TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA ELABORACION DE PROYECTO QUINUERO

I. ANTECEDENTES La Cooperativa Agro Industrial Cabana Ltda. (COOPAIN CABANA), es una organizacin de productores agropecuarios fundada el 12 de julio del 2010, inscrita en los registros pblicos con partida 11096770 (anteriormente estaba constituida como Asociacin Central de Productores Multisectoriales de Cabana ASCENPROMUL Cabana). Por su estructura, es una cooperativa de 476 usuarios agrupados en 15 organizaciones de base. Tiene por objetivo contribuir a mejorar la calidad de vida de los productores y a generar fuentes de trabajo para la poblacin del distrito de Cabana, de la Provincia de San Romn en el departamento de Puno, Per. Este objetivo es logrado a travs de la provisin de servicios de asistencia tcnica y de crditos para la actividad agropecuaria que desarrollan sus socios. En los ltimos cuatro aos COOPAIN CABANA se viene especializando en la produccin, acopio, procesamiento y comercializacin de quinua perlada. Logrando mejoras en la produccin de quinua, por medio de la certificacin orgnica, kosher y comercio justo. Cuenta con una planta procesadora de quinua perlada de capacidad instalada de 1.200 Toneladas y capacidad operativa real de 80 a 100 Toneladas al mes. Anualmente, durante el periodo de abril a diciembre, oferta quinua de calidad competitiva y comercializa a empresas exportadoras ubicadas en Lima. Recin en enero del 2012 ha experimentado su primera exportacin directa a EEUU y Francia. Desde el 2010, COOPAIN ha iniciado su relacionamiento con VECO ANDINO, la cual es una ONG Belga dedicada a mejorar la calidad de vida de agricultores familiares. En el marco de esa relacin se ha desarrollado el anlisis de la cadena de quinua desde la iniciativa de nuestra cooperativa. Producto de este anlisis y definicin de factores prioritarios de trabajo, se han establecido cuatro problemas que deben ser atendidos: Suelos de pobre fertilidad a raz de un deficiente manejo agronmico. El cual se agrava toda vez que se intensifica la produccin por las buenas condiciones del mercado de quinua, que inducen a no cumplir con la rotacin de cultivos o el descanso del suelo1. Contaminacin de saponina en las aguas de desecho que son evacuadas de la planta procesadora. As como la falta de manejo y generacin de valor de la saponina en polvo, producto del escarificado seco. Deficientes procesos de control de calidad que garanticen la produccin y oferta de productos inocuos.

De la interpretacin de los resultados de anlisis de suelo, se desprende que todas las zonas presentan baja fertilidad de suelos, los contenidos de nitrgeno (N) y materia orgnica (MO) son bajos, el fsforo disponible (P) es de medio a bajo, la capacidad de intercambio de cationes (CIC) es de baja a media, el pH es con clara tendencia a la acidificacin de ligeramente cida a fuertemente cida, la textura del suelo (TEX.) es de media a moderadamente gruesa, existen problemas con el aluminio cambiable (Al) en un 25 % del rea evaluada. en cuanto al contenido de sales de los suelos no se encontr problemas de salinizacin

Deficiencias comerciales para aprovechar mejor las oportunidades de mercado, tanto nacional como internacional, para quinua y derivados.

