Dcret 2002-08 du 12 fvrier 2002 portant code des marchs publics Table de Matires

TITRE 1 : DES DISPOSITIONS GENERALES ________________________________________________ 6 Chapitre 1 : Du champ dapplication et de la dfinition des marchs publics______________________ 6 Article premier : Champ dapplication : __________________________________________________ 6 Article 2 : Dfinition : ________________________________________________________________ 6 Chapitre 2 : Des diffrents types de marchs ________________________________________________ Section 1 : Des types de marchs selon leur objet_____________________________________________ Article 3 : Marchs de fournitures :______________________________________________________ Article 4 : Marchs de travaux : ________________________________________________________ Article 5 : Marchs de prestations de services : ____________________________________________ Article 5 Bis (Numro Provisoire) : Marchs cls en main :___________________________________ Article 6 : Conventions de concession pour le financement, construction, exploitation et transfert :____ Section 2 : Des types de marchs selon leur nature____________________________________________ Article 7 : Marchs classiques :_________________________________________________________ Article 8 : Marchs commandes : ______________________________________________________ Article 9 : Marchs de clientle : _______________________________________________________ Article 10 : Marchs tranches annuelles :________________________________________________ Section 3 : De la spcificit des marchs publics : ____________________________________________ Article 11 : Validit des marchs : ______________________________________________________ Article 12 : Langue utilise : ___________________________________________________________ Article 13 : Marchs sur financement extrieur : ___________________________________________ Chapitre 2 : Des seuils de passation des marchs publics ______________________________________ Article 14 : Obligation de passer un march : ______________________________________________ Article 15 : Rglement sur factures ou mmoires : __________________________________________ Article 16 : Interdiction du fractionnement des dpenses : ____________________________________ 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9

Chapitre 3 : Des intervenants dans la passation des marchs publics ____________________________ 9 Article 17 : Autorit contractante ou matre douvrage :______________________________________ 9 Article 18 : Personne responsable du march : ____________________________________________ 10 Article 19 : Matre douvrage dlgu : _________________________________________________ 10 Article 20 : Matre duvre :__________________________________________________________ 10 Article 21 : Titulaire : _______________________________________________________________ 11 Article 22 : Autorit concdante ou concdant : ___________________________________________ 11 Article 23 : Concessionnaire : _________________________________________________________ 11 Article 24 : Autorits approbatrices : ___________________________________________________ 11 Chapitre 4 : De la forme et du contenu des marchs publics __________________________________ Article 25 : Pices constitutives des marchs publics : ______________________________________ Article 26 : Cahiers des charges : ______________________________________________________ Article 27 : Mentions obligatoires :_____________________________________________________ Article 28 : Rapport de prsentation : ___________________________________________________ Article 29 : Allotissement : ___________________________________________________________ Article 30 : Avenants : ______________________________________________________________ Chapitre 1 : Des entrepreneurs, fournisseurs et prestataires de services contractants _____________ Article 31 : Capacit et rfrences des candidats : _________________________________________ Article 32 : Faillite et liquidation judiciaire : _____________________________________________ Article 33 : Exclusions de concourir : ___________________________________________________ 11 11 12 12 13 13 14 14 14 16 16

TITRE 2 : DES CONDITIONS DE PARTICIPATION AUX MARCHES PUBLICS __________________ 14

Chapitre 2 : De la sous-traitance et de la cotraitance ________________________________________ 16 Article 34 : Sous-traitance :___________________________________________________________ 16

Article 35 : Cotraitance : _____________________________________________________________ 17 TITRE 3 : DES PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES PUBLICS ______________________ 18 Chapitre 1 : Des modes de passation de marchs____________________________________________ Article 36 : Diffrents modes de passation de marchs : ____________________________________ Section 1 : De lappel la concurrence____________________________________________________ Article 37 : Appel doffres ouvert : _____________________________________________________ Article 38 : Publicit obligatoire : ______________________________________________________ Article 39 : Composition du dossier dappel doffres : ______________________________________ Article 40 : Appel doffres restreint : ___________________________________________________ Article 41 : Appel doffres en deux tapes : ______________________________________________ Section 2 : Des modes drogatoires de passation de march : __________________________________ Article 42 : Dfinition et autorisation pralable : __________________________________________ Article 43 : Marchs aprs consultation simplifie : ________________________________________ Article 44 : Marchs de gr gr : _____________________________________________________ Chapitre 2 : De lattribution des marchs__________________________________________________ Article 45 : Prsentation des offres : ____________________________________________________ Article 46 : Modalits de dpt des plis : ________________________________________________ Article 47 : Oprations douverture des plis Slection des candidats admis concourir : __________ Article 48 : Analyse et valuation des offres : ____________________________________________ Article 49 : Offres anormalement basses et offres hors enveloppe : ___________________________ Article 50 : Attribution et mise au point du march : _______________________________________ Article 51 : Marge de prfrence : _____________________________________________________ Article 52 : Notification de lattribution du march : _______________________________________ Article 53 : Appels doffres infructueux : ________________________________________________ Chapitre 1 : De la Commission centrale des marchs ________________________________________ Article 54 : Seuils de comptence : _____________________________________________________ Article 55 : Composition et fonctionnement : _____________________________________________ Article 56 : Attributions : ____________________________________________________________ Article 57 : Rglement intrieur : ______________________________________________________ Chapitre 2 : Des commissions dpartementales des marchs __________________________________ Article 58 : Seuil de comptence :______________________________________________________ Article 59 : Composition et attributions : ________________________________________________ Article 60 : Cas spcifique des marchs de la Dfense nationale : ____________________________ Article 61 : Rglement intrieur : ______________________________________________________ Chapitre 3 : Des commissions des marchs des tablissements publics caractre industriel et commercial, et des socits capitaux publics ______________________________________________ Article 62 : Seuil de comptence :______________________________________________________ Article 63 : Composition et attributions : ________________________________________________ Article 64 : Rglement intrieur : ______________________________________________________ Chapitre 4 : Des commissions des marchs des communes ____________________________________ Article 65 : Seuils de comptence : _____________________________________________________ Article 66: Composition et attributions : _______________________________________________ Article 67 : Rglement intrieur : ______________________________________________________ 18 18 18 18 19 19 20 20 21 21 21 21 22 22 22 22 23 24 24 25 26 26 26 26 27 27 28 28 28 28 29 29 30 30 30 30 30 30 30 30

TITRE 4 : DES COMMISSIONS DES MARCHES PUBLICS____________________________________ 26

Chapitre 5 : Des dispositions communes toutes les commissions des marchs publics ____________ 31 Article 68 : Obligation de discrtion : ___________________________________________________ 31 Article 69 : Dtermination de comptence : ______________________________________________ 31 TITRE 5 : DE LEXECUTION DES MARCHES PUBLICS _____________________________________ 31 Chapitre 1 : De la notification des marchs et des obligations imposes par lAdministration _______ Article 70 : Notification des marchs : __________________________________________________ Article 71 : Ordres de service : ________________________________________________________ Article 72 : Obligations imposes au titulaire du march : ___________________________________ Article 73 : Droits denregistrement et de timbre : _________________________________________ 31 31 31 31 32

Chapitre 2 : Des prix___________________________________________________________________ 32 Article 74 : Dfinition du prix :________________________________________________________ 32

Article 75 : Contenu des prix : ________________________________________________________ Article 76 : Prix des marchs : ________________________________________________________ Article 77 : Dfinition des natures de prix : ______________________________________________ Article 78 : Bordereau des prix unitaires ou prix global et forfaitaire :__________________________ Article 79 : Dcomposition des prix : ___________________________________________________ Article 80 : Marchs prix fermes : ____________________________________________________ Article 81 : Actualisation des prix :_____________________________________________________ Article 82 : Rvision des prix : ________________________________________________________ Chapitre 3 : Des modalits de rglement des marchs publics _________________________________ Article 83 : Principe de rglement des marchs : __________________________________________ Article 84 : Avances : _______________________________________________________________ Article 85 : Dlai de paiement des avances :______________________________________________ Article 86 : Remboursement des avances : _______________________________________________ Article 87 : Cautionnement des avances : ________________________________________________ Article 88 : Acomptes : ______________________________________________________________ Article 89 : Mode de calcul des acomptes :_______________________________________________ Article 90 : Priodicit du versement des acomptes : _______________________________________ Article 91 : Rglement pour solde : ____________________________________________________ Article 92 : Constatations crites ouvrant droit paiement : _________________________________ Article 93 : Dlai de paiement : _______________________________________________________ Article 94 : Suspension du dlai de paiement : ____________________________________________ Article 95 : Retard de paiement/intrts moratoires : _______________________________________ Chapitre 4 : Du nantissement____________________________________________________________ Article 96 : Nantissement :___________________________________________________________ Article 97 : Mentions obligatoires :_____________________________________________________ Article 98 : Signification du nantissement : ______________________________________________ Article 99 : Bnficiaire du nantissement : _______________________________________________ Article 100 : Cession du nantissement : _________________________________________________ Article 101 : Renseignements : ________________________________________________________ Article 102 : Privilges : _____________________________________________________________ Article 103 : Mainleve du nantissement : _______________________________________________ Article 104 : Nantissement en cas de sous-traitance : ______________________________________ Chapitre 5 : Des garanties exiges des candidats et des titulaires des marchs publics _____________ Article 105 : Cautionnement provisoire : ________________________________________________ Article 106 : Cautionnement dfinitif : __________________________________________________ Article 107 : Reconstitution du cautionnement dfinitif : ___________________________________ Article 108 : Retenue de garantie :_____________________________________________________ Article 109 : Dlais de libration des garanties :___________________________________________ Article 110 : Libration tacite des garanties : _____________________________________________ Article 111 : Garantie des biens remis par lautorit contractante/matre douvrage : ______________ Article 112 : Approvisionnements remis par lautorit contractante/matre douvrage : ____________ Article 113 : Garanties en cas de dlai de paiement :_______________________________________ Article 114 : Autres garanties : ________________________________________________________ Article 115 : Engagement de la caution : ________________________________________________ Article 116 : Agrment de la caution : __________________________________________________ Article 117 : Retrait de lagrment de la caution : _________________________________________ Chapitre 6 : Des pnalits de retard, des primes pour avance et de la force majeure ______________ Article 118 : Pnalits de retard : ______________________________________________________ Article 119 : Assiette des pnalits : ____________________________________________________ Article 120 : Recouvrement des pnalits :_______________________________________________ Article 121 : Remise de pnalits : _____________________________________________________ Article 122 : Primes pour avance : _____________________________________________________ Article 123 : Force majeure :__________________________________________________________ Chapitre 7 : De la rception des marchs publics et des dlais de garantie _______________________ Article 124 : Rception provisoire : ____________________________________________________ Article 125 : Dlais de garantie :_______________________________________________________ Article 126 : Rception dfinitive : _____________________________________________________

32 32 32 33 33 33 33 33 34 34 34 35 35 35 35 36 36 36 37 37 37 38 38 38 38 39 39 39 40 40 40 40 41 41 41 41 41 41 42 42 42 43 43 43 43 43 44 44 44 45 45 45 45 45 45 46 46

Chapitre 8 : De lajournement et de la rsiliation des marchs publics, et des autres mesures coercitives ____________________________________________________________________________________ 47 Article 127 : Ajournement : __________________________________________________________ 47 Article 128 : Cas de rsiliation : _______________________________________________________ 47 Article 129 : Rsiliation unilatrale linitiative de lautorit contractante : _____________________ 47 Article 130 : Rsiliation de plein droit : _________________________________________________ 47 Article 131 : Rsiliation la demande du titulaire : ________________________________________ 48 Article 132 : Liquidation du march rsili :______________________________________________ 48 Article 133 : Mise en rgie : __________________________________________________________ 49 Article 134 : Passation dun nouveau march aux frais et risques du titulaire dfaillant : ___________ 49 TITRE 6 : DU REGLEMENT DES DIFFERENDS ET LITIGES _________________________________ Article 135 : Procdure et rglement amiable des diffrends et litiges : _________________________ Article 136 : Saisine de larbitre : ______________________________________________________ Article 137 : Saisine de la juridiction comptente : ________________________________________ Article 138 : Forclusion : ____________________________________________________________ 50 50 50 50 50

TITRE 7 : DES CONVENTIONS DE CONCESSION POUR LE FINANCEMENT, CONSTRUCTION, EXPLOITATION ET TRANSFERT_________________________________________________________ 50 Chapitre 1 : De la passation des conventions de concession pour le financement, construction, exploitation et transfert ________________________________________________________________ 50 Article 139 : Concdants :____________________________________________________________ 50 Article 140 : Procdures dattribution des conventions de concession : _________________________ 50 Chapitre 2 : Du contenu et de lapprobation des conventions de concession pour le financement, construction, exploitation et transfert _____________________________________________________ Article 141 : Droits et obligations de lautorit concdante : _________________________________ Article 142 : Droits et obligations du concessionnaire : _____________________________________ Article 143 : Mentions obligatoires des conventions de concession : ___________________________ Article 144 : Signature et approbation : _________________________________________________ Chapitre 3 : Des garanties exiges des concessionnaires ______________________________________ Article 145 : Caution de ralisation du projet : ____________________________________________ Article 146 : Caution de bonne ralisation des travaux :_____________________________________ Article 147 : Caution dexploitation : ___________________________________________________ Chapitre 4 : De lexcution des conventions de concession pour le financement, construction, exploitation et transfert ________________________________________________________________ Article 148 : Contrle de lexcution des travaux :_________________________________________ Article 149 : Rception et mise en service des ouvrages et installations de la concession : __________ Article 150 : Pnalits de retard : ______________________________________________________ Article 151 : Contrle de lexploitation : ________________________________________________ Article 152 : Maintenance :___________________________________________________________ Article 153 : Sous-traitance de lexploitation et de la maintenance de louvrage concd : __________ Article 154 : Reprise des installations au terme de la concession : _____________________________ Chapitre 5 : Du rachat de la concession, des mesures coercitives, de la rsiliation et de la dchance _ Article 155 : Rachat de la concession : __________________________________________________ Article 156 : Mesures coercitives : _____________________________________________________ Article 157 : Rsiliation pour manquement grave du concessionnaire : _________________________ Article 158 : Rsiliation pour manquement grave de lautorit concdante ou fait du prince : _______ Article 159 : Rsiliation en cas de force majeure ou dimprvision : ___________________________ 51 51 51 52 53 53 53 54 54 54 54 54 54 55 55 55 55 55 56 56 56 57 57

TITRE 8 : DES SANCTIONS DES ATTEINTES A LA REGLEMENTATION DES MARCHES PUBLICS 57 Chapitre 1 : Des fautes reprochables aux agents publics et de leurs sanctions ____________________ 57 Article 160 : Marchs passs, contrls et pays en violation des dispositions du prsent code : _____ 57 Article 161 : Irrgularits et actes de corruption :__________________________________________ 57 Chapitre 2 : Des fautes commises par les candidats ou les titulaires de marchs et de leurs sanctions_ Article 162 : Inexactitudes dlibres : __________________________________________________ Article 163 : Pratiques frauduleuses : ___________________________________________________ Article 164 : Actes de corruption : _____________________________________________________ Article 165 : Listes des exclusions : ____________________________________________________ 58 58 58 59 59

TITRE 9 : DES DISPOSITIONS FINALES __________________________________________________ Article 166 : Drogations au prsent code : ______________________________________________ Article 167 : Dlais : ________________________________________________________________ Article 168 : Dispositions transitoires :__________________________________________________ Article 169 : Dispositions finales : _____________________________________________________ Article 170 : Publication au Journal Officiel :_____________________________________________

59 59 60 60 60 60

TITRE 1: GENERALES

DES

DISPOSITIONS

Chapitre 2 : Des diffrents types de marchs Section 1 : Des types de marchs selon leur objet Article 3 : Marchs de fournitures : Le march de fournitures a pour objet principal la livraison de biens de toute sorte y compris des matires premires, produits, quipements et objets sous forme solide, liquide ou gazeuse, ainsi que les services accessoires la fourniture de ces biens. Les spcifications techniques du dossier dappel doffres ne doivent pas mentionner de marque commerciale, appellation, brevet, conception, type, origine ou producteurs particuliers, moins qu'il ny ait aucun autre moyen suffisamment prcis et intelligible de dcrire les caractristiques des fournitures requises et condition que lappellation utilise soit suivie des termes ou son quivalent . Article 4 : Marchs de travaux : Le march de travaux a pour objet principal les prestations lies la construction, la reconstruction, la dmolition, la rparation ou la rnovation dun btiment ou dune structure, telles que la prparation du chantier, les travaux de terrassement, lrection de tout ou partie d'un ouvrage, linstallation dquipements ou de matriels, la dcoration et la finition, ainsi que les services accessoires aux travaux tels que les forages et les levs topographiques Article 5 : Marchs de prestations de services : Le march de prestations de services a pour objet principal la fourniture de services courants ou de prestations intellectuelles.

Chapitre 1 : Du champ dapplication et de la dfinition des marchs publics Article premier : Champ dapplication : Le prsent code fixe les rgles gnrales applicables aux marchs publics passs par lEtat, les tablissements publics, les socits capitaux publics et les collectivits locales en vue de la ralisation de travaux, de fournitures, de prestations de services et de la concession douvrage public. Article 2 : Dfinition : Les marchs publics sont des contrats crits, passs dans les conditions prvues au prsent Dcret, par l'Etat, les tablissements publics, les socits capitaux publics , les collectivits locales et plus gnralement par les personnes morales de droit public avec une ou des personnes physiques ou morales, en vue : soit de la livraison de fournitures, soit de la prestation de services, soit de la ralisation de travaux contre rmunration, soit du financement, de la conception, de la construction, de lexploitation ainsi que de lentretien douvrages concds, moyennant une contrepartie pouvant tre soit le paiement d'une somme d'argent, soit loctroi davantages juridiques spciaux.

Les marchs sont passs aprs mise en concurrence, dans les conditions et selon les rgles prvues au Titre 3 du prsent code. Ils sont soumis aux contrles institus par les textes gnraux en matire de dpense publique et par les cahiers des charges viss larticle 26 ci-dessous.

Article 5 Bis (Numro Provisoire) : Marchs cls en main : Dans certains cas particuliers, notamment, de procds spciaux, de processus de fabrication troitement intgrs ou de travaux dun type spcifique, il peut tre fait recours la passation dun march cls en main - cest--dire que la conception et les tudes techniques, la fourniture et linstallation du matriel et lexcution de lensemble des travaux font lobjet dun march unique. Article 6 : Conventions de concession pour le financement, construction, exploitation et transfert : La convention de concession financement, construction, exploitation et transfert a pour objet de confier une personne physique ou morale de droit public ou priv le financement et la construction dun ouvrage dintrt gnral et lexploitation de cet ouvrage pendant une dure donne, renouvelable ou non, lissue de laquelle la proprit de louvrage est sans formalit, et titre gratuit, entirement transfre lEtat ou la collectivit publique concerne. Ce type de convention de concession peut varier dans son contenu en fonction de la nature des investissements mis la charge du concessionnaire (construction, rhabilitation, modernisation, renouvellement ou achat dquipements), du niveau et/ou de la date de transfrabilit de la proprit de louvrage concd dintrt gnral ou des risques lis lopration. Section 2 : Des types de marchs selon leur nature Article 7 : Marchs classiques : 7.1. Les prestations, qui font lobjet dun march, doivent rpondre exclusivement la nature et ltendue des besoins satisfaire.

Lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu est tenue de dterminer aussi exactement que possible les spcifications et la consistance de ces prestations, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation de gr gr. 7.2. Sur la base du principe de lannualit des autorisations budgtaires, lAdministration ne peut contracter pour une dure de temps suprieure un an, sauf dans les cas prvus aux articles 8, 9 et 10 ci-dessous. Article 8 : Marchs commandes : Les marchs commandes sont destins permettre lautorit contractante/matre douvrage de passer des marchs pour ses besoins courants annuels dont il nest pas toujours possible, au dbut de lanne, de prvoir limportance exacte ou bien qui excdent les possibilits de stockage. Les marchs commandes (passs sur appel doffres ouvert ou restreint de prix unitaires) ne fixent que le minimum et le maximum des prestations, arrtes en valeur, susceptibles dtre commandes au cours dune priode dtermine nexcdant pas celle dutilisation des crdits budgtaires, les quantits de prestations excuter tant prcises, pour chaque commande, par lacheteur public en fonction des besoins satisfaire. Ils ne peuvent tre passs pour plus dun an ; ils peuvent toutefois tre assortis dune clause de tacite reconduction pour un an seulement comportant pravis de dnonciation de la clause par lune ou lautre des parties. Lexcution des commandes ainsi ouvertes est ordonne par bons de livraison successifs, appels aussi bons de commande, qui indiquent la quantit livrer, le lieu et le dlai de livraison. Alors que le maximum engage le titulaire et dtermine les conditions de passation du march, seul le minimum engage lautorit contractante/matre douvrage.

Les marchs de fournitures de consommation courante et priodique ou de denres prissables peuvent tre passs sous la forme de marchs commandes. Article 9 : Marchs de clientle : Les marchs de clientle se distinguent des marchs commandes essentiellement par le fait que lautorit contractante/matre douvrage s'engage confier, pendant une priode ne pouvant excder deux ans, au fournisseur retenu, des commandes portant sur une catgorie dtermine de prestations fournir un ou plusieurs services, sans indiquer ni les quantits ni la valeur des commandes globales. Lors de la mise en concurrence, pour permettre aux candidats de prsenter une offre de prix srieusement tudie, il convient que lautorit contractante/matre douvrage indique les quantits de la prestation utilises au cours d'une priode coule dont la dure devrait, si possible, tre la mme que celle pour laquelle on envisage de traiter. Chacune des parties peut demander la rvision priodique des conditions du march ou dnoncer le march en cas de dsaccord sur cette rvision. Les marchs dentretien ou de gardiennage de locaux administratifs peuvent tre passs sous la forme de marchs de clientle renouvelables par avenant pour chaque anne budgtaire supplmentaire, dans la limite de deux annes conscutives. Article 10 : annuelles : Marchs tranches

dans les limites des autorisations de programme et des crdits disponibles. Les marchs de construction immobilire, dont la dure de ralisation est suprieure un an, peuvent tre passs sous la forme de marchs de programme. Section 3 : De la marchs publics : spcificit des

Article 11 : Validit des marchs : Les marchs publics doivent tre passs, approuvs et notifis avant tout commencement dexcution. Tout march non approuv par lautorit comptente ne saurait engager financirement lEtat ; aussi, sil commence recevoir un dbut dexcution, ce ne peut tre quaux risques et prils du fournisseur, de lentrepreneur ou du prestataire de services concern. Les agents de lAdministration qui interviennent dans la passation ou lexcution dun tel march sont passibles des sanctions disciplinaires prvues au Titre 8 du prsent code et par les textes en vigueur en matire de comptabilit publique. Article 12 : Langue utilise : Toutes les pices crites, publies, remises aux ou par les candidats et titulaires, quelque titre que ce soit, sont tablies dans la langue fixe par les dispositions du dossier dappel doffres. Article 13 : Marchs sur financement extrieur : Les marchs financs par des ressources extrieures sont soumis aux dispositions de la rglementation nationale sur la passation des marchs, dans la mesure o elle nest pas contraire aux dispositions des accords internationaux de financement.

Les marchs affrents des programmes peuvent tre contracts par lAdministration pour plusieurs annes, assortis de tranches annuelles de ralisation, condition que les engagements qui en dcoulent demeurent

d'ordonnancement et de paiement propre l'autorit contractante/matre douvrage. Chapitre 2 : Des seuils de passation des marchs publics Article 14 : Obligation de passer un march : 14.1. Il est obligatoirement pass un march dans les conditions prvues au prsent code pour toute dpense de fournitures, prestations ou travaux dont la valeur est gale ou excde les seuils fixs par arrt du Premier Ministre. Les seuils fixs l'arrt prvu par l'alina ci-avant peuvent tre diffrents selon la nature juridique de l'autorit contractante, selon ses capacits budgtaires ou selon la nature de l'objet du march. Dans le cas d'une opration inscrite dans le cadre d'une loi de programme, dans un engagement pluriannuel, en application de larticle 10, ou ayant plusieurs sources de financement, il y a obligation de passer un ou des marchs si la dpense prvue est gale ou excde les seuils mentionns au premier alina ci-avant, quels que soient les montants annuels ncessaires son excution, la rpartition des sources de financement et la forme des paiements. 14.2. Toutefois, il n'y a pas obligation de passer un march si le cumul porte sur des dpenses diffrentes dans leur nature, selon qu'il s'agit de fournitures, prestations ou travaux, sans autre lien entre elles que leur imputation budgtaire, ou encore si le montant cumul rgler un mme titulaire reste infrieur un seuil fix par arrt du Premier Ministre. Article 15 : Rglement sur factures ou mmoires : Les dpenses de fournitures, prestations ou travaux dont les montants sont infrieurs aux seuils fixs conformment l'article 14 ci-dessus, peuvent tre rgles sur simples factures ou mmoires, sous rserve de l'application des rgles d'engagement, de liquidation, Dans chacun des cas, l'autorit contractante/matre douvrage s'assure que l'offre et les conditions qui lui sont faites sont les plus avantageuses, notamment en faisant appel la concurrence. Article 16 : Interdiction fractionnement des dpenses : du

Le fractionnement des dpenses, tel que dfini par les directives dapplication du prsent code, est strictement interdit. Lobligation de passer un march commandes, dans les conditions prvues larticle 8 ci-dessus, simpose lautorit contractante/matre douvrage, lorsque : elle envisage de passer plusieurs commandes successives, au fur et mesure de ses besoins et de ses disponibilits en matire de crdits, sur lanne dexcution budgtaire ; ces commandes concernent des prestations de nature identique ou similaire et relevant de la mme activit professionnelle de lentrepreneur, du fournisseur ou du prestataire de services bnficiaire ; ces prestations sont infrieures, chacune, aux seuils de passation des marchs publics mais leur montant cumul estim atteint ou dpasse ces seuils, daprs lvaluation des besoins annuels.

Chapitre 3 : Des intervenants dans la passation des marchs publics Article 17 : Autorit contractante ou matre douvrage : L'expression l'autorit contractante ou le matre douvrage dsigne la personne morale de droit public signataire du march.

Sont considrs comme autorits contractantes/matres douvrage : les ministres concerns par lexcution des travaux, fournitures ou services dans le cadre des comptences qui leur sont dvolues, pour les marchs financs par le budget de lEtat, les fonds de concours extrieur et les comptes hors budget ; les commissaires et dlgus, pour les marchs financs sur les budgets des commissariats et dlgations ; les directeurs des tablissements publics et des socits capitaux publics, pour les marchs financs sur les budgets de ces entits ; les ordonnateurs des budgets des collectivits locales, pour les marchs financs sur ces budgets ; les chefs de mission diplomatique, pour les marchs dont lexcution intervient en dehors du territoire national et dans le cadre de leur circonscription.

physique choisie par lautorit contractante/matre douvrage pour la reprsenter tant au stade de la prparation et de la passation du march qu celui de son excution. Cest elle, notamment, qui notifie le march au titulaire. Article 19 : Matre douvrage dlgu :

Lautorit contractante/matre douvrage peut dlguer son pouvoir de signature. Elle est tenue de faire publier au cours du premier trimestre de chaque anne budgtaire, titre indicatif et dans un but dinformation du secteur priv, dans au moins un journal diffusion nationale, le programme prvisionnel des appels la concurrence quelle envisage de lancer au titre de lexercice budgtaire considr. Le Ministre charg des Travaux Publics est matre douvrage de tous les marchs de travaux relevant des domaines dfinis dans ses attributions. A ce titre, il est le seul habilit signer lesdits marchs pour le compte de lAdministration centrale. Article 18 : Personne responsable du march : Lexpression la personne responsable du march dsigne la personne

Lexpression le matre douvrage dlgu dsigne la personne morale de droit public ou de droit priv qui nest pas le destinataire et le propritaire final de louvrage. Cette personne agit au nom et pour le compte du destinataire de louvrage - sous lautorit et le contrle de ce dernier -, assume les diffrents rles du matre douvrage, dont le pouvoir de dcision, et supporte les responsabilits qui en dcoulent, jusqu la rception de louvrage qui est alors remis son destinataire et propritaire. Cette opration est constate par un procsverbal qui transfre les rles et responsabilits du matre douvrage dlgu la collectivit propritaire et met fin la dlgation. Dans le cadre de projets dont les tudes ont t effectues par le matre douvrage dlgu, ce dernier assume en mme temps le rle de matre duvre. Article 20 : Matre duvre : Lexpression le matre duvre dsigne la personne morale de droit public ou de droit priv dont les attributions sattachent aux aspects architectural, technique et conomique de la ralisation d'un ouvrage de btiment ou d'infrastructure. La matrise duvre inclut des fonctions de conception et d'assistance au matre d'ouvrage et/ou au matre douvrage dlgu dans la passation, la direction de l'excution des contrats de travaux, dans l'ordonnancement, le pilotage et la coordination du chantier, dans les oprations de rception et pendant la
10

priode de achvement.

garantie

de

parfait -

gal ou suprieur aux seuils fixs par arrt du Premier Ministre ; lautorit contractante pour les marchs de lEtat et lautorit de tutelle pour les marchs des tablissements publics, des socits capitaux publics ou des collectivits locales dont le montant est infrieur aux seuils prcits.

Article 21 : Titulaire : L'expression le titulaire dsigne la personne physique ou morale, passant un march avec l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, conformment au prsent code. Article 22 : Autorit concdante ou concdant : Lexpression lautorit concdante ou le concdant dsigne le ministre en charge du secteur concern ou lautorit habilite engager la collectivit locale, en qualit de cocontractant dune convention de concession pour le financement, construction, exploitation et transfert. Article 23 : Concessionnaire : Lexpression le concessionnaire dsigne la personne physique ou morale de droit priv ou public signataire dune convention de concession et laquelle lautorit concdante dlgue la conception, le financement, la construction, lentretien et lexploitation dun ouvrage dintrt gnral, conformment aux articles 139 159 du prsent code. Article 24 : Autorits approbatrices : Lexpression lautorit approbatrice dsigne lautorit comptente pour lapprobation dun march. Les marchs ne deviennent excutoires, tant lgard de lAdministration que de son cocontractant, quaprs leur approbation par lautorit approbatrice qui est : le Premier ministre pour les marchs de lEtat, des tablissements publics, des socits capitaux publics ou des collectivits locales dont le montant est

Pralablement leur approbation, les projets de marchs et davenants doivent revtir seulement le visa du Prsident de la commission des marchs comptente.

Chapitre 4 : De la forme et du contenu des marchs publics Article 25 : Pices constitutives des marchs publics : Les pices constitutives des marchs publics sont, par ordre de priorit, les suivantes : 1. Loffre technique et financire qui comporte : la soumission ; le bordereau des prix unitaires ; le devis estimatif et quantitatif ; le procs-verbal de mise au point du contrat de march, le cas chant ; la proposition technique.

2. le cahier des prescriptions spciales ; 3. le cahier des clauses administratives gnrales auquel il est fait rfrence ; 4. le cahier des prescriptions communes applicables aux prestations, objet du marchs ; 5. le cahier des prescriptions techniques ou le devis descriptif ou les termes de rfrence ; 6. le cautionnement dfinitif du march ;

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7. toute autre pice expressment spcifie dans le dossier dappel doffres. Article 26 : Cahiers des charges :

Les cahiers des prescriptions communes sont tablis par les dpartements ministriels concerns et font lobjet darrts ministriels ou interministriels. 26.3. Les documents particuliers sont :

26.1. Les cahiers des charges dterminent les conditions dans lesquelles les marchs publics sont excuts. Ils comprennent des documents gnraux et des documents particuliers. 26.2. Les documents gnraux sont :

1. Les cahiers des prescriptions spciales qui fixent les clauses propres chaque march ; 2. Les cahiers des clauses techniques particulires qui fixent ltendue et la description technique des prestations objet du march. Les cahiers des prescriptions spciales et les cahiers des clauses techniques particulires sont tablis loccasion de chaque march par lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu. Les documents particuliers peuvent droger aux documents gnraux. Article 27 : Mentions obligatoires : Les pices constitutives des marchs doivent contenir au moins les mentions suivantes : le mode de passation du march ; lindication des parties contractantes, avec notamment le numro dinscription au registre du commerce du cocontractant de lAdministration ; limputation budgtaire ; la dfinition de lobjet du march ; lnumration, par ordre de priorit, des pices incorpores au march ; lindication du montant du march et de la clause de non variation ou, le cas chant, de rvision des prix faisant apparatre la ou les formules de rvision des prix ; le dlai dexcution du march ou sa date dachvement ; les conditions de rception des prestations avec indication des pnalits ou primes ventuelles ; les conditions de rglement ;

1. Les cahiers des clauses administratives gnrales qui fixent les dispositions administratives tous les marchs de mme nature : cahier des clauses administratives gnrales applicables aux marchs publics de fournitures courantes, de services courants, dinformatique et de bureautique ; cahier des clauses administratives gnrales applicables aux marchs publics de travaux ; cahier des clauses administratives gnrales applicables aux marchs publics de prestations intellectuelles ;

2. les cahiers des prescriptions communes qui fixent les dispositions techniques applicables tous les marchs portant sur une mme catgorie de travaux, fournitures ou services ; 3. les cahiers des clauses de travail comportant les prescriptions lgislatives et rglementaires relatives la protection des salaris. Ces clauses doivent tre portes la connaissance des travailleurs concerns, selon les modalits qui sont dtermines par arrt du Ministre charg du travail. Les cahiers des clauses administratives gnrales sont tablis par la Commission centrale des marchs et approuvs par dcret.

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les garanties imposes au titulaire du march ; la dsignation du reprsentant de lautorit contractante charg du contrle de lexcution du march et de la rdaction des ordres de service ; le rgime fiscal et douanier auquel est assujetti le march ; la rfrence aux textes gnraux, avec indication prcise des drogations ventuelles ; les conditions de nantissement, le cas chant ; la domiciliation bancaire des paiements ; les conditions de rsiliation du march ; le rglement des diffrends et litiges ; lenregistrement du march ; lapprobation et les conditions de mise en vigueur du march ; la date et le lieu de conclusion du march.

plusieurs lots et les modalits de leur attribution, et indique que la commission des marchs comptente attribuera les marchs sur la base de la combinaison des lots la mieux-disante pour lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu. Le candidat peut faire figurer dans son offre le rabais global quil consent pour la combinaison de certains lots ou de tous les lots pour lesquels il a prsent une offre distincte. Si les marchs concernant un ou plusieurs lots nont pu tre attribus, lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu a la facult dengager une nouvelle procdure aprs avoir modifi, le cas chant, la consistance de ces lots. Un mme candidat ne peut, en aucun cas, ni directement, ni par personne interpose, participer directement ou en tant que mandataire plus d'une offre pour un mme lot. Si tel est le cas, les offres faites par ce candidat et les personnes interposes sont frappes de nullit. Il appartient la commission des marchs comptente de statuer sur la nullit d'une offre au titre du prsent article, celle-ci ne pouvant tre invoque aprs le jugement de l'appel la concurrence. 29.2. Dans le cadre dun appel doffres international, le dossier d'appel la concurrence prcise les lots rservs aux candidats bnficiant de la marge de prfrence dfinie larticle 51 ci-dessous. Cependant, les candidats ne se prvalant pas de la marge de prfrence peuvent prsenter des offres, ces dernires ne pouvant tre retenues que si aucune offre manant d'un candidat en bnficiant n'est acceptable. Les candidats se prvalant de la marge de prfrence peuvent, s'ils le dsirent, soumissionner aux lots pour lesquels ils ne s'en prvalent pas.

Article 28 : Rapport de prsentation : Tout projet de march doit faire lobjet dun rapport de prsentation destin lautorit comptente pour son approbation. Ce rapport est tabli et sign par lautorit contractante. Il rappelle la nature et ltendue des besoins satisfaire, lconomie du march, son droulement prvu et motive le choix de la procdure de passation adopte. Il prcise, en outre, les nom et qualit du titulaire du march ainsi que la source du financement. Article 29 : Allotissement : 29.1. Lorsque la subdivision dun appel doffres est susceptible de prsenter des avantages techniques ou financiers, les travaux, fournitures ou services sont rpartis en lots pouvant donner lieu chacun un march distinct. Le rglement particulier dappel doffres fixe le nombre, la nature et limportance des lots, ainsi que les conditions imposes aux candidats pour souscrire un ou

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Article 30 : Avenants : Toute modification des clauses contractuelles d'un march en cours d'excution fait l'objet d'un avenant conclu entre l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu et le titulaire. Le recours la procdure exceptionnelle de lavenant ne peut toutefois permettre une modification de l'objet du march, ni entraner une augmentation cumule de plus de trente pour cent du montant du march initial. La passation d'un avenant est obligatoire : dans le cas d'augmentation ou de diminution de la masse des fournitures, prestations ou travaux dpassant dix pour cent du montant initial du march et revtant un caractre imprvisible ; dans le cas de prolongation ou de rduction du dlai dexcution des prestations dpassant un mois ;

Chapitre 1: Des entrepreneurs, fournisseurs et prestataires de services contractants Article 31 : Capacit et rfrences des candidats : 31.1. Lexcution des marchs ne peut tre confie qu des personnes physiques ou morales, ou des groupements de personnes physiques ou morales, ayant les capacits juridiques, techniques et financires garantissant la bonne excution des prestations commandes. La commission des marchs comptente apprcie librement ces capacits pour le compte de lautorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu. 31.2. Sous rserves de dispositions contraires contenues dans les conventions internationales, la soumission aux marchs publics est rserve aux seules personnes physiques ou morales installes en Mauritanie, rgulirement patentes ou dispenses de ltre et inscrites au registre du commerce. Toutefois, il pourra tre drog la disposition ci-dessus, lors des appels la concurrence internationale, lorsque les travaux, fournitures ou services ne peuvent tre excuts par ces personnes physiques ou morales installes en Mauritanie. 31.3. Chaque candidat un march public est tenu, pour justifier ses capacits techniques, financires et juridiques de prsenter : 1. Un engagement de soumission, conformment au modle fix par lAdministration, indiquant son intention de soumissionner, en faisant connatre ses nom, prnom, qualit et domicile, et, sil sagit dune socit, la raison sociale, ladresse du sige social, la qualit en vertu de laquelle il agit et les pouvoirs qui lui sont confrs ;

Il est obligatoirement pass un nouveau march, conformment au prsent code si le montant du march initial doit connatre une augmentation cumule suprieure trente pour cent. Les avenants doivent faire l'objet d'une autorisation pralable de la commission des marchs comptente. Les avenants sont signs, viss et approuvs dans les mmes conditions que le march initial. Le jeu normal des rvisions de prix, en application des clauses contractuelles, ne donne pas lieu la passation davenant.

TITRE 2 : DES PARTICIPATION PUBLICS

CONDITIONS DE AUX MARCHES

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2.

La justification de la constitution, au nom de lautorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu, du cautionnement provisoire, conformment larticle 105 ci-dessous ; Une note indiquant ses moyens techniques, le lieu, la date, la nature et limportance des prestations lexcution desquelles il a collabor ainsi que les attestations des matres duvre ayant jug la qualit de ces prestations ; En outre, pour les candidats trangers, une attestation de non faillite et de non liquidation judiciaire ou, le cas chant, un document quivalent dans le pays dorigine dlivr par les autorits comptentes ; Pour les candidats nationaux, les attestations semestrielles suivantes, justifiant leur position rgulire au regard de la lgislation et de la rglementation en vigueur : une attestation du Directeur Gnral des Impts ; un quitus fiscal dlivr par le Trsorier Gnral ; une attestation du Directeur charg du Travail ; une attestation de la Caisse Nationale de Scurit Sociale ; une attestation de rgularit vis vis du Laboratoire National des Travaux Publics, pour les marchs de travaux ; une attestation de la Banque Centrale de Mauritanie certifiant que le soumissionnaire ne figure pas sur la liste des contentieux et comptes gels. Les renseignements ou pices dordre technique concernant le candidat et dont la production peut tre exige par le dossier dappel doffres ; Une dclaration sur l'honneur par laquelle le candidat s'engage n'influencer d'aucune manire la commission des marchs comptente, sous peine des

sanctions prvues au Titre 8 cidessous ; 8. Les dclarations financires faisant apparatre le bilan, les comptes de rsultats et les tableaux de financement, le cas chant ; Une formule dactualisation des prix, ventuellement ;

3.

