CONCURSO PARA O ITERJ CONSTITUIO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO: - Dos Princpios Fundamentais (artigos 1 a 7) - Da Organizao Estadual (artigos 64 a 74)

- Dos Servidores Pblicos Civis (artigos 82 a 90) - Das Leis (artigos 112 a 118) - Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria (artigos 122 a 134) - Do Poder Executivo (artigos 135 a 150) - Do Ministrio Pblico (artigos 170 a 175) - Da Procuradoria Geral do Estado (artigos 176 e 177) - Da Poltica Urbana (artigos 229 a 241) - Da Poltica Agrria (artigos 247 a 251) - Da Poltica Agrcola (artigos 252 a 256) - Da Poltica Pesqueira (arts. 257 a 260) - Do Meio Ambiente (arts. 261 a 282) CONSTITUIO ESTADUAL - RJ Constituio Estadual I - DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS (arts. 1 a 7)

TTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS (arts. 1 a 7) Art. 1 - O povo o sujeito da Vida Poltica e da Histria do Estado do Rio de Janeiro. Art. 2 - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Art. 3 - A soberania popular, que se manifesta quando a todos so asseguradas condies dignas de existncia, ser exercida: I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos; II - pelo plebiscito; III - pelo referendo; IV - pela iniciativa popular do processo legislativo. Art. 4 - O Estado do Rio de Janeiro o instrumento e a mediao da soberania do povo fluminense e de sua forma individual de expresso, a cidadania. Art. 5 - O Estado do Rio de Janeiro, integrante, com seus municpios, da Repblica Federativa do Brasil, proclama e se compromete a assegurar em seu territrio os valores que fundamentam a existncia e a organizao do Estado Brasileiro, quais sejam: alm da soberania da Nao e de seu povo, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluralismo poltico; tudo em prol do regime democrtico, de uma sociedade livre, justa e solidria, isenta do arbtrio e de preconceitos de qualquer espcie.

Art. 6 - O Estado do Rio de Janeiro rege-se por esta Constituio e pelas leis que adotar, observados os princpios constitucionais da Repblica Federativa do Brasil. Art. 7 - So Poderes do Estado, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Captulo I I - DISPOSIES PRELIMINARES (arts. 64 a 71) TTULO III DA ORGANIZAO ESTADUAL Captulo I DISPOSIES PRELIMINARES (arts. 64 a 71) Art. 64 - A organizao poltico-administrativa do Estado do Rio de Janeiro compreende o Estado-membro e os seus municpios, todos entidades autnomas e exercendo suas competncias constitucionais em seus respectivos territrios e circunscries. 1 - O territrio do Estado tem como limites geogrficos os existentes e demarcados na data da promulgao desta Constituio, compreendendo a rea continental e suas projees martima e area e s podendo ser alterado mediante aprovao de sua populao e lei complementar federal. 2 - A Cidade do Rio de Janeiro a Capital do Estado. Art. 65 - No exerccio de sua autonomia o Estado editar leis, expedir decretos, praticar atos e adotar medidas pertinentes aos seus interesses, s necessidades da administrao e ao bem-estar do seu povo. Pargrafo nico - O Estado poder celebrar convnios com a Unio, outros Estados e Municpios ou respectivos rgos da administrao indireta, inclusive fundacional, para execuo de suas leis, servios ou decises por servidores federais, estaduais ou municipais. Art. 66 - So smbolos estaduais a bandeira, o hino e o braso. Art. 67 - Incluem-se entre os bens do Estado: I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos; II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem em seu domnio, excludas as sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros; III - as ilhas fluviais e lacustres e as terras devolutas situadas em seu territrio, no pertencentes Unio; IV - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio.

* Art. 68. Os bens imveis do estado no podem ser objeto de doao nem de utilizao gratuita por terceiros, nem de aluguel, salvo mediante autorizao do Governador, se o beneficirio for pessoa jurdica de direito pblico interno, entidade componente de sua administrao indireta ou fundao instituda pelo Poder Pblico, bem como nos casos legalmente previstos para regularizao fundiria. (NR) * Nova redao dada pela Emenda n 42/2009. * 1 - Exceto no caso de imveis residenciais destinados populao de baixa renda, atravs de rgo prprio estatal, a alienao, a ttulo oneroso, de bens imveis do Estado ou de suas autarquias depender de autorizao prvia da Assemblia Legislativa, salvo nos casos previstos em lei complementar, e ser precedida de licitao, dispensada quando o adquirente for uma das pessoas referidas no caput deste artigo ou nos casos de dao em pagamento, permuta ou investidura. * Pargrafo regulamentado: * Lei Complementar n 58, de 15 de janeiro de 1990, que dispe sobre a aplicao do art. 68, 1, da Constituio Estadual, e d outras providncias. * Lei Complementar n 60 de 28 de maro de 1990, dispe sobre a aplicao do art. 68, 1, da Constituio Estadual, e d outras providncias. 2 - O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos bens imveis das sociedades de economia mista e de suas subsidirias, que no sejam de uso prprio para o desenvolvimento de sua atividade nem aos que constituam exclusivamente objeto dessa mesma atividade. 3 - As entidades beneficirias de doao do Estado ficam impedidas de alienar bem imvel que dela tenha sido objeto. No caso de o bem doado no mais servir s finalidades que motivaram o ato de disposio, reverter ao domnio do Estado, sem qualquer indenizao, inclusive por benfeitorias de qualquer natureza, nele introduzidas. 4 - Na hiptese de privatizao de empresa pblica ou sociedade de economia mista, mediante expressa autorizao legislativa, seus empregados tero preferncia, em igualdade de condies, para assumi-las sob a forma de cooperativas.

* 5 As exigncia previstas neste artigo podero ser dispensadas no caso de imveis destinados a programas de regularizao fundiria, inclusive para fins de assentamento de populao de baixa renda, na forma da lei complementar, que dispor, ainda, sobre as condies e procedimentos especficos para a alienao de imveis pblicos e para sua utilizao pelos beneficirios no mbito dos referidos programas. (NR) * Nova redao dada pela Emenda n 42/2009. 6 - vedada a concesso de uso de bem imvel do Estado a empresa privada com fins lucrativos, quando o bem possuir destinao social especfica. *Art. 69 - As aes de sociedades de economia mista pertencentes ao Estado no podero ser alienadas a qualquer ttulo, sem expressa autorizao legislativa.

* Pargrafo nico - Sem prejuzo do disposto neste artigo, as aes com direito a voto das sociedades de economia mista s podero ser alienadas desde que mantido o controle acionrio, representado por 51% das referidas aes. * STF - ADIN - 234-1/600, de 1990 - Deciso da Liminar: Por votao UNNIME, o Tribunal INDEFERIU o pedido de medida liminar incidental. Votou o Presidente. Plenrio, 11.05.1995. - Acrdo, DJ 26.05.1995. Deciso do Mrito: Por UNANIMIDADE de votos, Tribunal julgou PROCEDENTE a ao e declarou a inconstitucionalidade do inciso XXXIII do art. 99 e do pargrafo nico do art. 69, ambos da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. E, por maioria de votos, julgou procedente, em parte, a ao com relao ao "caput" do art. 69, para dar-lhe interpretao conforme a Constituio, segundo a qual a autorizao legislativa nela exigida ha fazer-se por lei formal especifica, mas s ser necessria, quando se cuide de alienar o controle acionrio da sociedade de economia mista. Ficaram vencidos, nesta ultima parte, os Ministros Mauricio Correa e Marco Aurlio, que julgavam procedente "in totum" a ao. Votou o Presidente. - Plenrio, 22.06.95. Publicada no D.J. Seo I de 30.06.95 pgina 20.394 e 15.09.95 pgina. 29.628. Incidentes: Por votao UNNIME, o Tribunal, resolvendo questo de ordem proposta pelo Relator, CONHECEU da petio como embargos de declarao e recebeu-os, em parte, para redigir nos seguintes termos a parte final do dispositivo do acrdo: "E, por maioria de votos, julgo procedente, em parte, a ao com relao ao caput do art. 69, para dar-lhe interpretao conforme a Constituio, segundo a qual a autorizao legislativa nela exigida h fazer-se por lei formal, mas s ser necessria, quando se cuide de alienar o controle acionrio da sociedade de economia mista. Votou o Presidente. - Plenrio, 04.10.1995. - Acrdo, DJ 09.05.1997. EMENTA: Ao direta de inconstitucionalidade. Constituio do Estado do Rio de Janeiro, art. 69 e pargrafo nico, e art. 99, inciso XXXIII. Alienao, pelo Estado, de aes de sociedade de economia mista. 2. Segundo os dispositivos impugnados, as aes de sociedades de economia mista do Estado do Rio de Janeiro no poder ser alienadas a qualquer titulo, sem autorizao legislativa. Mesmo com autorizao legislativa, as aes com direito a voto das sociedades aludidas s podero ser alienadas, sem prejuzo de manter o Estado, o controle acionrio de 51% (cinqenta e um por cento), competindo, em qualquer hiptese, privativamente, a Assemblia Legislativa, sem participao, portanto, do Governador, autorizar a criao, fuso ou extino de empresas publicas ou de economia mista bem como o controle acionrio de empresas particulares pelo Estado. 3. O art. 69, "caput", da Constituio fluminense, ao exigir autorizao legislativa para a alienao de aes das sociedades de economia mista, e constitucional, desde que se lhe confira interpretao conforme a qual no podero ser alienadas, sem autorizao legislativa, as aes de sociedades de economia mista que importem, para o Estado, a perda do controle do poder acionrio. Isso significa que a autorizao, por via de lei, ha de ocorrer quando a alienao das aes implique transferncia pelo Estado de direitos que lhe assegurem preponderncia nas deliberaes sociais. A referida alienao de aes deve ser, no caso, compreendida na perspectiva do controle acionrio da sociedade de economia mista, pois e tal

posio que garante a pessoa administrativa a preponderncia nas de liberaes sociais e marca a natureza da entidade. 4. Alienao de aes em sociedade de economia mista e o "processo de privatizao de bens pblicos". Lei federal n 8031, de 12.4.1990, que criou o Programa Nacional de Desestatizao. Observa-se, pela norma do art. 2, pargrafo 1, da lei n 8031/1990, a correlao entre as noes de "privatizao" e de "alienao pelo Poder Publico de direitos concernentes ao controle acionrio das sociedades de economia mista", que lhe assegurem preponderncia nas deliberaes sociais. 5. Quando se pretende sujeitar a autorizao legislativa a alienao de aes em sociedade de economia mista. Importa ter presente que isto s se faz indispensvel, se efetivamente, da operao, resultar para o Estado a perda do controle acionrio da entidade. Nesses limites, de tal modo, e que cumpre ter a validade da exigncia de autorizao legislativa prevista no art. 69 "caput", da Constituio fluminense. 6. Julga-se, destarte, em parte, procedente, no ponto, a ao, para que se tenha como constitucional, apenas, essa interpretao do art. 69, "caput", no sendo de exigir-se autorizao legislativa se a alienao de aes no importar perda do controle acionrio da sociedade de economia mista, pelo Estado. 7. E inconstitucional o pargrafo nico do art. 69 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro ao estipular que "as aes com direito a voto das sociedades de economia mista s podero ser alienadas, desde que mantido o controle acionrio, representado por 51% (cinqenta e um por cento) das aes". Constituio Federal, arts. 170, 173 e pargrafos, e 174. No e possvel deixar de interpretar o sistema da Constituio Federal sobre a matria em exame em conformidade com a natureza das atividades econmicas e, assim, com o dinamismo que lhes e inerente e a possibilidade de aconselhar peridicas mudanas nas formas de sua execuo, notadamente quando revelam interveno do Estado. O juzo de convenincia, quanto a permanecer o Estado na explorao de certa atividade econmica, com a utilizao da forma da empresa publica ou da sociedade de economia mista, ha de concretizarse em cada tempo e avista do relevante interesse coletivo ou de imperativos da segurana nacional. No ser. destarte, admissvel, no sistema da Constituio Federal que norma de Constituio estadual proba, no Estado-membro, possa este reordenar, no mbito da prpria competncia, sua posio na economia, transferindo a iniciativa privada atividades indevida ou.desnecessariamente exploradas pelo setor publico. 8. No pode o constituinte estadual privar os Poderes Executivo e Legislativo do normal desempenho de suas atribuies institucionais, na linha do que estabelece a Constituio Federal, aplicvel ao Estados-membros. 9. E tambm, inconstitucional o inciso XXXIII do art. 99 da Constituio fluminense, ao atribuir competncia privativa a Assemblia Legislativa."para autorizar a criao, fuso ou extino de empresas publicas ou de economia mista bem como o controle acionrio de empresas particulares pelo Estado". No cabe excluir o Governador do Estado do processo para a autorizao legislativa destinada a alienar aes do Estado em sociedade de economia mista. Constituio Federal, arts. 37, XIX, 48, V, e 84, VI, combinados com os arts. 25 e 66.

