LEGE 50 Din 1991 Privind Autorizarea Constructiilor

C.T.C.E. P.
Neamt - LEGIS
LEGE nr. 50 din 29 iulie 1991 (*republicat*)(**actualizat**) privind autorizarea executrii lucrrilor de construc ii (actualizat pana la data de 19 martie 2006**) PARLAMENTUL EMITENT: ----------*) Republicat n temeiul art. II alin. (1) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construc ii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 487 din 31 mai 2004, dndu-se textelor o noua numerotare. Legea nr. 50/1991 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 3 din 13 ianuarie 1997 i a mai fost modificat prin: - Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 231/2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construc iilor i unele msuri pentru realizarea locuin elor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 612 din 29 noiembrie 2000, respins prin Legea nr. 413/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 402 din 20 iulie 2001; - Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 295/2000 pentru suspendarea aplicrii sau abrogarea unor ordonan e i ordonan e de urgenta ale Guvernului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 707 din 30 decembrie 2000, aprobat prin Legea nr. 109/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 157 din 29 martie 2001; - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001; - Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construc ii i unele msuri pentru realizarea locuin elor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 1 august 2001, rectificata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 712 din 8 noiembrie 2001; - Ordonanta Guvernului nr. 5/2002 pentru modificarea i completarea art. 4 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construc ii, republicat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 31 ianuarie 2002, aprobat prin Legea nr. 455/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 504 din 12 iulie 2002; - Ordonanta Guvernului nr. 36/2002 privind impozitele i taxele locale, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 670 din 10 septembrie 2002, abrogat prin Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003; - Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construc ii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 749 din 27 octombrie 2003. ------------**) Textul ini ial a fost publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 933 din 13 octombrie 2004. Aceasta este forma actualizat de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt pana la data de 19 martie 2006, cu modificrile i completrile aduse de: ORDONANTA DE URGENTA nr. 122 din 24 noiembrie 2004; LEGEA nr. 119 din 5 mai 2005; LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006. CAP. I Autorizarea executrii lucrrilor de construc ii ART. 1 (1) Executarea lucrrilor de construc ii este permis numai pe baza unei autoriza ii de construire sau de desfiin are. Autoriza ia de construire sau de desfiin are se emite la solicitarea de intorului titlului de proprietate asupra unui imobil - teren i/sau construc ii - ori a altui act care confer dreptul de construire sau de desfiin are, n condi iile prezentei legi. (2) Construc iile civile, industriale, inclusiv cele pentru sus inerea instala iilor i utilajelor tehnologice, agricole sau de orice alta natura se pot realiza numai cu respectarea autoriza iei de construire, emis n condi iile prezentei legi, i a reglementrilor privind proiectarea i executarea construc iilor. ART. 2 (1) Autoriza ia de construire constituie actul de autoritate al administra iei publice locale pe baza cruia se asigura aplicarea msurilor prevzute de lege, referitoare la amplasarea, proiectarea, executarea i func ionarea construc iilor. (2) Autoriza ia de construire se emite n temeiul i cu respectarea prevederilor documenta iilor de urbanism, avizate i aprobate potrivit legii. (3) Autoriza iile de construire pentru re ele magistrale, cai de comunica ie,
Pagina 1
C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS
amenajri pentru mbunt iri funciare, re ele de telecomunica ii ori alte lucrri de infrastructura, care se executa n extravilanul localit ilor, se emit cu respectarea planurilor de amenajare a teritoriului, avizate i aprobate potrivit legii. (4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite autoriza ii de construire i fr documenta ii de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru: a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de conservare a cldirilor de orice fel, cu condi ia men inerii aceleiai func iuni, a suprafe ei construite la sol i a volumetriei acestora; b) lucrri de reparare privind cai de comunica ie, dotri tehnico-edilitare i altele asemenea, fr modificarea traseului i, dup caz, a functionalitatii acestora; c) lucrri de reparare privind imprejurimi, mobilier urban, amenajri de spa ii verzi, parcuri i grdini publice, pie e pietonale i celelalte lucrri de amenajare a spa iilor publice; d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor - foraje i excavari -, necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice, exploatarilor de cariere, balastierelor, sondelor de gaze i petrol, precum i altor exploatri; e) organizarea de tabere de corturi. ART. 3 Autoriza ia de construire se elibereaz pentru: a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de destina ie sau de reparare a construc iilor de orice fel, precum i a instala iilor aferente acestora, cu excep ia celor prevzute la art. 11; b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz sa fie efectuate la construc ii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protec ie, stabilite potrivit legii; c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare privind cai de comunica ie, inclusiv lucrri de arta, re ele i dotri tehnico-edilitare, lucrri hidrotehnice, amenajri de albii, lucrri de mbunt iri funciare, lucrri de instala ii de infrastructura, noi capacit i de producere, transport, distribu ie a energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i retehnologizare a celor existente; d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spa ii verzi, parcuri, pie e i alte lucrri de amenajare a spa iilor publice; e) lucrri de foraje i excavari necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice, prospectiunilor geologice, exploatarilor de cariere, balastiere, sonde de gaze i petrol, precum i alte exploatri de suprafata sau subterane; f) lucrri, amenajri i construc ii cu caracter provizoriu necesare n vederea organizrii execu iei lucrrilor de baza, dac nu au fost autorizate o data cu acestea; g) organizarea de tabere de corturi, casute sau de rulote; h) lucrri de construc ii cu caracter provizoriu: chioscuri, tonete, cabine, spa ii de expunere situate pe cile i spa iile publice, corpuri i panouri de afisaj, firme i reclame, precum i anexele gospodreti ale exploata iilor agricole situate n extravilan; i) cimitire - noi i extinderi. ART. 4 Autoriza iile de construire se emit de preedin ii consiliilor jude ene, de primarul general al municipiului Bucureti, de primrii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, ai oraelor i comunelor pentru executarea lucrrilor definite la art. 3, dup cum urmeaz: a) de preedin ii consiliilor jude ene, cu avizul primarilor, pentru lucrrile care se executa: 1. pe terenuri care depesc limita unei unit i administrativ-teritoriale; 2. n extravilanul comunelor, cu excep ia celor de la lit. f) pct. 3; b) de primrii municipiilor, pentru lucrrile care se executa n teritoriul administrativ al acestora, cu excep ia celor prevzute la lit. a) pct. 1; c) de primarul general al municipiului Bucureti, cu avizul primarilor sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se executa: 1. pe terenuri care depesc limita administrativ-teritorial a unui sector i cele din extravilan; 2. la construc ii reprezentnd monumente istorice, clasate sau n procedura de clasare potrivit legii; 3. lucrri de modernizri, reabilitari, extinderi de re ele edilitare municipale, de transport urban subteran sau de suprafata, de transport i de distribu ie, pentru: apa/canal, gaze, electrice, termoficare, comunica ii - inclusiv fibra optica, precum i lucrri de modernizri i/sau reabilitari pentru strazile care sunt n administrarea Primriei Municipiului Bucureti; d) de primrii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se executa
Pagina 2
n teritoriul administrativ al sectoarelor, cu excep ia celor prevzute la lit. c), inclusiv bransamente i racorduri aferente re elelor edilitare; e) de primrii oraelor, pentru lucrrile care se executa: 1. n teritoriul administrativ al acestora, cu excep ia celor prevzute la lit. a) pct. 1; 2. la construc iile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedura de clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condi iile art. 10 lit. a) i ale art. 45 alin. (4) i cu avizul arhitectului-ef al jude ului; f) de primrii comunelor, pentru lucrrile care se executa: 1. n intravilanul localit ilor componente, n vederea realizrii de locuin e individuale i a anexelor gospodreti ale acestora, precum i, cu avizul structurilor de specialitate din cadrul consiliilor jude ene, potrivit art. 45 alin. (3), n vederea executrii lucrrilor la celelalte categorii de construc ii; 2. la construc iile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedura de clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condi iile art. 10 lit. a) i ale art. 45 alin. (3) i cu avizul arhitectului-ef al jude ului. 3. n extravilanul comunelor pentru construc ii reprezentnd anexe gospodreti i ale exploata iilor agricole, pana la 100 mp. --------Art. 4 a fost modificat de ORDONANTA DE URGENTA nr. 122 din 24 noimebrie 2004, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 1.152 din 6 decembrie 2004. Punctul 2 al literei a) a art. 4 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 119 din 5 mai 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 412 din 16 mai 2005. Punctul 2 al literei c) a art. 4 a fost modificat de pct. 3 al articolului unic din LEGEA nr. 119 din 5 mai 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 412 din 16 mai 2005. Punctul 3 al literei c) a art. 4 a fost introdus de pct. 4 al articolului unic din LEGEA nr. 119 din 5 mai 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 412 din 16 mai 2005. Litera d) a art. 4 a fost modificat de pct. 5 al articolului unic din LEGEA nr. 119 din 5 mai 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 412 din 16 mai 2005. Punctul 2 al literei e) a art. 4 a fost modificat de pct. 6 al articolului unic din LEGEA nr. 119 din 5 mai 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 412 din 16 mai 2005. Punctul 2 al literei f) a art. 4 a fost modificat de pct. 7 al articolului unic din LEGEA nr. 119 din 5 mai 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 412 din 16 mai 2005. Punctul 3 al literei f) a art. 4 a fost introdus de pct. 8 al articolului unic din LEGEA nr. 119 din 5 mai 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 412 din 16 mai 2005. Punctul 3 al literei c) a art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006. ART. 5 (1) n vederea simplificarii procedurii de autorizare, emitentul autoriza iei are obliga ia sa organizeze structuri de specialitate, n vederea emiterii acordului unic, respectiv a ob inerii, n numele solicitantului, a avizelor legale necesare autorizrii, pentru: a) racordarea la re elele de utilit i, n condi iile impuse de caracteristicile i de amplasamentul re elelor de transport energetic sau tehnologic din zona de amplasament; b) racordarea la re eaua cilor de comunica ii; c) prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protec ia mediului i a snt ii popula iei. (2) Pentru asigurarea functionarii structurilor de specialitate, consiliile jude ene i locale pot stabili taxe pe tipuri de lucrri, n raport cu numrul de avize necesare, n condi iile legii. (3) n vederea organizrii structurii de specialitate pentru emiterea acordului unic, prevzut la alin. (1), regiile i societ ile comerciale publice ori private care administreaz i/sau exploateaz utilit i urbane au obliga ia desemnrii unui reprezentant cu drepturi depline*). --------------Alin. (3) al art. 5 a fost introdus de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006. *) Conform art. III din LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006, dispozi iile art. 5 alin. (3) se pun n aplicare n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. ART. 6 (1) Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autorit ile prevzute la art. 4, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit legii, fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic,
