"Yo deseo ms que otro alguno ver formar en Amrica la ms grande Nacin del Mundo, menos por su extensin

y riquezas que por su libertad y gloria". Simn Bolvar. Fragmento de la Carta de Jamaica. INTEGRACIN: IDEAL BOLIVARIANO La idea de unir a los pases de Amrica Latina y del Caribe en un solo bloque econmico, poltico y social, para hacer frente a las intenciones colonialistas o imperialistas de los pases poderosos, es un sueo que se gesta en el continente desde el mismo momento en que nuestros ancestros decidieron luchar por la independencia y la libertad de nuestros pueblos. Podramos mencionar los esfuerzos de San Martn, O`Higgins, Artigas, Cecilio del Valle, Morazn y Bolvar, nuestro Libertador, quien ya en el ao 1812 sealaba, en el Manifiesto de Cartagena: "Yo soy del sentir y del pensar que mientras no centralicemos nuestros gobiernos americanos, nuestros enemigos obtendrn las ventajas ms completas; seremos envueltos indefectiblemente en los horrores de las disensiones civiles y conquistados vilipendiosamente por ese puado de bandidos que infectan nuestras comarcas". Es bastante simblico que la cita antes mencionada sea extrada del documento poltico escrito por Bolvar en la ciudad de Cartagena de Indias (Colombia), primera provincia del Reino de Nueva Granada en proclamar su total separacin del rgimen espaol. En lo que es considerado su primer gran documento poltico, el Libertador demuestra una extraordinaria visin y comprensin de la realidad internacional que se cerna sobre todo el continente, vigente an en nuestros das. El pensamiento de Bolvar ha sido y es el punto de referencia para todos los intentos de integracin en Amrica Latina. En todas las etapas de su pensamiento encontramos, inalterables, dos elementos: 1) La necesidad de la unidad frente a los peligros que amenazaban a las recientes repblicas. (Es as como en carta al General Santander denomina el Congreso de Panam como Liga Santa, en contraposicin a la Santa Alianza). 2) La conveniencia de contar con mecanismos propios para resolver eventuales disputas entre nuestras naciones. Integracin PRIMEROS PASOS El ideario bolivariano fue plasmado en cada uno de los discursos y proclamas del Libertador, documentos de consulta obligada a la hora de hablar del proyecto integracionista de Amrica Latina. Son estos algunos documentos: Manifiesto de Cartagena (1812), Carta de Jamaica (1815), Independencia de Venezuela con la batalla de Carabobo (1821), Tratado de Liga, Confederacin y Unin Perpetua (1822), Independencia de Ecuador con la Batalla de Pichincha (1822), Tratado de Amistad y Alianza (1823), Tratado de

Unin, Liga y Confederacin (1823), Victoria de la Batalla de Junn (1824), Independencia de Per con la Batalla de Ayacucho (1824). El proyecto planteado incluye los siguientes puntos: 1. Sentar las bases para la confederacin hispanoamericana. 2. Concertar pactos de proteccin y defensa mutuas. 3. Observar la doctrina del uti possidetis juris (como posees seguirs poseyendo), que se aplic en cada Estado en los inicios de la Independencia. 4. Levantar barreras para impedir que se repitiese la colonizacin que antes desarrollaron Estados de Europa en tierras americanas. 5. Impedir, igualmente, que esas u otras naciones se inmiscuyesen en los asuntos domsticos de las nuevas Repblicas. Este proyecto fracas y el Libertador se afan por salvar la unidad Gran Colombiana, empresa que ms adelante tambin fracas debido a los intereses particulares de la dirigencias y las oligarquas de los pases que la conformaban. Posteriormente hubo una serie de intentos de convocatorias y reuniones diplomticas y jurdicas desde 1889 hasta 1954 que dieron paso a la creacin de grupos de integracin en el continente.

