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AMBIENTE; URBANO; IMPACTO - IMPACTO AMBIENTAL URBANO: REVISES E CONSTRUES DE SIGNIFICADOS1

Moiss Ortemar Rehbein* Jurandyr Luciano Sanches Ross**

RESUMO: Busca-se, neste artigo, refletir e construir significados para impactos ambientais urbanos. Para tanto, sentiu-se a necessidade de revises bibliogrficas dos significados, sobretudo, de ambiente e ambiente urbano. Impactos ambientais urbanos so constitudos por julgamentos de valores de significncias de efeitos perturbadores, de gneses ou consequncias antrpicas, no urbano ou para alm, no ambiente, que, na promoo de mudanas ecolgicas e/ ou sociais, coloquem em questo estados de auto-organizao e/ ou de relativa estabilidade ambiental. Compreender impactos ambientais urbanos requer o reconhecimento dos processos que os geraram e que, no seu prprio movimento, transformam-se. E, importante, como jogo de foras sociais de interesses diversos, sobretudo econmicos, impactos ambientais urbanos requerem um pensar poltico, cuja legalidade deve ser constantemente questionada e relativizada. PALAVRAS-CHAVE: Ambiente; Ambiente urbano; Impactos ambientais urbanos. ABSTRACT: This article aims reflections and constructions to the meanings of urban environmental impacts. Thus, it is needed bibliographic reviews for the meanings to the environment and to the urban environment. Urban environmental impacts are judgments of values of significance of disruptive effects by human geneses or consequences in the urban or beyond, in the environment, that, in the promotion of ecological and/ or social changes, suggest states of self organization and/ or relative environmental stability. Urban environmental impacts require the recognition of the processes that create and transform them. And it is important to know that, as a game of interests of various social forces, particularly economics, urban environmental impacts require a politician thinking, whose legality must be constantly questioned and relativised. KEY-WORDS: Environment; Urban environment; Urban environment impacts. Introduo Q ua is os si gnif ica dos de i mp actos ambientais urbanos? A inteno de abordagem desta indagao nos suscita a necessidade de outras reflexes, eminentemente, relativas aos significados dos termos que estruturam a prpria questo: ambiente, urbano, impactos. O ambiente o conceito que entendemos como balizador desta discusso, que tem um enfoque geogrfico. Alis, o ambiente conceito q ue , de nt re outr os, Suer t eg aray ( 20 00 ) compreende como balizador da prpria Geografia, e assim tambm o fazemos. Por isso, inicialmente, lanamo-nos ao desafio de argumentar a partir da questo: qual o significado de ambiente na geografia? Abordamos essa questo, ainda que sumariamente, pela (des) construo do pensar ambiente, pela edificao de novo paradigma ambiental e pelo que se tem dito, atualmente em

* Doutorando, bolsista do CNPq, no PPG em Geografia Fsica da USP. E-mail: moisesgeousp@gmail.com ** Professor, livre docente, orientador. E-mail: juraross@usp.br

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voga, como ambiente na geografia, por fim, ensaiamos concepes possveis de ambiente, que, sustentadas por pareceres geogrficos, remetem-nos a reflexes interdisciplinares. noo de ambiente associamos de urbano e passamos a abordar o ambiente urbano. No se tem, com isso, a inteno de excluso de significados, com um conceito se sobrepondo ao out ro com m ai or v ee m ncia , ao p onto d e redimensionar, para menos, os significados de que ambos os termos gozam quando dissociados. Tem-se a inteno de, com tal associao, agregar significados, para, ento, pensarmos impactos ambientais urbanos. Pela fundamentao terica e di fi ca da , a t e nt o, out ros conce it os se apresentaro, enquanto conceitos-chave, e t am b m a ne ce ssi da de d e q ue st ion -l os, relacion-los e relativiz-los. Mas que fique bem claro, no se tem, neste artigo, a pretenso de ltimas palavras. Compartilhamos da ideia de que os conceitos so significados e esto sempre e m movi me nt o (C OELH O, 2 0 06 , p. 2 9) . I nt enci ona mos n o d ef ini r e si m a tr ib ui r significados e importncia a impactos ambientais urbanos, significando-os.

precedido de meio, ou seja, quando se expressa: meio ambiente. Pois sim, a adoo do ambiente como referncia de estudo, dado o no consenso de seu entendimento na geografia, expe leituras que conflitam. At meados do sculo XX, conforme Mendona (2005), a geografia, outras cincias e a sociedade em geral concebiam o meio ambiente ou ambiente (termos que nos parecem tomados como sinnimos para o autor) exclusivamente do ponto de vista naturalista. A abordagem da t em t ica a mb ie nt al p e la g eogra fi a ne sse momento, o naturalista, pautou-se: (...) pelo detalhamento das caractersticas fsicas dos lugares, m ensurando e cataloga ndo-as, ao mesmo tempo em que procurando explicaes para suas dinmicas e o estabelecimento de leis num a te nt at i va d e si st em a ti za o dos conhecimentos apreendidos (...) (MENDONA, 2005, p. 22). O ambientalismo geogrfico de cunho naturalista, que compreendeu o perodo que vai da origem da geografia como cincia no sculo XIX at meados do sculo XX, em linhas gerais, concebeu o meio ambiente dissociado do homem ou de qualquer sociedade humana, focando-se na descrio do quadro natural do planeta, compreendido pelo relevo, clima, vegetao, hidrografia, fauna e flora (MENDONA, 2005). D essa f or m a, com uma ab or da ge m naturalista, parece-nos concebida a noo legal de meio ambiente no Brasil. De acordo com a Lei Federal 6.938 de 31 de agosto de 1981, artigo 3, pargrafo I, citada em Verdum & Medeiros (2002, p. 147 48), l-se meio ambiente como: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas f or ma s . A concep o le ga l de m ei o ambiente, de fato, revela-se significativamente abrangente, todavia, no se vislumbram numa primeira leitura conexes s atividades humanas, no h carter social explcito na formulao da proposio legal de meio ambiente. Apenas em exerccio de abstrao, pensando-se em possveis desdobramentos de significados, entrevemos possibilidades de articulao ao social. Leis,

Ensaios sobre o meio (ambiente): os s ig ni fi ca dos d e na ture za por ol ha re s geogrficos Eis que, em leituras de cunho geogrfico, por vezes, o termo ambiente aparece sucedendo o termo meio e ou como sinnimo de natureza, assim como, por vezes, parece ganhar significado prprio que o dissocia dos demais termos citados. Ora o ambiente remete ao entorno fsico e as suas interaes qumicas e biolgicas e, por isso natureza, ora requer concepes sociais e, por isso, deixa de ser natureza. Entre outros, o conceito de ambiente considerado por demais abrangente e sua comum associao a outros termos, possibilitando-lhe significados diversos, acabam por vulgariz-lo. Essas so observaes daqueles que, no trato da questo ambiental, resistem ao uso da expresso ambiente. Fazemse ta mb m consid era es a d e sp ei to d a redundncia semntica quando ambiente

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influncias e interaes remetem a interpretaes cognitivas, respaldadas socioculturalmente. A frase a vida em todas as suas formas poderia abrir margens para interpretao do tipo: a vida em sua forma social , fund ame ntad a cult ural e economicamente? De qualque r modo, essa observao/indagao, parece-nos, possibilidades outras que, alm de uma pr ime ira lei tura, resultantes de desdobramentos argumentativos sobre a proposio institucional que define meio ambiente. Para Gonalves (1989) em Os (des) caminhos do meio ambiente - que pensamos poder ler como Os (des) caminhos do conceito de natureza -, a separao homem-natureza, hom em e nq uanto i nd i v duo e col et iv o sociocult ura lm ente inst it u d os, um a caracterstica efusiva do pensamento que tem dominado o chamado mundo ocidental; cuja matriz filosfica se encontra na Grcia e Roma clssicas. Os fundadores da geografia, destacandose Ritter, Ratzel e La Blache apresentam, ainda que de distintos modos, um objeto de estudo para a geografia, focado na relao homem-meio (natureza). Mas a geografia desse perodo tendeu a naturalizar o homem, na medida em que o via como mais um constituinte do espao geogrfico. Interessava geografia a obra materializada e no as relaes sociais, pois, como dizia La Blache: a geografia a cincia dos lugares e no dos homens. (SUERTEGARAY, 2000). Em seu per odo ini cial , re feri a-se a geografia ao meio ( milieu) que, como para Bertrand (1968) apud Suertegaray (2000), est impregnado de um sentido ecolgico. A origem histrica dessa noo de meio (ambiente) est vinculada biologia, tendo sido introduzida nesta rea de conhecimento pela mecnica newtoniana. Em seu desenvolvimento histrico, o conceito de ambiente assume a concepo de sistema, lana -se a luz concepo de ecossistema. Este, perante o significado de natureza, ganha relevante dimenso, tal qual nos parece, ao encontro de associao ou mesmo sup l a n ta o. O eco ssist ema ,

