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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI AULA DEMONSTRATIVA

Ol, Pessoal!

Apresento

vocs

curso

de

Noes

de

Economia

exclusivamente ao recm lanado concurso para Agente de Polcia Federal.

Antes de elucidar de forma pormenorizada a estrutura do curso, julgo

fundamental a minha apresentao a vocs. Sou analista do BACEN. Leciono em cursos preparatrios para concursos desde 2005, j tendo dado aulas em diversos cursos preparatrios presenciais e, em especial, no Ponto dos

Finanas Pblicas e matrias afins, para concursos como o da prpria Polcia Federal, no ano de 2009, Consultor do Senado Federal, Receita Federal, Tesouro Nacional, Ministrio do Planejamento (Analista de Planejamento e Oramento e Especialista de Polticas Pblicas), Controladoria Geral da

Com relao ao curso, quero dizer a vocs que este abordar de forma pormenorizada toda teoria que fundamenta a cobrana de questes em prova. Para isso, alm da prpria abordagem terica de cada item do contedo

comentados, de tal forma a permitir a anlise de possveis pontos que tenham

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gerado dvidas em decorrncia da resoluo das questes.

As aulas sero disponibilizadas uma vez por semana, seguindo o

seguinte cronograma abaixo:

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programtico, sero propostas sries de exerccios devidamente gabaritados e

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Aula Aula Demonstrativa

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Unio, Polcia Federal e mais alguns outros.

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Contedo programtico Conceitos Introdutrios - Formas de atuao dos governos. 1

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O contedo deste curso de uso exclusivo de Nome99999999999, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.

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Concursos. Dentre alguns cursos j oferecidos, destaco os de Economia,

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voltado

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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI Evoluo pblico Aula 1 19/03/2012 Estado da na e participao atividade as do setor O

econmica.

funes As

econmicas necessidades

governamentais.

pblicas e as formas de atuao dos governos. Conceitos fiscal: Aula 2 - 26/03/2012 bsicos de

contabilidade nominal,

NFSP;

resultados

operacional e primrio; dvida pblica. Sustentabilidade do endividamento

pblico. Dvida Pblica;

Polticas Aula 4 09/04/2012 polticas

fiscal

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Aula 3 - 02/04/2012

Estado regulador e produtor. e

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monetria;

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econmicas.

Inflao

Crescimento.

pequenas alteraes nos pontos do contedo programtico ora segregados por aula. Isto visa tornar sempre as aulas as mais didticas possveis.

O CESPE uma banca bastante peculiar em termos de forma de

existem vrias alternativas para serem analisadas e contrapostas, mas sim

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assertivas nicas que obrigam o candidato a identificar a existncia ou no de alguma palavra que a torna uma questo CERTA ou ERRADA. Por este aspecto que muitas vezes uma leitura rpida e pouco atenta pode fazer a diferena na hora da resoluo das questes. Sendo assim, muito cuidado! Farei de tudo para vocs perceberem estes detalhes ao mximo!

Desde j me coloco disposio de vocs para qualquer esclarecimento atravs do e-mail franciscomariotti@pontodosconcursos.com.br. 2
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cobrana da matria em prova. No se tratam de perguntas objetivas, em que

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Gostaria de inform-los que poderei, eventualmente, realizar algumas

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outras e

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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI

Contem comigo nesta empreitada!

Um grande abrao e bem vindo ao curso,

Mariotti

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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI 1. Formas de atuao dos governos

O governo necessita realizar atividades de cunho intervencionista nas relaes existentes na sociedade. Essa atuao devida existncia do que denominamos de Falhas de Mercado, situao na qual a simples interao

entre consumidores e produtores no leva a melhor alocao possvel dos recursos econmicos.

