Contenido Plan de Vida de Leiva

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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION 3
1. RUTA METODOLÓGICA 5
2. ENFOQUE METODOLÓGICO 8
3. CONTENIDO ESTRATÉGICO 13
4. COMPONENTE AMBIENTAL 15
4.1. Situaciones de sostenibilidad 15
4.2. Visión Prospectiva 18
4.3. Análisis de contexto 18
4.4. Ruta Estratégica 19
4.5. Agenda Regional 21
5. COMPONENTE CULTURAL 24
6. COMPONENTE POLITICO 31
7. COMPONENTE SOCIAL 39

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8. COMPONENTE ECONOMICO 51
9. PISTAS DE CONTINUIDAD 60
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INTRODUCCIÓN
Las Organizaciones Sociales, las comunidades e instituciones del

Municipio de Leiva que participaron como facilitadores en los talleres de
construcción del Plan de Vida, actividad desarrollada en el marco del
Proyecto de Fortalecimiento del Movimiento Social de los Municipios de la
Cordillera Occidental del Alto Patía, presentamos en este documento
nuestra apuesta por el desarrollo regional sostenible plasmada en una
visión clara de lo que somos y lo que queremos ser como región,
construyendo permanentemente la paz y fortaleciendo nuestra identidad.
La experiencia obtenida en esta construcción fue grandiosa. En principio

nos permitimos, como líderes campesinos de nuestras veredas y
corregimientos, trabajar en equipo para identificar nuestros anhelos.
Aprendimos a concertar iniciativas, a pensar en grande, a ser positivos, a
tener esperanza en el futuro, a identificar oportunidades, fortalezas y retos
del presente para proyectarnos desde ellos hacia una vida digna para
todos.
Junto a nuestros hermanos de El Rosario, Policarpa, Los Andes,

Cumbitara, El Tambo y el Corregimiento de Puerto Remolino del Municipio
de Taminango, nos hemos dado a la tarea de construir de manera
detallada, participativa y concertada, una ruta estratégica que organiza la
gestión regional en Planes, Programas y Proyectos para cada una de las
dimensiones Política, Económica, Social, Cultural y Ambiental.
En el documento encontramos cuatro grandes componentes. En el

primero presentamos su estructura e intenciones. En el segundo
mencionamos la metodología con la que se construyó el Plan de Vida y
que nos permitió realizar un ejercicio en el que pusimos en diálogo los
saberes ancestrales con elementos del saber científico-técnico. El tercer
componente contiene el alma o la razón de ser del Plan de Vida que
hemos denominado Contenido Estratégico y que está conformado por la
visión prospectiva de nuestro territorio, el análisis del contexto, la ruta
estratégica y pistas para la articulación de actores sociales e
institucionales responsables de ponerlo en marcha. El cuarto componente
contiene las recomendaciones y pautas para que este Plan sea conocido
y puesto en marcha por todas las personas que hacen parte de nuestro
Municipio de Leiva.
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Tenemos la certeza que el Plan de Vida será un elemento que ordenará la acción, gestión e inversión
de la región, será iluminador a la hora de construir las propuestas de programas de gobierno y los
futuros Planes de Desarrollo Municipal y Departamental.
Nos servirá, además, para cualificar y consolidar nuestros espacios organizativos, para desarrollar
procesos de mejoramiento institucional, para articular a los diversos actores sociales e institucionales
del territorio en torno a propósitos comunes y para poner al servicio de la construcción de región
sostenible todos los conocimientos, acciones y afectos que hacen parte de nuestro espíritu campesino.
Finalmente queremos agradecer a todas las personas que han participado y apoyado la construcción
de este documento, de manera especial a los hombres y mujeres, niños y niñas líderes de sus
comunidades, facilitadores nacidos de procesos sociales y reconocidos por la comunidad que
animaron paso a paso el proceso de construcción del Plan de Vida. Le damos gracias a las
instituciones que nos apoyaron, a la ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, a CORFEINCO, entidad
ejecutora del Proyecto y al PROGRAMA SUYUSAMA.
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1. RUTA METODOLÓGICA
El Plan de Vida del municipio de Leiva fue construido, elaborado y formulado bajo el enfoque de la
PLANEACIÓN PROSPECTIVA Y ESTRATÉGICA DE SOSTENIBILIDAD REGIONAL.
A diferencia de la propuesta institucional que realiza el ejercicio de planificación a partir de una mirada
diagnóstica y analítica de la realidad actual, nos apropiamos de un modelo novedoso de planeación
que parte de la construcción de una visión prospectiva, es decir, de definir con el mayor detalle posible
nuestros sueños de futuro en las dimensiones social, ambiental, cultural, económica y política,
articuladas y dinamizadas por un sexto elemento denominado la dimensión espiritual.
A partir de los sueños de futuro construidos con un horizonte de treinta años, nos devolvimos al
presente y analizar nuestro contexto actual. A partir de estos dos insumos construimos una ruta
estratégica, es decir, el camino o conjunto de planes, programas y proyectos que orientan y articulan
nuestros esfuerzos y los ordenan según su naturaleza.
La metodología se implementó mediante la realización de cinco talleres municipales de

formación/acción con sus correspondientes réplicas en cada uno de los corregimientos y permanentes
asesorías realizadas por el programa Suyusama al equipo ejecutor.
En el primer taller municipal, concertamos enfoques de nuestras apreciaciones sobre ¿Qué es un Plan
de Vida, Quiénes lo construyen y Para qué sirve?, además de identificar a los facilitadores del
proceso.
“Un Plan de Vida es un proyecto donde se plasman necesidades, se identifican

problemáticas para trazar objetivos y definir estrategias a largo plazo. Nos
permite planear el desarrollo individual o colectivo para obtener una mejor calidad
de vida”... (Delegados de Organizaciones Sociales y Comunidad- Facilitadores
Plan de Vida
En este taller de formación también realizamos un ejercicio personal y posteriormente grupal sobre
nuestra comprensión de la sostenibilidad y, a partir del mismo, aclaramos cuáles son los
componentes que la integran. Aprendimos a soñar nuestro municipio en condiciones de sostenibilidad
y formulamos nuestra visión de futuro a un plazo hipotético de 30 años.
En el segundo taller construimos nuestro análisis de contexto desde una mirada de la realidad
prospectiva, propositiva y positiva, identificando desde los diagnósticos existentes del municipio,
nuestros retos y fortalezas. Además efectuamos la sistematización de nuestra experiencia y de los
productos obtenidos en las asambleas-talleres corregimentales.
En el tercer taller diseñamos la ruta estratégica, compuesta por Planes, Programas y Proyectos
identificados a partir del diálogo entre nuestra Visión de Futuro y nuestro Análisis de Contexto.
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Sistematizamos, además, los resultados de ejercicio de las asambleas-talleres corregimentales

destinados a socializar, validar y complementar el análisis de contexto.
En el cuarto taller, con los elementos conceptuales y las pistas metodológicas de los ejercicios
anteriores, llegamos a la etapa final del primer producto de nuestro Plan de Vida en el cual, siguiendo
un símil de una obra de teatro, concertamos los escenarios, los actores y el guión en los que se
deben concretar las estrategias definidas para alcanzar nuestra Visión de Futuro.
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TALLER DE COMPRENSIÓN DEL PLAN DE VIDA

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2. ENFOQUE METODOLÓGICO
La metodología de PLANEACIÓN PROSPECTIVA Y ESTRATEGICA DE SOSTENIBILIDAD

REGIONAL tiene 4 grandes momentos:
1. Comprensión de la sostenibilidad y graficación de los componentes de sostenibilidad
2. Construcción de situaciones de sostenibilidad
3. Ruta estratégica para la sostenibilidad
4. Articulación de actores, escenarios y guión para la dinamización del plan de vida.
COMPRENSIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD COMO HORIZONTE DE SENTIDO
En un trabajo participativo, a partir de una reflexión personal y posteriormente compartida y concertada

en binas y en grupos de 6 personas, se genera una aproximación a la comprensión integral de la
sostenibilidad que, aunque en principio puede quedar corta en significado, a lo largo del desarrollo de
la metodología se gana en comprensión de la misma. Se caracteriza por no partir de miradas teóricas
o de las construcciones académicas, sino de la manera como día a día, las personas la viven y la
construyen en su cotidianidad.
COMPRENSION GRÁFICA DE LAS DIMENSIONES DE SOSTENIBILIDAD
Este momento se trabajó a partir del discernimiento sobre los elementos que componen la realidad y
su organización en cinco grandes dimensiones: POLITICA, ECONOMICA, CULTURAL, SOCIAL Y
AMBIENTAL las cuales están articuladas alrededor de la dimensión ESPIRITUAL como eje motivador
de nuestros pensamientos y acciones.
Aplicamos los conocimientos producidos por el Padre JOSE ALEJANDRO AGUILAR, S.J. en su
trabajo doctoral titulado “Hacia la sostenibilidad a través del diálogo y cooperación entre diferentes
tipos de conocimiento” 1
1
- Aguilar, J.A (2000) “Hacia la sostenibilidad a través del diálogo y cooperación entre diferentes tipos de
conocimiento”. Tesis Doctoral. Berkeley: Facultad de Estudios Latinoamericanos. Universidad de California.
- Suyusama (2007) Cartilla “Herramientas para la construcción de región en perspectiva de sostenibilidad”.

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CULTURAL
ECONÓMICO COSTUMBRES, VALORES CULTURALES, SOCIAL

IDENTIDAD, TRADICIONES, EXPRESIONES
TIERRAS, RECURSOS ECONÓMICOS, ARTISITICAS, ARTESANALES EDUCACIÓN, SALUD, SERVICIOS
INGRESOS/EMPLEO, PÚBLICOS, COMUNICACIÓN,
COMERCIALIZACIÓN, PRODUCCIÓN, RECREACIÓN Y DEPORTE, VIVIENDA,
CONSUMO, SEGURIDAD ALIMENTARIA, CONECTIVIDAD, INFRAESTRUCTURA,
TRANSFORMACIÓN, CALIDAD DE VIDA TRANSPORTE
POLITICO AMBIENTAL
AIRE, HUMANIDAD, AGUA,

ORG. SOCIALES, LIDERES, COMUNIDAD,
NATURALEZA, FAUNA Y FLORA,
PARTICIPACIÓN, RECURSOS PUBLICOS,
ECOSISTEMAS, BOSQUES, RESIDUOS,,
POLÍTICAS PÚBLICAS, CONTROL SOCIAL,
SUELO, BIODIVERSIDAD
REPRESENTANTES/INSTITUCIONES
ESPIRITUAL
CONSTRUCCIÓN DE VISIÓN DE FUTURO DESDE LA IDENTIFICACION DE SITUACIONES DE

SOSTENIBILIDAD
Este momento inicia imaginándonos una región que a treinta años ya alcanzó condiciones de
sostenibilidad y describimos con mucha precisión conceptual y el máximo detalle la manera como se
encuentra en los diferentes aspectos que integran cada una de las dimensiones de su realidad.
Como el proyecto que nos ocupa tiene como uno de sus resultados la construcción participativa del
Plan de Vida, una vez comprendida la integralidad de la construcción de región en condiciones de
sostenibilidad, nos dedicamos exclusivamente a describir las situaciones de sostenibilidad deseadas
en esta dimensión.
Las situaciones de sostenibilidad o sueños de futuro las redactamos en tiempo presente y en forma
amplia y detallada, organizándolas por componente y según la importancia para el mismo.
ANALISIS DE CONTEXTO
A partir de los diagnósticos de la Zona Cordillera y del Municipio de Leiva, contenidos en los Planes de
Desarrollo Departamental, Municipal y el Plan Patía, realizamos una lectura de nuestra realidad y la
trasladamos a lenguaje propositivo y positivo, expresándolos a manera de Retos y Fortalezas.
CONSTRUCCIÓN DE LA RUTA ESTRATEGICA

