Martes 22 de marzo de 2011

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Otras notas de Sociedad y Justicia

Empresas agotan los recursos naturales, advierten especialistas Electricistas anuncian movilizaciones ANAD: la propuesta de reforma laboral prista parece ley de comercio obrero En Gobernacin, abusos y despidos injustificados, acusan trabajadores Descarta el Vaticano comisin de la verdad para investigar a cmplices de Marcial Maciel Da Mundial del Agua busca dar respuesta a retos urbanos

Noticias de Hoy

17:44Ofrecer Zo nueva serie de conciertos en Mxico y Espaa. 17:20Cuarteto de Guitarras de la ciudad de Mxico ofrece hoy concierto de gala. 17:00Panam avanza a octavos de final de Sub 17; se enfrentar con Mxico. 16:45Miles se manifiestan en Marruecos por reformas a poderes del rey. 16:33Pide Permanente en San Lzaro a SG reporte sobre 'hostigamiento laboral'

USTED EST AQU:INICIO/SOCIEDAD Y JUSTICIA/ANAD: LA PROPUESTA DE REFORMA LABORAL PRISTA PARECE LEY DE COMERCIO OBRERO/

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Legaliza fraude de las outsourcing, genera inestabilidad y afecta varios derechos

ANAD: la propuesta de reforma laboral prista parece ley de comercio obrero

PATRICIA MUOZ ROS

Peridico La Jornada Martes 22 de marzo de 2011, p. 40 La iniciativa de reforma laboral que present el Partido Revolucionario Institucional (PRI) legaliza el fraude de las empresas outsourcing, incentiva la contratacin eventual, genera inestabilidad en el empleo, modifica la tabla de enfermedades y la convierte en un apartado de derechos

administrativos. Adems, no sanciona las renuncias en blanco que obligan empleadores a firmar y quita a los patrones la obligacin de mantener el empleo mientras haya materia de trabajo. Es una propuesta que va a provocar ms miseria. No slo tendr consecuencias laborales, sino afectar los derechos humanos, porque estar conduciendo a una degradacin del trabajo, seal Manuel Fuentes Muiz, presidente de la Asociacin Nacional de Abogados Democrticos (ANAD) y representante legal de sindicatos como el Mexicano de Electricistas y de diversos gremios independientes. El tambin consejero de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal seal en entrevista que dicha iniciativa es realmente de, por y para los empresarios, no para los trabajadores, y abaratar ms el salario y depauperar a los empleados. Cul es la peor parte? Toda. Es inimaginable el alcance que tendr sobre los derechos laborales y la pobreza que generar. Afectar a todos los empleados, independientemente de si estn en el apartado A o B, de si tienen dcadas en una empresa o van a empezar a buscar trabajo. Afectar particularmente a los jvenes, y por eso estn tratando de acelerar su aprobacin, antes de que la gente y las organizaciones se den cuenta de su impacto. En qu aspectos favorece a la patronal? Son innumerables. Por mencionar algunos, propone que los patrones puedan modificar de manera discrecional los horarios, das de trabajo y actividades de los trabajadores, segn las necesidades de produccin. Adems, se cancelan derechos adquiridos desde el punto de vista de que se facilitan los despidos injustificados. Se anula la estabilidad en el empleo y se mantiene la injerencia del Estado en la vida interna de los sindicatos, porque los organismos laborales que otorgan la llamada toma de nota podrn seguir decidiendo a qu sindicato se da registro y a cul dirigente se reconoce. Por ello la iniciativa, ms que reforma laboral, parece una nueva ley de comercio obrero, porque ahora las necesidades de la produccin, o sea las del patrn, pesarn ms sobre los derechos laborales. Por qu el PRI, que rehus aprobar la modificacin impulsada por Javier Lozano, ahora busca una ms dura? Reciclaron la de Lozano (secretario del Trabajo). Fue una negociacin. No es que sea ms dura. En realidad, la reforma propuesta por el PRI retoma la peor parte de la del PAN. Es evidente que el Revolucionario Institucional negoci con los panistas y con sectores empresariales. Es copia de la panista, y fue muy mala negociacin. En qu puntos favorece el despido de los trabajadores? Hay varios cambios que as lo hacen ver. Por ejemplo, propone que no sea obligatorio que se entregue el aviso de rescisin de contrato a los trabajadores de manera personal, sino mediante correo certificado o de las juntas de Conciliacin y Arbitraje. Lo fundamental: establece que en los juicios slo se pague un ao de salarios cados, lo cual abarata los despidos. Hay ms? Otro aspecto delicado es que se quita la obligatoriedad de que el patrn mantenga los empleos mientras haya materia de trabajo. Tambin se fomentarn las renuncias en blanco, ya que no se sancionar esa prctica, muy frecuente en las pequeas y medianas empresas. La reforma, incluso en las partes donde habla sobre derechos de la mujer, como despidos contra quienes cometan hostigamiento sexual, no es positiva, porque las trabajadoras tienen que demostrar el hecho con testigos y el patrn no est obligado a despedir a quienes lo cometan. Adems, deja intacto lo que se refiere a sanciones a patrones por violaciones laborales. Qu papel tendran los sindicatos con esta reforma laboral? Se van a debilitar, porque no van a tener armas para preservar los derechos de los trabajadores y su esencia misma se va a modificar, porque qu van a defender? En cambio, se van a fortalecer los sindicatos blancos, corporativos y de proteccin. Por ello, para Manuel Fuentes Muiz la propuesta es alta traicin del PRI a los trabajadores y a los sindicatos. Anterior Siguiente Subir al inicio del texto

Se confirma: PRI y PAN, la misma gata..

Enrique lvarez Magaa

Noms que revolcada, como la revolcada que les quieren dar a los trabajadores los hermanitos prianistas con la reforma laboral en ciernes. Por lo visto, el PRI, con su iniciativa de tal reforma, quiere demostrar a los capos del dinero-poder que es una garanta para sus intereses y que merece retolmar Los Pinos...

REFORMA PARA PATRONES

GUADALUPE

Manuel Fuentes Muiz fue gerente jurdico del metro en el DF y nos aplico la ley del trabajo durisimo a los trabajadores y protegio a los charros de Arevalo por eso debe saber mucho de como utilizar la ley contra los trabajadores

A moverse!!!

Pepe

Pues a movernos o vamos a ser esclavos!!!!

YA BASTA, A LUCHAR TODOS

ANGIE

Y el PRI sigue pensando que el pueblo es tonto!!! Desgraciadamente nos lo hemos ganado a pulso, pues a la gran mayoria de la poblacion, no lee, solo ve novelas y esos programitas matutinos que solo retrasan mas, pero hagamos saber a la gente de viva voz, de esta propuesta, no permitamos que se salgan con la suya. Mal nacidos tanto unos como otros (pri y pan). Comencemos a despotricar de ellos y a evidenciarlos, ya es tiempo de aplicar la de Egipto: Usar la red para que todo Mexico se entere!!! Que les parece???

En contra de la Reforma Laboral

Claudia F.