Pagina 3
economic i tehnic al terenurilor i construc iilor existente la data solicitrii i stabilesc cerin ele urbanistice care urmeaz sa fie ndeplinite n func ie de specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale, necesare n vederea autorizrii. (2) Certificatul de urbanism se emite de autorit ile prevzute la art. 4, abilitate sa autorizeze lucrrile de construc ii, i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii, men ionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia. (3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului jude ean sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autorit ii administra iei publice emitente, responsabilitatea emiterii acestuia revenind semnatarilor, potrivit atribu iilor stabilite conform legii. (4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism solicitantul - orice persoana fizica sau juridic interesat - se va adresa autorit ilor prevzute la art. 4 cu o cerere care va cuprinde att elementele de identificare a imobilului pentru care se solicita certificatul de urbanism, cat i elementele care definesc scopul solicitrii. (5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construc ii. (6) Certificatul de urbanism se emite, potrivit legii, i n vederea concesionarii de terenuri, a adjudecrii prin licita ie a proiectrii lucrrilor publice n faza "Studiu de fezabilitate" i pentru cereri n justi ie i opera iuni notariale privind circula ia imobiliar atunci cnd opera iunile respective au ca obiect imparteli ori comasari de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de construc ii, precum i constituirea unei servitu i de trecere cu privire la un imobil. Opera iunile juridice men ionate se efectueaz numai n baza certificatului de urbanism, iar nerespectarea acestor prevederi se sanc ioneaz cu nulitatea actului. ART. 7 (1) Autoriza ia de construire se emite n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii, pe baza documenta iei depuse la autorit ile prevzute la art. 4, care va cuprinde: a) certificatul de urbanism; b) dovada titlului asupra terenului i/sau construc iilor; c) proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii; d) avizele i acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism; e) dovada privind achitarea taxelor legale. (2) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii este extras din proiectul tehnic i se elaboreaz n conformitate cu con inutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, n concordanta cu cerin ele certificatului de urbanism, cu con inutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta, i se ntocmete, se semneaz i se verifica, potrivit legii. (3) n situa ia depunerii unei documenta ii tehnice incomplete, aceasta se restituie solicitantului n termen de 5 zile de la data nregistrrii, cu men ionarea n scris a elementelor necesare n vederea completrii acesteia. (4) Executarea lucrrilor de construc ii se poate face numai pe baza proiectului tehnic i a detaliilor de execu ie. (5) Autoritatea emitenta a autoriza iei de construire stabilete o perioada de valabilitate de cel mult 12 luni de la data emiterii, interval n care solicitantul este obligat sa nceap lucrrile. n aceasta situa ie, valabilitatea autoriza iei se extinde pe toat durata de execu ie a lucrrilor prevzute prin autoriza ie, n conformitate cu proiectul tehnic. (6) Neinceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce la pierderea valabilit ii autoriza iei, fiind necesar emiterea unei noi autoriza ii de construire. n situa ia n care caracteristicile nu se schimba fata de autoriza ia ini ial, se va putea emite o noua autoriza ie de construire, fr a fi necesar un nou certificat de urbanism. (7) Prin excep ie de la prevederile alin. (6), n cazul justificat n care lucrrile de construc ii nu pot fi ncepute ori nu pot fi executate integral la termenul stabilit, investitorul poate solicita autorit ii emitente prelungirea valabilit ii autoriza iei cu cel pu in 15 zile naintea expirrii acesteia. Prelungirea valabilit ii autoriza iei se poate acorda o singura data i pentru o perioada nu mai mare de 12 luni. (8) Investitorul are obliga ia sa ntiin eze autoritatea emitenta a autoriza iei de construire, precum i inspectoratul teritorial n construc ii asupra datei la care vor ncepe lucrrile autorizate. n caz contrar, dac constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiin are s-a fcut n termenul de valabilitate a autoriza iei, data nceperii lucrrilor se considera ca fiind ziua urmtoare datei de emitere a autoriza iei. (9) Autoriza ia de construire se emite dac sunt ndeplinite cumulativ condi iile cerute pentru prezenta lege. Autoritatea emitenta a autoriza iei nu este responsabil
Pagina 4
pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate de existenta, la momentul emiterii actului, a unor litigii aflate pe rolul instan elor judectoreti privind imobilul teren i/sau construc ii - apar innd exclusiv solicitantului. (10) Lucrrile de consolidare la cldirile ncadrate prin raport de expertiza tehnica n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public se autorizeaza n regim de urgenta, n condi iile prevzute la alin. (16). (11) n condi iile prezentei legi nu se emit autoriza ii provizorii. (12) Autoriza iile de construire/desfiin are se emit numai pe baza unei documenta ii complete, n conformitate cu con inutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, cu excep ia situa iilor prevzute la alin. (16). (13) Autoriza ia de construire se semneaz de preedintele consiliului jude ean sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autorit ii administra iei publice emitente, responsabilitatea emiterii autoriza iilor revenind semnatarilor, potrivit atribu iilor stabilite conform legii. (14) Valabilitatea autoriza iei se men ine n cazul schimbrii investitorului, naintea finalizarii lucrrilor, cu condi ia respectrii prevederilor acesteia i a transcrierii actelor care confer dreptul de construire. (15) n situa ia n care n timpul execu iei lucrrilor, i numai n perioada de valabilitate a autoriza iei de construire, survin modificri de tema privind construc ia autorizata, care conduc la necesitatea modificrii acesteia, titularul are obliga ia de a solicita o noua autoriza ie, potrivit legii. Pentru ob inerea noii autoriza ii de construire solicitantul va depune o documenta ie, elaborata cu condi ia ncadrrii noilor propuneri n prevederile documenta iilor de urbanism aprobate i numai n limitele avizelor i acordurilor ob inute pentru autoriza ia ini ial. Nu este necesar emiterea unui nou certificat de urbanism. (16) Autoriza ia de construire pentru lucrrile de interven ie de prima necesitate n cazuri de avarii, accidente tehnice, calamitati ori alte evenimente cu caracter excep ional, inclusiv la construc iile prevzute la art. 3 lit. b), se emite imediat de ctre autoritatea administra iei publice abilitata, conform legii, urmnd ca documenta ia legal necesar sa fie definitivata pe parcursul sau la ncheierea executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor legale. (17) Primriile pot dezafecta construc iile, proprietate a unit ii administrativteritoriale, aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol siguranta publica, cu excep ia construc iilor monument istoric, pe baza de autoriza ie de desfiin are emis n condi iile alin. (16), cu obliga ia de a se ntocmi documenta ii specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1. (18) Taxa pentru eliberarea autoriza iei de construire se calculeaz potrivit legii. (19) Taxa pentru prelungirea valabilit ii autoriza iei de construire se calculeaz la 30% din valoarea ini ial a taxei de autorizare. (20) Institu iile abilitate prin lege sa emita avize i acorduri n vederea autorizrii lucrrilor de construc ii, altele dect cele prevzute la art. 5 alin. (1), au obliga ia emiterii acestora n termen de maximum 15 zile de la data nregistrrii cererii/documenta iei, dup caz, direct structurilor organizate de consiliile jude ene i locale sau, dup caz, solicitantului. ---------------Alin. (9) al art. 7 a fost modificat de pct. 9 al articolului unic din LEGEA nr. 119 din 5 mai 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 412 din 16 mai 2005. Alin. (10) al art. 7 a fost modificat de pct. 9 al articolului unic din LEGEA nr. 119 din 5 mai 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 412 din 16 mai 2005. ART. 8 (1) Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, par ial sau total, a construc iilor i instala iilor aferente construc iilor, a instala iilor i utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de construc ii de sustinere a acestora, nchiderea de cariere i exploatri de suprafata i subterane, precum i a oricror amenajri se fac numai pe baza autoriza iei de desfiin are ob inute n prealabil de la autorit ile prevzute la art. 4. (2) Autoriza ia de desfiin are se emite n aceleai condi ii ca i autoriza ia de construire, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora, potrivit legii, cu excep iile prevzute la art. 11. ART. 9 (1) Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii, precum i proiectele tehnice, pe baza crora se ntocmesc acestea, se elaboreaz de colective tehnice de specialitate, se insusesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire superioar numai din domeniul arhitecturii, construc iilor i instala iilor pentru construc ii, astfel: a) de arhitect cu diploma recunoscuta de statul roman, pentru proiectarea partii de arhitectura pentru obiective de investi ii cuprinse la toate categoriile de importanta a
Pagina 5
