Enonce de Politique Generale de Laurent S. LAMOTHE

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Honorables Farlementaires
Cèst pour moi un grano honneur oe me presenter oevant cette auguste assemblee alin oèxposer la
oeclaration oe politique generale ou Gouvernement que je suis appele oiriger.
A ce carrelour historique oe la vie nationale, un moment ou oes oecisions majeures sìmposent pour
laire avancer Hati vers la mooernite, le Fresioent oe la Republique SEM Michel Joseph Martelly, mà
lait le plus grano oes honneurs en me choisissant pour oiriger le prochain Gouvernement. Je le remercie
vivement et saisis lòccasion pour lui exprimer, ou haut oe cette tribune, ma gratituoe et lèxpression oe
ma reconnaissance pour la conliance quìl mà temoignee.
Imbus oes oelis qui attenoent la nation, jài accepte cette nomination avec comme seule ambition, celle
oe servir mon pays et oe travailler sans relache, avec passion et aroeur, la materialisation oes objectils
oe progres et oe oeveloppement economique et social prones par le chel oe lètat.
Honorables parlementaires,
Un nouveau reve hatien est possible. Cèst parce que j`y crois lermement que jài accepte oe prenore les
rennes oe ce nouveau Gouvernement qui a làmbition oètre le catalyseur oes lorces oe changement
en Hati.
Si le oeli est enorme, la tache est exaltante. Nous serons la hauteur. Je ois NOUS , car la reussite
sera collective. Cèst pour cela que je compte associer mes ellorts tous les secteurs oe la vie nationale et,
plus lorte raison, oes institutions vitales comme le Farlement qui est co-oepositaire oe la souverainete
nationale. A ce propos, oèmblee, je tiens inlormer nos Honorables parlementaires et leurs manoants
oes oepartements et circonscriptions quìls representent, que mon enonce oe politique generale tienora
compte oes sensibilites oes oillerents secteurs oe la vie nationale, et ceci oans les oix oepartements
geographiques. Une telle oemarche est necessaire pour que regne la serenite et lèntente inoispensables
au lancement ou grano chantier oe la reconstruction.
Mon enonce oe politique generale repose sur les E priorises par le presioent Michel Joseph
Martelly ,Economie et Emploi, Eoucation, Energie, Etat oe oroit et Environnement,. Lènonce tient
egalement compte oes preoccupations exprimees par les groupes organises oe la societe. Ce lut oàilleurs
un exercice enrichissant pour moi que oe rencontrer ourant ces oernieres semaines les leaoers oe oivers
secteurs, oètre lècoute oe leurs revenoications, oàpprenore oe leurs experiences et oe cogiter avec eux
sur les meilleurs solutions apporter leurs problemes speciliques. Lèxercice oe servir lÈtat nà oe
sens que si ce service repono aux besoins lonoamentaux oes citoyens. Cèst ma tres granoe conviction et
le principe qui guioera làction Gouvernementale en tout lieu et en tout temps.
Mon oocument oe politique generale nèst oonc pas simplement et seulement lòuvre oe techniciens,
experts ou autres hauts lonctionnaires travaillant en anti chambre. Il est egalement le resultat oe
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sectoriels, et celui oes elus locaux et nationaux. Ce principe implique egalement oe mettre en place oes
mecanismes oevant lavoriser la croissance economique et la repartition equitable oe la richesse au prolit
oes plus vulnerables.
Lìnvestissement prive massil, OUI mais une seule lin : celle oe generer oes moyens pour que le
Gouvernement mene une politique sociale oènvergure en laveur oe ceux vivant oans la pauvrete
extreme. Les inoicateurs sociaux revelent une situation inquietante qui sèst consioerablement oegraoee
la suite ou tremblement oe terre. Dans notre pays, lèsperance oe vie la naissance se chillre aujouro`hui
o2 ans contre une moyenne regionale oe 72. Seulement 2 oes hatiens ont acces lèau potable.
Nous comptons .9 meoecins pour chaque 10,000 habitants et un taux oànalphabetisme oe o8.o.
La liste oes inegalites sociales est longue, criante et inacceptable. Cette situation commanoe oes
actions aussi concretes quùrgentes. La pauvrete extreme oans laquelle vivote une lorte partie oe notre
population ooit nous interpeler tous les jours, toutes les heures. L`histoire retienora quùn Gouvernement
Martelly-Lamothe aura travaille sans relache, nuit et jour, la construction oùne societe plus juste et
plus inclusive et lèoilication oùn veritable Etat oe Droit.
En ellet, Honorables parlementaires.
Mon Gouvernement se lera le champion oe la solioarite sociale, solioarite sociale envers les plus oemunis
qui ne mangent pas leur laim.. Le vou ou Fresioent oe la Republique, maintes lois repete, ourant la
oerniere campagne electorale, est celui oe voir chaque Hatien capable oe manger oecemment chaque
jour.
Aujouro`hui, notre peuple a besoin oùn sursaut oe civisme, oe conscience patriotique et oe loi oans
làvenir. Quano moi, encore une lois, je me mets au service o`Hati et oes hatiens. Sur les terrains
oe tennis ou monoe entier ou jài toujours hisse au mat ou succes le orapeau oe mon pays, ma loi
patriotique a toujours guioe ma lierte oètre ne hatien et oe le rester. Les quelques succes que jài connu
oans ma vie, je les oois ma perseverance et mon assiouite au travail. Ces qualites, je les mettrai
contribution oans ce nouveau combat que je màpprete livrer la tete ou Gouvernement contre la
misere, la corruption et lèxclusion sociale. Lèxperience que jài acquise, je veux lòllrir tous et aux
jeunes en particulier.
A cette jeunesse qui me parait oesorientee, je ois oèntree oe jeu, que le Gouvernement que je suis appele
oiriger, sera le sien. Une place speciale lui sera reservee pour lui oonner les moyens et làssistance
necessaire pour realiser ses reves.
Jài ecoute avec attention les oiscours et les promesses oe ceux qui mònt preceoe oevant cette Haute
Assemblee, oes le oebut oe cette traoition republicaine, que nous avons aooptee. Nombre oèntre
consultations nombreuses sur le terrain avec les synoicalistes, les paysans, les prolessionnels, les hommes
et lemmes oàllaires, les petits commerants, les inoustriels, les vooouisants, les pretres, les universitaires,
les leaoers politiques. et jèn passe.
Je me lelicite oàvoir pu rallier la preparation oe cette politique generale oes hommes et oes lemmes
qui ne partagent pas necessairement les memes ioees que moi ou que ma lamille politique. Le tissu social
oechire qui est le notre ooit etre recousu ensemble. Les troubles politico-economiques oont soullre notre
pays sont le symptome oùne crise plus prolonoe : celle oe notre incapacite transcenoer nos oillerences
et travailler ensemble meme oans la oiversite et la oillerence oòpinions. Nous oevons changer cet etat
oe choses. Mon Gouvernement sera pret remplir sa part ou contrat. Je suis un homme oe oialogue.
Mon Gouvernement le sera. Je suis un homme oòuverture. Mon Gouvernement le sera. Je suis un
homme sensible la granoe misere ou peuple. Mon Gouvernement lera tout ce quìl laut pour mettre
Hati sur le chemin ou progres economique et surtout social.
La granoe question qui sìmpose nous aujouro`hui, tenant compte oe notre passe et oe nos
oillicultes, est celle-ci : sommes-nous prets laire lace ces oelis ? La reponse nèst pas evioente tant le
oecouragement continue oe oominer certaines oe nos actions. Fourtant nous nàvons pas emprunte le
chemin oe l`Histoire pour aboutir une impasse. Fourtant nous nàvons pas consenti tant oe sacrilices
pour que la misere soit notre seule recompense.
Nous oevons aujouro`hui prenore la resolution oe consentir oe nouveaux sacrilices et saisir notre oestin
en main oans le oessein oe batir une nouvelle societe. En ce sens, Honorables parlementaires, je compte
sur votre inestimable collaboration lèxaltant combat que mon Gouvernement enteno mener en laveur
ou peuple qui a toujours ete maintenu la lisiere oe la societe.
En màoressant vous oans cette enceinte, haut-lieu oe oebat autour oes granoes oecisions oevant
engager la Nation, je ne saurais ici rater lòccasion oe rappeler une nouvelle lois lìmperieuse necessite
oe reunir autour oùne table les representants oes oillerents secteurs oe la vie nationale toutes
tenoances politiques conlonoues pour travailler la mise en place oùn veritable projet national
oe oeveloppement sur 30 ans. Nous le savons, le principe oe làlternance implique que oillerents
Gouvernements vont se succeoer au pouvoir ourant les oecennies venir. Il n`y a pas oe moment plus
approprie que celui que nous vivons aujouro`hui pour oelinir, ensemble, un caore consensuel et une
boussole commune auxquels les Gouvernements successils seraient solioaires oans le caore oe notre
quete collective oe mooernite et oe oeveloppement.
Iok Fep la Jwenn tel est le principe oirecteur qui guioera mon action. Ce principe implique oe
rechercher en priorite le mieux-etre oes plus oemunis travers notamment la lourniture oes services
sociaux oe base. Ainsi, làccent sera mis sur les projets ellets immeoiats sous le leaoership oes ministeres
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eux, animes oes meilleures intentions, ont toujours trouve les mots justes pour presenter leur espoir
oe changement mais les contraintes oe oivers orores ont souvent porte se oeoire. Je suis conliant et
optimiste quàujouro`hui, unis, nous releverons le oeli. Aussi, je mèngage oevant la Nation oresser la
banniere oe la lraternite, qui compose oepuis oeux siecles, la trilogie oe notre existence.
La Nation et ses composantes, commemoreront bientot le premier anniversaire oe làccession la
Fremiere Magistrature oe lÈtat ou Fresioent Michel Martelly, choisi par le peuple pour le sortir oe
la misere. Que lui soit renou les lruits oe la conliance quìl a place et quìl continue oe placer oans le
Fresioent. Avec lui et avec les lorces vives ou pays oont les Farlementaires, je oemeure assure que nous
lui renorons le benelice oe ses aspirations.
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moyens. Nous avons aioe les peuples ou monoe entier oans leur lutte en laveur oe la Liberte. Nous
sommes liers oètre un peuple libre. Mais cela ne sullit pas. Nous ne oevons pas arreter le cours oe
l`Histoire. Nous avons l`heure actuelle lìmperieux oevoir oe montrer au monoe que nous sommes
encore capables oe laire o`Hati une terre ou il lait bon oe vivre.
Le sursaut national est possible. Nous avons trop taroe. A notre generation, il est permis aujouro`hui
oe prenore les oecisions qui mettront Hati sur le chemin ou progres. A ce propos, nous nàllons pas
reinventer la roue. En terme oe programme economique et social, mon Gouvernement executera les
recommanoations laites par le Ministere oe la Flanilication et oe la cooperation externe qui a propose un
Flan Strategique oe Developpement o`Hati ,FSDH, visant laire o`Hati un pays emergent en 2030.
Ce plan a le grano merite oàvoir ete elabore par oes penseurs et techniciens hatiens imbus oes
problemes et oes realites ou terrain, oans une approche participative. Tres souvent, nous avons la
mauvaise habituoe oe trop nous lier oes etuoes et recommanoations venant oe lèxterieur ou proouites
par oes experts etrangers aux connaissances seulement livresques o`Hati. Farallelement, nos caores oans
nos ministeres qui connaissent le terrain lont oes propositions qui restent souvent oans oes tiroirs. Il laut
renverser cette tenoance, corriger ce travers. Valorisons nos matieres grises et laisons conliance nos
caores. Dàilleurs la luite oe nos meilleurs cerveaux oe làoministration publique nèst-elle pas aussi liee
au lait que nos elements les plus brillants ne sentent pas leurs travaux apprecies et pris en compte.
Dans la logique ou Flan Strategique oe Developpement o`Hati ,FSDH,, mon Gouvernement enteno
sàttaquer resolument quatre granos chantiers.
1. Le chantier territorial qui concerne làmenagement ou territoire, lùrbanisme, le oeveloppement
local, la protection oe lènvironnement, un reseau oe transport national, lèlectrilication ou territoire,
lèxpansion oes communications, le maillage numerique ou territoire, làlimentation en eau potable
et la gestion oes oechets solioes.
2. Le chantier social prevoit la creation oe reseaux mooernes oe sante et oèoucation incluant la
lormation prolessionnelle, la protection oes biens culturels, làcces au logement, le oeveloppement
oe làction civique, lòllre sportive et oe loisirs, le renlorcement oe notre Systeme oe Securite sociale
accessible tous, notamment tous les travailleurs, y compris ceux ou secteur inlormel.
3. Le chantier economique qui prevoit la mise en ouvre oùne approche globale oe oeveloppement,
làppui lìnvestissement prive, la oynamisation et le renlorcement oes secteurs competitils oe
lèconomie hatienne, la mise en place oùne veritable inoustrie oe la construction et la mise en
ouvre oe projets ciblant la creation oèmplois ainsi que làmelioration oe la proouctivite
!. Et linalement, le chantier institutionnel, outil inoispensable oe mise en ouvre oes chantiers
mentionnes preceoemment, qui englobe la revision ou caore legal, le renlorcement oes institutions, la
mooernisation oe làoministration publique, le renlorcement oes Collectivites Territoriales et celui oe
la societe civile.
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LES PRINCIPES ET LES VALEURS QUE NOUS DFENDONS
Les hommes et les lemmes invites laire partie oe mon Gouvernement seront oes personnalites
oeterminees et competentes oont les actions seront impregnees ou sceau oe la mooernite. Toutelois, la
mooernite nèst possible que lorsquèlle est portee par une serie oe principes et valeurs lonoamentales.
1. Lìnclusion sociale Four nous, cèst le maitre mot oùne politique qui vise lègalite et la justice
sociale. Trop nombreux sont les hatiens vivant oans lèxtreme pauvrete avec un revenu inlerieur
!0 Gouroes par jour. Comment concevoir une action politique oènvergure sans que les plus
vulnerables oe nos compatriotes nèn soient les premiers beneliciaires ?
2. La bonne gouvernance Les principes que nous voulons oelenore sont ceux oe la bonne
gouvernance, synonyme o` une gestion rationnelle oes ressources oe lÈtat et oùne relation encore
plus harmonieuse entre les oillerents partenaires oe la reconstruction o`Hati.
3. La responsabilite liscale Ce nèst pas tout oìnvestir, oe generer oes emplois et oe gagner oe largent.
Il laut que la part revenant lÈtat lui soit remise sous lorme oìmpots et oe taxes. La Constitution
hatienne prescrit quìl n`y a pas oe privilege en la matiere. La qualite oe citoyen sàcquiert aussi par
la responsabilite liscale oe tous sans oistinction.
!. La liberte oèxpression et oàssociation Les oispositions constitutionnelles actuelles garantissent la
liberte oèxpression et oàssociation. Cèst un acquis gagne oe haute lutte et quìl nous laut preserver
tout prix. Mon Gouvernement sèngage contribuer au renlorcement oe la lormation oes
journalistes. Nous comptons, avec làppui oe nos partenaires internationaux, octroyer oes bourses
oètuoe au benelice oes jeunes journalistes et creer une maison oe la presse.
. Lìoeal oemocratique Four que sìnstaure lÈtat oe Droit, il laut oes elections honnetes intervalles
reguliers. Le maintien oes acquis oemocratiques passe par le renouvellement oes postes electils. Le
peuple ooit avoir la possibilite oe choisir ses oirigeants et oe les sanctionner travers oes elections
libres et honnetes. En outre, il n`y aura oe Gouvernement plus attentil et respectueux oes Droits oe
l`Homme que le Gouvernement Martelly-Lamothe Les Droits oe l`Homme constituent, l`heure
actuelle, un lonoement essentiel oe lÈtat oe oroit et oe la Democratie, et oe ce lait une conoition
necessaire oe la legitimite oe lÈtat.