9.

10. Le cas chant : la description des moyens matriels disponibles tant en Mauritanie que dans le pays d'origine ; la description des moyens humains (nombre et qualification) tant en Mauritanie que dans le pays d'origine ; la liste exhaustive et valorise des matriels et matriaux, indispensables lexcution du march, importer en exonration ainsi que leur estimation ; 11. Les pices du dossier dappel doffres paraphes. Les administrations et autorits charges de la dlivrance des attestations informeront, le cas chant, la commission des marchs comptente des changements intervenus dans la situation rgulire des personnes physiques ou morales au profit desquelles ces attestations ont t dlivres. L'inexactitude des renseignements fournis au titre du prsent article peut entraner le rejet de l'offre ou, ultrieurement, la rsiliation du march, sans mise en demeure pralable et aux frais et risques du dclarant, sans prjudice des sanctions prvues dans de tels cas par le Titre 8 ciaprs et les dispositions lgislatives ou rglementaires en vigueur.

4.

5.

6.

7.

15

Article 32 : judiciaire :

Faillite

et

liquidation

34.1. On distingue deux sortes de soustraitance : la sous-traitance de capacit, lorsqu'une entreprise a intrt, pour des raisons de plan de charge, de moyens ou pour des raisons conomiques, sous-traiter des travaux ou prestations qui sont de sa spcialit mais qu'elle ne peut ou ne veut pas faire elle-mme ; la sous-traitance de spcialit, lorsqu'une partie des travaux ou prestations objet du march de l'entreprise principale, ne relevant pas de sa comptence ou de sa spcialit, est sous-traite une entreprise spcialise.

Les personnes physiques ou morales en tat de faillite ne sont pas admises soumissionner ; aucun march ne peut leur tre attribu. Les personnes physiques ou morales admises la liquidation judiciaire doivent justifier quelles ont t habilites poursuivre leur activit.

Article 33 : Exclusions de concourir : Ne sont pas admises concourir : (a) les personnes physiques ou morales qui n'ont pas rempli leurs obligations lgard du fisc ainsi que de la scurit sociale et au regard de la rglementation du travail depuis plus de six mois la date limite de rception des offres.

Toutefois sont admises concourir aux marchs publics les personnes physiques ou morales qui, dfaut de paiement, ont constitu des garanties juges suffisantes par les Autorits administratives comptentes charges du recouvrement des sommes en cause ; (b) les personnes physiques morales exclues titre temporaire dfinitif des marchs publics application des articles 162 165 dessous ; ou ou en ci-

34.2. Le titulaire peut sous-traiter l'excution de certaines parties de son march dans la limite de 30% du montant du march, et condition d'avoir obtenu pralablement de l'autorit contractante/matre douvrage ou du matre d'ouvrage dlgu s'il existe, selon les modalits dfinies ci-aprs au prsent article, l'acceptation de chaque soustraitant. Lacceptation de chaque sous-traitant doit tre demand dans les conditions suivantes : 1) Dans le cas o la demande de soustraitance intervient au moment de loffre, le candidat doit, dans ladite offre, fournir lautorit contractante/matre douvrage ou au matre douvrage dlgu une dclaration mentionnant : la nature des prestations dont la soustraitance est prvue ; le nom, la raison ou la dnomination sociale, ladresse et les rfrences techniques du sous-traitant propos ;

(c) la personne morale dirige par une personne mentionne aux (a) et (b) cidessus, ou dont le capital social est dtenu en majorit, directement, par une personne mentionne aux mmes paragraphes.

Chapitre 2 : De la sous-traitance et de la cotraitance Article 34 : Sous-traitance :

2) Dans le cas o la demande est prsente aprs la conclusion du march, le titulaire soit remet contre rcpiss lautorit contractante/matre douvrage ou au

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matre douvrage dlgu sil existe, soit lui adresse, par lettre recommande avec avis de rception, une dclaration spciale contenant les renseignements susmentionns. A dfaut de prcisions contraires dans les cahiers des charges, l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre d'ouvrage dlgu s'il existe, doit faire connatre sa rponse dans un dlai de dix jours compter de la date de rception de la demande. En l'absence de rponse dans ce dlai, l'acceptation est rpute tre refuse, sauf si l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre d'ouvrage dlgu s'il existe, revient sur cette dcision tacite. 34.3. L'agrment du sous-traitant ne diminue en rien les obligations du titulaire qui demeure seul responsable de la totalit de l'excution du march vis--vis de l'autorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu. L'agrment du sous-traitant ne peut tre donn qu' des personnes physiques ou morales rpondant aux conditions dfinies larticle 31 ci-dessus. La rtrocession dun march par son titulaire est interdite, sous peine de lapplication des sanctions prvues au Titre 8 ci-dessous du prsent code. 34.4. Dans le cadre dun appel doffres international, la priorit doit tre donne, en matire de sous-traitance, aux entreprises mauritaniennes dfinies larticle 51 ci-dessous, si celles-ci runissent les conditions de comptence requises au plan technique et financier. La part des travaux ou prestations que les candidats envisagent de sous-traiter aux entreprises mauritaniennes pourra constituer un lment de bonification dans lapprciation de leurs offres par les commissions des marchs prvues au titre 4 ci-dessous. Article 35 : Cotraitance :

35.1. La cotraitance est une modalit d'excution des prestations faisant l'objet d'un march. Elle se caractrise par son rgime particulier de responsabilit vis-vis de l'autorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu. Les marchs publics en cotraitance nimpliquent nullement que le groupement dentreprises ait la personnalit morale. Le groupement existe ds lors que ses membres ont sign une soumission unique. Toutefois, le groupement nest tabli que sil existe une convention entre ses membres, laquelle convention doit tre fournie lappui de la soumission. Lattribution du march au groupement signifie alors que les membres du groupement en deviennent de ce fait titulaires indivis. 35.2. A cet gard, on distingue deux sortes de cotraitance : Cotraitance conjointe : Lorsque le march peut tre divis en lots ou tranches assigns chacun des cotraitants, ces derniers sont conjoints, chacun ntant alors responsable que de la part des prestations qu'il s'est engag effectuer et des garanties y affrentes. Cependant, l'un d'entre eux, dsign dans la soumission comme mandataire pour reprsenter les membres du groupement vis vis de lautorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu, est solidaire des autres cotraitants dans leurs obligations contractuelles et assume les tches de coordination ; il doit donc pallier les dfaillances de tout membre du groupement. paye lautorit

Chaque entreprise est individuellement par contractante/matre douvrage.

La formule du groupement conjoint doit tre utilise pour les marchs concernant plusieurs activits pour permettre lassociation de plusieurs entreprises de spcialit diffrente.

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Cotraitance conjointe et solidaire : Lorsque le march nest pas divis en lots ou tranches assigns chacun des cotraitants, ces derniers sont solidaires de lexcution, tant responsables chacun pour la totalit du march et des garanties y affrentes : l'un d'entre eux est dsign dans la soumission comme mandataire commun.

TITRE 3 : DES PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES PUBLICS Chapitre 1 : Des modes de passation de marchs Article 36 : Diffrents passation de marchs : modes de

Les cotraitants se rpartissent les sommes qui ont t verses par lautorit contractante/matre douvrage sur un compte unique pour la rmunration des prestations. La formule du groupement solidaire doit tre utilise pour les grands marchs concernant une seule activit pour permettre lassociation de plusieurs entreprises de mme spcialit. 35.3. Lorsque limportance ou la complexit du march le justifie, des groupements dentreprises peuvent tre constitus : dans les cas dassociation entre entreprises trangres et mauritaniennes, pour lexcution de marchs ncessitant la concentration de moyens techniques et financiers quune seule entreprise ne peut fournir ; dans les cas dentreprises classes qui mettent en commun leurs moyens, en vue de satisfaire aux conditions dadmission aux appels la concurrence pour lesquels, prises sparment, elles ne peuvent soumissionner, compte tenu de leur catgorie.

Les marchs peuvent tre passs, soit sur appel d'offres ouvert, restreint ou en deux tapes, soit exceptionnellement de gr gr.

Section 1 : De lappel la concurrence Article 37 : Appel doffres ouvert : 37.1. Lappel doffres est dit ouvert lorsque tout candidat peut remettre une offre. Il peut tre prcd, lorsque la nature des prestations lexige, dune pr-qualification. 37.2. En cas de pr-qualification pralable, celle-ci doit se faire uniquement en fonction de laptitude des candidats excuter le march, compte tenu i) de leurs rfrences en matire de marchs analogues, ii) de leurs capacits en termes de personnel, de matriels, dquipement et iii) de leur situation financire. Lavis de pr-qualification doit porter la connaissance des candidats les renseignements ncessaires sur ltendue des prestations ainsi que la description des conditions remplir pour tre pr-qualifis. Il doit tre publi et communiqu conformment aux dispositions de larticle 38 ci-dessus. A lissue de la pr-qualification, le dossier dappel doffres est mis la disposition des candidats retenus. Les renseignements fournis par les candidats loccasion de la pr-qualification, devront tre vrifis nouveau, pour le soumissionnaire retenu, au moment de lattribution du march

35.4. La cotraitance se distingue de la sous-traitance essentiellement par le fait que, dans cette dernire, les sous-traitants ne sont responsables que vis--vis du titulaire du march.

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Article 38 : Publicit obligatoire : Lavis dappel doffres ouvert est publi par voie daffichage ou dinsertion dans les journaux et, ventuellement, par tous autres moyens de publicit. La priode minimale de publicit ne peut tre infrieure trente jours, pour les appels doffres nationaux, et quarante cinq jours, pour les appels doffres internationaux, compter de la date de publication de lavis dans le quotidien officiel, pour les premiers, ou dans une ou plusieurs publications internationales, pour les seconds. Article 39 : Composition du dossier dappel doffres : Le dossier dappel doffres comprend : 1. Lavis dappel doffres (en cas dappel doffres ouvert) qui doit faire connatre : lobjet du march ; le lieu o connaissance doffres ; lon peut du dossier prendre dappel doivent

les justifications produire concernant les qualits et les capacits exiges des soumissionnaires ; ventuellement dautres considrations dcides par lautorit contractante/matre douvrage et notamment les considrations spciales qui entrent en ligne de compte pour lanalyse des offres ; la source de financement ;

2. Le cahier des conditions gnrales ou le rglement particulier de lappel doffres qui dtermine les conditions de la mise en concurrence, notamment les pices fournir dans le dossier de candidature, les critres qui entrent en ligne de compte pour, dune part, la qualification des candidats et, dautre part, pour lvaluation des offres ainsi que les date/heure limites fixes la fois pour le dpt des offres et louverture des plis en sance publique ; 3. Un formulaire ou modle type de soumission qui sera sign par les entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires qui les prsentent ou par leurs mandataires dment habilits, sans quun mme mandataire puisse reprsenter plus dun candidat pour un mme march. Lorsque la soumission est dpose au nom dun groupement sans personnalit juridique, elle est signe par chacun de ses membres ; 4. Les cadres du bordereau des prix unitaires, du devis estimatif et quantitatif qui doivent tre remplis par les soumissionnaires ; 5. Le cahier des prescriptions spciales qui fixe les grandes lignes du contrat futur ou le modle de contrat ; 6. Le devis descriptif ou le cahier des prescriptions techniques ou les termes de rfrence ; 7. Un formulaire portant conformit du cahier des charges, dlivr par le Prsident de la Commission Nationale

les conditions auxquelles rpondre les offres ;

le lieu et les date/heure limites de rception des offres et douverture des plis (devant tre concomitantes) ; le dlai pendant lequel les candidats resteront engags par leurs offres, qui ne peut tre infrieur cent vingt jours ; les obligations en matire de cautionnement provisoire et les pices administratives exiges ; le cas chant, la mise en uvre d'une marge de prfrence prvue par larticle 51 ci-dessous ;

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Informatique, pour tout march traitant de linformatique. Lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu devra, pralablement linscription du dossier lordre du jour de la commission des marchs comptente, soumettre le dossier dappel doffres lapprobation de cette commission dont le prsident peut dlguer ce pouvoir. Article 40 : Appel doffres restreint : Lorsque les besoins satisfaire relvent de fournitures, prestations ou travaux spcialiss ou requrant une technique particulire, ou auxquels peu de candidats sont capables de rpondre, l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu s'il existe, tablit la liste des candidats pressentis aprs avoir procd, dans la mesure du possible, une demande simplifie dexpression dintrts. Le recours cette procdure drogatoire est soumis l'autorisation pralable de la commission des marchs comptente, qui fixe la liste des candidats agrs. Article 41 : Appel doffres en deux tapes : 42.1. Lappel doffres en deux tapes, ouvert ou restreint, peut tre utilis lorsque lautorit contractante/matre douvrage est dans limpossibilit de formuler des spcifications dtailles pour les fournitures ou les travaux, ou, dans le cas des services, de dfinir les caractristiques quils doivent possder ; afin de trouver la solution la mieux adapte ses besoins, cette procdure lui permet de solliciter des offres ou des propositions concernant les diffrentes possibilits de rpondre ses attentes. 42.2. Dans le dossier dappel doffres, les fournisseurs ou entrepreneurs sont pris de soumettre, durant la premire tape de la procdure dappel doffres en deux tapes, des offres initiales contenant leurs propositions, sans prix soumissionn.

Le dossier de consultation peut solliciter des propositions en ce qui concerne tant les caractristiques techniques, qualitatives ou autres des fournitures, des travaux ou des services que les conditions contractuelles de leur acquisition et, le cas chant, les comptences et qualifications professionnelles et techniques des fournisseurs ou entrepreneurs. La commission des marchs comptente peut, durant la premire tape, demander par crit tout fournisseur ou entrepreneur dont loffre na pas t rejete, des claircissements au sujet de tout aspect de son offre. 42.3. Durant la deuxime tape de la procdure dappel doffres en deux tapes, lautorit contractante, aprs dcision de la commission des marchs comptente, invite les fournisseurs ou entrepreneurs dont loffre na pas t rejete soumettre des offres finales accompagnes de prix correspondant aux spcifications dun cahier des charges. Lorsquelle dfinit ces spcifications devant tre autorises par la commission des marchs comptente, lautorit contractante/matre douvrage peut supprimer ou modifier tout aspect, initialement prvu dans le dossier dappel doffres, des caractristiques techniques ou qualitatives des fournitures, travaux ou services requis et tout critre initialement nonc dans ce dossier pour lvaluation et la comparaison des offres et pour la dtermination de loffre retenir, et elle peut ajouter de nouvelles caractristiques ou de nouveaux critres conformes au prsent code. Ces suppressions, modifications ou ajouts sont ports la connaissance des fournisseurs ou entrepreneurs dans linvitation soumettre une offre dfinitive qui leur est adresse. Le fournisseur ou entrepreneur qui ne souhaite pas soumettre une offre dfinitive peut se retirer de la procdure dappel doffres en deux tapes, sans perdre sa

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caution de soumission quil aura pu tre tenu de fournir. Les offres dfinitives sont values et compares en vue de dterminer loffre retenir, en application des critres dvaluation prvus. Section 2 : Des modes drogatoires de passation de march : Article 42 : Dfinition et autorisation pralable : 42.1. Par drogation aux disposition de la section 1 ci avant, l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre d'ouvrage dlgu, s'il existe, peut, dans la limite des cas prvue aux articles 43 et 44 ci aprs, engager les ngociations ou consultations appropries, sur la base dun cahier des charges tabli en conformit avec les dispositions de larticle 26 ci-dessus, et attribuer ensuite le march au candidat qu'il aura retenu. 42.2. Lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, sil existe, na la facult de conclure un march de gr gr ou un march aprs consultation, tels que dfinis aux articles 43 et 44 ci aprs, quaprs autorisation pralable de la commission des marchs comptente, laquelle dtermine, sil y a lieu, la procdure de mise en concurrence. Sagissant des marchs aprs consultation simplifie, il prsente les rsultats ainsi que les documents ayant servi la consultation en mme temps quest soumis le projet de march lapprobation de la commission des marchs comptente. Article 43 : Marchs aprs consultation simplifie : En cas de multiplicit des candidats susceptibles dexcuter les prestations, lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, sil existe, est tenu de mettre en comptition, au moins par une consultation crite sommaire, les

candidats susceptibles dexcuter un tel march. Lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, sil existe, doit justifier le niveau des prix obtenus en indiquant les critres dvaluation utiliss pour dsigner lattributaire et par comparaison avec des marchs similaires antrieurs ou des informations obtenues auprs de banques de donnes de prix nationales et/ou internationales. Il ne peut tre pass de march aprs consultation simplifie que dans les cas suivants : 1. Les fournitures, prestations ou travaux n'ont fait l'objet, aprs appel la concurrence, d'aucune offre ou ont donn lieu des offres inacceptables, bien que toutes les conditions devant assurer la russite de l'appel la concurrence aient t remplies. 2. L'urgence imprieuse motive par des circonstances imprvisibles et des cas de force majeure ne permet pas, pour la livraison des fournitures ou l'excution des prestations ou travaux, de respecter les dlais prvus dans les procdures d'appel la concurrence. 3. Les fournitures, prestations ou travaux doivent tre excuts durgence en lieu et place des titulaires de march dfaillants et leurs frais et risques. 4. Les fournitures, prestations ou travaux ne sont excuts qu titre de recherche, dessais, dexprimentation ou de mise au point. 5. Les besoins correspondent des fournitures, prestations ou travaux qui, compte tenu des contraintes techniques ou conomiques, sont indissociables du march initial et excdent le plafond fix l'article 30 ci-dessus concernant les avenants. Article 44 : Marchs de gr gr : Il peut galement tre pass des marchs de gr gr lorsque lexcution des

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prestations ne peut tre ralise que par un entrepreneur, un fournisseur ou un prestataire de services dtermin. Il en est ainsi dans les cas suivants : 1. lorsque les besoins ne peuvent tre satisfaits que par une prestation ncessitant lemploi dun brevet dinvention, dune licence ou de droits exclusifs dtenus par un seul entrepreneur, un seul fournisseur ou un seul prestataire de services (monopole de droit) ; 2. lorsque les besoins ne peuvent tre satisfaits que par une prestation qui, en raison de ncessits techniques, dinvestissements pralables importants, dinstallations spciales ou de savoir faire, ne peut tre confie qu un entrepreneur, un fournisseur ou un prestataire de services dtermin (monopole de fait) ; 3. lorsque les circonstances exigent que lexcution des prestations soit tenue secrte.