construc iilor supraterane i a celor subterane; b) de ingineri constructori i de instala ii, cu diploma recunoscuta de statul roman, pentru pr ile de inginerie n domeniile specifice, pentru obiective de investi ii cuprinse la toate categoriile de importanta a construc iilor supraterane i subterane, precum i la instala iile aferente acestora; c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construc ii, cu diploma recunoscuta de statul roman, pentru cldiri de importanta redus i aflate n afar zonelor protejate, stabilite conform legii. (2) Prevederile alin. (1) se aplica i pentru documenta ia de execu ie. (3) Semnarea documenta iilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1) angajeaz rspunderea acestora n condi iile legii. ART. 10 Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii n zonele asupra crora s-a instituit, potrivit legii, un anumit regim de protec ie prevzut n planurile de amenajare a teritoriului i n documenta iile de urbanism aprobate, se va proceda dup cum urmeaz: a) n zonele construite protejate, n zonele de protec ie a monumentelor istorice, definite potrivit legii, i n ansamblurile de arhitectura i siturile arheologice, solicitantul va ob ine avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza documenta iilor de urbanism avizate i aprobate conform legii; b) n cazul lucrrilor de interven ii asupra construc iilor monumente istorice, pe lng avizul Ministerului Culturii i Cultelor se vor ob ine avizele specifice cerin elor de calitate a construc iilor, potrivit prevederilor legale; c) n zonele naturale protejate, stabilite potrivit legii, n zonele de siguranta i protec ie ale amenajrilor hidrotehnice de interes public, precum i n alte arii protejate solicitantul va ob ine avizul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale; d) n zonele de siguranta i de protec ie a infrastructurilor de transport de interes public, precum i n zonele aferente construirii cilor de comunica ie, stabilite prin documenta iile de amenajare a teritoriului i/sau de urbanism, se va ob ine i autoriza ia Ministerului Transporturilor, Construc iilor i Turismului, conform prevederilor legale; e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restrictie solicitantul va ob ine avizul organismelor competente. ---------------Litera a) a art. 10 a fost modificat de pct. 3 al art. I din LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006. ART. 11 (1) Se pot executa fr autoriza ie de construire urmtoarele lucrri care nu modifica structura de rezistenta, caracteristicile ini iale ale construc iilor sau aspectul arhitectural al acestora: a) repara ii la mprejmuiri, acoperisuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se schimba forma acestora i materialele din care sunt executate; b) repara ii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz forma, dimensiunile golurilor i tamplariei; c) repara ii i nlocuiri de sobe de nclzit; d) zugraveli i vopsitorii interioare; e) zugraveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modifica elementele de fatada i culorile cldirilor; f) repara ii la instala iile interioare, la bransamentele i racordurile exterioare, de orice fel, aferente construc iilor, n limitele propriet ii, montarea sistemelor locale de nclzire i de preparare a apei calde menajere cu cazane omologate, precum i montarea aparatelor individuale de climatizare i/sau de contorizare a consumurilor de utilit i; g) repara ii i nlocuiri la pardoseli; h) repara ii i nlocuiri la finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje, altele asemenea -, la trotuare, la ziduri de sprijin i la scri de acces, fr modificarea calit ii i a aspectului elementelor constructive; i) lucrri de ntre inere la cile de comunica ie i la instala iile aferente; j) lucrri de investigare, cercetare, expertizare, conservare i restaurare a componentelor artistice ale construc iilor prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor i al autorit ii administra iei publice jude ene sau locale, dup caz; k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construc ii de importanta normal sau redus, situate n afar zonelor de protec ie instituite pentru zcminte acvifere; l) lucrri de construc ii funerare subterane i supraterane, cu avizul administra iei cimitirului.
Pagina 6
(2) Se pot executa fr autoriza ie de construire i lucrri pentru amplasarea de tonete, pupitre acoperite sau nchise, destinate difuzrii i comercializrii presei, cr ilor i florilor, care sunt amplasate direct pe sol, fr funda ii i platforme, precum i fr racorduri i/sau bransamente la utilit i urbane, cu excep ia energiei electrice. (3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excep ia celor prevzute la lit. e) i j), se executa la construc iile men ionate la art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea autoriza iei de construire. ART. 12 (1) Autoriza iile de construire sau de desfiin are, emise cu nclcarea prevederilor legale, pot fi anulate de ctre instan ele de contencios administrativ, potrivit legii. Anularea autoriza iilor de construire sau de desfiin are poate fi cerut, n condi iile legii, i de ctre prefect, inclusiv la sesizarea expres a organelor de control ale Inspectoratului de Stat n Construc ii. (2) O data cu introducerea ac iunii se pot solicita instan ei judectoreti suspendarea autoriza iei de construire sau desfiin are i oprirea executrii lucrrilor, pana la solu ionarea pe fond a cauzei. ---------------Alin. (2) al art. 12 a fost modificat de pct. 9 al articolului unic din LEGEA nr. 119 din 5 mai 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 412 din 16 mai 2005. CAP. II Concesionarea terenurilor pentru construc ii ART. 13 (1) Terenurile apar innd domeniului privat al statului sau al unit ilor administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi vndute, concesionate ori nchiriate prin licita ie publica, potrivit legii, n condi iile respectrii prevederilor documenta iilor de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, n vederea realizrii de ctre titular a construc iei. (2) Terenurile apar innd domeniului public al statului sau al unit ilor administrativ-teritoriale se pot concesiona numai n vederea realizrii de construc ii sau de obiective de uz i/sau de interes public, cu respectarea documenta iilor de urbanism aprobate potrivit legii. (3) Concesionarea se face pe baza de oferte prezentate de ctre solicitanti, cu respectarea prevederilor legale, urmrindu-se valorificarea superioar a poten ialului terenului. ART. 14 Pana la reglementarea prin lege a situa iei juridice, nu pot face obiectul concesiunii terenurile libere de construc ii, aflate n administrarea consiliilor locale i care pot fi revendicate de fotii proprietari. ART. 15 Prin excep ie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii se pot concesiona fr licita ie publica, cu plata taxei de redeventa stabilite potrivit legii, ori pot fi date n folosinta pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele situa ii: a) pentru realizarea de obiective de utilitate publica sau de binefacere, cu caracter social, fr scop lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre colectivitatile locale pe terenurile acestora; b) pentru realizarea de locuin e de ctre Agen ia Nationala pentru Locuin e, potrivit legii; c) pentru realizarea de locuin e pentru tineri pana la mplinirea vrstei de 35 de ani; d) pentru strmutarea gospodariilor afectate de dezastre, potrivit legii; e) pentru extinderea construc iilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului sau cu acordul acestuia; f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice definite potrivit legii, cu avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza documenta iilor de urbanism avizate potrivit legii. --------------Litera f) a art. 15 a fost modificat de pct. 4 al art. I din LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006. ART. 16 (1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licita iei, se aduc la cunostinta publica de ctre primrii unit ilor administrativ-teritoriale unde sunt situate, printr-o publica ie afiat la sediul acestora i tiparita n cel pu in doua ziare de larga circula ie, cu minimum 20 de zile nainte de data licita iei. (2) Publica iile privind licita ia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia,
Pagina 7
suprafata i destina ia terenului, stabilite prin documenta iile de urbanism, precum i taxa anuala minimala de redeventa. (3) Oferta solicitan ilor va fi nso it de un studiu de prefezabilitate sau de fezabilitate, dup caz, cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru caracterizarea functionalitatii i a capacit ii construc iei, a gradului de ocupare a terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n certificatul de urbanism. Nu vor fi acceptate dect oferte care corespund prevederilor documenta iilor de urbanism, aprobate potrivit legii. (4) Licita ia se efectueaz, n condi iile legii, de comisiile instituite n acest scop, prin hotrre a consiliilor locale i/sau jude ene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, n conformitate cu competentele de autorizare stabilite la art. 4. Comisiile func ioneaz la sediul consiliilor locale n a cror raza administrativ-teritorial sunt situate terenurile. ART. 17 Limita minima a pre ului concesiunii se stabilete, dup caz, prin hotrrea consiliului jude ean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local, astfel nct sa asigure recuperarea n 25 de ani a pre ului de vnzare al terenului, n condi ii de piata, la care se adauga costul lucrrilor de infrastructura aferente. ART. 18 Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaza pentru realizarea de locuin e i spa ii construite asociate acestora, n func ie de prevederile regulamentelor locale de urbanism, aprobate potrivit legii, vor avea urmtoarele suprafe e: a) n localit ile urbane: 1. pana la 450 mp pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i etaj; 2. pana la 300 mp pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu doua apartamente; 3. pana la 250 mp pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe etaje, avnd cel mult 6 apartamente; 4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafata de teren va fi stabilit potrivit documenta iilor de urbanism; b) n localit ile rurale, pana la 1.000 mp pentru o locuinta. ART. 19 Pentru realizarea unei case de vacanta se poate concesiona un teren n suprafata de pana la 250 mp. ART. 20 Impotriva licita iei, pana la momentul adjudecrii, se va putea face contesta ie, de ctre orice persoana interesat, la judectoria n a carei raza teritorial are loc licita ia. Contesta ia suspenda desfurarea licita iei pana la solu ionarea sa definitiva. ART. 21 Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licita iei sau a hotrrii consiliului local, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru situa iile prevzute la art. 15, se va ncheia actul de concesiune, care se va inregistra de ctre concesionar n evidentele de publicitate imobiliar, n termen de 10 zile de la data adjudecrii sau emiterii hotrrii. ART. 22 Concesionarea terenurilor prevzute la art. 13-19 se face n conformitate cu prevederile legii, durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile jude ene, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n func ie de prevederile documenta iilor de urbanism i de natura construc iei. ART. 23 (1) Intravilanul localit ilor se stabilete prin planurile generale de urbanism PUG -, aprobate potrivit legii. (2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism - PUG - pot fi introduse n intravilanul localit ilor i unele terenuri din extravilan, numai n condi ii temeinic fundamentate pe baza de planuri urbanistice zonale - PUZ -, aprobate potrivit legii. (3) Terenurile destinate construirii se scot din circuitul agricol, temporar sau definitiv, potrivit legii. CAP. III Raspunderi i sanc iuni ART. 24 (1) Constituie infrac iuni urmtoarele fapte: a) executarea, fr autoriza ie de construire sau de desfiin are, ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, a lucrrilor prevzute la art. 3 lit. b); b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre
