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omienza la segunda dcada del siglo XXI y con l, se deber enfrentar uno de los
desafos ms grandes de nuestro tiempo: el cambio climtico y sus impactos en la
sociedad y la economa del mundo. Por ello, no fue casualidad que el ao que recin
concluy, culminara con uno de los eventos ms esperados por toda la comunidad
internacional La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, llevada a cabo en
la ciudad de Copenhague, en Dinamarca.
La conferencia que reuni a 120 lderes del mundo y a cientos de organizaciones no gubernamentales,
arroj acuerdos importantes tales como el compromiso de los pases a limitar el aumento de la
temperatura global a menos de dos grados centgrados y la creacin de un fondo econmico para
apoyar a aquellos pases ms vulnerables. Y aunque el evento no fue, el punto de viraje en los esfuerzos
mundiales por poner coto al cambio climtico y marcar el comienzo de una nueva era de crecimiento
verde, como presupona el Secretario General de la ONU Ban Ki-moon; al menos proporcion un
parmetro que podr servir de base para las futuras y necesarias negociaciones.
Es sabido, que las transformaciones que est sufriendo el sistema climtico infuye de manera negativa
en los elementos bsicos de la produccin alimentaria como es el suelo, el agua y la biodiversidad, y
en consecuencia, tambin tendr efectos sobre las cuatro dimensiones de la seguridad alimentaria: la
disponibilidad de alimentos, el acceso a stos, la estabilidad en su suministro y en la capacidad de los
usuarios para consumirlos, considerando su inocuidad y su valor nutritivo. Tan slo se estima, que
para el ao 2050, se requerir un aumento de 50 por ciento en la produccin alimentaria actual, para
poder sostener la demanda. Es por lo tanto un hecho, que la seguridad alimentaria tiene una faceta
ambiental que ya no se puede soslayar.
Si bien, los procesos de adaptacin y mitigacin son considerados por la comunidad del orbe, como
los mejores mecanismos para que el sistema alimentario mundial enfrente el cambio climtico,
tambin habra que voltear a la propuesta que hace el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente, en el sentido de buscar reducir las mermas que si tiene a lo largo de toda la
cadena alimentos -produccin, transformacin, distribucin y consumo-, las cuales podran ser
utilizadas como alimento para el ganado y la acuicultura.
Esta propuesta, que es vista con escepticismo, propone un uso y administracin de mtodos
adecuados de cosecha, manejo post-cosecha, procesamiento y reciclaje, que podra reducir
al mnimo las prdidas, e incrementar la oferta de alimentos con mucho menos dao al
ambiente. Este ser, sin duda, otro reto para el futuro.
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ME R C A D O S Y C O ME R C I A L I Z A C I N
EL PAPEL DEL AMBIENTE PARA EVITAR FUTURAS CRISIS ALIMENTARIAS (Primera parte) 3
C O L A B O R A C I N I N S T I T U C I O N A L
ALIMENTAR AL MUNDo, ERRADICAR EL hAMBRE (Segunda y ltima parte) 15
EL FENoMENo DEL NIo-oSCILACIN SUR (ENoS) 24
L A A G R I C U LT U R A E N L A WE B
LA SAGARPA EN LA WEB 27
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NARANJA DULCE, LIMN PARTIDo 32
D E B U E N A S E MI L L A , B U E N A C O S E C H A
PSELE MARChANTE 40
I N D I C A D O R E S
PRoYECCIoNES DE oFERTA Y DEMANDA MUNDIAL 48
EL SECToR AGRoALIMENTARIo EN EL DIARIo oFICIAL DE LA FEDERACIN 52
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SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN
SECRETARIo: LIC. FRANCISCO JAVIER MAYoRGA CASTAEDA
APOYOS Y SERVICIOS A LA COMERCIALIZACIN AGROPECUARIA
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Revista mensual editada por Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria. rgano Desconcentrado de la SAGARPA.
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INTRODUCCIN
A fnales de 2008, el Programa de las Naciones Uni-
das para Medio Ambiente (UNEP, por sus siglas en
ingls) comision a un equipo de especialistas de
respuesta rpida para que analizara el acelerado
crecimiento de los precios en los alimentos, que llev
nuevamente a millones de personas a padecer ham-
bre y desnutricin, provocando disturbios desde Egip-
to a Hait y de Camern a Bangladesh.
Si bien es un hecho, como se ha sealado en diversos
foros, que los precios de los alimentos y de los com-
modities agrcolas han descendido en comparacin
con los picos alcanzados durante la primera mitad de
2008, tambin lo es, que los precios internacionales
de los productos bsicos alimentarios siguen estando
EL PAPEL DEL AMBIENTE PARA EVITAR
FUTURAS CRISIS ALIMENTARIAS
(PRIMERA PARTE)
elevados y sobre todo voltiles, si se contrastan con
los promedios histricos recientes. A esto se suma otra
contingencia, que los precios nacionales han descendi-
do ms lentamente.
El resultado del trabajo de los especialistas, fue un
informe denominado The environmental food crisis. The
environments role in averting future food crises, presen-
tado en el 25 Foro Ministerial Mundial sobre el Am-
biente. Aunque el documento no deja de reconocer los
diversos factores que convergieron en la crisis alimen-
taria, de entre los que se incluyen sequas, reducidas
existencias, demanda de cultivos para la elaboracin
de combustibles y especulacin en los mercados de
commodities agrcolas; pone sobre todo una especial
atencin a la cuestin ambiental.
Con base en las preguntas de si es 2008, un ao
anmalo y excepcional, o bien, presagia nuevas e im-
portantes tendencias en los precios de los alimentos?
y si es as, cmo debera responder la comunidad
internacional?, los especialistas concluyen, que a me-
nos que se emprenda una administracin sostenible e
inteligente en la produccin y consumo de alimentos,
los precios podran llegar a ser ms voltiles y costo-
sos, como resultado del incremento demogrfco y la
degradacin ambiental registrada. Es decir, el traba-
jo nos ofrece una interesante, corrosiva y provocadora
hiptesis, al sugerir que la crisis alimentaria podra
tener en el corto y mediano plazo, tambin una di-
mensin ambiental.
En esta perspectiva, se advierte, que el 25 por cien-
to de la produccin mundial de alimentos, podra
perderse durante este siglo como resultado del cam-
bio climtico, la escasez de agua, el incremento de
plagas y la degradacin de los suelos. De ah, que
pretender conducir el incremento de alimentos bajo
el sistema seguido hasta hoy a travs de un mayor
uso de fertilizantes y pesticidas no ser la forma
adecuada para enfrentar el desafo, ya que esto
Ral Ochoa Bautista y Csar Ortega Rivas, Especialistas Agro-
pecuarios A de la Direccin General de Operaciones Financieras
de ASERCA. Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria
(ASERCA/SAGARPA).
Mercados y CoMERCIALIzACIN
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podra desgastar an ms el ambiente y con ello, los
servicios que ofrece a la agricultura, tales como: sue-
los sanos y productivos, disponibilidad de agua y el
reciclaje de los nutrientes de los bosques para los po-
linizadores, por mencionar algunos.
Como respuesta a la crisis alimentaria, energtica y f-
nanciera, la UNEP propone apostar por el impulso de
un Nuevo Acuerdo Mundial Verde Global Green New
Deal y el desarrollo de las iniciativas para una Eco-
noma Verde Green Economy esto bajo el enfoque,
de que los alimentos son cada vez ms, un imperativo
para la transformacin econmica, social y de cambio
ambiental en el mundo. Para lo cual se requiere, de
acuerdo al organismo una revolucin verde pero con
mayscula, que permita equilibrar la necesidad de
alimentos, con la necesidad de administrar los ecosis-
temas a travs de una agricultura sustentable.
