PALABRAS DEL SECRETARIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO, JOS ANTONIO MEADE KURIBREA, EN LA ENTREGA DE NOMBRAMIENTOS A LOS CONSEJEROS TITULARES

Y SUPLENTES DE LA PROCURADURA DE LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE. Mxico D.F. 8 de mayo de 2012 Muy buenos das, les doy la bienvenida hoy al Palacio del Arzobispado. Yo creo que desde la poca de los arzobispos no se juntaba aqu tanta gente conocedora de artes ocultas como las que el da de hoy nos acompaan. Yo creo que haca mucho tiempo no se congregaba gente tan conocedora de los temas fiscales como los que hoy nos acompaan. Me da mucho gusto especialmente saludar a Diana Bernal Ladrn de Guevara, quien preside la Procuradura de la Defensa del Contribuyente. Me da mucho gusto que est el Consejero Jurdico de la Presidencia, quien fue el que hizo todo el trabajo de filtrado, de recopilado, de seleccin para que el Presidente pudiera escoger a todo el talento que hoy aqu nos acompaa y que se sumarn al esfuerzo de la Procuradura. A Bruno Ferrari, quien mucho insisti en que le diramos celeridad al trmite de integrar plenamente la Procuradura de la Defensa del Contribuyente, reconociendo la importancia que esta instancia tiene para generar certeza y para abrir espacios de dilogo y de control. Y me da mucho gusto saludar adems a mis otros colaboradores: Alfredo Gutierrez Ortiz Mena, a Pepe Too Gonzlez Anaya; est aqu quien tiene la mitad ms o menos de la cartera por cobrar del SAT, el Presidente del Tribunal de Justicia, Juan Manuel Jimnez Yesca, y nos da mucho gusto tambin que nos acompae. El da de hoy vamos a hacer entrega de los nombramientos realizados por el seor Presidente de la Repblica a los Consejeros de la Procuradura de la Defensa del Contribuyente. Para la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico ste es un acto muy relevante. Con la entrega de estos nombramientos, se integra formalmente el rgano de Gobierno de la Procuradura. Ello ayudar a brindar mayor fortaleza, visin y estabilidad en su operacin y toma de decisiones. Como lo marca la Ley, todos y cada uno de quienes estn aqu, cuentan con amplia experiencia en materia tributaria, experiencia que asumieron desde diferentes trincheras y con distintas pticas, lo que ayudar a que confluyan varias visiones en el rgano de Gobierno de la Procuradura. Tienen adems de conocimientos como lo exige la Ley, honorabilidad, prestigio profesional y experiencia y con ella contribuirn a las funciones de dicha institucin.

Son un grupo de expertos en materia fiscal, con una buena cobertura en las diferentes especialidades de disciplina fiscal. As pues, tengo el honor, conforme voy desarrollando el discurso, de entregar los nombramientos presidenciales de los Consejeros de la PRODECON, al tiempo de irlos entregando se apreciar cmo s se hizo un esfuerzo muy grande de que hubieran representantes de distintas pticas, con distintas trayectorias, que traen a la mesa experiencias muy variadas: Jorge Salomn Narvez Hasfura. Jorge es socio de Baker and Mckenzie, es un especialista en impuestos corporativos y en temas como precios de transferencia y planeaciones fiscales internacionales. Se oye feo lo de planeaciones fiscales internacionales, pero seguramente su prctica le da a ese ejercicio de coordinacin y de pago de impuestos a quienes tienen que hacerlo en sus diferentes jurisdicciones, pues una asesora relevante. Jos Alberto Navarro Rodriguez. Jos Alberto es una de las gentes que ms conoce de impuestos en Mxico. Ha tenido, o tuvo la oportunidad de tener un desempeo largo en la Secretara de Hacienda; particip en la fundacin de un despacho relevante, aqu fue Director General de Direccin de Poltica de Ingresos y Director del Impuesto sobre la Renta. Poca gente, insisto, tiene la profundidad que tiene Beto Navarro, hoy especializado adems en temas de filantropa. Un tema que desde el punto de vista fiscal abre una vista muy interesante porque todas aquellos principios, todas aquellas acciones en las que el Estado decide hacerse socio de la sociedad por la va de una donataria, pues ofrece como consecuencia de esa participacin conjunta un reto especialmente interesante para efectos fiscales. Jos Vicente Corta Fernandez, a quien tengo el gusto de conocer hace varios