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En este paso metodológico pensamos cuál es el camino correcto que debemos emprender para hacer
realidad las situaciones de sostenibilidad o Visión de Futuro que queremos alcanzar. Teniendo como
base una de las situaciones de sostenibilidad formuladas, analizamos en plenaria el tipo de estrategias
que deberíamos realizar para lograr nuestras metas. El ejercicio nos permitió encontrar que existen
muchas estrategias comunes a cada una de las situaciones de sostenibilidad:
 Planeación y diseño de la propuesta,
 Conformación del equipo dinamizador,
 Formación /capacitación de los talentos humanos,
 Investigación y producción de conocimientos pertinentes,
 Gestión de recursos para implementar la propuesta,
 Fortalecimientos organizativos y articulación interinstitucional,
 Sistemas de información y Comunicación.
 Infraestructura y dotaciones.
 Creación de políticas públicas que respaldan la propuesta,
 Implementación experimental/piloto de la propuesta,
 Implementación general de la propuesta.
A continuación aprendimos a diseñar la propuesta a partir del organigrama de la planificación,

organizando las acciones en Planes, Programas y Proyectos, dependiendo del carácter de cada una
de las situaciones de sostenibilidad.
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EJEMPLO:
PLAN DE
DESARROLLO
ECONOMICO
PROGRAMA DE PROGRAMA DE PROGRAMA DE

TRANSFORMACIÓN PRODUCCIÓN COMERCIALIZACIÓN
SUB PROGRAMA SUB PROGRAMA DE SUB PROGRAMA DE

PRODUCCIÓN FORMACIÓN INVESTIGACIÓN
AGROECOLÓGICA
ROYECTO DE PROYECTO DE
CAPACITACIÓN EN INVESTIGACIÓN DE
PROYECTO DE PRODUCCIÓN DE PRODUCTOS
PRODUCCIÓN DE ABONOS AGRÍCOLAS
CAFÉ ORGÁNICO ORGÁNICOS Y PROMISORIOS
CONTROL
PROYECTO DE PROYECTO DE
FORMACIÓN EN INVESTIGACIÓN
DIVERSIFICACIÓN SOBRE ESTADO Y
DE LA PRODUCCIÓN USO DE SUELOS
PARA LA
PRODUCCIÓN
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TALLER DE ANALISIS DE CONTEXTO

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3. CONTENIDO ESTRATÉGICO
Presentamos a continuación los contenidos del Plan de Vida, construidos paso a paso por los líderes
leivanos en escenarios municipales y corregimentales.
Este capitulo está compuesto, en primer lugar, por el conjunto de Situaciones de Sostenibilidad o
sueños de futuro en cada uno de las dimensiones política, cultural, social, ambiental y económica.
Las situaciones de sostenibilidad son el insumo para la construcción de lo que llamamos Visión
Prospectiva del territorio.
En tercer lugar encontramos el Análisis de Contexto que, en concordancia con la metodología y su

enfoque de desarrollo sostenible, contiene las fortalezas y retos del municipio en cada una de sus
dimensiones.
Seguidamente, presentamos la Ruta Estratégica, que consiste en la articulación ordenada de los

pasos que debemos dar para hacer realidad la visión de futuro.
La Ruta Estratégica está ordenada, no sólo en orden cronológico, sino también de manera lógica, es
decir, ordenando las estrategias de acuerdo a su grado de generalidad o especificidad, la cual se
expresa en Planes, Programas y Proyectos.
Finalmente, exponemos pistas de lo que debe ser parte fundamental de la Agenda Regional. Para
ello, hemos realizado un ejercicio en el que nos hemos preguntado qué actores sociales e
institucionales deben acompañarnos en la dinamización de los programas y proyectos que hacen parte
del Plan de Vida.
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TALLER DE RUTA ESTRATEGICA

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4. DIMENSIÓN AMBIENTAL
4.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD
AGUA
En el municipio todos tenemos acceso al agua potable y propia
En nuestra región tenemos todos los arroyos, ríos, quebradas, acueductos totalmente
descontaminados y los conservamos limpios
Todas las microcuencas del municipio se encuentran reforestadas con especies nativas
En nuestro municipio contamos con plantas de tratamiento para el manejo de agua potable
En nuestra región contamos con suficiente agua para el consumo humano y para la producción
agropecuaria
Contamos con suficientes y adecuados distritos de riego que contribuyen a la conservación de

nuestros suelos dedicados a la producción agropecuaria
Todos los leivanos estamos comprometidos con el cuidado del medio ambiente
FAUNA Y FLORA
En nuestra región protegemos y conservamos nuestra fauna y flora
En nuestro municipio las reservas de fauna y flora contribuyen a las actividades ecoturísticas
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Hemos rescatado y conservamos nuestras especies nativas
Hemos recuperado las especies maderables y hacemos uso sostenible de ellas
Gracias a la diversidad de pisos términos contamos con diversos ecosistemas de fauna y flora
SUELOS
Todos nuestros suelos han sido recuperados a través del manejo ambiental y agroecológico
Nuestros suelos están en capacidad de producir productos de buena calidad para el consumo
humano y animal
Contamos con riquezas mineras como el oro y piedras preciosas
AIRE
Gracias a nuestras prácticas amigables con el ambiente, todos los leivanos respiramos aire puro
Respetamos y conservamos el medio ambiente haciéndolo agradable para vivir
Todos los habitantes del municipio convivimos en armonía con la naturaleza
El municipio de Leiva es productor de oxigeno gracias a nuestra riqueza de flora
Gracias a la calidad natural de nuestro oxigeno, contamos con empresas comunitarias dedicadas a
su comercialización
ENERGIA
En el municipio contamos con suficientes plantas solares para el suministro de energía en todas las
zonas rurales
Los residuos sólidos son transformados en energía que abastece el alumbrado público de nuestro
municipio
Contamos con diferentes sistemas alternativos que garantizan la utilización de energía
La energía en nuestra región es accesible para todos ya que la producimos alternativamente
RESIDUOS
En la región le hacemos un adecuado y sostenible manejo a los residuos sólidos
A partir de la transformación de residuos sólidos generamos mejores ingresos económico
Producimos abonos orgánicos a partir de la transformación de residuos sólidos
En nuestro municipio a través del manejo de los residuos sólidos la utilizamos para la transformación
de energía
Los residuos sólidos son fuentes de ingresos
Contamos con plantas de tratamiento para el manejo de aguas residuales

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4.2. VISIÓN PROSPECTIVA AMBIENTAL
AGUA
En el municipio de Leiva todas nuestras fuentes de agua se encuentran descontaminadas y las

conservamos limpias, debido a que estas fueron reforestadas y las mantenemos en un excelente
estado de conservación. Todos los habitantes tenemos acceso al agua potable para el consumo y
todos los productores agrícolas, para el cultivo y el consumo animal.
AIRE
Todos los habitantes respiramos aire puro, gracias a que hacemos un adecuado manejo del ambiente
y vivimos en armonía con la naturaleza. Somos reconocidos como un municipio productor de oxigeno
para el mundo, debido a nuestra gran riqueza en flora.
ENERGIA
En nuestro municipio contamos con suficientes y apropiadas plantas para la producción de energía
solar que nos permite iluminar nuestras viviendas y el espacio público. De igual forma, obtenemos
energía a través de la transformación de residuos sólidos para la iluminación de la infraestructura
municipal como el matadero, la plaza de mercados, etc,
FLORA Y FAUNA
Hemos recuperado y conservamos nuestras especies nativas de fauna y flora y estas zonas de
reserva se han convertido santuarios que son utilizados como escenarios eco turísticos. Por el
adecuado uso a nuestra flora, hoy contamos con especies nativas maderables que nos aportan
ingresos adicionales y nos facilitan la construcción de nuestras viviendas.
SUELOS
Nuestros suelos han sido recuperados y los conservamos adecuadamente, los destinados a
producción agropecuaria los manejamos con cultivos agroecológicos que nos proporcionan productos
de buena calidad y libres de agrotóxicos. Para nuestros suelos destinados a la producción minera,
empleamos tecnologías apropiadas amigables con el entorno.
RESIDUOS
Todos los leivanos hacemos una adecuada clasificación de residuos sólidos desde nuestros hogares,
permitiendo la disposición final de los mismos y facilitando el inicio del proceso de la transformación.
Los grupos asociativos transforman los residuos orgánicos y los plásticos auto generando ingresos
sostenibles para sus familias y para los residuos líquidos contamos con un adecuado sistema para su
tratamiento y devolución limpia a sus causes, permitiendo la conservación de nuestros ríos y
quebradas.
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4.3. ANALISIS DE CONTEXTO DIMENSIÓN AMBIENTAL
FORTALEZAS
1. Contamos con diversidad de pisos térmicos lo que favorece nuestra riqueza en fauna y flora.
2. Somos partícipes de la cuenca del río Patía
RETOS
AGUA
1. Generar programa de compra de tierras de reserva natural.

2. Generar acciones y planes de manejo en: protección y recuperación de las cuencas hidrográficas
del municipio ante las dificultades climáticas, manejo y uso del suelo.
3. Formular e implementar planes de manejo en descontaminación del recurso hídrico.
4. Fomentar la propiedad de los recursos hídricos por parte de la comunidad y promover procesos de
administración comunitaria del agua (micro cuenca).
5. Implementar acciones de formación a toda la comunidad en buen manejo y utilización del agua.
6. Ofrecer incentivos tributarios a los propietarios de microcuencas.
7. Debemos generar sistemas de almacenamiento adecuado de aguas lluvias.
BIODIVERSIDAD Y AGROECOLOGIA
8. Formular e implementar planes de acción frente a la deforestación, disminuyendo la utilización de

recursos madereros en la región.
9. Generar y promover el uso de abonos y fertilizantes orgánicos.
10. Conservar y fomentar los ecosistemas estratégicos y áreas de reserva natural como zonas
productoras de agua y oxigeno.
11. Promover el eco-turismo.
FAUNA Y FLORA
12. Recuperar y proteger los bosques y especies nativas de flora.

13. Aumentar el número y tamaño de áreas protegidas.
14. Fomentar campañas de para la recuperación y conservación de especies animales nativas en vía
de extinción.
15. Crear centros de protección de especies de fauna y flora.
SUELOS
16. Generar acciones de recuperación, protección y conservación del suelo y la biodiversidad

17. Implementar un sistema vial para prevención de derrumbes.
GESTION PÚBLICA AMBIENTAL

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18. Promover inventarios ambientales.

19. Generar y compartir experiencias exitosas en procesos de innovación e implementación de
tecnologías limpias.
20. Generar acciones de coordinación interinstitucional para promover procesos de planeación
ambiental.
21. Promover campañas de Concientización de la población en el manejo adecuado de los recursos
naturales.
22. Implementar la cátedra ambiental en las instituciones educativas.
23. Implementar las Auditorias ambientales.
24. Fortalecer la administración ambiental institucional.
25. Generar un sistema en red de información ambiental.
26. Propiciar la participación de la comunidad en la formulación y ejecución de las agendas
ambientales regionales.
27. Fortalecer el control del crecimiento urbanístico.
28. Fortalecer el sistema de prevención de desastres regional y local.
29. Generar alternativas a las políticas de estado contrarias a las dinámicas ambientales de la región.
MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS
30. Brindar adecuado manejo de los residuos sólidos en el municipio.

31. Incentivar el reciclaje como un mejor modo de manejo de residuos sólidos.
32. Construir un sistema de tratamiento de aguas residuales.
CULTURA AMBIENTAL
33. Generar acciones para el fortalecimiento de la cátedra ambiental en todas las instituciones
educativas.
34. Capacitar a la comunidad en formas de prevención de los incendios forestales.
4.4. RUTA ESTRATEGICA AMBIENTAL
Proyecto de gestión de recursos para la dinamización del programa de

flora y fauna.
PLAN DE DESARROLLO
Proyecto de investigación sobre las especies nativas de flora y fauna.