A continuacin, exponemos algunos de los aspectos
ms importantes que contiene el informe.
LA ACTUAL CRISIS ALIMENTARIA DEL MUNDO
De acuerdo al informe, la actual crisis alimentaria en
el mundo, es el resultado de una combinacin de fac-
tores, de entre los que desatacan:
la combinacin de condiciones climticas extre-
mas y la subsecuente declinacin en la produccin
y en las reservas de cereales;
un acelerado incremento en la proporcin de los
cultivos para uso no-alimentario, particularmente
para la produccin de biocombustibles;
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En trminos de los efectos, la crisis alimentaria produjo
una menor disponibilidad de alimentos y en consecuen-
cia un incremento en el precio de varios de los princi-
pales commodities agrcolas. De esta forma, los precios
de los alimentos que se haban mantenido bajos duran-
te dcadas, manifestaron un acelerado e inusitado in-
cremento durante 2006 a 2008. De acuerdo al ndice
de precios de la FAO, stos subieron en 9 por ciento en
2006, 23 por ciento en 2007 y un incremento de 54 por
ciento para 2008. En mayo de 2008, los precios de los
principales cereales, como el arroz tailands, alcanzaron
un pico de 1,100 dlares estadounidenses por tonelada,
casi tres veces ms que la dcada anterior. Aunque los
precios del arroz declinaron posteriormente a 730 dla-
res estadounidenses por tonelada en septiembre, aun
permanecieron en cerca de lo doble a lo registrado en
2007. Las proyecciones sealan que los precios podrn
permanecer altos al menos hasta el 2015.
El incremento de los precios en los alimentos empuj
de acuerdo a las estimaciones de la FAO a 110
millones de personas hacia la pobreza y aadi a 44
millones de personas ms, a la desnutricin. El princi-
pal impacto, por lo tanto, ha sido el empobrecimiento
de las personas, ya que esto tiene un efecto directo
en la salud y el nivel de vida de las familias, particu-
larmente de aquellas que gastan entre 50 a 90 por
ciento de sus ingresos en la compra de alimentos.
NDICE DE PRECIOS DE LA FAO, PARA LOS PRINCIPALES COMMODITIES AGRCOLAS 2000/2008
FUeNTe: Tomado del informe The Environmental Food Crises. The Environments Role in Averting Future Food Crises, UNeP, 2009.
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%
2000 2002 2004 2006 2007 2008
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Leche
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Grasas
Cereales
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ndice de Referencia: 1998-2000
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(segunda
y ltima
paRte)
Trabajo presentado por la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin, en la Cumbre Mundial sobre la
Seguridad Alimentaria, celebrada en Roma, Italia del 16 al 18 de no-
viembre de 2009.
colaboracin institucionAl
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La segunda razn por la que el hambre y la malnutri-
cin, incluida la defciencia de micronutrientes, podran
persistir a pesar de la sufciencia de la oferta de ali-
mentos total es el hecho de que millones de las perso-
nas ms pobres y hambrientas se ven envueltas en un
crculo vicioso de hambre y pobreza. La experiencia
muestra que el hambre suele ser no slo el resultado
de la pobreza, sino tambin su causa principal. La
pobreza priva a la poblacin de medios para com-
prar o producir alimentos, la poblacin hambrienta
no puede trabajar emplendose al mximo y es ms
susceptible ante las enfermedades y los nios malnu-
tridos son incapaces de aprender de modo efcaz y
muchos de ellos quedan discapacitados de por vida.
El crculo vicioso se perpeta cuando el nio malnutri-
do crece y es incapaz de garantizar el derecho a la
alimentacin de sus hijos. Por ello, es necesario luchar
contra la pobreza, hoy en da, para garantizar la
seguridad alimentaria en el futuro.
Para ayudar a estas personas a escapar del crculo
vicioso se requieren medidas especfcas en forma de
servicios sociales extensivos, incluida la asistencia ali-
mentaria, la salud y el saneamiento, la educacin y la
capacitacin. Adems, habr que centrarse especial-
mente en la poblacin ms vulnerable, concretamente
en las mujeres, los nios y los ancianos.
Es urgente encontrar modos de garantizar el acceso a
alimentos para los 1,000 millones de personas ham-
brientas que existen hoy en el mundo. Se aconseja a
los pases que adopten estrategias de doble compo-
nente relativas a la seguridad alimentaria dirigidas
a invertir en crecimiento que incremente la producti-
vidad y el empleo, prestando especial atencin a los
pequeos productores, las mujeres y la poblacin po-
bre (primer componente) y a crear programas de pro-
teccin social efcaces para los ms necesitados que
no pueden valerse por s mismos (segundo componen-
te). Estos dos componentes pueden reforzarse mutua-
mente como medidas de proteccin que traducen las
necesidades alimentarias insatisfechas en demanda
que puede estimular el crecimiento en la agricultura,
y como programas de proteccin social que pueden
estar dirigidos hacia la mejora de las infraestructuras
rurales y la prestacin de servicios ambientales a tra-
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vs de programas especfcos de empleo con una gran
mano de obra.
La principal tarea es, por lo tanto, conferir la prioridad
adecuada a la erradicacin del hambre tanto a corto
como a largo plazo y convertir el incremento de la
produccin agrcola en un mayor acceso a alimentos.
cambio climtico
El cambio climtico afectar a la agricultura, la silvicultura,
la pesca y la acuicultura porque incrementar las tempe-
raturas y la concentracin de dixido de carbono (CO
2
),
modifcar las tendencias de las precipitaciones, disminui-
r la disponibilidad de agua y aumentar las malas hier-
bas, las plagas y la presin de las enfermedades. Se pre-
v que en el ao 2100 la temperatura media mundial de
la superfcie terrestre sea entre 1.8 C y 4.0 C superior
a la de hoy en da. Tales cambios tendrn repercusiones
ms o menos graves sobre todos los componentes de la
seguridad alimentaria: produccin y disponibilidad, es-
tabilidad de la oferta de alimentos, acceso a alimentos
y utilizacin de los mismos (inocuidad).
Dados los conocimientos actuales y en vista del am-
plio consenso existente entre los cientfcos acerca de
que el cambio climtico ya se encuentra en curso, ste
es ms que un riesgo. Resulta prioritario tomar unas
medidas efcaces tanto para mitigar sus efectos como
para adaptarnos a sus consecuencias.
Segn las previsiones los efectos del cambio climti-
co sobre la produccin de cultivos y pescado estarn
distribuidos muy desigualmente en el mbito geogr-
fco. Aunque los pases en desarrollo y, particularmen-
te, los pequeos Estados insulares en desarrollo (PEID),
contribuyen menos al cambio climtico las previsiones
indican que sufrirn los mayores daos debido a la re-
duccin del rendimiento y al aumento de la frecuencia
de las sequas y las inundaciones. Segn los clculos
realizados los efectos negativos en la produccin agr-
cola africana hasta el perodo 2080-2100 podran
situarse en el 15-30 por ciento, mientras que en el he-
misferio norte el aumento de las temperaturas permi-
tir la expansin de zonas potencialmente aptas para
el cultivo, la ampliacin de los perodos de crecimiento
y el incremento del rendimiento de los cultivos. Por lo
tanto, si bien el efecto total del cambio climtico sobre
la produccin mundial podra ser inicialmente bastante
reducido, especialmente en el caso de los cereales, es
probable que tal efecto sea inmediato y grave sobre
la seguridad alimentaria en el hemisferio sur, donde la
oferta alimentaria podra ser notablemente inferior a
la actual, ya de por s insufciente. Adems, los efectos
del aumento de la demanda de agua de riego po-
dran ser enormes.
