Sunteți pe pagina 1din 49

Universitatea Politehnica Bucuresti

TERORISMUL IN LUMEA CONTEMPORANA

Profesor coordonator: Ionel Achim

Masterand: Buburuzan Anca

Cuprins

Terorismul forma de conflict militar

INTRODUCERE

Singurul lucru care poate fi nvat din istorie este acela c nimeni n-a nvat niciodat nimic din istorie. Hegel

Terorismul transnaional (sau internaional) este pentru secolul XXI ceea ce a fost pirateria ntr-o epoc anterioar. Astzi unele state adpostesc teroriti cu scopul de a-i ataca inamicii ori fiindc sunt prea slabe ca s controleze asemenea grupuri. Campania american mpotriva guvernului taliban din Afganistan i diversele rezoluii ale Naiunilor Unite pot face terorismul sponsorizat de stat mai puin probabil n perioada care vine. n acelai timp tehnologia de miniaturizare a explozivilor, vulnerabilitatea sistemelor moderne, precum cltoria cu avionul, i uurina crescnd de comunicare, via Internet, pun la dispoziia actorilor nestatali ocazii de a provoca mult ru peste frontiere, chiar fr sprijinul statului. Chiar dac pericolul unei confruntri militare majore a disprut dup ncheierea Rzboiului Rece, noile riscuri i ameninri de diferite tipuri, ca i vulnerabilitile sistemului de securitate actual conduc uneori la apariia unor crize. Dei considerate ca fenomene de anormalitate, crizele sunt o prezen constant n evoluia omenirii i ele apar ca momente dificile ale raporturilor politice, economice, sociale, culturale etc., ca urmare a unor mari acumulri de tensiuni, disfuncionaliti, impunnd trecerea la o alt ordine. Valul de atacuri teroriste ce au zguduit lumea n ultimii ani a strnit indignarea opiniei publice internaionale. Lideri marcani i politicieni din ntreaga lume au condamnat aciunile barbare, soldate cu moartea a zeci de oameni i rnirea altor cteva sute. Terorismul nu este, aa cum se ncearc uneori s se justifice, o reacie a celui slab mpotriva celui puternic, ci o aciune premeditat, punitiv i rzbuntoare, inuman, criminal adesea sinuciga i totdeauna feroce , care are ca obiectiv s distrug, s ucid cu cruzime i s

nspimnte. Terorismul nu se justific i nu se poate justifica n nici un fel, ntruct el nu se prezint nici ca o modalitate de deblocare a unei situaii strategice aa cum se prezint, n general, rzboiul , nici ca o simpl reacie de rzbunare mpotriva unui duman pe care nu-l poi lovi altfel, ci ca o agresiune intempestiv i criminal mpotriva fiinei uamne, a civilizaiei i sistemelor de valori. Organizaiile teroriste, prin marele impact emoional pe care aciunile teroriste l au asupra populaiei i factorilor de decizie politic, aa cum a fost cazul n atentatele din 11 septembrie 2001 sin SUA, cele din Spania, Turcia, Egipt sau Marea Britanie, produc unele efecte majore n ceea ce privete raporturile dintre diferii actori din arena internaional. Dup atentatele de la 11 septembrie 2001, posibilitatea declanrii unor aciuni teroriste prin utilizarea de mijloace biologice i chimice a indus o adevrat psihoz n rndul populaiei i a mass-media americane, dovedind c mijloacele neconvenionale i asimetrice utilizate de organizaiile teroriste surprind de multe ori nepregtite autoritile statelor ce au atribuii n domeniul siguranei naionale. Atentatele de la 11 septembrie 2001 au avut un impact considerabil, nu doar n SUA, ci asupra ntregului context de securitate pe plan internaional. Modul de concepere a relaiilor internaionale, paradigma de securitate, percepia riscurilor i definirea metodelor de prevenire i combatere a acestora s-au modificat fundamental. Se poate vorbi de o epoc post-11 septembrie. Atentatele de la 11 septembrie nu au constituit un eveniment singular i izolat, reprezentnd doar nceputul unei serii de acte teroriste de amploare (Madrid, Londra, Sharm el Sheikh). Rezultatul este c, n prezent, ne aflm ntr-un rzboi mpotriva terorii, cu att mai dificil i complex cu ct este unul neconvenional (teroritii adopt metode care contravin dreptului clasic al conflictelor armate, nu sunt subiect de drept internaional, reprezint entiti n acelai timp nestatale i trans-statale, au ca int privilegiat civilii, prezint tendine autodistructive i se legitimeaz printr-o ideologie de natur religioas/ transcendental). Cea mai mare team este, n acest moment, posibilitatea ca teroritii s intre n posesia armelor de distrugere n mas (mega-terorismul). n prevenirea i combaterea terorismului, este necesar promovarea unui multilateralism eficient, avnd ca fundament prevederile dreptului internaional n domeniu. Nici un stat nu-i poate asigura securitatea fr aliai. Antiterorismul este un domeniu unde puterea st n numrul partenerilor.

CAPITOLUL 1 FENOMENUL TERORIST I EVOLUIA ACESTUIA 1.1 Scurt istoric al fenomenului terorist Legiunile militare romane foloseau drept tactic i strategie mpotriva populaiei inamice teroarea, cu scopul de a o pacifica i a o supune (pax romana).Metodele de acest gen sunt ns mult mai vechi. Se ntlnesc la multe triburi antice. Triburile barbare i romanii practicau un fel de terorism de stat sau terorism al celui mai tare (exista i un drept dreptul celui mai puternic) prin care se obineau efecte spectaculoase. Reacia la un astfel de terorism erau fuga, supunerea i, rareori, rzvrtirea. Rscoala lui Spartacus este una din acele rzvrtiri spectaculoase care au uimit epoca roman i au pus n oper un principiu ce a guvernat i nc mai guverneaz lumea: la teroare se rspunde prin teroare, la violen prin violen. De-a lungul timpului, noiunea de terorism i-a modificat nelesul. La un moment dat, n Evul Mediu, cruciaii, pornii s elibereze Ierusalimul i Mormntul Sfnt din minile credincioilor lui Mohammad, s-au vzut lovii de mpotrivirea btinailor, care-i socoteau pe de o parte invadatori, iar pe de alta i necredincioi, deoarece cretinii nu-l venerau pe profetul lor. Cei mai nverunai s-au dovedit a fi membrii sectei musulmane arabe Hashihishin (asasin), care ucideau fr scrupule, i cretinii, luptnd pn la unul, convini c, murind pentru credina lor religioas, vor avea parte de Paradisul lui Allah. Asasin a devenit de atunci, prin intermediul cruciailor, care i considerau pe musulmanii respectivi drept teroriti, un termen ce a rmas ca sinonim criminalilor ce ucid cu cruzime. ns tot de atunci, dei religia mahomedan interzice sinuciderea, s-a perpetuat o credin sectar, n virtutea creia a muri pentru Allah ar fi un gest rspltit prin aezarea celui ce se jertfete direct n Paradis. Aa s-au nscut Intifada i Jihadul islamic, care stau la baza terorismului de esen arab. Intifada i Jihadul sunt denumirile pe care le dau musulmanii atacurilor asupra evreilor i celor pe care le susin, indiferent de credina lor religioas. Aparent, un asemenea comportament intolerant pare o form a luptei de aprare a fiinei naionale arabe, mbrcnd conotaii patriotice. Este iluzoriu a gndi n acest mod. Cci a pune pe picior de egalitate lupta armat desfurat, de pild, n plin rzboi, de ctre partizani sau maquisarzi mpotriva inamicului narmat, ocupant al

rii este una i alta este a teroriza populaii inocente, copii, femei, btrni nenarmai, ucignd doar de dragul de a ucide, n numele lui Allah. Este interesant de observat aici dou momente istorice petrecute n secolul trecut n spaiul arab. Unul l constituie lupta de eliberare naional a popoarelor arabe dus mpotriva otomanilor, de aceeai religie cu ei, n timpul Primului Rzboi Mondial, susinui de armata britanic de religie cretin, cnd intolerana i fanatismul confesional nu s-au manifestat, lsnd loc raiunii. Pe acest fond corect, arabii i-au dobndit libertatea. Al doilea moment este marcat de manipularea sentimentului religios al arabilor, de ctre naziti, n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, cu scopul de a slbi influena francobritanic n zon. Exact aceast propagand hitlerist criminal a deturnat spiritul pasiv al arabilor, convini c totul este predestinat de Allah i ce se ntmpl trebuia s se ntmple. Prin urmare, lupta i mpotrivirea nu-i au loc. Astfel, nazitii au readus n actualitate mentaliti de mult prsite de arabi dup cruciade i chiar dup expediia lui Napoleon Bonaparte n Egipt i Orientul Apropiat. ntrtai mpotriva att a englezilor cretini, dar i a evreilor, fanaticii islamici arabi i nu numai, au devenit, de-a lungul deceniilor, exponenii terorismului antioccidental. Schimbarea viziunii asupra terorismului a fost determinat, fr ndoial, de atacurile kamikaze asupra cldirii Pentagonului i complexului World Trade Center din Statele Unite ale Americii de la 11 septembrie 2001. Dup ce lucrurile s-au mai linitit i campania mpotriva principalului suspect Osama bin Laden - i a Afganistanului, ar care adpostea centre de antrenare a teroritilor - a intrat n line dreapt, au nceput din nou s fie puse ntrebri cu privire la caracterul i natura aciunilor de tip terorist i, n consecin, la reaciile sau aciunile lumii civilizate. S-a ajuns astfel la concluzia c terorismul este un fenomen mult mai complex chiar dect rzboiul, care trebuie studiat i aprofundat nu doar pentru a-i limita efectele i a-i pedepsi pe cei vinovai, ci ndeosebi pentru a-i nelege i a-i eradica mecanismele i cauzele. Politica lumii este dominat de hotrrea Statelor Unite ale Americii (i a coaliiei care sa format n jurul ei) de a eradica terorismul din lume prin operaia Justiie Infinit1. Problema este ns extrem de dificil, cci nu este vorba de a deschide unul sau mai multe fronturi militare mpotriva unor naiuni vinovate, ci de necesitatea depistrii unei reele planetare de cuiburi teroriste (depozite de arme, locuri de antrenament, centre de informare, depozite bancare, uniti economice etc.) care formeaz o vast i complex structur multinaional ce trebuie anihilat. La aceasta se adaug caracterul clandestin i conspirativ. Simpla arestare a lui ben Laden nu rezolv problemele terorismului, cci structurile construite vor funciona mai departe. Mai mult
1

O traducere mai corect, n sensul aciunilor care s-au ntreprins, ar fi Justiie pn la capt.

nc, ncarcerarea efului va provoca cert aciuni teroriste (tip luare de ostatici) pentru obinerea eliberrii sale, lucru care va crea dificulti mari, n ciuda anulrii principiului zero pierderi. Evident c, prin fermitate i cu rbdare, terorismul mondial poate fi eradicat, aa cum a fost lichidat cel german acum cteva decenii. Incontestabil, nota de plat va fi foarte mare. Evoluia terorismului de la acte de nspimntare a populaiei, din vremea Imperiului Roman i a invaziilor barbare, i de impunere a unui tip de comportament, pn la ceea ce azi numim rzboi terorist, rzboi care, ntr-o form sau alta, afecteaz ntreaga planet, este indubitabil. De aici rezult o mulime de ntrebri la care nu se poate rspunde imediat i superficial. Nendoielnic, terorismul este un fenomen complex, cu cauze profunde, ce in de funcionarea societii, de relaiile dintre individ, grup i societate, de raporturile sociale i, deopotriv, de patologia social. 1.2. Terorismul expresie a strii de haos Teoria haosului2 nu justific terorismul, nu-l argumenteaz i nici nu-l explic. Cauzele i explicaiile terorismului se afl, n principiu, n dinamica antinomic a lumii, n anomia social, n patologia sfidrilor economice, culturale, sociale i morale, n degradarea raporturilor sociale, naionale i internaionale. Teoria haosului consemneaz doar o astfel de realitate, neliniar, care trebuie neleas i evaluat n coordonatele de instabilitate i intervalele de evoluii aleatorii care caracterizeaz o astfel de stare. Experiena uman de pn acum arat c omogenitatea (chiar n diversitatea culturilor i sistemelor de valori) este practic imposibil. Dar ea se prezint ca o tendin, ca un ideal, ca o construcie n viitor. Perioadele de stabilitate, n istoria omenirii, au fost foarte scurte i, dup cum bine tim, ele au avut dou funcii foarte importante: -au accentuat crearea, consolidarea i concentrarea sistemului de valori; -prin jocul de interese, potrivit legii negaiei, au germinat noile nuclee de tensiuni i de conflicte care au impus ruperea echilibrului i instaurarea strii de haos n vederea trecerii la un nou echilibru.

Ideea unei teorii despre haos sau a unei metodologii privind controlul haosului, este pentru un neavizat un nonsens, cci cuvntul HAOS este asociat fie conceptului de dezordine, fie are conotaii ce amintesc de procesul genezei din teologie. Din pcate, aceasta confuzie referitoare la termenul de haos a fost generat de o alegere nefericit, tipic economiei de pia aplicat unde nu trebuie, a unei etichete puse pe un domeniu de studiu din matematic i fizic. Teoria haosului nu are nimic n comun cu ceea ce tim n sens comun despre haos. Ea se refer strict la studiul complet al sistemelor dinamice neliniare considerate ca fiind sisteme de ecuaii difereniale neliniare. Este o teorie plin de formule, grafice de o complexitate ce concureaz imaginaia artistului, cu multe calcule i evident concluzii. Ce este ns esenial de precizat () este faptul c aplicarea n economie, sociologie, management, biologie, neurologie, inginerie a consecinelor teoriei tinde s fie de importan major pentru acest sfrit de mileniu., ziarul CURENTUL din 22.02.1998.

Starea de haos a spulberat acest echilibru i a fcut inoperabile sistemele i strategiile disuasive. Dintr-o dat, terorismul, dintr-un mijloc de confruntare, a devenit un lan foarte complex de aciuni, un sistem aleator de atacuri n spectrul de confruntare, cucerind astfel iniiativa strategic (dei el nu are o coordonare de superputere sau de putere mondial unitar din punct de vedere politic i ideologic), de reacie nemijlocit, extrem de violent la orice ncercare de a instaura o anumit ordine, un act de rzbunare a tuturor mpotriva tuturor, precum i de impunere a unor identiti, concepte, filosofii, ndeosebi din spectrul religios i din cel etniccivilizaional. Terorismul chiar i n starea de haos n care se afl planeta nu este o expresie a confruntrii ntre civilizaii, aa cum se sugereaz adesea. Starea de haos este haos i n sistemul i aa destul de eterogen al aciunilor de tip terorist. Aceste aciuni, precum i cele care se nscriu pe alte coordonate ale vieii planetare (cele din lumea interlop, din zona traficului de droguri i de carne vie, a asasinatelor psihopate i reaciilor la orice fel de ordine etc.) alctuiesc ceea ce numim terorism contemporan. Organizaiile teroriste par a nu avea nici o logic. i totui, exist o logic n toate. Haosul este, pentru terorism, un mediu foarte prielnic, aa cum este i pentru lumea interlop, pentru criminalitate i traficul de droguri, pentru prosperarea centrilor distructivi, negativi de putere, care ncurajeaz frdelegea, lipsa de ordine, suspiciunea, nencrederea i, mai ales, starea de nesiguran, de team. De aceea, ieirea din haos i trecerea la o nou ordine este totdeauna extrem de dificil, anevoioas i nu se poate realiza dect prin mari sacrificii. Chiar dac terorismul, aa cum s-a artat, nu este un produs exclusiv al strii de haos, el este vrful de lance al haosului, este rzboiul cel mai periculos mpotriva ordinii. Un asemenea rzboi nu se poate duce la nivel strategic dect numai i numai ntr-o astfel de stare. Aceasta este cea de-a doua concluzie foarte important pentru conceperea i punerea n oper a strategiilor antiteroriste, a rzboiului antiterorist, care este i trebuie s fie un alt fel de rzboi dect cel al confruntrilor armate dintre naiuni. Crizele specifice strilor de haos sunt treceri la limit ale situaiilor de anormalitate. Ele constau n degradarea rapid i intempestiv a raporturilor economice, sociale, morale, culturale i militare i se caracterizeaz prin iminena confruntrii. Confruntrile din timpul crizei nu sunt ns unilaterale, nu se supun unei singure legi i nu sunt neaprat militare. Criza nu nseamn rzboi, n sensul tradiional al acestei noiuni de confruntare violent ntre dou sau mai multe armate sau fore narmate. Cauzele crizelor sunt numeroase i foarte complexe. ntr-o societate normal, echilibrat, starea de criz nu-i afl locul. Adevrul este c situaii critice pot aprea oricnd. Unele dintre ele au cauze naturale (cutremure, inundaii, alte calamiti). Important este s se neleag bine mecanismul producerii lor i, mai ales, cauzele lor.