Pagina 8
organele de control; c) ntocmirea ori semnarea proiectelor tehnice, precum i a proiectelor pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii pentru alte specialit i dect cele certificate prin diploma universitar, n condi iile prevzute la art. 9. (2) Infrac iunile prevzute la alin. (1) se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amenda de la 1.000.000 lei la 50.000.000 lei. ART. 25 n cazul svririi faptelor prevzute la art. 24, organele de control prevzute de prezenta lege, care au constatat fapta, sunt obligate sa sesizeze organele de urmrire penal. ART. 26 (1) Constituie contraven ii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de condi ii nct, potrivit legii, sa fie considerate infrac iuni: a) executarea sau desfiin area, total ori par ial, fr autoriza ie a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excep ia celor men ionate la lit. b), de ctre investitor i executant; b) executarea sau desfiin area, cu nerespectarea prevederilor autoriza iei i a proiectului tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excep ia celor prevzute la lit. b), de ctre investitor i executant; c) aprobarea furnizarii de utilit i urbane, ca urmare a executrii de lucrri de bransamente i racorduri la re ele pentru construc ii noi neautorizate; d) men inerea dup expirarea termenului prevzut prin autoriza ie sau dup terminarea lucrrilor autorizate ori adaptarea n alte scopuri fata de cele prevzute n autoriza ie a construc iilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu; e) neaducerea terenului la starea ini ial de ctre investitor, dup terminarea lucrrilor prevzute la art. 3 lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curatare, amenajare ori degajare, dup caz, a amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata execu iei, o data cu ncheierea lucrrilor de baza; f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor solicitate; g) neanuntarea datei nceperii lucrrilor de construc ii autorizate, n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (8), precum i depirea termenului legal prevzut la art. 7 alin. (1); h) emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu con in lista cuprinznd avizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de investi ii, sau eliberarea acestora cu depirea termenului legal; i) emiterea de autoriza ii de construire/desfiin are: - n lipsa unui drept real asupra imobilului, care sa confere dreptul de a solicita autoriza ia de construire/desfiin are; - n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documenta iilor de urbanism, aprobate potrivit legii; - n baza unor documenta ii incomplete sau elaborate n neconcordanta cu prevederile certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale con inutului-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii, care nu con in avizele i acordurile legale necesare sau care nu sunt verificate potrivit legii; - n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguranta a ntregii construc ii, n cazul lucrrilor de consolidare; - n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege; j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i executarea lucrrilor de construc ii de ctre compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor jude ene i al primriilor, n unit ile lor administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) i (4), precum i neurmarirea modului de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construc ii, potrivit dispozi iilor art. 29 alin. (3); k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construc ii la controlul anterior; l) refuzul nejustificat sau obstructionarea sub orice forma a accesului persoanelor fizice sau al reprezentan ilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34 alin. (7); m) depirea termenului de 15 zile pentru emiterea avizelor i acordurilor necesare n vederea autorizrii lucrrilor de construc ii, conform prevederilor art. 7 alin. (20). (2) Contraven iile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau juridice, se sanc ioneaz cu amenda dup cum urmeaz: - de la 1.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. a); - de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. f); - de la 3.000 lei la 4.000 lei, cele prevzute la lit. c); - de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. b), d) i e);
Pagina 9
- de la 5.000 lei la 30.000 lei, cele prevzute la lit. h) i i); - de la 1.000 lei la 5.000 lei, cele prevzute la lit. j) i k); - de la 1.000 lei la 2.000 lei, cele prevzute la lit. l) i m); - de 1.000 lei, cele prevzute la lit. g). (3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului. (4) Sanc iunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice. (5) Sanc iunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplica func ionarilor publici responsabili de verificarea documenta iilor care stau la baza emiterii certificatelor de urbanism i a autoriza iilor de construire sau de desfiin are, precum i semnatarilor, potrivit atribu iilor stabilite conform legii. --------------Alin. (2) al art. 26 a fost modificat de pct. 5 al art. I din LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006. ART. 27 (1) Organele de control ale consiliilor jude ene i ale primriilor au obliga ia de a urmri respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construc ii n cadrul unit ilor lor administrativ-teritoriale, potrivit competentelor de emitere a autoriza iilor de construire/desfiin are. (2) Arhitectul-ef al jude ului i personalul mputernicit al compartimentului de specialitate din subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construc ii pe teritoriul administrativ al jude ului, precum i respectarea disciplinei n urbanism i amenajarea teritoriului legat de procesul de autorizare a construc iilor. (3) Contraven iile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excep ia celor de la lit. h) m), se constata i se sanc ioneaz de ctre organele de control ale consiliilor locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, pentru faptele svrite n unitatea lor administrativ-teritorial sau, dup caz, n teritoriul administrativ al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit competentelor de emitere a autoriza iilor de construire/desfiin are. (4) Contraven iile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), i) i j) se constata i se sanc ioneaz de ctre organele de control ale consiliului jude ean, pentru faptele svrite pe teritoriul jude ului respectiv, i, dup caz, de ctre cele ale municipiului Bucureti. (5) Procesele-verbale de constatare a contraven iilor, ncheiate de organele de control ale administra iei publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii sanc iunii, efului compartimentului care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism sau, dup caz, preedintelui consiliului jude ean ori primarului unit ii administrativ-teritoriale n a carei raza s-a svrit contraven ia. (6) Contraven iile privind executarea sau desfiin area construc iilor fr autoriza ii, prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a), c) i e), pot fi constatate i de organele de poli ie. Procesul-verbal de constatare a contraven iei se trimite de ndat autorit ii administra iei publice pe teritoriul creia s-a svrit contraven ia, care va aplica sanc iunea potrivit legii. ART. 28 (1) O data cu aplicarea amenzii pentru contraven iile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) i b) se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de ncadrare a acestora n prevederile autoriza iei sau de desfiin are a lucrrilor executate fr autoriza ie ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de constatare a contraven iei. (2) Decizia men inerii sau a desfiin rii construc iilor realizate fr autoriza ie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea administra iei publice competente, pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor aferente, avizate i aprobate n condi iile legii, sau, dup caz, de instanta. Pentru lucrri ce se executa la cldirile prevzute la art. 3 lit. b) este necesar avizul Ministerului Culturii i Cultelor. (3) Msura desfiin rii construc iilor se aplica i n situa ia n care, la expirarea termenului de intrare n legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a contraven iei, contravenientul nu a ob inut autoriza ia necesar. ART. 29 (1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construc ii se exercita de Inspectoratul de Stat n Construc ii, pe ntregul teritoriu al tarii, i de inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i sanc iunile prevzute de prezenta lege. (2) Inspectoratul de Stat n Construc ii i inspectoratele teritoriale pot dispune oprirea executrii lucrrilor de construire sau de desfiin are, dup caz, atunci cnd constata ca acestea se realizeaz cu nclcarea dispozi iilor legale, a cerin elor privind asigurarea calit ii n construc ii, fr proiect tehnic ori pe baza unor
Pagina 10
