REPBLICA DE MOAMBIQUE (UTREL) UNIDADE TCNICA DA REFORMA LEGAL

PROPOSTA DE LEI DE INSOLVNCIA E RECUPERAO DOS AGENTES ECONMICOS

UTREL NOVEMBRO DE 2007

EXPOSIO DE MOTIVOS Projecto de Lei de Insolvncia e Recuperao dos Agentes Econmicos:

I Introduo

Os actuais cenrios econmico, poltico e social da Repblica de Moambique impem uma modificao da legislao relativa insolvncia, para se dar nfase recuperao dos agentes econmicos.

O Projecto de Lei ora apresentado tem dois objectivos claros: (a) aumentar a eficincia econmica (que a lei sempre deve propiciar e incentivar) e (b) dar contedo social legislao. premissa bsica que uma lei para ser aceite e posta em prtica deve ser til sociedade a que se dirige.

Dentro dessa perspectiva, o Projecto traz como grande novidade instrumentos at agora inexistentes na legislao positiva, que permitiro aos agentes econmicos recuperveis a superao de conjunturas adversas. O que se pretende com a nova Lei, dar condies viveis aos agentes econmicos de se manterem activos. Um dos aspectos relevantes nesse contexto o de que os trabalhadores no sejam vtimas do efeito social mais nocivo das insolvncias: o desemprego que decorre da desintegrao pura e simples de agentes econmicos insolventes.

O projecto tem dupla natureza: (a) por um lado, traz normas de direito processual indispensveis boa conduo das insolvncias, das recuperaes de empresas e da celeridade da sua soluo; (b) por outro, prev regras de direito substantivo, estabelecendo em que hipteses e sob que condies os agentes econmicos tm direito tutela do Estado para se recuperarem e, caso isso no seja possvel, como deve ser conduzido o processo para que sejam afastados das suas actividades. Em qualquer caso, as regras estabelecidas no afectam somente os agentes econmicos em dificuldades, mas tambm se repercutem sobre o planeamento de todos que com eles negoceiam, pois tm influncia sobre a avaliao de riscos e sobre o conjunto das transaces que regem o processo econmico. Trata-se, portanto, de matria com impacto na segurana jurdica de mltiplos agentes, a 2

includos os trabalhadores, os fornecedores, os financiadores, os investidores, o fisco e os clientes desses agentes econmicos.

Ademais, por ser densamente processual e por incidir sobre tantos interesses, nem sempre convergentes, o projecto de lei apresentado tem como caracterstica a ligao e a interdependncia entre os seus muitos dispositivos, que devem formar um todo orgnico, sistemtico e internamente consistente, sob pena de levar a contradies interpretativas incompatveis com a segurana jurdica e a celeridade que se esperam do sistema jurdico.

A lei de insolvncia, para cumprir os objectivos a que se prope, deve apresentar trs caractersticas fundamentais: (1) deve ser logicamente estruturada, para que os seus dispositivos possam ser bem compreendidos no mbito dos respectivos institutos que pretendem disciplinar; (2) os seus dispositivos devem ter coerncia interna, ou seja, indesejvel que possam conter repeties, contradies ou omisses que dificultem a aplicao da lei; e (3) os dispositivos devem ser claros e tecnicamente precisos, para que se reduza, tanto quanto possvel, a possibilidade de controvrsias interpretativas comprometedoras da segurana jurdica dos interessados.

Dessa forma, e com essas preocupaes, o Projecto adopta alguns princpios norteadores de toda a sua elaborao e que, necessariamente, serviro para sua interpretao. So eles:

1. Preservao dos agentes econmicos - Por causa da sua funo social, os agentes econmicos devem ser preservados sempre que possvel, pois geram riqueza econmica e criam empregos e rendimento, contribuindo para o crescimento e o desenvolvimento social do pas. Alm disso, a extino da actividade do agente econmico provoca a perda do agregado econmico representado pelos chamados elementos incorpreos, como o nome, local onde se realiza a actividade, reputao, marcas, clientela, rede de fornecedores, know-how, treinamento, perspectiva de lucro futuro, entre outros.

2. Recuperao dos agentes econmicos recuperveis - Sempre que for possvel a manuteno da estrutura organizacional do agente econmico, ainda 3

que com modificaes, o Estado deve dar instrumentos e condies para que ele se recupere, estimulando, assim, a actividade econmica fonte de rendimento, de trabalho, de crescimento econmico e social.

3. Retirada do mercado de agentes econmicos no recuperveis - Quando, no caso concreto, houver problemas crnicos na actividade ou na administrao do agente econmico, de modo a inviabilizar a sua recuperao, o Estado deve promover de forma rpida e eficiente a sua retirada do mercado, para evitar a potencializao dos problemas e o agravamento da situao dos que negoceiam com pessoas ou sociedades, gerando dificuldades insanveis na conduo dos negcios.

4. Proteco aos trabalhadores - Os trabalhadores, por terem como nico ou principal bem a sua fora de trabalho, devem ser protegidos, no s com precedncia na recepo dos seus crditos nos casos de insolvncia e de recuperao judicial, mas tambm com instrumentos que, por preservarem a empresa, preservem os seus empregos e criem novas oportunidades para a massa de desempregados.

5. Segurana jurdica - Deve-se conferir s normas relativas insolvncia, recuperao judicial e recuperao extrajudicial tanta clareza e preciso quanto seja possvel, para evitar que mltiplas possibilidades de interpretao gerem insegurana jurdica dos institutos, prejudicando o planeamento das actividades das empresas e das suas contrapartes.

6. Participao activa dos credores - desejvel que os credores participem, activamente, dos processos de insolvncia e de recuperao, a fim de que, diligenciando para a defesa de seus direitos e interesses, em especial para a recepo do seu crdito, optimizem os resultados obtidos com o processo, com reduo da possibilidade de fraude ou m administrao dos recursos do agente econmico em recuperao ou insolvente.

7. Maximizao do valor dos activos do insolvente - A lei deve estabelecer normas e mecanismos que assegurem a obteno do mximo valor possvel pelos activos do insolvente, evitando a deteriorao provocada pela demora 4

excessiva do processo e priorizando a venda da actividade em bloco, para evitar a perda dos elementos incorpreos. Desse modo, no s se protegem os interesses dos credores, que tm, por isso, aumentada a garantia de liquidao dos seus crditos, mas tambm diminui-se o risco das transaces econmicas, o que gera eficincia e aumento da riqueza geral.

8. Reduo dos custos financeiros - A lei deve procurar a conciliao de dois objectivos, muitas vezes conflituantes: (a) a reduo dos custos financeiros do pas, tornando mais rpidas e efectivas as execues das garantias, e (b) a criao de um ambiente favorvel para que empresas slidas, que estejam a passar, conjunturalmente, por uma crise financeira, possam reestruturar-se economicamente e, desse modo, conservar seus activos incorpreos e manter a sua fonte produtora de bens, servios e empregos.

II DISPOSIES PRELIMINARES:

Universo de incidncia da lei:

O presente Projecto de Lei teve como uma das fontes inspiradoras, para alm das leis dos pases referidos no relatrio preliminar, a nova legislao falimentar brasileira, Lei n. 11.101, de 09 de Fevereiro de 2005 (que entrou em vigor em 10 de Junho de 2005). A referida lei foi, ao nvel da legislao brasileira, inovadora na criao do procedimento de recuperao judicial e extrajudicial de empresas. Essa lei, para a sua aprovao, teve mais de 15 anos de elaborao, com ampla discusso nos meios jurdicos e empresariais, absorvendo as inovaes bem sucedidas noutros pases. Essa Lei, que entrou em vigor h pouco mais de dois anos, apresenta, contudo, alguns equvocos, sobressaindo-se o de ter restringido a sua aplicao somente aos empresrios e sociedades empresariais, colocando em risco o seu principal objectivo, isto , a proteco e incentivo actividade econmica produtiva. Esse grave erro, porm, tende a ser reparado atravs de projectos de lei que tm estado a ser apresentados ao Poder Legislativo Brasileiro. De facto, a lei falimentar brasileira, no seu artigo 1o, prev o mbito da sua aplicao: Esta Lei disciplina a recuperao judicial, a recuperao extrajudicial e a falncia do empresrio e da sociedade empresria.... Assim, a ela esto sujeitos, 5

podendo beneficiar dos processos de recuperao, judicial e extrajudicial, e da falncia, somente aqueles que exeram actividade empresarial (excluindo-se ainda vrios deles enumerados no artigo 2o. da Lei sociedades de economia mista, instituies financeiras, etc.).

Contudo, todos os no empresrios, incluindo a, exemplificativamente, as sociedades simples e as cooperativas, mesmo que titulares de relevante actividade econmica, gerando incontveis postos de emprego, elevadssimas somas em pagamento de impostos, contribuindo, assim, de forma intensa para o

desenvolvimento econmico e social do pas, esto afastadas das prerrogativas e dos benefcios constantes dessa lei. O legislador brasileiro no demonstrou interesse na manuteno da fonte produtiva, dos empregos, do know how, decorrentes de uma actividade no empresarial.

Se os no empresrios podem constituir importantes agentes econmicos, por que devem eles ser excludos da possibilidade de requerer a recuperao da sua actividade por motivo de crise econmico-financeira? Por que no permitir que as associaes, as cooperativas (uma das organizaes largamente utilizadas para a actividade agrcola), as sociedades simples, onde se incluem sociedades de advogados, utilizem o novo instituto da recuperao de empresas?

No h motivo algum que justifique essa distino.

Assim, no Projecto ora apresentado, procurou-se no repetir esse equvoco, onde, redefinindo o mbito de aplicao da lei, se prope que ela seja aplicada a todos os agentes econmicos, a fim de permitir a manuteno da fonte produtora de bens, do emprego dos trabalhadores, do fisco, dos interesses dos credores em geral, promovendo o estmulo e a preservao da actividade econmica e a sua funo social.

Como a legislao em questo tem por objectivo a preservao da actividade produtiva, em razo da sua funo social, por ser geradora de riqueza econmica, de emprego e de rendimento, contribuindo para o crescimento e o desenvolvimento econmico e social do pas, a cessao dessa actividade produtiva, em qualquer um de seus segmentos, provoca a perda do agregado econmico representado pelos 6

chamados elementos incorpreos como o nome, reputao, know-how, treinamento, perspectiva de lucro futuro, entre outros.

III - RECUPERAO Judicial e Extrajudicial

a) RECUPERAO JUDICIAL

O Projecto de Lei, como ressaltado nas Disposies Preliminares, prev a introduo do instituto da Recuperao dos Agentes Econmicos, tanto sob a forma de Recuperao Judicial, como na de Recuperao Extrajudicial, com o objectivo explcito de criar condies legais recuperao dos agentes econmicos recuperveis. Procura-se, desse modo, contribuir com a relevante misso de desenvolver as actividades econmicas e sociais de Moambique, tal como vem ocorrendo com outros pases, que, adoptando e pondo em prtica institutos semelhantes, conseguiram recompor as suas economias e gerar riquezas sociais.

O Projecto rene normas sobre a gesto da crise empresarial em sentido amplo, permitindo a reestruturao do devedor sob o controle judicial, mas, reunindo, nessa relao, os credores que tm a misso de aprovar ou rejeitar o plano de recuperao.

A recuperao judicial aco promovida pelo devedor e conduzida pelo Juiz do local onde o agente econmico se situa e que esteja em actividade h mais de doze meses, sendo que a ela todos os crditos se sujeitam, excepo daqueles que, expressamente, o prprio projecto prev.

O projecto traz, atravs de enumerao taxativa, quais os requisitos da referida aco e quais os documentos que devem ser oferecidos, para comprovar, desde logo, a alegao da crise econmico-financeira.

Deferido o pedido, de entre outras determinaes, imposta a suspenso do prazo prescricional, por 180 dias, de todas as aces e execues movidas contra o devedor. Nomeia-se o administrador de insolvncia. Cumpridos todos os pressupostos e juntados os documentos necessrios, ao devedor compete apresentar aos credores o seu plano de recuperao que, se rejeitado, implica a 7

declarao de insolvncia do devedor. O Projecto inova ao dar competncia Assembleia Geral de Credores para nomear um Conciliador, que intermediar, antecipadamente, as negociaes entre o devedor e os credores, a fim de se poder chegar, consensualmente, a uma forma que permita a aprovao do plano e impedindo a insolvncia.

O Plano, se dele constar e vier a ser aprovado, pode autorizar a venda de filiais ou unidades produtivas isoladas do devedor, sendo que o objecto da alienao no implicar para o adquirente a responsabilidade sucessria de qualquer nus, inclusive as de natureza tributria ou de natureza laboral.

b) RECUPERAO EXTRAJUDICIAL

O Projecto, para uma ampla utilizao do instituto da Recuperao, especialmente na relao directa devedor-credor, em que ele ocorra, preferencialmente, fora do foro judicial, utilizando, para tanto, os institutos da conciliao e da mediao, conforme possibilidade constante da Lei n 11/99, de 8 de Julho (Lei que rege a Arbitragem, Conciliao e Mediao como meios alternativos de resoluo de conflitos), nos seus artigos 60 a 66, dentro do princpio de que a negociao directa entre as partes, por ser mais flexvel e informal, confere aos interessados uma participao forte, capaz de reduzir a interveno do juiz.

No Projecto, a negociao, no mbito da Recuperao extrajudicial, realizada sem a participao do juiz e do Ministrio Pblico, sendo feita mediante negociao, conciliao ou mediao, concedendo-se ao administrador e ao Comit de Credores fora e responsabilidade para, juntamente com o devedor, reorganizar a actividade e realizar os pagamentos de maneira suportvel. A falta de condies para a continuidade do negcio d lugar a declarao de insolvncia, a ser requerida pelo Comit de Credores ou pelo administrador, com o encerramento, no caso, das actividades dos agentes econmicos.

IV DA INSOLVNCIA

O Projecto altera as designaes falncia e falido, j muito estigmatizadas pelo ordenamento jurdico e pela sociedade, substituindo-as por insolvncia e 8

insolvente, como forma de procurar optimizar a relao entre as partes, na procura de uma utilizao produtiva dos bens, activos e recursos na justa liquidao da actividade, quando invivel a sua recuperao e manuteno.

O processo de insolvncia tambm visa atender aos princpios da celeridade e da economia processual, conferindo eficincia ao processo.

Os credores, por outro lado, tm participao activa no processo de insolvncia, com a introduo de mecanismos para evitar fraudes ou mau uso dos recursos da empresa, prevendo actos ineficazes ou revogveis perante a massa.

Procurou-se preservar alguns institutos constantes da legislao de falncia e insolvncia vigente, de modo a viabilizar a aplicao do Projecto proposto, sem causar quebra no actual sistema jurdico.

A classificao dos crditos procurou adequar-se nova sistemtica de preservao dos interesses sociais, dos quais sobressaem os dos trabalhadores.

H ainda que se ter em mente que a declarao de insolvncia implica sempre a extino do agente econmico, ainda que lhe seja permitido continuar em actividade durante certo perodo da insolvncia, tornando o seu patrimnio uma massa a ser liquidada mediante um processo especfico, com o objectivo de pagar os credores. Nesse sentido, em termos econmicos e sociais, a insolvncia, pelo Projecto, tambm visa o cumprimento da sua funo social pelo agente econmico.

V DO ADMINISTRADOR, DO COMIT DE CREDORES E DA ASSEMBLEIA GERAL DE CREDORES

Para atender a essas finalidades, o Projecto institui a figura do administrador da insolvncia, tanto na recuperao de empresas como na insolvncia, com expressa referncia aos profissionais que, preferencialmente, devero ser indicados para o exerccio do importante encargo, com o acrscimo do requisito de que o referido profissional nomeado pelo Juiz comprove o efectivo exerccio profissional na actividade h mais de cinco anos. 9

As atribuies e deveres do administrador da insolvncia,

as hipteses de

substituio, o valor e a forma da sua remunerao, tambm esto previstos no texto proposto. Ao administrador da insolvncia, alm das demais atribuies legais, dentre as quais se inclui a de consolidar o quadro geral de credores, devero ser dirigidas as impugnaes e reclamaes de crdito.

Por outro lado, a maior participao dos credores est assegurada pela constituio, ainda que facultativa, do Comit de Credores e da prpria assembleia geral de credores, rgos com competncias exemplificativamente estabelecidas no Projecto.

Na defesa do seu interesse maior, que exactamente o recebimento do crdito, o credor poder acompanhar mais de perto as actividades do devedor, a administrao por ele desenvolvida, a efectiva utilizao dos recursos financeiros e o cumprimento do plano de recuperao proposto.

Enfim, os credores, atravs de Comit especialmente constitudo, e juntamente com o administrador da insolvncia, promovero a fiscalizao da gesto do devedor.

assembleia geral, onde os credores so identificados pela classe do respectivo crdito, so atribudas competncias deliberativas especficas, sendo que, na

hiptese de deliberao sobre o plano de recuperao, considera-se o mesmo aprovado com o voto dos credores que representem mais da metade do valor total dos crditos presentes assembleia e, cumulativamente, pela maioria simples dos credores presentes, com o acrscimo, porm, de que, na classe dos credores laborais, a proposta dever ser aprovada pela maioria simples dos credores presentes, per capita, independente do valor do crdito, garantindo, portanto, igual peso na votao e proteco aos mais humildes.

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VI ASPECTOS LABORAIS E ASPECTOS FISCAIS CONSTANTES DO PROJECTO

1. ASPECTOS LABORAIS

a) DA SUSPENSO DAS EXEUES

Considerando que a nova Lei do Trabalho, Lei n 23/2007 de 1 de Agosto (art. 120) mantm a garantia salarial dos trabalhadores de empresas insolventes ou em liquidao judicial, inclusive quanto classificao dos crditos na categoria de PRIVILEGIADOS em relao s remuneraes que lhes forem devidas, mostra-se razovel que os processos laborais se mantenham em curso at a efectivao do respectivo quantum debeatur; feito isso, aplica-se a suspenso da execuo conforme definido no n 3 do artigo 6 do Projecto de Lei

b) DA RECUPERAO EXTRAJUDICIAL

Um dos objectivos da presente reforma o de preservar as empresas, garantindo a manuteno ou a criao de emprego, a manuteno ou o aumento da base tributria, bem como a reduo da pobreza. O outro o de conferir s partes um papel mais forte e reduzir ao mnimo a interveno do juiz, mostra-se plenamente possvel a insero do credor laboral na Recuperao Extrajudicial, com a obrigatria participao da respectiva organizao ou associao sindical, como se faz na negociao colectiva (artigos 167 e seguintes da nova Lei do Trabalho).

c) DA RECUPERAO JUDICIAL

Como possvel a insero do credor laboral no mbito da recuperao extrajudicial, mais razo ainda tem a sua incluso no contexto da recuperao judicial.