Estoy de acuerdo hay que hacer algo yo por lo pronto ya mande mensaje a mis contactos de este texto para que se informen y les pedi que lo mandaran a los suyos.

a presionar

mario

Aprovecho para informarles que para que se detenga esta propuesta regresiva en perjuicio de todos los trabajadores o al menos se presione para lograr algunos cambios, se manifestarn algunas organizaciones sindicales en la cmara de diputados del lado de tesorera desde hoy martes hasta el jueves, se les invita a que asistan y verdaderamente demuestren su repudio y protesta en los hechos.

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La reforma laboral ya se aplica de facto: profesor de UNAM

Ante la falta de la vigilancia estricta de la Ley Federal del Trabajo, en diversas empresas ya se aplican acciones que contempla la reforma laboral y que no han sido aprobadas, pero son una realidad. Por ejemplo, se aplica el pago por hora; las contrataciones a prueba; la multihabilidad de los trabajadores y la tercerizacin (outsourcing), denunci el profesor de la Faculta de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), Jos Dvalos. Al participar en el Seminario de Reforma Laboral, organizado por el Sindicato de Trabajadores de la UNAM (STUNAM), explic que, ante la falta de empleo, hay abuso patronal para imponer condiciones que ni siquiera estn aprobadas en la reforma. Es decir, prcticamente la iniciativa se pliega a los intereses y deseos de los patrones y quiere acabar con la estabilidad en el trabajo. Incluso podran generarse sindicatos con trabajadores voltiles en las empresas, por la facilidad de despido y la alta rotatividad de los mismos, sostuvo. En tanto, el secretario de Trabajo Administrativo del STUNAM, Pedro Gante, dijo en el mismo seminario que la reforma laboral propuesta por PRI y PAN sigue dando sorpresas, ya que el proyecto elimina la obligatoriedad para que las empresas tengan una planta laboral integrada 90 por ciento de trabajadores mexicanos, y se establece una artimaa jurdica por lo que la empresa deber consultar al Servicio Nacional de Empleo si hay trabajadores mexicanos demandantes de ciertos puestos, y si no los hay o no contesta y en 30 das, el patrn mexicano podr contratar los extranjeros que quiera. Gante plante que de pasar esta reforma ningn contrato laboral sera prorrogable para nadie, con lo que se atenta contra el principio legal de que mientras subsista la materia de trabajo subsistir la relacin laboral. Por su parte, el profesor Dvalos explic que en la reforma, ahora defendida

apasionadamente por el secretario del Trabajo, Javier Lozano, se ha sostenido que no se tocar el artculo 123 Constitucional; sin embargo, con las modificaciones a las normas reglamentarias se le dejara hecho trizas. La estabilidad en el empleo ser slo una ancdota. Segn sostuvo, en la iniciativa se dan varios golpes contra la estabilidad en el trabajo, que son: incorporacin de los contratos de temporada, de prueba y de capacitacin inicial, que son palabrera para engaar. Los contratos a prueba fueron desterrados de la Ley Federal del Trabajo desde 1970, porque siempre significaron un engao para el trabajador, ya que el patrn cambiaba constantemente de empleados, simplemente para no tener ninguna responsabilidad, y no pagar indemnizaciones, y de igual manera la contratacin de aprendizaje, mantenan a los trabajadores durante aos sin darles planta para evitar la antiguedad. Otro golpe a los trabajadores, en la iniciativa del PAN en el artculo 83, donde propone que tratndose de salario por unidad de tiempo, el trabajador y el patrn podrn convenir el pago por hora de prestacin del servicio, lo que es descarnado, absurdo; pero lo peor de todo esto es que el pago por hora, como se est proponiendo es una realidad que ya se vive en muchas empresas, indic.
El Presidente Felipe Caldern celebra la propuesta del tricolor, y exhorta a destrabar las iniciativas que necesita el pas CIUDAD DE MXICO (11/MAR/2011).- La bancada del Partido Revolucionario Institucional (PRI), encabezada por el diputado Tereso Medina Ramrez, present su iniciativa de reforma laboral, la cual propone la regulacin del llamado outsourcing (contratacin a travs de terceros), respeta la vida sindical e incluye temas como el trabajo de los jornaleros, domsticos y de los menores. Tras el anuncio, el Presidente Felipe Caldern, de gira por Hermosillo, celebr ante empresarios locales la muy buena noticia de que el tricolor present su propuesta de reforma laboral. Estamos pues convencidos de que ese es el camino, hay que ir ms a prisa. Hoy yo celebro que se haya anunciado pblicamente por parte de diversos partidos polticos. Respecto a la iniciativa, el legislador seal que se trata de una propuesta de consensos, de futuro, que no afecta los principios sindicales y laborales. En tribuna, expuso que se incluyen temas que prohben la discriminacin laboral, se regula y se reconoce el outsourcing, con el principio de que este esquema de subcontratacin (Manpower es un ejemplo de este tipo de empresas) no afecte los derechos de los trabajadores. Y en este sentido, que tambin sea un espacio para proteger los derechos de los jornaleros del campo y de las ciudades, que la contratacin incluya sus prestaciones sociales, que tutele los derechos a los trabajadores domsticos. El tambin presidente de la Comisin de Trabajo y Previsin Social de San Lzaro seal: Hoy nuestro pas reclama una adecuacin, una reforma a la legislacin laboral moderna, que garantice la rectora del Estado, que garantice la libre competencia y el carcter social del desarrollo econmico, para insertar al pas en una nueva era competitiva y productiva. La iniciativa destaca el trabajo subordinado de los agentes de ventas, con lo que se les reconocen sus derechos laborales; fortalece la lucha contra el trabajo infantil, y reconoce el trabajo a distancia como consecuencia de nuevas tecnologas. Asimismo impulsa la celeridad de los juicios laborales para evitar mayor desgaste econmico tanto de empresas como de trabajadores. El proyecto de reformas priista, sin la semana de 40 horas ni el pago por hora, fue remitido por el presidente de la Cmara de Diputados, Jorge Carlos Ramrez Marn, a la Comisin de Trabajo, que deber dictaminar la reforma. REACCIONES PAN El diputado del Partido Accin Nacional, Gerardo de los Cobos, se congratul, desde su curul, con la propuesta priista, y record que su instituto poltico tiene una iniciativa que tiene diversas coincidencias con la presentada este da. PRD Francisco Hernndez Jurez, legislador del Partido de la Revolucin Democrtica, dijo que la Reforma Laboral del PRI, que modifica alrededor de 200 artculos de la Ley Federal del Trabajo, es una propuesta de los empresarios y no generar empleo. Partido del Trabajo El petista Porfirio Muoz Ledo dijo que se deben de tomar en cuenta el cmulo de iniciativas que han sido enviadas para reformar la ley en la materia a lo largo de los pasados 14 aos. El salario debe ser el gran tema de esta revisin, dijo. Secretara del Trabajo

La Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) expres su beneplcito por la presentacin en la Cmara de Diputados de la iniciativa de reforma laboral del PRI, pues es un proyecto para actualizar la Ley Federal del Trabajo, que data de 1970.