DE FAUNA Y FLORA
Proyecto de establecimiento de áreas protegidas de fauna y flora

AMBIENTAL
PROGRAMA
Proyecto de conservación de especies nativas de la región (roble,

comino, jigua)
Proyecto de creación de la red regional de áreas protegidas
Proyecto de organización y capacitación a la comunidad para la

conservación de cuencas y microcuencas
Proyecto de campañas en instituciones educativas y en toda la

comunidad para la conservación de la fauna y la flora nativas
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Proyecto de gestión de recursos para la dinamización del Programa de

Agua
Proyecto de campañas de reforestación en todas las microcuencas del

municipio
PROGRAMA DE AGUA
Proyecto de compra de los terrenos aledaños a las microcuencas para

conservar y sembrar plantas nativa
Proyecto de sensibilización y capacitación a lideres y comunidad en la

conservación a los recursos hídricos
Proyecto de capacitación a los grupos asociativos ambientales en el

cuidado y conservación de los bosques
Proyecto de descontaminación y conservación de las fuentes de agua
Proyecto de construcción de plantas de tratamiento para todos los

acueductos existentes en el municipio
GESTIÓN PÚBLICA
Proyecto de gestión de recursos para la implementación de plantas

PROGRAMA DE
Y AMBIENTAL
residuales, control de basuras y producción de abonos orgánicos
Proyecto de cultura ciudadana encaminado al cuidado del espacio público

y manejo ambiental de nuestro entorno
Proyecto de gestión de recursos e implementación de un jardín botánico
Proyecto de gestión de recursos para la implementación de plantas

PROGRAMA DE ENERGIA
solares
Proyecto de investigación en las potencialidades del municipio para la

producción de energías alternativas
Proyecto de capacitación a la comunidad en el manejo de energías

alternativas
Proyecto de sensibilización a la comunidad en el manejo y conservación

ambiental

aire
PROGRAMA DE AIRE
Proyecto de sensibilización a la comunidad para la conservación del aire

puro
Proyecto de creación de una empresa comunitaria para la producción y

comercialización de oxigeno
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residuos sólidos
PROGRAMA DE
Proyecto de implementación de una planta comunitaria procesadora de
RESIDUOS
residuos sólidos
Proyecto de capacitación y sensibilización para la clasificación de

residuos sólidos desde la fuente
Proyecto de capacitación a productores agrícolas para la transformación

de residuos en abonos orgánicos

PROGRAMA DE SUELOS
suelos
Proyecto de investigación del estado de los suelos del municipio, para

todos los usos
Proyecto de descontaminación de los suelos dedicados a la producción

agropecuaria
Proyecto de capacitación a la comunidad en manejo sostenible de los

suelos
4.5. PISTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA REGIONAL (ESCENARIOS ACTORES

Y GUIÓN)
PROGRAMA DE FAUNA Y FLORA
LOCAL/ REGIONAL/ NACIONAL INTERNACIONAL

MUNICIPAL DEPARTAMENTAL
- Umata - Corponariño - Ministerio del Medio - Unión Europea
- Técnico de - Incoder Ambiente - ONG(wwf, green
saneamiento - ICA - Acción social peace)
básico - Sena - Embajada de
- Asopatía Bélgica.
- Agencia Española
de Cooperación
PROGRAMA DE AGUA

- Umata - Corponariño - Ministerio del Medio - Unión Europea
- Técnico de - ICA Ambiente - ONG(wwf, green
saneamiento - Asopatía - Acción Social pease)
ambiental - WWF
- Administradores - Agencia Española
de agua de Cooperación
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PROGRAMA DE GESTIÓN PÚBLICA Y AMBIENTAL

- Alcalde - Corponariño - Ministerio del Medio - Unión Europea
- Umata - ICA Ambiente - ONG(wwf, green
- Técnico de - Asopatía - Acción social pease)
saneamiento - Embajada alemana
ambiental
PROGRAMA DE ENERGIA

Alcalde Municipal Cedenar - Ministerio del Medio -Embajada de España
Cedenar Asopatía Ambiente
- Acción social
PROGRAMA DE AIRE

Alcalde Municipal - Ministerio del Medio Embajadas de
Ambiente España y Alemania
- Acción social
PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS

- Alcalde - Corponariño - Ministerio del Medio - Embajadas de
Ambiente Austria y Bélgica
- Umata - ICA
- Acción social -Agencia Japonesa de
- Técnico de - Asopatía Cooperación
saneamiento internacional
ambiental
PROGRAMA DE SUELOS

- Alcalde - Corponariño - Ministerio del Medio - Embajadas de
- Umata - ICA Ambiente Austria y Bélgica
- Técnico de -Secretarias Dpta. de Medio - Acción social -Agencia Japonesa de
ambiente e Infraestructura
saneamiento Cooperación
ambiental internacional
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TALLER: AGENDA REGIONAL

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5. DIMENSIÓN CULTURAL
ARTESANIA Y ARTE
En el municipio se promueven espacios que fortalecen la expresión artística y artesanal
Contamos con un gran talento humano especializado en diferentes expresiones artísticas
Los diferentes grupos culturales son reconocidos y valorados en toda la región
Contamos con suficientes y adecuadas escuelas de artesanía en el municipio
Las artesanías son un renglón fuerte de nuestra economía
Contamos con talentos que se destacan a nivel nacional e internacional en el campo del teatro e
interpretes musicales.
CREENCIAS Y MITOS
En la región conservamos nuestras creencias y mitos ancestrales

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Los diferentes mitos y leyendas enriquecen los encuentros culturales
Todos los habitantes respetamos la libertad de culto
Los mitos y leyendas fortalecen, crean comunicación y unidad en nuestra región.
COSTUMBRES Y TRADICIONES
Conservamos, valoramos y expresamos nuestras costumbres y tradiciones
Todos los habitantes promovemos, participamos y disfrutamos de las diferentes fiestas leivanas
como son los carnavales, fiestas patronales, día del campesino y ferias artesanales
En el municipio de Leiva hemos recuperado y conservamos nuestros juegos y fiestas tradicionales
IDENTIDAD
Contamos con diversas y múltiples expresiones culturales, entre ellas la música campesina, el
teatro, la danza, la copla y grupos musicales
Todos los habitantes leivanos se interesan por conservar una cultura auténtica y propia
El municipio se encuentra reconocido a nivel departamental y nacional por contar con un gran
talento artístico y cultural
Se cuenta con un espacio de formación y fortalecimiento de la tradición, de la expresión y cultura

en general
Tenemos nuestro propio dialecto, que nos caracteriza de los demás municipios.
GASTRONOMIA
El municipio es rico en platos típicos como el cuy asado, los envueltos de choclo y yuca
En el municipio las comunidades se caracterizan por generar encuentros de intercambio

gastronómico en toda la región
Nuestros platos típicos son reconocidos como exóticos a nivel nacional
5.2. VISIÓN PROSPECTIVA CULTURAL
ARTESANIA Y ARTE
En nuestro municipio promovemos todos los espacios necesarios para la conservación y

fortalecimiento de nuestras variadas expresiones artísticas y artesanales, dirigidos por profesionales
locales en cada área, lo que nos ha permitido ser reconocidos y valorados en toda la región.
Nuestra riqueza artesanal se ha convertido en una región importante de nuestra economía, ya que las
comercializamos a nivel local, nacional e internacional, como también nuestros intérpretes musicales.
CREENCIAS Y MITOS
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Los diferentes mitos y leyendas enriquecen los encuentros culturales, fortalecen nuestra idiosincrasia y
generan mejores lazos de unidad y comunicación entre todos los leivanos, permitiéndonos conservar
nuestras creencias y respetar la diversidad de cultos.
GASTRONOMIA
Nuestra riqueza gastronómica nos ha permitido realizar con éxito y reconocimiento, intercambios a
nivel zonal y regional, a nivel internacional nuestros platos típicos como el cuy, el choclo y la yuca son
catalogados como exóticos y consumidos en varios municipios de la región.
IDENTIDAD
El fortalecimiento de nuestra diversidad cultural autentica nos ayudó a rescatar y mantener nuestra
identidad. Hemos rescatado y practicamos con orgullo en el diario vivir, nuestros dialectos autóctonos
por lo que nos caracterizamos en nuestra región.
Nos sentimos auténticos leivanos cuando valoramos y promovemos nuestras costumbres, respetamos
nuestras diferencias de culto y recordamos con respeto y orgullo a nuestros antepasados.
COSTUMBRES Y TRADICIONES
Conservamos y promovemos constantemente en los niños, nuestras costumbres y tradiciones

ancestrales, tales como las fiestas patronales y los carnavales, que son además nuestra máxima
expresión cultural y artesanal.
5.3. ANALISIS DE CONTEXTO DIMENSIÓN CULTURAL
FORTALEZAS
EXPRESIONES ARTISTICAS
1. Contamos con grupos artísticos, tales como el Trío Los Alegres, el grupo vallenatero de Las
Delicias, la orquesta Son Rumbero, también con reconocidos solistas y con los grupos de danzas
de las instituciones educativas.
2. Nuestros principales eventos culturales son el Día del idioma y el Día de la Raza.
TRADICIONES E IDENTIDAD CULTURAL
3. Los niños y jóvenes están en la posibilidad de aprovechar su tiempo libre en actividades artísticas
y culturales que fortalecen su sentido de pertenencia e identidad local.
4. Dentro de nuestras tradiciones contamos con las fiestas Patronales, la celebración del Vía crucis,
la Novena de Navidad y la celebración de días especiales como el día de la Madre.
CULTURA CIUDADANA
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5. Los colegios y escuelas son los escenarios apropiados para fomentar la educación cultural en
el municipio
RETOS
EXPRESIONES ARTISTICAS
1. Diseñar una propuesta integral de cultura para gestionar recursos ante entidades públicas y
privadas.
2. Dotar de escenarios culturales adecuados al municipio.
3. Organizar comités promotores de culturales veredales y corregimentales
4. Promover nuestras expresiones artísticas, culturales y artesanales en todos los eventos que se
realicen en nuestra región.
5. Promover la participación de la comunidad en eventos culturales.
6. Compartir aprendizajes y experiencias con los municipios de la región en torno a procesos de
expresión artística y producción artesanal.
7. Implementar programas de promoción para jóvenes artistas en todas las expresiones culturales.
8. Implementar la cátedra de cultura en el programa educativo institucional.
9. Promover local, regional y nacionalmente a los artistas leivanos.
TRADICIONES E IDENTIDAD CULTURAL
10. Implementar programas de sensibilización encaminadas al rescate de nuestra identidad y

manifestaciones culturales
11. Implementar procesos de formación para que nuestros niños y juventud conozcan y valoren
nuestra memoria cultural.
12. Fomentar el desarrollo de la creatividad y la libre expresión.
13. Rescatar y conservar la celebración de nuestras fiestas tradicionales como el Día del Campesino
y nuestras fiestas patronales.
14. Promover adecuadamente nuestra fiesta ganadera.
15. Rescatar los juegos tradicionales.
16. Integrar y fomentar las actividades y eventos deportivos que se realizan en la cabecera,
corregimientos y veredas.
17. Promover en los niños y jóvenes las prácticas del deporte y la formación de una cultura deportiva.
18. Hacer que en nuestros Planes de Desarrollo Municipal se priorice el componente cultural como
un eje integrador de las manifestaciones culturales a través de diferentes procesos presentes en
la zona. (No sòlo fiestas patronales).
19. Generar espacios de encuentros, donde colectivamente las organizaciones sociales y la
institucionalidad promuevan jornadas culturales y deportivas.
20. Recuperar la tradición oral y sus cuentos tradicionales.
21. Rescatar y promover Las Mingas como parte de nuestras tradiciones.
22. Recuperar y promover nuestros juegos tradicionales y ancestrales, tales como: Chaza, Balero,
Trompo, Descabezar el Gallo, Puerco engrasado, La Vaca Loca y la Bola de Candela.
ADMINISTRACION Y POLITICA CULTURAL
23. Consolidar las relaciones entre la ciudadanía y las instituciones responsables del manejo de la
cultura.
28
24. Vincular la cultura como eje articulador de la política municipal en todos sus programas y
proyectos.
25. Conformar el sistema municipal de cultura.
26. Efectuar seguimiento y control a los recursos que por ley se destinan a la cultura.
27. Prever mayores recursos en el presupuesto municipal para apoyo al rescate y promoción de la
cultura.
28. Recuperar y dotar de los implementos necesarios a la casa de la cultura.
29. Implementar programas que abran espacios de comunicación e investigación en cultura.
30. Institucionalizar un comité municipal que promueva la cultura del municipio, conformado por
delegados de los diferentes corregimientos.
31. Integrar al sector rural en las actividades culturales y artísticas desarrolladas en el municipio.
32. Extender las actividades de formación cultural al sector rural.
33. Participar en el Sistema Departamental de Cultura para trabajar en conjunto con otras casas de
la cultura municipales y con organizaciones que fomenten la cultura.
34. Conformar el Consejo Municipal de Cultura, responsable de elaborar de manera participativa el
Plan Municipal de Cultura.
PATRIMONIO MATERIAL E INMATERIAL
35. Conformar a partir de nuestro reconocimiento histórico y social, y de nuestras riquezas

ancestrales, una red cultural que permita generar espacios para el encuentro creativo de las
manifestaciones culturales de la región.
36. Implementar un centro cultural en el Municipio.
37. Promover en lugares turísticos del municipio las actividades ecológicas y culturales.
38. Promover en las instituciones educativas el estudio y conocimiento de la historia del municipio.
39. Construir y dotar una biblioteca pública que esté permanentemente al servicio de todos los
habitantes del municipio.
5.4. RUTA ESTRATEGICA CULTURAL

