CNJ Relatorio - Anual2011

APRESENTAO
Em atendimento ao disposto no artigo 103-B, 4, inciso VII, da Constituio Federal, e na condio de Presidente do Conselho Nacional de Justia, apresento ao Congresso Nacional e sociedade brasileira o Relatrio Anual com as principais atividades executadas ao longo do exerccio de 2011. Inicialmente o relatrio apresenta a estrutura orgnica do Conselho, o organograma com a distribuio funcional das unidades que o compem e uma sntese das atribuies desenvolvidas por seus rgos internos e comisses. Do documento constam as principais aes e projetos desenvolvidos pelo CNJ e alinhado segundo os temas e objetivos estratgicos, em ateno orientao contida no Plano Estratgico Nacional. Dentre as principais aes desenvolvidas pelo CNJ no ano de 2011, esto a criao do Plano Nacional de Capacitao Judicial (PNCJ), por meio da Resoluo n. 126, de 22 de fevereiro de 2011, e a Pesquisa de Clima Organizacional, pela qual foram captadas as percepes sobre o clima organizacional junto a servidores, magistrados, advogados, membros da advocacia pblica, do Ministrio Pblico, alm das partes em processos judiciais. Tambm mereceu relevo o levantamento realizado sobre os principais litigantes do Poder Judicirio e apresentado no Seminrio 100 Maiores Litigantes, no ms de maio de 2011, em So Paulo. O levantamento permitiu diagnosticar os gargalos e as inoperncias capazes de viabilizar a adoo de polticas judiciais para o aperfeioamento da gesto judiciria. Foi criada ainda, mediante a Portaria n 44, de 27 de maio de 2011, a Comisso Nacional de Metas, para definir e acompanhar os objetivos de desempenho do Poder Judicirio, e cuja misso aprimorar a interlocuo com os tribunais e auxiliar a aprovao, o acompanhamento e a avaliao dos objetivos estipulados por gestores dos tribunais superiores e dos tribunais que integram as cinco subcomisses do projeto. No ano de 2011, outros programas e aes mereceram igual ateno, como o Projeto Comear de Novo, os Mutires Carcerrios e o Sistema Nacional de Bens Apreendidos. Pela primeira vez, o documento que, impresso, teria aproximadamente 200 pginas ser produzido no formato de revista eletrnica e estar disponvel para download na pgina do CNJ, facilitando o acesso s informaes, alm de representar economia. Ministro Cezar Peluso Presidente do Conselho Nacional de Justia
2011 Conselho Nacional de Justia Presidente Corregedora Nacional de Justia Conselheiros Ministro Antonio Cezar Peluso Ministra Eliana Calmon Alves Ministro Carlos Alberto Reis de Paula Jos Roberto Neves Amorim Fernando da Costa Tourinho Neto Ney Jos de Freitas Jos Guilherme Vasi Werner Silvio Ferreira da Rocha Jos Lcio Munhoz Wellington Cabral Saraiva Gilberto Valente Martins Jefferson Lus Kravchychyn Jorge Hlio Chaves de Oliveira Marcelo Rossi Nobre Bruno Dantas Nascimento Juiz Fernando Marcondes EXPEDIENTE Maria Deusirene Divanir Junior Leandro Luna
Secretrio-Geral
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4 | RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR
SUMRIO
APRESENTAO 3
INTRODUO INSTITUCIONAL 11
1. INTRODUO INSTITUCIONAL 13
I - FISCALIZAO E CORREIO 23
1. GARANTIR A CONFORMIDADE COM PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS NA ATUAO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA DO PODER JUDICIRIO 25 1.1 AUDITORIA DE AVALIAO DA GESTO (TEA) 25 1.2 AUDITORIA DE ACOMPANHAMENTO DA GESTO 25 1.3 AUDITORIAS ESPECIAIS 26 1.4 AES DE CONTROLE PRVIO 26 1.5 ATIVIDADES DE CONTROLE CONCOMITANTE 26 1.6 APOIO AO PLENRIO 26 1.7 APOIO CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA 26 1.8 APOIO AOS TRIBUNAIS 27 1.9 INSPEES 28 2. PREVENIR E CORRIGIR DESVIOS DE CONDUTA DOS MEMBROS E/OU RGOS DO PODER JUDICIRIO 29 2.1 PROCEDIMENTOS DISCIPLINARES REALIZADOS PELA CORREGEDORIA 29 3. GARANTIR O ALINHAMENTO ESTRATGICO EM TODAS AS UNIDADES DO JUDICIRIO 33 3.1 VARAS DE EXECUES PENAIS E TRIBUNAIS DO JRI 33 3.2 GESTO DE PRECATRIOS 33 3.3 GRUPO DE ESTUDOS: SEGURANA DE MAGISTRADOS 34 3.4 OUTRAS AES 34 3.5 GESTO DAS METAS NACIONAIS DO PODER JUDICIRIO 34
II - ALINHAMENTO E INTEGRAO 31
4. GARANTIR O CUMPRIMENTO DAS DELIBERAES DO CNJ 39 4.1 SISTEMA NACIONAL DE CONTROLE DE INTERCEPTAES TELEFNICAS 39 4.2 CUMPRIMENTO DA RESOLUO N. 80/2009 DO CNJ 39 4.3 CUMPRIMENTO DA RESOLUO N. 81/2009 DO CNJ 40 4.4 OUTROS ATOS NORMATIVOS VINCULADOS CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA 40 4.5 SUBGRUPO 2 DO GRUPO DE PERSECUO CRIMINAL RESPONSVEL 40 5. GARANTIR A PRECISO NO DIAGNSTICO DA REALIDADE DO JUDICIRIO 43 5.1 JUSTIA EM NMEROS 2011 43 5.2 TABELAS PROCESSUAIS UNIFICADAS 48 5.3 TERMO DE COOPERAO N. 26/2009 - CUSTO UNITRIO DO PROCESSO DE EXECUO FISCAL NA JUSTIA FEDERAL 48 5.4 CONTRATO CNJ N. 60/2009 49 5.5 CONTRATO CNJ N. 65/2009 49 5.6 RELATRIO OS 100 MAIORES LITIGANTES 49 5.7 TRATATIVAS DE COOPERAO COM A REA DE TELEFONIA 50 5.8 AVALIAO DO DESEMPENHO JUDICIAL: DESAFIOS, EXPERINCIAS INTERNACIONAIS E PERSPECTIVAS 50 5.9 PESQUISA-SNTESE: DEMANDAS REPETITIVAS E A MOROSIDADE NA JUSTIA CVEL BRASILEIRA 50
RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR
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5.10 PESQUISA-SNTESE: PANORAMA DO ACESSO JUSTIA NO BRASIL, 2004 A 2009 50 5.11 PESQUISA-SNTESE: A EXECUO FISCAL NO BRASIL E O IMPACTO NO JUDICIRIO 51 5.12 ESTUDO COMPARADO SOBRE RECURSOS, LITIGIOSIDADE E PRODUTIVIDADE: A PRESTAO JURISDICIONAL NO CONTEXTO INTERNACIONAL 51 5.13 CADASTRO NACIONAL DOS ENTES PBLICOS (CNEP) 51 5.14 CLIMA ORGANIZACIONAL E SATISFAO DO USURIO - DPJ/DGE 52 5.15 ESTUDO SOBRE A EXECUO DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS DE INTERNAO NA REGIO NORTE. JUSTIA AO JOVEM DPJ/DMF 52 5.16 DIAGNSTICO SOBRE OS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS 52 5.17 CUSTO E TEMPO DAS AES CVEIS NA JUSTIA ESTADUAL DE 1 GRAU: UMA ANLISE COMPARATIVA 52 5.18 REINCIDNCIA PENAL NO BRASIL 52 5.19 TERMO DE COOPERAO COM A CAPES PARA REALIZAO DE PESQUISAS ACADMICAS 54 5.20 SEMINRIOS REALIZADOS 54 5.21 JUSTIA ABERTA 54 6. PROMOVER A MODERNIZAO TECNOLGICA DO PODER JUDICIRIO 57 6.1 IMPLEMENTAO DE MEIOS ELETRNICOS DE PAGAMENTO EM SALAS DE AUDINCIA 57 6.2 PROGRAMA DE MODERNIZAO DOS CARTRIOS EXTRAJUDICIAIS DA AMAZNIA LEGAL 57 6.3 SISTEMA NACIONAL DE BENS APREENDIDOS 57 6.4 CADASTRO NACIONAL DE AES CIVIS PBLICAS 58 6.5 MODERNIZAO DA INFRAESTRUTURA DOS TRIBUNAIS 58 6.6 SISTEMA DE REGISTRO ELETRNICO IMOBILIRIO (SREI) 58 6.7 TERMO DE COMPROMISSO RELACIONADO CEDAE 58 6.8 PROTOCOLO DE INTENES N. 2/2010 58 6.9 ACORDO DE COOPERAO TCNICA N. 47/2009 59 6.10 FBRICA DE SOFTWARE 59 6.11 NIVELAMENTO DE TIC NOS TRIBUNAIS 59 6.12 COMIT NACIONAL DE GESTO DE TI E COMUNICAO DO PODER JUDICIRIO 59 6.13 NUMERAO NICA 59 6.14 INFOJUD 59 6.15 RENAJUD 59 6.16 PROGRAMA NACIONAL DE GESTO DOCUMENTOS E MEMRIA DO PODER JUDICIRIO (PRONAME) 59 6.17 SISTEMA CNJ ( PROJUDI) 59 6.18 MALOTE DIGITAL 59 6.19 SISTEMA ELETRNICO DE EXECUO PENAL 59
III - ATUAO INSTITUCIONAL 61
7. FORTALECER E HARMONIZAR AS RELAES ENTRE PODERES, SETORES E INSTITUIES 63 7.1 ATUAO EM RELAO S AUTORIZAES DE VIAGEM INTERNACIONAL DE CRIANAS E ADOLESCENTES 63 7.2 CADASTRO NACIONAL DE ADOO 63 7.3 CADASTRO NACIONAL DE CRIANAS E ADOLESCENTES ACOLHIDOS 63 7.4 CADASTRO NACIONAL DE ADOLESCENTES EM CONFLITO COM A LEI 64 7.5 CADASTRO NACIONAL DE INSPEES EM ESTABELECIMENTOS PRISIONAIS 64 7.6 CADASTRO NACIONAL DE CONDENADOS POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA 64
7.7 PROJETO ESPAO LIVRE AEROPORTOS 67 7.8 PADRONIZAO DAS CERTIDES DE NASCIMENTO, CASAMENTO E BITO E UTILIZAO DE PAPEL DE SEGURANA UNIFICADO 67 7.9 PROJETO DE INTEGRAO DE COMPETNCIAS NO DESEMPENHO DA ATIVIDADE JUDICIRIA COM USURIOS E DEPENDENTES DE DROGAS (CURSO SOBRE DROGAS) 67 7.10 SIRC SISTEMA DE INFORMAES DE REGISTRO CIVIL 68 7.11 PAI PRESENTE 68 7.12 REGISTRO CIVIL DE NASCIMENTO NAS MATERNIDADES 68 7.13 PROTOCOLO DE INTENES N. 5/2010 68 7.14 ACORDO DE COOPERAO TCNICA N. 85/2010 68 7.15 PROTOCOLO DE CONDUTAS A SEREM ADOTADAS EM CASO DE CALAMIDADES AMBIENTAIS 68 8. APRIMORAR A COMUNICAO COM PBLICOS EXTERNOS 69 8.1 ASSESSORIA DE CERIMONIAL E EVENTOS 69 8.2 AGNCIA CNJ DE NOTCIAS 70 8.3 COMUNICAO INSTITUCIONAL 71 8.4 SISTEMA DE COMUNICAO DO JUDICIRIO (SICJUS) 71 8.5 PORTAL CNJ 73 8.6 NOVAS MDIAS 73 8.7 BOLETIM DO MAGISTRADO 73 8.8 NMEROS DA COMUNICAO EM 2011 (at 30 de novembro) 73 8.9 CURSO DO PODER JUDICIRIO PARA JORNALISTAS 74 8.10 FRUM NACIONAL DO JUDICIRIO PARA A SADE 74 8.11 GRUPO DE APOIO AOS TRIBUNAIS (GAT) 74 8.12 REFORMULAO E ATUALIZAO DO SISTEMA INFOJURIS 74 8.13 OUVIDORIA 74 9. PROMOVER A CIDADANIA E DISSEMINAR VALORES TICOS E MORAIS POR MEIO DE ATUAO INSTITUCIONAL EFETIVA 77 9.1 GESTO SOCIOAMBIENTAL 77 9.2 PROGRAMA JUSTIA AO JOVEM 77 9.3 CRACK NEM PENSAR 78 9.4 MUTIRES CARCERRIOS 78 9.5 PROGRAMA JUSTIA NAS ESCOLAS 79 9.6 PROJETO CIDADANIA, DIREITO DE TODOS 79 9.7 CARTILHA DA PESSOA PRESA E CARTILHA DA MULHER PRESA 80 9.8 PRESOS ESTRANGEIROS 81 9.9 COMEAR DE NOVO 81 9.10 CARTILHA DO EMPREGADOR 82 9.11 GRUPO DAS MULHERES ENCARCERADAS 82 9.12 GRUPO DE TRABALHO DOS JUIZADOS DE EXECUO PENAL 82 9.13 CALCULADORA DE EXECUO PENAL 82 9.14 SISTEMA GEOPRESDIOS 82 9.15 GRUPO DE TRABALHO DE CONSTRUO DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS 82 9.16 MUTIRO DAS MEDIDAS DE SEGURANA (BA) 82 9.17 PROJETO EFICINCIA 83 9.18 CURSO DE APERFEIOAMENTO EM EXECUO PENAL 83 9.19 VISITA AO SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL CHILENO 83 9.20 ENCONTRO NACIONAL DE EXECUO PENAL E III SEMINRIO DA JUSTIA CRIMINAL 83 9.21 CURSO DE GESTO DE VARAS CRIMINAIS E DE EXECUO PENAL A DISTNCIA 83
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9.22 PARTICIPAO NA ESTRATGIA NACIONAL DE JUSTIA E SEGURANA PBLICA (ENASP) 83 9.23 EFETIVIDADE DA LEI MARIA DA PENHA 84 9.24 UNIDADES DE POLCIA PACIFICADORA (UPPs) 84 9.25 MS DA CRIANA NO JUDICIRIO 84 9.26 FRUM DE ASSUNTOS FUNDIRIOS 84 9.27 DEPOIMENTO ESPECIAL DE CRIANAS E ADOLESCENTES 84 9.28 AUTORIZAES INTERNACIONAIS DE VIAGEM DE CRIANAS E ADOLESCENTES BRASILEIROS 85 9.29 COMISSO SOBRE A QUESTO INDGENA NO MATO GROSSO DO SUL 85 9.30 GRUPO DE TRABALHO PARA MEDIDAS QUANTO VIOLNCIA NOS ESTDIOS DE FUTEBOL 85 9.31 DOAR LEGAL 85 9.32 ACORDO DE COOPERAO TCNICA N. 33/2011 85
IV- EFICINCIA OPERACIONAL 87
10. GARANTIR A AGILIDADE NOS TRMITES JUDICIAIS E ADMINISTRATIVOS 89 10.1 SISTEMA ELETRNICO DE MARCAO E ALTERAO DE FRIAS 89 10.2 SISTEMA ELETRNICO DE ACERTOS FINANCEIROS DE BENEFCIOS 89 10.3 PROJETOS PARA 2012 89 10.3.1 Sistema de Frequncia on-line 89 10.3.2 Margem Consignvel on-line 89 10.3.3 Sistema Eletrnico de Horas Extras 89 10.4 SISTEMA e-CNJ DMF 90 10.5 APRIMORAMENTO DOS JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS E FEDERAIS 90 10.6 JUIZADOS ESPECIAIS NOS AEROPORTOS 90 10.7 MOBILIZAO NACIONAL DAS AUDINCIAS CONCENTRADAS EM FAVOR DAS CRIANAS E ADOLESCENTES 90 10.8 PROJETO MUTIRO JUDICIRIO EM DIA 91 10.9 SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DOS PROCESSOS DE RELEVNCIA SOCIAL JUSTIA PLENA 92 10.10 PROJETO MUTIRO EM EXECUO FISCAL 92 10.11 PROJETO MUTIRO SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS 92 10.12 CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA E BANCO DO BRASIL 92 10.13 CONCILIAO EM PROCESSOS DO SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAO 93 10.14 GRUPO EXECUTIVO DE APOIO S ATIVIDADES NOTARIAIS E DE REGISTRO (GC 9) 93 10.15 TERMOS DE ACORDO DE COOPERAO FIRMADOS PELA CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA EM 2011 94 10.16 COMIT PERMANENTE DE APOIO REDAO, ANLISE TCNICA E ADEQUAO DAS PROPOSTAS DE ATOS NORMATIVOS 94 10.17 RESOLUES E RECOMENDAES 95 10.18 NMERO DE SESSES PLENRIAS: 95
V - GESTO DE PESSOAS 97
11. DESENVOLVER CONHECIMENTOS, HABILIDADES E ATITUDES DOS CONSELHEIROS, MAGISTRADOS E SERVIDORES 99 11.1 EVENTOS EXTERNOS 99 11.2 EVENTOS INTERNOS 99 11.3 BOLSAS DE ESTUDO 99 11.4 ESTGIO ESTUDANTIL 99 11.5 PROGRAMA DE RESSOCIALIZAO DE SENTENCIADOS 100 11.6 GESTO POR COMPETNCIAS 100 11.6.1 Pesquisa 100 11.6.2 Cursos de Formao de Tutores e Coordenadores de Educao a Distncia 100 11.6.3 Premiaes 100 11.6.4 Frum de Educao a Distncia do Poder Judicirio 100 11.7 PROJETOS PARA 2012 101 12. MOTIVAR E COMPROMETER CONSELHEIROS, JUZES E SERVIDORES COM A EXECUO DA ESTRATGIA. 103 12.1 AUXILIO-SADE 103 12.2 OUTRAS INSTRUES NORMATIVAS 103 13. GARANTIR A DISPONIBILIDADE DE SISTEMAS ESSENCIAIS DE TI 107 13.1 PROCESSO JUDICIAL ELETRNICO ( PJe) 107 13.2 COMIT NACIONAL DE GESTO DE TI E COMUNICAO DO PODER JUDICIRIO 107 13.3 \MODELO NACIONAL DE INTEROPERABILIDADE 108 13.4 NIVELAMENTO DE TIC E MODERNIZAO DA INFRAESTRUTURA DOS TRIBUNAIS 108 13.5 SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DE PROCESSOS DISCIPLINARES CONTRA MAGISTRADOS 109 13.6 ESTRATGIA NACIONAL DE COMBATE CORRUPO E LAVAGEM DE DINHEIRO 109 13.7 SISTEMA DE GESTO DE PRECATRIOS 111 13.8 SISTEMA DE CADASTRO DE DEVEDORES INADIMPLENTES (CEDIN) 111 13.9 BANCO NACIONAL DE MANDADOS DE PRISO (BNMP) 111 14. ASSEGURAR RECURSOS ORAMENTRIOS NECESSRIOS PARA A EXECUO DA ESTRATGIA 115 14.1 COMIT TCNICO DE ORAMENTO E FINANAS 115
VI - INFRAESTRUTURA E TECNOLOGIA 105
VII - ORAMENTO 113
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA
INTRODUO INSTITUCIONAL
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O Conselho Nacional de Justia O Conselho Nacional de Justia (CNJ), rgo a quem compete o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e dos deveres funcionais dos magistrados, foi concebido pela Emenda Constitucional (EC) n. 45, de 30 de dezembro de 2004, e instalado em 14 de junho de 2005, com sede em Braslia/DF. O CNJ integra o Poder Judicirio e atua em todo o territrio nacional. Sua funo precpua, muito alm da atividade de controle e fiscalizao, a de balizador de polticas pblicas nacionais para o Poder Judicirio, voltadas ao seu aperfeioamento e ao da prestao jurisdicional. Misso Contribuir para que a prestao jurisdicional seja realizada com Moralidade, Eficincia e Efetividade, em benefcio da sociedade. Viso Ser um instrumento efetivo de desenvolvimento do Poder Judicirio. Diretrizes O trabalho do Conselho Nacional de Justia compreende:
planejamento estratgico e proposio de polticas judicirias; modernizao tecnolgica do Judicirio; ampliao do acesso justia, pacificao e responsabilidade social; garantia de efetivo respeito s liberdades pblicas e execues penais.
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1.1 Competncia Alm das competncias conferidas pelo Estatuto da Magistratura e das previstas no art. 103-B, 4, da Constituio Federal, cabem ao CNJ as seguintes atribuies:
ESTRUTURA ORGNICA I PLENRIO 1. Conselheiros 1.1. Gabinetes 2. Comisses 3. Ouvidoria 3.1. Gabinete da Ouvidoria II PRESIDNCIA 1. Juzes Auxiliares 2. Gabinete da Presidncia Secretaria de Controle Interno 1. Seo de Auditoria 2. Seo de Apoio ao Controle Interno dos Tribunais 3. Seo de Acompanhamento dos Atos de Gesto 4. Seo de Acompanhamento da Execuo de Contratos SECRETARIA-GERAL 1. Gabinete da Secretaria-Geral 2. Departamento de Pesquisas Judicirias 3. Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio e do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas 4. Centro de Formao e Aperfeioamento de Servidores do Poder Judicirio 5. Assessoria de Cerimonial e Eventos 6. Secretaria de Comunicao Social 6.1 Coordenadoria de Comunicao Institucional e Imprensa 6.1.1 Seo de Mdias, udio e Vdeo 7. Secretaria Processual 7.1 Coordenadoria de Protocolo, Autuao e Distribuio 7.1.1 Seo de Protocolo e Digitalizao 7.1.2 Seo de Autuao e Distribuio 7.2 Coordenadoria de Processamento de Feitos 7.2.1 Seo de Apoio ao Plenrio 7.2.2 Seo de Processamento 7.2.3 Seo de Acompanhamento das Resolues e Recomendaes 7.2.4 Seo de Acompanhamento das Decises
Na Poltica Judiciria: zelar pela autonomia do Poder
Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, expedindo atos normativos e recomendaes; nos de metas e os programas de avaliao institucional do Poder Judicirio;
Na Gesto: definir o planejamento estratgico, os pla Na Prestao de Servios ao Cidado: receber reclamaes, peties eletrnicas e representaes contra membros ou rgos do Judicirio, seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializado; gurada ampla defesa, podendo determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio, e aplicar outras sanes administrativas;
Na Moralidade: julgar processos disciplinares, asse-
Na Eficincia dos Servios Judiciais: propor melhores prticas, buscando a celeridade - elaborar e publicar semestralmente relatrio estatstico sobre movimentao processual e outros indicadores pertinentes atividade jurisdicional em todo o Pas.
1.2 Estrutura Orgnica do CNJ A nova estrutura orgnica do Conselho Nacional de Justia foi aprovada pela Portaria n. 125, de 16 de novembro de 2011, que estabeleceu os meios necessrios ao cumprimento das funes tpicas do Conselho. A atual organizao administrativa permitiu a instalao de unidades de apoio com a finalidade de ampliar a autonomia administrativa e financeira do rgo.
8. Departamento de Gesto Estratgica 8.1 Centro de Gesto Estratgica e Projetos 8.1.1 Seo de Planejamento, Acompanhamento e Avaliao 8.1.2 Seo de Gerenciamento de Projetos 8.2 Centro de Organizao e Normatizao 8.2.1 Seo de Gesto de Processos 9. Departamento de Acompanhamento Oramentrio 9.1 Coordenadoria de Acompanhamento Oramentrio do Judicirio da Unio 9.1.1 Seo de Informaes e Avaliao Oramentria do Judicirio da Unio 9.2 Coordenadoria de Acompanhamento Oramentrio do Judicirio Estadual 10. Departamento de Tecnologia da Informao 10.1 Centro de Polticas de Tecnologia da Informao 10.2 Coordenadoria de Gesto de Sistemas 10.2.1 Seo de Gesto de Sistemas Operacionais 10.2.2 Seo de Sistemas Administrativos 10.2.3 Seo de Sistema de Processamento Judicirio 10.2.4 Seo de Sistemas Nacionais 10.3 Coordenadoria de Atendimento e Infraestrutura 10.3.1 Seo de Banco e de Administrao de Dados 10.3.2 Seo de Administrao de Redes 10.3.3 Seo de Administrao de Segurana de TI 10.3.4 Seo de Atendimento ao Usurio 10.3.5 Seo de Gerncia de Hardware e Software 10.3.6 Seo de Gerncia de Solues de Incidentes de Programas e Sistemas Nacionais
DIRETORIA-GERAL 1. 1.1 2. 2.1 Ncleo de Apoio Diretoria-Geral Seo de Passagens e Dirias Ncleo de Suporte Logstico e Segurana Seo de Suporte Logstico aos Conselheiros e Juzes 2.2 Seo de Segurana e Transportes 3. 3.1 3.2 4. 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 7. 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 Comisso Permanente de Licitao Seo de Elaborao de Editais Seo de Licitaes Assessoria Jurdica Secretaria de Administrao Seo de Material e Patrimnio Seo de Compras Seo de Gesto de Contratos Seo de Almoxarifado Seo de Manuteno Predial e Arquitetura Seo de Servios Gerais Seo de Copa e Limpeza Secretaria de Oramento e Finanas Seo de Contabilidade Seo de Anlise e Liquidao Seo de Planejamento Oramentrio Seo de Execuo Oramentria e Financeira Secretaria de Gesto de Pessoas Seo de Registros Funcionais Seo de Benefcios Seo de Legislao Seo de Seleo e Gesto de Desempenho Seo de Educao Corporativa Seo de Pagamento
III CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA 1. Juzes Auxiliares 2. Gabinete da Corregedoria 3. Assessoria da Corregedoria
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ORGANOGRAMA
Gabinetes
CONSELHEIROS
PLENRIO
Ouvidoria COMISSES
SECRETARIA GERAL Gabinete da Secretaria-Geral

Coordenadoria de Comunicao Institucional e Imprensa
Assessoria de Cerimonial e Eventos
Secretaria de Comunicao Social
Departamento de Pesquisas Judicirias
Departamento de Gesto Estratgica
Centro de Gesto Estratgica e Projetos
Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio e do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas
Departamento de Tecnologia da Informao
Departamento de Acompanhamento Oramentrio