Durante la LVII Legislatura se turnaron a la Comisin doce iniciativas que versan de manera exclusiva sobre la Ley Federal del Trabajo, veintids iniciativas de reforma a otras leyes relacionadas al ramo laboral y tres iniciativas que pretenden simultneamente reformas a la Ley laboral junto a reformas a otras disposiciones, para hacer un total de treinta y siete iniciativas turnadas en el referido periodo.[1] En la LVIII Legislatura se presentaron un total de cincuenta y tres iniciativas, de las cuales dieciocho plantean reformas nicamente a la Ley Federal del Trabajo, veintinueve pretenden modificaciones y reformas a otras leyes distintas a la Ley de la materia pero vinculadas al mbito laboral, cuatro iniciativas que buscan reformas simultaneas tanto a la Ley Federal de la materia como a otras disposiciones y una propuesta que pretende una reforma integral al Cdigo Laboral. Las iniciativas presentadas en la LIX Legislatura comprenden ciento treinta y siete propuestas de reforma, de las cuales setenta y cuatro son relativas nicamente a la Ley Federal del Trabajo, cuarenta y ocho pretenden reformas a otras disposiciones en la materia y quince persiguen cambios tanto a la codificacin laboral como a otras normas legales aplicables al ramo. Los datos anteriores nos arrojan una cifra global de doscientas veintisiete iniciativas turnadas a la Comisin de Trabajo y Previsin Social a partir de septiembre de 1997 hasta el 6 de abril de 2006, fecha en la que se present la ltima iniciativa en la materia en el segundo periodo ordinario de sesiones de la LIX Legislatura. Las propuestas de cambio legislativo comprenden iniciativas sobre diferentes disposiciones en materia del trabajo y previsin social, incluyendo tanto los artculos constitucionales correspondientes como propuestas sobre la Ley Federal en la materia e iniciativas sobre las distintas disposiciones que son aplicables al rubro del trabajo y de la previsin social. En principio se abordar slo el anlisis

de las propuestas de reforma a la Ley Federal del Trabajo, sin analizar por el momento las restantes propuestas de cambio legal a otras disposiciones. Los temas recurrentes de las iniciativas de reformas a la Ley Federal del Trabajo se presentaron en las Legislaturas LVII, LVIII y LIX se clasificaron en: a) grupos vulnerables, mujeres, equidad y gnero, hostigamiento sexual; b) autoridades del trabajo y procedimiento laboral; c) discriminacin; d) salario, prestaciones, jornada de trabajo, seguridad social, das de descanso, capacitacin; e) sindicatos; f) reformas integrales; g) nuevas figuras legales; h) trabajadores especializados y de confianza; y por ltimo i) sanciones. Al examinar los temas de las iniciativas interpuestas, destacan con ms de cuarenta iniciativas diferentes, los temas de equidad y gnero, hostigamiento sexual y propuestas laborales inherentes a las mujeres trabajadoras. Los temas de las prestaciones laborales, salario, jornada de trabajo, das de descanso y capacitacin, engloban el segundo tpico ms cuantioso en las iniciativas turnadas a la comisin correspondiente con casi una veintena de propuestas sobre el rubro. El tema de los trabajadores especializados y de confianza, deportistas, trabajadores agrcolas y del servicio domstico, agrupa al tercer bloque ms numeroso de iniciativas de reforma a la Ley Federal de la materia con catorce iniciativas. En materia de discriminacin el nmero de iniciativas presentadas es similar, pues la Directiva de la Cmara de Diputados turn a la Comisin ms de diez propuestas sobre el punto, que versan sobre la regulacin de disposiciones que permitan disminuir esta prctica en el mbito laboral. Tambin se han canalizado a la Comisin correspondiente una decena de propuestas en materia de procedimiento laboral en lo tocante a plazos de ejecucin de laudos, atribuciones de las autoridades del trabajo y temas afines. Con cantidades similares de propuestas legislativas pueden encontrarse los temas relativos a los

sindicatos (democracia sindical, clusulas de exclusin, fondos sindicales), la regulacin del tema de la subcontratacin laboral y el tema de las sanciones. Se han canalizado a la Comisin dos propuestas de reforma integral a la Ley Federal de la materia, una de ellas es la conocida como iniciativa de los sectores que ha servido como plataforma de discusin de las modificaciones a la normatividad en comento. En el caso de las minutas enviadas por el Senado de la Repblica a su colegisladora en materia laboral comprenden no solamente propuestas de reforma a la Ley Federal del ramo, sino tambin iniciativas de reforma a diferentes disposiciones correlativas en el tema que nos ocupa. Durante las ltimas dos legislaturas han sido turnadas a manera de minutas a la Comisin del Trabajo y Previsin Social de la Cmara de Diputados seis propuestas de reforma sobre materia laboral, ya discutidas y aprobadas en el Senado de la Repblica pero an pendientes de dictaminar por la Comisin en turno. Las propuestas aprobadas en el Senado de la Repblica y turnadas a la Cmara de Diputados no versan necesariamente sobre temas que hayan sido planteados de forma recurrente por los legisladores en las iniciativas presentadas ante el Pleno de la Cmara de Diputados. De las seis minutas enviadas por el Senado de la Repblica, tres de ellas proponen reformas a la Ley del IMSS, otra plantea reformas a la ley del INFONAVIT y las restantes plantean cambios a la Ley Federal del Trabajo. En lo que se refiere a las minutas sobre la Ley del IMSS una de ellas aborda al tema de las guarderas y las otras dos son inherentes al rgimen de pensiones. Por lo que respecta a la propuesta sobre la Ley del INFONAVIT, sta se refiere a la estructura y funcionamiento interno de dicha institucin. En lo tocante a las minutas enviadas por el Senado sobre la Ley Federal del Trabajo, una de ellas

aborda la situacin de los trabajadores agrcolas menores de diecisis aos y la otra es referente a la prohibicin de exigir certificados de no gravidez a solicitantes de trabajo.

Temas recurrentes que continan vigentes en la LIX Legislatura

La naturaleza de los temas que pretendieron regularse por medio de reformas a la Ley Federal del Trabajo durante las legislaturas LVII y LVIII, en su mayora se refieren a los rubros de equidad y genero, hostigamiento sexual laboral y temas relacionados a la mujer en el mbito laboral. Como ha quedado establecido con anterioridad, resulta numricamente importante tambin la cantidad de propuestas de adecuacin a la ley de la materia sobre prestaciones, salario y jornada de trabajo, empleados de confianza y discriminacin, temas todos que representaron gran parte de las iniciativas interpuestas ante la Cmara de Diputados sobre la Ley Federal del ramo.