Um exemplo bastante comum e inerente necessidade de participao governamental no processo econmico representado pela existncia de poucas ou at mesmo de uma nica empresa ofertando bens e/ou servios.

empresas se utilizem de tal benefcio para auferir ganhos acima da prtica de mercado, especialmente nos mercados de vendas de bens considerados essenciais populao.

entrada de novas empresas neste mercado, provocando a concorrncia no setor, ou mesmo adotando polticas efetivas de regulao econmica, a exemplo da atuao de agncias reguladoras (ANEEL, ANATEL) e de defesa da concorrncia, que tem como maior referncia o Conselho Administrativo de

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O CESPE regularmente cobra este tipo de assunto em prova. Vejamos

uma questo cobrada no concurso para a Polcia Federal de 2009:

(AGENTE DE POLCIA FEDERAL/DPF CESPE/2009) A existncia de falhas no mercado apontada como uma das justificativas para a interveno do governo na economia. Desse modo, a competio imperfeita tende a reduzir a produo e os preos, o que leva o

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Defesa Econmica - CADE.

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De forma a coibir abusos o governo adota polticas tanto de estmulo a

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Um reduzido volume ou mesmo a inexistncia de concorrentes faz com que

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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI governo a criar suas prprias empresas ou a adquirir empresas j existentes.

Comentrios:

Podemos interpretar como falha tudo aquilo que acontece de modo

ineficiente no processo econmico. No mesmo sentido, podemos interpretar

mercado como sendo o local onde indivduos e empresas transacionam bens e servios com o objetivo de atingir, respectivamente, o maior bem-estar possvel, derivado da sua renda de trabalhador, e a maximizao do lucro, obtido pela produo e venda dos mesmos bens e servios.

recursos econmicos, derivada das transaes ocorridas entre todos os componentes da sociedade.

Entre as diversas falhas existentes, temos aquelas relacionadas ao poder de

Em mercados sob regime monopolista (uma nica empresa vendedora) ou oligopolista (um pequeno grupo de empresas) comum a manipulao de preos pelos produtores, especialmente por meio do estabelecimento de preos

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Toda esta manipulao ocorre justamente em decorrncia da competio imperfeita, de tal modo que produtores se utilizam de ferramentas como restrio produo (reduo) e/ou aumentos dos preos dos bens ofertados aos consumidores.

Em decorrncia desta caracterstica, comum com que governos criem estruturas regulatrias que visem inibir excessos por parte destas empresas,
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Na aula 1 teceremos com mais profundidade informaes referentes s falhas de mercado.

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superiores capacidade de compra dos consumidores.

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mercado dos agentes ofertantes de bens e servios1.

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As falhas de mercado so representadas por toda alocao ineficiente de

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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI regulando mercados via imposies de multa ou mesmo imputao de segregao de atividades entre os produtores, qual seja exigindo que duas empresas possam no realizar uma fuso, o que tender a elevar ainda mais o seu poder de barganha sobre os consumidores.

Assim, com base no apresentado pela assertiva, vemos que o erro da questo est no fato de que de que a competio imperfeita tende a reduzir a

produo, mas, entretanto, tende a elevar os preos dos bens ofertados aos consumidores.

Conforme vocs podem constatar, o erro da assertiva est em uma nica

gabarito incorretamente e perdendo valiosos pontos na prova.

Muito cuidado!

Em retorno aula, importa comentar que a base de interveno do Estado no processo econmico associada, e tambm fundamentado, por meio das chamadas funes bsicas que este deve exercer, assim

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3.1 Funo Alocativa

A funo alocativa aquela que atribui ao Estado a responsabilidade

pela alocao dos recursos existentes na economia quando, pela livre iniciativa

de mercado, isto no ocorrer. Um bom exemplo desta funo representado pela iniciativa do Estado em realizar obras que traro grandes benefcios populao. Um caso polmico, mas revestido da funo bsica de alocao dos recursos pelo Estado a transposio do Rio So Francisco, que mesmo 6
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denominadas de funo alocativa, distributiva e funo estabilizadora.

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Gabarito: ERRADO

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palavra, a qual pode pegar voc candidato (a) desprevenido, marcando o

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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI podendo trazer custos ambientais e sociais negativos para parte da populao do Serto Nordestino, resultar em um significativo aumento do bem-estar da prpria populao, levando gua, sade e riqueza a uma regio bastante castigada pela seca.