sobretudo, o bitopo o meio geofsico e a biocenose conjunto das interaes entre seres vivos de todas as espcies que povoam este bitipo (GONALVES, 1989). Nessa perspectiva ecossistmica, o ambiente lido como algo externo ao homem, cuja preocupao seria estudar o funcionamento dos sistemas naturais. Ou, incluir o homem, neste caso, em uma nica esfera cuja chave principal de leitura est constituda por processos naturais ( A L I ATA ; S I LV E S T RI , 1994; apud SUERTEGARAY, 2000, p. 27). A conce po de m ei o, am bi ente ou natureza ganha outros significados na geografia, sobretudo por sua aproximao com a sociologia, a p ar ti r do ma te ri al i sm o hi st r i co. Ne sse momento, parte da geografia passa a preocuparse com o espao geogrfico, entendendo-o como re sult ad o da s form as d e pr od uo. De ssa maneira, a geografia concebe a relao homemnatureza, ou melhor, sociedade-natureza, sob a tica da apropriao, concebendo a natureza como recurso produo. Toma vulto a expresso meio. Esse debate, por vezes embate/combate, redimensionou para mais, ao mesmo tempo em que aprofundou discusses socioeconmicas na edificao do espao geogrfico, mas restringiu possibilidades analticas da natureza em si, no seu corpo referencial (SUERTEGARAY, 2000). O sub-ramo geografia humana foi o carro-chefe desta geografia, que se intitulou geografia marxista geografia radical. A forte proximidade com a sociologia, histria e economia poltica foi notria e comprometedora, quando se observa um total esquecimento da abordagem do suporte fsico-territorial sobre o qual so processadas as atividades sociais (MENDONA, 2005). Observamos que natureza sempre foi um conceito muito prximo da geografia, embora, lembra-nos Suertegaray (2008), pouco discutido em si. A geografia, por longa data, no se preocupou em entender o significado dado natureza em suas anlises. Consideraram-na, como tambm em outras reas do conhecimento, com o al go da do, ob j et iv o e e xt er no. O entendimento fragmentado da realidade que caracterizou a construo do pensamento na

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modernidade, apresentado em Latour (1994) apud Suertegaray (2008, p. 43) como purificao do conhecimento, induziu a separao total dos hum anos e dos n o-hum anos e por simul taneamente anular esta separao, a constituio tornou os modernos invencveis. resultado da constituio da Modernidade a ideia de natureza como externalidade ao humano. este o significado cultural, econmico e poltico cir cunscr it o nat ur e za nesta constr uo. Tambm, oportuno foi (...) introduziram-se milhares de objetos naturais no corpo social dotando-o da solidez das coisas naturais. Neste sentido, a leitura de nossa base filosficocientfica se inscreve na necessidade atual de decifrar um mundo extremamente complexo, onde sob muitos aspectos a natureza no natural (SUERTEGARAY, 2008, p. 06). Na busca pela melhor compreenso da natureza, do meio ou ambiente, afirma-nos Gonalves (1989), faz-se necessrio romper com o pensamento simplificador e excludente e afirmar a complexidade, da qual nos fala Morin (2005). Da mesma forma, para Mendona (2005, p. 70) o tratamento da temtica ambiental atividade complexa, tanto do ponto de vista terico quanto, sobretudo, do ponto de vista da prxis: Somente aes desenvolvidas do ponto de vista da holisticidade da temtica (ambiental) que conseguem apresentar resultados satisfatrios no tocante s tentativas de melhor recuperao e preservao de ambientes degradados locais, regionais ou planetrio. No Brasil, por exemplo, falar de meio ambiente significa, antes de tudo, lutar para o equacionamento de graves problemas sociais que to marcadamente caracteri zam o espao geogrfico nacional. A crise ambiental que dos l timos sculos eme rge no pode ser compre endida, tampouco resolvida, se gundo perspectivas que dissociam o natural e o social (GONALVES, 1989; MENDONA, 2001, 2005). [...] Se permanecermos insistindo no estudo da natureza (em seu conjunto ou em seus fragmentos) em separado da sociedade, muito provavelmente, te remos r esp ostas p arciais para prob lemas complexos (SUERTEGARAY, 2008, p. 12).

A q ue st o a mb ie nt a l inst it ui nov o paradigma, em que natureza e cultura no caiam uma fora da outra. Isso no significa reduzir o homem ao reino da natureza, da animalidade, mas, significa reconhecer as especificidades naturais do homem: o homem, por natureza, produz cultura. A cultura humana no sai da natureza, ao contrrio, uma das suas qualidades (GONALVES, 1989). (...) O homem a um s tempo obra e artfice do meio que o rodeia, o qual lhe d sustento material e a oportunidade de desenvolver-se intelectual, moral, social e espi ritualme nte (PRIMEIRA CONFERNCIA M UN DI AL D O DESENVO LVIM EN TO E M EI O AMBIENTE, Estocolmo, 1972; apud MENDONA, 2005, p. 48). Portanto, cultura no exclui natureza, desenvolve-se no interior dela, processando snteses, socialmente institudas, de matria e energia, formas de medio entre homens e outros orgnicos e inorgnicos. Os homens criam normas, regras, instituies, etc., no para evitar cair no estado de natureza, mas desenvolvendo a sua prpria natureza, em funo de estmulos advindos do meio ambiente, que incluem as relaes dos homens entre si. Toda cultura elabora os seus conceitos, inclusive o de natureza, ao mesmo tempo em que institui suas relaes sociais (GONALVES, 1989). [...] Homem e Natureza so concebidos como parte de um mesmo processo de constituio de diferenas. O homem a natureza que toma consci ncia d e si pr p ri a e e st a um a descoberta verdadeiramente revolucionria numa sociedade que disso se esqueceu ao se colocar o projeto de dominao da natureza (GONALVES, 1989, p. 09). Tam b m pa ra La tour (1 99 4) , a pud Suertegaray (2008, p. 38) natureza e sociedade no so dois plos distintos, mas antes uma mesma produo de sociedades naturezas, de coletivos. A cultura criao dos homens e resulta de processos que, como observamos na histria, marcados por inmeras tenses e conflitos, cujas motivaes so instituir possibilidades outras. Se

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a relao com a natureza e dos homens entre si, instituda por nossa sociedade-cultura, no nos agrada, temos de contorn-la, super-la, atravs de r eflexes e aes ma is democrticas e suste nt v ei s. fund am ent al t om ar mos conscincia de que o conceito de natureza e de homem moldado, no mais nem menos natural q ue q ua lq ue r out ro, uma condi o socioculturalmente instituda. [...] No existem palavras naturais para falar de natureza. As palavras so criadas e institudas em contextos sociais especficos e tambm por este modo o conceito de natureza no natural (GONALVES, 1989, p. 63). Dessa forma, h necessidade de se pensar o conceito de natureza adotado e avaliar sua pertinncia em relao aos problemas e/ou aos objetos atuais. A sociedade contempornea, diante de suas necessidades, ultrapassou a d im ens o do conhe cim ento nas sua s especializaes/purificaes. Neste sentido, observa-se que a geografia palco de um longo conflito que se revela ora nas propostas de especializao ora nas propostas de conjuno. Teoricamente a geografia foi sempre conjuntiva e para alguns tambm o foi na prtica cientfica (SUERTEGARAY, 2008). Para Suertegaray (2000), os gegrafos na atualidade compartilham de conceitos diferentes de ambiente. Numa perspectiva naturalista/ naturalizante, ainda se auxiliam de conceitos que no dimensionam a tenso sob a qual se originam os impactos. Mas acredita a autora, e tambm ns, que esta no tem sido a regra. Entendemos que a geografia tem pensado o ambiente com a incluso do homem, sobretudo, como um ser social produto e produtor de vrias tenses a mb ie nt ai s e , port anto, no com o se r naturalizado. A partir da Conferncia Internacional sobre Meio Ambiente, que deu lugar ao que se costumou chamar de Conferncia do Rio-92, semelhana da Conferncia de Estocolmo d e 19 72 , di fund iu- se o concei to d e de se nv ol vi m ento suste nt ve l , que cer ta me nt e r ed ef iniu os r um os d e um a a bord ag em a mb ie nt a li st a at ent o