Coordenadoria de Acompanhamento Oramentrio do Judicirio da Unio Coordenadoria de Acompanhamento Oramentrio do Judicirio Estadual
Coordenadoria Gesto de Sistemas Coordenadoria de Atendimento e Infraestrutura Centro de Polticas de Tecnologia da Informao
Centro de Organizao e Normatizao
ORGANOGRAMA DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (Regimento Interno e Portaria n 125, de 16/11/2011)
PRESIDNCIA
CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA Juzes Auxiliares Secretaria de Controle Interno Juzes Auxiliares Assessoria da Corregedoria
GABINETE DA PRESIDNCIA
Gabinete
DIRETORIA GERAL
Ncleo de Apoio Diretoria Geral Comisso Permanente de Licitao
Ncleo de Suporte Logstica e Segurana Assessoria Jurdica
Secretaria Processual
Coordenadoria de Protocolo, Autuao e Distribuio
Centro de Formao e Aperfeioamento de Servidores do Poder Judicirio
Secretaria de Administrao
Secretaria de Gesto de Pessoas
Secretaria de Oramento e Finanas
Coordenadoria de Processamento de Feitos
LEGENDA:
Relao Funcional Subordinao Hierrquica
1.3 Composio O Conselho Nacional de Justia compe-se de quinze membros, nos termos do art. 103-B da Constituio Federal. So rgos do CNJ: I - Plenrio; II - Presidncia; III - Corregedoria Nacional de Justia; IV - Conselheiros; V - Comisses; VI - Secretaria-Geral; VII - Departamento de Pesquisas Judicirias (DPJ); VIII - Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio e do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas (DMF); IX - Ouvidoria. 1.3.1 Plenrio O CNJ um rgo colegiado, cujas deliberaes so tomadas pelo Plenrio, seu rgo mximo, que integrado pelos quinze Conselheiros e presidido pelo Presidente do Conselho. O Procurador-Geral da Repblica e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) oficiam perante o Plenrio, podendo se pronunciar. Ao Plenrio do CNJ compete o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos magistrados. Suas atribuies so: I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; II - zelar pela observncia do art. 37 da Constituio Federal e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio e dos Tribunais de Contas dos Estados;
III - receber as reclamaes, e delas conhecer, contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializado, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional concorrente dos Tribunais, decidindo pelo arquivamento ou instaurao do procedimento disciplinar; IV - avocar, se entender conveniente e necessrio, processos disciplinares em curso; V - propor a realizao pelo Corregedor Nacional de Justia de correies, inspees e sindicncias em varas, Tribunais, serventias judiciais e servios notariais e de registro; VI - julgar os processos disciplinares regularmente instaurados contra magistrados, podendo determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas previstas em lei complementar ou neste Regimento, assegurada a ampla defesa; VII - encaminhar peas ao Ministrio Pblico, a qualquer momento ou fase do processo administrativo, quando verificada a ocorrncia de qualquer crime, ou representar perante ele nos casos de crime contra a administrao pblica, de crime de abuso de autoridade ou nos casos de improbidade administrativa; VIII - rever, de ofcio, ou mediante provocao, os processos disciplinares contra juzes de primeiro grau e membros de Tribunais julgados h menos de um ano; IX - representar ao Ministrio Pblico para propositura de ao civil para a decretao da perda do cargo ou da cassao da aposentadoria; X - instaurar e julgar processo para verificao de invalidez de Conselheiro; XI - elaborar relatrios estatsticos sobre processos e outros indicadores pertinentes atividade jurisdicional; XII - elaborar relatrio anual, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa, discutido e aprovado em sesso plenria especialmente convocada para esse fim, versando sobre:
a) avaliao de desempenho de Juzos e Tribunais, com publicao de dados estatsticos sobre cada um dos ramos do sistema de justia nas regies, nos Estados e no Distrito Federal, em todos os graus de jurisdio, discriminando dados quantitativos sobre execuo oramentria, movimentao e classificao processual, recursos humanos e tecnolgicos; b) as atividades desenvolvidas pelo CNJ e os resultados obtidos, bem como as medidas e providncias que julgar necessrias para o desenvolvimento do Poder Judicirio; XIII - definir e fixar, em sesso plenria de planejamento especialmente convocada para este fim, com a participao dos rgos do Poder Judicirio, podendo para tanto serem ouvidas as associaes nacionais de classe das carreiras jurdicas e de servidores, o planejamento estratgico, os planos de metas e os programas de avaliao institucional do Poder Judicirio, visando ao aumento da eficincia, da racionalizao e da produtividade do sistema, bem como ao maior acesso Justia; O rol completo das atribuies do Plenrio do CNJ est descrito no art. 4 do Regimento Interno. 1.3.2 Presidncia Conforme o 1 do art. 103-B da Constituio, o CNJ presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal, e, nas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente. A eleio para presidente realizada entre os Ministros do Pretrio Excelso, com mandato de dois anos. O Ministro Cezar Peluso o quarto presidente do Conselho Nacional de Justia, tendo tomado posse em 23 de abril de 2010. As atribuies do Presidente do CNJ esto descritas no art. 6 do Regimento Interno, entre as quais se destacam: I - velar pelo respeito s prerrogativas do Conselho Nacional Justia; II - dar posse aos Conselheiros; III - representar o CNJ perante quaisquer rgos e autoridades; IV - convocar e presidir as sesses plenrias do CNJ, dirigindo-lhes os trabalhos, cumprindo e fazendo cumprir o presente Regimento; V - executar e fazer executar as ordens e deliberaes do Conselho Nacional de Justia.
Em 2011, a atuao institucional da Presidncia do CNJ foi marcada pela representao do Conselho perante diversos rgos e entidades e, sobretudo, pelo desenvolvimento de vrias aes nas suas diferentes reas de atuao: planejamento estratgico, proposio de polticas judicirias, modernizao tecnolgica do Judicirio, ampliao do acesso justia, pacificao e responsabilidade social, garantia de efetivo respeito s liberdades pblicas e execues penais. 1.3.3 Corregedoria Nacional de Justia A Corregedoria Nacional de Justia atua na orientao, coordenao e execuo de polticas pblicas voltadas atividade correicional e ao bom desempenho da atividade judiciria dos tribunais e juzos do pas. O objetivo principal da Corregedoria alcanar mais efetividade na prestao jurisdicional, atuando com base nos seguintes princpios: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia (art. 37 da Constituio). Entre os papis da Corregedoria Nacional de Justia est o de exercer o controle disciplinar e promover a correta administrao da justia, zelando assim pelo bom funcionamento dos servios judicirios. Conforme o art. 103 B, 5, da Constituio, o cargo de Corregedor Nacional da Justia ser preenchido por Ministro do Superior Tribunal de Justia, sendo atualmente exercido pela Ministra Eliana Calmon, que tomou posse como Ministra Corregedora em 8 de setembro de 2010. 1.3.4 Conselheiros Os quinze membros que compem o CNJ so indicados para mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo: I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal; II - um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal; III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal; IV - um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; VI - um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; VII - um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; VIII - um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
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IX - um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; X - um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral da Repblica; XI - um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual; XII - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; XIII - dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. Com exceo do Presidente do STF, todos os outros Conselheiros so nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. Dentre as atribuies dos Conselheiros, destaca-se a de relatar os processos a serem submetidos ao Plenrio. As atribuies do Relator, assim como os direitos e deveres dos Conselheiros, esto descritas no Regimento Interno. 1.3.5 Das Comisses As Comisses do CNJ so instncias que estudam temas e atividades especficas de interesse do Conselho na busca de solues para o Judicirio. Atuam nos mais diversos segmentos, promovendo campanhas, elaborando propostas para melhorar o aparelhamento dos tribunais, ou acompanhando a execuo de leis que tramitam no Congresso sobre o Judicirio. No Regimento Interno, as Comisses esto institudas com atribuies especificadas no art. 28:
a) Comisso Permanente de Eficincia Operacional e Gesto de Pessoas Presidente: Conselheiro Jos Lcio Munhoz Membros: Conselheiros Jefferson Lus Kravchychyn e Gilberto Valente Martins. b) Comisso Permanente de Acesso Justia e Cidadania Presidente: Conselheiro Ney Jos de Freitas Membros: Conselheiros Jorge Hlio Chaves de Oliveira, Jos Roberto Neves Amorim e Slvio Lus Ferreira da Rocha. c) Comisso Permanente de Gesto Estratgica, Estatstica e Oramento Presidente: Ministro Cezar Peluso Membros: Ministro Carlos Alberto Reis de Paula, Jos Guilherme Vasi Werner, Bruno Dantas Nascimento e Marcelo R. Nobre. d) Comisso Permanente de Tecnologia da Informao e Infraestrutura Presidente: Ministro Cezar Peluso Membros: Gilberto Valente Martins, Wellington Cabral Saraiva e Slvio Lus Ferreira da Rocha. e) Comisso Permanente de Acompanhamento Legislativo Presidente: Marcelo R. Nobre Membros: Bruno Dantas Nascimento, Ministro Carlos Alberto Reis de Paula e Jorge Hlio Chaves de Oliveira. 1.3.6 Ouvidoria Em cumprimento ao disposto no 7 do art. 103-B da Constituio Federal, a Ouvidoria do Conselho Nacional de Justia foi criada pela Resoluo n. 67, de 3 de maro de 2009, coordenada pelo Ouvidor-Geral, funo atualmente exercida pelo Conselheiro Wellington Cabral Saraiva. Na esteira do que prev o artigo mencionado, foram criadas ouvidorias no Poder Judicirio por meio da Resoluo n. 103, de 24 de fevereiro de 2010, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, podendo representar diretamente ao Conselho Nacional de Justia. A Ouvidoria o canal de comunicao da sociedade com o CNJ, sendo um servio posto disposio do cidado para que esclarea dvidas, reclame, denuncie, elogie ou apresente sugestes sobre os servios prestados pelo rgo e as atividades por ele desempenhadas.
discutir e votar as proposies sujeitas deliberao que realizar audincias pblicas com rgos pblicos, entisobre tema em estudo ou debate em seu mbito de atuao; estudar qualquer assunto compreendido no respectivo campo temtico ou rea de atividade, podendo propor, no mbito das atribuies para as quais foram criadas, a realizao de conferncia, exposies, palestras ou seminrios. As atuais comisses foram designadas pela Portaria da Presidncia de 87, de 30 de agosto de 2011. So elas: lhes forem distribudas;
receber requerimentos e sugestes de qualquer pessoa
dades da sociedade civil ou especialistas;
1.3.7 Secretaria-Geral A Secretaria-Geral rgo administrativo subordinado Presidncia e dirigido pelo Secretrio-Geral, designado pelo Presidente do CNJ, com a competncia de assegurar assessoria, apoio tcnico e administrativo necessrios preparao e execuo de sua gesto administrativa, das atividades do Plenrio, da Presidncia do CNJ, da Corregedoria Nacional de Justia, dos Conselheiros e das Comisses, nos termos previstos no Regimento Interno e em regulamento especfico. A Estrutura Organizacional da Secretaria-Geral composta pelos seguintes setores:
fomentar a implementao de medidas protetivas e de propor ao Conselho Nacional de Justia, em relao ao
projetos de capacitao profissional e reinsero social do interno e do egresso do sistema carcerrio; sistema carcerrio e ao sistema de execuo de medidas socioeducativas, a uniformizao de procedimentos, bem como de estudos para aperfeioamento da legislao sobre a matria;
acompanhar e monitorar projetos relativos abertura de
tema Carcerrio e do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas (DMF) Centro de Formao e Aperfeioamento de Servidores do Poder Judicirio (CEAJUD) Assessoria de Cerimonial e Eventos (ACE) Secretaria de Comunicao Social (SCS) Secretaria Processual (SPR) Departamento de Gesto Estratgica (DGE) Departamento de Acompanhamento Oramentrio (DAO) Departamento de Tecnologia da Informao (DTI).
Diretoria-Geral (DG) Gabinete da Secretaria-Geral (GSG) Departamento de Pesquisas Judicirias (DPJ) Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sis-
novas vagas e ao cumprimento da legislao pertinente em relao ao sistema carcerrio e ao sistema de execuo de medidas socioeducativas; tema de gesto eletrnica da execuo penal e de mecanismo de acompanhamento eletrnico das prises provisrias; dica voluntria no sistema carcerrio e no sistema de execuo de medidas socioeducativas.
acompanhar a implantao e o funcionamento de sis-
coordenar a instalao de unidades de assistncia jur-
A coordenao do DMF realizada por 1 (um) juiz auxiliar nomeado pelo Presidente do Conselho e supervisionado por 1 (um) Conselheiro designado pelo plenrio do Conselho Nacional de Justia. 1.3.9 Departamento de Pesquisas Judicirias (DPJ) O Departamento de Pesquisas Judicirias (DPJ), criado pela Lei n. 11.364, de 26 de outubro de 2006, tem os seguintes objetivos:
1.3.8 Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio e do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas (DMF) Compete ao DMF, nos termos do art. 1, 1, da Lei 12.106, de 2 de dezembro de 2009:
desenvolver pesquisas destinadas ao conhecimento da

e conjunturais dos diversos segmentos do Poder Judicirio; fornecer subsdios tcnicos para a formulao de polticas judicirias. O DPJ produz anualmente o Relatrio Justia em Nmeros, cuja anlise de variveis e indicadores retrata o desempenho dos tribunais. So as seguintes categorias de investigao: I Insumos, dotaes e graus de utilizao: a) Receitas e despesas; b) Estrutura; II - Litigiosidade: a) Carga de trabalho; b) Taxa de congestionamento; c) Recorribilidade e reforma de decises; III - Acesso Justia; IV - Perfil das Demandas.
monitorar e fiscalizar o cumprimento das recomendaes e resolues do Conselho Nacional de Justia em relao a priso provisria e definitiva, medida de segurana e de internao de adolescentes;
realizar anlise e diagnstico dos problemas estruturais
funo jurisdicional brasileira;
planejar, organizar e coordenar, em cada tribunal, mutires para reavaliao de priso provisria e definitiva, de medida de segurana e de internao de adolescentes e para o aperfeioamento de rotinas cartorrias;
acompanhar e propor solues diante de irregularidades
verificadas no sistema carcerrio e no sistema de execuo de medidas socioeducativas;
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I - FISCALIZAO E CORREIO
Objetivos estratgicos:
1. GARANTIR A CONFORMIDADE COM OS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS NA ATUAO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA DO PODER JUDICIRIO 2. PREVENIR E CORRIGIR DESVIOS DE CONDUTA DOS MEMBROS E/OU RGOS DO PODER JUDICIRIO
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1. GARANTIR A CONFORMIDADE COM PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS NA ATUAO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA DO PODER JUDICIRIO
1.1 AUDITORIA DE AVALIAO DA GESTO (TEA) A Secretaria de Controle Interno (SCI) objetiva avaliar a gesto do CNJ, no tocante eficincia e regularidade dos atos administrativos, especialmente no cumprimento de metas e objetivos previstos no Plano Plurianual (PPA), na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e na Lei Oramentria Anual (LOA). Tal anlise abrange a avaliao da execuo oramentria, financeira e patrimonial, bem como a adequao e a legalidade dos gastos realizados no perodo, em relao ao oramento aprovado. Esses exames compreendem ainda os resultados alcanados quanto aos aspectos de economicidade, eficincia e eficcia na gesto dos recursos e sua avaliao com base em indicadores de desempenho vlidos e confiveis. Em 2011, foi avaliada a regularidade das licitaes e contrataes do Conselho Nacional de Justia, a avaliao da gesto de recursos humanos, entre outros temas relevantes definidos pelo TCU na Deciso Normativa TCU n. 110/2010, combinada com a Instruo Normativa TCU n. 63/2010. 1.2 AUDITORIA DE ACOMPANHAMENTO DA GESTO Trata-se de auditoria realizada pela SCI no decorrer do exerccio financeiro, com objetivo de atuar tempestivamente sobre os atos de gesto praticados pela Administrao do CNJ, sugerindo melhorias ou prevenindo gargalos no desempenho da misso institucional do Conselho. O escopo das auditorias de acompanhamento em 2011 compreendeu os processos de dirias, de recursos humanos (anlise de folha de pagamento, concesso de adicionais de qualificao, bolsas de estudo e outros benefcios custeados pelo CNJ) e de contratos de prestao de servios. Em setembro de 2011, foi publicado o Regulamento Geral da Secretaria de Controle Interno, institudo pela Portaria n. 97, de 16 de setembro de 2011, emanada da Presidncia do CNJ. O Regulamento disciplina as competncias da Secretaria, estabelecendo o dever de realizar auditorias de avaliao e de acompanhamento da gesto, bem como o controle prvio e concomitante dos atos do Conselho.
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1.3 AUDITORIAS ESPECIAIS No final de 2010 e no curso de 2011, foi realizada pela SCI auditoria compartilhada com os tribunais de Justia do pas, com vistas a verificar a regularidade na utilizao dos bens a eles doados pelo CNJ como parte de sua poltica de modernizao do Judicirio Brasileiro. A atividade envolveu as unidades de controle interno dos TJs, que fizeram auditoria em seus respectivos tribunais sob orientao do CNJ. Como resultado, a poltica de doao de equipamentos foi reavaliada pelo Comit Gestor de TI do CNJ, que fixou novas diretrizes e parmetros para o recebimento de doaes pelos Tribunais. Ainda, de novembro de 2011 a fevereiro de 2012, realiza-se a auditoria simultnea sobre folha de pagamento com as unidades de controle interno dos tribunais estaduais, sob orientao e coordenao do CNJ. Como preparao para os trabalhos, foi realizada capacitao especfica com os TJs sobre auditoria de folha de pagamento, com orientao para a realizao dos trabalhos da auditoria simultnea, cujos resultados sero encaminhados ao CNJ at fevereiro de 2012. Esto previstas para 2012 auditorias simultneas com os tribunais estaduais sobre contratos de tecnologia da informao e contratos de terceirizao. 1.4 AES DE CONTROLE PRVIO Em 2011, em discusso com a Secretaria-Geral e demais setores do Conselho, a Secretaria de Controle Interno props a normatizao de uma rotina que garantisse mais segurana s contrataes do CNJ, por meio de um controle prvio daquelas que envolvem maior risco e/ou volume de recursos. Foi, ento, editada a Instruo Normativa n. 41, de 17 de maio de 2011, que define o trmite dos processos sujeitos anlise prvia da SCI/CNJ. Em 2011, foram analisados 80 processos pela Secretaria de Controle Interno prvio. As anlises contemplaram a verificao da regularidade dos procedimentos, bem como questes que adentram a convenincia do rgo, para auxiliar na garantia da eficincia da gesto do Conselho.
1.5 ATIVIDADES DE CONTROLE CONCOMITANTE Realizadas paralelamente execuo da despesa, ou seja, durante o processo de efetivao dos contratos, a SCI analisa os atos dos gestores e emite orientaes. Em 2011, acompanhou-se a execuo de 3 contratos de maior materialidade, criticidade e relevncia. Nas anlises, so apontadas questes que demandam reviso ou ajustes para melhor alinhamento ao ordenamento e especialmente jurisprudncia dos rgos de controle. A partir desses apontamentos, foi possvel constatar a efetiva adeso do Conselho s boas prticas recomendadas pela atividade de controle, com um importante aprimoramento dos procedimentos de realizao de despesas. Em novembro de 2011, o processo de reestruturao do CNJ criou a Seo de Acompanhamento da Execuo de Contratos, que, no prximo ano, se dedicar ao controle concomitante da execuo contratual, com expectativa de anlise de 10 processos. 1.6 APOIO AO PLENRIO A partir de demandas encaminhadas pelos Conselheiros, a SCI emite pareceres acerca de processos que tramitam no Conselho e tm por objeto matrias relacionadas s atividades-fim da SCI, como licitaes e contratos, administrao de pessoal e oramento. Nesse bojo, a Secretaria analisou 45 procedimentos e emitiu pareceres em cada um deles. 1.7 APOIO CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA A SCI presta apoio Corregedoria Nacional de Justia nos Processos de Inspeo instaurados no Poder Judicirio, em especial nos Tribunais de Justia dos Estados. Nesse sentido, membros da Secretaria compem as equipes de correio que se deslocam at o tribunal inspecionado, recolhem documentos e realizam entrevistas que subsidiam o relatrio final que ir apreciao plenria. As anlises da SCI so feitas sobre os procedimentos de licitaes e contratos, sobre pessoal, planejamento, oramento, execuo oramentria e Fundos Especiais de Modernizao. Em 2011, a equipe da Secretaria visitou oito Estados em auxlio aos trabalhos de inspeo da Corregedoria Nacional de Justia nos tribunais de justia. Durante essas visitas, analisou a gesto dos rgos, sob os aspectos da regularidade e da eficincia.
1.8 APOIO AOS TRIBUNAIS A SCI atua para a construo de uma rede de controle interno do Poder Judicirio que qualifique e fortalea a atuao das unidades de controle, com prioridade para os TJs dos Estados. Nesse bojo, em 2011, a SCI realizou:
Encontro das Unidades de Controle Interno do Poder Judicirio reuniu representantes dos 27
Tribunais de Justia do pas. Foram discutidos temas relativos s competncias tpicas de controle interno, buscando um nivelamento de atribuies entre as unidades. a Controladoria-Geral da Unio, reuniu em Braslia representantes dos 27 Tribunais de Justia. Nos quatro dias de treinamento, eles aprenderam tcnicas de auditoria em folha de pagamento utilizadas na auditoria simultnea iniciada na sequncia.
Curso de capacitao em auditoria de folha de pagamento: realizado em parceria com o TCU e com
Com a recente criao da Seo de Apoio ao Controle Interno dos tribunais, para 2012 est prevista a realizao de mais dois cursos de capacitao dos tribunais estaduais, nos mesmos moldes daquele j praticado sobre auditoria de folha de pagamento. Abordar auditoria de contratos de tecnologia da informao, e auditoria de terceirizao. Ainda est previsto o Encontro das Unidades de Controle Interno do Poder Judicirio Federal, em parceria com os tribunais superiores, CJF e CSJT.
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1.9 INSPEES Com o intuito de melhorar o atendimento judicial, a Corregedoria Nacional de Justia promove audincias pblicas nos tribunais, inspeciona as unidades judicirias e administrativas e cartrios extrajudiciais. Os resultados dessas visitas e reunies compem relatrios que apresentam as deficincias e as boas prticas encontradas, alm de recomendaes s unidades judicirias para melhorar seu desempenho. Igualmente, as inmeras diligncias e medidas decorrentes da inspeo so documentadas em atas, das quais se d plena cincia Presidncia e aos demais Conselheiros do Conselho Nacional de Justia. A partir da gesto da Ministra Eliana Calmon, as inspees passaram a contar com o apoio de tcnicos da Corregedoria da Controladoria-Geral da Unio, da Receita Federal, do Conselho de Controle de Atividades Financeiras (COAF), do Tribunal de Contas da Unio e do Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo. Em alguns casos, diante de inconsistncias encontradas nas declaraes de bens e valores, a Corregedoria Nacional instaura sindicncia investigativa para a correspondente apurao. Em 2011, foram realizadas as seguintes inspees:
Tribunal de Justia da Bahia: a partir de 19 de maio de 2011 (Portaria n. 46/2011), apenas nos sistemas
de Informtica da Justia Estadual;
Tribunal de Justia do Amap: a partir de 17 de outubro de 2011 (Portaria n. 128/2011).

Da mesma forma, a fim de garantir continuidade aos trabalhos iniciados na gesto do Ministro Gilson Dipp, foram realizadas em 2011 revises de inspeo nos Tribunais de Justia dos seguintes Estados:
Tocantins: a partir de 22 de fevereiro de 2011 (Portaria n. 09/2011); Rio Grande do Norte: a partir de 15 de maro de 2011 (Portaria n. 11/2011); Amazonas: a partir de 4 de abril de 2011 (Portaria n. 18/2011); Pernambuco: a partir de 9 de maio de 2011 (Portaria n. 25/2011); Maranho: a partir de 17 de maio de 2011 (Portaria n. 37/2011); Piau: a partir de 23 de maio de 2011 (Portaria n. 38/2011); Par: a partir de 7 de junho de 2011 (Portaria n. 51/2011); Alagoas: a partir de 13 de junho de 2011 (Portaria n. 52/2011); Cear: a partir de 27 de junho de 2011 (Portaria n. 62/2011). Paraba: a partir de 4 de julho de 2011 (Portaria n. 68/2011); Amazonas: a partir de 18 de julho de 2011 (Portaria n. 75/2011); Esprito Santo: a partir de 23 de agosto de 2011 (Portaria n. 100/2011); Paran: a partir de 21 de novembro de 2011 (Portaria n. 124/2011).
2. PREVENIR E CORRIGIR DESVIOS DE CONDUTA DOS MEMBROS E/OU RGOS DO PODER JUDICIRIO
2.1 PROCEDIMENTOS DISCIPLINARES REALIZADOS PELA CORREGEDORIA (Reclamaes, Representaes por Excesso de Prazo, Pedidos de Providncias, Sindicncias, Avocaes, Reclamaes para Garantia das Decises e Notas Tcnicas) Quantitativo de processos recebidos, analisados e julgados em 2011 pela Corregedoria Nacional de Justia: Total de processos recebidos em 2011: Total de processos julgados em 2011: Total de processos baixados em 2011: Total de processos em tramitao: Consideraes: 79,65% dos processos em curso no CNJ tramitam perante a Corregedoria Nacional de Justia. Percentual de processos baixados: 104,35 % 4.112 4.337 4.291 2.573
72% das reclamaes disciplinares verificadas por amostragem (210) foram remetidas Corregedoria local para apurao, com acompanhamento da Corregedoria Nacional de Justia. Com o objetivo de alinhar as aes pertinentes aos rgos correcionais do Poder Judicirio, em geral, e da Justia do Trabalho, em particular, foi firmado o Termo de Cooperao n. 1/2011 entre a Corregedoria Nacional de Justia e a Corregedoria-Geral da Justia do Trabalho.
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II - ALINHAMENTO E INTEGRAO
OBJETIVOS ESTRATGICOS:
3. GARANTIR O ALINHAMENTO ESTRATGICO EM TODAS AS UNIDADES DO JUDICIRIO 4. GARANTIR O CUMPRIMENTO DAS DELIBERAES DO CNJ 5. GARANTIR A PRECISO NO DIAGNSTICO DA REALIDADE DO JUDICIRIO 6. PROMOVER A MODERNIZAO TECNOLGICA DO PODER JUDICIRIO
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ENCONTRO NACIONAL DO JUDICIRIO SOBRE PRECATRIOS

A Justia buscando efetivar o direito do cidado
www.cnj.jus.br
3. GARANTIR O ALINHAMENTO ESTRATGICO EM TODAS AS UNIDADES DO JUDICIRIO

3.1 VARAS DE EXECUES PENAIS E TRIBUNAIS DO JRI Instituda pelas Portarias n. 6, de 31 de janeiro de 2011 e n. 23, de 13 de abril de 2011, a Corregedoria Nacional de Justia realizou ao especfica na Vara de Execues Penais de Belm/PA, iniciada em 1 de fevereiro de 2011 e concluda em 3 de junho de 2011, com o objetivo de reduzir o tempo de julgamento dos incidentes e reorganizar a Unidade Judiciria com vistas melhoria da prestao jurisdicional, mormente no que diz respeito aos presos em regime fechado e semi-aberto. Da mesma forma efetivou ao na Vara do Tribunal do Jri da Comarca de Jaboato dos Guararapes/PE, com incio em 1 de julho de 2011 e previso de trmino at julho de 2012. 3.2 GESTO DE PRECATRIOS O objetivo do projeto reestruturar e uniformizar o procedimento da Gesto de Precatrios no Poder Judicirio, ante as diretrizes da Resoluo n. 115/CNJ. Em 2011, a Corregedoria Nacional atuou nos Tribunais de Justia de Tocantins, de Alagoas, do Piau, de Mato Grosso, de Pernambuco e do Cear. Das atividades desenvolvidas decorreram: I - a criao e/ou estruturao do setor de precatrios nos tribunais, com a disponibilizao de espao fsico e designao de servidores efetivos que receberam treinamento especfico; II - a anlise individualizada dos processos, com a confeco de listagem de precatrios, e observncia da ordem cronolgica; III - a disponibilizao, nos stios das Cortes, da listagem final, para consulta por credores, entidades devedoras, advogados e interessados, com vistas a possibilitar o acompanhamento; IV - a realizao de semanas de conciliao de precatrios, com relevantes resultados, conforme segue:
Percentual de Acordos realizados durante a Semana de Conciliao de Precatrios: TRIBUNAL ACORDOS REALIZADOS (%) TJTO 35,29% TJAL 37,5% TJPI 68,42% TJMT 100% TJPE 50%
V - a instalao da didtica da conciliao dos precatrios (ncleo de precatrio); e VI - a criao do Comit Gestor de Precatrios, com participao do Tribunal de Justia, Tribunal Regional do Trabalho e Tribunal Regional Federal do respectivo Estado/Regio, na forma da Resoluo n. 115/CNJ.
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Durante os trabalhos, foram realizadas reunies com representantes do Ministrio Pblico, da Secretaria de Fazenda, da Procuradoria-Geral de cada Estado, da Ordem dos Advogados do Brasil, de advogados interessados e das entidades devedoras. O acompanhamento da gesto dos precatrios no mbito administrativo dos tribunais poder ser realizado por meio de consulta a processos instaurados neste Conselho para a referida finalidade. Dentre os resultados alcanados e informados pelos respectivos tribunais, destaca-se, o quadro seguinte:
Valores Repassados pelo Estado ao Tribunal de Justia para pagamento de precatrios: TRIBUNAL VALORES REPASSADOS (R$) TJTO 13.459.368,45 TJAL 58.769.262,07 TJPI 5.000.000,00 TJMT 104.213.046,84 TJPE 6.977.400,93 TJCE 63.222.725,30
3.3 GRUPO DE ESTUDOS: SEGURANA DE MAGISTRADOS Em 10 de junho de 2011, a Corregedoria Nacional de Justia expediu Ofcio Circular aos tribunais para que apresentassem propostas e sugestes para elaborao de Plano Nacional de Segurana de Magistrados. A Portaria n. 80/Pres., de 16 de agosto de 2011, acatando proposta dos conselheiros, instituiu no CNJ Comisso Extraordinria para estudar e propor uma poltica nacional de segurana institucional da magistratura. No curso dos trabalhos, a Comisso identificou 150 casos de magistrados ameaados ou em situao de risco no Pas. A minuta da resoluo acerca da poltica nacional de segurana institucional da magistratura est em fase de anlise final. 3.4 OUTRAS AES
Acompanhamento da celebrao e execuo do Acordo de Cooperao Tcnica n. 43/2011, para Acompanhamento das atividades do GC-9 Grupo Executivo de Apoio s Atividades Notariais e
aprimoramento das atividades notariais e de registro na Amaznia Legal, conforme Plano de Modernizao dos Cartrios de Registro de Imveis da Amaznia Legal.
Registrais, supervisionado pela Corregedoria Nacional e composto pelas nove Corregedorias-Gerais dos Estados da Amaznia Legal. de 17 de fevereiro de 2011).
Participao no Comit Executivo Nacional do Frum de Assuntos Fundirios (Portaria n. 14/GP,