Antecedentes de la propuesta de reforma laboral en este sexenio

A principios del ao 2001 la Secretara del Trabajo y Previsin Social convoc a empresarios, representantes sindicales, legisladores y acadmicos a integrarse a una mesa de trabajo para la actualizacin de la Ley Federal del Trabajo, la mesa acumul 3,029 propuestas que fueron estudiadas durante 16 meses. Derivado del trabajo de esa instancia denominada Mesa Central de Decisin se lograron los acuerdos de los sectores productivos, posterior a ello se procedi a instalar sesiones de trabajo conjuntas denominadas Sesiones en

Conferencia por parte de las Comisiones de Trabajo y Previsin Social de las Cmaras de Diputados y Senadores de la Legislatura LVIII, para el estudio y anlisis de la Reforma Laboral; en esas sesiones se acord, entre otras cosas: a) no reformar el Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y b) tomar como base de los trabajos legislativos en la materia la iniciativa presentada ante el Pleno de la Cmara de Diputados, el 12 de Diciembre del 2001, por el diputado Roberto Ruiz ngeles, a nombre de los Grupos Parlamentarios del PRI, PAN y PVEM, conocida como Iniciativa de los Sectores de la Produccin. Es identificada bajo esa denominacin atendiendo a que la propuesta fue resultado de plticas y acuerdos entre representantes de diversos sectores de la produccin, trabajadores, patrones y otros sectores sociales que se sumaron a la propuesta en diversos momentos. Al respecto es necesario identificar la posicin de una vertiente del sector empresarial de nuestro pas, que se encuentra agrupado en la Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana, COPARMEX, institucin que al igual que otros sectores sociales han expresado su posicin acerca de la sealada iniciativa. Debe tenerse en cuenta que para una parte del sector empresarial agrupado en COPARMEX, las propuestas contenidas en la iniciativa en referencia asumen que el proyecto mantiene el marco constitucional del artculo 123, que los derechos de los trabajadores permanecen intactos y que no implica mayores costos para la empresa. Segn la apreciacin de la agrupacin empresarial sealada, la propuesta asegura que la mayora de los cambios sugeridos fomentarn la seguridad jurdica que requiere la inversin productiva, generadora de empleos formales en el pas, asimismo se plantea que con la reforma de mrito la justicia laboral se hara ms clara y expedita; se profesionalizara la actividad de los tribunales laborales, adems de privilegiar en todos los procesos laborales la conciliacin.

Segn COPARMEX, otra de las ventajas de la iniciativa es que adems de cuidar y perfeccionar los derechos de los trabajadores, la reforma aludida perfecciona las protecciones que la legislacin debe otorgar a menores, mujeres y personas con capacidades diferentes. En el mismo sentido la agrupacin patronal subraya que la reforma sugerida respeta las instituciones que le han dado paz laboral al pas por ms de 73 aos, como es la organizacin actual de las agrupaciones sindicales, el tripartismo y los costos que en forma mnima debe enfrentar el empleador cuando adquiere dicha responsabilidad de ser tal.[2] Sobre lo anterior, bien vale tener presentes otras posiciones sobre la iniciativa de reformas a la Ley Federal del Trabajo. Tales posturas sealan que la iniciativa de los sectores pretende introducir las figuras de contrato por temporada y de capacitacin inicial, como relaciones de trabajo distintas a las existentes, que pueden poner en tela de juicio la estabilidad en el empleo y con ello todos los derechos individuales y colectivos. Asimismo se argumenta en su contra sealando que con sta se posibilita la ampliacin de la jornada de trabajo ms all de lo establecido en la Constitucin, colocando al trabajador en desventaja frente al patrn ante una eventual negociacin que ser desequilibrada. De la misma forma se hace valer que la propuesta impone ms trabas a la organizacin sindical de los trabajadores, contraviniendo el Convenio 87 de la OIT relativo a la libertad sindical. Por otra parte se impugna el sentido de la propuesta manifestando que con la misma se restringe el derecho de huelga, al incluir en la legislacin ms requisitos para su ejercicio, y permite la intervencin patronal y de la autoridad en la definicin de las fechas de prrroga y de estallamiento. Adems se cuestionan los alcances de la propuesta subrayando que se obstaculiza la lucha sindical por la titularidad o administracin de un contrato colectivo de trabajo y se materializa el inters empresarial de acabar con derechos y principios irrenunciables de nuestro derecho del trabajo.[3]

Frente a la propuesta conocida como iniciativa de los sectores, una parte del movimiento obrero organizado, ha respaldado la iniciativa de reforma en materia laboral a la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos y a la Ley Federal del Trabajo presentada ante la Cmara de Diputados el 31 de octubre de 2002, iniciativa que es conocida como proyecto PRD-UNT. La iniciativa en referencia pretende una reforma integral a la legislacin laboral y tiene el acuerdo de diversos sindicatos de varias ramas de la produccin y servicios organizados en la Unin Nacional de Trabajadores, UNT y en la Federacin de Sindicatos de Empresas de Bienes y Servicios, FESEBES. La propuesta pretende articular demandas del denominado sindicalismo democrtico que desde los aos setenta haba planteado tanto la tendencia democrtica de los electricistas as como otros grupos de trabajadores que consiguieron desligarse del llamado sindicalismo corporativo, como es el caso de los telefonistas, o se formaron fuera de l, como es el caso de los universitarios y del Frente Autentico del Trabajo, FAT. Por medio del respaldo a la iniciativa en referencia las asociaciones sealadas plantean adecuaciones a la normatividad laboral cuyos cinco ejes articuladores tienen las siguientes caractersticas:[4] 1. Modernizacin del modelo laboral para la insercin exitosa del pas en la globalizacin productiva. 2. Perfeccionamiento de las instituciones del derecho laboral para garantizar seguridad jurdica a trabajadores y empresarios. 3. Fortalecimiento de la libertad, democracia y autonoma sindical, el desmantelamiento del sistema corporativo sindical de estado y ataque a fondo a la corrupcin en el mundo del trabajo.

4. Flexibilizacin concertada en la contratacin colectiva con sindicatos legtimos y, 5. Capacitacin para la productividad con beneficios compartidos. Los objetivos enunciados a manera de ejes articuladores que plantean desde reformas a la Constitucin como adecuaciones significativas a la Ley Federal del Trabajo y que constituyen la esencia del proyecto PRD-UNT, plantean entre otras cosas la derogacin del apartado b del artculo 123 constitucional, la semana de trabajo de cuarenta horas; la sustitucin de la comisin nacional del salario mnimo por un instituto nacional del salario mnimo, productividad y reparto de utilidades. Se propone asimismo, la creacin de un Registro Pblico Nacional de Organizaciones Sindicales y Contratos Colectivos de Trabajo que permita el fortalecimiento de la libertad de sindicalizacin y la no intervencin del estado y los empresarios en el nacimiento y funcionamiento de los sindicatos. La propuesta PRD-UNT parte de plantear el establecimiento del voto libre, directo y secreto en la eleccin de directivas y en recuentos, as como la prohibicin a la afiliacin poltica obligada, de igual forma plantea la supresin de los contratos de proteccin y la contratacin colectiva sectorial por rama de actividad y cadena productiva. Otro elemento importante de la propuesta es que establece la sustitucin de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje por jueces laborales federales y locales y la derogacin de las limitaciones a las comisiones nacional y estatales de derechos humanos para intervenir en violaciones a los derechos laborales. En otro aspecto, la propuesta alude a la necesidad de suprimir los contratos de honorarios y a comisin simulados y la invalidacin de documentos firmados en blanco para "renuncia voluntaria". La propuesta pretende la reforma del rgimen laboral sobre trabajos especiales de trabajadores de buques, rurales, actores y msicos, del hogar, universidades, aeronaves y ferrocarriles.