aos, es socio destacadsimo de White & Case, S.C., y es un profesionista de amplia experiencia tanto en el sector pblico como en el privado. Fue Presidente de la CONSAR y Director General del IPAB y es uno de los abogados que aportan yo creo a este Consejo, la capacidad que ha tenido siempre de generar consensos y de traer a la mesa puntos de vista constructivos. Jorge Gaxiola es socio de Gaxiola y Asociados, combina una muy amplia experiencia jurdica con un conocimiento profundo de los temas fiscales y trae, entre otros, la tradicin de la academia al haber sido rector de la Escuela Libre de Derecho, que ahora est cumpliendo ya 100 aos, y entre cuyos episodios ms luminosos sern recordados aquellos en los que tuvo a Jorge a su cabeza.. Carlos Garca Gonzlez ha tenido gran experiencia, entre otros, desde la trinchera del Legislativo, conoce muy bien el tema aduanero. Aqu hay que recordar que buena parte de la recaudacin del IVA se hace justamente en las aduanas, aduanas que equilibran todos los das de manera comprometida y valiente la obligacin de facilitar el comercio exterior con la necesidad de salvaguardar elementos de seguridad, al tiempo que genera una parte muy importante de la recaudacin, y esa ptica traer Carlos Garca Gonzlez al Consejo. Raul Snchez Kobashi, a quien tengo el gusto de conocer de tiempo atrs, es actualmente consultor. Ha tenido desempeos relevantes en las cmaras
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privadas. Fue Jefe del SAT entre otros cargos de la Administracin Pblica Federal, y traer tambin la aportacin de haber sido cantinero y borracho en el tema fiscal, y desde esa ptica seguramente traer buen equilibrio a lo que en el Consejo se practique. Pilar Lpez Carasa Quiroz. Pilar es una destacada abogada y socia de Pricewaterhouse Coopers. Aporta un elemento de gnero importante y la omos adems peridicamente en el programa de Oscar Mario Beteta, hablando sobre temas fiscales, reconociendo as la importancia de que la profesin y los especialistas en temas fiscales tengan un espacio de interlocucin frente a un pblico mucho ms amplio, labor que Pilar realiza de manera extraordinaria. Manuel Tron Prez Khn. Es socio director de Tron Abogados, S.C y es un destacado fiscalista a nivel internacional, probablemente en este tema uno de los mexicanos ms reconocidos y ms prestigiados. Presidente Internacional de la International Fiscal Association, que es la asociacin que agrupa a los ms destacados exponentes en el terreno internacional, y aportar desde esa visin elementos que permitan conocer cmo se ajustan en materia tributaria a lo que se est viendo en otras latitudes. Carlos Mario De la Fuente Aguirre. Es socio de Ernst and Young, referencia obligada en temas de seguridad social, y miembro activo de asociaciones tan importantes como el Colegio Mexicano de Contadores Pblicos. Ramiro Gonzlez Luna Gonzlez Rubio, socio fundador de Gonzlez Luna, Moreno y Armida, tambin ha tenido la oportunidad de ver la temtica fiscal desde varias pticas, desde la construccin de lo fiscal como poltica pblica, su administracin desde la ptica de gobierno y el ejercicio de su profesin a travs de su despacho destacado. Adolfo Arrioja Vizcano. Adolfo es Director de su propia firma Arrioja Abogados, S.C. y catedrtico y autor de libros que ya se han convertido en clsicos de la literatura fiscal como Derecho Fiscal que desde 1982 se estudia en diferentes facultades, y Federalismo Mexicano hacia el Siglo XXI, aportar desde esa ptica acadmica y desde la prctica seguramente una visin relevante para la Procuradura. Eduardo Revilla Martinez. Eduardo es tambin socio fundador de su propio despacho, Revilla y lvarez Alcal, S.C., catedrtico destacado en diversas instituciones educativas, autor de diversas publicaciones que son referencia obligada en el medio fiscal, e igual que Pilar, una persona que se ha encargado de difundir la temtica fiscal, siendo columnista destacado en peridicos de circulacin nacional. Estoy seguro de que sumando la experiencia de todos ustedes al rgano de gobierno, realizarn acciones que resultarn en beneficio de todos. Quisiera aprovechar para hacer algunos comentarios adicionales. La defensa de los derechos de los contribuyentes es un tema reciente en la agenda de los pases.

