Castelo, Fernando: La clase obrera bajo el peronismo. Una mirada desde el POR, en Razn y Revolucin, nro.

10, primavera de 2002, reedicin electrnica.

La clase obrera bajo el peronismo. Una mirada desde el POR

Fernando Castelo

Introduccin En trabajos anteriores habamos desplegado dos hiptesis sobre el morenismo.1 Una, la accin poltica que dice llevar a cabo la organizacin responde a una concepcin profunda de la realidad: su tctica2 no era ms que expresin de una teora. Y, dos, que esta idea se debe entender desde lo que llamamos tendencia al subdesarrollo de la funcin de direccin intelectual de la organizacin. La perpetuacin de estas formas nos estara mostrando la existencia de una estrategia que acta de gua para las acciones que se puede incluir en lo que Lenin denomin seguidismo. El morenismo se somete a la espontaneidad de las masas y precisa slo algunos lineamientos mnimos para su intervencin. En trminos estrictos no formulan un programa. Por tanto, se niegan a constituirse como direccin.3 Ya anteriormente, por estas razones, habamos arriesgado que en verdad se trataba de un anti-partido.4 La concepcin que elabora el morenismo lo conduce a pensar que toda lucha de manera directa llevar a la ruptura con el peronismo. La organizacin que encabeza Nahuel Moreno, el GOM (Grupo Obrero Marxista), se da a la tarea de constituir un partido pero con esa concepcin de la realidad de la clase:
Ver: Barton, A.: Para un anlisis de la estrategia morenista sobre la construccin del partido. Apuntes en torno al primer documento del GOM, en Razn y Revolucin n 9, otoo de 2002,y Castelo, F.: Clase y partido bajo el peronismo. El GOM (1946-1948), en: dem. 2 Se entiende por tctica de un partido su conducta poltica o el carcter, la orientacin y los procedimientos de su actuacin poltica. Lenin, V I.: Dos tcticas de la socialdemocracia en la revolucin democrtica, Anteo, Bs. As., 1986, p. 15. 3 Lenin. V. I: Qu Hacer? Problemas candentes de nuestro movimiento, Anteo, Bs. As, 1974, p. 93 y ss. (subr. en el original). 4 Un partido poltico puede abarcar slo a una minora de su clase, del mismo modo que los obreros verdaderamente con conciencia de clase de cualquier sociedad capitalista constituyen slo una minora de todos los obreros. Por eso nos vemos precisados a reconocer que slo esta minora con conciencia de clase puede dirigir y guiar a las grandes masas obreras (...) Si esta minora tiene realmente conciencia de clase, si es capaz de guiar a las masas, si es capaz de dar respuestas a cada uno de los problemas que aparecen en la orden del da, entonces es, en realidad un partido. Si la minora no sabe dirigir a las masas y vincularse estrechamente con ella, no es un partido. Lenin, V. I. : II Congreso de la Internacional Comunista. 19-VII a 7-VIII-1920: Discurso sobre el papel del Partido Comunista 23-VII-1920. En: Lenin, V. I.: Obras Completas, Cartago, Bs. As, 1960, t. XXXIII, pp. 358-362. Subrayado nuestro.
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Cuando el GOM se empalme a la vanguardia proletaria, al haber acercado a la vanguardia a los principios fundamentales del marxismo y a su programa nacional e internacional, estar constituido en Argentina el Partido Obrero Revolucionario.5

A fines de 1948 Moreno considera que estn dadas aquellas condiciones para convertirse en partido. De acuerdo con lo que ellos expresan, esta vanguardia manifestara su madurez en un movimiento de ruptura con el peronismo. Leen las medidas de protesta que se desarrollan desde 1947 como el comienzo de la ruptura de la clase obrera y no como la profundizacin a nivel sindical de las reivindicaciones polticas que se expresaron en el apoyo a Pern. No diferencian la accin poltica de la sindical y por eso, la vanguardia sindical ser tambin poltica.6 Con estas ideas fundan el POR (Partido Obrero Revolucionario).