La propuesta establece nuevas disposiciones sobre trabajadores de la banca de desarrollo y de la federacin, estados y municipios, y pretende fijar normas referentes al servicio civil de carrera, y disposiciones de carcter procesal sobre firma, revisin y titularidad de contratos colectivos de trabajo, huelga, cierre de empresas por quiebra y procedimiento ordinario.[5] De las propuestas de reforma laboral incluidas en este apartado, debe decirse que puede desprenderse un comn denominador contenido en stas, referente a la necesidad de crear las condiciones institucionales para reorientar el rumbo de la competitividad del pas por la va de la productividad y por medio de compromisos entre los interlocutores del mundo del trabajo.
Francisco Hernndez Jurez, dirigente del Sindicato de Telefonistas de la Repblica Mexicana (STRM), sostuvo que si el PRI y PAN sacan adelante la reforma a la Ley Federal del Trabajo propuesta por el Revolucionario Institucional, se tendr un retroceso a los derechos laborales de 100 aos, mismos que tirarn a la basura, por lo que con diputados y organizaciones sociales dijo que lucharn "tope hasta donde tope", para evitar que sea aprobada. Al intervenir en el mitin que se realiza en el Zcalo en contra de la reforma laboral, Hernndez Jurez insisti en que hay 30 puntos en la propuesta priista que son muy graves, cit el de regularizar las outsourcing, a travs de las cuales se restarn considerablemente derecho a los trabajadores. Tambin, expuso, esta propuesta de reforma se hizo como una ofrenda a los empresarios, por lo que insisti en que no se permita que los diputados del PRI y PAN se impongan en el Congreso de la Unin. niz/crs

Corbacho afirma que la reforma laboral beneficiar a 8 millones de parados y de trabajadores temporales Pese a que se abstendr, el PP habla de "reforma del despido" y acusa al Ejecutivo de "no solucionar problemas antiguos" del mercado de trabajo y "crear otros nuevos" | El ministro de Trabajo cree que la reforma mejora las condiciones laborales y la capacidad competitiva de las empresas, ya que las dota de mayor flexibilidad | Defiende que el decreto-ley mantiene los derechos de otros 11,5 millones de asalariados

Ayer Zapatero present a los representantes de los sindicatos y empresarios un documento para explicar las lneas de actuacin en materia del dilogo social. La retrica impide nombrar reforma laboral como tal al propio ejecutivo, despus del inmovilismo que se ha puesto en prctica durante los dos ltimos aos. Este texto, situa en primer lugar la problemtica del mercado de trabajo, la falta de acceso al mercado laboral de jvenes y colectivos en riesgo de exclusin, incide en el alto porcentaje de temporalidad del mercado de trabajo y ataca por primera vez las dos divisiones que existen dentro de la contracin, con los agravios duales para contratos fijos y temporales. Las directrices bsicas por las que debe pilotar el dilogo social deben ser las siguientes:

Reducir la dualidad entre contratos temporales y fijos. Situando como objetivo reducir la contratacin temporal y articular los mecanismos que se tienen que perseguir para unificar el mercado de trabajo.

Contratacin temporal; desincentivando este modelo incrementando las contribuciones por desempleo de esta modalidad, como foco origen del desempleo existente. No plantea cifras, pero apunta en un encarecimiento de este modelo de contrato. Especial mencin al control de contratos en fraude de ley por encadenar contratos consecutivos en empresas o grupos de sociedades. Contratacin indefinida. Se hace hincapi en la necesidad de hacer ms atractiva esta figura reformando las causas de extincin contractual, pero sin especificar las caractersticas de estos nuevos contratos. Contrato a tiempo parcial con jornada flexible. Primera novedad que se introduce dentro de las relaciones laborales, encaminada a mejorar la conciliacin familiar y las necesidades de personal de las empresas. Mejora de la contratacin a jvenes introduciendo otro tipo de contrato para la formacin, eximiendo del coste asociado por formacin para empresas con menos de 50 trabajadores. Actualmente, este coste es casi nulo, dado que se suele bonificar en las cuotas a la Seguridad Social. Mejora de los servicios de intermediacin laboral pblicos y privados e introduccin de una hipottica reforma en el sector. No se nombra explcitamente a las ETTs pero se puede leer entre lneas que sera un deseo regular la figura de los agentes privados en la intermediacin laboral; consultoras especializadas y resto de operadores privados. Anlisis del sistema actual de bonificaciones a la contratacin, dejando entrever que la situacin actual requiere su eliminacin completa. Negociacin colectiva. Se pone de manifiesto las grandes diferencias entre los convenios colectivos y la realidad existente entre empresas y trabajadores, sobre todo en las pymes. Se hace necesario revisar el marco de negociacin colectiva, pero no se expresa ni cmo ni de qu manera. Mejoras en igualdad, retomando el reglamento de la Ley de Igualdad efectiva que se encuentra an sin desarrollar. Se focaliza sobre todo en grandes empresas, pasando de puntillas por las pymes. Mayor control sobre los procesos de incapacidad temporal y mejoras en la colaboracin entre Mutuas, mdicos de salud y el INSS para minimizar los tiempos de espera. Seguimiento del manual estndar de tiempos de incapacidad temporal y mejora de dichos tiempos. Anlisis del modelo alemn para la reduccin de jornada en empresas con dificultades de tal manera que se permita compatilizar desempleo y jornada reducida.

Bsicamente, estas son las directrices de actuacin que marca el ejecutivo para establecer los nuevos mecanismos de mejora de acceso al mercado laboral y como va para reducir la temporalidad. Como vemos, ninguna novedad de gran calado ni nungn paquete concretado o estudiado realmente. Es ms, mi impresin es que es un collage de ideas para estudiar y elaborar conjuntamente su desarrollo. En otro post me extender ms sobre mi valoracin.

El concepto de jornada flexible para un contrato de media jornada suena bien... si se regula bien que es jornada flexible tanto para curritos como para empresas. S, lo siento... sigo sin fiarme de la mayora de empresarios de este pas que por "flexible" entienden unos conceptos la mar de surrealistas para maquillar malas gestiones. Ya

hay casos de contratos a media jornada y esa flexibilidad es trabajar el doble (cobrando las extras o no) y por supuesto con el trabajador cotizando por media jornada, faltara ms. El Estado no debe dar pie a que sto se siga sucediendo. Y respecto a compatibilizar en momentos de puro desempleo y trabajo en jornada reducida... a ver cmo lo regulamos. Porque como trabajador se puede llegar a entender que si la empresa te despide es porque no necesita de tus servicios ms el motivo que le obliga a esa decisin. Pero de evitar con una frmula as un despido y mantener el trabajo de seguir y salir la empresa a flote... supongo que el trabajador recibira rpidamente la ayuda aportada con su desempleo no? Que en definitiva es esa hucha que va llenando por si se queda un da sin empleo, no para subvencionar by the face una mala previsin de negocio de la empresa por ejemplo y tener que romper la hucha para seguir trabajando...
http://mediosenmexico.blogspot.com/2011/06/la-reforma-laboral-ya-se-aplica-de.html http://www.jornada.unam.mx/2011/03/22/sociedad/040n1soc http://www.diputados.gob.mx/cesop/Comisiones/10_trabajo.htm http://fatmty.wordpress.com/2011/06/09/la-reforma-laboral-propuesta-por-el-pri-y-el-pandesmantelaria-los-derechos-laborales-de-los-mexicanos/ Ms mujeres trabajan pero no mejora calidad de vida Respaldan sindicatos alemanes exigencias de Caravana por la Paz