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d) DA CLASSIFICAO DO CRDITO LABORAL

Deve ser mantida a classificao do crdito laboral na qualidade de PRIVILEGIADO, mantido o alinhamento com as disposies do artigo 120 da nova Lei do Trabalho, inclusive com a inovao da preferncia sobre os crditos do Estado. 2. ASPECTOS FISCAIS a) DISPOSIES COMUNS RECUPERAO JUDICIAL E FALNCIA Suspenso das execues fiscais A previso da suspenso dos processos de execuo fiscal com a declarao de insolvncia ou com o deferimento do pedido da recuperao judicial, permite que o devedor disponha de tempo para a anlise e organizao em relao ao passivo tributrio, especialmente o que est a ser cobrado em juzo e para que realize o cumprimento do plano de recuperao. A tramitao da execuo fiscal poder atingir a fase processual em que haja penhora ou leilo de bens do executado, enquanto o processo de recuperao judicial poder estar em fase inicial ou mesmo noutra fase, mas que pode inviabilizar o cumprimento do plano na recuperao, pois tanto o cmputo do patrimnio, como a possvel realizao de activos, devero estar contidos no plano e a consequente arrematao de bens do devedor (executado) retira a possibilidade de atendimento do que foi levado a juzo no respectivo plano de recuperao judicial.

A mesma situao aplica-se com a declarao de insolvncia do devedor, pois fazse necessria a suspenso das execues fiscais para que sejam evitadas arremataes de bens antes da verificao e apuramento dos crditos.

b) DA RECUPERAO JUDICIAL A no sujeio dos crditos fiscais recuperao judicial ocorre por causa da natureza e dos seus privilgios, da que o Fisco no possa e nem deva participar da Assembleia de Credores, exactamente pela natureza do crdito fiscal, o qual no poder figurar no concurso de credores. 12

Para possibilitar a preservao das actividades do devedor e o cumprimento do plano de recuperao, necessrio adoptar em lei especfica o procedimento de parcelamento dos dbitos fiscais, no momento em que for deferido o pedido da recuperao judicial. O tratamento de concesso de parcelamento poder ser regulado em lei prpria, pois a sua natureza no se coaduna com o presente Projecto de lei, alm de ser necessria a verificao de adequao e competncia para a concesso de parcelamento. Por causa da situao especial do devedor em recuperao judicial, a lei ao tratar do parcelamento dever estipular previses compatveis com esta situao, tais como: (a)120 parcelas mensais; (b) cada parcela no pode ser inferior a 3% da receita bruta e acrescida de juros; (c) sem exigncia de garantias por parte do devedor; (d) admitida a transferncia dos saldos de parcelamentos anteriores; (e) tratamento diferenciado para pequenas empresas com parcelas fixas no mesmo prazo de 120 meses; (f) sobre o valor consolidado do dbito no incidiro encargos. c) DA INSOLVNCIA A incluso dos dbitos fiscais no tribunal da insolvncia necessria para no haver o trmite das execues fiscais no tribunal de origem, pela incompatibilidade que poder ocorrer, tal como j demonstrado na exposio das razes que devem levar suspenso das execues fiscais previstas nas DISPOSIES COMUNS RECUPERAO JUDICIAL E FALNCIA. VII DAS DISPOSIES PENAIS E DO PROCEDIMENTO PENAL

Projecto

introduz

na

legislao

de

insolvncia

tipos

penais

prprios

comportamentais decorrentes da insolvncia, da recuperao judicial e da recuperao extrajudicial, tendo por objectivo impedir o abuso doloso no uso da legislao amplamente favorvel aos interesses do devedor e dos credores.

Atribuiu-se competncia criminal ao juiz que processar a insolvncia, a recuperao judicial ou ao que tiver competncia para receber o depsito da acta de conciliao ou de mediao, para simplificar e dinamizar o procedimento penal. Especificados 13

que foram os efeitos produzidos em consequncia de condenao criminal transitada em julgado, relativamente aos delitos tipificados na Lei em decorrncia do Projecto.

VIII - DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Possibilidade de aplicao das novas regras s falncias, insolvncias e concordatas em curso

Em virtude das diferenas marcantes entre o regime actual e o novo regime que se prope, imprescindvel que haja um critrio objectivo de separao entre eles, a fim de evitar que a sobreposio de regras cause confuso e leve ao caos os processos j iniciados.

To pouco de boa tcnica jurdica permitir a modificao das normas materiais depois de iniciados os processos, devendo-se respeitar a segurana jurdica das partes envolvidas credores, trabalhadores e o prprio devedor , que tomaram atitudes e planearam aces em funo de quadro jurdico diverso. No convm permitir que dispositivos como esse sejam vistos pela sociedade como um sinal de que as regras podem mudar a qualquer momento, sem prvio aviso e sem a salvaguarda das situaes passadas.

Contudo, por causa da supremacia dos interesses pblicos enunciados no artigo 1 do Projecto, entendemos no ser razovel proibir, de todo, a possibilidade de, em todos os casos, se utilizar as novas regras para os processos em curso.

Dessa forma, na hiptese de convolao em insolvncia, depois da vigncia da lei, da concordata iniciada anteriormente a essa data, no vemos razo para deixar de aplicar os novos dispositivos sobre a insolvncia, por haver separao ntida entre o processo antes e depois do decretamento.

Especificamente em relao concordata e recuperao judicial, esses dois institutos no se equivalem e nem mesmo tm semelhana entre si, razo pela qual torna-se inexequvel qualquer disposio que preveja a converso de uma noutra. No entanto, por se reconhecer que a concordata ineficiente para a recuperao de 14

empresas e por se entender que os devedores em concordata ainda tm alguma perspectiva de recuperao, no se veda a possibilidade de que a recuperao judicial seja requerida pelo concordatrio, desde que este haja cumprido regularmente as obrigaes assumidas. Com isso, no h sobreposio de normas, mas to-somente a previso de mais um requisito para a concesso da recuperao: o cumprimento das obrigaes pelo concordatrio.

Alm disso, pareceu-nos razovel, ainda, permitir a migrao do sistema actual por aquele prescrito no Projecto, no tocante aos processos de insolvncia, caso este ltimo implique em maior possibilidade de alcanar os objectivos enunciados no seu artigo 1.

APPROBATO ADVOGADOS Rubens Approbato Machado

SPNOLA CONSULTORIA JURDICA Jos Amrico Vieira Spnola

MAC NICOL, ROCHA e ZANELLA NEGOCIAES Donald Mac Nicol

SAL E CALDEIRA ADVOGADOS E CONSULTORES Jos Manuel Caldeira

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PROJECTO DE LEI n. ......../200.... de ...... de ........................

Regula a insolvncia e a recuperao dos agentes econmicos.

CAPTULO I Das Disposies preliminares artigo 1 ao artigo 4

CAPTULO II Das Disposies Comuns recuperao judicial e insolvncia

Seco I Das Disposies Gerais artigo 5 ao artigo 6 Seco II Da Verificao e da Reclamao de Crditos artigo 7 ao artigo 20 Seco III Do Administrador da insolvncia e do Comit de Credores artigo 21 ao artigo 33 Seco IV Da Assembleia Geral de Credores artigo 34 ao artigo 45

CAPTULO III Da Recuperao Judicial

Seco I Das Disposies Gerais do artigo 46 ao artigo 49 Seco II Do Pedido de Recuperao Judicial do artigo 50 ao artigo 51 Seco III Do Plano de Recuperao Judicial - do artigo 52 ao artigo 53 Seco IV Do Processo de Recuperao Judicial do artigo 54 ao artigo 66

CAPTULO IV Da Convolao da Recuperao Judicial em Insolvncia do artigo 67 ao artigo 68

CAPTULO V Da Insolvncia

Seco I Das Disposies Gerais do artigo 69 ao artigo 76 Seco II Da Classificao dos Crditos do artigo 77 ao artigo 79 Seco III Do Pedido de Restituio do artigo 80 ao artigo 88 Seco IV Do Processo de declarao de insolvncia - do artigo 89 ao artigo 97 Seco V Da Inabilitao Empresarial, dos Direitos e Deveres do Insolvente do artigo 98 ao artigo 101 16

Seco VI Da Insolvncia Requerida pelo prprio Devedor do artigo 102 ao artigo 104 Seco VII Da Apreenso e da Guarda dos Bens do artigo 105 ao artigo 111 Seco VIII Dos Efeitos da declarao de insolvncia sobre as Obrigaes do Devedor do artigo 112 ao artigo 124 Seco IX Da Ineficcia e da Revogao de Actos praticados antes da Insolvncia - do artigo 125 ao artigo 134 Seco X Da Realizao do Activo do artigo 135 ao artigo 145 Seco XI Do Pagamento aos Credores do artigo 146 ao artigo 150 Seco XII Do Encerramento da Insolvncia e da Extino das Obrigaes do Insolvente - do artigo 151 ao artigo 157

CAPTULO VI Da Recuperao Extrajudicial do artigo 158 ao artigo 166

CAPTULO VII Das Disposies Penais e do Procedimento Penal

Seco I Das Disposies Penais do artigo 167 ao artigo 173 Seco II Do Procedimento Penal do artigo 174 ao artigo 175

CAPTULO VIII Das Disposies Finais e Transitrias do artigo 176 ao artigo 184

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PROJECTO DE LEI n......../200.... de ..... de ....................

Regula a insolvncia e a recuperao dos agentes econmicos. CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Artigo 1 (Objectivo) 1. Esta lei tem por objectivo viabilizar a superao da situao de crise econmicofinanceira dos agentes econmicos, de modo a permitir a manuteno da fonte produtora, do emprego dos trabalhadores e dos interesses dos credores, promovendo, assim, o estmulo e a preservao da actividade econmica e a sua funo social. 2. No caso de a superao da crise econmico-financeira no se mostrar possvel, esta lei visa a promoo eficiente, em termos econmicos e sociais, do processo de insolvncia. 3. Considera-se agente econmico, para os fins desta lei, toda e qualquer pessoa, fsica ou jurdica, empresrio comercial ou no, que actue na actividade econmica, mesmo que no tenha fins lucrativos, sendo referido, nesta lei, simplesmente como devedor. Artigo 2 (Excluso do mbito de aplicao) 1. Esta Lei no se aplica a: a) b) empresas pblicas ou de capitais exclusivamente pblicos; instituies de crdito e sociedades financeiras pblicas ou privadas, entidades de previdncia complementar, sociedades operadoras de plano de assistncia sade, sociedades seguradoras, sociedades de capitalizao e outras entidades legalmente equiparadas s anteriores.

2. Para as pessoas enumeradas nas alneas a) e b) do nmero anterior, aplicar-seo os respectivos regimes especficos. Artigo 3 (Competncia) 1. competente para deferir a recuperao judicial, declarar a insolvncia, ou receber o depsito da acta de conciliao e mediao na recuperao 18

extrajudicial, as seces comerciais dos tribunais judiciais. Na sua falta, o tribunal do local do domiclio do devedor, do seu principal estabelecimento ou da filial de sociedade que tenha sede fora da Repblica de Moambique. 2. Para os fins desta lei, considera-se principal estabelecimento o local em que o devedor exerce maior actividade econmica, apresentando a maior expresso em termos patrimoniais. Artigo 4 (Citao do Ministrio Pblico) 1. O representante do Ministrio Pblico citado da entrada em juzo do pedido de recuperao judicial ou da insolvncia, podendo intervir nos actos que envolvam interesse pblico ou cuja tutela seja da sua competncia. O representante do Ministrio Pblico pode, aquando da sua citao, requerer a sua notificao de todos os demais actos do processo.

2.

CAPTULO II DAS DISPOSIES COMUNS RECUPERAO JUDICIAL E INSOLVNCIA Seco I Das Disposies Gerais Artigo 5 (Crditos no exigveis) No so exigveis do devedor, na recuperao judicial ou na insolvncia: a) b) as obrigaes a ttulo gratuto; as despesas que os credores fizerem para tomar parte na recuperao judicial ou na insolvncia, salvo as custas judiciais e os honorrios dos advogados decorrentes de litgio com o devedor. Artigo 6 (Suspenso da prescrio, das aces e execues) 1. A declarao de insolvncia ou o deferimento do pedido da recuperao judicial suspende o curso da prescrio e de todas as aces e execues contra o devedor, inclusive aquelas dos credores particulares do scio solidrio. 2. A insolvncia e a recuperao judicial correm no tribunal no qual estiver a ser processada a aco que demandar quantia ilquida, at se apurar a liquidez do crdito. 3. permitido instaurar, perante o administrador da insolvncia, reclamao, excluso ou modificao de crditos derivados da relao de trabalho, mas as aces de natureza laboral, inclusive as impugnaes a que se refere o artigo 8 desta lei, so processadas perante o tribunal especializado at o apuramento do 19

respectivo crdito, que inscrito no quadro geral de credores pelo valor determinado na sentena. 4. O juiz competente para as aces referidas nos nmeros 2 e 3 deste artigo pode determinar a reserva da importncia que estimar devida na recuperao judicial ou na insolvncia tendo em conta o valor da causa, e, uma vez reconhecido, em carcter definitivo, o direito do Autor, o crdito includo na classe prpria. 5. Na recuperao judicial, a suspenso de que trata o nmero 1 deste artigo em nenhuma hiptese excede o prazo improrrogvel de 180 (cento e oitenta) dias contados do deferimento do pedido de recuperao, restabelecendo-se, aps o decurso do prazo, o direito dos credores de iniciar ou continuar as suas aces e execues, independentemente de deciso judicial. 6. Aplica-se o disposto no nmero 3 deste artigo recuperao judicial durante o perodo de suspenso de que trata o nmero anterior, mas, aps o fim da suspenso, as execues laborais podem ser normalmente concludas, ainda que o crdito j esteja inscrito no quadro geral de credores. 7. Independentemente da verificao peridica perante os cartrios ou secretarias de distribuio, conforme a organizao de cada tribunal, as aces que venham a ser propostas contra o devedor devem ser comunicadas ao tribunal da insolvncia ou da recuperao judicial: a) pelo juiz competente, aquando do recebimento da inicial; b) pelo devedor, imediatamente aps a citao. petio

8. Os processos de execuo fiscal so suspensos com a declarao de insolvncia ou com o deferimento do pedido de recuperao judicial. 9. A instaurao do pedido de insolvncia ou de recuperao judicial impede o prosseguimento de qualquer outro posterior pedido de recuperao judicial ou de insolvncia, relativo ao mesmo devedor. Seco II Da Verificao e da Reclamao de Crditos Artigo 7 (Verificao e reclamao de crditos) 1. A verificao dos crditos realizada pelo administrador da insolvncia, com base nos livros contabilsticos e documentos comerciais e fiscais do devedor e nos documentos que lhe forem apresentados pelos credores, podendo contar com o auxlio de profissionais ou empresas especializadas. 2. Publicado o edital previsto no nmero 2 do artigo 52, ou no nmero 2 do artigo 95 desta lei, os credores tem o prazo de 10 (dez) dias para apresentar ao administrador da insolvncia as suas reclamaes ou as suas oposies quanto aos crditos relacionados.

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3. O administrador da insolvncia, com base nas informaes e documentos colhidos na forma do dos nmeros 1 e 2 deste artigo, faz publicar edital contendo a relao de credores no prazo de 30 (trinta) dias, contado do fim do prazo do nmero 2 deste artigo, devendo indicar o local, o horrio e o prazo comum em que as pessoas indicadas no artigo 8 desta lei tem acesso aos documentos que fundamentaram a elaborao dessa relao. Artigo 8 (Impugnao da relao de credores) 1. No prazo de 10 (dez) dias, a contar da publicao da relao referida no nmero 3 do artigo 7, desta lei, o Comit, qualquer credor, o devedor ou seus scios ou o Ministrio Pblico podem apresentar ao administrador impugnao contra a relao de credores, apontando a ausncia de qualquer crdito ou manifestandose contra a legitimidade, importncia ou classificao de crdito relacionado. 2. A impugnao autuada em separado e processada nos termos dos artigos 13 e 15 desta lei. Artigo 9 (Requisitos da reclamao de crditos) 1. A reclamao de crdito nos termos do nmero 2 do artigo 7, desta lei deve conter: a) b) o nome, a qualificao, o endereo do credor e o endereo em que recebe as notificaes de qualquer acto do processo; o valor do crdito, actualizado at a data da declarao de insolvncia ou do pedido de recuperao judicial, sua origem e respectiva classificao; os documentos comprovativos do crdito e a indicao das demais provas a serem produzidas; a indicao e especificao da garantia prestada pelo devedor, se houver, e o respectivo instrumento.

c) d)

2. Os ttulos e documentos que legitimam os crditos devem ser exibidos no original ou por cpias autenticadas, por notrio. Artigo 10 (Reclamaes extemporneas) 1. No sendo observado o prazo estipulado no nmero 2 do artigo 7, desta lei, as reclamaes de crdito so recebidas como extemporneas, sujeitando-se, neste caso, ao pagamento das custas judiciais. 2. Na recuperao judicial e insolvncia, os titulares de crditos extemporneos, exceptuados os de crditos derivados da relao de trabalho, no tem direito a voto nas deliberaes da assembleia geral de credores, salvo se, na data da sua realizao j tiver sido homologado o quadro geral de credores, contendo o referido crdito.