Todos los anlisis cuantitativos actuales muestran
que el cambio climtico afectar negativamente a
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la seguridad alimentaria. En promedio se espera que
los precios de los alimentos aumenten debido al cam-
bio climtico. Adems, aumentar la dependencia
de los pases en desarrollo de las importaciones de
alimentos. Sin embargo, si se consigue garantizar la
seguridad alimentaria en las comunidades rurales se
mejorar notablemente su resiliencia ante las pertur-
baciones inducidas por el cambio climtico. Los pases
de ingresos bajos vulnerables necesitarn especial
asistencia para mejorar su preparacin ante cats-
trofes y su resiliencia ante el riesgo de catstrofes
generadas por episodios meteorolgicos extremos.
Aunque en la actualidad la agricultura contribuye un
13.5 por ciento a las emisiones de gases de efecto in-
vernadero (6.8 giga toneladas (Gt) de CO
2
), desem-
pea un importante papel en la mitigacin mediante
el almacenamiento de carbono. Podra mitigar entre
5.5 y 6 Gt de CO
2
anuales hasta 2030 principalmente
a travs de la captacin de carbono en el suelo. Ade-
ms, existen diversas opciones de mitigacin basadas
en la agricultura que pueden generar importantes be-
nefcios en relacin tanto con la seguridad alimenta-
ria como con la adaptacin al cambio climtico. Unos
mtodos pesqueros que hagan un uso ms efciente de
la energa y la reduccin de la sobrecapacidad del
sector pesquero pueden ser tambin otras opciones
de mitigacin. Es posible conseguir sinergias entre la
adaptacin y la mitigacin en la agricultura median-
te la agricultura de conservacin, la rehabilitacin de
pastos degradados y la produccin pecuaria sosteni-
ble, la conservacin forestal, la agrosilvicultura para
la produccin de alimentos o energa, la restauracin
de las tierras, la recuperacin de biogs y residuos,
la pesca y la agricultura responsables y, en general,
un amplio conjunto de estrategias que promuevan
la conservacin de los recursos edfcos e hdricos a
travs de la mejora de su calidad, disponibilidad y
efciencia del uso. Los pases de ingresos bajos vulne-
rables necesitarn especial asistencia para mejorar
la preparacin ante catstrofes y la resiliencia ante
el riesgo de catstrofes generadas por episodios me-
teorolgicos extremos.
Los pases en desarrollo pueden generar mltiples be-
nefcios a travs de una mayor participacin en los
mercados del carbono. Habr que realizar un esfuer-
zo especial para incluir la agricultura en el prximo
acuerdo de Copenhague sobre el cambio climtico. En
los pases en desarrollo las contrapartidas del carbo-
no podran emplearse para fomentar la reduccin de
las emisiones de carbono y, al tiempo, incrementar la
productividad y la produccin mediante tecnologas
agrcolas e inversiones en los pases en desarrollo.
bioeneRga
Se calcula que entre 2,000 y 3,000 millones de perso-
nas dependen de los recursos energticos insostenibles
derivados de la biomasa y 1,600 millones de personas,
principalmente de la poblacin pobre rural, carecen
de acceso a unos servicios energticos sostenibles. Esta
situacin hace que se afancen la pobreza y la inseguri-
dad alimentaria masivas. Las polticas y los programas
nacionales dirigidos a proporcionar un mayor acceso a
servicios energticos a la poblacin rural contribuirn
notablemente al desarrollo sostenible y a la consecu-
cin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Esto
puede respaldarse mediante el diseo y la aplicacin
de planes bioenergticos en pequea escala que ten-
gan en cuenta las cuestiones de gnero y que estn
orientados a los medios de subsistencia.
El desarrollo de la bioenerga tambin atrae nuevas
inversiones al sector agrcola, lo que puede propor-
cionar oportunidades de mercado y empleo para los
2,500 millones de personas dependientes de la agri-
cultura, entre los que se incluyen la mayora de los 900
millones de personas pobres rurales. El crecimiento de
la bioenerga, si se gestiona de manera apropiada,
tambin puede contribuir a la mejora de las infraes-
tructuras y el acceso al mercado en las zonas rurales.
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La produccin de biocombustibles lquidos a partir de
productos agrcolas se multiplic por ms de tres desde el
ao 2000 hasta 2008. En algunos pases este incremento
ha sido debido a diversas medidas normativas que han
fomentado el aumento de los biocombustibles lquidos
como, por ejemplo, la mezcla obligatoria de biocombus-
tibles lquidos con combustibles fsiles, las subvenciones,
los incentivos fscales y las restricciones de la importacin.
El rpido incremento de los precios del crudo en los aos
previos a 2008 constituy un incentivo adicional. El drs-
tico incremento del precio de algunos productos alimen-
ticios bsicos como el maz, el trigo, el arroz y la soya
en 2007/2008 refej el incremento del precio de los
productos energticos y confrm que los mercados ener-
gticos y agrcolas estn cada vez ms vinculados.
Un incremento ulterior de la produccin de biocom-
bustibles lquidos, especialmente a partir de produc-
tos alimenticios, podra constituir un riesgo real para
la seguridad alimentaria si no se aborda debidamen-
te. Ya en 2007/2008 la cantidad total de cereales
secundarios empleados en la produccin de etanol as-
cendi a 110 millones de toneladas, cifra que repre-
senta una importante proporcin el 10 por ciento
aproximadamente de la cantidad total de cereales
empleados, a saber, 1,120 millones de toneladas. De
acuerdo con las proyecciones de la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos y la Orga-
nizacin de la Naciones Unidas para la Agricultura y
Alimentacin (OCDE/FAO) por sus siglas en ingls, la
produccin mundial de biocombustibles lquidos po-
dra duplicarse y alcanzar los 192,000 millones de
litros en 2018 en funcin, inter alia, del futuro precio
del crudo y de las polticas de apoyo existentes en los
pases ms importantes. De igual manera la demanda
de materias primas agrcolas (azcar, maz y semillas
oleaginosas) para la produccin de biocombustibles
lquidos podra continuar aumentando e incrementar
as la presin al alza de los precios de los alimentos, a
pesar de que existe una creciente preocupacin acer-
ca de que algunos tipos de biocombustibles lquidos
podran no resultar en importantes reducciones de las
emisiones de gases de efecto invernadero. Segn los
clculos de un estudio reciente del Instituto Interna-
cional de Investigaciones sobre Polticas Alimentarias
(IIPA) la rpida expansin continuada de la produc-
cin de biocombustibles hasta el ao 2050 hara que
el nmero de nios en edad preescolar subnutridos en
frica y Asia meridional fuese 3 y 1.7 millones mayor,
respectivamente, que si tal expansin no existiese.
Por ello, es necesario realizar esfuerzos por reducir
la competencia entre los alimentos y los combustibles
por los escasos recursos existentes. Tales esfuerzos
podran incluir la aceleracin del progreso hacia los
biocombustibles lquidos de segunda generacin que
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no se obtienen a partir de alimentos, unos sistemas
alimentarios y energticos ms integrados y la recon-
sideracin de las polticas de apoyo actuales como
las subvenciones y la mezcla obligatoria. Dado que
se reconoce que las materias primas biomsicas no
alimentarias para la produccin de biocombustibles
lquidos seguirn compitiendo con los alimentos por
los limitados recursos existentes, deberan realizarse
ms esfuerzos para crear nuevos tipos alternativos de
energa renovable y para promover un uso energ-
tico efciente tanto en el mbito familiar como en el
industrial. En resumen, el futuro desarrollo de los bio-
combustibles debera prestar la debida consideracin
a la necesidad de alcanzar y mantener la seguridad
alimentaria mundial.