La PRODECON, entre otras relevantes funciones, debe informar a los contribuyentes sobre sus derechos y obligaciones, de tal forma que se pueda facilitar el cumplimiento de las obligaciones y se respeten plenamente sus derechos. Para la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico es vital generar una cultura tributaria, en donde el gobierno, las instituciones y la sociedad trabajemos conjuntamente para fortalecer el sistema fiscal. Partimos de la base de que la obligacin constitucional es la de contribuir, no hay un derecho constitucional de no pagar impuestos, ms bien hay una obligacin constitucional de hacerlo, de la forma equitativa y proporcional que nos marquen las leyes. A travs de la Procuradura de la Defensa del Contribuyente se asistir a aquellos contribuyentes que no cuentan con informacin suficiente, ni con los recursos para cubrir el costo de una asesora especializada en esta materia. Va a complementar as las labores que de manera muy destacada viene realizando histricamente el SAT, y que ha comentado Alfredo Gutirrez Ortiz Mena. As, los contribuyentes podrn cumplir en el marco de la ley de manera adecuada sus obligaciones fiscales y al mismo tiempo tendrn acceso pleno a la justicia tributaria. El establecimiento de una instancia como sta, que cuide los esfuerzos del contribuyente, sumado a la simplificacin fiscal de la que ya habl el Subsecretario Gonzlez Anaya, hacen atractivo a nuestro pas para la inversin. El trabajo de simplificacin es un trabajo que result de un dilogo muy amplio, dilogo que podr sistematizar ahora la Procuradura, que identific de este dilogo una serie de elementos que hacan complicado nuestro sistema tributario y que no tenan como consecuencia una mayor contribucin. Todo eso ya en un esfuerzo que se ha realizado a lo largo de la administracin y que tuvo concrecin en un decreto que se public hace tres o cuatro semanas, y que fue muy bien descrito por el Subsecretario Gonzlez Anaya, junto con esta instancia hace la economa mexicana una economa que es atractiva para que se invierta, una economa que hoy es reconocida por su fortaleza. Es una economa que ha venido trabajando mucho en asumir esas fortalezas. Mxico es un pas que decidi abrirse al mundo tiempo atrs y, por lo tanto, el desempeo de su economa y su impacto tiene que verse en un contexto internacional. Para efectos de Mxico, ese contexto internacional est muy delimitado por lo que pase en nuestro principal socio comercial: Estados Unidos. Se ha dicho que el desempeo de nuestra economa ha sido el peor en dcadas, y esto nos da la oportunidad para hacer un recuento breve, porque esta es una accin que se suma para dar certeza y fomentar inversin, para hacer un repaso de dnde estamos y por qu hoy Mxico es visto como un destino atractivo para inversiones que generen empleo.

