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AS RELAES INTERNACIONAIS FRENTE A GLOBALIZAO THE INTERNATIONAL RELATIONS IN THE FACE OF GLOBALIZATION
William Costa1

Resumo: Este artigo tem o intuito de analisar as relaes internacionais presente na sociedade contempornea bem como suas modificaes frente nova ordem mundial do ps-guerra fria. Desta maneira a intrnseca mudana no cenrio externo abarca-se a um lato processo de planetarizao, mundializao ou apenas globalizao como mais conhecido. Assim a anlise das relaes internacionais sob um ponto de vista empresarial supre aqui um demorado perodo expresso apenas pela diplomacia. De fato, no se espera confrontar a participao da diplomacia mundial, mas sim elucidar a participao principiante dos negcios no mbito global. A globalizao utiliza-se das relaes internacionais para disseminar a ideologia do capitalismo, e a partir desta premissa, empregam-se ao comrcio mundial as intensas movimentaes econmicas caracterizadas pelo neoliberalismo. Conquanto, atribui-se aqui de colocaes jurdicas internacionalistas para transmitir o amplo papel do Estado no ambiente internacional, ressaltando seu processo transitrio. Palavras-chave: relaes internacionais; globalizao; estado.

Abstract: This article has the aim of analyzing the international relations in the contemporary society
as well as their modifications in the face of the new world order after the Cold War. This way the intrinsic change in the external scenario covers itself to a wide process of planetary world, global world or just globalization as it is more known. So the analysis of the international relations in a business management point of view supplies a prolonged period expressed just by the diplomacy. In fact, we do not expect to confront the participation of the world diplomacy, instead of this we want to elucidate the beginner participation of the businesses in a global scope. The globalization makes use of the international relations to disseminate the capitalism ideology, and beginning from this premise, in the world commerce it is used intense economic transactions characterized by the neoliberalism. Although, it is attributed here by internationalist juridical collocations to transmit the wide role of the state in the international environment, highlighting its transitory process. Key words: international relations; globalization; state.

1. Introduo medida em que o homem aprende a lidar com os inmeros processos que o circunda, desenvolve maneiras para entrepor-se sociedade e figur-la sua forma. Assim fazem-se tambm as relaes internacionais, que ao decorrer do tempo modificada e adequada. Aos poucos a dinmica internacional impele-se a um contexto de natureza humana tornando-se prpria da humanidade. Ribeiro (2005) consolida as mudanas do cenrio global
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Aluno do curso de Relaes Internacionais da ESAMC-Uberlndia/MG. E-mail: willianfilho@yahoo.com.br / willian_12costa@hotmail.com

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fazendo analogias e questionando que a ordem internacional to complexa que se admitem interpretaes divergentes. Processos dinmicos de integrao articulam as relaes internacionais e nessa perspectiva, possvel compreender como figura Girault (2009) que os conflitos entre Estados muitas vezes subsidiam o surgimento da cooperao internacional e, consequentemente, trazem ao cenrio mundial segurana e prosperidade. Outrora, os mesmos conflitos observados por um lado positivo desencadeiam uma srie de trapaas no cenrio externo causando guerras, segregaes populacionais, xenofobia e muitos outros problemas. A imponncia do sistema global frente ao direito, a economia e a sociedade mostra-se desde o Tratado de Westflia que a nova movimentao internacional compreendida pela ruptura com o antigo continente, ou melhor, com a descentralizao do poder e a queda da hierarquizao com a igreja catlica. Para Seitenfus (2004), a bicontinentalidade das relaes internacionais s foi efetivada com a ruptura dos laos da metrpole inglesa com a emancipao das treze colnias norte-americanas, erguendo um sistema federal, republicano e anticolonialista que redefinisse o paradeiro e evoluo das relaes internacionais a partir do papel ocupado pelo Estado como de fato conhecemos hoje. Nesse contexto de transitoriedade constante possvel analisar que o ambiente internacional exposto a mudanas abruptas que vo alm das fronteiras nacionais e que resultam dos interesses das diversas potncias, sejam elas desenvolvidas ou emergentes. Este artigo objetiva-se em observar as rupturas ocorridas no cenrio internacional e suas influncias nas relaes internacionais, discorrendo atravs da economia, da poltica, do comrcio e das inmeras reas afins que possam subsidiar a trajetria do sistema global. 2. Relaes internacionais As relaes internacionais definem a interdependncia entre as diversas naes do mundo. No obstante, a dificuldade de anlise destas relaes abriga-se em definir suas origens de forma concreta, ou seja, encontrar a data inicial e as etapas que a sucederam pelas inmeras contingncias do mundo. Para compreender o processo contnuo da mobilidade internacional atribui histria a forma a ser expressa a cronologia das movimentaes externas como cita Saraiva (2007). O discurso de anlise das relaes internacionais impele-se pelos atributos de Oliveira (2006), na qual, As relaes internacionais no se desenvolveu de modo idntico em todos os pases e nem na mesma igualdade temporal, atingindo melhores