autoriza ii nelegal emise. (3) Inspectoratul de Stat n Construc ii i inspectoratele teritoriale ncunotin eaz autoritatea administra iei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra constatrilor i msurilor dispuse. n aceasta situa ie organele de control ale consiliilor jude ene sau locale, dup caz, au obliga ia sa urmreasc modul de conformare privind cele dispuse de Inspectoratul de Stat n Construc ii. ART. 30 (1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construc ii se suporta de ctre investitori, n valoare echivalenta cu o cota de 0,1% din valoarea lucrrilor autorizate, cu excep ia celor prevzute la art. 3 lit. b) i a lacasurilor de cult. (2) Virarea sumelor stabilite conform dispozi iilor alin. (1) se face n contul inspectoratelor teritoriale n construc ii, jude ene, respectiv al municipiului Bucureti, dup caz, o data cu transmiterea ntiin rii privind data nceperii lucrrilor, astfel cum se prevede la art. 7 alin. (8). ntrzierea la plata a cotei prevzute la alin. (1) se penalizeaza cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat. Disponibilit ile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai destina ie. (3) Cota stabilit la alin. (1) se aplica i diferen elor rezultate din actualizarea valorii lucrrilor autorizate, care se face o data cu recep ia la terminarea lucrrilor. ART. 31 Dreptul de a constata contraven iile i de a aplica amenzile prevzute la art. 26 se prescrie n termen de 2 ani de la data svririi faptei. ART. 32 (1) n cazul n care persoanele sanc ionate contraventional au oprit executarea lucrrilor, dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de constatare a contraven iei, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a aplicat sanc iunea va sesiza instan ele judectoreti pentru a dispune, dup caz: a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autoriza iei; b) desfiin area construc iilor realizate nelegal. (2) n cazul admiterii cererii, instanta va stabili termenele limita de executare a msurilor prevzute la alin. (1). (3) n cazul nerespectrii termenelor limita stabilite, msurile dispuse de instanta, n conformitate cu prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin grija primarului, cu sprijinul organelor de poli ie, cheltuielile urmnd sa fie suportate de ctre persoanele vinovate. (4) n situa iile prevzute la art. 24 organele de control vor putea cere instan ei sa dispun, prin hotrrea de condamnare, msurile men ionate la alin. (1). Organele de control pot cere organelor de urmrire penal sesizate i, dup caz, instan ei sa dispun ca msura provizorie, pe tot parcursul procesului penal, oprirea executrii lucrrilor. (5) Persoanele care au beneficiat de subventie pentru construirea unei locuin e i pentru care s-a dispus msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subven iile primite, cu plata dobnzilor legale pentru perioada n care le-au folosit. ART. 33 (1) Prin derogare de la prevederile art. 32, construc iile executate fr autoriza ie de construire pe terenuri apar innd domeniului public sau privat al statului, al jude elor, oraelor sau comunelor vor putea fi desfiin ate pe cale administrativ de ctre autoritatea administra iei publice locale competenta, fr sesizarea instan elor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului. (2) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) consiliile locale comunale, oreneti, municipale ori jude ene, dup caz, pot contracta efectuarea acestor servicii cu societ i comerciale, n condi iile legii. ART. 34 (1) Studiile de teren i documenta iile elaborate pentru realizarea investi iilor de orice fel, a elementelor de infrastructura, de gospodrie comunal, precum i a lucrrilor de amenajare a teritoriului i de urbanism - studii i proiecte de sistematizare elaborate nainte de 1990 la comanda fostelor consilii populare sau a altor institu ii ale statului - sunt i rmn proprietate publica a jude ului sau a municipiului Bucureti. (2) n n elesul prezentei legi, prin studiile i documenta iile men ionate la alin. (1) se n elege exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de proiectare, memorii generale i pe specialit i, breviare de calcul, avizele i acordurile ob inute, precum i piesele desenate. (3) Arhivele cuprinznd studiile i documenta iile men ionate la alin. (1), intrate, la constituire, n patrimoniul societ ilor comerciale nfiin ate pe structura fostelor unit i de proiectare jude ene i din municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit legii, de ctre consiliile jude ene, respectiv de Primria Municipiului Bucureti. (4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin
Pagina 11
hotrri ale consiliilor jude ene, respectiv ale Consiliului General al Municipiului Bucureti. (5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documenta iilor se sanc ioneaz potrivit prevederilor Legii Arhivelor Na ionale nr. 16/1996, cu modificrile ulterioare. (6) n situa ia refuzului predrii arhivelor, consiliile jude ene i/sau Primria Municipiului Bucureti, dup caz, se vor adresa n termen de 90 de zile instan elor judectoreti, care vor solu iona cererile n procedura de urgenta, potrivit legii. Ac iunea n instanta este scutit de taxa de timbru. (7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentan ilor persoanelor juridice la arhivele cuprinznd documenta iile prevzute la alin. (1), precum i la documenta iile de urbanism elaborate ulterior acestora i gestionate de administra iile publice locale, n vederea ntocmirii documenta iilor de execu ie, se stabilete prin hotrre a consiliului jude ean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti. --------------Alin. (6) al art. 34 a fost modificat de pct. 6 al art. I din LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006. ART. 35 (1) n condi iile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contraven ie se face cu indicarea locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu dispozi iile art. 31. (2) Impotriva procesului-verbal de constatare i sanc ionare a contraven iei se poate face plngere n termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicrii acestuia. Plngerea suspenda executarea sanc iunii amenzii, dar nu suspenda msura de oprire a executrii lucrrilor, dispus o data cu aplicarea sanc iunii contraven ionale, n condi iile art. 28 alin. (1) i ale art. 29 alin. (2). (3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Ordonan ei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraven iilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare, cu excep ia dispozi iilor art. 28 i 29.*) ------------*) Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003, era alctuit din 4 alineate. Alin. (4), al crui con inut era: "(4) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968.", nu a fost modificat sau abrogat expres prin Legea nr. 401/2003. Alin. (3) al art. 35, asa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat prevederile alin. (4), ns cu trimitere la Ordonanta Guvernului nr. 2/2001. Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text incetand o data cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonanta Guvernului nr. 2/2001. CAP. IV Dispozi ii finale i tranzitorii ART. 36 (1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condi iile prezentei legi, sunt obligate sa solicite emiterea autoriza iei de construire i sa nceap construc ia n termen de cel mult un an de la data ob inerii actului de concesionare a terenului. (2) n caz de nclcare a obliga iei prevzute la alin. (1) concesionarea i pierde valabilitatea. ART. 37 (1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construc ii n condi iile prezentei legi au obliga ia de a executa integral lucrrile pana la termenul prevzut n autoriza ie. (2) Lucrrile de construc ii autorizate se considera finalizate dac s-au realizat toate elementele prevzute n autoriza ie i dac s-a efectuat recep ia la terminarea lucrrilor. Efectuarea recep iei la terminarea lucrrilor este obligatorie pentru toate tipurile de construc ii autorizate, inclusiv n situa ia realizrii acestor lucrri n regie proprie. Recep ia la terminarea lucrrilor se face cu participarea reprezentantului administra iei publice, desemnat de emitentul autoriza iei de construire. (3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autoriza iei de construire are obliga ia sa regularizeze taxa pentru autoriza ia de construire, potrivit legii. (4) O data cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autoriza iilor de construire vor regulariza i celelalte cote prevzute de lege. (5) Construc iile executate fr autoriza ie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia, precum i cele care nu au efectuat recep ia la terminarea
Pagina 12
lucrrilor, potrivit legii, nu se considera finalizate i nu pot fi intabulate n cartea funciar. n aceasta situa ie se aplica n continuare sanc iunile prevzute de lege. --------------Alin. (2) al art. 37 a fost modificat de pct. 7 al art. I din LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006. ART. 38 (1) Sunt de utilitate publica lucrrile privind construc iile care nu mai pot fi finalizate conform prevederilor autoriza iei de construire, inclusiv terenurile aferente acestora. (2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea administra iei publice locale pe teritoriul creia se afla construc iile va aplica prevederile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica, iar imobilele pot fi trecute din proprietatea publica n proprietatea privat i valorificate, n condi iile legii. ART. 39 Toate construc iile proprietate particular, realizate n condi iile prezentei legi, se declara, n vederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unit ile subordonate acestora, dup terminarea lor completa i nu mai trziu de 15 zile de la data expirrii termenului prevzut n autoriza ia de construire. ART. 40 (1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i suprafe e locative cu alta destina ie, proprietarii acestora dobndesc i o cota-parte de proprietate asupra tuturor pr ilor de construc ie i instala ii, precum i asupra tuturor dotrilor care, prin natura lor, nu se pot folosi dect n comun, indiferent de tronsonul, scara sau etajul la care este situata proprietatea lor. (2) O data cu dreptul de proprietate asupra construc iilor, n situa ia celor realizate n cldiri cu mai multe apartamente, proprietarul dobndete i o cota-parte din dreptul de concesiune asupra terenului apar innd domeniului privat al statului sau al unit ilor administrativ-teritoriale. (3) Cotele-pr i prevzute la alineatele precedente se determina propor ional cu suprafata construit a locuin elor, a caselor de vacanta ori a suprafe elor cu alta destina ie din cldire, dup caz. ART. 41 Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune sau de nstrinare a construc iei pentru a carei realizare acesta a fost constituit. n aceleai condi ii se transmite i autoriza ia de construire. ART. 42 (1) Autoriza ia de construire pentru lucrrile de interven ie n scopul asigurrii cerin elor de rezistenta, stabilitate i siguranta n exploatare a construc iilor asupra crora au intervenit factori distructivi de origine naturala sau uman se emite pentru consolidarea ntregii construc ii. (2) Emiterea autoriza iei de construire n vederea executrii lucrrilor de interven ie pentru consolidarea construc iilor cu destina ia de locuin e, a monumentelor istorice nscrise n listele oficiale, indiferent de proprietar, cu excep ia celor n care se desfoar activit i comerciale, precum i a lacasurilor de cult este scutit de taxa de autorizare. ART. 43 Autorizarea construc iilor cu caracter militar se face n condi iile stabilite de Ministerul Transporturilor, Construc iilor i Turismului mpreun cu ministerele i celelalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale interesate. ART. 44 (1) n condi iile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ unitar privind autorizarea lucrrilor de construc ii, toate reglementrile tehnice - norme, normative, instruc iuni -, cu aplicabilitate n domeniul construc iilor i urbanismului, elaborate de ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod obligatoriu spre avizare Ministerului Transporturilor, Construc iilor i Turismului. (2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice, potrivit prevederilor alin. (1), au obliga ia de a le transmite Ministerului Transporturilor, Construc iilor i Turismului, n vederea avizrii n termen de 30 de zile de la data publicrii prezentei legi, sub sanc iunea ncetrii aplicabilitatii acestora. ART. 45 (1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile jude ene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale municipale, oreneti i ale sectoarelor municipiului Bucureti vor organiza, n cadrul aparatului propriu, structuri de specialitate pentru ndeplinirea atribu iilor aflate n responsabilitatea arhitectului-ef, func ionar public cu func ie de conducere, eful
Pagina 13