Starea de haos este un ansamblu de crize, care se produc n mod aleator i care nu-i gsesc nici soluii rapide, nici justificri imediate, nici raiuni suficiente. Starea de haos este o stare generalizat de criz, este un produs al luptei dintre tendinele de evoluie i cele de involuie, dintre progres i perturbaii, care fac s creasc nivelul entropic i de nesiguran al sistemelor. Crizele din starea de haos, n accepia sa de stare de dezorganizare n vederea unei noi organizri, nu difer de celelalte, numai c evoluiile lor sunt acute, greu previzibile i dificil de controlat. Acestea se pot clasifica n cteva categorii: Crize generale; Crize economice i geoeconomice; Crize financiare; Crize energetice, ecologice, cosmice etc.; Crize demografice; Crize sociale; Crizele politice i geopolitice; Crize ale culturii; Crize etnice; Crize identitare; Crize militare. Crizele generale se caracterizeaz prin universalizarea perturbaiilor n toate planurile: economic, financiar, social, politic, cultural, etnic, identitar, informaional i militar. Ele nu sunt un produs al haosului, dar pot fi analizate cel puin n anumite componente ale lor prin teoria haosului. Ele marcheaz marile momente de cotitur istoric, trecerea de la un nivel de civilizaie la altul i impun schimbri radicale, mutaii strategice. Aciunile teroriste nu sunt i nu pot fi privite doar ca scursuri sociale, ca reacii demente, psihopate. Ele sunt efecte (ce-i drept, secundare, dar efecte!) ale strilor care definesc criza i, de aceea, trebuie analizate mpreun cu parametrii respectivelor stri, cu cauzele care genereaz anormalitatea. Cele mai multe dintre cauzele aciunilor sau reaciilor de tip terorist in de crizele identitare i, n consonan cu acestea, de cele politice. Teroritii doresc o alt ordine (social, economic, politic, economic, militar etc.), alt moral, alte raporturi, alte ideologii, alte precepte, alte instituii. Cei mai muli dintre ei inclusiv lideri ai organizaiilor din care fac parte n-au un model anume, nu tiu foarte precis cum trebuie s arate lumea pentru care lupt. Pe cei mai muli dintre ei nu-i intereseaz lumea propriu-zis, ci spectacolul lumii ca atare, dimensiunea lui punitiv, adic puterea distrugerii, teama oribil pe care vor s-o instaleze i, mai ales, starea de

angoas pe care o genereaz n rndul lumii (ndeosebi la nivelul Puterii Politice) o astfel de atitudine amenintoare i generatoare de moarte. Terorismul nu este criz i nici reacie la strile de criz. El este un produs al lumii noastre, care trece dintr-o criz n alta, i se prezint ca un sistem haotic, dar dinamic, procesual i foarte complex, cu evoluii adesea imprevizibile. Terorismul ine de patologia societii moderne, de marile discrepane i de neputina social a omului. El nu este deci numai reacie, ci (n primul rnd) i mijloc de protest, de lovire i de pedepsire a lumii.

1.3. Clasificarea terorismului Terorismul, considerat dup mobilul sau intenia actului terorist se clasific astfel n : terorism de drept comun, terorism social, terorism politic, terorism de stat, terorism naional sau intern i terorismul internaional. Terorismul de drept comun este acel gen de terorism care cade sub incidena legii penale ca o infraciune obinuit, agravat ns de metoda de execuie, prin teroare. Sunt acte incriminate de dreptul comun, acte al cror mobil nu este nici politic, nici social, dar care se caracterizeaz printr-o violen odioas ca metod de realizare. Un exmplu gritor de terorism de drept comun este acela al rpirii de persoane cu scopul de a ctiga bani de la persoanele apropiate celor pe care gruprile teroriste le rpesc. Terorismul social urmrete realizarea unei ideologii sau doctrine sociale sau economice, ori distrugerea unei ornduiri sociale. Acest gen de terorism nseamn o strategie a tensiunii, manifestndu-se printr-o escalad a violenei. El poate fi inspirat i cultivat i din afar de fore oculte sau nc necunoscute public. Exemplul cel mai bun de terorism social este acela practicat de anumite grupri naziste din Germania, care terorizeaz populaia, prin impunerea cu violen a ideologiilor hitleriste. Terorismul politic este caracterizat prin faptul c elementul subiectiv, deci elementul intenional, este de ordin politic, n sensul c actul de teroare este dirijat contra organelor statului, sau reprezentanilor si, mpotriva organizaiei statale sau formei sale constituionale. Exemplele de terorism politic sunt din pcate numeroase, aproape toate sfrite cu asasinri de persoane politice. Terorismul de stat se ndreapt mpotriva statului sau contra structurii economice a statului. Exemplul cel mai clar de terorism de stat este acela practicat de-a lungul multor ani de ctre Irak mpotriva Iranului. Din fericire, n zilele noastre acest conflict a fost aplanat. Dac pregtirea actului terorist, executarea lui i consecinele pe care le produce i limiteaz aria nuntrul unei singure ri, ne vom afla n faa unui terorism naional sau intern. Un

exemplu de astfel de terorism este acela al unei bande anarhiste denumit Fraciunea Armatei Roii care a terorizat populaia fostei Germanii federale pn n anul 1975, avnd la activ 5 omoruri, 54 tentative de asasinat, 6 atentate cu explozivi. Terorismul internaional constituie un tip special de terorism, caracterizat printr-un element de extraneitate: pregtirea i executarea actului de terorism, subiectele lui pasive sau active, mobilul, mijloacele de nfptuire al e autorului intereseaz mai multe state. Cel mai nefericit exmplu de astfel de terorism este acela al atentatului terorist de la 11 septembrie 2001, de la World Trade Center. Terorismul poate fi considerat i n funcie de modalitile de ducere la ndeplinire. Se vor putea distinge astfel: -terorismul direct, nelegndu-se prin aceasta acel gen de terorism care vizeaz n mod direct, nemijlocit, scopul propus, aa cum s-ar prezenta cazul cnd un ef de stat ar fi asasinat n vederea nlocuirii lui cu un altul care s lanseze o nou structur statal diferit de cea precedent; -terorismul indirect n care aciunea de violen tinde n mod unilateral la atingerea scopului propus; un exemplu specific l constituie confecionarea de paapoarte false pentru trecerea frontierei de ctre un agent terorist, ntr-o ar unde intenioneaz s svreasc atentatul. Terorismul cuprinde actele de violen premeditat, precum omuciderea, rnirea corporal grav, rpirea, luarea de ostatici, toate n scopul atingerii unui obiectiv vizat prin metoda terorist, ca i tentativa de comitere a unor asemenea acte. ntr-un termen mai sintetic, sar putea vorbi de actele ndreptate direct mpotriva persoanelor (individual sau comuniti de persoane), crimele, sechestrrile, rpirile i alte atentate la integritatea fizic i moral a indivizilor. 1.3.1 Sursele i resursele terorismului Terorismul comport un proces lung i minuios de pregtire, pentru a putea constitui acel act brusc, brutal i spectaculos de manifestare. Diversitatea structurilor teroriste i multitudinea modalitilor n care acesta ncearc s se manifeste n spectrul larg al violenei teroriste atrage dup sine i variabilitatea surselor lor materiale, tehnologice i de finanare. Cutarea de fonduri a devenit din ce n ce mai mult o necesitate vital pentru teroriti datorit mijloacelor din ce n ce mai performante de aciune. Acestea sunt obinute pe diferite ci, mergnd de la cotizarea de ctre membrii grupului sau organizaiei teroriste, fapte de banditism, ntreprinderi paravan, trafic de arme i droguri, splare de bani i chiar pn la susinerea financiar de ctre anumite state interesate. Exist i alte resurse care pot fi folosite pentru sprijinirea terorismului. Unele sunt ntmpltoare i provin din asocierea unor interese de moment, altele in de evoluia unor

conflicte i a unor spaii de confruntare. Activitatea uman, fiind foarte complex, produce nu numai structuri i aciuni n sensul evoluiei pozitive, ci i pe cele care frneaz aceast evoluie. Implicarea statelor n terorismul internaional se poate manifesta n diferite moduri, de la oferirea de asisten la diverse niveluri la ajutoare operaionale i chiar la iniierea i orientarea activitii organizaiilor teroriste. n funcie de gradul de implicare n terorismul internaional, statele pot fi mprite n: state-sponsor i state-teroriste, dar acest gen de clasificare este problematic prin faptul c se poate transforma n arm politic utilizat de naiuni pentru a-i descrie astfel adversarii sau de organizaiile teroriste pentru motivarea aciunilor teroriste la adresa statelor rivale. Lupta mpotriva statelor implicate n terorismul internaional reflect conflictele de interese din arena internaional dintre state i superputeri, dintre aliane i ligi de state, dintre grupuri i organizaii diverse. Dintotdeauna, eforturile luptei mpotriva terorismului au creat conflicte de interese, n interiorul statelor, ntre securitatea naional i interesele economice. Astfel, ntr-o analiz a msurilor internaionale adoptate mpotriva statelor implicate n terorism se arat c majoritatea statelor nu sunt dispuse s-i sacrifice interesele economice n schimbul stoprii sau diminurii terorismului, cel mai relevant exemplu al acestei tendine fiind atitudinea unor state europene (n special Germania, Frana, Italia) n ceea ce privete Iranul (stat considerat de Departamentul de Stat american ca lider n poziia de stat-sponsor al terorismului). De exemplu, este un fapt dovedit c ambasadele iraniene din lume aprovizioneaz celulele teroriste cu armament (transportat prin filier diplomatic), bani, paapoarte, vize etc., fiind implicate i n recrutarea de colaboratori din comunitile islamice de pretutindeni. Se poate spune c suportul operaional reprezint anticamera iniierii i canalizrii atacurilor teroriste. O alt surs a terorismului internaional, care poate fi considerat i cel mai nalt nivel de implicare a unui stat n sprijinirea activitilor teroriste, este reprezentat de utilizarea propriilor fore de securitate, a serviciilor de informaii i chiar a ageniilor guvernamentale n punerea n aplicare a unor atacuri teroriste. 1.3.2 Scopurile i motivaiile aciunilor teroriste Cauzele i motivaiile terorismului sunt dintre cele mai diverse. De la ncercarea unor organizaii ecologice de a convinge lumea cu privire la pericolul care l reprezint distrugerea ecosistemelor, la ncercarea altor organizaii de a prelua puterea ntr-un stat i a o exercita n folosul propriu. Aceste cauze i motivaii ale activitilor teroriste trebuie s fie n atenia analitilor, deoarece ele pot asigura o perspectiv folositoare privind posibilele intenii i inte ale grupurilor teroriste.

Actele teroriste au loc n ambele lumi, i n cele de obrie iudeo-cretin i n cele n care religia de baz este cea islamic, cauzele care duc la acte teroriste sunt i comune dar i diferite. Cauzele comune n cele dou lumi sunt: -accentuarea strii de privare absolut, prin extinderea i agravarea srciei; -exploatarea ideologic a deosebirilor dintre culturi, religii, clase, categorii sau ri i a tarelor rmase n urma celor dou rzboaie mondiale i a destrmrii imperiilor; -apariia i rspndirea cazurilor de incompatibilitate lingvistic, cultur i civilizaie cauzate de exodul n rile bogate a unor valuri umane tot mai mari din rile bogate. Terorismul n mediul de factur iudeo-cretin este cauzat din punct de vedere: -moral, de dezumanizare specific alienrii, inclusiv religioase, de tradiii i moravuri; -social, de viteza ritmurilor vieii, care nu mai suport amnrile i ateptrile specifice negocierilor; -tehnic, de perfecionarea mijloacelor de distrugere; -cultural, de diseminare, prin reportaje, filme, meciuri i concerte a violenei; -emoional, de posibilitatea ocrii i antajrii mediatice a populaiei i guvernelor. Aceste cauze ale terorismului, n ambele culturi, sunt produsele schimbrii. Schimbarea este prea rapid n cultura iudeo-cretin i duce la dezadaptare, iar pe de alt parte, n cultura islamic, lipsa de schimbare i neputina mpotrivirii la influena civilizaiei iudeo-cretine duc la neadaptare. valorilor; -fanatismul, ataarea exclusivist i ptima fa de o convingere; -mesianismul, convingerea predestinrii istorice de a mntui lumea. Terorismul contemporan poate avea cel puin trei cauze istorice: -Hegemonia militar a Israelului asupra vecinilor si arabi, care a dus la nmulirea aciunilor teroriste ale acestora mpotriva SUA i Israelului i deturnri de avioane; -Reapariia, dup 1968, a micrilor studeneti extermiste (neomarxiste i neotrokiste) n rile industrializate, n strns legtur cu protestele mpotriva rzboiului din Vietnam ( Baader-Meinof, din RFG, Brigada Roie, n Italia, Armata Roie n Japonia); -Sfritul Rzboiului Rece a avut drept urmare o pierdere a identitii ideologice i o cdere economic a statelor odinioar aliate cu URSS, ceea ce a dus la acutizarea atitudinii antiamericane i integrarea n fundamentalismul islamic. Una din principalele cauze a recurgerii la terorism i nu la un rzboi de tip convenional este c are un cost mult mai redus, iar gradul de risc este de asemenea mai redus (incidentele de la Dezadaptarea i neadaptarea au ca numitor comun: -infantilismul, interpretarea nerealist a situaiilor i tratarea insensibil a oamenilor i

11 septembrie au generat un raport al cheltuielilor teroriti S.U.A de 1:3000000). Terorismul confer celor slabi o putere mare de impact asupra unor state, chiar a celor puternice. Studiile asupra terorismului au artat c motivaiile care stau la baza aciunilor teroriste pot fi clasificate n trei categorii: raionale, psihologice i culturale. Motivaii raionale: Teroristul raional face o analiz aprofundat a costurilor i beneficiilor referitoare la scopurile i opiunile sale. n timpul planificrii unei aciuni, el caut s determine care sunt cele mai sczute costuri i cele mai eficiente ci pentru a-i realiza obiectivele. Teroristul face o evaluare a riscurilor la care se expune, cntrind mijloacele de aprare ale intei mpotriva propriilor sale posibiliti de atac. El analizeaz capacitatea colaboratorilor si de a-l sprijini pentru distrugerea intei, lund n considerarea scopul urmrit i condiiile sociale existente la un moment dat. Raionamentul unui terorist este asemntor cu acela fcut de un comandant militar sau un ntreprinztor care, naintea unei operaiuni militare sau iniierii unei afaceri, evalueaz toate disponibilitile pentru derularea aciunii. Un terorist va analiza dac aciunea sa va induce suficient anxietate pentru a-i atinge scopurile, fr ca el sau cauza s fie afectai. O evaluare greit a reaciei sociale poate conduce la dezastre. Astfel, cnd grupurile Tupamaros (Uruguay), ERP (Armata Poporului Revoluionar) i Montoneros (Argentina) au evaluat greit reacia popular, ostil la terorism i au depit pragul de toleran al societii, ele au fost eliminate. Motivaii psihologice: Motivaia unei persoane pentru a svri acte teroriste deriv, din punct de vedere psihologic, din insatisfaciile i nerealizrile existente n viaa sa personal. El i gsete raiunea de a tri, dedicndu-se actelor de terorism. Dei nu s-a determinat o psihopatie clar n rndurile teroritilor, exist un element aproape universal, care i caracterizeaz, i anume acela c sunt fideli desvrii. Teroritii nu iau n considerare punctele de vedere din exteriorul grupului; ei cred n cauza lor i au convingerea c nu pot grei niciodat. Teroritii au tendina s proiecteze asupra altora propriile lor motivaii antisociale, manifestndu-se printr-o atitudine de genul "noi mpotriva tuturor". Aceast perspectiv duce la dezumanizarea victimelor i elimin orice ambiguitate din mintea lor atunci cnd acioneaz. Motivaii culturale: Culturile modeleaz valorile i motiveaz oamenii s acioneze n moduri care pot prea nerezonabile pentru observatorii din afara arealului cultural respectiv. Americanii, de exemplu, ezit s ia n considerare efectul foarte puternic pe care l are cultura asupra comportamentului uman. Ei consider i accept mitul conform cruia comportamentul raional este singurul care coordoneaz aciunile umane.

