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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI AULA DEMONSTRATIVA
Ol, Pessoal!
Apresento
vocs
curso
de
Noes
de
Economia
fundamental a minha apresentao a vocs. Sou analista do BACEN. Leciono em cursos preparatrios para concursos desde 2005, j tendo dado aulas em diversos cursos preparatrios presenciais e, em especial, no Ponto dos
Finanas Pblicas e matrias afins, para concursos como o da prpria Polcia Federal, no ano de 2009, Consultor do Senado Federal, Receita Federal, Tesouro Nacional, Ministrio do Planejamento (Analista de Planejamento e Oramento e Especialista de Polticas Pblicas), Controladoria Geral da
Com relao ao curso, quero dizer a vocs que este abordar de forma pormenorizada toda teoria que fundamenta a cobrana de questes em prova. Para isso, alm da prpria abordagem terica de cada item do contedo
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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI Evoluo pblico Aula 1 19/03/2012 Estado da na e participao atividade as do setor O
econmica.
funes As
econmicas necessidades
governamentais.
pblicas e as formas de atuao dos governos. Conceitos fiscal: Aula 2 - 26/03/2012 bsicos de
contabilidade nominal,
NFSP;
resultados
fiscal
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Aula 3 - 02/04/2012
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monetria;
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econmicas.
Inflao
Crescimento.
pequenas alteraes nos pontos do contedo programtico ora segregados por aula. Isto visa tornar sempre as aulas as mais didticas possveis.
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assertivas nicas que obrigam o candidato a identificar a existncia ou no de alguma palavra que a torna uma questo CERTA ou ERRADA. Por este aspecto que muitas vezes uma leitura rpida e pouco atenta pode fazer a diferena na hora da resoluo das questes. Sendo assim, muito cuidado! Farei de tudo para vocs perceberem estes detalhes ao mximo!
Desde j me coloco disposio de vocs para qualquer esclarecimento atravs do e-mail franciscomariotti@pontodosconcursos.com.br. 2
Prof. Francisco Mariotti
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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI 1. Formas de atuao dos governos
O governo necessita realizar atividades de cunho intervencionista nas relaes existentes na sociedade. Essa atuao devida existncia do que denominamos de Falhas de Mercado, situao na qual a simples interao
entre consumidores e produtores no leva a melhor alocao possvel dos recursos econmicos.
Um exemplo bastante comum e inerente necessidade de participao governamental no processo econmico representado pela existncia de poucas ou at mesmo de uma nica empresa ofertando bens e/ou servios.
empresas se utilizem de tal benefcio para auferir ganhos acima da prtica de mercado, especialmente nos mercados de vendas de bens considerados essenciais populao.
entrada de novas empresas neste mercado, provocando a concorrncia no setor, ou mesmo adotando polticas efetivas de regulao econmica, a exemplo da atuao de agncias reguladoras (ANEEL, ANATEL) e de defesa da concorrncia, que tem como maior referncia o Conselho Administrativo de
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(AGENTE DE POLCIA FEDERAL/DPF CESPE/2009) A existncia de falhas no mercado apontada como uma das justificativas para a interveno do governo na economia. Desse modo, a competio imperfeita tende a reduzir a produo e os preos, o que leva o
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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI governo a criar suas prprias empresas ou a adquirir empresas j existentes.
Comentrios:
mercado como sendo o local onde indivduos e empresas transacionam bens e servios com o objetivo de atingir, respectivamente, o maior bem-estar possvel, derivado da sua renda de trabalhador, e a maximizao do lucro, obtido pela produo e venda dos mesmos bens e servios.
recursos econmicos, derivada das transaes ocorridas entre todos os componentes da sociedade.
Em mercados sob regime monopolista (uma nica empresa vendedora) ou oligopolista (um pequeno grupo de empresas) comum a manipulao de preos pelos produtores, especialmente por meio do estabelecimento de preos
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Toda esta manipulao ocorre justamente em decorrncia da competio imperfeita, de tal modo que produtores se utilizam de ferramentas como restrio produo (reduo) e/ou aumentos dos preos dos bens ofertados aos consumidores.
Em decorrncia desta caracterstica, comum com que governos criem estruturas regulatrias que visem inibir excessos por parte destas empresas,
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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI regulando mercados via imposies de multa ou mesmo imputao de segregao de atividades entre os produtores, qual seja exigindo que duas empresas possam no realizar uma fuso, o que tender a elevar ainda mais o seu poder de barganha sobre os consumidores.
Assim, com base no apresentado pela assertiva, vemos que o erro da questo est no fato de que de que a competio imperfeita tende a reduzir a
produo, mas, entretanto, tende a elevar os preos dos bens ofertados aos consumidores.
Muito cuidado!