3.5 GESTO DAS METAS NACIONAIS DO PODER JUDICIRIO Compete aos Juzes Auxiliares da Presidncia, em consonncia com a Resoluo 70/2009, criar meios para definio de propostas de metas de mbito nacional, comuns a todos os tribunais, para os prximos anos, e sugerir critrios para aprovao das metas no Encontro Nacional do Poder Judicirio, bem como acompanhar o cumprimento, avaliar o desempenho e divulgar os resultados dessas metas por meio de relatrios.
Compete ainda providenciar nomeao de gestores e representantes da Comisso Nacional de Metas e definir os calendrios de reunies para essas subcomisses, em consonncia com a Portaria 44/GP, de 27 de maio de 2011. Foram definidas 10 metas de nivelamento para 2009 e 10 metas prioritrias para 2010, cujo acompanhamento continuou a ser realizado pelo CNJ em 2011, para os tribunais que no alcanaram tais metas naqueles anos. Das metas de 2010, nem todas permitiam continuidade de acompanhamento em 2011. o caso da meta 1 de 2010, de julgamento de processos em nmero equivalente ao de casos distribudos, mais parcela do estoque, por ter sido renovada com a meta 3/2011. Foram excludas tambm do acompanhamento as metas 6, 9 e 10, cujo cumprimento mostrou dimensionamento pouco compatvel com a diversidade da realidade dos tribunais. O encerramento dessas metas consolidou-se com a divulgao do relatrio final de 2010. Na 1 Reunio de Trabalho das Metas Nacionais de 2011 em maro foram apresentados os resultados das metas de 2010, bem como campanha de comunicao dos compromissos do CNJ para com o cidado. O evento contou com a presena de Gestores de todos os tribunais brasileiros, quando os que obtiveram melhor desempenho foram congratulados. No IV Encontro Nacional do Poder Judicirio, em dezembro de 2010, foram definidas para 2011 9 metas, sendo 4 gerais, aplicveis a todos os tribunais, e 5 especficas, por segmento da Justia, cujos resultados sero divulgados no Relatrio Final das Metas do Poder Judicirio, previsto para a 2 quinzena de fevereiro de 2012. So elas: Meta 1. Criar unidade de gerenciamento de projetos para auxiliar a implantao da gesto estratgica. Meta 2. Implantar sistema de registro audiovisual de audincias em pelo menos uma unidade judiciria de 1 Grau em cada tribunal. Meta 3. Julgar quantidade igual de processos de conhecimento distribudos em 2011 e parcela do estoque, com acompanhamento mensal. Meta 4. Implantar pelo menos um programa de esclarecimento ao pblico sobre as funes, atividades e rgos do Poder Judicirio em escolas ou quaisquer espaos pblicos.
Justia Trabalhista Meta 5. Criar ncleo de apoio de execuo. Justia Eleitoral Meta 6. Disponibilizar nos stios dos Tribunais Regionais Eleitorais (TREs) at dezembro de 2011 o sistema de planejamento integrado das eleies. Meta 7. Implantar e divulgar a carta de servios da Justia Eleitoral em 100% das unidades judicirias de 1 Grau (Zonas Eleitorais) em 2011. Justia Militar Meta 8. Implantar a gesto de processos em pelo menos 50% das rotinas administrativas, visando implementao do processo administrativo eletrnico. Justia Federal Meta 9. Implantar processo eletrnico judicial e administrativo em 70% das unidades de 1 e 2 Grau at dezembro de 2011. Assim, o CNJ ficou responsvel por acompanhar, neste ano, alm das metas de 2011, as 2, 3, 4, 5, 7 e 8 de 2010 e as de 2009, conservado os referenciais originais de ponto de partida e alvo, com adaptaes que foram feitas no Glossrio de Metas de 2011. A fim de facilitar a interlocuo do CNJ com os tribunais e auxiliar a aprovao, o acompanhamento do cumprimento e a avaliao de desempenho das Metas Nacionais, publicou-se a Portaria 44/GP, de 27 de maio de 2011, que constituiu a Comisso Nacional de Metas, composta pelos tribunais superiores e pelas Subcomisses da Justia Militar, Federal, Eleitoral, Estadual e do Trabalho. Por meio de votao realizada em sistema disponibilizado pelo CNJ, foram constitudas as Subcomisses Nacionais de Metas, compostas por cinco representantes dos segmentos da Justia Eleitoral, Estadual e do Trabalho. A nova configurao da gesto das metas por intermdio das Subcomisses teve como benefcio permitir maior aprofundamento dos temas e mais interao entre cada ramo da justia e o CNJ, propiciando a redao de propostas de metas e de glossrios mais adequados para 2012 e 2013, com ateno s peculiaridades de cada Justia. Os integrantes das Subcomisses no so representantes dos demais tribunais, apenas trabalham em favor daqueles, colhendo e distribuindo informaes e facilitando a comunicao com a coordenao do programa de metas nacionais.
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Foram realizadas reunies com as Subcomisses de Metas Nacionais da Justia do Trabalho, em 26.7.2011, da Justia Federal, em 9.8.2011, da Justia Estadual, em 23.8.2011, da Justia Eleitoral, em 20.9.2011, da Justia Militar, em 27.9.2011, do Superior Tribunal Militar, em 30.8.2011, do Tribunal Superior Eleitoral e Superior Tribunal de Justia, em 5.10.2011. Desses encontros foram colhidas e consolidadas propostas de metas para 2012 e 2013. Essas propostas foram validadas pelos tribunais no Encontro de Gestores dias 18 e 19 de outubro de 2011. As Propostas de Metas para 2012 e 2013 foram apresentadas no V Encontro Nacional do Poder Judicirio, dias 17 e 18 de novembro de 2011, no Rio Grande do Sul, quando os presidentes dos tribunais aprovaram 5 metas gerais e 14 especficas para 2012 e 2 gerais e 13 especficas para 2013. So elas:
Metas Gerais Meta 1 Meta 2 Meta 2013 Julgar quantidade maior de processos do conhecimento do que os distribudos em 2013 Julgar, at 31/12/2013, pelo menos: Julgar, at 31/12/2012, pelo menos: 80% dos processos distribudos em 2007 no STJ 80% dos processos distribudos em 2008 no STJ 70%, em 2009, na Justia Militar da Unio 70%, em 2010 na Justia Militar da Unio 50%, em 2007, na Justia Federal 50%, em 2008, na Justia Federal 50%, de 2007 a 2009, nos Juizados Especiais Federais e Turmas Recursais Federais 50%, em 2010, nos Juizados Especiais 80%, em 2008, na Justia do Trabalho Federais e Turmas Recursais Federais 90%, de 2008 a 2009, na Justia Eleitoral 80%, em 2009, na Justia do Trabalho 90%, de 2008 a 2010, na Justia Militar dos 90%, em 2010, na Justia Eleitoral Estados 90%, em 2011, na justia Militar dos Estados 90%, em 2007, nas Turmas Recursais Estaduais e 90%, em 2008, nas Turmas Recursais no 2 Grau da Justia Estadual Estaduais e no 2 Grau da Justia Estadual Disponibilizar para consulta pblica na internet, -------------------------------------com andamento atualizado e contedo das decises de todos os processos, respeitando o segredo de justia. Constituir Ncleo de Cooperao Judiciria e instituir a figura do juiz de cooperao. ---------------------------------------Meta 2012 Julgar quantidade maior de processos do conhecimento do que os distribudos em 2012
Meta 3
Meta 4 Meta 5
Implantar sistema eletrnico para consulta tabela -----------------------------------------de custas e emisso de guia de recolhimento
Metas Especficas Propostas Meta 2012 Meta 2013 Justia Militar Meta 6 Implantar sistema de videoconferncia, Meta 3 Julgar 90% dos recursos cveis e Estadual em pelo menos uma unidade judiciria, para criminais em at 120 dias. oitiva de testemunhas, em cooperao com outros segmentos de justia. Justia Militar Meta 7 Implantar projeto-piloto do processo Meta 4 Implantar o processo judicial Estadual judicial eletrnico em pelo menos uma unidade eletrnico em 25% das unidades judiciria judicirias. Justia Militar Meta 8 Implantar o processo eletrnico em -----------------------------Estadual pelo menos cinco rotinas administrativas. Justia Militar Meta 9 -Implantar sistema de registro -----------------------------Estadual audiovisual de audincias em 100% das unidades judicirias de 1 Grau Justia Federal Meta 10 Designar 10% a mais de audincias Meta 5- Designar 10% a mais de de conciliao do que as designadas no ano audincias de conciliao do que as anterior (2011). designadas no ano anterior (2012). Justia Federal Meta 11 Implementar gesto por processos Meta 6- Implementar gesto por de trabalho (gerenciamento de rotinas) em 50% processos de trabalho (gerenciamento de das turmas recursais. rotinas) em 100% das turmas recursais. Justia Eleitoral Meta 12 Realizar pesquisa sobre a qualidade Meta 7 Modelar pelo menos cinco da prestao dos servios e satisfao do processos de trabalho das unidades cidado nos tribunais eleitorais. judicirias de 1 Grau da Justia Eleitoral Justia Eleitoral Meta 13 Implantar, pelo menos, uma iniciativa Meta 8- Implantar e divulgar a Carta de de promoo da cidadania voltada para jovens. Servios do 2 Grau da Justia Eleitoral. Justia do Meta 14 Programar o Programa de Controle Meta 9 -Implementar o Programa de Trabalho Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) e Controle Mdico de Sade Ocupacional Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PCMSO) e Programa de Preveno (PPRA) em, pelo menos, 60% das unidades de Riscos Ambientais (PPRA) em, pelo judicirias e administrativas. menos, 100% das unidades judicirias e administrativas. Justia do Meta 15 Capacitar, com carga-horria mnima Meta 10 - Realizar adequao ergonmica Trabalho de 20 horas, 20% dos magistrados e 20% dos em 100% das unidades judicirias de 1 e servidores na utilizao do Processo Judicial 2 Grau Eletrnico (PJE) e em gesto estratgica. Justia do Meta 16 -Implantar o Processo Judicial Meta 11 Capacitar, com durao mnima Trabalho Eletrnico (PJE) em, pelo menos, 10% das Varas de 20 horas, 50% dos magistrados e 50% de Trabalho de cada tribunal. dos servidores na utilizao do Processo Judicial Eletrnico (PJE) e em gesto estratgica. Justia do Metas 17 -Aumentar em 10% o quantitativo de Mate 12 Implantar o Processo Judicial Trabalho execues encerradas em relao a 2011. Eletrnico (PJE) em, pelo menos, 40% das Varas do Trabalho de cada tribunal. Justia do Metas 18 -Executar, at setembro de 2012, Meta 13 Aumentar em 15% o Trabalho pelo menos 60% do oramento anual disponvel, quantitativo de execues encerradas em excludas as despesas de pessoal. relao a 2011. Justia do Meta 14 Executar, at setembro de 2013, Trabalho pelo menos, 65% do oramento anual disponvel, excludas as despesas com pessoal Justia Militar da Metas 19 -Desenvolver normas e poltica de Meta 15 Desenvolver verso teste Unio gesto documental para a Justia Militar da de sistema de gesto eletrnica Unio. Administrativa e Judicial
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Com a definio das propostas de metas para 2013, ainda em 2011, o Judicirio passa a contemplar o fator oramentrio para alcance dos seus objetivos, podendo prever, antecipadamente, oramento para os seus projetos estratgicos. Para fins de lanamento de dados por parte dos tribunais, destaca-se neste ano a migrao do sistema de metas para o Sistema de Controle de Acesso (SCA). O SCA tambm passou a ser utilizado como meio principal de comunicao do CNJ com os tribunais, em substituio gradativa ao endereo eletrnico metas@cnj.jus.br. O sistema de divulgao de resultados de cumprimento das metas foi alterado no incio do ano. Ao longo de 2010, as informaes lanadas pelos tribunais eram disponibilizadas logo em seguida, por intermdio dos processmetros (1). Todavia, mostrou-se muito tormentosa a anlise desses dados, porque implicava a gerao de mltiplos relatrios. Percebeu-se a necessidade de consolidar os dados antes da divulgao. Para que isso fosse possvel, foi necessria a mudana de periodicidade dos relatrios. O CNJ passou a gerar relatrios trimestrais e encaminh-los aos tribunais para anlise prvia, para deteco de inconsistncias. Aps retorno e devidos ajustes, os relatrios so divulgados no stio do CNJ. Alm dos relatrios trimestrais, deve ser publicado o Relatrio Final, previsto para fevereiro de 2012, visto que os dados relativos a dezembro de 2011 podero ser lanados no sistema at 1 de fevereiro de 2012. Est previsto, ainda para este ano, iniciar a preparao do sistema de votao para definio das Subcomisses Nacionais de Metas para 2012, preparar relatrios on-line individualizados para cada tribunal, para todas as metas, bem como preparao do sistema de coleta de dados e emisso de relatrios para as metas de 2012 e 2013. Mais informaes esto disponveis no endereo: http://www.cnj.jus.br/images/metas_judiciario/metasencontronacional.pdf
1 Processmetro- Contador virtual de processos relacionados s metas de nivelamento do Poder Judicirio.

4. GARANTIR O CUMPRIMENTO DAS DELIBERAES DO CNJ

4.1 SISTEMA NACIONAL DE CONTROLE DE INTERCEPTAES TELEFNICAS A fim de garantir o cumprimento da Resoluo n. 59 deste Conselho (alterada pela Resoluo n. 84), que disciplina as rotinas de interceptaes telefnicas e de sistemas de informtica e telemtica, foi implantado, em 1 de dezembro de 2008, o Sistema Nacional de Controle de Interceptaes Telefnicas. O sistema mencionado tem por finalidade agregar as informaes referentes s interceptaes telefnicas que esto em curso no pas, permitindo assim o monitoramento e o acompanhamento estatstico pela Corregedoria Nacional de Justia. Alm disso, possibilita o levantamento de dados que serve de indicao e referncia para o aperfeioamento do procedimento previsto na Lei n. 9.296/96. Anteriormente implantao do sistema, as informaes eram prestadas por ofcio. Atualmente, os dados so prestados pelos prprios magistrados, por meio eletrnico, tendo sido cadastrados em outubro de 2011:
14.964 telefones monitorados no mbito estadual; e 2.729 telefones monitorados no mbito federal. 118 endereos eletrnicos monitorados no mbito estadual; e 82 endereos eletrnicos monitorados no mbito federal.
4.2 CUMPRIMENTO DA RESOLUO N. 80/2009 DO CNJ A Resoluo n. 80/2009 declara a vacncia dos servios notariais e de registro ocupados em desacordo com as normas constitucionais pertinentes, estabelecendo regras para a preservao da ampla defesa dos interessados, para o perodo de transio e para a organizao das vagas do servio de notas e registro que sero submetidas a concurso pblico (publicada no DJ, em 16/6/2009, p. 1-2, e retificada no DJ, em 17/6/2009, p. 1). Em decorrncia da Resoluo n. 80/2009 do CNJ, por meio do PP/CNJ 0000384-41.2010.2.00.0000, o maior j processado neste Conselho, foram proferidas milhares de decises sobre o provimento ou a vacncia de todas as serventias extrajudiciais do Pas, decises que so de livre acesso ao pblico, por meio do Sistema Justia Aberta. A Resoluo reestrutura os servios extrajudiciais, organiza as listas de delegaes vagas e delibera sobre a vacncia de serventias.
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4.3 CUMPRIMENTO DA RESOLUO N. 81/2009 DO CNJ A Resoluo n. 81/2009 trata da organizao e acompanhamento de Concursos Pblicos para Outorga de Delegaes Notariais e de Registro nos Estados da Federao. 4.4 OUTROS ATOS NORMATIVOS VINCULADOS CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA Resoluo n. 71, de 31 de maro de 2009 - Dispe sobre regime de planto judicirio em 1 e 2 Graus de jurisdio (publicada em 3/4/2009, no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, p. 119). Resoluo n. 72, de 31 de maro de 2009 Dispe sobre a convocao de juzes de 1 Grau para substituio e auxlio nos tribunais estaduais e federais (publicada em 6/4/2009, no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, p. 182). Resoluo n. 94, de 27 de outubro de 2009 Determina a criao de Coordenadorias da Infncia e da Juventude nos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal (publicada no DOU, Seo 1, em 11/11/2009, p. 92, e no DJ - e n. 192, em 11/11/2009, p. 2). Provimento n. 8, de 17 de maio de 2010 Define medidas de aprimoramento relacionadas ao comparecimento em juzo dos beneficirios pela suspenso condicional do processo, suspenso condicional da pena ou livramento condicional. Provimento n. 10, de 13 de julho de 2010 Determina seja fornecido o Cdigo Nacional de Serventia para as 185 reparties informadas no anexo do ofcio n. 20 NMCONS/DDV/ DAC/CASC, do Diretor do Departamento das Comunidades Brasileiras no Exterior Ministrio das Relaes Exteriores, e d outras providncias.
4.5 SUBGRUPO 2 DO GRUPO DE PERSECUO CRIMINAL RESPONSVEL A Secretaria-Geral, por intermdio dos Juzes Auxiliares da Presidncia, responsvel pelo acompanhamento dos resultados das metas 3 e 4 da Estratgia Nacional de Justia e Segurana Pblica (ENASP). Em 22 de fevereiro de 2010, foi constituda a Estratgia Nacional de Justia e Segurana Pblica (ENASP), a qual objetiva planejar e programar a coordenao de aes e metas, em mbito nacional, para cuja execuo haja necessidade de conjugao articulada de esforos dos rgos de justia e de segurana pblica, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico. A ENASP rene representantes dos Poderes Executivo, Legislativo, Judicirio, do Ministrio Pblico, da advocacia pblica e privada e da Defensoria Pblica, na esfera federal e estadual. Com o objetivo de melhorar os esforos, foram criados trs grupos: a) Grupo de Persecuo Criminal: a.l ) Subgrupo 1: Fase de Investigao; a.2) Subgrupo 2: Fase Judicial; b) Grupo de Sistema Prisional e Execuo Penal: b.l) Subgrupo 1: Gerao de vagas em CDPs; b.2) Subgrupo 2: Estudos e Proposio Legislativa de Aprimoramento do Sistema Prisional e Execuo Penal; b.3) Subgrupo 3: Outras Propostas de Aprimoramento do Sistema de Execuo Penal; c) Grupo de Sistemas de Informaes Penais. Por ocasio do I Encontro Nacional da Estratgia Nacional de Justia e Segurana Pblica (ENASP), de 13 a 16 de dezembro de 2010, foram estabelecidas para o Grupo de Persecuo Penal, notadamente o Subgrupo 2 (fase judicial), com a finalidade de integrar aes voltadas ao aperfeioamento da segurana pblica, as seguintes metas e aes para 2011: a) Meta 3: identificar as aes penais mais antigas relativas ao delito de homicdio doloso mais antigas e adotar medidas concretas para a superao da fase de pronncia em todas as distribudas at 31 de dezembro de 2008. b) Meta 4: julgar as aes penais relativas ao delito de homicdio doloso distribudas at 31 de dezembro de 2007. Sendo assim, j foram realizadas diversas oficinas pelo pas com o objetivo de divulgar entre aqueles que de qualquer forma estejam envolvidos com o tema Segurana Pblica.
em nmeros
5. GARANTIR A PRECISO NO DIAGNSTICO DA REALIDADE DO JUDICIRIO

