CONVENCIONES Y ACUERDOS DE TRABAJO. Naturaleza de las Convenciones y de los Acuerdos Colectivos de Trabajo.

Segn la doctrina tradicional, la convencin colectiva no es, propiamente, un contrato en la rigurosa acepcin de la palabra, o, al menos no podra encuadrarse dentro de ninguna de las figuras jurdicas de los contratos clsicos, civiles o mercantiles. Aunque es concertado por personas de derecho privado, tiene anlogo valor al de la fuente de derecho objetiva dictada por el Estado. Esa misma doctrina ubica al contrato colectivo entre los actos de naturaleza mixta dual, inexplicable desde una postura exclusivamente contractualista o reglamentaria. No es un contrato, ni por los sujetos que intervienen en su celebracin que no requiere ser personas jurdicas, al menos desde el punto de vista del derecho civil, como el sindicato, a diferencia de lo que accede en las dems figura jurdicas de ndole contractual, civil o mercantil-, ni por sus efectos, que de seguidas pasamos a explicar. Ni es una ley, desde luego que no es una emanacin del poder pblico; es un acto-unin, es decir, un acuerdo de voluntades que origina una regla, una norma de actividad, un estatuto, a tenor de la clasificacin del maestro-francs Len Duguit. No engendra como el contrato del derecho privado, una situacin jurdica subjetiva, individual y temporal, sino una situacin jurdica objetiva, general y permanente. Sin embargo tal teora a ser revisada, para aproximar mas la naturaleza del contrato colectivo a la propia de los contratos de derecho comn, y as explicar mejor sus efectos. El CCT tiene cuerpo de contrato y alma de ley, lo que indica que en cuanto a los requisitos y su negociacin (capacidad, consentimiento, forma, etc.) no se distingue del contrato comn, pero sus efectos son similares a los de la ley. Proyecto de Convencin Colectiva de Trabajo. El proyecto de convencin colectiva de trabajo son los acuerdos previos tomados en asamblea de trabajadores, cuando se disponen a iniciar una negociacin colectiva de trabajo, en aras de conseguir una convencin colectiva de trabajo. Lo

importante de este asunto es que siga las estipulaciones de los artculos 469 de la LOT y las indicaciones del captulo IV del ttulo VII de la LOT, asuntos que ya se han presentado en otros contenidos. Inamovilidad de los Trabajadores Ante la Discusin Colectiva de Trabajo. La Inamovilidad A partir del da y hora en que sea presentado un proyecto de convencin colectiva por ante la Insectora del Trabajo, ninguno de los trabajadores interesados podr ser despedido, trasladado, suspendido o desmejorado en sus condiciones de trabajo sin justa causa calificada previamente por el Inspector del Trabajo. Es decir que esta proteccin a los trabajadores es igual a aquellos trabajadores que gozan de fuero sindical; y si el patrono quiere despedirlo tendr que calificarle al despedido segn lo pautado en el artculo 453 de la Ley Orgnica del Trabajo y si el patrn lo despide estando amparado por esa inamovilidad, el trabajador puede solicitar su reenganche de acuerdo al artculo 454 de la misma Ley. La inamovilidad tendr efecto durante el perodo de las negociaciones conciliatorias del proyecto de convencin, hasta por un lapso de ciento ochenta das. En casos excepcionales el Inspector podr prorrogar la inamovilidad hasta por noventa das ms. Pero como establece el Reglamento de la Ley en su artculo 170 se podr prorrogar por ms tiempo cuando las partes convengan su extensin. Formalidades para Concretar la Convencin Colectiva de Trabajo. Presentacin del Proyecto. Procedimiento La Ley Orgnica del Trabajo tiene una serie de requisitos para efectuar una convencin colectiva de trabajo a saber: 1.) El Sindicato que solicite celebrar una convencin colectiva presentar por ante la Insectora del Trabajo el proyecto de convencin redactado en tres (3) ejemplares y el acta de la asamblea en la cual se acord dicha presentacin. 2.) Presentado el proyecto el Inspector del Trabajo transcribir al patrono dicho proyecto presentado, a los efectos de dar inicio a las negociaciones en fecha inmediata, el da y hora que seale. Si el Inspector considera que debe formular

