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Rodolfo H. Terragno
NDICE
NUNCA SE LLEGA A LA CUMBRE 3 EL CAMBIO CONTINUO 3 LA LEY QUE FAVORECE LA REVOLUCIN 3 DEMOCRACIA PARA LOS CAMBIOS 3 CMO HACER UN PARTIDO 3 SE APRENDE DEL ERROR, NO DEL XITO 3 IZQUIERDA, DERECHA Y LA BALA EN EL TREN 3 EL DOGMATISMO Y LOS REPTILES DE LA MENTE 3 LA REVOLUCIN ES EN EL LABORATORIO 3 LOS PRCERES NO PUDIERON PREVERLO 3 QU ES UN GOBIERNO? 3 LOS SALTEADORES NOCTURNOS 3 LA FALTA DE UN ESTADO ENHIESTO 3 LA DEMOCRACIA IMPERFECTA 3 EL GOBIERNO CONTROLADO 3 EL PODER MS IMPORTANTE 3 INVESTIGADORES, PLANIFICADORES Y JUECES 3 EL CAMBIO DE ESTRUCTURAS EN UN PAPELITO 3 NI ESTATISMO NI LIBERALISMO 3 EL PAPEL DEL ESTADO 3 EL PLANEAMIENTO DE LOS GIGANTES 3 PLAN Y CONSENSO 3 JAPN Y LA CIVILIZACIN NUCLEAR 3 LA UNIDAD DE EUROPA 3 LOS GRANDES ESPACIOS 3 NO ROMPER DEL TODO CON EL PASADO 3 LAS UNIONES PIDEN DEMOCRACIAS 3 SE CIERRA EL CRCULO 3 EL FUTURO NO SE IMPROVISA 3 LOS FANTASMAS SE AHUYENTAN CON LA ACCIN 3 TODOS SOMOS CULPABLES 3 NADIE DEBI USAR LUTO 3 LA MUERTE 3 TESTIMONIO 3
Argentina no hemos tenido gobierno durante los ltimos cincuenta aos, asegur aquel hombre monocorde. Su cabeza era un odre ajado pero contena, segn me pareci, una inteligencia sin arrugas. Los ojos fingan somnolencia. La boca se entreabra apenas y dejaba aparecer una voz rada. Ocurri el 14 de septiembre de 1982. No hemos tenido gobierno durante los ltimos cincuenta aos. Lo certificaba alguien a quien diecinueve, dieciocho, diecisiete aos atrs an llamaban Excelentsimo Seor Presidente. Las claves para descifrar aquella frase las haba recibido yo en Martnez, una tarde de 1966, sentado a la mesa de un mdico comedor diario. Me las haba dado, entonces, el mismo hombre. Das antes, los edecanes haban dejado de espiar por encima de sus hombros y se haban sentado, en cambio, a firmar (ellos) los decretos, mientras se espantaba y hua lejos de l esa obsecuencia
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provisional que cerca a los presidentes. Aquella tarde lejana, l haba estaba solo ante m; como ahora, diecisis aos ms tarde, estaba solo frente a todos nosotros, testigos de su testamento. Me pregunt si seramos capaces de comprender las palabras que estbamos atestiguando. No pude recordar cul era la obra de teatro, ni el nombre del escritor, pero record, s, cmo el personaje (creo, ahora, que el autor era ONeill) deca que los viejos hablan para s mismos, porque su sabidura es intil y ellos lo saben. Saben que, as le griten a la multitud en las calles, o musiten en medio de un beso, no van a encontrar otros odos, adems de los propios, que sean capaces de or su verdad. El hombre tena ochenta y dos aos y treinta y nueve das.
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Casi idntica a la que haba encontrado en su libro de biologa, cuando estudiaba medicina en Buenos Aires: Un organismo vivo es una entidad capaz de cambios permanentes (mutaciones) que se transmiten a las generaciones sucesivas. La acumulacin de mutaciones puede derivar en nuevas formas de vida. La definicin de aquel libro destrua el mito del Hombre imperfectible. El Creador segua elaborndolo y no cesara nunca. La sociedad, que era el producto de mseros imitadores del Creador sus propias criaturas, no poda ser inmutable. Sus mutaciones eran, en realidad, indeciblemente superiores a las de una entidad biolgica.
