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A crise do ensino jurdico brasileiro contemporneo:

uma anlise a partir do pensamento de San Tiago Dantas
Recebido em 07|09|2011| Aprovado em 20|10|2011

Francisco Nelson de Alencar Junior

Mestrando no Curso de Direitos Fundamentais Positivao e Concretizao Jurdica dos Direitos Fundamentais, no Centro Universitrio FIEO UNIFIEO. Advogado, Coordenador do Curso de Direito e Professor de Direito Penal da Faculdade Anhanguera de Taboo da Serra Orientador | Prof. Dr. Ivan Martins Motta

Sumrio Introduo. 1 A Educao Jurdica e a crise brasileira de Francisco Clemen, tino de San Tiago Dantas, de 1955. 2 Classe dirigente e ensino jurdico, uma releitura de San Tiago Dantas, por Joaquim Falco. 3 Educao, como direito fundamental, e o conhecimento? Concluso. Referncias Bibliogrficas.

Resumo O presente artigo abordar a crise do ensino jurdico brasileiro, tendo por referencial terico o discurso de Francisco Clementino de San Tiago Dantas em 1955, na aula inaugural dos cursos da Faculdade Nacional do Direito, trabalho que enfatiza a surpreendente atualidade e a importncia de suas palavras. Pretende-se trazer uma abordagem do ensino de forma generalizada, ilustrando os pensamentos de alguns autores contemporneos. Destaca-se, ainda, o artigo de Joaquim Falco, que traz em sua exposio alguns dos principais aspectos do discurso de San Tiago Dantas. Por fim, destacamos a importncia do conhecimento e da pesquisa para o ensino

acadmico. O discurso de San Tiago Dantas de 1955, j anunciava uma crise no ensino, sendo um dos meios de combat-la o estmulo pesquisa e a incessante busca pelo conhecimento. Assim, percebe-se que garantir o ensino como direito fundamental no se limita sua massificao, mas sim em atend-lo de forma abrangente, sem perder sua excelncia.

Palavras-chave Ensino. Crise. San Tiago Dantas. Pesquisa. Conhecimento.

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Abstract Addressed in our times is the crisis in legal education whose guideline is guided by the speech of Francisco Clementino San Tiago Dantas in 1955 in the inaugural class of the courses at the National School of Law, emphasizing the surprising timeliness and importance of his words.It is intended to bring an approach to teaching across the board, illustrating the thoughts of some contemporary authors. Note also the article by Joaquim Falco, who brings in his exposition of some key aspects of speech Dantas. Finally, we highlight the importance

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of knowledge and research to academic teaching. Speaking of San Tiago Dantas, in 1955 he announced a crisis in education, being a means of fighting it stimulating research and the incessant search for knowledge. Thus it is clear that ensuring education as a fundamental right is not limited to its mass, but serve it in a comprehensive manner, while maintaining excellence. Key Words Education, Crisis, San Tiago Dantas, Research, Knowledge.

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Indubitavelmente, a crise na educao jurdica brasileira realidade ftica, devendo ser amplamente debatida em toda sociedade. Portanto, convm pr em relevo que seus sujeitos, quais sejam, docentes, discentes e instituies, devem objetivar uma soluo aplicvel e vivel para melhoria do ensino. Dada a importncia do tema, traz-se a lume anlise do ensino jurdico e seus principais personagens destacando os artigos A Educao Jurdica e a Crise Brasileira, de Francisco Clementino de San Tiago Dantas, de 1955 e Classe Dirigente e Ensino Jurdico uma releitura da San Tiago Dantas, de Joaquim de Arruda Falco Neto, de 1976. Insta esclarecer que a educao um direito fundamental, amparado constitucionalmente. Muito embora tenha sido amplamente difundida por meio de polticas positivas de direitos humanos, no vem atendendo minimamente o critrio qualitativo, no sendo extensvel a todas as classes sociais de forma plena. A populao de baixa renda, que em grande parte no tem acesso educao fundamental qualificada, ser naturalmente usurpada da progresso ao nvel superior. Todavia urge observar que, assegurar educao com excelncia, em respeito ao comando constitucional, no depende somente da garantia