observaciones por razones de carcter legal, as lo notificar al sindicato a los efectos de las aclaraciones o correcciones que sean necesarias. 3.) Segn lo establece el art. 518 de la Ley Orgnica del Trabajo: "Haya o no habido la presentacin prevista en los artculos anteriores, el sindicato o el patrono, conjunta o separadamente podrn solicitar que la discusin de un proyecto de convencin colectiva se efecte en presencia de un funcionario del trabajo quien presidir las negociaciones y se interesar en lograr un acuerdo inspirado en razones de equidad y conveniencia. 4.) De los alegatos: Las partes convocadas para negociacin de una convencin colectiva slo podrn formular alegatos y oponer defensas sobre la improcedencia de las negociaciones en la primera reunin que se efecte de conformidad con la convocatoria. Vencida esa oportunidad no podrn oponer otras defensas. Opuestas, el Inspector del Trabajo decidir dentro de los ocho das hbiles siguientes sobre su procedencia, contra la decisin del Inspector del Trabajo se oir apelacin a un solo efecto por ante el Ministerio del ramo. El lapso para apelar ser de diez das hbiles. Si el Ministro no decidiere dentro del lapso previsto en la Ley de Procedimientos Administrativos o lo hiciera en forma adversa el sindicato podr recurrir dentro de los cinco das siguientes ante la jurisdiccin ContenciosoAdministrativa, la que en forma breve y sumaria, aqu encontramos en el artculo 169 del Reglamento de la Ley sobre las defensas del EMPLEADOR con el objeto de enervar la negociacin colectiva, los interesados podrn ejercer el recurso jerrquico o de apelacin ante el Ministro de Trabajo dentro de los diez das hbiles siguientes. Si el Ministro del Trabajo no decidiere dentro del lapso previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos o lo hiciere en forma adversa, los interesados podrn ejercer el recurso contencioso administrativo. Hay que fijarse que este artculo del Reglamento se est refiriendo al recurso que tiene el empleador con ocasin de las defensas y excepciones, opuestas con el objeto de enervar la negociacin colectiva. Como igualmente el artculo 519

EJUSDEN de la Ley Orgnica del Trabajo permite, que de la decisin definitivamente firme declare con lugar la oposicin de la parte patronal, terminara el procedimiento, si declarase improcedente la oposicin continuarn las negociaciones. 5.) Deposito y Validez. La convencin colectiva ser depositada en la Insectora del Trabajo de la jurisdiccin para tener plena validez. Ahora bien, si esa convencin es celebrada por una federacin o confederacin ser depositada en la Insectora Nacional del Trabajo. A partir de la fecha y hora de su depsito surtir todos los efectos legales. Normas Relacionadas con la Convencin Colectiva y con los Acuerdos Colectivos de Trabajo. El art. 507 de la Ley Orgnica del Trabajo nos da el concepto legal de la Convencin Colectiva: "La Convencin Colectiva de Trabajo es aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores, de una parte, y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos, de la otra, para establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes". Como podemos notar, en la Ley se habla de Convencin Colectiva, que sustituye a la vieja denominacin de contratacin colectiva. Igualmente estructura la convencin colectiva de trabajo como aquella que se celebra entre una o varias organizaciones sindicales que pueden ser: Sindicatos, Federaciones o Confederaciones Sindicales de Trabajadores por una parte y una o varias Organizaciones o Sindicatos, Asociaciones de Patronos por la otra. La convencin colectiva tiene por finalidad la regulacin de las condiciones de trabajo en sentido amplio y dems aspectos vinculados con las relaciones laborales, el establecimiento de medios para la solucin de los conflictos y, en general, la proteccin de los trabajadores y sus familias, en funcin del inters colectivo y del desarrollo econmico y social de la Nacin.