EL CAMBIO CONTINUO
l lo explic de este modo: En la sociedad no hay leyes causales. Nada en ella es inexorable. Si las relaciones entre los seres humanos fueran el resultado de la causalidad, entonces seran necesarias e inmodificables. Pero las relaciones sociales no estn regidas por leyes csmicas. Estn cambiando permanentemente. Lo que nosotros llamamos ley es una norma mutable. Hasta la ley suprema puede cambiar. No pareca difcil ponerse de acuerdo. Quin se atrevera a
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negar que todos los cuerpos son atrados mutuamente por una fuerza proporcional al producto de sus masas e inversamente proporcional al cuadrado de la distancia que los separa? Quin poda comparar la fuerza de la Ley de Gravitacin Universal con la del artculo 18 de la Constitucin Nacional, segn el cual quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormentos y los azotes? l saba que el desacuerdo era imposible, se demoraba en el enunciado de la premisa porque esperaba, a continuacin, encerrar a idelogos contumaces y sacudir a romnticos obstinados. Pensaba intu en el determinismo biolgico, que ve las injusticias de la sociedad como un reflejo de la ley divina. O en el socialismo cientfico y sus presuntas leyes ineluctables. Pensaba estoy seguro tambin en los suyos. En aquellos junto a quienes haba luchado durante dcadas, desde antes de presidir el comit departamental, all en Cruz del Eje. [Eso debi ser en 1931, por ah. Yrigoyen, me parece, todava estaba arrumbado, en Martn Garca]. Abundaban, entre ellos, los predicadores de una doctrina inmutable. Albaceas de los prceres partidarios, se negaban a reconocer las mutaciones. Barajaban el tiempo. Uno los oa y crea estar sentado en una butaca del viejo
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Politeama, el 17 de noviembre de 1892, alzando la mano para aprobar la Carta Orgnica escrita por Leandro. Se le apareca, a uno, Adolfo Saldas con el rostro de Moiss Lebensohn, y un Hiplito, joven, conspirando en 1905 junto a un anciano Ricardo Balbn. l no se confunda. La sociedad es transformacin permanente. Una organizacin social es perecedera y slo podemos extender su existencia si la adecuamos a los cambios. Lo que fue revolucionario ayer, hoy ya no lo es. Porque, en definitiva, qu es la revolucin? Es un modo de adaptarse a una realidad nueva, que tambin va a cambiar, obligndonos a nuevas adaptaciones.
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colaboran en la produccin de los cambios. Saba que la voluntad tiene lmites estrechos, pero que algunos bienes slo nacern de nuestra voluntad. Que no somos simples espectadores de los cambios. Que no podemos asistir a ellos, gozosos o resignados, como asistimos al espectculo de la tormenta. No lo ignoraba. Las sociedades estructuran organizaciones que van cambiando continuamente. Las leyes que sancionan son modificables, y hasta se puede cambiar la ley sustancial: la propia Constitucin. Lo que no debe faltar es un sistema legal, un estado de derecho, porque esto es lo que facilita los otros cambios. La ley, perecedera, cambiante, es la que favorece la revolucin, en el sentido que hemos definido la revolucin: una adaptacin a realidades cambiantes. La adaptacin no slo requiere el deseo de adecuarse, sino un orden, un mtodo, que proviene del estado de derecho.\
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La democracia es el ordenamiento ms congruente con la paz, y es en la paz donde se multiplican los logros del intelecto, y las oportunidades de incorporar esos logros a la vida de todos. No era, aun con adenda, una definicin romntica. En ese acto testamentario, a l no le interesaba la democracia como un fin. Le importaba como instrumento para recoger y difundir los beneficios del progreso. Esa actitud, creo, se explica por alguna de estas dos hiptesis: (1) le pareci innecesario convencer a los convencidos, exaltar aquello que todos exaltamos, redundar en la lrica democrtica; (2) le pareci conveniente reforzar el atractivo de la democracia, demostrando que, adems de ser ms noble, es ms eficaz, ms til, que otros modos cerrados y rgidos de organizacin social. En todo caso, antes de seguir, se encarg de entibiar su definicin: como si dictara el anuncio de un antiguo medicamento, dijo que la democracia, al absorber y difundir las novedades del pensamiento y la tcnica, aligera el cerebro y ablanda el corazn. La democracia no era como la tintura de loe con agrico blanco, ruibarbo, genciana y azafrn que los farmacuticos del
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1900 (el ao de su nacimiento) llamaban elixir de la larga vida. Era como los medicamentos modernos, especficos y generalmente efectivos. Si ablandaba el corazn era porque lo exima de andar alerta, como andan los corazones cuando el cuerpo peligra. Igual que en el Parmenio Piero, all en Buenos Aires, o en el San Juan de Dios de La Plata, o ac en Crdoba, en el austero consultorio de Cruz del Eje, el mdico prescriba con conviccin y esperanza.
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mujeres que se dejen acerar el espritu y estn dispuestos a soslayar los descansos. Era por eso que lo cautivaba desde su poca de mostacilla la Unin Cvica Radical. Era ese temple el que haba notado en Yrigoyen, el caudillo silente, que lleg al gobierno cuando l todava estudiaba con los salesianos, en el Colegio Po IX.
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presidentes) necesitan para no sucumbir. El deponente haba notado esas condiciones, ya lo dije, en el hombre que gobern el pas entre 1916 y 1922. Tambin las notara, ac, en Crdoba, en Amadeo Sabattini. No haba en esos arquetipos, ni habra en l imitador de virtudes seales de soberbia. Uno debe aprender a ignorar sus pequeos logros, nos alert, hablando sobre los requisitos del poltico. Lo que tiene importancia son los fracasos, los errores. Se aprende siempre del error, nunca del xito.