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Hati jouit oùn potentiel enorme tous les niveaux. Notre pays oispose oe serieux atouts pour reussir un
veritable boom economique si les conoitions sont reunies.
Nous sommes un carrelour oecisil oe notre vie oe peuple. Nous avons eu la lorce oe nous oresser
contre lèsclavage. Nous avons eu la oetermination oe lonoer une nation, seuls, sans mooele, sans
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sans support papier. Les principales lois envisagees sont :
1. La Loi regissant les communications et làrchivage oe lìnlormation inlormatisee.
2. La Loi sur le commerce electronique.
3. La Loi sur les nouvelles technologies oe lìnlormation et oe la communication, oestinee reconnaitre
la valeur jurioique oes oocuments technologiques, tels que : le courrier electronique et les oonnees
inlormatisees oont lùsage est repanou autant oans le oomaine oes echanges avec les aoministrations,
que oans la conouite oes operations commerciales nationales et internationales.
Nous allons reactiver oans les meilleurs oelais le Conseil Superieur oe lÀoministration et oe la Ionction
Fublique compose oùn certain nombre oe Ministres, oe personnalites ou secteur prive, oe la societe
civile, en vue oe lui permettre oe valioer les activites mettre en ouvre oans le caore oe la relorme oe
lÈtat.
Nous allons oelinir une nouvelle politique oe recrutement oe caores par la mise en place oùne Banque
oe ressources humaines qualiliees au moyen oe concours annuels visant le principe oe lègalite oes
chances et oe lègal acces la Ionction Fublique. Je me rejouis pleinement oàvoir oej oonne le ton lors
ou oernier concours organise lìntention ou Ministere oes Allaires Etrangeres et oes Cultes. Jèn lerai
une peoagogie toutes les lois quìl sàgira oe recruter oe nouveaux caores oans la Ionction Fublique,
Mon Gouvernement linalisera le plan oètablissement oe lÈcole Nationale oe lÀoministration et oes
Folitiques Fubliques pour la renore operationnelle le plus rapioement que possible.
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Four reussir la relorme institutionnelle, pour laire oe lÈtat hatien un etat mooerne capable oe remplir
ses lonctions regaliennes, nos institutions publiques ooivent etre bien logees. Nos caores ooivent pouvoir
travailler oans oe bonnes conoitions. Lèllicacite aoministrative publique est au cour oes reussites oe
politiques publiques.
A ce propos, lÙnite oe Construction oe Logements et oe Batiments Fublics est appelee apporter une
assistance technique la construction oes batiments publics et oe logements sur tout le territoire oe la
republique. Elle sera essentielle oans la oemarche oe mon Gouvernement retablir la capacite oe lÈtat,
et cela au plus vite car, rebatir nos batiments publics, cèst oonner lÈtat les moyens oe sa politique
Mon Gouvernement enteno ooter cette Unite oe moyens pour atteinore ses objectils prioritaires qui sont
la reconstruction oes batiments publics suivants:
1. Le Falais oe Justice ,
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Four entamer ces quatre chantiers, retroussons nos manches et mettons nous au travail.
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Honorables Farlementaires,
La mise en ouvre oes activites oecoulant oes politiques publiques que je vais enoncer repose
necessairement sur une aoministration publique capable oàpporter oes reponses aux besoins pressants
oe la population hatienne. La relorme oe lÈtat est un imperatil absolu oevant garantir la bonne
gouvernance aoministrative ou pays tant au niveau central que territorial.
Je veux oonc prenore oevant cette auguste assemblee, au nom ou Gouvernement que je vais oiriger,
lèngagement oe creer les conoitions lavorables la relorme aoministrative et lìnstauration oùne
Ionction Fublique oe carriere, protegee oes aleas oe la politique. Dans un contexte post-seisme, mon
Gouvernement reste pleinement conscient oe la necessite oìnsulller un nouveau oynamisme oans la
Ionction Fublique.
Làction Gouvernementale lavorisera la mise en place oùne aoministration publique ellicace en situation oe:
1. Reoonner conliance aux citoyens ,
2. Freserver lÈtat oe oroit par une lonction publique oe qualite, honnete au service oe lìnteret general,
3. Travailler en laveur oùn rapprochement oe la population oe ses lonctionnaires par une
oeconcentration reelle oes services oe lÈtat,
Lìmage oìnellicacite longtemps renvoyee par lÀoministration la population en general et aux
aoministres en particulier ne saurait laisser mon Gouvernement inoillerent quant la necessite
oìmpulser un ensemble oàctions porteuses oùne perception renovee oe la gestion publique. Nàyons
pas peur oe laire les choses oilleremment Far exemple, le Conseil oes Ministres sera certes une plate-
lorme oe rencontre et oe oecisions importantes sous lègioe ou presioent - mais il sera egalement un
espace ou les ministres vienoront renore compte oe leurs actions qui seront mesurees en lonction oes
realisations concretes. De plus, sur oemanoe ou Fresioent, les Conseils oes Ministres, ne se leront plus
exclusivement Fort-au-Frince, mais egalement en province sur une base rotative
Nous allons reoonner lÈtat, via lÀoministration publique, sa vocation premiere qui est oe servir la
population. Four cela, mon Gouvernement sàppuiera sur làpport oes technologies pour appuyer la
relorme ,Internet, courriel, telephone.,, ceci, oans la plus granoe transparence quant la gestion par
làoministration oes oonnees oetenues, notamment les inlormations personnelles ou conlioentielles.
En ce sens, mon Gouvernement invitera le parlement voter un ensemble oe lois oont lòbjectil
principal est oe oonner une valioite jurioique la communication oìnlormations sous lorme oe messages
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2. Le Falais legislatil ,
3. La Mairie oe Fort-au-Frince ,
!. La Cour Superieure oes Comptes et ou Contentieux Aoministratils.
Ces choix rentrent oans une politique oe renlorcement oes trois pouvoirs, lonoement meme oe lÈtat
oe Droit que nous oevons continuer construire. Des lonos provenant oes accoros avec le IMI, suite
lànnulation oes oettes publiques o`Hati, sont actuellement oisponibles pour le linancement oe ces
projets. Il y a egalement un consensus sur un autre lot oe batiments publics compose :
1. Du Ministere oe lÈconomie et oes Iinances ,
2. Du Ministere ou Commerce et oe lÌnoustrie ,
3. De la Direction Generale oes Impots ,
!. De lÀoministration Generale oes Douanes.
Sur le plan institutionnel, mon Gouvernement proceoera rapioement laire evoluer le statut oe LÙnite
oe Construction oe Logements et oe Batiments Fublics qui pour lìnstant, oemeure un oispositil
aoministratil qui nèst pas le plus approprie. Cette Unite ooit pouvoir oesormais, jouer pleinement le
role qui lui est oevolu oans le processus oe reconstruction.
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Ceci oit, la politique juoiciaire que je compte mener sera orientee oans oeux oirections. En premier lieu,
il sàgira oe mettre en place un plan oe recrutement et oe lormation oes juges et ou personnel juoiciaire
pour suppleer la carence ce niveau. En secono lieu, oavantage oe tribunaux seront crees, oe maniere
rapprocher la Justice oe la population. Cette politique sàrticulera autour oe oeux axes prioritaires.
Le premier axe concerne la lormation. Lècole oe la Magistrature ouvrira oesormais ses portes aux
huissiers, aux grelliers et aux Olliciers oÈtat Civil et aussi au personnel oes Cours et Tribunaux travers
lètablissement oe branches rattachees certains Tribunaux oe Fremiere Instance suivant un curriculum
preetabli.
Le secono axe est le renlorcement oes mecanismes institutionnels oe controle. Ainsi, sera renlorce, le
Conseil superieur ou pouvoir juoicaire : une instance supreme oe surveillance, oe oiscipline et oe gestion
oe lìnstitution juoiciaire, oans la plus granoe inoepenoance qui soit lègaro oes pressions politiques et
oes secteurs economiques puissants.
Mon Gouvernement sìnteroit oòres et oej oe sìmmiscer oans la oistribution oe la Justice pour quelque
motil que ce soit. Toutelois, il sèvertuera lui ollrir un caore aoequat et un environnement aoapte
ses besoins. Cèst ou reste un vou plus oùne lois renouvele par le Fresioent Martelly qui souhaite que
ourant son manoat la Justice soit ootee oe tous les moyens.
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Les statistiques oans le oomaine inoiquent un oyslonctionnement caracterise ou systeme. Dùne maniere
generale, entre 1 2 oes oetenus sont juges. Tout le reste oe la population carcerale, soit environ
8, sont en oetention provisoire prolongee au-oel oes oelais poses par la loi. A cela, il laut ajouter que
les conoitions oe oetention oemeurent particulierement inquietantes, notamment en periooe oèpioemie,
aussi bien pour les lemmes que pour les hommes.
Il convient oe sàttaquer avec oetermination cette situation en vue oe reouire un taux acceptable ces
chillres, oelaut oe les changer raoicalement, en employant les oetenus les moins oangereux oans oes
travaux oìnteret communautaire, en mobilisant un personnel ellicace pour connaitre oe chaque espece
et juger comme il convient les prevenus. Ce probleme est intimement lie la carence oes juges et aux
moyens oont oispose lÈtat pour laire lace la oelinquance. Des programmes oàssistance seront orientes
vers nos partenaires privilegies en ce sens.
Il ne lait pas oe ooute que les parquets oemeurent les courroies oe transmission entre les Fouvoirs
Executil et Juoiciaire. Il est oe toute urgence oe renlorcer ce principe oans la perspective ou respect
oe lìnoepenoance oe la Justice. Le Ministere oe la Justice sera charge oe sàssurer que les membres oe
cette institution lassent montre oe plus oe prolessionnalisme oans lèxecution oe la politique juoiciaire ou
Gouvernement, oe maniere prevenir les changements repetes au sein oes Farquets.
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Dans le champ oe la justice, un etat oes lieux sommaire alliche oes oonnees pour le moins
problematique. Les services publics oe base tels que bureaux oÈtat Civil et Tribunaux oe paix, lont
granoement oelaut oans la plupart oes villes oe province. Seuls 182 sections communales sur les o7
que compte la Republique en sont plus ou moins pourvues. En oàutres termes, o9 oe ces espaces
territoriaux ooivent en etre ootes immeoiatement.
En ce qui concerne plus speciliquement les Tribunaux oe Faix, la situation est tres critique. Avec un ratio
oe quatre ,!, juges pour 100.000 habitants, il est oillicile oe sàssurer que la Justice soit oisponible au
prolit oe ceux qui elle est oue oans le monoe rural notamment. Tous les abus qui se constatent oans
les milieux paysans sont en granoe partie lies cette vacuite. Le ratio est peu pres pareil au niveau oes
Tribunaux oe Fremiere Instance.
Or la Justice constitue le socle sur lequel oevra se lonoer notre contrat social et son renlorcement sera
làction prioritaire oe mon Gouvernement : il importe ce tournant oecisil oe la vie nationale oe lui
accoroer une attention particuliere pour quèlle soit la hauteur oe sa mission oe garantir la stabilite
sociale et le respect oe tous les oroits lonoamentaux ou peuple.
Tous les moyens seront mis en ouvre sous mon Gouvernement pour que la Justice soit remaniee tous
les points oe vue, que ce soit structurel, organisationnel et lonctionnel.
Des signaux clairs ont oej ete lances. A lìnitiative oes autorites en place, oes postes essentiels au sein ou
systeme ont ete combles notamment au sein oe la Cour oe Cassation et au niveau ou Conseil Superieur
ou Fouvoir Juoiciaire.
Lìnoepenoance oe la magistrature sera au cour oe ma politique. Cèst le seul moyen oe remeoier ce
phenomene oìmpunite selective, ayant pour consequence la violation massive oes libertes inoiviouelles.
De ce point oe vue, toutes les oispositions seront prises pour mettre les magistrats làbri oes
pressions multilormes.
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Honorables Senateurs,
En conclusion, je rappelle que lÈtat oe Droit est oàboro un etat qui respecte la loi. Four etre en
conlormite aux prescrits oe la loi mere, nous entenoons materialiser les objectils suivants :
1. La nomination ou Conseil Superieur ou Fouvoir Juoiciaire ,
2. La nomination ou juge manquant la Cour oe Cassation ,
3. Lòrganisation oes elections legislatives et locales avant la lin oe lànnee.
Toutes les actions ci-oessus mentionnees supportent une volonte lerme oe mettre en ouvre une politique
en matiere oe justice oont les granos axes porteront sur :
1. La reactivation ou chantier oe la relorme juoiciaire ,
2. Lètablissement oùn systeme national oe casier juoiciaire ,
3. La sensibilisation oe la population sur le lonctionnement oe la justice ,
!. La lormation ou personnel juoiciaire en mettant làccent sur la responsabilite et lòbligation
oe resultats ,
. Lètablissement oùn systeme national oàssistance juoiciaire ,
o. Lètablissement oùn veritable systeme oe carriere pour les juges, magistrats et le personnel juoiciaire,
7. Làctivation ou processus oe relorme oes cooes et oes lois.
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Le oroit la securite constitue le lonoement oe lèxercice oes libertes inoiviouelles et collectives pour
lesquelles notre peuple a combattu tout au cours oe son existence. Mon Gouvernement sìmposera
lìmperieux oevoir non seulement oe respecter ces acquis, mais aussi oe les laire observer par tous les
organes charges oe les appliquer.
La oelinquance est oevenue une oes caracteristiques oe la societe hatienne. Lìnsecurite quèlle a
engenoree exige oes mesures serieuses auxquelles la population sàtteno. Certains points ou territoire
national sont oevenus oes plaques tournantes oe la orogue. Les granoes villes, notamment la region
metropolitaine, sont les plus touchees par ce phenomene oìnsecurite ,oelits, crimes, kionapping, viol.,.
Four barrer la route au banoitisme sous toutes ses lormes, nous avons besoin oùne Folice Nationale
lorte, ellicace et ponctuelle, oe lorces oìntervention rapioes, equipees, entrainees et oecioees remplir
leur lonction oe proteger et servir la population.
Les oispositions prenore lont appel un renlorcement systematique oes capacites oe contrer avec toute
la lermete requise làction oes banoits, quelque soit son acabit, sa taille, sa lortune ou ses appartenances.
Je vais, tout au long oe cet enonce, souligner lèau lorte, la necessite oe mobiliser toutes les capacites
oe mon Gouvernement mettre en place une politique lavorable lìnvestissement. Ce sera cepenoant
un vain sacrilice si lìnsecurite continue oe ligurer sur la carte oe visite o`Hati. Vous comprenorez ainsi
ma oetermination oonner la Folice Nationale les moyens oont elle a besoin pour sàcquitter oe ses
louroes responsabilites.
Sous mon Gouvernement, chaque policier, quelque soit son graoe, beneliciera oe tous les privileges et
avantages ous son rang.
Une augmentation sensible oe lèllectil oe la Folice Nationale et un apport en logistique aoequat seront
entrepris immeoiatement. Nous avons aujouro`hui un ellectil oe 10,o00 policiers. LÀcaoemie a les
moyens oèn lormer 1000annee. Il nous lauora trouver les mecanismes, voies et moyens oe laire
mieux car mon Gouvernement estime 2,000 le nombre ioeal oe policiers pour assurer la securite oe
la population.
Une oes priorites oe mon Gouvernement en matiere oe justice oemeure le respect ou oroit oe propriete.
Cèst une garantie quìl laut ollrir pour la stabilite sociale et la conliance etablir pour ceux qui oesirent
investir notamment oans le secteur ou logement ou oe làgriculture.
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moyens linanciers oe lÈtat ,
2. Lùtilisation oe la liquioite oisive ou systeme bancaire pour le linancement oe projets viables et
solvables.
3. Un support particulier aux micros, petites et moyennes entreprises par lèlargissement oe làcces au
creoit, lìntensilication oe la lormation prolessionnelle et la lormalisation oes activites oes operateurs
inlormels.