Ideal Bolivariano El primer pas despus de todas las conferencias panamericanas fue la creacin de la Comunidad del Caribe (CARICOM); despus de la formacin de este esquema de integracin regional comenzaron a fluir en distintos centros del continente hispanoamericano asociaciones y agrupaciones con intereses comunes en estrechar lazos econmicos, culturales, polticos y de amistad. Cronolgicamente surgen: 1960: Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), como un proceso de integracin gradual dependiente de desarrollo de las naciones. 1960: Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana o Tratado de Managua para la creacin del Mercado Comn Centroamericano (MCCA). 1961: Comienza a funcionar el MCCA. 1969: Acuerdo de Cartagena o Pacto Andino, marco legal constitutivo de la Comunidad Andina (CAN). OTROS ANTECEDENTES El ideal integrador de Bolvar se convierte en herramienta fundamental para lograr avanzar hacia el camino de la estructuracin de una gran nacin, bajo el esquema de un solo espacio geopoltico, multitnico y sociocultural. Estas agrupaciones responden a la intencin de buscar mecanismos de integracin para lograr la suma de recursos y voluntades, en el afn de lograr mejores condiciones de vida para sus pueblos, pasadas ambas guerras mundiales. Se contina entonces con la marcha integracionista: 1980: Tratado de Montevideo: marco jurdico que cre la Asociacin Latinoamericana de integracin. 1986: Mecanismo Permanente de Consulta y Concertacin Poltica

(Grupo de Ro). 1986: Acta de integracin Argentino-Brasilero (primer antecedente para la creacin del Mercosur). 1988: Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo entre Argentina y Brasil (segundo antecedente para la creacin del Mercosur). 1990: Acuerdo de Complementacin Econmica N 14. 1990: Acta de Buenos Aires. 1991: Protocolo de Brasilia: para solucin de controversias entre las naciones que conformaran Mercosur. 1991: Tratado de Asuncin para la constitucin del Mercosur. 1994: Tratado del Grupo de los tres: Mxico, Colombia y Venezuela. 1995: Comienza a funcionar el grupo de los tres. 1995: Protocolo de Ouro Preto: para tratar aspectos institucionales de lo que sera Mercosur. Dentro de esta tendencia es importante sealar: Convenio Andrs Bello: de integracin Educativa, Cientfica y Cultural de los pases de la regin andina. Convenio Hiplito Unanue: sobre cooperacin en salud. Convenio Simn Rodrguez: de integracin socio-laboral. DIMENSIONES INTEGRACIONISTAS Como hemos sealado, la integracin tiene una dimensin amplia y multifactica. Es poltica, porque establece las bases programticas para afrontar los retos y relaciones internacionales que la regin, como un todo, tiene al frente. Es econmica, porque explora las infinitas posibilidades que existen para ensanchar mercados, compartir experiencias cientfico-tecnolgicas y para articular reas de comercio e inversin. Es cultural debido a las races histricas, tnicas, lingsticas y de otro tipo, que podran dar a nuestra Amrica mestiza un lugar ms prominente y una identidad nica en la escena internacional. Es militar, por cuanto establece mecanismos de coordinacin entre las respectivas fuerzas armadas para proteger y defender los intereses colectivos, con base en una estrategia de paz compartida. ESTABILIDAD DEMOCRTICA Y UNIDAD REGIONAL Llegamos a estos momentos de nuestra historia conscientes del fracaso de las polticas neoliberales, un modelo que no entendi que no puede haber crecimiento econmico estable, desarrollo y liberalizacin si a la vez no hay desarrollo social para la gran mayora. Este convencimiento ha ocasionado el giro social que estamos viviendo en Amrica Latina, un espacio que tiene enormes posibilidades de futuro. La integracin para nuestro continente significa estabilidad democrtica, unidad regional, una perspectiva social de crecimiento y una lucha decidida contra la pobreza. Esto es un trnsito que compromete los nuevos tiempos del continente con el propsito de alcanzar la unidad para dirimir las dificultades del Sur y enfrentar la costosa e inefectiva dependencia del Norte. Proponemos la integracin a partir de puntos de inters comn para Amrica Latina y el Caribe y replanteamos conceptos que se crean fuera de lugar en el nuevo orden mundial, dndole prioridad al desarrollo social y tecnolgico del Sur.