compartimentului/structurii de specialitate, cu atribu ii n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construc ii, i pentru: a) avizarea documenta iilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum i eliberarea certificatelor de urbanism; b) ob inerea avizelor solicitate prin certificatul de urbanism, necesare n vederea emiterii acordului unic; c) ntocmirea i eliberarea autoriza iei de construire/desfiin are; d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construc ii. (2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul aparatului propriu, n condi iile prevzute la alin. (1), n baza unei hotrri adoptate n acest sens. (3) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor jude ene acorda asistenta tehnica de specialitate, analizeaz i avizeaz documenta iile depuse pentru certificatele de urbanism i autoriza iile de construire din competenta de emitere a primarilor comunelor care nu au constituite structuri de specialitate, n condi iile prevederilor alin. (2) i ale art. 4 alin. (1) lit. f), la cererea acestora. (4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de specialitate prevzute la alin. (1) la nivelul oraelor sau al municipiilor se vor aplica n mod corespunztor prevederile alin. (3). (5) Func ia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul func iilor de conducere din cadrul aparatului propriu al consiliilor jude ene i locale i se echivaleaza dup cum urmeaz: a) ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef al municipiului Bucureti, respectiv pentru arhitectul-ef al jude ului, arhitec ii-efi ai municipiilor, precum i ai sectoarelor municipiului Bucureti; b) ef serviciu, pentru arhitec ii-efi ai oraelor; c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor de construc ii din cadrul primriilor de comuna, efi ai structurilor de specialitate organizate la nivelul acestora, n condi iile prevzute la alin. (2). (6) Pentru constituirea bncii de date, to i posesorii de re ele tehnico-edilitare, supra- i subterane sunt obliga i sa transmit administra iei publice jude ene i a municipiului Bucureti planurile cadastrale cuprinznd traseele re elelor existente pe teritoriul jude ului i al localit ilor, respectiv al municipiului Bucureti. Aceste planuri vor fi puse de Primria Municipiului Bucureti la dispozi ie primriilor de sector*). -----------Alin. (3) al art. 45 a fost modificat de pct. 9 al articolului unic din LEGEA nr. 119 din 5 mai 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 412 din 16 mai 2005. Alin. (6) al art. 45 a fost modificat de pct. 8 al art. I din LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006. *) Conform art. III din LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006, dispozi iile art. 45 alin. (6) se pun n aplicare n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. ART. 46 Abrogat. ------------Art. 46 a fost abrogat de pct. 9 al art. I din LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006. ART. 47 Anexa nr. 1 privind con inutul-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construc ii i anexa nr. 2 privind definirea unor termeni de specialitate utiliza i n cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta lege. ART. 48 Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea construc iei de locuin e i vnzarea de locuin e din fondul de stat ctre popula ie, publicat n Buletinul Oficial nr. 46 din 31 martie 1973, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea msurilor de executare a dispozi iilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea construc iei de locuin e, vnzarea de locuin e din fondul de stat ctre popula ie i construirea de case de odihna proprietate personal, publicat n Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr. 144/1958 privind reglementarea eliberrii autoriza iilor de construire, reparare i desfiin are a construc iilor, precum i a celor referitoare la nstrinrile i mpr elile terenurilor cu sau fr construc ii, publicat n Buletinul Oficial nr. 15 din 29 martie 1958, Decretul nr. 545/1958 privind reglementarea amplasarii construc iilor,
Pagina 14
precum i a trecerii n proprietatea statului a terenurilor i constructiilor necesare efecturii unor lucrri sau unor ac iuni de interes de stat, publicat n Buletinul Oficial nr. 41 din 30 decembrie 1958, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 2.490/1969 privind stabilirea i sanc ionarea contraven iilor la normele privind amplasarea i autorizarea construirii, repararii i desfiin rii construc iilor i a altor lucrri, publicat n Buletinul Oficial nr. 158 din 31 decembrie 1969, precum i orice alte dispozi ii contrare prezentei legi se abroga. ANEXA 1 CON INUTUL-CADRU al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii se elaboreaz de proiectan i autoriza i, persoane fizice sau juridice, n condi iile prevederilor art. 9 din prezenta lege, i este extras din proiectul tehnic ntocmit conform prevederilor legale n vigoare, n concordanta cu cerin ele certificatului de urbanism, cu con inutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii se ntocmete pentru: - autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C.; - autorizarea executrii lucrrilor de desfiin are - P.A.D.; - autorizarea executrii organizrii lucrrilor - P.O.E. Con inutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii cuprinde opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare. n situa ii cu totul excep ionale, n func ie de complexitatea investi iei supuse autorizrii, structurile de specialitate constituite potrivit prezentei legi vor putea cere prin certificatul de urbanism i alte elemente tehnice cu rol de precizare suplimentar, care sa fie cuprinse n cadrul Proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii - P.A.C./P.A.D. A. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C. I. Piese scrise 1. Lista i semnturile proiectan ilor Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectan ilor, precum i cu partea din proiect pentru care rspund. 2. Memoriu 2.1. Date generale: Descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construc ii, fcndu-se referiri la: - amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor; - clima i fenomenele naturale specifice; - geologia i seismicitatea; - categoria de importanta a obiectivului. 2.2. Memorii pe specialit i Descrierea lucrrilor de: - arhitectura; - structura; - instala ii; - dotri i instala ii tehnologice, dup caz; - amenajri exterioare i sistematizare verticala. 2.3. Date i indici care caracterizeaz investi ia proiectata, cuprini n anexa la cererea pentru autorizare: - suprafe ele - construit desfasurata, construit la sol i utila; - inaltimile cldirilor i numrul de niveluri; - volumul construc iilor; - procentul de ocupare a terenului - P.O.T.; - coeficientul de utilizare a terenului - C.U.T. 2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n vigoare 2.5. Anexe la memoriu 2.5.1. Studiul geotehnic 2.5.2. Referatele de verificare a proiectului, n conformitate cu legisla ia n vigoare privind calitatea n construc ii, ntocmite de verificatori atesta i de Ministerul Transporturilor, Construc iilor i Turismului i agreati de investitor. 2.5.3. Fise tehnice necesare ob inerii avizelor n vederea emiterii acordului unic
Pagina 15
din competenta emitentului autoriza iei, potrivit legii, cerute prin certificatul de urbanism. 2.5.4. Documenta iile specifice necesare pentru ob inerea, prin grija emitentului autoriza iei, a avizelor i acordurilor privind prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protec ia mediului i a snt ii popula iei. 2.5.5. Avize specifice cerute prin certificatul de urbanism, ca urmare a condi iilor speciale de amplasament sau a functionalitatii investi iei, ob inute n prealabil de solicitant - avizul Ministerului Transporturilor, Construc iilor i Turismului, Ministerului Culturii i Cultelor, Ministerului Aprrii Na ionale, Ministerului Administra iei i Internelor, Serviciului Roman de Informa ii, al altor organisme ale administra iei centrale sau ale serviciilor descentralizate ale acestora, dup caz, conform reglementrilor legale n vigoare. 2.5.6. Acordul vecinilor, conform prevederilor legale n vigoare, exprimat n forma autentic, pentru construc iile noi, amplasate adiacent construc iilor existente sau n imediata lor vecintate - i numai dac sunt necesare msuri de interven ie pentru protejarea acestora -, pentru lucrri de construc ii necesare n vederea schimbrii destina iei n cldiri existente, precum i n cazul amplasarii de construc ii cu alta destina ie dect cea a cldirilor invecinate. II. Piese desenate 1. Planuri generale 1.1. Plan de ncadrare n teritoriu - plansa pe suport topografic vizat de oficiul jude ean de cadastru, geodezie i cartografie*), ntocmit la scarile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz 1.2. Plan de situa ie - privind amplasarea obiectivelor investi iei - plansa pe suport topografic vizat de oficiul jude ean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scarile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz: parcela cadastrala pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris prin totalitatea elementelor topo-grafice determinante pentru suprafata, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv pozi ia i nl imea la coama a calcanelor limitrofe, precum i pozi ia reperelor fixe i mobile de trasare; amplasarea tuturor construc iilor care se vor men ine, se vor desfiinta sau se vor construi; cotele construc iilor proiectate i men inute, pe cele trei dimensiuni (cotele 0,00; cote de nivel; distan e de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor etc.); denumirile i destinatiile fiecrui corp de construc ie; sistematizarea pe verticala a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale; accesele pietonale i carosabile din incinta i cldiri, planta iile prevzute. -----------*) Conform art. 3 din Legea cadastrului i a publicit ii imobiliare nr. 7/1996, astfel cum a fost modificat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 41/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 509 din 7 iunie 2004, s-a nfiin at Agen ia Nationala de Cadastru i Publicitate Imobiliar n subordinea Ministerului Administra iei i Internelor, prin reorganizarea Oficiului Na ional de Cadastru, Geodezie i Cartografie, iar oficiile jude ene de cadastru, geodezie i cartografie i al municipiului Bucureti s-au reorganizat n oficii de cadastru i publicitate imobiliar la nivelul fiecrui jude i n municipiul Bucureti. Agen ia Nationala de Cadastru i Publicitate Imobiliar a fost organizat i func ioneaz n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 1.210/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 718 din 9 august 2004. 1.3. Planul privind construc iile subterane Va cuprinde amplasarea acestora, n special a re elelor de utilit i urbane din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind pozitionarea cminelor radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500. n cazul lipsei unor re ele publice de echipare tehnico-edilitara se vor indica instala iile proprii prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu apa i canalizare. 2. Plane pe specialit i 2.1. Arhitectura Piesele desenate de arhitectura vor cuprinde planele principale privind arhitectura fiecrui obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz: - planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea func iunilor, dimensiunilor i a suprafe elor; - planurile acoperiurilor - terasa sau sarpanta -, cu indicarea pantelor de scurgere a apelor meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor
