LAS NOTIFICACIONES

Definicin. Las notificaciones son actuaciones practicadas por un funcionario competente del S.I.I. que acta con el carcter de Ministro de Fe y con las formalidades que prescribe la ley, destinadas a poner en conocimiento del contribuyente determinadas resoluciones o diligencias que puedan interesarle.La notificacin es el acto de poner en conocimiento del contribuyente con las formalidades que prescribe la ley cualquier diligencia o resolucin que pueda interesarle. En consecuencia, las actuaciones del Servicio que requieran ser puestas en conocimiento del contribuyente slo producen efecto en virtud de una notificacin hecha con arreglo a le ley.El efecto que produzca una notificacin en el contribuyente obviamente depender de la naturaleza del acto o resolucin materia de la notificacin. Para ilustrar en cierto modo lo dicho y la importancia de las notificaciones, podemos tomar como ejemplo el art.63 inc.2, y el art.124 del Cdigo Tributario. En el primer caso, el art.63 inc.2 dispone que el Jefe de la Oficina respectiva del Servicio puede citar al contribuyente para que en el plazo de un mes, presente una declaracin de impuestos, o rectifique, aclare, ample o confirme la anterior. Esta citacin, que constituye uno de los medios de fiscalizacin directos ms importantes con que cuenta el Servicio, se notifica conforme a las reglas generales, es decir, personalmente, por cdula o por carta certificada al contribuyente. Importancia: Las actuaciones que requieren de su comunicacin al interesado slo producen efecto en virtud de su notificacin hecha con arreglo a la Ley, lo que significa que deben observarse estrictamente todos los requisitos que el legislador ha previsto para cada una de las clases de notificaciones. Requisitos comunes a toda notificacin. a) deben efectuarse en tiempo hbil, es decir, en das y horas hbiles; sin son administrativas entre las 8,00 y las 20,00, si son judiciales podr hacerse en cualquier da, entre las 6.00 y las 22.00 horas, en la morada o lugar donde pernocta el notificado o en el lugar donde ste ordinariamente ejerce su industria, profesin o empleo, o en cualquier recinto privado en que ste se encuentre y al cual se permita el acceso del ministro de fe.(art.41 C.P.C) b) deben ser practicadas en lugares hbiles; c) deben ser practicadas por un funcionario competente, especialmente facultado para tal efecto que acte con el carcter de Ministro de Fe. En este sentido, tienen el carcter de Ministro de Fe todos los funcionarios del Servicio que pertenezcan a su planta de fiscalizadores y a su planta de tcnicos. Tienen el mismo carcter los funcionarios especialmente facultados por el Director.-

d) de toda notificacin se debe dejar constancia del hecho de haberse practicado por el funcionario encargado de la diligencia. No es necesario para la validez de la notificacin el consentimiento o aprobacin del notificado. Regla especial de notificacin a personas jurdicas. El C.T. (art.14) establece adems que el gerente o administrador de sociedades o cooperativas o el presidente o gerente de personas jurdicas se entendern autorizados para ser notificados a nombre de ellas, no obstante cualquiera limitacin en sus estatutos o actos constitutivos.

El Cdigo Tributario contempla siete tipos distintos de notificaciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Personal, Por cdula, Por carta certificada, Por el estado, Por aviso postal simple y Por avisos en los diarios. Por publicacin de su texto integro en el sitio Internet del Tribunal.

Adems, por aplicacin supletoria de las normas de derecho comn, se acepta la llamada "notificacin tcita", tanto en el mbito administrativo como en el judicial.

1.- Notificacin personal.

Con arreglo a la modificacin, la notificacin personal que debe practicarse entregando a la persona del notificado copia ntegra de la Resolucin o documento que se pone en su conocimiento. Podr incluso hacerse "en cualquier lugar donde ste se encuentre o fuere habido".

2.- Notificacin por cdula.

La notificacin por cdula se efecta entregando en el domicilio del notificado una cdula que debe contener copia ntegra de la Resolucin o actuacin de que se trate, con los datos necesarios para su acertada inteligencia.

Para los efectos de practicar las notificaciones se tendr como domicilio del contribuyente, adems del que se hubiera indicado por el interesado en la presentacin o actuacin de que se trate o del que conste en la ltima declaracin de impuesto respectiva, que el anterior texto del Art. 13 reconoca, aqul que se haya indicado en la declaracin de iniciacin de actividades.

El Servicio podr optar por cualquiera de los domicilios sealados para efectuar la respectiva diligencia de notificacin.

A falta de los domicilios sealados, se ha previsto por el legislador, segn establece el inciso final del Art. 13, que la notificacin por cdula pueda practicarse en los lugares donde es ms probable que se encuentre la persona que debe ser notificada y as tome conocimiento de la notificacin, y, al efecto considera como tales: "la habitacin del contribuyente o de su representante", esto es, el lugar o morada donde la persona pernocte, o "los lugares en que stos ejerzan su actividad". Si estos ltimos fueren dos o ms, la notificacin por cdula podr hacerse en cualquiera de ellos. 3.- Notificacin por carta certificada.