A pesar de los impedimentos comerciales existen-
tes la demanda de biocombustibles tambin puede
constituir una oportunidad para los pases que ten-
gan unas infraestructuras adecuadas y abundantes
recursos climticos y de tierras como, por ejemplo,
los situados en Amrica Latina, Asia suroriental y
frica subsahariana. Si tales oportunidades se po-
nen a disposicin de los pequeos productores po-
bres mediante unas inversiones sufcientes en infra-
estructuras, la mayor demanda de biocombustibles
podra contribuir al desarrollo agrcola y rural y a
la seguridad alimentaria.
movilizaR la voluntad
poltica y cReaR instituciones
La Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, celebra-
da en 1996, increment la concienciacin acerca de
la gran dimensin del hambre y la malnutricin en el
mundo. Adems proporcion un til marco de accin.
Desde entonces varios pases han demostrado su vo-
luntad poltica tomando medidas que han conseguido
reducir la prevalencia del hambre y la malnutricin.
No obstante, el estancamiento o incluso el aumento
del nmero total de personas hambrientas y malnutri-
das en el mundo confrma que otros pases realizaron
esfuerzos pero no tuvieron xito o que ni siquiera to-
maron medidas al respecto.
La seguridad alimentaria es fundamental para la
reduccin de la pobreza, para disponer de una
buena salud y una mejor educacin y para la inclu-
sin social, el desarrollo sostenible, la paz y la se-
guridad. En un momento en el que existen sufcientes
alimentos en el mundo para todos, la existencia de
hambre y malnutricin es no slo ticamente inacep-
table, sino tambin econmicamente costosa.
Lo anterior es una violacin del derecho bsico a
una alimentacin adecuada de la poblacin y a
una vida con buena salud y con dignidad.
Ha llegado el momento de iniciar una nueva e im-
portante campaa de movilizacin de la voluntad
poltica instando a todos los actores responsables
a abordar las causas ltimas y multidimensionales
de la inseguridad alimentaria, as como traducien-
do la voluntad poltica en medidas concretas, ga-
rantizando los recursos necesarios para promover la
seguridad alimentaria e invertir en agricultura. Tal
movilizacin podra conseguirse en diversos mbitos,
incluidos los dilogos nacionales sobre seguridad
alimentaria y la gobernanza mundial de la seguri-
dad alimentaria.
Deberan celebrarse dilogos sobre seguridad ali-
mentaria en los pases afectados por el hambre y
la malnutricin en los que participen los gobiernos
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y una amplia representacin de la sociedad civil
y, segn corresponda, socios en el desarrollo inter-
nacionales y otras partes interesadas pertinentes.
El objetivo de estos debates sera determinar los
importantes benefcios polticos, sociales y econmi-
cos que se pueden obtener a partir de la reduccin
del hambre y la malnutricin y, adems, dirigir la
atencin de los gobiernos hacia sus obligaciones
en virtud de la Carta de las Naciones Unidas de
respetar, proteger y cumplir los derechos humanos,
incluido el derecho a la alimentacin. Tales dilogos
nacionales deberan garantizar que el programa
normativo resultante para la seguridad alimenta-
ria refeja las condiciones nacionales y locales, est
fnanciado adecuadamente a partir de fuentes na-
cionales e internacionales complementarias y contie-
ne los instrumentos ms apropiados. Es importante
contar con una combinacin adecuada de medidas
para, por un lado, ampliar las oportunidades futu-
ras de obtencin de ingresos y la capacidad pro-
ductiva, especialmente de los grupos de ingresos
bajos, y por otro lado proporcionar a la poblacin
ms necesitada y vulnerable acceso a unos servicios
sociales apropiados relacionados, en particular, con
la alimentacin y la salud.
Un paso importante de toda campaa mundial de
incremento de la voluntad poltica es la concien-
ciacin acerca de los problemas del hambre y la
malnutricin y las soluciones realistas para ellos,
as como el entendimiento de los mismos por parte
de la poblacin en todo el mundo. Tal conciencia-
cin es necesaria para permitir que las socieda-
des y los actores participantes expresen su apoyo
a las medidas normativas serias. A menos que los
gobiernos perciban tal apoyo generalizado po-
dran seguir dudando acerca de comprometerse
a realizar las importantes reformas normativas y
los cambios en las consignaciones presupuestarias
necesarios a causa de la resistencia de quienes se
beneficiaran de la continuacin de las tendencias
existentes hasta entonces.
Existen dos notables condiciones previas para con-
seguir una movilizacin efcaz y sostenible de la
voluntad poltica: en primer lugar, los dilogos na-
cionales deben tener lugar en un amplio proceso
liderado por el pas resultante en un plan empresa-
rial concreto para la seguridad alimentaria nacio-
nal que incluya a las partes interesadas nacionales
y a los socios en el desarrollo en la preparacin
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y que est basado en los principios de la buena
gobernanza, los derechos humanos y la efciencia
econmica; y, en segundo lugar, debe crearse un
mecanismo que garantice la rendicin de cuentas
tanto del gobierno como de los socios nacionales
e internacionales en la implantacin y seguimien-
to del plan. Para confrmar su disposicin a rendir
cuentas por cada medida dirigida a alcanzar el
fn de la reduccin del hambre, podra invitarse a
los gobiernos a expresar su compromiso mediante
alguna forma de declaracin ofcial que se podra
registrar del modo ms oportuno. Tal registro de
compromisos tambin fomentara la transparencia
para todos los socios nacionales e internacionales.
Debe incrementarse coherencia y la efcacia de la go-
bernanza mundial de la seguridad alimentaria. La per-
sistencia de hambre y nutricin de manera masiva en el
mundo indica que existen puntos dbiles en los sistemas
actuales y que es necesario reformarlos y mejorarlos. Se
ha renovado la atencin poltica prestada a la seguri-
dad alimentaria mundial y su gobernanza con la inten-
cin de abordar los efectos de las crisis y, de manera
ms importante, los factores estructurales a largo plazo
que contribuyen al hambre, a la inseguridad alimenta-
ria y a la malnutricin. Es urgente tomar medidas para
crear la Alianza Mundial por la agricultura, la seguridad
alimentaria y la nutricin solicitada en los foros de alto
nivel recientes como, entre otros, las cumbres del G8 y
del G20 y las reuniones de los rganos rectores de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la agricul-
tura y la alimentacin (FAO), con el fn de mejorar la
coordinacin y la coherencia de las estrategias, pol-
ticas y medidas internacionales que tienen repercusio-
nes sobre la seguridad alimentaria mundial. En ello se
incluye, especialmente, el proceso de reforma en curso
del Comit de Seguridad Alimentaria Mundial como
uno de los principales instrumentos de la Alianza Mun-
dial, la cual se encuentra en evolucin. El Comit de
Seguridad Alimentaria Mundial se cre en 1974 tras
la celebracin de la Conferencia Mundial de la Ali-
mentacin (CMA) con el fn de funcionar como organis-
mo intergubernamental dentro del sistema de las Na-
ciones Unidas para revisar y realizar el seguimiento
de las polticas y programas relativos a la seguridad
alimentaria mundial, y en 1996 la Cumbre Mundial
sobre la Alimentacin le encomend la responsabili-
dad de realizar el seguimiento de la aplicacin del
Plan de accin de la CMA. Como organismo intergu-
bernamental, el Comit es universal en su composicin.
Est abierto a todos los Estados Miembros de la FAO
y de las Naciones Unidas y a los representantes de
otras organizaciones internacionales, Organizaciones
no Gubernamentales (ONG), la sociedad civil y el
sector privado.