En ese sentido se avanzaron algunas cosas durante el ltimo trimestre del 2011, tal como: Suelos: Elaboracin de un diagnstico de suelos y un plan de accin para el adecuado manejo del mismo. Debera iniciarse la implementacin de ste plan a partir de este ao. Control de calidad: Se ha implementado el sistema de buenas prcticas de manufactura y almacenamiento de producto en la planta procesadora, adems del sistema de control de calidad de HACCP. Paralelamente el personal de planta ha sido capacitado y en la actualidad viene implementando los sistemas mencionados. Se prev una evaluacin en mayo del 2012 para determinar el grado de implementacin de los sistemas y correspondiente ajuste. Comercializacin: Este eje es el de atencin prioritaria. El 2011 la dinmica que se tuvo en el mismo ha sido de forma natural, dada las ptimas condiciones de mercado. Condiciones que han permitido que mantengamos la venta de quinua a empresas exportadoras peruanas, incursionemos en la exportacin directa y estemos proyectando nuestra insercin en el mercado nacional. Una accin importante y complementaria a lo comercial, pero de gran utilidad para el fortalecimiento de la organizacin, se ha constituido el desarrollo del ELCA. El ELCA es la Escuela de Lideres Cooperativistas Agrarios, que se constituye en un reto emprendido por la Central Caf y Cacao del Peru, debido a la escasa capacitacin de lderes para asumir cargos de dirigencia de sus organizaciones, poniendo en riesgo la estabilidad y gobernabilidad de las cooperativas. Tiene por objetivo dotar al pequeo agricultor y agricultora de las herramientas bsicas que le permitan desarrollar una gestin eficiente y conjunta con la unidad administrativa; para que acten con capacidad de generar propuestas de desarrollo, control del flujo econmico y apliquen mecanismos de informacin y comunicacin con sus socios; el reto es hacerlos capaces de posicionar al movimiento cooperativo en el escenario poltico y social como una alternativa de desarrollo y generadora de empleo. A la fecha han estudiado 30 lderes de COOPAIN, de los cuales el 50% se ha graduado en la primera promocin.

El 2011 se cont con el financiamiento otorgado por VECO ANDINO, para la ejecucin de lo detallado anteriormente, pero para mantener el avance en estos ejes prioritario requerimos elaborar un proyecto para la gestin 2012-2013. En ese sentido, COOPAIN est en la busca de un profesional especializado y con probada experiencia en el sector quinuero, quien pueda hacernos llegar una propuesta tcnico econmica de acuerdo a los aspectos considerados en los presentes trminos de referencia. II. OBJETIVO GENERAL.-

Disear un proyecto para COOPAIN Cabana, para el periodo 2012 /2013 que permita su insercin competitiva en el mercado de quinua y su fortalecimiento organizacional.

III.

OBJETIVO ESPECIFICO.Disear un marco lgico de proyecto contemplando los cuatro ejes prioritarios que se han mencionado en los antecedentes. Disear un plan operativo detallado, con presupuesto, para el periodo junio/2012 a diciembre 2013, segn formatos de proyecto de VECO ANDINO. En funcin a los insumos anteriores, definir seales de progreso en comportamientos, habilidades y competencias que puedan experimentar los individuos que son parte de COOPAIN Cabana (socios, miembros del Consejo Administrativo, personal tcnico y de planta). PRODUCTOS A ENTREGAR Propuesta tcnico metodolgico y presupuestal.Esta propuesta es indispensable para que sea considerada por COOPAIN, la que debe llegar hasta el 30/04/2012 va correo electrnico. El solo envo de Currculo Vitae no ser considerado para fines de evaluacin de propuesta. La propuesta debe contener mnimamente: I.II.III.IV.V.VI.VII.VIII. Introduccin Objetivos general y especficos. Descripcin detallada de metodologa Descripcin de producto intermedio y final (que se plantea entregar) Cronograma de trabajo Presupuesto detallado Currculo Vitae de proponente Anexos

IV.

Producto intermedio.El producto intermedio debe contener un avance en los siguientes puntos y debe adems cumplir con lo que ha estado reflejado en la propuesta tcnico metodolgico y presupuestal. I.II.III.Introduccin Objetivos general y especficos. Resultados logrados 3.1 Marco lgico. 3.2 Plan operativo y presupuesto para el periodo junio/2012 a diciembre 2013 3.3 Mapeo de alcances sobre las seales de progreso. Conclusiones y recomendaciones Anexos

IV.V.

Producto final.El ndice de contenido debe ser el mismo que del producto intermedio, pero debe contener toda la informacin y resultados solicitados, segn el contrato y propuesta tcnica.

V.

