microimportadora habilitada, em conformidade com a legislao especfica, dever conter a expresso "Regime de Tributao Unificada na Importao" e a indicao do dispositivo legal correspondente (Lei no 11.898, de 8 de janeiro de 2009). O documento fiscal de venda de que trata o caput dever ser emitido ao consumidor final do produto. O descumprimento do disposto no caput, bem como a revenda de mercadoria importada ao amparo do RTU a pessoa que no seja o consumidor final implicam
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a cobrana dos tributos devidos pelo regime comum de importao, tendo como base a data de registro da declarao efetuada no sistema RTU. CAPTULO VIII - DAS PENALIDADES Seo I - Das Disposies Preliminares Art. 33 Aos intervenientes nas operaes de comrcio exterior ao amparo do RTU podero ser aplicadas as seguintes penalidades: I II III 1 sanes administrativas; multas; e perdimento.

Para efeitos desta Instruo Normativa, consideram-se intervenientes a empresa microimportadora, o responsvel habilitado, o representante credenciado, o proprietrio de txi cadastrado, o condutor cadastrado e o vendedor habilitado pela autoridade paraguaia. exceo da pena de perdimento da mercadoria ou do veculo por infrao detectada em territrio brasileiro, aplicada pela autoridade aduaneira brasileira, as penalidades aos intervenientes estrangeiros - o proprietrio de txi e o condutor cadastrados, quando for o caso, e o vendedor habilitado - sero aplicadas pelas autoridades competentes do Paraguai, de ofcio ou mediante representao da autoridade aduaneira brasileira. O processo para aplicao de: I II III sanes administrativas ser o previsto no artigo 76 da Lei n 10.833, de 29 de dezembro de 2003; multas ser o previsto no Decreto n 70.235, de 6 de maro de 1972; e perdimento ser o previsto no Decreto-Lei n 1.455, de 1976.

A aplicao das penalidades previstas neste Captulo no elide a exigncia dos impostos e contribuies incidentes, a aplicao de outras penalidades cabveis e a representao fiscal para fins penais, quando for o caso. A reduo da multa de lanamento de ofcio prevista no artigo 6 da Lei n 8.218, de 29 de agosto de 1991, e o disposto nos artigos 18 e 19 da Lei n 9.779, de 19 de janeiro de 1999, no se aplicam s penalidades referidas neste Captulo. Seo II - Das Sanes Administrativas Os intervenientes nas operaes de comrcio exterior ao amparo do RTU ficam sujeitos s seguintes sanes administrativas: I advertncia, na hiptese de: a atraso, de forma contumaz, na chegada ao destino de veculo conduzindo mercadoria submetida ao transporte aduaneiro simplificado; prtica de ato que prejudique o procedimento de identificao ou quantificao de mercadoria sob controle aduaneiro, inclusive a no aposio de nmero de srie das

Art. 34

Art. 35

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mercadorias, se existente, na fatura comercial ou na Declarao de Importao; c introduzir no pas mercadoria ao amparo do regime em embalagens ou com fitas adesivas ou etiquetas fora das especificaes tcnicas constantes do Anexo II a esta Instruo Normativa; a empresa microimportadora apresentar fatura comercial em descumprimento ao disposto no 2 do artigo 16; ou descumprimento de outras normas, obrigaes ou ordem legal no previstas nas alneas "a" a "d";

d e II

suspenso, pelo prazo de at 12 (doze) meses, da operao no Regime, da habilitao, do credenciamento ou do cadastramento, na hiptese de: a inobservncia, por 2 (duas) vezes em um perodo de 2 (dois) anos, dos limites de valor ou de quantidade estabelecidos para as importaes; revenda de mercadoria sem emisso de documento fiscal; ter contra si ou contra o seu representante deciso administrativa aplicando a pena de perdimento de mercadoria; reincidncia em conduta j sancionada com advertncia; atuao em nome de pessoa que esteja cumprindo suspenso, ou no interesse desta; descumprimento da obrigao de apresentar fiscalizao, em boa ordem, os documentos relativos a operao que realizar ou em que intervier, bem como outros documentos exigidos pela RFB; delegao de atribuio privativa a pessoa no habilitada, credenciada ou cadastrada, inclusive mediante cesso de senha ou chave de acesso; descumprimento do disposto no inciso I do 1 do artigo 10 ou no artigo 12; cadastramento de veculo que no esteja autorizado a circular ou de condutor que no tenha licena para dirigir segundo a legislao de trnsito que regula a matria; falsa declarao prestada Aduana, na hiptese a que se refere o 2 do artigo 45; ou prtica de qualquer outra conduta sancionada com suspenso da utilizao do Regime, da habilitao, do credenciamento ou do cadastramento, nos termos de legislao especfica;