En este contexto, la Republica Bolivariana de Venezuela ofrece un nuevo planteamiento, haciendo nfasis en el desarrollo humano y social, adems de poltico y econmico, basado en la cooperacin el desarrollo equitativo de las Naciones participantes. Venezuela plantea la Alternativa Bolivariana para Amrica Latina (ALBA), propuesta que privilegia la identidad y respeta la soberana y autodeterminacin de los pueblos. Surge de nuevo, y con mayor fuerza, la necesidad de encontrar un modelo con nuevos paradigmas integradores que le otorguen a la equidad social el peso que se merece. El propsito integrador conlleva ventajas como la creacin de economas comunes cooperativas; la libre movilidad de factores productivos (tierra, trabajo, capital, tecnologa y conocimiento); ampliacin de los mercados (basado en la cooperacin); el aumento de la dimensin y productividad de las empresas existentes en los pases signatarios; la creacin de nuevas fuentes de trabajo; la eficiencia y confiabilidad del abastecimiento de energa. Es un enfoque integrador que tiene como principal objetivo el intercambio, la cooperacin y la solidaridad, cambiando las concepciones que nicamente abordan el desarrollo de stos desde el punto de vista econmico, asumiendo las realidades sociales y las diferencias culturales como puntos prioritarios para crear espacios de concertacin y de unificacin e integracin interregional. ESTRATEGIAS PARA FORTALECER LA ACCIN INTERNACIONAL Nuestro pas ha asumido una posicin poltica internacional firme con relacin a la integracin de nuestros pueblos para enfrentar el modelo globalizador resultante del proyecto neoliberal Integracin que redujo, durante el perodo de los aos 80 y 90, el proceso integrador simplemente al intercambio comercial, el cual se produca en condiciones de desigualdad a favor de los pases ms industrializados. El modelo de democracia participativa que se construye en este pas, encaminado a rescatar valores humanos y espirituales, se propone igualmente contribuir al desarrollo de una cooperacin internacional solidaria. As lo manda la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: en la seccin quinta se establece que las relaciones internacionales de Venezuela responden a los fines del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo, y que es competencia del Poder Pblico Nacional, la poltica y la actuacin internacional de la Repblica, as como la defensa y suprema vigilancia de sus intereses generales. As mismo, los lineamientos de la poltica exterior de Venezuela han sido plasmados en el Plan Nacional de Desarrollo 2001/2007 en el contexto del equilibrio bsico titulado Fortalezcamos la soberana en la integracin multipolar. All se trazan las estrategias para fortalecer la accin internacional del pas, segn los siguientes objetivos: Promover la integracin latinoamericana y caribea, para abordar con mayor eficacia las desigualdades sociales y los altos niveles de pobreza que afectan a los pases de la regin. Consolidar y diversificar las relaciones internacionales, robusteciendo la cooperacin Sur-Sur y ampliando las relaciones con otras regiones y pases.

