Sunteți pe pagina 1din 338

NOT DE CONTROL privind ncheierea i executarea contractului de servicii Promovarea Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan

naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box (9 iulie 2011, Bucureti), n cadrul proiectului Promovarea brandului turistic al Romniei, cod SMIS 37642, finanat prin Programul Operaional Regional (POR) 2007-2013

1. OBIECTUL CONTROLULUI

Aciunea de control a avut la baz adresa nr. 34/15.953 din 20 iulie 2011 a Comisiei pentru Cercetarea Abuzurilor, Corupiei i pentru Petiii din cadrul Camerei Deputailor, cu care a fost transmis Departamentului pentru lupta antifraud DLAF memoriul vicepreedintelui Partidului Romnia Mare Marius Marinescu. n cuprinsul memoriului menionat au fost sesizate urmtoarele aspecte: 1) - sub pretextul organizrii galei de box Bute - Mendy, au fost cheltuii, n mod abuziv, aproximativ 4 milioane de euro din fonduri publice, prin eludarea prevederilor O.U.G. nr. 34/2006, de ctre reprezentanii Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului; 2) - pentru desfurarea manifestrii sportive menionate a fost alocat suma de aproximativ 2 milioane euro din fonduri europene, pentru a fi promovat brandul turistic romnesc, sum care ar fi fost cheltuit fraudulos; 3) - organizatorul galei de box i gestionarul ntregii sume de bani a fost S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. o societate privat care are ca obiect de activitate repararea de calculatoare i echipamente periferice; 4) - aceast societate comercial a mai beneficiat, tot n legtur cu organizarea galei de box, de sponsorizri substaniale din partea unor ntreprinderi cu capital de stat, cu nclcarea dispoziiilor art. 3 alin. (2) din Legea nr. 32/1994 privind sponsorizarea (completat prin Legea nr. 394/2006), care

prevede: Instituiile i autoritile publice, societile comerciale cu capital majoritar de stat i regiile autonome nu pot efectua activiti de sponsorizare avnd ca beneficiari persoane fizice i asociaii familiale care i desfoar activitatea conform Legii 300/2004 privind activitatea persoanelor fizice i a asociailor familiale care desfoar activiti economice n mod independent, precum i societi comerciale cu capital privat. Printre sponsorii galei de box s-au numrat: Hidroelectrica Transgaz Transelectrica - 150.000 euro; - 100.000 euro; - 40.000 euro;

Complexul Energetic Turceni; Complexul Energetic Rovinari; Societatea Naional a Lignitului Oltenia .a. n consecin, Departamentul pentru lupta antifraud DLAF a efectuat o aciune de control privind ncheierea i executarea contractului de servicii nr. 232/24.06.2011 cu denumirea Promovarea Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box (9 iulie 2011, Bucureti), ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului (denumit n continuare MDRT) i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Bucureti.

Contractul menionat a fost ncheiat pentru ndeplinirea activitii nr. 7 din cererea de finanare a proiectului Promovarea brandului turistic al Romniei, cod SMIS 37642, depus de MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing i acceptat la finanare de Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional prin decizia nr. 2007/07.07.2011. Proiectul Promovarea brandului turistic al Romniei, n valoate total de 78.397.748,86 RON (din care asistena financiar nerambursabil din Fondul European de Dezvoltare Regional FEDR are valoarea de 57.314.381,11 RON), este finanat din fonduri provenind din bugetul general al Uniunii Europene, prin intermediul Programului Operaional Regional 2007 2013 (POR 2007 2013), Axa Prioritar nr. 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului, Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic, Operaiunea 2 Crearea unei imagini pozitive a Romniei ca destinaie turistic prin definirea, promovarea i dezvoltarea brandului turistic naional. *** n legtur cu prestatorul serviciilor de promovare, din datele furnizate DLAF de ctre Oficiul Naional al Registrului Comerului (denumit n continuare ONRC), cu adresa nr. 330500/03.11.2011, rezult c societatea comercial EUROPLUS COMPUTERS S.R.L.