extremamente ecolgica/biolgica e de uma viso absolutamente preservacionista para uma abertura mais humanista e do entendimento de que a humanidade uma parte importante, seno a mais importante, do meio ambiente. Em funo disso, acentuou-se a relevncia do e nt endi me nt o d as r el ae s socie da de natureza, tanto pelo lado de suas contradies como pelo dos aspectos de suas inter-relaes de dependncias e funcionalidades (ROSS, 2006, p. 19 e 20). O ambiente no visto apenas como o meio fsico e bitico, mas inclui tambm o scioeconmico (ROSS, 2007, p. 18). O meio ambiente atualmente em voga propalado na perspectiva que engloba o meio natural e o social (MENDONA, 2005, p. 23). Baseando-se em postulados de Chorley & Kennedy (1971), tentando formalizar uma noo de ambiente, Silva (1995, p. 348) define o termo como: (...) um conjunto estruturado sobre uma d et er mi na da loca li za o, que te m um a extenso determinvel e representa uma sntese da atuao de uma variada gama de f at or es am bi enta i s na t ur ai s e socioeconmicos correlacionados casual ou aleatoriamente para produzi-lo. Acr ed it a Ve yr et ( 1 99 9) , ci ta do e m M endona ( 20 01 , p. 11 7) , que contemporaneamente: (...) para um gegrafo, a noo de meio ambiente (...) designa as relaes de interdependncia que existem entre o homem, as sociedades e os componentes fsicos, qumicos, biticos do meio e integra tambm seus aspectos econmicos, sociais e culturais. Ent ende C or r a ( 20 05 ) , ai nd a que segundo a viso da geografia humana, o meio ambiente como o conjunto de trs aspectos interligados: fixos, fluxos e o homem. Trata-se o meio ambiente do resultado material da ao humana (objetos materiais fixos), da natureza transformada pelo trabalho social, da segunda natureza, da transformao da natureza primitiva sob a gide da ao humana historicamente

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contextualizada, que incorpora os conflitos sociais de cada perodo e o desenvolvimento de foras produtivas. Os fixos, tambm o so enquanto produtos sociais, produtos de uma ruptura de um d ad o eq ui l b ri o ecolgi co pe la a o transformadora do homem. O ambiente tambm engloba os diferentes fluxos que interconectam os diferentes objetos criados pela ao humana. O meio ambiente agrega, assim, os fixos e os fluxos. Mas h mais. O meio ambiente no pode deixar de incluir o homem, mas um homem qualificado pelas suas relaes sociais, sua cultura, seu iderio, mitos, smbolos, utopias e conflitos, um homem que, simultaneamente, produtor e usurio do meio ambiente, mas tambm por meio dele, algoz e vtima. Assim explicitado, acredita Corra (2005), o conceito de meio ambiente se confunde com o de meio geogrfico, estando muito alm dos limites das cincias da natureza. N a di scuss o de e spa o g eogr f ico enquanto uno e mltiplo, entende Suertegaray (2000) o ambiente como um conceito, dentre out ros (pai sage m, l ugar e t erri tri o), que denomina como balizador da geografia, que expressa possibilidades analticas da geografia r el at iva s quest o a mb i enta l. Em out ra s palavras, o conceito de ambiente expressa uma possibilidade de leitura do espao geogrfico ou, dessa forma, um caminho metodolgico. Ao tratar do espao geogrfico, tomando como referncia o conceito de Milton Santos (1997), a autora citada trar luz reflexes sobre a estruturao de ambiente, sobre um significado de natureza que vislumbra na contemporaneidade. O espao geogrfico [...] formado por um conjunto indissocivel, solidrio e tambm cont ra dit r io, d e siste ma s d e obj et os e siste ma s d e ae s, n o consi de ra dos isoladamente, mas como um quadro nico no qual a histria se d. No comeo era a natureza selvagem, formada por objetos naturais, que ao longo da histria vo sendo substitudos por obj et os f a br icad os, obj et os t cnicos, mecanizados e, depois cibernticos, fazendo com que a natureza artificial tenda a funcionar como uma mquina (SANTOS, 1997 apud SUERTEGARAY, 2000, p. 15).

Este conceito expressa articulao entre sociedade e natureza. Trata-se, nesse caso, de uma concepo de natureza denominada natureza artificial, tecnificada ou, ainda, instrumental, d ecor re nt e d o pe r od o T cnico- C ie nt f ico Informacional. A tcnica no seu estgio atual permite a interveno, no s nas formas, como nos p roce ssos na tura is. O s de psi tos tecnognicos podem bem ilustrar essa afirmao. Tratar-se-ia a natureza, nessa circunstncia, prope Suertegaray (2000), no mais como uma dimenso de interface com a sociedade, mas com o um a di m ens o de t ransm ut ao/ transfigurao. Uma natureza possuda pelo homem transfigura-se, adquire outra dimenso. Assim, (...) transfigurao a passagem de uma figura para outra. Alm disso, ela , de certa ma ne ira , me smo q ue m ni ma, p rx im a da p osse sso (M AFFESOL I, 1 99 5 a pud SUERTEGARAY, 2000, p. 30). Voltando-se relao espao geogrfico versus ambiente, diz-nos Suertegaray (2000) que, ao se conceber o espao geogrfico como um todo uno e mltiplo, temos de conceb-lo aberto a mltiplas conexes que se expressam atravs de diferentes conceitos, dentre eles, citase o de ambiente. Assim, pode-se dizer que o a mb ie nt e enfa ti za um a di me nso da com pl ex id a de org ani za ci onal do e sp ao g eogr f ico, como conceb e a aut ora, p el a transfigurao da natureza atravs das prticas sociais. De certa forma, essas premissas so sustentadas por Coelho (2006, p. 23) ao afirmar que: [...] o ambiente ou meio ambiente social e historicamente construdo. Sua construo se faz no processo de interao contnua entre uma sociedade em movimento e um espao f sico pa rt icul ar que se m od if ica permanentemente. O ambiente passivo e ativo. , ao mesmo tempo, suporte geofsico, condicionado e condicionante de movimento, t ra nsform ad or da v id a socia l. Ao se r modificado, torna-se condio para novas mudanas, modificando, assim, a sociedade. Meio, ambiente ou natureza possuem sig ni fi ca dos, como out ros conce it os,

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sociocult ura lm ente i nst it u dos. As cri se s ambientais que emergem impem reflexes acerca desses significados, que, at ento, evocavam a separao sociedade-natureza, pois assim construdos ou, pela viso de outros, desconstrudos. Na geografia, embora tambm nos parea que em outras cincias e em partes da sociedade, a concepo da relao sociedadenatureza tm se feito outra que no mais pela eminncia disjuntiva. H buscas pela edificao de conhecim entos m ai s pr x im os da integralidade, por vis de pensamentos que reconhecem a complexidade no desenvolver de suas pesquisas.