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Lo importante es entender que, en poltica como en fsica, la relatividad no significa que nada es cierto. Significa, al contrario, que todo es cierto. Lo importante, para un partido popular, es situarse en aquel punto de mira desde donde el inters general coincide con el inters de quienes son mayora a la hora de contar cabezas, y minora a la hora de repartir frutos. Ideologa es eso: punto de mira. Las ideologas, por lo tanto, no morirn nunca. Pero s han muerto o agonizan ciertas ideologas en particular: las que nacieron, hace doscientos aos, hace cien aos, de realidades que hoy llegan al ocaso. En el siglo dieciocho, cuando se inventa la mquina de vapor, se produce la Revolucin Industrial, que introduce nuevos modos de produccin y, entonces, aparece el capitalismo. Y a poco andar surge una doctrina, el marxismo, cuyos seguidores van a querer destruir el capitalismo. Esa lucha, entre capitalistas y marxistas la derecha y la izquierda, como decimos para abarcar a quienes profesan ideas subsidiarias- viene del siglo diecinueve. Pero, sirve hoy el capitalismo del hace doscientos aos? Sirve el marxismo de hace cien aos? Sirven esas ideas en 1982, a fines del siglo veinte? . Nos aproximbamos a la parte central del legado. Era ocioso
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que l mismo respondiera esas preguntas: la interrogacin era, sin duda, un recurso retrico. Su juicio era claro: capitalismo y marxismo eran catlogos de ideas anacrnicas. Sin embargo, prefiri ser explcito: uno y otro dijo- haban sido superados por los tiempos. Quedaban, de ambos, algunas lecciones. Algo ha quedado, porque siempre queda algo, de cualquier creacin de la humanidad. Ni el capitalismo ni el marxismo haban sido en vano. Sin embargo, era un desatino seguir agitando, ahora, esos envases vacos, o casi vacos. Cules seran, en cambio, las ideas congruentes con esta era que, acto seguido, l iba a llamar atmica?
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superado, deja de ser un actor. Se convierte en un defensor de hechos o doctrinas del pasado. El tambin crea que, al menos en poltica, la opinin inalterable es como agua estancada que alimenta los reptiles de la mente.
LA REVOLUCIN ES EN EL LABORATORIO
La introduccin haba terminado. Sin cambiar el tono, l entr en los postulados de una nueva enseanza. Ya no vivimos de la mquina de vapor. No vivimos de la mecnica. No vivimos de la revolucin industrial. Hemos incorporado todo eso y hemos entrado a otra civilizacin: la de la era atmica. Esta civilizacin nuclear no pudieron preverla el escocs Adam Smith o el prusiano Karl Heinrich Marx. Nadie pudo preverla. El ser humano es incapaz de conocer sus saltos futuros. Imagina el porvenir lo deca Borges- como una acentuacin del presente. Nadie puede ser acusado de no prever. S, en cambio, de no ver (o no querer ver) aquello que empieza a aparecer frente a sus ojos.
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Debamos poner instruy- la mayor atencin para asimilar esta nueva era, que recin est balbuceando. Lo primero que debemos entender es que sta era es fruto de la investigacin. La fisin del tomo, la memoria electrnica, la comprensin de las bases bioqumicas de la vida, todo el poder que otorga el nuevo conocimiento, era obra de laboratorios. Levant el ndice derecho para dar el nfasis del que pareca incapaz su voz montona. Quera advertirnos que la sociedad post-industrial haba modificado el paisaje poltico hasta volverlo irreconocible. Lo que es revolucionario, hoy, no es el arma, no es la sangre. La revolucin est en el laboratorio. El cambio est en las manos de los investigadores.
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tampoco se habra visto, l, unido a los hombres de ciencia en la lucha contra galeritas y palanganas. El krausismo, es cierto, aspiraba a unificar la ciencia, y crea en el progreso indefinido de las almas. Pero esta civilizacin de la era atmica no estaba (no poda estar) prefigurada en aquellas ideas decimonnicas. Es cierto que en 1905, mientras el radicalismo montaba aqu un vano alzamiento contra Quintana, Einstein proclamaba en Berna su teora de la relatividad y hallaba la clebre frmula: E = mc2. Pero no ya la poltica: tampoco la ciencia estaba en condiciones, entonces, de calcular la trascendencia de aquellos hallazgos hechos en Suiza por un oscuro empleado de la Oficina de Patentes, de 25 aos y ningn antecedente acadmico. En cambio, despus de la Segunda Guerra Mundial, la era atmica fue abrindose ante todos los ojos. En 1946, cuando los radicales junto a sus aliados, rancios y circunstanciales se preparaban para la derrota de la Unin Democrtica, en Pennsylvania se pona en funcionamiento ENIAC, la primera computadora que mereci ese nombre. Entonces, la fisin nuclear que Enrico Ferri haba probado en 1942, en Chicago ya haba sido usada para el mal, en
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Hiroshima, y aguardaba su reivindicacin. En 1948, mientras Balbn peleaba con el lenguaje que le haba enseado la adversidad, de los laboratorios de Bell Telephone sala el primer transistor. La lucha continuaba cuando, en 1953, Watson y Crick descubran la estructura del ADN y, con eso, la clave gentica. En 1957, mientras la UCR se parta en dos pese a los esfuerzos de este hombre, que se resista a la divisin el Sputnik I entraba en rbita. Era el inicio de una conquista, la del espacio extraterrestre, que llevara a los satlites artificiales y, en 1969 ao en el que l deba concluir su mandato presidencial, al descenso de Neil Armstrong en la Luna. En la dcada del 70, al tiempo que radicalismo y peronismo encontraban motivos para reconciliarse, microprocesadores y microcomputadoras eran hongos que empezaban su multiplicacin. Cada logro de la tecnologa la energa nuclear, la microtecnologa, los satlites artificiales, la ingeniera gentica fue una expresin del conocimiento bsico germinado en los laboratorios. Ese conocimiento cambi los modos de produccin y, con
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QU ES UN GOBIERNO?
