PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPIO DE MOSQUERA. CONCEJO 2012 2015. 1.

Programa con Enfoque de Derechos

Mosquera en los ltimos aos paso de una poblacin de 45000 habitantes a tener alrededor de 90 en menos de 3 aos por lo tanto debemos tener claro el enfoque en cada derecho que los habitantes del municipio tienen. El enfoque de derechos, parte la concepcin de Colombia, un Estado Social de Derecho y el Municipio, una parte integrante del mismo, que garantiza a ciudadanas y ciudadanos el ejercicio pleno de sus derechos, el desarrollo de sus potencialidades y reconoce en su territorio la existencia de la diversidad humana y la multiculturalidad, como una riqueza social. Significa un nuevo paradigma de participacin ciudadana en la gestin de su propio desarrollo y en la gestin del control social. Implica tambin la movilizacin de la solidaridad ciudadana, de la cooperacin de diversos sectores privados, sociales, locales e internacionales que potencien las acciones del desarrollo. Desde esta perspectiva, estn llamadas a desaparecer las prcticas discriminatorias en razn del sexo/gnero, la edad, la etnia, la orientacin sexual, la religin, el territorio o cualquier otra condicin social, para lo cual es necesario implementar las polticas pblicas con un enfoque diferencial, de tal manera que incorporen las necesidades prcticas e intereses estratgicos de los diferentes grupos poblacionales tradicionalmente discriminados, tales como las mujeres, quienes a pesar de constituir ms de la mitad de la poblacin, son tratadas como minora. Implica tambin, un nuevo paradigma de participacin ciudadana, cuando hace a la ciudadana participe y corresponsable de su propio desarrollo, para que adems de ejercer a conciencia sus derechos, libertades y deberes, tambin est sujeta a rendicin de cuentas. La integralidad de los derechos los hace indivisibles, por tanto, los derechos fundamentales a la vida, la libertad y la integridad, constituyen condicin fundamental para el ejercicio de derechos econmicos, sociales, culturales, colectivos y ambientales, hacia el mejoramiento de condiciones de calidad de vida y satisfaccin de necesidades bsicas. Adems, los grupos poblaciones tradicionalmente discriminados y en condiciones de desventaja, tales como las mujeres, requieren del reconocimiento de sus necesidades prcticas e intereses estratgicos, para garantizar condiciones de igualdad en el ejercicio de sus derechos, a fin de superar condiciones de pobreza y exclusin social, para lo cual el Estado debe proveer los recursos necesarios. 2. Enfoque de Equidad de Gnero. Por constituir las mujeres y las nias ms de la mitad de la poblacin colombiana (52.3%) y del municipio (52.3%), presentes en todos los espacios de la sociedad, tanto pblicos como privados, es necesario transversalizar dicho enfoque en todos los componentes del Plan de Desarrollo Municipal. Este enfoque se refiere fundamentalmente al cuestionamiento de las actuales relaciones desiguales de poder entre mujeres y hombres, que coloca a las mujeres y a las nias, en desventaja frente a las oportunidades, el acceso y control de los recursos y los beneficios del desarrollo y permite reconocer que la realidad es vivida de manera diferente por hombres y mujeres y cmo esa diferencia, todava se trastoca en desigualdad, colocndolas en situacin de desventaja. De ah entonces, la necesidad que el Plan incorpore de manera transversal un tratamiento diferenciado, que compense las desigualdades de partida entre hombres y mujeres, propiciando la igualdad en trminos de derechos, participacin, obligaciones, oportunidades y disfrute de los beneficios del desarrollo. La equidad de gnero, pretende una transformacin del orden de gnero existente, ampliando las oportunidades, mediante el establecimiento de acciones positivas para el acceso creciente y el control de los recursos fsicos, sociales, humanos y financieros, as como para la apropiacin de un proyecto de vida propio y autnomo, que les permita establecer, en el entramado de relaciones sociales en los que se encuentra inscrita, unos pactos de gnero equitativos, libres de violencias y dependencias econmicas, emocionales y culturales.

3. Enfoque territorial
Permite reconocer las diferencias en trminos de condiciones, potencialidades y oportunidades que existen entre los territorios urbanos y rurales, y entre las distintas zonas del municipio la ciudad, con el fin de orientar las polticas, la accin y la inversin de una manera equitativa, de tal forma que se minimicen los impactos y se garantice la inclusin de todos los territorios en las dinmicas de desarrollo. Este enfoque promueve la equidad territorial al reconocer diferencias por condiciones de localizacin espacial: urbanorural, o por barrios. Como herramienta para la implementacin del enfoque territorial, participativamente con los presidentes de JAC.

5. Enfoque de Urbanismo Social

El Plan define como modelo de intervencin del territorio el enfoque de urbanismo social el cual comprende simultneamente la transformacin fsica, la intervencin social, la gestin institucional y la participacin comunitaria. En esta estrategia, fundamental para promover la equidad territorial, se privilegia la accin del Estado en las zonas perifricas de la ciudad, las ms vulnerables desde el punto de vista social, ambiental y poltico, donde se evidencian los menores ndices de desarrollo humano y calidad de vida.

Enfoque Metodolgico