PROGRAMA DE EXPRESIONES ARTISTICAS

cultura
PLAN DE DESARROLLO
Proyecto de implementación y dotación de la casa de la Cultura
Proyecto de gestión de recursos para la implementación y fortalecimiento

y ARTESANALES
de las escuelas artísticas y artesanales del municipio

CULTURAL
Proyecto de formación y capacitación a las comunidades en expresiones

artísticas y culturales
Proyecto de creación y promoción de espacios para la expresión artística

y cultural
Proyecto de creación y promoción de espacios para la expresión

artesanal
Proyecto de intercambio cultural con los municipios vecinos y con el

Departamento
29
Proyecto de investigación y sistematización sobre nuestros mitos y

creencias
Proyecto para recuperar y fortalecer las creencias y mitos a través de la

semana cultural
Proyecto de promoción de nuestros mitos y creencias.
Proyecto de sensibilización para el respeto a la libertad de cultos.
GASTRONOMIA Proyecto de investigación y sistematización sobre

nuestra gastronomía local
Proyecto de conocimiento y divulgación de los platos típicos del

municipio
Proyecto de creación de espacios para el intercambio de nuestros platos

típicos en todos los niveles del territorio
TRADICIONES Proyecto de investigación y sistematización sobre

nuestras costumbres y tradiciones ancestrales y actuales.
Proyecto de promoción en todos los niveles de nuestras costumbres y

tradiciones.
Proyecto de reconocimiento de los carnavales y fiestas del campesino

como costumbre y tradición leivana.
IDENTIDAD Proyecto de fortalecimiento de la identidad cultural leivana
Proyecto de rescate y promoción de nuestros dialectos
Proyecto de promoción en todos los niveles de nuestra identidad cultural
Proyecto de intercambio cultural entre los corregimientos del municipio,

como mecanismo para fortalecer nuestra identidad

Y GUIÓN)
PROGRAMA DE EXPRESIONES ARTISTICAS y ARTESANALES

- Alcaldía - Gobernación - Ministerio de Cultura - Unión Europea
- Personería - Asopatía - Ministerio del Interior - Unesco
- Concejo - Casa de la cultura - Ministerio del Exterior - PNUD
municipal - Sena - Acción Social
- Instituciones - Suyusama
30
educativas - Universidad de Nariño
PROGRAMA DE CREENCIAS Y MITOS

- institución - Casa de la cultura - Acción Social - Unesco
educativa - Asopatía - PNUD
- Universidad de Nariño
PROGRAMA DE GASTRONOMIA

- Alcaldía - Gobernación - Ministerio de Cultura - Programa mundial
- Secretaria - Asopatía - Acción Social de alimentos.
Municipal de - Sena - FAO
desarrollo - ICBF -PNUD
comunitario
PROGRAMA DE COSTUMBRES Y TRADICIONES

- institución - Casa de la cultura - Acción Social - UNESCO
educativa - Asopatía - PNUD
PROGRAMA DE IDENTIDAD

- Personería - Casa de la cultura - Acción Social - PNUD
- Concejo - Fondo Mixto - UNESCO
- Parroquia - Diócesis
- Asopatía
31
6. DIMENSIÓN POLITICA
ORGANIZACIÓN SOCIALES/ MOVIMIENTOS
Nuestras organizaciones sociales están articuladas al Movimiento Social de la cordillera que

dinamiza y promueve la sostenibilidad local y regional
Todas las organizaciones sociales están capacitadas y articuladas entre sí para el trabajo en
beneficio de toda la comunidad
Todas las comunidad organizadas de nuestro municipio ejercen su autonomía
Todas las organizaciones sociales cuentan con autonomía propia
Contamos con suficientes y pertinentes escuelas de formación para líderes y lideresas
Contamos con una alta y variada oferta de organización social
Contamos con diferentes gremios que trabajan articuladamente por el desarrollo integral del
municipio y la región.
Todas las organizaciones sociales tienen un alto grado de sentido de pertenencia por su municipio.
32
Todas las organizaciones sociales con su trabajo comunitario buscan alternativas para cada día ser
mas sostenibles en todos los aspectos.
Todas las organizaciones cuentan con líderes y lideresas capacitados para asumir cualquier cargo
público
PARTICIPACIÓN
En nuestro municipio elegimos concertadamente y participativamente a nuestros gobernantes
La comunidad está organizada para realizar veeduría pública sobre toda la inversión pública en el
municipio
Nuestros líderes ejercen las veedurías ciudadanas con honestidad
Todos los habitantes del municipio conocemos los mecanismos de participación y contamos con una
verdadera democracia participativa
Los profesores del municipio promueven la participación social en todos los niveles educativos
Los presupuestos de inversión pública del municipio se elaboran participativamente
En el municipio de Leiva la comunidad ejerce el control social sobre el presupuesto municipal
Nuestra juventud tiene la oportunidad de elegir su propio mandatario ya cumplidos los quince años.
DERECHOS Y DEBERES
Todos los habitantes leivanos conocemos y aplicamos nuestros derechos y deberes
La institucionalidad pública del municipio respeta los derechos ciudadanos
En nuestro municipio la aplicación de la justicia es justa y transparente
Desde las instituciones educativas aprendemos a conocer y a aplicar nuestra constitución política
En nuestro municipio y la región de la cordillera privilegiamos y respetamos el derecho a la vida
GOBERNABILIDAD/ESTADO
Nuestros gobernantes son preparados, honestos, comprometidos
Nuestro gobernantes tienen en cuenta las iniciativas y propuestas de la comunidad
En la región se tiene un buen manejo administrativo
En nuestro municipio los gobernante ejercen sus funciones a favor de toda la comunidad sin
distingos de raza, credo o color político
Nuestros gobernantes son líderes capaces de interlocutar con los gobiernos departamental y
nacional
33
Elegimos como gobernantes a líderes que han surgido desde los procesos sociales
Nuestros gobernantes son líderes comprometidos con su comunidad
Nuestro concejo municipal se encuentra disponible a las opiniones del pueblo
6.2. VISIÓN PROSPECTIVA POLITICA
MOVIMIENTOS Y ORGANIZACIONES SOCIALES
En el Municipio de Leiva la comunidad esta organizada de acuerdo a los diferentes gremios, quienes
trabajan articuladamente por el desarrollo integral de la región, sus líderes cuentan con escuelas de
formación que fortalecen sus capacidades para mantener y promover la organización social, la cual
trabaja con autonomía y sentido de pertenencia por su agrupación y por el municipio.
Gracias al fortalecimiento constante de nuestros líderes, están capacitados para desempeñar cargos
públicos los que ocupan trabajando articuladamente con la comunidad en aras a mantener la
sostenibilidad integral del municipio.
PARTICIPACIÓN
Todos los leivanos hacemos uso de los mecanismos de participación ciudadana a través de nuestro
voto concertado y unificado para la elección de nuestros gobernantes, realizamos el control social a la
inversión pública y aportamos a la construcción de los planes de desarrollo y presupuestación
municipal.
Promovemos en nuestros niños y jóvenes la participación en los espacios de toma de decisiones de la

vida política, cultural y social del municipio, quienes lo hacen con compromiso y entusiasmo.
DERECHOS Y DEBERES
En el municipio de Leiva todos los habitantes conocemos y aplicamos nuestros deberes y derechos y
respetamos los de los demás. Nuestro sistema de justicia es operante y se cumple con la
constitución, siempre respetando y privilegiando la vida.
GOBERNABILIDAD / ESTADO
Nuestros alcaldes son líderes sociales que elegimos concertada y democráticamente, por lo que
siempre tienen en cuenta la opinión de la comunidad. Son gobernantes honestos, capacitados y
comprometidos con la sostenibilidad de nuestro municipio.
De igual forma, nuestros concejales y comunidad trabajan juntos en la construcción de propuestas y

distribución del presupuesto público, lo que garantiza la oportunidad de la inversión.
34
6.3. ANALISIS DE CONTEXTO DIMENSIÓN POLITICA
FORTALEZAS
1. Contamos con recursos de los programas "Segundo laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo".
2. Contamos con la asociación de municipios de la región (Asopatía).
3. Contamos con líderes capaces de dinamizar procesos sociales, con espacios de participación social
y con comunidades que poco a poco ganan conciencia de sus derechos y posibilidades.
RETOS
GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA
1. Consolidar una región con gobernabilidad democrática en un proceso de desarrollo sostenible a escala
humana que brinde las posibilidades de convivir pacíficamente.
2. Construir un proceso de paz y erradicación de cultivos de uso ilícito, corrupción estatal y civil.
3. Consolidar la Región del Macizo Alto Patía como unidad territorial de planificación, gestión y ejecución
de programas y proyectos que permitan el desarrollo sostenible de la región.
4. Promover una organización municipal con personal y recursos suficientes.
5. Acabar los altos índices de clientelismo.
6. Fomentar la sostenibilidad financiera y fiscal del municipio.
7. Descentralizar la atención al usuario de la administración municipal.
8. Fortalecer la articulación entre la sociedad civil y el Estado.
9. Modernizar los procesos administrativos y de atención al público de la administración municipal.
10. Garantizar Justicia frente a hechos que violan el Derecho Internacional Humanitario.
11. Fortalecer nuevas formas de gobierno local y autogestión.
12. Lograr la elección popular de corregidores y fomentar la meritocracia (selección por capacidades y no
por favores políticos) para los cargos de la administración municipal.
13. Lograr la formación y lanzamiento de candidatos a cargos públicos nacidos en los procesos y
movimientos sociales.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
14. Impulsar la participación de veedurías comunitarias en las actividades de la Administración Municipal,

trabajando con las organizaciones comunales.
15. Propiciar la creación de espacios de diálogo y materialización de la participación ciudadana,
especialmente en la aprobación de presupuestos participativos, adopción de la rendición pública de
cuentas y la elaboración con la comunidad de una agenda de compromisos.
16. Fomentar la participación activa de la mujer, los adolescentes y jóvenes en la toma de decisiones en
todos los niveles, en la planificación, aplicación, vigilancia y evaluación de todo lo que afecte sus
derechos.
17. Lograr que la distribución del presupuesto público sea equitativa entre el sector rural y la cabecera
municipal, mediante la formulación y ejecución participativa de los recursos de inversión social.
18. Fortalecer la coordinación interinstitucional y el liderazgo social.
19. Fortalecer las organizaciones sociales existentes, las JAC y JAL.
35
20. Promover e implementar políticas públicas construidas participativamente.