Em retorno aula, importa comentar que a base de interveno do Estado no processo econmico associada, e tambm fundamentado, por meio das chamadas funes bsicas que este deve exercer, assim
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pela alocao dos recursos existentes na economia quando, pela livre iniciativa
de mercado, isto no ocorrer. Um bom exemplo desta funo representado pela iniciativa do Estado em realizar obras que traro grandes benefcios populao. Um caso polmico, mas revestido da funo bsica de alocao dos recursos pelo Estado a transposio do Rio So Francisco, que mesmo 6
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Gabarito: ERRADO
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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI podendo trazer custos ambientais e sociais negativos para parte da populao do Serto Nordestino, resultar em um significativo aumento do bem-estar da prpria populao, levando gua, sade e riqueza a uma regio bastante castigada pela seca.
chamada distribuio da renda gerada na economia. Polticas de tributao progressiva da renda com a consequente adoo por parte do governo de programas como o Bolsa Famlia representam claramente uma poltica
A funo distributiva governamental implementada no pas por meio de polticas pblicas que visam conceder benefcios s famlias de menor poder
recursos pblicos, a exemplo do Programa Bolsa Famlia. O Programa foi criado para apoiar as famlias mais pobres e garantir a elas o direito alimentao e o acesso educao e sade. O Programa foi criado para apoiar as famlias mais pobres e garantir a elas o direito alimentao e o acesso educao e
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pobreza ou extrema pobreza. As famlias extremamente pobres so aquelas que tm renda per capita de at R$ 70,00 por ms. As famlias pobres so aquelas que tm a renda per capita entre R$ 70,01 a R$ 140,00 por ms, e que tenham em sua composio gestantes, nutrizes, crianas ou
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sade. Este visa a incluso social dessa faixa da populao brasileira, por meio
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Ainda pode ser considerada uma poltica adotada pelo governo no atendimento funo distributiva a imposio de tributao incidente sobre a renda e a propriedade. Tributando mais aqueles que ganham mais, o
governo busca a arrecadao de recursos visando distribuir estes mesmos recursos para, entre outras formas, poder realizar transferncias
compra da casa prpria, por meio do Programa Minha Casa Minha Vida, constitui mais um dos instrumentos governamentais de atendimento sua funo distributiva. A concesso do benefcio no valor de at R$ 17 mil tende a permitir o acesso da classe menos favorecida moradia, gerando,
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Comentrios:
Conforme verificado na abordagem do contedo terico da aula, a funo associada proviso pelo governo de bens e servios que no so ofertados, de forma apropriada, pela iniciativa privada, a funo alocativa.
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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI Gabarito: ERRADO 3.3 Funo Estabilizadora
monetria realizadas pelo governo. A poltica fiscal implementada tanto por A) B) meio do aumento dos gastos do governo como pela reduo dos tributos. A
gasto (
diferentes ramos da economia. O ciclo baseado no gasto inicialmente realizado em determinado setor (ex: Construo Civil) gerando emprego e renda. Como resultado da renda e do emprego gerado neste setor, os
gerando novos impactos em termos de crescimento da renda. No caso da reduo dos tributos, o resultado se d nas variveis consumo dos
trabalhadores e no investimento das empresas ( DA = Y = C + I + G + X M). Com maior renda disponvel os trabalhadores aumentam o seu consumo,
de bens e servios (oferta agregada). Esse ciclo se multiplica gerando impactos novamente sobre toda a economia.
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Central visa controlar o excesso de moeda na economia, fazendo que a circulao desta seja suficiente para dar lastro s transaes de bens e servios no mercado real. O resultado desta poltica a busca pela manuteno do nvel constante dos preos e o estimulo gerao de renda e emprego via estmulo ao crdito.
Digno de destaque so as diferenas existentes entre as polticas fiscal e monetria e seus impactos diretos sobre a economia. A poltica fiscal tem o carter de ter seu objetivo direcionado, atingindo inicialmente o setor no qual 9 Prof. Francisco Mariotti www.pontodosconcursos.com.br
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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI o governo deseja estimular. Ocorre, no entanto, que toda esta poltica deve ser pautada na estruturao do oramento anual, necessitando de tempo e aprovao por parte do poder legislativo. De forma contrria, ao apontarmos as vantagens da poltica monetria, podemos verificar que sua eficcia imediata, uma vez que as decises da autoridade monetria quanto ao controle da liquidez so tomadas diariamente. De forma contrria, as
desvantagens se encontram no fato de que a poltica monetria tem carter nacional, no atingindo um setor econmico especfico, nos moldes da poltica fiscal.
brasileiro no fim dos anos 70 e intensificado a partir dos anos 90, surgiu a necessidade de que este mesmo Estado passasse a controlar as atividades em que antes atuava diretamente, constituindo para isso uma srie de
servios pblicos concedidos iniciativa privada, nos moldes dos regimes de concesso de rodovias, portos, distribuio de energia eltrica e telefonia.
De forma a fixar os conceitos ora apresentados, apresento mais uma questo, mas de outra banca examinadora, no intuito de fixao do
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contedo. Vejamos:
(APO/SEFAZ-SP ESAF/2009) A atuao do governo na economia tem como objetivo eliminar as distores alocativas e distributivas e de promover a melhoria do padro de vida da coletividade. Tal atuao pode se dar das seguintes formas, exceto: a) complemento da iniciativa privada. b) compra de bens e servios do setor pblico. 10
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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI c) atuao sobre a formao de preos. d) fornecimento de bens e de servios pblicos. e) compra de bens e servios do setor privado.
