As novas formas de comercializao de energia O setor de Energia Eltrica Brasileiro vem passando por uma profunda reestruturao a partir

dos anos 90, com o objetivo de tornar o setor mais competitivo e eficiente. Tais mudanas tm por objetivo estimular a competio no setor, incentivando a expanso da capacidade geradora e assegurando o fornecimento de energia aos consumidores a um preo menor. At 1998, os contratos eram convencionais, ou seja, uma supridora regional e suas compradoras eram vinculadas por contrato de longo prazo. Em 1998, uma nova lei define os contratos iniciais e sua liberao, numa reduo e 25% ao ano, a partir de 2002. Em 2002, as compras de energia pelas distribuidoras deixam de ser livres e passam a ser feitas por meio de leiles pblicos, exceto as compras realizadas entre empresas do mesmo grupo (self-dealing) e energia de fontes alternativas. Em 2004, o modelo de comercializao foi reformulado, mediante a Lei 10.848, com a criao de dois ambientes paralelos: Ambiente de Contratao Regulada - ACR e Ambiente de Contratao Livre - ACL. 1. Ambiente de Contratao Regulada - ACR O ambiente de contratao regulada compreende o segmento de mercado no qual so realizadas operaes de compra e venda de energia eltrica, por meio de leiles pblicos para atender consumidores cativos. Os preos e montantes de energia so regulados para repasse na tarifa ao consumidor e os contratos devem suprir 100% da carga prevista pelas distribuidoras, ou seja, as concessionrias de distribuio devero comprar a energia necessria para atender a 100% de seu mercado cativo, mediante Contratos de Comercializao de Energia no Ambiente Regulado (CCEAR), atravs de leiles pblicos, pelo critrio do menor preo. Os contratos sero celebrados entre as distribuidoras e as concessionrias ou autorizadas de gerao, sob a intermediao da CCEE (Cmara de Comercializao de Energia Eltrica). Uma das principais caractersticas do novo modelo a formao de contratos de longo prazo CCEAR entre geradoras e distribuidoras. Para gerao existente, o objetivo da contratao o atendimento demanda atual e existem 2 tipos de leiles: a) Leiles A-1 - realizados anualmente, com incio no ano seguinte e contratos de durao mnima de 3 anos e mxima de 15 anos. b) Leiles de Ajuste - realizados intra-ano, com incio imediato, montante total limitado a 1% da demanda do ano corrente e contratos de no mximo 2 anos. Para nova gerao, o objetivo da contratao o atendimento do aumento previsto da demanda e existem 2 tipos de leiles: a) Leiles A-3 - realizados anualmente, para entrega em 3 anos e contratos com vigncia de 15 a 35 anos. b) Leiles A-5 - realizados anualmente, para entrega em 5 anos e contratos com vigncia de 15 a 35 anos. 2. Ambiente de Contratao Livre - ACL O ambiente de contratao livre compreende o segmento de mercado no qual so realizadas operaes de compra e venda de energia eltrica, por meio de contratos bilaterais livremente negociados, conforme regras e procedimentos de comercializao especficos. Nesse ambiente s podem participar entidades no-reguladas: agentes de gerao, de comercializao, de importao, de exportao e os consumidores livres. As novas regras de comercializao inseridas no novo modelo vm sendo amplamente questionadas pela sociedade, principalmente em relao retomada dos investimentos necessrios ao atendimento da expanso da demanda. Outro ponto bastante questionado refere-se gerao de energia nova, pois projetos de gerao licitados so impactados por diversos riscos, tais como: riscos polticos: o governo pode interferir no setor energtico, por meio de suas estatais; riscos sociais: a quantidade de pessoas atingidas pela construo de uma usina pode se multiplicar, acarretando indenizaes milionrias; riscos ambientais: as exigncias para o licenciamento ambiental costumam aumentar ao longo da obra, e muitas vezes acabam paralisando a construo da mesma. Alm disso, a energia eltrica um setor que exige um investimento muito elevado por no ter usos alternativos, e o risco acontece quando uma das partes que j realizou o investimento em um ativo especfico torna-se refm da outra parte que ameaa encerrar a relao contratual das partes envolvidas, logo importante destacar que se caso a tarifa de energia eltrica no compensar os riscos, os investimentos acabam no se viabilizando. A defesa da transparncia na construo do marco regulatrio fundamental para atrair potenciais investidores num setor to intensivo em capital e de retorno to demorado. O sucesso de um leilo de energia depende de uma modelagem que possa evitar trs grandes problemas: barreiras de entrada a ofertantes, prticas de conluio e precificaes predatrias. O grande desafio desse novo modelo fazer com que as diretrizes propostas se tornem de fato efetivas, logo necessrio que o setor eltrico prescinda um marco regulatrio mais estvel que garanta a reduo dos riscos e incertezas atravs de regras transparentes e estveis capazes de assegurar a competitividade econmica entre todos os participantes.