b c

d e f

h i

j l

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III

excluso do Regime, ou cancelamento ou cassao da habilitao, do credenciamento ou do cadastramento, na hiptese de: a b acmulo, em perodo de 3 (trs) anos, de suspenso cujo prazo total supere 6 (seis) meses; atuao em nome de pessoa excluda do regime, ou cuja habilitao, credenciamento ou cadastramento tenha sido objeto de cancelamento ou cassao, ou no interesse desta; importao de mercadoria que no conste da lista positiva; prtica de ato que embarace, dificulte ou impea a ao da fiscalizao aduaneira; ao ou omisso dolosa tendente a subtrair ao controle aduaneiro, ou dele ocultar, a importao ou a exportao de mercadorias; agresso ou desacato autoridade aduaneira no exerccio da funo; sentena condenatria, transitada em julgado, por participao, direta ou indireta, na prtica de crime contra a Administrao Pblica ou contra a ordem tributria; ou prtica de qualquer outra conduta sancionada com excluso do regime ou cancelamento ou cassao de habilitao, credenciamento ou cadastramento, nos termos de legislao especfica.

c d e

f g

Para efeitos do disposto na alnea "a" do inciso I do caput, considera-se contumaz o atraso sem motivo justificado ocorrido em mais de 20% (vinte por cento) das operaes de transporte aduaneiro simplificado realizadas no ms, se superior a 5 (cinco) o nmero total de operaes. A suspenso a que se referem as alneas "a" a "c" do inciso II do caput aplica-se exclusivamente empresa microimportadora, e ser de 3 (trs) meses. Na determinao do prazo para a aplicao das sanes previstas nas alneas "d" a "j" do inciso II do caput sero considerados a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem e os antecedentes do infrator. Para fins do disposto na alnea "d" do inciso II do caput, ser considerado reincidente o infrator sancionado com advertncia que, no perodo de 5 (cinco) anos da data da aplicao definitiva da sano, cometer nova infrao pela mesma conduta j penalizada com advertncia. No caso de cometimento da conduta referida na alnea "c" do inciso III do caput, ser lavrado termo de constatao, a ser enviado unidade da RFB de fiscalizao aduaneira com jurisdio sobre o estabelecimento matriz da empresa microimportadora, para aplicao da penalidade de cassao, nos moldes dos 8 e seguintes da Lei n 10.833, de 2003. A empresa microimportadora ser ainda imediatamente excluda do regime quando excluda do Simples Nacional ou ainda quando o seu porte de microempresa for alterado para qualquer outro.
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Na hiptese de cassao ou cancelamento, a reinscrio para a atividade que exercia ou a inscrio para exercer outra atividade sujeita a controle aduaneiro s poder ser solicitada depois de transcorridos 2 (dois) anos da data de aplicao da sano, devendo ser cumpridas todas as exigncias e formalidades previstas para a inscrio. O prazo a que se refere o 7 ser de 3 (trs) anos no caso de excluso de empresa microimportadora do Regime por prtica das condutas tipificadas nas alneas "a" a "c" do inciso III do caput e no 6. As disposies dos 7 e 8 no se aplicam no caso de excluso da empresa microimportadora do Regime a pedido ou pela mudana da situao para empresa de pequeno porte. Seo III - Das Multas Aplica-se, relativamente s mercadorias submetidas a despacho aduaneiro ou desembaraadas ao amparo do RTU, a multa de: I 50% (cinquenta por cento), na hiptese de o excesso de mercadoria, em valor ou em quantidade, ser igual ou inferior a 20% (vinte por cento) do limite mximo em valor ou em quantidade permitido; 75% (setenta e cinco por cento), na hiptese de o excesso de mercadoria, em valor ou em quantidade, ser superior a 20% (vinte por cento) e igual ou inferior a 50% (cinquenta por cento) do limite mximo em valor ou em quantidade permitido; e 100% (cem por cento), na hiptese de o excesso de mercadoria, em valor ou em quantidade, ser superior a 50% (cinquenta por cento) do limite mximo em valor ou em quantidade permitido.

Art. 36

II

III

As multas de que trata o caput aplicam-se por inobservncia do limite de valor ou de quantidade no trimestre-calendrio, no semestre-calendrio ou no anocalendrio correspondente. As multas de que trata o caput incidem sobre: I II a diferena entre o preo total das mercadorias importadas e o limite mximo de valor fixado; ou o preo das mercadorias importadas que excederem o limite de quantidade fixado.