No, pero l no estaba dispuesto a reprochrselo. El radicalismo era ciertohaba sido incapaz de absorber los cambios. Pero no haba cofrada poltica que lo hubiese hecho. La incapacidad radical haba sido la de la sociedad toda, navegando durante medio siglo sin gobierno. Otra vez aquella frase. Los que oamos necesitbamos una prueba de que nadie ni siquiera l haba gobernado durante las ltimas cinco dcadas. Qu es un gobierno?, se pregunt. Gobierna el que conduce un Estado, una vez que ste se ha estructurado para servir al desarrollo de la Nacin. Nosotros (todos) habamos sido incapaces de construir ese estado. Cmo puede ser que, en 1982, todava estemos pensando en la forma de gobierno que vamos a darnos? , pregunt. Nuestro Estado era, segn l, una membrana porosa, ulcerada, carcomida, que nos haba cubierto, sin resguardarnos, desde aquella maana de 1930 cuando Jos Flix Uriburu dio un puetazo sobre una mesa
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la Nacin. Las imgenes volvieron a superponerse enseguida, pero esta vez, l apareca en el primer piso de la Casa Rosada, en 1966, llamando salteadores nocturnos a unos oficiales, grotescos y ostentosos, que venan a quedarse con el edificio. Enseguida, diecisis policas, vestidos con uniformes de fajina, cascos y lanzagases, lo echaban del despacho. l bajaba, del brazo del canciller, y en la explanada de la calle Rivadavia, vivado por todos nosotros, peda un coche de alquiler.
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ha afianzado la paz en la Repblica y liberado su economa. Un gobierno que ha sacado a la Nacin del estancamiento, ha recobrado su prestigio en el mundo y ha hecho que el pueblo recuperase la fe en las instituciones y su destino.] No haca falta, ahora, aquella gravedad ni aquella pompa. Habra bastado con unas palabras simples como libertades pblicas y unos nmeros. Una estadstica, por ejemplo, de alzas anuales: las de la inversin (7,84%), el producto (6,62%) o las exportaciones (4,11%). l poda (no haba dudas) mostrar un historial de gobernante. Sin embargo, en el sentido que le daba al verbo gobernar, en cincuenta aos nadie era cierto haba gobernado. Nadie haba presidido un estado enhiesto. Cunto vale un estado donde diecisis policas con lanzagases pueden ms que millones de votos?
LA DEMOCRACIA IMPERFECTA
l no olvidaba los orgenes de su presidencia trunca. Haba tenido que elegir entre la imperfeccin y el abandono. Haba tolerado la proscripcin del adversario y esto a sus propios ojos desmereca el triunfo. Haba preferido la democracia coja
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al despotismo firme. Haba actuado, l, con la ley en la mano. Pero, al final, l y la ley haban sido ms dbiles que la prepotencia armada. [Oscar Aldo Godoy no se olvida: fue un da de 1963, en San Miguel. El Barro de Oro, se llamaba el restaurante de su cuado. Orondos generales se sentaron a la mesa la misma mesa larga que Aldo tiene ahora en su bar, en Cruz del Eje para comer pollo al barro y proclamar su apoyo a la frmula radical. Quin sabe dnde comieron aquellos generales (los mismos) el da de 1966 que acordaron desalojar a este hombre de la Casa Rosada.] l (amigos, vecinos, contrincantes, todos me lo han confirmado, tanto en Buenos Aires como aqu, en Cruz del Eje, en Carlos Paz) nunca evocaba aquel infortunio con rencor. En todo caso, senta que su cada les haba enseado a l, al radicalismo algo que, sabindolo, haban corrido el riesgo de olvidar. En la contienda con Pern y, ms tarde, en la pugna entre las dos iglesias en las cuales se dividi la UCR la irrupcin militar haba sido deseada y, luego, consentida por muchos. Hombres que en 1930 haban visto cmo se acaba la
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Argentina (la expresin es de Ricardo Rojas), en algn momento sintieron que, si el fuego se pona del lado del bien, si acaso era posible conciliar la fuerza con la razn, era insensato desdear el fuego, era imprudente rechazar la ayuda de la fuerza. Fue un razonamiento ilusorio: la fuerza corrompe siempre a la razn.
EL GOBIERNO CONTROLADO
La democracia era imprescindible. Pero, qu significa democracia? Nada ms que elecciones? No. Las elecciones son episodios importantes, pero la democracia exige, adems, que en el ejercicio de su mandato el gobierno pueda ser controlado. El poder del Estado no puede estar al arbitrio de los gobernantes, as sean elegidos. Le asustaba el mesianismo, al cual el pas poda haberse acostumbrado a travs de esa sucesin, en el poder, de un Gran Conductor y distintos salvadores de la Patria. Hay que desconfiar de una democracia donde el Presidente de la Nacin es el personaje ms importante del pas. Hay que desconfiar de una democracia donde el Presidente dice lo que se le antoja. O donde el Presidente afirma todos los das que va a hacer la felicidad del pueblo, que va a resolver, l, todos los problemas de los argentinos.