Enquanto objetivao geogrfica do estudo da cidade e ou parcelas desta, Corra (2005), em notas terico-metodolgicas, apresenta-nos o urbano, pela possibilidade de anlises multivariveis. Esta multivariabilidade, entende o autor, constitui-se em riqueza gestada pela prpria realidade e pela prtica dos gegrafos. Destaca-nos, dessa forma, um urbano fragmentado e articulado, reflexo e condio social e campo simblico de lutas (CORRA, 2005, p. 144) Enquanto fragmentado, caracteriza-se o urbano pela justaposio de diferentes paisagens e usos da terra (por exemplo, na grande cidade capitalista, reas industriais, subcentros tercirios, reas residenciais distintas em forma e contedo, etc.). O arranjo espacial da fragmentao varia, mas ela inevitvel, diz-nos o autor. Essa fragmentao r esu l t a d a a o d os d i ver so s a g ent es modeladores que produzem e consomem o urbano, sobretudo, destaca Corra (2005, p. 146), dos proprietrios dos meios de produo, p r op r i et r i o s f u n di r i os, p ro mo t or es imobilirios, Estado e grupos sociais excludos. To da vi a o u rb a n o n o a p en a s fragmentado, tambm unidade. Porque, simultaneamente fragmentao, o urbano se f az a r ti cu l ad o . Assi m, f ra g men t a o e articulao so caractersticas complementares (CORRA, 2005). Neste sentido, diz-nos Santos (1994), mencionado por Coelho (2006, p. 34), que: embora seja composta de diferentes rea s o u a mb ien t es co n str u d o s ( r ea s residenciais, reas industriais, etc.) e diferentes classes sociais, a cidade totalidade, e suas partes dispem de movimento combinado. A articulao se manifesta, por exemplo, por meio do fluxo de veculos, pessoas, etc. (Corra, 2005), um ir e vir, o ritmo da vida (Carlos, 2007), por meio da circulao de decises (econmicas, polticas...) que podem resultar em investimentos de capital, material, etc. Com articulao se intenciona afirmar que cada um dos fragmentos do urbano estabelece relaes com os demais. Tais relaes so de natureza e intensidade variveis (Corra, 2005).

Um ambiente que se quer urbano: o ambiente urbano Tericos do urbano, como Santos (1979; 1996) e Gottdiener (1993), na interpretao de Coelho (2006, p. 27): apreendem seu objeto de estudo como um espao de formas e contedos particulares, inserido no espao geral, produto e p rodutor d e re la es espe c fi cas q ue se e xp re ssam em f luxos e f unes pr p ri as, alteradas e dinamizadas pelas tcnicas. Tais formas e contedos, fluxos e funes, p ossuem d im ense s te mp ora is, soci ai s e espaciais, em geral, apreendidas na cidade (polis) ou parcelas desta. A cidade trabalho social que se revela atravs da relao entre o construdo (casas, ruas, avenidas, estradas, edificaes, praas, etc.), o no construdo (o natural) e o movimento (deslocamento de homens e capital) (CARLOS, 2007). Santos (1994), citado em Coelho (2001, p. 23), alm de reconhecer a cidade como um meio ambiente construdo, destaca-a enquanto retrato da diversidade das classes, das diferenas de renda e dos modelos culturais, ou seja, a cidade evidencia as caractersticas sociais. Harvey (1972), na interpretao de Corra (2005 p. 121), entende a cidade (forma de organizao espacial antrpica) como: [...] a expresso concreta de processos sociais na forma de um ambiente fsico construdo sobre o espao geogrfico. Expresso de processos sociais, a cidade reflete as caractersticas da sociedade.

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A natureza dessas relaes social, tendo como matriz a sociedade de classes e seus processos, o que possibilita apreender o urbano como reflexo da sociedade, tanto de suas aes prese ntes como daquelas p retritas e que materializam formas espaciais (obras da ao antrpica). O urbano tambm uma sequncia de formas espaciais que coexistem lado a lado, cada uma sendo originria de um dado momento (CORRA, 2005). A dimenso de vrios tempos e st im pr eg nad a no urb ano. Na cid ad e evidenciamos marcas dos diferentes momentos histricos, produzidas pela articulao entre o novo e o velho (CARLOS, 2007). Em Santos (2002, p. 40), neste sentido, faramos leitura das r ug osid ad es e spa ci ai s: ( ...) cha me mos rugosidade ao que fica do passado como forma, espao construdo, paisagem, o que resta do p roce sso de supr ess o, acum ul ao, superposio, com que as coisas se substituem e acumulam em todos os lugares. A cidade tem uma histria. A cidade realizao humana, criao que se constitui ao longo do processo histrico. Em cada uma das diferentes etapas do processo histrico, marcado por determinaes histricas especificas, a cidade assume formas, caractersticas e funes distintas. Tambm, a cidade essencialmente algo no definitiv o, no pode ser analisad a como um fenmeno pronto e acabado, mas dinmico, em movimento (CARLOS, 2007). Sobretudo porque a sociedade dinmica, o que faz o urbano mutvel. Essa mutabilidade possui naturezas e ritmos variados, posto que complexos (CORRA, 2005). A cidade deve ser pensada, considera Carlos (2007), na sua articulao com a sociedade global, levando-se em conta a organizao poltica, a natureza e repartio das atividades econmicas e das classes sociais. O entendimento da cidade deve ser feito tendo como pano de fundo a sociedade urbana em processo de constituio, pois o espao urbano produto, condio e meio do processo de reproduo da sociedade urbana (CARLOS, 2007) e tambm no urbana. H de se destacar, enquanto reflexo da sociedade, que o espao urbano capitalista se

caracteriza pela desigualdade, expressa, por exemplo, pelo acesso desigual aos recursos bsicos e ou pelas diferenas locacionais das diversas atividades que se realizam na cidade (CORRA, 2005). O urbano tambm condio social. O condicionamento se d por intermdio do papel que as obras fixadas pelo homem (as formas espaciais) desempenham na reproduo das condies e das relaes de produo. Neste sentido Corra (2005, p. 149) nos apresenta, entre outros, os seguintes exemplos concretos: ( ...) a e xi st ncia d e est ab el ecim entos industriais juntos uns dos outros, e realizando e nt re si ve nda s de m at ri as-p ri ma s industrialmente fabricadas, constitui-se, pelas vantagens de estarem juntos, em fator que viabiliza a continuidade da produo, isto , a reproduo das condies de produo. O mesmo papel condicionante de reproduo das atividades tercirias se pode dizer do ncleo central da cidade e dos subcentros tercirios. A fragmentao e a articulao do urbano, seu carter de reflexo e condio social so vivenciados e valorados de distintos modos pelos indivduos. Logo, afirma Corra (2005), o urbano tambm um campo simblico, dotado de significados variveis segundo distintas classes sociais, grupos etrios, tnicos, etc.. Significados variveis, vivenciados e valorados socialmente de distintos modos, podem ser, e em geral o so, conflitantes. Assim, a cidade se faz cenrio e objeto de conflitos, lutas sociais. Estas visam ao direito cidade e ou cidadania. O urbano se converte em campo de lutas (CORRA, 2005). O urbano para Carlos (2007), produzido atravs de uma sociedade de classes, tambm se estrutura enquanto campo de lutas, onde batalhas se travam num jogo poltico de foras sociais. Como histria que se produz continuamente, o urbano se ergue com base em contradies inerentes sociedade. Contradies produzidas pelo desigual de senvolv ime nto das re laes sociai s, de dominao e subordinao, que geram inevitveis confli tos e questionamentos sobre a cidade, enquanto seu parcelamento e mercantilizao.

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Questiona-se o exerccio da cidadania e o direito cidade. (...) No embate entre o que bom para o capital e o que bom para a sociedade hoje, o urbano se produz, a cidade se estrutura e ganha sua configurao (CARLOS, 2007, p. 71). A construo do urbano resulta, portanto, das relaes sociais. fruto dessas relaes sociais o processo de urbanizao. A urbanizao, diznos Custdio (2005, p. 196), : (...) a sntese mais espe tacular d as i nte raes ent re as organizaes socioeconmicas (a sociedade) e o meio fsico-natural (a natureza), realizada pelo trabalho social. A urbanizao representa a intensificao das relaes sociais, econmicas e polticas, tambm a necessidade de infraestruturas f sica e social que garant am ativ idades de produo, circulao, contr ole, deciso e de consumo d a v ida urb ana, assi m como, a reproduo dessas atividades. Projetadas, essas atividades se cristalizam como linhas, pontos e reas no ecossistema, assim transformado por elas e para elas (CUSTDIO, 2005). noo de urbano associamos de ambiente e passamos a abordar o ambiente urbano. No se tem, com isso, a inteno de excluso de significados, com um conceito se sobrepondo ao outro com maior veemncia, ao p onto d e re di m ensi onar, p ara me nos, os significados de que ambos os termos gozam quando dissociados. Tem-se a inteno, com tal associao, de agregar significados. Foi o que se fez, de certa forma, na Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente, realizada em Estocolmo em 1972, ao se incorporar o conceito de urbano ao conceito de ecossistema (em suma, entendimento das relaes entre fauna, flora e os elementos abiticos). Surge, neste momento, o conceito de ecossistema urbano. Para a ecologia social, a sociedade transforma o ecossistema natural, criando com a civilizao urbana um meio ambiente urbano, ou seja, um novo meio, um novo ecossistema, ou melhor, um ecossistema urbano (uma totalidade de relaes e de interaes no seio de uma unidade to localizvel como um nicho: o aglomerado