Dac n cultura american apare un comportament iraional, acesta este explicat prin toate mijloacele, care duc la gsirea unei motivaii raionale. n cazul n care aciuni iraionale asemenea vendetelor, torturilor sau comportamentelor auto-distructive ale unor grupuri se manifest la alte popoare, acestea sunt respinse, ca fiind incredibile. n schimb, dac se regsesc n cultura lor, americanii fac eforturi s le gseasc explicaii raionale. Ei nu sunt de acord cu dezmembrarea statelor din motive etnice dac din aceasta rezult state mici, cu economii slab dezvoltate ci, dimpotriv, sprijin apariia de state mici, dar cu economii prospere. Religia poate fi considerat cea mai sensibil valoare cultural prin care se identific o persoan, deoarece cuprinde valori adnc nrdcinate. O ameninare la adresa religiei (secularizarea, demagifierea, desacralizarea) genereaz un risc, nu numai asupra prezentului, dar i asupra trecutului i viitorului cultural. Multe religii, incluznd cretinismul i islamismul, se consider ndreptite s foloseasc fora pentru convertire. n numele religiei, terorismul poate fi foarte violent, iar teroritii motivai religios privesc aciunile lor ca fiind morale i reprezentnd o sanciune divin. n concepia lor, aciunile ce le ntreprind, considerate acte de disperare n alte mprejurri, reprezint o datorie divin. Astfel se explic spiritul de sacrificiu i druire existent n rndurile celor mai extremiste grupuri teroriste.

1.4. Evoluia fenomenului terorist Terorismul internaional n manifestrile sale, se nfieaz sub multiple aspecte, fapt care a determinat ncercrile permanente de a-l delimita de infraciunile comune. Evoluia terorismului pe glob de-a lungul anilor poate fi rezumat la a urmri transformrile suportate de gruprile teroriste, la metodele actelor de terorism pe care aceste grupri le-au organizat i dus pn la capt producnd foarte multe victime nevinovate i pagube materiale nsemnate. Cea mai relevant evoluie de acest gen o regsim la gruprile teroriste din Orientul Apropiat. Cu doar o zi naintea declanrii atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001 asupra turnurilor gemene World Trade Center i asupra Pentagonului, reputatul publicist american Kenneth Katzman (specialist n probleme de afaceri pentru regiunea Orientului Mijlociu, n cadrul Departamentului pentru Afaceri Externe, Aprare i Comer al Statelor Unite) a prezentat Congresului american un raport detaliat avnd ca tem terorismul internaional. Denumit generic CRS Report for Congress, acest raport a fost ntocmit n baza altei lucrri anuale a Departamentului de Stat al Statelor Unite privind terorismul internaional, lucrare intitulat Patterns of Global Terrorism: 2000. Alte surse de informare care au stat la baza ntocmirii acestui raport includ numeroase articole de pres i interviuri cu analiti politici, experi, jurnaliti, diplomai strini, etc..

Politica american antiterorism i-a concentrat atenia, timp de mai multe decenii asupra gruprilor teroriste din Orientul Apropiat. nc din perioada anilor 70, multe dintre cele mai bine pregtite acte de terorism ndreptate mpotriva cetenilor americani, sau mpotriva altor obiective diverse, au fost dirijate de aceste grupri teroriste, uneori cu ncurajarea sau instigarea statelor lor sponsor. Dou dintre atacurile teroriste recente (din interiorul sau din afara regiunii Orientului Apropiat) ce pot fi comparate ntre ele ca i gravitate, sunt : - atentatul din 7 august 1998 mpotriva ambasadelor americane din Kenia i Tanzania, n care i-au pierdut viaa 224 de persoane, 12 dintre acestea fiind americani; - atentatul din 12 octombrie 2000 mpotriva distrugtorului Cole, n portul Aden din Yemen, n care au fost ucise 17 persoane, membre ale echipajului marinei americane, vasul fiind aproape scufundat. Urmare acestui act terorist, dezvoltarea relaiilor militare dintre Statele Unite i Yemen a cunoscut o stagnare temporar. Iranul a fost de asemenea acuzat de guvernele regionale de sponsorizarea asasinatelor mpotriva clericilor musulmani din Tajikistan i Pakistan i de sprijinirea micrii islamice de opoziie din statele Golfului Persic i Irak. Pe de alt parte, oficiali ai Statelor Unite au recunoscut c Iranul i-a mbuntit spectaculos relaiile cu vecinii si din Golf, n ultimii ani i c sprijinul su pentru micarea de opoziie din Golf s-a diminuat substanial. Problema atentatului din 21 decembrie 1988 asupra cursei aeriene Pan Am 103 a constituit mai bine de un deceniu subiectul discuiilor politice dintre Statele Unite i Libia, subiect ce va mpiedica orice apropiere ntre cele dou state, atta timp ct Muammar Qadhafi va rmne la putere. Atacul asupra cursei Pan Am 103 a dus la moartea a 259 de persoane aflate la bordul avionului i a 11 persoane aflate la sol, n zona n care avionul s-a prbuit. Prin 3 rezoluii ale Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite (731 din 21 ianuarie 1992; 748 din 31 martie 1992 i 883 din 11 noiembrie 1993) i s-a cerut Libiei s-i extrdeze pe cei 2 ageni libieni (Abd al-Basi Ali al-Megrahi i Al Amin Khalifah Fhimah) suspectai de implicare n atentat, i s ajute la rezolvarea cazului atentatului din 1989 asupra cursei aeriene 772, aparinnd liniei aeriene franceze UTA. Predarea suspecilor din atentatul asupra cursei aeriene Pan Am 103 i detaarea Libiei de gruprile radicale palestiniene a determinat, la vremea respectiv, administraia Clinton s revin asupra deciziei de scoatere a Libiei de pe Lista terorismului. ntr-un efort de a mbunti relaiile sale cu Libia, avut loc o ntlnire n anul 1999 ntre oficiali americani i diplomai libieni, pentru prima dat dup anul 1981, i interdiciile americane privind comerul cu acest stat au fost modificate pentru a permite exportul n Libia de alimente i medicamente. n martie 2000, un grup de oficiali ai serviciilor americane de securitate a vizitat Libia pentru a aprecia dac este cazul s fie ridicate interdiciile impuse de Statele Unite n utilizarea paapoartelor turistice americane de ctre libieni. O decizie n acest sens nu a fost ns anunat.

n 31 ianuarie 2001, condamnarea lui al-Megrahi a adus cteva lmuriri n cazul Pan Am 103, dar a ntrit convingerea familiilor victimelor din atentat i a altora c liderul libian Muammar Qadhafi avea cunotin despre atentat, dac nu cumva chiar l-a pus la cale. Imediat dup condamnare, preedintele George W. Bush a declarat c Statele Unite vor menine unilateral sanciunile asupra Libiei i se vor opune permanent ridicrii sanciunilor impuse de ctre Naiunile Unite Libiei, pn cnd aceasta: - nu-i va asuma responsabilitatea atentatului; - nu va recompensa material familiile victimelor atentatului; - nu va renuna la sprijinirea terorismului; nu va dezvlui tot ce cunoate despre atentat. Pn la condamnare, nici un oficial american nu a sugerat c Libia va primi dreptul de a fi scoas de pe Lista terorismului n viitorul apropiat. Sudanul pare a fi una dintre rile din Orientul Apropiat aflate cel mai aproape de momentul nlturrii sale de pe Lista terorismului. Departamentul de Stat american afirm c este angajat n tratative cu Sudanul pe tema eliminrii complete a acestuia din sfera afacerilor teroriste. n august 1994, Sudanul l-a extrdat n Frana pe teroristul Carlos (Lych Ramirez Sanchez). n decembrie 1999, preedintele Sudanului, Umar Hassan al- Bashir, conductor militar, s-a declarat mpotriva politicii marcantului reprezentant islamist, Hassan al-Turabi, iar n februarie 2001, Turabi a fost arestat, rmnnd sub arest la domiciliu pn n mai 2001. Diferendele dintre Irak i Statele Unite privind ambiioasele pretenii regionale irakiene au inut Irakul pe Lista terorismului atta timp ct Saddam Husein a rmas la putere. La Roma, remarca o publicaie, o ramur a Mafiei s-a specializat n terorizarea unor anumii patroni crora n schimbul unor sume importante, le asigur protecia. n aceste mprejurri, un bijutier din oraul etern, Roma, a avut ideea s instaleze ntr-un loc mascat un aparat de luat vederi. El a furnizat apoi poliiei fotografii ale momentului n care pltea salariul pseudo-ocrotitorilor si, spernd c n felul acesta, aprtorii legii vor pute aciona rapid i eficient. Gritoare pentru acest gen de terorism, este i rpirea la 6 februarie 1975, din locuina sa din Berkely (lng San Francisco) a unei tinere de 19 ani, Patricia Hearst, fiica unui mare editor american i nepoata regelui presei din Statele Unite Randolph Hearst. A fost rpit de doi brbai narmai i o femeie, toi fcnd parte dintr-o grupare extremist-terorist, numit Armata Simbolic de Eliberare (Symbolic Liberation Army) care a luat natere n anul 1974 i s-ar fi compus din cteva zeci de anarhiti, n majoritatea lor foti criminali. Gruparea, dei restrns ca numr de membrii, a ajuns s aib la activul su zeci de rpiri, cazuri sfrite prin uciderea ostaticilor, printre care i inspectorul general al Consiliului Culturii din oraul Oakland din California, negrul Marcus Foster, mpucat cu gloane otrvite. La cteva zile dup rpirea Patriciei Hearst, teroritii au trimis postului de radio din San Francisco o scrisoare adresat lui Randolph Hearst, prin care i cerea s asigure cte 70 de dolari pentru fiecare srac din statul

California. Dup unele estimri, n California s-ar fi aflat aproape 5 milioane de sraci. Dei familia Hearst era foarte bogat, nu se tie dac ar fi putut satisface cerina teroritilor, adic plata a peste 250 de milioane de dolari anual. Tnra a fost gsit ucis dup maltratri la marginea oraului San Francisco. O band terorist, anarhist, denumit Fraciunea Armatei Roii a terorizat populaia fostei Germanii Federale timp de civa ani (pn n 1975) avnd la activ 5 omoruri, 54 tentative de asasinat, 6 atentate cu explozivi, duzine de furturi de maini, numeroase spargeri i atacuri cu arma n mn mpotriva bncilor. i n sfrit s-a reuit capturarea lor. Cu prilejul judecrii s-au luat msuri de siguran aa de severe, nct au fost comparate cu cele din timpul procesului de la Nurnberg, cnd au fost judecai marii criminali de rzboi ai Germaniei naziste. S-a construit, ntre altele, o cldire special cu ziduri din beton, fr ferestre, sala de audien fiind luminat prin deschideri nguste, situate la 15 metri de sol, aprate de grile de 1,50 de metri nlime, ntreg ansamblul cldirii fiind nchis cu un zid de beton de 4 metri nlime prevzut cu camere de televiziune cu micare automat. Inculpaii au asistat la proces nchii n celule de sticl rezistente la gloane, comunicnd cu tribunalul prin microfoane. Pe tot teritoriul federal msurile de securitate au fost sporite. Mii de poliiti au ntrit garda frontierelor. Lectura actului de acuzare, un dosar de 550 de pagini, a durat mai multe zile. Distrugerile i crimele svrite n campania din Coreea, mpotriva unui popor nevinovat, care i apra cu curaj spaiul i drepturile legitime, au rmas dovezi pe ct de grave pe att de incontestabile peste vreme. n legtur cu ceea ce s-a comis n peninsula Coreea i apoi n Vietnam, inclusiv crimele de terorism, nu s-a constituit nc nici pn n prezent nici o instan internaional menit s ia n dezbatere faptele i s dea sentinele cuvenite celor vinovai. Dovezile nc rmn. Ele se gsesc n paginile i casetele mass-mediei din vremea respectiv i vor fi desigur utilizate atunci cnd istoria o va cere. n februarie i martie 1952, n lagrele de pe insula coreean Kociedo s-a desfurat o larg aciune de terorism. Presa vremii a demascat aceste aciuni tipice de terorism. Un raport al Comitetului Internaional de Cruce Roie meniona: La 18 februarie 1952, pe la 4 dimineaa, un regiment complet narmat a ptruns fr nici un avertisment n sector (sectorul 62). Deinuii au fost silii s rmn n corturile lor sub ameninarea baionetelor. Speriindu-se i creznd c vor fi ucii cu toii, deinuii au ieit n fug din corturi s vad ce se petrece. A fost deschis focul asupra lor. Militarii au clcat n picioare cadavrele prizonierilor i pe aceia care nc nu-i dduser sfritul ncrcndu-i apoi pe toi n autocamioane. Un alt exemplu n evoluia i istoria terorismului avea s se produc la 11 septembrie 1973, cnd palatul prezidenial din Santiago de Chile, asediat de o parte din membrii guvernului (care conduceau armata i sigurana), sprijinii de fore din afar, situaia a luat o ntorstur dramatic ducnd la asasinarea preedintelui ales, Salvador Allende, i a unor importani

colaboratori. S-a declanat atunci o lovitur de stat folosind metode tipic teroriste, ameninri, sechestrri de persoane, arestri de personaliti influente, execuii, n concret o dezlnuire a unui val de teroare care a cuprins ntreaga ar. Lovitura de stat care a dus la nlturarea guvernului constituional al preedintelui Allende, a strnit nc din primele ceasuri un val de proteste pe toate meridianele lumii. Deci opinia mondial a fost cuprins de o stare de consternare i sensibilizat n a lua atitudine generalizat. Evenimentele, ntr-o dramatic i sngeroas evoluie, au dat dimensiunile nu numai ale unui act terorist ntr-o ar, ci prin rezonana i gravitatea perceput, au dat dimensiunile unui atentat la libertatea i independena popoarelor. Revista Lumea din 20 septembrie 1973 remarca evenimentul grav ca o lovitur dat luptei de eliberare i dezvoltare independent a rilor Americii Latine i nu numai. Un alt caz intrat n istoria i evoluia terorismului de-a lungul anilor este acela din Spania anului 1975. ncercnd cu disperare s menin un regim de tiranie, aflat n agonie, echipa conductoare franchist a executat, la sfritul lui septembrie 1975, cinci tineri spanioli, militani pentru drepturi democratice i libertate social. Ei au fost: Angel Otaegui- 33 de ani; Juan Peredes- 22 de ani, ambii militani basci; Ramon Garcia- 27 de ani; Jose Alonso- 24 de ani i Jose Bravo- 21 de ani, membri ai Frontului Antifascist i Patriotic din Spania. Gndind juridic, execuiile celor 5 militani spanioli constituie un tipic act de terorism din sfera politicului, anume un terorism de stat, el fiind comis de organele statului. Este o dovad n plus c terorismul, indiferent de forma pe care o mbrac, duce chiar la nrutirea relaiilor dintre state. n Irlanda de Nord, atentatele teroriste au atins dimensiuni foarte mari n pierderi umane i materiale. Interesant c aici cei care ucid sunt sectani sau cultici care se omoar ntre ei i terorizeaz populaia panic. Zilnic se nregistreaz zeci de victime, ajungndu-se la numrul victimelor atentatelor, la mii de persoane ucise n 5 ani. Toate aceste atentate teroriste fcndu-se i sub emblema dorinei locuitorilor Irlandei de independen, adic mpotrivirea la apartenena de Regatul Unit al Marii Britanii. Drama israelian, prelungit pn n zilele noastre, ar putea umple sute de pagini scrise cu snge din istoria terorismului. n anul 2002 s-a ajuns la o cifr estimativ de un milion de oameni israelieni i palestinieni omori n atacurile teroriste reciproce de pe teritoriul Israelului. n sfrit, micile republici de pe spaiul ex-iugoslav au fost timp de mai bine de 3 ani afectate de aciuni teroriste de o cruzime de neimaginat, soldate cu ucideri, ostatici i nfricoarea permanent a populaiei. La fel i pe spaiul cecen din Transnistria. 1.4.1 Trsturi caracteristice ale terorismului contemporan Terorismul contemporan nu are o agend de lucru explicit, iar exponenii si nu-i propun n nici un fel preluarea puterii. El nu face dect s promoveze un protest confuz contra