La notificacin por carta certificada es aquella que se realiza enviando al domicilio del notificado una carta certificada que el funcionario de Correos debe entregar a cualquiera persona adulta que se encuentre en dicho domicilio, la cual deber firmar el recibo respectivo.

Segn lo dispuesto en el inciso segundo del nuevo Art. 13, el contribuyente podr tambin fijar un domicilio postal para ser notificado por carta certificada, sealando para tal efecto, la casilla o apartado postal u oficina de Correos donde sta deber remitrsele.

De este modo, los contribuyentes que por cualquier circunstancia, tengan dificultades para la recepcin de su correspondencia, podrn superar dicho inconveniente fijando un domicilio postal para recibir oportunamente los avisos y notificaciones que el Servicio les remita.

En consecuencia, la carta certificada se remitir en primer lugar al domicilio postal fijado, y a falta de ste, al que indique el contribuyente en su declaracin de iniciacin de actividades o al que indique el interesado en su presentacin o actuacin o al que conste en la ltima declaracin de impuesto respectiva.

A falta de los domicilios indicados en el prrafo precedente, la notificacin por carta certificada puede practicarse, segn lo dispuesto en el nuevo inciso final del Artculo 13, en la habitacin del contribuyente o de su representante o en los lugares en que stos ejerzan su actividad. La carta certificada remitida al domicilio postal, debe ser retirada por el interesado o su representante, dentro del plazo de 15 das contados desde su envo por el Servicio. El funcionario de Correos har entrega de la carta al interesado o a la persona a la cual ste haya conferido poder para retirar su correspondencia, debiendo estas personas firmar el recibo respectivo. (Art. 11, incisos tercero y cuarto).

En cuanto a la entrega de la carta certificada, se ha previsto en el Art. 11, inciso cuarto, que en el

evento que el funcionado de Correos no encontrare en el domicilio al notificado o a otra persona adulta o stos se negaren a recibirla o a firmar el recibo o no retiraren la remitida al domicilio postal dentro del plazo de 15 das contados desde su envo, se proceda a dejar constancia de este hecho en la carta y luego, bajo la firma del funcionario y del Jefe de la Oficina de Correos que corresponda, se devuelva al Servicio.

El procedimiento que se ha establecido permitir al Servicio tener la certeza de que la carta no ha sido entregada al destinatario, y podr adoptar, en tal evento, las medidas conducentes para practicar la notificacin por otros medios, que pueden ser la notificacin personal o por cdula, evitndose el riesgo de que se promuevan incidentes de nulidad por falta de notificacin. La devolucin de la carta certificada determina, segn lo dispuesto en el inciso cuarto del Art. 11, que se aumenten o renueven, en tres meses, los plazos de prescripcin para revisar, liquidar y girar impuestos y aplicar las sanciones pecuniarias que accedan a los impuestos adeudados, que establece el Artculo 200, del Cdigo Tributario. En consecuencia, si la carta devuelta es recibida antes de que haya vencido el plazo de prescripcin normal, se produce el aumento de tres meses a contar del ltimo da del plazo, y si sta se recibe despus de transcurrido el plazo de prescripcin, ste se renueva por un trmino de tres meses a contar de la recepcin, por el Servicio, de la carta devuelta.

La recepcin de la carta por el Servicio se acreditar con el atestado de un Ministro de Fe, quien dejar constancia, en el mismo sobre, de la fecha en que sta ha sido devuelta por Correos. Dicho sobre se agregar a los antecedentes del caso respectivo.

4.- Notificacin por el Estado. APLICABLE A LOS ANTIGUOS TRIBUNALES TRIBUTARIOS.

Esta clase de notificacin, que slo se emplea para ciertas Resoluciones que se dictan en el procedimiento establecido en el Art. 165, del Cdigo Tributario, ha sido objeto de una modificacin en relacin a los efectos que se derivan de la falta del aviso que debe remitirse por Correo al notificado, comunicndole el hecho de haberse efectuado la notificacin por el Estado. De acuerdo a lo dispuesto en el actual inciso segundo del No. 4, del Art. 165, la falta del aviso a que se ha hecho referencia, anular la notificacin. En atencin a lo sealado debe ponerse especial atencin en esta diligencia de notificacin al envo del aviso postal al notificado, y a la constancia que debe estamparse en el expediente de haberse ste remitido en la misma fecha en que se practic la notificacin por el Estado.

La inobservancia constituye un vicio que acarrea la nulidad de la notificacin.

5.- Notificacin por aviso postal.

Conforme a lo establecido en el inciso final del Art. 11, las Resoluciones que modifiquen los avalos y/o contribuciones de bienes races, se pueden notificar por medio de aviso postal simple. Respecto del lugar hbil para enviar el aviso postal, se ha incorporado una modificacin que permite que ste pueda remitirse, adems de a la propiedad afectada, al domicilio que, para estos efectos, el propietario haya registrado en el Servicio, y, a falta de ste, al domicilio del propietario que figure registrado en el Servicio.

En virtud de lo sealado, el Servicio podr optar por remitir el aviso postal a la propiedad afectada o al domicilio que, para estos efectos registre el contribuyente en el Servicio, el cual podr ser un domicilio postal.