urbano) no ecossistema natural (MORIN, 1998; citado em COELHO, 2006, p. 23). A inteno fundamental do conceito de ecossistema urbano, conforme Sobral (1996), citado em Custdio (2005, p. 196-197), foi a de se ev id enci ar tr s i nt erae s: ( ...) 1 . A urbanizao envolve modificao do ambiente; 2. O ambiente fsico ou natural pode influenciar as formas, as funes e o crescimento da cidade; 3. H um constante feedback na cidade entre o homem, a cultura e o ambiente fsico. Para a ecologia social, conforme Coelho (2006, p. 34), a cidade entendida como: um sistema aberto e complexo em que ordem e desordem (...) achamse dialeticamente relacionadas. A utilizao do termo ambiente urbano, diz-nos Fraisoli (2005, p. 54), remete a uma nova perspectiva de abordagem urbana, alcanando no apenas as relaes sociais de construo do espao urbano, mas tambm toda a dinmica ambiental, com objetos e processos do espao natural. Na concepo de Fraisoli (2005), o termo ambiente urbano abrange, sob vrios aspectos, as cidades e os citadinos, abarca as relaes da vida cotidiana numa possvel articulao tanto com os objetos naturais quanto com os objetos construdos. Entende Moreira (1999, p. 2) o ambiente urbano: [...] como relaes dos homens com o espao construdo e com a natureza, em aglomeraes d e popula o e at i vi da de s huma na s constit u das p or fluxos d e ene rg ia e de informao [...]; pela percepo visual e atribuio de significado s conformaes e confi gura e s da a gl om e ra o; p el a apropriao e fruio (utilizao e ocupao) do espao construdo e dos recursos naturais. Para Oliveira e Herrmann (2001, p. 151) o meio urbano o espao no qual se operam as t ra nsform ae s a mb ie nt ai s i nd uzid as p el a humanidade, criando contingncias, estruturas e padres que extrapolam os limites das cidades. As cidades influenciam e so influenciadas por dinmicas para alm de seus limites (polticoadministrativos).

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A construo do ambiente urbano, como j mencionado, resulta das relaes sociais, sobretudo, pensando em nossas relaes, da valorizao capitalista do espao. A produo do ambiente urbano remete articulao histrica entre sist ema s sociai s e ecossi stem as. As sociedades humanas, no processo de organizao de seus espaos, apropriam-se e transformam o ambiente por meio de suas relaes sociais de produo e reproduo, instituindo, por novas formas e processos, um ambiente urbano. O ambiente urbano se institui, portanto, com base na transformao (transfigurao) da natureza no curso de geraes, na medida em q ue a s re l ae s socia is a t ransf or ma m substancialmente em algo de interesse social, ou mesmo, de desinteresse social. Na edificao do ambiente urbano, por exemplo, transformam-se coberturas do solo, agregando-lhes valores de usos e trocas, retificam-se canais fluviais, cortamse morros, aterram-se superfcies, e se alterando formas, alteram-se processos, transformam-se aparentes ciclos ecolgicos, induzindo-lhes novos ritmos, tempos, leis... H de se destacar, assim o faz Custdio (2005), citando Seabra (1992), que os aparentes ciclos ecolgicos que operam no ambiente urbano, operam sobre condies histricas e sociais. Estas mesmas resultantes de como se combinaram as tcnicas, os (des) interesses sociais, a ao dos diversos agentes modeladores que produzem e consomem o ambiente urbano.

do termo sujeito o sujeito pode ser o que age ou o que se submete. A ao tem a sua contrapartida na submisso (GONALVES, 1989, p. 27). A etimologia de impacto, impactus do latim, indica ao de choque agressivo (violento). Dentre outras definies, impacto compreende a [...] impresso ou efeito muito fortes deixados por certa ao ou acontecimento [...] (HOUAISS, 2001, p. 1578), como os da urbanizao, por exemplo? Neste sentido ainda se formulam, de modo p ouco cr t ico, concep e s que re l aciona m concentrao populacional ideia de impacto ambiental urbano. Acredita-se que os seres humanos, ao se concentrarem num determinado espao fsico, aceleram inexoravelmente os processos de degradao ambiental. Outra opinio corrente associa as vtimas dos impactos ambientais urbanos como as responsveis, cul pa da s, p el os me sm os. Amb os os ca sos suste nt am a nl ises ra sa s, sup er f icia is, e escamoteadoras (COELHO, 2001). N a anl ise de i mp a ct os a mb ie nt ai s ur banos, al m dos pr pr ios conce itos q ue estruturam tal sentena: ambiente, urbano e impacto, os conceitos de [...] equilbrio, mudana e auto-organizao so conceitos-chave que precisam ser permanentemente questionados (COELHO, 2001, p. 29). Ao se tratar de impactos ambientais urbanos usual se evocar uma influncia, que poderosa, exercida sobre o ambiente, tal qual, provoque o desequilbrio, a perda de equilbrio, d o ecossi st e ma . Sobr e essa ab or da ge m acreditamos ser importante algumas ressalvas. H q ue se re conhecer, na est rutura o de impactos ambientais urbanos, a importncia das noe s de e q ui l br io e de se quil br io e h necessidade de se question-las. Para isso, relembramos as observaes de Morin, citado em Gonalves (1989, p.65): [ ...] C ad a e cossiste ma or gani zao e sp ontne a q ue , baseado e m sup or te s g eof si cos d et er mi nistas e e m se re s geneticamente determinantes, faz-se a si

Significando Impactos Ambientais Urbanos A viso tradicional da natureza-objeto versus homem-sujeito parece ignorar que a palavra sujeito comporta mais de um significado: ser sujeito quase sempre ser ativo, ser dono do seu destino. Mas o termo indica tambm que podemos ser ou estar sujeitos submetidos a determinadas circunstncias (...) Eis a o p ar ad ox o do huma ni sm o m od er no: sua imperiosa necessidade de afirmar uma viso de mundo antropocntrica, onde o homem o rei de tudo, o faz esquecer o outro significado

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mesmo, sem ser incitado ou obrigado por um pr og rama, se m d isp or de uma memr ia autnoma e duma computao prpria, sem ser organizado e ordenado por um aparelho de controle, regulao, deciso, governo (MORIN, [s/d] citado em GONALVES, 1989, p. 65). Ainda relembrando Morin, a natureza no um cosmos perfeitamente organizado e ordenado, todavia nem por isso um caos. Ela um caosmo (GONALVES, 1989). Reflexes, com base nessas citaes, estimulam-nos ousar afirmar que o ecossistema se estrutura na ausncia de equilbrio, rompendo-o, na maioria das vezes, de forma aparentemente sistemtica. Coelho (2001, p. 33) quem nos diz: [...] N o h e quil b ri o, h e sta do d e r el at iva estabilidade, que temporal [...]. por meio dessa noo de equilbrio, estado de relativa estabilidade, que pensamos ser possvel se estabelecer, a partir de comparaes de como priori, os limiares, em dimenses espaostemporais, de um impacto ambiental urbano. Outra ressal va, a noo d e impacto ambiental urbano no se limita ao ecossistema, pois, fundamentalmente, articula-se ao social. A Resoluo 001 de 23 de setembro de 1986, em seu Artigo 1, promulgada pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) e citada em Verdum & Medeiros (2002, p. 161), define legalmente (oficialmente) impacto ambiental como: qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou ener gia resultante das atividades humanas que direta ou indiretamente afetem: I a sade, a segurana e o bem-estar da pop ulao; II as ativ idad es sociais e econmicas; III a biota; IV as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V a qualidade dos recursos ambientais. Todavia, usando-se da interpretao de Moreira (1999), essa definio legal (oficial) de impacto ambiental muito ampla. Segundo premissas do autor, a caracterizao de impacto ambiental no se d por qualquer alterao nas propriedades do ambiente (fsicas, qumicas, biolgicas, sociais...), mas sim por alteraes,