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La democracia no se compadece con el que pide confianza en l, en su capacidad o en la supuesta ayuda que recibir para solucionar, personalmente, los problemas de la Repblica. Era difcil adivinar qu controles imaginaba l serviran para maniatar a un Mesas consagrado en las urnas. Cmo evitar que ese redentor, con el aval de sus votos, conduzca caprichosamente el pas, su economa, su educacin, sus relaciones externas, y use los medios de comunicacin para torcer la voluntad y debilitar el juicio crtico de la gente?. No pensaba pese a lo que pudiera creerse en un hombre fuerte del pasado. No haba concurrido a ese sitio para juzgar a nadie. No haba ido a repetir antiguas monsergas de opositor. Estaba hablando del futuro. Hablaba de un ser imaginario, capaz de replicar, o aumentar, los vicios de cualquier personaje pretrito. l tena sus frmulas y quera que tomramos nota. Por un lado, era necesario descentralizar las responsabilidades. Aumentar los poderes de las provincias. Aumentar los poderes de los municipios. Pero eso no era todo. Haca falta, adems, que todos los gobiernos nacional, provincial y municipal estuviesen sujetos al control de la justicia.
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EL PODER MS IMPORTANTE
El Poder Judicial debe ser ms importante que el Ejecutivo, sostuvo. [Fue entonces que se permiti un parntesis y la primera de las tres nicas referencias que, en ese acto, hara a su presidencia: Cuando me hice cargo del gobierno, dijo, llegaron los miembros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a quienes haba elegido un gobierno anterior (no s si fue el del doctor Frondizi). Como en este pas, cuando llega un nuevo Presidente la Corte tiene por hbito presentar la renuncia que el Presidente suele aceptar, porque no quiere un poder judicial que sea inamistoso, estos seores me visitaron y me dijeron: Seor, venimos a hacerle entrega de nuestras renuncias. Cmo?, les digo. Claro, esta es la costumbre. No, seores, la Constitucin dice que los jueces son inamovibles. Vayan, desempeen sus funciones. Lo nico que quiero es que ustedes sean el verdadero tribunal superior. La justicia en este pas puede enjuiciar al Presidente de la Nacin. Si ustedes tienen que enjuiciarlo, hganlo. Hace falta que aqu, alguna vez, sea enjuiciado el Presidente de la Nacin, para que no se crea intangible. El poder judicial es el que controla. El recuerdo era, en ciertos detalles, incierto. El criterio, no. Continu: Luego, cuando los sindicatos empezaron, de una
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manera partidista, lo que llamaban plan de lucha, y tomaban fbricas, nosotros recurramos a la justicia. Un da, los periodistas de la Casa de Gobierno me preguntaron qu medidas iba a tomar yo. Ninguna, les dije. Qu autoridad tengo yo? Qu ley autoriza al Presidente a intervenir? El que tiene que intervenir es el juez.] Procuraba demostrar que tena crdito para postular aquella tesis: el poder del Presidente reiter deba quedar subordinado al de los jueces. El primero que debe ser controlado es el gobierno.
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diera ms poder a los cientficos y a los jueces que a los gobernantes. Las facultades de esos gobernantes, por otra parte, no deban estar concentradas. El poder central tena que compartirlas con provincias y municipios. No slo para dar ms oportunidades de participacin sin la cual no hay verdadera democracia sino, tambin, para que el sistema fuera ms permeable a realidades cambiantes.
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algo que era tan necesario como difcil. Algo que exiga seriedad y esfuerzos extraordinarios. Claro que hay que cambiar estructuras! Si estamos en una nueva era, tenemos que adecuar la arquitectura del Estado, la organizacin del gobierno, para incorporarnos a esa era. Cambiar una estructura centralizada por otra descentralizada. Cambiar una estructura piramidal por otra donde los centros de decisin sean mltiples. Estaba sugiriendo la reforma del Estado. Era, todava, un objetivo sospechoso. Daba miedo tocar el Estado porque muchos crean eso poda favorecer a los opulentos y perjudicar a la Nacin. Los que tenan ese miedo, no vean el Estado como era: una mquina oxidada, cuyo poder remanente y cuya ineficacia usufructuaban, mejor que nadie, los poderosos. Pensaban en la institucin ideal, ajena a todo inters subalterno y curadora del bien comn. Suponan que las incursiones del estado en campos de la industria y los servicios comprensibles, muchas de ellas, en su tiempo se haban hecho una vez y para siempre. Sentan que la soberana, la defensa, la seguridad, todo peligraba si no se preservaba, intacto, el estado empresario. Cuando se parte de premisas endebles, o de aciertos que no son
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actualizados, sentenci las conclusiones son superficiales. El Estado no debe estar al servicio de s mismo, sino de la nacin. Para esto, el Estado debe abrir las puertas de nuestra economa. La Nacin debe beneficiarse de la capacidad de realizacin que existe aqu mismo, dentro de la Repblica, y de lo que venga de otras partes del mundo trayndonos el cambio, introducindonos en esa nueva civilizacin que hoy, en 1982, est formndose en el mundo.
