Parecer Homologado (*) (*) Despacho do Ministro, publicado no Dirio Oficial da Unio de 13/05/2005.

MINISTRIO DA EDUCAO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO INTERESSADO: Governo do Estado da Bahia/Universidade Estadual do UF: BA Sudoeste da Bahia ASSUNTO: Solicitao de esclarecimento sobre as Resolues CNE/CP ns 1/2002, que institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao de Professores da Educao Bsica, em nvel superior, curso de licenciatura, de graduao plena, e 2/2002, que institui a durao e a carga horria dos cursos de licenciatura, de graduao plena, de Formao de Professores da Educao Bsica, em nvel superior RELATOR: Paulo Monteiro Vieira Braga Barone PROCESSO N: 23001.000174/2003-19 PARECER CNE/CES N: COLEGIADO: APROVADO EM: 15/2005 CES 2/2/2005 I RELATRIO A Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia, sediada no municpio de Vitria da Conquista, no estado da Bahia, tendo em vista o Parecer CEE n 163/2002, emitido pelo Conselho Estadual de Educao da Bahia, bem como discusses internas acerca da interpretao das determinaes expressas nas Resolues CNE/CP ns 1/2002, que institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao de Professores da Educao Bsica, em nvel superior, curso de licenciatura, de graduao plena, e 2/2002, que institui a durao e a carga horria dos cursos de licenciatura, de graduao plena, de formao de professores da Educao Bsica em nvel superior, encaminhou por meio do Of. n 402003 consulta ao Conselho Nacional de Educao (CNE), solicitando esclarecimentos acerca dos seguintes pontos: 01 - Que turmas efetivamente devero adequar-se norma? 02 - A Lei retroativa a todos os alunos que esto na IES e ainda no concluram o curso? 03 - Em no sendo retroativa a aplicao da Resoluo, correto afirmar que apenas os alunos entrantes no perodo de 2004 devero adaptar-se? 04 - Qual a compreenso desse Conselho com relao distino entre prtica como componente curricular e prtica de ensino? 05 - No caso dos cursos que possuem disciplinas com crditos prticos, as horas desses crditos podero ser utilizadas como horas de prtica como componente curricular? Do contrrio, como poder ser feito tal aproveitamento: sero criadas disciplinas especficas ou poder se adaptar as j existentes?