 Fortalecer el posicionamiento de Venezuela en la economa internacional, contribuyendo as a la ampliacin de nuestras exportaciones no tradicionales y aadiendo valor a las tradicionales. Todo lo relacionado con nuestra regin es fundamental para el proceso que adelantamos. La suscripcin de los acuerdos de cooperacin energtica con pases caribeos y centroamericanos, es una demostracin significativa de la solidaridad regional que ponemos en prctica sin distincin de ningn gnero. El hecho de ser hoy en da un pas inmerso en profundas y significativas transformaciones confiere a nuestra poltica exterior una legitimidad que la nutre con los mismos principios de justicia, equidad y de democracia participativa que sustentan la actuacin del Gobierno para fomentar el desarrollo integral de Venezuela y su renovacin. Para la promocin del dilogo Sur-Sur, la Repblica Bolivariana de Venezuela se ha inspirado en las tradiciones de solidaridad que histricamente han caracterizado a sus pueblos, esto con el objetivo de impulsar polticas que contribuyan a lograr un desarrollo econ-mico y social realmente humano. Desde esta perspectiva se ha hecho imprescindible el diseo de una plataforma que permita la realizacin de programas especficos en concordancia con los pases del Norte desarrollado. De all la importancia que otorga, por ejemplo, al fortalecimiento de foros como el Grupo de los Quince, el Grupo de los Setenta y Siete, el Movimiento de los No-Alineados, el Grupo de Ro y otros de concertacin poltica y econmica como la Comunidad Andina de Naciones, el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) y la Asociacin de Estados del Caribe. PROMOVIENDO UN NUEVO ORDEN MUNDIAL La promocin de un Nuevo Orden Internacional es un principio que tambin ha regido la actividad poltica internacional del Estado venezolano. Nuestro pas se ha declarado partidario de un mundo en el cual las diferencias existentes entre los pases del Norte y del Sur y, al interior de cada uno de ellos, se reduzcan. Otra de las piedras angulares de la poltica internacional del gobierno bolivariano ha sido la defensa y la promocin de la paz internacional, procurando que los conflictos que hoy afectan las diferentes regiones del mundo se solucionen a partir de negociaciones que lleguen a buenos trminos. Por su parte, el pluralismo internacional constituye otro fundamento importante de nuestra poltica exterior. Venezuela proclama la vigencia del concepto del EstadoNacin, sin prejuicios de carcter poltico, tnico o religioso; respeta las tradiciones de cada pueblo y tiene hacia ellas una positiva valoracin. Considera que no hay pueblos superiores o inferiores sino pueblos distintos. EL ALBA PARA ENFRENTAR EL ALCA En la Primera Cumbre de las Amricas, realizada en el ao 1994, Estados Unidos propuso a los 34 Jefes de Gobierno asistentes, la conformacin de una zona de libre comercio: el ALCA. A partir de esa fecha se han realizado reuniones y cumbres para encaminar el proceso hacia la instalacin del acuerdo multinacional. En la tercera Cumbre de las Amricas, realizada en Quebec, Canad, en el ao 2001, Venezuela fue el nico pas que

firm el acuerdo con reservas, debido a diferencias con el cronograma impuesto por los Estados Unidos. La propuesta de Estados Unidos busca en realidad beneficios unilaterales, de tal manera que el proceso de integracin con sus cinco etapas no forme parte del programa a largo plazo del ALCA, por no estar interesados en acuerdos que atenten contra su soberana econmica y, sobre todo, que vayan en contra de su actual hegemona geopoltica. Es evidente que el establecimiento de tratados multilaterales que definen acuerdos de preferencia aduanera entre pases asociados en una zona de libre comercializacin coloca en ventaja a los socios ms fuertes productivamente, sobre todo si estos subvencionan los sectores en cuestin. La no consecucin de las etapas naturales en el proceso de integracin econmica, entendida en trminos de equidad poltica, sociocultural, ambiental y jurdica, revela la intencin no expresada por parte de los Estados Unidos de obtener beneficios inmediatos sin compromisos reales de desarrollo regional. En este sentido, se manifiesta la complicidad sumisa de algunos de los gobiernos en Centro y Sudamrica por no exigir sin ceracin en los contenidos de los tratados de libre comercio -que generalmente firman sin la debida consulta popular- y en condiciones de desventaja. El Presidente Hugo Chvez, opuesto desde el principio de su gobierno a la propuesta norteamericana del ALCA, present la Alternativa Bolivariana para Amrica Latina (ALBA). Con esta propuesta se plantea la necesidad de centrar la idea de desarrollo cultural que reivindica al hombre ante el esquema de dominacin capitalista, articulado en el desarrollo meramente econmico, y especficamente en el sector privado, generador secular de injusticia social. El ALBA propone la bsqueda de un desarrollo en armona con el entorno, sustentable en el tiempo, acorde con las potencialidades, sin discriminacin y orientado fundamentalmente hacia la igualdad social. La intencin del ALBA supone una reconstruccin de los mtodos de integracin de las naciones. Repensando el aspecto econmico desde un punto de vista humanista integral, el ALBA intenta lograr consensos entre los pases participantes partiendo de los preceptos que ofrece el desarrollo endgeno sustentable plasmado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Tambin los postulados del ALBA se enmarcan en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007 del gobierno bolivariano, el cual impulsa la integracin latinoamericana y caribea a travs de un modelo de desarrollo que permita un mejor aprovechamiento de nuestros recursos, en armona con el medio ambiente, y en el cual se logre una integracin no slo econmica sino cultural, social y educativa que permita a Amrica Latina enfrentar en mejores condiciones los desafos de la Globalizacin. En el marco de esta poltica integracionista, en la Cumbre del Grupo de los 15, celebrada en febrero de 2004 en Caracas, Venezuela plante algunos proyectos, entre ellos: la Universidad del Sur, la cual ayudara a la generacin de tecnologa propia y a promover la investigacin que nos lleve hacia una mejor participacin en el mercado internacional. El Presidente Chvez personalmente insisti en la creacin de un Fondo Humanitario Internacional con el objetivo de ayudar a los pases en desarrollo a superar las dificultades que la pobreza les impone.