Occidentului i admiratorilor si cei care i beau adoraia i veneraia cu ap rece, alimentat de furia mpotriva tendinei de supremaie geografic i cultural a Marelui Satan", cruia teroritii ncearc s-i provoace ct mai multe pagube i durere". La originea factorilor ce au condus la amplificarea deosebit a acestui flagel se afl mprejurri deosebit de grave, dintre care rein n mod special atenia conflictele militare din diferite zone ale lumii (Orientul Mijlociu, fosta Iugoslavie, Asia i Africa), precum i dezvoltarea fr precedent a organizaiilor, gruprilor sau chiar a unor fronturi teroriste, ca de pild Frontul Islamic Internaional", creat n anul 1990, ce i impun s uneasc micrile islamice ntr-un front de lupt mpotriva forelor americane pentru alungarea lor din rile musulmane", sau Frontul de Lupt mpotriva Evreilor i Cruciailor" nfiinat de miliardarul Osama bin Laden n februarie 1998, care a revendicat atentatele teroriste mpotriva ambasadelor americane din Kenya i Tanzania, el fiind, totodat, considerat principalul vinovat al atentatelor antiamericane din 11 septembrie 2001. Folosirea de ctre structurile teroriste a unor mercenari (cu state vechi de serviciu n diferite conflicte de pe glob), precum i dotarea cu armament sofisticat i costisitor, inclusiv armament greu de rzboi, constituie un alt indiciu al gravitii fenomenului la care ne referim, mai cu seam dac lum n considerare pericolul folosirii n aciuni a unora dintre cele mai moderne mijloace de distrugere n masa. De asemenea, terorismul contemporan deine cele mai moderne sisteme de nalt tehnologie. Spre exemplu, sistemul MEMEX permite teroritilor accesul rapid la orice nregistrare electronic din instituii militare, de securitate sau bnci. Terorismul modern este foarte interesat de inteligena artificial. Gruprile teroriste actuale dispun i de cele mai noi tehnologii night-vision" (vedere pe timp de noapte), de mijloace de supraveghere parabolice, care detecteaz conversaii pe o raz de 1.000 m, camere stroboscopice, care iau sute de imagini n cteva secunde i individualizeaz intele umane, de arme de anihilare din generaia a doua (generatoare de ultrasunete, care provoac instantaneu voma, defecaia i dezorientarea intei; arme de reducerea energiei kinetice, care nu las urme; arme termale care ptrund prin zid i ridic temperatura victimei la107 F; magnetosfere, care provoac senzaia unor lovituri puternice la cap etc). Terorismul modern, aa cum se arat, nu renun nici la armamentul i mijloacele clasice". Avioanele deturnate n SUA care au atacat obiectivele simbol ale acesteia, au fost preluate de nite teroriti care ameninau cu cuite. n fine, i Internetul face parte din arsenalul terorist modern, att n ceea ce privete comunicaiile criptate, ct i prin propagand. De asemenea, Marea Britanie este considerat principalul centru de recrutare a tinerilor voluntari care au luptat alturi de rezistena afgan mpotriva soldailor din Armata Roie, iar numrul musulmanilor din aceast ar este estimat la peste un milion i jumtate. n acelai

context, se apreciaz c Marea Britanie a devenit pia financiar i principalul centru operativ al micrii integriste, partizanii acesteia strngnd fonduri din traficul de droguri i prin perceperea unei taxe de 20% din ctigurile imigranilor clandestini. n bncile din City (Londra), prin intermediul unor conturi din dou orae elveiene ajung donaii n scopuri de binefacere provenind din rile din Golf i din partea unor oameni de afaceri, cum ar fi renumitul Osama bin Laden. Eforturile comune ale guvernului, armatei i poliiei turce pe linia contracarrii organizaiei extremist-teroriste de esen etnico-separatist (P.K.K.) - implicat n comiterea de numeroase acte teroriste mpotriva obiectivelor turceti aflate att n interiorul, ct i n exteriorul rii - au fcut ca n prezent aceasta s piard tot mai mult teren, fr ns a se putea trage concluzia c organizaia a fost anihilat. Potrivit analitilor politici turci, arestarea liderului P.K.K. a produs n rndul populaiei din Turcia o mare uurare i un val de aclamaii imense. Teroarea declanat de P.K.K. n urm cu 15 ani a costat viaa a 37.000 de oameni, printre victime numrndu-se, n afar de membri ai organizaiei, soldai turci i numeroi civili nevinovai. Un alt factor de risc deriv din faptul c procesul tranziiei n fostele state comuniste din Europa este asociat cu dificulti economice, care reprezint i ele surse poteniale de instabilitate. rile n tranziie sunt afectate, n acelai timp, i de instabilitatea de sistem la nivel internaional, fiind mai puin pregtite pentru a face fa acestei situaii, care creeaz dificulti n asigurarea ordinii lor interne i ngreuneaz procesul reformelor. Un alt pericol care poate strni un act terorist sau un lan de aciuni extremist-teroriste se poate constitui din actualul fenomen al globalizrii, care, pe lng multiplele sale efecte benefice, creeaz i un nou tip de sfidare la adresa stabilitii. Astfel, i n Balcani, migraia ilegal, crima organizat, instabilitatea economic, contrabanda, ameninrile la adresa mediului nconjurtor sunt cteva consecine ale permeabilizrii frontierelor i creterea interdependenei n etapa actual. Dintre statele confruntate cu problematica terorist activ menionm: TURCIA - ar n care ntlnim, deopotriv, organizaii etnic-separatiste, fundamentalistislamice i ultranaionaliste. n prezent, pericolul cu posibile efecte n plan terorist este reprezentat de expansiunea fundamentalismului islamic n detrimentul curentului laic. Pe acest fond se poate concluziona c problematica terorist din Turcia este extrem de divers i complex, astfel nct, pe lng efectele perturbatoare n plan intern, aceasta este n msur s influeneze, nemijlocit sau indirect, activitatea antiterorist din rile vecine. GRECIA - este o alt ar balcanic ce se confrunt cu problematica terorist ntr-o proporie mai redus, pe teritoriul creia acioneaz, n principal, organizaia extremist-terorist 17 Noiembrie - autoare a mai multor atacuri teroriste mpotriva unor obiective elene i strine.

BOSNIA - prin ameninarea terorismului islamic a devenit una din principalele probleme pentru trupele aliate aflate n aceast zon. Serviciile speciale occidentale au avansat ideea existenei n spaiul bosniac a unor tabere de teroriti, constituite din instructori iranieni i lupttori autohtoni, context n care se estimeaz c Saraievo ar putea deveni un bastion al terorismului islamic mpotriva Europei. ALBANIA - a fost, nu demult, teatrul unor manifestri de violen fr precedent, culminnd cu tentativa de asasinat mpotriva preedintelui Berisha, prin diverse acte teroriste reuindu-se ocuparea unor uniti militare, depozite de armament i muniie. Dincolo de poziia sa privilegiat de a ocupa zona cea mai ntins i inima" Eurasiei, n ultimul deceniu, Rusia a fost confruntat brusc cu o sumedenie de sfidri, cea mai important fiind reconstrucia intern. Acest proces a avut i continu s aib loc sub o teribil presiune istoric, psihologic, social, conferind acestei zone rolul de condominiu al unui nou experiment istoric, fiind situat la ntretierea nu numai a unor zone politice, ci i a unor mari spaii culturale. Acestea sunt cauzele care au condus la tendinele autonomiste foarte accentuate n zone cum sunt Cecenia, Kosovo, Transnistria i altele. n spaiul Comunitii Statelor Independente exist multe conflicte, avnd chiar caracterul de veritabile rzboaie, cele mai multe viznd, n esen, autonomizarea pe criterii etnice, religioase i istorice. n acest spaiu s-au manifestat i nc sunt latente conflicte, precum: Armenia a fost antrenat ntr-un conflict cu Azerbaidjan referitor la Nagorno Karabah. Enclava armean cu acest nume din Azerbaidjan i-a proclamat independena, printr-un referendum, n 1991, deschizndu-i un coridor de legtur cu Armenia. Conflictul armeano azer, care a fcut peste 40.000 de victime i a obligat peste un milion de azeri s se refugieze, a fost oprit printr-un acord imediat de Rusia, Turcia, SUA, ONU i OSCE i prin implantarea unei fore de meninere a pcii ntre prile beligerante. Dei acordul semnat de preedinii celor dou state, n 1997, prevede autonomia enclavei Nagorno Karabah, relaiile azero - armene rmn nc tensionate. Georgia, statul cu cea mai complex structur etnic, lingvistic i confesional din zona Caucazului, a cunoscut dup proclamarea independenei dou acte de secesiune: Osetia de Sud i Abhazia, regiuni autonome, cu o populaie majoritar islamic, i-au proclamat independena. Nerecunoaterea secesiunii de ctre guvernul de la Tbilisi i ncercarea acestuia de a readuce cu fora armelor cele dou regiuni sub autoritatea sa declaneaz un sngeros rzboi civil, ntre decembrie 1991 - ianuarie 1992. Dup ce ajunge ef al statului, Eduard evardnadze este nevoit s conduc Georgia spre aderarea la CSI. Rusia sprijin rezolvarea conflictelor, prin constituirea forelor mixte de meninere a pcii. Dar statutul Osetiei de Sud i al Abhaziei - teritorii practic necontrolate de autoritile georgiene - nu a fost nc reglementat pe calea tratativelor, aa cum era stabilit.

Tadjikistanul a fost afectat, n ultimul deceniu al secolului al XX-lea, de un rzboi civil cu izbucniri sngeroase, soldat cu zeci de mii de mori i peste o jumtate de milion de refugiai. Cecenia, o mic republic autonom din Federaia Rus, situat n nordul Caucazului a fost cucerit de armatele ariste n urma unui ndelungat i sngeros rzboi (1817-1864). Republica a fost creat n anul 1934, sub numele de Republica Socialist Autonom Cecenia Ingueia. La nceputul anului 1944, zeci de mii de ceteni ai micii republici au fost deportai, din ordinul lui Stalin, ndeosebi n Siberia, fiind acuzai de colaboraionism cu Germania nazist. Dei au fost reabilitai n 1957, tratamentul inuman din timpul deportrilor, precum i condiiile grele din exil au lsat urme adnci n memoria cetenilor. Ca urmare, n condiiile destrmrii Uniunii Sovietice, este proclamat, n 1991, Republica Cecenia. Nerecunoaterea acesteia de ctre Federaia Rus a dus la declanarea unui conflict armat nc nesoluionat. Ba mai mult, un comando de ceceni au luat peste 750 de ostatici n Teatrul din Moscova, ameninnd timp de 57 de ore cu detonarea unei imense cantiti de explozibili n cazul neretragerii forelor armate ruse din Cecenia. Pentru femeile din rile islamice, se pare c lungul drum spre cucerirea egalitii a nceput n maniera cea mai feroce i mai inuman posibil, prin participarea femeilor-kamikaze la aceste atentate sinucigae. Conflictul s-a soldat cu uciderea a 45 de ostatici cu gloane, peste 300 de ostatici au decedat n urma impactului cu substana mprtiat n incinta teatrului de ctre trupele speciale Alfa, pentru a neutraliza comandoul cecen3. 1.4.2 Perspectivele fenomenului terorist contemporan Fcnd referire la terorismul contemporan, unii autori leag n mod unilateral evoluia acestuia numai de ascensiunea micrilor revoluionare dintr-o serie de state din America Latin, Asia i Africa i de sprijinirea acestora de ctre sistemul socialist n lupta dus mpotriva imperialismului. O asemenea tratare a fenomenului pare superficial i tendenioas, cauzele terorismului fiind general valabil societilor actuale, indiferent de ornduirea pe care o construiesc. Analiza fenomenului terorist internaional n diversitatea sa relev faptul c pe lng cauzele care l-au generat i amplificat sunt i altele noi, specifice perioadei actuale, i anume: conflictele politico-militare din diferite state i zone ale lumii, dominate de interese contradictorii, dintre care un loc important l ocup lupta pentru putere, dus deschis sau n secret de cercuri i fore interne sau externe, inclusiv de ctre organizaii de tip criminal ori terorist; folosirea n continuare, att pe plan intern, ct i internaional a terorismului de stat, ori sponsorizarea" n interese proprii de ctre servicii secrete i alte cercuri interesate a unor organizaii i grupri
3

Numeroase speculaii privind substana utilizat au suscitat dezaprobarea organismelor pentru aprarea drepturilor omului.

teroriste; conflictele sociale din diverse state ale lumii, determinate de situaii interne de diferite nuane (religioase, politice, economice, xenofobe, rasiste, extremiste, naionaliste, etc.); deteriorarea situaiei economice a multor state ale lumii, cu efecte dintre cele mai acute: srcia, inflaia, scderea nivelului de trai, teama de ziua de mine, nesigurana social, omajul etc; dezintegrarea unor fore armate aparinnd, n special, fostelor state socialiste; expansiunea continu i tot mai accentuat a fundamentalismului islamic i intensificarea luptei pentru nlturarea de la putere a unor regimuri actuale i instaurarea unor conduceri de esen fundamentalist-islamic; ncercrile de mpiedicare sau ntrerupere a unor procese de pace, prin comiterea unor acte teroriste grave, care s produc panic i teroare, cu efecte asupra derulrii fireti a negocierilor i dialogului n aceste procese iniiate; posibilitile nelimitate de cooperare ntre organizaiile i gruprile teroriste, chiar de nuane i ideologii diferite, precum i cu alte organizaii criminale ce acioneaz pe mapamond. Evoluia evenimentelor consumate sau n curs de desfurare n diferite pri ale lumii, inclusiv n zona euro-atlantic, ofer sperane de regres al aciunilor teroriste. Dotarea gruprilor teroriste cu armament sofisticat i costisitor, inclusiv armament greu de rzboi, antrenamentul teroritilor n tabere speciale, ndoctrinarea care i fanatizeaz dup metode bine puse la punct, proiectarea minuioas i avizat a unor aciuni ndrznee cu obiective deosebite (personaliti de prim rang, demnitari, reprezentani diplomatici, sedii ale unor ambasade, bnci, firme i instituii de renume internaional) menin ntr-o deplin actualitate coordonatele de proliferare a terorismului, dar i o ripost pe msur din partea comunitii internaionale. Ultimele evenimente din Rusia, inclusiv atacurile din 11 septembrie 2001 asupra Americii, gsesc terorismul ntr-o evoluie tot mai alarmant, care afecteaz nemijlocit pacea i securitatea mondial. La originea factorilor ce au condus la amplificarea deosebit a acestui flagel se afl mprejurrile internaionale deosebit de grave i complexe, dintre care reinem, n mod special, conflictul militar din zona Golfului, dintre SUA i fora multinaional, pe de o parte, i Irak, pe de alt parte, criza din fosta Iugoslavie, precum i sincopele acute ale procesului de pace din Orientul Mijlociu. Din acest punct de vedere, cercetarea i analiza fenomenului terorist pe plan internaional a condus deja la cristalizarea unor opinii n jurul unor specialiti militari, potrivit crora conflictul de mic intensitate, cum au denumit ei terorismul, ar putea fi folosit n viitor pentru desfurarea unor aciuni militare specifice cu caracter aparte. n acest sens, se consider c folosirea unor grupri teroriste din cele ce acioneaz, n prezent, pe plan mondial sau crearea pe aceeai structur a unor fore speciale de tip comando (care s fac parte din forele speciale ale armatei, instruite i antrenate corespunztor n msur s surprind adversarul prin rapiditatea i precizia loviturii) pot realiza misiuni dintre cele mai diverse, cum ar fi: declanarea unor stri de tensiune, de afectare a climatului social ntr-o ar

inamic, distrugerea moralului i producerea unui dezechilibru psihic n rndul forelor adverse, acte de sabotaj, distrugeri, incendii, alte asemenea aciuni de natur a ngrdi posibilitile de autoprotecie i de a reduce capacitatea ofensiv a acelui stat. Ideea este dus chiar mai departe, apreciindu-se c guvernele, fiind instrumente de exercitare a puterii, ar putea folosi aceste fore pentru a anihila adversarii, asigurndu-i astfel ansa de a subzista ncercrilor forelor de opoziie de a prelua puterea. Ca urmare, punctul de vedere al acestor specialiti conduce implicit spre ideea utilizrii terorismului - a acestui rzboi fierbinte fr armate, cum ei l denumesc - ca modalitate viitoare de aciune militar, ntruct asigur un succes rapid obinut prin angajarea n lupt a unei pri relativ mici din capacitatea de ripost a statului, necesitnd o investiie cu mult mai redus dect aceea de conducere a unui rzboi convenional.