estatal, mas sim o esforo conjunto de todos os cidados, matriculando seu filho em uma escola fundamental e incentivando-o para um bom estudo, que refletir no futuro jovem que se empenhar, cursando a universidade com seriedade. Nota-se que, ao falarmos em crise do ensino jurdico, percebemos que ela est presente h muito e hoje se denota de forma mais ntida. Foroso perceber que tais polticas positivas para desenvolvimento da educao traz algumas modalidades de ensino rpido de cursos jurdicos distncia e com custo reduzido, comprometendo sua qualidade. Nesta hiptese, tem ocorrido de o aluno no precisar comparecer pessoalmente instituio de ensino, bastando acompanhar aulas virtuais e seus acessos ao site mantido , pela instituio ser o parmetro de frequncia do discente. Muito embora exista tal controle institucional premente a seguinte discusso: h meios seguros de certificar que foi o discente quem frequentou as aulas on line? Na mesma esteira, h instituies de ensino superior particular que colocam a aprendizagem jurdico em segundo plano, objetivando lucro rpido em detrimento do docente e do acadmico. Observa-se que no existe preocupao de como o aluno pode aprender e ter sucesso profissional, mas de forma ardilosa preocupam-se em

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Comprova-se a m formao dos acadmicos de Direito ao analisarmos os altos ndices de reprovao no exame da OAB, que a cada prova s tm crescido, tona a imoral crise em nosso ensino jurdico.

A Educao Jurdica e a crise brasileira de Francisco Clementino , de San Tiago Dantas, de 19551

Revela-se como um importante artigo, que muito embora tenha sido escrito em 1955 na aula inaugural dos cursos da Faculdade Nacional do Direito, apresenta uma atualidade bastante peculiar, conforme ser demonstrado com destaque de algumas ideias. Primeiramente quem foi Francisco Clementino de San Tiago Dantas2?
nasceu no Rio de Janeiro em 30 de agosto de 1911, ingressou em 1928 na Faculdade Nacional de Direito, ano em que se filiou a Ao Integralista Brasileira (AIB), organizao de inspirao fascista. Ativo militante integralista, afastou-se do movimento por ocasio da preparao do levante para depor o presidente Getlio Vargas, em 1938. A partir de ento, passou a dedicar-se carreira acadmica e advocacia. Entre 1945 e 1946, trabalhou no Conselho Nacional de Poltica Industrial e Comercial, rgo ligado ao Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio. Em 1949, assumiu a vice-presidncia da refinaria de petrleo de Manguinhos, cargo no qual permaneceria durante nove anos. Atuou tambm como asses1

DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009. Dicionrio Histrico Biogrfico Brasileiro ps 1930. 2. ed. Rio de Janeiro: FGV, 2001. Disponvel em:<http://cpdoc. fgv.br/producao/dossies/Jango/biografias/san_tiago_dantas> Acesso em: 31julho2011.

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manejar a lei para burlar trmites e exigncias necessrias para a manuteno e de preferncia no aumento no nmero de matriculados. Por consequncia, no se valoriza o corpo docente, no exigindo sua qualificao, pois o que se importa o faturamento que ser friamente apresentado em relatrios de desempenho. Indagamos se o ensino deve ser mensurado em nmeros estatsticos de relatrios financeiros ou deve ser analisado sob a luz dos direitos fundamentais?

sor pessoal de Vargas durante seu segundo governo (1951-1954), participando da discusso do anteprojeto de criao da Petrobras e do projeto de criao da Rede Ferroviria Federal. Retornou vida poltica em 1955, ingressando no Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). Em outubro de 1958 elegeu-se deputado federal por Minas Gerais. Nomeado pelo presidente Jnio Quadros embaixador do Brasil na ONU em 22 de agosto de 1961, no chegou a assumir o cargo em virtude da renncia de Quadros, trs dias depois. Foi ento apresentada uma emenda constitucional instituindo o regime parlamentarista de governo. Goulart assumiu a presidncia em 7 de setembro de 1961, indicando Tancredo Neves, do Partido Social Democrtico (PSD) como primeiro-ministro. San Tiago Dantas foi escolhido para a pasta das Relaes Exteriores. Seguidor da chamada poltica externa independente iniciada no governo Quadros, San , Tiago Dantas promoveu o reatamento das relaes com a Unio Sovitica, e na reunio de chanceleres dos pases americanos, realizada em janeiro de 1962, em Punta del Este, discordou da posio dos Estados Unidos, que pretendia expulsar Cuba da Organizao dos Estados Americanos. Em maro, chefiou a delegao brasileira enviada a Genebra para participar da Conferncia de Desarmamento, onde o Brasil se definiu como potncia noalinhada Deixou o ministrio em junho, para . poder disputar um novo mandato na Cmara. Ainda em junho, Tancredo Neves renunciou. Para substitu-lo, Goulart encaminhou ao Congresso o nome de San Tiago Dantas, que era apoiado pelos setores nacionalistas e de esquerda do Parlamento e pelos sindicatos. Contudo, as foras conservadoras vetaram sua indicao. Em outubro de 1962, foi reeleito deputado federal. Em janeiro de 1963, um consulta popular determinou por larga margem de votos o retorno ao regime presidencialista. O presidente formou ento um novo ministrio e San Tiago Dantas assumiu a pasta da Fazenda, comprometendo-se com um programa de austeridade econmica baseado no Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico e Social, de autoria de Celso Furtado, ministro extraordinrio para o Planejamento. O plano previa a retomada de um ndice de crescimento econmico em torno de 7% ao ano, e a reduo da taxa de inflao, que em 1962 chegara a 52%, para 10% em 1965. Logo aps sua posse no ministrio, San Tiago Dantas tomou medidas voltadas para a estabilizao da moeda e aboliu os subsdios para as importaes de trigo e de petrleo a fim de aliviar a situao do balano de pagamentos, conforme exigncia do Fundo Monetrio Internacional. Em maro, viajou para os Estados Unidos, com o objetivo de discutir a ajuda norte-americana ao Brasil e a renegociao da dvida externa. Em meio crescente polarizao entre conservadores e reformistas, San Tiago Dantas fez um pronunciamento pela televiso em abril, apontando a existncia de duas esquerdas: a positiva onde ele ,

