CONSECINTE POSIBILE ALE NECUNOASTERII SI NERESPECTARII LEGISLATIEI DE SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA

Consecintele posibile ale necunoasterii si nerespectarii legislatiei de securitate si sanatate in munca duc la producerea de accidente de munca si aparitia bolilor profesoionale Accidentele de munc i bolile profesionale pot fi considerate drept consecine ale unor disfuncii aprute n sistemul de munc n care omul este executant. n termeni generali, accidentele i bolile profesionale constau n lezarea componentei biologice a factorilor umani, n cursul desfurrii unui proces de munc. Fenomenul se poate produce neateptat, brusc, violent - cazul accidentelor de munc, sau ntr-un interval mai mare de timp prin acumulare n organism a noxelor - situaia bolilor profesionale. Premisa apariiei unor astfel de evenimente o constituie faptul c indiferent de natura activitii, realizarea oricrui proces de munc nu poate avea loc n absena unuia din urmtorii factori: executant ; sarcin de munc ; mijloacele de producie ; mediul de munc. Pentru ca procesul s aib loc, nu este suficient prezena acestor factori, ei trebuind s constituie un sistem - sistemul de munc - ale crui elemente s interacioneze i s se influeneze reciproc . Prin termenul de accident se desemneaz un eveniment neateptat, care apare brusc, este imprevizibil i ntrerupe desfurarea normal a unei aciuni. Noiunea de accident de munc trebuie circumscris unui proces de munc i implic n mod obligatoriu prezena omului n calitate de executant. Concret, accidentul de munc const n lezarea violent i brusc a integritii biologice a factorului uman, avnd drept urmare pierderea sau micorarea capacitii de munc. Potrivit art. 5 , lit. g din Legea securitii i sntii n munc nr. 319 / 2006, accidentul de munc este definit ca fiind: vtmarea violent a organismului, precum i intoxicaia acut profesional, care au loc n timpul procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu i care provoac incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces. De asemenea, conform art. 30 din acelai act normativ, este accident de munc: a) accidentul suferit de persoane aflate n vizit n ntreprindere i / sau unitate, cu permisiunea angajatorului; b) accidentul suferit de persoanele care ndeplinesc sarcini de stat sau de interes public, inclusiv n cadrul unor activiti culturale, sportive, n ar sau n afara granielor rii, n timpul i din cauza ndeplinirii acestor sarcini; c) accidentul survenit n cadrul activitilor cultural - sportive organizate n timpul i din cauza ndeplinirii acestor activiti; d) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie iniiativ pentru salvarea de viei omeneti; e) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie iniiativ pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol care amenin avutul public i privat; f) accidentul cauzat de activiti care nu au legtur cu procesul muncii, dac se produce la sediul persoanei juridice sau la adresa persoanei fizice, n calitate de angajator, ori n alt loc de munc organizat de acetia, n timpul programului de munc, i nu se datoreaz culpei exclusive a accidentatului; g) accidentul de traseu, dac deplasarea s-a fcut n timpul i pe traseul normal de la domiciliul lucrtorului la locul de munc organizat de angajator, i invers; h) accidentul suferit n timpul deplasrii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa persoanei fizice la locul de munc sau de la un loc de munc la altul, pentru ndeplinirea unei sarcini de munc; i) accidentul suferit n timpul deplasrii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa persoanei fizice la care este ncadrat victima, ori de la orice alt loc de munc organizat de acestea, la o alt persoan juridic sau fizic, pentru ndeplinirea sarcinilor de munc, pe durata normal de deplasare; j) accidentul suferit nainte sau dup ncetarea lucrului, dac victima prelua sau preda uneltele de lucru, locul de munc, utilajul sau materialele, dac schimba mbrcmintea personal, echipamentul individual de protecie sau orice alt echipament pus la dispoziie de angajator, dac se afla n baie ori n spltor, sau dac se deplasa de la locul de munc la ieirea din ntreprindere sau unitate i invers; k) accidentul suferit n timpul pauzelor regulamentare, dac acesta a avut loc n locuri organizate de angajator, precum i n timpul i pe traseul normal spre i de la aceste locuri;