Si des offres sont accompagnes d'chantillons, ceux-ci doivent tre recouverts de telle sorte que le noms des candidats ne puissent tre reconnus sans la destruction de cette couverture. La deuxime enveloppe dite intrieure contient loffre technique et financire et doit faire apparatre le nom du soumissionnaire. Pour les marchs de prestations intellectuelles et pour certains marchs de travaux dont lvaluation se fait en deux phases, les offres techniques et financires doivent faire lobjet de deux enveloppes intrieures spares. Article 46 : Modalits de dpt des plis : La rception des plis est effectue la diligence et sous la responsabilit du prsident de la commission des marchs concerne. A leur rception, les plis sont enregistrs et numrots dans leur ordre darrive sur un registre spcial ouvert cet effet. Ce registre doit tre tenu en permanence la disposition des autres membres de la commission des marchs concerne. Jusquau moment de leur ouverture, dans les conditions fixes larticle 47 cidessous, les plis doivent rester ferms et tre dposs dans un lieu sr. En aucun cas, un pli dpos ne peut tre retir ou remplac. Article 47 : Oprations douverture des plis Slection des candidats admis concourir : Immdiatement aprs la date et lheure limites fixes pour le dpt des offres, les plis sont reus, en prsence des soumissionnaires ou de leurs reprsentants qui le souhaitent. L'enveloppe extrieure anonyme contient les pices justificatives prcises dans le cahier des conditions gnrales ou le
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Chapitre marchs

2:

De

lattribution

des

Article 45 : Prsentation des offres : Les offres des candidats doivent tre places sous double enveloppe ou double contenant, l'enveloppe o le contenant extrieur tant ferm, de faon ne pouvoir tre ouvert qu'en sance publique et ne devant permettre en aucune faon de connatre le nom du candidat. Cette premire enveloppe ou contenant ne doit porter aucune indication autre que celle de l'appel la concurrence auquel l'offre se rapporte, ainsi que la mention Pli n'ouvrir qu'en sance d'ouverture" et ladresse de la commission des marchs concerne. Elle contient les diverses justifications et pices administratives vises larticle 31 ci-dessus.

rglement particulier d'appel la concurrence, notamment le cautionnement provisoire dfini l'article 105 ci-dessous, les documents et pices produire tels que dfinis l'article 31 ci-dessus, le ou les cahiers des clauses particulires dment signs avec chaque page paraphe par le soumissionnaire, ainsi qu'une enveloppe intrieure qui porte mention de son nom et qui contient la soumission dment signe avec chaque page paraphe par le candidat et tous les lments chiffrs de l'offre. La commission des marchs comptente procde l'ouverture des enveloppes et contenants extrieurs, dresse la liste des candidats, et constate la prsence des pices justificatives produites. En cas de dfaut dune pice demande la commission en prend acte et la dcision dacceptation ou de rejet de loffre est prise ultrieurement aprs analyse complte des offres. Aucune interruption de sance ne peut intervenir avant que la liste des candidats ne soit arrte. Dans tous les cas, toutes les enveloppes restent sous la garde du prsident de la commission des marchs comptente. La commission des marchs comptente procde ensuite : pour les marchs de travaux, de fournitures et de services courants, l'ouverture simultane des enveloppes intrieures contenant les offres technique et financire ; pour les marchs de prestations intellectuelles, louverture en deux temps, dabord de lenveloppe intrieure contenant la proposition technique, puis de celle contenant loffre financire pour les candidats ayant satisfait aux critres dvaluation technique fixs au dossier dappel doffres.

parvenir pour dcision, dans un dlai compatible avec le dlai de validit des offres. Sagissant de la commission centrale, cette sous commission est compose dexperts choisis en dehors des membres de celle - ci. Les cautionnements provisoires ou les cautions qui les remplacent ainsi que les originaux des pices constitutives des offres passent sous la garde du prsident de la commission des marchs comptente. Les plis reus avec retard sont retourns leurs expditeurs sans tre ouverts. Article 48 : Analyse et valuation des offres : Dans le cas d'un appel d'offres, la souscommission technique procde, dans un dlai compatible avec le dlai de validit des offres, une analyse technique et financire de celles-ci en vue de leur classement suivant les critres prendre en compte et ce, avant de vrifier, pour les marchs de travaux ou de fournitures, la qualification du soumissionnaire ayant prsent loffre value la moins - disante. Dans le cadre des marchs de travaux, de fourniture dquipements techniques ou de matriels informatiques et des marchs de services courants, le dossier dappel doffre doit indiquer si ncessaire- les critres autres que le prix qui seront pris en compte dans lvaluation financire des offres et en prciser la mthodologie de quantification pour dterminer loffre value la moins disante. Pour les fournitures ces critres peuvent tre notamment le cot des transports intrieurs jusqu lemplacement du projet ainsi que des assurances correspondantes, le calendrier de paiement, le dlai de livraison, les cots dexploitation, le rendement et la compatibilit du matriel, le service aprs vente et la possibilit de se procurer des pices de rechange, la formation offerte, et les avantages potentiels au plan de la

La commission des marchs comptente dsigne une sous-commission technique charge de l'analyse technique et financire des offres et fixe la date limite laquelle le rapport d'analyse doit lui

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scurit et de lenvironnement. Les lments autres que le prix qui serviront dterminer loffre value la moins disante devront, dans, la mesure du possible, tre exprims en termes montaires, ou affects dun coefficient de pondration, suivant les critres dfinis dans les dispositions du dossier dappel doffres concernant lvaluation. Pour les marchs de travaux, et au cas o le dlai dexcution prsente un intrt particulier, lavantage que prsenterait un achvement anticip des prestations peut tre pris en compte sur la base des critres dfinis dans le dossier dappel doffres. La commission des marchs comptente peut galement dcider que d'autres considrations entrent en ligne de compte, sous rserve que celles-ci soient indiques et prcises dans le cahier des conditions gnrales ou rglement particulier d'appel d'offres. Une variante dans une offre ne peut tre prise en considration pour le classement des offres que si une telle facult a t expressment mentionne dans le dossier d'appel la concurrence. La commission des marchs comptente ou la sous-commission technique, aprs accord de cette dernire, ne peut interroger par crit les candidats que pour leur faire prciser ou complter la teneur de leurs offres. Les rponses crites faites par les candidats ne peuvent, pour tre analyses, ni modifier des lments prcdemment fournis, ni en introduire de nouveaux. Lanalyse des offres faite par la souscommission technique doit se fonder sur une grille dvaluation dont les critres auront ncessairement t exposs de manire prcise dans le cahier des conditions gnrales ou le rglement particulier d'appel d'offres. Cette grille dvaluation ne peut, en aucun cas, faire lobjet de modifications ni dajouts, aprs louverture des plis, de la part de la commission ou de la sous-commission technique.

Le rapport d'analyse des offres est remis en sance aux membres de la commission comptente des marchs runie pour lattribution provisoire ou dfinitive du march. Article 49 : Offres anormalement basses et offres hors enveloppe : 49.1. Lorsque la commission des marchs concerne dcle quune offre est anormalement basse au regard de lestimation de lautorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu, par rapport lensemble des offres des autres soumissionnaires ou tout autre lment probant de rfrence, elle doit demander, par crit, des explications crites au candidat afin dtre mieux mme de juger de la crdibilit dune telle offre. Si les informations fournies ne permettent pas de lever le doute sur le caractre irraliste de loffre, la commission des marchs comptente sera alors fonde lcarter. La sous commission dvaluation procde alors lvaluation comparative des autres offres. 49.2. Lorsque toutes les offres se situent au-dessus de lenveloppe financire prvue pour le march, un rabais peut tre demand tous les soumissionnaires. Article 50 : Attribution et mise au point du march : 50.1. Dans le cas d'un appel d'offres, la commission des marchs comptente attribue le march, pendant la priode de validit des offres, au candidat qui satisfait aux critres appropris de capacit et de ressources et dont loffre a t juge substantiellement conforme au dossier dappel doffres et value la moinsdisante. Ds qu'elle a fait son choix, la commission dresse un procs-verbal dattribution :

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provisoire, lorsquil sagit des commissions dpartementales, municipales ainsi que des commissions des tablissements publics caractre industriel et commercial et des socits capitaux publics, dfinitif, lorsquil sagit de la Commission centrale des marchs,

trangers ; le dossier de consultation doit indiquer que cette prfrence est applicable la consultation considre. Dans cette optique, une marge de prfrence de quinze pour cent du montant de leurs offres peut tre accorde : aux fournisseurs nationaux proposant des biens manufacturs dont le cot de fabrication comprend une valeur ajoute en Mauritanie dau moins trente pour cent ; aux entrepreneurs nationaux de btiment et de travaux publics, condition quau moins trente pour cent dintrants nationaux soient utiliss ou quau moins soixante dix pour cent des personnels employs sur le chantier soit de nationalit mauritanienne ; lorsquune sous-traitance est envisage par un entrepreneur tranger au profit dun ou de plusieurs entrepreneurs mauritaniens, une marge de prfrence de dix pour cent lui est accorde, si le travail confi la sous-traitance nationale atteint au moins vingt pour cent des travaux prvus dans loffre ; aux cabinets et bureaux dtudes nationaux ; cette marge est de dix pour cent sils soumissionnent en groupement avec des cabinets trangers et si leur intervention reprsente au moins trente pour cent de ltude ; de mme, lorsquune soustraitance est envisage par un cabinet tranger au profit dun bureau dtudes ou dun consultant mauritanien, une marge de prfrence de dix pour cent lui est accorde, si le travail confi la sous-traitance nationale atteint au moins quinze pour cent des prestations prvues dans loffre.

qui arrte sa dcision. Ce procs-verbal relve le ou les soumissionnaires retenus et les principales dispositions permettant l'tablissement du ou des marchs, en particulier les prix, les dlais et, le cas chant, les variantes prises en compte. Les commissions dpartementales, municipales, des tablissements publics caractre industriel et commercial et des socits capitaux publics transmettent le rapport danalyse, le procs-verbal dattribution provisoire du march ainsi que copie des offres pour avis de non objection la Commission centrale des marchs, ainsi quil est prvu larticle 56 ci-dessous. 50.2. Lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu sil existe, aprs approbation de la proposition dattribution du march par la Commission centrale des marchs ou aprs attribution du march par cette dernire, procde la mise au point du projet de march en vue de sa signature, de son approbation par la commission comptente, et de son approbation par lautorit comptente, sans que les dispositions contractuelles puissent entraner une modification des conditions de lappel la concurrence ou du contenu du procs-verbal dattribution du march. Article 51 : Marge de prfrence : 51.1. Lors dun appel doffres ouvert, une prfrence peut tre accorde toute offre conforme aux spcifications du dossier dappel doffres prsente par un candidat mauritanien et condition quelle soit de qualit quivalente celle des propositions faites par les candidats

51.2. Les bnficiaires de cette marge de prfrence sont : les personnes physiques de nationalit mauritanienne ; les entreprises de droit mauritanien, ayant leur sige social ainsi que leur

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domicile fiscal en Mauritanie, dont le capital appartient pour plus de la moiti des nationaux mauritaniens et dont les organes dlibrants et de direction sont contrls ou dtenus par des mauritaniens ; les fournisseurs de produits dorigine ou de fabrication mauritanienne ; les groupements mauritaniens. dartisans

ce cas, les candidats.

plis

sont

restitus

aux

Article 52 : Notification de lattribution du march : Aprs approbation de la proposition dattribution par la Commission centrale des marchs ou aprs attribution du march par cette dernire, lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu informe par crit le candidat retenu, en vue de la mise au point du march conformment aux dispositions de larticle 50.2. ci-dessus, ainsi que les autres soumissionnaires du rejet de leurs offres et leur restitue leur cautionnement provisoire. Article 53 : infructueux : Appels doffres

53.3. Si l'attribution du ou des marchs est impossible par le seul fait que l'enveloppe financire prvue pour la dpense est insuffisante, il peut tre envisag une rduction dans la masse des fournitures, prestations ou travaux telle que prvue dans le cahier des conditions gnrales ou le rglement particulier d'appel d'offres et dans les cahiers des charges, notamment si le ou les futurs marchs doivent tre rgls par des prix unitaires ou en rmunration de dpenses contrles, et condition de prserver la qualit et la finalit des prestations. Dans le cas contraire, lappel doffres est dclar infructueux. 53.4. Si l'appel d'offres est dclar infructueux par application des paragraphes 53.1, 53.2 et 53.3 ci-avant, l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre d'ouvrage dlgu s'il existe, porte cette dcision par crit la connaissance des candidats dont les cautionnements provisoires sont restitus.

TITRE 4 : DES COMMISSIONS DES MARCHES PUBLICS Chapitre 1 : De la Commission centrale des marchs Article 54 : Seuils de comptence : Il est cr une Commission centrale des marchs, rattache au Secrtariat Gnral du Gouvernement, et comptente : en tant quorgane de rgulation et de contrle de la passation des marchs de lensemble des acheteurs publics : pour les marchs dun montant gal ou suprieur aux seuils de passation de march viss larticle 14 ci-dessus mais infrieur au seuil vis lalina ciaprs ; en tant que commission de dpouillement et dattribution : pour les
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53.1. Si la commission des marchs comptente estime que le nombre de plis reus est insuffisant pour faire jouer pleinement la concurrence, si aucune offre n'est remise dans les conditions prescrites par les articles 45 et 47 ci-dessus ou si aucune des offres obtenues ne lui parat susceptible d'tre retenue, l'appel d'offres est dclar infructueux totalement ou partiellement et les plis sont restitus aux candidats. Il doit tre procd alors au lancement dun nouvel appel la concurrence ou la passation dun march de gr gr, dans les conditions prvues larticle 43 cidessus.. 53.2. Si les justifications initiales du projet ne sont plus dopportunit, la commission dclare lappel doffres infructueux ; dans

marchs dun montant gal ou suprieur un seuil fix par arrt du Premier Ministre et pour les conventions de concession pour le financement, construction, exploitation et transfert, conformment aux dispositions de larticle 140 cidessous. Toutefois, pour les tablissements publics caractre industriel et commercial et pour les socits capitaux publics, la Commission centrale des marchs nest comptente quen ce qui concerne les dpenses dinvestissement, lexclusion des dpenses de fonctionnement. Article 55 : fonctionnement : Composition centrale et des

55.2. Les observateurs suivants assistent aux runions de la Commission centrale des marchs : le contrleur financier ou son reprsentant, en tant quobservateur permanent ; les reprsentants des administrations concernes par lordre du jour et toute personne que la Commission estime utile de consulter, en tant quobservateurs de circonstance.

55.3. Pour mener bien ses diffrentes missions qui sont numres larticle 56 ci-aprs, la Commission centrale des marchs comprend en son sein trois divisions composes de spcialistes en passation de marchs (juristes et techniciens), savoir : une division Rglementation, organisation et tudes ; une division Fournitures et quipements ; une division Travaux .

55.1. La Commission marchs est compose : -

dun prsident, nomm par dcret en Conseil des Ministres ; du directeur charg du budget, premier vice-prsident ; du directeur charg des financements extrieurs, deuxime vice-prsident ; du directeur charg du plan ; du directeur charg du travail ; dun reprsentant de la Banque Centrale de Mauritanie dsign par dcision du Gouverneur ; dun reprsentant du Ministre charg du Commerce nomm par arrt du Ministre ; dun reprsentant du Ministre charg des btiments et des travaux publics nomm par arrt du Ministre ; du directeur gnral des douanes ; du directeur gnral des impts ; du directeur du Laboratoire National des Travaux Publics.

Ces divisions assurent les fonctions dinstruction approfondie des dossiers et dlaboration de propositions lintention de la Commission centrale des marchs. Elles doivent aussi procder aux analyses et tudes que cette Commission peut leur demander, en exploitant notamment les statistiques et autres lments dgags des dossiers traits. Article 56 : Attributions : 56.1. En tant quorgane de rgulation et de contrle des processus dvaluation des offres et dattribution provisoire des marchs des commissions dpartementales des marchs, des commissions municipales des marchs et des commissions des marchs des tablissements publics caractre industriel et commercial ainsi que des socits capitaux publics vises aux articles 58 67 ci-dessous, elle est charge de :

Ses membres peuvent tre remplacs, en cas dempchement temporaire, par des supplants dsigns par arrt du ministre concern ou dcision du Gouverneur de la Banque Centrale de Mauritanie, selon le cas.

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lexamen et approbation des dossiers dappel doffres prpars par les autorits contractantes/matres douvrage ou le matre douvrage dlgu sil existe, partir dun certain seuil fix par arrt du Premier Ministre ; lexamen et approbation des rapports dvaluation des offres et des procsverbaux dattribution provisoire des marchs ; lapprobation des dossiers de march, partir de son seuil de comptence vis larticle 54 ci-dessus, ou de convention de concession prpars par les autorits contractantes/matres douvrage ou le matre douvrage dlgu sil existe ou par les autorits concdantes, avant leur introduction dans le circuit dapprobation ; lautorisation du recours la procdure exceptionnelle de consultation simplifie ou de gr gr, en application des dispositions de larticle 42 ci-dessus; recensement annuel des marchs et conventions de concession passs par lEtat, les collectivits locales, les tablissements publics et les socits capitaux publics, et production de statistiques sur la passation des marchs ainsi que dtudes sur limpact de la commande publique sur lconomie nationale ; conception et proposition de toute mesure de nature amliorer le rgime des marchs publics ; conseil et formation des acheteurs publics ainsi que sensibilisation des oprateurs conomiques nationaux sur la rglementation des marchs publics.

Ce rle est largi lattribution des conventions de concession, conformment aux dispositions de larticle 140 cidessous. 56.3. La Commission Centrale des marchs doit tre obligatoirement consulte sur tous les projets tendant modifier la rglementation des marchs publics en vigueur. 56.4. Le choix du candidat approuv ou retenu par la Commission Centrale des Marchs simpose lautorit contractante/matre douvrage ou au matre douvrage dlgu sil existe. Article 57 : Rglement intrieur : Le rglement intrieur de la Commission centrale des marchs est labor par le Secrtariat Gnral du Gouvernement et approuv par arrt du Premier Ministre.

Chapitre 2: Des commissions dpartementales des marchs Article 58 : Seuil de comptence : Il est institu une commission dpartementale des marchs au sein de chaque administration centrale. Cette commission est comptente pour ce qui concerne les marchs, dun montant gal ou suprieur aux seuils de passation de march viss larticle 14 ci-dessus mais infrieur au seuil vis lalina 3 de larticle 54 ci-dessus, passs pour le compte de lEtat et des tablissements publics autres que ceux caractre industriel et commercial. Article 59 : attributions : Composition et

56.2. En tant que commission douverture des plis et dadjudication de marchs : organisation et contrle des oprations matrielles de dpouillement ; choix des attributaires de marchs.

59.1. La commission dpartementale est prside par une personnalit notoirement connue pour sa comptence et son intgrit, nomme, selon le cas, par arrt
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du Prsident de la Rpublique, du Premier Ministre ou du Ministre, ou par dcision du Commissaire. Outre le Prsident, la commission dpartementale est compose de six membres dont le directeur charg des services des affaires administratives et financires. Les membres, autres que le directeur susvis, sont nomms, selon le cas, par arrt du Prsident de la Rpublique, du Premier Ministre ou du Ministre, ou par dcision du Commissaire. Ces membres sont choisis parmi les fonctionnaires de chaque administration concerne. Le reprsentant du service utilisateur est membre de circonstance. Le contrleur financier ou son reprsentant assiste de droit aux runions de la commission en tant quobservateur permanent. Toute personne, que la commission estime utile de consulter pour complment dinformation, assiste aux runions en tant quobservateur de circonstance. 59.2. Cette commission est charge de : examiner et approuver les dossiers dappel doffres en de du seuil vis larticle 56 ci-dessus ; procder louverture des plis, lvaluation comparative des offres et lattribution provisoire des marchs, dans le cadre de la procdure dappel doffres ; approbation des dossiers de march, dont elle a prononc lattribution provisoire.

pour lapprobation du dossier dappel doffres. Article 60 : Cas spcifique des marchs de la Dfense nationale : Exceptionnellement, une commission spciale ad hoc des marchs peut tre dsigne par le Ministre de la Dfense nationale pour juger et attribuer des marchs, sans limitation de montants et sans obligation dappel la concurrence, la condition, toutefois, que le recours cette procdure dcoule de la ncessit de protger le secret de la Dfense nationale. Le Ministre de la Dfense nationale doit exposer les raisons de cette procdure et obtenir laccord pralable du Ministre charg des marchs publics. Les avenants ce type de marchs sont passs dans les mmes conditions ; ils sont susceptibles de procdures drogatoires aux dispositions de larticle 30 ci-dessus. Pour cette catgorie de marchs, le manquement lobligation du secret prvu larticle 68 ci-dessous, tant de la part des membres de la commission spciale ad hoc que de la part de lentreprise attributaire du march, est rprim conformment aux dispositions du Titre 8 du prsent code ainsi quaux lois et rglementations en vigueur. Les autres marchs du Ministre de la Dfense nationale sont soumis aux dispositions communes du prsent code. Article 61 : Rglement intrieur : Le rglement intrieur type des commissions dpartementales des marchs est labor par le Secrtariat Gnral du Gouvernement et approuv par arrt du Premier Ministre.

Elle est par ailleurs comptente pour autoriser lautorit contractante/matre douvrage utiliser la procdure exceptionnelle de consultation simplifie ou de gr gr, en application des dispositions de larticle 42 ci-dessus et dans la limite du seuil fix larticle 56.1.