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resultados atravs dos Estados portadores de tradio intelectual. Essa intelectualidade, por vezes, era devida aos estudos aprofundados nas reas do direito, da histria e, principalmente, da filosofia. Assim, possvel identificar que as relaes internacionais que aconteceram e acontecem no Brasil, por exemplo, apresenta-se de uma forma dspar de seu colonizador, Portugal, mas com influncias tradicionais de um dos precursores das relaes intraeuropeias. Segundo Lessa (2005), por muito tempo as relaes internacionais foi compreendida a partir do domnio dos habsburgos espanhis e austracos, provindos da unio dos tronos de Castela e Arago em 1469. A unio dos tronos europeus definiu a expanso do sistema de estados transocenico e global e a busca da hegemonia mundial incessante que perduraria at uma transio das relaes intra-europeias para internacionais. Entretanto, foi possvel compreender que, com o advento da Primeira Guerra Mundial (1914-1918), a formao de alianas definiu que no espao terrestre havia influncias polticas, econmicas e, principalmente, militares. No envolver-se na guerra poderia levar, por exemplo, a um Golpe de Estado devido falta de proteo por outros atores mais fortes. O confronto entre os pases deixou uma enorme perda Europa, em especial, Alemanha que alm da destruio urbana e humana foi punida a pagar quantias exorbitantes aos pases vencedores. Neste mesmo contexto, a participao ativa dos Estados Unidos no mundo ganhou vestgios de interdependncia e, consequentemente, passavam a financiar economias defasadas em troca de apoio poltico. A passagem dos acontecimentos internacionais enfocou-se em debates tericos que fundamentassem a importncia de se gerar uma relao positiva entre os Estados nacionais, de modo que as correntes de pensamentos influenciassem em uma viso mais detalhista e sbria das relaes internacionais. No decorrer da dcada de 1920, a corrente de pensamento realista surge com propsito de gerir um mundo otimista que acreditasse no ordenamento internacional atravs da criao e coordenao de uma organizao internacional - Liga das Naes - maior que punisse a discrdia e fortalecesse as relaes estatais. A Liga por sua vez no perdurou, uma vez que, em primeira instncia havia imparcialidades entre a Alemanha e a Rssia quanto assinatura do Tratado de Paz de Versalles, o dispndio japons ao contrapor-se a Manchria, a discrepncia da Gr-Bretanha e da Frana por nunca terem considerado a Liga uma instituio importante. Porm, a maior dissolubilidade desse pensamento surgido pelo presidente norte-