Pagina 16
din care se executa invelitorile; - sec iuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare panta, acolo unde este cazul -, care sa cuprind cota 0,00, cotele tuturor nivelurilor, inaltimile determinante ale acoperiului - cotele la coama i la cornisa -, funda iile cldirilor invecinate la care se altur construc iile proiectate; - toate fatadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate i cu indicarea racordarii la nivelul terenului amenajat; - n situa ia integrrii construc iilor ntr-un front existent, se va prezenta i desfurarea stradala prin care se va arata modul de integrare a acestora n tesutul urban existent. 2.2. Structura 2.2.1. Planul funda iilor Se redacteaz la scara 1:50 i va releva: - modul de respectare a condi iilor din studiul geotehnic; - msurile de protejare a funda iilor cldirilor invecinate, la care se altur construc iile proiectate. 2.2.2. Detalii de funda ii 2.2.3. Proiect de structura complet Se prezint pentru construc ii cu mai multe subsoluri i cel pu in 10 niveluri. 2.3. Instala ii 2.3.1. Schemele instala iilor Se prezint parametrii principali i schemele functionale ale instala iilor proiectate. 2.4. Dotri i instala ii tehnologice n situa ia n care investi ia urmeaz sa func ioneze pe baza unor dotri i instala ii tehnologice, determinante pentru configura ia planimetrica a construc iilor, se vor prezenta: 2.4.1. Desene de ansamblu 2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic Fiecare plansa prezentat n cadrul sec iunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapta jos un cartus, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autoriza iei, dup caz, titlul proiectului i al plansei, numrul proiectului i al plansei, data elaborrii, numele, calitatea i semnatura elaboratorilor i ale efului de proiect. B. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiin are - P.A.D. I. Piese scrise 1. Lista i semnturile proiectan ilor Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectan ilor, precum i cu partea din proiect pentru care rspund. 2. Memoriu 2.1. Date generale Descrierea construc iei care urmeaz sa fie desfiintata: - scurt istoric: anul edificarii, mesteri cunoscu i, alte date caracteristice; - descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic; - men ionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz a se preleva; - fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor fatadelor, iar acolo unde este cazul se vor prezenta desfasurari rezultate din asamblarea mai multor fotografii; - descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de desfiin are. 2.2. Fise tehnice cuprinznd elementele de aviz necesare emiterii acordului unic, ob inute prin grija emitentului autoriza iei i cerute prin certificatul de urbanism. II. Piese desenate 1. Plan de ncadrare n teritoriu - plansa pe suport topografic vizat de oficiul jude ean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scarile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz. 2. Plan de situa ie a imobilelor - plansa pe suport topografic vizat de oficiul jude ean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scarile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz: parcela cadastrala pentru care a fost emis certificatul de urbanism; amplasarea tuturor construc iilor care se vor men ine sau se vor desfiinta; modul de amenajare a terenului dup desfiin area construc iilor; sistematizarea pe verticala a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale; planta iile existente i care se men in dup desfiin are. Pe plansa se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiin eaz i cele propuse - plan de situa ie, construc ii noi sau umpluturi de pmnt, planta ii etc., dup caz.
Pagina 17
3. Planul privind construc iile subterane Va cuprinde amplasarea acestora, n special a re elelor de utilit i urbane din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind pozitionarea cminelor radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500. n cazul lipsei unor re ele publice de echipare tehnico-edilitara se vor indica instala iile proprii, n special cele pentru alimentare cu apa i canalizare. 4. Releveul construc iilor care urmeaz sa fie desfiin ate Planele se vor redacta la o scara convenabila - 1:100 sau 1:50 - care sa permit evidentierea spa iilor i a func iunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafe elor i a materialelor existente: - planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului; - principalele sec iuni: transversala, longitudinala, alte sec iuni caracteristice, dup caz; - toate fatadele. n situa ia n care desfiin area necesita opera iuni tehnice complexe, se va prezenta i proiectul de organizare a lucrrilor. Fiecare plansa prezentat n cadrul sec iunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapta jos un cartus care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autoriza iei, dup caz, titlul proiectului i al plansei, numrul proiectului i al plansei, data elaborrii, numele, calitatea i semnatura elaboratorilor i ale efului de proiect. C. Proiectul de organizare a execu iei lucrrilor - P.O.E. Proiectul de organizare a execu iei lucrrilor - P.O.E. - este necesar n toate cazurile n care se realizeaz o investi ie. n situa ia n care acesta nu se prezint mpreun cu proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii, se va ob ine o autoriza ie de construire separat de cea pentru investi ia propriu-zisa. Proiectul de organizare a execu iei lucrrilor trebuie sa cuprind descrierea tuturor lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n vederea asigurrii tehnologiei de execu ie a investi iei, att pe terenul aferent investi iei, cat i pe spa iile ocupate temporar n afar acestuia, inclusiv cele de pe domeniul public, dup cum urmeaz: I. Piese scrise 1. Lista i semnturile proiectan ilor Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectan ilor, precum i cu partea din proiect pentru care rspund. 2. Memoriu Acesta va cuprinde: - descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a construc iilor, amenajrilor i depozitelor de materiale; - asigurarea i procurarea de materiale i echipamente; - asigurarea racordarii provizorii la re eaua de utilit i urbane din zona amplasamentului; - precizri cu privire la accese i mprejmuiri; - precizri privind protec ia muncii. Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitatile urbane din zona, necesare n vederea ob inerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul fielor tehnice ntocmite n Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii P.A.C. sau P.A.D., dup caz. II. Piese desenate Plan general a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plansa realizat conform planului de situa ie privind amplasarea obiectivelor investi iei, cuprinznd amplasamentul investi iei i toate amenajrile i construc iile provizorii necesare realizrii acesteia; b) la lucrrile de mai mica amploare elementele de organizare a execu iei lucrrilor vor putea fi prezentate i n planul de situa ie privind amplasarea obiectivelor investi iei al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii. Fiecare plansa prezentat n cadrul sec iunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapta jos un cartus, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autoriza iei, dup caz, titlul proiectului i al plansei, numrul proiectului i al plansei, data elaborrii, numele, calitatea i semnatura elaboratorilor i ale efului de proiect. ANEXA 2 DEFINIREA unor termeni de specialitate utiliza i n cuprinsul legii Acord unic Documentul cu valoare de aviz conform, necesar pentru elaborarea i emiterea
Pagina 18
autoriza iei de construire/desfiin are, ntocmit n baza concluziilor i propunerilor rezultate ca urmare a examinrii i aprobrii documenta iilor tehnice depuse n vederea autorizrii, insumand condi iile i recomandrile formulate prin: a) avizele i acordurile pentru utilit i urbane privind racordarea obiectivului i a organizrii execu iei lucrrilor la re elele de utilit i urbane (apa/canal, electricitate, gaze, termoficare, telecomunica ii, salubritate, transport urban); b) avizele i acordurile specifice privind prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protec ia mediului i a snt ii popula iei. Acordul unic se elaboreaz de structurile de specialitate constituite sub autoritatea administra iei publice locale, n condi iile prevederilor art. 5 alin. (1). Autoriza ia de construire/desfiin are Actul de autoritate al administra iei publice locale - consilii jude ene i consilii locale municipale, oreneti i comunale -, pe baza cruia se pot realiza lucrri de construc ii. Procedura de emitere a autoriza iei de construire/desfiin are este reglementat prin prezenta lege i prin normele metodologice elaborate de Ministerul Transporturilor, Construc iilor i Turismului. Anexe gospodreti Construc iile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite sa adaposteasca activit i specifice, complementare func iunii de locuire, care, prin amplasarea n vecintatea locuin ei, alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate func ional distinct. n categoria anexelor gospodreti, de regula n mediul rural, sunt cuprinse: bucatarii de vara, grajduri pentru animale mari, patule, magazii, depozite i altele asemenea. n mod similar, sunt asimilabile notiunii de anexe gospodreti i garajele, serele, piscinele i altele asemenea. Anexe gospodreti ale exploata iilor agricole Construc iile situate n zone izolate n extravilan i indepartate de localitatea de resedinta a lucrtorilor agricoli, menite sa adaposteasca maini agricole, utilaje, mici ateliere, scule, alte bunuri ale acestora, inclusiv animale, precum i spa ii pentru cazare temporar pe timpul campaniilor agricole. Avizare/aprobare Avizare - procedura de analiza i de exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din structura ministerelor, a administra iei publice locale ori a altor organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza solu iilor functionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente prezentate prin documenta iile de amenajare a teritoriului i urbanism sau prin proiectul pentru autorizarea execu iei lucrrilor de construc ii - extras din proiectul tehnic (P.Th.) pe baza cruia se vor executa lucrrile. Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care are caracter tehnic de obligativitate. Aprobare - op iunea forului deliberativ al autorit ii competente de nsuire a propunerilor din documenta iile prezentate i sus inute de avizele tehnice favorabile, prealabil emise. Prin actul de aprobare se confer documenta iilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii programelor de dezvoltare teritorial i urbanistica, precum i al autorizrii lucrrilor de execu ie a obiectivelor de investi ii. Cldiri de importanta redus Construc ii cu func ii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr redus de oameni: a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6 apartamente, inclusiv anexele gospodreti ale acestora; b) cldiri pentru nv mnt cu cel mult 4 unit i functionale; c) dispensare comunale fr stationar; d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poli ie, cooperative de credit rural, biblioteci, oficii potale i altele asemenea; e) cldiri pentru comer i alimenta ie publica, cu o suprafata de pana la 200 mp i cu deschideri pana la 6 m; f) hale i ateliere pentru activit i meteugreti care nu genereaz vibratii, cu o suprafata de pana la 200 mp i deschideri pana la 6 m; g) dependin e i anexe gospodreti: garaje, bucatarii de vara, grajduri, suri i altele asemenea; h) construc ii cu caracter provizoriu. Construc ii cu caracter provizoriu Construc iile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin specificul func iunii adapostite ori datorit cerin elor urbanistice impuse de autoritatea publica, au o durata de existenta limitat, precizat i prin autoriza ia de construire. De regula, construc iile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i