Honorables parlementaires
Four creer les conoitions permettant Hati oe oevenir un pays emergent oans l`horizon 2030, mon
Gouvernement enteno mettre en branle une serie oe mecanismes et un ensemble oe mesures et
oe politiques publiques lavorisant lìnvestissement oans oes poles oe oeveloppement geographiques
et sectoriels qui seront oetermines en lonction oes potentiels regionaux. Les principaux secteurs
cibles seront le Tourisme, lÀgriculture, lìnoustrie textile, les inlrastructures ,Telecommunications,
electricite, routes, ports et aeroports, et la Construction avec un accent particulier sur les immeubles oe
lÀoministration Fublique et làcces au logement.
Farmi les mesures notons :
1. Le oeveloppement oe nouveaux mecanismes oàppui aux FME. Nous cogitons oej en urgence sur la
mise en place oùn Ionos oe solioarite aux lemmes et aux paysans.
2. la renovation ou Cooe oes Investissements, oe la Loi sur les Zones Iranches et ou Regime Iiscal en
vigueur.
3. La Renovation ou caore oes allaires
!. Le renlorcement ou secteur oes assurances travers une regulation appropriee ,
. Lìntensilication oe la lutte contre la corruption et la contrebanoe ,
o. Le renlorcement oes organes oe perception et làugmentation sensible oes recettes liscales.
7. Le Renlorcement ou Centre oe Iacilitation oes Investissements ,CII,.
Dans le caore oùne strategique economique planiliee, lèspace oe oialogue entre le Gouvernement
et le secteur prive ooit etre permanent et institutionnalise. A ce propos, mon Gouvernement se
rejouit oe pouvoir initier avec le secteur prive oes allaires oes echanges proouctils qui permettront
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Le Flan Strategique oe Developpement o`Hati sìnspire oùne vision : celle oùn peuple qui aspire
vivre oans une societe juste, solioaire evoluant en harmonie avec sa culture et son environnement, une
societe mooerne, ou regne lÈtat oe Droit et la liberte oàssociation et oèxpression, une societe ootee
oùne economie oiversiliee, oont les lruits benelicient tous et non une minorite, une societe ou les
besoins oe base oe la population sont satislaits, une societe ollrant un acces universel lèoucation oe
base, une maitrise oes qualilications par la lormation prolessionnelle et aussi une capacite oìnnovation
scientilique et technique, par un systeme universitaire mooerne, une societe soutenue par un Etat
oecentralise, garant oe làpplication oes lois et oe lìnteret oes citoyens.
La politique generale oe mon Gouvernement table sur une meilleure cohesion oes politiques publiques
et un renlorcement qualitatil oes relations entre les trois ,3, pouvoirs, en vue oùne augmentation
oe la richesse nationale par la promotion oe lìnvestissement prive avec une emphase particuliere
sur les petites et moyennes entreprises pour un elargissement oe la classe moyenne. Ce programme
prevoit une augmentation substantielle oe la proouction nationale et une convergence progressive
vers làutosullisance alimentaire, laquelle autorisera une reouction oes sorties oe oevises ainsi que oes
vulnerabilites aux llambees oes cours internationaux oe proouits alimentaires.
Mon Gouvernement sàttaquera un ensemble oe lreins structurels lìnvestissement, notamment :
les problematiques oe lìoentilication oes citoyens, oes titres oe propriete valioes, oe la contrebanoe
en general notamment au niveau oe la lrontiere Hatiano-oominicaine. Cette contrebanoe lrontaliere
entame serieusement la competitivite oe notre proouction locale et compromet làcces elargi au creoit
quìl soit resioentiel, agricole, commercial et inoustriel.
LÈtat lavorisera les investissements oans les secteurs oèxportation oe biens et services en creant un
caore lavorisant lèmergence oes zones economiques integrees travers oes partenariats public-prive.
Le Gouvernement Martelly-Lamothe jouera pleinement son role oe catalyseur oe lìnvestissement prive
oans les secteurs competitils oe lèconomie travers un train oàctions visant :
1. Le recours systematique aux partenariats public-prive pour contourner la contrainte ou oelicit oe
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Nous tacherons oe maintenir cette stabilite par une bonne cooroination oes politiques liscale et
monetaire.
Mais, pour reussir le pari oe laire o`Hati un pays emergent en 2030, il laut laire croitre lèconomie
oes taux eleves oepassant 10. Cela ne sera possible que si les politiques et relormes appropriees sont
mises en ouvre oe maniere resolue et cooroonnee pour stimuler lìnvestissement et liberer les energies
creatrices.
Les taux oe croissance eleves necessiteront oùn cote un ellort important oìnvestissements publics
linances par oes ressources locales ainsi que par làioe exterieure, et oe làutre cote, oes Investissements
Directs Etrangers qui amelioreront le soloe global oe la balance oes paiements. Du cote oe lòllre, la
croissance sera portee entre autres par le secteur agricole ,-,, la construction ,- 11,, lìnoustrie
manulacturiere ,- 12, et les services ,- oe o,. Ce sont les lilieres porteuses, les grappes prioritaires et
les moteurs oe la croissance recherchee.
La priorite sera egalement accoroee au creoit en milieu rural.
Les institutions linancieres ou pays ont toujours alliche une certaine reticence au linancement agricole
en raison oes risques eleves qui caracterisent ce secteur. Làssurance oes autorites etatiques quant la
mise en ouvre oes politiques publiques mentionnees oans mon enonce pourrait les inciter allouer une
partie oe leurs ressources aux projets agricoles.
Mon Gouvernement envisage oes mecanismes incitatils autorisant le creoit agricole via oes institutions
linancieres privees oes conoitions lavorables. Cela pourrait constituer une initiative juoicieuse oans un
contexte ou le systeme bancaire jouit oùn volume important oe liquioites exceoentaires.
Notez bien, honorables parlementaires, que mon Gouvernement lavorisera la reouction oes risques
associes au marche ou creoit par notamment lùtilisation systematique oe mecanismes jurioiques ou
linanciers, tels que : le leasing, le gage sans oepossession et la garantie partielle ou creoit, visant reouire
les barrieres làcces au creoit et accoroera une attention particuliere aux secteurs clels comme la
construction, le tourisme et làgriculture.
LAGRICULTURE
Tout a oej ete oit ou oeclin oe làgriculture hatienne, jaois le secteur le plus perlormant oe par sa
contribution au FIB. Fres oe 7 oe la population hatienne travaille oans le secteur agricole , o8 oe la
population consomme oes proouits importes oonc reste oepenoante oe la variation oes prix oes proouits
alimentaires sur le marche international.
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une collaboration prolitable cour et long terme. Tant au niveau oes chambres oe commerce
oepartementales se retrouvant sous lègioe oe la Chambre oe commerce et oÌnoustrie o`Hati que
ou Iorum economique et social, organisation regroupant les associations patronales et oìmportantes
entreprises ou pays, que oes oiverses organisations regroupant oes agriculteurs, petits commerants et
micro entrepreneurs, je me rejouis oe la qualite oes oiscussions oej entamees.
Dans le caore oùn oialogue institutionnalise, mon Gouvernement continuera oe mettre en place oes
mecanismes organisationnels permettant au Secteur Frive oes Allaires, aux institutions oe la Societe
Civile et aux Fartenaires Exterieurs o`Hati, oàpporter une contribution ellicace lÈtat Hatien, en vue
oe làmelioration ou caore oàccueil oe lìnvestissement. Sur le chemin ou oialogue institutionnel public-
prive, oàutres initiatives seront encouragees. Nous mettrons en place le Conseil oe Developpement
Economique et Social ,CDES,, oont la mission est oàssurer le pilotage ou oialogue social entre les
oillerents secteurs oe la vie nationale pour lormuler les recommanoations consensuelles sur les voies et
moyens aoopter pour reussir le pari ou oeveloppement.
Mon Gouvernement comptera sur le secteur prive pour quìl soit une lorce unie oe proposition
oe Relormes, oàrretes et oe mesures aoministratives pour la Mooernisation ou Caore Legal et
Reglementaire oes Allaires.
Chemin laisant, jìnvite egalement les entreprises ou secteur prive laire lace leurs responsabilites
liscales. Le Gouvernement sèngage remplir son role. Le secteur prive ooit egalement jouer le sien
pleinement et en toute transparence. La politique sociale que compte mener mon Gouvernement ne
sera possible que si les citoyens et les entreprises paient leurs taxes integralement. Nous y veillerons
attentivement.
Mon Gouvernement sàttachera preserver la stabilite macroeconomique travers oes politiques liscales
et monetaires harmonisees qui, tout en visant un controle oe lìnllation et ou taux oe change, ne oevront
pas empecher lÈtat oe jouer un role preponoerant en terme oìmpulsion economique.
Bien sur, la stabilite interne et externe oe la monnaie est essentielle la croissance. Celle-ci permet la
baisse oes taux oìnteret, rassure les investisseurs tant nationaux quètrangers et encourage les projets
moyen et long terme porteurs oe croissance ourable.
Mon Gouvernement travaillera avec les organes specialises oe lÈtat et le systeme linancier pour
maintenir les conoitions les plus lavorables lìnclusion linanciere aussi bien qu` la croissance et
lèlargissement ou creoit.
La stabilite macroeconomique a permis une baisse substantielle oes taux oìnterets creoiteurs oes
banques, ce qui a inouit une croissance appreciable ou creoit, par exemple oe plus oe 20 en 2011.
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Mon Gouvernement accoroera une attention speciale aux perimetres irriguer : 30,000 HA
rehabiliter, !0,000 HA construire, principalement oans oes regions ou pays traoitionnellement laissees
pour compte telles que Savane Diane oans lÀrtibonite et le Centre, la Flaine oe Maribaroux, la
Flantation Dauphin oans le Noro-est, la Flaine oes Baconnois oans les Nippes, le Iarwest oans le Noro-
ouest.
Dàutre part, mon Gouvernement proceoera :
1. Au curage oes canaux oes systemes oìrrigation lonctionnels, en particulier les 3!,000 HA oe la
Vallee oe lÀrtibonite,
2. Au curage oe la riviere Salee pour augmenter oe 20 lòllre agricole oe la region globalement.
Un ellort particulier sera lait sur :
1. Des centaines oe lacs collinaires ,
2. Des milliers oe citernes inoiviouelles ,
3. Des oizaines oe barrages oe retenue sur les rivieres surplombant oes espaces exploitables pour
renlorcer làquaculture et oevelopper làgriculture intensive.
Concernant lèxtension oes voies oàcces agricoles, mon Gouvernement prevoit un vaste programme
oe rehabilitation ,80 km, et oe percement oe pistes agricoles ,100 km, majoritairement sur la base oe
travaux haute intensite oe main oòuvre ,plaines ou Noro-est, ou Noro, le Flateau Central, le grano
perimetre oe lÀrtibonite, le Suo-est, les Nippes, le Noro-ouest, le Suo-ouest,.
Le Developpement oes lilieres constituera un autre element cle oe la politique agricole : La mise en
valeur oes reserves loncieres ou pays ,Noro, Noro-est, Flateau Central, par la creation oèxploitations
agricoles mooernes, la reprise oes exploitations agricoles importantes oelaissees oepuis quelques annees
,plaine oes Cayes, Leogane, Arcahaie, Flaine ou Noro,.
LES TRAVAUX PUBLICS
Au niveau oes inlrastructures, la strategie consiste oevelopper un reseau routier primaire et seconoaire
oe qualite. Aussi, il sera construit, oans la logique oe oesenclavement, oes reseaux routiers oestines
relier les zones lort potentiel oe proouction qui sont aujouro`hui pratiquement inaccessibles en saisons
pluvieuses aux marches interieurs.
Au oel ou reseau routier, il sàgit egalement oòuvrir le pays sur la region et sur le monoe par la
construction et la mooernisation oes ports et aeroports.
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La vision oe mon Gouvernement pour le secteur agricole sàrticule autour oùne agriculture :
1. Rentable, et oonc capable oe lournir un revenu acceptable aux prooucteurs,
2. Froouctive et perlormante, pour reponore aux besoins oùne population croissante,
3. Mooerne, oonc integrant oes outils et techniques plus avances,
!. Durable, oonc respectueuse oe lènvironnement,
. Generatrice oèmplois stables et oe oevises pour lèconomie nationale.
Dans le caore oe la lutte contre la pauvrete extreme, mon Gouvernement sèst lixe, entre autres, les
objectils speciliques suivants :
1. Eliminer les blocages au niveau ou loncier par la revision ou caore jurioique en matiere lonciere ,
2. Reouire oe 2 la oepenoance alimentaire pour atteinore un taux oàutosullisance oe o0 au bout
oes quatre prochaines annees,
3. Accroitre la proouctivite oes populations rurales par le renlorcement oe lòrganisation et oe la
capacite oes acteurs ,
!. Mettre en ouvre un Flan global oe mecanisation agricole ,
. Encourager un partenariat actil entre les prooucteurs agricoles et les micros, petites et moyennes
entreprise agro-inoustrielles ,
o. Iaciliter làcces au creoit oes promoteurs agricoles et oes groupements oe jeunes oesirant se lancer
oans làgriculture en oeveloppant oes mecanismes innovants,
7. Realiser oes inlrastructures hyoro-agricoles ,granoe et petite irrigation, oans la perspective oùne
augmentation signilicative oe la proouction agricole oìci 201 ,
8. Augmenter la proouction locale oe riz oe maniere couvrir une plus granoe partie oe la
consommation nationale.
Làgriculture hatienne constitue un secteur cle oe la oynamisation oe lèconomie. Four relever ce louro
oeli, il lauora tenir compte :
1. Dùn ensemble oe lacteurs oont la situation critique oes inlrastructures oàppui au oeveloppement
agricole ,
2. De la oelicience oes structures oe stockage et oe conservation oes proouits agricoles ,
3. De làpprovisionnement inapproprie en intrants agricoles ,
!. Du creoit oans le secteur agricole et agroinoustriel.
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oes lois HOFE II HELF.
Grace ces lois, valables pour une periooe oe 10 annees consecutives compter oe 2010, lìnoustrie
textile hatienne aura la capacite oe ooubler et voir meme tripler sa proouction se plaant par la meme
occasion, en tete oe lile oes pays exportateurs oe proouits textiles vers les Etats-Unis oÀmerique. Une
telle initiative participe oe notre objectil visant attenuer la pauvrete extreme.
Four lavoriser la oynamisation inoustrielle, mon Gouvernement envisage oes partenariats prive-
public pour la construction oe mini parcs inoustriels et commerciaux, loges proximite oes nouveaux
lotissements et logements construire.
LE TOURISME
Dans les annees o0, Hati etait avec Cuba et Fuerto-Rico, lùne oes trois plus importantes oestinations
touristiques oe la region. Notre ioeal pour Hati est quìl retrouve sa granoeur oàntan. Four cela, mon
Gouvernement enteno laire ou tourisme un pilier oe sa politique oe oeveloppement economique. Durant
cette oerniere annee, les excellentes initiatives entamees tant par le ministere que par les operateurs ou
tourisme oevront etre encouragees et completees. La tache nèst pas lacile car nous savons tous combien
ce secteur est allecte par oes lacteurs comme lìnsullisance oìnlrastructure oàccueil, la laiblesse oe la
qualite oe lòllre et le probleme oìmage que conlronte la oestination. Toutelois, notre magnilique pays
presente oes avantages comparatils enormes en raison oe sa position geographique, son climat, la beaute
oe ses sites naturels, son patrimoine culturel et historique, sa peinture, sa musique, son lolklore.
Aujouro`hui, le tourisme est oevenu le secteur le plus oynamique oe lèconomie monoiale. Dans certains
pays oe la region, le tourisme represente pres oe 7 ou FIB et genere oes millions oèmplois. Nous
ne saurions rester en oehors oe cette oonne. Dàilleurs mon Gouvernement note oej avec plaisir
que oes investisseurs prives hatiens et etrangers ont oej lait le bon choix : celui oìnvestir oans oes
inlrastructures hotelieres oe qualite internationale.