21. Formular e implementar un proceso local de paz.
22. Promover la inscripción de cédulas y votación en cada localidad.
23. Promover la participación de las comunidades en la formulación de programas de gobierno.
24. Conformar un fondo o estrategia financiera que permita a los líderes sociales ejercer adecuadamente
sus funciones de acompañamiento a las comunidades.
25. Reactivar las Juntas Acción Comunal y demás organizaciones comunitarias.
26. Facilitar a las comunidades la comprensión de las normas, leyes y procedimientos fundamentales
relacionados con las dimensiones de la sostenibilidad regional.
27. Implementar un sistema de comunicación para que en todas las veredas y corregimientos se conozcan
los proyectos en curso y puedan participar en ellos.
CULTURA POLÍTICA Y CIUDADANA
28. Fortalecer la cultura política y la toma de decisiones en los asuntos concernientes a su propio
desarrollo.
29. Capacitar a las comunidades para que todos y entre todos nos apropiemos de los derechos que
tenemos como personas, y que busquemos unidos el respeto por esas condiciones fundamentales de
vida.
30. Implementar espacios de formación permanente en cultura política.
31. Consolidar una cultura política de cumplimiento a los pactos y programaciones realizadas.
32. Mantener y conformar espacios permanentes de formación política y ciudadana que incluya temas de
Derechos y Deberes Humanos, liderazgo integral y autogestión.
33. Concienciar y respetar la libertad y diversidad de partidos políticos.
PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
34. Articular el Plan de Vida con los otros mecanismos de planeación local y regional (POT, Planes de
Desarrollo, Planes institucionales, etc.)
35. Lograr que el Plan de Vida de las comunidades, construido participativamente, oriente la
planificación territorial.
36. Lograr que la madurez política de las comunidades se exprese en su capacidad de proponer,
formular y ejecutar programas y proyectos de desarrollo sostenible.
6.4. RUTA ESTRATEGICA POLITICA
Proyecto de gestión de recursos para el fortalecimiento del tejido

PLAN DE DESARROLLO
PROGRAMA DE ORGANIZACIÓN
social
Proyecto de investigación sobre el estado del arte de las

Y TEJIDO SOCIAL
organizaciones sociales leivanas

POLITICO
POLITICA
Proyecto de capacitación y formación a las diferentes organizaciones

sociales en los mecanismos organizativos y contables
Proyecto de creación e implementación de escuelas de liderazgo con

énfasis en formación política
Proyecto de articulación de las organizaciones sociales en una

organización de segundo nivel
36
Proyecto de sensibilización a las directivas de las Juntas de Acción

Comunal para su re-establecimiento y trabajo articulado con las
organizaciones sociales.
Proyecto de gestión de recursos para la dinamización y

fortalecimiento de la participación ciudadana
Proyecto de gestión de recursos para la formación, implementación y
PARTICIPACIÓN
sostenibilidad de las veedurías ciudadanas
PROGRAMA
Proyecto de sensibilización a todos los profesores del municipio para

DE
que promuevan en la comunidad educativa la participación ciudadana
Proyecto de gestión para formulación participativa e implementación

del presupuesto público municipal
Proyecto de sensibilización para promover la participación ciudadana
Proyecto de gestión de recursos para la divulgación y aplicación de

los Derechos y Deberes ciudadanos
PROGRAMA DE
Y DERECHOS
DEBERES
Proyecto de investigación del estado de la aplicación y conocimiento

del tema de Derechos y Deberes ciudadanos
Proyecto de capacitación y sensibilización para la aplicación de la

constitución política por parte de la institucionalidad pública y privada
del municipio
Proyecto de gestión de recursos para el fortalecimiento de la

gobernabilidad e institucionalidad pública
PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD
Proyecto de concertación y articulación entre la comunidad y ente

territorial
Proyecto de modernización de los procesos administrativos locales

/ ESTADO
Proyecto de formación y capacitación a líderes en temas de

gobernabilidad
Proyecto de gestión para la dinamización integral de nuestro Plan de

Vida
Proyecto de concertación con las comunidades para la construcción

participativa de los presupuestos públicos municipales
37

Y GUIÓN)
PROGRAMA DE ORGANIZACIÓN POLITICA Y TEJIDO SOCIAL

- Alcalde municipal - Defensoría del Pueblo - Ministerio de Justicia - Organización
- Concejo - Procuraduría - Ministerio de internacional de
- Personería - Cámara de Comercio Desarrollo países amigos
- Ministro del Interior - Organización
- Fundación Voto Vital internacional
socialista
- Unión Europea
- PNUD
PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN

- Alcalde Municipal - Suyusama - Ministerio de Justicia - Organización
- Concejo - Procuraduría - Ministerio de internacional
- Juntas de Acción - Cámara de Comercio Desarrollo socialista
Comunal - Oficina Departamental de - Ministro del Interior - Unión Europea
- Juntas desarrollo comunitario - Acción Social - Visión Mundial
administradoras - DIGIDEC - Embajada de
locales Belgica
PROGRAMA DE DEBERES Y DERECHOS

- Alcaldía - Cámara de Comercio - Ministerio de Justicia - Unión Europea
- Personería - Defensoría del Pueblo - Ministerio de -PNUD
- Concejo - ASOPATÍA Desarrollo - Embajada de
- JAC - Acción Social Canadá
- Personería
PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD / ESTADO

- Alcaldía - Procuraduría - Ministerio de Justicia - Unión Europea
- Personería - Defensoría del Pueblo. - Ministerio de - Embajadas de
- Concejo - Gobernación Desarrollo Alemania y Canadá
- JAC - Asopatia - Ministerio del Interior
- Acción social
38
REPLICA DE ANALISIS DE CONTEXTO CON COMUNIDAD

[CORREGIMIENTO SANTA LUCIA, VEREDA SACHAMATES]
39
7. DIMENSIÓN SOCIAL
SERVICIOS PÚBLICOS
Todos los habitantes tenemos acceso a los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y energía
El pago de los servicios públicos es moderado y corresponde a la estratificación
Los servicios públicos (A,A,E) son administrados por la comunidad
La prestación de los servicios públicos (A,A,E) es de excelente calidad
En el municipio está garantizado el servicio de telefonía
En nuestro municipio todos contamos con servicio domiciliario de gas
VIVIENDA
Todos los habitantes contamos con vivienda propia y adecuada a nuestras necesidades familiares y
a nuestro entorno
Todas las viviendas del municipio se encuentran aseguradas por el estado ante situaciones
catastróficas
Todas las construcciones de las viviendas son antisísmicas y están ubicadas en zonas que son
40
aptas para su construcción
Todas las viviendas están construidas con materiales propios de la región
SALUD
El servicio de salud garantiza el acceso a todos sus habitantes
El servicio de salud es ofrecido oportunamente a todos los habitantes del municipio
En cada corregimiento se cuenta con un adecuado centro de salud
En cada centro de salud se cuenta con personal estable y especializado
Todos los centros de salud están dotados con la tecnología y medicamentos necesarios para
brindar un óptimo servicio
El municipio cuenta con un hospital que tiene adecuadas salas de atención, equipos y
medicamentos necesarios para un adecuado servicio a la comunidad
Se cuenta con variados programas de promoción de hábitos de vida saludable
Muchos de los habitantes son profesionales en el área de la salud y prestan el servicio a toda la
comunidad
Hemos rescatado y promovemos nuestra medicina ancestral
En el municipio de Leiva contamos con variados programas de prevención en salud que llegan a
toda la comunidad
Todos los leivanos gozamos de buena salud física y mental
RECREACIÓN Y DEPORTE
Los niños y los jóvenes participan de programas recreativos que fortalecen su autoestima
Las familias promueven y participan de encuentros que fortalecen la convivencia pacífica y social
Contamos con escuelas de formación deportiva en todas las disciplinas
En cada corregimiento contamos con adecuadas escenarios deportivos
El municipio cuenta con sus propios equipos deportivos que nos representan a nivel local , regional y
nacional
Contamos con una adecuada infraestructura para la práctica deportiva representados en nuestro
coliseo y estadio municipal
Contamos con instructores leivanos profesionales que nos capacitan en todas las disciplinas
deportivas
41
EDUCACIÓN
Todos tenemos garantizado el servicio de educación
Toda la población sabe leer y escribir
Contamos con centros educativos en todos los campos, básica primaria, media y profesional
Las veredas cuentan con escuelas rurales y suficientes docentes capacitados para garantizar un
buen servicio
Los corregimientos cuentan con colegios y docentes capacitados para cada área de estudio
Todos tenemos acceso a la educación superior
El municipio cuenta con institutos técnicos agropecuarios campesinos
Los programas educativos del municipio son pertinentes a nuestro medio y dinámicas locales
Todos los centros educativos están dotados de didácticas y tecnologías apropiadas para todas las
áreas
Todos los hogares comunitarios se encuentran bien dotados para la prestación del servicio
Contamos con apropiaos centros de experimentación en las áreas de física, química y áreas afines
En nuestro municipio las plantas físicas de todas las instituciones educativas son bien construidas
confortables y de acuerdo con los requisitos exigidos por la ley
INFRAESTRUCTURA/CONECTIVIDAD
Contamos con vías de acceso a todos los corregimientos y veredas
Contamos con suficientes y eficientes Cooperativas de transporte con horarios fijos y precios justos
Los habitantes leivanos contamos con todos los medios masivos de comunicación como son la
prensa, la radio, televisión local e internacional e internet
En todas las veredas, corregimientos y cabecera se cuenta con adecuados salones comunales
Todas las vías del municipio están pavimentadas y en excelentes condiciones
Contamos con un matadero de excelente calidad y apto para el servicio a todo el municipio
Contamos con una adecuada plaza de ferias que presta un servicio de calidad a todo el municipio
Contamos con suficientes emisoras comunitarias al servicio de la construcción de región

42
7.2. VISIÓN PROSPECTIVA SOCIAL
SERVICIOS PÚBLICOS
Todos los habitantes de la región cuentan con servicios públicos apropiados y con empresas de
servicio público que garantizan total cobertura en el servicio de agua, alcantarillado, recolección y
tratamiento de residuos sólidos y líquidos.
Contamos con sistemas alternativos y biológicos de tratamiento de agua para el consumo humano con
cubrimiento para todo el municipio y con un sistema energético alternativo y convencional que
garantiza el servicio de energía con calidad para todos sus habitantes. Los costos de los servicios
públicos, en general, son acordes al poder adquisitivo de las familias de la región.
VIVIENDA
En nuestro municipio todos contamos con viviendas dignas, propias, construidas con materiales
propios de la región y adecuadas a las necesidades familiares, a las tradiciones y costumbres
regionales y al entorno natural. Para garantizar lo anterior, contamos con planes permanentes de
construcción y mejoramiento de vivienda.
SALUD
En nuestra región todos sus habitantes tienen garantizado su derecho a la salud. Contamos con
medicamentos suficientes de primera calidad, con hábitos de vida saludable, con suficientes y bien
preparados profesionales de la salud que prestan servicios de cuidado, promoción, prevención y
atención de la salud.
Contamos, además, con centros de salud bien dotados y un centro hospitalario de alto nivel, con un
excelente servicio de ambulancias para las zonas rurales y con medicamentos suficientes y de primera
calidad. Producimos y usamos plantas medicinales para cuidar la salud, así como los saberes de la
medicina ancestral.
RECREACIÓN
Contamos con suficientes escenarios, escuelas de formación y dotación adecuada para practicar
disciplinas deportivas, y con una liga deportiva para las disciplinas modernas y ancestrales.
En todas las zonas rurales contamos con parques para el sano esparcimiento y con orientadores y
programas que promueven recreación dirigida a todas las edades y públicos de la región.
COMUNICACIÓN
Todos los habitantes del municipio tenemos acceso a los medios de comunicación tecnológicos,
masivos y comunitarios, contamos con una buena emisora de servicio comunitario y con una red de
comunicación ciudadana para apoyar y dar a conocer los procesos comunitarios de desarrollo
sostenible.
43
EDUCACIÓN
Todos los habitantes de la región accedemos a un sistema educativo de calidad que nos brinda
formación pertinente al entorno para ejercer con excelencia nuestra profesión u oficio.
En Leiva todos tenemos garantizada nuestra formación profesional, técnica, tecnológica, artística o
artesanal, así podemos contar con talento humano formado para promover el desarrollo sostenible en
todos los componentes.
Contamos con suficientes y adecuados centros de formación dotados para brindar educación formal e
informal, con la presencia de universidades públicas que prestan servicios de formación e
investigación acordes a las necesidades y características de la región y con docentes leivanos que
están capacitados para prestar un excelente servicio.
INFRAESTRUCTURA
En el municipio contamos con suficientes vías adecuadas y pavimentadas que facilitan la

comunicación entre veredas y la cabecera. Contamos además con suficientes y adecuadas casas
comunales y distritos de riego.
7.3. ANALISIS DE CONTEXTO DIMENSIÓN SOCIAL
RETOS
VIVIENDA
1. Dotar de vivienda propia a las familias que no la tienen