NI ESTATISMO NI LIBERALISMO
Presum la crtica y el usufructo. Unos lamentaran que el viejo luchador destiera el estandarte del magno Estado. Otros celebraran una conversin que no era tal. l se adelant a desautorizar tanto el lamento como la celebracin. A menudo se plantea la discusin entre estatismo y empresa privada. Se discute el rol del Estado. Unos creen que el Estado debe hacerlo todo y otros que no debe hacer nada. En realidad, no hay razn para pensar que el estatismo o el liberalismo econmico vayan a resolver nuestros problemas. Esos problemas no se resuelven con dogmatismos. Otra vez le brotaba (no s si decirlo) el pragmatismo. El abuso termin por corromper esa palabra. El adjetivo
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pragmtico se le regala, ahora, a quienes no lo merecen. Pueden recibirlo el indiferente, el ambiguo, el ignorante, el displicente o el cnico. No s si vale la pena reivindicar el sentido original, el que William James le daba al pragmatismo. En todo caso, me pareci que l no estaba lejos de aquella corriente filosfica que vea en el cambio una condicin inevitable de la vida y en el conocimiento un instrumento para ir adaptndose a la realidad, cambiante, y controlarla. Haba algo en aquella escuela, en aquella antesala del existencialismo, que armonizaba con este hombre. La idea segn la cual el ser humano slo se realiza y descubre en la accin, enfrentando obstculos, obligado a tomar decisiones, preocupado por darle forma a su experiencia. Me pareci raro (no debi parecerme raro) que hiciera depender todo de la accin. Evoqu su caricatura trazada por Flax con una paloma descansando en su cabeza. La imagen, injusta pero perdurable, de la inaccin. Fui, esa noche, a procurar en textos de James una defensa del pragmatismo. Pens que poda servirle, a l, como defensa de sus propias actitudes. De su actitud, por ejemplo, ante el Estado. Encontr, entonces, este prrafo: El pragmatismo hace a
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un lado las soluciones verbales, abstractas e insuficientes. Ignora el razonamiento a priori, el dogma, las ideas fijas, los sistemas cerrados, los conceptos presuntamente absolutos y originales. Pone el acento en lo concreto y adecuado, en los hechos, en la accin. Para el pragmatismo esas ideas tienen el mrito de sus consecuencias. La verdad surge de la verificacin. Acaso los salesianos le haban enseado lo mismo para juzgar todo, excepto la fe y se lo haban enseado con slo cinco palabras: Por sus frutos los conoceris (Mateo, 8.16).
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utilitario, sostuvo que debamos no por generosidad, no por compasin ocuparnos, ante todo, del poder de compra de la mayora. No se va a desarrollar ninguna industria, no se va a estabilizar la economa, si 80 90 por ciento de la poblacin no aumenta su poder de compra. Era partidario de la exportacin, peda que abriramos nuevos mercados en el mundo, pero no crea que esto pudiera hacerse a expensas del mercado interior. El Estado deba usar sus poderes para estimular ese desarrollo domstico. [Por eso, record, y fue la tercera la ltima evocacin del gobierno que haba presidido, por eso, yo deca: Con estos seores peronistas, que salen a la calle a protestar, yo me voy a entender. Ellos creen que mi gobierno no tiene habilidad, que no tiene enjundia, pero yo les voy a demostrar que no, que es un gobierno normal. De lo que debemos cuidarnos es de la gente que vive en estas treinta o cuarenta manzanas, alrededor de la Casa Rosada. Esos son los que manejan la riqueza del pas, y a veces la manejan contra el inters de la mayora sin ver que, a largo plazo, eso atenta, tambin, contra el inters de ellos mismos.
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Saba que gobernar era interpretar los intereses de seres annimos. Los de esa mayora que ni conocemos, que no aparece en los diarios, que no est en ninguna reunin, que no va a las manifestaciones. Saba que gobernar era acotar los intereses de seres vigorosos. Los habitantes de esas treinta o cuarenta manzanas porteas, a quienes no despreciaba entiendo que ellos hacen su contribucin, pero a quienes crea necesario limitar. [Aos ms tarde, sentado en un silln burocrtico, yo comprendera mejor aquel recado. En el encierro de un despacho, uno advierte que la mayora est, de verdad, ausente. No se la encuentra es cierto ni siquiera en las manifestaciones, que son los bailes de los militantes, los bullangueros, lo activistas: aquellos que quieren asumir una representacin no encomendada. En cambio comprob, tambin los poderosos vecinos de las treinta o cuarenta manzanas circundantes, entran a los despachos, piden, amenazan, persuaden, ruegan, exigen, confunden, aclaran, dominan, inducen, castigan, sugieren, arrancan, deforman, corrigen, imponen. Uno se siente, entonces, el delegado de la mayora muda, sentado all para resistir, a cualquier costo, esos excesos].
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El gobierno, repiti, tiene que estar controlado y, a la vez, tiene que controlar.