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mesmo se inseria; e a negativa onde inclua , a ala esquerda do PTB. Diante das dificuldades encontradas na aplicao do Plano Trienal, em junho Goulart mudou mais uma vez seu ministrio. Celso Furtado deixou a pasta do Planejamento e San Tiago Dantas a da Fazenda. Quando San Tiago Dantas reassumiu seu mandato, setores militares, polticos e empresariais j se organizavam em torno da deposio de Goulart. A pedido do presidente, ele comeou a articular as correntes polticas prximas do governo com o objetivo de evitar a sua derrubada. Em janeiro de 1964, concluiu a elaborao de um programa mnimo voltado para a formao de um governo de frente nica, que incluiria desde o PSD ate o Partido Comunista Brasileiro. Entretanto, o PSD e a Frente de Mobilizao Popular (FMP), liderada por Brizola, manifestaram-se contra. A FMP acusava Goulart de conciliar com grupos contrrios s reformas de base e s passou apoiar a formao da frente nica quando o golpe militar era iminente. Deflagrado em 31 de maro de 1964, o movimento foi vitorioso, levando o general Humberto Castelo Branco ao poder. San Tiago Dantas faleceu no Rio de Janeiro em 6 de setembro de 1964. Era casado com Edmia Carvalho Brando.

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aos seus alunos, para que eles passem a anot-las sem ao menos refletir ou mesmo questionar cada ponto de vista apresentado? Ou o docente deve incentivar que o aluno leia sozinho cada uma das doutrinas apresentadas, a fim de provocar a busca pelo conhecimento, o debate de ideias e sua fundamental discusso? Certamente a resposta, para muitos, ser a segunda opo. E para o discente? O que ele espera do professor? O autor Paulo Freire5 refora o segundo entendimento, afirmando que:
O educador democrtico no pode negar-se o dever de, na sua prtica docente, reforar a capacidade crtica do educando, sua curiosidade, sua insubmisso. Uma de suas tarefas primordiais trabalhar com os educandos a rigorosidade metdica com quem devem se aproximar dos objetos cognoscveis. E esta rigorosidade metdica no tem nada a ver com o discurso bancrio meramente transferidos do perfil do objeto ou do contedo. exatamente neste sentido que ensinar no se esgota no tratamento do objeto ou do contedo, superficialmente feito, mas se alonga produo das condies em que aprender criticamente possvel.

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San Tiago Dantas inicia sua narrativa tratando do avano da sociedade em que vivia, de sua cultura e demais aspectos, conforme assevera:
lcito dizer-se que a causa imediata da expanso ou da decadncia de uma civilizao ou mesmo de um grupo social, como um Estado, ou uma entidade menor contida no Estado, reside respectivamente no aumento da perda da eficcia de sua cultura, na capacidade ou incapacidade de criar e aplicar as tcnicas diversas do meio fsico e social.3

Eduardo C. B. Bittar6 ressalta a importncia do conhecimento como estmulo pesquisa, quando declara:
Deve-se dizer desde j que no h cincia sem pesquisa, e que esta se constitui no trmite de estudo para o alcance de concluses metodologicamente constitudas. As evidncias primeiras que surgem a respeito de determinado objeto de conhecimento so, gradativamente, substitudas por proposies dotadas de maior certeza, sejam estas conformes s evidncias iniciais, sejam estas contrrias a elas mesmas.