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Chapitre 3 : Des commissions des marchs des tablissements publics caractre industriel et commercial, et des socits capitaux publics Article 62 : Seuil de comptence : Ces commissions sont comptentes pour ce qui concerne les marchs dinvestissement, dun montant gal ou suprieur aux seuils de passation de marchs viss larticle 14 ci-dessus mais infrieur au seuil vis lalina 3 de larticle 54 ci-dessus. Par contre, elles sont comptentes, partir des seuils de passation de marchs viss larticle 14 ci-dessus mais sans limitation de montant, en ce qui concerne les dpenses de fonctionnement, telles que prvues au budget de fonctionnement, rgulirement approuv par les organes dlibrants et les autorits de tutelle. Article 63 : attributions : Composition et

industriel et commercial ainsi que des socits capitaux publics est labor par le Secrtariat Gnral du Gouvernement et approuv par arrt du Premier Ministre.

Chapitre 4 : Des commissions des marchs des communes Article 65 : Seuils de comptence : Les commissions municipales des marchs sont comptentes pour tous les marchs dun montant gal ou suprieur aux seuils de passation de marchs viss larticle 14 ci-dessus mais infrieur au seuil, fix par arrt du Premier Ministre, partir duquel la Commission Centrale des Marchs est comptente. Article 66: Composition et attributions : 66.1. Les commissions municipales des marchs sont composes : du maire, prsident ; de deux conseillers dsigns par le conseil municipal ; de deux reprsentants de lEtat dsigns par lautorit administrative locale.

63.1. Les commissions des marchs des tablissements publics caractre industriel et commercial ainsi que des socits capitaux publics sont constitues conformment aux dispositions de lordonnance n 90.009 du 4 avril 1990 fixant le rgime des tablissements publics, des socits capitaux publics, et rgissant les relations de ces entits avec lEtat. 63.2. Les dispositions relatives aux attributions des commissions dpartementales, spcifies larticle 59.2 ci-dessus, sont applicables aux commissions des marchs des tablissements publics caractre industriel et commercial ainsi que des socits capitaux publics. Article 64 : Rglement intrieur : Le rglement intrieur type des commissions des marchs des tablissements publics caractre

Le contrleur financier ou son reprsentant assiste de droit aux runions des commissions municipales des marchs en tant quobservateur permanent. 66.2. Les dispositions relatives aux attributions des commissions dpartementales, spcifies larticle 59.2 ci-dessus, sont applicables aux commissions municipales des marchs. Article 67 : Rglement intrieur : Le rglement intrieur type des commissions municipales des marchs est labor par le Ministre charg des

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collectivits locales et approuv par arrt du Premier Ministre.

Chapitre 1 : De la notification des marchs et des obligations imposes par lAdministration Article 70 : Notification des marchs : Aprs signature et approbation par les autorits comptentes, les marchs doivent tre notifis aux titulaires par les soins de la personne responsable du march. Le march prend effet la date de sa notification. Article 71 : Ordres de service : Toutes les communications de lautorit contractante ou de la personne responsable du march au titulaire se font par voie dordres de service crits. Les rclamations du titulaire, relatives aux prescriptions dun ordre de service, doivent tre prsentes, sous peine de forclusion, dans un dlai de dix jours lautorit signataire de cet ordre de service. Article 72 : Obligations imposes au titulaire du march : Le titulaire dun march doit suivre exactement les clauses de son march ; il ne peut, de lui-mme, apporter aucune modification ces clauses. Au contraire, lAdministration peut lui imposer certaines sujtions supplmentaires, en vertu de la thorie du fait du prince. Ces sujtions comportent notamment :

Chapitre 5: Des dispositions communes toutes les commissions des marchs publics Article 68 : Obligation de discrtion : Les membres des commissions des marchs, leurs supplants et toute autre personne ayant pris connaissance des dlibrations, sont tenus au secret. Le manquement cette obligation de discrtion sera considr, sagissant des agents de lEtat, comme une faute professionnelle pouvant donner lieu des poursuites disciplinaires, sans prjudice, le cas chant, de lexercice dune action pnale, conformment aux dispositions du Titre 8 du prsent code. Article 69 : comptence : Dtermination de

La commission des marchs comptente est dtermine par lenveloppe financire prvisionnelle alloue au march. Aussi, toute offre, dont le montant est suprieur au seuil de comptence de la commission des marchs qui a procd louverture des plis, est irrecevable. Dans le cas o toutes les offres sont suprieures son seuil de comptence, la commission considre doit les transmettre la Commission centrale des marchs pour analyse et attribution du march subsquent.

TITRE 5 : DE LEXECUTION MARCHES PUBLICS

DES

1. la variation dans la masse des prestations. Dans ce cas, le titulaire ne peut lever aucune rclamation tant que laugmentation ou la diminution, value aux prix initiaux du march, nexcde pas trente pour cent du montant du march.

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Si laugmentation ou la diminution est suprieure ce pourcentage, il a droit la rsiliation du march, sans indemnit, condition, toutefois, den avoir fait parvenir la demande crite au reprsentant de lAdministration dans le dlai de deux mois partir de lordre de service dont lexcution entranerait la variation du montant des prestations au del du pourcentage prcit ; 2. lobligation spciale de secret pour les marchs intressant la souverainet du pays et passs par les ministres chargs de la Dfense nationale et de la Scurit interne et externe. Article 73 : Droits denregistrement et de timbre : Le titulaire du march est tenu de payer les droits denregistrement et de timbre de son march tels quils rsultent des lois et rglements en vigueur, sauf exception prvue par lapplication dune convention internationale.

moyen ou fausses manuvres de son fait ou du fait de ses agents. Article 76 : Prix des marchs : Les marchs peuvent tre passs prix global forfaitaire, prix unitaires, prix provisoires, exceptionnellement sur la base de dpenses contrles et sur prfinancement. Article 77 : Dfinition des natures de prix : 77.1. Le march prix global forfaitaire est un march o la prestation demande au titulaire du march est compltement dtermine dans ses moindres dtails, et o le prix est fix pour lensemble et lavance. 77.2. Le march prix unitaires est celui o le rglement est effectu en appliquant lesdits prix unitaires aux quantits rellement excutes. Les prix unitaires peuvent tre soit spcialement tablis pour le march considr (bordereau) soit bass sur ceux dun recueil existant (srie). 77.3. Le march prix provisoire est un march pass titre exceptionnel, pour des travaux ou fournitures complexes ou dune technique nouvelle, ou encore revtant un caractre durgence imprieuse ou des alas techniques importants qui obligent commencer lexcution des prestations alors que toutes les conditions ne peuvent en tre compltement dtermines. Le march prix provisoire doit prciser, en dehors du contrle exercer par lAdministration, les obligations comptables imposer au titulaire, ainsi que les lments et rgles qui serviront de base la dtermination du prix dfinitif. 77.4. Le march sur dpenses contrles est un march dans lequel les dpenses relles et contrles du titulaire, pour lexcution dune prestation dtermine, lui

Chapitre 2 : Des prix Article 74 : Dfinition du prix : Le prix est un lment essentiel du contrat. Il est en principe invariable. Le titulaire du march ne peut, sous aucun prtexte, revenir sur le prix du march quil a librement consenti. Article 75 : Contenu des prix : 75.1. Les prix du march comprennent le bnfice ainsi que tous les droits, impts, taxes, frais gnraux, faux fais et dune faon gnrale toutes les dpenses qui sont la consquence ncessaire et directe de la prestation. 75.2. Il nest allou au titulaire du march aucune indemnit en raison des pertes, avaries et dommages occasionns par ngligence, imprvoyance, dfaut de

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sont intgralement rembourses, affectes de coefficients de majoration pour tenir compte des frais gnraux et du bnfice. 77.5. Les marchs sur prfinancement doivent individualiser distinctement le cot des prestations des frais financiers payer sur lemprunt. Article 78 : Bordereau des prix unitaires ou prix global et forfaitaire : 78.1. Pour un march sur prix unitaires, le bordereau des prix unitaires prsent dans l'offre est contractuel et le march contient le devis quantitatif estimatif prsent dans l'offre, lequel n'est quindicatif. 78.2. Pour un march prix global et forfaitaire, le descriptif est contractuel et le march contient la dcomposition du prix global et forfaitaire qui n'est qu'indicative tant en prix qu'en quantits. Pour chaque forfait partiel, le descriptif est contractuel. Article 79 : Dcomposition des prix : Pour chaque prix unitaire, l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre d'ouvrage dlgu, s'il existe, peut exiger un sous-dtail de ce prix mme aprs l'approbation du march. De telles exigences ne doivent avoir d'autres motifs que l'valuation d'ventuels rajustements en plus ou en moins des fournitures, prestations ou travaux, objet du march. Le sous-dtail des prix unitaires et la dcomposition des prix forfaitaires fournis en satisfaction de ces exigences n'ont pas de valeur contractuelle. Article 80 : Marchs prix fermes : Lorsque le dlai dexcution du march est infrieur ou gal un an, le march est obligatoirement pass prix fermes et non rvisables.

Toutefois, lorsque la dur dexcution des prestations vient excder le dlai contractuel suite un allongement accord en compensation dune interruption ne relevant pas de lattributaire, les prix des prestations ralises peuvent tre actualiss pour couvrir la priode effective dinterruption. Article 81 : Actualisation des prix : Dans le cas des marchs prix fermes ( lexclusion des marchs prix rvisables) et lorsque la notification du march est postrieure de plus de quatre mois la date de remise des offres, les prix du march peuvent tre actualiss. Lactualisation est applique sur toute la dure qui spare la date de validit des offres de la date de notification du march. Article 82 : Rvision des prix : 82.1. Lorsque le dlai contractuel dexcution du march est suprieur un an, le march est pass prix rvisables, par application dune ou plusieurs formules de rvision de prix qui doivent tre obligatoirement prvues dans le march. 82.2. Ces formules de rvision de prix sont de type linaire donnant la variation du prix total en fonction des variations des prix des divers paramtres, suivant le modle ci-aprs : K = P/Po = a + b S/So + c M/Mo dans laquelle : K : coefficient de rvision des prix : P : prix rvis ; Po : prix initial ; a : partie fixe obligatoire, dont la valeur est fixe quinze pour cent et reprsentant les frais gnraux ainsi que les bnfices ; b : pourcentage rvisable en fonction du paramtre S ; c : pourcentage rvisable en fonction du paramtre M ;

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So, Mo : valeur initiale des paramtres S et M ; S, M: valeur des paramtres correspondant la priode dexcution des travaux ; Par dfinition : a + b + c = 1. La valeur relative de chaque paramtre est le rapport entre sa valeur de comparaison et sa valeur initiale ou valeur dorigine. La valeur initiale et la valeur de comparaison sont dites valeurs de base du paramtre considr. Les valeurs initiales des paramtres sont celles en vigueur la date fixe pour la remise des offres. 83.3. Les formules de rvision ne sont appliques que lorsque la valeur de 1 - K est gale ou suprieur un seuil de rvision fix par arrt du Premier Ministre, dans le cas daugmentation des prix, ou gale ou infrieure au seuil prcit, dans le cas de diminution des prix. Ce seuil une fois dpass, le coefficient de rvision des prix K est appliqu aprs avoir t affect dun abattement gal au seuil de rvision. 83.4. La rvision des prix est opre successivement sur le montant de chaque acompte reprsentant la partie excute du montant du march. Les dpassements par rapport au dlai contractuel ne bnficient pas de la rvision des prix. 83.5. Si pendant le dlai contractuel, les prix subissent une variation telle que la dpense excuter un moment donn se trouve, par le jeu des formules de rvision des prix, augmente ou diminue de plus de la moiti par rapport la dpense value avec les prix initiaux du march, lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu peut rsilier le march doffice. De mme, le titulaire du march a droit, dans cette hypothse et sur sa demande crite, la rsiliation du march.

En tout tat de cause, le titulaire du march doit continuer les prestations jusqu la dcision de lAdministration.

Chapitre 3: Des modalits rglement des marchs publics

de

Article 83 : Principe de rglement des marchs : Les marchs donnent lieu des versements, soit titre d'avances ou d'acomptes, soit titre de rglement pour solde, dans les conditions fixes par le prsent chapitre. Chaque march doit dterminer les conditions administratives et techniques auxquelles sont subordonns les versements d'avances et d'acomptes prvus au prsent chapitre. Les rglements d'avances et d'acomptes n'ont pas le caractre de paiements dfinitifs. Sauf en ce qui concerne les paiements dfinitifs partiels pouvant tre prvus dans le march, leur bnficiaire en est dbiteur jusqu'au rglement final du march. Aucun paiement ne peut s'effectuer avant la constitution du cautionnement dfinitif. Article 84 : Avances : 84.1. Lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu peut accorder des avances au titulaire dun march dans les cas numrs ciaprs : titre davance de dmarrage ; si, pour un march de travaux, ceux-ci ncessitent lemploi sur le chantier de matriel dont la valeur suivant usure est suprieure un seuil fix par arrt du Premier Ministre.

Le march doit faire mention expresse de ces avances.

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84.2. Le montant des avances ne peut excder : en ce qui concerne lavance de dmarrage : quinze pour cent du montant initial pour les marchs de travaux et de services, et trente pour cent pour les marchs de fournitures ; en ce qui concerne lavance sur matriel : dix pour cent de la valeur relle suivant usure du matriel et dix pour cent de la valeur initiale du march.

termin lorsque ce montant atteint quatre vingt pour cent du montant initial du march. Entre ces limites, le rythme de remboursement est fix par le march. Article 87 : avances : Cautionnement des

La valeur du matriel est arrt par lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu daprs les justifications fournies par le titulaire du march. Article 85 : Dlai de paiement des avances : Le versement des avances est effectu sur prsentation dune demande crite du titulaire du march, accompagne des garanties vises larticle 87 ci-aprs et ventuellement des justifications ncessaires concernant les matriels. Aucun paiement davance ne peut intervenir avant notification de lacte qui ordonne le commencement dexcution du march. Le versement de lavance est effectu dans un dlai de quarante cinq jours compter de la demande crite du titulaire du march. Article 86 : avances : Remboursement des

Le titulaire dun march ne peut recevoir davances quaprs avoir constitu, auprs dun tablissement bancaire tabli ou agr en Mauritanie, une caution personnelle sengageant solidairement avec lui rembourser cent pour cent du montant des avances consenties. Lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu libre les cautions fournies en garantie du remboursement des avances au fur et mesure que les avances sont effectivement rembourses, dans les conditions prvues larticle 86 ci-dessus. Le titulaire du march ne pourra disposer, sans lagrment de lautorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu, du matriel sur lequel une avance aura t consentie et non encore entirement rembourse ; il ne pourra, notamment, ni le vendre, ni le donner, ni le prter ou le louer, ni enfin le retirer du chantier. Article 88 : Acomptes : Tout titulaire dun march prvoyant un dlai dexcution suprieur trois mois peut obtenir des acomptes, suivant les modalits fixes par le march, sil justifie avoir accompli, pour lexcution dudit march, lune des prestations ci-aprs, soit par lui-mme, soit par lintermdiaire des sous-traitants lorsquils ne bnficient pas de paiement direct : prsence sur le site des expert ou dpt sur le chantier, en usine ou en atelier des approvisionnements, matriaux, matires premires et objets fabriqus destins entrer dans

Les avances sont rembourses par retenue sur les sommes dues au titre du march. Leur remboursement commence lorsque le montant total des acomptes pays et reprsentant la partie des prestations excutes atteint cinquante pour cent du montant initial du march ; il doit tre

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la composition des travaux, fournitures ou services qui font lobjet du march, sous rserve quils aient t acquis par le titulaire, en toute proprit, et effectivement pays par lui, quils soient lotis dune manire telle que leur destination ne fasse aucun doute et quils puissent tre facilement contrls par lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu ; accomplissement doprations intrinsques dexcution des travaux, fournitures ou services, constates dans les attachements ou procsverbaux administratifs, sous rserve de la preuve de leur paiement par le titulaire du march lorsque ces oprations ont t excutes par des sous-traitants ; paiement, par le titulaire du march, des salaires et des charges sociales obligatoires y affrentes, correspondant la main-duvre effectivement employe lexcution des travaux, fournitures ou services, ainsi que de la part des frais gnraux de lentreprise payable au titre du march, selon les termes du contrat. Mode de calcul des

Dans le cas dacompte vers en fonction de phases techniques dexcution, le march peut fixer, sous rserve de lapplication des articles 85 et 87 cidessus, le montant de chaque acompte forfaitairement sous forme de pourcentage du montant initial du march. 89.2. En cas de dsaccord sur le montant d'un acompte, celui-ci est tabli sur la base provisoire des sommes admises par l'autorit contractante/matre douvrage ou par le matre d'ouvrage dlgu s'il existe. Article 90 : Priodicit du versement des acomptes : Les versements dacomptes doivent intervenir au moins tous les trois mois, lorsque se trouvent ralises les conditions indiques larticle 87 cidessus. Les acomptes peuvent schelonner pendant la dure dexcution du march, suivant des termes priodiques ou en fonction des phases techniques dexcution dfinies par le march. Article 91 : Rglement pour solde :

Article 89 : acomptes :

89.1. Le montant dun acompte ne doit pas excder la valeur des prestations auxquelles il se rapporte ; cette valeur est apprcie selon les termes du contrat. Pour le paiement des acomptes, il doit tre tenu compte, d'une part des montants dduire au titre du remboursement des avances, conformment l'article 86 cidessus et, d'autre part, le cas chant, de la constitution de la retenue de garantie mentionne l'article 108 ci-dessous. Le montant dun acompte pour approvisionnement ne peut excder quatre vingt pour cent de la valeur des approvisionnements.

91.1. Le rglement pour solde a pour objet le dernier versement au titulaire des sommes dues au titre de l'excution des fournitures, prestations ou travaux, objet du march, sous dduction des versements effectus au titre des avances et des acomptes de toute nature, non encore rcuprs par l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, et de toutes sommes dont le titulaire serait, le cas chant, redevable au titre du march. Le march peut prvoir des rceptions dfinitives partielles, donnant lieu, chacune pour ce qui la concerne, un paiement pour solde. 91.2. Lorsque lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu constate, la rception des travaux, fournitures ou services, que
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les prestations fournies par le titulaire du march, et par ses ventuels soustraitants, ne correspondent pas exactement aux conditions convenues dans le march, plutt que de refuser la rception correspondante, elle peut proposer au titulaire dappliquer une rfaction sur le prix total du march ou sur les prix unitaires. En cas daccord du titulaire du march sur cette proposition de rfaction, une rception provisoire est effectue constatant laccord des parties sur la rfaction obtenue. Article 92 : Constatations ouvrant droit paiement : crites

Article 93 : Dlai de paiement : Le march prcise le dlai de paiement des sommes dues par l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu. Pour tout paiement au titulaire autre que le paiement des avances, le dlai de paiement court, soit partir du dernier jour de constatation de la livraison des fournitures ou de l'excution des prestations ou travaux faisant l'objet du paiement en cause, soit du jour fix par les stipulations particulires du march. Ce dlai de paiement ne peut excder quatre vingt dix jours. Article 94 : Suspension du dlai de paiement : Le dlai de paiement peut tre suspendu par l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu lorsque des causes imputables au titulaire s'opposent au paiement. Dans ce cas, l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu fait connatre au titulaire les raisons qui s'opposent au paiement et rclame, par bordereau de rejet adress par lettre recommande avec avis de rception ou remise contre margement, huit jours au moins avant l'expiration du dlai de paiement, les pices fournir ou complter, ces dernires ne pouvant que concerner les lments dont le titulaire a la responsabilit. Ce rejet suspend le dlai de paiement jusqu' la remise par le titulaire, par lettre recommande avec avis de rception ou remise contre margement, des justifications ou pices qui lui sont rclames. Si cette suspension se rvle infonde ou rsulte de la dfaillance de l'autorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu, le titulaire a

92.1. Les oprations effectues par le titulaire dun march ou par un sous traitant, qui donnent lieu un versement davance ou dacompte ou un paiement pour solde, doivent tre constates par crit dress par lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu. 92.2. Le march doit prciser les dlais ouverts lautorit contractante/matre douvrage ou au matre douvrage dlgu pour procder aux constatations crites ouvrant droit au paiement au titre des prestations effectives. En labsence de prcision dans le march, ce dlai est de trente jours. Les dlais courent partir des termes priodiques ou du terme final fixs par le march ou, si le march na pas fix de tels termes, partir de la demande du titulaire appuye, si besoin, des justifications ncessaires. 92.3. Dans les sept jours qui suivent la constatation crite, le titulaire du march et, ventuellement, les sous-traitants doivent tre, le cas chant, aviss des motifs pour lesquels les prestations constates ne peuvent faire lobjet dun acompte au moins partiel ou dun paiement pour solde.