MARCO DE REFERENCIA.-

A continuacin se exponen las consideraciones ms importantes que debe tomar en cuenta el proponente al momento de desarrollar la propuesta tcnica, metodolgica y econmica. Como parte de la informacin secundaria, el consultor seleccionado podr tener acceso a la siguiente informacin: 1) anlisis de cadena de quinua desde la iniciativa de COOPAIN, 2) Diagnstico de suelos y plan de manejo y conservacin de la fertilidad de suelos de Cabana Puno, 3) Plan de negocios de quinua (con orientacin a la captacin de fondos), 4) Flujos de volumen de produccin y comercializacin de la planta en los ltimos tres aos. Solicitamos que el proponente especifique alguna otra informacin secundaria que pueda necesitar para la elaboracin del proyecto. Como parte de la informacin primaria, sugerimos que el consultor pueda orientarse a proponer una metodologa para el desarrollo de marco lgico que implique un uso eficiente de tiempo, sea una metodologa prctica y limitada a trabajar con un grupo focal de miembros de la COOPAIN. Vale la pena mencionar que en el 2011 se avanz con un perfil de proyecto, de acuerdo a los formatos solicitados por VECO ANDINO. Mediante el cual COOPAIN ha sido sujeto de inters y que ha marcado el relacionamiento entre nosotros y VECO ANDINO. Esa documentacin puede servirle de referencia para el trabajo. En cuanto al desarrollo del trabajo de consultora, se prev que est sea desarrollado en el Distrito de Cabana de la Provincia de San Romn, en Puno, Per. Eventualmente con un viaje a la ciudad de Lima en caso de que la propuesta metodolgica lo justifique. CRONOGRAMA.-

VI.

A continuacin un detalle de las fechas que comprenden desde la difusin de los trminos de referencia hasta el arranque de la consultora. Seguidamente se especifican dos fechas (11/05/2012 y 30/05/2012) como momentos claves que debe tomar en cuenta el consultor al momento de presentar su cronograma de trabajo.
Fecha 16/Abril/2012 28/Abril/2012 29/Abril/2012 3/Mayo/2012 5/Mayo/2012 7/Mayo/2012 9/Mayo/2012 11/Mayo/2012 24/Mayo/2012 30/Mayo/2012 Actividad Inicio de la difusin de los TDR Concluye la atencin de consultas sobre los TDR Fecha lmite para recibir propuesta. Seleccin de terna y notificacin a proponentes. Organizacin y coordinacin para la entrevista tcnica. Entre vista tcnica (presencial o virtual) Notificacin al proponente seleccionado e inicio de la contratacin de servicios. Arranque de consultora Reunin COOPAIN Consultor VECO para presentacin y anlisis de avances (el lugar de entrevista ser acordado con el proponente) Recepcin de producto intermedio Recepcin de producto final de consultora

VII.

PRESUPUESTO.-

El valor total del servicio est calculado en un mximo de $us 3,700. Que comprende dos rubros: Honorarios, pago bruto de $us 3,000 a ser desembolsado de acuerdo al siguiente cronograma y previa entrega de productos aprobados por COOPAIN.

FECHA 9/Mayo/2012 24/Mayo/2012 30/Mayo/2012

DETALLE Al arranque de la consultora (firma de contrato) Recepcin de producto intermedio Recepcin de producto final de consultora

PORCENTAJE 30% 30% 40%

$US 900.00 900.00 1200.00

Gastos reembolsables, se ha contemplado un presupuesto de $us 700, para aquellos gastos correspondientes a viticos, hospedaje, transporte local, transporte interdepartamental/internacional va terrestre/areo. El proponente debe especificar la cantidad de estos tems que va a requerir para el desarrollo de la consultora y tomar como referencia que los siguientes datos son los montos mximos admisibles por COOPAIN.
DETALLE Viticos Hospedaje Transporte Local MONTO MXIMO DA/$US 10 $us 30 $us 15 $us

Para el caso de transporte interdepartamental/internacional va terrestre/areo, solicitamos que el proponente haga un detalle del costo.2 Aquellos gastos referidos a talleres y materiales no es necesario que sean especificados, estos sern asumidos y administrados directamente por COOPAIN. Pero deben estar en estrecha concordancia a la propuesta tcnica y metodolgica presentada.

Las propuestas tcnica/metodolgica y econmica (adjuntando CV del proponente) deben ser enviadas hasta el 29 de abril del 2012 impostergablemente, a las direcciones de: A: CC: gerencia@coopaincabana.com salus_merardo@yahoo.es y paola@veco-andino.org

Para cualquier consulta o aclaracin, los proponentes pueden contactarse a las direcciones antes mencionadas hasta el 27 de abril del presente ao.

Consideramos que pueden existir proponentes de Bolivia, por lo cual estamos abiertos a analizar los costos reembolsables segn el caso.