(J40/21703/2004; CUI: RO17071839) a fost nfiinat n anul 2004, avnd ca obiect principal de activitate ntreinerea i repararea mainilor de birou, de contabilizat i a calculatoarelor (Cod CAEN 7250). n urma cererii de meniuni nr. 137495/04.04.2011 a fost adugat la obiectul de activitate, ca activitate principal codul CAEN 9319 Alte activiti sportive. Ca urmare a cererii de meniuni nr. 205287/23.05.2011 au fost adugate la obiectul de activitate urmtoarele activiti secundare: activiti ale ageniilor de publicitate cod CAEN 7311 i servicii de reprezentare media cod CAEN 7312. n perioada decembrie 2004 noiembrie 2011, deci inclusiv pe timpul derulrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public de servicii i pe durata executrii contractului Promovarea Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box (9 iulie 2011, Bucureti), S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a avut ca asociat unic i administrator pe Obreja Rudel. n acelai timp, Obreja Rudel a ocupat i funcia de preedinte al Federaiei Romne de Box, persoan juridic de utilitate public, fr scop patrimonial, care coordoneaz i supravegheaz, la nivel naional, ntreaga activitate pugilistic i care, aa cum vom arta n capitolele urmtoare, a fost implicat att

n emiterea licenei i autorizaiei n favoarea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., dar i n efectuarea unor cheltuieli n legtur cu organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia i cu serviciile de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional.

2. CONSTATRI n cadrul aciunii de control, evaluarea modului de executare a contractului de servicii nr. 232/24.06.2011 Promovarea Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box (9 iulie 2011, Bucureti) presupune, pe de o parte, menionarea dispoziiilor legale aplicabile i a prevederilor contractului de servicii, pentru a evidenia, astfel, obligaiile ce i reveneau prestatorului S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., iar pe de alt parte, descrierea i analizarea detaliat a activitilor desfurate, n mod concret, de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n perioada de executare a contractului i a documentelor justificative efectiv depuse la Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, pentru dovedirea ndeplinirii obligaiilor asumate. n baza documentelor solicitate i puse la dispoziia echipei de

control de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, Federaia Romn de Box, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A., RAIFFEISEN BANK S.A., Oficiul Naional al Registrului Comerului, S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L., S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L., S.C. ROMEXPO S.A. i ali furnizori ai S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., au rezultat urmtoarele aspecte:

2.1. REGLEMENTRI APLICABILE Contractul de servicii nr. 232 din 24.06.2011, avnd ca obiect Promovarea Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box (9 iulie 2011, Bucureti), ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Bucureti, reprezint materializarea activitii nr. 7 din cererea de finanare a proiectului Promovarea brandului turistic al Romniei, cod SMIS 37642. Regulile pentru efectuarea cheltuielilor eligibile, respectiv pentru ncheierea i executarea contractelor de servicii de promovare, n cadrul domeniului major de intervenie 5.3 "Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii

atractivitii Romniei ca destinaie turistic" , au fost prevzute n urmtoarele acte normative: 1. Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i al ministrului economiei i finanelor nr. 665/2604/2008, privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie 5.3 "Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic" al axei prioritare "Dezvoltarea durabil i promovarea turismului" din cadrul Programului Operaional Regional 2007 2013 (publicat n Monitorul Oficial nr. 663 din 23 septembrie 2008); 2. Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i locuinei i ministrului finanelor publice nr. 60/406/2009, pentru modificarea Ordinului ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i al ministrului intervenie economiei 5.3 i finanelor nr. 665/2604/2008, turistic i privind crearea aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de "Promovarea potenialului infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic" al axei prioritare "Dezvoltarea durabil i promovarea turismului" din cadrul Programului Operaional Regional 2007 2013 (publicat n Monitorul Oficial nr. 155 din 12 martie 2009); 3. Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i locuinei i ministrului finanelor publice nr. 1389/2036/2011 pentru modificarea Ordinului ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i

locuinelor i al ministrului economiei i finanelor nr. 665/2.604/2008 privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie 5.3 "Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic" al axei prioritare "Dezvoltarea durabil i promovarea turismului" din cadrul Programului Operational Regional 2007-2013 (publicat n Monitorul Oficial nr. 396 din 6 iunie 2011); 4. Hotrrea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare; 5. O.U.G. nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau fondurilor publice naionale aferente acestora; 6. H.G. nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau fondurilor publice naionale aferente acestora; 7. H.G. nr. 14/2011 privind aprobarea Programului anual de marketing i promovare turistic i a Programului anual de dezvoltare a destinaiilor, formelor i produselor turistice. n art. 2, lit. n) din Anexa 1 Programul anual de marketing i promovare turistic, au fost prevzute activiti de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan

naional i internaional, n cadrul Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box. 8. Ordinul comun al ministrului dezvoltrii regionale i locuinei i ministrului finanelor publice nr. 975/3335/2009 pentru modificarea Anexei la Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i al ministrului economiei i finanelor nr. 736/1942/2008 pentru aprobarea Documentului Cadru de Implementare a Programului Operaional Regional 2007 2013. 9. Ghidul solicitantului pentru Domeniul Major de Intervenie (DMI) 5.3. "Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic" , elaborat de Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional (AM POR) din cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei (n prezent Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului), transmis DLAF cu adresa MDRT Direcia General Turistic nr. 1150/13.03.2012.