10. Ao direta.de inconstitucionalidade julgada procedente, em parte, declarando-se a inconstitucionalidade do pargrafo nico do art. 69 do inciso XXXIII.do art. 99, ambos da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, bem assim para declarar parcialmente inconstitucional o art. 69, "caput", da mesma Constituio, quanto a todas as interpretaes que no sejam a de considerar exigvel a autorizao legislativa somente quando a alienao de aes do Estado em sociedade de economia mista implique a perda de seu controle acionrio. Art. 70 - Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. Pargrafo nico - A lei dispor sobre: I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; II - os direitos dos usurios; III - poltica tarifria; IV - a obrigao de manter servio adequado. Art. 71 - vedado ao Estado e aos Municpios: I - instituir cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o exerccio ou manter com eles ou com seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II - recusar f aos documentos pblicos ou exigir reconhecimento de firma; III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si. Captulo II II - DA COMPETNCIA DO ESTADO (arts. 72 a 74) Captulo II DA COMPETNCIA DO ESTADO (arts. 72 a 74) Art. 72 - O Estado exerce todas as competncias que no lhe sejam vedadas pela Constituio da Repblica. 1 - As competncias poltico-administrativas do Estado so exercidas com plenitude sobre as pessoas, bens e atividades em seu territrio, ressalvadas as competncias expressas da Unio e dos Municpios. 2 - Cabe ao Estado explorar, diretamente ou mediante concesso, a empresa estatal em que o Poder Pblico estadual detenha a maioria do capital com direito a voto, com exclusividade de distribuio, os servios de gs canalizado em todo o seu territrio, incluindo o fornecimento direto, a partir de gasodutos de transporte, a todos

os segmentos de mercado, de forma que sejam atendidas as necessidades dos setores industrial, comercial, domiciliar, automotivo e outros. 3 - Na construo de novos gasodutos para transporte de gs combustvel devero ser executadas derivaes, as quais possibilitem o atendimento aos municpios que tenham seu territrio cortado por esses gasodutos, em locais a serem definidos pelas autoridades municipais em acordo com a concessionria dos servios de distribuio de gs canalizado. Art. 73 - competncia do Estado, em comum com a Unio e os Municpios: I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II - cuidar da sade, assistncia pblica e da proteo das pessoas portadoras de deficincia; III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; V - proporcionar os meios de acesso a cultura, a educao e a cincia; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios; XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito. Art. 74 - Compete ao Estado, concorrentemente com a Unio, legislar sobre: I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico; II - oramento; III - juntas comerciais; IV - custas dos servios forenses;

V - produo e consumo; VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo ao meio ambiente e controle da poluio; VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; IX - educao, cultura, ensino e desporto; X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas; XI - procedimentos em matria processual; XII - previdncia social, proteo e defesa da sade; XIII - assistncia jurdica e defensoria pblica; XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia; XV - proteo infncia e juventude; XVI - organizao, garantias, direitos e deveres da polcia civil. 1 - O Estado, no exerccio de sua competncia suplementar, observar as normas gerais estabelecidas pela Unio. 2 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, o Estado exercer a competncia legislativa plena, para atender s suas peculiaridades. 3 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio. Seo III III - DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS (arts. 82 a 90) Seo III DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS (arts. 82 a 90)

Art. 82 - O Estado e os Municpios instituiro regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas. 1 - A lei assegurar, aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre os de servidores dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.

 2 - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no artigo 89, 5, desta Constituio. * 3 - O pagamento dos servidores do Estado ser feito, impreterivelmente, at o 10 (dcimo) dia til de cada ms. * STF - ADIN - 247-3/600, de 1990 - Deciso Liminar: Deferida liminar, em 27.02.92. Publicada no D.J. Seo I de 13.03.92, pgina 2.918 e 03.04.92, pgina 4.288. Deciso do Mrito: O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente o pedido formulado na inicial para declarar a inconstitucionalidade do 3 do artigo 82 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurlio. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Maurcio Corra e Celso de Mello. Plenrio, 17.06.2002. Publicada em 24/06/2002. Acrdo, DJ 26.03.2004. MEDIDA CAUTELAR INCIDENTAL INTERPOSTAS NO CURSO DA AO DIRETA E AUTUADAS NA CLASSE "PETIO" EX; Petio 494-9/170 na Adin 247-3/RJ Petio 539-2/170 na Adin 282-1/MT Em face da deciso proferida na Petio 494-9 (acrdo DJ 03-04-92) foi determinado Secretaria que proceda ao cancelamento da distribuio, do registro e da autuao juntando o requerimento de medida cautelar incidental (antes autuado como Petio), aos Autos de Adin. EMENTA: Constitucional. dispositivo da Constituio do Estado do Rio de Janeiro que fixa data para o pagamento dos servidores do estado - at o dcimo dia til de cada ms -. inconstitucionalidade material, em face da violao ao princpio da razoabilidade contido no art. 5, LIV, da Constituio Federal. Procedncia da ao. * 4 - Os vencimentos, vantagens ou qualquer parcela remuneratria, pagos com atraso, devero ser corrigidos monetariamente, de acordo com os ndices oficiais aplicveis espcie. Art. 83 - Aos servidores pblicos civis ficam assegurados, alm de outros que a lei estabelecer, os seguintes direitos: I - salrio mnimo; II - irredutibilidade do salrio; III - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; IV - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; V - remunerao do trabalho noturno superior do diurno; VI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal;

VII - salrio-famlia para os seus dependentes; VIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta semanais, facultada a compensao de horrios; IX - incidncia da gratificao adicional por tempo de servio sobre o valor dos vencimentos; X - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; XI - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; * XII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e oitenta dias, prorrogvel no caso de aleitamento materno, por no mnimo, mais 30 (trinta) dias, estendendo-se, no mximo, at 90 (noventa) dias. (NR)

XIII - licena-paternidade, nos termos fixados em lei; XIV - licena especial para os adotantes, nos termos fixados em lei; XV - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei; XVI - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; XVII - indenizao em caso de acidente de trabalho, na forma da lei; XVIII - reduo da carga horria e adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XIX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, etnia ou estado civil; XX - o de opo, na forma da lei, para os efeitos de contribuio mensal, tanto aos submetidos a regime jurdico nico quanto aos contratados sob regime da Legislao Trabalhista que sejam, simultaneamente, segurados obrigatrios de mais de um Instituto de Previdncia Social sediado no Estado; XXI - reduo em cinqenta por cento de carga horria de trabalho de servidor estadual, responsvel legal por portador de necessidades especiais que requeira ateno permanente; XXII - o de relotao aos membros do magistrio pblico, no caso de mudana de residncia, observados os critrios de distncia estabelecidos em lei. Art. 84 - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical, observado, no que couber, o disposto no artigo 8 da Constituio da Repblica.

Pargrafo nico - A lei dispor sobre a licena sindical para os dirigentes de Federaes e Sindicatos de servidores pblicos, durante o exerccio do mandato, resguardados os direitos e vantagens inerentes carreira da cada um. Art. 85 - O desconto em folha de pagamento, pelos rgos competentes da Administrao Pblica, obrigatrio em favor de entidade de classe, sem fins lucrativos, devidamente constituda e registrada, desde que regular e expressamente autorizado pelo associado. Art. 86 - O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em Lei especfica. Art. 87 - Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela remunerao; III - investido no mandato de Vereador ou Juiz de Paz, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e no havendo compatibilidade, aplicar-se- a norma do inciso anterior; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. Art. 88 - A assistncia previdenciria e social aos servidores pblicos estaduais ser prestada, em suas diferentes modalidades e na forma da legislao ordinria pelos atuais Instituto de Previdncia do Estado do Rio de Janeiro - IPERJ, Instituto de Previdncia da Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro - IPALERJ e Instituto de Assistncia dos Servidores do Estado do Rio de Janeiro - IASERJ. * Art. 89 - O servidor ser aposentado: I - por invalidez permanente, com os proventos integrais, quando decorrentes de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos; II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; III - voluntariamente; a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta se mulher, com proventos integrais;

b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, assim considerado especialista em educao, e vinte e cinco, se professora, nas mesmas condies, com proventos integrais; c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio. 1 - Sero observadas as excees ao disposto no inciso III, a e c, no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, bem como as disposies sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios, na forma prevista na legislao federal. 2 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade. 3 - assegurada, para efeito de aposentadoria, a contagem recproca do tempo de servio nas atividades pblicas e privadas, inclusive do tempo de trabalho comprovadamente exercido na qualidade de autnomo, fazendo-se a compensao financeira segundo os critrios estabelecidos em lei. 4 - Na incorporao de vantagens ao vencimento ou provento do servidor, decorrentes do exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada, ser computado o tempo de servio prestado ao Estado nesta condio, considerados, na forma da lei, exclusivamente os valores que lhes correspondam na administrao direta estadual. 5 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria. 6 - O valor incorporado a qualquer ttulo pelo servidor ativo ou inativo, como direito pessoal, pelo exerccio de funes de confiana ou de mandato, ser revisto na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao do cargo que lhe deu causa. 7 - Na hiptese de extino do cargo que deu origem incorporao de que trata o pargrafo anterior, o valor incorporado pelo servidor ser fixado de acordo com a remunerao de cargo correspondente. * 8 - O Estado providenciar para que os processos de aposentadoria sejam solucionados, definitivamente, dentro de 90 (noventa) dias, contados da data do protocolo. 9 - Com base em "dossier" com documentao completa de todos os inativos, os benefcios de paridade sero pagos independente de requerimento e apostila,

responsabilizando-se o funcionrio que der causa a atraso ou retardamento superior a 90 (noventa) dias. 10 - A aposentadoria por invalidez poder, a requerimento do servidor, ser transformada em seguro-reabilitao, custeado pelo Estado, visando a reintegr-lo em novas funes compatveis com suas aptides. 11 - Ao servidor referido no pargrafo anterior garantida a irredutibilidade de seus proventos, ainda que na nova funo em que venha a ser aproveitado, a remunerao seja inferior recebida a ttulo de seguro-reabilitao. 12 - Considera-se como proventos de aposentadoria o valor resultante da soma de todas as parcelas a eles incorporadas pelo Poder Pblico. Art. 90 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de concurso pblico. 1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe que seja assegurada ampla defesa. 2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade. 3 - Ocorrendo extino do cargo, o funcionrio estvel ficar em disponibilidade remunerada, com vencimentos e vantagens integrais, pelo prazo mximo de um ano, at seu aproveitamento obrigatrio em funo equivalente no servio pblico. * 4 O servidor pblico civil demitido por ato administrativo, se absolvido na pela justia, na ao que deu causa a demisso, ser reintegrado ao servio pblico com todos os direitos adquiridos. * Pargrafo acrescido pela Emenda Constitucional n 43/2009.