CAPITOLUL 2 IMPLICIILE MILITARE 2.1 Organizaia militar pilon al luptei mpotriva terorismului Deseori, n limbajul cotidian utilizm cuvntul organizaie. Deci este firesc s ne ntrebm ce este organizaia, cum o percepem i cum o definim. S-au dat mai multe definiii organizaiilor. Gary Johns le consider Invenii sociale destinate realizrii unor scopuri comune prin efort de grup, iar Erhard Friedberg le definete ca ansambluri umane formalizate i ierarhizate n vederea asigurrii cooperrii i coordonrii membrilor lor pentru atingerea unor scopuri date. n dicionarele romneti definiiile date organizaiei sunt formulate n diferite moduri: a) asociaie de oameni cu concepii sau preocupri comune, unii conform unui regulament sau unui statut, n vederea depunerii unei activiti organizate; b) asociaie, instituie social care reunete oameni cu preocupri i uneori cu concepii comune, constituit pe baza unui regulament, a unui statut, etc., n vederea depunerii unei activiti organizate i realizarea unor scopuri comune; c) grupuri de oameni care i organizeaz i coordoneaz activitatea n vederea realizrii unor finaliti relativ clar formulate ca obiecte. i n lucrrile unor autori romni definiiile sunt diferite. Mihaela Vlsceanu consider organizaia drept un sistem structurat de interaciune a oamenilor n scopul realizrii unor obiective comune, iar Marian Ni ajunge la concluzia c: orice organizaie este un sistem, o unitate social organizat formal, raional, care cuprinde i elemente neformalizate. ACIUNILOR TERORISTE ASUPRA ORGANIZAIEI

Organizaia, indiferent de forma concret pe care o mbrac, reprezint cadrul social n care se ncadreaz i integreaz membri ai societii i care se constituie cu scopul realizrii unui grup de obiective dinainte stabilite. Organizaia militar apare n viaa social evoluat. n modul cel mai general, ea poate fi constituit din mai multe persoane care desfoar activiti n comun n vederea ndeplinirii unui obiectiv sau a mai multora stabilite. Pentru a rspunde cerinelor este alctuit, la rndul ei, dintro mulime de subdiviziuni, de mrimi i importan diferite, cu funcionaliti foarte bine conturate. Practic, armata are forma unei piramide n care subdiviziunile se multiplic de la vrf ctre baz. Aprarea naional cuprinde ansamblul de msuri i activiti adoptate i desfurate de statul romn n scopul garantrii suveranitii, independenei i unitii, integritii teritoriale a rii i a democraiei constituionale. n acest sens, organizaia militar nu reprezint altceva dect instituia de interes naional a crei importan este dat de rolul su deosebit pentru fiinarea nsi a statului romn. Consacrnd principiul subordonrii exclusive a organizaiei militare voinei poporului, Constituia precizeaz rolul esenial al acesteia, asigurnd astfel cadrul juridic adecvat de participare a armatei la aprarea rii, de contracarare a oricror ameninri la adresa intereselor naionale fundamentale. Organizaia militar i realizeaz misiunea prin ducerea aciunilor de lupt. Pentru a fi n stare s lupte, n afara condiiilor materiale, financiare i informaionale, ea are nevoie de oameni pregtii n acest sens, capabili s mnuiasc tehnica de lupt, armamentul, s tie s acioneze pe cmpul de lupt. Chiar dac funcia principal a organizaiei militare nu este s lupte mpotriva terorismului, n condiiile actuale, cvasitotalitatea armatelor din lume se implic n mod direct n gestionarea i combaterea acestui fenomen. Aa cum se arat n Comunicatul cu privire la Summit-ul de la Istanbul, lupta mpotriva terorismului va continua s fie multiform i global i se va desfura prin mijloace politice, diplomatice, economice i, la nevoie, militare. Dei unitile armatei, n afara forelor speciale i a grilei senzorilor de informaie, nu au structuri capabile s acioneze simetric cu reelele i gruprile teroriste, cele 13 grupuri tactice din cadrul Forei de Reacie Rapide Europene, precum i Fora de Rspuns a NATO, ca, de altfel, i alte structuri, cum sunt cele de parautiti, de cercetare, de infanterie marin, de vntori de munte, etc., sunt n msur s desfoare aciuni de toate tipurile mpotriva terorismului. Noul concept NATO de transformare a forelor i comandamentelor vizeaz, ntre altele, dotarea structurilor de fore i de comandament cu abiliti antiteroriste i contrateroriste. n acest moment, armatele pot participa la operaiile speciale mpotriva terorismului n calitate de fore principale (care organizeaz i conduc astfel de operaii), n calitate de fore de

susinere (sprijin) sau n calitate de fore de izbire, de distrugere a centrelor de greutate ale structurilor i reelelor teroriste. Aceast tripl ipostaz presupune: a) n calitate de fore principale care organizeaz, conduc i desfoar operaii sau aciuni militare de mai mic anvergur de acest tip, armatele pot ndeplini urmtoarele misiuni: - detectarea, prin senzorii amplasai pe suprafaa ntregii planete, n cosmos i n ciberspaiu i prin forele speciale, a centrelor i bazelor de antrenament ale organizaiilor i reelelor teroriste; - identificarea i lovirea centrelor vitale, a bazelor de antrenament, a depozitelor i infrastructurilor teroriste din zonele de falie i de oriunde s-ar afla ele, prin mijloace militare, ndeosebi cu rachetele de croazier, cu aviaia i forele speciale, pe msur ce se obine acceptul rii sau rilor n care se afl acestea, de cele mai multe ori n cooperare cu forele armate ale rilor respective; - declanarea rzboiului (luptei armate) mpotriva rilor i regimurilor politice care practic, adpostesc, finaneaz i susin aciunile teroriste; - participarea la operaii (aciuni) militare de cutare i distrugere a reelelor i bazelor teroriste din zonele de falie; - desfurarea unor operaii (aciuni) militare speciale mpotriva terorismului; - aciuni de salvare-evacuare, n unua atacurilor teroriste de amploare; - aciuni umanitare. b) n calitate defore de susinere (sprijin): - intervenia, la cererea poliiei, structurilor de informaii, forelor speciale, pentru lovirea, prin mijloace aeriene, navale sau terestre, obiectivelor indicate de forele angajate nemijlocit n combaterea organizaiilor, structurilor i reelelor teroriste; - intervenia, la cerere, a poliiei militare; - intervenia forelor speciale ale armatei; - susinere (sprijinire) logistic. c) n calitate de fore de izbire, de distrugere a centrelor de greutate ale structurilor i reelelor teroriste: - lovirea centrelor de greutate ale reelelor i organizaiilor teroriste; - participarea cu fore speciale la cutarea i distrugerea gruprilor i reelelor teroriste. Aceast a doua misiune poate fi particularizat astfel: - cutarea i distrugerea, de ctre vntorii de munte, cercetai, infanterie marin, mijloace de cercetare i lovire aerian, aeronaval sau aeroterestr etc. a bazelor i locurilor de ascundere a gruprilor i reelelor teroriste n muni, n lagune, n insule, pe mare, pe fluvii i ruri interioare etc.;

- sprijinirea logistic i tehnic-informaional a altor structuri specializate n combaterea terorismului. Combaterea terorismului i a altor ameninri asimetrice este una dintre primele misiuni pentru ndeplinirea creia lumea civilizat se coalizeaz. Astfel de misiuni presupun conceperea i desfurarea unor operaii specifice, la care particip fore diverse, cu abiliti, funciuni i misiuni diverse. Ele sunt, prin dimensiunea spaial, categoriile de fore angajate - servicii de informaii, poliie, poliie comunitar, jandarmerie, uniti ale armatei, fore speciale -, diversitatea aciunilor i a mijloacelor ntrebuinate, operaii de mare amploare, care se cer foarte bine reglementate, argumentate i conduse cu competen, exigen i foarte mult responsabilitate. Armatele mpreun cu alte fore participante la rzboiul terorismului desfoar operaii mpotriva terorismului. Aceste operaii sunt de un tip special i nu se aseamn dect n mic msur cu cele ofensive sau de aprare din rzboiul obinuit i nici mcar cu cele speciale. Operaiile speciale mpotriva terorismului se cer concepute n aa fel nct s rspund prompt exigenelor noului tip de confruntare. Ele pot fi de nivel strategic sau operativ i pot fi desfurate de structuri militare aliate, de coaliii sau de grupri de fore naionale. De asemenea, ele pot fi operaii militare, operaii militaro-civile, internaionale, regionale sau naionale. Ele pot preceda un rzboi de tip clasic, se pot desfura concomitent cu unele operaii militare din teatre sau n situaii post conflictuale. Fiind vorba de aciuni mpotriva terorismului, astfel de operaii se pot desfura oricnd. Totui, ele sunt momente distincte n cadrul rzboiului mpotriva terorismului i se caracterizeaz prin: - amploare variabil; - mare intensitate sau intensitate adecvat; - caracter interarme i intercategorii de fore armate; - caracter antiterorist, contraterorist, antiinfracional, mpotriva crimei organizate, reelelor mafiote i traficante; - caracter militar sau militaro-civil; - arie teritorial foarte mare; - diversitate de aciuni. Forele care particip la operaiile mpotriva terorismului sunt sau ar putea fi urmtoarele: - structuri de informaii; - armata; - jandarmeria; - poliia; - structuri militare speciale de protecie i paz;

- alte structuri de for (brigzi i detaamente antiteroriste, structuri de protecie, de paz i ordine etc.); - instituii private i ONG-uri, etc. Aceste structuri pot primi misiuni diferite, potrivit unor planuri dinainte stabilite i situaiilor concrete. Oricum, strategiile de combatere a terorismului trebuie s fie flexibile i uor adaptabile situaiilor concrete. Cele mai dificile misiuni revin structurilor de informaii. Ele au obligaia s in mereu sub supraveghere fenomenul terorist i s ofere suficiente date decidenilor politici i celor militari pentru a fi n msur s ia cele mai corecte hotrri. 2.2 Implicaiile noului mediu de securitate asupra organizaiei militare Terorismul, prin efectele i consecinele sale, pune n pericol nsi existena valorilor umane universale. Creterea, fr precedent, a actelor teroriste, a impus reacia comunitii internaionale, care, mai solidar i mai unit ca niciodat, a declanat lupta cu terorismul. n aceste condiii, se poate afirma c terorismul a devenit o problem transnaional. Dimensiunea internaional a combaterii terorismului a cptat o importan capital, att n ceea ce privete cooperarea i susinerea politic, dar mai ales n necesitatea armonizrii i conjugrii capacitilor care pot fi angajate n aceast aciune. Valul atentatelor teroriste, svrite asupra teritoriului SUA, a pus n faa comunitii internaionale, a organismelor de securitate, politicienilor, specialitilor militari i civili dimensiunea real a efortului pentru meninerea securitii globale i regionale. Amploarea, diversitatea i consecinele atacurilor teroriste, impactul psihologic al acestora asupra opiniei publice i nu n ultimul rnd gradul nalt de periculozitate pe care l reprezint, reliefeaz faptul c lupta mpotriva terorismului comport msuri specifice att la nivelul organismelor naionale, ct i internaionale. n acest sens, se consider c la nivel politico-administrativ sunt necesare msuri privind: - intensificarea cooperrii internaionale pentru armonizarea cadrului legislativ, conceptual i instituional n vederea combaterii terorismului; - contientizarea i educarea populaiei n vederea combaterii aciunilor teroriste; - securizarea frontierelor i ntrirea msurilor de securitate i paz a obiectivelor civile i militare de importan naional; - reducerea vulnerabilitii instituiilor administrative, economice, sociale, culturale, militare etc. fa de activitile crimei organizate, inclusiv a terorismului;

- realizarea unui sistem unic de management al informaiilor la nivel naional i perfecionarea cooperrii dintre structurile cu implicare n combaterea terorismului i crimei organizate. Contieni de particularitile i complexitatea luptei mpotriva terorismului, de specificul acesteia cu totul aparte, care solicit tehnici de operare adecvate i fore specializate, trebuie s adaptm att misiunile, ct i structurile militare la noile condiii. Pentru noi, aceast cerin se impune cu i mai mult stringen, vnd n vedere c, prin structura, dotarea i pregtirea sa, Armata Romniei are capaciti limitate pentru contracararea riscurilor asimetrice i transnaionale. Inamicul cruia trebuie s i se fac fa este invizibil, cu o mare capacitate de disimulare, acionnd de regul n conspirativitate, cu echipe mici sau chiar indivizi izolai, cu un sistem de comand i control organizat n reea, dinamic i greu de identificat, avnd n mod deliberat o localizare geografic nedefinit, neclar. Caracterul esenial este c acest inamic se deplaseaz fr vizibilitate, are conexiuni sigure, eficiente i durabile, o logistic adecvat i dovedete o deosebit rbdare i grij pentru alegerea intelor i executarea loviturilor. Combaterea terorismului solicit un rzboi de detaliu, n care nivelul de lupt cuprinde, pe lng operaii de mare anvergur, cum este cazul ripostei date de SUA i aliaii si n Afganistan, i aciuni ale unor structuri strict specializate, de mici dimensiuni, desfurate pe arii geografice extinse, n zone unde au fost localizate elemente teroriste sau susintori ai acestora, ncadrate n perioade de execuie nedefinite. Este un conflict care se supune deciziei politice, tehnologiei informaiilor i capacitilor de mobilizare a resurselor, dar care se bazeaz, n final, pe rbdare, subtilitate i confidenialitate, toate acestea dublate de o pregtire desvrit a elementului uman. Specificul acestor aciuni impune crearea unor capaciti necesare pentru descoperirea, identificarea, capturarea sau nimicirea elementelor teroriste, precum i adoptarea de msuri adecvate pentru protecia populaiei i aprarea obiectivelor mpotriva atentatelor. n acest cadru, revederea strategiilor de securitate naional i strategiilor militare devine o cerin primordial care atrage dup sine adaptarea structurilor armatelor i constituirea de noi fore capabile s fac fa noilor ameninri i provocri. n actualele condiii, capat valoare din ce n ce mai mare serviciile de informaii, comunicaiile, sistemele de criptare, rzboiul informaional, forele speciale i unitile terestre de dimensiuni mici ca efective, dar cu mare flexibilitate, putere de lovire i nalt grad de autonomie. Se impune perfecionarea i eficientizarea activitii serviciilor de informaii, care vor trebui s puna un accent mai mare pe obinerea informaiilor prin mijloace umane (HUMINT), concomitent cu extinderea activitilor sub acoperire i utilizarea unei game ct mai diversificate de mijloacele tehnice de nalt performan, din care s nu lipseasc IT (intellingence technology). Totodat, este necesar includerea n serviciile de informaii a unor structuri