5.1 JUSTIA EM NMEROS 2011 O Sistema de Estatsticas do Poder Judicirio tem como principal objetivo a coleta de dados estatsticos padronizados e confiveis, que possibilitem a realizao de comparaes, diagnsticos, anlises estatsticas, mensuraes e avaliaes de desempenho e produtividade de rgos, unidades, magistrados e servidores, com a finalidade de subsidiar a tomada de decises no processo de planejamento e gesto estratgica das instituies do Judicirio. O relatrio Justia em Nmeros divulga anualmente informaes sobre o panorama do Judicirio Brasileiro, com base nos dados coletados no ano anterior. trabalho permanente do Departamento de Pesquisas Judicirias e abrange as seguintes categorias: I - Insumos, dotaes e graus de utilizao: a) Receitas e despesas; b) Estrutura; II - Litigiosidade: a) Carga de trabalho; b) Taxa de congestionamento; c) Recorribilidade e reforma de decises; III - Acesso Justia; IV - Perfil das Demandas. Ao longo de 2011, foram concludos os anexos dos indicadores estatsticos do Superior Tribunal de Justia, da Justia Eleitoral, da Justia Militar da Unio e dos Tribunais de Justia Militar dos Estados de So Paulo, do Rio Grande do Sul e de Minas Gerais, que ainda no constavam nos anexos da Resoluo n. 76/2009. As prximas edies do Relatrio Justia em Nmeros j apresentaro os indicadores estatsticos desses rgos, que passaro a compor o SIESPJ, cujas informaes abrangero todo o Poder Judicirio. Realizou-se dia 29 de agosto de 2011 o IV Seminrio Justia em Nmeros, que contou com especialistas internacionais, a fim de ampliar o debate sobre estatsticas do Poder Judicirio no mundo e ainda com o objetivo de apresentar os principais resultados do Relatrio de 2010. O documento que sintetiza as principais falas, pronunciamentos e intervenes realizados no seminrio pode ser acessado pelo endereo eletrnico: http://www.cnj.jus.br/images/pesquisasjudiciarias/relat_seminario_jn2010 Neste evento foi possvel levar ao conhecimento do pblico a primeira anlise comparativa da srie histrica (anos 2009 e 2010) utilizando-se o mesmo conjunto de indicadores da Resoluo n. 76/2009. Foram apresentados os comparativos entre os processos criminais e no criminais; fiscais e no fiscais, alm de avaliaes pontuais sobre dados da despesa pblica nos dois anos investigados. Os nmeros revelaram que, pela primeira vez desde o incio da coleta de dados do SIESPJ, houve reduo do quantitativo de casos novos. Enquanto em 2009 ingressaram 25,2 milhes de processos nas esferas federal, estadual e do trabalho, esse montante sofreu reduo aproximada de 3,9% no ano seguinte, uma vez que foram contabilizados 24,2 milhes de casos novos em 2010. Foi possvel observar que, entre 2009 e 2010, houve aumento da taxa de congestionamento da Justia da ordem de 2,6%. Outro indicador revelou que o maior gargalo se encontra na fase de execuo do 1 Grau da Justia Estadual, em que a taxa de congestionamento chega a 89,8%. Anlise ainda mais especfica revelou que as execues fiscais respondem pela maior parte desta taxa, com um congestionamento de 91,6%. Os principais resultados obtidos no Relatrio Justia em Nmeros so apresentados na tabela seguinte, contendo os dados agregados da Justia Estadual, da Justia do Trabalho e da Justia Federal. A tabela foi atualizada ao longo dos meses de outubro e novembro de 2011, no perodo de retificao de informaes. Por essa razo, os dados a seguir podem diferir daqueles apresentados na ltima publicao do Justia em Nmeros, que constam na pgina do CNJ.
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Indicador
Justia em Nmeros 2010 Federal Despesas e Receitas Estadual Trabalho
Despesa Total da Justia Despesa Total da Justia em relao ao PIB Despesa Total da Justia em relao Despesa Pblica Despesa Total da Justia por Habitante (R$)
R$ 6.487.340.490 R$ 23.879.860.039 R$ 10.673.100.893 0,18% 0,44% R$ 33,6 0,65% 4,96% R$ 123,6 0,29% 0,72% R$ 55,2
Despesa com Recursos Humanos R$ 5.920.758.120 R$ 20.647.717.888 R$ 10.190.829.936 Despesa com Recursos Humanos em relao 91% 86% 95% Despesa Total da Justia Total de Receitas R$ 6.189.599.085 R$ 8.022.122.476 R$ 3.370.428.638 Total de Receitas em Relao Despesa Total 95% 34% 32% da Justia Recursos Humanos Total de Magistrados Total de Servidores Total de Pessoal do Quadro Efetivo Total de Pessoal sem Vnculo Total de Pessoal Requisitado Total da Fora de Trabalho Auxiliar Total de Pessoal Cedido Total de Servidores da rea Judiciria Magistrados por 100.000 habitantes Fora de Trabalho por 100.000 habitantes Total de Casos Novos Eletrnicos Total de Casos Novos Total de Casos Novos Criminais Total de Casos Novos No Criminais Total de Casos Pendentes Total de Casos Pendentes Criminais Total de Casos Pendentes No Criminais Total de Processos Baixados Total de Processos Baixados Criminais Total de Processos Baixados No Criminais Total de Sentenas e de Decises que pem fim relao processual Total de Sentenas e Decises Criminais Total de Sentenas e Decises No Criminais 1.819 37.990 23.907 158 1.505 12.965 545 18.727 0,9 20 1.998.340 3.166.766 121.139 3.045.627 7.929.680 221.234 7.708.446 3.386.186 148.013 3.238.173 2.870.562 61.500 2.809.062 11.664 236.306 148.232 11.606 8.721 70.028 2.281 138.209 6,0 122 944.588 17.464.889 3.136.670 14.328.219 49.185.632 6.035.110 43.150.522 17.217.095 2.895.605 14.321.490 16.555.840 2.286.328 14.269.512 3.117 47.395 35.390 209 3.883 9.594 1.681 28.910 1,6 25 53.206 3.326.257 Nd 3.326.257 3.278.903 Nd 3.278.903 3.444.576 Nd 3.444.576 3.454.119 Nd 3.454.119
Litigiosidade no 2 Grau, no 1 Grau, nas Turmas Recursais e nos Juizados Especiais Variveis
Indicador
Justia em Nmeros 2010 Federal 67% 1.544 1.640 159 6.353 1.578 69% 107% Litigiosidade no 2 Grau Variveis 54.167 445.141 18.701 426.440 959.528 22.305 937.223 Estadual 6% 8.553 1.417 120 5.815 1.419 74% 99% 2.744 1.852.997 357.088 1.495.909 1.477.906 229.434 1.248.472 Trabalho 2% 1.350 837 90 2.319 1.108 48% 104% 14.620 560.180 Nd 560.180 244.598 Nd 244.598 576.069 Nd 576.069 684.911 Nd 684.911
Litigiosidade no 2 Grau, no 1 Grau, nas Turmas Recursais e nos Juizados Especiais Indicadores ProcEl - ndice de Processos Eletrnicos Casos Novos por 100.000 habitantes Casos Novos por Magistrado Casos Novos por Servidor da rea Judiciria Carga de Trabalho dos Magistrados Sentenas e Decises Terminativas de Processo por Magistrado Taxa de Congestionamento Processos Baixados por Caso Novo Casos Novos Eletrnicos no 2 Grau Casos Novos no 2 Grau Casos Novos no 2 Grau Criminais Casos Novos no 2 Grau No Criminais Casos Pendentes no 2 Grau Casos Pendentes no 2 Grau Criminais Casos Pendentes no 2 Grau No Criminais
Total de Processos Baixados no 2 Grau 445.264 1.711.500 Total de Processos Baixados no 2 Grau 22.230 335.852 Criminais Total de Processos Baixados no 2 Grau No 423.034 1.375.648 Criminais Total de Decises que pem fim relao 476.783 1.844.785 processual no 2 Grau Decises que pem fim relao processual no 18.737 345.671 processo Criminal no 2 Grau Decises que pem fim relao processual no 458.046 1.499.114 processo No Criminal no 2 Grau Litigiosidade no 2 Grau Indicadores ndice de Processos Eletrnicos no 2 Grau Casos Novos por 100.000 habitantes no 2 Grau Casos Novos por Magistrado no 2 Grau Casos Novos por Servidor da rea Judiciria no 2 Grau Carga de Trabalho dos Magistrados no 2 Grau Decises Terminativas de Processo por Magistrado no 2 Grau Taxa de Congestionamento no 2 Grau Processos Baixados por Caso Novo no 2 Grau 12% 230 3.297 125 11.896 3.532 68% 100% 0% 959 1.139 112 2.359 1.146 49% 92%
3% 290 1.109 71 1.877 1.356 28% 103%
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Indicador
Justia em Nmeros 2010 Federal Litigiosidade no 1 Grau Variveis Casos Novos Estadual Trabalho
Casos Novos Eletrnicos no 1 Grau Casos Novos no 1 Grau
380.972 915.773
140.214 11.279.339 7.508.617 1.512.311 5.996.306 3.770.722 3.040.189 2.831.912 208.277 730.533 175.063 95.099 460.371
38.586 2.766.077 2.020.034 Nd 2.020.034 746.043 28.656 22.883 5.773 717.387 Nd Nd 717.387
Casos Novos de Conhecimento no 1 Grau 466.817 Casos Novos de Conhecimento no 1 Grau 93.171 Criminais Casos Novos de Conhecimento no 1 Grau No 373.646 Criminais Casos Novos de Execuo no 1 Grau 448.956 Casos Novos de Execuo de Ttulo Extrajudicial 298.697 no 1 Grau Casos Novos de Execuo Fiscal no 1 Grau 275.232 Casos Novos de Execuo de Ttulo Extrajudicial 23.465 no 1 Grau, exceto execues fiscais Casos Novos de Execuo Judicial no 1 Grau 150.259 Execues de Penas Privativas de Liberdade no 2.003 1 Grau Execues de Penas No Privativas de 4.145 Liberdade no 1 Grau Execues Judiciais no 1 Grau, exceto 144.111 execues penais Casos Pendentes Casos Pendentes no 1 Grau Casos Pendentes de Conhecimento no 1 Grau Casos Pendentes de Conhecimento no 1 Grau Criminais Casos Pendentes de Conhecimento no 1 Grau No Criminais Casos Pendentes de Execuo no 1 Grau Casos Pendentes de Execuo de Ttulo Extrajudicial no 1 Grau Casos Pendentes de Execuo Fiscal no 1 Grau Casos Pendentes de Execuo de Ttulo Extrajudicial no 1 Grau, exceto execues fiscais Casos Pendentes de Execuo Judicial no 1 Grau Execues Pendentes de Penas Privativas de Liberdade no 1 Grau Execues Pendentes de Penas No-Privativas de Liberdade no 1 Grau Execues Judiciais Pendentes no 1 Grau, exceto execues penais 4.607.748 1.024.894 172.589 852.305 3.582.854 3.052.704 2.946.612 106.092 530.150 7.341 9.795 513.014
42.839.116 18.775.136 3.707.357 15.067.779 24.063.980 22.036.965 20.848.168 1.188.797 2.027.015 675.446 234.698 1.116.871
3.034.305 1.143.845 Nd 1.143.845 1.890.460 126.955 108.436 18.519 1.763.505 Nd Nd 1.763.505
Indicador
Justia em Nmeros 2010 Federal Processos Baixados 1.205.483 601.355 117.308 484.047 604.128 286.718 271.428 15.290 317.410 2.088 2.691 312.631 Sentenas Estadual 10.769.476 7.910.902 1.356.124 6.554.778 2.858.574 2.185.177 1.997.171 188.006 673.397 164.521 47.167 461.709 Trabalho 2.868.507 2.028.315 Nd 2.028.315 840.192 45.993 41.081 4.912 794.199 Nd Nd 794.199
Total de Processos Baixados no 1 Grau Total de Processos de Conhecimento Baixados no 1 Grau Processos de Conhecimento Baixados no 1 Grau Criminais Processos de Conhecimento Baixados no 1 Grau No Criminais Total de Processos Baixados de Execuo no 1 Grau Total de Processos Baixados de Execuo de Ttulo Extrajudicial no 1 Grau Total de Processos Baixados de Execuo Fiscal no 1 Grau Total de Processos Baixados de Execuo de Ttulos Extrajudiciais no 1 Grau, exceto execues fiscais Total de Processos Baixados de Execuo Judicial no 1 Grau Total de Processos Baixados de Execuo de Penas Privativas de Liberdade no 1 Grau Total de Processos Baixados de Execuo de Penas No Privativas de Liberdade no 1 Grau Total de Processos Baixados de Execuo Judicial no 1 Grau, exceto execues penais Total de Sentenas no 1 Grau Sentenas de Conhecimento no 1 Grau Sentenas de Conhecimento no 1 Grau Criminais Sentenas de Conhecimento no 1 Grau No Criminais Sentenas em Execuo no 1 Grau Sentenas em Execuo de Ttulo Extrajudicial no 1 Grau Sentenas em Execuo Fiscal no 1 Grau Sentenas em Execuo de Ttulo Extrajudicial no 1 Grau, exceto sentenas em execuo fiscal Sentenas em Execuo Judicial no 1 Grau Sentenas em Execuo de Penas Privativas de Liberdade no 1 Grau Sentenas em Execuo de Penas No Privativas de Liberdade no 1 Grau Sentenas em Execuo Judicial no 1 Grau, exceto sentenas em execuo penal
893.844 370.526 39.211 331.315 523.318 262.185 248.721 13.464 261.133 1.195 1.479 258.459
10.234.762 6.727.045 957.264 5.769.781 3.507.717 2.351.593 2.203.777 147.816 1.156.124 130.082 37.496 988.546
2.769.208 2.022.139 Nd 2.022.139 747.069 23.118 20.182 2.936 723.951 Nd Nd 723.951
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Indicador
Justia em Nmeros 2010 Federal Estadual 50% 7.388 118 121.164 6.350 1.440 76% 65% 85% 100% 109% 2% 1.060 98 20.990 2.453 1.060 51% 36% 68% 104% 100% Trabalho
Litigiosidade no 1 Grau e Juizados Especiais Indicadores Casos Novos por 100.000 habitantes no 1 Grau 1% Casos Novos por Magistrado no 1 Grau 1.087 Casos Novos por Servidor da rea Judiciria no 1 Grau 142 Carga de Trabalho no 1 Grau 14760 5.757 Taxa de Congestionamento no 1 Grau 1.289 Taxa de Congestionamento na Fase de Conhecimento do 1 Grau 71% Taxa de Congestionamento na Fase de Execuo do 1 Grau 58% Processos Baixados por Caso Novo no 1 Grau Processos Baixados por Caso Novo na fase de conhecimento do 1 Grau Processos Baixados por Caso Novo na fase de execuo do 1 Grau 85% 111% 105% Sentenas por Magistrado no 1 Grau
Os Relatrios completos do Justia em Nmeros podem ser acessados pelo endereo eletrnico:
http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/eficiencia-modernizacao-e-transparencia/pj-justica-em-numeros/relatorios
5.2 TABELAS PROCESSUAIS UNIFICADAS Por meio dos Juzes Auxiliares da Presidncia, o projeto visa melhorar a administrao da justia e a prestao jurisdicional, definindo padres de interoperabilidade a serem utilizados no Poder Judicirio. Acompanhamento constante do nvel de cumprimento dos tribunais, aplicao de questionrios e elaborao de relatrio do DPJ, conforme as Resolues n. 12/2006 e 46/2007 e Portaria 135/2010 da Presidncia do CNJ. Parametrizao das Tabelas Processuais Unificadas O DPJ realizou o trabalho de parametrizao entre as variveis da Resoluo 76/2009 do CNJ e as classes das Tabelas Processuais Unificadas da Resoluo n. 46/2007, no mbito das Justias Estadual, Federal e Eleitoral. O objetivo desse trabalho foi uniformizar o entendimento e o preenchimento dos dados nas variveis que integram o Relatrio Justia em Nmeros e, com isso, assegurar a confiabilidade das informaes prestadas pelos tribunais integrantes do Sistema de Estatsticas do Poder Judicirio (SIESPJ.) 5.3 TERMO DE COOPERAO N. 26/2009 - CUSTO UNITRIO DO PROCESSO DE EXECUO FISCAL NA JUSTIA FEDERAL A pesquisa foi realizada em parceria com o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), com base no Termo de Cooperao n. 2/2010 CNJ/IPEA. O objetivo do estudo foi auferir os custos relativos ao processamento dos executivos fiscais no judicirio federal, considerando fatores como despesas, tempo e insumos despendidos para operacionalizar cobrana da dvida ativa tributria. O clculo do custo do processo de execuo fiscal foi uma iniciativa pioneira que, alm de promover a discusso do assunto em bases concretas, permitiu a construo de um modelo de custos dos processos judiciais a partir do processo de execuo fiscal. Da aplicao de mtodos multivariados, calcularam-se o custo real e o tempo mdio de
um procedimento de execuo fiscal da Unio, a fim de fornecer subsdios para o planejamento de polticas judicirias voltadas para o setor. A pesquisa, finalizada no ms de fevereiro de 2011, teve a apresentao de seus resultados no Seminrio Processo de Execuo Fiscal, ocorrido em 21 de maro de 2011, no auditrio do Superior Tribunal de Justia. O evento contou com a presena de autoridades, magistrados e servidores que atuam na rea e objetivou proporcionar o debate a respeito das principais concluses da pesquisa. O relatrio completo est disponvel nos endereos eletrnicos:
http://www.cnj.jus.br/images/pesquisas-judiciarias/ Publicacoes/relat_pesquisa_ipea_exec_fiscal.pdf e http:// www.cnj.jus.br/images/pesquisas-judiciarias/apres_ seminario_execucao.pdf
5.5 CONTRATO CNJ N. 65/2009 Com a finalidade de analisar as inter-relaes entre o processo administrativo e o judicial, a partir da identificao de contenciosos, cuja soluo deveria ser tentada previamente na esfera administrativa, com nfase nos processos de execuo fiscal, foi realizada pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul pesquisa que teve por escopo investigar o efeito da duplicidade de instncias para a efetivao da justia e das relaes fisco-contribuinte e seus efeitos para a prtica de justia. A pesquisa dimensionou o impacto desses contenciosos administrativos na demanda por servios do judicirio, detendo-se nos processos de execuo fiscal. A partir das concluses da pesquisa foi apresentado conjunto de propostas visando melhoria da atuao jurisdicional brasileira em relao matria. O estudo foi concludo em maro de 2011, com apresentao dos resultados e debates no Seminrio O Processo de Execuo Fiscal Inter-relao entre o Administrativo e o Judicial, ocorrido no Conselho Nacional de Justia, dia 12 de abril de 2011. A ntegra da pesquisa est disponvel em:
http://www.cnj.jus.br/images/pesquisas-judiciarias/Publicacoes/ relat_pesquisa_ufrgs_edital1_2009.pdf
5.4 CONTRATO CNJ N. 60/2009 Com a finalidade de abordar as inter-relaes entre o processo administrativo e o judicial sob a perspectiva da segurana jurdica no plano da concorrncia econmica e da eficcia da regulao pblica, foi firmado contrato com a Universidade de So Paulo, para o desenvolvimento de pesquisa para avaliar a eficincia pela perspectiva do tempo concorrencial exigido pela dinmica dos mercados regulados e a segurana jurdica proporcionada pela reviso judicial de decises do CADE e das Agncias Reguladoras sobre os agentes econmicos. As anlises estatsticas e economtricas da base de dados, bem como as anlisesqualitativas dos casos ilustrativos das agncias reguladoras e do CADE, permitiram a construo de propostas de polticas pblicas voltadas ao Judicirio, tais como o tratamento conferido s decises administrativas proferidas por colegiado qualificado e independente e s agncias reguladoras e, finalmente, ao Legislativo, quando as medidas sugeridas ultrapassaram as possibilidades existentes no marco legal corrente. A pesquisa teve seus resultados apresentados no seminrio A Reviso Judicial das Decises Administrativas de Regulao e no Plano da Concorrncia, realizado no Conselho Nacional de Justia em 11 de abril de 2011. O relatrio est disponvel no seguinte endereo eletrnico:
http://www.cnj.jus.br/images/pesquisas-judiciarias/ Publicacoes/.pdf
5.6 RELATRIO OS 100 MAIORES LITIGANTES O levantamento sobre os principais litigantes do Poder Judicirio pretendeu identificar os conflitos oriundos das demandas de massa, visto que contribuem efetivamente para o congestionamento do sistema judicirio. A partir da utilizao do mecanismo de identificao dos grandes demandantes, foi possvel diagnosticar onde residem os gargalos e as inoperncias, a fim de que seja vivel deliberar sobre a adoo de polticas judiciais efetivas para o aperfeioamento da gesto judiciria. Portanto, o DPJ realizou em 2010 o primeiro levantamento sobre os 100 Maiores Litigantes. Esses dados foram consolidados e apresentados, dias 2 e 3 de maio de 2011, em So Paulo no Seminrio Os 100 Maiores Litigantes. O encontro reuniu representantes das entidades que mais recorrem Justia, com intuito de debater alternativas para reduzir o grande nmero de processos envolvendo esses rgos. Em vista da importncia em dar continuidade a este projeto, o DPJ props novo levantamento sobre Os 100 Maiores Litigantes em 2011. O perodo da coleta de dados tem previso de encerramento para dezembro de 2011, e o relatrio com os resultados dever ser publicado em maro de 2012. O documento est disponvel em:
http://www.cnj.jus.br/images/pesquisas-judiciarias/pesquisa_100_ maiores_litigantes.pdf
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5.7 TRATATIVAS DE COOPERAO COM A REA DE TELEFONIA Aps o Seminrio Os 100 Maiores Litigantes, em maio de 2011, o DPJ recebeu ofcio do Sindicato Nacional das Empresas de Telefonia e de Servio Mvel Celular e Pessoal (SINDITELEBRASIL) propondo reunies com o Conselho Nacional de Justia com vistas a reduzir o passivo judicial relativo aos servios de telefonia fixa e mvel. Em decorrncia da proposta apresentada, o DPJ fez diversas reunies com o SINDITELEBRASIL, com a Agncia Nacional de Telecomunicaes e com representantes das empresas OI, EMBRATEL, TELEFNICA, VIVO, TIM, CLARO, GVT, SERCOMTEL e CTBC, a fim de conjugar esforos para diminuir o nmero de processos concernentes aos servios de telefonia em tramitao no Poder Judicirio. Firmou-se o compromisso de criar no Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, especificamente na 1 instncia dos Juizados Especiais Cveis, um Projeto Piloto na Central de Conciliao e Mediao e Juizados Especiais Cveis de Porto Alegre/RS, em 1 Instncia, promovendo a conciliao e a mediao nas causas em que so partes as empresas de telefonia filiadas ao SINDITELEBRASIL e signatrias do Termo. Teve como fundamento a Resoluo n. 125/2010, que dispe sobre a Poltica Judiciria Nacional de tratamento adequado dos conflitos de interesses no Poder Judicirio e atribui ao DPJ o acompanhamento estatstico especfico. 5.8 AVALIAO DO DESEMPENHO JUDICIAL: DESAFIOS, EXPERINCIAS INTERNACIONAIS E PERSPECTIVAS A partir da anlise das respostas formuladas por 10 pases acerca do desempenho judicial em suas respectivas cortes de justia, elaborou-se estudo sobre as iniciativas de Avaliao de Desempenho Judicial (ADJ) e dos desafios inerentes sua implantao. O exame do fenmeno em outros pases possibilitou extrair elementos importantes na rea do desempenho judicial internacional e conferir subsdios para a discusso do tema no Brasil. O documento traz uma viso geral de como a questo vem sendo tratada em vrias partes do mundo, apresenta parmetros especficos utilizados para avaliao de tribunais, traz informaes sobre a avaliao de magistrados em diferentes pases e mostra os resultados de seminrio organizado pela International Organization for Judicial Training (Organizao Internacional para a Formao Judicial).
http://www.cnj.jus.br/images/pesquisas-judiciarias/ Publicacoes/40-211-1-PB.pdf
5.9 PESQUISA-SNTESE: DEMANDAS REPETITIVAS E A MOROSIDADE NA JUSTIA CVEL BRASILEIRA Este estudo objetivou principalmente apresentar as anlises do DPJ a respeito dos resultados obtidos nos relatrios finais das trs pesquisas contratadas para investigar o tema das demandas repetitivas e a morosidade judiciria: Fundao Getlio Vargas (FGV/SP), Pontifcia Universidade Catlica do Paran (PUC/ PR) e Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUC/RS). Os estudos destas instituies parceiras apresentaram abordagens e escopos diferentes e complementares que propiciaram a anlise da morosidade judicial sob diferentes prismas. O sbito aumento na demanda por servios judiciais at 2009, em funo dos fenmenos da democratizao e garantias de direitos no Brasil, no contou com adequado aparelhamento da estrutura para sua oferta. Gerou-se uma situao de significativo congestionamento e de elevada morosidade na prestao dos servios judiciais. Em razo dessa realidade, faz-se necessrio no somente analisar os aspectos relativos estrutura dos rgos judicirios e de como processam os litgios e os administram, mas tambm questionar como as demandas judiciais se formam e se desenvolvem at se consolidarem, sobretudo as demandas massivas. Concluiu-se, portanto, que o Poder Judicirio deve empreender aes de carter proativo para o efetivo combate ao problema, passando pelo aperfeioamento da gesto judicial, pela legitimao dos mecanismos alternativos de resoluo de conflito, pela elaborao de polticas de reduo e filtros de demandas judiciais e pela cooperao interinstitucional com rgos da Administrao Pblica. A ntegra do documento est disponvel em:
http://www.cnj.jus.br/images/pesquisas-judiciarias/ Publicacoes/pesq_sintese_morosidade_dpj.pdf
5.10 PESQUISA-SNTESE: PANORAMA DO ACESSO JUSTIA NO BRASIL, 2004 A 2009 O suplemento de vitimizao e justia da PNAD 2009 resultado da cooperao estabelecida entre o Conselho Nacional de Justia (CNJ) e o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). A partir dos resultados consolidados, foi possvel descortinar informaes sobre o acesso ao Poder Judicirio. O estudo foi elaborado sob a perspectiva daqueles que viveram conflitos em um perodo de cinco anos (2004 a 2009) e procuraram o Estado, incluindo o Judicirio ou espaos institucionais alternativos. A metodologia utilizada permitiu construir o panorama dos tipos de conflitos vivenciados pelos cidados e identificar o local institucional em que a soluo foi alcanada, bem como o grau de resolutividade das entidades de pacificao de conflitos. Alm disso, tornou possvel inves-
O documento est disponvel em:
tigar os motivos pelos quais a Justia no foi procurada e ainda o grau de celeridade para o alcance das solues de litgios.
http://www.cnj.jus.br/images/pesquisas-judiciarias/ Publicacoes/relat_panorama_acesso_pnad2009.pdf
O documento contendo tais anlises est disponvel em:
5.12 ESTUDO COMPARADO SOBRE RECURSOS, LITIGIOSIDADE E PRODUTIVIDADE: A PRESTAO JURISDICIONAL NO CONTEXTO INTERNACIONAL Esse estudo fez uma anlise comparativa internacional a fim de situar o panorama da prestao jurisdicional em diferentes pases. A anlise apresentou dados relativos aos recursos, litigiosidade e produtividade de diversos pases da Europa, da Amrica Latina e dos Estados Unidos, que, futuramente podem ser usados para verificar em que medida h, de fato, aproximao entre as realidades destes diversos pases no que diz respeito capacidade dos Estados de processarem e julgarem seus conflitos. O estudo exploratrio representou um exerccio comparativo entre os pases observando-se, como pano de fundo, o contexto especfico de refinamento das teorias administrativas gerenciais que impactaram na administrao pblica de modo global e, em decorrncia, contriburam para o alcance de melhores resultados e produtividade na oferta dos servios pblicos. O documento est disponvel em:
http://www.cnj.jus.br/images/pesquisas-judiciarias/relat_ estudo_comp_inter.pdf
5.11 PESQUISA-SNTESE: A EXECUO FISCAL NO BRASIL E O IMPACTO NO JUDICIRIO Este documento objetivou a sistematizao dos resultados das pesquisas feitas sobre o tema das execues fiscais pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), alm da reflexo sobre os resultados trazidos pelas instituies parceiras, com o olhar nos dados obtidos no Relatrio Justia em Nmeros. O estudo tem a finalidade de motivar o debate sobre possveis rumos para a execuo fiscal no Brasil, com vistas ao aperfeioamento da prestao jurisdicional para o sistema judicial como um todo. Segundo dados do Justia em Nmeros, as execues fiscais foram responsveis por quase 1/3 das aes em tramitao na Justia, em 2010, ano em que ingressaram 2,8 milhes de casos novos desse tipo no 1 Grau da Justia Estadual e 275.232 na Justia Federal. Esses casos novos foram somados ao total de mais de 23 milhes de processos judiciais pendentes na esfera federal e nas estaduais. A maioria (20,8 milhes) tramitava na Justia Estadual, contribuindo para agravar o congestionamento desse ramo da Justia (2). Desconsiderando a fase de conhecimento e analisando-se apenas os processos que tramitavam na fase de execuo (3) dos trs ramos de Justia, o montante de processos de execuo fiscal se torna bem mais expressivo j que representa 76% do total. Na Justia Federal, tambm em fase de execuo, o percentual de processos de execuo fiscal alcanou 79% dos processos em andamento no exerccio de 2009. Ao apresentar o panorama da execuo fiscal brasileira, concluiu-se que a adoo de medidas que resolvam o problema do processamento de executivos fiscais ser importante para o desempenho global do Judicirio. Foi proposto um rol de solues legais e procedimentais, que prescindem de ampla discusso, a fim de eleger as medidas a serem tomadas para a simplificao e a racionalizao dos procedimentos da execuo fiscal.
http://www.cnj.jus.br/images/pesquisas-judiciarias/ Publicacoes/pesq_sintese_exec_fiscal_dpj.pdf
2 Observando-se que 45% dos processos pendentes na Justia Estadual consistiam, ao fim de 2009, de executivos fiscais e considerando-se, ainda, o percentual de 92% de congestionamento na 1 instncia da justia estadual para os casos de execuo fiscal. 3 No so consideradas as execues criminais.
5.13 CADASTRO NACIONAL DOS ENTES PBLICOS (CNEP) O Cadastro Nacional de Entes Pblicos (CNEP) compreende os entes da Administrao Pblica Direta e Indireta das trs esferas de governo: federal, estadual e municipal. O CNEP foi desenvolvido para facilitar a identificao dos entes pblicos, demandantes e demandados, por meio da padronizao do cadastramento durante a autuao dos processos judiciais nos rgos do Poder Judicirio Nacional. O Cadastro pretende ainda auxiliar o preenchimento das variveis referentes ao acesso justia e ao perfil das demandas do Relatrio Justia em Nmeros (Resoluo n. 76/2009 CNJ). O sistema foi concludo em novembro de 2011 e pode ser acessado por juzes e servidores cadastrados pelo endereo eletrnico www.cnj.jus. br/corporativo.
O documento est disponvel em:
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5.14 CLIMA ORGANIZACIONAL E SATISFAO DO USURIO - DPJ/DGE A pesquisa de clima organizacional desenvolvida pelo DPJ em parceria com o Departamento de Gesto Estratgica ficou disponvel para preenchimento e envio de dados durante o ms de setembro de 2011. Foram captadas percepes sobre o clima organizacional por parte de servidores e magistrados, bem como a de usurios dos tribunais, ou seja, advogados, membros da advocacia pblica, do Ministrio Pblico, estagirios de direito, alm das partes em processos judiciais. Os questionrios foram respondidos por trs pblicos distintos: magistrados, servidores e usurios diretos das serventias judiciais. A redao das perguntas procurou ser realizada de modo claro e objetivo e captou dimenses bem identificveis do clima organizacional e da satisfao do usurio. No caso do questionrio dedicado coleta de informaes sobre a satisfao dos usurios, foram consideradas as seguintes dimenses na anlise dos dados: 1) atendimento aos usurios; 2) pontualidade e acesso aos magistrados; 3) instalaes e acesso s serventias do Judicirio; 4) aspectos da poltica de comunicao dos rgos. Aps o tratamento da base de dados, o DPJ elaborou relatrios descritivos dos resultados consolidados por tribunal e por instncia e encaminhou ao Departamento de Gesto Estratgica proposta de elaborao de relatrio analtico com fundamento na crtica do banco de dados e na anlise de inconsistncias. Disponvel no endereo:
http://www.cnj.jus.br/gestao-e-planejamento/gestao-eplanejamento-do-judiciario/pesquisa-de-satisfacao-e-climaorganizacional
tenham sob sua responsabilidade a execuo da medida socioeducativa. Um panorama global sobre a situao do cumprimento das medidas socioeducativas de internao em todo o Brasil est em desenvolvimento a partir do amplo banco de dados construdo com base nas visitas feitas pelo DMF/CNJ, com previso de finalizao em meados de 2012. 5.16 DIAGNSTICO SOBRE OS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS Encontra-se em execuo o Termo de Cooperao a ser firmado com o IPEA para a realizao do diagnstico sobre os Juizados Especiais Cveis em trs estados brasileiros. A pesquisa pretende especificar: a) a estrutura organizacional, o estoque de capital, os recursos humanos disponveis e os instrumentos de acesso justia; b) o perfil dos magistrados, serventurios, jurisdicionados e seus procuradores, bem como a sua percepo sobre as condies de acesso justia; c) o perfil da demanda atual e das aes com baixa definitiva em 2010, incluindo investigao sobre possveis movimentos de migrao dos juizados especiais cveis para as varas comuns da Justia Estadual; d) o modo como vm sendo implantadas as centrais de conciliao, das quais trata a Resoluo CNJ n. 125, de 29 de novembro de 2010. 5.17 CUSTO E TEMPO DAS AES CVEIS NA JUSTIA ESTADUAL DE 1 GRAU: UMA ANLISE COMPARATIVA O DPJ iniciou em outubro de 2011 as tratativas para o estabelecimento de Termo de Cooperao com o IPEA para o desenvolvimento de pesquisa para apresentar as diferenas no tempo e nos custos da prestao jurisdicional entre as justias estaduais de distintas unidades da federao, correlacionando indicadores de durao, custo e qualidade processual. Pretende-se, ao final do estudo, fornecer subsdios para a formulao de polticas judicirias voltadas reduo da morosidade e eficincia da gesto judiciria. 5.18 REINCIDNCIA PENAL NO BRASIL O DPJ iniciou entendimentos com o IPEA para realizar pesquisa sobre reincidncia penal. O objetivo central do projeto determinar a taxa de reincidncia criminal nos estados com maior concentrao de penas privativas de liberdade, especificando a taxa de reincidncia por espcie de delito e por perfil demogrfico e socioeconmico do autor e ainda a taxa de reincidncia dos apenados submetidos a penas privativas de liberdade e a outras modalidades de sano criminal, tais como penas alternativas ou restritivas de direitos.
5.15 ESTUDO SOBRE A EXECUO DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS DE INTERNAO NA REGIO NORTE. JUSTIA AO JOVEM DPJ/DMF O Departamento de Pesquisas Judicirias e o Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio e do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas (DMF), unidos em parceria, produziram este relatrio a partir dos dados sobre a situao das medidas socioeducativas de internao do Programa Justia ao Jovem, tomando-se por base as informaes colhidas em campo na Regio Norte. A principal finalidade do documento foi aportar subsdios atuao do CNJ na adoo de polticas orientadoras para o sistema de garantias de direitos dos jovens em conflito com a lei e subsidiar a atuao de outros rgos ou instituies que
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5.19 TERMO DE COOPERAO COM A CAPES PARA REALIZAO DE PESQUISAS ACADMICAS Encontra-se em execuo o Termo de Cooperao n. 1/2010 com a CAPES, para o incentivo e a concesso de bolsas de estudo, com vigncia at o primeiro trimestre de 2015. O objetivo do Programa ampliar a busca por aprimoramento do Sistema Judicirio, por meio do esprito de pesquisa, do intercmbio de informaes, da difuso de novos conhecimentos, do estmulo formao de um quadro de pesquisadores e, principalmente, da apropriao do conhecimento cientfico para a identificao de seus problemas e respectivas solues. Doze projetos foram selecionados e esto sendo monitorados para o acompanhamento dos objetivos propostos. 5.20 SEMINRIOS REALIZADOS (em 21 de maro de 2011) Objetivo: Apresentar a pesquisa do IPEA a respeito do Custo Unitrio do Processo de Execuo na Justia Federal. vas de Regulao e no Plano da Concorrncia (em 11 de abril de 2011) Objetivo: Apresentar a pesquisa da Universidade de So Paulo (USP) contratada pelo CNJ no Edital CNJ n. 1/2009. entre o Administrativo e o Judicial (em 12 de abril de 2011) Objetivo: Apresentar a pesquisa da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) contratada pelo CNJ no Edital CNJ n. 1/2009. (dias 2 e 3 de maio de 2011) Objetivo: Debater novas bases para a relao entre os grandes litigantes e o sistema judicial brasileiro. (em 29 de agosto de 2011) Objetivos: 1. Destacar a importncia dos dados estatsticos como instrumentos de planejamento, gesto e avaliao de desempenho; 2. Apresentar e debater os dados do relatrio Justia em Nmeros de 2010; 3. Aumentar o nvel de conhecimento de sistemas estatsticos judicirios nacionais e internacionais e seus principais indicadores;
4. Favorecer o intercmbio, o debate e a troca de experincias entre os operadores de estatsticas judiciais. 5.21 JUSTIA ABERTA Tendo em vista que uma das metas prioritrias da Corregedoria Nacional de Justia diagnosticar e acompanhar a realidade do Poder Judicirio, em setembro de 2007, foi implantado o programa Justia Aberta. O programa composto por trs sistemas: 1. Sistema de Informaes da Corregedoria - Serventias Extrajudiciais; 2. Sistema de Informaes da Corregedoria - Serventias Judiciais de 1 Grau e 3. Sistema de Informaes da Corregedoria - Serventias Judiciais de 2 Grau. No Sistema de Informaes da Corregedoria - Serventias Extrajudiciais - so atualizadas, semestralmente, informaes sobre a localizao dos cartrios, dados pessoais e forma de ingresso de seus responsveis, bem como quantitativo dos atos praticados e arrecadao bruta. J no Sistema de Informaes da Corregedoria - Serventias Judiciais de 1 Grau - so aglutinadas informaes sobre todos os juzos e secretarias de 1 Grau da Justia Federal Comum e da Justia Estadual. As informaes j so colhidas em formato compatvel com o Processo Judicial Eletrnico desenvolvido pelo CNJ. Do mesmo modo, o Sistema de Informaes da Corregedoria Serventias Judiciais de 2 grau - concentra os dados relativos produtividade dos magistrados de 2 Grau dos Tribunais de Justia e dos Tribunais Regionais Federais. Em 2011, os questionrios de produtividade passaram por reviso, de modo a facilitar o preenchimento pelos magistrados. Durante os trabalhos, o formulrio de 2 Grau foi apresentado a desembargadores, auxiliares de gabinetes e tcnicos de informtica dos Estados de Mato Grosso, do Mato Grosso do Sul, do Amazonas, do Rio de Grande do Norte, de Pernambuco e de Alagoas, com vistas a dissipar dvidas e colher sugestes. A nova planilha de 2 Grau ser disponibilizada aos tribunais e magistrados a partir de janeiro de 2012.
Relatrio - Quantidade de magistrados cadastrados Magistrados 1 Grau Total 1.1329 Magistrados 2 Grau Total 2.258
Processo de Execuo Fiscal
A Reviso Judicial das Decises Administrati-
O Processo de Execuo Fiscal: Inter-relao
Os 100 Maiores Litigantes
IV Seminrio Justia em Nmeros
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6. PROMOVER A MODERNIZAO TECNOLGICA DO PODER JUDICIRIO

6.1 IMPLEMENTAO DE MEIOS ELETRNICOS DE PAGAMENTO EM SALAS DE AUDINCIA Programa desenvolvido na Corregedoria Nacional de Justia que objetiva a implementao de Meios Eletrnicos de Pagamento em Salas de Audincia (cartes de crdito e dbito). O projeto piloto ser implantado em janeiro de 2012 no Tribunal Regional do Trabalho da 8 Regio. 6.2 PROGRAMA DE MODERNIZAO DOS CARTRIOS EXTRAJUDICIAIS DA AMAZNIA LEGAL Programa desenvolvido pela Comisso Especial para Gesto Documental do Foro Extrajudicial para o planejamento e execuo das aes necessrias modernizao dos registros de imveis dos Estados da Amaznia Legal por meio de reunies mensais com o LSI-Tec, responsveis pela modelagem do software de registro eletrnico. Visitas tcnicas a cartrios de registros de imveis e replicao de curso de capacitao previsto para o segundo semestre de 2011, em conformidade com a Portaria n. 19/2010. 6.3 SISTEMA NACIONAL DE BENS APREENDIDOS O Sistema Nacional de Bens Apreendidos foi desenvolvido pelo Conselho Nacional de Justia em parceria com o Conselho da Justia Federal, o Departamento de Polcia Federal e o Departamento de Recuperao de Ativos e Cooperao Jurdica Internacional (DRCI) do Ministrio da Justia, em cumprimento a meta estabelecida no mbito da Estratgia Nacional de Combate Corrupo e Lavagem de Dinheiro (ENCCLA). Implantado pela Resoluo n. 63, de 16 de dezembro de 2008, o sistema objetiva consolidar as informaes sobre os bens apreendidos em procedimentos criminais no Poder Judicirio, de modo a favorecer a adoo de poltica de gesto, que pode ser executada desde a apreenso at a destinao final, a fim de evitar extravio, depreciao e perecimento dos bens. At novembro de 2011, foram cadastrados 2.055.831.743 bens apreendidos, que totalizam o valor de R$ 2.384.961.090,47. Em outubro de 2011, a Corregedoria Nacional de Justia lanou o Manual de Bens Apreendidos, com o objetivo de auxiliar os magistrados na correta e eficiente destinao dos bens, com informaes detalhadas sobre o que possvel fazer a partir da apreenso e das orientaes diversas sobre alienao antecipada, arresto de bens e hipoteca legal, alm de modelos de decises, despachos e ofcios necessrios execuo das medidas. Diante da ausncia de previso oramentria, no foi possvel a distribuio do Manual de Bens Apreendidos, mas apenas a insero no sitio eletrnico do CNJ. Entretanto, a Corregedoria do Conselho da Justia Federal disponibilizar a publicao, em breve, a todos os juzes federais. Disponvel em:
http://www.cnj.jus.br/images/corregedoria/MANUAL_DE_GESTO_DOS_BENS_APREENDIDOS_cd.pdf
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6.4 CADASTRO NACIONAL DE AES CIVIS PBLICAS O cadastro nacional, institudo pela Resoluo Conjunta n. 2, de 21 de junho de 2011, do CNJ e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP), permitir que as informaes referentes a inquritos civis e termos de ajustamento de conduta sejam organizadas em sistema desenvolvido pelo CNMP, enquanto as aes coletivas sero organizadas pelo Conselho Nacional de Justia. Os dois cadastros sero compartilhados, e a consulta ser simultnea, pela internet. Cada Conselho ter um comit gestor de seu cadastro, atuando de forma coordenada para assegurar a consistncia das informaes e a interatividade dos sistemas operacionais, alm dos registros de consulta. Sero resguardados os documentos, os elementos de prova e as peas protegidas por sigilo legal. A inteno da Resoluo conjunta deve-se ao papel de coordenao, uniformizao e harmonizao dos dois Conselhos, permitindo ao CNJ trabalhar com o CNMP nas matrias em que os interesses sejam complementares. Assim, aumentam as chances de fazer um banco que rena todos os inquritos civis pblicos e termos de ajustamento, uma vez que a base ser alimentada de forma eletrnica, por meio das informaes colhidas na tabela de numerao nica, j implantada em quase todos os tribunais. 6.5 MODERNIZAO DA INFRAESTRUTURA DOS TRIBUNAIS Projeto de Modernizao definido pela Resoluo n. 90, com base no qual todos os anos ocorreram doaes aos tribunais, de acordo com as informaes prestadas pelos secretrios de TI no Questionrio de Tecnologia da Informao e da Comunicao (TIC) e baseadas nos critrios de doaes, conforme definidas no processo n. 337.321. 6.6 SISTEMA DE REGISTRO ELETRNICO IMOBILIRIO (SREI) O Sistema de Registro Eletrnico Imobilirio (SREI) surgiu da necessidade de modernizao dos processos dos 553 cartrios de registro de imveis nos Estados componentes da Amaznia Legal. O projeto visa desde o ingresso at a manuteno e guarda permanente das informaes, com a utilizao de processos exclusivamente eletrnicos, a serem utilizados pelos vrios cartrios da regio, a fim de garantir segurana, padronizao e confiabilidade de registro de imveis, com intercmbio de informaes para identificao de situaes jurisdicionalmente relevantes.
Para solucionar estas questes, o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), o Conselho Nacional de Justia, o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), e a Advocacia-Geral da Unio (AGU) assinaram Acordo de Cooperao Tcnica em 14 de junho de 2010 para a reformulao e a implementao de aes conjuntas relacionadas ao processo de regularizao fundiria de ocupaes, transferncias, titulaes e registros de terras pblicas da Unio e do INCRA, situadas em reas urbanas e rurais na Amaznia Legal. Atualmente o projeto est nos procedimentos finais da definio do processo de modelo digital e elaborao dos requisitos para o piloto a ser implantado no Estado do Par. Tambm esto sendo analisadas as condies e circunstncias externas como, por exemplo, comunicao, disponibilidade da internet, disponibilidade de equipamentos, recuperao e manuteno de documentos. 6.7 TERMO DE COMPROMISSO RELACIONADO CEDAE Termo de Compromisso, celebrado entre o Conselho Nacional de Justia, o Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, o Estado do Rio de Janeiro e a Companhia Estadual de guas e Esgotos (CEDAE), que tem por objeto a racionalizao de penhoras judiciais, a reduo efetiva e substancial do passivo judicial da CEDAE, evitando o ajuizamento de novas demandas, de modo a contribuir para a maior eficincia das atividades da empresa e da tarefa judicante do TJ/RJ. Em 31 de maio de 2011, ocorreu uma reunio no Tribunal de Justia com a participao dos representantes dos signatrios do Termo de Compromisso, com o objetivo de dar-lhe efetividade. Foi estabelecido cronograma inicial de trabalho e marcada nova reunio para 4/8/2011, ocasio em que foram analisados os primeiros resultados decorrentes do Termo de Compromisso. 6.8 PROTOCOLO DE INTENES N. 2/2010 Protocolo de Intenes n. 2/2010 celebrado entre o Conselho Nacional de Justia e o Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crime que visa criao de parceria que possa contribuir para o fortalecimento do compromisso de enfrentamento de questes relativas ao crime organizado, bem como para a implementao de medidas capazes de imprimir mais transparncia aos atos do CNJ e, por via de consequncia, do Poder Judicirio.
6.9 ACORDO DE COOPERAO TCNICA N. 47/2009 Acordo de Cooperao Tcnica n. 47/2009, celebrado entre o Conselho Nacional de Justia, o Tribunal Regional Federal da 1 Regio, o Tribunal de Justia do Estado do Maranho, o Tribunal Regional Eleitoral do Estado do Maranho e o Tribunal Regional do Trabalho da 16 Regio, que tem por objeto a melhoria dos servios prestados sociedade, a modernizao e celeridade da prestao jurisdicional, o fortalecimento das estruturas de atendimento ao jurisdicionado e o aumento da acessibilidade da Justia Estadual, Federal e do Trabalho no Estado do Maranho. 6.10 FBRICA DE SOFTWARE Suporte para todos os sistemas nacionais em desenvolvimento ou em manuteno. 6.11 NIVELAMENTO DE TIC NOS TRIBUNAIS A Resoluo n. 90 visa ao nivelamento da TIC, contribuindo para a execuo dos planejamentos estratgicos em TI, elaborados pelos tribunais alinhados ao planejamento estratgico por meio de doao de equipamentos e capacitao de TI. 6.12 COMIT NACIONAL DE GESTO DE TI E COMUNICAO DO PODER JUDICIRIO Formulao de propostas ao CNJ, sobre adoo de atos, normas e polticas de TI, de acordo com a Portaria n. 222/2010, da Presidncia do CNJ. 6.13 NUMERAO NICA Padronizao do nmero dos processos no Poder Judicirio, com o intuito de facilitar o acesso s informaes processuais e de agilizar a prestao jurisdicional, em conformidade com a Resoluo n. 65/2008 e a Portaria 135/2010, da Presidncia do CNJ. 6.14 INFOJUD Sistema que objetiva atender s requisies do Poder Judicirio Receita Federal e, foi respaldado pelo Convnio 1/2007, celebrado entre a RFB e o CNJ. 6.15 RENAJUD Sistema que interliga o Poder Judicirio e o Departamento Nacional de Trnsito (DENATRAN), possibilitando consultas
e o envio, em tempo real, de ordens judiciais eletrnicas de incluso ou excluso de restrio (Acordo de Cooperao Tcnica n. 105/2009 e Portaria 605/2009, da Presidncia do CNJ). 6.16 PROGRAMA NACIONAL DE GESTO DOCUMENTOS E MEMRIA DO PODER JUDICIRIO (PRONAME) Conforme Portaria n. 616/2009 da Presidncia do CNJ, elaborar e encaminhar ao Conselho proposta de instrumentos de gesto documental e normas do PRONAME; manter atualizado no portal do CNJ os instrumentos de gesto documental; apoiar a realizao de treinamentos de servidores e magistrados em questes relacionadas com gesto documental; acompanhar e verificar a aplicao das normas do PRONAME e, quando for o caso, sugerir ao CNJ medidas corretivas. 6.17 SISTEMA CNJ (PROJUDI) Gerenciar e controlar de forma eletrnica os processos em trmite nos Juizados Especiais Cveis e Criminais e nas Turmas Recursais. Gerenciar e controlar os trmites de processos judiciais nos tribunais de forma eletrnica, reduzindo tempo e custos. Em utilizao em vrios TJs ser mantido e desenvolvido at que o Projeto Judicial Eletrnico (PJe) esteja estvel e possa substitu-lo. 6.18 MALOTE DIGITAL Sistema de Envio e Controle por meio eletrnico de comunicaes entre tribunais. Proporciona o encaminhamento de expedientes entre secretarias do mesmo rgo e entre rgos. H solicitao do Comit Gestor de TIC para criao de um comit especfico do Malote Digital (Resoluo 100). 6.19 SISTEMA ELETRNICO DE EXECUO PENAL Acompanha e controla as medidas e benefcios dos sentenciados. Mantm cadastro e controle das execues por meio eletrnico. Funciona nos seguintes tribunais: TJPB - Sistema implantado para os usurios internos e externos. TJBA - Sistema implantado para os usurios internos e externos. TJMA - Sistema implantado para os usurios internos. TJPI - Sistema implantado. Optou-se por no expandir as instalaes, focando esforos no desenvolvimento de funcionalidades similares no PJe.
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III - ATUAO INSTITUCIONAL
7. FORTALECER E HARMONIZAR AS RELAES ENTRE PODERES, SETORES E INSTITUIES 8. APRIMORAR A COMUNICAO COM PBLICOS EXTERNOS 9. PROMOVER A CIDADANIA E DISSEMINAR VALORES TICOS E MORAIS POR MEIO DE ATUAO INSTITUCIONAL EFETIVA
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7. FORTALECER E HARMONIZAR AS RELAES ENTRE PODERES, SETORES E INSTITUIES