Subseo II II - DAS LEIS (arts. 112 a 118) Subseo II DAS LEIS (arts. 112 a 118) Art. 112 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Assemblia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justia, ao Ministrio Pblico e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio. 1 - So de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que: I - fixem ou alterem os efetivos da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar; II - disponham sobre: a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica do Poder Executivo ou aumento de sua remunerao; b) servidores pblicos do Estado, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de civis, reforma e transferncia de militares para a inatividade; c) organizao do Ministrio Pblico, sem prejuzo da faculdade contida no artigo 172 desta Constituio, da Procuradoria Geral do Estado e da Defensoria Pblica; d) criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado e rgos do Poder Executivo. * 2 - No ser objeto de deliberao proposta que vise conceder gratuidade em servio pblico prestado de forma indireta, sem a correspondente indicao da fonte de custeio. * STF - ADIN 3225, 2004 - Deciso do Pleno: O Tribunal, por maioria, julgou improcedente a ao direta de inconstitucionalidade, vencidos os Senhores Ministros Carlos Britto e Marco Aurlio. Votou a Presidente, Ministra Ellen Gracie. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Celso de Mello, Eros Grau e Menezes Direito. Plenrio, 17.09.2007. DATA DE PUBLICAO DJ 26/10/2007 - ATA N 47/2007 * 3 Em caso de dvida em relao as matrias de competncia exclusiva do Governador (a) do Estado, a Sano torna superado o possvel vcio de iniciativa. * Acrescentado pela Emenda Constitucional n 38, de 31 de maio de 2006. Art. 113 - No ser admitido aumento da despesa prevista:

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Governador do Estado, ressalvando o disposto no artigo 210, 3 desta Constituio; II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Assemblia Legislativa, dos Tribunais e do Ministrio Pblico. Art. 114 - O Governador do Estado pode solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. 1 - Se, no caso deste artigo, a Assemblia Legislativa no se manifestar sobre a proposio em at quarenta e cinco dias, esta dever ser includa na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao. 2 - Os prazos de que trata o pargrafo anterior no correm nos perodos de recesso da Assemblia Legislativa, nem se aplicam, aos projetos de cdigo. Art. 115 - O Projeto de Lei, se aprovado, ser enviado ao Governador do Estado, o qual, aquiescendo, o sancionar. 1 - Se o Governador do Estado considerar o Projeto de Lei, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contado da data do recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, os motivos do veto ao Presidente da Assemblia Legislativa. 2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3 - Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Governador * 4 - O veto ser apreciado no prazo de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros da Assemblia Legislativa, em escrutnio aberto. 5 - Se o veto for rejeitado, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Governador. 6 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. 7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas, pelo Governador nos casos dos 3 e 5, o Presidente da Assemblia Legislativa a promulgar e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao primeiro Vice-Presidente faz-lo. Art. 116 - A matria constante de Projeto de Lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Assemblia Legislativa. Art. 117 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Governador do Estado, que dever solicitar a delegao Assemblia Legislativa.

 1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Assemblia Legislativa, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre: I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e garantia de seus membros; II - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos. 2 - A delegao ao Governador do Estado ter a forma de resoluo da Assemblia Legislativa, que especificar seu contedo e os termos do seu exerccio. 3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pela Assemblia Legislativa, esta a far em votao nica, vedada qualquer emenda. Art. 118 - As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta e recebero numerao distinta das leis ordinrias. Pargrafo nico - Considerar-se-o leis complementares, entre outras previstas nesta Constituio: * I - Lei do Sistema Financeiro e Tributrio; * Revogado pela Emenda Constitucional n 39/2006. * II - Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado; III - Lei Orgnica do Ministrio Pblico; IV - Lei Orgnica da Procuradoria Geral do Estado; V - Lei Orgnica do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas; VI - Lei Orgnica da Defensoria Pblica; VII - Lei Orgnica da Carreira de Fiscal de Rendas; VIII - Estatuto dos Servidores Pblicos Civis; * IX - Estatuto dos Servidores Pblicos Militares; * STF - ADIN 1087-5/600, de 1994 Deciso da Liminar: Por votao unnime, o Tribunal deferiu o pedido de medida liminar para suspender, ate a deciso final da ao, a eficcia do inciso IX do pargrafo nico do art. 118 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio, 01.02.95. Acrdo, Publicado no D.J. Seo I de 09.02.95, pgina 1.729. EMENTA: Ao Direta de Inconstitucionalidade. artigo 118 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. - No h dvida de que h relevncia jurdica nas questes de saber se, em face da atual constituio, persiste a necessidade da observncia pelos estados das normas federais sobre o processo legislativo nela estabelecido, bem como se os preceitos do 9 do artigo 42 e do 7 do artigo 144, ambos da carta magna federal, os quais aludem a lei ordinria, abarcam o estatuto dos servidores pblicos militares. - dada a relevncia jurdica dessas questes, que envolvem o

alcance do poder constituinte decorrente que atribudo aos estados, possvel como se entendeu no exame da medida liminar requerida na Ao Direta de Inconstitucionalidade n 568 - utilizar-se do critrio da convenincia, em lugar do "periculum in mora". Para a concesso de medida cautelar, ainda quando o dispositivo impugnado j esteja em vigor h alguns anos. Pedido de liminar deferido, para suspender "ex nunc", e at a deciso final, a eficcia do inciso IX do pargrafo nico do artigo 118 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Nota - Necessidade de Lei Complementar para a edio do Estatuto dos Servidores Pblicos Militares * X - Lei Orgnica da Polcia Civil. * STF - ADIN 2314-4/600, de 2001 - Deciso da Liminar Deferida a liminar para suspender at a deciso final da ao direta de inconstitucionalidade a eficcia do inciso X do pargrafo nico do artigo 118 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. Deciso unnime. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Carlos Velloso (Presidente), Nri da Silveira e Celso de Mello. Presidiu o julgamento o Senhor Ministro Marco Aurlio (Vice-Presidente). - Plenrio, 25.04.2001. - Acrdo, DJ 08.06.2001. Circulado em 11.06.2001. EMENTA: Ao direta de inconstitucionalidade. Medida liminar. Inciso X do pargrafo nico do artigo 118 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. - No h dvida de que h relevncia jurdica nas questes de saber se, em face da atual Constituio, persiste a necessidade da observncia pelos Estados das normas federais sobre o processo legislativo nela estabelecido, bem como se o preceito do 7 do artigo 144 da Carta Magna Federal, o qual alude a lei ordinria, se aplica Lei Orgnica da Polcia Civil Estadual. - Dada a relevncia jurdica dessas questes, que envolvem o alcance do Poder Constituinte Decorrente que atribudo aos Estados, possvel, como se entendeu em precedentes desta Corte, utilizar-se do critrio da convenincia, em lugar do periculum in mora, para a concesso de medida liminar, ainda quando o dispositivo impugnado j esteja em vigor h anos. Pedido de liminar deferido, para suspender, ex nunc e at a deciso final desta ao, a eficcia do inciso X do pargrafo nico do artigo 118 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Deciso: Aps o voto do Senhor Ministro Menezes Direito, julgando improcedente a ao direta, pediu vista dos autos o Senhor Ministro Eros Grau. Ausente, justificadamente, porque em representao do Tribunal no exterior, o Senhor Ministro Gilmar Mendes. Presidncia do Senhor Ministro Cezar Peluso (Vice-Presidente). Plenrio, 29.10.2008. Deciso publicada, DJE em 07/11/2008 ATA N 29, de 29/10/2008 - DJE n 212, divulgado em 07/11/2008 Seo VIII VIII - DA FISCALIZAO CONTBIL FINANCEIRA E, ORAMENTRIA (arts. 122 a 134) Seo VIII DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA (arts. 122 a 134)

Art. 122 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Estado e das entidades da Administrao Direta e Indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Assemblia Legislativa, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos, ou pelos quais o Estado responda ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Art. 123 - O controle externo, a cargo da Assemblia Legislativa, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, ao qual compete: I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento; II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos dos trs poderes, da administrao direta e indireta, includas as empresas pblicas, autarquias, sociedades de economia mista e as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico Estadual, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo Fazenda Estadual; III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargos de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, transferncias para a reserva, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio; IV - realizar, por iniciativa prpria da Assemblia Legislativa, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II; V - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres; VI - prestar as informaes solicitadas pela Assemblia Legislativa, ou por qualquer de suas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas; VII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, dentre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio; VIII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;

IX - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Assemblia Legislativa; X - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. 1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Assemblia Legislativa, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. 2 - Se a Assemblia Legislativa ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito. 3 - As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo. 4 - O Tribunal encaminhar Assemblia Legislativa, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades. 5 - Os responsveis pelo sistema de controle interno previsto neste artigo, na rea contbil, sero, necessariamente, contabilistas inscritos no Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Rio de Janeiro. 6 - Aplica-se ao Tribunal de Contas, no que couber, o disposto no artigo 152, 1 e 3, desta Constituio. *Art. 124 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial dos Municpios, e de todas as entidades de sua administrao direta e indireta e fundacional, exercida mediante controle externo da Cmara Municipal e pelos sistemas de controle interno do respectivo Poder Executivo, na forma estabelecida em lei. 1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, que emitir parecer prvio sobre as contas do Prefeito. 2 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar de prevalecer o parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas do Estado, sobre as contas que o Prefeito prestar anualmente. 3 - No Municpio do Rio de Janeiro, o controle externo exercido pela Cmara Municipal, com o auxlio do Tribunal de Contas do Municpio, aplicando-se, no que couber as normas estabelecidas nesta seo, inclusive as relativas ao provimento de cargos de Conselheiro e os termos dos 3 e 4 do artigo 131 desta Constituio. 4 - As contas do Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro sero submetidas, anualmente, apreciao da Cmara Municipal do Rio de Janeiro. *Art. 125 - Compete ao Tribunal de Contas do Estado, alm de outras atribuies conferidas por lei: I - dar parecer prvio sobre a prestao anual de contas da administrao financeira dos Municpios elaborado em sessenta dias, a contar de seu recebimento;

II - encaminhar a Cmara Municipal e ao Prefeito o parecer sobre as contas e sugerir as medidas convenientes para a final apreciao da Cmara; III - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta dos Municpios, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, e as contas dos que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio; IV - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a legalidade das concesses de aposentadorias e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio; V - realizar, por iniciativa prpria da Cmara Municipal, de Comisso Tcnica ou de Inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas da Cmara Municipal do Poder Executivo Municipal e demais entidades referidas no inciso III; VI - prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, e sobre resultados de auditorias e de inspees realizadas; VII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio; VIII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade; IX - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso a Cmara Municipal; X - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. 1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Cmara Municipal, que solicitar, de imediato, ao respectivo Poder Executivo as medidas cabveis. 2 - Se a Cmara Municipal ou o Prefeito, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal de Contas do Estado decidir a respeito. 3 - As decises do Tribunal de Contas do Estado, de que resulte imputao de dbito ou multa, tero eficcia de ttulo executivo. *Art. 126 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, a disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade nos termos da lei.