specializate att pentru culegerea de informaii prin lupt, ct i pentru lupte mpotriva terorismului. Este de ateptat ca rolul Forelor Armate i, din cadrul acestora, al Forelor Speciale s creasc. n aceste condiii, vor fi stabilite misiuni i responsabiliti specifice, corespunztor situaiei date. Complexitatea, diversitatea i ingeniozitatea aciunilor teroriste, nivelul de pregtire psihologic i de lupt, dotarea i mobilitatea gruprilor teroriste fac necesar adoptarea, nc din timp de pace, a unor msuri specifice de contracarare a acestui tip de aciuni. n conformitate cu legislaia romneasc n vigoare, aciunile teroriste sunt combtute de forele specializate ale SRI, MI i SPP. n situaii deosebite, n care amploarea unor asemenea aciuni va depi posibilitile forelor specializate, la realizarea msurilor de contracarare vor fi angajate i Forele Speciale ale Armatei atunci cnd se vor constitui -, precum i alte forte nespecializate, care pot sprijini aciunile acestora. Atacurile teroriste de la New York i Washington din 11 septembrie 2001 marcheaz apariia unei noi categorii de acte teroriste. Unicitatea i ineditul acestor acte sunt conferite nu numai de numrul impresionant de victime sau amploarea aciunii, ci mai ales de faptul c acestea nu au fost asumate i nu au adus cu sine revendicri, fapt tipic n aciunile teroriste clasice. Pe aceleai coordonate se nscrie i faptul c teroritii au vizat obiective reprezentative pentru ntreaga civilizaie. Prin alegerea ca inte a World Trade Center-ului, Pentagonului i Casei Albe s-a dorit s fie lovit ntreg sistemul de existen i funcionare a societii moderne: finanele, armata i preedenia, reprezentnd simbolurile civilizaiei actuale. Atacurile teroriste asupra teritoriului SUA au constituit consacrarea terorismului ca form de rzboi neconvenional i asimetric. Cu aceasta spectrul rzboiului se lrgete prin includerea unei forme de conflict atipic, neevideniat pn acum, n care importana identitii actorilor tinde s dispar iar calitatea i cantitatea informaiei tinde s nlocuiasc importana calitii i cantitii tehnicii i infrastructurii de rzboi. Noua ameninare, precum i reacia comunitii internaionale fa de aceasta, vor avea implicaii i consecine majore asupra tuturor domeniilor vieii sociale, i mai ales asupra modului n care responsabilii politici vor decide s fie angajate i ntrebuinate capacitile militare n viitoarele operaiuni de combatere a terorismului. Riposta militar a SUA i aliailor si mpotriva Afganistanului, ar n care a fost localizat organizaia terorist AI-Qaeda i conductorul acesteia Osama bin Laden, aflai la originea atentatelor din septembrie 2001, a evideniat necesitatea ca, n planificarea i desfurarea aciunilor armate mpotriva acestui flagel s se ia n calcul faptul c, lupta efectiv, confruntarea armat trebuie transferat pe teritoriul atacatorilor, al complicilor lor i ai celor care i sprijin, concomitent cu sporirea msurilor de atenionare i protecie pe plan intern.

Identificarea cerinelor operaionale necesare combaterii terorismului, modificrile conceptuale, structurale i organizatorice impuse de noile condiii, trebuie s cuprind ntr-un timp relativ scurt toate forele i mijloacele angrenate n acest proces, n sensul armonizrii i conjugrii eforturilor acestora n concordan cu obiectivul stabilit. Aceasta presupune: -existena unor fore specializate n combatera terorismului, nalt profesionalizate, care s poat interveni oportun i eficient oriunde i oricnde este cazul; -perfecionarea sistemului de management al informaiilor, cu deosebire a celor care vizeaz existena, finanarea i activitatea gruprilor teroriste, care s permit stabilirea din timp a msurilor preventive; -realizarea la nivel internaional a unui schimb de informaii ntre ageniile specializate i stabilirea unor obiective complementare pentru combaterea terorismului. Lupta cu terorismul impune totodat o nou configuraie a efortului militar, o nou dimensionare a spaiului de confruntare, precum i o nou filozofie de abordare a acesteia. Dispersarea i disimularea elementelor teroriste, ineditul i imprevizibilul aciunilor desfutare de ctre acetia, posibilitile tot mai crescute de a folosi mijloace de distrugere n mas, cu predilecie armele chimice i biologice, concomitent cu creterea letalitii actelor teroriste, confer un mare grad de dificultate n aciunea de identificare i anihilare a acestora. Forele armate din majoritatea statelor, cu excepia SUA, nu au avut pn acum ca misiune principal lupta mpotriva terorismului i ca atare, pregtirea acestora pentru aciunile de combatere a terorismului este inadecvat. Doctrina de lupt a forelor armate, echipamentele i tehnologiile sofisticate asigur structurilor militare de tip clasic destinate a fi utilizate n operaii militare convenionale, un avantaj minor n cazul angajrii acestora n desfurarea unor aciuni antiteroriste. Caracteristica major a rzboiului mpotriva terorismului va fi aceea c succesul va fi condiionat n mare msur de capacitatea planificatorilor i comandanilor militari de a aborda conflictul ntr-un mod original i nonconformist, n afara tiparelor clasice existente -"out of the box". Aceasta impune: -cercetarea permanent a gruprilor teroriste i a statelor care sprijin i ncurajeaz terorismul; -executarea de atacuri surpriz preventive asupra acestor grupri n scopul descurajrii anumitor aciuni, lichidrii sau reducerii potenialului de aciune; -declanarea atacurilor masive de represiune n cazul cnd, conform legislaiei internaionale, "aciunile acestor grupri constituie agresiune asupra teritoriului unui stat"; -structural, forele care particip trebuie s aib o caracteristic dominant faptul c se bazeaz pe trupe specializate ale S.R.I, M.A.I. i M.Ap. i numai cnd amploarea luptei crete, s se completeze cu trupe nespecializate.

Componenii trupelor specializate trebuie s fie n msur s desfoare att aciuni de culegere de informaii- antiteroriste, ct i aciuni de lichidare a gruprilor i de zdrnicire a aciunilor acestora- contrateroriste; Durata aciunilor este foarte diferit, putnd cuprinde att aciuni de scurt durat, tip fulger (de exemplu lichidarea la sol a unui grup care a deturnat o aeronav) i pn la aciuni de lung durat, care s capete aspectul unui rzboi local sau chiar global. n acest context, reevaluarea strategiilor de securitate naional i a strategiilor militare devine o cerin primordial, care atrage dup sine adaptarea structurilor armatelor i constituirea de noi fore capabile s fac fa noilor ameninri i provocri. n aceste condiii, capt valoare din ce n ce mai mare serviciile de informaii, comunicaiile, sistemele de criptare, rzboiul informaional, forele speciale i unitile terestre de mici dimensiuni ca efective, dar cu mare flexibilitate, putere de lovire i nalt grad de autonomie. 2.3 Necesitatea adoptrii unor msuri speciale de protecie a forelor mpotriva aciunilor teroriste. Este bine tiut faptul c, pentru ndeplinirea obiectivelor, teroritii i aleg inte care, lovite, pe lng distrugerile i pierderile considerabile, urmresc obinerea unui efect psihologic puternic n rndul militarilor i al opiniei publice. n aceste condiii, se impune cu stringen adoptarea unor msuri antiteroriste de ctre forele armate aparinnd organizaiilor militare implicate n gestionarea situaiilor generate de fenomenul terorist, msuri care s limiteze vulnerabilitile fa de un posibil atentat terorist. n procesul de stabilire a msurilor de prevenire a atacurilor teroriste, trebuie avute n vedere aspectele legate de posibilitile de aciune a teroritilor pe timpul desfurrii aciunilor militare directe ntre dou pri beligerante i ncadrarea din punct de vedere juridic a acestor aciuni. Msurile de protecie a forelor, spcifice formelor de baz ale aciunilor militare, sunt necesare pentru prevenirea eventualelor atacuri teroriste asupra elementelor dispozitivului trupelor proprii. Protecia forelor si asigurarea operaiei se execut n scopul: procurrii datelor i informaiilor despre inamic; desfurrii i continurii activitilor la nivelul de securitate stabilit; diminurii riscului creat de inamic i ndreptat mpotriva aciunilor, dispozitivelor, personalului, tehnicii de lupt i echipamentelor, pentru a permite conducerea i desfurarea operaiilor conform planificrii; meninerea unei stri de securitate i de ncredere n cadrul forelor proprii, crerii condiiilor favorabile realizrii n securitate a dispozitivului i intrrii n aciune a forelor la timp i n mod organizat; desfurrii cu succes a operaiei n orice situaie.4
4

Pe timpul operaiilor militare, protecia forelor mpotriva gruprilor teroriste se realizeaz prin: siguran; protecia electronic; contracararea efectelor operaiilor psihologice; mascare; protecie genistic; protecie EOD; aprare CBRN; protecie mpotriva sistemelor incendiare; protecia informailor; protecia medical; protecia mediului; securitate i sntate n munc; activiti de informare i relaii publice; asigurare topogeodezic; asigurare hidrometeorologic; asigurare cu resurse umane; evitarea fratricidului; asisten juridic i religioas. Sigurana presupune msuri de supraveghere i avertizare paz i aprare nemijlocit a ntregului dispozitiv, n scopul zdrnicirii oricror ncercri de a ptrunde n interiorul dispozitivului sau de a-l lovi cu IED (Dispozitiv Exploziv Improvizat) pe direciile de aciune a forelor proprii sau ale inamicului, sau n punctele de comand. Sigurana se realizeaz prin: sigurana nemijlocit, paza i aprarea punctelor de comand, centrelor de comunicaii i informatic i a altor obiective. Protecia electronic se execut pentru a limita i neutraliza posibilitile elementelor teroriste de a utiliza mijloacele electronice n scopul transmiterii datelor i informaiilor i pentru a proteja propriul sistem tehnic de transmitere a datelor i informaiilor la toate structurile de aciune. Se realizeaz prin: mascarea i dezinformarea electronic, asigurarea capabilitii electromagnetice a mijloacelor (sistemelor) electronice proprii, protecia mpotriva bruiajului i contracararea focului adversarului prin descoperirea i interzicerea utilizrii mijloacelor electronice ale acestuia, neutralizarea i distrugerea lor. Dezvoltarea accentuat a tehnologiilor moderne de comunicaii i transmitere a datelor, precum i ariilor de acoperire a internetului, determin luarea unor masuri suplimentare n ceea ce privete protecia electronic, prin includerea n sistemele de comunicaii a mijloacelor de transmitere a datelor prin satelit i mijloacelor de interceptare i bruiaj a acestora. Se tie ca principalele atentate teroriste ale secolului XXI au fost planificate i conduse prin intermediul internetului i comunicaiilor prin satelit. Contracararea aciunilor psihologice presupune protejarea forelor proprii i a populaiei din zona aciunilor militare mpotriva mesajelor ostile, sau de a reduce impactul acestora. Una din metodele utilizate de elementele teroriste n conflictele declarate contrateroriste, este utilizarea mass-mediei, pentru dezinformarea opiniei publice i pentru ncercarea de a justifica terorile produse prin prezentarea distorsionat a falselor greeli ale adversarului. Contracararea efectelor aciunilor psihologice ale inamicului se realizeaz prin pregtirea psihic a efectivelor, protejarea mpotriva influenelor aciunilor psihologice ale inamicului, influenarea psihologic a acestuia, asigurarea suportului psihologic al operaiilor de stabilitate i sprijin. Aprarea CBRN (NBC) Reelele teroriste, prin dezvoltarea unor activiti nelegitime de achiziionare a armelor chimice sau chiar a unor focoase nucleare, ridic foarte mult standardele

de protecie mpotriva factorilor CBRN, prin luarea tuturor msurilor de protecie, pe timpul desfurrii principalelor forme de aciune militar. Msuri de protecie a trupelor CBRN: preventive: descoperirea posibilitilor i inteniilor inamicului de a utiliza ADMCBRN i corelarea nivelului optim de protecie cu acestea; pregtirea personalului pentru descoperirea indicilor de folosire a ADMCBRN; dotarea trupelor cu mijloace de protecie individual i colectiv, corespunztoare ameninrilor; pregtirea personalului pentru folosirea mijloacelor de protecie. la descoperirea prezenei contaminrii: avertizarea asupra contaminrii i alarmarea trupelor; marcarea zonelor de teren contaminate i stabilirea itinerarelor de ocolire, decontaminarea itinerarelor. la contaminarea trupelor: evacuarea trupelor; executarea decontaminrii imediate i operaionale; evaluarea pierderilor i refacerea capacitii de lupt. Protecia informaiilor. Scurgerea de informaii, privind operaii ntr-o zon de aciune pot duce la planificarea i organizarea unor lovituri teroriste n punctele slabe ale dispozitivului sau n punctele de comand sau de transmitere a datelor si informaiilor, cu efecte devastatoare asupra conducerii aciunilor de lupt i asupra psihicului militarilor. Protecia informaiilor se realizeaz prin msuri i aciuni organizatorice, informaionale i tehnice adoptate i executate la uniti, pentru respectarea regulilor de lucru n elaborarea i exploatarea documentelor de conducere i informare i a documentelor i materialelor de conducere n secret; pstrarea secretului asupra aciunilor i activitilor ce se desfoar sau planificate, prin accesul limitat, autorizat i ierarhizat la date i informaii; controlul i protecia informaiilor ce se transmit; disimularea informaional mpotriva cercetrii adversarului; penetrarea documentelor, materialelor, cifrurilor i codurilor adversarului. Protecia medical se pregtete i se desfoar n scopul pstrrii sntii personalului i prevenirii apariiei i rspndirii bolilor, acordrii ajutorului medical, evacurii, spitalizrii, tratamentului i recuperrii rniilor i bolnavilor, precum i pentru protecia personalului mpotriva atacurilor teroriste cu mijloace CBRN sau de alt natur. Protecia mediului se realizeaz n scopul pstrrii echilibrului ecologic, prevenirii, evitrii, limitrii i combaterii riscurilor i ameninrilor la adresa mediului nconjurtor, reconstruciei factorilor de mediu afectai de aciunile teroriste. Protecia mediului cuprinde att protejarea apelor, solului i atmosferei, ct i recuperarea n totalitate e deeurilor, fiind organizat prin luarea n considerare a factorilor de risc i de ameninare la adresa mediului din zona de responsabilitate. Spre deosebire de operaiile de baz ale aciunilor militare, n cadrul crora, riscul desfurrii cu succes a unor atentate teroriste asupra personalului i obiectivelor militare este sczut, n cadrul operaiilor de meninere a pcii exist anse mai mari de reuit a posibilelor

atacuri teroriste ndreptate mpotriva obiectivelor militare i a personalului militar implicat n aceste tipuri de misiuni. Operaiile de impunere i meninere a pcii fac parte din spectrul operaiilor de stabilitate, care sunt folosite pentru a ajuta autoritile civile externe sau interne, atunci cnd se pregtesc sau rspund la crize i alte situaii deosebite care depesc posibilitile acestora, prin asigurarea de sprijin, servicii, mijloace sau resurse specializate de baz, dup caz. Conform doctrinei forelor terestre, principalele misiuni specifice a unitilor din compunerea Forelor Terestre (FT) care execut operaii impunere i meninere a pcii sunt: observarea, monitorizarea i supervizarea zonelor de separaie i a aciunilor forelor aflate n conflict; garantarea sau interzicerea libertii de micare; demobilizarea forelor aflate n conflict; asisten militar, protecia obiectivelor vitale n cadrul zonelor de responsabilitate. Sunt prezentate n continuare principalele tehnici care se cer a fi utilizate n scopul ndeplinirii misiunilor, n funcie de tipul operaiei: patrulare, puncte de control, aciunea n postul de observare i escorta. Patrularea. Patrularea este o parte esenial a operaiunilor de meninere i impunere a pcii. Dac sunt planificate i executate cu inteligen ele pot aduce importante avantaje acestor operaii. Pentru a ndeplini misiunile cu succes, patrulele au nevoie de mare libertate de micare i observare. Succesul operaiunilor de patrulare necesit un antrenament viguros, cu militari bine motivai i antrenai, tactici flexibile, coordonare cu alte patrule . Scopul principal al constituirii patrulelor l reprezint asigurarea zonei de responsabilitate prin interzicerea infiltrrilor i prevenirea unor eventuale aciuni treroriste. n acest sens, prin organizarea misiunilor de patrulare se urmrete: obinerea de informaii judicioase, verificarea zonelor care nu pot fi supravegheate din posturile de observare, investigarea unor eventuale incidente, indicarea prezenei trupelor de meninere a pcii. Prin misiunile pe care le ndeplinesc, patrulele, au o mare importan n prevenirea sau reducerea numrului de atentate teroriste care ar putea avea loc. Din cauza faptului c un numr mare de pierderi n teatrele de operaii datorate aciunilor teroriste s-a nregistrat n rndul militarilor care au participat la misiuni de patrulare, o importan sporit o capt msurile de protecie care trebuie luate pe timpul unor astfel de aciuni, n scopul inlturrii sau minimizrii pe ct posibil a vulnerabilitilor care ar putea constitui avantaje pentru teroriti. n acest sens, privind protecia personalului din cadrul patrulelor se iau de regul n funcie de misiunea i mandatul misiunii msuri privitoare la: organizarea judicioas a patrulei, cu stabilirea n detaliu a itinerarului de patrulare, stabilirea clar a misiunilor i funciunilor n cadrul patrulei; studierea scenariilor de aciune pentru fiecare incident probabil; luarea msurilor de observare permanent, pentru contracararea eventualelor aciuni ale elementelor teroriste; pstrarea permanent a legturii radio cu postul de observare sau baza de plecare n patrulare;