La iniciativa ms reciente y prometedora para reforzar
la coordinacin y las alianzas con vistas a combatir el
hambre y la inseguridad alimentaria y nutricional es la
reforma del Comit. El paquete de reformas, aprobado
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por los miembros del Comit el 17 de octubre de 2009,
tiene como fn convertir al Comit de Seguridad Alimen-
taria Mundial en ... un componente crucial de la Alianza
mundial por la agricultura, la seguridad alimentaria y
la nutricin, en evolucin, que constituir la plataforma
internacional e intergubernamental ms inclusiva para
un gran nmero de partes interesadas comprometidas
con el fn de trabajar juntas de manera coordinada y en
apoyo de los procesos liderados por los pases con vistas
a eliminar el hambre y garantizar la seguridad alimen-
taria y la nutricin de todos los seres humanos.
Para conseguir la seguridad alimentaria tambin es
fundamental una buena gobernanza a nivel nacio-
nal. Esto tambin supone proporcionar bienes pbli-
cos cruciales como la estabilidad poltica, el estado
de derecho, el respeto de los derechos humanos, el
control de la corrupcin y la efcacia gubernamental.
La plena consecucin del derecho a la alimentacin
puede aadir valor a una estrategia relativa a la
seguridad alimentaria efcaz garantizando la trans-
parencia de los procesos normativos, la rendicin de
cuentas de las instituciones pblicas y la aclaracin
de las obligaciones del gobierno y de los derechos y
obligaciones de los detentores de los derechos. Unas
instituciones efcaces son una caracterstica particu-
lar de la buena gobernanza. Ser necesario conferir
prioridad a las reformas institucionales que garanti-
cen que todos los miembros de la sociedad, rurales
y urbanos, hombres y mujeres, productores y consu-
midores de la cadena alimentaria, incluida la pobla-
cin vulnerable y objeto de inseguridad alimentaria,
estn adecuadamente organizados y representados
en el proceso normativo.
El mundo dispone de los recursos, la tecnologa y los
conocimientos necesarios para erradicar el hambre
en la actualidad y en el futuro, a pesar de los muchos
desafos y riesgos existentes. Diversos pases estn
demostrando que es posible progresar rpidamente
si se cuenta con un fuerte compromiso. Un requisito
para ello es movilizar la voluntad poltica al ms
alto nivel y garantizar que las decisiones clave so-
bre inversiones y polticas para erradicar el hambre,
as como para prevenir futuras emergencias alimen-
tarias, se toman y se ponen en prctica de modo
oportuno y efcaz. Para ello deben conseguirse los
recursos necesarios. Ahora es el momento de actuar,
garantizando que cada pas que se comprometa con
el objetivo mundial de la erradicacin del hambre y
la malnutricin lo traduzca en estrategias y planes
nacionales y se haga responsable de desempear su
papel al completo en la creacin de un futuro mejor
para toda la humanidad.
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Texto tomado del documento: Perspectivas de
cosechas y situacin alimentaria, No. 4, noviembre
2009, FAO
EL FENOMENO DEL
NIO-OSCILACIN
SUR (ENOS)
IntroduccIn
En un mundo globalizado como en el que vivimos hoy
en da, la informacin juega un papel fundamental en
la toma de decisiones. Mantenerse informado da con
da es una obligacin para poder aprovechar las opor-
tunidades que se presentan en los distintos mercados
del mundo. Quien vive aislado de lo que acontece a
nuestro alrededor, corre el riesgo de tomar decisiones
equivocadas, las cuales pueden traducirse en impor-
tantes prdidas o reduccin de utilidades. Consciente
de ello, se ha tomado la decisin de ofrecer, en este y
los siguientes nmeros, informacin sobre instituciones y
organismos dedicados a generar y difundir datos del
sector agropecuario nacional e internacional. El mate-
rial contenido en sus portales es inmenso y se requerira
de un espacio amplio para poder detallarlo, por lo
anterior slo se ofrecen aspectos generales, el lector
interesado podr navegar en cada portal mediante
las direcciones electrnicas ofrecidas.
QuIn es la saGarPa?
La Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentacin, es una Dependencia del
Poder Ejecutivo Federal, que tiene entre sus objetivos
propiciar el ejercicio de una poltica de apoyo que
permita producir mejor, aprovechar mejor las venta-
jas comparativas del sector agropecuario mexicano,
integrar las actividades del medio rural a las cade-
nas productivas del resto de la economa, y estimular
la colaboracin de las organizaciones de productores
con programas y proyectos propios, as como con las
metas y objetivos propuestos, para el sector agrope-
cuario, en el Plan Nacional de Desarrollo.
Ral Ochoa Bautista y Csar Ortega Rivas, Especialistas Agro-
pecuarios A de la Direccin General de Operaciones Financieras
de ASERCA. Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria
(ASERCA/SAGARPA).
LA AGRICULTURA EN LA WEB
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InformacIn
En la pgina Web de la SAGARPA (www.sagarpa.
gob.mx), se puede tener acceso a un amplio abanico
de informacin, as como a cada uno de los sectores
que la conforman.
As, una primera consulta recomendada es adentrarse
en lo que la SAGARPA realiza, es decir quin es, cu-
les son sus funciones, sus objetivos, entre otros, para
ello se puede consultar, quines somos?
La segunda consulta obligada son los dis-
tintos programas que maneja la Secreta-
ra (http://www.sagarpa.gob.mx/progra-
mas/Paginas/default.aspx). En esta liga,
se describe cada uno de los programas
que la institucin est implementando, se
ofrece informacin del objetivo de cada
uno de ellos, sus mecanismos de operacin,
as como las evaluaciones que se han rea-
lizado a los mismos.
En esta parte, se pueden consultar los ocho
programas contenidos en las Reglas de
Operacin:
Programa para la Adquisicin de Acti-
vos Productivos.
Programa de Apoyos Directos al Cam-
po (PROCAMPO).
Programa de Induccin y Desarrollo
del Financiamiento al Medio Rural.
Programa de Uso Sustentable de Re-
cursos Naturales para la Produccin
Primaria.
Programa de Atencin a Problemas Estructurales
(Apoyos Compensatorios).
Programa de Soporte.
Programa de Atencin a Contingencias Clima-
tolgica.
Programa de Fortalecimiento a la Organizacin
Rural (Organzate).
Por otro lado, tambin se cuenta con informacin
sobre los trmites que se puede realizar en la de-
pendencia (http://www.sagarpa.gob.mx/tramitesy-
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
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Servicios/Paginas/default.aspx); el directorio de la
misma y las delegaciones que la conforman (http://
www.sagarpa.gob.mx/delegaciones/inicio/Pagi-
nas/default.aspx).
La siguiente consulta que se puede hacer es por sub-
sector productivo, de los cuales se pueden distinguir
claramente cinco:
Agricultura.
Ganadera.
Desarrollo Rural.
Agronegocios.
Pesca.
Agricultura (http://www.sagarpa.gob.mx/agricul-
tura/Paginas/default.aspx).
Ofrece acceso a informacin como:
Programas que opera (Programa para la Ad-
quisicin de Activos Productivos (Agrcola); Pro-
grama de Uso Sustentable de Recursos Natura-
les para la Produccin Primaria (Reconversin
Productiva); Programa de Atencin a Proble-
mas Estructurales (Diesel Agropecuario, Marino
y Gasolina Riberea); Apoyo a la Participacin
de Actores para el Desarrollo Rural (Fomento a
la Organizacin Rural); Programa Especial de
Energa para el Campo en Materia de Energa
de Uso Agrcola, entre otros).