* Artigos 124, 125, 126 e seus pargrafos e incisos foram acrescentados pelo artigo 2 da Emenda Constitucional n 04, de 20 de agosto de 1991. A partir do artigo 123 (atual 127), todos os artigos foram renumerados. Art. 127 - A Comisso permanente a que se refere o artigo 210, 1, desta Constituio, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar a autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. 1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados insuficientes, a comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias. 2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor Assemblia Legislativa sua sustao. Art. 128 - O Tribunal de Contas do Estado, integrado por sete Conselheiros, tem sede na Capital, quadro prprio do pessoal e jurisdio em todo o territrio estadual, exercendo, no que couber, as atribuies previstas no artigo 158, desta Constituio. 1 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero nomeados dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de idoneidade moral, reputao ilibada, formao superior e notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica, com mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional, que exijam tais conhecimentos. * 2 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro sero escolhidos: I quatro pela Assemblia Legislativa; II trs pelo Governador do Estado, com aprovao da Assemblia Legislativa, sendo um dentre os membros do Ministrio Pblico, o qual ser indicado em lista trplice pelo Tribunal de Contas, segundo os critrios de antigidade e merecimento. * Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 13, de 18 de abril de 2000. 3 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia e somente podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos. 4 - Os Conselheiros, nos casos de crimes comuns e nos de responsabilidade, sero processados e julgados, originariamente, pelo Superior Tribunal de Justia. ADIN 4190 - STF Desciso da Liminar: Medida Cautelar deferida "ad referendum".

(...) Sendo assim, e em face das razes expostas, defiro, ad referendum do E. Plenrio do Supremo Tribunal Federal (Lei n 9.868/99, art. 10, caput, c/c o art. 21, V, do RISTF), o pedido de medida liminar, para, at final julgamento desta ao direta, suspender, cautelarmente, a eficcia da Emenda Constitucional n 40, de 02/02/2009, promulgada pela Augusta Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, que acrescentou os 5 e 6 ao art. 128 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. (...) Deciso: O Tribunal, por unanimidade e nos termos do voto do Relator, referendou a liminar concedida. Votou o Presidente, Ministro Gilmar Mendes. Plenrio, 10.03.2010. ntegra da Deciso Art. 129 - Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Estado; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao estadual, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Estado; IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. Pargrafo nico - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria. Art. 130 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas, ainda que em disponibilidade, no podero exercer outra funo pblica, nem qualquer profisso remunerada, salvo uma de magistrio, nem receber, a qualquer ttulo ou pretexto, participao nos processos, bem como dedicar-se atividade poltico-partidria, sob pena de perda do cargo. Art. 131 - O Tribunal de Contas prestar suas contas, anualmente, Assemblia Legislativa, no prazo de sessenta dias da abertura da sesso legislativa. Art. 132 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado. Art. 133 - de competncia exclusiva do Tribunal de Contas elaborar o seu Regimento Interno, dispor sobre sua organizao e funcionamento, solicitar criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes do quadro de pessoal e

seu estatuto, e a fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. * Pargrafo nico - A consultoria jurdica, a superviso dos servios jurdicos e a representao judicial do Tribunal de Contas, quando couber, so exercidas por seus Procuradores, integrantes da Procuradoria-Geral do Tribunal de Contas, instituio a ser regulada por Lei Complementar. Art. 134 - Lei dispor sobre a organizao e funcionamento do Tribunal de Contas, podendo dividi-lo em Cmaras e criar delegaes ou rgos destinados a auxili-lo no exerccio de suas funes e na descentralizao dos seus trabalhos, incluindo-se entre as atribuies de seus membros a participao nesses rgos, quando designados pelo Tribunal. Captulo II DO PODER EXECUTIVO (arts. 135 a 150) Seo I DO GOVERNADOR E DO VICE-GOVERNADOR DO ESTADO (arts. 135 a 144) Art. 135 - O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, auxiliado pelos Secretrios de Estado. Art. 136 - O Governador e o Vice-Governador do Estado sero eleitos, simultaneamente, noventa dias antes do trmino do mandato de seus antecessores. 1 - A eleio do Governador do Estado importar a do Vice-Governador com ele registrado. 2 - A eleio do Governador do Estado feita por sufrgio universal e pelo voto direto e secreto. 3 - O mandato do Governador de quatro anos, vedada a reeleio para o perodo subseqente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao de sua eleio. Art. 137 - So condies de elegibilidade para Governador e Vice-Governador do Estado: I - nacionalidade brasileira; II - pleno exerccio dos direitos polticos; III - domiclio eleitoral na circunscrio do Estado pelo prazo fixado em lei; IV - filiao partidria; V - idade mnima de trinta anos.

Art. 138 - Ser considerado eleito Governador do Estado o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos. 1 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados, considerando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos vlidos. 2 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. 3 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso. Art. 139 - O Governador e o Vice-Governador do Estado tomaro posse em sesso da Assemblia Legislativa, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis e promover o bem geral do povo do Estado do Rio de Janeiro. Pargrafo nico - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Governador ou o Vice-Governador do Estado, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 140 - Substituir o Governador, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Governador. Pargrafo nico - O Vice-Governador do Estado, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Governador, sempre que por ele convocado para misses especiais. Art. 141 - Em caso de impedimento do Governador e do Vice-Governador, ou de vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da chefia do Poder Executivo o Presidente da Assemblia Legislativa e o Presidente do Tribunal de Justia. Art. 142 - Vagando os cargos de Governador e de Vice-Governador do Estado, far-se eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1 - Ocorrendo a vacncia no ltimo ano do perodo governamental, a eleio para ambos os cargos ser feita, trinta dias depois da ltima vaga, pela Assemblia Legislativa, na forma da lei. 2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores. Art. 143 - O Governador residir na Capital do Estado. * 1 - O Governador no pode ausentar-se do Estado por mais de quinze dias consecutivos, nem do Territrio Nacional por qualquer prazo, sem prvia autorizao da Assemblia Legislativa, sob pena de perda do cargo.

* STF - ADIN - 678-9/600, de 1992 - Deciso da Liminar: Por maioria de votos o Tribunal DEFERIU medida cautelar, para suspender a eficcia do inciso IV do art. 99 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro e das expresses "nem do territrio nacional por qualquer prazo", contidas no 1 do art. 143, antigo 140, da mesma Constituio, vencidos os Ministros Paulo Brossard e Moreira Alves, que a indeferiam. Votou o Presidente. - Plenrio, 26.02.92. - Acrdo, Publicado no D.J. Seo I de 30.04.93, pgina 7.563. * JULGAMENTO DO PLENO - PROCEDENTE * Deciso do Mrito: O Tribunal julgou procedente o pedido formulado na inicial para declarar a inconstitucionalidade do inciso IV do artigo 99 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, e, no 1 do artigo 143, da mesma Constituio, da expresso "nem do Territrio Nacional por qualquer prazo". Votou o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurlio. Deciso unnime. Ausentes, justificadamente, o Senhor Ministro Celso de Mello e a Senhora Ministra Ellen Gracie. Plenrio, 13.11.2002. EMENTA: - CONSTITUCIONAL. GOVERNADOR DO ESTADO: AUSNCIA DO TERRITRIO NACIONAL POR QUALQUER PRAZO: EXIGNCIA DE AUTORIZAO PRVIA DA SSEMBLIA LEGISLATIVA: INCONSTITUCIONALIDADE. Constituio do Estado do Rio de Janeiro, inc. IV do art. 99; 1 do art. 143. Constituio Federal, artigo 49, III. I. - Extensibilidade do modelo federal - C.F. , art. 49, III - aos Estados-membros: a autorizao prvia da Assemblia Legislativa para o Governador e o Vice-Governador se ausentarem do territrio nacional ser exigida, se essa ausncia exceder a quinze dias. II. - Ao direta de inconstitucionalidade julgada procedente. 2 - O Vice-Governador no pode ausentar-se do Territrio Nacional por mais de quinze dias consecutivos, sem prvia autorizao da Assemblia Legislativa, sob pena de perda do cargo. 3 - Tratando-se de viagem oficial, o Governador, no prazo de quinze dias a partir da data do retorno, dever enviar Assemblia Legislativa relatrio circunstanciado sobre o resultado da mesma. Art. 144 - Aplicam-se ao Governador e ao Vice-Governador, no que couber, as proibies e impedimentos estabelecidos para os Deputados Estaduais. Pargrafo nico - Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no artigo 87, I, IV e V, desta Constituio.

Captulo IV DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA Seo I DO MINISTRIO PBLICO (arts. 170 a 175) Art. 170 - O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime

democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. 1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional. 2 - Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira, cabendo-lhe, dentre outras competncias: I - propor Assemblia Legislativa, observado o disposto no artigo 213 desta Constituio, a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, bem como a fixao de vencimentos de seus membros e servidores; II - prover os cargos iniciais de carreira e de seus servios auxiliares por concurso pblico de provas e de provas e ttulos; III - prover os cargos de confiana, assim definidos em lei; IV - editar atos de provimento derivado e desprovimento; V - praticar atos prprios de gesto, na forma da lei complementar; VI - elaborar suas folhas de pagamento e expedir os competentes demonstrativos; VII - adquirir bens e servios e efetuar a respectiva contabilizao. 3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, observando-se, dentre outras, as seguintes normas: I - os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias prprias e globais, compreendidos os crditos suplementares e especiais, ser-lhe-o entregues at o dia 20 (vinte) de cada ms. II - os recursos prprios, no originrios do Tesouro Estadual, sero utilizados em programas vinculados s finalidades da instituio, vedada outra destinao. * 4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na Lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3. * Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 37, de 31 de maio de 2006. * 5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual. * Acrescentado pela Emenda Constitucional n 37, de 31 de maio de 2006. * 6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. * Acrescentado pela Emenda Constitucional n 37, de 31 de maio de 2006.

 7 - O Ministrio Pblico, pelos rgos de atuao, poder requisitar aos rgos pblicos estaduais da administrao, direta e indireta, todos os meios necessrios ao desempenho de suas atribuies. * Acrescentado pela Emenda Constitucional n 37, de 31 de maio de 2006. Art. 171 - O Ministrio Pblico tem por chefe o Procurador-Geral de Justia. 1 - O Ministrio Pblico, pelo voto secreto e universal de seus membros, formar lista trplice, dentre integrantes da carreira, com mais de dois anos de atividade, para escolha do Procurador-Geral de Justia, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para perodo de dois anos, permitida uma reconduo. 2 - O Procurador-Geral de Justia poder ser destitudo por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva. Art. 172 - Lei complementar, cuja iniciativa facultada ao Procurador-Geral da Justia, estabelecer a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico, observadas, quanto a seus membros: I - as seguintes garantias: a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado; * b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa; * Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 37, de 31 de maio de 2006. * c) irredutibilidade de subsdio, observado quanto a remunerao o que dispem os artigos 77, XIII, desta Constituio, e 39, 4, da Constituio da Repblica, com as ressalvas dos seus arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I, da Constituio da Repblica; * Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 37, de 31 de maio de 2006. II - as seguintes vedaes: * a) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em Lei; * Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 37, de 31 de maio de 2006. b) exercer a advocacia; c) participar de sociedade comercial, na forma da lei; d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio; * e) exercer atividade poltico-partidria; * Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 37, de 31 de maio de 2006.