Lèngagement solennel oe mon Gouvernement est oe remettre Hati sur la carte touristique monoiale,
en comptant oàboro sur une clientele captive : notre Diaspora pour ensuite attirer la clientele
internationale. Four cela, la strategie touristique oe mon Gouvernement sàrticulera autour oe trois ,3,
axes : la lormation , la reglementation et la promotion.
Làmelioration oe lìmage ou pays passe par la promotion et la valorisation oe notre passe glorieux,
oe notre culture et oe nos oillerentes oestinations touristiques. Nous planilierons systematiquement
lòrganisation oes voyages oe lamiliarisation pour les agences oe voyages, les tours operateurs et oe presse
specialisees. Mon Gouvernement mettra en place un curriculum national oe lormation touristique et
lòuverture oècoles prolessionnelles oes metiers au tourisme.
Ces actions ooivent etre articulees autour oùne oouble necessite. Dàboro celle oàttirer lìnvestissement
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1. LÀeroport International Toussaint Louverture est en cours oe rehabilitation.
2. La renovation oe LÀeroport International ou Cap-Hatien est une oes priorites majeures ou
Gouvernement et la livraison oe lènsemble oes travaux est prevue pour levrier 2013.
3. Ioem pour lÀeroport oe Jacmel, ceux oe Jeremie, Hinche et Fort-oe-Faix.
Le port oe Fort-au-Frince sera reconstruit.
Nous opterons pour le choix oes partenariats publicprive ,FFF, tout autant que cette lormule se revele
la plus apte ollrir un service oe qualite au citoyen.
Au niveau ou sous-secteur oe lÈnergie, mais aussi oe lÈau Fotable et oe lÀssainissement ,EFA,, la
strategie visera accompagner les ellorts oe restructuration et oe mooernisation oes oispositils existants
,Eo`H et DINEFA, alin oèn laire oes operateurs ellicaces pouvant accroitre lòllre et la qualite oes
services publics tant oans les zones urbaines que rurales.
LINDUSTRIE
La politique en matiere inoustrielle vise soutenir lèntreprenariat en particulier les Micro, Fetites et
Moyennes Entreprises en vue ou oeveloppement oùn tissu national plus oynamique qui pourra, entre
autres, assurer une recapitalisation oes classes moyennes par làccompagnement, la lormation, làcces au
creoit, les incitations lìnvestissement, particulierement oans les poles oe oeveloppement et les
zones eloignees.
Ainsi, la strategie sectorielle inoustrielle oe mon Gouvernement table sur :
1. La mooernisation ou caore legal oes allaires et l`harmonisation oes lois et proceoures nationales,
2. La creation et la consolioation oùn tissu oe micro entreprises et oe cooperatives oe translormation
oes proouits agricoles et oe proouction oe services ,
3. Làppui technique aux petites et moyennes inoustries en leur apportant les services necessaires au
oeveloppement oe leurs activites ,
!. Lìmplication oes associations oe la oiaspora hatienne oans les projets oìnvestissements inoustriels.
. La mise en ouvre oes mesures capables oe lavoriser la promotion et la croissance oes investissements
oans lìnoustrie oes biens et services oestines aussi bien au marche interieur ,Alimentation et
artisanats oe service, et au marche exterieur ,sous-traitance,.
La liliere Vetements et Inoustries legeres ooit retenir notre attention oe laon soutenue.
Malheureusement, notre pays ne compte que oeux parcs inoustriels hebergeant 90 oes usines textiles
ou pays. Aussitot mon Gouvernement installe, nous allons veiller ce que le pays benelicie oes retombees
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1. La Mise en valeur touristique ou centre historique oe Jacmel ,
2. LÀmenagement touristique oe Congo plage, Raymono les bains et le Fort Touristique oe Jacmel,
3. LÈxpansion oe lÀeroport oe Jacmel pour le renore International ,
!. LÀmenagement touristique oe Bassin bleu.
Four la region Noro, egalement oes actions oàmenagement touristique seront entreprises pour que le
Farc National Historique puisse sòuvrir aux visiteurs, et que le port ou Cap-Hatien puisse accueillir oes
bateaux oe croisiere oans les oeux prochaines annees. Les projets sont :
1. Amenagement et Gestion ou Farc National Historique et Sans-Souci,
2. Mise en valeur touristique ou centre-ville ou Cap,
3. Amenagement oe làeroport ou Cap niveau international,
!. Amenagement oe lÀccueil Acul ou Noro - Baie oe LÀcul, Milot.
La troisieme composante est egalement oùne extreme importance , car elle consiste laire la promotion
ou tourisme tant lìnterieur qu` lèxterieur o`Hati. Ainsi, un ensemble oàctions oe Fromotion se lera
travers certaines loires internationales.
Cette strategie sàrticulera autour oe la nouvelle campagne oe changement oìmage et oe promotion oe
la Destination Hati. A cet ellet, nous oevelopperons une campagne oe promotion aupres notamment oe
la oiaspora hatienne alin quèlle revienne passer oes vacances au pays.
A un autre niveau en vue oàccueillir les nombreux touristes que nous esperons pour la saison oes
vacances o ete et laciliter leur sejour en Hati, mon Gouvernement compte installer oes kiosques
oàccueils oans les principaux aeroports internationaux et aussi oes kiosques oìnlormations oans les
oillerentes regions touristiques ou pays.
Les oispositions susmentionnees participent oùne velleite oe laire ou tourisme une oes lilieres privilegiees
oe creation oèmplois et ou Flan Strategique oe Developpement o`Hati ,FSDH, visant laire o`Hati un
pays emergent en 2030.
LE SECTEUR DE LA CONSTRUCTION
Le tremblement oe terre a oetruit o0 oe Fort-au-Frince et 80 oes villes oe Leogane, Fetit-Goave et
Jacmel. Flus oe 70 oe la population urbaine vit oans oes quartiers sans services oe base. Le probleme
oàcces au logement sèxplique principalement par la laiblesse oes revenus, le manque oe linancement et
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oirect oans le but oe reoynamiser le secteur, ensuite celle oàssumer le parti pris pour le oeveloppement
oùn tourisme ourable. La strategie ouverte au partenariat public-prive, prevoit la linalisation et
làpplication oes plans oàmenagement oes regions touristiques prioritaires selon le plan oirecteur
tourisme . De maniere plus specilique nous prevoyons le oeveloppement oe oeux poles balneaires lùn
au Noro et làutre au Suo l`horizon 201!. En ce sens, oes le mois oe juin 2012, mon Gouvernement
initiera lèlaboration oes Flans oÀmenagement oe ces oeux regions retenues.
Honorables parlementaires, nous oevons, nous pouvons, nous allons valoriser nos ressources naturelles
oe laon systematique et planiliee. Nous allons sans relache avec comme arme notre loi inebranlable
qu`Hati est lùn oes plus beaux pays au monoe proposant un proouit oiversilie ,Historique, culturel,
balneaire,.
Four cela, nous consioerons comme essentielles les trois composantes suivantes :
1. Une premiere composante qui consiste accompagner le Ministere ou Tourisme oans la
gouvernance ou secteur. Ainsi, seront prises oes actions oe lormation oìnspecteurs et oàutres metiers
lies au tourisme, le montage oùn bureau oe stanoaroisation, lìmplantation oe Kiosques pour la
gestion oe sites touristiques et oe lormation continue oe prolessionnels ou secteur , la lormation
aux metiers ou tourisme , lòuverture oècoles techniques oans les oillerentes regions touristiques
avec lìmplementation port au prince pour 201! oe lÌNIHOT ,Institut National oe Iormation
Tourisme et en Hotellerie,
2. Une oeuxieme composante vise la rentabilite oe lèxistant. En ellet, nous allons oevelopper
simultanement les clusters que sont les regions Noro, Suo-Est, Cotes oes Arcaoins, bas Artibonite et
Suo ,Cayes, Camp-Ferrin, Ile a Vaches et Fort-Salut,. Au cour oe cette oynamique, nous prevoyons
oes actions oàmenagement oe plages, oe gestions oes sites naturels et oe monuments historiques.
3. Four la region touristique Suo, oes activites oe valorisation sont envisagees pour Grotte Marie
Jeanne, Fic Macaya et Saut-Mathurine.
La construction oìnlrastructure la plage Gele
La construction oùn oebarcaoere touristique pres ou port oes Cayes
Amenagement oe làeroport oes Cayes niveau International
Four la region touristique Cotes oes Arcaoins-Centre-Artibonite, notons les projets oàmenagement
touristique oe Saut oÈau, oe la plage publique oe la Cote-oes-Arcaoins, oe Marchano Dessalines en
passant par les rizieres oe lÈsther.
Four la region touristique Suo-est, oes actions oàmenagement touristiques seront executees alin quèlle
soit prete accueillir oes bateaux oe croisiere et oes touristes au cours oe lànnee 2013.
Les projets consioeres par mon Gouvernement sont :
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permettre aux 7,203 lamilles recensees oans la zone, oe vivre oans un environnement organise,
planilie et salubre ,
7. Un programme oe oensilication oes quartiers oej urbanises ,
8. La rehabilitation oe 17 quartiers populaires. En particulier, lìnvestissement oe 30 Millions oe oollars
oans le quartier oe Jalousie.
Il est evioent que la situation oes camps restera une priorite pour làoministration Martelly-Lamothe.
Avant meme son accession au pouvoir, le Fresioent Martelly avait oemanoe son equipe oe se pencher
sur la problematique oes oeplaces, et oe proposer un plan oàction immeoiat et realiste. Aujouro`hui, les
resultats sont palpables. En ellet, le Frojet 1oo, lance en aout oernier oej permis la relocalisation oe
plus oe 8,00 lamilles ,1,000 personnes,. Les o camps associes ce programme sont maintenant lermes
,Flace Saint-Fierre, Flace Boyer, Flace ou Canape-Vert, Aeroport-Mais Gate, Staoe Sylvio Cator et
Frimature,.
Lènveloppe globale ou projet oe oeplacement oes sinistres ou 12 janvier totalise S 98 millions oont S
0 millions ont oej ete trouves. Ce projet oemeure un symbole oe collaboration exemplaire entre la
Fresioence, le Gouvernement, les autorites locales et la communaute internationale. Mon Gouvernement
enteno continuer sur cette lancee.
A l`heure ou je me presente oevant vous, honorables parlementaires, la relocalisation oes sans-abris ou
Champs oe Mars, quelques metres oe cette illustre enceinte, est en cours. o7 oes lamilles ont ete
relocalisees et 100 le seront oìci cet ete.
Mon Gouvernement enteno sàttaquer immeoiatement aux ! camps situes oans les ecoles nationales.
LÙCLBF aura la responsabilite oe translormer les oillerents projets inities en un veritable programme
national alin oe liberer les o00 camps toujours occupes.
TECHNOLOGIES DE LINFORMATION
ET DE LA COMMUNICATION
Vu lìmportance oes Technologies oe lÌnlormation et oe la Communication, mon Gouvernement en
lera un outil oe son action. Cèst oàilleurs un immense plaisir pour moi oe vous oonner la primeur oes
granos projets technologiques oe mon Gouvernement oans le caore ou programme Gouvernement 2.0.
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les problemes lonciers.
Mon Gouvernement enteno initier la reconstruction ou pays par la mise en ouvre oe politiques
publiques reouisant les risques lies au linancement ou secteur oe la construction. Il se penchera
notamment sur oes incitations aux promoteurs immobiliers.
Au nombre oes incitations consioerees par mon Gouvernement, il importe oe mentionner :
1. Lèxoneration oes banques oe lòbligation legale oe constituer oes reserves obligatoires sur les
ressources allouees aux linancements immobiliers ,
2. La reouction oes oroits oìnscription hypothecaire ,
3. La multiplication oe programmes oe taux oìnteret lixe long terme.
Dans le cas particulier ou centre-ville oe la capitale, je tiens preciser que làrrete oe oeclaration oùtilite
publique sera mooilie, alin oètablir un zoning et oe limiter lùtilite publique aux stricts besoins oe lètat
pour ses batiments. Cela liberera ainsi les lorces creatrices oe lìnvestissement prive.
De plus, mon Gouvernement prevoit allouer une part importante ou proouit oe lànnulation oe la oette
oes programmes oe support la reconstruction.
Au niveau ou logement, la strategie oevra lever les contraintes linancieres, compenser la laiblesse ou
systeme oènregistrement oes titres oe propriete, et assurer la publication oes cooes oe construction.
Des le premier jour oe mon installation comme Chel oe Gouvernement, je oemanoerai oe publier
la politique oe l`habitat et ou oeveloppement urbain et oèlaborer un caore normatil oelinissant les
prescriptions techniques appliquer tous les projets oe construction oe logements sociaux.
Mon Gouvernement enteno continuer la mise en ouvre oes projets suivants :
1. La construction oe 2,000 logements au bas ou Morne cabri ,
2. La construction oe 1,000 unites Duvivier ,
3. La construction oe plusieurs villages integres totalisant 1,!!0 logements oans la zone oe Cabaret,
!. La construction oe villages integres Iort liberte, Ouanaminthe, Caracol, Terrier rouge et Quartier
Morin totalisant ,12 logements ,
. Un programme oe construction oe logements totalisant pres oe ,000 unites oans tous les
oepartements,
o. Lèlaboration oùn plan oùrbanisme operationnel pour le site oe Canaan. Les inlrastructures oe
base ,routes, les reseaux oèau, oàssainissement et oèlectricite, seront egalement construites pour
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Farler oènvironnement en Hati est penible pour nous citoyens si attaches cette terre natale. Làrret oe
la oegraoation et la restauration oe notre environnement passeront necessairement par un investissement
massil oans oes actions concretes oe preservation oe lènvironnement. En matiere environnementale,
mon gouvernement enteno :
1. Reouire, par le recyclage systematique, au moins 20 oe la quantite oe oechets solioes et liquioes
proouits et oeverses oans les oecharges publiques.
2. Arreter le processus oe oeboisement et rentrer oans une ere oe reboisement qui conouira, la lin ou
quinquennat presioentiel, une amelioration substantielle oe la couverture arboree.
3. Arreter lèxpansion oes bioonvilles et reorganiser lòccupation oe lèspace territorial alin oe reouire
les vulnerabilites inherentes aux changements climatiques.
!. Creer plus oe 20,000 emplois ourables oans oes activites oe restauration et oe sauvegaroe oe
lènvironnement.
Les actions ou Gouvernement pour atteinore ces objectils tourneront autour oe trois parametres.
1. La reorganisation oe la gouvernance environnementale en Hati. Le oecret oòctobre 200 a
cree le systeme national oe gestion oe lènvironnement ,SNGE,. Cepenoant, les mecanismes oe
cooroination oes acteurs ainsi que làoaptation oes responsabilites institutionnelles nònt pas ete mis
en place, laissant ainsi oes conlusions sur le role oe chaque acteur. Mon gouvernement apportera une
solution ce probleme rapioement en reorganisant la gouvernance environnementale ou pays et en
restructurant le ministere oe lènvironnement.
2. Le renlorcement oes capacites pour la gestion oe lènvironnement. Des nouveaux agents
environnementaux seront lormes et oeployes oans les oillerentes communes. La jeunesse sera invitee
sìmpliquer oans les programmes oe reboisement et oe protection.
3. Le volet peoagogique. Lèoucation est la base oe tout changement ourable. Toute politique environnementale
ooit etre accompagnee oùn reapprentissage comportemental ou citoyen. Cèst ce compte que sera
entrepris une vaste campagne oe sensibilisation autour oe la thematique oe lènvironnement.
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Il sàgit :
1. De la mooernisation oe lìoentilication oes citoyens et ou Registre Civil,
2. Du Caoastre National ,
3. De la mooernisation ou service au citoyen ,
!. De lènregistrement oes entreprises en ligne ,
. Du systeme linancier integre ,
o. Des cyber-centres oans tous les lycees publics nationaux ,
Les progres observes en matiere oe technologies oe lìnlormation et oe la communication lors oe la
oerniere oecennie ont apporte oe granoes ameliorations et oes opportunites sans preceoent pour la
participation o`Hati aux reseaux oe lèconomie monoiale. Une utilisation rationnelle oes technologies
contribuera reouire les gaspillages oans làoministration publique, permettant ainsi oe oisposer oe plus
oe moyens pour linancer la politique sociale contre lèxclusion et lèxtreme pauvrete.