3.2 Funo Distributiva

A funo (re) distributiva representada de fato pela melhoria na

chamada distribuio da renda gerada na economia. Polticas de tributao progressiva da renda com a consequente adoo por parte do governo de programas como o Bolsa Famlia representam claramente uma poltica

repassando queles que ganham menos.

A funo distributiva governamental implementada no pas por meio de polticas pblicas que visam conceder benefcios s famlias de menor poder

recursos pblicos, a exemplo do Programa Bolsa Famlia. O Programa foi criado para apoiar as famlias mais pobres e garantir a elas o direito alimentao e o acesso educao e sade. O Programa foi criado para apoiar as famlias mais pobres e garantir a elas o direito alimentao e o acesso educao e

da transferncia de renda e da garantia de acesso a servios essenciais. Em

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todo o Brasil, mais de 11 milhes de famlias so atendidas pelo Bolsa Famlia.

A populao alvo do programa constituda por famlias em situao de

pobreza ou extrema pobreza. As famlias extremamente pobres so aquelas que tm renda per capita de at R$ 70,00 por ms. As famlias pobres so aquelas que tm a renda per capita entre R$ 70,01 a R$ 140,00 por ms, e que tenham em sua composio gestantes, nutrizes, crianas ou

adolescentes entre 0 e 17 anos. 7


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sade. Este visa a incluso social dessa faixa da populao brasileira, por meio

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aquisitivo. Dentre estes benefcios incluem-se realizao de transferncias de

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distributiva do governo, retirando, a princpio, daqueles que ganham mais e

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Ainda pode ser considerada uma poltica adotada pelo governo no atendimento funo distributiva a imposio de tributao incidente sobre a renda e a propriedade. Tributando mais aqueles que ganham mais, o

governo busca a arrecadao de recursos visando distribuir estes mesmos recursos para, entre outras formas, poder realizar transferncias

populao de mais baixa renda.

compra da casa prpria, por meio do Programa Minha Casa Minha Vida, constitui mais um dos instrumentos governamentais de atendimento sua funo distributiva. A concesso do benefcio no valor de at R$ 17 mil tende a permitir o acesso da classe menos favorecida moradia, gerando,

Vamos a mais uma questo ento:

pblico importante para a compreenso de questes econmicas relevantes.

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servios que no so ofertados, de forma apropriada, pelos mercados.

Comentrios:

Conforme verificado na abordagem do contedo terico da aula, a funo associada proviso pelo governo de bens e servios que no so ofertados, de forma apropriada, pela iniciativa privada, a funo alocativa.

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A funo redistributiva do governo est associada proviso de bens e

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opo correta, considerando que o estudo do funcionamento do setor

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(ECONOMISTA/INPI CESPE/2006 COM ALTERAES) Assinale a

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de outra forma, a melhoria do padro de vida desta faixa da populao.

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No menos importante, a atua poltica de concesso de subsdio

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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI Gabarito: ERRADO 3.3 Funo Estabilizadora

A funo estabilizadora est diretamente associada s polticas fiscal e

monetria realizadas pelo governo. A poltica fiscal implementada tanto por A) B) meio do aumento dos gastos do governo como pela reduo dos tributos. A

diferena encontra-se apenas em qual a varivel impactada diretamente. No

gasto (

DA = Y = C + I + G + X M). Sua disseminao se d pelos

diferentes ramos da economia. O ciclo baseado no gasto inicialmente realizado em determinado setor (ex: Construo Civil) gerando emprego e renda. Como resultado da renda e do emprego gerado neste setor, os

gerando novos impactos em termos de crescimento da renda. No caso da reduo dos tributos, o resultado se d nas variveis consumo dos

trabalhadores e no investimento das empresas ( DA = Y = C + I + G + X M). Com maior renda disponvel os trabalhadores aumentam o seu consumo,

de bens e servios (oferta agregada). Esse ciclo se multiplica gerando impactos novamente sobre toda a economia.

Adicionalmente poltica fiscal, a poltica monetria realizada pelo Banco

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Central visa controlar o excesso de moeda na economia, fazendo que a circulao desta seja suficiente para dar lastro s transaes de bens e servios no mercado real. O resultado desta poltica a busca pela manuteno do nvel constante dos preos e o estimulo gerao de renda e emprego via estmulo ao crdito.