Si revisamos diferentes indicadores apreciaremos cmo el resultado de un esfuerzo de muchos mexicanos y de las ltimas administraciones ha venido dando frutos. Por ejemplo, en inflacin, pasamos de un promedio de 69.7 en la dcada de los 80, a 20.2 por ciento en la de los 90, a 4.8 entre 2000 y 2011, y el ao pasado fue slo de 3.8 por ciento. Si revisamos el impacto que eso tiene en los salarios, nos damos cuenta por qu hoy tambin Mxico ofrece un destino interesante. Entre 1980 y 1989 el salario cay 5.4 por ciento, en los 90 se mantuvo constante, entre 2000 y 2011 se increment en promedio de 1.9 por ciento el salario. En tipo de cambio tambin hemos venido construyendo un mercado cambiario que ha probado ser flexible y robusto frente a un entorno de mucho estrs en los mercados financieros, y ese mercado que est hoy funcionando mejor se ha dado en un contexto, adems, donde la moneda ha venido preservando su valor. Entre 1980-1989 se depreci el 68 por ciento; entre 1990-1999 el 16.6 por ciento, y ahora, entre 2000 y 2011 la depreciacin anual promedio ha sido de slo de 2.4 por ciento, insisto, en un mercado que adems ha probado ser profundo, lquido y funcionar muy bien aun en situaciones de estrs. Si revisamos en qu se ha producido estabilidad, y lo vemos por ejemplo en materia de tasas de inters, tasas de inters que hoy los niveles que tienen permiten que mucho ms proyectos sean atractivos y, por lo tanto se realicen, pues la tasa de cetes a 28 das ha bajado de 66.1 por ciento promedio entre 19801989, a 24.4 por ciento promedio entre 1990 a 1999, y a 4.2 por ciento en la actualidad. Eso permite que se nos abra un horizonte de inversiones que generan empleo, y que no tenamos a la mano con ese entorno de tasas altas. Hoy el Gobierno Federal se financia a 30 aos a tasas de 7.3 por ciento. Para poner en perspectiva ese avance, si comparamos lo que nos financibamos, no a 30 aos, sino a 28 das en los 90, pues esta tasa que hoy estamos viendo es la tercera parte, y es la dcima de lo que el Gobierno se financiaba a 28 das durante los 80. El PIB per cpita ha venido tambin creciendo de manera importante, seis por ciento de 2000 a 2010, contra, por ejemplo, dos por ciento que creci en la dcada de los ochenta. Si revisamos el crecimiento PIB anual, ha sido promedio en esta dcada de 2.1 por ciento. Para ponderar si es un buen resultado o no, a la luz un poco de estos otros elementos, hay que ponderar si este desempeo compara muy favorablemente con el que vemos de nuestro entrono internacional, en particular de lo que vemos que sucede en Estados Unidos. En la dcada de los 80 el PIB tuvo un crecimiento de 2.3 por ciento, con un contexto de crecimiento de a produccin industrial en los Estados Unidos de 1.9 por ciento en promedio.

En la dcada de los 90 el PIB creci 3.5 por ciento en promedio anual, ayudado por una expansin en la produccin industrial en los Estados Unidos de 3.7 por ciento. Esto es que el PIB de Mxico creci, pero creci menos que la produccin industrial en los Estados Unidos. En esta dcada hemos crecido 2.1 por ciento, pero la produccin industrial en Estados Unidos ha crecido solamente 0.2 por ciento. Eso quiere decir que el desempeo de la economa mexicana fue 10 veces superior al crecimiento de la produccin industrial, lo que refleja un esfuerzo muy importante de diferentes sectores para generar esos entornos de productividad. Quisiera dar estos elementos en el espacio de este foro, porque insisto se suma el contexto a las acciones que hoy estamos tomando, terminando de integrar el Consejo de la Prodecon. No me queda ms que felicitarlos a todos ustedes en su calidad de consejeros, reiterarles el reconocimiento, el agradecimiento de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, del Presidente de la Repblica, porque hayan aceptado ustedes fungir como consejeros en esta importante institucin, seguido de que la Procuradura en su labor, nunca obstaculizar el uso de las facultades de la autoridad, solamente el abuso en el caso de que este se d. Muchsimas gracias. --- 0 ---