* f) exercer a advocacia no juzo ou tribunal perante o qual atuava quando do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao, antes de decorridos trs anos. * Acrescentado pela Emenda Constitucional n 37, de 31 de maio de 2006. * 1 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, promovido pela Procuradoria-Geral de Justia, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil na sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observada, na nomeao, a ordem de classificao. * Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 37, de 31 de maio de 2006. * 2 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 156. Art. 173 - So funes institucionais do Ministrio Pblico: I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta e na Constituio da Repblica, promovendo as medidas necessrias sua garantia; III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente, do consumidor, do contribuinte, dos grupos socialmente discriminados e de qualquer outro interesse difuso e coletivo; IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno do Estado, nos casos previstos nesta Constituio; V - atuar, alm das hipteses do inciso anterior, em qualquer caso em que seja argida por outrem, direta ou indiretamente, inconstitucionalidade de lei ou ato normativo; VI - expedir notificao nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva; VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior; VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais; IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas; X - fiscalizar a aplicao de verbas pblicas destinadas s instituies assistenciais; XI - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa por desrespeito aos direitos assegurados nesta Constituio e na da Repblica.

 1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto na Constituio da Repblica e na lei. * 2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na comarca ou sede da regio da respectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio. * Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 37, de 31 de maio de 2006. 3 - Para os fins do inciso IX deste artigo, o Ministrio Pblico poder ser dotado de rgos de atuao especializados em meio ambiente, direitos do consumidor, direitos dos grupos socialmente discriminados, sem prejuzo de outros que a lei criar. A estes podero ser encaminhadas, as denncias de violaes de direitos e descumprimento das leis que lhes so relativos, ficando a autoridade que receber a denncia solidariamente responsvel, em caso de omisso, nos termos da lei. 4 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata. *Acrescentado pela Emenda Constitucional n 37, de 31 de maio de 2006. 5 Lei de iniciativa do Procurador-Geral de Justia, observado o disposto no art. 173, 2, criar a Ouvidoria do Ministrio Pblico, competente para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico. *Acrescentado pela Emenda Constitucional n 37, de 31 de maio de 2006. Art. 174 - Aos membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas aplicam-se as disposies desta seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura. Art. 175 - Para fiscalizar e superintender a atuao do Ministrio Pblico, bem como, para velar pelos seus princpios institucionais, haver um Conselho Superior, estruturado na forma de lei complementar. Seo II DA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO (arts. 176 e 177) Art. 176 - A representao judicial e a consultoria jurdica do Estado, ressalvados o disposto nos artigos 121 e 133, pargrafo nico, so exercidas pelos Procuradores do Estado, membros da Procuradoria-Geral, instituiro essencial Justia, diretamente vinculada ao Governador, com funes, como rgo central do sistema de superviso dos servios jurdicos da administrao direta e indireta no mbito do Poder Executivo. 1 - O Procurador-Geral do Estado, nomeado pelo Governador do Estado dentre os integrantes das duas classes finais da carreira, maiores de 35 (trinta e cinco) anos e com mais de 10 (dez) anos de carreira, integra o Secretariado Estadual. * Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 26, de 10 abril de 2002. 2 - Os Procuradores do Estado, com iguais direitos e deveres, so organizados em carreira na qual o ingresso depende de concurso pblico de provas e ttulos realizados pela Procuradoria Geral do Estado, assegurada a participao da Ordem

dos Advogados do Brasil, observados os requisitos estabelecidos em complementar.

lei

3 - A Procuradoria Geral oficiar obrigatoriamente no controle interno da legalidade dos atos do Poder Executivo e exercer a defesa dos interesses legtimos do Estado, includos os de natureza finaceiro-oramentria, sem prejuzo das atribuies do Ministrio Pblico. 4 - Lei complementar disciplinar a organizao e o funcionamento da Procuradoria Geral do Estado, bem como a carreira e o regime jurdico dos Procuradores do Estado. * 5 - A Procuradoria Geral do Estado ter dotao oramentria prpria, sendo-lhe assegurada autonomia administrativa e financeira, bem como a iniciativa, em conjunto com o Governador do Estado, de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. * Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 26, de 10 de abril de 2002. 6 - Compete privativamente Procuradoria Geral do Estado a cobrana judicial e extrajudicial da dvida ativa do Estado. Art. 177 - O Conselho da Procuradoria Geral do Estado, rgo de assessoramento do Procurador-Geral, integrado por ele, com voto prprio e de qualidade, e por onze Procuradores eleitos pelos demais em escrutnio direto e secreto, competindo-lhe, entre outras atribuies estabelecidas em lei complementar, elaborar listas para promoo por merecimento na carreira de que trata o 2 do artigo 176.

Captulo III DA POLTICA URBANA (arts. 229 a 241)

Art. 229 - A poltica urbana a ser formulada pelos municpios e, onde couber, pelo Estado, atender ao pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade com vistas garantia e melhoria da qualidade de vida de seus habitantes. 1 - As funes sociais da cidade so compreendidas como o direito de todo o cidado de acesso a moradia, transporte pblico, saneamento bsico, energia eltrica, gs canalizado, abastecimento, iluminao pblica, sade, educao, cultura, creche, lazer, gua potvel, coleta de lixo, drenagem das vias de circulao, conteno de encostas, segurana e preservao do patrimnio ambiental e cultural. 2 - O exerccio do direito de propriedade atender funo social quando condicionado s funes sociais da cidade e s exigncias do plano diretor. 3 - Aos Municpios, nas leis orgnicas e nos planos diretores, caber submeter o direito de construir aos princpios previstos neste artigo. Art. 230 - Para assegurar as funes sociais das cidades e da propriedade, o Estado e o Municpio, cada um nos limites de sua competncia, podero utilizar os seguintes instrumentos:

I - tributrios e financeiros: a) imposto predial e territorial urbano progressivo, e diferenciado por zonas e outros critrios de ocupao e uso do solo; b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os servios pblicos oferecidos; c) contribuio de melhoria; d) incentivos e benefcios fiscais e financeiros, nos limites das legislaes prprias; e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano. II - institutos jurdicos: a) discriminao de terras pblicas; b) desapropriao; c) parcelamento ou edificao compulsrios; d) servido administrativa; e) limitao administrativa; f) tombamento de imveis; g) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental; h) cesso ou permisso; i) concesso real de uso ou domnio; j) poder de polcia; l) - outras medidas previstas em lei. Art. 231 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para as reas urbanas de mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana. 1 - O plano diretor parte integrante de um processo contnuo de planejamento a ser conduzido pelos municpios, abrangendo a totalidade dos respectivos territrios e contendo diretrizes de uso e ocupao do solo, vocao das reas rurais, defesa dos mananciais e demais recursos naturais, vias de circulao integradas, zoneamento, ndices urbansticos, reas de interesse especial e social, diretrizes econmicofinanceiras e administrativas. 2 - atribuio exclusiva dos municpios, a elaborao do plano diretor e a conduo de sua posterior implementao.

 3 - As intervenes de rgos federais, estaduais e municipais devero estar de acordo com as diretrizes definidas pelo plano diretor. 4 - garantida a participao popular, atravs de entidades representativas, nas fases de elaborao e implementao do plano diretor, em conselhos municipais a serem definidos em lei. 5 - Nos municpios com populao inferior a vinte mil habitantes sero obrigatoriamente estabelecidas, com a participao das entidades representativas, diretrizes gerais de ocupao do territrio que garantam, atravs de lei, as funes sociais da cidade e da propriedade. 6 - O projeto de plano diretor e a lei de diretrizes gerais previstos neste artigo regulamentaro, segundo as peculiaridades locais, as seguintes normas bsicas dentre outras: I - proibio de construes e edificaes sobre dutos, canais, vales e vias similares de esgotamento ou passagem de cursos dgua; II - condicionamento da desafetao de bens de uso comum do povo prvia aprovao das populaes circunvizinhas ou diretamente interessadas; III - restrio utilizao de rea que apresente riscos geolgicos. Art. 232 - O abuso de direito pelo proprietrio urbano acarretar, alm das civis e criminais, sanes administrativas na forma da lei. Art. 233 - As terras pblicas estaduais no utilizadas, subutilizadas e as discriminadas sero prioritariamente destinadas a assentamentos de populao de baixa renda e a instalao de equipamentos coletivos, respeitados o plano diretor, ou as diretrizes gerais de ocupao do territrio. 1 - obrigao do Estado e dos Municpios manter atualizados os respectivos cadastros imobilirios e de terras pblicas abertos a consultas dos cidados. 2 - Nos assentamentos em terras pblicas e ocupadas por populao de baixa renda ou em terras no utilizadas ou subutilizadas, o domnio ou a concesso real de uso sero concedidos ao homem ou mulher ou a ambos, independentemente de estado civil. Art. 234 - No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o Estado e os Municpios asseguraro: I - urbanizao, regularizao fundiria e titulao das reas faveladas e de baixa renda, sem remoo dos moradores, salvo quando as condies fsicas da rea imponham risco vida de seus habitantes; II - regularizao dos loteamentos clandestinos, abandonados ou no titulados; III - participao ativa das entidades representativas no estudo, encaminhamento e soluo dos problemas, planos, programas e projetos que lhes sejam concernentes;

IV - preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e estmulo a essas atividades primrias; V - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural; VI - criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e de utilizao pblica; VII - especialmente s pessoas portadoras de deficincia, livre acesso a edifcios pblicos e particulares de freqncia aberta ao pblico e a logradouros pblicos, mediante eliminao de barreiras arquitetnicas e ambientais. VIII - utilizao racional do territrio e dos recursos naturais, mediante controle da implantao e do funcionamento de atividades industriais, comerciais, residenciais e virias. Pargrafo nico - O Estado prestar assistncia aos Municpios para consecuo dos objetivos estabelecidos neste artigo. Art. 235 - Tero obrigatoriamente de atender a normas vigentes e ser aprovados pelo Poder Pblico Municipal quaisquer projetos, obras e servios, a serem iniciados em territrio de Municpio, independentemente da origem da solicitao. Art. 236 - A lei municipal, na elaborao de cujo projeto as entidades representativas locais participaro, dispor sobre o zoneamento, o parcelamento do solo, seu uso e sua ocupao, as construes e edificaes, a proteo ao meio ambiente, o licenciamento a fiscalizao e os parmetros urbansticos bsicos objeto do plano diretor. Art. 237 - Os direitos decorrentes da concesso de licena, mantero sua validade nos prazos e limites estabelecidos na legislao municipal. * Pargrafo nico - Os projetos, aprovados pelos municpios, s podero ser modificados com a concordncia de todos os interessados ou por deciso judicial, observados os preceitos legais regedores de cada espcie. * STF - ADIN - 851-0/600, de 1993 - Deciso da Liminar: Por votao UNNIME, o Tribunal DEFERIU o pedido de medida liminar para suspender a eficcia do pargrafo nico do art. 234 (atual art. 237), bem como as expresses "e municipais" contidas no inciso I do art. 225 (atual art. 228) e, no tocante aos incisos III e V, suspender-lhes, tambm, a aplicao com relao aos municpios; e, indeferir, por igual votao, a suspenso da parte final do art. 202 (atual art. 205) e do pargrafo nico do art. 203 (atual art. 206), todos da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio, 01.04.93. Acrdo publicado no D.J. Seo I de 06.04.93, pgina 5.897 e 07.05.93, pgina 8.327. Deciso Monocrtica - Prejudicada. O presente pedido no tem viabilidade, dado que a Emenda Constitucional Estadual 23, de 2001, conferiu nova redao aos artigos 202, 203, 225, I, III e V, e 234, pargrafo nico, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, aqui impugnado. na ADIN 709, relator o Sr. Ministro Paulo Brossard, o Supremo Tribunal Federal assentou

que, "revogada a lei argida de inconstitucionalidade, de se reconhecer, sempre, a perda de objeto de ao direta, revelando-se indiferente, para esse efeito, a constatao, ainda casustica, de efeitos residuais concretos gerados pelo ato normativo impugnado". nas adins 221-DF, 539-DF e 737-DF, inter plures, o Supremo Tribunal reiterou o entendimento. Assim decidi, tambm, na ADIN 971-GO. do exposto, sem objeto a presente ao, julgo-a prejudicada e determino o seu arquivamento. MIN. CARLOS VELLOSO - Relator DECISO DE 10.12.2001 - PUBLICADO NO DJ DE 04/02/2002, QUE CIRCULOU EM 06/02/2002. Art. 238 - A prestao dos servios pblicos a comunidades de baixa renda independer do reconhecimento de logradouros e da regularizao urbanstica ou registrria das reas em que se situem e de suas edificaes ou construes. Art. 239 - Incumbe ao Estado e aos Municpios promover e executar programas de construo de moradias populares e garantir condies habitacionais e infra-estrutura urbana, em especial as de saneamento bsico, escola pblica, posto de sade e transporte. Art. 240 - O Poder Pblico estimular a criao de cooperativas de moradores, destinadas construo da casa prpria e auxiliar o esforo das populaes de baixa renda na edificao de suas habitaes. Art. 241 - Ficam asseguradas populao as informaes sobre cadastro atualizado das terras pblicas e planos de desenvolvimento urbanos e regionais.