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droit se prvaloir des dispositions de l'article 95 ci-dessous. Article 95 : Retard de paiement/intrts moratoires : Sous rserve des dispositions de l'article 94 ci-dessus, le retard de paiement des acomptes ou du solde ouvre droit au paiement d'intrts moratoires au profit du titulaire. Les intrts moratoires sont calculs au taux directeur de la Banque Centrale de Mauritanie major de un point. Toutefois, si le titulaire n'est dbiteur des droits et taxes au titre du march qu' l'encaissement des sommes qui lui sont dues, les intrts moratoires sont calculs sur les sommes dues, dduction faite desdits droits. Ils courent du jour suivant l'expiration des dlais de paiement fixs aux articles 85 et 93 ci-dessus jusqu'au jour de l'mission par le comptable assignataire du titre permettant le rglement. Leur calcul est fait sur la base de jours de calendrier et d'annes de trois cent soixante cinq jours. Pour ce calcul, les sommes payes par anticipation avant l'expiration du dlai de paiement sont affectes du taux des intrts moratoires pour dduction. Les intrts moratoires sont dus au titulaire, sur sa demande motive et chiffre titre indicatif, et payables au plus tard soixante jours suivant la date de rception de cette demande par l'autorit contractante. Le paiement des intrts moratoires ne ncessite pas la passation d'un avenant.

Les marchs et leur(s) avenant(s) peuvent tre affects en nantissement auprs dinstitutions spcialises cet effet. Peuvent tre affects en nantissement, les marchs de travaux, fournitures ou services de lEtat, des collectivits locales, des tablissements publics et des socits capitaux publics (ainsi que leurs avenants), la condition quen vertu dune clause spciale de ces marchs, le titulaire du march soit expressment admis, par lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, au bnfice de ce rgime. Article 97 : Mentions obligatoires : 97.1. Les mentions ci-aprs doivent obligatoirement figurer sur les nantissements : le ou les comptable(s) assignataire(s) et la part du paiement revenant chacun ; les modalits de rglement ; le fonctionnaire charg de fournir les renseignements au titulaire du march ainsi quaux bnficiaires des nantissements ou des subrogations.

97.2. Le comptable peut tre : soit le comptable public assignataire ; soit, si le march est pass par un tablissement public, une banque o le paiement sera domicili ou bien cet tablissement public lui-mme.

97.3. Lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu remet au titulaire un exemplaire spcial du march, revtu dune mention indiquant que cette pice formera titre, en cas de nantissement, et quelle est dlivre en unique exemplaire. Si la remise de cet exemplaire spcial, au titulaire du march, est impossible en raison du secret exig par la Dfense nationale ou pour toute autre cause, lintress pourra demander lautorit contractante/matre douvrage ou au matre douvrage dlgu un extrait officiel

Chapitre 4 : Du nantissement Article 96 : Nantissement :

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sign par lui, cr galement en exemplaire unique, portant la mention prvue plus haut et contenant les indications compatibles avec le secret exig. La remise de cette pice quivaudra, pour la constitution du nantissement, la remise du titre original. 97.4. Sil est procd une modification dans la dsignation du comptable ou dans les modalits du rglement, lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu annotera lexemplaire ou lextrait vis lalina prcdent dune mention constatant la modification. Article 98 : nantissement : Signification du

nantissement par lettre recommande, avec avis de rception ou remise contre margement, avant l'expiration du dlai mentionn ci-avant. Pass ce dlai, il est rput avoir accept la procdure. Le bnficiaire du nantissement ne peut demander le paiement dans les conditions fixes l'article 99 ci-dessous, qu'aprs l'expiration du dlai mentionn au prsent article. Aucune modification dans la dsignation du comptable, ni dans les modalits du rglement, ne pourra intervenir aprs signification du nantissement. Article 99 : nantissement : Bnficiaire du

Les nantissements doivent tre tablis dans les conditions de forme et de fond du droit commun, sous rserve des dispositions complmentaires apportes par le prsent code. Ils doivent tre notifis par le bnficiaire du nantissement au comptable assignataire dsign dans le march, par la notification d'une copie enregistre de lacte de nantissement. Cette transmission est effectue par lettre recommande, avec avis de rception ou remise contre margement. L'exemplaire unique mentionn l'article 97 ci-dessus accompagne cette transmission. En cas de pluralit de comptables assignataires, copie de l'exemplaire unique concern est remise entre les mains de chaque comptable, pour raliser la remise du gage en la possession du tiers convenu dans la limite du montant dont il est redevable. Le nantissement n'est opposable l'autorit contractante/matre douvrage ou au matre douvrage dlgu que le dixime jour suivant celui de la notification mentionne l'alina ci-avant. Le cas chant, le comptable assignataire formule au bnficiaire du nantissement et au titulaire ses rserves ou indique ses motifs de rejet de la procdure de

Sauf disposition contraire dans lacte, le bnficiaire dun nantissement encaissera seul le montant de la crance ou de la part de la crance affecte en garantie, sauf rendre compte celui qui a constitu le gage suivant les rgles du mandat. Au cas o le nantissement aurait t constitu au profit de plusieurs bnficiaires, chacun deux encaissera seul la part de la crance qui lui aura t affecte dans lacte signifi au comptable. Si ledit acte na pas dtermin cette part, le paiement aura lieu sur la dcharge collective des bnficiaires du gage ou de leurs reprsentants munis dun pouvoir rgulier. Article 100 : Cession du nantissement : La cession, par le bnficiaire dun nantissement, de tout ou partie de sa crance sur le titulaire du march, ne privera pas, par elle-mme, le cdant des droits rsultant du nantissement. Le bnficiaire dun nantissement pourra, par une convention distincte, subroger le cessionnaire dans leffet de ce nantissement et concurrence, soit de la totalit, soit dune partie de la crance affecte en garantie.

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Cette subrogation devra tre signifie au comptable. Elle sera enregistre droit fixe. Son bnficiaire encaissera seul le montant de la part de la crance qui lui aura t affecte en garantie, sauf rendre compte, suivant les rgles du mandat, celui qui aura consenti la subrogation. Article 101 : Renseignements : Le titulaire du march ainsi que les bnficiaires des nantissements ou subrogations pourront, au cours de lexcution du march, requrir de lautorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu soit un tat sommaire des travaux, fournitures ou services effectus, appuy dune valuation qui nengagera pas cette administration, soit le dcompte des droits constats au profit du titulaire du march. Ils pourront, en outre, requrir un tat des acomptes mis en paiement. Le fonctionnaire charg de fournir ces divers renseignements sera dsign dans le march. Les bnficiaires des nantissements ou des subrogations pourront acqurir du comptable un tat dtaill des significations reues par lui, en ce qui concerne ce march. Ils ne pourront exiger dautres renseignements que ceux prvus cidessus, ni intervenir en aucune manire dans lexcution du march. Article 102 : Privilges : Les droits des bnficiaires des nantissements ou des subrogations ne seront prims que par les privilges suivants : le privilge des frais de justice ;

le privilge relatif au paiement des salaires et de lindemnit de congs pays, en cas de faillite ou de liquidation judiciaire de lemployeur ; les privilges confrs aux propritaires des terrains occups pour cause de travaux publics ; les privilges confrs au Trsor par les textes en vigueur. Mainleve du

Article 103 : nantissement :

Une fois tous les paiements effectus, la mainleve du nantissement est donne par le bnficiaire ou, le cas chant, son subrog, au comptable dtenteur de l'exemplaire unique mentionn l'article 97 ci-dessus, par lettre recommande avec avis de rception ou remise contre margement. Elle prend effet le dixime jour suivant celui de la rception de la lettre ou celui de la remise par le comptable dtenteur de l'exemplaire unique. Article 104 : Nantissement en cas de sous-traitance : Lorsque le march indique la nature et le montant des prestations que le titulaire envisage de confier des sous-traitants, ce montant est dduit du montant du march pour dterminer le montant maximum de la crance que le titulaire est autoris donner en nantissement. Si, postrieurement la notification du march, le titulaire envisage de confier des sous-traitants lexcution de prestations pour un montant suprieur (constat par voie dautorisation expresse de lautorit contractante) celui qui est indiqu dans le march par application de lalina 1 du prsent article, il doit obtenir la modification de la formule dexemplaire unique figurant sur la copie certifie conforme.

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Chapitre 5 : Des garanties exiges des candidats et des titulaires des marchs publics Article 105 : Cautionnement provisoire : Pour tre admis participer un appel doffres, tout soumissionnaire est tenu de fournir au pralable un cautionnement provisoire gal un pour cent au moins du montant de son offre. Le cautionnement provisoire est constitu dans les mmes formes que le cautionnement dfinitif prvu larticle 106 ci-aprs. Dans le cas des groupements conjoints et solidaires, le cautionnement peut tre unique, tout en couvrant la totalit du march. Dans le cas des groupements conjoints avec mandataire commun, chaque membre du groupement est tenu de fournir un cautionnement pour la part des prestations qui lui revient. Article 106 : Cautionnement dfinitif : Sauf dans les cas prvus par arrt du Premier Ministre, tout titulaire d'un march est tenu de fournir un cautionnement dfinitif en garantie de la bonne excution du march. Le cautionnement dfinitif est fix au moins cinq pour cent du montant du march, que celui-ci comporte ou non un dlai de garantie. Il est constitu soit en numraires dposs la caisse des dpts et consignation du Trsor Public, soit par une caution personnelle et solidaire fournie par un tablissement bancaire tabli ou agr en Mauritanie. Article 107 : Reconstitution cautionnement dfinitif : du

dtre intgralement constitu et o le titulaire du march demeure en dfaut de combler le dficit, une retenue gale au montant de celui-ci est opre sur les paiements venir pour tre affecte la reconstitution du cautionnement. Article 108 : Retenue de garantie : Lorsque le march comporte un dlai de garantie, une partie de chaque paiement est retenue par l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, sil existe, comme retenue de garantie pour couvrir l'obligation de parfait achvement des fournitures, prestations ou travaux. La part des paiements retenue par l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu ne peut tre ni infrieure cinq pour cent ni suprieure dix pour cent de chacun des paiements effectuer. Elle est fixe au cahier des prescriptions spciales par l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu. La retenue de garantie peut tre remplace par l'engagement d'une caution personnelle et solidaire. Article 109 : Dlais de libration des garanties : 109.1. Le cautionnement provisoire est restitu ou mainleve de la caution est donne par lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu la dsignation du candidat retenu. Toutefois, le cautionnement provisoire de lattributaire du march nest libr quaprs la constitution du cautionnement dfinitif. 109.2. Lorsque le march ne comporte pas de dlai de garantie, le cautionnement dfinitif est restitu ou la caution qui le remplace est libre par la remise du titre ou par la mainleve dlivre par l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, dans un dlai

Dans le cas o le cautionnement, qui garantit lexcution du march, a cess

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maximum de soixante jours, sauf dlai plus court mentionn dans le cahier des prescriptions spciales, suivant la rception des fournitures, prestations ou travaux, condition que le titulaire ait rempli ses obligations. Lorsque le march comporte un dlai de garantie, le cautionnement dfinitif est restitu ou la caution qui le remplace est libre par la remise du titre ou par la mainleve par l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, dans un dlai maximum de soixante jours, sauf dlai plus court mentionn dans le march, suivant la rception provisoire des fournitures, prestations ou travaux, condition que le titulaire ait rempli ses obligations. 109.3. La retenue de garantie est restitue ou la caution qui la remplace est libre, condition que le titulaire ait rempli ses obligations affrentes la priode de garantie, par la remise du titre ou par la mainleve dlivre par l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, dans un dlai maximum de soixante jours, sauf dlai plus court mentionn dans le cahier des prescriptions spciales, suivant la rception dfinitive. Article 110 : garanties : Libration tacite des

Article 111 : Garantie des biens remis par lautorit contractante/matre douvrage : Lorsque, en vue de la livraison de fournitures ou l'excution de prestations ou travaux, des matriels, machines, outillages ou quipements sont remis par l'autorit contractante/matre douvrage au titulaire, sans transfert de proprit son profit, celui-ci assume leur gard la responsabilit de gardien pour le compte du propritaire. Dans ce cas, l'autorit contractante/matre douvrage peut exiger, en cas de dpt volontaire : soit un cautionnement ou l'engagement d'une caution personnelle et solidaire, garantissant la restitution des matriels, machines, outillages ou quipements remis, constitu dans les conditions fixes aux articles 116 et 117 ci-dessous ; soit une assurance contre les dommages pouvant tre subis. L'autorit contractante/matre douvrage peut galement prvoir dans les cahiers des charges, des pnalits de retard imputables au titulaire dans la restitution des matriels, machines, outillages ou quipements remis, ainsi qu'une rmunration approprie pour la garde des choses dposes.

A l'expiration des dlais susmentionns, les garanties sont libres, mme en l'absence de mainleve, sauf si l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu a notifi pralablement cette expiration la caution par lettre recommande, avec avis de rception ou par remise contre margement, que le titulaire n'a pas rempli toutes ses obligations. Dans ce cas, il ne peut tre mis fin l'engagement de la caution que par mainleve dlivre par l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, ou par remise du titre.

Article 112 : Approvisionnements remis par lautorit contractante/matre douvrage : Lorsque, en vue de la livraison de fournitures ou l'excution de prestations ou travaux, des approvisionnements sont remis par l'autorit contractante/matre douvrage au titulaire, celui-ci est responsable de la reprsentation de ces approvisionnements jusqu' parfaite excution de ses obligations contractuelles. Le march dtermine les conditions dans lesquelles, en cas d'utilisation partielle des
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approvisionnements ou de rsiliation du march ou de rduction de la masse de fournitures, prestations ou travaux, le titulaire doit restituer l'autorit contractante/matre douvrage les approvisionnements remis en excdent. En cas de perte d'approvisionnements ou de dfaut d'utilisation de ces approvisionnements pour leur destination, le titulaire doit assurer, avant tout nouveau paiement, au choix de l'autorit contractante/matre douvrage : soit leur remplacement l'identique ; soit la restitution immdiate de la valeur des approvisionnements dus, sauf possibilit d'imputation sur les versements venir ; soit la constitution d'une caution garantissant la restitution de la valeur des approvisionnements dus dans les conditions fixes aux articles 116 et 117 ci-dessous.

l'excution de leurs engagements. Elles doivent indiquer les droits que l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, sil existe, peut exercer et les conditions de leur libration. Article 115 : Engagement de la caution : L'engagement de la caution personnelle et solidaire est tabli selon un modle fix par arrt du Premier Ministre. Cet engagement stipule, avec renonciation aux bnfices de discussion et de division, que la caution s'engage verser jusqu' concurrence de la somme garantie, les sommes dont le candidat ou le titulaire serait dbiteur envers l'autorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, au titre de son offre ou du march. L'engagement de la caution prcise que ce versement est effectu la premire demande de l'autorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu, sans mise en demeure pralable et sans que la caution puisse diffrer le paiement ou soulever de contestation pour quelque motif que ce soit. Article 116 : Agrment de la caution : La caution personnelle et solidaire doit tre choisie parmi les banques et tablissements financiers tablis ou agrs en Mauritanie ou les tiers agrs cet effet, au cas par cas, par lautorit contractante, aprs avis favorable de la Banque Centrale de Mauritanie. Article 117 : Retrait de lagrment de la caution : 117.1. En cas de retrait de cet agrment, la dcision de retrait est notifie par le Gouverneur de la Banque Centrale de Mauritanie toutes les autorits contractantes numres larticle 17 cidessus.

Article 113 : Garanties en cas de dlai de paiement : Lorsqu'un dlai est accord au titulaire pour rgler, au profit de l'autorit contractante/matre douvrage, la partie des avances restant rembourser et les sommes dues d'autres titres en cas de rsiliation partielle ou totale du march ou de rduction de la masse des fournitures, prestations ou travaux, le titulaire doit, si le march n'a pas prvu de cautionnement ou si celui-ci est insuffisant, fournir la garantie d'une caution personnelle, s'engageant solidairement avec lui rembourser les sommes dues dans les conditions fixes aux articles 116 et 117 ci-dessous. Article 114 : Autres garanties : Les cahiers des charges dterminent, s'il y a lieu, les garanties et srets autres que celles vises dans le prsent code, qui peuvent tre demandes titre exceptionnel aux titulaires pour garantir

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117.2. Lorsque le retrait a effet sur les engagements contracts antrieurement la notification de la dcision de rvocation, le titulaire peut, selon son choix : soit prsenter dans le dlai de vingt jours, compter de la date de cette demande, une nouvelle caution ; soit constituer, dans le mme dlai, un cautionnement d'un montant gal la garantie qui tait couverte par la caution jusqu' sa rvocation ; soit opter pour un prlvement sur le premier paiement venir, si celui-ci est d'un montant au moins gal la garantie qui tait couverte par la caution jusqu' sa rvocation.

doit obligatoirement prvoir une clause relative aux pnalits de retard. A dfaut, pour le titulaire, davoir satisfait aux obligations de son march la date contractuelle prvue, il lui sera fait application de ces pnalits. 118.2. Le montant des pnalits pour retard dexcution est fix un millime du montant du march, pour les marchs de fournitures, et 1/2000 du montant du march, pour les marchs de travaux ou de services, par jour calendaire de retard, vendredis et jours fris compris. Le montant global des pnalits pour retard est plafonn sept pour cent du montant du march. 118.3. Les dlais frapps par les pnalits ne bnficient pas de la rvision des prix. Article 119 : Assiette des pnalits : Les pnalits sont appliques, sans mise en demeure pralable, sur la simple confrontation de la date dexpiration du dlai contractuel dexcution et de la date de rception. Toutefois, pour les marchs de fournitures et services prvoyant des livraisons ou prestations chelonnes, la valeur pnalise est gale la valeur initiale de la partie des fournitures ou services en retard, si la partie dj livre est utilisable en ltat. Pour les marchs de travaux, concernant la ralisation douvrages diffrents, donnant lieu des rceptions provisoires distinctes prvues au march, la valeur pnalise est gale la valeur initiale de louvrage en retard. En outre, la dure des sursis de livraison ou des prolongations de dlais, ventuellement accords par avenant conformment larticle 30 ci-dessus, nentrent pas en ligne de compte dans le calcul des pnalits.

Faute par le titulaire d'avoir mis en uvre l'une des trois mesures ci-avant, la rsiliation du march pourra tre prononce aux torts du titulaire, conformment aux dispositions de larticle 131 ci-dessous. 117.3. Si le retrait a effet sur des cautions remises en remplacement de cautionnements provisoires, les candidats intresss doivent, dans le dlai de validit de leurs offres et sur demande de l'autorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu, mettre en uvre l'une des deux mesures prvues aux deux premiers tirets ci-avant, faute de quoi leurs offres ne seraient pas recevables. Nonobstant le retrait de l'agrment, les engagements pris par la caution subsistent avec tous leurs effets jusqu' la constitution ventuelle d'une nouvelle garantie par le candidat ou le titulaire.