La reforma laboral propuesta por el PRI y el PAN desmantelara los derechos laborales de los mexicanos
Posted by CETLAC-FAT-Monterrey en junio 9, 2011

Reforma laboral, moneda de cambio Patricia Muoz Ros. Peridico La Jornada. Jueves 9 de junio de 2011 La reforma laboral propuesta por PRI y PAN desmantelara los derechos laborales de los mexicanos; convertira a la Ley Federal del Trabajo (LFT) en la ley del despido libre e incrementara la desigualdad, ya que hara ms pobres a los pobres y ms ricos a los ricos, advirti Enrique Larios, presidente del Colegio de Profesores de Derecho del Trabajo de la UNAM. En conferencia de prensa, sostuvo que si se aprueba el proyecto de reforma afectara a todos los sectores del pas: sindicalizados, corporativos, de la economa informal o por honorarios, porque borrara los principales preceptos del derecho laboral mexicano. Alert que incluso el PRI puede cocinar en cualquier momento esta reforma si se reconcilia en su noviazgo con el PAN, partido que puede usar esta iniciativa como moneda de cambio por cuestiones polticas, electorales o hasta como intercambio para liberar a alguien. En la conferencia se dio a conocer la realizacin del seminario de anlisis del proyecto oficial de reforma laboral que se lleva a cabo en la Facultad de Contadura y Administracin de la UNAM, en el que participan diversos especialistas en derecho laboral. El secretario general del Sindicato de Trabajadores de la UNAM (STUNAM), Agustn Rodrguez, seal que este gremio en particular y la Unin Nacional de Trabajadores seguirn movilizados para evitar que esta iniciativa se apruebe. Ello, a pesar de que se prorrog 250 das la consulta sobre dicha modificacin a la Ley del Trabajo, con lo que se realizar hasta septiembre prximo. Rodrguez Fuentes indic que el diputado prista Armando Neyra Chvez plante que la reforma parta de cero y que se proponga una iniciativa de consenso, la cual se negocie

punto por punto entre todos los partidos, propuesta que apoyaran diversas organizaciones gremiales, acot. Larios plante que es una falacia el argumento de que la LFT es vieja y que se tiene que modernizar, porque la Constitucin tambin est vieja y no es necesario hacerle ningn cambio. Detall que el gran problema de la propuesta PRI-PAN es que va a generar ms concentracin del capital, ms miseria y no va a dar bases para que se cree ms empleo.
http://www.unt.org.mx/lft/propreflft.htm

POR UNA NUEVA LEY FEDERAL DEL TRABAJO PARA LA REESTRUCTURACIN PRODUCTIVA Y LA TRANSICION DEMOCRATICA

PROPUESTA DE LA UNIN NACIONAL DE TRABAJADORES

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ANTEPROYECTO REFORMA LEY FEDERAL DEL TRABAJO (Parte I, 936Kb) y (Parte II,
722Kb)

La reforma de la legislacin laboral en Mxico: balance del aprendizaje y del disenso

Desde que el gobierno mexicano anunciara, hace ms de diez aos, su intencin de tomar la iniciativa para una reforma a la legislacin laboral que permitiera al pas adaptarse a las entonces todava incipientes nuevas realidades de la economa global, se inici un proceso, hasta ahora no resuelto, en torno del cual se han manifestado posiciones diversas, que constituyen sin duda una experiencia y una memoria histrica importantes, que no pueden soslayarse en el momento actual en el que, al parecer, el asunto de la reforma a la legislacin laboral ha

vuelto a ocupar un lugar prioritario en la agenda del gobierno y de los organismos empresariales mexicanos, y en el que se ha convertido tambin en un asunto de primer orden en la agenda de algunas organizaciones sindicales en el pas. Fue en 1989 cuando, en el marco de una Cmara de Diputados con una composicin poltica muy diferente de la actual, se celebraron las primeras consultas que, de alguna u otra forma, dieron inicio al largo proceso de reforma inconclusa de la Ley Federal del Trabajo. A estas consultas siguieron, por sealar slo algunos momentos relevantes a lo largo de dicho proceso, la iniciativa del PAN en el Senado de la Repblica, as como una miscelnea posterior de propuestas laborales por parte de este mismo partido, de otros partidos como el PRD, y propuestas diversas provenientes de organizaciones sindicales, patronales e incluso de organismos financieros internacionales o de organismos multilaterales como el Banco Mundial, la OECD o el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Despus de ms de diez aos de produccin de propuestas, de declaraciones o de iniciativas completas sobre reformas a la Ley Federal del Trabajo y al Artculo 123 de la Constitucin General de la Repblica, que desafortunadamente no han logrado devenir en un verdadero debate, generador de dilogo y sobre todo, de consensos para la reforma, la mayor parte de las posiciones existentes al inicio del gobierno actual, podran ser clasificadas, de alguna u otra forma, dentro de las siguientes categoras: 1) Las financieras ideolgicas, que sin lugar a dudas, provienen directamente de los organismos financieros internacionales, de sus recomendaciones, de sus intereses, de sus agencias e intermediarios, de sus visiones del mundo. Algunas de estas posiciones han sido explcitas y directas, otras han sido indirectas o veladas, llegndose a manifestar incluso como mecanismos de presin poltica o como condicionantes del apoyo de estos organismos al gobierno o a la inversin privada. Estas posiciones financieras ideolgicas se sustentan, desde luego, en una interpretacin estructural rgida de la realidad econmica global y en una interpretacin determinista y triunfalista de los acontecimientos mundiales, regionales y nacionales. Obedecen a la visin del mundo del capital financiero internacional y de las grandes corporaciones multinacionales. Sus criterios rectores de reforma laboral, ya aplicados en mayor o en menor medida en diversos pases, son la desregulacin si es posible total, del mercado de trabajo, la eliminacin o el adelgazamiento de las figuras de la negociacin y de la contratacin colectivas, la eliminacin de la bilateralidad, la flexibilizacin mxima del

trabajo: pago por hora, multicalificacin o polivalencia, contratacin individual, despido libre y contratacin sin costo, derechos mnimos o ausencia de derechos para el trabajador, "libertad sindical" en negativo, atomizacin o desaparicin de las organizaciones sindicales.
2. Las pragmticas, que reconocen la existencia de nuevas realidades en la economa mundial, pero se muestran partidarias de una reforma slo sobre aspectos muy particulares de la ley, que favorezcan la productividad de las empresas mediante el mayor "abaratamiento" de los costos laborales, y que conserven, al mismo tiempo, las ventajas de los esquemas de control sindical y del corporativismo en el pas. Estas posiciones no se muestran enteramente partidarias de las propuestas radicales liberalizadoras de los organismos financieros, sino que tratan de recuperar los aspectos de stas que ms les convienen, siempre con una perspectiva de corto plazo.