*** Obiectivele domeniului major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i a infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic sunt: - Promovarea potenialului turistic romnesc prin mbuntirea imaginii de ar, cu scopul de a promova Romnia n strintate i de

a crete atractivitatea sa pentru turism i afaceri; - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) n scopul creterii numrului turitilor; - Instituirea unui sistem integrat i informatizat al ofertei turistice romneti. Potrivit prevederilor din Ghidul solicitantului obiectivele menionate operaiuni: - Crearea unei imagini pozitive a Romniei ca destinaie turistic prin definirea i promovarea brandului turistic naional; - Dezvoltarea i consolidarea turismului intern prin sprijinirea promovrii produselor turistice i a activitilor de marketing specifice; - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora. n Cap. II.1 Criterii de eligibilitate s-au prevzut urmtoarele: 1) solicitantul este Ministerul Turismului prin Direcia General de Promovare Turistic; 2) solicitantul trebuie s ndeplineasc, la rndul su, urmtoarele criterii de eligibilitate: - s aib capacitatea de a implementa proiectul, respectiv capacitatea operaional, administrativ dovedit prin capacitatea de a asigura resurse suficiente pentru gestionarea proiectului; - s aib capacitatea financiar de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile i valoarea cheltuielilor neeligibile ale vor fi realizate prin finanarea urmtoarelor

proiectului structurale;

(inclusiv

cheltuielilor a

conexe), din

condiiile instrumente

rambursrii/decontrii

ulterioare

cheltuieililor

3) proiectul trebuie s se ncadreze n categoriile de operaiuni eligibile pentru DMI 5.3. Pentru Operaiunea A) Crearea unei imagini pozitive a Romniei ca destinaie turistic prin definirea i promovarea brandului turistic naional au fost prevzute mai multe activiti eligibile orientative, printre care: - crearea i promovarea brandului turistic naional; - promovarea brandului turistic naional; - aciuni de publicitate i reclam n ar i strintate a brandului turistic naional. 4) valoarea total a proiectului pentru operaiunea A) a fost prevzut ntre limita minim de 5.000.000 RON i cea maxim de 100.000.000 RON 5) Proiectul trebuie s respecte legislaia n domeniul egalitii de anse, proteciei mediului, eficienei energetice i achiziiilor publice. La acest punct s-a prevzut c n ceea ce privete achiziia de bunuri/servicii/ lucrri n vederea implementrii proiectului este obligatorie respectarea legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice (OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile

ulterioare). n privina achiziiilor publice s-a mai prevzut c atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006, cu completrile i modificrile ulterioare. Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor n vigoare ale legislaiei n domeniul achiziiilor publice. n cazul n care se constat nclcarea prevederilor legale, cheltuielile aferente plii bunurilor/serviciilor/lucrrilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile i nu vor fi rambursate. 6) Activitile propuse spre finanare n cadrul proiectului nu au fost finanate din fonduri comunitare n ultimii 5 ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare. 7) Durata de implementare a proiectului nu trebuie s depeasc data de 31.07.2015. n privina categoriilor de cheltuieli eligibile, n legtur cu Operaiunea A) Crearea unei imagini pozitive a Romniei ca destinaie turistic prin definirea i promovarea brandului turistic naional, au fost prevzute urmtoarele categorii: Cheltuieli pentru prestarea de servicii necesare crerii i dezvoltrii brandului turistic naional;

Cheltuieli privind serviciile de consultan i asisten Cheltuielile efectuate de personalul cu atribuii n domeniul

tehnic;