pregtirea armamentului i a muniiei astfel nct s fie n permanen pregtite pentru utilizarea n caz de necesitate. Punctul de control trafic. Datorit faptului c misiunile din punctul control trafic se execut n zone cu comunicaii rutiere cu trafic intens, msurile de protecie vizeaz att aciuni pentru controlul autovehiculelor ct i al persoanelor. De aceea punctele control trafic se situeaz n poziii strategice, intersecii majore de drumuri, locuri obligatorii de trecere. Pentru blocarea sau ncetinirea traficului, este necesar echiparea cu unelte necesare, iar pentru o recunoatere amnunit trebuie s aib locuri speciale pentru verificare: rampe ridicate sau spaii amenajate. Un alt aspect important l reprezint reprezint cooperarea cu alte pucte control trafic sau posturi de observare fapt care cere ca PCT-ul s fie echipat cu mijloace pentru luarea legturii. n cazul n care situaia o impune, PCT-ul trebuie s poat fi rapid transformat pentru a se bloca drumul. Astfel, in scopul impiedicrii trecerii neautorizate prin el, trebuie s aib construite obstacole. Msurile de protecie devin eficiente atunci cnd au un suport informaional solid. Obinerea de informaii din spaiul de aciune va viza ndeosebi activitile din zona de responsabilitate, monitorizarea traficului n PCT, evidena evenimentelor de nclcare a regulilor impuse de forele care acioneaz n zon. n cazul n care are loc o rpire de ctre teroriti, se iau msuri urgente, prin cooperare cu celelalte puncte de control. Astfel, se blocheaz toate PCT-urile, i se stabilesc circumstanele n care a avut loc rpirea. Se transmit informaii referitoare la rpitori, timp n care se stabilesc PCT mobile i se trimit patrule pentru cutarea rpitorilor. Pentru realizarea unei protecii optime mpotriva unor eventuale aciuni teroriste a militarilor care i desfoar activitatea n PCT, se au n vedere o serie de msuri n ceea ce privete att zona care nconjoar PCT, ct i poziiile interioare de aprare. Astfel, n zona care nconjoar PCT se vor construi obstacole din srm ghimpat care trebuie plasat de-a lungul oselei i n jurul perimetrului PCT pentru a preveni intrarea elementelor ostile n perimetru PCT. Pentru pentru ncetinirea traficului sau pentru blocarea acestuia trebuie puse cel puin cte 3 bariere mobile n ambele direcii ale oselei : intrare-ieire. n vederea realizrii proteciei interioare i circulare a PCT fa de atacurile teroriste, poziiile interioare pentru aprare cuprind: poziii defensive, poziii parial acoperite pentru blindate, poziii pentru armamentul antitanc, mijloace diverse de avertizare dispuse mprejurul perimetrului PCT. Pentru protejarea personalului mpotriva actelor teroriste se construiete buncrul de protecie. Posturile de observare sunt stabilite pentru a arta prezena trupelor de meninere a pcii n zon trupelor beligerante i populaiei i trebuie s monitorizeze toate activitile din zon. Pentru aceasta pot fi dispuse mai multe posturi ntre care se pot trimite patrule care trebuie s asigure acoperirea maxim a zonei care trebuie observat.

n PO se observ, verific i raporteaz n permanen: date privitoare la deschiderea focului, a producerii unor acte ostile sau ameninri n raza de dispunere a postului de observare, date referitoare la traficul de personal i vehiculele ce intr i ies din zon; despre descoperirea realizrii de trafic cu materiale interzise, contraband, specul, etc. Pentru executarea n bune condiii a activitilor n postul de observare, trebuie avute n vedere o serie de msuri de protecie a personalului. Astfel, se va urmri ca postul: s ofere posibiliti de supraveghere i identificare de la distan i din aer, s asigure protecia militarilor mpotriva schijelor i a mijloacelor explozive, s fie nconjurate cu bariere protectoare, s fie prevzute cu reea de extensiv de srm ghimpat. n anexa nr.4 este reprezentat modelul unui post de observare care respect condiiile ce se impun pentru asigurarea unei protecii corespunztoare personalului care acioneaz n zona lui. Din posturile de observare se execut patrulri sau investigri, ori de cte ori se ordon sau impune situaia concret din zona de responsabilitate. n postul de observare trebuie sa se menin capacitatea maxim de reacie, pentru a respinge n orice moment un atac terorist. Aceste operaii trebuie planificate i conduse n mod asemntor operaiunilor tactice, fapt care face necesar luarea unor msuri speciale de securitate i protecie mpotriva unor eventuale aciuni teroriste. Pstrarea secretului pe timpul planificrii i transmiterii ordinelor i varientarea att a rutelor de deplasare, ct i a programului ocup un rol important n evitarea crerii unor situaii favorizante pentru eventualele intenii teroriste. Pe timpul deplasrii sau al staionrii se vor organiza elemente de securitate care s asigure flancurile, spatele i capul coloanelor, i se va pune accent pe coordonarea cu ajutorul aerian apropiat i ajutor cu foc pentru eventualitatea unei ambuscade. Totodat, n cazul unei ambuscade, se vor ntocmi planuri imediate de aciune i se vor utiliza rezerve i fore de reacie rapid. Se vor lua msuri pentru sigurana comunicaiilor efectuate de ctre coloanele n micare i pentru realizarea unei bune legturi ntre acestea i unitile de sprijin, ealoanele superioare i posibilele fore armate ale rii gazd. Organizarea convoiului se va face n funcie de numrul de vehicule i de ncrctur. Dac este necesar, mijloace blindate vor proteja convoiul: unul n fa, unul n mijloc, unul napoia convoiului. Pentru realizarea unei protecii ct mai bune mpotriva unor eventuale aciuni teroriste, a ambuscadelor organizate de ctre acetia, obstacolelor sau minelor, se constituie n paz avansat un blindat greu, iar avangarda trebuie s circule la 3-5 km naintea corpului principal al convoiului. Dac exist posibilitatea, este indicat cooperarea cu elicoptere pentru a verifica n avans zonele prin care trebuie s treac convoiul. Comandantul convoiului este responsabil de convoi. nainte de plecare trebuie s instruiasc toi membrii despre situaia general, posibile ameninri sau alte instruciuni speciale care trebuie s le nsueasc. El cltorete de obicei n a 2-a sau a 3-a main i trebuie s aib

contact vizual cel puin cu ultima main din convoi, n mod ideal, avnd contact cu toate mainile din convoi.

CAPITOLUL 3 STUDIU DE CAZ: IMPLICAIILE ACIUNILOR TERORISTE ASUPRA FORELOR ARMATE ALE STATELOR UNITE ALE AMERICII Motivele i scopurile urmrite de elementele i gruprile teroriste. Aciunile teroriste ndreptate mpotriva forelor armate ale Statelor Unite i ale tuturor celorlalte state implicate n lupta mpotriva terorismului reprezint o form a mediului operaional contemporan. Aceast seciune examineaz influena fenomenului terorist asupra organizaei militare n general i asupra armatei americane n special. Aceste descrieri nu sunt nici produsul specific al unei regiuni i nici o list exhaustiv a scenariilor teroriste. Cu toate acestea inta ameninrilor se refer la 3 componente de baz. n prima parte sunt definite 3 zone operaionale ale forelor militare: cele desfurate (dislocate), cele aflate n deplasare i cele instituionalizate. n partea a doua sunt prezentate infuenele aciunilor teroriste asupra forelor armate. n partea a treia se face o prezentare a tacticlior i tehnicilor pe care le folosesc teroritii n atacurile asupra forelor armate. 3.1. Mediul operaional i forele armate ale Statelor Unite n multe regiuni ale lumii, terorismul amenin stabilitatea politic, progresul economic i iniiativa democraiei. A discuta despre posibilitatea ameninrilor particulare ale terorismului asupra forelor armate ale Statelor Unite, a defini zona i mediul operaional contemporan presupune analiz a schimbrilor care se produc n modul n care emerg aceste ameninri. Mediul operaional est un ansamblu de condiii, circumstane i influene care afecteaz angajarea capabilitilor i deciziile comandanilor. Acest mediu include zone geografice i factori teretri, aeriani, maritimi i cosmici, dar i domeniul informaional. Mediul operaional actual este o combinaie a tuturor variabilelor critice i actorilor care influeneaz operaiile militare n prezent i pe termen mediu.

Centrul de Pregtire i Doctrine de Comand al Statelor Unite ale Americii (TRADOC) evalueaz acest context al realitii contemporane de analiz i nelegere situaional a mediului operaional prin folosirea variabilelor critice. Comunitatea Statelor Unite folosete un sistem de perspective politice, militare, economice, sociale, informaionale i de infrastructur (PMESII) ale mediului operaional. Acestor elemente li se mai adaug dou componente: componenta fizic (geografic-topografic-hidrologic) i timpul (PMESII+PT). Mediul Operaional Contemporan (COE) este un costruct asemeni unei bolte, n care exist medii operaionale multiple. Un model de tipul PMESII+PT poate fi folosit pentru a face cognoscibil complexitatea i incertitudinea mediului operaional contemporan. Probleme neclarificate nc dar importante pentru analiza atent includ cultura, percepiile, convingerile i valorile actorilor din mediul operaional. Aceas complexitate cunoate o cmbinaie sinergic a tuturor variabilelor critice i a actorilor care creaz condiiile, circumstanele i influenele care afecteaz operaiile armatei. nelegerea situaional este mai degrab o analiz holistic a mediului operaional dect aprecierea discret a unei probleme sau aciuni specifice. Forele angajate (desfurate, dislocate) reprezint acele contingente sau indivizi care acioneaz la mare deprtare de locaia permanent, n misiuni sau tabere de pregtire. Aceast categorie include uniti aflate n programul de rotaie n vederea desfurrii misiunilor de stabilitate sau asistare n pregtire a militarilor strini, dar i ataaii militari i cei aflai la cursuri n alte ri. Un exemplu l reprezint contingentele romneti care desfoar misiuni n Afganistan, Irak, etc. Forele aflate n tranzit: Aceste fore fie sunt n procesul de pregtire pentru desfurare n vederea desfurrii unei musiuni. Acestea includ componentele active ale unitilor din teritoriu sau de peste grani i elementele de rezerv ale unitilor implicate n operaii, mobilizare sau demobilizare. Un astfel de exemplu l reprezint un batalion din Garda Naional care se ntoarce dintr-o misiune din Irak sau un detaament din rezerva armatei angajat n Afganistan. Forele instituionalizate: Aceste fore armate sunt componente active i de rezerv din garnizoane, cu scop de antrenament sau faciliti logistice, i alte activiti sau instalaii care nu se desfoar pentru a-i ndeplini misiunea organizaional. Exemplu: instituiile militare de nvmnt, centrele militare, etc.

3.2. Circumstane i influene. Motivele atentatorilor Un factor important n alegerea intelor terorismului este impactul psihologic asupra eantionului ales al atentatelor pe care le desfoar. Impactul psihologic al atentatelor comise mpotriva armatei contribuie la ndeplinirea obiectivelor stabilite de organizaiile teroriste. Devine posibil obinerea unui efect puternic, n ciuda utilizrii unor capaciti militare reduse de ctre teroriti. n perioada post-colonialism i a intifadelor naionaliste ale Rzboiului Rece, teroriti considerau o victim civil mult mai important n obinerea efectului dect cteva victime militare, dat fiind faptul c se desfurau multe aciuni militare i insurgene. Totodat atentatele mpotriva civililor presupuneau asumarea unui risc mai sczut. O sintagm atribuit unor teroriti este De ce s vnm lupi cnd exist attea oi? n orice caz, operaiunile desfurate recent de ctre teroriti indic faptul c frcventele cazuri de civili mori i mutilai reprezint o unealt eficient n campania de terorizare a populaiei i de subminare a autoritilor guvernamentale i scdere a ncrederii populaiei n stat i autoritile sale. Motivele atentatorilor: De ce atac teroritii forele militare americane i pe cele ale aliailor acestora? Un numr considerabil de fore armate dislocate n diferite zone ale globului fac din acestea o int permanent a terorismului. Accesibilitatea reprezint un factor cheie. De exemplu, ntre 1970 i 1990, istalaiile militare i personalul armatei Statelor Unite au reprezentat o int pentru teroritii europeni anti-NATO i pentru aciunile teroriste sponsorizate de stat i desfurate n perioada diverselor regimuri politice. Aceste atacuri au lovit de obicei n inte militare care nu erau angajate neaprat n ostiliti, dar care erau accesibile. Astzi, prezena forelor armate ale alianei este tot mai evident i se face tot mai mult simit n zona Orientului Mijlociu, Golful Persic i multe alte regiuni ale lumii. Exist cteva motive ale teroritilor pentru a inti asupra forelor militare. Indiferent dac terorismul vine din partea unui singur individ preocupat de o singur problem sau din partea unei organizaii de nivel internaional, se iau in considerare o multitudine de factori n selectarea intelor, analiza vulnerabilitii lor i managementul riscului nainte de a fi nfptuit atacul. Alegerea drept int a contingentelor de fore sau a militarilor luai separat variaz n aceai msur cu motivaiile i scopurile teroritilor. Cele mai prezente raiuni sunt:

Accesibilitatea intei. Prezena militarilor, a unitilor i a activitilor acestora n numr mare face din acetia o int posibil. Prezena forelor armate ale alianei n diferite zone ale globului poate ofensa politica sau sensibilitile religioase i poate constitui o justificare pentru atentatele teroriste. Alegerea valorilor simbolice. Angajarea forelor armate n misiuni de impunere a pcii n aceste regiuni reprezint un indicator semnificativ al interesului naional i atrage dup sine consecine politice majore. Vizarea militarilor poate adesea aduce o notorietate mai mare pentru teroriti dect dac ar avea n vedere inte civile ca i diplomai, afaceriti, or oficialiti guvernamentale. Un exemplu al terorismului de succes l reprezint atacul asupra turnurilor Khobar din Arabia Saudit. Pentru fundamentalitii musulmani, prezena militarilor americani n Arabia Saudit este considerat o ofens grav adus importanei religioase a acestui stat prin prezena celui mai sfnt loc de pelerinaj Mecca. n iunie 1996, un loc de cazare pentru personalul forelor aeriene ale S.U.A. situat lng Dhahran, Arabia Saudit, a fost atacat cu ajutorul unui vehicul care purta un dispozitiv exploziv improvizat. n atentatul de la Turnurile Khobar au fost ucii 19 militari americani aparinnd aviaiei i n jur de 400 au fost rnii, acest fapt demonstrnd abilitatea teroritilor de a produce victime n rndul armatei. Membri ai Hezbollahului (partidul lui Dumnezeu) saudit, o organizaie terorist asociat cu Hezbollahul libanez, i un iranian necunoscut, au fost incriminai pentru acest atentat de ctre Departamentul de Justiie al Statelor Unite. La scurt timp dup acest atentat teroritii au declarat rzboi forelor americane din regiunea Golfului Persic n August 1996 i au anunat c dac nu vor fi retrase forele, vor suferi atacuri. Teroritii i-au susinut cauza pentru ca forele armate s fie mutate din Arabia Saudit. Demonstrarea capabilitii organizaionale Aciunile care demonstreaz capabilitatea teroritilor de a nega securitatea operaiilor militare i protecia forelor sunt ncurajatoare pentru terorismul individual sau organizaional. Ofierii superiori reprezint adesea o int pentru teroriti. n anii 1970-1980, Faciunea Armatei Roii (RAF) au coordonat numeroase atentate mpotriva militarilor prezeni n Germania i n rile NATO. Schimbndu-i scopurile n sensul revoluionrii societii germane, Faciunea Armatei Roii s-au concentrat pe capabilitatea lor n campania de reducere a prezenei militare NATO i a americanilor n Germania, ca o posibil soluie de nelegere sugestiv a schimbrii societii germane. n 1979, Faciunea