Posteriormente San Tiago Dantas passa a analisar de forma crtica os docentes e atesta
passaram a ser meros centros de transmisso de conhecimentos tradicionais, desertando o debate de problemas vivos, o exame das questes permanentes ou momentneas de que depende a expanso, e mesmo a existncia da comunidade 4.

Com isso, faz-se necessrio observarmos e questionarmos qual o papel do docente: deve ser um mero transmissor de conhecimentos, utilizandose de doutrinadores diversos que manifestam opinies conflitantes acerca de determinada matria e somente as transmitir de forma conceituada
3

DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, p.11. DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, p.14.

Portanto o que vemos que o docente no pode ter uma postura esttica dentro da sala de aula. Desta arte, o docente na rea jurdica possui um papel de extrema relevncia pelo carter crtico que se espera de um estudante universitrio, conforme destaca San Tiago Dantas7. Ele critica:
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FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia. So Paulo: Paz e Terra, 1996, p. 13. BITTAR, Eduardo C.B. Metodologia da Pesquisa Jurdica. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 2003, p. 30. DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio,

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Neste diapaso, observa-se que a crtica que se fazia em 1955 permanece contempornea e assustadora, medida que se valoriza o estudo dos institutos e das normas positivadas, insurgindose contra o desenvolvimento do raciocnio lgico. Isso fez com que San Tiago Dantas, depois de ter levantado a problemtica do ensino jurdico, apresenta uma soluo propondo a mudana do currculo dos cursos jurdicos:
o currculo flexvel serve, assim, melhoria do preparo pessoal e portanto recuperao de eficincia da cultura jurdica entre as tcnicas de controle social. Sem que as Faculdades forneam ao pas, profissionais de maior capacidade mdia, habilitados no a reproduzir uma teoria ou a definir um instituto, mas a raciocinar juridicamente em face de qualquer conflito de interesses que reclame preveno ou soluo, natural que o Direito perca terreno e prestgio para as outras tcnicas de controle social, que querem fugir sua tutela e afirmar com autonomia seus prprios objetivos e fins. 9

Aduzia que se o estudante optasse pela especializao em Direito Administrativo, por exemplo, o curso desta disciplina se desenvolveria por trs anos consecutivos, com especial desenvolvimento nos estudos de Direito Fiscal, no mbito das Cincias das Finanas e de Direito Pblico em geral e Teoria Geral do Estado. J o estudo de Direito Penal e Direito Comercial se reduziriam s propores de cursos lecionados em um s ano. Algumas disciplinas seriam obrigatrias: Introduo Cincia do Direito, Direito Romano, Direito Civil, Direito Constitucional, Direito Internacional Pblico, Direito Internacional Privado, Direito do Trabalho, Direito Judicirio Civil e Direito Judicirio Penal.11 Por fim, San Tiago Dantas trata do tema do velho criticismo o simples fato de criticar: ,
queixam-se os professores de desinteresse dos estudantes, ouvintes apressados de aulas, que se limitam a compulsar nas ltimas semanas do perodo letivo as apostilas mal compiladas, para uma prova escrita de valor puramente burocrtico, muitas vezes fraudada em sua execuo. Queixam-se os alunos dos professores, da indiferena de um, da impontualidade de outro, das excentricidades de um terceiro, das exigncias descabidas de um quarto, e assim por diante.12

Em suma, San Tiago Dantas prope a especializao no currculo escolar, sem prejuzo da formao geral do estudante, admitindo quatro especializaes, quais sejam: Direito Penal, Direito Administrativo, Direito Comercial e Economia e Cincias Sociais. Propugna que no currculo do curso de Direito haveria disciplinas obrigatrias, que seriam comuns a todos acadmicos e disciplinas opcionais, cujo estudo
textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, p.16. DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, p. 17. DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, p. 22.

Neste tom, conclui:

Todo esse criticismo deletrio, pois no ajuda em coisa alguma o estabelecimento do diagnstico de que necessitamos. As escolas no podem prender os seus alunos aos bancos escolares com simples recriminaes e medidas de disciplina. Precisamos restituir sociedade brasileira o poder criador que vem faltando s classes dirigentes e que nos est conduzindo, atravs
10 DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, p. 29. 11 DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, pp. 24, 31 e 32. 12 DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, p. 26.