Los sistemas producto (agave mezcalero, agave te-
quilero, aguacate, ajo, algodn, arroz, cacao, caf,
cebada maltera, chile, por sealar algunos).
Publicaciones.
1.
2.
3.
4.
5.
1.
a)
b)
c)
Precios justos (informacin sobre semillas, maqui-
naria, fertilizantes y plaguicidas, proveedores de
fertilizantes, proveedores de riego, laboratorios
de anlisis de suelos, plantas, aguas, entre otros).
Estadsticas.
Leyes y normas.
Difusin y eventos.
Productos de temporada (se ofrece informacin
de productos de acuerdo a la temporada del ao
en la cual se est).
Ganadera (http://www.sagarpa.gob.mx/gana-
deria/Paginas/default.aspx).
Contiene informacin relevante de este subsector,
destacando:
Programas (Fondo de Estabilizacin para la
Comercializacin de la Leche; Padrn Gana-
dero Nacional; Activos Productivos; Progra-
ma de Uso Sustentable de Recursos Naturales
para la Produccin Primaria, Programa Gana-
dero (PROGAN); Servicios y Programas, entre
otra informacin).
Estadsticas.
Publicaciones.
Leyes y Normas.
Difusin y eventos.
Desarrollo Rural (http://www.sagarpa.gob.mx/
desarrolloRural/Paginas/default.aspx).
Informacin importante puede conseguirse en esta
seccin sobre el desarrollo rural en nuestro pas, me-
diante la consulta de los siguientes apartados:
d)
e)
f)
g)
h)
2.
a)
b)
c)
d)
e)
3.
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Programas (Reglas de Operacin, Programa
de Uso Sustentable de los Recursos Naturales
para la Produccin Primaria; Proyecto Regional
de Asistencia Tcnica al Microfnanciamiento
Rural (PATMIR); Programa de Atencin a Con-
tingencias Climatolgicas (PACC); Evaluaciones
externas de los Programas de Desarrollo Rural;
Rendicin de Cuentas (relacin de benefcia-
rios), entre otra informacin).
Asistencia tcnica y capacitacin (se ofrece mate-
rial para las estrategias del pas, diseados por
personal capacitado de la SAGARPA. El material
puede ser consultado en esta liga, y se incluye
asesora a Consejos de Desarrollo Rural Susten-
tables; Desarrollo Empresarial, Asistencia Tcnica
Pecuaria y Conservacin y Usos Sustentable de
Suelo y Agua).
Publicaciones.
Leyes y normas.
Difusin de eventos.
Preguntas frecuentes sobre el Desarrollo Rural.
Agronegocios (http://www.sagarpa.gob.mx/agro-
negocios/Paginas/default.aspx).
Contiene informacin sobre:
Programas (Programa de Induccin y Desarrollo
del Financiamiento al Medio Rural -PIDEFIMER-,
que es el Programa de Induccin y Desarrollo del
a)
b)
c)
d)
e)
f)
4.
a)
Financiamiento al Medio Rural; Promercado, cuya
fnalidad es promover el desarrollo de mercados).
Estadsticas.
Agroprospecta (red mexicana de Investigacin en
Poltica Agroalimentaria).
Difusin de eventos.
Leyes y normas.
Oportunidades de mercado.
Unidad bsica de respuesta econmica, que con-
tiene ligas que ofrecen informacin de exporta-
dores, comercializadores, programa especial con-
currente, intermediarios fnancieros, productores,
insumos y consultores.
Convenios de colaboracin.
Preguntas frecuentes sobre el programa PIDEFIMER.
Pesca (http://www.conapesca.sagarpa.gob.mx/wb/).
Ofrece informacin relevante sobre este subsector,
destacando:
Informacin del sector.
Trmites.
Programas (la Comisin Nacional de Acuacultura
y Pesca opera, a travs de los Gobiernos de los
Estado, en coordinacin con las Delegaciones, los
programas).
Reglamentos.
Estadsticas.
Directorios y organigramas.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
5.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
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Adems de lo antes sealado, en el portal de la
SAGARPA, se cuenta con informacin que puede ser de
gran ayuda para conocer ms al sector agropecuario
nacional, tal es el caso de la sala de prensa, donde es-
tn los comunicados, noticias, declaraciones, discursos; as
como la sntesis informativa con noticias del sector extra-
das de los principales diarios que circulan en el pas.
Es importante sealar que en este portal tambin se
encuentran las direcciones electrnicas de los organis-
mos del sector agropecuario nacional, donde desta-
can, entre otros, los siguientes:
Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agro-
pecuaria (http://www.aserca.gob.mx/).
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria (http://www.senasica.gob.mx/).
Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pes-
quera (http://www.siap.gob.mx/).
Servicio Nacional de Inspeccin y Certifcacin de
Semillas (http://www.sagarpa.gob.mx/snics/de-
fault.htm).
1.
2.
3.
4.
Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca (http://
www.conapesca.sagarpa.gob.mx/wb/).
Instituto Nacional de Pesca (http://www.inapesca.
gob.mx/).
Instituto Nacional para el Desarrollo de Capa-
cidades del Sector Rural A.C. (http://www.inca.
gob.mx/fash_paginas/index.htm).
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agr-
colas y Pecuarias (http://www.inifap.gob.mx/).
Fideicomiso de Riesgo Compartido (http://www.
frco.gob.mx/).
Universidad Autnoma Chapingo (http://portal.
chapingo.mx/).
Colegio de Posgraduados (http://www.colpos.mx/
kenvo/corp/).
Sin duda que la informacin contenida en estos
portales, es de gran ayuda para conocer el fun-
cionamiento del sector agropecuario nacional, mis-
ma que en la toma de decisiones es vital, ya sea
para realizar una inversin o simplemente como
cultura general.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
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En la actualidad, los ctricos representan el cultivo de
mayor valor en trminos de comercio internacional.
Existen dos mercados claramente distinguibles dentro
de este sector; el mercado de frutos frescos y el mer-
cado de jugos. En el mercado de frutos frescos pre-
domina el comercio de la naranja, sin embargo, en las
dos ltimas dcadas ha aumentado considerablemen-
te el comercio internacional de otros ctricos pequeos,
fundamentalmente de tangerinas, clementinas y man-
darinas (Grfco 1). Aunque a partir del procesamien-
to industrial de los ctricos se obtienen diversos pro-
Claudia Daz Camino. Investigador del Instituto de Biotecnologa
de la UNAM.
NARANJA DULCE,
LIMN PARTIDO
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PAISES LDERES EN LA PRODUCCIN DE CTRICOS
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LOS CTRICOS EN MXICO
Para Mxico, la citricultura es una actividad de gran
importancia dentro de la fruticultura nacional y se
destina aproximadamente medio milln de hectreas
para este propsito, las cuales se distribuyen en 23
estados con clima tropical y sub-tropical de la Rep-
blica. Los estados de mayor importancia en produccin
son Veracruz, con el 42 por ciento y San Luis Potos y
Tamaulipas, que en conjunto concentran ms del 53
por ciento de la superfcie sembrada y cosechada.
El cultivo de ctricos representa una fuente importante
de ingreso en zonas rurales de nuestro pas. Se estima
que cerca de 67,000 familias dependen de esta acti-
vidad que genera ms de 6 millones de toneladas de
frutos ctricos, lo cual tiene un valor superior a los 8 mil
50 millones de pesos.
Los cultivos ctricos de mayor importancia econmica
en nuestro pas son la naranja, el limn (limn mexica-
no, italiano y limn persa) y mandarinas, tangerinas
y toronjas (Grfco 3). Si bien es cierto que la mayo-
ra de la produccin se destina al consumo domstico
(especfcamente, el 88 por ciento de la produccin
total), parte de los frutos se exportan a pases sud-
americanos y asiticos, y otros sub-productos, como el
jugo de naranja, a los Estados Unidos.