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O processo foi inicialmente distribudo Conselheira Tereza Roserley Neubauer da Silva e, em conseqncia do final de seu mandato, foi redistribudo. Sobre os itens acima relacionados, que so objeto da consulta, cabe afirmar o seguinte: 01 - A Resoluo CNE/CP n 1/2002, publicada em 4 de maro de 2002 no Dirio Oficial da Unio, estabeleceu em seu art. 15 o prazo de 2 (dois) anos para a adaptao a esta Resoluo de todos os Cursos de Formao de Professores que se encontrassem em funcionamento. O mesmo artigo determinou que cursos novos no seriam autorizados se no estivessem organizados de acordo com os seus termos, incluindo aqueles que tivessem processo em tramitao na Secretaria de Educao Superior (Sesu/MEC) ou no CNE. Em reunio de 6 de julho de 2004, o Plenrio do CNE deliberou pela mudana na redao deste artigo, mudando o prazo de adaptao dos cursos para at 15 de outubro de 2005, para implantao no ano letivo de 2006 (Parecer CNE/CP n 4/2004, que deu origem Resoluo CNE/CP 2/2004). Portanto, devem adequar-se a esta norma todos os cursos novos e tambm os que j esto em funcionamento, estes at o prazo mximo fixado pela Resoluo CNE/CP 2/2004. 02 - A determinao da Resoluo CNE/CP n 1/2002 relativa ao prazo para implantao das Diretrizes Curriculares Nacionais para os Cursos de Formao de Professores, agora modificada pela Resoluo CNE/CP 2/2004, deve ser observada por todas as turmas de estudantes que devero concluir os Cursos de Graduao para a Formao de Professores a partir do ano letivo de 2006. 03 De acordo com o Parecer CNE/CP n 4/2004, as Diretrizes fixadas pela Resoluo CNE/CP n 1/2002 devem ser implantadas em todos os cursos de modo a entrarem em vigor no mximo no ano letivo de 2006. Todos os alunos que devero concluir os Cursos de Graduao para a Formao de Professores a partir de 2006 devem seguir as Diretrizes Curriculares Nacionais e observar a durao dos cursos contidas nas Resolues CNE/CP ns 1e 2/2002, e no apenas os alunos que ingressarem a partir do ano de 2004. 04 Para responder a esta questo, necessrio transcrever alguns trechos dos Pareceres CNE/CP ns 9 e 28/2001, que fundamentam as Resolues CNE/CP ns 1 e 2/2002. No Parecer CNE/CP n 9/2001, no item 3.2.5, que discute a concepo restrita de prtica no contexto da formao dos professores para a Educao Bsica, consta o seguinte: Uma concepo de prtica mais como componente curricular implica v-la como uma dimenso do conhecimento que tanto est presente nos cursos de formao, nos momentos em que se trabalha na reflexo sobre a atividade profissional, como durante o estgio, nos momentos em que se exercita a atividade profissional. (p.23) Mais adiante, ao tratar do eixo articulador das dimenses tericas e prticas, no item 3.6, o Parecer CNE/CP n 9/2001 afirma: Assim, a prtica na matriz curricular dos cursos de formao no pode ficar reduzida a um espao isolado, que a reduza ao estgio como algo fechado em si mesmo e desarticulado do restante do curso. (...) Nessa perspectiva, o planejamento dos cursos de formao deve prever situaes didticas em que os futuros professores coloquem em uso os conhecimentos que aprenderem, ao mesmo tempo em que possam mobilizar outros, de diferentes naturezas e
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oriundos de diferentes experincias, em diferentes tempos e espaos curriculares (...) (p.57) Por sua vez, o Parecer CNE/CP n 28/2001, ao justificar a carga horria dedicada prtica num valor superior ao prescrito pela Lei 9394/96, estabelece que apenas as 300 (trezentas) horas mnimas dedicadas prtica de ensino no sero suficientes para comportar todas as exigncias da formao segundo novos parmetros, em especial a associao entre teoria e prtica. Sobre este ponto, o Parecer enuncia: Assim, h que se distinguir, de um lado, a prtica como componente curricular e, de outro, a prtica de ensino e o estgio obrigatrio definidos em lei. A primeira mais abrangente: contempla os dispositivos legais e vai alm deles. A prtica como componente curricular , pois, uma prtica que produz algo no mbito do ensino (...) fundamental que haja tempo e espao para a prtica, como componente curricular, desde o incio do curso (...) (p.9) Portanto, a prtica como componente curricular o conjunto de atividades formativas que proporcionam experincias de aplicao de conhecimentos ou de desenvolvimento de procedimentos prprios ao exerccio da docncia. Por meio destas atividades, so colocados em uso, no mbito do ensino, os conhecimentos, as competncias e as habilidades adquiridos nas diversas atividades formativas que compem o currculo do curso. As atividades caracterizadas como prtica como componente curricular podem ser desenvolvidas como ncleo ou como parte de disciplinas ou de outras atividades formativas. Isto inclui as disciplinas de carter prtico relacionadas formao pedaggica, mas no aquelas relacionadas aos fundamentos tcnico-cientficos correspondentes a uma determinada rea do conhecimento. Por sua vez, o estgio supervisionado um conjunto de atividades de formao, realizadas sob a superviso de docentes da instituio formadora, e acompanhado por profissionais, em que o estudante experimenta situaes de efetivo exerccio profissional. O estgio supervisionado tem o objetivo de consolidar e articular as competncias desenvolvidas ao longo do curso por meio das demais atividades formativas, de carter terico ou prtico. 05 - As disciplinas relacionadas com a educao que incluem atividades de carter prtico podem ser computadas na carga horria classificada como prtica como componente curricular, mas o mesmo no ocorre com as disciplinas relacionadas aos conhecimentos tcnico-cientficos prprios da rea do conhecimento para a qual se faz a formao. Por exemplo, disciplinas de carter prtico em Qumica, cujo objetivo seja prover a formao bsica em Qumica, no devem ser computadas como prtica como componente curricular nos cursos de licenciatura. Para este fim, podero ser criadas novas disciplinas ou adaptadas as j existentes, na medida das necessidades de cada instituio. II VOTO DO RELATOR Responda-se Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia nos termos deste parecer. Braslia (DF), 2 de fevereiro de 2005. Conselheiro Paulo Monteiro Vieira Braga Barone Relator
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III DECISO DA CMARA A Cmara de Educao Superior aprova por unanimidade o voto do Relator. Sala das Sesses, em 2 de fevereiro de 2005. Conselheiro Edson de Oliveira Nunes Presidente Conselheiro Antnio Carlos Caruso Ronca Vice-Presidente

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