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A didtica tradicional parte do pressuposto que, se o estudante conhecer as normas e instituies, conseguir, com seus prprios meios, com a lgica natural do seu esprito, raciocinar em face de controvrsias, que lhe sejam amanh submetidas. O resultado dessa falsa suposio o vcuo que a educao jurdica de hoje deixa no esprito do estudante j graduado, entre os estudos sistemticos realizados na escola e a soluo ou a apresentao de controvrsias, que se exige na vida prtica.8

seria desenvolvido e aprofundado no currculo correspondente (em trs anos), e reduzidas, nos demais, a cursos de instituies ou noes gerais, num s ano.10

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de problemas irresolvidos e dificuldades angustiantes, a um processo de secesso social, tpico dos momentos de declnio. A contribuio que ns, juristas, podemos dar a esse esforo restaurador o renascimento do Direito como tcnica de controle da vida social, e esse renascimento s podemos promover atravs da educao jurdica, vivificando-a, incutindo-lhe objetivos novos, restaurando-a em suas finalidades perenes, e conduzindo, atravs dela, o Direito posio suprema que tem perdido entre as tcnicas scias.13

Eis que o acadmico do ensino jurdico deve se pautar pelo desenvolvimento slido de seu conhecimento, buscando constante aprimoramento pela pesquisa e com senso crtico apurado haja vista, conforme ensina San Tiago Dantas, o Direito e deve ser tratado de forma diferenciada para elevar o curso como tcnica social suprema, a que as outras devem estar subordinadas

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Vale ressaltar que o estudante de Direito, pela natureza do curso que escolheu, precisa manter um senso crtico com propriedade, podendo criticar, mas com senso apurado, no bastando o velho criticismo analisado por San Tiago Dantas. A crti, ca deve vir seguida de uma proposta, uma provvel soluo. Finaliza San Tiago Dantas14: Fazendo com que os alunos desenvolvam o senso jurdico pelo exerccio tcnico na soluo de controvrsias, em vez de memorizarem conceitos e teorias, aprendidos em aulas expositivas; dando ao curso flexibilidade para que os alunos se possam aprofundar nas especialidades que preferirem; eliminando formalismos escusados e aplicando a liberdade educacional, poderemos dar educao jurdica um novo surto e contribuir para um renascimento do Direito como tcnica social suprema, a que as outras devem estar subordinadas. Sobreleva notar que diante da supremacia hierrquica do Direito, San Tiago Dantas15 completa:
Manter essa supremacia, retificando e renovando, quando preciso, as bases educacionais em que se funda a cultura jurdica, o nosso dever como Faculdade. Se o cumprimos, estaremos servindo, como nos cabe, defesa desses ideais perenes da nossa cultura: o predomnio do valor tico sobre o valor tcnico, e a legitimao da autoridade pela sua subordinao justia. Esses ideais so a nossa razo de ser.
DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, p. 26. 14 DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, p. 28. 15 DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, p. 28.
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Classe dirigente e ensino jurdico, uma releitura de San Tiago Dantas, por Joaquim Falco16

Mais adiante, 21 anos aps o discurso de Francisco Clementino de San Tiago Dantas, o autor Joaquim de Arruda Falco Netto escreveu a respeito com algumas consideraes relevantes, que passaremos a discorrer. Com efeito, Joaquim Falco faz um comparativo da situao de 1955 com a de 1976 e constata que pouco mudou. Destaca que a proposta de San Tiago, denominada a nova didtica, com a adoo do ensino casustico e o estmulo participao do aluno (aula dialogada) traz o objetivo de formao do raciocnio jurdico. Posto que, de um lado o modelo, de ensino casustico, sistemtico e expositivo, tendo como os casos prticos ilustraes espordicas. J na proposta denominada, nova didtica, o estudo assumiria a forma predominante, tendo o professor como objetivo primordial a anlise de uma controvrsia selecionada para evidenciao das questes nela contidas e a correta orientao para uma soluo satisfatria, desenvolvendo o raciocnio. Ressalta-se ainda que o preparo da soluo do conflito apresentado no se exauria com a consulta das fontes positivas, mas tambm o uso das fontes literrias e repertrio de julgados, que levaria crtica da soluo dada com o cotejo de alternativas17.
DANTAS, F. C. de San textos para discusso 2009, p. 39. 17 DANTAS, F. C. de San textos para discusso
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Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de

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a) a permanente presuno de saber de quem fala, b) a permanente presuno de ignorncia de quem ouve, e a inexistncia auto-crtica de ambos.20