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3. Na insolvncia, os crditos extemporneos perdem o direito a rateios eventualmente realizados, no se computando os acessrios compreendidos entre o termo do prazo e a data do requerimento de reclamao, mas o credor pode requerer a reserva de valores necessrios satisfao de seu crdito. 4. Na hiptese prevista no pargrafo antecedente, o credor pode requerer a reserva de valor para satisfao de seu crdito. 5. Aps a homologao do quadro geral de credores, os que no reclamaram o seu crdito podem, observado, no que couber, o processo de declarao previsto no Cdigo de Processo Civil, requerer ao tribunal da insolvncia ou da recuperao judicial a rectificao do quadro geral para a incluso do seu crdito. Artigo 11 (Contestao da impugnao) Os credores cujos crditos tenham sido impugnados so notificados para contestar a impugnao, no prazo de 5 (cinco) dias, podendo produzir todas as provas que reputem necessrias, inclusive juno de documentos. Artigo 12 (Pronunciamento do devedor e do administrador) 1. Findo o prazo do artigo anterior, o devedor notificado para se pronunciar sobre a impugnao no prazo de 5 (cinco) dias. 2. O administrador da insolvncia analisa o pedido e emite parecer no prazo de 5 (cinco) dias, podendo, se tiver por conveniente, juntar ao seu pronunciamento relatrio elaborado por profissional ou por empresa especializada, bem como as informaes existentes nos livros fiscais e demais documentos do devedor acerca do crdito.

Artigo 13 (Instruo da reclamao) 1. A impugnao dirigida ao administrador da insolvncia, por meio de petio, instruda com os documentos que o impugnante tiver, indicando as provas consideradas necessrias e que deseja produzir. 2. Cada impugnao autuada em separado, com os documentos a ela relativa, mas tem uma s autuao as diversas impugnaes versando sobre o mesmo crdito. Artigo 14 (homologao do quadro geral de credores) Caso no ocorram impugnaes, o juiz homologa, como quadro geral de credores, a relao dos credores constante do edital de que trata o nmero 3 do artigo 7 dispensada a publicao prevista no artigo 18, ambos desta lei.

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Artigo 15 (Concluso dos autos) Decorridos os prazos previstos nos artigos 11 e 12 desta lei, os autos de impugnao so conclusos ao juiz, que: a) determina a incluso, no quadro geral de credores, das reclamaes de crditos no impugnadas, nos valores constantes da relao referida no nmero 3 do artigo 7 desta lei; julga as impugnaes que entender suficientemente esclarecidas ante as alegaes e as provas produzidas pelas partes, mencionando o valor e a classificao de cada crdito; fixa, em cada uma das restantes impugnaes, os aspectos controvertidos e decide as questes processuais pendentes; determina as provas a serem produzidas, designando audincia de instruo e julgamento, se necessrio for. Artigo 16 (Reserva de valores) 1. O juiz determina, para fins de rateio, a reserva dos valores necessrios satisfao dos crditos impugnados. 2. Sendo parcial, a impugnao no impede o pagamento da parte no controversa. Artigo 17 (Efeito do recurso) 1. Da deciso judicial sobre a impugnao cabe recurso, o qual tem feito meramente devolutivo. 2. Recebido o recurso, o relator pode, justificando, conceder efeito suspensivo deciso que reconhece o crdito ou determinar a inscrio ou a modificao do seu valor ou a classificao no quadro geral de credores, para fins de exerccio de direito de voto na assembleia geral. Artigo 18 (Consolidao do quadro geral de credores) 1. O administrador da insolvncia o responsvel pela consolidao do quadro geral de credores, a ser homologado pelo juiz, com base na relao dos credores a que se refere o nmero 3 do artigo 7, desta lei e nas decises proferidas nas impugnaes processadas. 2. O quadro geral, assinado pelo juiz e pelo administrador da insolvncia, menciona a importncia e a classificao de cada crdito na data do requerimento da recuperao judicial ou da declarao de insolvncia, e junto aos autos e publicado no jornal oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, contado da data da sentena que houver julgado as impugnaes.

b)

c) d)

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Artigo 19 (Aco de excluso, reclassificao ou rectificao de crdito) 1. O administrador da insolvncia, o Comit, qualquer credor ou o representante do Ministrio Pblico podem, at ao encerramento da recuperao judicial ou da insolvncia, observado, no que couber, o processo de declarao previsto no Cdigo de Processo Civil, pedir a excluso, outra classificao ou a rectificao de qualquer crdito, se descoberta a existncia de falsidade, dolo, simulao, fraude, erro essencial ou, ainda, de documentos desconhecidos na poca do julgamento do crdito ou da incluso no quadro geral de credores. 2. A aco prevista neste artigo proposta, exclusivamente, no tribunal da recuperao judicial ou da insolvncia, ou, nas hipteses previstas nos nmeros 2 e 3 do artigo 6, desta lei, perante o tribunal que tenha originariamente reconhecido o crdito. 3. Proposta a aco de que trata este artigo, o pagamento ao titular do crdito por ela atingido somente pode ser realizado mediante a prestao de cauo no mesmo valor do crdito questionado. Artigo 20 (Reclamaes de credores particulares do scio responsvel) As reclamaes dos credores particulares do scio ilimitadamente responsvel processam-se de acordo com as disposies desta seco. Seco III Do Administrador da insolvncia e do Comit de Credores Artigo 21 (Quem pode ser administrador da insolvncia) 1. O administrador da insolvncia um profissional idneo, preferencialmente advogado, economista, administrador de empresas ou contabilista, com experincia mnima de 5 (cinco) anos de actividade profissional, o qual nomeado pelo juiz nos termos da alnea a) do n 1 do artigo 51 ou da alnea i) do nmero 1 do artigo 95, ambos desta lei. 2. A indicao do administrador da insolvncia tambm pode recair sobre pessoa jurdica especializada numa das actividades dos profissionais mencionados no nmero anterior, caso em que se declara, no termo de que trata o artigo 32 desta lei, o nome do profissional responsvel pela conduo do processo de insolvncia ou de recuperao judicial, o qual no pode ser substitudo sem autorizao do juiz. Artigo 22 (Competncias do administrador da insolvncia) 1. Ao administrador da insolvncia compete, sob a fiscalizao do juiz e do Comit, alm de outros deveres que esta lei lhe impe: a) Na recuperao judicial e na insolvncia: 24

i. enviar correspondncia aos credores constantes na relao de que trata o nmero v, da alnea b) do artigo 50, a alnea c) do nmero 1, do artigo 95 ou a alnea b) do artigo 102 desta lei, comunicando a data do pedido de recuperao judicial ou da declarao de insolvncia, a natureza, o valor e a classificao dada ao crdito; ii. fornecer todas as informaes solicitadas pelos credores interessados; iii. dar extractos dos livros do devedor, que fazem f de ofcio, a fim de servirem de fundamento nas reclamaes e impugnaes de crditos; iv. exigir dos credores, do devedor ou dos seus administradores quaisquer informaes teis ao processo; v. elaborar a relao de credores de que trata o nmero 3, do artigo 7 desta lei e de se manifestar nas impugnaes e declaraes de crdito apresentadas; vi. consolidar o quadro geral de credores nos termos do artigo 18 desta lei; vii. requerer ao juiz convocao da assembleia geral de credores nos casos previstos nesta lei, ou quando entender necessria ser ela ouvida para a tomada de decises; viii. contratar, mediante autorizao judicial, profissionais ou empresas especializadas para, quando necessrio, auxili-lo no exerccio de suas funes. b) Na recuperao judicial: i. fiscalizar as actividades do devedor e o cumprimento do plano de recuperao judicial; ii. requerer a declarao de insolvncia no caso de incumprimento de obrigao assumida no plano de recuperao; iii. apresentar ao juiz, para juno aos autos, relatrio mensal das actividades do devedor; iv. apresentar o relatrio sobre a execuo do plano de recuperao, de que trata a alnea c), do artigo 61 desta lei. Na insolvncia: i. avisar, pelo jornal oficial, o lugar e hora em que os credores tem sua disposio os livros e documentos do devedor; ii. examinar os livros, documentos e a escriturao do devedor; iii. representar judicialmente a massa falida; iv. receber e abrir a correspondncia dirigida ao devedor, retendo as que forem de interesse da massa; v. apresentar, no prazo fixado pelo juiz, contado da assinatura do termo de compromisso, prorrogvel por igual perodo, relatrio sobre as causas e circunstncias que conduziram situao de insolvncia, no qual se apontam, se constatadas, as responsabilidades civil e penal dos envolvidos; vi. apreender os bens e documentos do devedor e elaborar o auto de apreenso, nos termos dos artigos 105 e 107 desta lei; vii. providenciar a avaliao dos bens apreendidos;

c)

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viii. contratar avaliadores, de preferncia oficiais, mediante autorizao judicial, para a avaliao dos bens, caso entenda no ter condies tcnicas para a tarefa; ix. praticar os actos necessrios realizao do activo e ao pagamento dos credores; x. requerer ao juiz a venda antecipada de bens perecveis, deteriorveis ou sujeitos a considervel desvalorizao ou de conservao arriscada ou dispendiosa, nos termos do artigo 110 desta lei; xi. praticar todos os actos conservatrios de direitos e aces; diligenciar a cobrana de dvidas e dar a respectiva quitao; xii. remir, em benefcio da massa e mediante autorizao judicial, bens empenhados e penhorados; xiii. representar a massa em juzo, valendo-se, se necessrio, de advogado, cujos honorrios sero previamente ajustados e aprovados pelo Comit de Credores; xiv. requerer todas as medidas e diligncias que forem necessrias para o cumprimento desta lei, a proteco da massa ou a eficincia da administrao; xv. apresentar ao juiz, mensalmente, conta demonstrativa da administrao, com indicao da receita e despesa; xvi. prestar contas no final do processo, quando for substitudo, destitudo ou renunciar ao cargo, caso em que se obriga a entregar ao substituto os documentos em seu poder. 2. As remuneraes dos auxiliares do administrador da insolvncia so fixadas pelo juiz, que considera a complexidade dos trabalhos a serem executados e os valores praticados no mercado para o desempenho de actividades semelhantes. 3. No caso do nmero iv, da alnea a), do n 1 deste artigo, se houver recusa, o juiz, a requerimento do administrador da insolvncia, determina a notificao dessas pessoas, para que compaream na sede do tribunal, sob pena de desobedincia, momento em que as interroga na presena do administrador da insolvncia, tomando, por escrito, os seus depoimentos. 4. Na insolvncia, o administrador da insolvncia no pode, sem autorizao do juiz, aps ouvidos o Comit e o devedor no prazo comum de 2 (dois) dias, transigir sobre obrigaes e direitos da massa e conceder abatimento de dvidas, ainda que sejam consideradas de cobrana difcil. 5. Se o relatrio de que trata o nmero v, da alnea c), do n 3 deste artigo apontar responsabilidade penal de qualquer um dos envolvidos, o Ministrio Pblico notificado, para tomar conhecimento de seu teor e adoptar as medidas legais necessrias. Artigo 23 (Contas do administrador da insolvncia) 1. O administrador da insolvncia que no apresentar, no prazo estabelecido, as suas contas ou qualquer dos relatrios previstos nesta lei, ser intimado a fazlo no prazo de 5 (cinco) dias, sob pena de desobedincia. 26

2. Decorrido o prazo do nmero anterior, o juiz destitui o administrador da insolvncia e nomeia substituto. Artigo 24 (Remunerao do administrador) 1. O juiz fixa o valor e a forma de pagamento da remunerao do administrador da insolvncia, tendo em conta a capacidade de pagamento do devedor, o grau de complexidade do trabalho e os valores praticados no mercado para o desempenho de actividades semelhantes. 2. Em qualquer hiptese, o total pago ao administrador da insolvncia no pode exceder a 5% (cinco por cento) do valor devido aos credores submetidos recuperao judicial ou do valor de venda dos bens na insolvncia. 3. So reservados 40% (quarenta por cento) do montante devido ao administrador da insolvncia para pagamento aps o cumprimento do previsto nos artigos 151 e 152 desta lei. 4. O administrador da insolvncia substitudo remunerado proporcionalmente ao trabalho realizado, salvo se renunciar sem motivo relevante, tiver as contas rejeitadas ou venha a ser destitudo de suas funes por negligncia, culpa, dolo ou incumprimento das obrigaes fixadas nesta lei, hipteses em que no tem direito remunerao. Artigo 25 (Quem suporta a remunerao do administrador e dos auxiliares) Cabe ao devedor ou massa suportar as despesas relativas remunerao do administrador da insolvncia e dos auxiliares contratados. Artigo 26 (Constituio do comit de credores) 1. O Comit de Credores pode ser constitudo por deliberao da Assembleia Geral e tem a seguinte composio: a) um representante indicado pela classe de credores derivados da legislao do trabalho ou decorrentes de acidentes de trabalho e um suplente; um representante indicado pela classe de credores derivados de crditos com garantia real e um suplente; um representante indicado pela classe de credores ordinrios, com privilgio especial, com privilgio geral ou subordinados e um suplente.

b) c)

2. O juiz nomeia, mediante requerimento e independentemente da realizao de assembleia, o representante e o suplente da classe ainda no representada no Comit ou decide sobre sua substituio. 3. 4. Cabe aos prprios membros do Comit indicar, dentre um deles, quem o preside. 27

Artigo 27 (Atribuies do Comit de Credores) 1. O Comit de Credores, alm de outras previstas nesta lei, tem as seguintes atribuies: a) Na recuperao judicial e na insolvncia: i. fiscalizar as actividades e examinar as contas do administrador da insolvncia; ii. zelar pelo bom andamento do processo e pelo cumprimento da lei; iii. comunicar ao juiz a violao de direitos ou a ocorrncia de prejuzo aos interesses dos credores; iv. apurar e emitir parecer sobre quaisquer reclamaes dos interessados; v. requerer ao juiz, ouvido o administrador da insolvncia, a convocao da assembleia geral de credores; vi. intervir nas hipteses previstas nesta lei. Na recuperao extrajudicial: i. fiscalizar a administrao das actividades do devedor, apresentando relatrio ao administrador da insolvncia; ii. fiscalizar a execuo do plano de recuperao judicial; iii. recomendar ao administrador da insolvncia, quando ocorrer o afastamento do devedor nas hipteses previstas nesta lei, a alienao de bens do activo permanente, a constituio de garantias reais e outras, bem como actos de endividamento necessrios continuao da actividade empresarial durante o perodo que antecede a aprovao do plano de recuperao judicial.

b)

2. As decises do Comit, tomadas por maioria, so consignadas em livro de actas rubricado pelo juiz, que fica disposio do administrador da insolvncia, dos credores e do devedor. As decises do Comit tm natureza consultiva. 3. Caso no seja possvel a obteno de maioria em deliberao do Comit, o impasse resolvido pelo administrador da insolvncia ou, caso haja incompatibilidade deste, pelo juiz. Artigo 28 (Remunerao dos membros do Comit) 1. Os membros do Comit no so remunerados, mas as despesas realizadas para a prtica de actos previstos nesta lei, se devidamente comprovadas e com a autorizao do juiz, devem ser a eles reembolsadas. 2. Na hiptese do processo conter grande nmero de credores, de elevados valores creditcios e de grande volume de trabalho dado aos membros do Comit, podem eles ser remunerados por conta dos credores. Artigo 29 28

(Quem no pode ser membro do Comit ou administrador da insolvncia) 1. No pode integrar o Comit ou exercer as funes de administrador da insolvncia quem, no exerccio do cargo de administrador da insolvncia ou de membro de Comit em insolvncia ou em recuperao judicial anterior, tiver sido destitudo, deixado de prestar contas dentro dos prazos legais ou tiver a prestao de contas rejeitada. 2. Fica tambm impedido de integrar o Comit ou exercer a funo de administrador da insolvncia quem tiver relao de parentesco ou afinidade at ao 3 (terceiro) grau nas linhas recta e colateral com o devedor, seus administradores, controladores ou representantes legais ou deles for amigo, inimigo ou dependente. 3. O devedor, qualquer credor ou o Ministrio Pblico pode requerer ao juiz a substituio do administrador da insolvncia ou dos membros do Comit nomeados em violao dos preceitos desta lei, caso em que o juiz decide no prazo de 24 (vinte e quatro) horas. Artigo 30 (Destituio do administrador) 1. O juiz, oficiosamente ou a requerimento fundamentado de qualquer interessado, pode determinar a destituio do administrador da insolvncia ou de qualquer um dos membros do Comit de Credores, quando verificar a violao dos preceitos desta lei, incumprimento de deveres, omisso, negligncia ou prtica de acto lesivo s actividades do devedor ou de terceiros. 2. No acto de destituio, o juiz nomeia novo administrador da insolvncia ou convoca os suplentes para recompor o Comit. 3. Na insolvncia, o administrador da insolvncia substitudo presta contas no prazo de 10 (dez) dias, nos termos dos nmeros 2 a 5 do artigo 151, desta lei. Artigo 31 (Responsabilidade do administrador e dos membros do Comit) O administrador da insolvncia e os membros do Comit de Credores respondem pelos prejuzos causados massa, ao devedor ou aos credores, por dolo ou culpa, devendo o membro que tiver votado contra na deliberao do Comit fazer consignar, expressamente em acta o seu sentido de voto, para eximir-se da responsabilidade. Artigo 32 (Termo de compromisso) O administrador da insolvncia e os membros do Comit de Credores, to logo tenham sido nomeados, so notificados para, em 5 (cinco) dias, assinar, na sede do tribunal, o termo de compromisso de bem e fielmente desempenharem os seus cargos e assumirem todas as responsabilidades a eles inerentes. 29

Artigo 33 (Falta de assinatura do termo de compromisso) No sendo assinado o termo de compromisso, no prazo previsto no artigo anterior, o juiz nomeia outro administrador da insolvncia. Seco IV Da Assembleia Geral de Credores Artigo 34 (Atribuies da Assembleia Geral) 1. A Assembleia Geral de credores tem por atribuies deliberar sobre: a) Na recuperao judicial: i. aprovao, rejeio ou modificao do plano de recuperao apresentado pelo devedor; ii. a constituio do Comit de Credores e a escolha de seus membros; iii. o pedido de desistncia do devedor, nos termos do nmero 4, do artigo 51 desta lei; iv. a pessoa do gestor Judicial, quando do afastamento do devedor; v. qualquer outra matria de interesses dos credores. Na insolvncia: i. a constituio do Comit de Credores e a escolha dos seus membros; ii. a adopo de outras modalidades de realizao do activo, na forma do artigo 142 desta lei; iii. qualquer outra matria de interesse dos credores. Artigo 35 (Convocao da assembleia) 1. A Assembleia Geral de credores convocada pelo juiz, por edital publicado com antecedncia mnima de quinze (15) dias, no jornal oficial e nos jornais de grande circulao nas localidades da sede e filiais, onde deve ser afixada cpia, o qual deve conter: a) o local, a data e a hora da assembleia em 1 (primeira) e em 2 (segunda) convocao, no podendo esta ser realizada menos de 5 (cinco) dias depois da 1 (primeira) convocao; a ordem do dia; o local onde os credores podem, se for o caso, obter cpia do plano de recuperao a ser submetido deliberao da assembleia.