7.1 ATUAO EM RELAO S AUTORIZAES DE VIAGEM INTERNACIONAL DE CRIANAS E ADOLESCENTES Uma vez verificado que a Resoluo n. 74/2009 do CNJ trazia exigncias excessivamente rigorosas quanto ao regramento sobre a expedio de autorizaes de viagem internacional de crianas e adolescentes pelos pais ou responsveis, houve atuao com o Ministrio das Relaes Exteriores e na Polcia Federal para a elaborao conjunta de novas regras que, mantendo a segurana para evitar sadas no autorizadas, pudessem desburocratizar os procedimentos, o que culminou na aprovao da Resoluo n. 133 do CNJ, a qual revogou a Resoluo n. 74/2009. 7.2 CADASTRO NACIONAL DE ADOO O Cadastro Nacional de Adoo (CNA), implantado pela Resoluo n. 54, de 29 de abril de 2008, constitui instrumento para auxiliar os magistrados das varas da infncia e da juventude na conduo dos procedimentos de adoo. No CNA, esto concentradas as informaes referentes aos pretendentes habilitados e s crianas/adolescentes aptos a serem adotados. A finalidade do cadastro acelerar os processos de adoo, por meio do mapeamento de informaes unificadas, e providenciar a implantao de polticas pblicas relacionadas ao tema com mais preciso e eficcia. O instrumento amplia as possibilidades de consulta aos pretendentes cadastrados, facilitando assim a adoo de crianas e adolescentes em qualquer comarca da Federao. Alm disso, garante que apenas quando esgotadas as chances de adoo nacional possam crianas e adolescentes ser encaminhados para adoo internacional, respeitando, dessa forma, o que dispe o art. 31 do Estatuto da Criana e do Adolescente. Atualmente, esto cadastrados 4.908 crianas e adolescentes aptos adoo e 27.130 pretendentes habilitados. 7.3 CADASTRO NACIONAL DE CRIANAS E ADOLESCENTES ACOLHIDOS O Cadastro Nacional de Crianas e Adolescentes Acolhidos (CNCA) foi implantado pela Resoluo n. 93 e regulamentado pela Instruo Normativa n. 3/2009 da Corregedoria Nacional de Justia, em complemento ao Cadastro Nacional de Adoo. A finalidade do cadastro concentrar as informaes referentes a crianas e adolescentes em regime de acolhimento institucional ou familiar no pas, de todas as Comarcas da Federao. Esta ferramenta permite a definio exata das condies de atendimento e o nmero das crianas e adolescentes em regime de acolhimento institucional ou familiar, possibilitando a observncia do carter transitrio e excepcional da medida e programa de polticas pblicas voltadas ao tema. O CNCA est disponvel no stio do CNJ e o acesso exclusivo aos rgos autorizados. Esto cadastrados no momento 36.305 crianas e adolescentes acolhidos e foram expedidas 65.506 guias de acolhimento. Consta o registro de 1.994 entidades de acolhimento.
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7.4 CADASTRO NACIONAL DE ADOLESCENTES EM CONFLITO COM A LEI O Cadastro Nacional de Adolescentes em Conflito com a Lei (CNACL), implantado pela Resoluo n. 77 do CNJ, tem a finalidade de aglutinar as informaes referentes aos adolescentes envolvidos na prtica de atos infracionais, estejam ou no em cumprimento de medida socioeducativa. No CNACL esto concentradas, entre outras, as informaes sobre o histrico das infraes praticadas pelo adolescente em conflito com a lei e sobre o cumprimento da medida aplicada. O Cadastro representa um instrumento de efetividade da Justia da Infncia e Juventude, pois proporciona aos magistrados maior segurana e efetivo controle na aplicao e no acompanhamento da medida. Alm disso, tem o condo de orientar as polticas pblicas em favor dos adolescentes em conflito com a lei. Atualmente, j foram cadastrados 113.274 adolescentes. Destes, 34.698 esto em cumprimento de medida socioeducativa. 7.5 CADASTRO NACIONAL DE INSPEES EM ESTABELECIMENTOS PRISIONAIS O Cadastro Nacional de Inspees em Estabelecimentos Prisionais, implantado pela Resoluo n. 47/2007, representa uma maneira de buscar garantir a segurana e o respeito integridade fsica e moral dos presos/internos, e um instrumento de comunicao e controle prvio de situaes de risco e emergenciais iminentes que comprometam a segurana e a estabilidade nos estabelecimentos prisionais. Os magistrados com competncia em execuo criminal devem informar, mensalmente, Corregedoria Nacional de Justia, por via eletrnica, as condies dos estabelecimentos penais inspecionados. No cadastro esto concentradas as informaes referentes administrao, destinao, estrutura e situao de cada estabelecimento do pas, bem como o quantitativo e a situao dos presos/internos. 7.6 CADASTRO NACIONAL DE CONDENADOS POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA O Cadastro Nacional de Condenados por Ato de Improbidade Administrativa (CNCIA), criado pela Resoluo n. 44, de 20 de novembro de 2007, alterada pela Resoluo n. 50, de 25 de maro de 2008, objetiva concentrar, em um nico banco de dados, as informaes sobre agentes pblicos ou polticos com condenao transitada em julgado por atos de improbidade administrativa. A finalidade do cadastro conferir mais eficcia s decises judiciais, principalmente no que concerne ao ressarcimento de valores ao errio, ao cumprimento de multas civis e proibio de contratos com a Administrao Pblica. A alimentao do sistema teve incio em 28 de fevereiro de 2008, ou seja, noventa dias aps a publicao da Resoluo n. 44. O cadastramento obedeceu ordem cronolgica decrescente, o que significa que foram cadastradas as condenaes definitivas do ano de 2008 e, posteriormente, dos anos anteriores. Os magistrados responsveis pela execuo das condenaes por ato de improbidade administrativa devem alimentar o sistema sempre que houver sentena condenatria transitada em julgado. Atualmente, todos os registros que constam no sistema foram cadastrados por esses magistrados. O CNCIA est disponvel para consulta pblica. As buscas podem ser realizadas por parte ou processo. Inexistindo informaes, o sistema gerar certido negativa, informando a ausncia de registros naquela data.
O Cadastro representa importante instrumento para o controle dos atos da Administrao e demonstra a atuao proativa deste Conselho na busca de solues que confiram celeridade e eficcia s decises do Poder Judicirio. Constam no Sistema 4.934 condenados por atos de improbidade administrativa e 2.683 processos julgados.
Quantidade total de condenaes (4.934):
Quantidade total de processos julgados (2.683):
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P R O G R A M A
E S P A O
L I V R E
Aeroportos - Remoo de Aeronaves sob Custdia da Justia
REALIZAO:
Corregedoria Nacional de Justia
APOIO:
MINISTRIO DA DEFESA
ANAC
Agncia Nacional de Aviao Civil - Brasil
FORA AREA BRASILEIRA
7.7 PROJETO ESPAO LIVRE AEROPORTOS Lanado em fevereiro de 2011, o Programa Espao Livre objetiva a remoo de Aeronaves em custdia da Justia em Aeroportos Brasileiros. Trata-se de uma grande unio entre autoridades para a soluo de um problema complexo que j se arrasta por mais de seis anos em nossos aeroportos e em processos judiciais. O Acordo de Cooperao Tcnica n. 1/2011 foi firmado entre o CNJ, o Ministrio da Defesa, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Tribunal de Contas da Unio, o Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, o Ministrio Pblico do Estado de So Paulo, a Agncia Nacional de Aviao Civil e a Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia (INFRAERO) e prope a conjugao de esforos para a execuo do Programa. Podem ser destacadas dentre as aes do Projeto: a) liberao de espao nos aeroportos brasileiros, operando-se desmonte de aeronaves com laudo de deteriorao expedido pela Autoridade Aeronutica (parceira no projeto); b) intermediao e viabilizao de cesses de aeronaves apreendidas por trfico de drogas para tribunais, para transporte de pessoas e processos; c) identificao de processos importantes relacionados infraestrutura aeroporturia para, em cooperao com o Conselho da Justia Federal, imprimir celeridade aos feitos. O Programa j possibilitou os seguintes resultados: a) desmonte de 4 aeronaves da Empresa VASP estacionadas no Aeroporto de Congonhas/SP; b) leiles de objetos histricos da Empresa VASP, com venda de cem por cento de gio de todos os lotes abrangidos; c) vistoria, pela ANAC, de 90% dos 52 avies localizados em solo de grandes aeroportos no Brasil; d) mapeamento das aeronaves aptas a voo; e) levantamento das 100 maiores aes judiciais que versam sobre infraestrutura aeroporturia, com solicitao de celeridade ao feito; f) intermediao e viabilizao da cesso de duas aeronaves apreendidas por trfico de drogas aos Tribunais de Justia do Estado do Amazonas e de Mato Grosso, com a criao de um modelo nico de gesto denominado Uso compartilhado para a Administrao Pblica; g) deferimento, pelo juiz da causa, de quatro desmontes a serem realizados at janeiro de 2012; h) tratativas acerca do desmonte de sete aeronaves da VARIG S/A. O Programa contou com a recente adeso da 19 Vara Cvel de So Paulo e da 1 Vara Empresarial da Capital - RJ, o que propiciou o j autorizado desmonte de quatro aeronaves da VARIG LOG no Aeroporto do Galeo (RJ) por mediao conduzida pela Corregedoria Nacional de Justia.
Neste momento, oito aeronaves esto em fase de percia para fins de entrega, em curto prazo, aos Tribunais de Justia da Amaznia Legal. 7.8 PADRONIZAO DAS CERTIDES DE NASCIMENTO, CASAMENTO E BITO E UTILIZAO DE PAPEL DE SEGURANA UNIFICADO Os Provimentos n. 2/2009 e 3/2009 da Corregedoria Nacional de Justia instituram os modelos nicos de certido de nascimento, certido de casamento e de certido de bito a serem adotadas pelos ofcios de registro civil das pessoas naturais em todo o pas. Os novos modelos visam garantir segurana jurdica, objetividade dos documentos, uniformizao e aperfeioamento das atividades dos servios de registro civil das pessoas naturais. Editado para aperfeioar o Provimento n. 2, de 27 de abril de 2009, o Provimento n. 3, de 17 de novembro de 2009, dispe sobre a matrcula de insero obrigatria nas certides emitidas pelos cartrios de registro civil das pessoas naturais, a partir de 1 de janeiro de 2010, e traz anexos os modelos a serem adotados. Na mesma linha, o Provimento n. 14, de 29 de abril de 2011, dispe sobre a emisso de certides por esses servios registrais em papel de segurana unificado fornecido pela Casa da Moeda do Brasil. 7.9 PROJETO DE INTEGRAO DE COMPETNCIAS NO DESEMPENHO DA ATIVIDADE JUDICIRIA COM USURIOS E DEPENDENTES DE DROGAS (CURSO SOBRE DROGAS) A Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas (Senad), vinculada ao Gabinete de Segurana Institucional (GSI) da Presidncia da Repblica, e o Conselho Nacional de Justia (CNJ) lanaram em 2010 o Projeto de Integrao de Competncias no Desempenho da Atividade Judiciria com Usurios e Dependentes de Drogas. O programa baseado no Provimento n. 4, de 26 de abril de 2010, e no Provimento n. 9, de 17 de junho de 2010 (altera o provimento n. 4/2010), objetiva aprimorar o atendimento da Justia a usurios e dependentes de drogas envolvidos em processos criminais ou relacionados rea da infncia e juventude. Em decorrncia do Provimento, foi firmado convnio com a Universidade de So Paulo para o treinamento de polticas antidrogas ainda em 2011, sem nus para o Poder Judicirio, de 15.000 magistrados e servidores.
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7.10 SIRC SISTEMA DE INFORMAES DE REGISTRO CIVIL Iniciativa conjunta da Secretaria Nacional de Direitos Humanos, com a Secretaria de Reforma do Judicirio do Ministrio da Justia, com o Ministrio da Previdncia Social e com a Associao dos Registradores de Pessoas Naturais do Brasil (ARPEN). Realizao de estudos e desenvolvimento do programa informatizado especfico. 7.11 PAI PRESENTE O Provimento n. 12, de 6 de agosto de 2010, determina a remessa, a cada uma das 27 Corregedorias-Gerais dos tribunais de Justia, de um CD com os nomes e endereos dos alunos que, naquela unidade da Federao, no possuem paternidade estabelecida, segundo os dados do censo escolar, para a adoo, pelos juzes competentes, das medidas necessrias para que eventuais exames de DNA possam ser realizados com segurana e celeridade. Os dados foram divididos por comarcas e encaminhados para cada um dos juzes competentes, iniciativa que j propiciou o reconhecimento voluntrio da paternidade de grande nmero de crianas e adolescentes, conforme processo CNJ n. 0000072-65.2010.2.00.0000. As Corregedorias-Gerais e a maioria dos juzes uniram-se e criaram condies necessrias para a concretizao dos propsitos sociais da Lei n. 8.560/1992. Em decorrncia do Projeto, j foram expedidas pelo menos 122.950 notificaes e realizados ao menos 9.396 reconhecimentos espontneos de paternidade, conforme informaes prestadas pelos tribunais Corregedoria Nacional de Justia. 7.12 REGISTRO CIVIL DE NASCIMENTO NAS MATERNIDADES O registro civil de nascimento perante as serventias extrajudiciais de registro civil das pessoas naturais confere, em primeira ordem, identidade ao cidado e d incio ao seu relacionamento formal com o Estado. Dessa forma, diante da instituio do Compromisso Nacional pela Erradicao do Sub-registro Civil de Nascimento e da ampliao do acesso Documentao Bsica e considerando a participao do CNJ nas aes de Mobilizao Nacional pela Certido de Nascimento, a Corregedoria Nacional de Justia editou o Provimento n. 13, de 3 de setembro de 2010, que regulamenta a expedio da certido de nascimento nos estabelecimentos de sade.
7.13 PROTOCOLO DE INTENES N. 5/2010 O Protocolo de Intenes n. 5/2010, que foi celebrado entre o Conselho Nacional de Justia e o Ministrio das Relaes Exteriores, por intermdio da Agncia Brasileira de Cooperao, tem por objeto a implementao de programas, projetos e atividades de cooperao tcnica em benefcio de pases em desenvolvimento. 7.14 ACORDO DE COOPERAO TCNICA N. 85/2010 O Acordo de Cooperao Tcnica n. 85/2010 celebrado entre o Conselho Nacional de Justia e o Centro de Estudios de Justicia de las Amricas tem por objeto a cooperao tcnico-cientfica, acadmica e cultural e o intercmbio de conhecimentos, informaes e experincias, visando formao, ao aperfeioamento e especializao tcnica de recursos humanos, bem como ao apoio a processos de reforma e modernizao dos sistemas de justia no Continente Americano. Em 31 de maio de 2011, encerrou-se o prazo para o envio por parte dos palestrantes do material para a edio da mencionada obra. 7.15 PROTOCOLO DE CONDUTAS A SEREM ADOTADAS EM CASO DE CALAMIDADES AMBIENTAIS Em junho de 2011, foi constitudo grupo responsvel pela elaborao do protocolo a partir, principalmente, das experincias vivenciadas pelo Grupo Emergencial de Trabalho formado para acompanhar os desastres ambientais ocorridos na regio serrana do Estado do Rio de Janeiro, em 2011, bem como das informaes colhidas durante o 1 Encontro Nacional dos Juzes da Fazenda Pblica e Federais com Competncia Ambiental.
8. APRIMORAR A COMUNICAO COM PBLICOS EXTERNOS

8.1 ASSESSORIA DE CERIMONIAL E EVENTOS A Assessoria de Cerimonial e Eventos responsvel por planejar e organizar eventos, adequar protocolo e programao, definir mesas de honra, elaborar roteiros das cerimnias, trabalhar em sintonia com outros cerimoniais e recepcionar autoridades nacionais e estrangeiras. O Cerimonial participou em 2011, de forma direta ou indireta, de todos os objetivos estratgicos do Conselho Nacional de Justia, conforme grfico seguinte:
Eventos Realizados por Objetivo Estratgico
G arantir a c onformidade aos P rinc pios C ons tituc ionais na atua o adminis trativa e financ eira do P oder J udic irio G arantir o alinhamento es tratgic o em todas as unidades do J udic irio G arantir a prec is o no diagns tic o da realidade do J udic irio G arantir o c umprimento das delibera es do C N J P romover a moderniz a o tec nolgic a do P oder J udic irio F omentar a intera o e a troc a de ex perinc ias entre tribunais F ortalec er e harmoniz ar as rela es entre os P oderes , s etores e ins titui es Aprimorar a c omunic a o c om pblic os ex ternos P romover a c idadania e dis s eminar valores tic os e morais por meio de atua o ins tituc inal efetiva G arantir a agilidade nos trmites judic iais e adminis trativos B us c ar a ex c elnc ia na ges to de c us tos operac ionais Des envolver c onhec imentos , habilidades e atitudes dos C ons elheiros , Magis trados , e S ervidores G arantir a dis ponibilidade de s is temas es s enc iais de T I Outros
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Merece destaque o envolvimento do Cerimonial nas aes que proporcionaram alguns dos principais projetos do CNJ: Projeto Comear de Novo com o lanamento da cartilha do empregador, Seminrio Justia em Nmeros, Campanha da Conciliao, lanamento do Programa Espao Livre e V Encontro Nacional do Poder Judicirio. Vrias solenidades, palestras, seminrios, workshops, jornadas tambm foram realizadas em 2011, com mdia de 200 participantes por evento, conforme grficos seguintes:
N mero de E ventos por T rimes tre
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gs de notcias na internet. As notcias so dirias e envolvem as atividades do presidente e das sesses plenrias do CNJ, bem como das campanhas e dos eventos realizados pelo Conselho em todo o Brasil. A Agncia tambm se tornou importante espao de divulgao de assuntos dos tribunais. A imprensa do Conselho produz matrias dirias sobre o CNJ, que so publicadas no seu portal. Tambm responsvel pelo relacionamento com a mdia externa, com vistas em atender as demandas desses veculos e ampliar a quantidade de veiculaes espontneas sobre o CNJ. Esta rea de atuao possui ainda acervo prprio de imagens fotogrficas, o qual contm fotos das sesses de julgamento, dos eventos e dos conselheiros, entre outros. O banco de imagem atende s demandas internas do prprio CNJ como tambm de empresas jornalsticas que solicitam o material. Alm disso, a Agncia CNJ de Notcias possui contrato para a realizao de coberturas jornalsticas de televiso em todo o territrio brasileiro. Essas matrias so publicadas no canal de vdeos do rgo no YouTube e distribudas nas emissoras de TV interessadas nas imagens. O CNJ hoje possui dois programas de jornalismo nos veculos de comunicao. So eles: o programa CNJ no Ar - de trinta minutos, que vai ao ar diariamente na Rdio Justia - e o programa Sesso CNJ - de uma hora de durao, veiculado aos sbados s 20h30 e reprisado aos domingos, s 14 horas. At 30 de novembro de 2011, o trabalho da Agncia resultou numa mdia de aproximadamente 3,4 mil veiculaes por ms em mdia impressa e on-line. J nas emissoras de TV, o CNJ apareceu aproximadamente 731 vezes no mesmo perodo. De forma inovadora, a Agncia CNJ coordenou nacionalmente a divulgao de vrios trabalhos estratgicos do Conselho, como a reformulao do setor de precatrios dos tribunais, o Frum da Sade, o Frum de Assuntos Fundirios, os mutires carcerrios e a Semana Nacional de Conciliao. A iniciativa envolveu a ao conjunta de todos os tribunais, com o objetivo de fazer trabalho de comunicao mais intenso e com maior penetrao nos veculos nacionais e regionais. Foi responsvel tambm pela capacitao de 80 jornalistas para a cobertura do Poder Judicirio em todo o pas, mostrando seu compromisso de aprimoramento da comunicao com os pblicos externos.
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A eficcia no planejamento, seguida de um evento bem executado, contribui para a promoo da imagem da instituio. A Assessoria tambm participa de parcerias com a sociedade civil, rgos de outros Poderes e organizaes internacionais, a fim de consubstanciar a atuao do CNJ na integrao da Justia com a sociedade, como foi o caso do Encontro dos Comits Estaduais do Frum do Judicirio para a Sade e do Encontro Nacional sobre Depoimento Especial de Crianas e Adolescentes, ocasio em que o CNJ recebeu a visita da Rainha Silvia da Sucia. 8.2 AGNCIA CNJ DE NOTCIAS A Agncia CNJ de Notcias destina-se a tornar mais transparentes as aes do CNJ e dos tribunais brasileiros. Consolidou-se como fonte amplamente pesquisada pelos meios de comunicao que cobrem o Poder Judicirio, e as matrias que publica so reproduzidas em jornais, redes sociais, stios e blo70 | RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR
8.3 COMUNICAO INSTITUCIONAL As campanhas institucionais promovidas pelo CNJ so de mbito nacional e visam promover a cidadania, esclarecer a populao sobre as aes do Judicirio e melhorar a prestao jurisdicional. Neste ano, tivemos quatro campanhas institucionais de massa, com destaque para a campanha Compromissos da Justia com Voc, que durou 75 dias nos canais de TV aberta e a cabo a partir de meados de abril, com a apresentao de cinco filmetes para televiso e cinco spots para rdio. O objetivo da campanha era aproximar a justia do cidado por meio da apresentao dos compromissos do Poder Judicirio para 2011. Ainda no primeiro semestre, foi lanada a campanha nacional Crack nem Pensar, que durou at 15 de julho. A campanha, realizada em parceria com o Instituto Crack nem Pensar, visou conscientizao da sociedade dos males do uso da droga para usurios, familiares e toda a sociedade. Com menor alcance, foi realizada, tambm no primeiro semestre, a campanha Portal Transparncia, lanada em maio que perdurou at o final de junho nas TVs pblicas e mdias para Internet. O objetivo foi divulgar a ferramenta de transparncia dos gastos de toda a justia brasileira. No segundo semestre, foi realizada campanha para reinsero de presos na sociedade que, aliada ao Encontro Nacional do Programa Comear de Novo, deu enorme repercusso ao programa do CNJ. Sua veiculao ocorreu entre os meses de agosto e setembro. A Campanha Nacional pela Conciliao, pelo terceiro ano consecutivo, finalizou o ano. Com o slogan Conciliar a forma mais rpida de resolver conflitos, ela mostra-se determinante para a efetividade do mutiro de conciliaes realizado por tribunais de todo o Brasil. Alm das aes de massa, houve a continuidade da divulgao de todos os programas do Conselho. Foram produzidos materiais para o combate ao assdio juvenil - Bullying (programa Justia nas Escolas); erradicao da violncia domstica e familiar (Programa Lei Maria da Penha); incentivo resoluo dos conflitos judiciais por meio de acordo (programa Movimento pela Conciliao); incentivo adoo; e judicializao da sade (Frum Nacional de Sade). Por meio de uma srie de interprogramas, tornou-se possvel a produo do documentrio Mutires Carcerrios, que retrata a situao carcerria no pas, o qual obteve veiculao por meio das TVs pblicas e da Internet.
Ao longo do ano, a Secretaria de Comunicao Social d suporte s atividades que objetivam estimular o debate e a troca de conhecimento acerca de temas relevantes, no s para o Judicirio como tambm para a sociedade. o caso dos encontros, seminrios e workshops realizados sobre diversos temas, como tortura e violncia, gesto judicial, justia criminal, demandas referentes sade, planejamento estratgico, educao a distncia, controle interno, entre outros. Para cada um dos eventos so produzidas identidades visuais distintas, folders, cartazes, banners eletrnicos, materiais de sinalizao, fundos de palco, etc. 8.4 SISTEMA DE COMUNICAO DO JUDICIRIO (SICJUS) Com a proposta de divulgar melhor as atividades de comunicao nos tribunais, foi criado o Sistema de Comunicao do Judicirio (SICJUS), por meio da Resoluo - CNJ n. 85, de 8 de setembro de 2009. A iniciativa destina-se a harmonizar as atividades de todas as unidades de comunicao dos tribunais e fazer que as aes dos tribunais alcancem maior divulgao na sociedade, beneficiria da prestao de servios da Justia. O SICJUS formado pela Secretaria de Comunicao Social do CNJ, que o rgo central; secretarias de Comunicao dos Tribunais Superiores, rgos de subsistema, e pelas coordenadorias ou unidades administrativas de Comunicao Social dos Tribunais de Justia dos Estados e dos Tribunais Federais. Alm disso, o SICJUS pode atuar em parceria com a Secretaria de Comunicao do Supremo Tribunal Federal (STF). O texto da Resoluo institui tambm o Comit de Comunicao Social do Judicirio, de carter consultivo na definio de parmetros e procedimentos relacionados com aes de Comunicao Social. Alm disso, cabe ao comit difundir as boas prticas para o aprimoramento de processos e mecanismos a serem adotados em exame, seleo e avaliao de campanhas institucionais. A Portaria da Presidncia n. 33, de 31 de maro de 2011, designou pela primeira vez os membros que comporiam o comit. Com base nisso, foi realizada em 11 de maio a primeira reunio, que deu abertura aos trabalhos do grupo. Naquele momento, decidiu-se que os tribunais devem ter rubricas prprias no oramento dos tribunais. Tambm deve ser realizada pesquisa de imagem do Poder Judicirio que venha a nortear as aes de comunicao. Para o fortalecimento da comunicao entre as Secretarias de Comunicao do Poder Judicirio, a partir de maio passou a ser enviado semanalmente um boletim para todos os assessores com informaes teis a todo o Poder Judicirio, a serem replicadas nos estados e internamente nos tribunais.
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8.5 PORTAL CNJ O Portal do Conselho Nacional de Justia contm informaes sobre o Judicirio, programas e aes do CNJ, documentos e julgamentos realizados pelo rgo. O stio ainda disponibiliza servios ao cidado como acesso a pauta de julgamento, acompanhamento das sesses por meio do link TV Plenrio, localizao de cartrios e orientao para conciliao. Em mdia, o endereo eletrnico recebe em torno de um milho de acessos por ms. A meta do Portal se tornar a cada dia mais interativo e acessvel, por isso vrias ferramentas, como o rotacionador de imagens, o sistema de buscas e o menu CNJ em um clique vm sendo aperfeioados a cada dia. De forma complementar, o Portal da Transparncia passou a disponibilizar em maio de 2011 dados detalhados da aplicao de recursos dos tribunais brasileiros. Visando tambm ao aumento da transparncia no Poder Judicirio, foi lanado em novembro o Sistema de Acompanhamento de Processos Disciplinares contra Magistrados, em que os prprios tribunais lanam os processos em andamento em suas corregedorias. 8.6 NOVAS MDIAS O Canal CNJ no YouTube um meio de comunicao entre o CNJ e a sociedade brasileira, desde as autoridades de nvel nacional at qualquer cidado com acesso Internet. A deciso estratgica de utilizar o YouTube para a criao de um canal pblico est fundamentada na popularidade do portal entre jovens e adolescentes e no custo prximo de zero, pois no h a necessidade de investimentos na ampliao da infraestrutura de informtica do rgo ou dispndio de recursos para a manuteno desse material multimdia. Ao contrrio do que ocorre para a manuteno de um portal prprio de vdeos, a hospedagem gratuita e dispensa investimentos em provedores e programas de exibio e armazenagem de arquivos audiovisuais. Alm disso, o YouTube est na vanguarda do desenvolvimento de recursos de publicao, exibio e distribuio de contedo audiovisual em meio digital. A iniciativa do Conselho pioneira entre os rgos do Poder Judicirio. A parceria do CNJ com a Google-Brasil, proprietria do YouTube, comeou em outubro de 2009. L, podem ser vistos vdeos de aes e programas do Conselho, alm de notcias relacionadas ao Judicirio. Hoje o canal j possui mais de 330 mil visualizaes de seus vdeos. O Twitter uma iniciativa mais recente, de 20 de abril de 2010. Trata-se de um microblog que visa tornar mais prtico o acesso s principais notcias do site do Conselho. O interessado em receber as informaes do CNJ em tempo real deve tambm ser cadastrado na rede social e seguir o perfil @CNJ_oficial.
J possui mais de 75 mil seguidores que acompanham diariamente as postagens do rgo. Em agosto, pela primeira vez uma instituio do Judicirio conseguiu alcanar o topo dos tpicos mais comentados do pas, com o rtulo (hashtag) #cracknempensar, pertencente campanha de mesmo nome. Em 2011, o CNJ iniciou suas atividades no Facebook. Trata-se do endereo eletrnico mais acessado do mundo e possibilita interao em tempo real entre o Poder Judicirio e o cidado. Lanada em abril, a rede j conta com mais de 15 mil perfis de usurios que acompanham diariamente as notcias do CNJ e proporcionam mais de 800 mil visualizaes dos contedos elaborados pelo rgo por ms. Estamos tambm no Flickr, o banco de imagens mais utilizado no mundo. Nele, o canal do CNJ j possui mais de 4,6 mil fotos e conta com mais de 150 mil acessos. 8.7 BOLETIM DO MAGISTRADO O Boletim do Magistrado um informativo de periodicidade semanal entregue, por e-mail, para juzes, desembargadores e ministros do Brasil. um canal de comunicao criado pelo CNJ em maro de 2009. O objetivo do boletim eletrnico manter os magistrados informados, reduzir distncia entre os representantes do Judicirio, diante das diversidades regionais observadas no pas e colaborar para o aprimoramento do conceito sobre o Conselho Nacional de Justia. O informativo responsvel por divulgar as principais notcias do CNJ para mais de 16 mil magistrados. A edio do boletim feita pela Secretaria de Comunicao Social do CNJ. 8.8 NMEROS DA COMUNICAO EM 2011 (at 30 de novembro)
Repercusso em veculos de mdia impressa e on-line 37.329 Repercusso em televiso 731 % de notcias positivas e neutras 98% Produo de matrias impressas 1.950 Vdeos didticos e informativos 40 Relatrios, publicaes e cartilhas 21 Campanhas de massa 4 Visualizaes do Portal CNJ 11 milhes Seguidores no Twitter 73.000 Nmero de compartilhamentos no Twitter 15.000 Nmeros de fs no Facebook 14.500 Visualizaes no Facebook 3.500.000 Nmero de compartilhamentos no Facebook 45.000 Vdeos no YouTube 3.500 Nmero de visualizaes no YouTube (total) 330.000 Imagens no Flickr 4.600 Nmero de visualizaes no Flickr 152.000
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8.9 CURSO DO PODER JUDICIRIO PARA JORNALISTAS O 1 Curso do Poder Judicirio para jornalistas capacitou 45 profissionais de mdia que atuam ou desejam atuar na cobertura do Poder Judicirio nas matrias jurdicas de maior dificuldade. As aulas foram ministradas pelos conselheiros e juzes do CNJ e por especialistas de outras instituies e escritrios de advocacia, criando aproximao deles com a imprensa e fazendo que se tornem fontes. As questes levantadas em aula puderam at se transformar em pautas para a imprensa. Ao final do curso, foram oferecidos certificados do CNJ para os jornalistas. O primeiro curso foi oferecido em Braslia e dever ser levado imprensa de outros Estados, aps estudo prvio da demanda local. Como as aulas foram ministradas voluntariamente, no houve custos. 8.10 FRUM NACIONAL DO JUDICIRIO PARA A SADE O CNJ, tendo em conta a relevncia das discusses referentes s demandas judiciais envolvendo prestaes de assistncia sade, bem como a realidade constatada na Audincia Pblica realizada pelo Supremo Tribunal Federal em maio e abril de 2009, instituiu por meio da Portaria n. 650, de 20 de novembro de 2009, um grupo de trabalho, sob a coordenao da Comisso de Relacionamento Institucional e Comunicao, para proceder a estudos e formular propostas, com o objetivo de aperfeioar a prestao jurisdicional no que tange ao tema. O Frum foi oficializado pelos seguintes Atos Normativos: Recomendao CNJ n. 31, de 30 de maro de 2010; Resoluo n. 107, de 6 de abril de 2010, e Portaria n. 91, de 11 de maio de 2010. Por meio da Portaria n. 25, de 25 de maro de 2011, e Portaria n. 49, de 6 de junho de 2011, foram constitudos os Comits Estaduais do Frum. Dias 2 e 3 de junho foi realizada, no auditrio do Conselho da Justia Federal, a Reunio Nacional dos Comits Estaduais do Frum. 8.11 GRUPO DE APOIO AOS TRIBUNAIS (GAT) Por meio do Grupo de Apoio aos Tribunais (GAT), institudo pela Portaria n. 204, de 20 de outubro de 2010, o Tribunal de Justia do Estado do Amazonas, dia 23 de fevereiro de 2011, recebeu apoio no enfrentamento de dificuldades na obteno de recursos oramentrios para o pagamento da folha de pes74 | RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR
soal e da necessria ampliao no seu quadro de pessoal. O prximo tribunal a ser visitado em breve ser o Tribunal de Justia do Estado do Maranho. 8.12 REFORMULAO E ATUALIZAO DO SISTEMA INFOJURIS Catalogar os precedentes do Conselho Nacional de Justia formando um banco de dados unificado sobre as decises exaradas por esta Corte. Desde 18 de novembro, o Infojuris passou a acessar os dados do, sistema de processo eletrnico do Conselho (e-CNJ). A pesquisa que anteriormente era feita apenas pela ementa dos julgados ou por atos normativos, agora pode ser realizada por votos, decises monocrticas e certides de julgamento. As mudanas encontram-se em fase de teste. 8.13 OUVIDORIA Nas duas ltimas dcadas foram criados, no Poder Pblico, mecanismos para permitir o acesso crtico da populao s informaes necessrias ao desenvolvimento da cidadania, como princpio da Repblica Federativa do Brasil. As Ouvidorias surgiram como instrumento de comunicao direta entre o cidado e o Poder Pblico, com a finalidade de informar sobre as funes e os servios prestados pelo rgo; receber sugestes, reclamaes; promover a defesa de direitos dos usurios; e sugerir medidas para a elevao da qualidade na prestao dos servios. A Emenda Constitucional n. 45 contemplou expressamente a instituio de ouvidorias judiciais dotadas de competncia para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de Justia. Nesse sentido, a Resoluo n. 103, de 24 de fevereiro de 2010, determinou a criao de Ouvidorias nos tribunais. A Ouvidoria do CNJ foi criada por meio da Resoluo n. 67, de 3 de maro de 2009, que instituiu o novo Regimento Interno do Conselho, e suas atribuies foram fixadas na Resoluo n. 103, de 24 de fevereiro de 2010. coordenada por um Conselheiro, eleito pelo Plenrio do Conselho Nacional de Justia. A Resoluo n. 103/2010, do CNJ, dispe que a Ouvidoria do Conselho Nacional de Justia tem por misso servir de canal de comunicao direta entre o cidado e o Conselho Nacional de Justia, com vistas a orientar, transmitir informaes
e colaborar no aprimoramento das atividades desenvolvidas pelo Conselho, alm de promover a articulao com as demais Ouvidorias judiciais e o eficaz atendimento das demandas acerca dos servios prestados pelos rgos do Poder Judicirio. A Ouvidoria recebeu em 2011 mais de 15,5 mil manifestaes. So, em sua maioria, reclamaes e pedidos de informao que se referem, com maior frequncia, demora no andamento de processos no Poder Judicirio. Os dados relativos s demandas recebidas pela Ouvidoria esto descritos a seguir, com indicao dos meios de recebimento, dos tipos de demandas, dos temas mais frequentes e dos estados de origem. Importante mudana nas rotinas da Ouvidoria foi implantada a partir de set./2011, quando a equipe de servidores do rgo, por determinao do Ouvidor, o Conselheiro Wellington Cabral Saraiva, passou a, depois de 30 dias, buscar informaes dos rgos aos quais enviou as demandas que no eram da competncia do CNJ, de maneira a acompanhar as providncias adotadas em cada uma delas. Analisadas as demandas segundo os meios de recebimento na Ouvidoria, destaca-se que o formulrio do sistema eletrnico de atendimento e o correio eletrnico foram os meios mais utilizados, totalizando 98,47% dos atendimentos, em razo principalmente da facilidade, da rapidez e do baixo custo dessa forma de comunicao. O grfico a seguir apresenta a classificao das demandas segundo o meio de comunicao utilizado.
Demanda por Meio de C omunic a o
2500
Demanda por T ipo