Una aproximacin a las acciones de protesta obreras bajo el peronismo

Muy poco se ha escrito sobre la protesta de la clase obrera bajo el peronismo. Existe cierto consenso en diferenciar las acciones de lucha de 1945/46 con las posteriores. Las primeras, seran alentadas o toleradas por el propio Pern. Con ellas la Secretara de Trabajo y Previsin presionara sobre los empleadores para el cumplimiento de la legislacin impulsada desde ese organismo. En cambio los movimientos de protesta que se inician desde mediados de 1946 se caracterizan por un enfrentamiento entre las bases y las burocracias o simplemente como respuesta a reclamos no satisfechos por el gobierno peronista. Por otra parte, con su llegada al gobierno se gest un
Frente Proletario (en adelante: FP) ao I, n 4, febrero/ marzo 1947 (subrayado en el original). El movimiento poltico de la clase obrera tiene como objetivo, desde luego, la conquista del poder poltico por la clase obrera, y para eso es naturalmente necesario que previamente se haya desarrollado hasta cierto punto una organizacin de la clase obrera surgida a su vez de las luchas econmicas de la misma. Pero por otra parte, todo movimiento en que la clase obrera se presente como clase en contra de las clases dominantes e intente imponrsele por presin exterior, es un movimiento poltico. Por ejemplo, la tentativa en una fbrica particular o an en una industria particular de obligar a los capitalistas a que establezcan una jornada de trabajo ms corta, mediante huelgas, etc., es un movimiento puramente econmico. En cambio el movimiento que se dirige a conquistar una ley de la jornada de ocho horas, etc., es un movimiento poltico. Carta de Marx a Bolte. 23-XI-1871, en: Engels, F. y Marx, K.: Correspondencia, Ed. Problemas, Bs. As., 1947, pp. 335 y 336 (subr. en el original).
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reordenamiento de las cpulas sindicales y polticas.7 Ese recambio afectara particularmente a las viejas direcciones sindicales.8 En consecuencia, segn algunos autores, la clase obrera perdera su autonoma,9 entregara sus organizaciones y se subordinara al lder.10 Otra lectura posible es que la clase obrera se acercara a Pern con el fin de contrapesar a la nueva lite sindical originada por el descabezamiento de los viejos dirigentes. Si bien, a largo plazo, renunciaran a toda autonoma poltica, haran uso de su conciencia sindical en defensa de sus intereses inmediatos. De todos modos, la consecuencia sera la misma.11 Sin embargo, se puede pensar que las acciones de fuerza que se originan a partir de 1946 hasta 1948 tienen por funcin profundizar las reivindicaciones conseguidas (aguinaldo, vacaciones pagas y, sobre todo, los convenios colectivos de trabajo). Mostrara, as, que a pesar del apoyo poltico al peronismo el proletariado no perdera toda su autonoma.12 Durante el ao 1948 hay un aumento de las huelgas en relacin con el ao anterior (ver cuadro 1). Sin embargo, el nmero de huelguistas y la cantidad de jornadas de trabajo perdidas desciende considerablemente. Se puede sostener que el grueso de los reclamos de la clase va siendo saldado y los conflictos comienzan a estar circunscriptos a determinadas patronales o a reclamos especficos de cada rama. Tambin se puede
En 1946 se disuelve el partido Laborista, que haba llevado a Pern como su candidato a presidente. El mismo Coronel Pern insta la creacin del Partido nico de la Revolucin Nacional (PURN) en reemplazo del laborismo y de la Unin Cvica Radical (Junta Renovadora). En 1947 renuncia Luis Gay (junto con todo el Comit Central Confederal) como secretario general de la CGT y asume Aurelio Hernndez, un dirigente de segunda lnea. Finalmente, en 1950, se reforma la carta orgnica de la CGT para integrarla como rama del Movimiento Nacional Justicialista. Ver: Mackinnon, M.: Los aos formativos del Partido Peronista (1946-1950), Siglo XXI Ed. Instituto Torcuato Di Tella, Bs. As., 2002. Y Torre, Juan Carlos: La vieja guardia sindical y Pern. Sobre los orgenes del peronismo, Sudamericana/ Instituto Torcuato Di Tella, Bs. As., 1990. 8 (...)aunque el carcter revolucionario de la doctrina sindicalista se haba ido aguando con el tiempo, nunca haba perdido su contenido netamente clasista ni renunciado a defender, por sobre todas las cosas, la independencia del movimiento obrero. Y esta sera, precisamente, la que despus del triunfo electoral ir desapareciendo entre las manos de un lder cada vez ms autoritario y empeado en la construccin de un movimiento policlasista,delCampo, H: Sindicalismo y Peronismo. Los comienzos de un vnculo perdurable, CLACSO, Bs. As., 1983, p. 224. 9 En esta prdida de autonoma hace hincapi: Pont, Elena S.: Partido Laborista: Estado y sindicatos. CEAL, Bs. As., 1984, pp. 58 y ss. 10 Esta es la posicin, entre otros, de Baily, S.: Movimiento obrero, nacionalismo y poltica en la Argentina. Hyspamerica, Bs. As., 1985, pp. 137 y 138. 11 Ver: Zorrilla, Rubn H.: El liderazgo sindical argentino. Desde sus orgenes hasta 1975, Siglo Veinte Ed., Bs. As., 1983.
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observar que durante 1949 hay un descenso de las medidas de fuerza en todas sus formas (ver cuadro 2).