b)

b) c)

2. Alm dos casos expressamente previstos nesta lei, os credores que representem no mnimo 25% (vinte e cinco por cento) do valor total dos crditos de uma determinada classe, podem requerer ao juiz, justificando o pedido, a convocao de assembleia geral. 30

3. As despesas com a convocao e a realizao da Assembleia Geral correm por conta do devedor ou da massa. Artigo 36 (Funcionamento da assembleia) 1. A assembleia presidida pelo administrador da insolvncia, que designa o secretrio de entre os credores presentes. 2. Nas deliberaes sobre o afastamento do administrador da insolvncia ou noutras em que haja incompatibilidade deste, a assembleia presidida pelo credor presente que seja titular do maior crdito. 3. A assembleia considera-se constituda, em 1 (primeira) convocao, com a presena de credores titulares de mais de metade dos crditos de cada classe, computados pelo valor, e, em 2 (segunda) convocao, com qualquer nmero. 4. Os credores devem assinar a lista de presena, que encerrada no momento da constituio. 5. O credor pode ser representado na Assembleia Geral por mandatrio ou representante legal, desde que entregue ao administrador da insolvncia, at 24 (vinte e quatro) horas antes da data prevista no aviso de convocao, documento idneo que comprove os seus poderes ou a indicao das folhas dos autos do processo em que se encontre o documento. 6. Os sindicatos de trabalhadores podem representar os seus associados titulares de crditos derivados da legislao do trabalho ou decorrentes de acidente de trabalho que no comparecerem, pessoalmente ou por procurador, assembleia. 7. Para exercer a prerrogativa prevista no artigo anterior, o sindicato deve apresentar ao administrador da insolvncia, at 10 (dez) dias antes da assembleia, a relao dos associados que pretende representar, sendo que se o trabalhador constar da relao de mais de um sindicato deve esclarecer, at 24 (vinte e quatro) horas antes da assembleia, que sindicato o representa, sob pena de no ser representado em assembleia por nenhum deles. 8. Encerrados os trabalhos, lavra-se a acta que deve conter o nome dos presentes e as assinaturas do presidente e do devedor, sendo entregue ao juiz, juntamente com a lista de presena, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas. Artigo 37 (Proporcionalidade do voto) 1. O voto do credor proporcional ao valor de seu crdito, ressalvado, nas deliberaes sobre o plano de recuperao judicial, o disposto no nmero 3 do artigo 44 desta lei. 2. Na recuperao judicial, para fins exclusivos de votao em Assembleia Geral, o crdito em moeda estrangeira convertido para moeda nacional pelo cmbio da vspera da data de realizao da assembleia. 31

Artigo 38 (Direito palavra e a voto) 1. Tm direito a palavra e voto na Assembleia Geral as pessoas arroladas no quadro geral de credores ou, na sua falta, na relao de credores apresentada pelo administrador da insolvncia nos termos do nmero 3 do artigo 7, ou, ainda, na falta desta, na relao apresentada pelo prprio devedor nos termos do nmero v, da alnea b), do artigo 50, da alnea c), do nmero 1, do artigo 95, ou da alnea b), do artigo 102, todos desta lei, acrescidos, em qualquer caso, das que estejam reclamadas na data da realizao da assembleia ou que tenham crditos admitidos ou alterados por deciso judicial, inclusive as que tenham obtido reserva de importncias, observado o disposto no nmero 2 do artigo 10 desta lei. 2. O cessionrio de crdito tem direito de participar na Assembleia de Credores podendo tomar a palavra e votar, na proporo do valor do crdito que lhe foi cedido, bastando que tenha pedido a sua reclamao ou apresentado a impugnao judicial, at a sua deciso definitiva. 3. No tem direito a voto e no so considerados para fins de verificao do qurum constitutivo e deliberativo os titulares de crditos exceptuados nos termos do artigo 48 desta lei. 4. As deliberaes da Assembleia Geral no so invalidadas por causa de posterior deciso judicial acerca da existncia, quantificao ou classificao de crditos, salvaguardando-se os direitos de terceiros de boa-f, caso ocorra invalidao posterior referida deliberao, respondendo os credores que aprovaram a deliberao invalidada pelos prejuzos comprovadamente causados por dolo ou culpa. Artigo 39 (Indeferimento de providncia cautelar) No deferida providncia cautelar para a suspender ou adiar a Assembleia Geral de credores, sob o argumento de pendncia de discusso acerca da existncia, da quantificao ou da classificao de crditos. Artigo 40 (Composio da Assembleia Geral) 1. A Assembleia Geral composta pelas seguintes classes de credores: a) b) c) titulares de crditos derivados da legislao do trabalho ou decorrentes de acidentes de trabalho; titulares de crditos com garantia real; titulares de crditos ordinrios, com privilgio especial, com privilgios geral ou subordinados.

2. Os titulares de crditos derivados da legislao do trabalho votam com a classe prevista na alnea a), do nmero 1, deste artigo com o total de seu crdito, independentemente do seu valor. 32

3. Os titulares de crditos com garantia real votam com a classe prevista na alnea b), do nmero 1 deste artigo at o limite do valor do bem onerado e com a classe prevista na alnea c), do nmero 1, deste artigo, pelo restante do valor de seu crdito. Artigo 41 (Apuramento da maioria) 1. Considera-se aprovada a proposta que obtiver votos favorveis de credores que representem mais da metade do valor total dos crditos presentes assembleia geral, excepto nas deliberaes sobre o plano de recuperao judicial nos termos do nmero i, da alnea a), do nmero 1 do artigo 34 desta lei, a composio do Comit de Credores ou a forma alternativa de realizao do activo nos termos do artigo 142 desta lei. 2. Por crdito presente assembleia deve ser considerado aquele dos credores presentes e que efectivamente votaram, positiva ou negativamente. Artigo 42 (Participao de outras pessoas na assembleia) 1. Os scios do devedor, bem como as sociedades coligadas, controladoras, controladas ou as que tenham scio ou accionista com participao superior a 10% (dez por cento) do capital social do devedor ou em que o devedor ou algum de seus scios detenham participao superior a 10% (dez por cento) do capital social, podem participar na Assembleia Geral de credores, sem ter direito a voto e no so considerados para fins de verificao do qurum constitutivo e deliberativo. 2. O disposto neste artigo tambm se aplica ao cnjuge ou parente, consanguneo ou afim, colateral at o 2 (segundo) grau, ascendente ou descendente do devedor, de administrador, do scio controlador, de membro dos conselhos consultivo, fiscal ou semelhantes da sociedade devedora e sociedade em que quaisquer dessas pessoas exeram essas funes. Artigo 43 (Escolha dos representantes das classes no Comit) Na escolha dos representantes de cada classe no Comit de Credores, somente os respectivos membros podem votar. Artigo 44 (Aprovao do plano de recuperao) 1. Nas deliberaes sobre o plano de recuperao judicial, todas as classes de credores referidas no artigo 40 desta lei devem aprovar a proposta. 2. Em cada uma das classes referidas nas alneas b) e c), do nmero 1, do artigo 40 desta lei, a proposta de recuperao deve ser aprovada por credores que representem mais de metade do valor total dos crditos presentes assembleia e, cumulativamente, pela maioria simples dos credores presentes. 33

3. Na classe prevista na alnea a), do nmero 1, do artigo 40 desta lei, a proposta deve ser aprovada por maioria simples dos credores presentes, independente do valor de seu crdito. 4. O credor no tem direito a voto e no considerado para fins de verificao de qurum deliberativo se o plano de recuperao judicial no alterar o valor ou as condies originais de pagamento de seu crdito. Artigo 45 (Aprovao de uma forma alternativa de realizao do activo) A aprovao de uma forma alternativa de realizao do activo na insolvncia, prevista no artigo 142 desta lei, depende do voto favorvel de credores que representem 2/3 (dois teros) dos crditos presentes assembleia. CAPTULO III DA RECUPERAO JUDICIAL Seco I Das Disposies Gerais Artigo 46 (Objectivos da recuperao judicial) A recuperao judicial tem por objectivo viabilizar a superao da situao de crise econmico-financeira do devedor, como definido no artigo 1 desta lei. Artigo 47 (Requisitos do pedido de recuperao) 1. Pode requerer a recuperao judicial o devedor que, no momento do pedido, exera regularmente suas actividades h mais de 12 (doze) meses e que, cumulativamente, preencha os seguintes requisitos: a) b) c) no ser insolvente e, se o foi, estejam declaradas extintas, por sentena transitada em julgado, as responsabilidades da decorrentes; no ter, h menos de 2 (dois) anos, obtido concesso de recuperao judicial; no ter sido condenado ou no ter, como administrador ou scio dominante, pessoa condenada por qualquer dos crimes previstos nesta lei.

2. A recuperao judicial tambm pode ser requerida pelo cnjuge sobrevivo, herdeiros do devedor, inventariante ou scio remanescente. Artigo 48 (Crditos sujeitos recuperao judicial) 1. Esto sujeitos recuperao judicial todos os crditos existentes data do pedido, ainda que no vencidos, ressalvadas as hipteses de excluso previstas nesta lei. 34

2. Os credores do devedor em recuperao judicial conservam os seus direitos e privilgios creditrios contra os co-obrigados, fiadores e obrigados de regresso. 3. As obrigaes anteriores recuperao judicial observaro as condies originalmente contratadas ou definidas em lei, inclusive no que diz respeito aos encargos, salvo se de modo diverso ficar estabelecido no plano de recuperao judicial. 4. Tratando-se de credor titular da posio de proprietrio fiducirio de bens mveis ou imveis, de locador mercantil, de proprietrio ou promitente vendedor de imvel cujos contratos contenham clusula de irrevogabilidade ou irrectratabilidade, inclusive em acesses imobilirias ou de proprietrio em contrato de venda com reserva de propriedade, prevalecem, para os todos os efeitos, os direitos de propriedade sobre a coisa e as condies contratuais, observada a legislao respectiva. 5. No se sujeitam aos efeitos da recuperao judicial: a) a importncia a que se refere a alnea b), do nmero 1, do artigo 81, desta lei, no sendo permitido, contudo, durante o prazo de suspenso a que se refere o nmero 5, do artigo 6 desta lei, a sua restituio. os crditos fiscais, os quais so, na recuperao judicial, objecto de parcelamento a ser concedido pela autoridade administrativa competente. O parcelamento na forma definida em lei especfica requerido pelo devedor assim que seja deferido o pedido da recuperao. Artigo 49 (Meios de recuperao) 1. Constituem meios de recuperao judicial, observada a legislao pertinente a cada caso, de entre outros: a) b) concesso de prazos e condies especiais para pagamento das obrigaes vencidas ou vincendas; ciso, incorporao, fuso ou transformao de sociedade, constituio de subsidiria integral, cesso de quotas ou transmisso de aces, respeitados os direitos dos scios, nos termos da legislao vigente; alterao do controle da sociedade; substituio total ou parcial dos administradores do devedor ou modificao de seus rgos sociais; concesso aos credores de direito de eleio em separado de administradores e de poder de veto em relao s matrias que o plano especificar; aumento de capital social; trespasse ou arrendamento de estabelecimento, inclusive sociedade constituda pelos prprios empregados; reduo salarial, compensao de horrios e reduo da jornada, mediante acordo ou conveno colectiva; 35

b)

c) d) e)

f) g) h)

i) j) k) l)

m) n) o) p) q)

dao em cumprimento ou novao de dvidas do passivo, com ou sem constituio de garantia prpria ou de terceiro; constituio de sociedade de credores; venda parcial dos bens; uniformizao dos encargos financeiros e correces monetrias relativos a dbitos de qualquer natureza, tendo como termo inicial a data da distribuio do pedido de recuperao judicial, aplicando-se inclusive aos contratos de crdito rural, sem prejuzo do disposto em legislao especfica; usufruto da empresa; administrao compartilhada; emisso de valores mobilirios; constituio de sociedade com propsito especfico para adjudicar, em pagamento dos crditos, os activos do devedor; moratria dos pagamentos do devedor aos credores, a partir da entrada em tribunal do pedido de recuperao, obedecendo-se a ordem e datas dos pagamentos devidos nos termos da aprovao do plano de recuperao.

2. Na alienao de bem objecto de garantia real, a supresso da garantia ou a sua substituio somente so admitidas com a aprovao expressa do credor titular da respectiva garantia. 3. Nos crditos em moeda estrangeira, a variao cambial conservada como parmetro de indexao da correspondente obrigao e s pode ser afastada se o credor titular do respectivo crdito aprovar expressamente previso diversa no plano de recuperao judicial. Seco II Do Pedido de Recuperao Judicial Artigo 50 (Instruo da petio inicial) A petio inicial de recuperao judicial instruda com: a) a exposio circunstanciada das causas concretas da situao patrimonial do devedor e das efectivas razes da crise econmicofinanceira; as demonstraes contabilsticas relativas aos 2 (dois) ltimos exerccios sociais e as levantadas na data da propositura da aco de recuperao e, especialmente, para instruir o pedido, elaboradas com estrita observncia da legislao aplicvel e compostas obrigatoriamente de: i. ii. iii. iv. v. o inventrio e o balano geral do activo e do passivo; a demonstrao de resultados acumulados; a demonstrao do resultado do ltimo exerccio social; o relatrio da gesto do fluxo de caixa e da sua projeco; a relao nominal de todos os credores, inclusive daqueles por obrigao de fazer ou de dar, com a indicao do endereo de cada um, a natureza, a classificao e o valor actualizado do 36

b)

crdito, discriminando a sua origem, o regime dos respectivos vencimentos e a indicao dos livros da escrita de cada transaco pendente; vi. a relao completa dos trabalhadores, em que constem as respectivas funes, salrios, indemnizaes e outras remuneraes a que tm direito, com o correspondente ms a que dizem respeito, e a discriminao dos valores pendentes de pagamento; vii. certido de regularidade do devedor no Registo de Entidades Legais, o acto constitutivo actualizado e as actas de nomeao dos actuais administradores; viii. a relao, subscrita pelo devedor, de todas as aces e execues judiciais em que figure como parte, inclusive as de natureza laboral, com a estimativa dos respectivos valores reclamados. c) os documentos de escriturao contabilstica e demais relatrios auxiliares, na forma e no suporte previstos em lei, permanecem disposio do tribunal, do administrador da insolvncia e, mediante autorizao judicial, de qualquer interessado; o juiz pode determinar o depsito, em cartrio, dos documentos referidos neste artigo ou de cpias destes. o devedor pode requerer, no pedido de recuperao, a concesso de prazo de 30 (trinta) dias, prorrogvel, mediante autorizao judicial, por igual perodo, para a complementar os documentos enumerados neste artigo; com relao exigncia prevista na alnea c) deste artigo, os pequenos comerciantes podero apresentar livros e escrita contabilstica simplificados nos termos da legislao especfica. Artigo 51 (Deferimento do pedido da recuperao judicial) 1. Estando correctos, o pedido e a documentao exigida no artigo 50 desta lei, o juiz defere o pedido da recuperao judicial e, no mesmo acto: a) b) nomeia o administrador da insolvncia, observado o disposto no artigo 21 desta lei; ordena a suspenso de todas as aces e execues, incluindo as fiscais, contra o devedor, nos termos do artigo 6 desta lei, permanecendo os respectivos autos no tribunal onde se processam; determina ao devedor a apresentao das suas contas demonstrativas mensais, enquanto perdurar a recuperao judicial, sob pena de destituio dos seus administradores; ordena a citao do representante do Ministrio Pblico e a comunicao a todos os rgos responsveis pelos crditos do Estado; ordena a citao, por carta, dos credores nos endereos informados pelo devedor; a citao atravs do jornal oficial e a publicao nos jornais de grande circulao na localidade, que devem conter:

d) e)

f)

c)

d)

e)

37

i. o resumo do pedido do devedor e da deciso que defere o pedido da recuperao judicial; ii. a relao nominal de credores, em que se discrimine o valor actualizado e a classificao de cada crdito; iii. a advertncia acerca dos prazos para reclamao dos crditos, nos termos do nmero 2, do artigo 7, desta lei, e para que os credores apresentem impugnao ao plano de recuperao judicial apresentado pelo devedor nos termos do artigo 54 desta lei. 2. Deferido o pedido da recuperao judicial, os credores ou o administrador da insolvncia podero, a qualquer tempo, requerer ao juiz a convocao de assembleia geral para a criao e constituio do Comit de Credores ou a substituio dos seus membros, observado o disposto no nmero 3, do artigo 35, desta lei. 3. No caso da alnea b), do nmero 1, deste artigo, cabe ao devedor comunicar a suspenso das aces e das execues aos tribunais competentes onde correm os respectivos processos, em que o devedor e os seus scios sejam parte. 4. O devedor no pode desistir do pedido de recuperao judicial aps o deferimento de seu pedido, salvo se obtiver aprovao da desistncia na Assembleia Geral de credores. Seco III Do Plano de Recuperao Judicial Artigo 52 (Apresentao do plano de recuperao judicial) 1. O plano de recuperao apresentado pelo devedor em tribunal no prazo de 90 (noventa) dias a contar da publicao da deciso que deferir o pedido da recuperao judicial, e deve conter: a) b) c) a indicao pormenorizada dos meios de recuperao a serem empregues, conforme o artigo 49 desta lei, e a sua justificao; a demonstrao de sua viabilidade econmica; e o relatrio econmico-financeiro e o de avaliao dos bens e activos do devedor, subscrito por profissional legalmente habilitado ou empresa especializada.