l) accidentul suferit de lucrtori ai angajatorilor romni sau de persoane fizice romne, delegai pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu n afara granielor rii, pe durata i traseul prevzute n documentul de deplasare; m) accidentul suferit de personalul romn care efectueaz lucrri i servicii pe teritoriul altor ri, n baza unor contracte, convenii sau n alte condiii prevzute de lege, ncheiate de persoane juridice romne cu parteneri strini, n timpul i din cauza ndeplinirii ndatoririlor de serviciu; n) accidentul suferit de cei care urmeaz cursuri de calificare, recalificare sau perfecionare a pregtirii profesionale, n timpul i din cauza efecturii activitilor aferente stagiului de practic; o) accidentul determinat de fenomene sau calamiti naturale, cum ar fi: furtun, viscol, cutremur, inundaie, alunecri de teren, trsnet (electrocutare) etc., dac victima se afla n timpul procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu; p) dispariia unei persoane, n condiiile unui accident de munc i n mprejurri care ndreptesc presupunerea decesului acesteia; q) accidentul suferit de o persoan aflat n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, ca urmare a unei agresiuni. n cazul accidentului de traseu, deplasarea trebuie s se fac fr abateri nejustificate de la traseul normal i, de asemenea, transportul s se fac n condiiile prevzute de reglementrile de securitate i sntate n munc sau de circulaie n vigoare. n raport cu urmrile produse , accidentul de munc se clasific astfel: a) accident care produce incapacitate temporar de munc (ITM) accidentul care produce incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice consecutive, confirmat prin certificat medical fiind ca urmare a accidentului suferit; b) accident care produce invaliditate (INV) accidentul care produce pierderea parial sau total a capacitii de munc, confirmat prin decizie de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, emis de organele medicale n drept; c) accident mortal (D) accidentul n urma cruia se produce decesul accidentatului confirmat, imediat sau dup un interval de timp, n baza unui act medico-legal. n funcie de numrul persoanelor accidentate n acelai timp, din aceleai cauze n cadrul aceluiai eveniment, accidentul de munc poate fi: a. individual ( 1- 2 accidentai ); b. colectiv ( 3 sau mai muli accidentai ). Legea securitii i sntii n munc nr. 319 / 2006 i Normele metodologice pentru aplicarea acesteia, definesc n plus urmtorii termeni : Accident de munc de circulaie accidentul survenit n timpul circulaiei pe drumurile publice sau generat de traficul rutier, dac persoana vtmat se afl n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu . Accident de munc de traseu - accidentul care a antrenat vatmarea sau decesul: a) n timpul i pe traseul normal al deplasrii de la locul de munc la domiciliu i invers; b) pe perioada pauzei reglementare de mas n locuri organizate de angajator, pe traseul normal al deplasrii de la locul de munc la locul unde ia masa i invers; c) pe traseul normal al deplasrii de la locul de munc la locul unde i ncaseaz salariul i invers. Accident uor eveniment care are drept consecin leziuni superficiale care necesit numai acordarea primelor ngrijiri medicale i a antrenat incapacitate temporar de munc cu o durat mai mic de 3 zile. Accident n afara muncii accidentul care nu ndeplinete condiiile prevzute de Legea nr. 319/2006. Invaliditate evident pierdere a capacitii de munc datorat unor vtmri evidente, cum ar fi un bra smuls din umr, produse n urma unui eveniment, pn la emiterea deciziei de ncadrare ntr-un grad de invaliditate de ctre organele medicale n drept. Elementele accidentului de munc Pentru ca un accident s poat fi calificat drept accident de munc, potrivit definiiei date prin lege, trebuie s fie ntrunite mai multe elemente: 1) vtmarea violent a organismului uman; 2) timpul producerii accidentului; 3) locul producerii accidentului; 4) calitatea celui accidentat. Vtmarea organismului - primul element caracteristic accidentului de munc, presupune afectarea integritii anatomo-funcionale, cu efecte imediate asupra strii de sntate a persoanei accidentate i care conduce la anularea sau diminuarea uneia sau mai multor funcii fiziologice. n cazul accidentului de munc, vtmarea organismului trebuie s aib o cauz exterioar, s fie violent i involuntar.