Se pueden sealar algunos factores que determinaron la brusca disminucin de huelgas despus de 1948. La causa bsica parece haber sido la satisfaccin de las principales demandas econmicas y profesionales de la mayora de los trabajadores. Sin embargo, el aumento de los sindicatos y el desplazamiento de gran nmero de los dirigentes ms combativos, la mayor capacidad del Estado de reglamentar y resolver los conflictos laborales, sumado a una mayor represin de las huelgas, son todos factores que sin duda jugaron un papel importante en el sentido de evitar el desencadenamiento de stas.13

El problema que podra plantearse es que en 1948 hay un crecimiento de las medidas de fuerza parciales: paros, trabajo a desgano y brazos cados. Este fenmeno podra interpretarse como producto de la activacin de las bases sin que las direcciones sindicales acten o, incluso, contra esas direcciones que desoyen los reclamos. Las huelgas y acciones de protesta en las principales ramas tienen comienzo hacia 1947 (momento de crecimiento) y se reiteran en la mayora de los casos en 1948, pero como consecuencia, en general, de la falta de cumplimiento de las empresas de las reivindicaciones conseguidas.14 Otro elemento a considerar en la baja de acciones de protesta es la crisis econmica que ya empieza a evidenciarse hacia fines de 1948. Como vemos la explicacin de este fenmeno supera en complejidad al argumento de la masa domesticada por el peronismo.

El origen del POR

A principios de 1949 se da a conocer la fundacin del POR. En el nmero de marzo de ese ao del peridico Frente Proletario (FP) aparece publicado su manifiesto de
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Doyon, L: Conflictos obreros durante el rgimen peronista (1946-1955), en: Desarrollo Econmico n 67, v. 17, oct-dic 1977. La misma posicin est expuesta en: del Campo, H., op. cit., p. 247. 13 Doyon, L.: op. cit., p. 440.

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fundacin.15 En ese manifiesto sostiene el POR la misma caracterizacin que haba mantenido el GOM y que ya hemos expuesto en detalle en otro lado,16 sin adicionar muchos datos ms. En lneas generales consideran que no existe organizacin poltica que pueda expresar las necesidades de la clase obrera. Que las direcciones son burocrticas y estn dominadas por la central obrera que funciona como una agencia al servicio del poder ejecutivo. Seala la existencia de una pugna entre dos imperialismos, el yanqui y el ingls, y que el gobierno tom posicin por el ltimo. En ese mismo documento se afirma que la clase ya est empezando a romper con el peronismo y con la CGT. Esta ruptura se expresa en acciones sindicales declaradas ilegales, por la intervencin de los gremios por la CGT o en el desconocimiento de los dirigentes que encabezan las medidas de fuerza. Por eso, proponen como poltica la creacin de oposiciones sindicales que tiendan a romper con la central obrera y con las conducciones de sus respectivos gremios. Ahora bien, esa tendencia a la ruptura implica un avance en la conciencia de la clase? Aunque perseveran en caracterizar a la clase obrera como nueva y sin conciencia de clase, creen que el enfrentamiento la conduce hacia un nuevo desarrollo. De la capitalizacin de la experiencia adquirida en la lucha nacer la vanguardia:

Si una de las causas del xito peronista ha sido la reciente proletarizacin de varios cientos de miles de trabajadores agrarios, esa ser su tragedia. Si por el motivo ya sealado, el peronismo y la CGT han podido especular con el movimiento obrero, esto llega a su trmino; las nuevas camadas de obreros industriales en su choque continuo con los explotadores van adquiriendo la conciencia de clase de que carecen y enfrentando al mismo peronismo o ms concretamente a sus manifestaciones en el terreno sindical, a la CGT y sus dirigentes.17

En un principio, cabe resaltar que suponen que en la accin sindical se est expresando el avance de la conciencia de clase, hecho que se plasmara en la creacin de
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Vase: ibdem. Tambin hay una sntesis de las principales acciones y se registra la misma tendencia en: Pont, Elena S., op. cit. 15 FP ao III n 24, marzo de 1949. 16 Castelo, F., op. cit.