2. O juiz ordena a publicao de edital contendo aviso aos credores sobre o recebimento do plano de recuperao para o conhecimento e eventuais impugnaes, observado o disposto no artigo 54 desta lei. 3. No sendo apresentado o plano de recuperao no prazo previsto no nmero 1 deste artigo, o juiz julga extinto o processo, determinando o seu arquivamento, com a consequente revogao dos actos constantes das alneas a) a e), do nmero 1, do artigo 51 desta lei.

38

Artigo 53 (Limitaes do plano de recuperao judicial) 1. O plano de recuperao judicial no pode prever prazo superior a 1 (um) ano para pagamento dos crditos derivados da legislao do trabalho ou decorrentes de acidentes de trabalho vencidos at a data do pedido de recuperao judicial. 2. O plano no pode prever prazo superior a 30 (trinta) dias para o pagamento, at o limite de 5 (cinco) salrios mnimos por trabalhador, dos crditos laborais de natureza remuneratria vencidos nos 3 (trs) meses anteriores ao pedido de recuperao judicial. Seco IV Do Processo de Recuperao Judicial Artigo 54 (Impugnao do plano de recuperao judicial) 1. Qualquer credor pode impugnar o plano de recuperao judicial, no prazo de 30 (trinta) dias, contado da publicao da relao de credores de que trata o nmero 3 do artigo 7 desta lei. 2. Caso, na data da publicao da relao de que trata o nmero anterior, no tenha sido publicado o aviso previsto no nmero 2, do artigo 52, desta lei, contase da publicao deste o prazo para as impugnaes. Artigo 55 (Procedimento em caso de impugnao) 1. Havendo impugnao, por parte de qualquer credor, do plano de recuperao judicial, o juiz convoca a Assembleia Geral de credores para deliberar sobre o plano de recuperao. 2. O dia designado para a realizao da assembleia geral no excede o prazo de 60 (sessenta) dias, contado da data do termo do prazo para a impugnao. 3. A Assembleia Geral que aprovar o plano de recuperao judicial poder indicar os membros do Comit de Credores, nos termos do artigo 26, desta lei, se j no estiver constitudo. 4. O plano de recuperao judicial pode sofrer alteraes na Assembleia Geral, desde que haja expressa concordncia do devedor e em termos que no impliquem diminuio dos direitos dos credores ausentes. 5. Rejeitado o plano de recuperao pela Assembleia Geral de credores, o juiz declara a insolvncia do devedor. 6. A assembleia de credores que discute o plano de recuperao tem competncia para, antes da votao final, nomear um conciliador, que tem acesso a todos os documentos, projectos e informaes que julgar pertinentes execuo da sua misso. 39

7. O conciliador mencionado no nmero anterior, pessoa fsica ou jurdica, deve estar habilitada na forma da legislao aplicvel, com experincia mnima de cinco (5) anos na gesto ou consultoria de gesto de empresas para, em conjunto com os administradores da empresa em recuperao, reformular e negociar com o devedor e os credores o plano apresentado, apresentando o resultado final da sua misso Assembleia Geral de Credores dentro do prazo mximo de trinta (30) dias, contado da data da sua nomeao, indicando, sumariamente, as sugestes oferecidas por todas as partes e dando o seu parecer sob a viabilidade de cumprimento do plano. 8. A Assembleia Geral dos Credores que discutir, aprovar ou rejeitar o plano de recuperao, pode, por ocasio da discusso do plano, encaminhar ao juiz proposta de destituio dos administradores do devedor que tiverem concorrido para a sua situao da crise econmico-financeira, indicando, para a apreciao do juiz, os seus substitutos. Artigo 56 (Concesso da recuperao judicial) 1. Cumpridas as exigncias desta lei, o juiz concede a recuperao judicial do devedor cujo plano no tenha sido impugnado por qualquer credor ou tenha sido aprovado pela Assembleia Geral de Credores na forma do artigo 44 desta lei. 2. O juiz pode conceder a recuperao judicial com base em plano que no tenha sido aprovado na forma do artigo 44 desta lei, desde que, na mesma assembleia, o plano tenha obtido, de forma cumulativa: a) o voto favorvel de credores que representem mais de metade do valor de todos os crditos presentes assembleia, independentemente de classes; a aprovao de 2 (duas) das classes de credores, nos termos do artigo 44 desta lei ou, caso existam somente 2 (duas) classes com credores votantes, a aprovao de pelo menos 1 (uma) delas; na classe que houver rejeitado o plano, o voto favorvel de mais de 1/3 (um tero) dos credores, computados na forma dos nmeros 2 e 3, do artigo 44, desta lei.

b)

c)

3. A recuperao judicial s pode ser concedida com base no nmero 2 deste artigo, se o plano no implicar tratamento diferenciado entre os credores da classe que o houver rejeitado. Artigo 57 (Efeitos da concesso da recuperao) 1. O plano de recuperao judicial implica novao dos crditos anteriores ao pedido, e obriga o devedor e todos os credores a ele sujeitos, sem prejuzo das garantias, observado o disposto no artigo 49, desta lei. 2. A deciso judicial que conceder a recuperao judicial constitui ttulo executivo. 3. Contra a deciso que conceder a recuperao judicial cabe recurso, que pode ser interposto por qualquer credor ou pelo Ministrio Pblico. 40

Artigo 58 (Alienao judicial) 1. Se o plano de recuperao judicial aprovado envolver alienao judicial de filiais ou de unidades produtivas isoladas do devedor, o juiz ordena a sua realizao, observado o disposto no artigo136 desta lei. 2. O objecto da alienao livre de qualquer nus e no implica a sucesso do arrematante nas obrigaes do devedor, inclundo nas de natureza tributria, observado o disposto no artigo 137 desta lei. Artigo 59 (Permanncia do devedor em recuperao judicial) 1. Proferida a deciso prevista no artigo 56 desta lei, o devedor permanece em recuperao judicial at que se cumpram todas as obrigaes previstas no plano que se vencerem at 2 (dois) anos depois da concesso da recuperao judicial. 2. Durante o perodo estabelecido no nmero anterior, o incumprimento de qualquer obrigao prevista no plano implica a convolao da recuperao em insolvncia nos termos da alnea c), do nmero 1, do artigo 67 desta lei. 3. Declarada a insolvncia, os credores tero reconstitudos os seus direitos e garantias nas condies originalmente contratadas, deduzidos os valores eventualmente pagos e ressalvados os actos validamente praticados no mbito da recuperao judicial. Artigo 60 (Incumprimento de obrigao prevista no plano) Aps o perodo previsto no artigo anterior, no caso de incumprimento de obrigao prevista no plano de recuperao judicial, qualquer credor pode requerer a execuo especfica ou a insolvncia do devedor com base no artigo 89 desta lei. Artigo 61 (Encerramento da recuperao judicial) Cumpridas as obrigaes vencidas no prazo previsto no nmero 1 do artigo 59 desta lei, o juiz decreta, por sentena, o encerramento da recuperao judicial e determina: a) o pagamento do saldo de honorrios ao administrador da insolvncia, somente podendo efectuar a quitao dessas obrigaes mediante prestao de contas, no prazo de 30 (trinta) dias, e aprovao do relatrio previsto no artigo 152 desta lei; o apuramento do saldo das custas judiciais a serem cobradas; a apresentao de relatrio circunstanciado do administrador da insolvncia, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, versando sobre a execuo do plano de recuperao pelo devedor; a dissoluo do Comit de Credores e a exonerao do administrador da insolvncia; 41

b) c)

d)

e)

a comunicao Conservatria de Registo das Entidades Legais para as providncias devidas. Artigo 62 (Conduo da actividade empresarial durante o processo de recuperao judicial)

1. Durante o processo de recuperao judicial, o devedor ou seus administradores so mantidos na conduo da actividade empresarial, sob fiscalizao do Comit, se houver, e do administrador da insolvncia, salvo se qualquer deles: a) tiver sido condenado em sentena penal transitada em julgado por crime cometido em recuperao judicial ou insolvncia anteriores ou por crime contra o patrimnio, a economia nacional ou a ordem econmica previstos na legislao vigente; houver fortes indcios de ter cometido qualquer crime previsto nesta lei; tiver agido com dolo, simulao ou fraude contra os interesses dos seus credores; tiver praticado qualquer das seguintes condutas: i. efectuar gastos pessoais manifestamente excessivos em relao a sua situao patrimonial; ii. efectuar despesas injustificadas pela sua natureza ou valor, em relao ao capital ou gnero do negcio, ao movimento das operaes e a outras circunstncias anlogas; iii. descapitalizar, injustificadamente, a empresa ou realizar operaes prejudiciais ao seu funcionamento regular; iv. simular ou omitir crditos ao apresentar a relao de que trata o nmero v, da alnea b), do artigo 50 desta lei, sem causa justificativa ou sem base em deciso judicial; v. recusar-se a prestar as informaes solicitadas pelo Administrador da insolvncia ou pelos demais membros do Comit; vi. tiver o seu afastamento previsto no plano de recuperao judicial.

b) c) d)

2. Verificada qualquer das hipteses deste artigo, o juiz destituir o administrador, que ser substitudo na forma prevista nos actos constitutivos do devedor ou no plano de recuperao judicial. Artigo 63 (Nomeao de gestor judicial) 1. Aquando do afastamento do devedor, nos casos previstos no artigo 62 desta lei, o juiz convoca a Assembleia Geral de credores para deliberar sobre o nome do gestor judicial que assumir a administrao das actividades do devedor, aplicando-se-lhe, no que couber, todas as normas sobre deveres, impedimentos e remunerao do administrador da insolvncia. 2. O administrador da insolvncia exerce as funes de gestor enquanto a Assembleia Geral no deliberar sobre a escolha deste. 42

3. No caso de o gestor indicado pela Assembleia Geral de credores recusar ou estar impedido de aceitar o encargo para gerir os negcios do devedor, o juiz convoca, no prazo de 72 (setenta e duas) horas, contado da recusa ou da declarao do impedimento, nova Assembleia Geral, para dar efectividade ao que dispe o nmero 1 deste artigo. Artigo 64 (Proibio de alienao ou onerao de bens e direitos) Aps a entrada do pedido de recuperao judicial, o devedor no pode alienar ou onerar bens ou direitos de seu activo permanente, salvo quando haja manifesta utilidade reconhecida pelo juiz, depois de ouvido o Comit de Credores e o administrador da insolvncia, com excepo daqueles previamente relacionados no plano de recuperao judicial. Artigo 65 (Crditos no concorrentes) 1. Os crditos decorrentes de obrigaes contradas pelo devedor durante a recuperao judicial, inclusive aqueles relativos a despesas com fornecedores de bens ou servios e contratos de mtuo, so considerados no concorrentes, em caso de declarao de insolvncia, respeitada, no que couber, a ordem estabelecida no artigo 77 desta lei. 2. Os crditos ordinrios sujeitos recuperao judicial pertencentes a fornecedores de bens ou servios que continuarem a prov-los normalmente aps o pedido de recuperao judicial, tem privilgio geral de recebimento em caso de declarao de insolvncia, no limite do valor dos bens ou servios fornecidos durante o perodo da recuperao. Artigo 66 (Firma do devedor em recuperao judicial) Em todos os actos, contratos e documentos firmados pelo devedor sujeito ao procedimento de recuperao judicial deve ser acrescida, aps a sua firma, a expresso "em Recuperao Judicial".

CAPTULO IV DA CONVOLAO DA RECUPERAO JUDICIAL EM INSOLVNCIA Artigo 67 (Convolao da recuperao judicial em insolvncia) 1. O juiz decreta a insolvncia, durante o processo de recuperao judicial: a) b) c) por deliberao da Assembleia Geral de Credores, nos termos do artigo 41 desta lei; quando tiver sido rejeitado o plano de recuperao, nos termos do nmero 5, do artigo 55 desta lei; por incumprimento de qualquer obrigao assumida no plano de recuperao, nos termos do nmero 2, do artigo 59 desta lei. 43

2. O disposto neste artigo no impede a declarao de insolvncia por inadimplemento de obrigao de no sujeita recuperao judicial, nos termos das alneas a) e b) do artigo 89, desta lei, ou por prtica dos actos enunciados na alnea c) do mesmo artigo. Artigo 68 (Efeito da convolao sobre os actos praticados durante a recuperao) Na convolao da recuperao em insolvncia, os actos de administrao, endividamento, onerao ou alienao, praticados durante a recuperao judicial, presumem-se vlidos, desde que realizados nos termos desta lei.

CAPTULO V DA INSOLVNCIA Seco I Das Disposies Gerais Artigo 69 (Objectivos da insolvncia) 1. A insolvncia, ao promover o afastamento do devedor das suas actividades, visa preservar e optimizar a utilizao produtiva dos bens, activos e recursos produtivos, inclusive os elementos incorpreos, da empresa. 2. O processo de insolvncia observa os princpios da celeridade e da economia processual. Artigo 70 (Indivisibilidade da competncia do tribunal da insolvncia) 1. O tribunal da insolvncia indivisvel e competente para conhecer de todas as aces sobre bens, interesses e negcios do insolvente, inclusive as execues fiscais, ressalvadas as causas laborais e aquelas no reguladas nesta lei, em que o insolvente figurar como autor ou litisconsorte activo. 2. Todas as aces, incluindo as exceptuadas neste artigo, prosseguem com o administrador da insolvncia, que deve ser citado para representar a massa, sob pena de nulidade do processo. Artigo 71 (Vencimento antecipado das dvidas do devedor) A declarao de insolvncia determina o vencimento antecipado de todas as dvidas do devedor e dos scios ilimitada e solidariamente responsveis, com o abatimento proporcional dos juros e converte todos os crditos em moeda estrangeira para a moeda nacional, pelo cmbio do dia da deciso judicial, para todos os efeitos desta lei.

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Artigo 72 (Apreciao dos pedidos de insolvncia) Os pedidos de insolvncia so apreciados de acordo com a ordem de apresentao. Artigo 73 (Preferncia dos processos de insolvncia e seus incidentes) Os processos de insolvncia e os seus incidentes tm prioridade sobre todos os outros, em qualquer grau de jurisdio. Artigo 74 (Crditos remanescentes da recuperao judicial) Consideram-se reclamados os crditos remanescentes da recuperao judicial, quando definitivamente includos no quadro geral de credores, tendo prosseguimento os processos de reclamaes e de impugnaes que estejam em curso. Artigo 75 (Efeito da insolvncia sobre os scios de responsabilidade ilimitada) 1. A deciso que decreta a insolvncia da sociedade que tenha scios ilimitadamente responsveis, tambm decreta a insolvncia destes, os quais ficam sujeitos aos mesmos efeitos jurdicos produzidos em relao ao devedor insolvente e, por isso, devem ser citados para apresentar contestao, se assim o desejarem. 2. O disposto neste artigo aplica-se ao scio que tenha se retirado voluntariamente ou que tenha sido excludo da sociedade, h menos de 2 (dois) anos, quanto s dvidas existentes na data do registo do contrato ou da sua alterao, no caso de no terem sido solvidas at a data da declarao de insolvncia. 3. As sociedades insolventes so representadas, no processo de insolvncia, pelos seus administradores ou liquidatrios, os quais tem os mesmos direitos e, sob as mesmas cominaes, esto sujeitos s obrigaes que cabem ao insolvente. Artigo 76 (Apuramento da responsabilidade pessoal) 1. A responsabilidade pessoal dos scios de sociedade de responsabilidade limitada, directores, administradores ou gerentes, estabelecida nas respectivas leis, apurada no prprio tribunal da insolvncia, independentemente da realizao do activo e da prova da sua insuficincia para cobrir o passivo, observado o processo de declarao previsto no Cdigo de Processo Civil. 2. Prescreve em 2 (dois) anos, contados do trnsito em julgado da sentena de encerramento da insolvncia, a aco de responsabilizao prevista neste artigo. 3. O juiz pode, oficiosamente ou mediante requerimento das partes interessadas, ordenar a indisponibilidade de bens particulares dos acusados, em quantidade compatvel com o dano provocado, at o julgamento da aco de responsabilizao. 45

Seco II Da Classificao dos Crditos Artigo 77 (Ordem de classificao) A classificao dos crditos na insolvncia obedece seguinte ordem: a) b) c) crditos derivados da legislao do trabalho e os decorrentes de acidentes de trabalho; crditos com garantia, at ao valor do crdito garantido, nos termos do Captulo VI, do Cdigo Civil; crditos fiscais, independente da sua natureza e tempo de constituio, exceptuadas as multas tributrias, e os crditos da Entidade Gestora do Sistema de Segurana Social; crditos ordinrios, a saber: i. aqueles no previstos nos demais nmeros deste artigo; ii. os saldos dos crditos no cobertos pelo produto da alienao dos bens vinculados ao seu pagamento. as multas de qualquer natureza, inclundo as clusulas penais contratuais e as multas fiscais; os crditos subordinados. Artigo 78 (Valor do bem objecto de garantia real) 1. Para os fins da alnea b) do artigo anterior, considerado como valor do bem objecto de garantia real a importncia efectivamente arrecadada com a sua venda, ou, no caso de alienao em bloco, o valor de avaliao do bem individualmente considerado. 2. No so oponveis massa os valores decorrentes de direito de scio ao recebimento da sua parcela do capital social na liquidao da sociedade. 3. As clusulas penais dos contratos unilaterais no so atendidas se as obrigaes nelas estipuladas se vencerem em virtude da insolvncia. 4. Os crditos laborais cedidos a terceiros so considerados ordinrios. Artigo 79 (Crditos no concorrentes) So considerados crditos no concorrentes e so pagos com precedncia sobre os mencionados no artigo 77 desta lei, na ordem a seguir, os relativos a: a) remuneraes devidas ao administrador da insolvncia e a seus auxiliares, e crditos derivados da legislao do trabalho ou decorrentes de acidentes de trabalho relativos a servios prestados aps a declarao de insolvncia; quantias fornecidas massa pelos credores; 46

d)

e) f)

b)

c)

d) e)

despesas com a apreenso, a administrao, a realizao do activo e a distribuio do seu produto, bem como as custas do processo de insolvncia; custas judiciais relativas s aces e execues em que a massa insolvente tenha sido vencida; obrigaes resultantes de actos jurdicos vlidos praticados durante a recuperao judicial, nos termos do artigo 65 desta lei, ou aps a declarao de insolvncia, e impostos relativos a factos geradores ocorridos aps a declarao de insolvncia, respeitada a ordem estabelecida no artigo 77 desta lei. Seco III Do Pedido de Restituio Artigo 80 (Bens que podem ser restitudos)