2. Mejorar las inadecuadas viviendas campesinas
3. Dotar de servicios públicos básicos a las viviendas que no lo tienen
4. Acabar con el hacinamiento
5. Comprar predios destinados a la construcción de vivienda de interés social.
6. Adecuar la construcción de vivienda con las normas de sismo-resistencia.
7. Generar acciones de formación en la ley de vivienda social.
8. Crear de acuerdo a la norma el rubro de vivienda en el presupuesto municipal.
9. Realizar gestión ante las entidades públicas y ONGs para desarrollar proyectos de vivienda.
10. Implementar un programa de legalización de predios.
11. Fomentar la organización comunitaria para la construcción de viviendas por autogestión.
12. Promover la política de vivienda social que ofrece el estado.
SALUD
1. Garantizar la prestación de un buen servicio de salud en la zona urbana como en la rural.

2. Dotar a los centros de salud con el equipamiento necesario para la atención con calidad y que
garantice una tecnología biomédica apropiada
3. Implementar la prestación del servicio con un hospital de alto nivel para no tener que desplazarse a
los municipios vecinos.
4. Dotar al servicio de salud con profesionales cualificados en todas las áreas médicas.
44
5. Generar programas de atención en salud para los discapacitados

6. Educar a la comunidad para la prevención de enfermedades.
7. Promover hábitos de vida saludable en toda la población.
8. Generar programas de atención psicosocial para la juventud.
9. Acabar con la desnutrición infantil y del adulto mayor.
10. Promover la prevención en salud
11. Reducir al 0% los niveles de morbilidad por infecciones gastrointestinales y respiratorias agudas.
12. Acabar con la mortalidad infantil
13. Aumentar el número de profesionales cualificados para la eficaz prestación del servicio de salud.
14. Descentralizar el servicio de salud, ampliando y mejorando el servicio en cada corregimiento del
municipio.
15. Cualificar y aumentar la capacidad municipal en la prestación de servicios de salud, tanto para su
población, como para los municipios vecinos
16. Aumentar la cobertura del servicio de atención de urgencias médicas
17. Implementar estrategias de coordinación inter e intra institucional con las instituciones relacionadas
con el sector salud.
18. Implementar una campaña de divulgación sobre la normatividad en la prestación del servicio de
salud
19. Dotar al servicio de salud con tres ambulancias adecuada, para el cubrimiento de los cuatro
corregimientos.
20. Promover el conocimiento de la ley 100 que rige el servicio de salud, para conocer los derechos y
exigir la calidad.
EDUCACIÓN
1. Acabar con el analfabetismo en todos los sectores de la población

2. Ampliar al 100% la cobertura en educación en todos los niveles.
3. Ampliar las jornadas educativas a horarios extendidos.
4. Diseñar e implementar currículos educativos pertinentes.
5. Ampliar la cobertura de la educación no formal.
6. Promover la permanencia de los estudiantes y docentes en los programas de educación.
7. Ampliar la planta de docentes para garantizar la cobertura.
8. Cualificar permanentemente a los docentes para la prestación del servicio con calidad.
9. Seleccionar docentes responsables con el cumplimiento de sus funciones.
10. Promover en los padres de familia que motiven a sus hijos para la permanencia en los programas
educativos.
11. Dotar de mobiliario y elementos didácticos a todas las instituciones educativas.
12. Ampliar y mejorar toda la infraestructura educativa.
13. Dotar a todos los estudiantes de los implementos educativos necesarios para su educación.
14. Mejorar la oferta de educación especial para discapacitados.
15. Crear un rubro en el presupuesto municipal para promocionar estudiantes de escasos recursos
para su acceso a la universidad.
16. Dotar la municipio de un centro CERS y de un albergue para estudiantes del área rural.
17. Crear un rubro en el presupuesto municipal para incentivar y promocionar los mejores estudiantes.
18. Dotar al municipio de un buen servicio de transporte escolar.
Redistribuir a los docentes de acuerdo al número de estudiantes en relación de 1 a 20
SERVICIOS BÁSICOS
1. Mejorar el sistema de electrificación para la prestación de un buen servicio en todo el municipio.

2. Ampliar al 100% la cobertura y calidad de los servicios básicos de acueducto y alcantarillado y
energía en la zona urbana y rural.
45
3. Diseñar e implementar un sistema de potabilización del agua para el consumo humano, con
cobertura para todo el municipio.
4. Diseñar e implementar el sistema de tratamiento de aguas residuales.
5. Dotar al municipio de una sub-estación de energía eléctrica para mejorar el servicio.
6. Reorganizar la administración de los servicios públicos en el municipio.
INFRAESTRUCTURA
1. Pavimentar la vía de acceso al municipio

2. Construir adecuadas vías de penetración donde no existan.
3. Darle un adecuado y permanente mantenimiento a la red vial.
4. Ampliar el servicio y mejorar el estado de las redes de comunicación vial, telefónica y virtual.
5. Implementar procesos de planificación urbana y rural para mejorar la calidad de los asentamientos
humanos
6. Dotar al matadero y plaza de mercado de una infraestructura y sistema sanitario adecuados.
7. Adecuar el sistema de transporte.
8. Dotar al municipio de la infraestructura necesaria para la disposición final de residuos sólidos y
tratamiento de aguas servidas y residuales
9. Dotar al municipio de aptos distritos de riego.|
10. Dotar al municipio de una casa para la atención del adulto mayor.
11. Dotar al municipio de plaza de feria y centros de acopio.
12. Dotar al municipio de una sede adecuada (infraestructura e insumos) para el funcionamiento de la
administración municipal.
13. Ampliar la cobertura del servicio de transporte, mejorar sus tarifas y ampliar y mejorar sus horarios.
1. Dotar al municipio de espacios adecuados para el encuentro, la recreación y el deporte.

2. Capacitar al personal encargado de los programas de recreación y deporte.
3. Capacitar a los deportistas técnicamente de acuerdo a la normatividad vigente en la materia.
4. Promover en la población la practica del deporte y la sana recreación a través de los campeonatos
deportivos.
5. Implementar programas de recreación y deporte extramurales, en donde se aproveche la riqueza
paisajística y la naturaleza como elementos que posibiliten la práctica de actividades encaminadas
a fortalecer valores y actitudes positivas.
6. Dotar a los diferentes equipos de los implementos necesarios para la práctica deportiva.
7. Dotar al municipio de parques.
8. Incluir en el presupuesto municipal mayores recursos para la promoción del deporte.
46
7.4. RUTA ESTRATEGICA SOCIAL

desarrollo social
Proyecto de investigación del estado, cobertura y calidad de los servicios

públicos de acueducto, alcantarillado y energía
Proyecto de construcción y/o mejoramiento de las redes de los servicios

públicos de acueducto, alcantarillado y energía
Proyecto de organización de la comunidad para la administración comunitaria

PROGRAMA DE SERVICIOS PUBLICOS
de los servicios públicos domiciliarios
Proyecto de implementación de un espacio donde se atienda las sugerencias

de los usuarios de los servicios públicos
Proyecto de estratificación para el cobro adecuado de los servicios públicos

PLAN DE DESARROLLO SOCIAL
domiciliarios
Proyecto de implementación del servicio de telefonía en todo el municipio
Proyecto de gestión, dotación e implementación de un cuerpo de bomberos
VIVIENDA Proyecto de investigación sobre el estado del arte de la tenencia

y estado de la vivienda en todo el municipio
Proyecto de investigación sobre materiales de construcción propios de la

región
Proyecto de compra de predios para la construcción de vivienda social
Proyecto de construcción y / o mejoramiento de vivienda adecuadas
Proyecto de capacitación a la comunidad en autoconstrucción
Proyecto de almacenamiento de materiales de construcción.
Proyecto de gestión de recursos para el mejoramiento de la calidad y la

cobertura del servicio de salud
PROGRAMA DE SALUD
Proyecto de investigación del estado y cobertura del servicio de salud en todo

el municipio
Proyecto de capacitación en prevención y promoción en las escuelas y

colegios para que la juventud tenga vida saludable
Proyecto de implementación de un hospital de alto nivel
Proyecto de implementación de un centro municipal de rehabilitación
Proyecto de diseño, construcción y/o mejoramiento de puestos de salud

47
Proyecto de promoción de la salud
Proyecto de promoción de la prevención de la salud.
Proyecto de divulgación de la normatividad que rige al servicio de salud
Proyecto de adquisición de servicios, equipos y medicamentos de primera

calidad para todos los puestos de salud y para el hospital
Proyecto de dotación de personal del área de la salud al hospital y centros de

salud
Proyecto de implementación del sistema de atención de urgencias medicas

con calidad y oportunidad
Proyecto para rescatar y promover nuestros medicamentos naturales y

ampliar más nuestro conocimiento
Proyecto de gestión de recursos para el fortalecimiento del programa de

recreación y deportes
Proyecto de ampliación y mejoramiento de los escenarios deportivos y

recreativos
PROGRAMA DE
Proyecto de implementación de escuelas de formación deportivas y

recreativas
Proyecto de dotación y contratación de instructores de varias disciplinas

deportivas
Proyecto de intercambios deportivos en todos los niveles territoriales
Proyecto de gestión, implementación y dotación del coliseo y el estadio

municipal

conectividad
Proyecto de mejoramiento y/o construcción de vías en pavimento de acceso a

PROGRAMA DE CONECTIVIDAD
los corregimientos y veredas

E INFRAESTRUCTURA
Proyecto de pavimentación de la vía de acceso al municipio
Proyecto de implementación de salones comunales corregimentales
Proyecto de implementación de un adecuado centro de matadero municipal
Proyecto de implementación de una adecuada plaza de ferias
Proyecto de implementación y capacitación de servicios de Internet para todos

los corregimientos
Proyecto de ampliación y mejoramiento de los medios de comunicación en el

sector rural
48
Proyecto para la creación e implementación de la emisora comunitaria al

servicio de la construcción de región
Proyecto de implementación de notaría, oficina de registro, recaudo, impuesto,

etc
Proyecto de gestión de recursos para el fortalecimiento del servicio educativo

municipal
Proyecto de gestión de recursos para la promoción educativa
Proyecto de diseño, construcción y/o mejoramiento de la infraestructura física

de las instituciones educativas
Proyecto de diseño y construcción de una sede de educación tecnológica y

superior
PROGRAMA DE EDUCACIÓN
Proyecto de diseño e implementación de currículos educativos pertinentes
Proyecto de implementación del sistema de alfabetización para todas las

edades
Proyecto de contratación de docentes capacitados en todas las áreas y para

todos los niveles de la educación
Proyecto de implementación del sistema de transporte escolar en todas las

instituciones y centros educativos del municipio
Proyecto de dotación de didácticas pertinentes a todas las instituciones

educativas
Proyecto de dotación de sistemas tecnológicos educativos para todas las

instituciones
Proyecto de cualificación de docentes en todas las áreas
Proyecto de sensibilización a padres de familia y docentes para la

permanencia en los programas educativos
49

Y GUIÓN)
PROGRAMA DE SERVICIOS PÚBLICOS

- EMPOTAN - Secretaria Departamental de - Ministerio de - Agencia Japonesa
- Junta de Obras Públicas Desarrollo de Cooperación
Acueducto - Acción Social Banco Mundial
- JAC - Fundación
- Cedenar Gaviotas
PROGRAMA DE EDUCACIÓN