Al mismo tiempo estas propuestas, eminentemente pragmticas, ponen de manifiesto la persistencia de concepciones oligrquicas sobre las cuestiones laborales en Mxico. Al igual que 50 60 aos, los grupos ms tradicionales de la clase empresarial prefieren seguir optando por la ganancia inmediata y por la acumulacin voraz, y no por el desarrollo productivo y social del pas con una visin de largo alcance. Es en este sentido que la revisin del marco jurdico laboral del pas debiera propiciar un cambio de las concepciones, enfoques y roles de la clase empresarial, para su desarrollo como fuerzas sociales y productivas. 3) Las tradicionales, provenientes de la vieja estructura de poder de organizaciones sindicales, partidos polticos, algunas que se oponen a cualquier intento de reforma de la legislacin laboral, por considerar que constituye la posibilidad o la certeza de perder derechos y conquistas logrados histricamente por los trabajadores de Mxico. Por desgracia, estas posiciones albergan tambin a los principales usufructuarios del sindicalismo corporativo y, dentro de ste, a los beneficiarios de prcticas como el sindicalismo de proteccin. 4) Las mixtas, que concilian y recuperan planteamientos de todas las posiciones anteriores, por lo que en ocasiones, llegan a tener contradicciones, inconsistencias o vacos.

Lo anterior pone de manifiesto que, en cierta forma, la reforma de la legislacin laboral se ha convertido en una lucha tctica, en la que los

partidarios de las diferentes posiciones, pero en especial de la uno y de la dos, parecen calcular el momento ms oportuno para imponer sus planteamientos. La preparacin del mejor momento pasa por el despliegue de ofensivas antisindicales o por el afn de intervenir, de presionar, de desacreditar o de controlar a organizaciones sindicales clave, pero pasa tambin por la dilacin y por el factor sorpresa, como los intentos recientes por incluir de manera sbita la reforma al cdigo procesal del trabajo en el paquete de la legislacin laboral, o la realizacin sorpresiva y sorprendente de consultas nacionales va Internet. Este breve balance de lo sucedido en ms de diez aos de intentos fallidos de reforma de la legislacin laboral en Mxico es importante, porque permite poner de manifiesto que, en primer lugar, las dificultades para definir las reformas a las legislacin laboral no se reducen slo a una lucha de posiciones confrontadas e irreconciliables, sino que en el fondo, dichas dificultades tienen que ver con concepciones y con enfoques hasta ahora no suficientemente explcitos, sobre el papel, los beneficios, los alcances, las ventajas y las desventajas que dicha reforma puede tener una reforma estructural de la economa mexicana o en la reforma del Estado en Mxico. Los planteamientos y en enfoque han sido, hasta ahora, sumamente reduccionistas y formales, las posiciones se polarizan y se reducen a cuestiones como derechos y justicia contra ganancias y competitividad, como cumplir con los requisitos y los lineamientos de los organismos financieros internacionales versus cumplir con los derechos de los trabajadores, como modificar, ajustar o maquillar ciertos artculos obsoletos de la ley contra dejarlos como estn; como ejecutar, en la prctica, la flexibilizacin y la desregulacin versus dejar a la Ley como un instrumento que no favorece el desarrollo productivo y social del pas. As tambin, el balance de los ltimos aos permite demostrar la necesidad de construir nuevos mecanismos y esquemas de dilogo y de consenso en el mbito laboral, no slo en el plano nacional, sino tambin internacionalmente. No es posible que un mbito tan fundamental como lo es el laboral, siga determinado por lineamientos y estrategias de corte financiero y macroeconmico, y que no se reconozca el papel que la cuestin laboral puede tener como alternativa para replantear las estrategias de reestructuracin econmica y el concepto mismo de reestructuracin econmica seguido hasta ahora. En los niveles nacionales, las agendas laborales y las polticas laborales requieren ser revisadas como opcin frente a las

polticas y estrategias financieras, y lo mismo es preciso hacer en el plano internacional. Entidades como la Organizacin Internacional del Trabajo requieren de una revisin profunda y de una refuncionalizacin de sus actividades, objetivos y estrategias.

La necesidad de una aproximacin diferente a la cuestin laboral en Mxico en el entorno de la reestructuracin econmica: la convergencia entre lo productivo y lo social.
Con base en lo anterior, la Unin Nacional de Trabajadores sostiene que cualquier posible debate sobre los cambios en el Artculo 123 de la Constitucin y en la Ley Federal del Trabajo tiene que superar, de ahora en adelante, las limitaciones y los equvocos de las posiciones y de los mecanismos observados por ms de una dcada. Las razones para asumir una actitud evolutiva e innovadora de cara a los cambios en la Ley son muchas. En primer lugar, habra que sealar las crisis y por qu no decirlo, los fracasos de las estrategias y de los enfoques financieros acumulados a lo largo de la dcada, que no son slo fracasos sociales, sino fracasos econmicos de gran magnitud. Es importante insistir en que los enfoques financieros han fallado no slo en lo social, sino que tampoco han trado los beneficios, las bondades y la estabilidad econmicas que prometan en los aos ochenta. La memoria histrica reciente obliga a que incluso dentro de los organismos financieros internacionales, se acepten ya, aunque todava de manera modesta y colateral, algunos temas de ndole social y se reconozca su importancia para alcanzar un concepto ms integral y vlido de reestructuracin. En este sentido, es indispensable contar con nuevas aproximaciones, con nuevos enfoques, con nuevos conceptos y tambin con nuevas actitudes para enfrentar las etapas siguientes de la reestructuracin econmica y de la configuracin de un nuevo orden global. La UNT sostiene que es en este contexto que debiera de retomarse la discusin de la nueva legislacin laboral en Mxico. La definicin de nuevas reglas laborales desde la Constitucin, reglamentadas y desarrolladas en una Ley Federal del Trabajo congruente, constituye una oportunidad para cambiar los trminos y el enfoque mismo de la reestructuracin econmica, para construir una aproximacin que conjugue las exigencias econmicas y productivas del pas en el marco de la globalizacin, con sus exigencias sociales. En suma, para lograr una convergencia armnica y equilibrada entre lo productivo y lo social. De la revisin histrica hecha en el prrafo anterior, resulta obvio que no es posible seguir sosteniendo posiciones financieras o pragmticas

respecto de la legislacin laboral, pero tampoco posiciones tradicionales. La disyuntiva no es flexibilidad versus justicia, la alternativa es cmo la bilateralidad efectiva, la contratacin colectiva real, el derecho a la asociacin sindical verdadera para la concertacin productiva y los pactos laborales y para garantizar la distribucin del ingreso y una justicia social que de viabilidad social e histrica al pas. La disyuntiva no es la productividad y la ganancia de la empresa versus los derechos de los trabajadores, la alternativa es construir frmulas y modelos de relaciones obrero-patronales, jurdicamente expresados, en los que la elevacin de la productividad se constituya tambin en instrumento de equidad, de mejores salarios y de ms oportunidades de empleo para los trabajadores y para el desarrollo productivo del pas. La alternativa es, en suma, lograr la convergencia entre los enfoques econmico-productivos con los enfoques sociales para la reforma de la Ley Federal del Trabajo, y que esta convergencia se de en la dimensin de la Reforma del Estado.