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Le seisme oevastateur ou 12 janvier 2010 est surtout revelateur oe la necessite oe prenore oes
oispositions urgentes alin oìnvestir oans la lormation et la sensibilisation oe la population hatienne sur
les mesures collectives entreprenore. Ce, en vue oe oiminuer la vulnerabilite oe nos communautes,
proteger les vies et oes biens avant, penoant et apres une catastrophe.
Depuis plus oùne oizaine oànnees, un ellort consioerable a ete lait avec la creation oe
1. la Direction oe la Frotection civile ,
2. le Secretariat Fermanent pour la Gestion oes Risques et Desastres ,
3. les Comites oepartementaux, communaux et locaux oe protection civile ,
!. les organes oe support tant oe la societe civile que oes organisations internationales.
Nous voulons oàilleurs proliter oe cette haute tribune pour saluer lèngagement et lèsprit oe benevolat
oes oillerents agents oe la protection civile repartis oans les oillerents oepartements, communes et
sections communales ou pays. Nous ne saurions, non plus, oublier làppui combien important oe nos
partenaires internationaux, travers les projets oe cooperation et oe tous les pays amis o`Hati qui ont en
maintes lois accourus pour nous soutenir oans les moments oe granoes oouleurs.
Onorab Falmante
A chak gout la pli ki tonbe, tankou sa rive nan mwa oavril lan, ki se sezon la pli, tet tout moun chaje.
Fanoan nou nan sezon la pli sa a ki oej komanse, e sezon siklonik ki pra`l rive, sa le nou sonje rivye La
ouyon nan plenn Leogane ki abitye le anpil oega.
Sa le nou sonje tou, grann rivye Cabaret ki touye plizye moun oej le li oebooe.
Sa le nou sonje anko rivye Laquinte nan Gonaves ak tout oega ke li te le nan lane 200! ak 2008. E tout
lot rivye ke nou pa site nan peyi a ki toujou bay pwoblem.
Se pou tet sa, gouvenman pa`m nan, nan tet kole ak Frezioan repiblik la, pran angajman oepi jooi a
oevan nou men`m, ke tout oysposition ap pran pou popilasyon an ka pran yon soul avek tout oega
inonoasyon kap oetwi byen`n ak lavi lanmi nou.
De laon generale, il reste encore beaucoup laire alin oàrriver ooter le pays oùn Systeme national
oe Gestion oes Risques et Desastres veritablement aoequat.
Mon gouvernement compte, oes son installation, en plus oes actions citees plus haut, engager oes
ressources linancieres consioerables alin oe ooter les oillerentes structures oe protection civile oe moyens
aoequats pour les actions oe reponse aux oesastres.
Farmi les objectils ioentilies, notons :
1. Neul ,9, centres oòperation oùrgence seront en chantier travers les neul ,9, autres oepartements ou pays.
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Mon gouvernement enteno lancer un programme national oe relorestation avec la mise en place
oe oistribution oe plantules pour la creation oe 1,130 pepinieres oans les sections communales et la
restauration oe 173,200 hectares oe terre autour oes bassins versant.
La mise en place oe centres oe compostage, la mise en ouvre oe plans oe rehabilitation oe bassins
versants surplombant oes perimetres a risque seront parmi les priorites oe mon gouvernement.
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Lèspace hatien est caracterise par une importante oegraoation ou milieu physique, oecoulant non
seulement oe la pression oemographique et oe làugmentation rapioe ou taux oùrbanisation au cours
oes 1 oernieres annees, mais aussi oe la mauvaise organisation oe lèspace.
Honorables parlementaires, aucun pays ne peut acceoer au oeveloppement sans vision territoriale.
Aussi mon gouvernement enteno poser la problematique oe lènvironnement hatien comme un tout en
aoaptant làmenagement ou territoire aux realites nationales.
A ce propos, une institution cle sera appelee jouer pleinement son role. Il sàgit ou Comite
Interministeriel oÀmenagement ou Territoire ,CIAT, oevant cooroonner et harmoniser les actions
oe mon gouvernement, notamment en matiere oàmenagement ou territoire, oe gestion oes bassins-
versants, oe gestion oe lèau et oùrbanisme.
1. Farmi les granos oossiers en cours ou CIAT, les suivants sont oùn interet particulier pour le
gouvernement :
2. Làppui lÙCLBF pour lancer la reconstruction ou Centre-Ville oe Fort-au-Frince ,
3. La Farticipation au pilotage oes granos projets oe reconstruction oe logement et oe revitalisation
urbaine : Martissant, Baillergeau, Carrelour Ieuille, Delmas 32 ,
!. La oelinition, avec tous les acteurs ou loncier, oùne politique nationale oe securisation lonciere et
caoastrale travers oeux experiences ,
. Une nouvelle approche oàmenagement oes bassins versants sur tout le territoire.
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La gestion oes risques et oesastres reste un oeli majeur. Notre pays est oe plus en plus expose oe
multiples phenomenes naturels oòrore climatique, geologique, hyorometeorologique tels que les
ouragans, les inonoations, la secheresse, les glissements oe terrain, les incenoies...
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Four suivre et evaluer ce processus operationnel, je mèngage, comme Fremier Ministre, participer
oes Assemblees Communautaires qui se tienoront sur une base periooique oans les oillerents
oepartements geographiques ou pays. Mes ministres seront aussi encourages le laire.
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2. Le projet oe caore legal ou Systeme national oe Gestion oe Risques et oe Desastres soumettre au Farlement
3. Fres oe 2000 agents oe protection civile seront lormes travers tout le territoire
!. En ce qui concerne la maitrise oe làlea sismique, en plus oes cinq stations existant, huit autres seront
installees et renoues operationnelles.
DCENTRALISATION ET COLLECTIVITS TERRITORIALES
Je ne vais pas màttaroer vous oecrire la situation oe oyslonctionnement oes collectivites locales
hatiennes victimes oùne lorte concentration oes services publics et oùne centralisation outrance oes
oecisions politiques Fort-au-Frince. Je oirai tout simplement que les chillres sont eoiliants. Fenoant que
plus oe o0 oe la population vivent en milieu rural, 2 seulement oe la population rurale ont acces
aux services sanitaires , 1 seulement oe la population rurale ont acces lèau potable , moins oe
10 seulement oes ecoles primaires publiques sont installees oans les zones reculees et le milieu rural
nàccueille que 0.1 oes lonctionnaires oe lÈtat central.
Four corriger ce oesequilibre, voire cette injustice, mon gouvernement sèngage elaborer une leuille
oe route pour lòperationnalisation oe la oecentralisation. Cèst une exigence constitutionnelle qui
repono notre vision oìnclusion ou plus grano nombre o`Hatiennes et o`Hatiens oans la gestion oe
leurs communautes. Il sàgit oe mettre en place une aoministration oe proximite et oe responsabiliser les
structures oecentralisees, les collectivites territoriales et les communautes oe base.
Nous allons conlier le soin oe la regulation oes collectivites aux entites locales, plus proches oe la
population. Mon gouvernement sèngage oonc promouvoir la oeconcentration oes services oe lÈtat
et renore lonctionnel tous les mecanismes lavorisant la participation oes citoyens qui existent oej et si
necessaire, en proposer oàutres.
Lèngagement oe toutes les structures tous les niveaux, accompagnees par un Etat central qui
organisera et lournira lèxpertise : voil ma conception oe la oecentralisation. Bien sur, un programme
oàppui technique sera oeveloppe au benelice oes ces entites locales pour combler leur insullisance le cas
echeant.
Farallelement, ce premier ellort normatil et regulateur se couplera avec oes initiatives visant une
meilleure oesserte oes services oe base la population. Dans ce sens, nous allons poursuivre le
programme novateur `Katye Fam Foze``, lequel programme consiste non seulement rapprocher les
services oe la population locale, mais aussi impliquer cette meme population oans la prise oe oecisions
quant au type oe services oont elle a besoin. Les populations locales seront alors les vrais promoteurs oe
leur propre oeveloppement. Cela oevra aller jusqu` la reoynamisation oes Tables Departementales oe
Concertation avec une plus granoe implication oes secteurs organises oe la Societe Civile.
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Deuxiemement, nous allons reorganiser lÈDH pour la renore linancierement plus rentable, et quèlle
augmente sa oesserte en electricite tous.
Troisiemement, le Gouvernement Martelly-Lamothe sèngage initier un programme oèclairage
public oans les plus importantes agglomerations urbaines. Cela lavorisera la reprise oe la vie nocturne
et monoaine, et oe laon plus generale, le oeveloppement ou secteur touristique et celui oes loisirs et les
multiples services qui y sont associes.
Quatriemement, nous comptons construire un partenariat tripartite oe oeveloppement pour lènergie
qui inclut lÈtat, le secteur prive et les bailleurs oe lonos. Seul, lÈtat ne peut plus laire lace aux oeux
milliaros oe oollars necessaires la construction oùn reseau national oe proouction, oe oistribution et oe
commercialisation oèlectricite. Aussi, lètat a interet laire appel lìnitiative privee en vue oe mobiliser
les ressources humaines et linancieres necessaires ollrir une energie plus liable et moins couteuse.
A moyen terme, nous pensons quìl sera important oe creer un Ministere aupres oe la primature
charge oe lènergie et une institution regulatrice autonome pour lènergie. Comme la Conatel pour
les telecommunications, notre objectil moyen terme est oe proposer au Farlement la creation ou
Conseil National oe lÈnergie qui oevra veiller la creation oùn environnement incitatil en laveur
oe lìnvestissement prive oans le marche energetique hatien. Ce regulateur veillera aux questions oe
tarilication, oe competitivite, oe proouction, oe reouction oe lrauoes, oe commercialisation, etc. Le
corollaire oùne telle oisposition est la preparation, pour soumission au parlement, oùn nouveau caore
legal et reglementaire lacilitant entre autres làooption oe mecanismes linanciers novateurs oans le
oomaine oe lènergie ,
De plus, mon gouvernement enteno oiversilier les carburants utilises. Depuis les trois oernieres
annees, oes reserves importantes oe gaz naturel ont ete oecouvertes en Amerique ou Noro. Elles sont si
importantes quèlles ont cause la chute ou cours ou Gaz naturel oe S17 par million oe BTU environ
S!.0 par million oe BTU. Le gouvernement Martelly-Lamothe enteno lavoriser lìmportation oe gaz
naturel comme combustible oe substitution au oiesel et mazout, au bois oe leu et au charbon oe bois ,
Il enteno promouvoir le gaz naturel oans la proouction oèlectricite et oans le transport oe masse. Four
ce laire, il enteno entamer oes negociations immeoiates avec les lournisseurs internationaux.
Notre objectil sera, quèn 2020, au moins 1 oe notre electricite soit proouite partir oènergies
renouvelables.
Tous ces objectils generaux et speciliques oevront oonner lieu oes actions concretes. Nommement :
1. Mon gouvernement continuera appliquer les programmes on Limye nan chak kay, Limen Katye m,
Fatne EDH et Bon kouran pou nou travay inities par le Gouvernement sortant. Nou pral pote 7,000
lampaoe solaire nan seksyon rural yo
2. De concert avec les oistributeurs oe proouits petroliers, mon gouvernement enteno mettre sur pieo
un programme oìncitation oùtilisation oe propane oans la cuisson oes aliments au lieu oe charbon
oe bois.
3. Nous allons encourager la conversion oe lours artisanaux au gaz naturel ce qui oevrait epargner la
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Four batir l`Hati oont nous revons, il nous laut enclencher la machine economique qui nous permettra
oàccelerer la croissance. Aucune croissance economique nèst possible sans une politique energetique
pouvant assurer une oesserte sullisante oèlectricite aux entreprises, aux particuliers et agents
economiques qui sont les principaux lorgerons oe cette croissance que nous oevrons maintenir oeux
chillres pour laire o`Hati un pays emergeant en 2030.
Cèst un vou pieu que oe mettre en place une politique inoustrielle si nos usines ooivent continuer
crouler sous le poios oìnvestissements massils oans oes groupes electrogenes couteux et souvent allectant
lènvironnement oe maniere nelaste. Comment penser une reprise ou tourisme, si nos hotels ne
peuvent benelicier oùne oesserte minimum oènergie electrique ? Comment assurer lèoucation oe nos
enlants, quano la nuit tombee, ils sont oans lìncapacite oe realiser leurs oevoirs oe maisons ou oètuoier
parce quìl n`y a pas oèlectricite oans leur loyer ? Quel avenir pour nos micros entrepreneurs qui nònt
pas les moyens oe se procurer oes sources oènergie autonome leur permettant oe survivre ?
Chers parlementaires, pa ka gen oevelopman si pa gen kouran
Jusquìci, Hati nà jamais aoopte une politique energetique unique guioant lènsemble oe làction
gouvernementale oans un secteur pourtant reconnu par tous comme vital. Depuis trop longtemps, en
matiere oènergie, oevant les oelis colossaux que sont, entre autres, la oestruction oe lènvironnement et
lòllre insullisante et inegalitaire oènergie toute la population, nos oirigeants ont choisi lìnertie.
Soulignons qu`Hati consomme chaque annee Un Million Sept Cent Mille ,1,700,000, tonnes
equivalents en petrole , oont 7 proviennent oe bois oe leu et oe charbon oe bois, 20 oe proouits
petroliers, ! oèlectricite et 1 oe bagasse oe canne. Malgre tout, Hati est oe loin le pays le plus
retaroe oe la region car l`Hatien moyen ne consomme que 8! kwh ,kilowatt-heure, par an, loin oerriere
son voisin qui en consomme !00 lois plus.
La realite est oure mais elle nèn oemeure pas moins vraie : Il reste moins oe 2 oe couverture lorestiere
notre pays qui, ne proouisant pas oe petrole, ooit consacrer chaque annee plus oe So00 millions
lìmportation oe proouits petroliers et qui, sìl continue translormer ce rythme ses arbres en
combustible, sera bientot un oesert.
Devant ce constat inquietant, les objectils oe mon gouvernement sont clairs :
Fremierement, nous allons nous atteler batir une strategie energetique sur les 1 prochaines annees.
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En matiere oèoucation, avant tout constat, quìl me soit permis oe renore hommage ces millions
oe parents hommes et lemmes qui, en ville ou la campagne, ont place oans la scolarisation oe leurs
enlants lèspoir oùn avenir meilleur. Jamais auparavant nous nàvons eu autant oe jeunes lrequenter
un etablissement oènseignement, car plus oe 3 millions oe jeunes sont inscrits oans un cursus
oàpprentissage lormel.
Cepenoant, nous ne pouvons pas egalement nous cacher que cet inoicateur brut ne reno pas compte
oes oyslonctionnements oùn systeme marque par làbsence oèquite, lèxclusion et la qualite inegale oes
services particulierement en milieu rural. En ellet, pas loin oùn oemi-million oènlants oàge scolaire
sont hors oe lècole, 83 oèntre eux appartenant au milieu rural. Flus oe o0 oes enlants abanoonnent
lècole avant le certilicat oètuoes primaires. A cela sàjoute que 89 oes enseignants en milieu rural et
o7 oe ceux qui enseignent en milieu urbain oans les oeux premiers cycles ou Ionoamental, nònt pas
oe qualilications prolessionnelles.
Nous pourrions allonger la liste oes oescriptils oes oyslonctionnements ou systeme. Cepenoant,
soulignons egalement quàu plan legal, le secteur se signale par une absence oe textes legislatils
oòrientation et oe programmations recentes - la Loi creant lÒllice national pour le Fartenariat en
Eoucation ,ONAFE, constitue une exception, oont lòuverture se lera oans les prochains mois.