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americano Woodrow Wilson acontece quando o prprio Senado dos Estados Unidos recusa-se a ratificar o acordo da Liga. Posteriormente a estes iderios liberais tomou-se como base as correntes realistas iniciadas na dcada de 1930. Opondo-se bruscamente ao liberalismo este pensamento acreditava que as relaes internacionais eram frutos dos interesses humanos, na qual, os homens na maioria das vezes, eram maus e gerariam uma poltica internacional descentralizada, anrquica. O mesmo anarquismo que gerava mais disputas foi definido, como Keohane (1993) afirma, de busca pela hegemonia em um regime internacional, pois: A potncia hegemnica ganha capacidade de configurar e dominar seu entorno internacional, enquanto administra um fluxo suficiente de benefcios a pequenas e mdias potncias para convenc-las de que coincidem em interesses.. Entretanto, a marcante atuao das relaes internacionais emergiu na Idade Contempornea. Se por vasto tempo, as relaes externas restringiram-se na diplomacia, hoje no mais. Aos poucos a atuao de reas empresariais ocupa o papel da diplomacia e desenvolve funes de igual, ou melhor, atuao no mbito mundial. Progressivamente, portanto, uma forma de desburocratizao do setor diplomtico e a insero de um contexto de negcios. Para Biancheri (2005), as relaes internacionais contemporneas tornam-se mais complexas medida que h liberdade de expresso concedida pelas autoridades em tempos de globalizao. Cabe interpretar as crticas de Biancheri em relao diplomacia atuante e os novos eixos dos negcios. Para o autor, a globalizao deveria ser particularizada aos profissionais consulares e diplomticos, uma vez que, ela enfatiza-se atravs da poltica externa para concretizar os emblemas econmicos mundiais, alm de eleger novas reas de atuao das relaes internacionais. Oliveira (2001) observa as consideraes trazidas aos negcios internacionais como uma evoluo do Homo Sapiens para o Homo digitalis, ou seja, as diversas nuanas da globalizao articulam-se pelo mundo mediante as tendncias do processo tecnolgico que viabiliza as informaes e tornam-nas acessveis no mbito mundial. A construo de cenrios cada vez mais heterogneos constitui no tabuleiro internacional alianas que cunham, na verdade, o interesse no poder atravs de tendncias descentralizadoras do mercado financeiro. Pases adotam medidas de barganha uns contra os outros, fomentam as exportaes ou as importaes, inibem as taxas de comrcio e modelam a forma de atuar no ambiente internacional.

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O papel das relaes internacionais perante a internacionalizao da economia baseada na tecnologia industrial acelerou o processo capitalista da busca pelo lucro e, concomitantemente, fez emergir empresas transnacionais objetivando a disseminao e ampliao da circulao financeira, moldando as relaes entre os Estados para serem coadjuvantes de uma nova realidade. 3. Negcios Na trajetria das relaes entre os Estados, Sarfati (2007) observa que com os diversos processos de internacionalizao impulsionados pela globalizao houve maior necessidade de empreender o novo contexto das relaes internacionais - Diplomacia Corporativa - e por mais que muitos compreendam este processo como apenas a funo de importao e exportao sabido que ele engloba sries bem mais complexas. Oliveira (2001) define que o processo de negociao um instrumento antigo de troca, de comprometimento, de vantagens mtuas e plausveis de discusses. Desde o sculo XVI, com a adoo do mercantilismo pelas monarquias absolutistas, foi possvel notar a ampliao do comrcio como tentativa de conquista de novos mercados e expanso poltica. Tampouco, possvel embasar que o negcio realizado entre pases do modo que visvel hoje, ascendeu-se de iniciativas rudes e sedimentadas do capitalismo industrial. possvel observar ainda que os primeiros empreendimentos internacionais iniciam-se com a Companhia das ndias, na rota de expanso martima que circundava desde o Japo at as Amricas. Esta audcia europeia, principalmente dos portugueses e espanhis, por novas descobertas no campo cientfico, aumentou as descobertas de rotas martimas e aberturas do comrcio internacional assim como a conquista e explorao da Amrica. A progressiva transformao que se sucedeu nos negcios desde as relaes internas da Europa fez com que chegssemos a um sculo de diferentes vises e verses de mundo. atravs deste progresso que as inmeras empresas decorrentes do sculo XX comeam a analisar o corporativismo como uma sada estratgica de expanso lucrativa de negcios e projetam-se como um agente das relaes internacionais. Atravs desta abertura, inmeras possibilidades de negcios surgem, acarretando maior produtividade, o que, consequentemente, geram novos empregos, mais consumidores, aumento do poder aquisitivo populacional, o equilbrio do mercado financeiro, alm de fomentar o crescimento econmico do pas seja importador ou exportador. A emergncia de pases como Brasil, China, ndia,