10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 out s et ago jul jun mai abr mar fev jan R eclamao Informao 932 1125 1017 893 766 1288 1281 988 825 608 359 415 404 366 316 561 388 380 371 357 S olicitao 212 270 202 138 139 182 157 104 145 70 E logio 178 163 14 14 20 11 31 11 8 10 S uges to 44 66 49 44 33 58 53 27 39 24 Denncia 81 66 52 30 20 25 24 14 10 13
O tema de maior frequncia diz respeito lentido no andamento de processos judiciais, representando 30,11% do total de demandas. Em seguida, o nmero de relatos classificados como demanda fora da competncia do CNJ significativo, atingindo o percentual de 5,06% do total, seguido de manifestaes sobre decises judiciais, com 4,24%. A Ouvidoria tem encaminhado aos rgos responsveis as demandas que tratam de atrasos em movimentaes processuais e questes especficas desses rgos e comunica tal providncia ao interessado. De janeiro a outubro de 2011, efetuou 3.178 encaminhamentos, sendo que 3.144 tiveram como destinatrios rgos do Poder Judicirio (em geral, as Ouvidorias Judiciais e Corregedorias dos tribunais). A Ouvidoria mais demandada foi a do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, com 13,52% dos encaminhamentos, seguida do Tribunal de Justia do Estado da Bahia, com 13,2% dos encaminhamentos. Vinte e trs manifestaes que demandavam assistncia jurdica foram encaminhadas respectiva Defensoria Pblica. Uma demanda foi enviada Presidncia da Repblica e os relatos encaminhados ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico somaram dez registros.
2000
1500
1000
500
0 F ax P es s oalmente Telefone Ofcio C arta C orreio E letrnico F ormulrio E letrnico
jan 1
fev 1
mar 1
abr
mai 1 1
jun 1 5 17 57 1187
jul 1 8 3 16 51 1320
ago
s et
out 1
3 8 13 113 903 1 24 142 1203
3 16 104 1338
4 21 112 1789
2 1 21 159 1519
4 12 12 75 1543
4 1 10 70 1989
2 6 14 49 1650
Verificando-se a natureza das manifestaes, as reclamaes representam 58,96% das demandas e os pedidos de informaes representam 23,75%, conforme dados a seguir:
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Considerando o perfil dos demandantes, percebe-se que na maioria so servidores pblicos, advogados e aposentados com algum processo judicial em curso no Poder Judicirio. A tabela seguinte detalha tais perfis:
OCUPAO Servidor Pblico Advogado Aposentado Estudante Profissional Liberal ou Autnomo Desempregado Empregado de Empresa Privada Professor, Engenheiro, Mdico ou Dentista Empresrio Militar Pensionista Presidirio Empregado Pblico Empregado de Inst. Financeira Pblica ou Privada Magistrado Empregado/Contratado de Org. Internac. ou No Governamental Defensor Pblico Delegado de Polcia Membro do Ministrio Pblico Perito No Informado Total TOTAL 3.280 2.724 1.435 1.139 1.061 1.041 1.031 588 423 382 201 154 130 115 88 26 23 22 22 13 1.714 15.612 % 21,01% 17,45% 9,19% 7,30% 6,80% 6,67% 6,60% 3,77% 2,71% 2,45% 1,29% 0,99% 0,83% 0,74% 0,56% 0,17% 0,15% 0,14% 0,14% 0,08% 10,98%
9. PROMOVER A CIDADANIA E DISSEMINAR VALORES TICOS E MORAIS POR MEIO DE ATUAO INSTITUCIONAL EFETIVA
9.1 GESTO SOCIOAMBIENTAL Iniciado em maio de 2008, o Programa de Gesto Socioambiental (PGSA) pautado nas Recomendaes n. 11 e 27 e na Resoluo n. 114 do CNJ. De acordo com a Resoluo n. 70, que considera a responsabilidade socioambiental um dos atributos de Valor Judicirio para a Sociedade, o DPJ tem, entre os seus objetivos, acompanhar a aplicabilidade das aes relacionadas a temas sociais e ambientais, promover a integrao da Gesto Socioambiental no Poder Judicirio, assim como aproxim-lo dos diferentes ramos do Poder Pblico. A interlocuo entre os tribunais, instrumento fundamental para o bom funcionamento das atividades executadas pelo Poder Judicirio, promovida por meio da Rede Socioambiental do CNJ, que atualmente conta com mais de 700 colaboradores, representados por 89 tribunais e 41 instituies entre pblicas e privadas. A rede possui colaboradores em todas as unidades da federao que recebem por meio do e-list um informativo semanal. O Frum de Gesto Socioambiental (FGSA) outra ferramenta importante para aprimorar a troca de experincias entre os rgos do Poder Judicirio. Desde 2009, quando foram criados os primeiros fruns de discusso do CNJ, o FGSA se destaca pelo seu dinamismo, por contar com mais pessoas cadastradas, maior nmero de tpicos e mensagens postadas. Atualmente, o FGSA possui 480 pessoas cadastradas. No mesmo ano, o CNJ Socioambiental iniciou o clipping de notcias sobre as atividades sociais e ambientais nas diferentes esferas do Poder Pblico. Essa ferramenta, que atualizada semanalmente, possibilita informar para a sociedade a efetividade das aes praticadas pelos ncleos ou comisses ambientais/socioambientais do Poder Judicirio brasileiro. 9.2 PROGRAMA JUSTIA AO JOVEM Institudo por meio da Portaria n. 140, de 14 de julho de 2010 e da Portaria n. 2, de 7 de fevereiro de 2011, objetiva realizar diagnstico sobre a situao dos adolescentes em conflito com a lei que estejam submetidos medida socioeducativa de internao. De forma resumida, a metodologia foi implantada por meio da Portaria n. 2/2011-SG e consiste em visitas a estabelecimentos destinados internao e s varas da infncia e da juventude com competncia para a fiscalizao destas unidades, analisando-se o modo do cumprimento da medida, nos aspectos de instalaes fsicas, recursos humanos, metodologia pedaggica e forma de tramitao dos processos de execuo da medida. Em outubro/2011, foram concludas as visitas do programa a todas as unidades de internao e todas as varas da infncia e da juventude com competncia para fiscalizao destas unidades, em todos os estados brasileiros e no Distrito Federal. Os relatrios j esto disponveis e publicados no link:
http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/infancia-e-juventude/pj-medida-justa
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9.3 CRACK NEM PENSAR Esta atividade teve iniciativa na Corregedoria Nacional, e conta com a participao de diversas Coordenadorias da Infncia e da Juventude dos Tribunais de Justia Estaduais, sob a direo da Coordenadoria da Infncia e da Juventude do Estado de So Paulo. Realizou-se parceria com o Instituto Crack nem Pensar e o Conselho Nacional do Ministrio Pblico. Sobre o tema, foi produzida cartilha, de autoria de profissionais especializados na rea, a qual, juntamente com outros materiais de mdia, foi lanada em 26 de junho de 2011, dia internacional de combate s drogas. As parcerias tambm envolvem articulaes com o objetivo de desdobrar outras aes, inclusive em outras instituies, com enfoque de preveno do uso do crack e de outras drogas. 9.4 MUTIRES CARCERRIOS O Projeto est calcado em trs eixos bem definidos, quais sejam, a efetividade da justia criminal diagnstico das varas criminais e de execuo penal , a garantia do devido processo legal reviso das prises e a reinsero social , o projeto Comear de Novo. Para tanto, feita anlise da situao processual de todos os presos condenados e provisrios da respectiva unidade da Federao, alm de inspees nos estabelecimentos prisionais. Ao final do trabalho, elaborado tambm um relatrio geral no qual so feitas proposies/recomendaes destinadas aos rgos que compem o sistema de justia criminal. Ao longo do ano de 2011, foram realizados e concludos, at o momento, mutires carcerrios nos seguintes estados: Paraba, Amap, Cear, Rio Grande do Sul, Maranho, Rondnia, Mato Grosso do Sul, Santa Catarina, Gois e Pernambuco, tendo sido analisados, at ento, 102.415 processos, com a concesso de 16.838 benefcios. Afora isso, esto em andamento outros trs mutires carcerrios: So Paulo, Bahia e Rio de Janeiro. At 28 de novembro temos os seguintes dados: no Estado de So Paulo j foram analisados 57.678 processos de presos do regime fechado e concedidos 7.441 benefcios; no Estado da Bahia foram analisados 5.550 processos e concedidos 1.346 benefcios; Por fim, no Rio de Janeiro foram analisados 11.340 processos e concedidos 1.384 benefcios.
NMERO DE PROCESSOS ANALISADOS NOS MUTIRES CARCERRIOS: PROCESSOS UF ANALISADOS Paraba Amap Cear Rio Grande do Sul Maranho Rondnia Mato Grosso do Sul Santa Catarina Gois Pernambuco 7.086 1.505 6.501 30.179 2.805 6.079 8.682 11.792 9.585 18.201
NMERO DE BENEFCIOS CONCEDIDOS NOS MUTIRES CARCERRIOS: BENEFCIOS UF CONCEDIDOS Paraba 1.319 Amap 225 Cear 1.734 Rio Grande do Sul 4.148 Maranho 554 Rondnia 503 Mato Grosso do Sul 990 Santa Catarina 2.605 Gois 983 Pernambuco 3.777 MUTIRES CARCERRIOS EM ANDAMENTO: ESTADO So Paulo Rio de Janeiro Bahia PROCESSOS ANALISADOS 57.678 11.340 5.550 BENEFCIOS SOLTURAS CONCEDIDOS 1.991 535 892 7.441 1.384 1.346
9.5 PROGRAMA JUSTIA NAS ESCOLAS Busca-se com esta ao a articulao do Poder Judicirio com as instituies de ensino, para que haja mais aproximao na lida dos problemas que envolvem a infncia e a juventude no ambiente escolar, em especial, sobre temas como o assdio juvenil (bullying), a violncia nas escolas, a justia restaurativa, o uso de drogas, as doenas sexualmente transmissveis, etc., buscando evitar a judicializao de situaes que devem ser resolvidas no seio da comunidade escolar. H mais informaes no link:
http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/infancia-e-juventude/justica-nas-escolas
9.6 PROJETO CIDADANIA, DIREITO DE TODOS
Famlia indgena recebe certides de nascimento em Dourados/MS
O objetivo deste projeto garantir cidadania aos povos indgenas por meio da expedio de documentos. Aos indgenas faculta-se o registro administrativo de nascimento (RANI - Portaria n. 3/Pres. FUNAI, de 14 de janeiro de 2002), cuja escriturao de responsabilidade da Fundao Nacional do ndio. Infelizmente, entretanto, a FUNAI no conseguiu manter atualizado o controle de registro de nascimentos indgenas, e aqueles que possuem o documento administrativo vm encontrando dificuldades para verem tal documento aceito como prova de nascimento. Todavia, os indgenas temem que, tirando documentos comuns, corram risco de prejuzo sua identidade cultural e social. Da porque as aes do projeto garantem que as certides de nascimento e Carteiras de Identidade expedidas pelos rgos de segurana estaduais faam constar a aldeia de origem e a etnia. Essa soluo afastou a preocupao dos indgenas e atendeu de forma simples e eficaz aos seus anseios. Em 2011, foram atendidas as populaes indgenas de Ponta Por e Dourados. Em 3 e 4 de junho de 2011, ndios guaranis kaiows das aldeias Lima Campo e Kokuey, prximas ao municpio de Ponta Por, no Mato Grosso do Sul, tiveram acesso pela primeira vez a documentos civis bsicos. Ao todo, foram emitidos 586 documentos (241 certides de nascimento, 55 identidades, 61 Carteiras de Trabalho, 128 CPFs e cerca de 100 Registros Administrativos de Nascimento de ndio - RANI). Dias 18 e 19 de junho de 2011, a ao
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ocorreu em Dourados/MS, quando foram emitidos mais de 8.000 documentos, beneficiando ndios das aldeias Boror e Jaguapiru. No momento, esto em andamento os preparativos para a expedio de documentos para cerca de 1.200 ndios da regio de Manaus/AM. Encontra-se em fase de assinatura o Termo de Cooperao Tcnica entre as instituies envolvidas no projeto (Conselho Nacional de Justia, Conselho Nacional do Ministrio Pblico, Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Fundao Nacional do ndio, Defensoria Pblica da Unio, Associao dos Notrios e Registradores do Brasil e Associao Nacional de Registradores das Pessoas Naturais), e esto em fase adiantada as tratativas para o estabelecimento de regulamentao nacional que permitem a desburocratizao do registro civil de nascimento do ndio. Mais informaes no link:
http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/cidadania-direito-de-todos
9.7 CARTILHA DA PESSOA PRESA E CARTILHA DA MULHER PRESA O objetivo das publicaes orientar a populao carcerria sobre seus direitos, deveres e benefcios. A distribuio das cartilhas aos presos uma forma de atenuar o quadro subumano e degradante encontrado em unidades prisionais a partir do acesso informao. As cartilhas trazem modelos de peties simplificadas para requerer benefcios e informaes sobre progresso de regime, visita ntima, auxlio-recluso e remio de pena. Foram distribudos 22,8 mil exemplares da Cartilha da pessoa presa e 10 mil exemplares da Cartilha da mulher presa em unidades prisionais de todo o pas, por meio dos tribunais de justia. As cartilhas tambm foram traduzidas para as lnguas inglesa e espanhola, com vistas distribuio para os presos estrangeiros.
1 EDIO - 2011
9.8 PRESOS ESTRANGEIROS Foram realizadas reunies nos Estados de So Paulo e do Rio de Janeiro para tratar da situao dos presos estrangeiros, visando aperfeioar a comunicao entre as entidades envolvidas, com o objetivo de facilitar o andamento de seus processos e seus posteriores desdobramentos. 9.9 COMEAR DE NOVO O Programa Comear de Novo est regulamentado na Resoluo n. 96, de 27 de outubro de 2009, Portaria n. 16, de 22 de fevereiro de 2011, Portarias de n. 42 e n. 43, de 20 de maio de 2011, e Portaria n. 71, de 15 de julho de 2011. Foi dado continuidade ao Programa Comear de Novo com a prtica de reunies com os responsveis pela sua implantao em cada Estado e estimulando as empresas para contratao de presos e egressos. Outorgaram-se ainda trs selos a empresas pelo Programa. Instituiu-se, igualmente, o Grupo de Trabalho para implantao do Sistema Comear de Novo (SCN), que se constitui em ferramenta para efetuar o censo da populao carcerria e o gerenciamento eletrnico das aes do Projeto Comear de Novo.O SCN foi implantado nos Estados do Maranho, Minas Gerais, Mato Grosso, Bahia e Esprito Santo. Pela primeira vez, realizou-se o Encontro Nacional do Comear de Novo, dias 5 e 6 de setembro de 2011, em parceria com a Federao das Indstrias do Estado de So Paulo, nas dependncias da FIESP. O evento contou commais de 200 participantes ebuscou sensibilizar a sociedade para a criao de polticas pblicas e aes efetivas de reinsero social para presos e egressos do sistema penitencirio, bem como consequentemente a diminuio da reincidncia criminal.Na ocasio foi lanada ainda a Cartilha do Empregador.
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9.10 CARTILHA DO EMPREGADOR Nos moldes das Cartilhas da Pessoa Presa e da Mulher Presa, a Cartilha do Empregador visou esclarecer os empregadores sobre como se d e quais so as vantagens e cuidados na contratao de detentos e egressos do sistema penitencirio. Foram distribudas 550 cartilhas em todo o pas. 9.11 GRUPO DAS MULHERES ENCARCERADAS Ato normativo: Portaria n. 123, de 14 de junho de 2010 Dando continuidade aos trabalhos do Grupo de Juzas Criminais e de Execuo Penal do pas, foi editada e lanada a Cartilha da Mulher Presa, por meio da Portaria n. 123, de 14 de junho de 2010. Alm disso, em 29 de junho de 2011 realizou-se em Braslia o primeiro Encontro Nacional do Encarceramento Feminino, o qual discutiu as particularidades das mulheres no contexto prisional, reunindo profissionais especialistas no tema. Foram debatidosassuntos como a realidade intramuros, as regras da ONU paraa segregao feminina (Regrasde Bangkok), a sade das mulheres nos presdios ea realidade de mes e crianas presas. O evento contou com a participao de aproximadamente 150 pessoas. 9.12 GRUPO DE TRABALHO DOS JUIZADOS DE EXECUO PENAL Ato normativo: Portaria n. 147, de 29 de julho de 2010 O Grupo de Trabalho institudo rene-se, ordinariamente, a cada quatro meses (em abril, agosto e dezembro), nas terceiras sextas-feiras, s 10h, com a presena da maioria absoluta de seus membros e, extraordinariamente, por convocao do Presidente do Grupo. Em 2011, o Grupo reuniu-se em duas oportunidades, sendo uma delas para homologar a calculadora de execuo penal e outra para estudo e sugestes finais acerca da padronizao de documentos (mandados de priso, contramandados e alvars de soltura). 9.13 CALCULADORA DE EXECUO PENAL Em decorrncia da carncia de clculos precisos e confiveis em termos de benefcios na seara da execuo penal, formou-se grupo de servidores de seis Estados da Federao, especialistas na matria de execuo penal, os quais, a partir do modelo-base do Tribunal do Estado do Paran, conceberam a calculadora de execuo penal, hoje disponibilizada no site do CNJ. Trata-se de instrumento valioso para o clculo dos benefcios em execuo penal, utilizado em todos os mutires, que facilita sobremodo os trabalhos cartorrios.
9.14 SISTEMA GEOPRESDIOS A partir da Resoluo CNJ n. 47/2008, que determinou que os magistrados com competncia em matria de execuo penal inspecionassem, mensalmente, os estabelecimentos penais sob sua jurisdio, criou-se ferramenta eletrnica que a um s tempo compila e coteja os dados informados ao CNJ, tornando-os pblicos para consulta e anlise. Os dados esto acessveis pelo site
http://www.cnj.jus.br/geo-cnj-presidios/.
9.15 GRUPO DE TRABALHO DE CONSTRUO DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS Grupo criado pela Portaria Conjunta n. 621, de 22 de abril de 2010, em parceria com o Ministrio da Justia, teve o objetivo de acompanhar o procedimento de construo de 82 estabelecimentos penais, analisar os cronogramas de execuo de 38 estabelecimentos e analisar o atual procedimento administrativo para a construo de casas prisionais. Em 2011, em razo do severo contingenciamento de verbas pela Unio, os trabalhos no se desenvolveram a contento, sendo, em sua maior parte, frustrados. 9.16 MUTIRO DAS MEDIDAS DE SEGURANA (BA) A partir do Grupo de Trabalho criado pela Portaria n. 26, de 31 de maro de 2011, o CNJ editou a Recomendao n. 35, que dispe sobre as diretrizes a serem adotadas em ateno aos pacientes judicirios e na execuo das medidas de segurana. Realizou-se mutiro exclusivo em medidas de segurana no Estado da Bahia, especificamente no hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico (HCTP) de Salvador. Ao todo, foram feitas 26 percias, resultando 24 avaliaes de desinternao ou modulao para o tratamento ambulatorial. Ao final, em 10 de novembro de 2011, em Salvador/BA, foi realizado o primeiro Seminrio de Medidas de Segurana frente Lei Antimanicomial. Participaram 280 pessoas, entre operadores das reas da sade, direito, psicologia e servio social. O eventodiscutiu os desafios encontrados por juzes, promotores, defensores pblicos, mdicos e gestores da administrao pblica para cumprir a Poltica Nacional Antimanicomial (Lei 10.216/2001). Durante o seminrio, foram divulgados os nmeros do mutiro realizado no HCTP de Salvador, em maio/ junho de 2011.
9.17 PENAS E MEDIDAS ALTERNATIVAS Pela Portaria n. 46, de 27 de maio de 2011, foi criado o Grupo de Trabalho de Juzes de Varas de Penas e Medidas Alternativas. Foram realizadas duas reunies que culminaram em minuta de resoluo, em anlise pelos Conselheiros do CNJ, para definir a poltica institucional do Poder Judicirio na utilizao dos recursos oriundos da Pena Restritiva de Direitos de Prestao Pecuniria. Encontra-se em estudo a possibilidade de disponibilizao do Sistema de Controle de Execuo de Penas e Medidas Alternativas (SISCOPEM) para todo o Brasil, a partir da ferramenta eletrnica desenvolvida pelo Tribunal Regional Federal da 4 Regio. 9.18 PROJETO EFICINCIA Criado com a finalidade de gerar mais celeridade e qualidade na prestao do servio jurisdicional, com a implantao de organizao cartorria, mtodo e rotina de trabalho de forma racionalizada, padronizada e equilibrada, o Projeto Eficincia foi realizado em 2011 nas seguintes cidades: Salvador e Foz do Iguau. 9.19 CURSO DE APERFEIOAMENTO EM EXECUO PENAL Ao longo de 2011, o DMF organizou Curso de Aperfeioamento para Magistrados e Servidores em Execuo Penal em todas as regies do pas: Norte (de 23 a 25 de maro), Sul (de 28 a 30 de maio), Centro-Oeste (de 3 a 5 de agosto), Sudeste (de 5 a 7 de outubro). Foram capacitados 105 servidores e magistrados, fornecendo informaes jurdico-administrativas, fomentando o desenvolvimento de tcnicas de motivao e de desenvolvimento de uma liderana eficaz, alm de conhecimentos indispensveis administrao das rotinas cartorrias. Est previsto para maro curso semelhante exclusivo para o Estado de So Paulo. 9.20 VISITA AO SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL CHILENO Em junho de 2011, em parceria com o Centro de Estudos da Justia das Amricas (CEJA), instituio da Organizao dos Estados Americanos (OEA), o DMF organizou duas turmas de magistradosdo pas para conhecimento do sistema de justia criminal chileno.Compostopor palestras e visitas a rgos dos Poderes Judicirio e Executivo chilenos, tratou-se de oportunidade singular de troca de experincias com magistrados do pas andino. Os 35 magistrados participantes,
divididos em duas turmas, conheceram a reforma do processo penal chileno desenvolvida desde o incio de 2000, com a introduo da figura do juiz de garantias. Assistiram s audincias, visitaram diferentes instituies da rea penal e trocaram experincias, discutindo a implementao do novo Cdigo de Processo Penal brasileiro, que prev algumas alteraes semelhantes quelas hoje aplicadas no Chile. 9.21 ENCONTRO NACIONAL DE EXECUO PENAL E III SEMINRIO DA JUSTIA CRIMINAL Realizado em 24 e 25 de novembro de 2011, em Vitria/ ES, reuniu cerca de 300 corregedores, juzes criminais e de execuo penal de todo o pas. Abordaram a efetividade da Lei n. 12.403/2011 e o sistema penitencirio.Alm das palestras, o evento teve trs oficinas temticas de discusso acerca de penas privativas de liberdade, penas e medidas alternativas e as novas cautelares penais e sua efetividade. Ao final do evento, cada oficina apresentou cinco propostas, que foram submetidas ao Plenrio. 9.22 CURSO DE GESTO DE VARAS CRIMINAIS E DE EXECUO PENAL A DISTNCIA A partir do plano de gesto das varas criminais e de execuo, disponvel no stio do CNJ, em parceria com a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, foram realizados at o momento trs cursos a distncia destinados a magistrados federais e estaduais, cabendo ao DMF o mdulo atinente a execuo penal. 9.23 PARTICIPAO NA ESTRATGIA NACIONAL DE JUSTIA E SEGURANA PBLICA (ENASP) O objetivo primordial da criao da ENASP (CNJ, Ministrio da Justia e CNMP) foi a intitulada meta zero, vale dizer, a eliminao das carceragens em delegacias de polcia, com a proposta de gerao de 38.000 novas vagas em Centros de Deteno Provisria (CDPs). A iniciativa visou tambm garantir mais integrao em mbito nacional entre os atores do sistema de justia criminal e penitencirio, assim como elaborao de propostas que subsidiem a formulao de polticas pblicas nessas reas. Para tanto, os trabalhos foram desenvolvidos em trs grupos paralelos e distintos (persecuo penal, sistema prisional e execuo penal e aperfeioamento de sistemas). Ocorreram trs reunies ordinrias em 2011, com propostas de aperfeiRELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR
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oamento do sistema de justia criminal e de execuo penal (uniformizao dos modelos de mandado de priso, contramandados e alvars de soltura). A meta zero foi parcialmente frustrada, porquanto houve severo contingenciamento de recursos da Unio para a rea penitenciria em 2011. Desenvolveram-se ainda diversas aes, todas relacionadas ao crime de homicdio doloso, de modo a eliminar a subnotificao, concluiros inquritosinstaurados at 31/12/2007, alcanar a pronncia em todas as aes penaisajuizadas at 31/12/2008, julgar as aes penais relativas a homicdio doloso distribudas at 31/12/2007, bem como aprimorar o programa de proteo a vtimas, testemunhas e depoentes especiais. 9.24 EFETIVIDADE DA LEI MARIA DA PENHA A Resoluo 128 instituiu a Poltica Nacional de Justia, visando conferir efetividade Lei 11.340/2006. Atuao por meio de parcerias, buscando consolidao e visibilidade do tema, publicidade de dados nacionais referentes violncia contra a mulher; aumento do nmero de varas especializadas no tema, Frum Nacional de Juzes de Violncia Domstica e Familiar Contra a Mulher, etc. 9.25 UNIDADES DE POLCIA PACIFICADORA (UPPs) Diversos rgos do Poder Judicirio esto se unindo para fortalecer as Unidades de Polcia Pacificadora (UPPs) na cidade do Rio de Janeiro, com o escopo de garantir a pacificao social e assegurar o acesso dos cidados justia. O Presidente do Conselho Nacional de Justia (CNJ), Ministro Cezar Peluso, assinou acordo de cooperao com diversos rgos do Judicirio, do governo federal e do Estado para a instalao de ncleos de Justia nas UPPs, que prestaro atendimento populao, e articulou com os diversos ramos da justia para que integrem os Ncleos de Acesso Justia e desenvolvam programas e aes destinados democratizao do acesso Justia. 9.26 MS DA CRIANA NO JUDICIRIO O Judicirio brasileiro prepara aes para o Ms da Criana, comemorado em outubro. Vrios tribunais participam das atividades e atendem mobilizao feita pela Comisso de Acesso Justia e Cidadania, colaborando com medidas pontuais que funcionam na sensibilizao da sociedade e na instituio de projetos direcionados proteo da infncia e juventude.
9.27 FRUM DE ASSUNTOS FUNDIRIOS Monitoramento das aes e resoluo de questes que tenham por objeto assuntos de natureza fundiria, conflituosa ou no, que possam colocar em risco a segurana no campo e nas cidades ou exijam aes concretas para assegurar o acesso moradia digna e de acordo com a Resoluo 110/2010. Esto programadas reunies semestrais do Comit Executivo e Encontros Nacionais anuais. 9.28 DEPOIMENTO ESPECIAL DE CRIANAS E ADOLESCENTES Trata-se de promover mtodos menos invasivos para colher o depoimento de crianas e adolescentes que sofreram algum tipo de violncia, sobretudo sexual. O objetivo diminuir o sofrimento das vtimas, ao relatar o mal ocorrido, preservando sua dignidadee, ao mesmo tempo,possibilitar a efetiva responsabilizao dos culpados com a apurao adequada dos fatos. Isso ocorre em ambienteacolhedor, garantindo segurana, privacidadee conforto. Os profissionais envolvidos nessa forma de oitiva ou colheita de prova (juzes, promotores de justia, defensores pblicos, advogados) devem ser capacitados e preparados para esse tipo de atividade. O Conselho Nacional de Justia (CNJ) e a Childhood Brasil realizaram, de 18 a 20 de maio de 2011, o I Encontro Nacional de Experincias de Tomada de Depoimento Especial de Crianas e Adolescentes no Judicirio Brasileiro, tendo o evento sido aberto pelo Ministro Cezar Peluso e pela Rainha Slvia da Sucia. O depoimento especial j foi tema de colquio promovido pelo CNJ em novembro do ano passado. Na ocasio, o plenrio do Conselho Nacional de Justia aprovou a Recomendao n. 33, em que se sugeriu aos tribunais a criao de servios especializados para a escuta de crianas e adolescentes ou testemunhas de violncia nos processos judiciais. Em ambos os eventos, houve participao de juzes, promotores de justia, defensores pblicos, advogados e tcnicos provenientes de todos os Estados do Brasil. Esto sendo realizados estudos sobre a implantao de salas de depoimento especial pelos Tribunais de Justia e a consolidao de normativa sobre matria que permita alicerar ainda mais tais iniciativas. Esta ao est vinculada Comisso de Acesso Justia e Cidadania. So parceiros o Conselho Nacional do Ministrio Pblico(CNMP), o Conselho Nacional dos Defensores Pblicos Gerais (Condege), a Associao Brasileira de Magistrados, Promotores de Justia e Defensores Pblicos da Infncia e da Juventude (ABMP), o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), a Secretaria de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica (SDH), o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF) e o Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC). Mais informaes no link:
http://www.cnj.jus.br/evento/eventos-realizados/depoimentoespecial
9.31 GRUPO DE TRABALHO PARA MEDIDAS QUANTO VIOLNCIA NOS ESTDIOS DE FUTEBOL Implantao do Termo de Cooperao Tcnica n. 1/2009, com base no Ofcio n. 258/GP, celebrado entre Ministrio do Esporte, Confederao Brasileira de Futebol (CBF), Conselho Nacional dos Procuradores-Gerais do Ministrio Pblico dos Estados e da Unio, Ministrio da Justia e CNJ, promovendo aes da Cmara Tcnica de Combate Intolerncia Esportiva. 9.32 DOAR LEGAL Em 6 de abril de 2011, foi aprovada a Recomendao n. 34, pela qual o Conselho Nacional de Justia recomenda aos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal e Territrios que: a) divulguem, nos respectivos Estados, o Projeto Doar Legal, de iniciativa e execuo do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul e coordenao do Conselho Nacional de Justia; b) incluam, nas respectivas pginas oficiais na internet, campo prprio para o Projeto Doar Legal, vinculado ao cadastro para emisso da Certido de Doador disponvel na pgina oficial do TJRS (www.tjrs.jus.br/ servicos/doarelegal/index php), para todos os que pretendam ser doadores, revelando que se trata de campanha do Poder Judicirio de doao de rgos. 9.33 ACORDO DE COOPERAO TCNICA N. 33/2011 Tem por objeto a conjugao de esforos entre os partcipes para execuo de atividades com vistas ao combate e preveno do trfico de pessoas no Estado de Gois. Esta ao aguarda a publicao de portaria pela qual sero feitas as indicaes do gestor e de seu substituto.
9.29 AUTORIZAES INTERNACIONAIS DE VIAGEM DE CRIANAS E ADOLESCENTES BRASILEIROS Uma vez verificado que a Resoluo n. 74/2009 do CNJ trazia exigncias excessivamente rigorosas para que pais ou responsveis autorizassem a viagem ao exterior de seus filhos menores de 18 anos, e atendendo a reclamos do Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) e do Departamento de Polcia Federal, foram elaboradas novas regras, que, mantendo a segurana para evitar sadas no autorizadas de menores de 18 anos, tambm pudessem desburocratizar os procedimentos. Estes objetivos foram plenamente alcanados pela aprovao da Resoluo n. 133 do CNJ, a qual revogou a Resoluo n. 74/2009. Dita Resoluo contou com a concordncia do (MRE) e do (DPF) do Ministrio da Justia. 9.30 COMISSO SOBRE A QUESTO INDGENA NO MATO GROSSO DO SUL Ato Normativo: Decreto Presidencial, de 19 de abril de 2007. Comisso responsvel por monitorar e propor solues questo indigenista no Estado do Mato Grosso do Sul realizou o Seminrio Questes Fundirias em Dourados/MS, relativo ao monitoramento da implantao das aes de competncia da Unio nas Aldeias Indgenas Guarani Kaiow e Guarani andeva. O CNJ participa do acompanhamento das aes, especialmente as relacionadas expedio de documentos pessoais aos indgenas, compreendidas no Projeto Cidadania, Direito de Todos.
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IV- EFICINCIA OPERACIONAL
10. GARANTIR A AGILIDADE NOS TRMITES JUDICIAIS E ADMINISTRATIVOS
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10. GARANTIR A AGILIDADE NOS TRMITES JUDICIAIS E ADMINISTRATIVOS

