LIBERTAD DE OPININ

NUMERO: 87 AO: III SEMANA: IV ABRIL 2012

DE LA PETROLEUM REPUBLIK A LA NO REPUBLICA

Jos Bolvar Castillo Vivanco Que duda cabe que el Ecuador vive un proceso de cambio, que se ha producido un resquebrajamiento de la institucionalidad tradicional del Estado, y que cuantiosos recursos que antes habran tomado un destino diferente ahora, se intenta por lo menos, destinarlos a la tarea fundamental de mejorar los servicios pblicos bsicos de la poblacin y la infraestructura estatal. Todo esto ha sido impulsado con y por el liderazgo evidente del Presidente Correa. Su estilo confrontacional, que ya exhibi como Ministro de Finanzas frente a los gurs del Fondo Monetario Internacional, bien puede generarle y de hecho le genera resistencias en crculos medios y altos de la poblacin, pero en los amplios sectores populares, donde ciertamente cunde la angustia, el resentimiento y la inseguridad, genera confianza y adhesin, puesto que ya por largo tiempo, les indigna saberse permanentemente engaados y perjudicados por una estructura poltica falsa

que autodenominndose de derecha o de izquierda, una vez pasado el momento de la euforia electoral, una y otra vez , con uno y otro intento, de morir en el intento, se ha vuelto casi indefectiblemente a los mismos parmetros de utilizacin del Estado , es decir al uso y abuso de lo pblico para ponerlo al servicio de los intereses de grupo o de las parcialidades ms influyentes. Esta vez se observa que se han desmontado aparatajes de poder monoplico que parecan intocables, sacrosantas autonomas universitarias, aparatos gremiales y conquistas irrenunciables frente a los cuales eso que llamaban partidos polticos, con sus lugartenencias provinciales, eran dciles instrumentos o simples usuarios resignados. Pero el problema grave, consiste exactamente en el hecho de que se ha tenido la entereza, de sealar, muchas veces transparentar y meter la mano en los ndulos de estructuras de poder al parecer intocables, cuyos beneficiarios rpidamente, al ms claro estilo Gato Pardo, se ponen a la vanguardia de los cambios, se pintan de verde limn y hasta se vuelven ms papitas que el Papa, precisamente para poner las proclamas y los afanes de cambio a su servicio con una evidente actitud excluyente. Con absoluto desparpajo, los nuevos habitantes de Sanborondon y Cumbay, han puesto en marcha su estrategia: Ya logr entrar yo, o mi grupo, ahora cierren la puerta. ya no hay ms cupo

para tanto hereje, salido de la larga noche neoliberal y claro con este mismo estilo se aprestan a consolidar posiciones en las prximas elecciones. Son entusiastas partidarios de frasecita tan acariciada por los arribistas va porque va . Mientras tanto, ya en el sexto ao de la revolucin ciudadana, con breves pinceladas, observemos qu est pasando en los sectores fundamentales de accin del Estado: Como no se quiso en Montecristi prohibir y eliminar la publicidad del Estado y peor an de sus funcionarios, ahora observamos un gigantesco aparato publicitario tanto nacional como seccional, trabajando en funcin de la siguiente campaa electoral, que profusamente nos anuncia haber decuplicado, triplicado, cuadruplicado o sextuplicado, con gran sentido social, la inversin de los recursos de esta coyuntura econmica favorable: en educacin, salud, seguridad social, trnsito, seguridad pblica, proteccin social, energa, vialidad etc. Se han mantenido e incrementado los subsidios y bonificaciones algunos de ellos necesarios. Las estadsticas nos dicen que ha bajado la pobreza y que somos el tercer pas con mayor porcentaje de crecimiento del PIB en Iberoamrica y por tanto pese a que ha crecido el endeudamiento la relacin entre gasto pblico y el PIB se mantiene en niveles aceptables, cosa que no sucede con muchas pases de Europa y del llamado primer mundo. Someramente veamos lo que est pasando en los

principales rubros de accin del Estado: a) EDUCACION.- Se ha cuadruplicado el gasto pblico destinado a este servicio, se ha elevado en casi un 20% la matrcula, se ha invertido en infraestructura y equipamiento, se ha iniciado procesos de evaluacin y capacitacin de los maestros y unidades educativas, en los niveles pre escolar, escolar , secundario, universitario y de postgrado, sin embargo a parte de excepciones llamadas publicitariamente del milenio en un 80% las cosas siguen igual y en algunos aspectos se han empeorado. Con muchsima razn se ha archivado el criterio demaggico de libre ingreso a las universidades, pero nos tocamos con la enorme discriminacin que significa tomar las pruebas evaluatorias a alumnos que provienen de escuelas y colegios abismales desniveles pedaggicos. En Montecristi los gremios se hicieron presente para consolidar sus conquistas, so pena de no votar favorablemente por la nueva Constitucin, y claro, se impuso el criterio del manejo centralista y obligatoriamente gratuito de la enseanza. Las consecuencias estn a la vista de todos. Sigue siendo noticia en los diarios cuando dizque gracias a la denodadas y filantrpicas gestiones de tal o cual legislador o legisladora, se les paga con retraso los suelditos o bonificaciones a los maestros y las supergratuidades que lo nico que se han convertido es en impedimentos para que