implementrii proiectului cu ocazia deplasrilor, pentru transport, cazare i diurn; Cheltuieli pentru promovarea brandului. De asemenea, s-a prevzut c orice cheltuial care nu se regsete n lista cheltuielilor eligibile (...), va fi considerat drept cheltuial neeligibil pentru cofinanare prin POR. Urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile: - taxa pe valoarea adugat; - dobnda i alte comisioane aferente creditelor; - cheltuielile colaterale care intervin ntr-un contract de leasing; - achiziia de echipament second-hand; - amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat; - operarea obiectivelor de investiii. n Ghidul solicitantului s-a mai prevzut c evaluarea cererilor de finanare se va efectua de ctre autoritatea de management din cadrul MDRL (n prezent MDRT n.n.) prin Direcia Gestionare Programe. n acest context trebuie s subliniem faptul c toate aceste criterii erau aplicabile solicitantului finanrii nerambursabile din Fondul European de Dezvoltare Regional, respectiv Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing din cadrul MDRT. De asemenea s-a stabilit c plata TVA aferent livrrilor de bunuri, prestrii de servicii i execuiei de lucrri, finanate, integral sau parial, din contribuia financiar a Uniunii Europene i/sau din co-

finanarea public naional aferent, ai cror beneficiari sunt autoriti ale administraiei publice centrale i locale, uniti subordonate (...) va fi suportat de la bugetul de stat.

2.2

CONSTATRI

PRIVIND

OBINEREA DE CTRE

ASISTENEI MINISTERUL

FINANCIARE

NERAMBURSABILE

DEZVOLTRII REGIONALE I TURISMULUI A. Cererea de finanare La data de 16.06.2011 a fost nregistrat la Organismul Intermediar pentru Turism (OIT), cererea de finanare nr. BI/1/5/5.3/A/697 (cod SMIS 37642), pentru obinerea asistenei financiare nerambursabile din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), n vederea finanrii proiectului Promovarea brandului turistic al Romniei, prin Programul Operaional Regional 2007-2013 (POR 2007-2013). Solicitantul asistenei financiare nerambursabile a fost Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului n numele i pentru Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing (beneficiarul final al asistenei financiare nerambursabile). Obiectivul specific al proiectului a fost derularea unor aciuni de promovare intern i internaional a brandului

naional Explorai Grdina Carpailor (Explore the Carpathian garden), care s asigure creterea ncasrilor provenite din turism i a contribuiei turismului la PIB conform Masterplanului pentru dezvoltarea turismului, reducerea sezonabilitii ofertei turistice i creterea profitabilitii activitilor turistice, mbuntirea nivelului calitii serviciilor prin investiii n infrastructur i n dezvoltarea resurselor umane i o dezvoltare local i regional echilibrat prin mbuntirea calitii serviciilor turistice. n consecin, pentru atingerea obiectivului specific menionat au fost propuse spre finanare 11 activiti. Activitatea nr. 7 se refer la promovarea Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizat de Federaia Romn de Box (9 iulie 2011, Bucureti). n partea descriptiv a fiecreia dintre activiti, la activitatea de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional cu prilejul galei de box profesionist din 9 iulie 2011, au fost prevzute urmtoarele: Subactivitatea 7.1.1 Desfurarea procedurii de achiziie public Se desfoar pe baza OUG 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare (s.n.). Pe parcursul procesului de achiziie public, la adoptarea oricrei decizii se vor avea n vedere

urmtoarele

principii:

nediscriminarea,

tratamentul

egal,

recunoaterea reciproc, transparena, proporionalitatea, eficiena utilizrii fondurilor, asumarea rspunderii. Subactivitatea 7.1.2. Atribuirea contractului de servicii Se ncheie contractul de prestri servicii ce are ca obiect promovarea Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box. Subactivitatea 7.1.3 Prestri servicii Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului urmrete promovarea celor mai importante destinaii i forme de turism din Romnia pe piaa intern i pe principalele piee turistice din strintate, precum i definirea i promovarea brandului turistic naional, n scopul crerii unei imagini pozitive a Romniei ca destinaie turistic pe plan naional i internaional. (...) Gala Internaional de Box Profesionist, organizat de Fedeaia Romn de Box cuprinde o serie de evenimente premergtoare meciului care va avea loc n data de 9 iulie 2011, cum ar fi: sosirea la aeroport a celor doi pugiliti, antrenamentul cu public, conferina de pres a galei, cntarul oficial, publicitate outdoor etc., gala de box propriu-zis, precum i o serie de evenimente care vor avea loc ulterior galei: conferin de pres dup terminarea meciului etc. n continuare au fost descrise categoriile i tipurile de servicii de