Chapitre 6 : Des pnalits de retard, des primes pour avance et de la force majeure Article 118 : Pnalits de retard : 118.1. En vue dassurer le respect des dlais contractuels convenus, tout march

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Article 120 : pnalits :

Recouvrement

des Article 123 : Force majeure : Lobligation dexcuter, qui incombe au titulaire du march, ne cesse que dans le cas de force majeure. Il y a force majeure, lorsque le titulaire du march a t mis dans limpossibilit matrielle et absolue de tenir ses engagements par un fait extrieur aux parties contractantes, imprvisible et irrsistible. Pour tre prise en compte, la force majeure doit tre signale lautorit contractante/matre douvrage ou au matre douvrage dlgu dans un dlai de dix jours, appuye de toutes les donnes justificatives et utiles. Lorsque le cas de force majeure est reconnu par lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, le titulaire du march est exonr de lexcution de ses obligations et le march est rsili, sauf si limpossibilit dexcuter nest que provisoire ou partielle, auquel cas, lexcution du march est seulement suspendue et une prolongation de dlai est accorde au titulaire du march. La rsiliation du march nouvre pas droit des indemnits. La part des prestations effectivement excute, avant la survenance du cas de force majeure, donne lieu au paiement des sommes correspondantes.

Le montant des pnalits, infliges au titulaire du march, est imput en recette au budget de lautorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu, sauf lorsque ce montant peut tre retenu sur les sommes dues au titre du march ; dans ce cas, il vient en attnuation de la dpense, sous rserve de lapplication, le cas chant, des dispositions de la comptabilit publique. Article 121 : Remise de pnalits : La remise des pnalits ne doit tre accorde que si, en labsence de faute du titulaire du march, des vnements exceptionnels trangers sa volont ont entrav lexcution normale du march et entran un retard impossible viter. Toute remise totale ou partielle de pnalits doit faire lobjet dune demande crite du titulaire du march et dun rapport justificatif dtaill, tabli par lui et faisant tat des raisons du retard, adresss lautorit contractante/matre douvrage ou au matre douvrage dlgu qui peut accorder la remise, dans un dlai de dix jours compter de la rception de la demande prcite, aprs avis favorable de la commission des marchs comptente. Article 122 : Primes pour avance : Chaque fois que cela apparatra ncessaire lautorit contractante/matre douvrage ou au matre douvrage dlgu, des primes pour avance pourront tre prvues dans le dossier dappel doffres. Le taux journalier de ces primes ne pourra en aucun cas dpasser celui des pnalits pour retard. En outre, la priode pour laquelle pourront tre attribues de telles primes ne saurait excder le dixime du dlai contractuel.

Chapitre 7 : De la rception des marchs publics et des dlais de garantie Article 124 : Rception provisoire : 124.1. Le titulaire du march est tenu daviser, par lettre recommande, lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu de lachvement de lexcution du march. Il est procd alors une rception provisoire, laquelle est un acte constatant
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contradictoirement que les travaux ou fournitures peuvent tre accepts pour tre mis lessai pendant un certain temps appel dlai de garantie. Cette rception provisoire est constate par une commission dsigne cet effet ; sa composition est prvue par le march. 124.2. Immdiatement aprs la rception provisoire, lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu peut disposer des fournitures et ouvrages excuts par le titulaire du march. La prise de possession anticipe de certaines fournitures ou de certaines parties douvrages ne vaut pas rception provisoire, si cette rception na pas t prononce. Ds que lAdministration a pris possession des fournitures et de louvrage ou dune partie des fournitures et ouvrage, le titulaire du march nest plus tenu de rparer les dgradations rsultant de lusage, sous rserve, toutefois, de la responsabilit pour vice cach ou vice de construction. Dans le cas de plusieurs rceptions provisoires partielles prvues obligatoirement par le march, le dlai de garantie, pour chaque rception provisoire, court partir de la date o a eu lieu la rception provisoire partielle. Article 125 : Dlais de garantie : 125.1. Les travaux et fournitures rceptionns provisoirement sont mis lessai pendant un dlai de garantie. Pendant la dure de ce dlai, lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu doit contrler la solidit et la conformit des ouvrages et fournitures livrs. Le titulaire du march peut tre tenu, par une disposition expresse du march, de les entretenir jusqu la rception dfinitive.

125.2. A dfaut de stipulation expresse dans le cahier des prescriptions spciales ou le cahier des prescriptions communes, la dure de garantie est de : six mois dater de la rception provisoire, pour les travaux dentretien, les terrassements et les chausses dempierrement et de terre ; un an, pour les autres ouvrages ; la garantie offerte par le constructeur, pour les vhicules ; un an, pour informatiques ; les matriels

les dlais proposs par le fabricant, pour les autres fournitures, matriels et outillages.

Article 126 : Rception dfinitive : 126.1. La rception dfinitive des travaux ou fournitures met fin au march et dgage le titulaire du march de sa responsabilit, sauf en ce qui concerne la responsabilit dcennale. La rception dfinitive est prononce dans les mmes formes que la rception provisoire, lexpiration du dlai de garantie. La rception dfinitive ne peut tre prononce que si les malfaons signales ou les rserves formules, lors de la rception provisoire ou rvle ensuite pendant la dure de garantie, ont t leves. 126.2. Une fois la rception dfinitive prononce, le titulaire du march est libr de ses obligations relatives au march. Cette rception couvre, notamment, des modifications effectues aux prvisions initiales. La rception ne vaut pas solde de tout compte. Elle ne libre pas le titulaire du march de sa responsabilit vis vis des tiers, si louvrage a t construit dans des

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conditions non conformes aux rgles de lart ou en cas de vices cachs.

Article 129 : Rsiliation unilatrale linitiative de lautorit contractante : La rsiliation unilatrale peut tre prononce par lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu, et aprs mise en demeure du cocontractant, dans les cas ci-aprs : lorsque lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu ordonne la cessation des travaux, fournitures ou services pour des motifs dintrt gnral ; il peut tre allou, dans ce cas, une indemnit au titulaire ; lorsque le titulaire du march ne se conforme pas soit aux dispositions du march, soit aux ordres de service qui lui sont donns en vue de lexcution du march ; en cas de fautes ou de malfaons graves imputables au titulaire du march ; en cas de suspension non autorise ou dabandon des prestations par le titulaire du march ; en cas du non respect du secret pour les marchs intressant la Dfense nationale et la scurit intrieure du pays ; lorsque lapplication des pnalits de retard atteint son plafond ; en cas de cession du march ou de sous-traitance sans autorisation.

Chapitre 8 : De lajournement et de la rsiliation des marchs publics, et des autres mesures coercitives Article 127 : Ajournement : LAdministration peut ordonner la cessation absolue de lexcution des prestations ou leur ajournement. Dans ces cas, le titulaire a droit la rsiliation de son march, sil la demande dans un dlai de deux mois partir de la date de notification de lordre de service prescrivant la cessation absolue ou lajournement, sans prjudice de lindemnit qui, dans un cas comme dans lautre, peut lui tre alloue sil y a lieu. Si les prestations ont reu un commencement dexcution, le titulaire peut requrir quil soit procd immdiatement leur rception provisoire puis leur rception dfinitive, aprs lexpiration, sil y a lieu, dun dlai de garantie. Lorsque lAdministration prescrit lajournement pour moins dune anne, le titulaire du march na pas droit la rsiliation, mais seulement une indemnit en cas de prjudice dment constat. Article 128 : Cas de rsiliation : La rsiliation emporte la rupture du march. Le titulaire du march est exclu dfinitivement et un rglement immdiat des comptes doit avoir lieu. La rsiliation ne peut tre prononce quavant la rception dfinitive des travaux, fournitures ou services. La rsiliation peut intervenir soit lamiable, soit par dcision unilatrale de lAdministration, soit sur dcision judiciaire.

Article 130 : Rsiliation de plein droit : La rsiliation de plein droit est accorde par le juge dans les cas ci-aprs : dcs du titulaire du march, sauf acceptation par lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu des propositions des ayants droit ;

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faillite ou liquidation judiciaire, sauf acceptation par lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu des propositions du syndic ou autorisation par le tribunal de la poursuite de lexploitation ; disparition de lobjet du march.

Article 131 : Rsiliation la demande du titulaire : La rsiliation peut tre accorde par le juge la demande du titulaire du march, dans les cas ci-aprs : en cas de force majeure, dont lincidence sur lexcution du march nest pas reconnue par les parties contractantes ; en cas daugmentation ou de diminution dans la masse des prestations excuter, excdant trente pour cent du montant du march ; en cas dajournement, pour une dure suprieure un an des travaux, fournitures ou services, dcid par lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu ; en cas de faute de lautorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu.

crditeur au profit de lautorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu, celui-ci peut exiger du titulaire du march le reversement immdiat de quatre vingt pour cent du montant de ce solde ; toutefois, un dlai peut tre accord au titulaire pour sacquitter de sa dette. Dans cette hypothse, le titulaire doit fournir la garantie dune caution dun tablissement bancaire tabli ou agr en Mauritanie, sengageant solidairement avec lui rembourser quatre vingt pour cent du solde. Les dispositions du prsent article sont applicables aux sous-traitants, sous rserve, en cas de solde crditeur leur profit, que le dcompte de liquidation provisoire des travaux, fournitures ou services quils ont excuts soit revtu de lacceptation du titulaire du march. 132.2. Dans les cas de rsiliation prvus aux articles 129, 130 et 131 ci-dessus : il est procd, avec le titulaire du march ou ses ayants droit prsents ou dment convoqus la constatation des prestations effectues, linventaire des fournitures et des matriaux approvisionns ainsi que, pour les marchs de travaux, linventaire descriptif du matriel et des installations de chantier de lentrepreneur ; lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu a la facult de racheter, en totalit ou en partie, les fournitures ou ouvrages provisoires agrs par la personne responsable du march ainsi que le matriel spcialement construit pour lexcution du march et non susceptible dtre remploy.

Article 132 : Liquidation du march rsili : 132.1. En cas de rsiliation totale ou partielle du march, lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu peut, sans attendre la liquidation dfinitive, et si la demande lui en est faite, mandater au profit du titulaire quatre vingt pour cent, au maximum, du solde crditeur que fait apparatre une liquidation provisoire. Rciproquement, si la provisoire, fait apparatre liquidation un solde

Le prix de rachat des fournitures ou ouvrages susviss est calcul sur la base des prix figurant au march. Sagissant du matriel, le prix de rachat est gal la partie non amortie des

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dpenses effectues par le titulaire du march. Les matriaux approvisionns par ordre de service, sils remplissent les conditions fixes par le march, sont acquis par lAdministration au prix du march, moins de stipulations contraires du cahier des prescriptions spciales. Sagissant des marchs de travaux, et dans tous les cas de rsiliation, le titulaire du march est tenu dvacuer les chantiers, magasins et emplacements utiles lexcution des travaux, dans le dlai qui est fix par le reprsentant de lAdministration. Article 133 : Mise en rgie : 133.1. La mise en rgie consiste, pour les marchs de travaux, faire poursuivre lexcution des travaux par des agents de lautorit contractante/matre douvrage ou du matre douvrage dlgu, aux frais et risques de lentrepreneur dfaillant et en utilisant les moyens de son chantier. La mise en rgie ne peut, en aucun cas, tre exclue par une clause contractuelle. Elle est ncessairement prcde dune mise en demeure dont le dlai ne peut tre infrieur dix jours. 133.2. La rgie peut tre totale ou partielle ; elle est prononce par lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu. La dcision est notifie lentrepreneur et comporte dsignation dun rgisseur. Ds le prononc de la rgie, il est procd immdiatement, en prsence de lentrepreneur dment convoqu, la constatation des ouvrages excuts. Les excdents de dpense qui rsultent de la rgie sont prlevs sur les sommes qui peuvent tre dues lentrepreneur ou, dfaut, sur son cautionnement dfinitif ou sur la retenue de garantie, sans prjudice des droits excuter contre lui en cas dinsuffisance.

Si la rgie entrane, au contraire, une diminution dans les dpenses, le titulaire du march ne peut rclamer aucune part de ce bnfice qui reste acquis lautorit contractante/matre douvrage ou au matre douvrage dlgu. Article 134 : Passation dun nouveau march aux frais et risques du titulaire dfaillant : 134.1. Lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu peut mettre en demeure le titulaire du march dexcuter le march dans un dlai fix, faute de quoi, seront prononces la rsiliation et la passation dun nouveau march aux frais et risques du titulaire du march dfaillant. Le march est remis, totalement ou partiellement, en concurrence selon les dispositions du prsent code. 134.2. Les dispositions du nouveau march, autres que les prix, doivent tre identiques celles du march initial. Si le nouveau march est pass un prix suprieur au march initial, le titulaire dfaillant supporte la diffrence. Celle-ci est recouvre par lAdministration au moyen de retenues opres sur les sommes restant dues au titre du march initial ou, dfaut, sur le montant du cautionnement dfinitif ou de la retenue de garantie et, en cas dinsuffisance, par les voies de droit. Si le nouveau march est pass un prix infrieur par rapport au march initial, le titulaire dfaillant ne peut sen prvaloir pour rclamer et obtenir un quelconque remboursement. Lautorit contractante/matre douvrage ou le matre douvrage dlgu nest plus tenu de restituer le cautionnement dfinitif ou la retenue de garantie, si la dfaillance du titulaire initial du march lui a caus un prjudice.

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TITRE 6 : DU REGLEMENT DIFFERENDS ET LITIGES

DES

Article 137 : Saisine de la juridiction comptente : En cas de dsaccord sur le contenu de la sentence arbitrale, la partie la plus diligente peut saisir la juridiction comptente dans un dlai de trente jours compter de la date de notification de cette sentence. Article 138 : Forclusion : Si, lexpiration du dlai de trente jours vis larticle 137 ci-dessus, lautorit contractante/matre douvrage/matre douvrage dlgu et/ou le titulaire du march nont pas port leurs rclamations devant la juridiction comptente, ils sont rputs avoir accept la dcision de larbitre.

Article 135 : Procdure et rglement amiable des diffrends et litiges : Dans le cadre du rglement amiable des litiges relatif aux marchs publics, les parties peuvent choisir de soumettre leur diffrend ou litige un ou plusieurs arbitres de leur choix qui recherchera des lments de droit et de fait pouvant tre quitablement adopts en vue dune solution amiable. Lavis de larbitre porte sur le principal et les intrts de lindemnit pouvant tre accords par le rglement du diffrend ou du litige. Le march doit faire mention de cette facult. Le sige de larbitrage peut tre tabli en tout point du territoire mauritanien. Article 136 : Saisine de larbitre : 136.1. Larbitre est saisi soit par lautorit contractante, soit par le titulaire du march. La partie qui saisit informe lautre partie de sa dcision. La saisine na pas deffet suspensif. 136.2. Larbitre entend le demandeur en prsence de lautre partie. Les frais dexpertise ventuelle, ordonne par larbitre, sont la charge du demandeur et lui sont rembourss par la partie adverse, sil obtient gain de cause. 136.3. Dans un dlai de tente jours compter de la saisine, la sentence arbitrale est notifie la personne responsable du march ainsi quau titulaire du march. En cas daccord sur le contenu de la sentence, elle fait la loi des parties.

TITRE 7 : DES CONVENTIONS DE CONCESSION POUR LE FINANCEMENT, CONSTRUCTION, EXPLOITATION ET TRANSFERT Chapitre 1 : De la passation des conventions de concession pour le financement, construction, exploitation et transfert Article 139 : Concdants : Seul lEtat et les collectivits locales sont habilits lancer des consultations et conclure des conventions de concession pour le financement et la conception, la construction, lexploitation ainsi que lentretien douvrages concds puis rtrocds ultrieurement la Puissance Publique. Article 140 : Procdures dattribution des conventions de concession : La slection du concessionnaire dfini larticle 23 ci-dessus seffectue en priorit par voie dappel doffres qui peut tre, national ou international, ouvert ou

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restreint, conformment aux dispositions des articles 36 41 ci-dessus. Toutefois, il peut tre drog la procdure dappel doffres, et lattribution du projet un concessionnaire peut intervenir aprs ngociation directe avec un ou plusieurs candidats ; dans ce cas, le recours la procdure drogatoire doit tre dment motiv par des impratifs techniques, conomiques et stratgiques, et respecter les dispositions des articles 42 44 ci-dessus. La slection et le choix du concessionnaire se fait au niveau de la Commission Centrale des Marchs. -

convention, sous la rserve de ses prrogatives de puissance publique telles que dfinies dans la convention ; la facilitation de loctroi des autorisations, certificats, attestations ou autres documents relevant de sa comptence et ncessaires la conclusion de la convention et la ralisation du projet, aprs demande dment formule par le concessionnaire auprs des autorits administratives comptentes ; lentre et le sjour sur le territoire national de tous les agents du concessionnaire, dans le respect de la lgislation en vigueur, sagissant de concessionnaire tranger ; la dure dexploitation, convenue aprs ngociation, permettant au concessionnaire de couvrir lintgralit de son investissement et de dgager une juste rmunration des capitaux investis ; la libre transfrabilit des revenus provenant de linvestissement ralis ; le bnfice et lapplication effective dun rgime fiscal de faveur ; la jouissance exclusive de tous les droits qui lui sont confrs au titre de la convention et du cahier des charges y annex, et lassistance dans lexercice de ses activits, si ncessaire, par ladoption en temps utile des textes ou dcisions appropries, en lui octroyant le concours des forces de lordre ou de toute personne publique mauritanienne, dans les conditions dfinies au cahier des charges prcit.

Chapitre 2 : Du contenu et de lapprobation des conventions de concession pour le financement, construction, exploitation et transfert Article 141 : Droits et obligations de lautorit concdante : 141.1. En contrepartie du droit dexploiter louvrage, des dpenses quil a faites et ventuellement du droit de jouissance exclusive dune portion du domaine public, lEtat peut percevoir un droit dexploitation ou un droit dentre auprs du concessionnaire. 141. 2. Lautorit concdante garantit au concessionnaire : linitiation des procdures ncessaires ladoption des dispositions dordre lgislatif et ladoption des dispositions dordre rglementaire, de telle sorte que lensemble des stipulations de la convention de concession et du cahier des charges y annex puissent tre valides en temps utile ; la mise disposition effective en tant que de besoin des terrains et/ou ouvrages ncessaires la ralisation du projet par le concessionnaire ainsi que la libre et paisible jouissance de ces biens pendant toute la dure de la

Article 142 : Droits et obligations du concessionnaire : 142.1. Le concessionnaire peut contracter tout emprunt ncessaire au financement du projet sans que le concdant puisse tre appel en garantie.

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Le droit lquilibre financier de la concession et le droit la rmunration et lamortissement des capitaux investis dans le projet constituent un principe fondamental de la convention de concession ; en consquence, le concessionnaire est autoris percevoir des usagers une redevance pour lutilisation de louvrage concd, dans les conditions dfinies par le cahier des charges annex la convention, en vue dassurer lexploitation et lentretien de cet ouvrage. 142. 2. Le concessionnaire retenu pour la ralisation du projet doit, avant la signature de la convention ou au plus tard avant son entre en vigueur, avoir constitu une socit dont le sige social doit tre situ en Mauritanie. Le concessionnaire doit intgrer dans son capital la participation de personnes physiques ou morales mauritaniennes ; le cas chant, le niveau de cette participation est dtermin dans la convention. Le concessionnaire est investi de la qualit de matre douvrage pour lensemble des travaux effectuer et de toutes prrogatives y affrentes, lexception des travaux ventuellement la charge de lautorit concdante. Il sengage excuter ses frais, risques et prils les tudes et travaux, lexploitation et lentretien de louvrage se rapportant la concession, dans les conditions prvues la convention et au cahier des charges y annex. Il exploite louvrage concd selon les principes de libert tarifaire et commerciale, conformment aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur et aux stipulations de la convention et du cahier des charges y annex. En contrepartie du droit dexploiter louvrage concd et de la dispositions des terrains et de louvrage concd, le concessionnaire verse au cdant une redevance calcule selon les modalits dfinies au cahier des charges.