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frica do Sul e muitos outros, est acelerando as participaes empresariais no mundo e definindo um equilbrio entre os pases subdesenvolvidos. Com o auxlio e criao dos blocos econmicos e dos organismos internacionais a concorrncia entre os pases do mundo tornou-se mais atuante, porm, observa-se que ainda prevalece uma incoerncia quanto ao poder de barganha dos pases desenvolvidos frente queles que esto conquistando sua emergncia. Gilpin (2002) consolida em seu estudo as paries das empresas multinacionais na participao dos negcios internacionais. Para Gilpin, as diversas transaes que se iniciaram em 1971 ocorrem no intermdio do sculo e so fundamentadas no fluxo de comrcio e na localizao da indstria, na qual, h grande deliberao de capitais e um protecionismo reformado. As empresas multinacionais e as transnacionais atualmente desenvolvem tcnicas de expanso muito mais simples e sofisticadas e, consequentemente, afastam-se dos modelos arcaicos de desenvolvimento. Aqui, cabe diferenciar as empresas multinacionais das transnacionais. Enquanto a empresa multinacional designa-se por possuir uma identidade nacional com possibilidade de se encontrar em outro territrio, porm, com centro de deciso firmado quele pas gerador da nacionalidade, a empresa transnacional no possui uma identidade nacional especfica, o que acarreta em centros independentes de tomadas de decises, ou seja, no h nesta forma de empresa um carter de deciso centralizado. Anteriormente aos anos 1980 foi possvel constatar que as empresas cresciam para posteriormente internacionalizarem-se e tomar rumos de multinacionais ou transnacionais, hoje nota-se o oposto, medida que as empresas crescem, internacionalizam-se conjuntamente. A partir dos anos 1980, o Japo assume sua primazia no leste asitico e passa a ameaar as economias norte-americanas e inglesas at ento detentoras da hegemonia global. O domnio japons na sia convencionou-se pelo modelo dos gansos voadores, ou seja, pelo aproveitamento das sinergias regionais por meio de macios investimentos cruzados, com participao minoritrias japonesas em empresas de pases menos desenvolvidos como as chamadas novas economias industrializadas presentes a Coria do Sul, Taiwan, Hong kong e Cingapura. Com o surgimento de Empresas Multinacionais Emergentes (EMES) o domnio de mercados passa a acirrar-se cada vez mais. Porm, o que define a expanso empresarial o modo que as empresas articulam-se no cenrio internacional e os estudos de mercados.

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Com a globalizao e a abertura dos mercados o ambiente competitivo das empresas foi fortemente questionado. A estabilidade econmica atraiu inmeros concorrentes mais preparados e uma disputa empresarial passara, ento, desde as dcadas de 1990, a compor a estrutura internacional. A gesto internacional salientada pelos mecanismos das relaes exteriores ganha impactos importantes nos ramos operacionais e administrativos. Percebe-se, porm, que as empresas que optam por sua internacionalizao tomam como bases pases com barreiras comerciais fracas, os mercados internacionais, a mo-de-obra barata e abundante, os materiais em grande escala, os incentivos financeiros e a mobilidade de circulao financeira. Tratar de negcios em tempos de globalizao quase inevitvel, nota-se desde j que esta nova face das relaes internacionais vem conceituando um novo plo dinmico medida em que h aprofundamento da interdependncia entre os continentes. 4. Globalizao As diferentes rupturas no cenrio internacional evidenciaram a formao diferenciada da Nova Ordem Mundial. Se a antagnica disputa entre as duas grandes potncias - Estadas Unidos e Unio Sovitica - conseguiu modificar a conjuntura global, esta sem dvida recebeu inmeras pragmatizaes ao longo da histria. A analogia de Ianni (2008) define a sociedade regida atualmente como Sociedade Global, enquanto Cervo (2007) nomeia-a de Sistema Internacional Global. Ambas as nomeaes com intuito de expressar a Nova Ordem Mundial caracterizada pela globalizao. Adota-se aqui a de Cervo, mas no se indaga contra a de Ianni. A definio do processo de globalizao particulariza-se como a mais nova etapa do processo capitalista advinda do neoliberalismo econmico como confirma Krempel (2009). A interpretao mais cabvel a este processo compreendida pelos fundamentos de Santos (2008) na qual, a globalizao como mais uma etapa capitalista gera impactos na economia, na poltica, na cultura e no espao. A Nova Ordem Mundial em sua exacerbada transformao recebeu maiores influncias com o trmino da Guerra Fria. Se, por um lado, a intensa disputa ideolgica entre o capitalismo e o socialismo criou vestgios de uma paz armada, sem dvida alguma elucidou a perseverana e busca da hegemonia pelos norte-americanos.