Grfco 3. Principales cultivos ctricos en Mxi-
co. El principal cultivo ctrico en nuestro pas es
la naranja, seguido por el limn (mexicano y
persa). Fuente: http://www.concitver.com/.
Naranja
Limn mexicano
Limn persa
Otros
68%
21%
5%
6%
Naranja
Limn mexicano
Limn persa
Otros
68%
21%
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Factores que aFectan la produccin
citrcola en Mxico
Los principales factores que infuyen en la produc-
cin de ctricos en nuestro pas y en otras naciones de
Iberoamrica se encuentran fundamentalmente vin-
culados a la expansin de plagas y enfermedades,
as como a la falta de programas de certifcacin
del material de propagacin. Entre los patgenos
que destacan por sus efectos devastadores se en-
cuentran el virus de la tristeza, la leprosis, el cancro,
el huanglongbing, la clorosis variegada y la muerte
sbita, cuyo agente causal an no se conoce. A este
cuadro ftosanitario se suma la introduccin y disper-
sin de diferentes plagas que en su mayora son vec-
tores de las enfermedades antes mencionadas. Por
otro lado, el impacto de huracanes y las frecuentes
inundaciones intercaladas con prolongados periodos
de sequa que se han presentado en los ltimos aos
como consecuencia del cambio climtico, han provo-
cado grandes prdidas en la produccin de ctricos
a nivel nacional, particularmente en la Cuenca del
Caribe y el Golfo de Mxico. Aunado a lo anterior,
los tratados de libre comercio establecidos entre
nuestro pas con Canad y EE.UU. (TLCAN), con la UE
(TLCUE), o con diversas naciones latinoamericanas,
obligan a los citricultores mexicanos a incrementar
la produccin por hectrea bajo estrictas normas
ambientales, de inocuidad y calidad, al tiempo que
se ofrecen precios competitivos a nivel internacional.
Sin embargo, los problemas ftosanitarios asociados
al cultivo, el cambio climtico, la insufciencia y fal-
ta de oportunidad en la aplicacin de los avances
tecnolgicos que se requieren para sostener altos
niveles de rendimiento, la escasez de mano de obra
en pocas crticas de cosecha, y los bajos precios in-
ternacionales al tiempo de vender, hace que la citri-
cultura nacional se encuentre inmersa en un proceso
de estancamiento manifestado por una crisis severa
para los productores.
Dada la importancia del cultivo de ctricos en nues-
tro pas, el Gobierno Federal, a travs de la SA-
GARPA, inici en el 2001 el Programa Nacional
de Reconversin Productiva de la Cadena Citrco-
la, un plan estratgico para la citricultura nacio-
nal que tiene como objetivo la transformacin de
la citricultura actual hacia una citricultura moder-
na, altamente competitiva a nivel internacional.
Para lograrlo, se contempla una mejora sustancial
en la produccin mediante la certificacin de se-
millas y de yemas que aseguren la ausencia de
enfermedades y de patgenos en el cultivo, el
fortalecimiento de las cadenas de produccin-con-
sumo, y la oferta de diversos productos ctricos de
calidad. Lo anterior, indudablemente, tendr como
consecuencia una mejor oportunidad de empleo e
ingreso para los productores.
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36
Durante el ao 2007, el Gobierno Federal otorg
apoyos directos al productor por un valor total de
150 millones de pesos (esto es, se pagaron 250 pesos
como estmulo por tonelada de fruta vendida a la in-
dustria de jugos de exportacin, hasta un mximo de
600,000 toneladas). Por otro lado, 100 millones de
pesos ms fueron destinados a la compra de 8 millones
de rboles ctricos certifcados, que se distribuyeron en
distintas regiones del pas y 105.8 millones de pesos
fueron destinados para proyectos productivos de c-
tricos especfcos, para fomentar el uso efciente del
suelo y del agua, y para la adquisicin de modernos
equipos post-cosecha. Para el 2008, se solicit un pre-
supuesto total cercano a los 450 millones de pesos, del
cual 220 millones se destinaron exclusivamente a la re-
conversin productiva de la citricultura en los distintos
Estados productores, y ms de 200 millones de pesos
al desarrollo de proveedores para el fortalecimiento
de la entrega de producto bajo contrato, con el fn de
fortalecer las cadenas de produccin-consumo.
Biotecnologa de ctricos:
una solucin proMetedora
Plantas y frutos de ctricos son susceptibles a la infesta-
cin de diversos insectos, hongos bacterias y virus. Qui-
z una de las enfermedades ms devastadoras dentro
de este gnero es la tristeza de los ctricos. El virus CTV
(Citrus Tristeza Virus), transmitido por pulgones, dismi-
nuye gradualmente el rendimiento del cultivo y en un
corto plazo, induce la muerte de la planta. La tristeza
ha mermado drsticamente la produccin citrcola de
otros pases, como Brasil y Argentina, y fue detectada
por primera vez en el sur de Mxico en el ao 2008.
La norma ofcial mexicana NOM-079-FITO-2002, emitida a principios del ao 2002, considera los requi-
sitos y especifcaciones ftosanitarias para la produccin y movilizacin de material propagativo libre del
virus que causa la tristeza y de otras virosis asociadas a ctricos. En este documento se establecen de manera
detallada los requisitos que deben cumplir los bancos de germoplasma, los lotes de fundacin y productores
de yema y viveros de ctricos. Lo anterior permitir garantizar que el material que se ofrece al productor se
encuentra libre de enfermedades virales como el VTC, la psorosis, la exocortis y la cachexia.
Actualmente, Mxico cuenta con 100 unidades certifcadas en 15 estados, en las cuales se pueden adquirir
yemas y plantas de 75 variedades distintas, as como semillas de 15 portainjertos tolerantes a la tristeza de
los ctricos. Este esquema tambin permite la introduccin de material propagativo de unidades autorizadas
en otros pases.
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El mejoramiento de ctricos a travs de mtodos con-
vencionales de entrecruzamiento se ve impedido por
barreras tales como la incompatibilidad gentica o
las variaciones en la longitud del periodo juvenil. Una
alternativa biotecnolgica que permite la generacin
de nuevas variedades ctricas, incluyendo variedades
resistentes al CTV, es la transformacin gentica. Para
que este procedimiento sea posible, es necesario con-
tar con un sistema efciente de regeneracin de tejidos.
Histricamente, el cultivo de plantas ctricas in vitro
ha resultado un proceso lento y complicado. Por ello,
distintos cientfcos alrededor del mundo han dirigido
esfuerzos hacia el diseo de mtodos que logren al-
tas frecuencias de regeneracin en diversos cultivares,
mediante el uso de explantes obtenidos a partir de
segmentos internodales o de segmentos maduros del
tallo, del epicotilo, de vulos, estigmas y estambres de
plantas adultas, o bien a partir del cultivo de nodos e
internodos de plntulas. La regeneracin de la plan-
ta a partir de dichos explantes se logra mediante la
manipulacin adecuada del medio de cultivo, que in-
cluye no slo la presencia de diversos nutrientes, sino
tambin de hormonas vegetales.
Existen diversos mtodos de transformacin gentica
que han sido probados en la mejora de especies c-
tricas. La combinacin de la informacin gentica de
distintos cultivares mediante la hibridacin somtica
asistida por electrofusin de protoplastos ha sido
una tcnica frecuentemente recurrida en la genera-
cin de variedades hbridas. Este protocolo involucra
la fusin de la informacin gentica contenida en las
clulas de dos tipos de ctricos distintos, lo cual resulta
en una clula que posee un arreglo genmico nuevo
y, en consecuencia, caractersticas distintivas.