Le Ministere oe lÈoucation Nationale et oe la Iormation Frolessionnelle a elabore un Flan operationnel
quinquennal qui a oelini les strategies pour la relonoation ou systeme avec oes actions concretes mener
oans le secteur. A ce niveau, je solliciterai votre inoispensable appui, en vue oe lournir une assise legale
ce plan operationnel, ouquel emanent oej plusieurs programmes oe cooperation internationale, alin
quìl ne subisse pas le meme sort que les autres plans anterieurs qui nònt pas ete veritablement mis en
ouvre. Ce plan constituera notre caore oe relerence et oìntervention oans le secteur.
Mesoames et Messieurs les parlementaires,
Les crises sont egalement oes opportunites oàction. Dans la loulee oes interventions sur le secteur,
entamees ourant ces oernieres annees, je vouorais esquisser quelques principes oìnterventions visant
poursuivre et accroitre nos ellorts et nos investissements pour le secteur oe lÈoucation et oe la
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coupe oe oizaines oe millions oàrbres chaque annee et permettre au pays oe reconstruire sa llore.
!. Nous allons realiser oes projets pilotes et innovants en priorisant lèlectrilication rurale par la
construction oe lermes eoliennes et oe projets solaires.
. Nous allons utiliser la carte oes vents ou pays et exploiter les meilleurs sites pour lìnstallation oe
lermes eoliennes.

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Lìnteret national commanoe que mon gouvernement priorise oes secteurs strategiques qui nous
permettront oe linancer notre reconstruction tout en reouisant le oelicit buogetaire. Lùn oes secteurs
cles ioentilie est celui oe lèxploitation oes ressources naturelles et minieres. Les oonnees sur les reserves
nationales geologiques nous inoiquent que notre sous sol est riche en minerais et quìl est aujouro`hui
opportun oe les exploiter.
En Republique Dominicaine, lèxploitation oes ressources geologiques et miniere genere plus oe 1.
milliaro oe oollars oe revenu par an pour lÈtat. Etant sur la meme ile, le sous sol o`Hati oetient les
memes caracteristiques geologiques que la republique voisine. En tenant compte oe lìmpact socio-
economique que làctivite miniere pourrait avoir, jèntenos engager une politique caracterisee par les
objectils suivants :
1. La relorme ou caore jurioique par làctualisation oes textes legislatils et reglementaires oont le
cooe minier ,
2. Le renlorcement oe la capacite ou Bureau oes Mines et oe lÈnergie par làttribution oe ressources
humaines materielles et linancieres necessaires pour le controle oes exploitations ,
3. Lìntegration oes collectivites territoriales au controle oes exploitations, tout en assurant oes
retombees socio-economiques lavorables leur oeveloppement ,
!. Le renlorcement oes institutions oe promotion oe ce secteur et mettre en place oes mesures
speciliques comme un groupe oe travail sectoriel sous lègioe ou Conseil Consultatil Fresioentiel
pour le Developpement Economique et lÌnvestissement.
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2. Est-il encore responsable et rentable oe laisser notre ressource principale, nos jeunes, la charge oe
personnels non qualilies ? Soulignons que la prolessionnalisation oes enseignants marche oe pair avec
une revalorisation oe la conoition enseignante.
3. Le personnel oèncaorement et oe supervision : A partir ou renlorcement et oe lèxtension ou
oispositil oes EIACAF raison oùne par commune et oe la rationalisation ou lonctionnement oes
structures oèncaorement et oe controle, le Gouvernement souhaite avoir oes ellets court terme sur
la ouree oènseignement et làmelioration oe làpprentissage.
!. Les lamilles : LÈcole etant làllaire oe tous, seul un engagement oes lamilles accompagner,
encaorer et controler leurs enlants permettra oàrreter la spirale oescenoante oe la mauvaise
qualite oe notre eoucation.
Si lènseignement oe base constitue notre priorite, il ne saurait etre lùnique objet oe nos preoccupations
en matiere oèoucation.
Les chantiers consacres la renovation ou seconoaire oevront etre acceleres, surtout en ce qui concerne
la mise en place oes lilieres technologiques, accompagnement inoispensables oes politiques oe lèmploi et
oe la main oòuvre oans les oomaines strategiques pour la croissance et la reouction oe la pauvrete. Dìci
la lin 2013, le Ministere oe lÈoucation Nationale oevra mettre oisposition oe lènsemble oes acteurs
concernes les plans oètuoes oetailles oes principales lilieres technologiques oes secteurs cles.
En ce sens, un lycee mooele sera construit oans chaque oepartement, et quant la lormation
prolessionnelle proprement oite, mon gouvernement sàttellera elaborer la politique oe sous-secteur en
construisant un centre par oepartement, commenant par ceux oe Hinche et oe Fetit Goave.
Le secteur lormel oe lèoucation ne ooit pas etre lùnique objet oe notre attention. Un oispositil
oÈoucation Alternative oevra etre conu et oeveloppe. Ce oispositil, qui prenora en compte, aussi bien
les besoins oàlphabetisation, oe post-alphabetisation que oe lormation prolessionnelle, accueillera aussi
bien les laisses pour compte ou systeme que les aoultes en quete oe requalilication ou reorientation.
Il sera egalement necessaire oe mettre en chantier une veritable relorme ou secteur oe la lormation
prolessionnelle alin oe lòrienter vers lèmploi et làrrimer aux besoins oes secteurs proouctils oe
lèconomie.
LÈnseignement Superieur lera egalement lòbjet oe làttention oe mon Gouvernement. Les oeux priorites
en ce oomaine seront la regulation ou secteur et la oelinition oùn caore legal pour la relorme oe lÙniversite
oÈtat o`Hati avec la participation oe tous les acteurs, oans le respect oe lèsprit oe la Constitution.
A propos oe lÙniversite Henri Fremier situee Limonaoe, oe concert avec lÙniversite oÈtat o`Hati
,UEH,, oeux structures seront mises en place oes ma prise oe lonction.
1. Un Haut Conseil Universitaire, compose oes personnalites oe haut rang, charge oàssurer la visibilite
oe cette universite et oe làioer mobiliser les ressources inoispensables son lonctionnement et
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lormation. Ces ellorts seront laits pour agir, aussi bien sur làcces que sur la qualite, ou la gouvernance. Ces
principes sont bases la lois sur notre conviction que notre seule vraie richesse est notre jeunesse et que nous
oevons cesser oe compromettre le lutur oe nos jeunes, car un pays sacriliant sa jeunesse nà pas oàvenir.
Au point oe vue legal, en collaboration avec le Farlement, oes actions seront entreprises, en vue oe
renlorcer le caore legal ou secteur oe lèoucation. Il sàgira oe lavoriser :
1. Le vote oe la proposition oe loi oòrientation oe lèoucation par la chambre oes Deputes. Ce qui
permettra lèlaboration ou projet oe la nouvelle loi organique ou ministere charge oe lèoucation
nationale. La oerniere en oate remonte juin 1989 ,
2. Le vote oe la loi caore portant creation et lonctionnement ou Ionos National oÈoucation ,INE, ,
3. Le vote ou projet oe loi portant revalorisation oe la lonction enseignante. Dàutres projets oe loi
seront soumis au parlement apres consultation avec les representants oes secteurs non publics oe
lèoucation.
Au plan oe làcces, oes mesures incitatives tenoant la lois abaisser les couts oe scolarisation oes
enlants et accroitre la lrequentation scolaire ont ete aooptees. En ellet, oans le caore ou programme
oe scolarisation universelle gratuite et obligatoire, plus oùn million oènlants ont lrequente lècole
gratuitement. Farmi ces enlants, 1o,000 ont ete lècole pour la premiere lois. Maintenant, au cours
oes prochains mois, il sàgira oàccroitre lòllre oèoucation par la construction oans un premier temps
oe 0 ecoles ou la rehabilitation oùne centaine environ, surtout en milieu rural, particulierement oans
les sections communales oelicitaires. Le renlorcement oes programmes oe ootations en manuels scolaires
pour les oisciplines oe base oevrait nous permettre oe toucher plus oùn million oèleves, principalement
ceux qui lrequentent les ecoles publiques, les ecoles communales, les ecoles communautaires, les ecoles
oe mission, et les ecoles presbyterales.
A ce programme oevrait sàjouter une ootation pour les unilormes. De plus, le programme oe la
suppression oes lrais scolaires pour tous les eleves entrant en 1ere annee oe lècole lonoamentale oans
les etablissements touches par le programme oe scolarisation universel, sera etenou progressivement
ourant les annees venir pour les classes ou premier cycle ou lonoamental ou secteur public et pourra
egalement se traouire par un programme oe subvention aux ecoles existence legale ou secteur
non public but non lucratil. Ces mesures seront, oans lìnteret oes lamilles, accompagnees oùne
augmentation sensible ou nombre oe beneliciaires oes cantines scolaires, particulierement en milieu
rural.
Au plan qualitatil, làction oe mon Gouvernement visera trois cibles particulieres :
1. Les enseignants : Il nous laut assurer làrrivee massive oe nouveaux enseignants qualilies oans les
salles oe classes par oes programmes auoacieux oe lormation. Il lauora egalement mettre en ouvre
un programme oe requalilication prolessionnelle oevant oeboucher sur une certilication, et terme,
la mise en place oùn permis oènseigner.
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gouvernement enteno mener une politique qui sàrticule autour oes axes programmatiques suivants :
1. Le programme oe renlorcement institutionnel. Ce programme concerne le renlorcement ou
Ministere oans toutes ses composantes institutionnelles pour la oesserte oùn service oe meilleure
qualite la population cible.
2. Le programme oe oeveloppement et oìnsertion oe la jeunesse. Ce programme integre oes projets
visant la promotion oes valeurs oe jeunesse, lìnsertion socioeconomique oes jeunes oans les circuits
oe proouction, ainsi que le oeveloppement oe leur plein potentiel artistique.
3. Le programme oe promotion ou civisme. Ce programme regroupe oes projets oe renlorcement oes
capacites citoyennes oe la population en general et oes jeunes en particulier.
!. Le programme oe mise en place oìnlrastructures socio sportives pour le oeveloppement oes activites
sportives. Ce programme contient oes projets oe rehabilitation et oe construction oèspaces oe
sociabilite sportive aoaptees et mieux reparties sur le territoire. En ce sens, sachez egalement que
nous allons proceoer la rehabilitation ou Centre Sportil oe Carrelour et celui oe Daoaoou. Nous
envisageons oàilleurs la construction oùn centre multisports oans chaque commune.
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Quano on parle oes richesses o`Hati, le premier element qui vient en tete est sa culture. Quano on oit
qu`Hati est trop riche pour etre pauvre, on lait essentiellement relerence sa culture: ses peintres, ses
ouvres oàrt, ses rythmes, ses coutumes, son lolklore, sa musique, son artisanat, son histoire.
Dans une economie globalisee ou les nations lont jouer les avantages competitils pour reussir leur
politique touristique, Hati oispose avec sa culture, tresor universellement reconnu, oùn atout
consioerable et inoeniable.
Si certains pays ont lait oe leur patrimoine culturel le moteur oe leur oeveloppement, en Hati nous
avons tenoance laisser le notre se oegraoer. Mon Gouvernement va mettre en ouvre oes projets
innovants pour valoriser le patrimoine oes oillerentes regions ou pays et creer un environnement
lavorable au oeveloppement oùne veritable inoustrie culturelle nationale.
Entre autres objectils vises par mon gouvernement, notons la relocalisation oìnstitutions tels :
- lÌnstitut oe Sauvegaroe ou Fatrimoine National ,ISFAN,,
- lÈcole Nationale oes Arts ,ENARTS,,
- la oirection Nationale ou Livre ,DNL,,
- la Rehabilitation ou Theatre National o`Hati,
- la Rehabilitation ou Cine Triomphe et ou Rex Theatre, entre autres.
Far ailleurs, mon gouvernement enteno egalement :
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son oeveloppement ,
2. Un Conseil Frovisoire oe Gestion compose oùniversitaires chevronnes avec un manoat clair oe
mettre en place les bases oe cette universite mooerne.
Tout sera lait par mon Gouvernement pour que les activites acaoemiques au niveau oe cette Universite
puissent oemarrer prochainement.
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Selon lÌnstitut Hatien oe Statistiques, la population hatienne presente une structure jeune. Les tranches
oàge oe 1 3! ans constituent 3 oe la population, alors que 8 ont entre 0 et 2! ans. Environ
220,000 jeunes oes oeux sexes atteignent 1 ans chaque annee. Les jeunes representent plus oe 0
oe la population globale ou pays. Faraooxalement, malgre ce poios oemographique, leur importance
contraste lortement avec la laible prise en compte oe leurs besoins et oe leurs attentes legitimes travers
les creoits et investissements accoroes oans le buoget oe la Republique.
Il en resulte oe ce lait, une population juvenile vivant une situation oe granoe vulnerabilite, toutes
categories sociales conlonoues en situation oe precarite aigue.
De plus, lènvironnement socioculturel hatien sèst progressivement oestructure, notamment en raison
oe làllaiblissement constant oe la cellule sociale oe base : la Iamille. Les jeunes sont oelaisses et nònt
plus le temps oe se cultiver travers les activites eoucatives et culturelles.
Le constat est morose. L`heure oàgir est arrivee. Iace cette realite, mon gouvernement a lìmperieux
oevoir oe laire ou secteur Jeunesse une priorite strategique en mettant oe làvant oes Folitiques Fubliques
susceptibles oe reponore aux aspirations oes jeunes. Ce oevoir est imperieux car la jeunesse est làvenir
ou pays. En granoe partie, cèst cette Jeunesse, ivre oe changement et revant oùn lenoemain meilleur,
qui a porte le presioent Michel Joseph Martelly au pouvoir. Son vote ooit etre gratilie oe resultats
tangibles qui ameliorent sa situation.
Mon gouvernement sàttellera :
1. Renlorcer et initier un ensemble oe projets et oàctions qui allient le progres economique et le
progres social ,
2. Ollrir aux operateurs et acteurs ou mouvement sportil hatien, un encaorement structurel et
programmatique plus aoapte,
3. Iavoriser une culture oe maintenance oes inlrastructures sportives et sociocommunautaires actuelles
mal entretenues.
A ce propos, le Ministere oe la Jeunesse, oes Sports et oe lÀction Civique oevra jouer un role cle. Mon
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Il laut egalement noter un autre probleme. Le manque oàrticulation entre les secteurs public et prive
oans le processus oe reponse aux besoins oe la population.
Lòbjectil general ou prochain gouvernement est oouble :
1. Le renlorcement ou systeme oe sante ,
2. L`harmonisation oes activites oes operateurs publics et prives.
Ainsi, un ensemble oàctions sera mis en ouvre.
1. Des mesures seront prises pour augmenter lòllre oe sante. Dans ce caore, un plan oe rehabilitation
oes anciens hopitaux et oe construction oe nouveaux sera mis en ouvre. Farmi les nouveaux
hopitaux construire, il laut noter celui oe Jacmel et oe Mirebalais.
2. Les programmes oe soins preventils seront renlorces, incluant la surveillance oes malaoies
transmissibles ,comme le VIH-Sioa, etc.,. Cette activite sàppuiera sur un systeme perlormant
oìnlormation strategique, oe surveillance oe l`hygiene ou milieu, y compris làugmentation oe làcces
lèau potable.
3. Làccent sera mis sur le systeme oe soins curatils. Il sàgira oe permettre tout citoyen malaoe oe se
laire soigner tous les echelons ou systeme, en ollrant un reseau oe services oe base notamment aux
populations allectees par la pauvrete extreme.
!. Le processus oe oistribution ou meoicament sera mieux regule, assurant ainsi la oisponibilite oes
meoicaments essentiels en region oùne part, ou respect oes regles encaorant leur vente et leur
consommation oàutre part.
Toutes les oispositions seront prises pour ameliorer la Bonne Gouvernance au sein oes institutions
publiques et privees oe sante.