1. O proprietrio do bem apreendido no processo de insolvncia ou que se encontre em poder do devedor na data da declarao de insolvncia pode pedir a sua restituio. 2. Tambm pode ser pedida a restituio de coisa vendida a crdito e entregue ao devedor nos 15 (quinze) dias anteriores ao requerimento de sua insolvncia, se ainda no alienada. Artigo 81 (Restituio em dinheiro) 1. Proceder-se- restituio em dinheiro: a) se a coisa j no existir ao tempo do pedido de restituio, hiptese em que o requerente receber o valor avaliado do bem, ou, no caso de ter ocorrido a sua venda, o respectivo preo, em ambos os casos com o seu valor actualizado; da importncia entregue ao devedor, em moeda corrente nacional, decorrente de adiantamento de contrato de cmbio para exportao, na forma da legislao aplicvel; dos valores entregues ao devedor pelo contratante de boa-f na hiptese de revogao ou ineficcia do contrato, conforme disposto no artigo132 desta lei.

b)

c)

2. As restituies de que trata este artigo s se efectuam aps o pagamento previsto no artigo 148 desta lei. Artigo 82 (Pedido de restituio) 1. O pedido de restituio deve ser fundamentado, com a descrio e a identificao da coisa reclamada. 2. O juiz manda autuar em separado o pedido de restituio acompanhado dos documentos que o instrurem e ordena a notificao do devedor, do Comit, dos 47

credores e do administrador da insolvncia para que, no prazo sucessivo de 5 (cinco) dias, se pronunciem, valendo como contestao a que for contrria restituio. 3. Contestado o pedido e deferidas as provas requeridas, o juiz designa dia para a audincia de discusso e julgamento, se necessria. 4. No havendo provas a serem produzidas em audincia, os autos so conclusos para sentena. Artigo 83 (Sentena) 1. A sentena que reconhecer o direito do requerente restituio determina a entrega da coisa no prazo de 48 (quarenta e oito) horas. 2. No existindo contestao ao pedido, a massa no condenada ao pagamento de honorrios de advogados. Artigo 84 (Indeferimento do pedido de restituio) A sentena que negar a restituio, quando for o caso, inclui o requerente no quadro geral de credores, na classificao que lhe couber, nos termos desta Lei. Artigo 85 (Recurso) 1. Da sentena que julgar o pedido de restituio cabe recurso, o qual tem efeito meramente devolutivo. 2. O autor do pedido de restituio, para poder receber, antecipadamente, o bem ou a quantia reclamada, formula a sua pretenso com a prestao prvia de cauo. Artigo 86 (Suspenso da disponibilidade da coisa reclamada) 1. O pedido de restituio suspende a disponibilidade da coisa at o trnsito em julgado da sentena. 2. Se diversos requerentes tiverem de ser satisfeitos em dinheiro e no existir saldo suficiente para o pagamento integral de todos, faz-se rateio proporcional entre eles. Artigo 87 (Ressarcimento das despesas de conservao da coisa reclamada) O requerente que tiver obtido xito no seu pedido de restituio ressarcir a massa ou a quem tiver suportado as despesas de conservao da coisa reclamada.

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Artigo 88 (Embargos de terceiro) Nos casos em que no couber o pedido de restituio, fica ressalvado o direito dos credores de deduzirem embargos de terceiro, observada a legislao processual civil vigente. Seco IV Do Processo de declarao de insolvncia Artigo 89 (Causas da declarao de insolvncia) declarada a insolvncia do devedor que: a) b) c) sem causa justificativa, no paga, no vencimento, obrigao lquida materializada em ttulo ou ttulos executivos; executado por qualquer quantia lquida, no paga, no deposita ou no nomeia penhora bens suficientes, dentro do prazo legal; pratica qualquer dos seguintes actos, excepto se os mesmos fizerem parte do plano de recuperao judicial: i. procede liquidao precipitada de seus activos ou lana mo de meio ruinoso ou fraudulento para realizar pagamentos; ii. realiza ou tenta realizar, com o objectivo de retardar pagamentos ou defraudar credores, negcio simulado ou alienao de parte ou da totalidade de seu activo a terceiro, credor ou no; iii. transfere estabelecimento a terceiro, credor ou no, sem o consentimento de todos os demais credores e sem ficar com bens suficientes para solver seu passivo; iv. simula a transferncia do seu principal estabelecimento com o objectivo de defraudar a lei ou a fiscalizao ou para prejudicar um credor; v. d ou refora garantia a credor por dvida contrada anteriormente, sem ficar com bens livres e desembaraados suficientes para saldar seu passivo; vi. ausenta-se, sem deixar representante legal e com recursos suficientes para pagar os credores, abandona estabelecimento ou tenta ocultar-se do seu domiclio, do local da sua sede ou do seu principal estabelecimento; vii. deixa de cumprir, no prazo estabelecido, obrigao assumida no plano de recuperao judicial. Artigo 90 (Ilegitimidade do pedido de insolvncia) 1. No legitimam o pedido de insolvncia, os crditos, ainda que lquidos, que nela no se possam reclamar. 2. No caso da alnea a) do artigo anterior, o pedido de insolvncia instrudo com os ttulos executivos na forma do nmero 2, do artigo 9 desta lei. 49

3. No caso da alnea b) do artigo anterior, o pedido de insolvncia instrudo com certido expedida pelo tribunal onde se processa a execuo. 4. Nos casos referidos na alnea c) do artigo anterior, o pedido de insolvncia descreve os factos que a caracterizam, juntando-se as provas que houver e especificando-se as que so produzidas. Artigo 91 (Pedido de recuperao judicial) Dentro do prazo de contestao, o devedor pode requerer a sua recuperao judicial. Artigo 92 (Indeferimento do pedido de insolvncia) 1. A insolvncia requerida com base na alnea a) do artigo 89 desta lei, no ser declarada se o requerido provar: a) b) c) d) e) f) g) falsidade do ttulo; prescrio; nulidade da obrigao ou do ttulo; pagamento da dvida; qualquer outro facto que extinga ou suspenda a obrigao ou no legitime a cobrana do ttulo; apresentao do pedido de recuperao judicial no prazo da contestao, observados os requisitos do artigo 50 desta lei; cessao das actividades empresariais h mais de 2 (dois) anos antes do pedido de insolvncia, comprovada por documento adequado do registo competente de entidades legais, o qual no prevalece contra prova de exerccio posterior ao acto registado.

2. No declarada a insolvncia de sociedade por aces aps liquidado e partilhado o seu activo, nem do esplio aps 1 (um) ano da morte do devedor. Artigo 93 (Legitimidade para requerer a insolvncia) 1. Podem requerer a insolvncia do devedor: a) b) c) d) o prprio devedor, na forma do disposto nos artigos 102 a 104 desta lei; o cnjuge sobrevivo, qualquer herdeiro do devedor ou o cabea- decasal; o scio ou o accionista do devedor nos termos da lei ou do acto constitutivo da sociedade; qualquer credor.

2. Se o requerente for credor empresrio deve apresentar, com o pedido, certido da Conservatria do Registo das Entidades Legais que comprove a regularidade das suas actividades. 50

Artigo 94 (Contestao) 1. O devedor, citado do pedido da sua insolvncia, pode contestar no prazo de 10 (dez) dias. 2. Nos pedidos baseados nas alneas a) e b) do artigo 89 desta lei, o devedor pode, no prazo da contestao, depositar o valor correspondente ao total do crdito reclamado, acrescido de correco monetria, juros de mora e honorrios de advogado fixados pelo juiz, caso em que a insolvncia no declarada e, caso julgado procedente o pedido, o juiz ordena o levantamento do valor pelo respectivo autor. Se o pedido improceder, restitui-se o valor depositado ao ru. Artigo 95 (Contedo da sentena) 1. A sentena que declarar a insolvncia do devedor deve, dentre outras obrigaes legais: a) b) conter a sntese do pedido, a identificao do insolvente e os nomes dos que forem a esse tempo seus administradores; fixar o termo legal da insolvncia, sem poder retrotra-lo por mais de 90 (noventa) dias contados do pedido de insolvncia, ou do pedido de recuperao judicial; ordenar ao insolvente que apresente, no prazo mximo de 5 (cinco) dias, relao nominal dos credores, indicando endereo, importncia, natureza e classificao dos respectivos crditos, se esta j no se encontrar nos autos, sob pena de desobedincia; indicar o prazo para as reclamaes de crdito, observado o disposto no nmero 2 do artigo 7, desta lei; ordenar a suspenso de todas as aces ou execues contra o insolvente, ressalvados os casos previstos nos nmeros 2 e 3 do artigo 6 desta lei; proibir a prtica de quaisquer actos de disposio ou onerao de bens do insolvente, submetendo-os, preliminarmente, autorizao judicial e, se houver, do Comit, ressalvados os bens cuja venda faa parte das actividades normais do devedor se autorizada a continuao provisria nos termos da alnea k) deste nmero; determinar as diligncias necessrias para salvaguardar os interesses das partes envolvidas, podendo ordenar a priso temporria do insolvente ou dos seus administradores, quando requerida e com fundamento em provas da prtica, em tese, de crime falimentar; ordenar Conservatria de Registo das Entidades Legais que proceda inscrio da insolvncia no registo do devedor, para que conste a expresso "Insolvente", data da declarao de insolvncia e a inabilitao de que trata o artigo 98 desta lei; nomear o administrador da insolvncia, que desempenha suas funes nos termos das alneas a) e c), do nmero 1, do artigo 22 desta lei; determinar a expedio de ofcios aos rgos e reparties pblicas competentes para que informem da existncia de bens e direitos do insolvente; 51

c)

d) e)

f)

g)

h)

i)

j)

k)

l)

m)

pronunciar-se a respeito da continuao provisria das actividades do insolvente com o administrador da insolvncia ou da imposio de selos nos estabelecimentos, observado o disposto no artigo 106 desta lei; determinar, quando entender conveniente, a convocao da Assembleia Geral de credores para a constituio do Comit de Credores, podendo ainda autorizar a manuteno do Comit eventualmente em funcionamento na recuperao judicial aquando da declarao de insolvncia; ordenar a citao do Ministrio Pblico e a comunicao por carta Repartio de Finanas competente, para que tomarem conhecimento da insolvncia.

2. O juiz ordena a publicao de edital no jornal oficial, contendo a ntegra da deciso que declarar a insolvncia e a respectiva relao de credores. Artigo 96 (Recurso da deciso que recair sobre o pedido de insolvncia) Da deciso que declarar a insolvncia cabe recurso, o qual tem efeito meramente devolutivo, e da sentena que julga a improcedente o pedido de insolvncia cabe recurso com efeito suspensivo. Artigo 97 (Pedido doloso de insolvncia) 1. Quem, por dolo, requerer a insolvncia de outrem, ser condenado, na sentena que julgar improcedente o pedido, a indemnizar o devedor, apurando-se as perdas e danos em liquidao de sentena. 2. Havendo mais de 1 (um) autor do pedido de insolvncia, sero todos, solidariamente, responsveis pela indemnizao, no caso referido no nmero anterior. 3. O terceiro prejudicado, por aco prpria, pode reclamar indemnizao dos responsveis pelo pedido doloso de insolvncia.

Seco V Da Inabilitao Empresarial, dos Direitos e Deveres do Insolvente Artigo 98 (Inabilitao do insolvente) 1. O devedor insolvente fica inabilitado para o exerccio de qualquer actividade econmico-empresarial, a partir da declarao da sua insolvncia e at ao trnsito em julgado de sentena que extinga as suas obrigaes, respeitado o disposto no artigo 175 desta lei. 2. Findo o perodo de inabilitao, o devedor pode requerer ao juiz da insolvncia que proceda respectiva anotao no seu registo. 52

Artigo 99 (Perda do direito de administrar e dispor dos bens) Desde a declarao de insolvncia ou da apreenso, o devedor perde o direito de administrar os seus bens ou deles dispor, podendo, contudo, fiscalizar a administrao da insolvncia, requerer as providncias necessrias para a conservao dos seus direitos ou dos bens apreendidos e intervir nos processos em que a massa seja parte ou interessada, requerendo o que for de direito e interpondo os recursos competentes. Artigo 100 (Deveres do insolvente) A declarao de insolvncia impe ao devedor os seguintes deveres: a) assinar, nos autos, desde que notificado da deciso, termo de comparecimento, com a indicao do nome, nacionalidade, estado civil, endereo completo do seu domiclio, devendo ainda declarar, para constar do referido termo: i. as causas determinantes da sua insolvncia, quando requerida pelos credores; ii. tratando-se de sociedade, os nomes e endereos de todos os scios, accionistas, scios maioritrios, directores, administradores ou gerentes, apresentando o contrato ou o pacto social e a prova do respectivo registo, bem como suas alteraes; iii. o nome do contabilista encarregado dos livros da sua escrita; iv. os mandatos que porventura tenha outorgado, indicando seu objecto, nome e endereo dos mandatrios; v. os seus bens imveis e os mveis que no se encontram no estabelecimento; vi. se faz parte de outras sociedades, exibindo os respectivos contratos; vii. as suas contas bancrias, aplicaes, ttulos em cobrana e processos em curso em que for autor ou ru. depositar, no cartrio, no acto de assinatura do termo de comparecimento, os seus livros da escrita, a fim de serem entregues ao administrador da insolvncia, depois de encerrados por termos assinados pelo juiz; no se ausentar do lugar onde se processa a insolvncia sem motivo justificado e comunicao expressa ao juiz, e sem deixar procurador, sob as penas cominadas na lei; comparecer a todos os actos da insolvncia, podendo ser representado por procurador, quando no for indispensvel a sua presena; entregar, de imediato, todos os bens, livros, papis e documentos ao administrador da insolvncia, indicando-lhe, para serem apreendidos, os bens da massa que porventura estejam em poder de terceiros; prestar as informaes solicitadas pelo juiz, administrador da insolvncia, credor ou Ministrio Pblico sobre as circunstncias e os factos que interessem insolvncia; 53

b)

c)

d)

e)

f)

g) h) i) j) k) l)

auxiliar o administrador da insolvncia, com zelo e diligncia; examinar as reclamaes de crdito apresentadas e as suas impugnaes; assistir ao levantamento, verificao do balano e ao exame dos livro; pronunciar-se sempre que for determinado pelo juiz; apresentar, no prazo fixado pelo juiz, a relao dos seus credores; examinar e dar parecer sobre as contas do administrador da insolvncia. Artigo 101 (Incumprimento dos deveres pelo insolvente)

O insolvente, faltando ao cumprimento de quaisquer dos deveres que esta Lei lhe impe, aps ter sido notificado pelo juiz, responde pelo crime de desobedincia, nos termos do artigo 173 desta Lei. Seco VI Da Insolvncia Requerida pelo Prprio Devedor Artigo 102 (Pedido de insolvncia) O devedor, em crise econmico-financeira, e que julgue no preencher os requisitos para pedir a sua recuperao judicial, deve requerer ao tribunal a sua insolvncia, expondo as razes da impossibilidade de prosseguimento da actividade empresarial, acompanhadas dos seguintes documentos: a) demonstraes contabilsticas referentes aos 3 (trs) ltimos exerccios sociais e as levantadas especialmente para instruir o pedido de insolvncia, elaboradas com estrita observncia da legislao aplicvel e compostas, obrigatoriamente, de: i. balano patrimonial; ii. demonstrao de resultados acumulados; iii. demonstrao do resultado desde o ltimo exerccio social; iv. relatrio do fluxo de caixa. relao nominal dos credores, indicando endereo, importncia, natureza e classificao dos respectivos crditos; relao dos bens e direitos que compem o activo, com a respectiva estimativa de valor e documentos comprovativos da propriedade; prova da condio de empresrio, contrato social ou estatuto em vigor ou, se no houver, a indicao de todos os scios, seus endereos e a relao dos seus bens pessoais; livros da escrita e os documentos contabilsticos que lhe forem exigidos por lei; relao dos seus administradores nos ltimos 5 (cinco) anos, com os respectivos endereos, suas funes e participao societria. Artigo 103 (Correco do pedido)

b) c) d)

e) f)

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No estando o pedido regularmente instrudo, o juiz ordena que seja corrigido, no prazo que entender suficiente para a sua apresentao regular. Artigo 104 (Forma da sentena) 1. A sentena que declarar a insolvncia do devedor observa a forma do disposto no artigo 95 desta lei. 2. Declarada a insolvncia, aplicam-se integralmente os dispositivos relativos insolvncia requerida pelas pessoas referidas no artigo 93 desta lei. Seco VII Da Apreenso e da Guarda dos Bens Artigo 105 (Apreenso de bens e documentos) 1. Em acto contnuo assinatura do termo de compromisso, o administrador da insolvncia efectua a apreenso dos bens e documentos do devedor e procede avaliao dos bens, separadamente ou em bloco, no local em que se encontrem, requerendo ao juiz, para esses fins, as medidas necessrias, assegurado ao insolvente o direito de acompanhar as diligncias de apreenso e avaliao. 2. Os bens apreendidos ficam sob a guarda do administrador da insolvncia ou de pessoa por ele escolhida, sob responsabilidade daquele, podendo o insolvente ou qualquer dos seus representantes ser nomeado depositrio dos bens. 3. Entra para a massa o produto dos bens penhorados ou por outra forma apreendidos, competindo ao juiz deprecar, a requerimento do administrador da insolvncia, s autoridades competentes, ordenando a sua entrega. 4. No so apreendidos os bens impenhorveis. 5. Ainda que haja avaliao em bloco, o bem objecto de garantia real tambm avaliado separadamente, para os fins do artigo 78 desta lei. Artigo 106 (Imposio de selos) aposto selo no estabelecimento sempre que houver risco para a execuo das etapas de apreenso, de avaliao ou para a preservao dos bens da massa ou para a defesa dos interesses dos credores. Artigo 107 (Auto de apreenso) 1. O auto de apreenso, composto pelo inventrio e pelo respectivo relatrio de avaliao dos bens, assinado pelo administrador da insolvncia, pelo insolvente ou seus representantes e por outras pessoas que auxiliarem ou presenciarem o acto. 55

2. No sendo possvel a avaliao dos bens no acto da apreenso, o administrador da insolvncia requere ao juiz a concesso de prazo para apresentao do relatrio de avaliao, o qual no pode exceder a 30 (trinta) dias, contados da apresentao do auto de apreenso. 3. So relacionados no inventrio: a) os livros da escrita do devedor, designando-se o estado em que se encontram, nmero e denominao de cada um, pginas escrituradas, datas do incio da escriturao e do ltimo lanamento, e se os livros esto revestidos das formalidades legais; dinheiro, papis, ttulos de crdito, documentos e outros bens da massa; os bens da massa em poder de terceiro, a ttulo de guarda, depsito, penhor ou reteno; os bens indicados como propriedade de terceiros ou reclamados por estes, mencionando-se essa circunstncia.

b) c) d)

4. Se e quando possvel, os bens referidos no nmero anterior so individualizados. 5. Em relao aos bens imveis, o administrador da insolvncia, no prazo de 15 (quinze) dias aps a sua apreenso, exibe as certides de registo, extradas posteriormente declarao de insolvncia, com todas as indicaes que nelas constarem. Artigo 108 (Aquisio ou adjudicao imediata de bens apreendidos) O juiz pode autorizar os credores, de forma individual ou colectiva, em razo dos custos e no interesse da massa, a adquirir ou adjudicar, de imediato, os bens apreendidos, pelo valor da avaliao, tendo em conta a regra de classificao e preferncia existente entre eles, ouvido, se houver, o Comit.