10.1 SISTEMA ELETRNICO DE MARCAO E ALTERAO DE FRIAS Em abril de 2011, foi implantado o sistema eletrnico de marcao e alterao de frias, conforme previso na Instruo Normativa n. 4, de 27 de dezembro de 2010. O novo aplicativo permitiu mais agilidade, economicidade e praticidade na marcao e alterao das frias do servidor, bem como na chefia imediata, que pode homologar ou rejeitar o pedido de frias pelo prprio sistema. 10.2 SISTEMA ELETRNICO DE ACERTOS FINANCEIROS DE BENEFCIOS Em 2011, com o apoio da equipe do Departamento de Tecnologia da Informao, houve o aprimoramento no Sistema de Gesto de Recursos Humanos, mdulo Benefcio, relativo aos acertos financeiros dos benefcios, auxlio-transporte e programa de assistncia pr-escolar. O trabalho, que antes era manual e requeria bastante tempo, passou a ser realizado pelo prprio sistema, que gera relatrios especificando quando h acertos a serem feitos. 10.3 PROJETOS PARA 2012 10.3.1 Sistema de Frequncia on-line Iniciou-se em 2011 estudo para implantar Sistema de Frequncia on-line. Para 2012, a Seo de Registros Funcionais tem o desafio de implantar o projeto que possibilitar s chefias imediatas realizar atestar a frequncia dos servidores pelo prprio aplicativo, garantindo, agilidade e economicidade. 10.3.2 Margem Consignvel on-line O projeto vai viabilizar a gerao automtica da declarao de margem consignvel, documento utilizado na contratao de emprstimos e financiamentos consignados em folha de pagamento. Hoje, a declarao produzida manualmente a partir das solicitaes feitas por contanto telefnico ou por e-mail. Essa prtica tem demandado ocupao desnecessria dos servidores da Seo de Pagamento, mostrando-se ineficiente no processo de averbao, assim como acarreta mais dificuldades ao magistrado ou ao servidor interessado. A implantao do projeto, portanto, aumenta a eficincia operacional das rotinas e facilita o processo para servidores e magistrados, que podero solicitar a declarao de margem em seu local de trabalho. Para agilizar o projeto, faz-se necessrio desenvolvimento de sistema compatvel com as pretenses definidas. O Sistema de Margem Consignvel foi solicitado rea responsvel de TI por meio do Memorando n. 26, de 28 de setembro de 2010. Atualmente, encontra-se no status desenvolvimento, conforme informado pela rea responsvel. 10.3.3 Sistema Eletrnico de Horas Extras Registro eletrnico dos dados de servio extraordinrio informados pelos servidores, com vistas automatizao dos pagamentos correspondentes, possibilitando maior controle da Seo de Pagamento. O projeto visa implantao de sistema eletrnico de horas extras, possibilitando o registro eletrnico das propostas e da prestao de servio extraordinrio realizado pelos servidores. O registro eletrnico dos servios extraordinrios prestado pelos servidores, alm de proporcionar maior controle, possibilita o tratamento dos dados pelo sistema de folha de pagamento, evitando que sejam realizados lanamentos e/ou clculos manuais. Dessa forma, os pedidos sero realizados com correo, evitando inconsistncias, diminuindo retrabalhos.
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Para viabilizar o projeto, faz-se necessrio desenvolvimento de sistema compatvel com as pretenses definidas. O Sistema Eletrnico de Horas Extras foi solicitado rea responsvel de TI por meio do Memorando n. 35, de 24 de outubro de 2011, e encontra-se em anlise. 10.4 SISTEMA e-CNJ DMF O DMF conta com um sistema de gesto de processo eletrnico prprio, desvinculado do e-CNJ. Nele so autuados, em sua maioria, pedidos de presos e familiares, bem como manifestaes de entidades e rgos ligados ao sistema carcerrio e de medidas socioeducativas. At novembro, foram autuados e despachados 1.155 processos, vale dizer, uma mdia de 105 processos por ms. 10.5 APRIMORAMENTO DOS JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS E FEDERAIS Aps a constatao, durante as inspees realizadas pela Corregedoria Nacional de Justia, de que em parte das unidades da Federao, inmeros Juizados Especiais funcionam com pssima estrutura fsica, nmero de servidores incompatvel com a distribuio mensal e movimento processual e tratamento discriminatrio em relao s estruturas disponibilizadas para as varas comuns e suas secretarias, implantou-se este Programa. Inicialmente, foram coletados os dados necessrios ao aprimoramento dos trabalhos prestados pelos Juizados Especiais, com a posterior regulamentao da matria por meio dos Provimentos n. 5, 6 e 7, de 2010, da Corregedoria Nacional de Justia. A Portaria n. 11, de 10 de maro de 2010, instituiu Grupo de Trabalho para: assessorar na formulao de proposta para a instalao dos Juizados da Fazenda Pblica, com a observncia de padro mnimo comum; assessorar na reviso dos documentos encaminhados pelos Tribunais de Justia e pelos Tribunais Regionais Federais para os processos n. 000598125.2009.2.00.000 e 0006107-75.2009.2.00.0000; assessorar na formulao de propostas de aprimoramento dos trabalhos desenvolvidos pelos Juizados Especiais Federais e Juizados Especiais dos Estados e do Distrito Federal. Em continuidade, foram editadas em 2011 as Portarias n. 91 e 120, que instituem novos grupos de trabalho. Da equipe relativa aos Juizados Especiais Federais, participam representantes do Instituto Nacional do Seguro Social e da Procuradoria Federal Especializada no INSS. Em reunio ocorrida em setembro de 2011, o Grupo tratou da atuao das agncias do INSS, do cumprimento de decises judiciais, dos elemen90 | RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR
tos da sentena com vistas a facilitar o seu cumprimento, da competncia delegada, de matrias pacificadas, do prvio requerimento administrativo, do programa para reduo de demandas e da percia prvia. Em linhas gerais, a manuteno de grupos de trabalho permanentes dos juizados especiais visa a trazer discusso questes relativas ao aprimoramento da jurisdio, porque possibilita o conhecimento imediato dos problemas e o encaminhamento de solues. Alm disso, a representatividade do grupo, com juzes de todas as regies, tambm possibilita a uniformizao de procedimentos, racionalizando tanto os servios da justia como a atuao dos rgos pblicos envolvidos, tais como a Fazenda Pblica e o INSS. 10.6 JUIZADOS ESPECIAIS NOS AEROPORTOS Implantados para solucionar problemas enfrentados entre passageiros e companhias areas, os Juizados Especiais esto localizados em seis dos principais aeroportos brasileiros (Antonio Carlos Jobim e Santos Dumont, no Rio de Janeiro; Congonhas e Guarulhos, em So Paulo; Juscelino Kubitschek, em Braslia, Marechal Rondon, em Cuiab). A implantao dessas unidades judicirias foi regulamentada pela Corregedoria Nacional de Justia, por meio do Provimento n. 11, de 19 de julho de 2010. Nos Juizados, os cidados so atendidos sem a necessidade de advogado e podem solucionar de imediato questes relacionadas a excesso de reservas (overbooking), atrasos e cancelamentos de voos, extravio, violao e furto de bagagens e falta de informao, por meio de possvel acordo com a companhia area ou rgos governamentais. 10.7 MOBILIZAO NACIONAL DAS AUDINCIAS CONCENTRADAS EM FAVOR DAS CRIANAS E ADOLESCENTES A Corregedoria Nacional de Justia, em parceria com as Coordenadorias da Infncia e da Juventude, deu continuidade Mobilizao Nacional das Audincias Concentradas em favor das crianas e adolescentes. O objetivo rever a situao processual e procedimental das crianas e adolescentes em situao de acolhimento institucional ou familiar, alm de analisar a possibilidade de retorno famlia natural ou extensa, ou o encaminhamento para adoo, aps o processo de destituio do poder familiar. A recomendao decorreu de deliberao durante o I Encontro de Coordenadores da Infncia e da Juventude, realizado em 16 de abril de 2010, que resultou na edio da Instruo Normativa n. 2, de 30 de Junho de 2010.
10.8 PROJETO MUTIRO JUDICIRIO EM DIA Para acelerar os julgamentos na Justia Federal, a Corregedoria Nacional de Justia, com o Conselho da Justia Federal, criou o Mutiro Judicirio em Dia. A fora-tarefa teve o objetivo de agilizar a resoluo de causas registradas no Tribunal Regional Federal (TRF) da 1 Regio, que compreende as sees judicirias do Acre, Amap, Amazonas, Bahia, Distrito Federal, Gois, Maranho, Minas Gerais, Mato Grosso, Par, Piau, Rondnia, Roraima e Tocantins, e no TRF da 3 Regio, que inclui as sees de So Paulo e do Mato Grosso do Sul. Cada mutiro tem a durao mnima de seis meses, podendo ser prorrogado de acordo com a necessidade de cada TRF. Desembargadores, juzes federais e servidores mobilizam-se para julgar processos antigos e, dessa forma, aceleram de maneira significativa a tramitao das demandas judiciais. No TRF da 3 Regio o projeto, que teve incio em setembro de 2010 e trmino em setembro de 2011, contou com a participao de 12 juzes convocados. Foram julgados 93.970 processos. No mbito do TRF da 1 Regio, em que o mutiro se iniciou em fevereiro de 2011, foram julgados, at novembro de 2011, aproximadamente 26.688 processos. Nesse tribunal, o projeto contou com a colaborao de 14 juzes. Os TRFs da 1 e da 3 Regies disponibilizaram em seus stios eletrnicos informaes atualizadas sobre os processos julgados.
MUTIRAO
Corregedoria Nacional de Justia
w w w.cnj.jus.br
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10.9 SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DOS PROCESSOS DE RELEVNCIA SOCIAL JUSTIA PLENA O Projeto visa coordenar aes que possam dar efetividade jurisdio em demandas de grande interesse da sociedade e possui como coordenadores e participantes o Ministrio da Justia (MJ), o Conselho Nacional de Justia (CNJ), a Advocacia-Geral da Unio (AGU), a Secretaria de Direitos Humanos (SDH), o Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP), a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), a Defensoria Pblica da Unio e dos Estados e a Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado (PFDC), rgo do Ministrio Pblico Federal. Entre as metas estabelecidas est o acompanhamento de duzentos processos at o fim de 2012, metade em 2011 e o restante em 2012. Atualmente, trs processos foram julgados e 64 esto sob acompanhamento, destacando-se: a) caso Ceci Cunha, com julgamento previsto para 16 de janeiro de 2012; d) casos Damio Ximenes Lopes e Stimo Garibaldi, que levaram condenao internacional do Brasil por violao de direitos humanos; c) processos que envolvem os grupos de extermnio nos Estados do Cear, Bahia e Gois. Apenas no Tribunal de Justia do Cear esto sob acompanhamento 12 processos, que foram analisados na reviso de inspeo realizada em setembro de 2011 (Portaria n. 105, de 2 de setembro de 2011). Nesta, dentre as determinaes para a tramitao mais clere do processo, destacam-se a indicao de juiz auxiliar da Corregedoria-Geral para acompanhamento dos processos e a fixao de prazos para a tomada de decises. A consulta pblica aos processos pode ser realizada por meio do endereo:
http://www.cnj.jus.br/corregedoria/saprs
Na Seo Judiciria do Distrito Federal, o mutiro aconteceu de 24 a 27 de outubro de 2011, em parceria com a Coordenao do Sistema de Conciliao da Justia Federal da 1 Regio e a Procuradoria-Geral Federal/AGU. Para possibilitar eficcia ao Projeto, a AGU, por meio da Portaria n. 449, autorizou a realizao de acordos nas causas de valor at R$ 100.000,00, com estipulao da forma de pagamento. A ttulo experimental, foram colocados apenas 400 processos do Distrito Federal. O sucesso foi de tal ordem que se pretende estender o projeto para todo o Brasil. O mutiro abrangeu crditos relacionados ao Inmetro, IBAMA, Anac e Anatel, e como resultado obteve-se 100% de acordos em processos extrajudiciais e mais de 92% nos judiciais, recuperando aproximadamente R$ 780 mil. 10.11 PROJETO MUTIRO SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS O Mutiro de Conciliao Servidores Pblicos Federais, institudo pela Portaria n. 148, de 14 de outubro de 2011 e desenvolvido em parceria com a Procuradoria-Geral da Unio (PGU),iniciou-se na Seo Judiciria do Distrito Federal, de 28 de novembro a 2 de dezembro de 2011. O Projeto abrange a anlise de aes a respeito das seguintes gratificaes: Gratificao de Desempenho de Atividade Tcnico-Administrativa (GDATA); Gratificao de Desempenho de Atividade Tcnico-Administrativa e de Suporte (GDPGTAS); Gratificao de Desempenho de Atividade da Seguridade Social e do Trabalho (GDASST); Gratificao de Desempenho da Carreira da Previdncia, da Sade e do Trabalho (GDPST). Os processos passveis de conciliao so indicados pela Procuradoria-Geral da Unio e pelos Gabinetes de Conciliao dos Tribunais Regionais Federais. Este projeto de grande alcance social porque, havendo conciliao em ao coletiva, h centenas de jurisdicionados beneficiados em um s acordo. 10.12 CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA E BANCO DO BRASIL Merecem ateno especial os grandes litigantes da justia, conforme apurado no relatrio divulgado pelo Departamento de Pesquisas Judicirias em maro de 2011 (http://www.cnj.jus. br/images/pesquisas-judiciarias/pesquisa_100_maiores_litigantes.pdf), porque respondem por um percentual significativo dos processos ajuizados e, em consequncia, pela taxa de congestionamento.
Em 2011, a Corregedoria Nacional de Justia e a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres firmaram o Acordo de Cooperao Tcnica n. 60/2011, com o objetivo de imprimir efetividade ao Acompanhamento de Processos de Relevncia Social. O instrumento prev que a SPM indicar no Sistema Justia Plena os processos passveis de acompanhamento. Da mesma forma, firmou-se Acordo de Cooperao com o Ministrio Pblico da Bahia (ACT n. 51/2011), a fim de garantir efetividade ao Projeto no Estado. 10.10 PROJETO MUTIRO EM EXECUO FISCAL A institucionalizao do Projeto pela Portaria n. 132, de 10 de outubro de 2011, que decorreu da constatao de que mais de 50% dos processos em curso nas Sees Judicirias correspondem a execues fiscais, tem como objetivo propiciar ambiente adequado para a realizao de mutires de conciliao nesses feitos.
Nesse sentido, est sob tratativa a realizao de Acordo de Cooperao Tcnica com o Banco do Brasil, para possibilitar a execuo de mutires de conciliao nos processos que envolvam a instituio financeira. A Corregedoria tem participado de reunies com a rea tcnica do Banco e j se acena para 2012 a implantao de um processo de conciliao tanto em aes ajuizadas como em relao s potenciais demandas (conciliao pr-processual). O projeto compreende: 1) a depurao do acervo, mediante verificao dos controles do Banco e dos nmeros apurados pela Justia; 2) a seleo, aps a depurao dos nmeros, de pelo menos trs Estados da federao para um trabalho piloto de conciliao para que a prtica, corrigidas eventuais distores, possa ser replicada. 10.13 CONCILIAO EM PROCESSOS DO SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAO O Projeto de Conciliao em Processos do Sistema Financeiro de Habitao tem como objetivo a realizao de mutires de conciliao, processual e pr-processual, com vistas a preveno, composio e soluo de litgios relativos a dbitos de pessoas fsicas, oriundos de contratos com garantia imobiliria, cujo credor seja a Empresa Gestora de Ativos (EMGEA), bem como o julgamento dos processos nos quais a composio no tenha sido possvel (ACT 30/2011). A Corregedoria Nacional de Justia, em parceria com os Tribunais Regionais Federais, em especial com os Corregedores Regionais e Coordenadores de Conciliao, definiu como meta a realizao de 20.000 audincias no ano de 2011 (TRF1: 5.528; TRF2: 2.897; TRF3: 5.293; TRF4: 3.030; e TRF5: 3.254). Para concretizar as aes, firmou-se o Termo de Acordo de Cooperao Tcnica n. 32/2011, que definiu os mutires de conciliao e julgamento dos processos do 1 e 2 Graus da Justia Federal das cinco regies. At o momento, os mutires apresentaram nmeros significativos (tabela seguinte):
trf 1 Reg. 2 Reg. 3 Reg. 4 Reg. 5 Reg. Total* audincias valores agendados meta designadas ausncias acordos acordos recuperados (%) at dez/2011 5.528 4.855 1.152 1.927 62 R$ 99.816.522,00 1.542 2.897 2.986 620 1.161 56 R$ 53.315.583,00 610 5.293 2.855 778 889 50 R$ 42.477.173,00 1.005 3.030 2.630 600 958 56 R$ 57.771.871,00 795 3.254 2.425 466 1.001 55 R$ 101.597.147,00 1.135 20.002 15.751 3.616 5.936 57 R$ 354.978.296,00 5.087
* Atualizado: 11/11/2011
10.14 GRUPO EXECUTIVO DE APOIO S ATIVIDADES NOTARIAIS E DE REGISTRO (GC 9) Acompanhamento das atividades do GC-9 Grupo Executivo de Apoio s Atividades Notariais e Registrais, supervisionado pela Corregedoria Nacional e composto pelas nove Corregedorias-Gerais dos Estados da Amaznia Legal. Acompanhamento da celebrao e execuo do Acordo de Cooperao Tcnica n. 43/2011, para aprimoramento das atividades notariais e de registro na Amaznia Legal, conforme Plano de Modernizao dos Cartrios de Registro de Imveis da Amaznia Legal.
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10.15 TERMOS DE ACORDO DE COOPERAO FIRMADOS PELA CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA EM 2011
Termo de Acordo de Cooperao Tcnica firmado com a Corregedoria-Geral da Justia do Trabalho Objeto: Alinhar as aes pertinentes aos rgos correicionais do Poder Judicirio em geral e da Justia do Trabalho em particular;
Termo de Acordo de Cooperao Tcnica, n. 1/2011, firmado com o Ministrio da Defesa, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Tribunal de Contas da Unio, o Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, o Ministrio Pblico do Estado de So Paulo, a Agncia Nacional de Aviao Civil e a Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia (INFRAERO) Objeto: Conjugao de esforos para a execuo do Projeto Espao Livre Aeroportos;
Termo de Acordo de Cooperao Tcnica, n. 30/2011, firmado com a Corregedoria-Geral da Justia
Federal, o Tribunal Regional Federal da 1 Regio, a Empresa Gestora de Ativos (EMGEA) e a Caixa Econmica Federal Objeto: Propiciar ambiente adequado para a realizao de mutires de conciliao processual e pr-processual para a preveno, composio e soluo de litgios relativos a dbitos de pessoas fsicas oriundos de contratos com garantia imobiliria que tenha como credora a EMGEA; Federal, Tribunais Regionais Federais da 1, 2, 3, 4 e 5 Regies, a Empresa Gestora de Ativos e a Caixa Econmica Federal. Objeto: Definir os mutires de conciliao e julgamento dos processos do 1 e 2 Graus da Justia Federal das cinco Regies;
Termo de Acordo de Cooperao Tcnica, n. 32/2011, firmado com a Corregedoria-Geral da Justia
Termo de Acordo de Cooperao n. 51/2011, firmado com o Ministrio Pblico da Bahia Objeto: Garantir efetividade ao Acompanhamento de Processos de Relevncia Social - Justia Plena no Estado;
Termo de Acordo de Cooperao Tcnica, n. 58/2011, firmado com o Tribunal de Justia de Estado
de Mato Grosso, a Corregedoria-Geral de Justia e o Governo e todos daquele Estado Objeto: Modernizao administrativa do Tribunal de Justia do Estado de Mato Grosso, a fim de aprimorar a prestao do servio jurisdicional e a gesto do Tribunal; para as Mulheres Objeto: Imprimir efetividade ao acompanhamento de Processos de Relevncia Social. O instrumento prev que a SPM indique no Sistema Justia Plena os processos passveis de acompanhamento;
Termo de Acordo de Cooperao Tcnica n. 60/2011, firmado com a Secretaria Especial de Polticas
Portaria Conjunta, n. 71/2011, assinada com o Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo Objeto: Realizar a cesso temporria de servidores do Tribunal de Contas daquele municpio, para trabalhos de auditoria nas inspees e correies nos tribunais brasileiros, juntamente com os servidores da Corregedoria Nacional de Justia, organizar e coordenar, em conjunto, cursos de capacitao tcnico-cientfica para o intercmbio de informaes tcnicas de fiscalizao, bem como na rea jurdica.
10.16 COMIT PERMANENTE DE APOIO REDAO, ANLISE TCNICA E ADEQUAO DAS PROPOSTAS DE ATOS NORMATIVOS Emitir parecer sobre propostas de atos normativos a serem deliberados pelo Plenrio do CNJ e aguardando a minuta de resoluo para emisso de parecer (Portaria n. 96/GP, 98/GP e 199/GP).
10.17 RESOLUES E RECOMENDAES O Plenrio do Conselho Nacional de Justia aprovou as seguintes Resolues e Recomendaes:
RESOLUO n. 126 n. 127 n. 128 n. 129 n. 130 n. 131 n. 132 n. 133 n. 134 n. 135 n. 136 n. 137 n. 138 n. 139 n.140 n. 141 Emenda n. 1 a n. 75 RECOMENDAO n. 34 n. 35 n. 36 n. 37 n. 38 ASSUNTO Dispe sobre o Plano Nacional de Capacitao Judicial de magistrados e servidores do Poder Judicirio Dispe sobre o pagamento de honorrios de perito, tradutor e intrprete, em casos de beneficirios da justia gratuita, na Justia de 1 e 2 graus Determina a criao de Coordenadorias Estaduais das Mulheres em Situao de Violncia Domstica e Familiar nos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal Extingue o Prmio Nacional de Estatsticas Judicirias Acrescenta os 3 e 4 ao art. 1 da Resoluo n. 88, de 8 de setembro de 2009 Dispe sobre a concesso de autorizao de viagem para o exterior de crianas e adolescentes brasileiros, e revoga a Resoluo n. 74/2009 do CNJ Altera dispositivos dos arts. 5, 7, 25, 29 e 31 da Resoluo n. 114 do Conselho Nacional de Justia Dispe sobre a simetria constitucional entre Magistratura e Ministrio Pblico e equiparao de vantagens Dispe sobre o depsito judicial de armas de fogo e munies e a sua destinao Dispe sobre a uniformizao de normas relativas ao procedimento administrativo disciplinar aplicvel aos magistrados, acerca do rito e das penalidades, e d outras providncias Altera a Resoluo n. 90, de 29 de setembro de 2009 Regulamenta o banco de dados de mandados de priso, nos termos do art. 289-A do CPP, acrescentado pela Lei n. 12.403, de 4 de maio de 2011, e d outras providncias Institucionaliza, no Conselho Nacional de Justia, o Frum Nacional das Aes Coletivas de carter permanente Dispe sobre a transferncia de magistrados para rgos jurisdicionais fracionrios nos tribunais Probe a atribuio de nomes de pessoas vivas aos bens pblicos sob a administrao do Poder Judicirio Revoga a Resoluo n. 38, de 14 de agosto de 2007, que regulamenta a assistncia sade na forma de auxlio Altera dispositivos da Resoluo n. 75, de 12 de maio de 2009, para corrigir remisses e adequar a Resoluo s especificidades da Justia Militar ASSUNTO Recomenda aos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal e Territrios que promovam a divulgao do Projeto Doar Legal, at em suas pginas oficiais na internet Dispe sobre as diretrizes a serem adotadas em ateno aos pacientes judicirios e a execuo da medida de segurana Recomenda aos tribunais a observncia das normas de funcionamento do Programa Nacional de Gesto Documental e Memria do Poder Judicirio Proname e de seus instrumentos Recomenda aos tribunais a observncia das normas de funcionamento do Programa Nacional de Gesto Documental e Memria do Poder Judicirio Proname e de seus instrumentos Recomenda aos tribunais a instituio de mecanismos de cooperao judiciria entre os rgos do Poder Judicirio e d outras providncias
10.18 NMERO DE SESSES PLENRIAS: Em 2011, foram realizadas 21 sesses plenrias, tendo sido julgados 575 processos.
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V - GESTO DE PESSOAS
11. DESENVOLVER CONHECIMENTOS, HABILIDADES E ATITUDES DOS CONSELHEIROS, MAGISTRADOS E SERVIDORES 12. MOTIVAR E COMPROMETER CONSELHEIROS, JUZES E SERVIDORES COM A EXECUO DA ESTRATGIA
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11. DESENVOLVER CONHECIMENTOS, HABILIDADES E ATITUDES DOS CONSELHEIROS, MAGISTRADOS E SERVIDORES