Armatei Roii au ncercat s-l asasineze pe generalul Alexander Haig, comandantul suprem al alianei NATO n Europa. Membri ai RAF au confirmat c este vorba despre o strad de lng Casteau, Belgia, care era folosit frecvent de generalul Haig. S-a folosit un dispozitiv exploziv plantat n sistemul de canalizare al strzii i comandat de la distan printr-un cablu camuflat ntre pmnt i iarb, folosind o baterie de 9V. Explozia a aruncat n aer maina generalului i a avariat vehiculul care l escorta; 3 grzi care se aflau n vehiculul care l escorta au fost rnii uor; generalul Haig nu a suferit leziuni fizice. Penetrarea sistemelor de securitate a locaiilor i facilitilor duce la producerea unui numr tot mai mare de victime i sporete cererea de fore i msuri de securitate suplimentare. Un exemplu este svrirea unui atentat sinuciga cu bomb ntr-o sal de mese a militarilor, n Mosul n 2004. Un civil a ptruns prin punctul de control i a detonat o vest sinuciga ntr-un grup de personal militar i muncitori civili care luau cina n acea sal. 14 soldai, 4 muncitori civili i 4 ageni de securitate irakieni au fost ucii n acea explozie. Multe alte persoane au fost rnite grav. Din fericire, intervenia oportun a echipelor medicale a contribuit decisiv la prevenirea unui numr mai mare de mori. ntrzierea sau prevenirea deplasrilor n timpul operaiunii Scutul Deertului, Saddam Hussein a solicitat desfurarea de atacuri teroriste mpotriva statelor din coaliia care se pregtea s atace Irakul. Atacurile desfurate de gruprile teroriste locale Dev Sol (Partidul Revoluionar pentru eliberarea poporului) i de Organizaia Revoluionar 17 Noiembrie s-au ndreptat mpotriva trupelor americane din Grecia i Turcia. Irakul a sprijinit n mod direct aceste atacuri cu livrarea de armament pe ci diplomatice i alte tipuri de asisten. Dei Saddam Hussein nu a determinat n mod direct crearea unei coaliii teroriste n Orientul Mijlociu, activitile teroriste au cptat amploare n timpul campaniei aeriene i invaziei Irakului, ajungndu-se la un total de 275 de incidente teroriste. Datorit rspunsului contraterorist adecvat i datorit coordonrii internaionale, eforturile insurgenilor de a mpiedica angajarea coaliiei n lupt au fost ineficiente. Aceast perioad s-a caracterizat printr-un risc crescut pentru contingentele angajate sau n curs de angajare n lupt. n timpul operaiunii Scutul Deertului i pregtirilor pentru eliberarea Kuweitului, Irakul a recurs la ceea ce a devenit cea mai ampl activitate de luare de ostatici din timpurile noastre. Ei au capturat ceteni kuweitieni i sute de rezideni aflai n Irak i i-au exploatat n media ca pe nite scuturi umane. Totodat, aproximativ 350 paageri ai unui zbor aparinnd companiei British Airways au fost inui n captivitate n timp ce

avionul a fcut o escal n Kuweit. Din nefericire, acest eveniment s-a petrecut n prima zi a invaziei Irakului n Kuweit n 1990. Majoritatea ostaticilor englezi au fost eliberai nainte de iniierea operaiunii Furtun n Deert. mpiedicarea transporturilor poate surveni ca urmare a sabotajelor sau atacurilor directe asupra unitilor care sunt transportate. Metodele de atac pot fi alese n funcie de modul de transportare a unitilor astfel nct s se obin eficien maxim. Unitile pot fi transportate prin aer, pe apa sau pe uscat, dar cel mai adesea, acestea sunt transportate cu ajutorul autovehiculelor militare de transport. Cel mai des utilizate arme n astfel de atacuri sunt proiectilele, rachetele antitanc, rachetele propulsate, grenade i arme mici de foc. n unele cazuri pot fi utilizate i arunctoare de grenade care pot fi purtate pe umr. Sabotajele sunt destinate obinerii maximului de victime n deraieri, incendii sau tamponri. n ianuarie 2003, surse de informaii au confirmat pregtirea unor atentate care aveau n vedere aeronave aparinnd forelor coliiei mpotriva Irakului. n trecut, teroriti locali din Statele Unite au deraiat trenuri de persoane i de marf. Atentatele desfurate asupra vapoarelor constituie obiectul de activitate al unor grupri teroriste internaionale i transnaionale. Distrugerea facilitilor precum docuri, aeroporturi, raioane de mbarcare sau debarcare, reprezint o alt metod a teroritilor de a preveni sau ntrzia desfuarea de fore. Atacurile desfurate asupra infrastructurii, prin metode fizice sau informatice, pot produce asemenea efecte. Amplificarea efectelor atentatelor teroriste n cadrul conflictelor nu necesit o desfurare ampl de fore i mijloace. Dac se ntmpl ca angajarea treroritilor s aib loc concomitent cu desfurarea unitilor militare, asemenea atentate pot avea ca rezultat pierderi nsemnate. n 1975, gruparea de teroriti argentinian Montoneras au evoluat de la atacuri individuale la operaiuni de gheril i au obinut efecte fizice i psihologice nsemnate asupra forelor militare argentiniene. Acetia au plasat un dispozitiv exploziv ntr-un tunel situat sub o pist de decolare, care a explodat n timp ce o aeronav C-130 decola avnd la bord o subunitate de lupta antigheril. Explozia a avut ca urmri distrugerea aeronavei, 4 mori, 50 de rnii i dezafectarea aerodromului. Aceasta a fost o lovitur puternic asupra armatei i naiunii argentiniene i a creat imaginea unei armate nfrnt.

3.3. Reducerea capacitii operaionale

Teroritii pot inti forele armate ale unui stat n vederea nlturrii sau reducerii unei capabiliti specifice, sau reducerii eficienei. Intenia ar putea fi n scopul determinrii unor angajri suplimentare de fore, inducerea stresului i scderea moralului n rndul militarilor. O meod de atac poate fi utilizarea de dispozitive eplozive improvizate sau ambuscade cu arme uoare de foc. Teroritii pot urmri s captureze prizonieri din rndul militarilor, n scopul utilizrii acestora pentru mediatizare sau pentru obinerea unor reacii din partea forelor armate. Un raid desfurat n mai 2007 asupra unui post de observare american aflat n Mahmoudiya (Irak) a avut ca rezultat ucidera a 4 militari americani i a unui translator irakian. Se presupune c restul militarilor americani au fost capturai. Rapoartele aduc la cunotin faptul c un grup de indivizi au atacat cele dou vehicule americane i echipajele lor n condiii de vizibilitate redus, cu arme mici de foc i grenade. nainte de prsirea zonei, atentatorii au utilizat dispozitive explozive improvizate pentru a ncetini orice fel de reacie din partea forelor americane. Desfurarea ulterioar de misiuni de cutare a soldailor disprui a redus disponibilitatea forelor americane de a desfura alte operaiuni. Atentatul sinuciga cu bomb asupra vasului american USS Cole a survenit n timp ce vasul ancora n portul Aden din Yemen. Teroritii au exploatat vulnerabilitile msurilor de control i securitate din perimetrul portului. Rezultatul a fost omorrea a 17 marinari i rnirea a nc 42 de membri ai echipajului. Explozia a cauzat avarii nsemnate vasului. n multe operaiuni militare recente, n timpul pregtirilor pentru desfurarea operaiei Iraqi Freedom, ameninrile cu atacuri teroriste au contribuit la decizia Turciei de a limita semnificativ folosirea de ctre Statele Unite a teritoriului, facilitilor i materialelor turce. Un grup terorist care deine o arm biologic rudimentar are capacitatea de a infecta i scoate din lupt o ntreag unitate. Carantina i tratamentele medicale aferente pot ntrzia desfurarea misiunilor planificate. Mai mult dect att, medicina preventiv i msurile adiionale de siguran pot complica secvenele de desfurare i angajare a forelor. Achiziia i folosirea de ctre teroriti a armelor biologice, chimice, radiologice sau nucleare reprezint un motiv puternic de ngrijorare. Degradarea mediului social Teroritii prefer un mediu haotic. Un mediu puin controlat i securizat permite adesea ca desfurarea de activiti suspecte s fie uor trecute cu vederea. n orice caz, un

mediu ostil pun forele militare n gard, reduce posibilitatea apropieii acestora de inte far provocri i ntrzieri i sporete dificultatea realizrii surprinderii. Astzi, inamicul nu este un imperiu, ci o micare vag de celule teroriste; astzi, ameninrile nu sunt convenionale, ci neconvenionale; al-Qaida i alte organizaii teroriste nu manifest ezitare n a ucide oameni nevinovai, femei i copii.

CONCLUZII

Cum de altfel este bine tiut, asimetria a existat i de-a lungul istoriei, nu este un fenomen nou i lumea nu va scpa de asimetrii, de fundamentalism extremist sau crim organizat, dar cu toate acestea se impune necesitatea aprofundrii studiului n domeniul riscurilor asimetrice deoarece practica ultimilor ani a confirmat c terorismul internaional este n mod cert, cel mai mare risc pentru sigurana i securitatea global n secolul n care de-abia am intrat. n virtutea amplorii pe care a cptat-o i a implicaiilor pe termen lung manifestate n toate sferele societii contemporane, i mai ales a impactului psihologic asupra populaiei, terorismul i-a ctigat faima de conflict neconvenional i asimetric. Terorismul este asimetric nu numai n sfera luptei armate i ideologice ci i n cea teoretic i normativ. n exercitarea forei, n general partea care are dotarea tehnic i material superioar i care beneficiaz de o strategie superioar se impune n faa prii mai slab pregtite. Terorismul are ca unic raiune ocolirea luptei egale, acionarea n afara i mpotriva regulilor n aa fel nct s se poat depi superioritatea adversarului. Dac regula corect din punct de vedere etic i politic a sistemului social axat pe modelul democraiei liberale capitaliste este supravieuirea celui mai puternic (cu alte cuvinte majoritatea, mai puternic prin natur, se impune n faa minoritii), singura regul dup care acioneaz teroristul, singura lege pe care o respect, este legea junglei: supravieuirea celui mai adaptat. Pe cale de consecin, dac nu poi nvinge majoritatea, fie i te alturi, fie o sabotezi n unicul mod posibil: prin neconformarea regulilor jocului de aici asimetria. Fenomenul terorist, prin caracterul su asimetric, impune decidenilor politici i strategici s ias din sfera dreptului i a eticii pentru a face fa provocrii. nfapt, singura definiie universal-valabil a terorismului este aceea de a se plasa n afara oricror reguli i n afara oricrei ierarhii. Inteligena este, n esen, o superioar capacitate de adaptare. Pentru a anihila inamicul n acest rzboi rzboiul mpotriva terorismului, este nevoie de nfiinarea unor noi structuri care la rndul lor s acioneze tot asimetric, la scara ntregii societi pe trei principale planuri: dezvoltarea unui mediu legislativ care s permit autoritilor s lupte eficient pentru reducerea activitilor criminale i extremiste; cooperarea internaional i descoperirea unor arme, mijloace, tactici i strategii adecvate. Se impune cu stringen constituirea, pregtirea, dotarea i instituionalizarea unor fore speciale destinate luptei mpotriva terorismului. Din nefericire, pentru moment, un

asemenea rzboi depete cu mult sfera de competen a armatelor tradiionale, ale armatelor naionale, aproape inutile mpotriva unui inamic care i impune propriile reguli. n ceea ce privete Romnia, pn n prezent, terorismul nu a constituit o ameninare la adresa siguranei naionale. Dar cu toate acestea, exist multe tipuri de terorism care pot deveni ameninare a intereselor noastre de securitate, pornind de la aprarea ceteanului, a teritoriului i pn la securitatea naional, regional i chiar pn la stabilitatea sistemului internaional. Perspectiva eventualelor aciuni teroriste n Romnia este influenat de: -poziia sa strategic de confluen cu zonele de conflict din fosta R.F. Iugoslavia i fosta U.R.S.S. precum i situarea rii noastre la ntretierea traseelor viitoarelor conducte de transport a resurselor energetice din Marea Caspic; -efectele determinate de schimbarea granielor naionale n zona Balcanilor, care vor conduce la radicalizarea aciunilor teroriste n rile respective cu implicaii directe asupra intereselor noastre de securitate naional i regional; -angajarea militar a Romniei n aciuni de meninere a climatului de securitate regional (a se vedea Bosnia, Kosovo, Afganistan, Irak) poate produce riscuri reziduale sub forma unor aciuni teroriste desfurate de elemente sau organizaii nemulumite, cu dorine revanarde sau intenii de rzbunare; -prezena i activitatea pe teritoriul Romniei a unor membri i suporteri ai organizaiilor palestiniene care se opun procesului de pace din Orientul Apropiat, membri activi sau simpatizani ai P.K.K., a unor grupri fundamentalist-islamice (Fria Musulman, Hamas i Hezbollah) care pot aciona asupra unor inte aflate temporar pe teritoriul Romniei, provenind din zonele n care acetia au interese sau chiar direct asupra cetenilor romni n cazul n care autoritile sau instituiile abilitate ar trece la reinerea sau arestarea unora dintre ei, n scopul obinerii eliberrii acestora; n prezent, terorismul se prezint ca un fenomen care poate atinge toate componentele societii. ntr-o alt ordine de idei, numrul de inte este prea vast pentru a se putea asigura o securitate fizic total a acestora, iar dac vreodat am reui s o facem, ar nsemna c teroritii au ctigat btlia, deoarece acest lucru ar presupune pierderea actualului mod de via. Insuficiena posibilitilor de luare a msurilor de securitate total, pune n eviden importana informrii i atenionrii, prevenirii, reaciei i aciunii de depire a consecinelor n cazul producerii atacului terorist.

BIBLIOGRAFIE: Ardvoaice Gh., Ni L., Iliescu D., Terorism, antiterorism, contraterorism, Editura Antet,Bucureti, 1997.

Gl. lt. dr. Bdlan E., Gl. bg. dr. Frunzeti T., Fore i tendine n mediul de securitate european, Editura Academiei Forelor Terestre Nicolae Blcescu, Sibiu, 2003. Gl. dr. Murean M., Gl. bg. dr. Vduva G., Rzboiul viitorului, Viitorul Rzboiului, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2004. Raiu Aurel, Terorismul internaional factor de risc la adresa securitii naionale, Editura Burg, Sibiu, 2006. Gl. dr. Mihail Popescu, Gl.(r) dr. Valentin Arsenie, Gl. bg. (r), Arta militar de-a lungul mileniilor (vol. 2), Editura CTEA, Bucureti, 2004. Dr. Teodor Frunzeti, Dr. Vladimir Zodian, Lumea 2005 Enciclopedie politic i militar, Editura CTEA, Bucureti, 2005. General Ion Pitulescu, Al 3-lea rzboi mondial. Crima organizat, Editura Naional, 1996. Gh. Bassarabescu, Terorism, ntre istorie si actualitate, CLIPA, nr. 518, din 27 septembrie 2001. Petrescu Marius, Organizaii teroriste, Editura Milenium, 1999. Ferchedu-Munteanu, M., (coord.), Terorismul istorie, forme, combatere, Bucureti,Editura Omega, 2001.