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me parece- lo que l quera decirnos. Quera hacernos comprender que proponerse la conquista de la Luna, y movilizar recursos humanos y materiales para esa aventura, es planificar. Que programar una (condenable) intervencin en pases de ultramar, es planificar. Que es planificar, tambin, mover la tasa de inters, subir o bajar los impuestos, imponer un arancel. Que planificar es prever e inducir. Desarrollar la economa de un pas sudamericano no es igual a mantener el dominio sobre medio mundo. Son objetivos distintos, para estados desiguales. Sin embargo, esa planificacin la que se ejerce previendo e induciendo era apta para nuestra propia aventura.
PLAN Y CONSENSO
Un estado autoritario no induce. Un estado autoritario ordena, fuerza, castiga. Inducir supone la capacidad de estimular, persuadir y mover a la adhesin. Es una capacidad inalcanzable para un estado que, en lugar de representar, domina. La planificacin al estilo norteamericano se poda dar nos dijo slo donde hubiera democracia. Los Estados Unidos, cualquiera fuese el juicio que
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nos mereciera su rol universal, tena la organizacin democrtica que otros pases an nos debamos.
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que se volcaron a la electrnica, a los semiconductores, a la computacin, y que empujaron todos juntos en el mismo sentido- lo que provoc el gran cambio de Japn. Era, por cierto, una historia simplificada. Me acord de Richard Storry, el orientalista de Oxford, que en 1960 (poco antes de que, aqu, este hombre se hiciera Presidente) escribi una historia, algo ms compleja, sobre el Japn moderno. Era un trabajo erudito y atrayente, pero todas sus predicciones fracasaron. He recuperado el libro y puedo citar ahora algunos prrafos. Leo: En 1953, el poder adquisitivo de los japoneses ha vuelto al nivel que tena antes de la guerra [...] pero, a fin de acompaar el crecimiento de la poblacin hasta 1970 fecha despus de la cual puede producirse una declinacin habr que seguir elevando los standards de vida. Para eso, ser necesario aumentar las exportaciones, sobre la base de un slido mercado interno. Sin embargo, Gran Bretaa y Estados Unidos ya han dado seales de que discriminarn contra los productos japoneses [ ] El Japn redivivo una nacin muy diferente del estado que existi hasta 1945 slo puede prosperar si aumenta sus exportaciones. Hacia fines del siglo, esas exportaciones podran alcanzar el nivel necesario. Los prximos veinte aos sern decisivos.
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Veinte aos despus, yo estaba oyendo a aquel hombre, maravillndose de los 16.000 dlares por habitante que, cada ao, produca Japn. Este hombre, hablando de un pas que haba sobrepasado, largamente, el nivel que segn Burry deba alcanzar en el ao 2000. El historiador haba identificado los problemas, pero no las oportunidades. Terminadas la ocupacin y la guerra de Corea, la democracia japonesa haba logrado la estabilidad. El MITI ms que Ministerio de Industria y Comercio, planificador del milagro fomentaba la adquisicin de ventajas comparativas, para luego lanzar al pas a la conquista del mercado mundial. Cientficos y tcnicos trabajaban al lado de economistas. La burocracia se sumaba a los esfuerzos de la industria. Haban entendido, todos, que el crecimiento econmico dependa, en esta nueva era, del dominio tecnolgico. Haban entendido, tambin, que la democracia necesita del desarrollo, como el desarrollo necesita de la democracia.
LA UNIDAD DE EUROPA
Nuestro hombre empezaba a ver, ahora, un nuevo paisaje:
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el de la unidad europea. La civilizacin nuclear lanzaba desafos que eran demasiado holgados para pases sueltos. El Mercado Comn Europeo va a ser el resultado de una planificacin continental. Es a eso a lo que lleva la marcha del mundo: a la planificacin por continentes. Iremos llegando, impulsados por una necesidad: la necesidad de supervivencia.
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SE CIERRA EL CRCULO
All estaba la clave de un fracaso: el nuestro, el de los otros latinoamericanos. En esta nueva era, en la que se planifican continentes, nosotros no podemos pensar slo en la Argentina, como Nacin. Debemos pensar en la Argentina como parte de
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Latinoamrica. Crear una zona de comercio libre. Pero, ustedes creen que se puede planificar en Latinoamrica, con gobiernos militares, con gobiernos semi-dictatoriales, con gobiernos dictatoriales? No. En estas condiciones, Latinoamrica es implanificable. Primero tenemos que tener gobiernos democrticos en toda la regin. El crculo iba a cerrarse. La democracia el sistema elegido para la mejor organizacin interior, para facilitar los cambios, para aligerar el cerebro y ablandar el corazn se necesitaba, tambin, para planificar y construir esos grandes espacios trasnacionales que, cada vez ms, exigir la civilizacin nuclear. Era eso lo que debamos organizar. No es poca de improvisaciones, nos advirti.