11.1 EVENTOS EXTERNOS Foram oferecidas 172 vagas em 66 cursos externos (anual). O valor orado para eventos externos foi de R$ 260.000,00, sendo que o valor total investido foi de R$ 233.597, 50. O restante foi remanejado para outras aes da SESAP. O investimento mdio por servidor capacitado foi de R$ 1.358,13. 11.2 EVENTOS INTERNOS Foram oferecidos 13 treinamentos, com carga horria total de 189 horas e 30 minutos. A dotao para eventos internos, incluindo o Programa de Desenvolvimento de Lderes (PDL) em 2011 foi de R$ 500.000,00. Foram utilizados R$ 383.566,27. O investimento mdio por servidor capacitado foi de R$ 540,23. 11.3 BOLSAS DE ESTUDO Em 2011, foram realizados trs processos seletivos, sendo dois de ps-graduao, contemplando no primeiro processo bolsas de ps-graduao lato sensu e no segundo, bolsas de ps-graduao stricto sensu e lato sensu; e um processo seletivo contemplando bolsas de lngua estrangeira, conforme segue: Quanto ao oramento executado, segue planilha:
PLANEJADO Bolsa de Ps-Graduao Lato Sensu Bolsa de Ps-Graduao Lato Sensu Bolsa de Lngua Estrangeira R$ 200.000,00 EXECUTADO R$ 33.215,65 R$ 5.724,00 R$ 63.928,46 R$ 102.868,11
Conforme demonstrado na tabela anterior, no Planejamento Anual da SESAP, foram reservados R$ 200.000,00 para pagamento de bolsas de estudo de lngua estrangeira e ps-graduao. At o momento, j foram pagos R$ 102.868,11, o que representa 51,43% do valor total. Isso acontece devido ao fato de alguns dos contemplados nos processos seletivos de bolsas 2011 ainda no terem iniciado os estudos, assim como por ter sido previsto no planejamento contemplar novos servidores, o que no ocorreu por no terem sido providos em 2011 os cargos efetivos criados pela Lei 12.463/2011. 11.4 ESTGIO ESTUDANTIL A contratao de estagirios vem sendo realizada por intermediao de empresa contratada. At 30 de novembro de 2011, o contrato previa o quantitativo de 27 vagas, com 8 vagas em aberto. A partir de 1 de novembro de 2011, por meio de novo contrato, resultante de licitao, foram acrescidas novas vagas, perfazendo o total de 37 vagas.
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11.5 PROGRAMA DE RESSOCIALIZAO DE SENTENCIADOS Houve trs participantes do programa, sendo que dois foram desligados e haver entrevistas ainda este ano para contratao de mais trs. As dez vagas contratuais ainda no foram ocupadas por limitao do espao fsico. 11.6 GESTO POR COMPETNCIAS A implantao do Projeto de Gesto por Competncias ter a primeira etapa do processo em 2012. 11.6.1 Pesquisa Em fevereiro de 2011, o CNJ realizou pesquisa para diagnosticar o grau de maturidade das prticas de educao corporativa do Poder Judicirio. Dos 93 tribunais brasileiros, 110 responderam pesquisa. Esta teve como objetivo identificar o perfil do gestor de educao corporativa e as maiores dificuldades enfrentadas pelos tribunais nessa rea. Os dados foram apresentados no 3 Frum de Educao Corporativa do Poder Judicirio, realizado em setembro de 2011 e disponibilizados no Portal de Educao a Distncia do CNJ. 11.6.2 Cursos de Formao de Tutores e Coordenadores de Educao a Distncia Foram oferecidos trs cursos: Formao de Coordenadores em Ensino a Distncia (EaD): Formao de Tutores em Desenvolvimento de Competncias Gerenciais; e Formao de Tutores em Gesto de Processos. Devido grande demanda, os cursos foram divididos em duas turmas, com um total de 322 vagas destinadas a 62 rgos do Poder Judicirio. Perodo: 1 turma incio dia 28/2 e trmino em 29/05/2011. A 2 turma teve incio dia 16/05/2010 e trmino em 29/06/2011. No total foram aprovados 222 servidores. Formao de Coordenadores em EaD; Formao de Tutores em Moodle para Autores e Tutores; Formao de Tutores em Introduo ao Direito Constitucional; e Formao de Tutores em Administrao Pblica. Devido grande demanda, os cursos foram divididos em duas turmas, com um total de 322 vagas destinadas a 62 rgos do Poder Judicirio. Perodo: 1 turma incio dia 15/08 e trmino em 26/09/2011. A 2 turma - incio dia 17/10/2010 e trmino em 25/11/2011.
11.6.3 Premiaes O Conselho Nacional de Justia recebeu o prmio As 25 melhores prticas de E-learning promovido pela revista Gesto & RH. O CNJ foi reconhecido pelo projeto O Modelo de Educao a Distncia do Poder Judicirio: Um Sistema Colaborativo. O CNJ tambm ganhou destaque no Congresso Brasileiro de Educao Corporativa do Judicirio (CONECJUS), que foi realizado em Goinia de 14 a 16 de setembro de 2011. Das nove categorias do Prmio Nacional de Educao Corporativa do Judicirio (PECJUS), o CNJ foi premiado em duas. O Projeto de Educao a Distncia (EaD) do Conselho Nacional de Justia (CNJ) recebeu, dia 21 de outubro de 2011, prmio de terceiro melhor trabalho apresentado na XI Mostra Nacional de Trabalhos de Qualidade no Poder Judicirio. O evento, promovido pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE), ocorreu dias 20 e 21 de outubro. 11.6.4 Frum de Educao a Distncia do Poder Judicirio O Conselho Nacional de Justia realizou dias 24, 25 e 26 de outubro de 2011 o 3 Frum de Educao a Distncia do Poder Judicirio. O evento teve como pblico-alvo 400 servidores e magistrados do Poder Judicirio, alm de convidados dos Poderes Legislativo e Executivo. O Frum visa difundir a metodologia de Educao a Distncia como ferramenta de gesto e disseminao do conhecimento; incentivar o compartilhamento de contedos; e proporcionar alternativas para o desenvolvimento de pessoas com otimizao de recursos pblicos. Uma novidade desse ano foi o Prmio CNJ de Educao a Distncia, que premiou os melhores trabalhos tcnico-cientficos na rea de educao a distncia. Concorreram ao prmio 42 tribunais, tendo os cinco primeiros a oportunidade de apresentar seus trabalhos no Frum. O vencedor do prmio foi o Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio - TRT-2 Regio, com o trabalho Site de Rede Social Facebook como Suporte Tecnolgico para Ambiente Virtual de Aprendizagem: a Experincia da Escola Judicial do TRT-2 Regio.
11.7 PROJETOS PARA 2012
Pesquisa sobre programas de Qualidade de Vida em

outros rgos para elaborao de projeto interno.
plementao. Tendo em vista o extenso material sobre o assunto, no haveria dificuldade em contratar empresa para realizar a transposio desse material para formato pedagogicamente adequado para atender o pblico-alvo.
Realizao do Concurso Pblico. Implantao do sistema de inscrio on-line para eventos de capacitao interna.
Desenvolvimento de Curso sobre Processo Judicial Eletrnico CNJ/CJF/ENFAM. O Processo Judicial Eletrnico demandar capacitao para as pessoas que utiliz-lo. O CJF desenvolveu curso para a Justia Federal, que precisa ser melhorado e atualizado. Representantes do CEAJud e da ENFAM analisaro o curso e daro sugestes de melhoria. Essa anlise est em andamento e sugere-se que entre os projetos do CEAJud para 2012 esteja o desenvolvimento desse curso para todos os ramos do Poder Judicirio. O Poder Judicirio possui grande nmero de Escolas da Magistratura, Escolas de Servidores, alm das Escolas Associativas, que no so diretamente ligadas aos tribunais. Essas escolas produzem artigos, dissertaes, teses e at livros sobre formao, capacitao e desenvolvimento de magistrados e servidores. Considerando o objeto estratgico do CNJ e a atribuio do CEAJud de promover a troca de experincias, foi proposta uma revista eletrnica ou digital, sobre capacitao judicial, na qual seriam publicados artigos sobre planejamento, metodologia de ensino, projetos pedaggicos, avaliao de treinamento, projetos inovadores, e outros assuntos compatveis com as atribuies do CEAJud, como gesto por competncias e gesto do conhecimento. no Poder Judicirio. Uma das atribuies do CEAJud fomentar a Gesto por Competncias e a Gesto do Conhecimento no Poder Judicirio. Assim como o Frum de Educao a Distncia foi criado com o objetivo de identificar as melhores praticas de educao a distncia e trazer os especialistas conceituados do pas para esse debate, pretende-se realizar seminrio sobre Gesto por Competncias trazendo os especialistas capacitados no assunto para explanar sobre o que , quais as vantagens, por que e como a Gesto por Competncias pode contribuir para a evoluo dos processos de gesto de pessoas no Poder Judicirio.
Realizao do curso de Lngua Portuguesa Aplicada ao

Texto a ser proferido pelo Professor Fernando Moura.
Ciclo de palestras com temas que reflitam sobre as
competncias estratgicas (Gesto Estratgica, Gesto de Projetos, Gesto de Procedimentos de Trabalho, Gesto da Informao e Gesto de Pessoas). to de capacitao direcionado aos Gestores para atender ao Programa de Desenvolvimento de Lderes.
Criao de Revista Digital sobre Capacitao Judicial.
Promoo com a Fundao Dom Cabral, de treinamen Reviso da Resoluo n. 126/2011. Em novembro de
2011, foi estabelecida comisso para revisar a Resoluo 126/2011, que trata do plano nacional de capacitao judicial. A comisso composta por representantes da ENAMAT, ENFAM, ENM, CJF, STM, EJE e CEAJud. A previso de trmino dos trabalhos da comisso para Fevereiro de 2012. vidores. As discusses da comisso que revisa a Resoluo 126/2011 indicam que esta apenas traar diretrizes gerais e indicar os rgos responsveis pela sua efetiva regulamentao. O CEAJud ficar responsvel por regulamentar a capacitao de servidores. Dessa forma, prev-se a necessidade de elaborar Poltica Nacional de Capacitao de Servidores, trabalho que poder ser realizado em parceria com o CSJT, CJF, TSE e STM. Nessa resoluo podero ser tratados assuntos como currculo mnimo de capacitao de servidores, metas e indicadores de capacitao, avaliao a educao a distncia, entre outros. e Mediao. Considerando os esforos do CNJ para disseminar a conciliao e mediao como alternativa para resoluo de conflitos em um sistema sobrecarregado de demandas, foi realizado em 2011 curso presencial de formao de multiplicadores em conciliao e mediao. Para ampliar o alcance dessa iniciativa, prope a realizao de curso a distncia, que poderia servir de pr-requisito do curso presencial ou de forma de com-
Elaborao de Poltica Nacional de Capacitao de Ser-
Realizao de Seminrio sobre Gesto por Competncia
Desenvolvimento de Curso a Distncia de Conciliao
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12. MOTIVAR E COMPROMETER CONSELHEIROS, JUZES E SERVIDORES COM A EXECUO DA ESTRATGIA.

12.1 AUXILIO-SADE A Instruo Normativa n. 5, de 30 de setembro de 2011 determinou nova metodologia e novos valores a ttulo de ressarcimento de auxlio-sade e permitiu a insero dos Juzes e Conselheiros no Programa de Assistncia Sade. 12.2 OUTRAS INSTRUES NORMATIVAS
Instruo Normativa n. 7, de 10 de outubro de 2011, que regulamenta a Licena Capacitao no

Conselho Nacional de Justia.
Instruo Normativa n. 42, de 16 de novembro de 2011, que altera os arts. 25 e 27 da Instruo
Normativa n. 35, de 5 de fevereiro de 2010, a qual estabelece novo valor mximo de ressarcimento a ttulo de auxlio-moradia devido aos Conselheiros e Juzes Auxiliares.
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VI - INFRAESTRUTURA E TECNOLOGIA
13. GARANTIR A DISPONIBILIDADE DE SISTEMAS ESSENCIAIS DE TI
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13. GARANTIR A DISPONIBILIDADE DE SISTEMAS ESSENCIAIS DE TI

13.1 PROCESSO JUDICIAL ELETRNICO ( PJe) O sistema Processo Judicial eletrnico (PJe) um software elaborado pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ) com a colaborao de diversos tribunais brasileiros, lanado oficialmente em 21 de junho de 2011. O objetivo principal do CNJ manter um sistema de processo judicial eletrnico capaz de permitir a prtica de atos processuais pelos magistrados, servidores e demais participantes da relao processual diretamente no sistema, assim como o acompanhamento dos atos processuais, independentemente de o processo tramitar na Justia Federal, na Justia dos Estados, na Justia Militar dos Estados ou na Justia do Trabalho. Alm disso, o CNJ pretende fazer convergir os esforos dos tribunais brasileiros para a adoo de soluo nica, gratuita para os prprios tribunais e atenta para requisitos importantes de segurana e de interoperabilidade, racionalizando gastos com elaborao e aquisio de softwares e permitindo o emprego desses valores financeiros e de pessoal em atividades mais dirigidas finalidade do Judicirio, qual seja, resolver os conflitos. Atualmente o PJe encontra-se em processo de franco desenvolvimento colaborativo envolvendo as equipes do CNJ, Tribunal Regional Federal da 5 Regio, Justia do Trabalho e Tribunal de Justia de Pernambuco, contando tambm com o apoio de fbricas de software. Para mais informaes, acesse:
http://www.cnj.jus.br/pje
13.2 COMIT NACIONAL DE GESTO DE TI E COMUNICAO DO PODER JUDICIRIO Tem como objetivo diagnosticar a situao de toda a rede informatizada do Poder Judicirio e apresentar sugestes para a uniformizao e padronizao desse sistema. Criadopela Portaria-CNJ n. 222/2010, o comit visa estabelecer diretrizes para segurana da informao, bem como aes de nivelamento de Tecnologia da Informao e Comunicao no que se refere infraestrutura e capacitao em disciplinas voltadas para melhoria da Governana de TIC nos tribunais. Levantamento realizado pelo CNJ mostrou que em 2011 37,36% dos tribunais brasileiros podem ser considerados com nvel satisfatrio na rea de tecnologia da informao e comunicao (TIC), 49,45% apresentam nvel mdio e 13,19% receberam o status de aprimorados. O estudo foi realizado pelo Comit Nacional de Gesto de Tecnologia de Informao e Comunicao do Poder Judicirio (CGTICPJ), que monitora anualmente os tribunais a fim de avaliar as condies de tecnologia da informao e propor aes que busquem o aperfeioamento do setor. Informaes sobre os questionrios:
http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/eficiencia-modernizacao-e-transparencia/comite-nacional-datecnologia-da-informacao-e-comunicacao-do-poder-judiciario/acesso-aos-questionarios-de-tic
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13.3 MODELO NACIONAL DE INTEROPERABILIDADE O modelo nacional de interoperabilidade definido pelas equipes tcnicas dos rgos (STF - CNJ - STJ - CJF - TST - CSJT - AGU e PGR), de acordo com as metas do termo de Cooperao Tcnica n. 58/2009, visa estabelecer os padres para intercmbio de informaes de processos judiciais e assemelhados entre os diversos rgos de administrao de justia, alm de servir de base para implementao das funcionalidades pertinentes ao sistema processual. Para mais informaes, acesse:
http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/eficiencia-modernizacao-e-transparencia/comite-nacional-datecnologia-da-informacao-e-comunicacao-do-poder-judiciario/modelo-nacional-de-interoperabilidade
13.4 NIVELAMENTO DE TIC E MODERNIZAO DA INFRAESTRUTURA DOS TRIBUNAIS A Resoluo n. 90 visa ao nivelamento de TIC, contribuindo para a execuo dos planejamentos estratgicos em TI, elaborados pelos tribunais, alinhados ao planejamento estratgico por meio de doao de equipamentos e capacitao de TI. Pelo Projeto de Modernizao (definido pela Resoluo n. 90), todos os anos ocorrem doaes aos tribunais, de acordo com as informaes prestadas pelos secretrios de TI no Questionrio de TIC baseadas nos critrios de doaes. A partir da anlise da pesquisa, o CNJ planeja a quantidade de equipamentos de informtica ou aes de infraestrutura que sero necessrios para suprir as necessidades dos tribunais como a compra de computadores de mesa (desktops), servidores e unidades de armazenamento (storage) para garantir alta disponibilidade e aumentar a capacidade de armazenamento de dados. Um dos exemplos foi a doao de aceleradores de link para tribunais de Estados da Amaznia Legal, em 2010, aps o levantamento do ano anterior haver mostrado a dificuldade de acesso internet na regio. Maiores informaes sobre os equipamentos esto disponibilizados e m:
http://www.cnj.jus.br/images/dti/Comite_Gestao_TIC/Reuniao_23_02_2011/ projetodemodernizaodostribunaisdescriodosequipamentos.pdf
A seguir o quadro com o quantitativo de Bens Doados aos tribunais:

ESFERA Eleitorais Estaduais Superiores Federais Trabalhistas Militares total MICROS 3.647 1.6313 400 6.562 1.857 98 28.877 NO-BREAKS 3.647 9.632 450 5.689 1.562 98 21.078 SCANNERS 198 3.416 202 1.850 1.071 46 6.783
TRIBUNAIS ESTADUAIS total
ACELERADOR CORE 22
ACELERADOR ACELERADOR ACELERADOR TIPO A TIPO B TIPO C 95 95 95
GERNCIA 10
ESFERAS Estaduais Eleitorais Federais Superior Militar
QUANTIDADE DE STORAGES DOADOS 18 11 1 1
Para mais informaes acesse:
http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/eficiencia-modernizacao-e-transparencia/doacoes/2010/460rodape/acoes-e-programas/modernizacao-do-judiciario/doacoes/13584-doacoes-configuracoes-dosequipamentos-2010
13.5 SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DE PROCESSOS DISCIPLINARES CONTRA MAGISTRADOS O Conselho Nacional de Justia aprovou resoluo que regulamenta normas relativas aplicao de procedimentos disciplinares contra magistrados acusados de infraes administrativas. Com o objetivo de dar mais transparncia aos processos disciplinares contra juzes e desembargadores nas corregedorias e tribunais locais, o CNJ disponibiliza o acompanhamento desses processos nesta pgina. O sistema alimentado mensalmente pelas prprias corregedorias e tribunais. Maiores informaes:
http://www.cnj.jus.br/presidencia
13.6 ESTRATGIA NACIONAL DE COMBATE CORRUPO E LAVAGEM DE DINHEIRO A Estratgia Nacional de Combate Corrupo e Lavagem de Dinheiro (Enccla) visa articulao e atuao conjunta entre rgos pblicos que trabalham com a fiscalizao, o controle e a inteligncia como forma de aperfeioar a preveno e o combate corrupo e lavagem de dinheiro. O Conselho Nacional de Justia (CNJ) integra o grupo de instituies pblicas engajadas na Enccla, que hoje rene cerca de 70 rgos do Poder Executivo, Legislativo e Judicirio, tanto no mbito federal quanto no estadual, alm do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas da Unio. Uma vez por ano, esses rgos renem-se para estabelecer metas para o desenvolvimento de poltica pblica eficaz na coibio de crimes de corrupo e lavagem de dinheiro, no ano seguinte. Entre as metas da Enccla para 2010, o CNJ regulamentou a quebra de sigilo bancrio e a criao do Sistema Nacional de Bens Apreendidos (SNBA), ferramenta que consolida em um nico banco de dados as informaes sobre os bens apreendidos em procedimentos criminais em todo o territrio nacional. Na Enccla 2011, o CNJ ficou encarregado de coordenar a Ao 1, assim definida: Implementar mecanismos de levantamento de dados e estatsticas nos rgos relacionados ao combate corrupo, improbidade administrativa e lavagem de dinheiro, inclusive de recuperao de ativos existentes, com vistas a futura interao
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A ao teve como rgos colaboradores: MPF, CNMP, AGU, DPF, RFB, CNPG, STF, SENAD, AMAERJ, CONCPC, MP/SP, MP/RJ, BACEN, TCU, COAF e SUSEP. A falta de estatsticas para avaliar e gerir o sistema brasileiro anticorrupo e antilavagem uma de suas principais deficincias, repetidamente apontada pelos organismos internacionais especializados, nas avaliaes que fazem do pas. A ao buscava implantar mecanismos de levantamento de dados e estatsticas nos rgos relacionados ao combate corrupo, improbidade administrativa e lavagem de bens, inclusive quanto recuperao de ativos. Superada a fase de testes, o sistema est apto a receber as informaes, com periodicidade anual. De acordo com o que foi definido pelos rgos participantes da ao, a partir de 2011 os dados seriam coletados em relao ao ano de 2010 e at o final de maro/2011, e o CNJ deveria expedir os relatrios at o final de abril/2012. Na abertura da ENCCLA 2012, ocorrida na cidade de Bento Gonalves/RS, de 22 a 25 de novembro de 2011, foi anunciado que a prestao de informaes ao GAFI-FATF (Groupe dAction FinancireFinancial Action Task Force), o principal frum mundial de combate lavagem de bens, ser feita em maro de 2012, de modo que os prazos originalmente previstos devem ser retificados para ter como datas limites de prestao de informaes o ltimo dia do ms de fevereiro do ano seguinte ao de referncia. O CNJ dever, ento, no prazo de 15 dias, elaborar a consolidao de dados para a Secretaria-Executiva da ENCCLA. Como encaminhamentos decorrentes da ao, foi solicitado que:
seja reforada, pela Secretaria-Executiva da ENCCLA, a necessidade de os 12 rgos informantes
prestarem as informaes tempestivamente, para que os dados possam ser adequadamente consolidados
seja solicitado aos rgos participantes da ao, especialmente o CNMP, o CNJ e o TCU, que tomem
as providncias necessrias para identificao dos dados que ainda no tm fonte adequada de informao, a fim de que os 105 indicadores identificados sejam preenchidos no relatrio dados solicitados, seus relatrios, e identificar situaes que demandem interveno ou ao especfica da Secretaria-Executiva da ENCCLA, para que os resultados esperados se perenizem.
o grupo de acompanhamento da ao seja tornado permanente, a fim de poder revisar o conjunto de
A Enccla foi instituda em 2003 e secretariada pela Secretaria Nacional de Justia do Ministrio da Justia. Veja os resultados dos questionrios:
http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/enccla/resultado-dos-questionarios-lavagem-de-dinheirocorrupcao-e-improbidade-administrativa
13.7 SISTEMA DE GESTO DE PRECATRIOS Em outubro de 2009, o Conselho Nacional de Justia publicou a Resoluo 92, criando o Sistema de Gesto de Precatrios (SGP). Por meio desse banco de dados - que ser alimentado pelos tribunais de Justia -, o CNJ pretende conhecer a realidade nacional a respeito dos precatrios. De acordo com a Resoluo n. 115, o SGP recebe as informaes dos tribunais por meio do servio de WebService sobre todos os processos referentes a precatrios, e desta forma, o CNJ pode consolidar os dados e traar um panorama da situao de pagamento. Para mais informaes:
http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/413-rodape/acoes-e-programas/modernizacao-do-judiciario/13258sistema-de-gestao-de-precatorios
13.8 SISTEMA DE CADASTRO DE DEVEDORES INADIMPLENTES (CEDIN) O Cedin faz parte do Sistema de Gesto de Precatrios (SGP) do CNJ e tem como objetivo cadastrar Estados e Municpios que estejam inadimplentes com o pagamento de precatrios, nos termos da Emenda Constitucional 62. Se um Estado ou municpio estiver no Cedin, no poder receber emprstimos internos ou externos nem transferncias voluntrias da Unio, de acordo com a Resoluo 115 do CNJ. Para mais informaes:
http://www.cnj.jus.br/cedin/public/EntidadeInadimplente/certidao
13.9 BANCO NACIONAL DE MANDADOS DE PRISO (BNMP) O Banco Nacional de Mandados de Priso (BNMP) (conforme art. 289-A da Lei 12.403/2011) ser disponibilizado na rede mundial de computadores, assegurado o direito de acesso s informaes a toda e qualquer pessoa, independentemente de prvio cadastramento ou demonstrao de interesse, sendo de responsabilidade do Conselho Nacional de Justia a sua manuteno e disponibilizao, de acordo com o art. 2 da Resoluo 137. Para mais informaes:
http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/sistemas/bnmp
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VII - ORAMENTO
14. ASSEGURAR RECURSOS ORAMENTRIOS NECESSRIOS PARA A EXECUO DA ESTRATGIA
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VII - ORAMENTO
14. ASSEGURAR RECURSOS ORAMENTRIOS NECESSRIOS PARA A EXECUO DA ESTRATGIA

14.1 COMIT TCNICO DE ORAMENTO E FINANAS O CNJ acompanha todas as fases do ciclo oramentrio no Poder Judicirio: planejamento, oramento e execuo oramentria. Com o apoio do Comit Tcnico de Oramento e Finanas (CTOF), composto por representantes dos tribunais e Conselhos Superiores e do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, o CNJ participou com os representantes do Poder Executivo do processo de elaborao e aprovao do Plano Plurianual para o quadrinio 2012-2015. No mesmo sentido, o CNJ atuou em relao aos Projetos de Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e Oramentria Anual (LOA) para o exerccio 2012, apresentando sugestes de redao e especialmente para aperfeioar instrumentos que viabilizam correes de rumo durante a execuo dos crditos oramentrios aprovados na LOA. Durante o trmite do projeto no Congresso Nacional, o Conselho coordenou a atuao da rea tcnica correspondente aos tribunais com a rea tcnica daquela Casa, fornecendo os subsdios solicitados, relacionados ao Poder Judicirio, contribuindo para a finalizao da pea oramentria. A execuo da Lei Oramentria de 2011 foi acompanhada pelo CNJ, em especial as alteraes promovidas por atos prprios dos tribunais. As alteraes pendentes de atos do Poder Executivo ou do Congresso Nacional foram objeto de anlise e parecer deste Conselho. Ainda, o CNJ acompanhou as publicaes dos Relatrios de Gesto Fiscal de todos os tribunais, confrontando a despesa total com pessoal apurada com os limites fixados na Lei de Responsabilidade Fiscal, a fim de adotar eventuais medidas corretivas.
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CNJ Relatorio - Anual2011

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APRESENTAO

Reviso Arte e Designer Arte Capa

4 | RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR

III - ATUAO INSTITUCIONAL 61

6 | RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR

IV- EFICINCIA OPERACIONAL 87

8 | RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR

VI - INFRAESTRUTURA E TECNOLOGIA 105

VII - ORAMENTO 113

RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR

RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR

Na Poltica Judiciria: zelar pela autonomia do Poder

Na Moralidade: julgar processos disciplinares, asse-

14 | RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR

RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR

SECRETARIA GERAL Gabinete da Secretaria-Geral

Assessoria de Cerimonial e Eventos

Secretaria de Comunicao Social

Departamento de Pesquisas Judicirias

Departamento de Gesto Estratgica

Centro de Gesto Estratgica e Projetos

Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio e do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas

Departamento de Tecnologia da Informao

Departamento de Acompanhamento Oramentrio

Centro de Organizao e Normatizao

ORGANOGRAMA DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (Regimento Interno e Portaria n 125, de 16/11/2011)

Ncleo de Apoio Diretoria Geral Comisso Permanente de Licitao

Ncleo de Suporte Logstica e Segurana Assessoria Jurdica

Coordenadoria de Protocolo, Autuao e Distribuio

Centro de Formao e Aperfeioamento de Servidores do Poder Judicirio

Secretaria de Gesto de Pessoas

Secretaria de Oramento e Finanas

Coordenadoria de Processamento de Feitos

Relao Funcional Subordinao Hierrquica

18 | RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR

receber requerimentos e sugestes de qualquer pessoa

dades da sociedade civil ou especialistas;

20 | RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR

fomentar a implementao de medidas protetivas e de propor ao Conselho Nacional de Justia, em relao ao

acompanhar e monitorar projetos relativos abertura de

acompanhar a implantao e o funcionamento de sis-

coordenar a instalao de unidades de assistncia jur-

desenvolver pesquisas destinadas ao conhecimento da

realizar anlise e diagnstico dos problemas estruturais

funo jurisdicional brasileira;

acompanhar e propor solues diante de irregularidades

verificadas no sistema carcerrio e no sistema de execuo de medidas socioeducativas;

RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR

26 | RELATRIO ANUAL 2011 - FEVEREIRO - 2012 - WWW.CNJ.JUS.BR

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Tribunal de Justia do Amap: a partir de 17 de outubro de 2011 (Portaria n. 128/2011).

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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

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ENCONTRO NACIONAL DO JUDICIRIO SOBRE PRECATRIOS

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3. GARANTIR O ALINHAMENTO ESTRATGICO EM TODAS AS UNIDADES DO JUDICIRIO

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