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A duradoura guerra fria teve seu fim a partir do colapso do regime sovitico. No entanto, pode-se atribuir a esta queda um largo processo iniciado em 1917 na Revoluo Russa, mas que por ventura desarticulou-se totalmente com a ascenso de Mikhail Gorbatchev atravs da instaurao da Glasnost e, principalmente, da Perestroika. Com a abertura do regime socialista feito em Moscou, a derrubada do muro de Berlim foi um evento marcado por intensa fora simblica. A decadncia do sistema produtivo socialista real, definido por privilgio de alguns e uma corrupo generalizada, era mostrada como prova de que o socialismo no passava, e no poderia passar, de uma utopia. A vitria dos americanos na Guerra Fria afirmou sua liderana no plano internacional como uma potncia hegemnica constituda de fora militar insupervel, bem como pela fora de sua economia. Segundo Michelena (1997), a hegemonia do poder mundial e, principalmente, dos Estados Unidos caracterizada por elementos essenciais, sendo: populao e extenso territorial suficientes, considerada concretamente sua posio geopoltica; fora econmica, destacando-se especialmente o nvel de desenvolvimento das foras produtivas e, em particular, sua capacidade industrial, agrcola e financeira. Poder-se-ia acrescentar que, hoje em dia, necessrio dar especial relevo capacidade cientfica e tecnolgica, que se manifesta tanto no avano industrial, como no desenvolvimento nuclear, balstico e da pesquisa e explorao espaciais; poderio militar, que, em certo sentido, abrange populao, extenso territorial, fora econmica e posio geopoltica; consenso interno ou paz interna, isto , um equilbrio positivo em favor das classes e grupos sociais hegemnicos; uma posio ideolgica historicamente determinada que permita ao governo do pas em causa exercer a influncia necessria para manter interna e externamente (com seus aliados) um certo nvel de coeso. A poltica internacional definida com a queda da Unio Sovitica, porm, foi salvaguardada at as dcadas de 1970 e incio de 1980. Com o colapso do Sistema de Bretton Woods e a crise da Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) presenciou-se o fim prolongado do crescimento econmico advindo da interferncia estatal nacional e o incio de grandes transformaes modernas. Como efeito, principalmente, da alta do preo do petrleo decorrente entre 1973 e 1979, alm do impacto internacional do envolvimento dos Estados Unidos na Guerra do Vietn, o surgimento de uma crise financeira gerou turbulncias e enfraqueceu os regimes polticos anteriores. Entretanto, a emergncia da competio

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estrangeira, especialmente do Japo, abalou os Estados Unidos, a Inglaterra e outros pases europeus sucumbidos pelo desemprego e pela crise inflacionria. No mesmo contexto das dcadas de 1970 e 1980 presenciou-se o grande desenvolvimento industrial, denominado de a revoluo tecnolgica, genericamente conhecida como a 3 Revoluo Industrial, que por consequncia foi responsvel pelo barateamento das telecomunicaes e seu desenvolvimento em escala transnacional. Todas as transformaes sofridas no mundo serviram para demonstram o quanto as relaes internacionais influem o cotidiano e a trajetria da humanidade. possvel interpretar, como os pases agem atravs de seus interesses e necessidades e, principalmente, como formam alianas para disputar o poder mundial. Atravs desta perspectiva, Albuquerque (2005) conceitua que existem trs concepes da globalizao que devem ser analisadas e discutidas para definir o histrico do sistema internacional. So elas: uma tradio neoliberal, fortemente otimista, em que, prega uma competio mais aberta, os consumidores so mais felizes, h maior deliberao e circulao do lucro; uma concepo crtica, na qual, considerase a globalizao como resultado de processos negativos desalinhado com a competio internacional; e, em geral, uma viso realista, em que trata a globalizao como um processo mutvel e que deve ser observado tanto nos pontos positivos quanto nos negativos. Hobsbawm (1995) analisa o sculo XX como um perodo de guerras quentes ou frias que marcaram o cenrio mundial com o desenvolvimento nuclear e, consequentemente, marcou o aparecimento de novas potncias mundiais. A globalizao, a partir de ento, veio para salientar as polticas capitalistas e exibir um cenrio cuja Cooperao Internacional faz parte, supostamente, do regimento de cada Estado. possvel identificar, ento, que o processo de globalizao junto com as sucessivas mudanas tecnolgicas iniciadas com o trmino das grandes guerras mundiais ensejaram o incio de um sistema-mundo, aonde seu significado seria o fortalecimento da sociedade civil mundial como ator poltico e como sujeito desse novo sistema. Martins (1997) questiona que a globalizao um processo irreversvel, pois no h nada que a detenha, e particularmente, esta irreversibilidade pode tornar os pases subdesenvolvidos mais dominados pelos desenvolvidos. Porm, preciso adotar sentenas de maiores participaes dos pequenos Estados e faz-los maiores articuladores de suas prprias relaes. A globalizao afirma que os pases ricos ainda detero as maiores riquezas do mundo e os principais cargos nos Conselhos de Segurana, Comrcio ou nos Fruns