produzidas pelos homens e suas atividades (lemos sociedade), que promovam o rompimento das relaes constitutivas do ambiente. A partir de ento, acresce Moreira (1999, p. 5), [...] p re ci so g rad ua r ou q ual if icar o im pa ct o ambiental. Considerando-se a complexidade das relaes constitutivas do ambiente e, portanto, o rompimento das mesmas, assim como a inteno de graduar ou qualificar o impacto ambiental; soam coerentes as observaes de Munn (1979), citado em Verocai (2009, p. 234), ao assimilar impacto ambiental, em verdade, como um [...] julgamento do valor da significncia de um efeito [...], enquanto alterao ambiental de gneses ou consequncias antrpicas. Neste sentido, o impacto ambiental pode assumir significados sociais variados, com base na sua relao com valores de parmetros quantiqualitativos ambientais, estabelecidos espaotemporalmente. Destacam-se, entre outros possveis significados, o impacto ambiental: positivo (benfico) e ou negativo (adverso); direto e ou indireto; local e ou regional; estratgico; imediato e ou a mdio e longo prazo; temporrio e ou permanente. Convm ressaltar que um Impacto Ambiental pode ser paralelamente direto e indireto, assim como agregar simultaneamente outros significados, positivo e negativo. Podemos pensar o impacto ambiental, tambm ao mesmo tempo, diz-nos Coelho (2001), enquanto produto e produtor de impactos. Como produto, age como novo elemento atuante, por vezes novo condicionante, do processo no seguinte momento. O impacto ambiental no , portanto, apenas resultado, de uma determinada ao realizada sobre o ambiente, tambm relao, de mudanas sociais e ecolgicas em movimento. Como um processo em movimento permanente, em impactos ambientais, condies que se apresentam j no so as mesmas do incio do processo, passam por mudanas: alteraes e transformaes espaos-temporais. [...] Na produo dos impactos ambientais, as condies ecolgicas alteram as condies culturais, sociais e histricas, e so por elas transformadas (COELHO, 2001, p. 25).

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Impacto ambiental , portanto, o processo de mudanas sociais e ecolgicas causado por perturbaes (uma nova ocupao e/ ou construo de um objeto novo) no ambiente. Diz respeito ainda evoluo conjunta das condies sociais e ecolgicas estimulada pelos impulsos das relaes entre foras externas e internas unidade espacial e ecolgica, histrica ou socialmente determinada. a relao entre sociedade e natureza que se transforma diferencial e dinamicamente. Os impactos ambientais so escritos no tempo e i ncid em d if er e ncia lm ente , a lt er ando a s estruturas das classes sociais e reestruturando o espao (COELHO, 2001, p. 24-25). Compreender impactos ambientais requer o reconhecimento dos processos que os geraram e que, no seu prprio movimento, transformamse. Se a cidade, retomando Carlos (2007), a relao entre o construdo, o no construdo e o movimento, sob a tica social, o que, nestas relaes, podem se revelar no ambiente urbano enquanto impactos? A cidad e te m uma histri a. I mpactos ambientais urbanos constituem-se ao longo do processo histrico. Sugere-se que, ao retratar impacto ambiental em suas pesquisas, o cientista pr oced a a partir de um reg istr o hist rico, fundame ntal na melhor compre enso de um processo, especialmente quando se intencionar o redirecionar por aes mitigadoras. Pois, ao retratar impacto ambiental em suas pesquisas, o ci enti sta est anal isando o e stgio de um movimento contnuo (COELHO, 2001). Sobretudo, por essa razo que a noo de auto-organizao se faz tambm uma noo-chave no estudo dos impactos ambientais. Aps a rup tura d e um determinado estado de relativa estabilidade, que promova mudanas, o ambiente poder se autoorganizar, ou seja, conforme Morin (1998), citado em Coelho (2001, p.34): (...) buscar sua autoproduo, auto-reproduo, auto-recuperao ou auto-multiplicao, desde que a taxa de reproduo seja superior taxa de degradao. [...] As mudanas sociais e ecolgicas so marcad as por rup tur as num contnuo, pr ovocand o uma d esestruturao e uma

reestruturao que dever ser afetada por nova mudana. Somente atravs de pesquisa de acompanhamento sistemtico voltada para a compreenso das estruturas e processos no planejados e de longa durao que podem ser explicados os impactos (COELHO, 2001, p. 24). Entendemos que com tais pesquisas possvel refletir se determinado impacto, como a retificao de uma seo fluvial, ainda que com objetivos de remediar em curto prazo iminentes p robl em as am bi enta i s, com o i nund ae s pontuais, no promover a mdio e longo prazo gneses catastrficas ambientais, perdas futuras i rr ep ar v e is f re nt e a os g anhos momentaneamente obtidos. Essas premissas sustentam uma leitura de impactos ambientais urb anos e mb a sa da nas concep es d e planejamento, destacando-se as atividades de monitoramento. Impactos ambientais urbanos requerem planejamento, sejam eles especulaes ou estejam eles institudos. Se o urbano nos apresenta possibilidades de anlises multivariveis (CORRA, 2005), ento entendemos que dessa forma so possveis as anlises dos impactos ambientais urbanos. Se o urb ano pod e se r, a o m esmo t em po, fragmentado e articulado, reflexo e condio social e campo simblico de lutas (CORRA, 20 05 ), ta mb m de sse mod o pe nsa mos os impactos ambientais urbanos. Por exemplo, fragmentado pode ser o impa cto ambi ental ur bano, q uando da sua repercusso espacial, pontual ou local. Os problemas ambientais (ecolgicos e sociais) no atingem igualmente todo o espao urbano. Ati ngem muito mais os espaos f sicos de ocupao das classes sociais menos favorecidas do que os das classes mais elevadas (COELHO, 2001, p. 27). A distribuio espacial urbana se est rutura p ela valoriza o do a mbie nte e, tambm, por sua desvalorizao. A distribuio espacial das classes sociais menos favorecidas, dos grupos sociais excludos dos mercados habitacionais formais, d-se pela proximidade de leitos de inundao de canais fluviais, reas de d ecli vi d ad es a ce ntuad as, susce t v ei s aos desmoronamentos, proximidades das indstrias,

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de usinas termonucleares, das vias de trfego intenso, ou seja, sobre reas insalubres e ou suscetveis a riscos ambientais (COELHO, 2001). Si mult ane amente fragme ntao, o impact o ambi ental urbano p ode se val er da articulao, pois fragmentao e articulao so caractersticas compl ementare s do amb iente urbano (CORRA, 2005). [...] A compreenso dos pr ocessos ambientai s r eque r um e sfor o permanente de articulao da micro, meso e macro escala de anlise (CO ELHO, 2 001 , p. 43 ). Impact os ambient ais diretos e locais podem resultar em impactos indiretos e regionais. Obras de impermeabilizao de cabeceiras de drenagem, de retificaes ou intervenes infraestruturais em canais fl uviais, na abe rtura d e loteament os urbanos, podem resultar a jusante as obras, sobre ncle os urbanos consol idados, si gni ficativas alteraes no comportamento de regimes hdricos prvios. Pensando ainda a partir da abertura de loteament os urbanos, consid erando- os empre endi mentos vul tosos, esses pod em redirecionar e redimensionar fluxos de veculos e pessoas, comprometendo a circulao, o ritmo da vida, o ir e vir (CARLOS, 2007) pelo urbano. E a art icul ao, desse modo, g anha um vi s de sar ticulad o, tm- se uma ar ticulao desarticulada. Ar ticul ados t am bm est o i mpa ct os a mb ie nt ai s urb anos socie da d e gl ob al (CARLOS, 2007). A sociedade, no mbito capitalista, tem como caracterstica proeminente a desigualdade. [...] a desigualdade constituise em caracterstica prpria do espao urbano capitalista, refletindo, de um lado, a desigualdade social expressa no acesso desigual aos recursos bsicos da vida e, de outro, as diferenas locacionais das diversas atividades que se realizam na cidade (CORRA, 2005, p. 148-149). Se o urbano produto, condio e meio d o pr ocesso de r ep rod uo d a socie da de , levando-se em conta a organizao poltica, a natureza e repartio das atividades econmicas e das classes sociais (CARLOS, 2007), impactos ambientais urbanos tambm o so. Os impactos ambientais urbanos, enquanto fragmentados e articulados, so reflexos e condies sociais.

