De-a lungul istoriei orice form de organizare statal s-a lsat influenat i a influenat, la rndul ei alte formaiuni n diferite

domenii. Contextul internaional ntotdeaua aduce modificri n luarea deciziilor naionale deoarece se afl n interdependen cu altele. ntrebarea la care incearc s rspund acest proiect este dac impactul politicilor europene asupra statelor din afara Uniunii Europene este posibil de dovedit tiinific. Reliefarea modului n care se manifest impactul normelor internaionale asupra deciziilor care sunt luate de ctre administraia public atunci cnd adopt o politic public este discutabil. Legi externe, internaionale sau ale altor state, influeneaz deciziile administrativului, ducnd la formularea unei politici publice care se dorete s rezoneze n acelai ritm cu ale altor state. Pentru a nelege de ce executivul urmrete acest lucru trebuie neles mecanismul decizional, contextul politic extern n care se afla statul n acel moment i atitudinea societii la ideile vehiculate. Atitudinea societii este foarte important pentru acest mecanism deoarece ea influeneaz principiile care vor fi promovate prin politicile publice, manifestndu-i voina i susinnd sau din contr atacnd acele valori care nu corespund viziunii societii. n primul rnd, politicile europene, dar mai ales procesul de elaborare a acestora este unul prin care, la nivelul Uniunii Europene, statele membre i formuleaz i i promoveaz preferinele, comparndu-le cu cele ale partenerilor lor n vederea lurii unei decizii. Aadar, statele membre i expun nevoile i ajung, n cele din urm, la un consens cu scopul lurii unei decizii apreciate de toate celelalte state. Acest proces ia forma unei negocieri inter-administrative multilaterale. Fiind vorba despre o negociere, pot spune c Uniunea European dezvolt un puternic spirit de interacionare n rndul statelor membre. Vorbind n continuare tot despre politicile europene este evident faptul c acestea iau natere n urma contientizrii la nivel naional i chiar supra-naional a unor nevoi. Aceste nevoi sunt, n general, expuse de ctre ceteni, de ctre populaie. Astfel, rspunsul statelor naionale i apoi al Uniunii este o reacie la aciunea de protest a cetenilor. De aici rezult c Uniunea , la nivelul statelor membre are o capacitate puternic de a reaciona la nevoile publice. Referitor la formularea politicilor europene, Hussein Kassim afirm c guvernele naionale sunt presate s demonstreze c i-au modelat aciunile pentru aprarea intereselor naionale 1. Potrivit lui Cortell/Davis 1996 impactul normelor internaionale se refer la gradul n care normele i reglementrile internaionale devin relevante pe plan intern prin dou mecanisme: aciunile i interesele actorilor (oficiali i/sau grupuri societale) i transpunerea normelor internaionale n legislaia intern, cu meniunea c impactul normelor internaionale variaz de la stat la stat dar i n cadrul aceluiai stat de la un domeniu la altul; aceste fluctuaii sunt rezultatul aciunii a doi factori: relevana normelor
1

Kassim, Hussein, Governing Europe. The European Administration : Between Europeanization and Domestication, 2009 , pp. 155

internaionale pe plan intern, respectiv structura intern prevalent (modul de organizare a autoritii decidente i tipul de interaciune stat-societate)2. n articolul su, Markus Haverland studiaz trei strategii prin care vrea s demonstreze importana Uniunii Europene. Chiar el insui precizeaz ca ceea ce urmeaz este in mare parte o discuie pro si contra ale diferitelor strategii.3 n acest context el propune un cvasi-experiment n care s se realizeze o comparaie ntre statele membre ale Uniunii Europene i cele care nu sunt membre. Acestea din urm le putem grupa n: ri foarte asemntoare statelor membre ale Uniunii Europene. De exemplu Elveia si Norvegia - n ceea ce privete pozitia lor geografic i istoria, instituiile politice si structura social-economic. n acest caz este o problem, deoarece numrul acestor ri se rezum la 2, deci nu se poate generaliza, ducnd astfel la concluzii, n plus sunt implicate i probleme teoretice. Una dintre revendicrile cercetrii teoretice este c actorii pot utiliza politicile europene pentru a legitimiza propriile poziii politice. De asemenea, ideile si politicile europene pot stimula modificri n sistemele interne, convingeri etc. Mecanismele nu trebuie s se opreasc la graniele geografice ale Europei, astfel avem n vedere alegerea celor mai diferite ri de statele membre ale Uniunii Europene (America Latina, Africa, S-E Asiei). n acest caz am putea avea motive bine ntemeiate ca elemetul U.E. s nu aib efect, ins trebuie luat in considerare faptul c exist alte variabile ntre membrii Uniunii Europene i statele ce nu aparin Uniunii precum nivelul de dezvoltare socio-economic sau regimul (democratic/ autoritar). O alt variant ar fi ca in cercetare s alegem ri care s nu fie nici foarte diferite de statele membre U.E., nici similare ca Elveia i Norvegia. Un punct de plecare poate consta in selecia rilor precum Australia, Noua Zeelanda i Statele Unite. Aceste ri sunt democraii stabile i liberale, cu o economie capitalist. Datorit distanei geografice si faptului ca au urmat o traiectorie istoric diferit i ele sunt diferite de statele membre U.E., dar au in comun cultura i faptul c sunt foste colonii engleze; Asadar, aceeai contradicie cu privire la membrii U.E. Concluzionnd toate aspectele prezentate, consider c, ntr-adevr impactul politicilor europene asupra statelor din afara Uniunii Europene exist cu precdere , deci daca exist, atunci este posibil de dovedit tiinific chiar dac acest lucru este dificil.

Cortell, Andrew/ Davis, James W. 1996. How do International Institutions Matter? The Domestic Impact of International Rules and Normes, n International Studies Quartely, no.40, p. 5 3 Haverland, Markus, Does the EU Cause Domestic Developments_ Improving Case Section in Europeanisation Research, West European Politics, Vol. 29, No.1, January 2006, pp. 140