Ahora bien, si el contribuyente no ha registrado un domicilio especial para ser notificado por este medio, el Servicio podr, optativamente, enviar el aviso postal a la propiedad afectada o al domicilio que figure registrado en el Servicio, incluso al domicilio postal a que se refiere el inciso segundo del Artculo 13.

Las mismas reglas relacionadas con el lugar hbil para practicar la notificacin por aviso postal, estn se han incorporado al Art. 44, del Cdigo Tributario, respecto del envo del aviso-recibo para el pago del Impuesto Territorial.

6. Por avisos en los diarios. Esta forma de notificacin est reconocida por el art.15 del C.T. que ordena que todas las resoluciones o avisos relativos a actuaciones de carcter general que deban publicarse, se insertarn por una vez en el Diario Oficial, pudiendo disponerse su notificacin por extracto. Se concluye que las actuaciones o resoluciones que deban ser notificadas mediante avisos en el Diario Oficial deben ser generales, es decir, dirigidas a un grupo mas o menos extenso de contribuyentes, y adems deben estar dirigidas a orientar o regir la conducta tributaria de los contribuyentes. En estas notificaciones por avisos los plazos que hubieren de comenzar a correr lo harn desde la medianoche del da en que tuvo lugar la publicacin.Existe un caso de notificacin especial por avisos en el art.43, que tiene lugar cuando se ha modificado la tasa o se ha alterado el avalo de bienes races por reajustes automticos que incidan en el pago del impuesto territorial. En tal caso las modificaciones o alteraciones deben ser comunicadas con un mes de anticipacin, mediante 3 avisos en el peridico de mayor circulacin de la respectiva provincia.

7. Por publicacin de su texto integro en el sitio Internet del Tribunal.

Artculo 131 bis.- Las resoluciones que dicte el Tribunal Tributario y Aduanero se notificarn a las partes mediante la publicacin de su texto ntegro en el sitio en Internet del Tribunal. Se dejar testimonio en el expediente y en el sitio en Internet de haberse efectuado la publicacin y de su fecha. Los errores u omisiones en dichos testimonios no invalidarn la notificacin. Las notificaciones al reclamante de las sentencias definitivas, de las resoluciones que reciben la causa a prueba y de aquellas que declaren inadmisible un reclamo, pongan trmino al juicio o hagan imposible su continuacin, sern efectuadas por carta certificada. Del mismo modo, lo sern aquellas que se dirijan a terceros ajenos al juicio. En estos casos, la notificacin se entender practicada al tercer da contado desde aqul en que la carta fue expedida por el tribunal. Sin perjuicio de lo anterior, dichas resoluciones sern igualmente publicadas del modo que se establece en el inciso primero. En todo caso, la falta de esa publicacin no anular la notificacin. Para efectos de las notificaciones a que se refiere el inciso anterior, el reclamante deber designar, en la primera gestin que realice ante el Tribunal, un domicilio dentro del radio urbano de una localidad ubicada en alguna de las comunas de la Regin sobre cuyo territorio aqul ejerce competencia, y esta designacin se considerar subsistente mientras no haga otra, aun cuando de hecho cambie su morada. Si se omite efectuar esta designacin, el Tribunal dispondr que ella se realice en un plazo de cinco das, bajo apercibimiento de que estas notificaciones se efecten de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero.

Cualquiera de las partes podr solicitar para s el aviso, mediante correo electrnico, del hecho de haber sido notificada de una o ms resoluciones. En todo caso, la falta de este aviso no anular la notificacin. La notificacin al Servicio de la resolucin que le confiere traslado del reclamo del contribuyente se efectuar por correo electrnico, a la direccin que el respectivo Director Regional deber registrar ante el Tribunal Tributario y Aduanero de su jurisdiccin. La designacin de la direccin de correo electrnico se entender vigente mientras no se informe al tribunal de su modificacin..

La notificacin tcita no es una especie particular de notificacin. En este caso la ley, cumplidos ciertos requisitos tiene por notificadas ciertas resoluciones respecto del interesado aunque no se haya efectuado notificacin alguna, o la efectuada se encuentre viciada. El art.55 del C.P.C. establece las caractersticas y requisitos de la notificacin tcita: a) procede en asuntos jurisdiccionales, es decir en nuestro caso slo procede en juicios tributarios, por tanto no tiene aplicacin en actuaciones o gestiones administrativas;

b) para que proceda es necesario que una determinada resolucin no se haya notificado o se haya notificado imperfectamente y; c) se requiere adems que la parte afectada por la resolucin cuya notificacin ha sido omitida o practicada imperfectamente haga en el juicio cualquier gestin que suponga conocimiento de la resolucin. Cumplidos estos requisitos, si el contribuyente realiza cualquiera gestin que suponga conocimiento de la resolucin omitida o notificada imperfectamente, se le tendr por notificado tcitamente de ella. Un caso de notificacin tcita. El art.55 del C.P.C. contiene un caso de notificacin tcita y establece que la parte que solicita la nulidad de una notificacin, por el solo ministerio de la ley se tendr por notificada de la resolucin cuya notificacin fue declarada nula desde que se notifique la sentencia que declara tal nulidad.