La transformacin en el mundo del trabajo y la transicin a la democracia.

En este sentido, la Unin Nacional de Trabajadores reafirma su propuesta para que la reforma a la legislacin laboral de lugar a la discusin de una reforma laboral y productiva, y para que dicha reforma laboral y productiva sea uno de los ejes de la Reforma Social y Democrtica del Estado. Al mismo tiempo, la UNT enriquece y supera su propia posicin, expresada desde su constitucin en 1997, al sealar que este enfoque tiene que ser visto como una nueva concepcin de la reforma econmica estructural, lo que significa desterrar los enfoques eminentemente financieros y macroeconmicos, segn los cuales los cambios desreguladores en la legislacin laboral son slo un aspecto de polticas de ajuste estructural y de adecuacin al mercado. La reforma laboral y productiva tiene que ser vista como un proceso estructural y de largo alcance, en el que se conjuguen los procesos de reforma econmica y de reforma poltica de manera diferente de cmo hasta ahora se han hecho. La reforma laboral y productiva tiene que ser vista como una oportunidad para corregir, de manera distinta, las asimetras y las deficiencias de los procesos macroeconmicos desde el mbito microeconmico y productivo. La reforma del marco jurdico laboral en el pas es adems una oportunidad para profundizar en el fortalecimiento de los derechos humanos y civiles fundamentales de los trabajadores, cuya

consolidacin es clave para el avance de la transicin a la democracia en Mxico. En suma, la propuesta jurdica de la UNT busca dar forma a un nuevo pacto social de las relaciones entre capital y trabajo, que impulse un desarrollo productivo del pas en todos sentidos, alentando la productividad y la competitividad de las empresas como resultado de la productividad y de la competitividad del capital y del trabajo, y generando condiciones estructurales y de largo alcance para el desarrollo econmico, el desarrollo social y el desarrollo poltico de los actores productivos, y en particular para el fortalecimiento de la transicin a la democracia. El contenido de la propuesta de reforma a la Constitucin comprende contenidos esenciales en materia laboral, tanto en lo sustantivo como en la institucin de nuevas autoridades, de ellas unas en substitucin de autoridades que han completado su ciclo histrico y constituyen desde tiempo pesado lastre para el pas. Las dems, necesarias para la reestructuracin moderna y democrtica del modelo laboral mexicano. As el proyecto aborda reformas en nuestra carta fundamental en los artculos 123, 116, 115, 102, 101, 97 y 74 y plantea la adicin de los nuevos artculos 99 Bis, 98 Bis, 96 Bis y 95 Bis. En cuanto a la Ley Federal del Trabajo, se plantean reformas, adiciones y derogacin de gran nmero de sus disposiciones, de ellas las adecuadas para la adecuada reglamentacin del las reformas a la Constitucin y otras muchas en las que se disean mecanismos normativos para garantizar armnicamente seguridad jurdica a empresas y trabajadores. La propuesta en lo integral acoge demandas ya aejas de los trabajadores organizados, como el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales y Contratos Colectivos, promovido por sindicatos de la industria automotriz desde fines de la dcada de los ochentas, luego asumido por la FESEBS, imaginado por el PRD en su anteproyecto y ahora tambin formalizado en este proyecto. El registro constituye uno de los pilares de la construccin jurdica que se ofrece. Sera poderoso instrumento para enfrentar desde la Ley la corrupcin generalizada de nuestro mundo laboral contaminado por la generalizada falsificacin de la contratacin colectiva los contratos de proteccin- operada por empleadores obtusos y simulaciones sindicales que el sistema corporativo estatal ha hecho proliferar y contina protegiendo.

Se plantea la substitucin con jueces federales de lo laboral con jueces federales de lo laboral propuesta contenida en el proyecto del PAN- de las juntas de conciliacin y arbitraje, cuya parcialidad y generalizada corrupcin ha servido de instrumento al sistema corporativo degradando la administracin de la justicia laboral y propiciado la proliferacin de contratos y sindicatos de proteccin; la unificacin del sistema jurisdiccional del trabajo desde el Poder Judicial de la Federacin, ya acordado por el Congreso de la Unin hace aos pero archivado por la oposicin de los gobiernos estatales; la substitucin de la obsoleta e inoperante Comisin Nacional de los Salarios Mnimos por un Instituto Nacional de los Salarios Mnimos, la Productividad y el Reparto de Utilidades (anteproyecto de reformas del PRD) que pueda asumir con profesionalismo el estudio, propuestas y adecuada organizacin y promocin de mecanismos idneos sobre esos temas fundamentales; la elevacin a rango constitucional de la contratacin colectiva promoviendo la contratacin colectiva por rama y cadena productiva, como instrumento complementario de la Constitucin y de la Ley; fortalecimiento de la sindicalizacin en organizaciones nacionales; la derogacin del apartado "B" del 123 constitucional para incorporar a los trabajadores ahora impedidos al goce de la libertad sindical positiva y de la contratacin colectiva; la facultad a las comisiones nacional y estatales de derechos humanos de intervenir en violaciones laborales a los derechos humanos; el derecho de los trabajadores para decidir sobre la contratacin colectiva y sobre el sindicato que les represente en ella; el perfeccionamiento del derecho de huelga; voto libre directo y secreto en elecciones sindicales y en recuentos, estos con padrones confiables y seguridad para los votantes, entre mltiples planteamientos, todos ellos fundamentalmente para conseguir en lo fundamental:

SEGURIDAD JURDICA PARA EMPLEADORES Y TRABAJADORES LA MODERNIZACIN DEL MODELO LABORAL PARA LA INSERCIN DEL PAS EN LA GLOBALIZACIN PRODUCTIVA EL FORTALECIMIENTO DE LA LIBERTAD Y DEMOCRACIA SINDICALES. EL DESMANTELAMIENTO DEL SISTEMA CORPORATIVO DE CONTROL DEL ESTADO SOBRE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES. Y DEL SISTEMA DE CONTRTISMO DE PROTECCIN EL ATAQUE A FONDO DE LA CORRUPCIN EN EL MUNDO LABORAL.

FLEXIBILIZACIN CONCERTADA CON SINDICATOS AUTNTICOS Y DESDE LA CONTRATRACIN COLECTIVA PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES DESARROLLO DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA CAPACITACIN

ATENTAMENTE "POR LA UNION DEMOCRATICA DE LOS TRABAJADORES Mxico, D.F., Junio de 2002 PRESIDENCIA COLEGIADA

Francisco Hernndez Jurez Dr. Fernando Rocha Larrainzar

Ing. Agustn Rodrguez Fuentes

http://www.buenastareas.com/ensayos/Propuesta-De-Reforma-Laboral-2010/343174.html