promovare care urmau a se achiziiona n cadrul activitii nr. 7 din cererea de finanare, precum i indicatorii de rezultat care trebuie s fie atini pentru fiecare tip de serviciu. Analiznd motivaia reprezentanilor solicitantului asistenei financiare nerambursabile - Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing cu privire la activitatea nr. 7 din cererea de finanare, se constat c aceasta a fost preluat, n mod substanial (chiar copiat cuvnt cu cuvnt, pe alocuri) din Studiul privind estimarea valorii comerciale a expunerii brandului de turism al Romniei cu prilejul organizrii Galei de box profesionist n care Lucian Bute i va apra centura la Bucureti. Studiul n discuie a fost realizat de S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L., reprezentat de Voinea Inoceniu, la comanda Europlus Computers SRL, iar forma final a fost realizat la data de 10.06.2011. De asemenea, categoriile de servicii de promovare descrise n cererea de finanare corespund ntocmai celor prezentate n studiul menionat, realizat pentru S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., viitorul prestator al acestor servicii. Cu alte cuvinte, categoriile i tipurile de servicii de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, precum i indicatorii care trebuiau s fie realizai n legtur cu aceste servicii, au fost stabilii de viitorul prestator S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., n baza unui studiu realizat la comanda sa.

Pentru Activitatea nr. 7 au fost propuse resurse financiare n valoare de 9.736.137,40 RON, incluse n linia bugetar 4.2. Publicitate outdoor. Toate aceste subactiviti, respectiv organizarea i desfurarea procedurii de atribuire, ncheierea i executarea contractului de servicii de promovare, vor face obiectul capitolelor urmtoare din prezenta not de control. De asemenea, n cererea de finanare s-a prevzut i faptul c materialele de promovare a brandului turistic vor fi realizate de societatea care deine exclusivitatea pentru organizarea Galei (s.n.). Toate materialele vor fi inscripionate cu elemente de identitate vizual a brandului de turism, n conformitate cu recomandrile din Manualul de Brand, precum i cu cele prevzute n manualul de identitate vizual ale Programului Operaional Regional. Din aceast prevedere se desprind urmtoarele: i) La momentul redactrii cererii de finanare reprezentanii MDRT cunoteau faptul c n legtur cu organizarea Galei de box profesionist o societate comercial deine exclusivitatea, respectiv S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n aceste condiii, se constat c este inexact i contradictorie afirmaia reprezentanilor MDRT din cuprinsul cererii de finanare (activitatea nr. 7), n sensul c gala este organizat de Federaia Romn de Box i c exclusivitatea pentru organizarea galei este deinut de o societate

comercial. ntr-un capitol viitor vom arta, n mod detaliat, faptul c organizatori de reuniuni/gale de box profesionist nu pot fi dect entitile din afara Federaiei Romne de Box, care au obinut licen i autorizaie pentru organizarea unei astfel de gale/reuniuni. ii) Obligaia de a realiza toate materialele de promovare i revenea organizatorului, respectiv S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Aa cum vom arta n prezenta not de control, mai multe categorii de servicii de promovare i implicit materialele de promovare, au fost realizate de Federaia Romn de Box, din surse proprii, fr ca S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s efectueze cheltuieli n acest sens. Dar cu toate acestea, valorile aferente acelor categorii i tipuri de servicii de promovare au fost solicitate la plat de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. iii) Elementele de identitate vizual a brandului de turism i cele prevzute n Manualul de identitate vizual al Programului Operaional Regional trebuiau s fie prezente pe toate materialele de promovare. n privina duratei de implementare a proiectului s-a prevzut c aceasta este de 42 de luni i nu va depi data de 31.07.2015, respectiv c durata de implementare reprezint perioada ntre data semnrii deciziei de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n calendarul proiectului. De asemenea, n cererea de finanare au fost prevzui indicatori (pct. 2.6) pentru fiecare activitate propus spre finanare. Prin urmare, pentru activitatea nr. 7 - Promovarea Romniei ca destinaie turistic

i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizat de Federaia Romn de Box au fost prevzui indicatorii menionai i n studiul realizat de S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. la comanda S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. *** n procesul de evaluare a cererii de finanare reprezentanii Organismului Intermediar pentru Turism au solicitat clarificri de la solicitant n legtur cu mai multe dintre activitile propuse spre finanare. n ceea ce privete activitatea nr. 7, privind promovarea Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional cu ocazia galei de box profesionist din 9 iulie 2011, au fost solicitate clarificri. Astfel, la data de 23.06.2011 s-a solicitat o detaliere pe fiecare activitate, clarificri cu privire la metoda de calcul a dreptului de expunere, iar cu privire la drepturile de expunere outdoor numrul de spoturi difuzate, precum i durata acestora, ce spoturi sunt i dac exist exclusivitate de difuzare (s.n.). La aceste clarificri solicitantul asistenei financiare nerambursabile a rspuns n data de 30.06.2011 (nregistrat la OIT cu nr. 4428), preciznd c nu exist o metod de calcul a dreptului de expunere outdoor (s.n.).