Digno de destaque so as diferenas existentes entre as polticas fiscal e monetria e seus impactos diretos sobre a economia. A poltica fiscal tem o carter de ter seu objetivo direcionado, atingindo inicialmente o setor no qual 9 Prof. Francisco Mariotti www.pontodosconcursos.com.br

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estimulando as empresas a investirem mais, gerando impactos sobre a oferta

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trabalhadores aumentam a sua demanda nos demais setores da economia,

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caso do aumento dos gastos, a varivel estimulada inicialmente a prprio

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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI o governo deseja estimular. Ocorre, no entanto, que toda esta poltica deve ser pautada na estruturao do oramento anual, necessitando de tempo e aprovao por parte do poder legislativo. De forma contrria, ao apontarmos as vantagens da poltica monetria, podemos verificar que sua eficcia imediata, uma vez que as decises da autoridade monetria quanto ao controle da liquidez so tomadas diariamente. De forma contrria, as

desvantagens se encontram no fato de que a poltica monetria tem carter nacional, no atingindo um setor econmico especfico, nos moldes da poltica fiscal.

3.4 Adendo: A funo reguladora

PRIVATIZAES Com a o processo de desestatizao implementado pelo Estado

brasileiro no fim dos anos 70 e intensificado a partir dos anos 90, surgiu a necessidade de que este mesmo Estado passasse a controlar as atividades em que antes atuava diretamente, constituindo para isso uma srie de

servios pblicos concedidos iniciativa privada, nos moldes dos regimes de concesso de rodovias, portos, distribuio de energia eltrica e telefonia.

De forma a fixar os conceitos ora apresentados, apresento mais uma questo, mas de outra banca examinadora, no intuito de fixao do

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contedo. Vejamos:

(APO/SEFAZ-SP ESAF/2009) A atuao do governo na economia tem como objetivo eliminar as distores alocativas e distributivas e de promover a melhoria do padro de vida da coletividade. Tal atuao pode se dar das seguintes formas, exceto: a) complemento da iniciativa privada. b) compra de bens e servios do setor pblico. 10
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Agncias Reguladoras que passaram a ter como misso a regulao dos

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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI c) atuao sobre a formao de preos. d) fornecimento de bens e de servios pblicos. e) compra de bens e servios do setor privado.

Comentrios:

Essa questo a princpio parece ser pouco objetiva em termos das respostas disponveis, uma vez que algumas assertivas visam mais confundir o candidato do que ajud-lo a resolver a questo proposta. Vejamos a anlise de cada uma das assertivas:

participao do governo no processo de melhoria no processo produtivo implementado por determinada empresa. Ex: A implantao de um plo produtivo, em regio pouco explorada economicamente, imputa ao Estado a necessidade de complementar, em termos de infra-estrutura, a atividade

pode ser considerada como um atendimento por parte do governo dentro da sua funo alocativa. CERTO

b) A compra de bens e servios do setor pblico no gera resultados em termos de estmulo atividade econmica uma vez que a prpria ao do

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gasto fica restrita atividade estatal. Uma segunda questo o fato de que a participao do Estado no processo econmico visa estimular a maior interao entre consumidores e produtores, o que, a princpio, no ocorreria na situao em anlise. ERRADO

c) O processo de atuao sobre a formao de preos est diretamente ligado a mais nova funo governamental, qual seja a funo reguladora. Nesta assertiva o termo formao de preos parece no estar associado subida 11 Prof. Francisco Mariotti www.pontodosconcursos.com.br

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privada. A construo de uma rodovia/ferrovia para escoamento da produo

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a) O complemento da iniciativa privada pode estar ligado, por exemplo,

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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI ou queda de preos devido ao problema inflacionrio, mas sim a formao de preos a partir das chamadas estruturas de mercado, tais como o monoplio, o oligoplio e outras. Adicionalmente, esta interveno pode ainda estar relacionada participao das chamadas agncias reguladoras na formao dos preos que remuneraro a atividade exploratria concedida iniciativa privada. CERTO
CHAMADA DE TAXA DE RETORNO

d) O fornecimento de bens e servios pblicos pode ser entendido como o oferecimento pelo Estado daquelas atividades associadas a prpria existncia de uma sociedade organizada, tais como justia, educao, servio policial e