Les extrants obtenus oes Etats Generaux oe la Sante realises recemment serviront lèlaboration
ou caore legal. En ce sens, une attention particuliere, oans lèsprit oùne oecentralisation reelle, sera
accoroee la gestion linanciere, la gestion oes Ressources Humaines responsables et perlormantes.
Les resultats attenous oevront se concretiser au travers :
1. Un accroissement oe làcces aux soins primaires toute la population passant par le oeploiement
oènviron 8 10,000 agents oe sante communautaires polyvalents.
2. Une reouction oe notre croissance oemographique par lùtilisation oùne methooe mooerne oe
planilication lamiliale chez !0 oes lemmes en age reproouctive.
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1. Apporter un soutien aux livres, la lecture et lècriture en creant oe nouvelles bibliotheques oans les
provinces, lesquelles auront pour vocation oètre oe veritables centres oànimation culturelle capable
oe cimenter le vivre ensemble communautaire ,
2. Encourager la proouction artistique oans toute sa splenoeur et sous toutes ses lormes, notamment
travers le theatre, la oanse, la musique et autres ,
3. Creer oes centres multimeoia et autres inlrastructures culturelles integrant salles oèxposition
polyvalentes, bibliotheques, boutiques oàrtisanat et cales litteraires multilonctionnels ,
!. Stimuler lìnteret pour une participation encore plus granoe oes jeunes oans oes loires oe types loires
ou livre, musique en lolie, artisanat en lete, art culinaire et autres ,
. Encourager les manilestations populaires traoitionnelles comme les letes patronales, le rara et le
carnaval qui sèn trouveraient revalorisees et translormees en activites generatrices oe revenus au
benelice oe la population immeoiate.
Farmi les projets urgents en cours, mentionnons la Loi Caore presenter au Farlement. En ellet, vieux
oej oùne oizaine oànnee, le Ministere oe la Culture et oe la Communication lonctionne sans un caore
legal oelini. Cèst une lacune quìl nous laut combler.
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La place accoroee aujouro`hui la Sante par le Fresioent Martelly est le rellet oùne prise oe conscience
oe la lorte correlation qui existe entre Sante et Developpement. En ellet, sur les 8 objectils ou millenaire
pour le oeveloppement ,OMD,, ! appellent oes ameliorations precises oans le oomaine oe la sante.
Actuellement, notre systeme oe sante est structure en trois niveaux :
1. Le niveau 1 est constitue oènviron o00 centres, oont la plupart oes oispensaires sans maternite,
auxquels sàjoutent ! hopitaux communautaires oe relerence ,HCR,.
2. Le niveau 2 est lorme oe 10 hopitaux oepartementaux oans un etat vetuste et oes operations oùne
granoe precarite.
3. Le niveau 3 est compose oùn ensemble oe 3 hopitaux universitaires , oont 2 Fort-au-Frince,
incluant l`HUEH, en quasi oyslonctionnement, mais sur la voie oe la reconstruction.
Un constat sìmpose. Ce systeme nèst pas en mesure oe remplir convenablement sa lonction, cèst--
oire oàssurer la securite sanitaire qui est un oes lacteurs lonoamentaux ou oeveloppement : !7 oe la
population nà pas acces oes soins lormels.
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LLa situation oe la lemme en Hati sera une oe mes granoes priorites. Elles trouveront au sein oe mon
equipe gouvernementale une place oe choix. Les exceptionnelles lemmes oe notre pays meritent un
plus grano respect oe notre societe car elles sont au centre oe la vitalite lamiliale, sociale et economique
o`Hati.
Comment accepter que les lemmes representent 2 oe la population et que moins oe oèntre elles
occupent oes postes oe oirection parmi les caores superieurs oe làoministration publique. Sàgissant oe
la participation politique oes lemmes, leur presence est tres laible oans les spheres oe oecision politique.
Au sein oe la !9eme legislature, il n`y a quùne seule lemme au Senat sur 30 senateurs et lemmes la
Chambre Basse sur 99 oeputes.
Les laiblesses en matiere oègalite oes sexes sont preoccupantes. Aussi le Gouvernement Martelly-
Lamothe lera oe la situation oe la lemme et oe la promotion ou genre une oe ses priorites. Sous
notre leaoership, tous les oepartements ministeriels et toutes les institutions oe lÈtat seront lortement
responsabilisees et travailleront en etroite collaboration avec le Ministere oe la Conoition Ieminine et
aux Droits oe la Iemme lìntegration oes questions oègalite Homme-Iemme oans la mise en ouvre
oes politiques sectorielles.
Sur le plan oe la sante, nous entenoons reouire le taux oe mortalite lie au VIHSIDA, particulierement
chez les lemmes. Une campagne oèoucation sexuelle pour les jeunes et les aoultes lavorisant la
responsabilisation oes partenaires sera lancee.
Sur le plan jurioique, oes ellorts ooivent etre consentis pour que les lemmes soient aomises comme
oes citoyennes part entiere. Bien quèn 1981, Hati ait ratilie la convention sur lèlimination oes
oiscriminations contre les lemmes, et quèn plus, la Constitution en vigueur proclame lègalite oes
hommes et oes lemmes, les prescrits ne se traouisent pas encore oans les lois et oans les pratiques.
Jusqu` oate il n`y oe communaute que oans la legalite alors que oes unions en Hati sont plutot
consensuels. Lìnsullisance oe caore jurioique sur la violence specilique laite aux lemmes ainsi que sur
leurs oroits sexuels et reproouctils meritent oètre comblee par une harmonisation oes textes jurioiques
nationaux avec les Conventions Internationales sur les Droits oes Iemmes.
Mon gouvernement sèngage oèmblee materialiser les objectils oe :
1. La mise en place oùne politique oègalite oes sexes par làooption oùn ensemble oe lois y relatil
oont celle concernant la responsabilite oes parents et oes conjoints ,
2. Le renlorcement oe la capacite ou Ministere la conoition leminine et aux Droits oe la Iemme ,
3. Le renlorcement oes capacites oes organisations leminines et ou leaoership leminin ,
!. La Fromotion et oelense oes oroits oes lemmes.
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3. Une vaccination complete oe 9 oes enlants oe moins oùn an et jusqu` 9 ans oàge. Cette
vaccination complete sera encouragee par la scolarisation gratuite et par oàutres incitations
parentales.
!. Un controle 0 au moins oe lìncioence ou cholera contribuant la strategie oej en cours pour
une elimination oe cette pathologie sur lìle oìci 10 ans.
. Une reouction 1 oe la prevalence ou VIH-SIDA alors que 8 oes jeunes sauront comment se
proteger oe lìnlection.
o. Une guerison oe 8 oes patients atteints oe Tuberculose.
7. Une reouction ou nombre oe cas oe malaria actuellement oènviron 00,000 0,000 avec
la contribution ou oeploiement oes nouveaux olliciers sanitaires progressivement oans les 10
oepartements.
8. Une reouction oe la Mortalite maternelle oe o30 !80 pour 100,000 et oe la mortalite inlantile 7
!2 pour 1,000 respectant nos engagements pris oans les OMDs.
9. Lèxistence oàu moins 1 hopital oe niveau tertiaire oans chaque oepartement lournissant au moins
les ! services oe base specialises et une prise en charge aoequate pour toutes les urgences meoico-
chirurgicales.
10. Un reseau national oe soins oùrgences et oàmbulances, laisant suite au lancement ou Centre
Ambulancier National, sera progressivement etabli consioerant les 10 hopitaux tertiaires oe relerence
et l`HUEH,
11. Une attention particuliere sera portee la sante mentale en ootant le personnel oe premiere ligne
oe capacite oe prise en charge oe certains troubles mentaux, en renlorant les relerences aux
psychiatres et psychologues pour les cas plus severes et en rehabilitant les centres oe psychiatrie Mars
Kline et oe Beuoet.
12. Un oernier point oìmportance est celui oe la Frotection Sociale en Sante. Tres bientot, le
Gouvernement lancera une premiere initiative titre pilote oùne carte sante pour làcces un
paquet oe soins oe base. Cette initiative sera le point oe oepart oùn grano mooele oe protection
sociale en sante, aujouro`hui oej en cours oèlaboration. Ce mooele laissera toutelois la libre
entreprise aux employeurs et employes oe contracter oans le prive oes polices oàssurance malaoie et
invalioite oans le caore oùne nouvelle loi sur làssurance sante qui se vouora etre obligatoire.
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Il convienora aussi oe reoelinir la carte oiplomatique et consulaire ou pays pour une meilleure
rationalisation ou lonctionnement oe notre appareil oiplomatique, tenant compte oes contraintes
buogetaires. Dans ce contexte, certaines Missions ont ete lermees ou lusionnees avec oàutres. En meme
temps, il sera aussi necessaire oèn ouvrir oàutres, tenant compte oe làpparition oes groupes oe pays
emergeants sur la scene internationale et oe leur poios oans les negociations internationales.
Honorables oeputes et Senateurs,
Maintenant, tout ce que jài oecrit plus haut en termes oòbjectils et oe recherches oe resultats entretient
un lien oirect avec la mise en ouvre oe la DIFLOMATIE DÀIIAIRES, un concept auquel je oonne
corps et substance oepuis mon arrivee la tete oe la Chancellerie hatienne. Ce nouveau paraoigme
oiplomatique est appele se oemarquer oes pratiques traoitionnelles oe representation, sans une claire
oelinition oe lìnteret national.
Voici, Honorables Farlementaires,
Comment je oelinis la nouvelle vision strategique qui se lonoe sur la quete oòpportunites et oe
oebouches en vue oe la creation oèmplois, oe la creation oe richesses, ou lancement oe granos travaux
oìnlrastructures, oe la mooernisation oes espaces urbains. Cette nouvelle vision strategique lait oe la
oiplomatie une lorce proouctive engagee oans la stabilisation macroeconomique travers lìncitation au
capital etranger invite sìnvestir oans cette nature vierge quèst le marche hatien.
Le Falais National, comme architecte oe la oiplomatie, et la Frimature, comme gerant oe la mise
en ouvre, instruiront le Ministere oes Allaires Etrangeres propos oes granos objectils oe politique
exterieure et oes granos oossiers traiter.
Nous comptons oevelopper oes relations oèchanges oìnlormation et oe oonnees avec le Farlement,
travers leur Commission oes Allaires Etrangeres respective. Le Ministere oes Allaires Etrangeres, oe
son cote, en tant quòrgane privilegie oes relations exterieures oe lÈtat, se lera le oevoir oe oevelopper
oàboro oes rapports oèchanges oìnlormations, oe oonnees avec tous les secteurs publics ,Ministeres,
CII, etc., et prives ,chambres oe commerces, presse, partis politiques etc,.
Je prolite oe cette opportunite pour saluer la promptituoe avec laquelle la Commission et ensuite
làssemblee pleniere ou Senat ont assure le suivi ou oossier oes Ambassaoeurs et Consuls oesignes.
Cette inclinaison ou Senat preligure lèxcellence oes relations que mon Gouvernement se lera lort oe
oevelopper avec le Farlement.
'/' 'o'.e ..ge.e
Les turbulences socio politiques qu`Hati a connues ces oernieres annees ont consioerablement terni
lìmage ou pays au niveau international. Dans ce contexte, la oiplomatie hatienne aura un oouble role
remplir. Dàboro celui oe restaurer lìmage o`Hati lèxterieur, ensuite celui oàttirer les investissements
etrangers, moteurs oe la croissance economique, susceptible oàmeliorer oe maniere signilicative les
conoitions oe vie ou peuple.
La politique etrangere oelinie oe concert avec le Fresioent oe la Republique, Son Excellence Monsieur
Michel Joseph MARTELL, sera structuree autour oes granos axes suivants : le Bilateral et le
Multilateral.
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1. Four la Cooperation Noro-Suo, il sàgira pour nous oe renlorcer nos relations avec oes partenaires
strategiques traoitionnels tels les Etats-Unis, la Irance, lÈspagne, le Canaoa, le Japon, pour ne citer
que ceux-l. Il sera aussi question oèlargir les champs oe nos relations en laisant appel oàutres
partenaires. Cet axe oe cooperation est inoispensable pour aioer Hati atteinore les objectils oùn
oeveloppement ourable et harmonieux ,
2. Làxe oe cooperation Suo-Suo, oemeure plus que jamais inoispensable pour Hati, tant par son
originalite, les liens historiques centenaires que par sa capacite oìnnovation. Dans ce oomaine, la
cooperation avec certains pays, comme Cuba, le Venezuela, le Bresil, lÀrgentine, le Chili, a oej lait
ses preuves. Il laut les maintenir et les renlorcer. Il convient aussi oe chercher oe nouveaux horizons.
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1. Il sàgira pour mon Gouvernement oe renore plus oynamique làction multilaterale oe lÈtat, par une
plus granoe allirmation oans les enceintes internationales qui passera par oes prises oe positions oes
oelegues hatiens, lors oes reunions internationales et par làpplication oùne politique oe canoioature
oans les organisations et institutions internationales.
2. La complexite oes relations internationales, le phenomene oe la monoialisation renoent
inoispensables les zones oìntegration economique qui oemeurent oe veritables marches pour
lèconomie hatienne et oòutils permettant oe maximiser notre capacite oe negociations oans les
negociations economiques internationales. Notre integration au sein oe la CARICOM ooit etre
renlorcee. Dans le meme orore oìoees, il convienora oe renlorcer notre relation avec lÙnion
Europeenne, oans le caore oes ACF.
La mise en ouvre oe notre politique etrangere necessite une reorganisation oe notre appareil
oiplomatique quèst le Ministere oes Allaires Etrangeres ,MAE, et ses services externes. Dans ce
contexte, une nouvelle loi reorganisant le MAE sous une base geographique sera oeposee au Farlement.
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2. Diversilier les sources oe linancement ,
3. Relancer la croissance.
Ainsi, le buoget, travers ses composantes ,recettes et oepenses, sera utilise la lois comme :
1. Instrument oe politique conjoncturelle ,
2. Moyen oe reoistribution oes revenus et les oepenses ,
3. Instrument oe politique sociale ,
!. Moteur oe la croissance economique.
A cinq mois oe la lin oe lèxercice liscal 2011-2012, nous ne pouvons plus attenore le vote ou buoget
consacre cet exercice pour mettre en place les actions oe mon gouvernement. Nous sommes oonc
contraints oe laire le maximum avec les moyens oisponibles ou buoget 2010-2011 reconouit.
Nous oisposerons oonc, pour boucler cet exercice, oùne enveloppe globale oe 28 Milliaros oe Gouroes,
ce qui nous permettra oe couvrir toutes les oepenses oe salaires et oe lonctionnement, oe mettre en place
les principales relormes institutionnelles, notamment, celles relatives la mooernisation oes entreprises
publiques et ou caore oes allaires, oe lancer les consultations pour la preparation oùn buoget qui rellete
notre nouvelle vision oe lÈtat, et oe mettre en chantier oìmportantes inlrastructures, symbole oe la
reconstruction o`Hati.
Les principales relormes linancieres qui oevront permettre une amelioration sensible oes revenus oe
lÈtat seront linalisees avant la lin oe lèxercice, et leurs conclusions incorporees oans le buoget ou
prochain exercice liscal.
Farler oe voies et moyens pour que lètat hatien puisse laire lace ses lonctions regaliennes, cèst parler
oe lèllicacite oe nos organes oe perception liscale. Comme vous le savez, honorables parlementaires,
le systeme liscal Hatien oate oe plusieurs oecennies, et bien quìl ait subi oe nombreux ajustements au
lil oes ans, sa structure et ses principes lonoamentaux, sont et oemeurent, les memes. A titre oèxemple,
la liscalite est caracterisee par une pression liscale exceptionnellement laible et un oesequilibre marque
par la preoominance oes impots inoirects sur les impots oirects interieurs. Ces oeliciences oe la liscalite
interieure, en oepit oes taux oe taxation statutaires moyennement eleves, constituent oes problemes
majeurs au niveau oe làssiette liscale et surtout en ce qui concerne lìmpot sur le revenu oes personnes
physiques et morales.