Garanta Constitucional El art. 96 de la Constitucin: "Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del privado tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la ley. El Estado garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las convenciones colectivas ampararn a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad. La nueva Constitucin de Venezuela consagra el derecho de todos los trabajadores, tanto del sector pblico como del privado a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo sin ms requisitos que lo que establece la Ley. El Estado debe garantizar el desarrollo de la convencin colectiva y establecer lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y solucin de los conflictos laborales. La convencin colectiva debe amparar a todos los trabajadores al momento de su suscripcin como igualmente a los que ingresen posteriormente. Como podemos notar, en relacin con la Constitucin del 61, la del 99 establece el derecho que tienen los trabajadores a la negociacin colectiva. Pues la anterior Constitucin, pautaba que la Ley favorecer al desarrollo de las relaciones colectivas de trabajo y la nueva es un Derecho que tienen los trabajadores a la negociacin colectiva. Trmites Indispensables: La Novacin. La Ejecucin y la Prevencin Defensiva. Este tpico se refiere a las exigencias que presentan, tanto el artculo 469 de la LOT como el artculo 167 del Reglamento de la LOT, es decir, que slo se deben intentar pliegos de peticiones, cuando sus objetivos sean: modificar condiciones de trabajo, cumplir con las obligaciones ya existentes u oponerse a que se adopten determinadas medidas que afecten a los trabajadores. Se recomienda revisar nuevamente este punto en la unidad VII, donde tanto el programa curricular como los contenidos correspondientes a esa unidad vuelven a

tratar este asunto. Diferenciar los Efectos Prcticos Entre la Convencin Colectiva y los Acuerdos Colectivos de Trabajo. Al respecto podemos acotar lo siguiente: En cuanto a la Convencin Colectiva de Trabajo, la LOT exige la participacin de sindicatos de primero, segundo o tercer grado, es decir: sindicatos propiamente dichos, federaciones o confederaciones, son las nicas instituciones que con los patronos pueden discutir y acordar una convencin colectiva de trabajo. En cambio, para el caso de los acuerdos colectivos de trabajo, se tramitan y se logran entre patrono y grupos de trabajadores, en caso de que en la respectiva empresa no existan sindicatos. La convencin colectiva de trabajo es regulada por la LOT y su reglamento, en cambio, para el caso de los acuerdos colectivos de trabajo, se trata de una institucin que no aparece ni mencionada en la LOT, sino que es creacin del reglamentista. La LOT establece que las convenciones colectivas de trabajo deben tener una duracin entre dos y tres (2 y 3) aos, en cambio el reglamento indican solamente el tiempo mximo de los acuerdos colectivos de trabajo, el cual no puede ser mayor a los dos (2) aos. El reglamento previ que, si en una empresa existe un acuerdo colectivo de trabajo y se dan las circunstancias de una convencin colectiva de trabajo, una normativa convencional no excluye la otra. Analizar los Efectos de la Convencin Colectiva de Trabajo en el Sector Pblico. Tanto en el sector pblico como en el sector privado, una vez acordada la Convencin colectiva de trabajo tienen los mismos efectos, que para el caso serian los siguientes: EFECTO EXPANSIVO DE LA CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO: Los artculos 508, 509 y 513 de la LOT, determinan el efecto expansivo de la Convencin

colectiva de trabajo, de modo que, las estipulaciones de las clusulas no slo benefician a los trabajadores miembros del sindicato que haya suscrito la convencin, sino tambin a los trabajadores de la empresa que no sean miembros de ese sindicato, como a los que ingresen con posterioridad al depsito, igualmente se benefician los trabajadores de la empresa que tenga departamentos o sucursales, aun en jurisdicciones distintas. Como ya habamos anotado, el artculo 509 de la LOT 1997, por excepcin la Ley permite que el beneficio se acuerde o no para los empleados de direccin y trabajadores de confianza. La prxima reforma incluye a todos los trabajadores. EFECTO AUTOMTICO U OBLIGACIONAL: Una vez depositada la convencin colectiva de trabajo, las estipulaciones expresadas en sus clusulas se convierten en normas de obligatorio cumplimiento y en parte integrante de los contratos individuales de trabajo, celebrados o por celebrarse. EFETO DIRECTO O DE RESPONSABILIDAD SINDICAL: El artculo 522 de la LOT establece responsabilidad directa al sindicato, frente al patrono y frente a los trabajadores, por efecto del incumplimiento de la convencin. El sindicato que ha logrado la convencin tiene la obligacin de mantener la paz laboral con el patrono. EXCLUIDOS DE LA CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO: La LOT, en su artculo 510, excluye del beneficio de la Convencin colectiva de trabajo a: los representantes del patrono a quienes corresponda autorizar la celebracin de la convencin y participen en su discusin. Sin embargo, el artculo 147 del Reglamento de la LOT deja la posibilidad del beneficio en el sector privado. Este texto se mantiene en la nueva reforma