Artigo 109 (Remoo de bens apreendidos) Os bens apreendidos podem ser removidos, desde que haja necessidade para sua melhor guarda e conservao, hiptese em que permanecem em depsito sob responsabilidade do administrador da insolvncia, mediante compromisso.

Artigo 110 (Venda antecipada de bens) Os bens perecveis, deteriorveis, sujeitos a considervel desvalorizao ou que sejam de conservao arriscada ou dispendiosa, podem ser vendidos antecipadamente, aps a apreenso e a avaliao, mediante autorizao judicial, ouvidos o Comit e o devedor no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.

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Artigo 111 (Aluguer ou outros contratos relativos aos bens da massa) 1. O administrador da insolvncia pode alugar ou celebrar outro contrato relativo aos bens da massa, com o objectivo de produzir receita para a massa, mediante autorizao do Comit. 2. O contrato mencionado no nmero anterior no confere direito de preferncia na compra e no pode importar disposio total ou parcial dos bens. 3. Os bens objecto dos contratos previstos neste artigo podem ser alienados, a qualquer tempo, independentemente do prazo contratado, rescindindo-se, sem direito a clusula penal, o contrato realizado, salvo se houver anuncia do adquirente. Seco VIII Dos Efeitos da declarao de insolvncia sobre as Obrigaes do Devedor Artigo 112 (Sujeio de todos os credores insolvncia) A declarao de insolvncia sujeita todos os credores do devedor, que s podem exercer os seus direitos sobre os bens do devedor e do scio ilimitadamente responsvel nos termos que esta Lei prescrever. Artigo 113 (Suspenso de direitos) A declarao de insolvncia suspende: a) b) o exerccio do direito de reteno sobre os bens sujeitos apreenso, os quais devem ser entregues ao administrador da insolvncia; o exerccio do direito de exonerao ou de venda das suas quotas ou aces, por parte dos scios da sociedade insolvente. Artigo 114 (Cumprimento dos negcios bilaterais) 1. Os negcios bilaterais no se resolvem pela insolvncia e podem ser cumpridos pelo administrador da insolvncia se o cumprimento reduzir ou evitar o aumento do passivo da massa ou se forem necessrios manuteno e preservao de seus activos, mediante autorizao do Comit. 2. O contratante pode interpelar o administrador da insolvncia at 90 (noventa) dias aps assinatura do termo da sua nomeao, para que, dentro de 10 (dez) dias, declare se cumpre ou no o contrato. 3. A declarao negativa ou o silncio do administrador da insolvncia conferem ao contraente o direito indemnizao, cujo valor apurado em processo de declarao, constituindo-se, se procedente, crdito ordinrio.

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Artigo 115 (Cumprimento dos negcios unilaterais) O administrador da insolvncia, mediante autorizao do Comit, pode dar cumprimento ao negcio unilateral se esse facto reduzir ou evitar o aumento do passivo da massa ou se for necessrio manuteno e preservao de seus activos, realizando o pagamento da prestao pela qual est obrigada. Artigo 116 (Cessao dos efeitos do mandato conferido ou recebido pelo devedor) 1. O mandato conferido pelo devedor, antes da insolvncia, para a realizao de negcios, cessa os seus efeitos com a declarao de insolvncia, cabendo ao mandatrio prestar contas da sua gesto. 2. O mandato judicial continua em vigor at que seja expressamente revogado pelo administrador da insolvncia. 3. Para o devedor, cessa o mandato ou comisso que houver recebido antes da insolvncia, salvo os que versem sobre matria estranha actividade empresarial. Artigo 117 (Encerramento das contas correntes) As contas correntes com o devedor consideram-se encerradas no momento da declarao de insolvncia, verificando-se o respectivo saldo. Artigo 118 (Compensao de dvidas) 1. Compensam-se, com preferncia sobre todos os demais credores, as dvidas do devedor vencidas at o dia da declarao de insolvncia, provenha o vencimento da sentena de insolvncia ou no, obedecidos os requisitos da legislao civil. 2. No se compensam: a) b) os crditos transferidos aps a declarao de insolvncia, salvo em caso de sucesso por fuso, incorporao, ciso ou morte; os crditos, ainda que vencidos anteriormente, transferidos quando j conhecido o estado de crise econmico-financeira do devedor ou cuja transferncia se operou com fraude ou dolo. Artigo 119 (Bens que o devedor possua noutras sociedades) 1. Se o devedor fizer parte de alguma sociedade como scio comanditrio ou possuidor de quota, para a massa entram somente os haveres que na sociedade ele possuir e forem apurados nos termos estabelecidos no contrato ou pacto social.

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2. Se o contrato ou o pacto social nada disciplinar a respeito, o apuramento faz-se judicialmente, salvo se, por lei, pelo contrato ou estatuto, a sociedade tiver de liquidar-se, caso em que os haveres do insolvente, somente aps o pagamento de todo o passivo da sociedade, entram para a massa. 3. Nos casos de compropriedade indivisvel de que participe o insolvente, o bem vendido e deduz-se do valor da venda o que for devido aos demais comproprietrios, facultada a estes a compra da quota-parte do devedor nos termos da melhor proposta obtida. Artigo 120 (Inexigibilidade de juros contra a massa insolvente) 1. Contra a massa insolvente no so exigveis juros vencidos aps a declarao de insolvncia, sejam previstos em lei ou em contrato, se o activo apurado no bastar para o pagamento dos credores subordinados. 2. Exceptuam-se desta disposio os juros dos crditos com garantia real, mas por eles responde, exclusivamente, o produto dos bens que constituem a garantia. Artigo 121 (Suspenso do processo de inventrio) Na insolvncia da herana, fica suspenso o processo de inventrio, cabendo ao administrador da insolvncia a realizao de actos pendentes em relao aos direitos e obrigaes da massa. Artigo 122 (Relaes patrimoniais no reguladas nesta lei) Nas relaes patrimoniais no reguladas expressamente nesta Lei, o juiz decide o caso atendendo unidade, universalidade do concurso e igualdade de tratamento dos credores. Artigo 123 (Credores de co-obrigados solidrios) 1. O credor de co-obrigados solidrios, cujas insolvncias sejam declaradas, tem o direito de concorrer, em cada uma delas, pela totalidade do seu crdito, at receb-lo por inteiro, momento em que comunica ao tribunal. 2. O disposto neste artigo no se aplica ao devedor cujas obrigaes tenham sido extintas por sentena, nos termos do artigo 156 desta lei. 3. Se o credor ficar integralmente pago por uma ou por diversas massas coobrigadas, as que pagaram tem direito de regresso contra as demais, na proporo da parte que pagaram e daquela a que cada uma tinha a seu cargo. 4. Se a soma dos valores pagos ao credor em todas as massas co-obrigadas exceder o total do crdito, o valor devolvido s massas na proporo estabelecida no nmero anterior. 59

5. Se os co-obrigados eram garantes uns dos outros, o excesso de que trata o nmero anterior pertence, conforme a ordem das obrigaes, s massas dos coobrigados que tiverem o direito de ser garantidas. Artigo 124 (Reclamao de crditos pelos co-obrigados) Os co-obrigados solventes e os garantes do devedor ou dos scios ilimitadamente responsveis podem reclamar o crdito correspondente s quantias pagas ou devidas, se o credor no o fizer no prazo legal. Seco IX Da Ineficcia e da Revogao de Actos Praticados antes da Insolvncia Artigo 125 (Ineficcia de actos do devedor) 1. So ineficazes, em relao massa, tenha ou no o contratante conhecimento do estado de crise econmico-financeira do devedor, seja ou no inteno deste defraudar os credores: a) o pagamento de dvidas no vencidas realizado pelo devedor dentro do termo legal, por qualquer meio extintivo do direito de crdito, ainda que pelo desconto do prprio ttulo; o pagamento de dvidas vencidas e exigveis, realizado dentro do termo legal, por qualquer forma que no seja a prevista pelo contrato; a constituio de direito real de garantia, inclusive a reteno, dentro do termo legal, tratando-se de dvida contrada anteriormente; se os bens dados em hipoteca forem objecto de outras posteriores, a massa insolvente receber a parte que devia caber ao credor da hipoteca revogada; a prtica de actos a ttulo gratuito, desde 2 (dois) anos antes da declarao de insolvncia; o repdio da herana ou legado, at 2 (dois) anos antes da declarao de insolvncia; a venda ou transferncia de estabelecimento feita sem o consentimento expresso ou o pagamento de todos os credores, a esse tempo existentes, no tendo restado ao devedor bens suficientes para solver o seu passivo, salvo se, no prazo de 30 (trinta) dias, no houver oposio dos credores, aps serem notificados judicialmente; os registos de direitos reais e de transferncia de propriedade entre vivos, a ttulo oneroso ou gratuito, ou o averbamento relativo a imveis realizados aps a declarao de insolvncia, salvo se tiver havido apresentao prvia anterior no livro dirio.

b) c)

d) e) f)

g)

2. A ineficcia pode ser declarada oficiosamente pelo juiz, ou em resposta alegao feita em defesa ou mediante aco prpria ou incidentalmente no curso do processo.

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Artigo 126 (Revogao de actos prejudiciais massa) So revogveis os actos praticados com a inteno de prejudicar credores, provando-se o conluio fraudulento entre o devedor e o terceiro que com ele contratar e o efectivo prejuzo sofrido pela massa. Artigo 127 (Actos considerados vlidos) Nenhum dos actos referidos nas alneas a), b), c) e f), do nmero 1, do artigo 125 desta lei que tenham sido previstos e realizados nos termos definidos no plano de recuperao judicial ser declarado ineficaz ou revogado. Artigo 128 (Legitimidade para propor a aco revogatria) A aco revogatria, de que trata o artigo 126 desta lei, deve ser proposta pelo administrador da insolvncia, por qualquer credor ou pelo Ministrio Pblico, dentro do prazo de 3 (trs) anos, contado da declarao de insolvncia. Artigo 129 (Legitimidade passiva na aco revogatria) A aco revogatria pode ser promovida: a) b) c) contra todos os que figuraram no acto ou que por efeito dele foram pagos, garantidos ou beneficiados; contra os terceiros adquirentes, se tiveram conhecimento, ao se criar o direito, da inteno do devedor de prejudicar os credores; contra os herdeiros ou legatrios das pessoas indicadas nas alneas anteriores. Artigo 130 (Tribunal competente para a aco revogatria) A aco revogatria corre perante o tribunal da insolvncia e segue os termos do processo de declarao, nos termos do Cdigo de Processo Civil. Artigo 131 (Restituio dos bens massa) 1. A sentena que julgar procedente a aco revogatria determina a restituio dos bens massa em espcie, com todos os acessrios, ou por seu valor de mercado, acrescidos de indemnizao, calculada nos termos do artigo 564 do Cdigo Civil. 2. Da sentena cabe recurso, com efeito meramente devolutivo.

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Artigo 132 (Restituio dos valores entregues ao devedor) 1. Reconhecida a ineficcia do acto ou julgada procedente a aco revogatria, as partes retornam ao estado anterior e o contratante de boa-f tem direito restituio dos valores entregues ao devedor. 2. No caso de titulao de crditos do devedor, no declarada a ineficcia ou revogado o acto de cesso em prejuzo dos direitos dos portadores de valores mobilirios emitidos pelo subscritor. 3. garantido ao terceiro de boa-f, a qualquer tempo, o direito de propor aco por perdas e danos contra o devedor ou os seus garantes. Artigo 133 (Arresto preventivo de bens do devedor) O juiz pode, a requerimento do autor da aco revogatria, ordenar, como medida preventiva, nos termos da lei processual civil, o arresto dos bens retirados do patrimnio do devedor que estejam em poder de terceiros. Artigo 134 (Ineficcia ou revogabilidade de acto praticado com base em acto judicial) O acto pode ser declarado ineficaz ou revogado, ainda que praticado com base em deciso judicial, observado o disposto no artigo 131 desta lei. Revogado o acto ou declarada a sua ineficcia, fica anulada a sentena que o motivou. Seco X Da Realizao do Activo Artigo 135 (Incio da realizao do activo) Aps a apreenso dos bens, com a juno do respectivo auto ao processo de insolvncia, iniciada a realizao do activo. Artigo 136 (Formas de alienao dos bens) 1. A alienao dos bens sempre realizada com vista a obteno do mximo valor possvel pelos activos do insolvente, de uma das formas abaixo referidas, mas deve-se observar a seguinte ordem de preferncia: a) b) c) d) alienao da empresa, com a venda dos seus estabelecimentos em bloco; alienao da empresa, com a venda das suas sucursais ou das unidades produtivas isoladamente; alienao em bloco dos bens que integram cada um dos estabelecimentos do devedor; alienao dos bens individualmente considerados. 62

2. Se convier realizao do activo, ou em razo de oportunidade, pode ser adoptada mais de uma forma de alienao. 3. A realizao do activo tem incio independentemente da formao do quadro geral de credores. 4. A alienao da empresa tem por objecto o conjunto de determinados bens necessrios operao rentvel da unidade de produo, que pode compreender a transferncia de contratos especficos. 5. Nas transmisses de bens alienados nos termos deste artigo que dependam de registo, a este serve como ttulo aquisitivo suficiente o mandado judicial respectivo, observado o disposto no Cdigo de Registo Predial. Artigo 137 (Efeito da alienao dos activos sobre os credores e devedores) Na alienao conjunta ou separada de activos, incluindo os da empresa ou das suas sucursais, promovida sob qualquer das modalidades de que trata este artigo: a) b) todos os credores, observada a ordem de preferncia definida no artigo 77 desta lei, se sub-rogam no produto da realizao do activo; o objecto da alienao livre de qualquer nus e no h sucesso do arrematante nas obrigaes do devedor, inclusive nas de natureza fiscal, nas derivadas da legislao do trabalho e nas decorrentes de acidentes de trabalho. Artigo 138 (Sucesso nos nus ou obrigaes do devedor) 1. O disposto na alnea b) do artigo anterior no se aplica quando o arrematante for: a) b) scio da sociedade insolvente, ou de sociedade controlada pelo insolvente; parente, em linha recta ou colateral, at ao 4 (quarto) grau, consanguneo ou afim, do insolvente ou de scio da sociedade insolvente; ou identificado como agente do insolvente com o objectivo de defraudar a sucesso.

c)

2. Nas alienaes previstas no artigo 136 desta lei, os empregados do devedor contratados pelo arrematante so, por este admitidos, mediante novos contratos de trabalho e o arrematante no responde pelas obrigaes decorrentes do contrato anterior. Artigo 139 (Alienao do activo nas formas previstas para o processo de execuo) O juiz, ouvido o administrador da insolvncia e atendendo orientao do Comit, se houver, ordena que se proceda alienao do activo, pelas formas estabelecidas para o processo de execuo. 63

Artigo 140 (Impugnao da arrematao) Em qualquer das modalidades de alienao referidas no artigo 136 desta lei, podem ser apresentadas impugnaes por quaisquer credores, pelo devedor ou pelo Ministrio Pblico, at 48 (quarenta e oito) horas aps a arrematao, caso em que os autos so conclusos ao juiz, que, no prazo de 5 (cinco) dias, decidir sobre as impugnaes e, julgando-as improcedentes, ordenar a entrega dos bens ao arrematante. Artigo 141 (Outras modalidades de alienao) Havendo motivos justificados, o juiz pode autorizar, mediante requerimento fundamentado do administrador da insolvncia ou do Comit, modalidades de alienao judicial diversas das previstas no artigo136 desta Lei. Artigo 142 (Homologao de outras modalidades de realizao) 1. O juiz homologar qualquer outra modalidade de realizao do activo, desde que aprovada pela Assembleia Geral de Credores, inclusive com a constituio de sociedade de credores ou dos empregados do prprio devedor, com a participao, se necessria, dos actuais scios ou de terceiros. 2. Aplica-se sociedade mencionada neste artigo o disposto no artigo 141 desta Lei. 3. No caso de constituio de sociedade formada por empregados do prprio devedor, estes podem utilizar os seus crditos derivados da legislao do trabalho para a aquisio ou arrendamento da empresa. 4. No sendo aprovada pela Assembleia Geral a proposta alternativa para a realizao do activo, cabe ao juiz decidir a forma que ser adoptada, tomando em conta a manifestao do administrador da insolvncia e do Comit. Artigo 143 (Dispensa de apresentao de certides negativas de dbitos fiscais) Em qualquer modalidade adoptada de realizao do activo, fica a massa dispensada da apresentao de certides negativas de dbitos fiscais.

Artigo 144 (Depsito das quantias recebidas) As quantias recebidas a qualquer ttulo pela massa so imediatamente depositadas na conta bancria do tribunal.