Captulo V DA POLTICA AGRRIA (arts. 247 a 251) Art. 247 - A poltica agrria do Estado ser orientada no sentido de promover o desenvolvimento econmico e a preservao da natureza, mediante prticas cientficas e tecnolgicas, propiciando a justia social e a manuteno do homem no campo, pela garantia s comunidades do acesso formao profissional, educao, cultura, lazer e infra-estrutura. Pargrafo nico - O rgo formulador do desenvolvimento geral das atividades agrrias do Estado ser o Conselho Estadual de Poltica Agrria constitudo na forma da lei, em cuja composio garantida a ampla participao dos trabalhadores rurais e suas entidades representativas. Art. 248 - Compete ao Instituto Estadual de Terras e Cartografia, organizado sob a forma de autarquia e obedecida a legislao especfica da Unio, promover: I - atravs de sua Procuradoria, aes discriminatrias objetivando a identificao, de limitao e arrecadao de reas devolutas, incorporando-as ao patrimnio imobilirio do Estado e divulgando amplamente seus resultados;

II - levantamento das terras ociosas e inadequadamente aproveitadas; III - cadastramento das reas de conflito pela posse da terra e adoo de providncias que garantam soluo dos impasses; IV - levantamento de reas agrcolas ocupadas por posseiros, apoiando-os, no caso de indivduos ou famlias que trabalham diretamente a gleba, incumbindo-se a Defensoria Pblica e o servio jurdico do rgo das aes de proteo, legitimao e reconhecimento da posse e da propriedade da terra, inclusive das aes de usucapio especial; V - realizao do cadastro geral das propriedades rurais do Estado com indicao do uso do solo, produo, cultura agrcola e desenvolvimento cientfico e tecnolgico das unidades de produo; VI - regularizao fundiria dos projetos de assentamento de lavradores, em reas de domnio pblico; VII - convnios com entidades pblicas federais, municipais e entidades privadas para implementao dos planos e projetos especiais de reforma agrria; VIII - viabilizar utilizao de recursos humanos, tcnicos e financeiros destinados implementao dos planos e projetos especiais de assentamento nas reas agrcolas; IX - desapropriao de reas rurais para assentamento e implementao de fazendas experimentais; X - administrao dos imveis rurais de propriedade do Estado; XI - levantamento das terras agricultveis prximas s reas urbanas e adoo de medidas com objetivo de preserv-las dos efeitos prejudiciais da expanso urbana; XII - Obras de infra-estrutura econmica e social para consolidao dos assentamentos rurais e projetos especiais de reforma agrria. Pargrafo nico - Incumbe Procuradoria do rgo realizar, juntamente com o rgo tcnico competente e as entidades representativas das comunidades urbanas e rurais, os trabalhos de identificao de terras devolutas e promover, nas instncias administrativa e judicial, a sua discriminao para assentamentos humanos, urbanos ou rurais, conforme seja a vocao das terras discriminadas, excludas as comprovadamente necessrias formao e preservao de reservas biolgicas, florestais e ecolgicas. Art. 249 - As terras pblicas situadas fora da rea urbana sero destinadas preferencialmente ao assentamento de famlias de origem rural, projetos de proteo ambiental ou pesquisa e experimentao agropecurias. 1 - Entende-se por famlias de origem rural as de proprietrios de minifndios, parceiros, subparceiros, arrendatrios, subarrendatrios, posseiros, assalariados permanentes ou temporrios, agregados, demais trabalhadores rurais e migrantes de origem rural.

 2 - Os rgos estaduais da administrao direta e indireta, incumbidos das polticas agrria e agrcola, destinaro parte de seus respectivos oramentos ao desenvolvimento dos assentamentos de que trata este artigo. 3 - As terras devolutas incorporadas atravs de ao discriminatria, desde que no localizadas em rea de proteo ambiental obrigatria, sero destinadas ao assentamento de famlias de origem rural. Art. 250 - A regularizao de ocupao, referente a imvel rural incorporado ao patrimnio pblico estadual, far-se- atravs de concesso do direito real de uso, inegocivel pelo prazo de dez anos. Pargrafo nico - A concesso do direito real de uso de terras pblicas subordinar-se obrigatoriamente, alm de a outras que forem estabelecidas pelas partes, sob pena de reverso ao outorgante, s clusulas definidoras: I - da explorao da terra, direta, pessoal ou familiar, para cultivo ou qualquer outro tipo de explorao que atenda aos objetivos da poltica agrria; II - da residncia permanente dos beneficirios na rea objeto do contrato; III - da indivisibilidade e intransferibilidade das terras pelos outorgados e seus herdeiros, a qualquer ttulo, sem autorizao expressa e prvia do outorgante; IV - de manuteno das reservas florestais obrigatrias e observncia das restries de uso do imvel, nos termos da lei. Art. 251 - A alienao ou concesso, a qualquer ttulo, de terras pblicas estaduais com rea superior a 50 hectares, depender de prvia aprovao da Assemblia Legislativa. 1 - No se aplica o disposto neste artigo s terras destinadas a assentamento. 2 - As terras devolutas do Estado no sero adquiridas por usucapio.

Captulo VI DA POLTICA AGRCOLA (arts. 252 a 256)

Art. 252 - Na elaborao e execuo da poltica agrcola, o Estado garantir a efetiva participao dos diversos setores da produo, especialmente dos produtores e trabalhadores rurais atravs de suas representaes sindicais e organizaes similares, inclusive na elaborao de planos plurianuais de desenvolvimento agrcola, de safras e operativos anuais. Art. 253 - As aes de apoio produo dos rgos oficiais somente atendero aos estabelecimentos agrcolas que cumpram a funo social da propriedade segundo se define no artigo 216.

Art. 254 - A poltica agrcola a ser implementada pelo Estado dar prioridade pequena produo e ao abastecimento alimentar atravs de sistema de comercializao direta entre produtores e consumidores, competindo ao Poder Pblico: I - garantir a prestao de servio de assistncia tcnica e extenso rural gratuitas, a benefcio dos pequenos e mdios produtores, aos trabalhadores rurais, suas famlias e suas organizaes; II - incentivar e manter pesquisa agropecuria que garanta o desenvolvimento do setor de produo de alimentos, com progresso tecnolgico voltado aos pequenos e mdios produtores, s caractersticas regionais e aos ecossistemas; III - planejar e implementar a poltica de desenvolvimento agrcola compatvel com a poltica agrria e com a preservao do meio ambiente e conservao do solo, estimulando os sistemas de produo integrados, a policultura, a agricultura orgnica e a integrao entre agricultura, pecuria e aqicultura; IV - fiscalizar e controlar o armazenamento, o abastecimento de produtos agropecurios e a comercializao de insumos agrcolas em todo o territrio do Estado, estimulando a adubao orgnica e o controle integrado das pragas e doenas; V - desenvolver programas de irrigao e drenagem, eletrificao rural, produo e distribuio de mudas e sementes, de reflorestamento, bem como de aprimoramento de rebanhos; VI - instituir programa de ensino agrcola associado ao ensino no formal e educao para preservao do meio ambiente; VII - utilizar seus equipamentos, mediante convnio com cooperativas agrcolas ou entidades similares, para o desenvolvimento das atividades agrcolas dos pequenos produtores e dos trabalhadores rurais; VIII - estabelecer convnios com os municpios para conservao permanente das estradas vicinais. Art. 255 - Incumbe diretamente ao Estado, garantir: I - execuo da poltica agrcola, especialmente em favor de pequenos produtores, proprietrios ou no; II - controle e fiscalizao da produo, comercializao, armazenamento, transporte interno e uso de agrotxicos e biocidas em geral, exigindo o cumprimento de receiturios agronmicos; III - preservao da diversidade gentica tanto animal quanto vegetal; IV - manter barreiras sanitrias a fim de controlar e impedir o ingresso, no territrio estadual, de animais e vegetais contaminados por pragas e doenas.

Art. 256 - A conservao do solo de interesse pblico em todo o territrio do Estado, impondo-se coletividade e ao Poder Pblico o dever de preserv-lo e cabendo a este: I - estabelecer regimes de conservao e elaborar normas de preservao dos recursos do solo e da gua, assegurando o uso mltiplo desta; II - orientar os produtores rurais sobre tcnicas de manejo e recuperao de solos, atravs do servio de extenso rural; III - desenvolver e estimular pesquisas de tecnologia de conservao do solo; IV - desenvolver infra-estrutura fsica e social que garanta a produo agrcola e crie condies de permanncia do homem no campo; V - proceder ao zoneamento agrcola, considerando os objetivos e as aes de poltica agrcola prevista neste captulo.

Captulo VII DA POLTICA PESQUEIRA (arts. 257 a 260)

Art. 257 - O Estado elaborar poltica especfica para o setor pesqueiro, enfatizando sua funo de abastecimento alimentar, promovendo o seu desenvolvimento e ordenamento, incentivando a pesca artesanal e a aqicultura atravs de programas especficos de crdito, rede pblica de entrepostos, pesquisa, assistncia tcnica e extenso pesqueira e estimulando a comercializao direta aos consumidores. 1 - Na elaborao da poltica pesqueira, o Estado garantir a efetiva participao dos pequenos piscicultores e pescadores artesanais ou profissionais, atravs de suas representaes sindicais, cooperativas e organizaes similares. 2 - Entende-se por pesca artesanal a exercida por pescador que tire da pesca o seu sustento, segundo a classificao do rgo competente. 3 - Incumbe ao Estado criar mecanismos de proteo e preservao das reas ocupadas por comunidades de pescadores. Lei n 4116, de 25 de junho 2003, que autoriza o poder executivo a criar o programa estadual da pesca artesanal. Art. 258 - O disposto nos artigos 254 e 257 desta Constituio aplicvel, no que couber, atividade pesqueira, estendendo-se s zonas costeiras, s guas continentais e pesca artesanal as regras ali estabelecidas para proteo prioritria dos solos e da pequena produo rural.