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internacionais, cabe-nos, todavia, aceitar isto e tapar os olhos ou manifestar-nos maior insero dos demais pases. O intuito da globalizao em desenvolver uma nova estrutura econmica, acaba por se tornar complexa ao voltar-se, quase exclusivamente, para o comrcio e para os investimentos internacionais e esquecer-se de aspectos que devem ser analisados anteriormente a estes como a poltica e a sociedade. Uma vez sabendo que, tanto o comrcio, quanto os investimentos internacionais ocupam um conjunto existente de relaes econmicas internacionais, que se regulam a partir de uma sociedade organizada e regida por uma poltica estruturada, a globalizao deveria articul-los no controle e constituio de uma sociedade mais progressista e igualitria. indiscutvel afirmar que estamos vivendo em um mundo com sua prpria singularidade e que por consequncia o distancia de todas as organizaes apresentadas no passado. Marcado pela diminuio da restrio de espao e de tempo, efeitos da modernidade nas comunicaes, e definidas com princpios de uma nova poltica internacional. Ento, compreender que a globalizao um processo constitudo ao longo do tempo e das aes humanas de suma importncia para identificar que a democracia, na verdade, veste farda de imperialismo reformada em diversas potncias mundiais. Seremos, portanto, cosmopolitas? Com direitos iguais, com livre acessibilidade, detentores dos princpios de cooperao e paz entre os povos e interdependncia? Ou no seramos, na verdade, os globalizados cansados de serem massacrados que concordam de olhos fechados? No possvel, atualmente, por exemplo, acabar com o desemprego, sanar a fome, reduzir a grande totalidade de impostos, ou mesmo, gerir uma sociedade mais justa. Da a necessidade de entender qual a verdadeira essncia da globalizao. Ser mesmo a integrao? O livre comrcio? O desenvolvimento dos direitos humanos? Ou apenas uma prdisposio para manter os pases desenvolvidos no poder? 5. Estado Com a progresso da globalizao sobre os enclaves do mundo, a participao do Estado no cenrio internacional torna-se imprescindvel como atuante e regulador das normas jurdicas (Jus Cogens).

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Accioly (1998) define o Estado como Um agrupamento humano estabelecido permanentemente num territrio determinado sob um governo independente. A partir desta definio Amaral (2006) completa-o ao fazer consideraes que cada Estado deve possuir alguns elementos constitutivos para sua sobrevivncia no cenrio internacional, sendo: populao, na qual, trata-se do conjunto de indivduos nacionais ou estrangeiros que habitam o territrio em determinado momento; territrio, em que, sua noo conceitual relaciona-se a uma rea terrestre, somada queles espaos hdricos de interesse puramente interno, como rios e lagos que circunscrevem no interior dessa rea slida e governo e a capacidade de manter relaes como elementos constitutivos que se completam. Assim como a histria da humanidade modifica-se, o Estado no se fixou em um s constituinte, e como afirma Bonavides (2004) houve inmeras revolues at que culminasse a garantia dos direitos ao homem, advindos da Revoluo Francesa de 1791, e, posteriormente, os direitos humanos contemporneos. Segundo Lecourt (1999) a forma atuante do Estado, como doutrinador e regulador de normas, supremo quanto atuao internacional, nem sempre existiu do modo que conhecemos, assim, podemos ressaltar os atributos de Bonavides. Jackson (2007) conceitua que os Estados devem defender cinco valores sociais bsicos: segurana, liberdade, ordem, justia e bem-estar. Acaso tais elementos no sejam estabelecidos surge em confronto ordem interna, que define o paradeiro e a formao das relaes entre os Estados, a presena da anarquia internacional contrapondo-se, de fato, a existncia de um sistema global soberano e, posteriormente, como atribui Amaral Jnior (2008), leva-nos a um retrocesso sob perfil hobbesiano do estado de natureza. O processo de integrao global aloca-se no Estado para disseminar sua ideologia. Em questo, cabe citar mais uma vez o estudo de Amaral Jnior (2008), em que, A globalizao, estimulada pela revoluo nas comunicaes, impediu que as restries de espao e de tempo sirvam de barreiras naturais ao entrelaarem nos mercados. Os Estados perdem autonomia na elaborao da poltica econmica domstica. importante que tomemos como base que a atuao do Estado no cenrio internacional independe dos outros agentes internacionais - organizaes internacionais, pessoas jurdicas e pessoas fsicas. A atuao do Estado diferencia-se, em relevncia, por ser dotado de soberania e independncia, contrapondo-se aos demais atuantes por possurem apenas autonomia.