EL FUTURO NO SE IMPROVISA
La Argentina necesita gobiernos que comprendan lo que ocurre en el mundo, y que no improvisen. No hay tiempo para perder: no podemos quedarnos quietos ni perdernos en improvisaciones. Era un desafo a los polticos. Estructurar la sociedad sobre otras bases, abrirla para la recepcin del cambio, asociarla a los esfuerzos de otros pueblos: eso es lo que se debe hacer. No es poltico el que se limita a transitar comits y ganar o perder elecciones. No es poltico el
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que aspira al poder para dar satisfaccin a su inters individual, o al de un sector, o al de un grupo. Eso no es poltica. Poltica es una tarea de creacin colectiva. Esa tarea requera conocimiento y planes. El futuro no se improvisa.
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para la negligencia. Los de afuera slo pueden interferir en nuestros asuntos, asegur, si tienen, dentro, quien les abra las puertas para eso. Si somos capaces de proteger el inters nacional, si tenemos gobiernos resueltos a esa proteccin, nadie puede imponernos sus puntos de vista. No haba que construir la gran muralla. Necesitbamos, solamente, querer protegernos y saber cmo. Esto ltimo exiga dejarnos de prevenciones y suspicacias, alejar el temor a las ideas, y estudiar la poca que vivimos. En lugar de refugiarnos en la ignorancia, debamos avanzar por el conocimiento. Los fantasmas se ahuyentan con la accin.
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autoridad no totalitaria. No nos tengamos miedo entre nosotros. Luchemos, yo no digo con generosidad: luchemos con sentido de responsabilidad. No nos quedemos con odios. No son buenos, ni el odio ni el temor. Hagamos poltica. Valientemente, si cabe la palabra. Creo que de esa manera podemos marchar. En las semanas siguientes, la muerte empezara a trabajar en su cerebro. Ira acoplando clulas ociosas para formar un cangrejo invasor y virulento. Su muerte fue como todas las cosas de l, me dijo Agustn Caeiro, su mdico. Se muri sin preocuparse para nada de cmo se mora. No quera que lo molestaran con investigaciones y anlisis. Nunca se quej. Quise saber si haba hablado de s mismo. No, porque al final se perda un poco, me explic el doctor Caeiro. Adems, l no era hombre de confidencias.
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Estando ya para morir, le hacan compaa los primeros entre los ciudadanos y los amigos que le quedaban, y todos hablaban de su virtud y de su poder, diciendo cun grande haba sido. Medan sus acciones y contaban sus muchos trofeos [ ] Decanselo esto los unos a los otros en el convencimiento de que no los escuchaba porque haba ya perdido enteramente el conocimiento; ms l lo haba escuchado todo con atencin, y esforzndose a hablar, le dijo que se maravillaba de que hubiesen mencionado y alabado entre sus cosas aquellas en que tiene parte la fortuna, y que han sucedido a otros generales, y ninguno hablase de la mayor y ms excelente, que es, dijo, el que por mi causa ningn ateniense ha tenido que ponerse vestido negro. Era la prueba agnica del mrito. Creo que es en el Libro de los Muertos (no estoy seguro) donde se dice que el egipcio justo, para merecer el perdn, deba estar en condiciones de decir, al trmino de su vida: No he causado miedo a nadie. Nuestro hombre habra merecido aquel perdn. No haba causado miedos. No haba sido, tampoco, ocasin para el luto. Acaso lo haya recordado, en medio de los delirios que le provocaban las patas de aquel cangrejo, clavadas en su inteligencia.
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LA MUERTE
El 18 de enero de 1983, a las diez de la noche, o que haba muerto. Fui, entonces, a buscar el testamento. Estaba seguro de recordar cada una de las palabras que l nos haba dictado ciento veintisis das antes. Le nerviosamente, anticipndome a cada prrafo, agitndome por llegar al final. Fue inevitable que me turbara. No habra podido leer las ltimas palabras en voz alta. Repas las lneas con una parsimonia afectada e imitando, dentro de m, aquella voz sin resplandores: Todos somos culpables y, cuando todos son culpables, nadie lo es Esta Argentina no es el pas que queremos Cada uno de nosotros ha arrojado, por lo menos, una piedra para destruir lo que tuvimos y lo que pudimos tener En este punto, todos somos indemnes No perdamos esta indemnidad No le tengamos miedo a la ley, que es la nica autoridad no totalitaria No nos tengamos miedo entre nosotros Luchemos, yo no digo con generosidad: luchemos con sentido de responsabilidad No nos quedemos con odios No son buenos, ni el odio ni el temor Hagamos poltica Valientemente, si cabe la palabra Creo que de esa manera podemos marchar ARTURO HUMBERTO ILLIA.
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TESTIMONIO
Las palabras de los textos precedentes que figuran entre comillas () y en bastardilla pertenecen al ex Presidente de la Nacin Arturo Umberto Illia, constituyen la manifestacin de su ltima voluntad poltica y fueron pronunciadas el catorce de septiembre de mil novecientos ochenta y dos en un acto que tom la apariencia de una conferencia pblica y tuvo lugar en la Bolsa de Comercio de la ciudad de Crdoba, Repblica Argentina, ante m, de todo lo cual doy fe. Concuerda con la vida y obra del otorgante. Para ser inscripto en la memoria de sus compatriotas, expido este testimonio, en Buenos Aires, a los quince das del mes de septiembre de mil novecientos ochenta y nueve.
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