Art. 37

Aplica-se a multa de 100% (cem por cento) sobre a diferena de preo das mercadorias submetidas a despacho aduaneiro ou desembaraadas ao amparo do RTU quando: I II a mercadoria declarada no for idntica mercadoria efetivamente importada; ou a quantidade de mercadorias efetivamente importadas for maior que a quantidade declarada.

Par. nico A multa prevista no inciso I do caput no se aplica quando a mercadoria estiver sujeita pena de perdimento prevista no inciso XII do artigo 105 do Decreto-Lei n 37, de 1966.

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Art. 38

Na ocorrncia de mais de uma das condutas infracionais passveis de enquadramento no mesmo inciso ou em diferentes incisos dos artigos 36 e 37, aplica-se a multa de maior valor. Seo IV - Do Perdimento Nos procedimentos de controle aduaneiro relativos ao Regime devero ser observadas as normas relativas aplicao da pena de perdimento. CAPTULO IX - DAS DISPOSIES FINAIS O despacho de exportao, para conserto ou troca, de mercadorias importadas ao amparo do RTU que se mostrarem defeituosas ou imprestveis, ser efetuado com base em Declarao Simplificada de Exportao (DSE), em formulrio.

Art. 39

Art. 40

Par. nico Na chegada ao Pas do bem consertado ou enviado em substituio, na hiptese a que se refere o caput, o despacho de importao ser efetuado com base em Declarao Simplificada de Importao (DSI), em formulrio. Art. 41 As operaes ao amparo do Regime somente podero ser registradas no sistema RTU de segunda a sexta-feira, exceto feriados, nos horrios estabelecidos pela DRF/Foz do Iguau. A empresa microimportadora responde solidariamente pelos atos praticados pelo seu responsvel habilitado e por seus representantes credenciados. O proprietrio de veculo cadastrado responde solidariamente pelos atos praticados pelo seu condutor cadastrado durante a operao de transporte de mercadorias importadas ao amparo do RTU. O Anexo I Instruo Normativa SRF n 650, de 2006, fica substitudo pelo Anexo I a esta Instruo Normativa. No caso de impossibilidade de acesso ao Sistema RTU, em virtude de problemas de ordem tcnica, por mais de 4 (quatro) horas consecutivas, o despacho de importao ao amparo do RTU de mercadoria que j se encontre no Brasil, com fatura transmitida e transporte iniciado no Paraguai, poder ser efetuado mediante os formulrios referidos no caput do artigo 4 da Instruo Normativa SRF n 611, de 18 de janeiro de 2006. A impossibilidade de acesso a que se refere o caput dever ser atestada pelo titular da unidade da RFB de despacho. O representante credenciado dever atestar por escrito que a impossibilidade de acesso ocorreu aps a emisso e transmisso da fatura comercial e o registro do incio do transporte simplificado no Paraguai, na forma do artigo 10. No caso a que se refere o caput, aps a concluso da conferncia aduaneira, a mercadoria poder ser desembaraada e entregue ao importador. O disposto neste artigo no prejudica eventual reviso do despacho aduaneiro, nem a aplicao das penalidades cabveis. At 30 de junho de 2012, o restabelecimento de perfis de acesso ao Sistema RTU para usurio excludo do Sistema Senha-Rede por inatividade poder ser efetuado pela DRF/Foz do Iguau.

Art. 42 Art. 43

Art. 44 Art. 45

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3 4 Art. 46

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Habilitao e Representao

Art. 47

A Coana poder, no mbito de sua competncia, estabelecer os procedimentos necessrios aplicao do disposto nesta Instruo Normativa.

Par. nico Compete ainda Coana promover as adaptaes formais na lista positiva, anexa ao Decreto n 6.956, de 2009, decorrentes de alteraes de cdigos no Sistema Harmonizado de Designao e Codificao de Mercadorias e na Nomenclatura Comum do Mercosul. Art. 48 Art. 49 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos a partir de 8 de fevereiro de 2012. Fica revogada a Instruo Normativa RFB n 1.098, de 14 de dezembro de 2010. Alteraes anotadas nas normas afetadas. Carlos Alberto Freitas Barreto Anexos Anexo I - Requerimento de Habilitao Anexo II - Especificaes tcnicas de embalagens, fitas adesivas e etiquetas Anexo III - Pedido de cancelamento de DRTU

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