Pagina 19
alcatuiri care permit demontarea rapida n vederea aducerii terenului la starea ini ial (confec ii metalice, piese de cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) i sunt de dimensiuni reduse. Din categoria construc iilor cu caracter provizoriu fac parte: chioscuri, tonete, cabine, locuri de expunere situate pe cile i n spa iile publice, corpuri i panouri de afisaj, firme i reclame, copertine, pergole ori altele asemenea. n sensul prezentei legi realizarea construc iilor provizorii se autorizeaza n aceleai condi ii n care se autorizeaza construc iile definitive. Construc ii speciale Construc iile cu caracter militar care se autorizeaza n condi iile prevzute la art. 43. Documenta iile de amenajare a teritoriului i de urbanism Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin care se analizeaz situa ia existenta i se stabilesc obiectivele, ac iunile i msurile de dezvoltare pe o perioada determinata. Structura documenta iilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde: a) planurile de amenajare a teritoriului; b) planurile urbanistice; c) regulamentele locale de urbanism. Definirea i con inutul-cadru al documenta iilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se fac prin legea amenajrii teritoriului i urbanismului. Drept de execu ie a lucrrilor de construc ii Dreptul real sau, dup caz, dreptul de creanta privind imobilul, care confer titularului dreptul de a ob ine, potrivit legii, din partea autorit ii competente, autoriza ia de construire sau de desfiin are. Dovada dreptului asupra imobilului se face prin actul, denumit titlu, prin care se atesta dreptul de proprietate (precum contractul de vnzare-cumprare, de schimb, de dona ie, certificatul de motenitor, actul administrativ de restituire, hotrre judectoreasc) sau printr-un contract de concesiune, contract de cesiune, contract de comodat. Emiterea autoriza iei de construire n baza unui contract de nchiriere se poate face numai pentru construc ii cu caracter provizoriu i cu acordul expres al proprietarului de drept. Firma Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se inscriptioneaza date de identificare a unei institu ii publice, societ i comerciale, funda ii, denumirea comercial, obiectul de activitate sau orice alt text specific, sub care o persoana fizica sau juridic i exercita activitatea ntr-o cldire sau ntr-o incinta. Instala ii aferente construc iilor Totalitatea conductelor i echipamentelor care asigura utilitatile necesare functionarii construc iilor, situate n interiorul limitei de proprietate, de la bransament/racord (inclusiv) la utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu ncorporate n construc ie. Instala iile aferente construc iilor se autorizeaza mpreun cu acestea sau, dup caz, separat. Intravilanul localit ii Teritoriul care constituie o localitate se determina prin Planul urbanistic general (PUG) i cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construc ii, organizate i delimitate ca trupuri independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate n circuitul agricol sau avnd o alta destina ie, nuntrul cruia este permis realizarea de construc ii, n condi iile legii. Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baza de planuri urbanistice zonale (PUZ), legal aprobate, integrandu-se ulterior n Planul urbanistic general (PUG) al localit ii. Extravilanul localit ii Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativ-teritorial a unit ii de baza (municipiu, ora, comuna), nuntrul cruia autorizarea executrii lucrrilor de construc ii este restrictionata, n condi iile prezentei legi. mprejmuiri Construc iile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafe e, arii sau parcele asupra crora exista forme de proprietate, executate pentru protec ie impotriva intruziunilor, realizate din diferite materiale - beton, caramida, piatra, lemn, metal, inclusiv sarma ghimpata ntins pe bulumaci -, ori prin plantii specifice. Lucrri de construc ii Opera iunile specifice prin care: - se realizeaz construc ii de orice fel - civile, industriale, agrozootehnice, edilitare subterane i aeriene, cai de comunica ii, lucrri inginereti, de arta etc.; - se desfiin eaz astfel de construc ii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc. Lucrri de modificare Lucrri de interven ii asupra elementelor constructive, structurale i/sau nestructurale, avnd ca efect modificarea (total sau n parte) a acestora, privind:
Pagina 20
- modificarea planimetriei interioare sau exterioare; - modificarea volumetriei. n toate cazurile este necesar emiterea unei autoriza ii de construire, cu respectarea prevederilor legale privind calitatea n construc ii pentru care legea prevede emiterea autoriza iei de construire. Lucrri specifice la cile de comunica ie, care nu necesita autoriza ie de construire Lucrrile de ntre inere care nu necesita proiect i deviz general, constnd dintr-un complex de lucrri care se executa n mod permanent, n vederea men inerii construc iilor-instala iilor n condi ii tehnice corespunztoare desfurrii continue, confortabile i n deplina siguranta a circula iei, la nivelul traficului maxim. Mobilier urban Elementele functionale i/sau decorative amplasate n spa iile publice care, prin alctuire, aspect, amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localit ii. Prin natura lor piesele de mobilier urban sunt asimilate construc iilor dac amplasarea lor se face prin legare constructiv la sol (funda ii platforme de beton, racorduri la utilit i urbane, cu excep ia energiei electrice), necesitand emiterea autoriza iei de construire. Fac parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine, pavaje decorative, pergole, cabine telefonice i altele asemenea. Parcelare Opera iunea de proiectare urbanistica prin care se determina divizarea uneia sau mai multor propriet i funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii, concesionarii sau vnzrii loturilor rezultate. Proiect tehnic (P.Th.) Documenta ia - piese scrise i desenate -, care cuprinde solu iile tehnice i economice de realizare a obiectivului de investi ii i pe baza creia se executa lucrrile autorizate. Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construc ii, necesar emiterii autoriza iei de construire, este extras din proiectul tehnic (P.Th.) i se elaboreaz n condi iile prevederilor prezentei legi i n conformitate cu con inutul-cadru cuprins n anexa nr. 1. Recep ia lucrrilor Recep ia lucrrilor constituie o componenta a sistemului calit ii n construc ii i este actul prin care se certifica finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu prevederile proiectului tehnic i cu detaliile de execu ie. Recep ia lucrrilor de construc ii de orice categorie i de instaltii se efectueaz att la lucrri noi, cat i la interven ii n timp asupra construc iilor existente, conform legii. Recep ia lucrrilor de construc ii se realizeaz n doua etape, potrivit prevederilor legale n vigoare, dup cum urmeaz: - recep ia la terminarea lucrrilor; - recep ia finala. Schimbare de destina ie n n elesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autoriza ii de construire i/sau de desfiin are, dup caz, numai n situa ia n care pentru realizarea schimbrii de destina ie a spa iilor sunt necesare lucrri de construc ii pentru care legea prevede emiterea autoriza iei de construire. Zone protejate Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afla elemente sau ansambluri ale patrimoniului natural sau cultural cu valoare deosebita. n raport cu natura elementelor de patrimoniu, zonele protejate sunt: a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a patrimoniului natural cu valoare deosebita; b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n valoare a patrimoniului construit, cu valoare istorica, cultural sau memorialistica deosebita. NOTA: Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construc ii i unele msuri pentru realizarea locuin elor, ale art. II alin. (2) i ale art. III din Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construc ii i ale art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construc ii, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Legii nr. 50/1991: - art. III din Legea nr. 453/2001: "Art. III. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga: anexa la Legea
Pagina 21
nr. 50/1991, republicat, art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea protec iei mediului nr. 137/1995, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, precum i referirile la obligativitatea emiterii acordului de mediu pentru lucrrile de construc ii-montaj din cuprinsul legii, din actele de aplicare a acesteia, precum i orice alte dispozi ii contrare prevederilor prezentei legi."; - art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003: "(2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor, Construc iilor i Turismului va modifica normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, care vor include formularele, procedura de autorizare i con inutul documenta iilor necesare acestei proceduri. n acelai termen se vor efectua opera iunile de preluare, predare-primire a studiilor de teren i a documenta iilor prevzute la art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 29^1], prin proces-verbal ncheiat ntre pr i dup inventarierea arhivelor men ionate la art. I pct. 23 [art. 29^1 alin. (3)], fr a mai fi nevoie de punerea n ntrziere. Art. III. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga litera c) a articolului 48 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice."; - art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004: "(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor, Construc iilor i Turismului va modifica Normele metodolgoice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construc ii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuin ei nr. 1.943/2001, cu modificrile ulterioare." -----------
Pagina 22

LEGE 50 Din 1991 Privind Autorizarea Constructiilor

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE 50 Din 1991 Privind Autorizarea Constructiilor

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

C.T.C.E. P.

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

S-ar putea să vă placă și