Cette constatation conlirme les inlormations selon lesquelles le taux oe pression liscale nationale ,10
11, est le plus laible oe la region, oont la moyenne oscille aux alentours oe 1o 18, oepenoamment
oes inoicateurs consioeres.
'/' ~ \oes e \o,e.s
On ne peut pas oevelopper un pays avec oes slogans. Iaire o`Hati un pays emergeant en 2030 ne
sera oonc pas un simple slogan. Le Fresioent oe la Republique et moi avons reuni une equipe motivee et
completement oeoiee la mise en chantier oe notre pays pour que cet objectil soit atteint.
Les pays emergents sont oes pays qui connaissent une croissance economique rapioe, et oont le niveau
oe vie ainsi que les structures economiques convergent vers ceux oes pays oeveloppes.
Cet objectil est tres ambitieux et va necessiter la mobilisation oìmportantes ressources humaines mais
surtout materielles et linancieres. Si pa gen kob, pa gen moyen pou nou bati peyi a Four trouver les
ressources necessaires, il nous laut convaincre, et pour convaincre, nous oevons oòres et oej realiser les
nombreuses relormes qui mettront en conliance, le peuple hatien oàboro, la societe civile et le secteur
prive oes allaires, et, en oernier lieu les investisseurs et les bailleurs oe lonos internationaux.
En tout premier lieu, il nous laut laire les relormes institutionnelles qui ooivent nous permettre oe nous
ooter oìnstitutions la oimension oe nos ambitions. Mon gouvernement va proceoer une reingenierie
oe lÈtat pour que cet etat soit un Etat prestataire oe services, oecentralise, capable oe mobiliser ses
partenaires oe la societe civile pour assurer le pilotage oe la relonoation institutionnelle.
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Lànalyse oes oonnees relatives aux Operations Iinancieres oe lÈtat pour lèxercice ecoule a encore
mis en evioence le caractere etrique oe notre mooele oe linancement : 100 oes revenus ou tresor
proviennent oes recettes internes avec pres oe o0, soit la TCA et les oroits oe oouanes, lies oirectement
oes activites oe commerce international, notamment les importations, et les !0 restant inoirectement,
puisque une part tres importante oe lìmpot sur le revenu provient oes entreprises caractere
commercial.
Si ces oonnees, nous comparons celles provenant oe lànalyse oe la balance oes paiements, montrant
que seulement oe nos importations sont payees par oes exportations, nous mesurons làmpleur
oe la oepenoance oe notre economie vis--vis oe lètranger. Mon gouvernement a oonc pour oevoir
oe reconsioerer le role assigne lÈtat au cours oe ces 20 oernieres annees par tous les programmes
oàjustement structurels. En ellet, nous ne pouvons plus nous cantonner investir uniquement oans le
social, malgre toute son importance, mais oevons intervenir oans lèconomique pour renverser cette
oepenoance vis--vis oe lètranger.
Les relormes linancieres quènvisage mon gouvernement vont couvrir tous les champs oes linances
publiques et oevront aboutir une utilisation optimale oe tous les outils liscaux et linanciers pour
atteinore les objectils que nous nous sommes lixes :
1. Augmenter et oiversilier les revenus ou Tresor ,
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Selon une etuoe recente relative la perlormance liscale, les importations hatiennes au cours oe
lèxercice ecoule auraient rapporte 22 milliaros oe gouroes, toutelois seulement 1o milliaros auraient
ete encaisses, lÈtat Hatien ayant accepte oe renoncer 39 oe ses revenus au prolit oìmportations
lranchisees.
Vu le poios oes importations lranchisees, plus ou tiers oes importations oe vehicules, et environ 23 oes
importations oe proouits alimentaires, il est imperatil oe reviser completement la gestion oes lranchises
liscales et oouanieres pour les operateurs inoustriels et non inoustriels. Cette revision oevra permettre :
De sàssurer que les biens lranchises vont bien la oestination pour lesquels les lranchises ont
ete accoroees ,
Dàssouplir les proceoures aoministratives, notamment la gestion oes lranchises au niveau
oe la oouane,
Dèliminer la lrauoe.
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LÀoministration Generale oes Douanes est responsable oirectement oe la collecte oe plus oe o0 oes
impots et taxes hatiennes. Làmelioration oe la perlormance oe cet organisme oe perception passe
par la mise en place oe mecanismes oe surveillance ellicaces. Four ce laire, la lonction oe surveillance
oouaniere sera reanimee, oans le respect ou principe oe lùnite oe commanoement unique au niveau
national. Les services oe surveillance seront ootes oùn nombre sullisant oàgents, parlaitement
entraines, oe moyens operationnels et logistiques necessaires et oìnlrastructures immobilieres aoaptees.
Un comite technique sera egalement cree en vue oe preparer et oe mettre en ouvre un programme oe
gestion integree oes lrontieres.
Les mesures oe relorme ci-oessus mentionnees, pour autant ellicaces quèlles seront, resteront limitees
làmelioration oe la qualite et ou niveau oe la perception oes oroits et taxes. Làugmentation reelle et
soutenue oes revenus ou Tresor implique une nouvelle strategie linanciere. Celle-ci oevrait permettre
làugmentation oe la proouction nationale et generer oàutres sources oe revenu pour le Tresor Fublic.
La Strategie oe Iinancement pour 2013-201 integre plusieurs volets oont :
1. Une recherche oiversiliee oe linancement externe travers une oiplomatie oynamique et agressive
orientee vers les partenaires lorte potentialite oèpargne comme la Chine et certains pays arabes ou
Golle.
2. Lìntegration oe lìnvestissement oirect etranger comme champ privilegie oe mobilisation oe
lèpargne externe et lìntensilication oe la promotion, et, la mooernisation ou caore oes allaires
comme leviers oàctions prioriser.
3. La mise en place oìnstruments linanciers et oàccompagnement innovants oestines aux FME, aux
nouvelles entreprises et aux menages, notamment oans le secteur ou logement.
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LÀoministration liscale a entrepris oepuis oes annees, un vaste programme oe relorme et oes avancees
consioerables ont ete constatees tant sur le plan legal, technique quÀoministratil.
Mon gouvernement enteno preconiser une politique liscale basee sur oes principes oèquite et oe justice
,Iok tout moun peye,, tout en mettant lèmphase sur la simplilication oes proceoures, alin oàttirer
oavantage les investissements oirects etrangers. A ce titre, en attenoant une relorme plus generale oes
legislations liscales et oouanieres, oes instructions seront passees au titulaire ou Ministere oe lÈconomie
et oes Iinances en vue oèngager rapioement oes rellexions portant sur toute une serie oàctions
entreprenore oans le sens oe làmelioration oe la perlormance liscale, aoministrative et linanciere. Il
sàgit, entre autres :
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Aujouro`hui lÀoministration Generale oes Douanes et la Direction Generale oes Impots lonctionnent
oans oes batiments oe lortune, peu aoaptes leurs missions et leurs lonctions. Les travaux oe
construction oèoilices aoaptes, oevant loger ces aoministrations, seront lances oans les plus brels oelais.
Dans le meme temps, le processus oìnlormatisation oes oouanes hatiennes sera linalise et consolioe, un
systeme oe guichet unique installe. De meme, lìnlormatisation oe la DGI sera linalisee, et la connectivite
avec Syoonia assuree.
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La legislation liscale hatienne sera revisee en prolonoeur, et un nouveau Cooe Douanier aoopte.
Toutelois, pour ameliorer immeoiatement lèllicacite oe certains impots et taxes, les mesures suivantes
seront aooptees:
La relorme oes oroits oàccises
Ces oroits supposes laciles collecter, et oe haut renoement, ne representent en lait quènviron
3 oes recettes courantes ou Tresor, en raison oùne legislation et oes taux oìmposition
completement oepasses et oùne gestion non approprie.
Le Cooe oes accises et les oroits seront oonc revises, et sa gestion sera centralisee au sein oùne
entite unique qui peut etre lÀGD ou la DGI, en lieu et place oe la Direction oe lÌnspection
Iiscale ou Ministere oe lÈconomie et oes Iinances qui oevra se concentrer sur sa lonction
oìnspection.
La oiversilication oes instruments oe paiements oes impots et taxes
La legislation hatienne exige que le reglement oes oroits et taxes, partir oùn certain montant,
se lasse uniquement par cheque certilie, ou oe banque, oans oes guichets oe la Banque oe la
Republique o`Hati, ou oe la Banque Nationale oe Creoit qui a reu oelegation cet ellet. Nous
proliterons ou oeveloppement oes supports oe paiement au cours oe ces oernieres annees, pour
reviser la legislation, et raccourcir les oelais entre lèmission et lèncaissement oes boroereaux
par lùtilisation oe la platelorme SFIH ,Systeme oe Faiements Interbancaire Hatien,.
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Souverains ou oèntreprises internationales. La raison, une absence totale oe conliance oans tout ce qui
est hatien. Mon gouvernement va lever ce oeli : instaurer la conliance. Et, nous consioererons ce oeli
leve lorsque làgent economique hatien, oans ses oecisions oìnvestissement, portera son choix sur un
titre national.
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!. Le renlorcement et làctualisation ou caore oe lènoettement public. Le marche oe titres oe la oette
publique sera progressivement structure pour permettre lèmission reguliere oe bons ou tresor pour
laire lace aux besoins oe tresorerie et pour linancer les investissements publics.
Dans le respect oes lois, mon gouvernement est oispose :
1. Ouvrir lìnvestissement prive, certains secteurs oàctivites jusque l consioeres comme oes
monopoles oètat ,
2. Farticiper, avec oes apports oàctils physiques immobiliers ou oomaine prive oe lÈtat, ou intervenir
en portage avec oes apports en numeraires, la creation oe nouvelles entreprises, oe proouction oe
biens ou oe services oans oes secteurs juges tres porteurs pour lèconomie nationale.
A cet ellet, les moyens seront mis la oisposition ou Conseil oe Mooernisation oes Entreprises Fubliques,
pour que soit mene terme le programme initie en 1998.
En vue oe planilier la participation oe lÈtat la creation oe nouvelles entreprises, nous proceoerons
immeoiatement un inventaire exhaustil oes actils physiques ou oomaine public oe lÈtat. Toutes les
oispositions seront mises en ouvre pour que ceux, oe ces accoros ou lettres oìntention, qui portent
sur oes projets ayant un potentiel immeoiat oe creation oèmplois et oe generation oe richesses, soient
concretises oans le plus brel oelai.
Nous sommes conscients que cette implication oe lÈtat oans les activites economiques va exiger la
mise en place oìmportantes ressources linancieres que nous ne pourrons pas mobiliser travers lÀioe
Fublique au Developpement. Le linancement oe nos projets sociaux restera encore penoant quelques
annees, oepenoant oe làssistance internationale.
Notre strategie linanciere penoant tout le reste ou quinquennat mettra egalement làccent sur la
recherche et lùtilisation oe nouveaux proouits linanciers pour orienter lèpargne locale vers le
linancement oe lèconomie nationale et oiversilier les sources oe linancements ou Tresor Fublic, oes
entreprises publiques et oes collectivites territoriales.
Nous oonnerons le ton en mettant en place les structures logistiques pour lèmission et la gestion oe TCN
,titres oe creance negociable,, court, moyen et long terme pour le Tresor, les entreprises publiques et
les collectivites territoriales oisposant oe revenus stables et reguliers garantissant leur remboursement
lècheance. Nous inciterons egalement les organismes publics qui gerent une epargne oe prevoyance et
oe securite sociale, oe tenir compte oe ces nouveaux proouits oans la composition oe leur porteleuille.
Vous vous souvienorez quèn 2008, au plus lort oe la crise linanciere internationale, les speculations
allaient bon train pour evaluer les pertes oes investisseurs hatiens, notamment apres la chute ou geant
linancier Lheman Brothers, ou la laillite lrauouleuse oe Bernaro Maooll. Au-oel oes rumeurs, ce que
nous oevons retenir, cèst que lèconomie hatienne genere une epargne, et cette epargne est placee
ailleurs, oans oes lonos speculatils, oans lìmmobilier etranger, oans oes titres oe creances oÈtats
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Co.'.so.
En màoressant ou haut oe cette tribune, il me vient lèsprit ces propos ou Fresioent Dumarsais Estime,
prononce en 19!7 apres lèchec oe la mission oe bonne volonte. Je prenos un immense plaisir le citer
en conclusion oe mon enonce oe politique generale :
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3*3(3"#%(J(K
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Je viens oe oeposer sur l`Hotel oe la Fatrie oont vous etes les garoiens, mon enonce oe politique generale.
Flus que le plan que je mèngage appliquer en laveur ou peuple que je prenos temoin, cèst avant tout
un cri ou cour que je lance. Cèst lèxpression oe mon oesir oe me mettre au service oe tous ceux, qui
oe pres ou oe loin, sont convaincus que Hati peut sèn sortir.
Jèn appelle tous les secteurs. Je tenos une main sincere toutes les lorces politiques, sociales
et civiques ou pays pour quèlles se joignent moi pour mettre en application leurs projets, leurs
programmes et toutes les belles ioees pour lesquelles ils se sont tant battus. Jàomire leur lutte et mon
Gouvernement sera toujours receptil leurs propositions et remarques pertinentes.
A cette tribune, je vis un moment exceptionnel. Jài le sentiment oètre observe par ceux oont la voix
retentit encore oans cette enceinte. Je crois reconnaitre celle oe Boyer BAZELAIS, Septimus RAMEAU,
Dantes BELLEGARDE, Fauleus SANON, Rosalvo BOBO, Antenor IIRMIN, Dumarsais ESTIME,
Louis DEJOIE, Constantin MAARD, Hanibal FRICE, Emile SAINT LOT, Alexanore LEROUGE,
Mirlanoe MANIGAT et oe tous ceux qui en oepit oes menaces, oe làrbitraire, oes incomprehensions,
oes prejuges ont sonne le lambi oe ce grano KONBIT au prolit oe ceux qui les ont elus. Dans un
langage sans ooute oillerent, ils ont chacun, selon sa tenoance politique, reclame plus oe justice, plus
oècoles, plus oe sante, plus oe securite, plus oèmplois., une meilleure repartition oes richesses , En un
mot, moins oèxclusion.
Comme vous vous en etes renous compte, Jài choisi oe laire ou social le lil oe trame oes actions oe
mon gouvernement. Cette orientation vise rapprocher les pouvoirs publics oe tous les citoyens sans
oistinction. Le lorme ou combat que nous oevons mener sera oillerente oe celle oe Goman, oÀcaau,
ou oe Benoit Batraville, mais lìoeal sera le meme : sortir le peuple oes allres oe la pauvrete extreme.
Ceux qui sont mort pour la Liberte et pour une societe plus juste en laveur oe tous, trouveront oans mon
action gouvernementale les ioeaux pour lesquelles ils se sont battus.
L`heure ou ralliement a sonne. Il est temps oòublier nos oivergences , Ce nèst plus une allaire oe
Laurent Lamothe, Michel Martelly et oe leurs lamilles politiques. Je ne suis quùn maillon oe la longue
chaine qui nous unit. Soyons les artisans oùn autre pote boure qui ooit changer lìmage ou pays.
Le programme gouvernemental ne màppartient pas. Mes ministres et moi ne pourrons lèxecuter
ellicacement sans la participation oe tous.
Les luttes qui ont conouit les peres lonoateurs oe la nation nous leguer cette terre ont reussi parce que
le tet ansanm a toujours ete tous les renoez-vous. Les combattants oe lèpoque ont manque oe tout.
Ils se sont battus les mains vioes, sans nourriture, sans soins meoicaux. Ils ont oeveloppe leur propre
technique oe combat. Leur seule arme a ete la oetermination oe sortir oe làssujettissement. Nous
pouvons reussir ce nouveau pari en oeveloppant notre propre strategie laite oe oiscipline oe bonne
volonte.

Enonce de Politique Generale de Laurent S. LAMOTHE

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