Comentrios:
Essa questo a princpio parece ser pouco objetiva em termos das respostas disponveis, uma vez que algumas assertivas visam mais confundir o candidato do que ajud-lo a resolver a questo proposta. Vejamos a anlise de cada uma das assertivas:
participao do governo no processo de melhoria no processo produtivo implementado por determinada empresa. Ex: A implantao de um plo produtivo, em regio pouco explorada economicamente, imputa ao Estado a necessidade de complementar, em termos de infra-estrutura, a atividade
pode ser considerada como um atendimento por parte do governo dentro da sua funo alocativa. CERTO
b) A compra de bens e servios do setor pblico no gera resultados em termos de estmulo atividade econmica uma vez que a prpria ao do
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gasto fica restrita atividade estatal. Uma segunda questo o fato de que a participao do Estado no processo econmico visa estimular a maior interao entre consumidores e produtores, o que, a princpio, no ocorreria na situao em anlise. ERRADO
c) O processo de atuao sobre a formao de preos est diretamente ligado a mais nova funo governamental, qual seja a funo reguladora. Nesta assertiva o termo formao de preos parece no estar associado subida 11 Prof. Francisco Mariotti www.pontodosconcursos.com.br
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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI ou queda de preos devido ao problema inflacionrio, mas sim a formao de preos a partir das chamadas estruturas de mercado, tais como o monoplio, o oligoplio e outras. Adicionalmente, esta interveno pode ainda estar relacionada participao das chamadas agncias reguladoras na formao dos preos que remuneraro a atividade exploratria concedida iniciativa privada. CERTO
CHAMADA DE TAXA DE RETORNO
d) O fornecimento de bens e servios pblicos pode ser entendido como o oferecimento pelo Estado daquelas atividades associadas a prpria existncia de uma sociedade organizada, tais como justia, educao, servio policial e
CERTO
e) A compra de bens e servios do setor privado a prpria caracterizao de uma poltica fiscal expansionista, na qual o Estado se utiliza dos recursos
pblicos, o que tende a estimular a demanda agregada, gerando impactos positivos sobre a renda e o emprego. CERTO
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seja, tem o objetivo de permitir que vocs avaliem a proposta do curso. Desde
j informo a vocs as aulas sero compostas uma srie de exerccios baseados em questes anteriores.
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foras armadas.
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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI Questo Proposta:
1 (ANALISTA DE GESTO PBLICA/PREF. VITORIA CESPE/2007) As anlises da economia do setor pblico, incluindo-se a as dos
tpicos associados s finanas pblicas no Brasil, so importantes para se entender o papel desempenhado pelo governo nas economias de mercado. A respeito desse assunto, julgue os itens a seguir.
90 A proviso de servios de utilidade pblica, tais como saneamento e servios de segurana pblica, que no so ofertados adequadamente pelos mercados privados, exemplifica a funo alocativa do governo.
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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI Gabarito Comentado:
1 (ANALISTA DE GESTO PBLICA/PREF. VITORIA CESPE/2007) As anlises da economia do setor pblico, incluindo-se a as dos
tpicos associados s finanas pblicas no Brasil, so importantes para se entender o papel desempenhado pelo governo nas economias de mercado. A respeito desse assunto, julgue os itens a seguir.
90 A proviso de servios de utilidade pblica, tais como saneamento e servios de segurana pblica, que no so ofertados adequadamente pelos mercados privados, exemplifica a funo alocativa do governo.
Comentrios:
A funo alocativa associa-se a oferta de bens e servios por parte do governo como forma de minimizar os impactos decorrentes das falhas
O servio de saneamento no Brasil essencialmente estatal, derivado do fato da baixa rentabilidade e assim da falta de interesse da
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Gabarito: CERTO
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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI Gabarito:
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CURSO ON-LINE NOES DE ECONOMIA AGENTE DA POLCIA FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI Questes apresentadas em aula:
A existncia de falhas no mercado apontada como uma das justificativas para a interveno do governo na economia. Desse modo, a competio
imperfeita tende a reduzir a produo e os preos, o que leva o governo a criar suas prprias empresas ou a adquirir empresas j existentes.
2 - (ECONOMISTA/INPI CESPE/2006 COM ALTERAES) Assinale a opo correta, considerando que o estudo do funcionamento do setor
relevantes.
A funo redistributiva do governo est associada proviso de bens e servios que no so ofertados, de forma apropriada, pelos mercados.
3 - (APO/SEFAZ-SP ESAF/2009) A atuao do governo na economia tem como objetivo eliminar as distores alocativas e distributivas e de promover a melhoria do padro de vida da coletividade. Tal atuao pode se dar das seguintes formas, exceto:
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c) atuao sobre a formao de preos. d) fornecimento de bens e de servios pblicos. e) compra de bens e servios do setor privado.
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