A suscetibilidade dos solos eroso correlaciona-se com as relaes sociais [...] com o acesso das diferentes classes sociais s tcnicas de conservao do solo (COELHO, 2001, p. 28). A valorizao ou a desvalorizao ambiental, a insalubridade ou a suscetibilidade ao risco ambiental esto, para alm dos condicionantes biolgicos, qumicos e fsicos do ambiente, tambm pautadas em condies infraestruturais, reflexos das condies econmicas e polticas, portanto, sociais. A (re) produo das reas de ocupaes irregulares no ambiente urbano e seus impactos, atravs da ocupao de reas de preservao permanente (APPs), por exemplo, so tambm reflexos de condies sociais diversas: podem ter ori ge ns na a nunci a ou na coni v ncia d a administrao pblica, desfalcada pela falta de recursos financeiros, de pessoal, pela corrupo, etc.; podem ter origens na demanda habitacional de grupos que, por imposies socioeconmicas, esto margem do mercado imobilirio legal e ou tambm na demanda habitacional de grupos que, por possibilidades socioeconmicas, burlam legislaes na inteno de desfrutes ambientais, de apropriao de ambientes valorizados por suas belezas cnicas. Desse modo, a condio social pode refletir imposies e ou possibilidades sociais. Impactos ambientais urbanos so tambm campos simblicos, podem ter significados variados, vivenciados e valorados de distintos modos por indivduos ou grupos sociais. Por exemplo, um lixo, um depsito irregular de materiais descartados, por suas implicaes quanti-qualitativas sobre a terra, ar ou gua, ou mesmo pe los ri scos que p romove sa de humana, oficialmente e amplamente reconhecido por seus aspectos negativos (adversos) ao ambiente, pode repre sentar, para alm do imaginrio, o cotidiano de outros, um meio de sustento, de vida e, desse modo, agregar valores p osit iv os (b enf icos) . APPs ocupa da s i rr eg ul ar me nte p od em , m ar ge m dos entendimentos sobre adversidades, sequer serem reconhecidas enquanto impactos ambientais urbanos, podem ser reconhecidas como lares.

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As diferentes valoraes num mesmo caso, q ua ndo a ti va m ente conf li ta nt es, possibilitam-nos argumentar impactos ambientais urbanos como um campo de lutas. Enquanto p ara de te r mi na do se gm ento soci al um empreendimento, por seus impactos ambientais urbanos, pode representar possibilidades de desenvolvimento, para outro pode ter o peso do retrocesso. Se ambos os segmentos sociais estiverem organizados e mobilizados impactos ambientais urbanos tornar-se-o um campo de lutas, onde batalham se travam num jogo de foras sociais, econmicas e polticas. A b usca p or pa dr e s suste nt ve is d e desenvolvimento urbano representa, sem dvida, uma luta poltica pela reconstruo ou nova produo da cidade ou dos espaos urbanos em geral que requer um conhecimento da realidade que viabilize a emergncia de solues alternativas e sustentveis para os problemas gerados no processo de mudanas sociais e ecolgicas - impactos ambientais. (...) As pol ti cas p b li ca s, entr e a s quai s a erradicao da pobreza ou a proteo do ambiente, por exemplo, so consideradas como resultado de uma luta entre interesses de cla sse, negoci ados pelo e com o Est ado (Redclift, 1984). A maior equidade na alocao de recursos e de investimentos depende, quase sempre, da ampliao da representatividade dos grupos sociais (COELHO, 2001, p. 40 - 41). Portanto, os impactos ambientais urbanos so tambm sustentados por foras que emanam da organi zao socia l. A compr eenso de impactos ambientais, como processo, depende, sobretudo, de se compreender a histria (no l inea r) d e sua p rodu o, o mode lo d e desenvolvimento urbano e os padres internos de diferenciao social (COELHO, 2001, p. 35). A histria j demonstrou que no caminha ne cessari amente para fr ente , le mb ra -nos G ona lv e s (1 98 9, p. 9 9) ao se re f er ir s sociedades e aos seus progressos, de um ponto de vista crtico-histrico. Tambm, impactos ambientais urbanos podem ter gneses, consequncias e articulaes intra, inter urbanas, assim como, no urbanas,

rurais. Para alm dos seus limites, o urbano parte de uma dinmica global (COELHO, 2001). H de se reconhecer o urbano enquanto sist ema s ab er t os (CO E L HO, 20 0 1 ). O reconhecimento desta possibilidade pode evidenciar: [...] importantes componentes na compreenso dos processos de longo alcance q ue i n fl uen ci am os p ro cesso s l oca is d e mudanas sociais e ecolgicas (COELHO, 2001, p. 36). reas de ocupao irregular no ambiente urbano, j tomadas como exemplo, podem ser reflexos das condies sociais, ou da falta de, no campo. Essa dinmica global (COELHO, 2001), fruto da sociedade global (CARLOS, 2007), faz o urbano mutvel (CORRA, 2005). Impactos ambientais urbanos so dinmicos e mutveis. Esse dinamismo e mutabilidade p o ssu em n a t u rez a s e r i tmo s in mero s. Po rta nto, bu sca r co mpr een der imp act os ambientais urbanos requer aceitar que no so generalizveis (COELHO, 2001), exigem estudo de caso, interrogando sistematicamente o que, por natureza, sistemtico no . Na b u sca p el o en t en d imen t o d o s impactos ambientais urbanos no se faz suficiente apenas a referncia s variveis de ordem ecolgica, como: geolgicas, solos, relevos, climas, recursos hdricos, fauna, flora, etc.; ou variveis de ordem sociocultural, como: histricas, populacionais, socioeconmicas, i n fra estr u t u ra i s, p o l t ico - i nst i t uci o n ai s, culturais, etc. As descries de variveis ecol g i ca s o u so cio cu l t ura i s d e f or ma fragmentada, estanque, no articulada, ainda q ue b asea da s em estu do s exa usti vo s e a p ro f u nd a d os, r esu l t a m n u m est u d o intelectualmente passivo. Faz-se necessrio relacionar tais variveis, ou ainda outras, na busca pelo melhor entendimento dos impactos ambientais urbanos. Melh ores apr eens es de i mpa ct os ambientais urbanos primam pela compreenso de processos ambientais, por meio de anlises multidimensionais (biofsico-qumicas, polticosociais, socioculturais, espao-temporais, etc.) articuladas. (...) o carter ambiental de

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impacto deve ser compreendido no seu sentido mais amplo, que rene ao mesmo tempo e de forma inseparvel o fsico, biolgico, qumico, social, poltico e cultural (COELHO, 2001, p. 42). A urb aniza o e a em e rg nci a dos impactos ambientais exigem dos estudiosos desta temtica que se considerem pesos diferenciados aos provveis fatores ambientais envolvidos, assim como, que se considere que esses pesos atribudos so variveis, pois, buscando-se conce be r im pa cto a mb ie nt a l ur ba no com o "processo contnuo" (COELHO, 2001), faz-se importante lembrar que condies ambientais, d as q ua is r esult am i mp act os, op eram se reorganizando espao-temporalmente. Impactos ambientais urbanos, para alm das proposies elementares, no so evidentes, exigem reflexes mais profundas. Os impactos ambientais so mudanas de relaes ecolgicas e socia is que pr ecisa m se r int er roga da s incessantemente. Com o objetivo de captar o noevidente, preciso indagar das mudanas e da capacidade auto-organizativa dos sistemas urbanos abertos (COELHO, 2001, p. 29). Tais mudanas, identificaes de rupturas nos estados de relativa estabilidade, frente capacidade auto-organizativa dos sistemas urbanos abertos, levam-nos, invariavelmente, a um pensar sobre limites. Talvez o necessrio seja que todos os que se interessam pela ecologia a fi rm em com ve em nci a com t od as a s implicaes da decorrentes que a sociedade tem limites na sua relao com os outros seres orgnicos e inorgnicos [...] (GONALVES, 1989, p. 98). Mas quem, por direito, determina esses limites? Quem, em nome do que ou de quem, t er o pode r d e im por esses l im it es? (GONALVES, 1989). O s g r eg o s, n a G r cia a n t ig a , originalmente chamavam polis ao muro que demarcava, delimitava, a cidade do campo. Em seguida polis passou a designar o que estava contido intramuros. Cidado era aquele que podia participar, por direito, das discusses sobre os destinos da polis. Democracia quando todos os cidados governavam e