los padres que son los primeros interesados por la buena educacin de sus hijos no puedan mejorar la educacin de sus hijos. Veamos lo que sucede en Escuelas de nuestra ciudad, donde no hay los uniformes ni los libros gratis ofrecidos y donde las aulas carecen de un equipamiento elemental y ni siquiera la batera de servicios sanitarios rene condiciones elementales de higiene. Hace pocos das tuve oportunidad de dialogar con algunos dirigentes estudiantiles del Primer Colegio secundario de nuestra Ciudad y Regin. Estos jvenes, supieron hacerme saber por ejemplo que para 3.000 alumnos que tiene el Colegio 1.500 en el matutino, 800 en el vespertino y 700 en el nocturno, el Colegio Bernardo Valdivieso apenas cuenta con dos aulas de computo de 20 computadoras cada uno y con equipos y conectividad electrnica desactualizada, las aulas no cuentan con un elemental equipamiento moderno, las bateras higinicas son insuficientes e insalubres, no hay gabinetes de idiomas, los laboratorios de fsica y qumica no cuentan con reactivos e insumos elementales, ni actualizacin de sus equipos, hay aulas llenas de goteras, las instalaciones deportivas en manos de la Federacin Deportiva, no prestan un elemental servicio a los estudiantes y no tienen mantenimiento. Para colmos las diferencias

pedaggicas entre los tres niveles son notables. Los estudiantes me decan si el Estado Central no puede o no tiene los recursos para hacerlo, por qu no devuelve el Bernardo Valdivieso al Municipio, que fue su propietario original? a fin de que este lo administre como sucede con el Benalcazar en Quito. b)SALUD.- Se ha quintuplicado el gasto o la inversin del Estado con relacin a gobiernos anteriores en materia de salud pblica , sin embargo, el panorama no es muy diferente al que se observa en materia de educacin pblica. Ah esta patente el caso de nuestros centros y subcentros de salud a lo largo de toda la Provincia y la Regin y si queremos ejemplos ms patticos veamos el caso de nuestro Hospital Regional, la administracin centralista de estos servicios pblicos con meritocracia y todo solo ha servido para consolidar lugartenencias o clientelas polticas y aun cuando una que otra vez contra viento y marea lograron nombrar personas idneas estas no resistieron a la presin poltica de la lugartenencia, al final han tenido que consolarse con traer gente de fuera que asegure una administracin por lo menos no sometida a los intereses electorales de la lugartenencia partidista. c) SEGURIDAD SOCIAL .- Por cierto que se han hecho importantes inversiones tanto en infraestructura como en equipamiento, pero por ah no est el problema y obviamente no pueden

AVANZAR las soluciones. Los y las asamblestas que todos los das nos cuentan cuanto nos han conseguido y que aparentan una oposicin fiscalizadora cero tolerancia nos mienten , porque tampoco el problema se soluciona por ah, los pueden sacar a los de Avance y colocar en su reemplazo a los de Revocatoria o Convocatoria al frente del IESS y la solucin de sus problemas no est por ah. Alguna vez que tratamos con el Presidente este tema le deca la solucin es que el Seguro Social como su nombre propiamente lo indica se dedique exclusivamente a lo suyo, es decir a asegurar que sus afiliados tengan la cobertura de sus prestaciones que deben ser atendidas ya en el sistema nacional de salud pblica o en clnicas o facultativos privados de acuerdo a parmetros que a esta altura de la tecnologa es perfectamente posible controlar. El Seguro no tiene por qu ser administrador de clnicas ni importador de medicinas ni constructor de viviendas esa no es su tarea. Pero claro el proyecto de Ley de Seguro Universal no mereci ninguna atencin. d)SEGURIDAD PUBLICA: Bien sabemos las noveleras de las garantas penales y la infinidad de dilatorias con la que cualquier abogado medianamente informado puede dilatar hasta el infinito el juzgamiento de delitos que afectan gravemente a la sociedad. Por otra parte con el esquema supercentralista de maniatar a los municipios se les arrebata a los comisarios

municipales las facultades de juzgar y sancionar contravenciones, el resultado es una verdadera dispora de organismos que no saben a qu atenerse en la materia y el crecimiento de la impunidad y por tanto la inseguridad. Le escuch a la Asambleista Romo decir en la Universidad Tcnica que el crecimiento de la delincuencia es por culpa de la droga y todos sabemos que quiz este es uno de los factores , pues el mayor es la impunidad rampante. e) LA PROTECCION SOCIAL . Ciertamente el Gobierno ha hecho un esfuerzo por simplificar el complicadsimo y contradictorio esquema de administracin de la proteccin social , Caso INNFA , Ministerio de Bienestar Social, ORI etc. Ahora hay que incluir por cierto a la Vicepresidencia de la Repblica con el programa Manuel Espejo, pero lo que no se ha querido por razones polticas es descentralizar y dar por tanto sustentabilidad y niveles adecuados de participacin en cercana para que estos programas sean realmente exitosos y no se pierdan en la publicidad. f) PROMOCION DE LA PRODUCCION.- Aqu si como el propio Presidente lo ha manifestado reiteradamente impera el mas absoluto caos. Las necesidades de control poltico central hicieron que se eliminen los Organismos Regionales de Desarrollo y en su reemplazo, caso CREA PREDESUR CEDEGE, CRM, ORDENOR, se han utilizado sus edificios e infraestructura para dar

local una oficinita a toda la dispora sectorial de oficinas administrativas subordinadas de los dos centenares de institutos direcciones programas, consejos y secretarias nacionales. A la final la mayor actividad se reduce a diagnsticos, evaluaciones y actividades casi acadmicas o publicitarias sobre estos temas sin resultados tangibles en la realidad. Si algn cambio importante poda haber hecho y est aun en la posibilidad de hacerlo la Revolucin Ciudadana, es descentralizar y desconcentrar en siete regiones equipotentes y dos metropolitanas la administracin del Estado y de los servicios pblicos. Determinar con claridad, y no con la confusin colocada en el COOTAD, a quin le corresponde hacer qu y con qu recursos. Solo as la Petroleum Repblik dejar de ser no repblica y se convertir en un Estado Democrtico fundado en la equidad tanto territorial como econmico social.

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