Le concessionnaire doit sefforcer de favoriser lemploi de cadres locaux, le transfert de technologie ainsi que le recours des entreprises locales pour la sous-traitance dans la ralisation du projet. Le recours lexpertise trangre et/ou le recrutement dagents non mauritaniens ne peuvent tre justifis que par labsence de nationaux qualifis dment constate et par la ncessit de bonne excution de la convention. Les objectifs de transfert de technologie doivent faire lobjet dun programme et dengagements spcifiques, notamment en ce qui concerne la formation des personnels nationaux dsigns par lautorit concdante. Les contrats ou engagements passs par le concessionnaire avec des tiers, et qui sont ncessaires au service concd, doivent comporter une clause rservant expressment lautorit concdante la facult de se substituer au concessionnaire dans le cas o il serait mis fin la concession, sauf impossibilit juridique simposant aux tiers cocontractants ; la dure des contrats ou engagements viss ci-dessus passs par le concessionnaire ne peut excder la dure de la convention de concession restant courir la date dentre en vigueur desdits contrats quavec laccord express de lautorit concdante. Article 143 : Mentions obligatoires des conventions de concession : Les pices constitutives de la convention doivent comporter au moins : une dfinition claire, prcise dtaille des travaux objet de convention et le cas chant montant de linvestissement et garanties de son financement ; un calendrier prvisionnel ralisation des travaux investissements ; et la le les de et

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un programme de renouvellement et de grosses rparations ; le montant de la redevance verse par le concessionnaire lautorit concdante, sa priodicit, son mode de dtermination et de rvision ; le mode de fixation de la redevance applique aux usagers, sa modulation dans le temps et dans lespace, et ventuellement son mode de rvision ; les dispositions claires et prcises pour la tenue comptabilit transparente ; les droits rels reconnus au concessionnaire au titre de loccupation des dpendances domaniales et les conditions de ralisation des srets ventuelles ; la localisation gographique de la convention, la dure de celle-ci ainsi que ses modalits de cessation et de renouvellement ; les conditions de sous-traitance des travaux et/ou prestations la charge du concessionnaire, les responsabilits respectives du concessionnaire et de lautorit concdante pendant la priode de ralisation des travaux et pendant la priode dexploitation de louvrage ; le rgime de proprit de louvrage et/ou des quipements et installations pendant la dure et/ou lexpiration de la convention ; le programme et les dispositions pratiques destines accomplir les obligations de transfert de technologie ; le rgime fiscal et douanier auquel est soumis le concessionnaire ; les modalits dapplication des pnalits de retard prvues larticle 150 ci-dessous ;

le droit applicable la convention et les modalits de rglement des diffrends et litiges.

Article 144 : Signature et approbation : Les conventions sont signes conjointement, au nom et pour le compte de lEtat mauritanien, par le ou les ministres en charge de lactivit ou du secteur dont relvent les prestations dlgues. Les conventions sont signes, pour les collectivits locales, par lautorit lgalement comptente pour reprsenter la collectivit concerne. Leur entre en vigueur est toutefois subordonne une approbation par dcret pris en Conseil des Ministres.

Chapitre 3 : Des garanties exiges des concessionnaires Article 145 : Caution de ralisation du projet : Le concessionnaire remet lautorit concdante, concomitamment la signature de la convention de concession, une caution de ralisation du projet, dun montant forfaitaire fix par le cahier des charges, sous la forme dune caution personnelle et solidaire, mise par une banque ou un tablissement financier, tabli ou agr en Mauritanie. Lobjet de la caution de ralisation du projet est de garantir lautorit concdante du prjudice quelle subirait du fait dune rsiliation de la convention pour des motifs qui sont imputables un non respect par le concessionnaire de ses obligations contractuelles empchant lobtention du bouclage financier. La caution de ralisation du projet entre en vigueur la date dentre en vigueur de la convention de concession et sa validit est maintenue jusquau premier jour de la priode de construction, date laquelle
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lautorit concdante procde la mainleve de ladite caution, sous rserve de la remise par le concessionnaire de la caution de bonne ralisation des travaux. Article 146 : Caution ralisation des travaux : de bonne

mise en service de louvrage concd, par application de lindice dindexation et selon des modalits dfinis au cahier des charges. Cette caution sera tablie conformment au modle figurant au dossier type dappel doffres fix correspondant fix par arrt du Premier Ministre.

Le concessionnaire remet lautorit concdante, concomitamment la notification de la copie de lordre de service adress lentrepreneur, une caution de bonne ralisation des travaux, dun montant forfaitaire fix par le cahier des charges annex la convention, sous la forme dune caution personnelle et solidaire mise, par une banque ou un tablissement financier tabli ou agr en Mauritanie. Lobjet de la caution de bonne ralisation des travaux est de garantir lautorit concdante du prjudice quelle subirait du fait du non-respect par le concessionnaire de la convention de concession et du cahier des charges y annex pendant la priode de construction. Article 147 : Caution dexploitation : Afin de garantir la bonne excution des obligations du concessionnaire relatives lexploitation et lentretien de louvrage concd, et la continuit du service concd au titre de la convention de concession et du cahier des charges y annex, le concessionnaire doit obtenir dune banque ou dun tablissement financier tabli ou agr en Mauritanie et remettre lautorit concdante, au plus tard la date de mise en service de louvrage concd, une caution personnelle et solidaire dun montant forfaitaire fix par le cahier des charges prcit, dune dure de trois ans, laquelle caution doit tre proroge ou reconduite, sans aucune discontinuit, pour une priode supplmentaire de trois ans, et ce jusqu lexpiration de la priode dexploitation. Le montant de cette caution est actualis tous les ans la date anniversaire de la

Chapitre 4 : De lexcution des conventions de concession pour le financement, construction, exploitation et transfert Article 148 : Contrle de lexcution des travaux : Le contrle de lexcution des travaux relatifs au projet considr relve de la responsabilit du concessionnaire en sa qualit de matre douvrage ; toutefois, lautorit concdante, propritaire final de louvrage, assure la supervision des travaux en commettant, le cas chant, une structure juge plus approprie, compte tenu du caractre spcifique de la supervision concerne ou de la porte de lopration. Article 149 : Rception et mise en service des ouvrages et installations de la concession : Pour lensemble des ouvrages, installations et quipements, les procsverbaux de rception signs par le concessionnaire et lentrepreneur ou tous autres sous-traitants sont soumis lapprobation du concdant, ainsi que, plus gnralement, tous autres contrles linitiative du concdant. Article 150 : Pnalits de retard : En cas de dpassement de la priode de ralisation imputable un fait du concessionnaire, ce dernier doit verser lautorit concdante une pnalit gale 1/10.000 du montant total de linvestissement, par jour calendaire de
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retard, aprs une mise en demeure pralable de quinze jours reste sans effet pendant ce dlai compter de sa notification crite au concessionnaire ; le montant total des pnalits est plafonn, en application de dispositions particulires du cahier des charges annex la convention. Article 151 : Contrle de lexploitation : Les modalits de contrle de lexploitation sont dtermines dans le cahier des charges de la convention. Lautorit concdante a le droit de faire toutes vrifications quelle juge utiles pour sassurer que les clauses de la convention de concession sont rgulirement observes par le concessionnaire. Les agents du concessionnaire peuvent tre asserments par les tribunaux comptents du lieu du sige social du concessionnaire afin quils puissent assurer la surveillance de lexploitation et la conservation des ouvrages concds ; ils sont, cet effet, habilits constater les infractions commises sur le domaine de lexploitation et dresser des procsverbaux en vue dinfliger des amendes aux contrevenants. Article 152 : Maintenance : Louvrage concd est entretenu en bon tat et exploit par le concessionnaire ses frais, de faon toujours convenir lusage auquel il est destin. Article 153 : Sous-traitance de lexploitation et de la maintenance de louvrage concd : 153.1. Le concessionnaire peut soustraiter tout ou partie de ses obligations au titre de lexploitation et de la maintenance de louvrage concd pendant la priode dexploitation, sous rserve que le soustraitant prsente des garanties au moins quivalentes celles du concessionnaire et de lapprobation pralable de lautorit concdante ; vis vis du concdant, le

concessionnaire est responsable de la bonne excution par le sous-traitant de ses obligations contractuelles au titre de la convention et du cahier des charges y annex. 153.2. Lorsque la demande de soustraitance est prsente aprs la conclusion de la convention de concession, lagrment de lautorit concdante ne peut tre formalis que par voie davenant. Article 154 : Reprise des installations au terme de la concession : Au terme prvu de la concession et par le seul fait de cette expiration, lautorit concdante se trouve subroge dans tous les droits et obligations du concessionnaire. Tous les engagements, contrats et conventions conclus par le concessionnaire doivent contenir une clause dexpiration automatique au terme de la priode dexploitation, sauf en ce qui concerne les contrats de travail ou autres contrats dure lgalement indtermine. Au terme prvu de la concession, les biens concds font retour immdiatement et gratuitement lautorit concdante. Le concessionnaire est tenu, sauf cas de force majeure, de remettre au concdant en tat normal dentretien louvrage concd, ses appareils et leurs accessoires, compte tenu de leur ge et de leur destination. Le concessionnaire effectue ses frais, en accord avec le concdant, les travaux ncessaires pour rtablir, le cas chant, louvrage concd en tat normal de fonctionnement et dentretien, compte tenu de son ge et de sa destination telle que dfinie dans la convention.

Chapitre 5 : Du rachat de la concession, des mesures coercitives, de la rsiliation et de la dchance

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Article 155 : Rachat de la concession : Lautorit concdante a la facult, pour motif dintrt gnral et sans quelle ait exciper dun quelconque manquement du concessionnaire ses obligations, de disposer des constructions et installations qui y ont t difies, avant lexpiration du terme fix dans le cahier des charges, sous rserve dindemniser au pralable le concessionnaire et le cas chant ses cranciers ; cette indemnit est calcule selon les modalits fixes au cahier des charges annex la convention. Article 156 : Mesures coercitives : Dans le cadre de lexploitation de louvrage, linexcution totale ou partielle des obligations du concessionnaire peut, aprs mise en demeure reste infructueuse lissue dune priode de quinze jours, donner lieu au versement lautorit concdante dune astreinte journalire de 1/20.000 du montant des travaux de louvrage concd. Le montant global de ces astreintes est plafonn 0,5 % de linvestissement ralis par le concessionnaire. En cas de dpassement de ce plafond ou en cas durgence, lautorit concdante peut : soit se substituer au concessionnaire dfaillant pour assurer provisoirement la continuation de lexploitation aux frais, risques et prils du concessionnaire dfaillant, soit procder la rsiliation de la convention conformment aux dispositions de larticle 157 ci-aprs. . Rsiliation grave pour du

en demeure de satisfaire aux dites obligations par lettre recommande avec accus de rception, dans les dlais fixs par elle et adapts aux causes de la mise en demeure, ventuellement brefs si lintrt public lexige mais ne pouvant tre infrieurs quinze jours. Le concdant notifie au concessionnaire son intention de prononcer la dchance dans le cas o, lexpiration de cette mise en demeure, il na pas remdi totalement au manquement grave tel que : mconnaissance systmatique des stipulations contractuelles dans lexcution technique, lorganisation administrative et financire du service concd ; abandon ou interruption du service concd pour des motifs imputables au concessionnaire, mme si ces faits sont dus des difficults financires ; utilisation doutillages ou dinstallations dfectueux ; non paiement de la redevance due au concdant dans les dlais ; fraudes et/ou malversations reconnues par le concessionnaire ou tablies par dcision de justice ; refus de communiquer au concdant dans les dlais prescrits des documents comptables financiers, administratifs ou techniques de la concession ; cession ou transfert des tiers de droits de la concession ou de biens affects la concession, sans autorisation pralable du concdant ; nantissement ou constitution dhypothques sur des droits de la concession ou des biens affects la concession, sans autorisation pralable du concdant ; menace pour la scurit publique.

Article 157 : manquement concessionnaire :

En cas de manquement grave du concessionnaire ses obligations et sauf cas de force majeure ou de fait du prince, ou tout autre cas exonratoire prvu dans la convention, lautorit concdante le met

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Article 158 : Rsiliation pour manquement grave de lautorit concdante ou fait du prince : En cas de manquement grave, constat par la juridiction comptente, du concdant lune de ses obligations et dfaut dy avoir remdi dans le dlai imparti par la convention ou en cas de fait du prince, le concessionnaire a la facult de notifier au concdant la rsiliation de plein droit de cette convention et est en droit de requrir du concdant toute indemnisation qui devra couvrir le prjudice subi, en application des dispositions du cahier des charges. Article 159 : Rsiliation en cas de force majeure ou dimprvision : En cas de force majeure ou dune situation dimprvision persistant au-del dun dlai de six mois, la rsiliation peut tre accorde par le juge la demande du concessionnaire.

Il en est ainsi notamment : des agents publics ayant procd un fractionnement des dpenses tel que dfini larticle 16 ci-dessus ; des fonctionnaires ayant des intrts de nature compromettre leur indpendance dans une entit soumise au contrle de leur administration ou en relation contractuelle avec celle-ci (conflit dintrt) ; des agents publics qui, en labsence de toute drogation, passent des marchs avec des entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services exclus conformment aux dispositions de larticle 33 ci-dessus ; de ceux qui utilisent illgalement des informations confidentielles ; de ceux qui interviennent dans la passation ou lexcution de march non approuv par lautorit comptente ; de ceux qui exercent un contrle partiel et/ou partial de la qualit/quantit des biens et services fournis par le cocontractant, au dtriment de lintrt de lAdministration ; de ceux qui autorisent et ordonnent des paiements aprs dlivrance dun titre de paiement qui ne correspond pas aux biens ou services effectivement fournis, ou alors que les travaux ne sont pas termins ou lont t de manire non satisfaisante.

TITRE 8 : DES SANCTIONS DES ATTEINTES A LA REGLEMENTATION DES MARCHES PUBLICS Chapitre 1 : Des fautes reprochables aux agents publics et de leurs sanctions

Article 160 : Marchs passs, contrls et pays en violation des dispositions du prsent code : Les agents publics responsables de marchs publics passs, contrls ou pays en violation des dispositions du prsent code sont exclus de manire temporaire ou dfinitive, en fonction de la gravit de la faute commise, de la participation toute autre procdure de march, et sont passibles des sanctions disciplinaires prvues par les textes en vigueur en matire de comptabilit publique et de statut de la fonction publique, sans prjudice des procdures pnales prvues en la matire.

Article 161 : Irrgularits et actes de corruption : Sans prjudice des sanctions prvues larticle 160 ci-dessus et des sanctions pnales prvues par les lois et rglements en vigueur, les fonctionnaires ou agents publics, auteurs dirrgularits et dactes de corruption commis dans le cadre de la

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procdure des marchs publics, sont tenus la rparation des dommages rsultant de leurs actes. En particulier : en cas de prvarication, pour lagent qui, se rendant coupable de forfaiture, prend, soit en pleine connaissance de cause, soit par une ngligence inadmissible une dcision manifestement inquitable ; en cas de corruption, pour lagent qui sollicite ou reoit une rmunration en espce ou en nature pour accomplir un acte dans le cadre de ses fonctions officielles, ou bien pour ne pas agir alors quil est obligatoire dagir ; le comptable assignataire est pcuniairement responsable en cas de paiement ralis par ses soins au profit : soit dun titulaire de march en violation des dispositions contractuelles ; soit dune banque ou dun tablissement financier autre que le bnficiaire du nantissement.

du titulaire, prononcer en complment de la sanction prcite : soit ltablissement dune rgie ; soit la rsiliation du march. Article 163 : Pratiques frauduleuses : Sans prjudice des sanctions pnales prvues par les lois et rglements en vigueur, lentrepreneur, le fournisseur ou le prestataire de services : ayant fait une prsentation errone des faits afin dinfluer sur la passation ou lexcution dun march au dtriment de lautorit contractante/matre douvrage, ayant procd des pratiques de collusion entre soumissionnaires afin dtablir les prix des offres des niveaux artificiels et non concurrentiels et de priver lautorit contractante/matre douvrage des avantages dune concurrence libre et ouverte (collusion ou entente sur les prix avec des concurrents), ayant fait recours la surfacturation et/ou la fausse facturation,

Chapitre 2 : Des fautes commises par les candidats ou les titulaires de marchs et de leurs sanctions Article 162 : Inexactitudes dlibres : Des inexactitudes dlibres dans les attestations ou justifications contenues dans une offre peuvent entraner lexclusion temporaire ou dfinitive de la participation de lentrepreneur, du fournisseur ou du prestataire de services aux marchs publics, prononce par le Premier Ministre, aprs avis motiv de la Commission Centrale des Marchs. Lorsque de telles inexactitudes sont constates aprs notification du march, lautorit contractante/matre douvrage signataire des marchs publics peut, sans mise en demeure pralable et aux dpens

encourt les sanctions suivantes qui, suivant le cas, peuvent tre cumulatives : tablissement dune rgie ou rsiliation du march aux frais et dpens du titulaire ; confiscation des cautions verses titre dindemnisation pour le prjudice subi par lautorit contractante/matre douvrage ; versement, au profit de lautorit contractante/matre douvrage, de dommages et intrts dont le montant ne peut tre infrieur cinq pour cent de la valeur du march ; exclusion de la concurrence soit indfiniment, soit pour une dure dtermine en fonction de la gravit de
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la faute commise par lentreprise accuse (y compris toute entreprise qui possde la majorit du capital de lentreprise accuse, ou dont lentreprise accuse possde la majorit du capital). Article 164 : Actes de corruption : 164.1. Toute tentative faite par un candidat pour influer sur lvaluation des offres ou sur les dcisions dattribution, y compris en proposant des cadeaux ou dautres avantages, entrane : lannulation de son offre et la saisie de la garantie correspondante ; lexclusion de la concurrence soit indfiniment, soit pour une dure dtermine en fonction de la gravit de la faute commise par lentreprise accuse (y compris toute entreprise qui possde la majorit du capital de lentreprise accuse, ou dont lentreprise accuse possde la majorit du capital),

exclusion de la concurrence soit indfiniment, soit pour une dure dtermine en fonction de la gravit de la faute commise par lentreprise accuse (y compris toute entreprise qui possde la majorit du capital de lentreprise accuse, ou dont lentreprise accuse possde la majorit du capital),

sans prjudice des sanctions pnales encourues. Article 165 : Listes des exclusions : Chaque autorit contractante doit rgulirement informer la Commission Centrale des Marchs des manquements graves, commis par des candidats ou titulaires de march, pouvant justifier une exclusion temporaire ou dfinitive des marchs publics. Pour chaque cas despce, la Commission Centrale des Marchs apprcie lopportunit de lapplication dune telle sanction et adresse un avis motiv au Premier Ministre lui permettant dasseoir sa dcision. La Commission Centrale des Marchs ractualise trimestriellement la liste des exclusions prononces par le Premier Ministre. Cette liste est communique tous les services appels, dans chaque administration, passer des marchs et est publie rgulirement dans le Journal Officiel de la Rpublique Islamique de Mauritanie et sur le site Internet de la Commission centrale des marchs.

sans prjudice des sanctions pnales encourues. 164.2. Tout cadeau, gratification ou commission, offert par le fournisseur, lentrepreneur ou le prestataire de services, pour inciter un agent public faire ou sabstenir de faire une action donne dans le cadre du march, ou pour le rcompenser davoir agi conformment ce qui tait demand, est un motif de rsiliation dudit march et de lapplication des sanctions cumulatives suivantes : tablissement dune rgie ou rsiliation du march aux dpens du titulaire ; confiscation des cautions verses titre dindemnisation pour le prjudice subi par lautorit contractante/matre douvrage ; versement, au profit de lautorit contractante, de dommages et intrts dont le montant ne peut tre infrieur cinq pour cent de la valeur du march ;

TITRE 9 : DES DISPOSITIONS FINALES Article 166 : Drogations au prsent code : Toute drogation aux dispositions du prsent code devra faire l'objet d'un dcret pris en Conseil des ministres.
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Article 167 : Dlais : Les dlais prvus au prsent code sont tous francs. Article 168 : Dispositions transitoires : Les appels doffres lancs et les marchs de gr gr autoriss avant lentre en vigueur du prsent code demeurent soumis aux textes auxquels ils se rfrent expressment. Les marchs subsquents peuvent tre soumis, par avenant, au rgime du prsent code. Article 169 : Dispositions finales : Sont abrogs tous les textes antrieurs contraires et notamment le Dcret n11-93 du 10 janvier 1993 portant code des marchs publics ainsi que ses annexes. Article 170 : Publication au Journal Officiel : Les ministres sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de lexcution du prsent dcret qui sera publi selon la procdure durgence et au Journal Officiel.

Nouakchott, le

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