CERTO

e) A compra de bens e servios do setor privado a prpria caracterizao de uma poltica fiscal expansionista, na qual o Estado se utiliza dos recursos

pblicos, o que tende a estimular a demanda agregada, gerando impactos positivos sobre a renda e o emprego. CERTO

CESPE. A propsito, quero ressaltar que esta aula apenas demonstrativa, ou

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seja, tem o objetivo de permitir que vocs avaliem a proposta do curso. Desde

j informo a vocs as aulas sero compostas uma srie de exerccios baseados em questes anteriores.

Pessoal, vocs podem contar comigo nesta empreitada.

Um grande abrao, Mariotti 12


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Para finalizar a aula, apresento a vocs uma questo cobrada pelo

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captados da sociedade por meio de tributos para realizar o aumento de gastos

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foras armadas.

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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI Questo Proposta:

1 (ANALISTA DE GESTO PBLICA/PREF. VITORIA CESPE/2007) As anlises da economia do setor pblico, incluindo-se a as dos

tpicos associados s finanas pblicas no Brasil, so importantes para se entender o papel desempenhado pelo governo nas economias de mercado. A respeito desse assunto, julgue os itens a seguir.

90 A proviso de servios de utilidade pblica, tais como saneamento e servios de segurana pblica, que no so ofertados adequadamente pelos mercados privados, exemplifica a funo alocativa do governo.

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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI Gabarito Comentado:

1 (ANALISTA DE GESTO PBLICA/PREF. VITORIA CESPE/2007) As anlises da economia do setor pblico, incluindo-se a as dos

tpicos associados s finanas pblicas no Brasil, so importantes para se entender o papel desempenhado pelo governo nas economias de mercado. A respeito desse assunto, julgue os itens a seguir.

90 A proviso de servios de utilidade pblica, tais como saneamento e servios de segurana pblica, que no so ofertados adequadamente pelos mercados privados, exemplifica a funo alocativa do governo.

Comentrios:

A funo alocativa associa-se a oferta de bens e servios por parte do governo como forma de minimizar os impactos decorrentes das falhas

o papel de complementar a atividade privada.

O servio de saneamento no Brasil essencialmente estatal, derivado do fato da baixa rentabilidade e assim da falta de interesse da

estratgica imposta ao Estado, naturalmente pelas peculiaridades

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envolvidas em tal prestao de servio.

Gabarito: CERTO

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iniciativa privada. O servio de segurana pblica associa-se a funo

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de mercado. No obstante, cabe destacar que esta mesma funo tem

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CERTO

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Prof. Francisco Mariotti

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O contedo deste curso de uso exclusivo de Nome99999999999, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.

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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI Questes apresentadas em aula:

1 - (AGENTE DE POLCIA FEDERAL/DPF CESPE/2009)

A existncia de falhas no mercado apontada como uma das justificativas para a interveno do governo na economia. Desse modo, a competio

imperfeita tende a reduzir a produo e os preos, o que leva o governo a criar suas prprias empresas ou a adquirir empresas j existentes.

2 - (ECONOMISTA/INPI CESPE/2006 COM ALTERAES) Assinale a opo correta, considerando que o estudo do funcionamento do setor

relevantes.

A funo redistributiva do governo est associada proviso de bens e servios que no so ofertados, de forma apropriada, pelos mercados.

3 - (APO/SEFAZ-SP ESAF/2009) A atuao do governo na economia tem como objetivo eliminar as distores alocativas e distributivas e de promover a melhoria do padro de vida da coletividade. Tal atuao pode se dar das seguintes formas, exceto:

b) compra de bens e servios do setor pblico.

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c) atuao sobre a formao de preos. d) fornecimento de bens e de servios pblicos. e) compra de bens e servios do setor privado.

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a) complemento da iniciativa privada.

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pblico importante para a compreenso de questes econmicas

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