- Profesores - Secretaria de Educación - Ministerio de - Unión Europea
- Director de Departamental Educación Nacional - Embajada de
Centro Educativo - Universidades - PUJ Francia
- U de Nar - Universidad Nacional - Embajada de
- Cesmag Argentina
- Mariana -Convenio Andrés
- Cooperativa Bello
SENA
PROGRAMA DE RECREACIÓN Y DEPORTE

Escuelas y - INDERNARIÑO Coldeportes
Colegios - Universidad de Nariño -Acción Social
- Club Palmeiras - Secretaria de Deporte - ASCUN DEPORTES
-Junta de - Escuela de Formación de - Acción Social
Deportes Deportivo Pasto
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA

-Planeación - Secretaria Departamental de - INVIAS Agencia Japonesa de
Municipal Obras Públicas -Ministerio de Cooperación
- Saneamiento - Planeación Departamental Transporte y Obras - Banco Mundial
Básico Públicas
- Acción Social
50
PROGRAMA DE VIVIENDA
Inspector de - Secretaria de Vivienda de Ministerio de la - Banco Mundial
Policía Inversión Social Protección Social
-JAC - Secretaría de Desarrollo - Acción Social
- Secretaria de Social - Minuto de Dios
Obras Públicas
- Secretaria de
Desarrollo
Comunitario
-Alcaldía
51
8. DIMENSIÓN ECONÓMICA
TIERRAS
Todos los productores agropecuarios contamos con tierras propias
Nuestra región tiene suficiente tierra fértil
Nuestras tierras son manejadas adecuadamente y garantizan una producción sostenible
Todos los campesinos tienen sus parcelas para el trabajo lo que garantiza la producción
Las tierras son repartidas equitativamente de acuerdo a la necesidad de los campesinos y todas
son manejadas sosteniblemente
PRODUCCION
La economía de nuestra región se basa en la producción agropecuaria sostenible
La producción de la región abastece mercado local, regional, nacional e internacional
Valoramos y promovemos nuestra producción agroecológica
Contamos con suficientes y adecuados centros de producción
La producción artesanal del municipio es reconocida y se comercializa en todos los niveles
Tenemos una excelente producción agropecuaria gracias a la organización de los productores

52
Toda la producción agropecuaria de la región es diversificada
Nuestra producción cafetera abastece el mercado local y sus excedentes se comercializan en todos
los niveles
Todos los campesinos hacen manejo adecuado de los suelos para su producción y por lo tanto
satisfacen sus necesidades
Nuestros productos son reconocidos porque tienen su propio sello verde
Toda la producción agropecuaria es manejada con insumos orgánicos
En la región producimos el alcohol carburante a base de nuestros propios cultivos de caña
TRANSFORMACION
Contamos con microempresas comunitarias para la transformación industrial y artesanal de

nuestros productos
Contamos con la infraestructura necesaria para la transformación de nuestros productos
La infraestructura para la transformación de nuestros productos es adecuada y cuenta con

tecnología apropiada
En nuestro municipio todos los residuos de consumo y postcosecha son transformados en abonos
orgánicos
Contamos con suficientes plantas para transformar los residuos sólidos
La transformación de los residuos en abonos orgánicos abastecen el consumo local y sus

excedentes se comercializan en toda la región
Los productores estamos capacitados para transformar nuestros productos
COMERCIALIZACION
Contamos con los necesarios centros de acopio que facilitan la comercialización directa de nuestros
productos
Los centros de acopio del municipio son manejados por la comunidad
Los excedentes de producción son comercializados a nivel regional y nacional
La comercialización de nuestros productos se hace a precios justos
INGRESOS
Todos estamos capacitados para generar propios ingresos
Todas las familias tienen ingresos económicos suficientes para vivir dignamente
Todos gozamos de nuestro capital suficiente para abastecer nuestras necesidades

53
SISTEMA FINANCIERO
Contamos con subsidios de promoción a la agroecología
Contamos con cooperativas solidarias que apoyan nuestros procesos de producción, transformación
y comercialización
El sistema financiero está soportado por una economía solidaria
SERVICIOS
En la región se practica el ecoturismo
Contamos con suficientes asociaciones comunitarias dedicadas a la promoción y prestación de

servicios turísticos
El río Patía nos ofrece escenarios naturales para la práctica del ecoturismo
Contamos con un teleférico sobre el río Patía que fortalece las actividades turísticas del municipio
CONSUMO
Todos los leivanos consumimos productos de óptima calidad
Los leivanos privilegiamos el consumo de los productos locales
Gracias a la variada producción local nuestro consumo es altamente nutritivo
8.2. VISIÓN PROSPECTIVA ECONÓMICO
TIERRAS
En nuestro municipio leivano todos los productores contamos con tierras aptas y fértiles para una
producción sostenible y agropecuaria. Cada campesino disfruta de su propia parcela que la utiliza de
manera apropiada para el sustento de sus necesidades básicas.
PRODUCCIÓN
Contamos con una suficiente amplia, variada y sostenible producción agropecuaria, la cual es
resultado de la organización de nuestros productores. Nuestros campesinos manejan adecuadamente
los suelos con la utilización de insumos orgánicos. Todos nuestros productos abastecen
oportunamente el mercado local y al tiempo son comercializados sus excedentes.
TRANSFORMACIÓN
La transformación artesanal e industrial de nuestros variados productos cuenta con una tecnología
adecuada. Todos los productores leivanos hemos recibido capacitación para la adecuada
transformación de los residuos de consumo y postcosecha en abonos orgánicos.
54
COMERCIALIZACIÓN
La comunidad organizada administra suficientes centros de acopio en el municipio, los cuales

promueven la comercialización a nivel regional y nacional de los productos a precios justos.
INGRESOS
Todos los leivanos contamos con ingresos económicos suficientes para abastecer nuestras
necesidades y vivir dignamente.
SISTEMA FINANCIERO
Las cooperativas solidarias presente en el municipio apoyan a al campesino con subsidios de

promoción a la agroecología y también a los procesos de producción, transformación y
comercialización de los productos.
SERVICIO
Las asociaciones comunitarias dedicadas a la prestación de los servicios turísticos promueven la

práctica del ecoturismo en el río Patía, fortaleciendo el reconocimiento del los escenarios naturales
para el ecoturismo.
CONSUMO
Todos los leivanos contamos con productos
8.3. ANALISIS DE CONTEXTO DIMENSIÓN ECONÓMICO
FORTALEZAS
TIERRAS
1. Diversidad climática para la producción agrícola
PRODUCCION
1. La Región es rica en procesos de producción agrícola, pecuaria y forestal. Su potencial de

producción agropecuario se concentra en el café, la caña, las frutas, el fríjol, maíz, cuyes, porcinos
y bovinos.
2. Actualmente se desarrollan proyectos del Programa de Paz y Desarrollo que fortalecen el sector
productivo.
3. Nuestra gente tiene una alta vocación agrícola y artesanal que se expresa en procesos de
producción pecuaria diversa: cerdos, cuyes, y aves de corral, ebanistería y producción panadera.
TRANSFORMACION
55
1. Contamos con el talento humano y producción agrícola necesaria para iniciar procesos de
transformación en el Municipio
ORGANIZACIÓN SOCIAL
15. Contamos con alta voluntad para la organización comunitaria para la producción, transformación
y comercialización de nuestros productos.
RETOS
TIERRAS
1. Las familias que son arrendatarios deben ser atendidos con un programa de distribución de tierras.
PRODUCCION
1. Desarrollar políticas públicas que mejoren las condiciones de producción de los campesinos.
2. Promover e implementar la diversificación en la producción de la finca campesina, buscar
alternativas para la sustitución de monocultivos ilícitos incluyendo especies menores, frutales
y/o hortalizas, además de diversificar y rotar los monocultivos lícitos.
3. Debemos tecnificar la producción agropecuaria para que disminuya el área cultivada e
incremente la cantidad y calidad de la producción.
4. Debemos tecnificar la producción de abonos orgánicos para bajar los altos costos de estos
insumos.
5. Diseñar un sistema de soporte a la actividad productiva, especialmente en asistencia técnica,
profesional, crédito, Infraestructura y comercialización, y financiación estatal para el estudio de
suelos aptos para la producción.
6. Desarrollar un sistema que nos permita producir mientras conservamos el patrimonio ambiental.
7. Necesitamos rescatar, promover y conservar las semillas nativas y la producción de plantas
aromáticas medicinales, así como las semillas nativas de árboles maderables.
8. Promover el apoyo institucional a la producción artesanal.
9. Fortalecer los espacios de capacitación para la producción agroecológica.
10. Acercar a productores con consumidores en la comercialización.
11. Producir agropecuariamente siguiendo unas adecuadas normas ambientales.
12. Implementar un sistema de abastecimiento de material e insumos orgánicos para la producción
y comercialización de abonos orgánicos.
13. Aumentar las alternativas para el reemplazo de cultivos de uso ilícito
14. Construir sistema de riego para la producción.
TRANSFORMACION
15. Debemos desarrollar empresas agropecuarias y organizar microempresas procesadoras.

16. Implementar sistemas de transformación con tecnologías apropiadas.
COMERCIALIZACION
17. Implementar sistemas de comercialización a precios justos a través de redes y/o cadenas, una
vez existan buenos volúmenes de producción.
56
18. Explorar nuevas oportunidades para la comercialización de nuestros productos

19. Mejorar la infraestructura vial para facilitar la comercialización de nuestros productos.
20. Implementar un sistema para el manejo de basuras municipales, que permita el reciclaje y su
comercialización.
INGRESOS
21. Las mujeres, que en la actualidad ganan menos que los hombres realizando trabajos
similares, deben alcanzar equidad laboral.
22. Implementar programas turísticos, ecoturismo y agro-turísticos.
23. Diversificar las unidades agrícolas familiares para mejorar su subsistencia
24. Incentivar alianzas estratégicas para la producción, investigación y comercialización de
nuestros productos.
25. conseguir crédito a bajos intereses para los productores, transformadores y
comercializadores de productos locales.
26. Fortalecer la generación de ingresos sostenibles para superar los altos índices de
pobreza
CONSUMO
22. Motivar a la comunidad para que privilegie el consumo de productos locales.
8.4. RUTA ESTRATEGICA ECONÓMICO
Proyecto de gestión de recursos para adquisición de tierras aptas para la

agricultura para las familias que carecen de ella
DE TIERRAS
PROGRAMA
Proyecto de titulación y asignación de tierras

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO
Proyecto de investigación de análisis de suelo para la utilización sostenible de

las mismas
Proyecto de gestión de recursos para el fortalecimiento y promoción de la

producción agropecuaria local
Proyecto de capacitación a agricultores en producción limpia
Proyecto de diversificación de la producción agropecuaria

DE PRODUCCIÓN
Proyecto de capacitación al agricultor para la producción de abonos y

PROGRAMA
fungicidas orgánicos
Proyecto de asistencia técnica a los productores
Proyecto para la adecuación de distrito de riego para la producción

agropecuaria
Proyecto de organización de los productores para el mejoramiento de la

calidad de la producción
Proyecto de implementación del seguro de cosecha
Proyecto de sensibilización al productor para que privilegie la comercialización

57
a nivel local
Proyecto de gestión para lograr la marca Leivana y todos nuestros productos

locales
Proyecto de gestión de recursos para la dinamización de la transformación de

nuestros productos
Proyecto de capacitación para el procesamiento artesanal de frutas y demás

productos agrícolas
DE TRANSFORMACIÓN
Proyecto de capacitación a artesanos en calidad de la producción