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oposiciones sindicales de base. El POR con esta poltica no niega su principio de ir donde estn los obreros.18 Como stos estn rompiendo con el peronismo hay que construir el partido revolucionario. La pura experiencia sindical por s misma pondra a los obreros frente a la revolucin. La funcin de la organizacin ser demostrar a la clase su propia ruptura que se evidencia en la misma accin. Por ejemplo, en un recuadro en la primera plana aparece el ttulo: Masacre Obrera en Salta. Junto a la informacin de los hechos que tuvieron como saldo tres obreros muertos y treinta ms heridos de bala por la polica provincial, dice:

los obreros peronistas empiezan a comprender pagando con sangre el aprendizaje- que no siempre son los queridos descamisados, sino que cuando quieren elevar su voz de protesta, por cualquier hecho concreto, pasan a ser automticamente, la chusma salvaje.19 Posteriormente se ocuparn de los conflictos internos en la provincia de Santa Fe.20 Como consecuencia de las elecciones en esa provincia afirman: Que el proletariado empieza a cansarse del peronismo no es una novedad para nadie. Ni para el propio Pern. Si bien es verdad que el peronismo como partido poltico nunca fue una cosa seria, fue en realidad una fuerza poltica. Da a da se suman en hechos que demuestran que esa fuerza comienza a mostrar fallas de peso. Su pilar fundamental, el proletariado, empieza a comprender y sentir en carne propia las dificultades con que tropieza Pern en el terreno econmico.21

Con esta perspectiva el POR afirma que est en curso la desperonizacin de la clase obrera. Eso s, sin un cambio poltico. Ese fenmeno se estara expresando en el mbito sindical.22 La poltica que alentar ser crear comisiones internas de oposicin all
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FP ao III n 24, marzo de 1949. Afirman: militar donde estn los obreros, no mantener sindicatos libres sin trabajadores, no provocar divisiones sindicales sin la mayora de los obreros. FP, op. cit. 19 FP ao III n 25, mayo de 1949. 20 Habr que aclarar que la provincia de Santa Fe fue un caso excepcional. Ese distrito fue intervenido en febrero de 1949 debido a las pugnas entre laboristas, radicales (JR) y los Centros Cvicos Argentinos Revolucionarios. Ver: Mackinnon, M., op. cit., p. 117. 21 FP ao III n 26, junio de 1949. 22 Ibdem.

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donde surja una lucha reivindicativa. Ni una palabra sobre poltica, slo accin sindical. La resolucin vendr de la construccin de una CGT antiburocrtica.23

Varios conflictos y arreglos dictados desde arriba, y ahora este nuevo caso, han venido demostrando una y otra vez la apremiante necesidad de lo que nosotros estamos reclamando desde tiempo atrs: FORMACIN DE OPOSICIONES SINDICALES. Son siempre los dirigentes -la burocracia- los que bajo la tutela del Ministerio de Trabajo y Previsin, se esfuerzan por arreglar -y lo consiguen- por encima de la voluntad de los obreros, todos los reclamos de stos, siguiendo la conveniencia de la patronal capitalista. Los obreros de Juan Ortiz, estn dando un magnfico ejemplo de combatividad proletaria, al barrer a los dirigentes traidores de sus filas y luchar asimismo contra la polica y la patronal.24

Habamos dicho que hacia 1949 ya se estaba expresando un reflujo en la confrontacin. Sin embargo, la intervencin del gobierno y la burocracia, que en un momento de reflujo, puede conducir a un acuerdo, es leda como una intromisin. Razn por la que el POR propone la poltica de oposiciones sindicales y alienta la huelga. En el caso de la papelera Juan Ortiz la huelga es conducida por la Comisin Administrativa de la planta y la accin fue saludada por el POR. Sin embargo, despus de la represin, en el nmero siguiente de FP sostiene que la derrota es producto que las bases van ms all: Nosotros sostenemos que la huelga fue una aventura... Y ese es el planteo que debi hacerse, explicando a los obreros que espontneamente queran la huelga, cmo la patronal contaba en su apoyo con los mismos dirigentes burocratizados del gremio, de la CGT y del Gobierno; cmo por el momento era imposible la solidaridad efectiva de otros gremios, dado el control y la represin brutal de la CGT y el Gobierno, etc.25

Salta a la vista la deficiente lectura de las condiciones de lucha. Primero, cuando los obreros declaran la huelga van atrs, la alientan y proponen crear una oposicin sindical

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Ibdem. FP ao III n 28, agosto de 1949, subrayado en el original. 25 FP ao III n 29, septiembre de 1949.