Exemple: a. Un atac de cord survenit n timpul lucrului fr s fie provocat de un factor extern legat de procesul de munc, nu constituie accident de munc; b. Congestia cerebral cauzat de cldura excesiv la un anumit loc de munc reprezint un accident de munc. Violena - presupune aciunea rapid, brusc a factorului extern asupra organismului; evenimentul se produce neateptat, surprinznd victima care nu poate lua msuri de evitare tocmai din cauza timpului scurt n care se petrece. Observaie: acest aspect al violenei vtmrii organismului constituie criteriul care a condus la desemnarea intoxicaiei acute profesionale ca accident de munc i nu ca boal profesional. Vtmarea violent a organismului trebuie s aib loc independent de voina victimei. Comentariu: orice autovtmare, efectuat n mod deliberat, indiferent de locul i timpul n care a avut loc, nu se consider accident de munc. Clasificarea vtmrilor organismului n funcie de natura factorilor care le provoac, vtmrile organismului pot fi: mecanice; termice; electrice; chimice; prin iradiere; combinate. Vtmrile mecanice se materializeaz n: contuzii, tieturi, striviri, fracturi, nepturi, etc. Ele pot fi cauzate de diverse corpuri n micare (cderi, rostogoliri, alunecri de corpuri, prbuiri, alunecri de teren, avalane, organe de maini n micare, etc.), de suprafee periculoase la deplasare, de obiecte ascuite sau tioase, de animale sau plante periculoase. Vtmrile termice se manifest sub forma arsurilor i sunt cauzate de contactul victimei cu flacra deschis, cu obiecte calde, radiaii calorice sau temperatura ridicat a aerului din spaiul de lucru. Vtmrile electrice se datoreaz trecerii prin organism a unui curent de o anumit tensiune i intensitate, ce se concretizeaz n electrocutri i arsuri ale pielii. Vtmrile chimice se manifest sub forma intoxicaiilor acute provocate de substane toxice sau a arsurilor chimice cauzate de substane caustice. Vtmrile prin iradiere sunt datorate expunerii organismului la radiaii. Vtmrile combinate sunt produse de mai muli factori de natur diferit. 2 Timpul producerii accidentului - este al doilea element caracteristic accidentului de munc. Din acest punct de vedere, se ncadreaz ca accident de munc vtmarea, care are loc: n timpul procesului de munc; n timpul ndeplinirii ndatoririlor de serviciu - inclusiv n afara programului obinuit de lucru, inclusiv al sarcinilor de stat sau cultural-sportive; nainte de nceperea sau dup ncetarea lucrului; n timpul pauzelor regulamentare n locuri organizate de angajator; n timpul deplasrii de la serviciu la domiciliu i invers, de la un loc de munc la altul pentru ndeplinirea unei sarcini de munc , spre locul organizat pentru pauze; n timpul programului oficial de lucru, pentru activiti ce nu au legtur cu procesul muncii, dac evenimentul s-a produs la un loc de munc (accidentul determinat de fenomene sau calamiti naturale, accident suferit de o persoan aflat n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, ca urmare a unei agresiuni, pentru salvarea de viei omeneti, pentru prevenire ori nlturarea unui pericol care amenin avutul public ); n timpul practicii profesionale pentru studeni, elevi i ucenici sau a vizitelor organizate la o persoan juridic / fizic n scop profesional; ntimpul cursurilor de calificare, recalificare sau perfecionare a pregtirii profesionale. Locul producerii accidentului - este al treilea element determinant al accidentului de munc. Pentru ca un accident oarecare s fie ncadrat ca accident de munc acesta trebuie s se produc la locul de munc . Sub aspect juridic, conform prevederilor art. 5 lit. k) din Legea securitii i sntii n munc nr. 319 / 2006 , prin loc de munc se nelege: locul destinat s cuprind posturi de lucru, situat n cldirile ntreprinderii i/sau unitii, inclusiv orice alt loc din aria ntreprinderii i / sau unitii la care lucrtorul are acces n cadrul desfurrii activitii ;