Art. 259 - vedada e ser reprimida na forma da lei, pelos rgos pblicos, com atribuio para fiscalizar e controlar as atividades pesqueiras, a pesca predatria sob qualquer das suas formas tais como: I - prticas que causam riscos s bacias hidrogrficas e zonas costeiras de territrio do Estado; II - emprego de tcnicas e equipamentos que possam causar danos capacidade de renovao do recurso pesqueiro; III - nos lugares e pocas interditados pelos rgos competentes. Pargrafo nico - Revertero aos setores de pesquisa e extenso pesqueira e educacional os recursos captados na fiscalizao e controle sobre atividades que comportem riscos para as espcies aquticas, bacias hidrogrficas e zonas costeiras. Art. 260 - A assistncia tcnica e a extenso pesqueira compreendero: I - difuso de tecnologia adequada conservao de recursos naturais e melhoria das condies de vida do pequeno produtor pesqueiro e do pescador artesanal; II - estmulo associao e organizao dos pequenos produtores pesqueiros e dos pescadores artesanais ou profissionais; III - integrao da pesquisa pesqueira com as reais necessidades do setor produtivo. Captulo VIII DO MEIO AMBIENTE (arts. 261 a 282)

* Art. 261 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente saudvel e equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida, impondo-se a todos, e em especial ao Poder Pblico, o dever de defend-lo, zelar por sua recuperao e proteo, em benefcio das geraes atuais e futuras. * Lei n 3443, de 14 de julho de 2000, que regulamenta o artigo 27 das disposies transitrias e os artigos 261 e 271 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, estabelece a criao dos conselhos gestores para as unidades de conservao estaduais, e d outras providncias. * Lei n 3975, de 01 de outubro de 2002, que estabelece normas para o uso de agentes extintores em sistemas de segurana contra incndios na forma que menciona, regulamenta o artigo 261 da Constituio Estadual e d outras providncias. 1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: I - fiscalizar e zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos naturais; II - proteger e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico, biolgico, ecolgico, paisagstico, histrico e arquitetnico;

III - implantar sistema de unidades de conservao, representativo dos ecossistemas originais do espao territorial do Estado, vedada qualquer utilizao ou atividade que comprometa seus atributos essenciais; IV - proteger e preservar a flora e a fauna, as espcies ameaadas de extino, as vulnerveis e raras, vedadas as prticas que submetam os animais crueldade, por ao direta do homem sobre os mesmos; V - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos, a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal, o reflorestamento econmico em reas ecologicamente adequadas visando a suprir a demanda de matria-prima de origem florestal e a preservao das florestas nativas; VI - apoiar o reflorestamento econmico integrado, com essncias diversificadas, em reas ecologicamente adequadas, visando suprir a demanda de matrias-primas de origem vegetal; VII - promover, respeitada a competncia da Unio, o gerenciamento integrado dos recursos hdricos, na forma da lei, com base nos seguintes princpios: a) adoo das reas das bacias e sub-bacias hidrogrficas como unidades de planejamento e execuo de planos, programas e projetos; b) unidade na administrao da quantidade e da qualidade das guas; c) compatibilizao entre os usos mltiplos, efetivos e potenciais; d) participao dos usurios no gerenciamento e obrigatoriedade de contribuio para recuperao e manuteno da qualidade em funo do tipo e da intensidade do uso; e) nfase no desenvolvimento e no emprego de mtodo e critrios biolgicos de avaliao da qualidade das guas; f) proibio do despejo nas guas de caldas ou vinhotos, bem como de resduos ou dejetos capazes de torn-las imprprias, ainda que temporariamente, para o consumo e a utilizao normais ou para a sobrevivncia das espcies; VIII - promover os meios defensivos necessrios para evitar a pesca predatria; * IX - controlar e fiscalizar a produo, a estocagem, o transporte, a comercializao e a utilizao de tcnicas, mtodos e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e o meio ambiente, incluindo formas geneticamente alteradas pela ao humana; * Lei 3029, de 27 de agosto de 1998, que regulamenta os incisos IX e XI do art. 261 da Constituio Estadual e dispe sobre a elaborao do mapeamento de risco e de medidas preventivas para a populao. X - condicionar, na forma da lei, a implantao de instalaes ou atividades, efetiva ou potencialmente causadoras de alteraes significativas do meio ambiente prvia elaborao de estudo de impacto ambiental, a que se dar publicidade;

* XI - determinar a realizao peridica, preferencialmente por instituies cientficas e sem fins lucrativos, de auditorias nos sistemas de controle de poluio e preveno de riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica dos recursos ambientais; * Lei 3029, de 27 de agosto de 1998, que regulamenta os incisos IX e XI do art. 261 da Constituio Estadual e dispe sobre a elaborao do mapeamento de risco e de medidas preventivas para a populao. XII - estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade ambiental, considerando os efeitos sinrgicos e cumulativos da exposio s fontes de poluio, includa a absoro de substncias qumicas atravs da dieta alimentar, com especial ateno para aquelas efetiva ou potencialmente cancergenas, mutagnicas e teratognicas; XIII - garantir o acesso dos interessados s informaes sobre as fontes e causas da degradao ambiental; XIV - informar sistematicamente populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas sade na gua potvel e nos alimentos; XV - promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos causadores de poluio ou de degradao ambiental, e dos que praticarem pesca predatria; XVI - buscar a integrao das universidades, centros de pesquisa, associaes civis, organizaes sindicais para garantir e aprimorar o controle da poluio; XVII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de tecnologias poupadoras de energia, bem como de fontes energticas alternativas que possibilitem, em particular nas indstrias e nos veculos, a reduo das emisses poluentes. XVIII - estabelecer poltica tributria visando efetivao do princpio poluidorpagador e o estmulo ao desenvolvimento e implantao de tecnologias de controle e recuperao ambiental mais aperfeioadas, vedada a concesso de financiamentos governamentais e incentivos fiscais s atividades que desrespeitem padres e normas de proteo ao meio ambiente; XIX - acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais efetuadas pela Unio no territrio do Estado; XX - promover a conscientizao da populao e a adequao do ensino de forma a incorporar os princpios e objetivos de proteo ambiental; * XXI - implementar poltica setorial visando a coleta seletiva, transporte, tratamento e disposio final de resduos urbanos, hospitalares e industriais, com nfase nos processos que envolvam sua reciclagem;

* Lei n 3443, de 14 de julho de 2000, que regulamenta o artigo 27 das disposies transitrias e os artigos 261 e 271 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, estabelece a criao dos conselhos gestores para as unidades de conservao estaduais, e d outras providncias. XXII - criar o Conselho Estadual do Meio Ambiente, de composio paritria, no qual participaro os Poderes Executivo e Legislativo, comunidades cientficas e associaes civis, na forma da lei; XXIII - instituir rgos prprios para estudar, planejar e controlar a utilizao racional do meio ambiente; XXIV - aprimorar a atuao na preveno, apurao e combate nos crimes ambientais, inclusive atravs da especializao de rgos; XXV - fiscalizar e controlar, na forma da lei, a utilizao de reas biologicamente ricas de manguezais, esturios e outros espaos de reproduo e crescimento de espcies aquticas, em todas as atividades humanas capazes de comprometer esses ecossistemas; XXVI - criar, no Corpo de Bombeiros Militar, unidade de combate a incndios florestais, assegurando a preveno, fiscalizao, combate a incndios e controle de queimadas. 2 - As condutas e atividades comprovadamente lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores a sanes administrativas, com a aplicao de multas dirias e progressivas nos casos de continuidade da infrao ou reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a interdio, alm da obrigao de reparar, mediante restaurao os danos causados. 3 - Aquele que utilizar recursos ambientais fica obrigado, na forma da lei a realizar programas de monitoragem a serem estabelecidos pelos rgos competentes. 4 - A captao em cursos d'gua para fins industriais ser feita a jusante do ponto de lanamento dos efluentes lquidos da prpria indstria, na forma da lei. 5 - Os servidores pblicos encarregados da execuo da poltica estadual do meio ambiente, que tiverem conhecimento de infraes persistentes, intencionais ou por omisso, dos padres e normas ambientais devero, imediatamente, comunicar o fato ao Ministrio Pblico, indicando os elementos de convico, sob pena de responsabilidade administrativa, na forma da lei. Art. 262 - A utilizao dos recursos naturais com fins econmicos ser objeto de taxas correspondentes aos custos necessrios fiscalizao, recuperao e manuteno dos padres de qualidade ambiental. * 1 - Aos municpios que tenham seus recursos hdricos utilizados para abastecer de gua potvel a populao do Estado do Rio de Janeiro assegurada participao na arrecadao tarifria ou compensao financeira em face da explorao econmica dos mencionados recursos, devendo os respectivos resultados serem processados separadamente em favor de cada um daqueles Municpios, por volume

de gua fornecida, e calculados em proporo compatvel com os valores dos royaltes pagos outros Municpios pela explorao de petrleo e de gs natural. * 2 - Os resultados financeiros que venham a ser obtidos em decorrncia do disposto no pargrafo anterior devero ser aplicados integralmente em programas conjuntos com o Estado para tratamento de despejos urbanos e industriais e de resduos slidos, de proteo e de utilizao racional de gua e de outros programas que garantam a fiscalizao, a recuperao e a manuteno dos padres de qualidade ambiental nos Municpios de que cogitam o artigo anterior. * 3 - Aos Municpios de Nova Igua, Japeri, Queimados, Belford Roxo, Mesquita, Nilpolis, So Joo de Meriti, Duque de Caxias, Guapimirim, Mag e outros que venham a integrar a Baixada Fluminense, abrangendo inclusive os Municpios de Niteri, So Gonalo, Itabora e o Bairro de Paquet, no Municpio do Rio de Janeiro, integrantes do sistema de abastecimento de gua denominado IMUNA - LARANJAL, fica assegurada, no sistema de abastecimento de gua populao do Estado do Rio de Janeiro, uma distribuio prioritria correspondente a 30% (trinta por cento) do volume de recursos hdricos provenientes dos dois primeiros e do Municpio de Mag no presente referido. * Pargrafos acrescentados pela Emenda Constitucional n 22, de 27 de junho de 2001. * Art. 263 Fica autorizada a criao, na forma da lei, do Fundo Estadual de Conservao Ambiental e Desenvolvimento Urbano FECAM, destinado implementao de programas e projetos de recuperao e preservao do meio ambiente, bem como de desenvolvimento urbano, vedada sua utilizao para pagamento de pessoal da administrao pblica direta e indireta ou de despesas de custeio diversas de sua finalidade. * Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 15, de 14 de dezembro de 2000. 1 - Constituiro recursos para o fundo de que trata o caput deste artigo, entre outros: * I - 5% (cinco por cento) da compensao financeira a que se refere o art. 20, 1, da Constituio da Repblica e a que faz jus o Estado do Rio de Janeiro. * Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 31, de 21 de agosto de 2003. Lei n 4142, de 28 de agosto de 2003, que dispe sobre medidas regulamentadoras da Emenda Constitucional n 31, de 21 de agosto de 2003, no tocante realocao das receitas decorrentes da diferena entre o percentual a que se referia o inciso I do 1 do art. 263 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro e o percentual a que se refere aquela emenda. II - O produto das multas administrativas e de condenaes judiciais por atos lesivos ao meio ambiente; III - dotaes e crditos adicionais que lhe forem atribudos;