Como resolvermos o problema da dicotomia teoria e prtica? Sabemos que o ensino jurdico predominantemente terico, e isso que San Tiago Dantas rechaa e prope mudanas, que chama de flexibilizao . Por sua vez, Joaquim Falco traz relevante dado estatstico e elucidativo:
Em 1827, na fundao dos cursos jurdicos, o ensino era totalmente expositivo. Mesmo assim formava profissionais adequados prtica profissional exigida pelo mercado de trabalho. O ensino de ento, ainda que hoje em dia aos nossos olhos aparea como essencialmente terico era na verdade perfei, tamente adequado prtica jurdica de seu tempo, quer dizer, era um ensino prtico A . qualificao de terico por oposio a prtico somente ganha fora quando as faculdades desatualizam-se e insistem em formar profissionais para uma prtica profissional ultrapassada, que no mais corresponde s demandas sociais. A expresso ensino terico tal como utilizamos hoje em dia, significa principalmente um ensino inadequado, que desconhece as demandas do mercado de trabalho. A insatisfao que hoje se observa como um ensino jurdico excessivamente terico denuncia na verdade o descompasso entre a evoluo das faculdades de direito e a evoluo de nossa realidade social.21

Evidencia-se que o maior problema encontrado coaduna-se com a aula. Nesse espeque, Joaquim Falco traz o argumento da aula dialogada com participao ativa dos alunos:
Se o estudante participa do processo didtico que objetiva levar o direito ao tecido das relaes sociais, tal participao deve iniciar pelo testemunho da experincia individual do estudante, para que nela possamos identificar as situaes jurdicas latentes e com elas construirmos o processo didtico. O testemunho de uma experincia latentemente jurdica o fato didtico gerador a partir do qual desponta um direito originrio da problemtica social, onde vivem os estudantes e professores. Em outras palavras, a tarefa de reimpregnar o direito nos problemas sociais comea reimpregnando o direito pelo ensino, na experincia sensvel do estudante, do futuro bacharel, a fim de que para este o direito se aprese desde logo como algo tangvel, experincia.19

Neste diapaso, confirma-se que a coeso entre as atividades ministradas pelo professor e a participao ativa do aluno, merece ateno, sendo claro que o docente no pode manter distncia do discente, pautado em restries hierrquicas, conforme certifica Joaquim Falco:
A aula expositiva no se caracteriza pelo fato de um estar destinado sempre a falar e ou outro a ouvir. Este apenas o seu aspecto fotogrfico, mas revelador de verdade profunda. A natureza da aula expositiva reside no fato de um interlocutor estar destinado a falar/conhecer sempre e o outro a ouvir/desconhecer sempre. O problema no o falar e ouvir, mas o conhecer e desconhecer. O que caracteriza,
2009, p. 42, 43. DANTAS, F. C. de San textos para discusso 2009, p. 48, 49. 19 DANTAS, F. C. de San textos para discusso 2009, p. 56.
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Aduz ainda, a respeito da formao especializada proposta por San Tiago Dantas, fazendo importante concluso:

Quando San Tiago prope a restaurao da cultura jurdica, est na verdade propondo substituir a teoria jurdica sistemtica normativa, dogmtica e autnoma, por uma sociolgica e interdisciplinar. Onde nfase se d no aspecto dinmico e no no esttico. Onde controvrsia e conflito obrigam o direito a se relacionar com as demais cincias. O currculo novo tambm deveria refletir esta mudana. As disciplinas de ento perdem a pretenso
DANTAS, F. C. de San textos para discusso 2009, p. 57. 21 DANTAS, F. C. de San textos para discusso 2009, p. 59.
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Por conseguinte, o professor inicia a sua atividade ignorando a aula expositiva, que se limita aos conceitos e define institutos, mas assumiria a anlise de um caso concreto, como por exemplo, pedir que o aluno, analisando um acrdo, d uma soluo diversa daquela sustentada pelo respectivo julgad a enfrentava naquele momento histrico, Joaquim Falco destaca o papel do Direito com um dos controles morais, aduzindo ainda que a responsabilidade pela crise nascia na classe dirigente18.

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em suma, a aula expositiva :

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de autonomia. Tornam-se cada vez mais, menos auto-suficientes. Abrem caminho para a reestruturao do currculo.22