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Como Estado soberano cada entidade poltica regida por normas prprias. Assim, o Estado vinculado a obrigaes externas junto aos demais. O descumprimento de obrigaes internacionais pode acarretar sanes. Logo, cada Estado assume compromissos internacionais definidos a partir de sua constituio. Um exemplo do papel assumido pelo Estado brasileiro fundamenta-se em sua Constituio Federativa, de 1988, em seu artigo 49, inciso I, em que previsto: Art.49. de competncia exclusiva do Congresso Nacional: I resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. Entretanto, no artigo 84, inciso VII, da mesma Constituio, nota-se a atuao do Poder Executivo nas relaes entre Estados internacionais, na qual: Art.84. Celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional. No contexto internacional, pode-se constatar que a prevalncia de poder relativa anarquia internacional. Entretanto, cada Estado independente busca priorizar a ordem com reformas supranacionais, sejam econmicas ou sanitrias, passando por um processo jurdicolegislativo para que efetivem a sua soberania no cenrio externo e representem a nova dinmica mundial, como observa Trindade (2003). Os Estados protagonistas dos atos internacionais compreendem que a ordem internacional exige novas perspectivas e agendas que possam relatar suas particularizaes. No s economia ou poltica constituem as caractersticas dos Estados, este se dota de um carter interdisciplinar e passa a envolver-se de outros assuntos relevantes, tornando-se como Bester (2005) o chama, de Estado Gestor. A concepo de Estados presentes e soberanos com a Nova Ordem Mundial passa a depender muito mais das influncias e dos propsitos internacionais do que prprios. Alm da influncia dos blocos econmicos, das organizaes internacionais e de outros Estados, o surgimento de empresas que se internacionalizam e, consequentemente, organizam seu papel frente ao mundo globalizado passam a modelar tambm as iniciativas pblicas. 6. Concluso Os reflexos do Sistema Internacional interpem-se dinmica contempornea das relaes internacionais. Como citado, a globalizao exibe sua nova face nos intermdios econmicos. Compreende-se que, se a verdadeira integrao humana idealizada pela globalizao extingue os muros, os bloqueios econmicos, necessrio interpretar o porqu

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dos Estados Unidos manter o muro-divisa com o Mxico, ou os altos enclaves na Espanha contra os marroquinos. O neoliberalismo apoiado na Nova Ordem Mundial acarreta-se de moldar os costumes das diversas culturas do planeta, reunindo-as em um espao sem fronteiras, no qual inibe a necessidade de promover o bem-estar populao. Aos poucos o Estado perde seu espao como doutrinador e acua-se para no interferir no cenrio internacional. O comrcio mundial passa a influir diretamente as relaes supraestatais, incentivando os Estados a serem coadjuvantes do capitalismo e movimentarem o maior fluxo possvel de valores financeiros. O lucro disseminado pelo contexto internacional est diretamente ligado diplomacia corporativa que atua sobre as bases das transnacionais e articulam as paridades dos agentes externos. As relaes internacionais, todavia, ganham impulsos com as diferentes aes dos sujeitos internacionais e seus processos que enfatizam o sistema capitalista. Desde o surgimento do novo regionalismo, iniciado na dcada de 1990, que compreende a baixa relevncia de barreiras comerciais e o aumento de importaes e exportaes, percebeu-se, como sucinta Menezes (2006), que possvel incentivar o crescimento dos pases emergentes atravs da integrao. A conjuntura mundial baseia-se muito mais nos aspectos econmicos que sociais ou polticos para dinamizar a Ordem Mundial e, nesta perspectiva um tanto conflituosa, acaba por criar a concorrncia desleal entre os pases, gerando mais corrupo, mais misria aos pases pobres e ostentao e riqueza aos ricos. Referncias
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