Ms de 250 hbridos ctricos han sido generados de
esta forma en las dos ltimas dcadas. Tras la fusin
celular, y bajo condiciones especfcas de regenera-
cin, el callo producido se cultiva hacia la produccin
de innumerables plntulas, con caractersticas gen-
micas y morfolgicas uniformes. Las variedades hbri-
das, adems de producir mejores frutos, pueden ser-
vir para la produccin de plantas libres de semillas,
de variedades resistentes a enfermedades provoca-
das por hongos, bacterias o virus, e incluso de plantas
resistentes a la sequa, a la salinidad, al ataque por
nemtodos, entre otros.
Un protocolo de transformacin vegetal alternativo
a la hibridacin somtica es la transformacin gen-
tica mediada por la bacteria Agrobacterium tume-
faciens. A la fecha, diversas lneas transgnicas han
sido exitosamente obtenidas a nivel experimental. En
este mtodo, el gen que confere la caracterstica de
inters, por ejemplo, la resistencia al CTV, es intro-
ducido simultneamente con un gen de seleccin en
Agrobacterium tumefaciens. El gen de seleccin, como
su nombre lo indica, permite descartar a las clulas
no transformadas genticamente de las transforma-
das. Frecuentemente se trata de un gen que provee
resistencia a la presencia de un antibitico, como la
kanamicina. Las bacterias que poseen ambos genes
son co-cultivadas con los explantes seleccionados bajo
condiciones especfcas, que varan de acuerdo a la
variedad ctrica. Aunque se han utilizado una gran
variedad de explantes de ctricos en esta tcnica, el
mayormente utilizado hoy da es el epicotilo de pln-
tulas germinadas in vitro. Los epicotilos cosechados
son posteriormente cultivados en medios pre-
determinados de regeneracin celular.
En general, la mayora de las rege-
nerantes obtenidas son quimeras,
esto es, el tejido del callo es un
mosaico de clulas transforma-
das y no transformadas. Por
ello, el medio de cultivo inclu-
ye al antibitico de seleccin,
que permite el crecimiento y
progreso nicamente de
las clulas transgnicas,
que mediante el pro-
ceso regenerativo,
producirn lneas
transgnicas in-
dependi entes.
Secciones de di-
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chas lneas sern posteriormente injertadas en tron-
cos de ctricos saludables y robustos, que aseguren la
rpida recuperacin y crecimiento del retoo trans-
gnico. Aunque poderosa, la principal limitante de la
transformacin gentica mediada por Agrobacterium
tumefaciens es la recalcitrancia que exhiben la ma-
yora de las especies ctricas a la infeccin por esta
bacteria. Al respecto, Sight y Rajam han realizado
recientemente una revisin exhaustiva.
Por ltimo, el bombardeo de partculas de oro recu-
biertas con el material gentico que desea ser intro-
ducido al genoma de la planta de inters ha resultado
exitoso en especies recalcitrantes a la transformacin
gentica mediada por Agrobacterium tumefaciens.
En este protocolo, las clulas transformadas se dis-
criminan de las no transformadas tambin a travs
de genes de seleccin. Una vez obtenidas, las clulas
transgnicas son igualmente sometidas a procesos de
regeneracin celular.
EL APOyO DE LA CIENCIA MEXICANA
A LA CITRICULTURA NACIONAL
Diversas instituciones del pas se encuentran invo-
lucradas en el anlisis de factores biolgicos que
impactan negativamente la produccin de ctricos.
As, los investigadores del Colegio de Postgradua-
dos han llevado a cabo numerosos estudios sobre
plagas y enfermedades que atacan a estos cultivos,
han propuesto diversos mtodos de control biolgico
y, recientemente, en colaboracin con investigado-
res del Centro de Estudios Avanzados del Instituto
Politcnico Nacional, Unidad Irapuato (CINVESTAV-
Nombre comn Nombre cientfco gen introducido Referencia
Kiwi
Naranja trifoliada
Actinidia chinesis
Poncirus trifoliata
Factor de crecimiento humano. Kobayashi y col., 1996
Naranja agria C. aurantium Protena de cubierta del virus tristeza. Gutierrez y col., 1997
Naranja trifoliada Poncirus trifoliata
Gen rolC, que estimula la formacin
de races robustas.
Kaneyoshi y col., 1999
Naranja agria C. aurantium Protena de cubierta del virus tristeza. Ghorbel y col., 2000
lima del norte de india C. aurantifolia
Genes que disminuyen la presencia
de semillas.
Kultunow y col., 2000
Toronja C. paradisi Protena de cubierta del virus tristeza. Moore y col., 2000
Citrange Carrizo C. sinesis X P. trifoliata
Gen HAl2 involucrado en la
resistencia a salinidad.
Cervera y col., 2000
Citrange Troyer C. sinesis X P. trifoliata
Versin truncada del CTV y del
gen bar, que confere resistencia al
herbicida PPT.
Piestun y col., 2000
lima mexicana C. aurantifolia Protena de cubierta del virus tristeza. Dominguez y col., 2000
Citrange Carrizo C. sinesis X P. trifoliata
Genes leAFY y APeTAlA1,
involucrados en el establecimiento y
mantenimiento de la identidad foral.
Pena y col., 2001
Toronja C. paradisi
Genes de la biosntesis de
carotenoides.
Costa y col., 2002
Mandarina Pokan Citrus reticulata, blanco
Gen quimrico de la ribonucleasa,
involucrado en la determinar la
auto-compatibilidad del polen.
li y col., 2002
Citrange Troyer C. sinesis X P. trifoliata
Genes rolAbC, moduladores del
crecimiento y de la diferenciacin.
Gentile y col., 2002
Toronja C. paradisi Genes CTV. Febres y col., 2003
Citrange Carrizo C. sinesis X P. trifoliata
Gen asociado con la absorcin de la
luz tipo b.
Kayim y col., 2004
Naranja trifoliada Poncirus trifoliata
Gen de la protena de cpside viral
(pCP).
iwanami y Tokurou, 2004
Naranja trifoliada Poncirus trifoliata
Citrus FT (ciFT), que promueven la
foracin.
endo y col., 2005
Naranja Valencia C. sinesis Gen de la pectina. Guo y col., 2005
lima rangpur C. limonia
bO (bacterio-opsin), que estimula las
defensas de la planta.
Azevedo y col., 2006
Fuente: Adaptada de Sight y rajam, 2009.
TABLA 1. ESPECIES CTRICAS qUE hAN SIDO EXITOSAMENTE TRANSFORMADAS gENTICA-
MENTE CON gENES DE vALOR AgRONMICO.
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Irapuato), se encuentran explorando la produccin
de plantas ctricas transgnicas resistentes al CTV
como un mtodo de contencin de esta enfermedad.
Recientemente, en el Centro de Biotecnologa Ge-
nmica del Instituto Politcnico Nacional localizado
en Tamaulipas se aisl la secuencia genmica de
una de las variantes ms agresivas del CTV y en
el CINVESTAV-Irapuato, diversos investigadores se
encuentran desarrollando mtodos especfcos de
diagnstico del CTV a nivel molecular en cultivos
de lima, limn y toronja. Por otro lado, investiga-
dores del Colegio de Posgraduados y de la UNAM
participan activamente en la generacin de biofer-
tilizantes destinados a cultivos tropicales. Ambas
instituciones tambin se encuentran involucradas en
la caracterizacin de los recursos genticos de las
diversas zonas productoras del pas.
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