O autor informa que, com relao crise do ensino, assim como na aula expositiva em 1955, tal como vinte e um anos aps (1976), o estudante no participa como pessoa, e o processo didtico transformou-se em processo de alienao, atingindo tanto o alienado quanto o alienante, fazendo com que o professor se apresente como em monlogo repetitivo. Ao revs, havendo uma participao mais ativa do aluno, conforme proposituras dos autores, esse quadro se modificaria, com a presena de professor e aluno em um mesmo patamar. Tendo como requisito, para o alcance da boa participao a ausncia de formalida, de e ampla liberdade de ensinar e aprender. O tema participao exige teoria jurdica que conceba o direito no mais como exclusivamente um sistema lgico, dogmtico autnomo. Foi a autosuficincia desta teoria que permitiu o jurista voltar as costas, sociedade, aos conflitos sociais, e com isto condenar-se a falar de um direito sem utilidade, apenas de brilho lgico e retrico.23 Importa-se enfatizar que o autor apresenta a importncia da aula dialogada, no seu aspecto conflitivo:
A participao, ao restaurar estudante e professor enquanto individualidades, explcita necessariamente a controvrsia, o conflito, o debate, a aula dialogada. A suposio de pessoas iguais pela natureza racional comum a todos, cede lugar constatao de pessoas diferentes, resultado de condies scio-econmicas distintas. A diversidade substitui no processo didtico a regra de semelhana presumida. No se trata, pois, de apenas estimular a participao, mas de estimular participao que reconhea as individualidades, as diferenas de origem social, as controvrsias e os conflitos. Paradoxalmente, o equilbrio, a sntese das opinies divergentes, das experincias trocadas, passa obrigatoriamente pelo reconhecimento do conflito e controvrsia.24
DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, p. 67. 23 DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, pp. 70-71. 24 DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, p. 72.
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Cumpre asseverar as diferenas entre a aula dialogada aqui amplamente tratada, o dilogo socrtico e mtodo de caso:
O principal mtodo para ensinar habilidades analticas e doutrina legal nas faculdades de direito dos Estados Unidos o dilogo socrtico e mtodo de caso. Os alunos leem decises judiciais em livros de casos e respondem a perguntas de professores sobre decises judiciais e princpios de direito que permeiam os casos. Esta prtica de perguntas e respostas denominada grosso modo de dilogo socrtico.25

Educao, como direito fundamental. E o conhecimento?

O direito fundamental educao um comando constitucional estendido a todos os cidados, devendo ser garantido pelo Estado e pela famlia, com a promoo, incentivo e colaborao da sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.26 No tocante mais especificamente ao ensino jurdico, pode-se afirmar que se prepara o aluno para o pleno exerccio da cidadania? E para a sua qualificao profissional? Todavia, inegvel a existncia de polticas positivas para desenvolvimento do ensino, mas difcil respondermos indagao de forma positiva, j que em breve anlise verifica-se o alto ndice de reprovao no exame da ordem, alm de diversos estudos que tratam o ensino jurdico como deficiente. Contudo, o docente um dos responsveis pelo ensino e na propagao de conhecimento ao cidado. Conforme se evidenciou anteriormente, o professor deve fomentar no estudante o carter crtico, e para tal, faz-se necessrio o incentivo pela pesquisa, instigando o conhecimento do aluno. Pedro Demo27 traz conceituao de educao de
DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009, p. 81. 26 LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 14 ed. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 838. 27 DEMO, Pedro. Pesquisa e Construo de Conhecimento. 4
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Trata-se a de educao de qualidade, ou seja, daquela voltada para a construo do conhecimento. O conhecimento produzido, de modo geral, no sistema educacional, o que permite, desde logo, uma aproximao entre educao e conhecimento, ainda que este seja apenas meio.

Neste raciocnio, a qualidade da educao deve ser tida com o incentivo produo de pesquisa cientfica, a busca constante pelo conhecimento, com a instigao e provocao de interesse do acadmico, fazendo com que o aluno produza em sala de aula, sugerindo contedo para ser discutido tanto com o professor como e com os demais colegas. Dada a acentuada relevncia do tema arguido, no basta que o professor prepare sua aula e passe a lecion-la de forma expositiva, narrando contedo por cansativas horas, necessrio ser a interao do aluno:
Da a exigncia de revisar, radicalmente, a proposta educativa, em termos instrumentais, direcionando-a para o cumprimento construtivo. Universidade para apenas repassar conhecimento, geralmente como caf requentado algo totalmente arcaico, para , no dizer investimento no atraso. A aula no pode mais ser a definio do professor, mas a pesquisa, entendida como princpio cientfico do professor, mas a pesquisa, entendida como princpio cientfico e educativo, ou seja, como expediente para gerar cincia e promover o questionamento crtico e criativo.28

o bom professor o que consegue, enquanto fala, trazer o aluno at a intimidade do movimento de seu pensamento. Sua aula assim um desafio e no uma cantiga de ninar Seus . alunos cansam, no dormem. Cansam porque acompanham as idas e vindas de seu pensamento, surpreendem suas pausas, suas dvidas, suas incertezas.30