IV - emprstimos, repasses, doaes, subvenes, auxlios, contribuies, legados ou quaisquer transferncias de recursos; V - rendimentos provenientes de suas operaes ou aplicaes financeiras. * 2 - O disciplinamento da utilizao dos recursos do Fundo de que trata este artigo caber a um Conselho de que participaro, necessariamente, o Ministrio Pblico e representantes da comunidade, na forma a ser estabelecida em lei. * Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 15, de 14 de dezembro de 2000. Notcias - 12/03/2004 - 15:28 - STF recebe ADI contra lei do RJ que cria fundo de conservao ambiental e desenvolvimento urbano O procurador-geral da Repblica, Cludio Fonteles, ajuizou Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI 3161) contra o pargrafo 2 do artigo 263 da Constituio do Rio de Janeiro, que autoriza a criao do Fundo Estadual de Conservao Ambiental e Desenvolvimento Urbano (Fecam). O dispositivo determina, ainda, que os recursos do rgo sero geridos pelo Ministrio Pblico e por representantes da comunidade. Segundo Fonteles, a norma, ao prever atribuies ao Ministrio Pblico, o fez de forma inadequada e extrapolou as responsabilidades institudas ao MP pela Carta da Repblica. O procurador-geral sustenta que atribuies delegadas ao Ministrio Pblico devem ser formalizadas por meio de lei complementar (artigo 128, pargrafo 5, da Constituio Federal). Da o vcio formal da norma impugnada. No que toca ao vcio material, a despeito das atribuies do Ministrio Pblico no estarem esgotadas na Constituio, dado que o inciso 9 do artigo 129 permite uma elasticidade nesse sentido, o mesmo inciso veda a `consultoria jurdica de entidades pblicas pelo Parquet, que francamente o caso dos autos, sustenta o procuradorgeral. * 3 Os programas e projetos ambientais a que se refere o caput deste artigo incluem, entre outros, os seguintes: I - implantao de sistema de coleta e tratamento de esgotos domsticos; II - implantao de sistemas de coleta de lixo, com nfase na coleta seletiva e destinao final adequadas de resduos slidos urbanos e sua reciclagem; III - programas de conservao, reaproveitamento, reciclagem de energia, co-gerao e eficincia energtica, e desenvolvimento de energias alternativas, como a solar e elica, entre outras; IV - programas e projetos de educao ambiental na rede pblica estadual, incluindo interveno desta na preservao das reas do entorno das escolas, na forma da lei; V - programas de desenvolvimento urbano integrados aos projetos locais e regionais de desenvolvimento que contemplem solues para os problemas ambientais locais; VI - programas de despoluio dos ambientes de trabalho com monitoramento da qualidade ambiental das empresas e desenvolvimento e implantao de tecnologias alternativas no poluentes que preservem a sade do trabalhador;

VII - programas de defesa dos recursos hdricos, incluindo a implantao dos comits de bacias hidrogrficas, na forma da lei; VIII - programas de monitoragem e fiscalizao da presena de agrotxicos nos alimentos e de implementao de sistemas agrcolas integrados e no poluentes, como os da agricultura biolgica e orgnica; IX - programas de fiscalizao e inibio da pesca predatria e de estimulo piscicultura e maricultura; X - programas de recuperao de reas degradadas e de reflorestamento ecolgico, incluindo a produo de mudas; XI - fiscalizao e recuperao da Mata Atlntica e proteo da biodiversidade. XII - demarcao da faixa marginal de proteo das lagoas e lagunas; XIII - programas de preveno e combate a incndios em Florestas; XIV - implantao das unidades de conservao da natureza, como parques, reservas e rea de preservao ambiental, incluindo plano diretor, plano de manejo, demarcao, sede e educao ambiental das populaes dos entornos; XV - programas de tratamento e destinao final de lixo qumico; XVI - reforo dos sistemas de fiscalizao ambiental; XVII - programas de proteo fauna, incluindo centros de triagem de animais, preveno e fiscalizao; XVIII - reforo de equipamentos e instalaes do BPFMA, DPMA e Corpo de Bombeiros do Estado do Rio de Janeiro; XIX - utilizao de recursos como contrapartida a programas com financiamento internacional, tais como, Programa de Despoluio da Baa de Guanabara e/ou de Despoluio da Baa de Sepetiba; XX - programa de divulgao em mdia de campanhas publicitrias, tais como o combate aos bales e pela reciclagem de pilhas e garrafas plsticas; XXI - programa de ecologia urbana, tais como ciclovias, implantao de combustveis menos poluentes nos transportes e nas indstrias, defesa das encostas; XXII - recomposio e manuteno de manguezais e reas protegidas; XXIII - monitoragem e melhoria da qualidade do ar e da gua potvel e da balneabilidade; XXIV - programa para equipar e capacitar as cooperativas de catadores; XXV - programas de relocalizao (quando couber) de populaes que ocupem reas de preservao ambiental, incluindo habitao digna e reinstalao;

XXVI - desenvolvimento de programas de eco-turismo; XXVII - implantao do Centro de Referncia de Segurana e Crimes Ambientais; XXVIII - implantao do Centro de Referncia da Sade do Trabalhador em Ambientes de Trabalho; XXIX - campanhas e programas de orientao do consumidor aos custos do desperdcio e s qualidades e riscos ambientais dos produtos; XXX - mapeamento das reas e atividades de risco, na forma da Lei. * Acrescentado pela Emenda Constitucional n 15, de 14 de dezembro de 2000. Art. 264 - A implantao e a operao de instalaes que utilizem ou manipulem materiais radioativos, estaro sujeitas ao estabelecimento e implementao de plano de evacuao da populao das reas de risco e a permanente monitoragem de seus efeitos sobre o meio ambiente e a sade da populao. Pargrafo nico - As disposies deste artigo no se aplicam utilizao de radioisotopos previstos no artigo 21, XXIII, "b", da Constituio da Repblica. Art. 265 - Os projetos governamentais da administrao direta ou indireta, que exijam a remoo involuntria de contingente da populao, devero cumprir, dentre outras, as seguintes exigncias: I - pagamento prvio e em dinheiro de indenizao pela desapropriao, bem como dos custos de mudana e reinstalao, inclusive, neste caso, para os noproprietrios, nas reas vizinhas s do projeto, de residncias, atividades produtivas e equipamentos sociais. II - implantao, anterior remoo, de programas scio-econmicos que permitam s populaes atingidas restabelecerem seu sistema produtivo garantindo sua qualidade de vida; III - implantao prvia de programas de defesa ambiental que reduzam ao mnimo os impactos do empreendimento sobre a fauna, a flora e as riquezas naturais e arqueolgicas. Art. 266 - O Estado promover, com a participao dos Municpios e das comunidades, o zoneamento ambiental de seu territrio. 1 - A implantao de reas ou plos industriais, bem como as transformaes de uso do solo, dependero de estudo de impacto ambiental, e do correspondente licenciamento. 2 - O registro dos projetos de loteamento depender do prvio licenciamento na forma da legislao de proteo ambiental. 3 - Os proprietrios rurais ficam obrigados, na forma da lei, a preservar e a recuperar, com espcies nativas suas propriedades.

Art. 267 - A extino ou alterao das finalidades das reas das unidades de conservao depender de lei especfica. Art. 268 - So reas de preservao permanente: I - os manguezais, lagos, lagoas e lagunas e as reas estuarinas; II - as praias, vegetao de restingas quando fixadoras de dunas, as dunas, costes rochosos e as cavidades naturais subterrneas-cavernas; III - as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais; IV - as reas que abriguem exemplares ameaados de extino, raros, vulnerveis ou menos conhecidos, na fauna e flora, bem como aquelas que sirvam como local de pouso, alimentao ou reproduo; V - as reas de interesse arqueolgico, histrico, cientfico, paisagstico e cultural; VI - aquelas assim declaradas por lei; VII - a Baa de Guanabara. Art. 269 - So reas de relevante interesse ecolgico, cuja utilizao depender de prvia autorizao dos rgos competentes, preservados seus atributos essenciais: I - as coberturas florestais nativas; II - a zona costeira; III - o Rio Paraba do Sul; IV - a Ilha Grande; V - a Baa da Guanabara; VI - a Baa de Sepetiba. Art. 270 - As terras pblicas ou devolutas, consideradas de interesse para a proteo ambiental, no podero ser transferidas a particulares a qualquer ttulo. * Art. 271 - A iniciativa do Poder Pblico de criao de unidades de conservao, com a finalidade de preservar a integridade de exemplares dos ecossistemas, ser imediatamente seguida dos procedimentos necessrios a regularizao fundiria, demarcao e implantao da estrutura de fiscalizao adequadas. * Lei n 3443, de 14 de julho de 2000, que regulamenta o artigo 27 das disposies transitrias e os artigos 261 e 271 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, estabelece a criao dos conselhos gestores para as unidades de conservao estaduais, e d outras providncias. Art. 272 - O Poder Pblico poder estabelecer restries administrativas de uso de reas privadas para fins de proteo de ecossistemas.

Pargrafo nico - As restries administrativas de uso a que se refere este artigo devero ser averbadas no registro imobilirio no prazo mximo de um ano a contar de seu estabelecimento. Art. 273 - As coberturas florestais nativas existentes no Estado so consideradas indispensveis ao processo de desenvolvimento equilibrado e sadia qualidade de vida de seus habitantes e no podero ter suas reas reduzidas. Art. 274 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero atender aos dispositivos de proteo ambiental em vigor. Art. 275 - Fica proibida a introduo no meio ambiente de substncias cancergenas, mutagnicas e teratognicas, alm dos limites e das condies permitidas pelos regulamentos dos rgos do controle ambiental. Art. 276 - A implantao e a operao de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras dependero de adoo das melhores tecnologias de controle para proteo do meio ambiente, na forma da lei. * Lei n 3801, de 03 de abril de 2002, que institui e impe normas de segurana para operaes de explorao, produo, estocagem e transporte de petrleo e seus derivados, no mbito do estado do rio de janeiro, regulamenta em parte o art. 276 da Constituio Estadual e d outras providncias. Pargrafo nico - O Estado e os Municpios mantero permanente fiscalizao e controle sobre os veculos, que s podero trafegar com equipamentos antipoluentes, que eliminem ou diminuam ao mximo o impacto nocivo da gaseificao de seus combustveis. * Art. 277 - Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coleta de esgotos sanitrios devero ser precedidos, no mnimo, de tratamento primrio completo, na forma da lei. 1 - Fica vedada a implantao de sistemas de coleta conjunta de guas pluviais e esgotos domsticos ou industriais. 2 - As atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno para as guas de drenagem, na forma da lei. * Lei n 2661, de 27 de dezembro de 1996, que regulamenta o disposto no art. 274 (atual 277) da Constituio do Estado do Rio de Janeiro no que se refere exigncia de nveis mnimos de tratamento de esgotos sanitrios, antes de seu lanamento em corpos dgua e d outras providncias. Art. 278 - vedada a criao de aterros sanitrios margem de rios, lagos, lagoas, manguezais e mananciais.

Art. 279 - O Estado exercer o controle de utilizao de insumos qumicos na agricultura e na criao de animais para alimentao humana, de forma a assegurar a proteo do meio ambiente e a sade pblica. Pargrafo nico - O controle a que se refere este artigo ser exercido, tanto na esfera da produo quanto na de consumo, com a participao do rgo encarregado da execuo da poltica de proteo ambiental. Art. 280 - A lei instituir normas para coibir a poluio sonora. Art. 281 - Nenhum padro ambiental do Estado poder ser menos restritivo do que os padres fixados pela Organizao Mundial de Sade. Art. 282 - As empresas concessionrias do servio de abastecimento pblico de gua devero divulgar, semestralmente, relatrio de monitoragem da gua distribuda populao, a ser elaborado por instituio de reconhecida capacidade tcnica e cientfica. Pargrafo nico - A monitoragem dever incluir a avaliao dos parmetros a serem definidos pelos rgos estaduais de sade e meio ambiente. * Lei n 4930, de 20 de dezembro de 2006, que regulamenta o art. 282 (ex art 279) da Constituio Estadual ao dispor sobre monitoramento e as aes relacionadas ao controle da potabilidade da gua prpria para consumo humano distribuda populao do Estado do Rio de Janeiro.