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contra las negociaciones del convenio colectivo que est conduciendo la burocracia. Una vez que fracas la huelga, por quedar aislada, critican la accin espontnea. Ahora bien, en vistas de todo lo anterior, el POR no dice cules son los instrumentos para ligarse a la vanguardia que se est fogueando en la lucha. No dice por qu el POR es necesario ni para qu. Lo que parece es que a la organizacin slo le basta con estar ah, ser testigo de la desperonizacin. Una vez ms se formula la concepcin economicista: la accin espontnea del proletariado debe expresarse a escala sindical, el partido no eleva esa experiencia a la forma de programa ya que no interviene, slo le propone a los obreros una forma de organizacin.26

A modo de cierre

El POR se proclama la vanguardia de la clase ya hecha partido. Sin embargo, esa vanguardia, en este periodo, slo busca expresarse en organismos y acciones

sindicales. Es, entonces, una vanguardia de lucha sindical no una vanguardia poltica de la clase. Moreno, por el contrario, considera que la vanguardia sindical tambin es poltica. Esta idea nace directamente de la concepcin terica del morenismo y no de lo que podra leerse como una desviacin oportunista. De all se deduce que la estrategia de construccin del POR consiste simplemente en estar ah donde la clase lucha. Pero como en ese momento la clase despliega su accin a nivel sindical, el POR est condenado al fracaso. Los datos muestran claramente que hay un proceso de reflujo de las acciones de lucha del proletariado mientras el POR afirma sistemticamente la desperonizacin, asumiendo que la confrontacin sindical necesariamente implica la ruptura poltica. Por tanto hay una deficiente lectura de la realidad y de las relaciones de fuerza por parte de la organizacin. En definitiva, agitan una poltica para una lucha que no existe. Se puede apreciar cmo el cambio en el nombre de la organizacin no seala un viraje poltico. La idea economicista, la caracterizacin sobre el movimiento obrero y sobre el
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La primera tarea en este camino es conseguir sindicatos obreros de verdad en los que sea ley la voluntad de la mayora, le agrade o no a los capitalistas y a los organismos gubernamentales. Unir a todos los obreros conscientes en oposiciones a los burcratas sindicales, organizar y dirigir el descontento creciente es la tarea de la hora. FP ao III n 28, agosto de 1949.

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peronismo permanece sin variaciones. Las tcticas y acciones que agita la organizacin expresan la tendencia al subdesarrollo de la funcin de direccin intelectual. Es posible sostener como hiptesis que el fracaso de esta experiencia convence a Moreno que el peronismo es imbatible. Invierte la idea que dio origen al POR, segn la cual el peronismo era slo un momento en la experiencia de los obreros. Hacia 1954 afirmaba:

La clase obrera frente a los dos partidos capitalistas, se ha limitado a votar por uno de ellos, apticamente, o por inercia la gran mayora de votos peronistas; por falta de claridad y conciencia de clase, los votos opositores. En suma, los obreros peronistas en general, han preferido seguir votando por las mejoras obtenidas bajo el peronismo.27

Ese es el camino que lleva a su incorporacin al PSRN (Partido Socialista de la Revolucin Nacional) y al entrismo en el peronismo.

Apndice: Cuadro 1: Huelgas en Cap. Fed.28

Trabajo a desgano 1.570 22.709 48.978 29.084 350 5.884 1.936

Ao 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952

Paros 102.194 40.099 469.353 226.988 39.284 14.141 16.619

Brazos Cados 35.813 201.740 38.948 15.669 5.199 10.370 4.022

Cuadro 2: Conflictos obreros en Cap. Fed. (sin incluir huelgas). En cantidad de obreros.29

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FP, ao VIII, n 153, 29-V-54. Las elecciones de 1954 fueron ganadas por el peronismo por un 62,95 % frente al 31,64 % de la UCR que qued como segunda fuerza electoral. Cf. Cantn, D.: Materiales para el estudio de la sociologa poltica de la Argentina, Ed del Instituto, Bs. As. 1969, t. I, pp. 153/155. 28 Fuentes: Sntesis estadstica mensual de la Repblica Argentina, marzo-mayo de 1954 y junio-julio de 1955. 29 Fuentes: dem.

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Ao 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952

Huelgas 142 64 103 36 30 23 14

Huelguistas 333.929 541.377 278.179 29.164 97.048 16.356 15.815

Das perd. 2.047.601 3.467.193 3.158.947 510.352 2.031.827 152.243 313.434

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