Segundo os ensinamentos de Terezinha Azredo Rios31, a prtica docente algo extremamente complexo, a aula no algo que se d, mas que se faz, com o trabalho conjunto de professores e alunos. Fazer aula (realizar o exerccio da docncia) no se restringe sala de aula, est alm dos seus limites mltiplos saberes como exemplo Filosofia e Didtica. Importando a busca do conhecimento, a compreenso do fenmeno educacional, o olhar crtico da tarefa de educador, tendo a escola com instncia educativa, isto se traduz no ofcio de professor. Ser professor mais que uma profisso, aquele que est desenvolvendo um processo de ensinar, preocupado que este ensino seja competente e de boa qualidade. J que o direito educao deve ser para todos32:
O art. 205 contm uma declarao fundamental, combina com o art. 6, eleva a educao ao nvel dos direitos fundamentais do homem. A se afirma que a educao direito de todos, com o que esse direito informado pelo princpio da universalidade. Reala-lhe o valor jurdico, por um lado, a clusula a educao dever do Estado e da famlia -, constante do mesmo artigo, que completa a situao jurdica, ao explicitar o titular do dever, da obrigao, contraposto quele direito. Vale dizer: todos tm o direito educao e o Estado tem o dever de prest-la, assim como a famlia.

Portanto, o docente possui um papel de extrema importncia, conforme j analisamos, para que incentive a construo do senso crtico dos alunos:
Percebe-se, assim, a importncia do papel do educador, o mrito da paz com que viva a certeza de que faz parte de sua tarefa docente no apenas ensinar os contedos mas tambm ensinar a pensar certo.29

No basta que o docente seja um mero reprodutor da dogmtica, necessrio se faz o incentivo pesquisa. Uma vez que o bom docente aquele que consegue despertar no aluno sua capacidade
ed. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2000, p. 12. 28 DEMO, Pedro. Pesquisa e Construo do Conhecimento. 4a ed. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2000, p. 15. 29 FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia. So Paulo: Paz e Terra, 1996, p. 14.

Importante ressaltar que a educao deve ser tratada com a cautela adequada, no bastando uma educao popular, com mensalidades e livros acessveis. No pode a educao ser tratada como uma empresa em que se visem resultados e se prospecte o faturamento que se ter ao longo de um semestre.
FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia. So Paulo: Paz e Terra, 1996, p. 33. 31 RIOS, Terezinha Azerdo. Compreender e ensinar. 8 ed., So Paulo, SP: Cortez, 2010. 32 SILVA, Jos Afonso da. 16 ed. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 312-313.
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qualidade:

de pesquisa:

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Atualmente h uma mudana relevante, o aluno de baixa renda comea a ter acesso universidade. Muito embora tal afirmativa atenda ao direito fundamental ampla educao, a educao acessvel nem sempre tem qualidade. Em rigor, a instituio de ensino visa ao lucro imediato e, portanto, massifica a educao, tratando alunos e professores apenas como nmeros de relatrios robustos de faturamento.

parte 1

DANTAS, F. C. de San Tiago. Cadernos FGV Direito Rio, textos para discusso n 3 Rio de Janeiro Fevereiro de 2009. DEMO, Pedro. Pesquisa e Construo de Conhecimento. 4. ed. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2000. Dicionrio Histrico Biogrfico Brasileiro ps 1930. 2. ed. Rio de Janeiro: FGV, 2001. Disponvel em: <http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/Jango/biografias/san_tiago_dantas> Acesso em: 31 jul.2011. FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia. So Paulo: Paz e Terra, 1996. LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 14. ed. So Paulo: Saraiva, 2010. RIOS, Terezinha Azerdo. Compreender e ensinar. 8. ed. So Paulo: Cortez, 2010. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo: Saraiva, 2010.

Concluso Dos ensinamentos de Francisco Clementino de San Tiago Dantas, relembrados por Joaquim de Arruda Falco Neto, destacamos a atualidade das palavras proferidas em 1955, que compara o docente como mero centro de transmisso de conhecimento, trazendo ainda a falta de estmulo do aluno para pensar, a importncia do incentivo pesquisa, o prestgio do direito e o criticismo, criticar por criticar . Destaca, tambm, a importncia da aula dialogada com a participao do docente e discente de forma conjunta, e tendo a instituio como apoio, privilegiando a execuo de pesquisa cientfica. Mas o que infelizmente vemos ainda hoje que os ensinamentos de San Tiago Dantas no prosperaram. E, por fim, que a universalidade da educao, direito fundamental feito por meio de polticas positivas de incentivo educao se mostra de forma massificada e sem qualidade, acarretando em uma crise no ensino, docentes e discentes sem estmulo e o Direito no ocupando o papel que deveria, segundo os ensinamentos de San Tiago Dantas, como tcnica social suprema, que as outras devem estar subordinadas. Referncias Bibliogrficas

BITTAR, Eduardo C.B. Metodologia da Pesquisa Jurdica. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 2003.

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