PROGRAMA
Proyecto de capacitación a grupos en transformación de residuos sólidos
Proyecto para la construcción e implementación de una planta procesadora de

productos agropecuarios y artesanales
Proyecto de organización de las familias o asociaciones dedicadas a la

transformación de los productos locales
Proyecto de implementación de escuelas para la producción de artesanías
Proyecto de sensibilización a la comunidad para el consumo de los productos

transformados localmente
Proyecto de gestión de recursos para el diseño, construcción e

implementación de centros de acopio
PROGRAMA DE
COMERCIALI-
Proyecto de organización de los comerciantes en redes de comercio justo

ZACIÓN
Proyecto de capacitación a los productores en sistemas de comercialización
Proyecto de intercambio de productos con los municipios vecinos y con toda la

subregión
PRO Proyecto de gestión de recursos para capital semilla para la dinamización de

la generación de ingresos
GRAMA
DE Proyecto de capacitación a la comunidad para la generación de ingresos
EMPLEO desde nuestras labores diarias
E
INGRESO Proyecto de creación de microempresas, cooperativas y asociaciones para el
S trabajo comunitario
Proyecto de sensibilización a la comunidad para el ahorro
Proyecto de organización de grupos productivos para el mejoramiento de los

ingresos
Proyecto de promoción para privilegiar el consumo de los productos locales

PROGRAM
CONSUMO
A DE
Proyecto de capacitación en la preparación y consumo de alimentos sanos y

balanceados
58
Proyecto de implementación de huertas caseras para el consumo familiar
Proyecto de gestión de recursos para la dinamización del turismo local
Proyecto de implementación de hospedajes para el desarrollo turístico

DE TURISMO
Proyecto para capacitación para el manejo adecuado del turismo
PROGRAMA
Proyecto de adecuación de escenarios turísticos sobre el río Patía
Proyecto para diseño, construcción e implementación del teleférico sobre el

río Patía
Proyecto de promoción del ecoturismo en el municipio

Y GUIÓN)
PROGRAMA DE TIERRAS

- Alcalde municipal - Incoder - Ministerio de - Naciones Unidas
- Secretaría de - Corponariño Agricultura - Unión Europea
Desarrollo - Asopatía - Ministerio de - Agencia Japonesa
municipal - Secretaría de Agricultura Hacienda de Cooperación
- Banco Agrario departamental Internacional
- UMATA
PROGRAMA DE PRODUCCIÓN

- Umata - Asociación de cafeteros de - Ministerio de - FAO
- Secretaría de Nariño Agricultura - Programa Mundial
Desarrollo - Secretaría de Agricultura - Federación de de Alimentos.
Comunitario departamental cafeteros - Embajada de
- Asociación de - Asociación Departamental Canadá.
cacaoteros de Cacaoteros.
- Asociación de
cafeteros
PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN

- Alcalde Municipal - Sena - Ministerio de - Agencia de
- Umata - Asopatía Agricultura Cooperación
59
- Secretaría - Secretaría de Agricultura - - - Artesanías de Japonesa

desarrollo Secretaria de cultura Colombia - Agencia Española
Comunitario departamental de Cooperación
Internacional
PROGRAMA DE COMERCIALIZACIÓN

- Alcalde Municipal - Asopatía - Ministerio de - Unión Europea
Umata - Secretaría Departamental de Industria y Comercio. - PNUD
- Secretaría de Agricultura - Analdex
Desarrollo - FENALCO, regional Nariño. - Acción Social
Comunitario
PROGRAMA DE EMPLEO E INGRESOS

- Alcaldía - Sena - Ministerio de AECI
- Secretaria de - ICBF Agricultura
desarrollo - Fenalco - Ministerio de Trabajo
comunitario. - Cámara de Comercio. - Sena
- Gobernación de Nariño - Acción Social
PROGRAMA DE CONSUMO

- Umata. - Sena - Ministerio de - Programa Mundial
Hogares infantiles - Asopatía Agricultura de Alimentos
del ICBF. - IMCA - Agencia de
-Asociación de - Secretaría de Agricultura Cooperación
Madres comu- Japonesa
nitarias. - FAO
PROGRAMA DE TURISMO

- Alcalde municipal - Sena - Ministerio de Cultura - Embajada de Austria
- Secretaria de - Asopatía - Ministerio de
desarrollo - Instituto Departamental de Desarrollo económico
Comunitario Turismo - COTELCO
- COTELCO Nariño - Ministro del Interior
60
4. PISTAS DE CONTINUIDAD
El Plan de Vida ha creado escenarios de encuentro participativo donde las comunidades han
demostrado que no solamente se reúnen a soñar, sino que también proponen dinámicas de
concertación con candidatos a la Gobernación, Alcaldías y Concejos Municipales.
Los Foros con los candidatos a las Alcaldías y a los Concejos de los municipios de la cordillera
occidental del Alto Patía fueron un espacio donde las organizaciones sociales compartieron los
avances del PLAN DE VIDA y lo pusieron en diálogo con los Programas de Gobierno de los candidatos
a la Alcaldía 2008 - 20011. También lo fueron los Conversatorios desarrollados con el entonces
candidato a la gobernación de nuestro departamento y actualmente Gobernador de Nariño, donde las
comunidades propusieron alternativas de solución, con un criterio unificado de región y una mirada
integradora, positiva y futurista.
Una vez terminada esta primera etapa de formulación participativa del Plan, nos enfrentamos a varios
retos que estamos seguros les daremos respuesta con el mismo ánimo con el que formulamos el
presente documento. El reto más inmediato es la participación en los espacios de formulación de
nuestro próximo Plan de Desarrollo Municipal y del Plan de Desarrollo Departamental 2008-2011.
Estamos convencidos que en dichos escenarios, las comunidades organizadas debemos aplicar la
experiencia adquirida en planeación regional, participar en los espacios de formulación de los PDM y
PDD con propuestas claras, especialmente en los aspectos relacionados con el enfoque de desarrollo
municipal y regional, en la identificación de estrategias de gestión y en el posicionamiento de los
programas y proyectos concertados en nuestro Plan de Vida al interior del componente estratégico y
financiero de los Planes de Desarrollo.
El segundo reto tiene que ver con la socialización del documento en todos los escenarios comunitarios
e institucionales del municipio, de tal manera que todos los habitantes, de todas las edades y géneros,
sientan como propios los sueños, análisis y propuestas de acción del Plan de Vida. Para ello,
esperamos hacer uso de los escenarios naturales que las dinámicas del municipio nos brinda, tales
como las reuniones de padres de familia, las asambleas locales, las celebraciones eucarísticas y
muchos otros espacios en los que las comunidades dedican un tiempo importante de su vida para
analizar su realidad, comprometerse con acciones concretas y alimentar con resultados su esperanza.
El tercer reto tiene que ver con la gestión del Plan y cada uno de sus Programas y Proyectos. Para
ello, continuaremos con nuestro proceso de formación-acción, esta vez dirigido a la identificación,
concertación y priorización de proyectos estratégicos de cada uno de los componentes o dimensiones
del desarrollo regional, a la formulación de proyectos en formatos que nos faciliten su gestión ante
organismos nacionales e internacionales y, en la medida que se vayan dando resultados de la gestión
de nuestro Plan de Vida, aprenderemos en la marcha a administrar y realizar seguimiento y control
social a las dinámicas del desarrollo.
61
Un cuarto reto tiene que ver con el fortalecimiento de nuestro Movimiento Social, de tal manera que
adquiera una estructura organizativa capaz de poner en marcha todos y cada uno de los componentes
estratégicos del Plan de Vida. El Plan nos ha brindado pistas interesantes para renovar el Movimiento,
especialmente en aspectos relacionados con el incremento de la participación, el fortalecimiento y
renovación del liderazgo social, la dinamización de espacios de trabajo, gestión, formación y
producción de conocimiento en cada uno de las dinámicas de nuestro territorio, el fortalecimiento de la
identidad municipal y regional que debe verse traducida, necesariamente, en un Movimiento Social
capaz de realizar aportes específicos a las dinámicas locales y, a la vez, de articular los ánimos y
talentos municipales en torno a proyectos estratégicos para el desarrollo de nuestra querida cordillera,
de la sub-región Norte de Nariño y para nuestro departamento en general.

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1

4.1. Situaciones de sostenibilidad 15

4.2. Visión Prospectiva 18

4.3. Análisis de contexto 18

4.4. Ruta Estratégica 19

4.5. Agenda Regional 21

5.1. Situaciones de sostenibilidad 24

5.2. Visión Prospectiva 25

5.3. Análisis de contexto 26

5.4. Ruta Estratégica 28

5.5. Agenda Regional 29

6.1. Situaciones de sostenibilidad 31

6.2. Visión Prospectiva 33

6.3. Análisis de contexto 34

6.4. Ruta Estratégica 35

6.5. Agenda Regional 37

7.1. Situaciones de sostenibilidad 39

7.2. Visión Prospectiva 42

7.3. Análisis de contexto 43

7.4. Ruta Estratégica 46

37.5. Agenda Regional 49

8.1. Situaciones de sostenibilidad 51

28.2. Visión Prospectiva 53

8.3. Análisis de contexto 54

8.4. Ruta Estratégica 56

8.5. Agenda Regional 58

Las Organizaciones Sociales, las comunidades e instituciones del

La experiencia obtenida en esta construcción fue grandiosa. En principio

Junto a nuestros hermanos de El Rosario, Policarpa, Los Andes,

En el documento encontramos cuatro grandes componentes. En el

La metodología se implementó mediante la realización de cinco talleres municipales de

“Un Plan de Vida es un proyecto donde se plasman necesidades, se identifican

Sistematizamos, además, los resultados de ejercicio de las asambleas-talleres corregimentales

TALLER DE COMPRENSIÓN DEL PLAN DE VIDA

La metodología de PLANEACIÓN PROSPECTIVA Y ESTRATEGICA DE SOSTENIBILIDAD

1. Comprensión de la sostenibilidad y graficación de los componentes de sostenibilidad

2. Construcción de situaciones de sostenibilidad

3. Ruta estratégica para la sostenibilidad

4. Articulación de actores, escenarios y guión para la dinamización del plan de vida.

COMPRENSIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD COMO HORIZONTE DE SENTIDO

En un trabajo participativo, a partir de una reflexión personal y posteriormente compartida y concertada

COMPRENSION GRÁFICA DE LAS DIMENSIONES DE SOSTENIBILIDAD

- Suyusama (2007) Cartilla “Herramientas para la construcción de región en perspectiva de sostenibilidad”.

ECONÓMICO COSTUMBRES, VALORES CULTURALES, SOCIAL

AIRE, HUMANIDAD, AGUA,

CONSTRUCCIÓN DE VISIÓN DE FUTURO DESDE LA IDENTIFICACION DE SITUACIONES DE

CONSTRUCCIÓN DE LA RUTA ESTRATEGICA

 Planeación y diseño de la propuesta,

 Conformación del equipo dinamizador,

 Formación /capacitación de los talentos humanos,

 Investigación y producción de conocimientos pertinentes,

 Gestión de recursos para implementar la propuesta,

 Fortalecimientos organizativos y articulación interinstitucional,

 Sistemas de información y Comunicación.

 Creación de políticas públicas que respaldan la propuesta,

 Implementación experimental/piloto de la propuesta,

 Implementación general de la propuesta.

A continuación aprendimos a diseñar la propuesta a partir del organigrama de la planificación,

PROGRAMA DE PROGRAMA DE PROGRAMA DE

SUB PROGRAMA SUB PROGRAMA DE SUB PROGRAMA DE

TALLER DE ANALISIS DE CONTEXTO

En tercer lugar encontramos el Análisis de Contexto que, en concordancia con la metodología y su

Seguidamente, presentamos la Ruta Estratégica, que consiste en la articulación ordenada de los

TALLER DE RUTA ESTRATEGICA