DECLARACIN DEL CUZCO La Unin Suramericana se basa en un proceso de integracin inspirado en el pensamiento de Bolvar porque retoma los valores de soberana, libertad, construccin de la nacin y la bsqueda de la integracin latinoamericana bajo un proyecto de emancipacin, claramente anticolonial y antiimperialista. El Bloque de Integracin Suramericana, permitir dar paso a espacios de discusin y concertacin entre los pueblos y sus culturas, para lograr la construccin de alianzas estratgicas, desde la base de los pueblos, a partir de las capacidades de trabajo y las necesidades de vida de estos, integrando las actividades productivas que sustentan la soberana de cuerpo y espritu de los pueblos de Suramrica. En la tierra de los incas qued refrendada la Declaracin del Cuzco, firmada por los presidentes latinoamericanos. En la misma expresaron su compromiso esencial contra la lucha contra la pobreza, la eliminacin del hambre, la generacin de empleo decente y el acceso de todos a la salud y la educacin como herramientas fundamentales para el desarrollo de los pueblos, y decidieron impulsar, la profundizacin de la convergencia entre MERCOSUR, la CAN y Chile a travs del perfeccionamiento de la zona de libre comercio y la integracin fsica, energtica y de comunicaciones en Sudamrica sobre la base de la profundizacin de las experiencias bilaterales, regionales y subregionales existentes. EN CONCLUSIN La unin de las potencias productivas de los pases latinoamericanos es un proceso progresivo y complejo, pero necesario para consagrar los intereses geopolticos latinoamericanos. Es, tambin, una plataforma imprescindible para negociar en mejores trminos con nuestros principales interlocutores comerciales: Estados Unidos y la Unin Europea. Asimismo, las posibilidades de inversin entre nuestros pases propician nuevas e importantes asociaciones estratgicas, basadas en un modelo distinto de economas complementarias, que no compitan sino que se integren. Buscamos, entonces, la conformacin de bloques de integracin, con el fin de obtener mejores condiciones econmicas y una mejor posicin en el mercado mundial. Sin embargo, es conveniente sealar que la integracin debe ser un proceso que abarque todos. Ideal Bolivariano los sectores productivos: si solamente construimos una integracin comercial, corremos el riesgo de privilegiar a las empresas multinacionales o transnacionales o a la banca privada transnacionalizada que opera en la regin. No es legtimo hablar de integracin, cuando los pobres estn privados de la riqueza y el bienestar econmico, de la educacin, la cultura y la participacin poltica activa. La proteccin del ambiente y el respeto a los derechos humanos, tanto los civiles y polticos como los econmicos, sociales y culturales, deben constituir el fundamento metodolgico, tico y jurdico del programa de integracin poltica y econmica. Entendido as, la nica forma de promover la integracin de la regin, es reconociendo el sustrato cultural, hist-rico, lingstico e ideolgico de cada uno de los pases que la integran. Integracin Ministerio de Comunicaciones Informacin Gobierno