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Artigo 145 (Inscrio de valores recebidos no relatrio do administrador) O administrador da insolvncia faz constar do relatrio de que trata o nmero xvi, da alnea c), do n 1, do artigo 22 desta lei os valores eventualmente recebidos no ms vencido, explicitando a forma de distribuio dos recursos entre os credores. Seco XI Do Pagamento aos Credores Artigo 146 (Pagamento aos credores) 1. Realizadas as restituies, pagos os crditos no concorrentes, nos termos do artigo 79 desta lei, e consolidado o quadro geral de credores, as importncias recebidas com a realizao do activo so destinadas ao pagamento dos credores, atendendo classificao prevista no artigo 77 desta lei, respeitados os demais dispositivos legais e as decises judiciais que determinam reserva de importncias. 2. Havendo reserva de importncias, os valores a ela relativos ficam depositados at o julgamento definitivo do crdito e, no caso de no ser este finalmente reconhecido, no todo ou em parte, os recursos depositados so objecto de rateio suplementar entre os credores remanescentes. 3. Os credores, que no procederem, no prazo fixado pelo juiz, ao levantamento dos valores que lhes couberem em rateio, so notificados a faz-lo no prazo de 60 (sessenta) dias, aps o qual os recursos financeiros so objecto de rateio suplementar entre os credores remanescentes. Artigo 147 (Pagamento antecipado de despesas) As despesas cujo pagamento antecipado seja indispensvel administrao da insolvncia, inclusive na hiptese de continuao provisria das actividades previstas na alnea k), do nmero 1, do artigo 95 desta lei, so pagas pelo administrador da insolvncia com os recursos disponveis na caixa. Artigo 148 (Pagamento de crditos laborais de natureza remuneratria) Os crditos laborais de natureza remuneratria vencidos nos 3 (trs) meses anteriores declarao de insolvncia, at o limite de 5 (cinco) salrios mnimos, so pagos to logo haja disponibilidade em caixa. Artigo 149 (Crditos ou garantias constitudos com dolo ou m f) Os credores restituiro massa, em dobro, as quantias recebidas, acrescidas dos juros legais, se for comprovado terem agido com dolo ou m f na constituio do crdito ou da garantia. 65

Artigo 150 (Saldo) Pagos todos os credores, o saldo, se houver, entregue ao devedor. Seco XII Do Encerramento da Insolvncia e da Extino das Obrigaes do Insolvente Artigo 151 (Apresentao de contas da administrao da massa) 1. Concluda a realizao de todo o activo, e distribudo o produto entre os credores, o administrador da insolvncia apresenta as suas contas ao juiz no prazo de 30 (trinta) dias, acompanhadas dos documentos comprovativos, prestadas em autos separados que, ao final, so apensados aos autos da insolvncia. 2. O juiz ordena a publicao de aviso de que as contas foram prestadas, entregues e se encontram disposio dos interessados, que podem impugnlas no prazo de 10 (dez) dias. 3. Decorrido o prazo do aviso e realizadas as diligncias necessrias ao apuramento dos factos, o juiz notifica o Ministrio Pblico para pronunciar-se no prazo de 5 (cinco) dias, findo o qual o administrador da insolvncia ouvido se houver impugnao ou parecer contrrio do Ministrio Pblico. 4. Cumpridas as diligncias previstas nos nmeros 1, 2 e 3 deste artigo o juiz julga as contas por sentena. 5. A sentena que rejeitar as contas do administrador da insolvncia fixa as suas responsabilidades, podendo determinar a indisponibilidade ou a apreenso de bens e serve de ttulo executivo para a indemnizao da massa, cabendo dessa deciso recurso com efeito suspensivo.

Artigo 152 (Relatrio final da insolvncia) Julgadas as contas do administrador da insolvncia, este apresenta o relatrio final da insolvncia no prazo de 10 (dez) dias, indicando o valor do activo e o do produto da sua realizao, o valor do passivo e o dos pagamentos feitos aos credores, e especifica, justificadamente, as responsabilidades com que continuar o insolvente.

Artigo 153 (Encerramento da insolvncia) Apresentado o relatrio final, o juiz encerra a insolvncia por sentena, que publicada, por edital, cabendo contra ela recurso com efeito suspensivo.

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Artigo 154 (Curso do prazo prescricional) O prazo prescricional relativo s obrigaes do insolvente recomea a correr a partir do dia em que transitar em julgado a sentena do encerramento da insolvncia. Artigo 155 (Extino das obrigaes do devedor) Extinguem-se as obrigaes do devedor com: a) b) o pagamento de todos os crditos; o pagamento, depois de realizado todo o activo, de mais de 50% (cinquenta por cento) dos crditos ordinrios, sendo facultado ao devedor o depsito da quantia necessria para atingir essa percentagem se, para tanto, no bastou a integral liquidao do activo; o decurso do prazo de 5 (cinco) anos, contado do encerramento da insolvncia, se o devedor no tiver sido condenado por prtica de crime falimentar; o decurso do prazo de 10 (dez) anos, contado do encerramento da insolvncia, se o devedor tiver sido condenado pela prtica de crime falimentar. Artigo 156 (Pedido de declarao de extino das obrigaes) 1. Caso ocorra qualquer das hipteses do artigo 155 desta lei, o devedor pode requerer ao tribunal da insolvncia que as suas obrigaes sejam declaradas extintas por sentena. 2. O requerimento de extino das obrigaes autuado em separado, com os respectivos documentos, e publicado por edital, no jornal oficial e num jornal de grande circulao. 3. No prazo de 30 (trinta) dias contado da publicao do edital, qualquer credor pode opor-se ao pedido formulado pelo devedor. 4. Findo o prazo previsto no nmero anterior, o juiz, em 5 (cinco) dias, profere sentena e, se o requerimento for anterior ao encerramento da insolvncia, declara extintas as obrigaes na prpria sentena de encerramento. 5. A sentena que declarar extintas as obrigaes comunicada a todas as pessoas e entidades informadas da declarao de insolvncia. 6. Da sentena que extingue as obrigaes cabe recurso, com efeito suspensivo. 7. Aps o trnsito em julgado da sentena, os autos so apensados aos da insolvncia.

c)

d)

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Artigo 157 (Pedido de declarao de extino das obrigaes por scio de responsabilidade ilimitada) Verificada a prescrio ou extino das obrigaes nos termos desta lei, o scio de responsabilidade ilimitada tambm pode requerer que seja declarada por sentena a extino das suas obrigaes na insolvncia. CAPTULO VI DA RECUPERAO EXTRAJUDICIAL Artigo 158 (Proposta de recuperao extrajudicial) 1. O devedor que preencher os requisitos do artigo 47 desta lei pode propor e negociar com os seus credores um plano de recuperao extrajudicial. 2. A proposta de recuperao extrajudicial pode ser realizada e processada sob a gide das regras de conciliao e mediao previstas na Lei n 11/99 de 8 de Julho (Lei que rege a Arbitragem, Conciliao e Mediao) como meio alternativo de resoluo de conflitos. 3. O plano no pode contemplar o pagamento antecipado de dvidas aos credores que a ele no estejam sujeitos. 4. O plano de recuperao extrajudicial no implica a suspenso de direitos, aces ou execues, nem a impossibilidade do pedido de declarao de insolvncia pelos credores que a ele no se sujeitarem. 5. O devedor no pode, antes de 2 (dois) anos da homologao de outro plano de recuperao judicial ou do depsito da acta de conciliao ou de mediao contendo o plano de recuperao extrajudicial, propor novo plano de recuperao. 6. Aps o acto de depsito da acta de conciliao ou de mediao na secretaria do tribunal judicial competente do plano de recuperao extrajudicial, os credores no podem desistir da adeso manifestada, salvo com a anuncia expressa dos demais signatrios. 7. Nos termos da Lei n 11/99 de 8 de Julho e das disposies do Cdigo de Processo Civil, o acto de depsito da acta de conciliao ou mediao na secretaria do tribunal judicial constitui ttulo executivo, passvel de execuo especfica. Artigo 159 (Quem pode aderir ao plano de recuperao extrajudicial) Podem aderir ao plano de recuperao extrajudicial os detentores dos crditos que, nos termos desta lei, se sujeitam recuperao judicial.

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Artigo 160 (Efeito do depsito da acta de conciliao ou de mediao) 1. Uma vez depositada a acta de conciliao ou de mediao contendo o plano de recuperao extrajudicial, aplica-se aos crditos laborais o mesmo tratamento que lhes dado no processo de recuperao judicial constante desta lei. 2. Com relao aos crditos tributrios, fica assegurado ao devedor o direito ao parcelamento referido na alnea b), do nmero 5, do artigo 48 desta lei. Artigo 161 (Contedo do documento que reproduz o plano de recuperao extrajudicial) No documento que reproduz o plano de recuperao extrajudicial, devem haver a sua justificao, os termos e as condies de pagamento dos crditos que a ele aderirem, com as assinaturas dos titulares desses crditos. Artigo 162 (Imposio das regras do plano de recuperao) Desde que assinado o plano de recuperao por credores que representem mais de trs quintos (3/5) dos crditos de sua espcie, exceptuados os crditos laborais e tributrios, as suas regras so impostas a todos os demais credores da mesma classe, exclusivamente em relao aos crditos constitudos at a data do pedido de recuperao extrajudicial. Artigo 163 (Convocao de credores) 1. O devedor que requerer a recuperao extrajudicial deve convocar todos os seus credores, para apresentar os seus crditos, mediante a publicao de edital no jornal oficial e num jornal de grande circulao nacional ou das localidades da sua sede e das suas filiais, ou atravs de carta registada com aviso de recepo. 2. Os credores tm o prazo de 30 (trinta) dias, contado da publicao do edital ou da recepo da carta, para apresentarem o seu crdito ou impugnarem o plano de recuperao. 3. Sendo apresentada impugnao ao plano, nomeado, pela assembleia dos credores, um mediador ou conciliador, que tem acesso a todos os documentos, projectos e informaes pertinentes exequibilidade do plano, para, dentro do prazo mximo de 90 (noventa) dias contado da sua nomeao, negociar, conciliar e formular com os credores o plano definitivo sujeito aprovao da assembleia, que atenda aos requisitos dos artigos 52 e 53 desta lei. 4. No sendo possvel a soluo por negociao, conciliao ou mediao, a lide deve ser levada ao tribunal judicial competente para decidir.

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Artigo 164 (Incio da produo de efeitos do plano de recuperao extrajudicial) 1. O plano de recuperao extrajudicial produz efeitos aps o acto de depsito da acta de conciliao ou mediao na secretaria do tribunal judicial competente. 2. Havendo prova de simulao de crditos ou vcio de representao dos credores que subscreverem o plano, o juiz pode anular o plano. 3. No de no caso de ser anulado o plano, o devedor pode, cumpridas as formalidades, depositar nova acta de conciliao ou de mediao. 4. Ao decidir pela recuperao extrajudicial, pode o devedor propor a nomeao, pelos credores, de administrador para, juntamente com o seu administrador ou conselho de administrao e eventuais credores designados pelo Comit de Credores, se existente, auxili-lo na conduo dos negcios e na efectivao do plano de recuperao. 5. O administrador nomeado remunerado, por valor a ser ajustado, sendo a participao de credores na administrao da sociedade feita a ttulo gratuito. 6. Constitui obrigao legal do administrador ou do credor informar ao tribunal judicial a ocorrncia de actos fraudulentos ou ilcitos cometidos pelo devedor, enquanto estiver a ser processado o plano de recuperao extrajudicial. Artigo 165 (Alienao de filiais ou unidades produtivas do devedor) O plano de recuperao extrajudicial pode envolver alienao de filiais ou de unidades produtivas isoladas do devedor, cabendo ao administrador e ao Comit de Credores e, se for o caso, ao tribunal judicial, a apreciao do pedido. Artigo 166 (Realizao de outras modalidades de acordo privado) O disposto neste captulo no implica a impossibilidade de realizao de outras modalidades de acordo privado entre o devedor e os seus credores.

CAPTULO VII DAS DISPOSIES PENAIS E DO PROCEDIMENTO PENAL Seco I Das Disposies Penais Artigo 167 (Fraude) 1. O devedor ou seu representante que praticar acto fraudulento, antes, durante ou depois da declarao de insolvncia, da concesso da recuperao judicial ou do depsito do plano de recuperao extrajudicial, de que resultar prejuzo aos 70

credores, em benefcio prprio ou de terceiros, ser condenado nos termos do artigo 421 do Cdigo Penal. 2. Nas mesmas penas incorrem os contabilistas, os auditores e demais profissionais que tenham concorrido para a prtica do delito. Artigo 168 (Falsas informaes ou declaraes) O devedor ou seu representante que prestar informaes ou declaraes falsas no curso do processo de insolvncia, de recuperao judicial ou extrajudicial, com o fim de induzir a erro o juiz, os credores, o representante do Ministrio Pblico, ser condenado nos termos do artigo 219 do Cdigo Penal. Artigo 169 (Disposio, desvio ou onerao ilcita de bens) O devedor ou seu representante que dispuser, desviar ou onerar bens patrimoniais no curso dos processos de insolvncia, de recuperao judicial ou extrajudicial, em benefcio prprio ou para favorecer um ou mais credores, em prejuzo dos demais ser condenado nos termos do artigo 421 do Cdigo Penal. Artigo 170 (Apropriao, desvio ou ocultao ilcita de bens) Aquele que ilicitamente se apropriar, desviar ou ocultar bens do devedor, por si ou por interposta pessoa, ser condenado nos termos do artigo 421 do Cdigo Penal. Artigo 171 (Apresentao ou reclamao de crditos falsos ou simulados) Aquele que apresentar ou reclamar crditos falsos ou simulados, na insolvncia, na recuperao judicial ou na recuperao extrajudicial, ser condenado nos termos do artigo 219 do Cdigo Penal. . Artigo 172 (Falta de elaborao ou escriturao de livros e documentos obrigatrios) O devedor ou o seu representante que no elaborar ou escriturar os livros e documentos contabilsticos obrigatrios, antes ou depois da sentena que decretar a insolvncia, determinar a recuperao judicial ou do depsito da acta de conciliao ou de mediao, ser condenado pena de trs dias a seis meses de priso. Artigo 173 (Desobedincia) O devedor ou o seu representante que desobedecer, no decurso dos processos de insolvncia, de recuperao judicial e recuperao extrajudicial, determinaes do juiz para cumprimento das obrigaes previstas nesta lei, ser condenado nos termos do artigo 189 do Cdigo Penal.

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Seco II Do Procedimento Penal Artigo 174 (Tribunal competente) 1. Compete ao juiz que processar a insolvncia ou a recuperao judicial ou que tiver competncia para receber o depsito da acta de conciliao ou mediao que contenha o plano de recuperao extrajudicial, conhecer, processar e julgar a aco penal dos crimes previstos nesta lei. 2. O processo corre por apenso ao processo da insolvncia, devendo o juiz mandar extrair as cpias necessrias e remet-las ao Ministrio Pblico. 3. Recebida a denncia ou a queixa, ser ela processada nos termos das disposies do Cdigo de Processo Penal. Artigo 175 (Efeitos da condenao) A condenao pela prtica de crime previsto nesta lei tem os seguintes efeitos: a) b) a inabilitao para administrao de sociedade comercial ou o exerccio individual da actividade empresarial; a impossibilidade de gerir qualquer sociedade ao abrigo de mandato ou a ttulo de gesto de negcio. CAPTULO VIII DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Artigo 176 (Direito subsidirio) Em tudo o que no vai especialmente regulado nesta lei, observa-se, na parte aplicvel, o disposto no Cdigo de Processo Civil, desde que a norma subsidiria no contrarie o disposto nesta lei. Artigo 177 (Aplicabilidade desta lei aos scios de responsabilidade ilimitada) Todas as vezes que esta lei se referir a devedor ou insolvente, compreende-se que a disposio tambm se aplica aos scios de responsabilidade ilimitada. Artigo 178 (Publicaes ordenadas nesta lei) 1. Ressalvadas as disposies especficas desta lei, as publicaes ordenadas so feitas preferencialmente no jornal oficial e, se o devedor ou a massa do insolvente comportar, num jornal de circulao regional ou nacional, bem como em quaisquer outros peridicos que circulem em todo o pas.

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2. As publicaes ordenadas nesta lei contero a epgrafe "recuperao judicial de", "recuperao extrajudicial de" ou "insolvncia de". Artigo 179 (Inaplicabilidade da presente lei aos processos anteriores) 1. Esta lei no se aplica aos processos de insolvncia ou de concordata propostos em data anterior ao incio da sua vigncia, que sero concludos nos termos dos artigos 1122 ao 1324 do Cdigo de Processo Civil. 2. A existncia de pedido de concordata anterior vigncia desta lei no obsta ao pedido de recuperao nos termos da mesma, caso o devedor no tenha incumprido obrigao no mbito da concordata. 3. No caso do nmero anterior, se deferido o pedido da aco com base nesta Lei, o processo de concordata extinto e os crditos submetidos concordata so inscritos no seu valor original na nova aco, deduzidas as parcelas pagas pelo concordatrio. 4. Esta lei aplica-se s insolvncias declaradas na sua vigncia resultantes de convolao de concordatas ou de pedidos de falncia anteriores, s quais se aplica, at a sua declarao, o Cdigo de Processo Civil, observado, na deciso que declarar a insolvncia, o disposto no artigo 95 desta lei. 5. A existncia de processo de insolvncia declarada anteriormente vigncia desta lei no obsta converso do processo aos termos desta lei, desde que implique maior possibilidade de alcanar os objectivos enunciados no seu artigo 1. Artigo 180 (Insolvncia das concessionrias de servio pblico) A declarao de insolvncia das concessionrias de servios pblicos implica extino da concesso, nos termos da lei. Artigo 181 (Norma revogatria) Ressalvado o disposto no artigo 179 desta lei, ficam revogados os artigos 1122 a 1325 do Cdigo de Processo Civil, os artigos 147. e 148 do Cdigo das Execues Fiscais aprovado pelo Decreto n 38088, de 12 de Dezembro de 1950, e todas as normas legais vigentes que contrariem as disposies desta lei. Artigo 182 (Entrada em vigor) Esta lei entra em vigor 90 (noventa dias) dias aps a sua publicao.

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