autodefendiam esses limites, usando dos seus direitos, que eram vedados aos escravos e s mulheres. Posteriormente - aqui damos um salto p el a hi st ri a - as r e volues burg ue sa s e st ende r o os di r ei tos d e ci da da nia , n o d isti ng ui ndo com o os gr eg os ci da d os d e escravos, ao afirmar que todos so iguais perante a lei. Nos quadros da sociedade burguesa, com base na qual se estrutura nossa sociedade capitalista, permanece a interrogao acerca de quem definir os limites, o que, tal como na Grcia antiga, coloca-nos no cerne da poltica, da arte de definir os limites (GONALVES, 1989). Os discursos polticos que definem limites, a o se t ra t ar em d as q uestes a m bi enta is, pe rpa ssam pe lo uso racional dos recursos ambientais. Mas como lembra Gonalves (1989, p. 138), [...] preciso ficar atentos para as mltiplas conseqncias que a palavra racional evoca. Mesmo a razo tcnica e cientifica no a razo no seu todo. Uma das conquistas da modernidade o reconhecimento de que no s a nossa relao com a natureza deve ser regida de modo racional, mas tambm as relaes sociais (GONALVES, 1989). Como jogo de foras sociais, de interesses di ver sos, sobr etudo econm icos, imp act os ambientais urbanos requerem um traar limites, portanto, um pensar poltico, discusses polticas, que se esperam promovidas democraticamente. A questo ambiental tambm uma questo poltica, essencialmente poltica, e, por isso, a legalidade dos impactos ambientais urbanos deve ser constantemente questionada e, pelo dito e no dito, relativizada.

A mb ie nt e , urba no, i m pa ct o impactos ambientais urbanos: significados possveis, eis nossas consideraes finais A natureza foi e para muitos ainda , em nossa sociedade, um objeto a ser dominado por um sujeito, o homem. Os estudos de impactos ambientais urbanos nos levam a questionar esse paradoxo objeto-sujeito. No somos sujeitos apenas por nossas aes impactantes, mas tambm por estarmos sujeitos a elas por meio

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de nossas submisses. Impactos ambientais nos fazem lembrar, geralmente de modo penoso, que estamos sujeitos a eles. Impactos ambientais urbanos resultam em sermos e/ ou estarmos sujeitos, o que significa que no necessariamente a mb os e , a , f az-se necess ri o r ef le ti r criticamente, captar o no evidente (COELHO, 2001). Lembra-nos Gonalves (1989) que nem todos os homens so proprietrios da natureza, a li s, s o al guns poucos q ue d el a verdadeiramente se apropriam. As consideraes apresentadas sobre o ambiente permitem-nos reconhec-lo como um conce ito abrang ent e e por isso dota do de aplicaes relativas. O conceito de ambiente flexvel. Essas observaes, para alguns, soam negativas. Para ns, tais observaes remetem possibilidade de mltiplas articulaes tericometodolgicas que podem nos aproximar da com pl ex id a de org ani za ci onal do e sp ao geogrfico. O ambiente, um meio, que inteiro, feito de partes na estruturao de um todo, acepo de processos evidentes e no evidentes, posto que relacionais e de naturezas diversas, por vezes antagnicas e ainda assim complementares. O ambiente o reconhecimento d e gneses, funes, transformaes, transfiguraes e materializa a histria das causas, num espao particular que, articulado a outros, (re) produz dinmicas no tempo. O ambiente fixo e fluxo, matria e energia, movimentos, significados entre orgnicos e inorgnicos, sobretudo, dotados de val or es i nst it u dos e conom icam ente , socioculturalmente e ou politicamente. Por sua vez, o ambiente que se quer urbano, o ambiente urbano, edifica-se por meio das relaes sociais, por formas e processos institudos, alterados e ou dinamizados pelas tcnicas, numa relao entre o construdo e o no construdo, que se faz por movimentos diversos. O ambiente urbano , reafirmando, fragmentado e articulado, campo simblico, de l utas e, sobretudo, reflexo e condio social. O ambiente urbano se concretiza por momentos histricos de transformaes combinadas, sociais e ecolgicas, p ar ti cula re s e g erai s, as q ua is modi fi ca m

permanentemente o ambiente, impactando-o, moldando-o urbano. Ainda assim, o urbano contm e est contido nas mltiplas dimenses do ambiente. Na relao entre o construdo, o no construdo e o movimento, sob a tica social, o que, nestas relaes, reconhecer no ambiente urb ano enq ua nt o im p actos? C omp re ende r i mp actos am b ie nt ai s ur ba nos r eq ue r o reconhecimento dos processos que os geraram e que, no seu prprio movimento, transformamse. A cid a de t em uma hi st r ia . I mp actos ambientais urbanos constituem-se ao longo do processo histrico. Se o ambiente urbano pode ser, ao mesmo tempo, fragmentado e articulado, reflexo e condio social e campo simblico de lutas, tambm desse modo pensamos os impactos a mb ie nt ai s urb anos. O q ue nos le va a o reconhecimento de possibilidades, num mesmo impacto ambiental urbano, de significados sociais diversos. Impactos ambientais urbanos so constitudos por julgamentos de valores de significncias de efeitos perturbadores, de gneses ou consequncias antrpicas, no urbano ou para alm, no ambiente, que, na promoo de mudanas ecolgicas e/ ou sociais, coloquem em questo estados de auto-organizao e/ ou de relativa estabilidade ambiental. A apreenso de impactos ambientais urbanos prima pela compreenso de processos ambientais mediante anlises multidimensionais (biofsico-qumicas, poltico-sociais, so ci o cu lt u rai s, esp a o- t empo ra is, etc.) articuladas. A urbanizao e a emergncia dos impactos ambientais exigem dos estudiosos desta temtica que se considerem pesos diferenciados aos provveis fatores ambientais envolvidos, assim como, que se considere que esses pesos atribudos so variveis, pois, buscando-se conceber impacto ambiental urbano como "processo contnuo" (COELHO, 2001), faz-se importante lembrar que condies ambientais, das quais resultam impactos, operam se reorganizando espao-temporalmente. Impactos ambientais urbanos so dinmicos e mutveis. Esse dinamismo e mutabilidade possuem naturezas e ritmos

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inmeros. Portanto, buscar compreender impactos ambientais urbanos requer aceitar que no so generalizveis (COELHO, 2001), exig em est u d o d e ca so, i n t er r o g an d o sist ema t i ca ment e o q u e, p or n at u r ez a , sistemtico no . Os impactos ambientais urbanos so tambm sustentados por foras que emanam da (des) organizao social, enquanto produtos, meios de reproduo, condies da sociedade. Como jogo de foras sociais, de interesses di ver sos, sobr etudo econm icos, imp act os ambientais urbanos requerem um pensar poltico,

discusses polticas, que se esperam promovidas dem ocra tica ment e. A questo ambi enta l tambm uma questo poltica, essencialmente poltica, e, por isso, a legalidade dos impactos ambientais urbanos deve ser constantemente questionada e relativizada; tambm por outros ditos e no ditos. Assim, finalizando, reiteramos nossas consideraes introdutrias, de que no se te m a p re te nso d e lt im as pa la vras. Intencionamos, nesta abordagem, ainda que tenhamos feito meno a limites, no definir e sim dar significados e importncia a impactos ambientais urbanos, significando-os.

Notas
1

O presente artigo parte integrante, adaptada, da fundamentao terica da Tese, de ttulo provisrio, Cartografia geomorfolgica de detalhe aplicada na anlise de impactos

ambientais urbanos: revises e construes terico-metodolgicas, a ser apresentada ao programa de ps-graduao em Geografia Fsica da USP.

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Trabalho enviado em junho de 2009 Trabalho aceito em setembro de 2009