Prin extensie, legea accept ca accident de munc i evenimentele produse pe traseul normal de deplasare de la locul de munc la domiciliu i invers, dac se ncadreaz n timpul suficient parcurgerii acestuia, iar deplasarea se face cu mijloace de transport conforme cu prevederile legale n vigoare. Calitatea victimei - constituie cel de al patrulea element caracteristic accidentului de munc, iar victima trebuie s fie participant la procesul de munc Participant la procesul de munc este orice persoana care presteaz o activitate de munc pe cont propriu sau pentru o persoan juridic sau fizic, indiferent de natura juridic a raportului de munc ncheiat. Dispoziiile legale din ara noastr precizeaz, sub acest aspect urmtoarele categorii de persoane: salariaii - persoane angajate cu contract de munc individual ( pe perioad nedeterminat, pe o perioad determinat, pentru munc temporar, cu timp parial, pentru munc la domiciliu ), respectiv raport de munc; membrii asociaiilor familiale constituite legal; lucrtori independeni ( persoane autorizate s lucreze pe cont propriu ); membrii cooperatori; omeri pe perioada reconversiei; elevi, studeni i ucenici n timpul efecturii practicii n producie sau a vizitelor cu caracter didactic; persoana cu firm proprie, care coordoneaz activitatea unitii al crui proprietar este ( patron ). NOT: Legea securitii i sntii n munc nr. 319 / 2006 introduce noiunea de lucrtor ca fiind persoana angajat de un angajator, potrivit legii, inclusiv studenii, elevii n perioada efecturii stagiului de practic, precum i ucenicii i ali participani la procesul de munc, cu excepia persoanelor care presteaz activiti casnice. Intoxicaia acut profesional Intoxicaia acut profesional, reprezint starea patologic aprut brusc, ca urmare a expunerii organismului la noxe existente la locul de munc. Exemplu: intoxicaia acut cu monoxid de carbon, hidrogen sulfurat, etc., iritri sau tulburri ale aparatului respirator datorate inhalrii clorului, .a. Determinantul de baz pentru a ncadra ( clasifica ) efectul unui accident, ca vtmare violent sau ca boal profesional, este dat de natura evenimentului, respectiv de o expunere instantanee sau de o expunere n timp ndelungat, la factorii de risc caracteristici muncii respective i / sau mediului de munc. Exemple: 1) O deficien auditiv, se ncadreaz ca accident de munc, dac este cauzat de o explozie i, ca boal profesional, dac este urmarea unei expuneri n timp ndelungat la zgomotul industrial. 2) Vtmarea tendoanelor de la o mn este considerat accident de munc, dac este cauzat de o lovitur, iar afeciunile tendoanelor provocate de micri repetative i ritmice ( vibraiile ), specifice locului de munc, sunt ncadrate ca boli profesionale. 3) Eforturile extreme, cum sunt ridicrile accidentale de greuti, care produc vtmri ale organismului, cu efect nociv imediat ( imobilizarea acuta a victimei ), sunt ncadrate ca accidente de munc; dac aceste eforturi au un caracter permanent, legat de specificul muncii i provoac afeciuni, sunt ncadrate ca boli profesionale. Intoxicaia acut profesional se ncadreaz i ca accident de munc i ca boal profesional, dac expunerea lucrtorului este instantanee i accidental. Dac expunerea se face n timp ndelungat, intoxicaia acut profesional se ncadreaz numai ca boal profesional. Incidentul periculos Incidentul periculos este definit ca eveniment identificabil cum ar fi explozie, incendiul, avaria, accidentul tehnic, emisiile majore de noxe, rezultat din disfuncionalitatea unei activiti sau a unui echipament de munc i / sau comportamentul neadecvat al factorului uman care nu a afectat lucrtorii, dar ar fi fost posibil s aib asemenea urmri i / sau a cauzat ori ar fi fost posibil s produc pagube materiale .