Totodat a mai menionat c spoturile ce vor fi folosite sunt deja existente n baza de date a MDRT i anume cele 6 filme descriptive de cte 30 de secunde realizate pentru promovarea celor mai competitive 6 produse ale Romniei: circuitele culturale, turismul n natur, turismul rural, pachetele de tip city break, turismul activ i de aventur, turismul balnear i wellness. Difuzarea acestora va beneficia de exclusivitate pe panourile outdoor Outdoor screen Twin Towers. De asemenea, solicitantul a mai susinut c Societatea care deine exclusivitatea asupra drepturilor de transmitere a Galei de box se angajeaz ca toate subactivitile s ating o anumit audien, aa cum a fost prezentat n oferta anexat. Singurele calcule care pot fi fcute se refer la costul per mia de subieci (CPT). Din calculele efectuate de ctre GFK un punct de rating nseamn 101.600 telespectatori. Televiziunea care va difuza gala vinde punctul de rating cu 400-500 euro (clip de 30 de secunde). (...) Societatea care deine exclusivitatea asupra drepturilor de transmitere a Galei de box va pune la dispoziia MDRT documente doveditoare ale audienelor atinse, ale materialelor de promovare realizate (s.n.). Din cele expuse rezult c pentru determinarea preurilor pentru expunerea brandului turistic au fost luate n considerare tarife de difuzare a spoturilor publicitare de 30 de secunde, ns n realitate

expunerea a fost doar implicit, de cele mai multe ori n plan secund. n plus, televiziunile care au transmis imagini de la evenimentele conexe Galei de box profesionist Campion pentru Romnia nu au difuzat spoturi publicitare cu privire la promovarea Romniei ca destinaie turistic sau a brandului turistic naional. B. Decizia de finanare La data de 07.07.2011 Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional (AM POR) a emis Decizia nr. 2007, de aprobare a cererii de finanare pentru proiectul cu titlul Promovarea brandului turistic al Romniei, cod SMIS 37642, avnd ca beneficiar Direcia Promovare Turistic (devenit ulterior Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing) din cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului. Proiectul a fost propus spre finanare prin Programul Operaional Regional 2007 2013, domeniul major de intervenie 5.3, Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic, Operaiunea Crearea unei imagini pozitive a Romniei ca destinaie turistic prin definirea i promovarea brandului turistic naional. n art. 2 din Decizia nr. 2007/07.07.2011 s-a prevzut c valoarea total este de 78.397.748,86 RON, din care: valoarea eligibil 63.246.944,50 RON (finanare

nerambursabil i contribuia beneficiarului); - valoarea TVA aferent cheltuielilor eligibile 15.150.804,36 RON. Valoarea eligibil a proiectului se compune din: asisten financiar nerambursabil din FEDR 57.314.381,11 RON (reprezentnd 90,62 % din valoarea eligibil a proiectului); - cofinanarea eligibil a beneficiarului 5.932.263,39 RON (reprezentnd 9,38%). Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional (AM POR) s-a angajat s acorde o finanare nerambursabil de maxim 57.314.381,11 RON, echivalentul a maximum 90,62% din valoarea total eligibil a proiectului. n art. 8 i 9 din Decizia nr. 2007/07.07.2011 s-au prevzut urmtoarele: i) - Direcia Promovare Turistic rspunde de ntocmirea specificaiilor tehnice necesare pentru atribuirea contractelor de achiziie public, de monitorizarea acestor contracte dup semnare, precum i de managementul financiar judicios al fondurilor. ii) - nedetectarea de ctre OI/AM POR a erorilor privind procesul de atribuire a contractelor de achiziii necesare pentru implementarea proiectului, cu ocazia primirii notificrilor prevzute la prezentul articol, nu afecteaz dreptul OI/AM POR de a declara neeligibile, cu ocazia

verificrii ulterioare.

cererilor

de

rambursare,

cheltuielile

efectuate

cu

nerespectarea OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile Cererea de finanare face parte integrant din Decizia de finanare nr. 2007/07.07.2011, prin urmare toate activitile prevzute n cerere devin obligatorii pentru beneficiarul asistenei financiare nerambursabile. Decizia de finanare 2007/07.07.2011 a fost modificat ulterior prin alte dou decizii, fr a afecta activitatea nr. 7. Prin decizia de modificare nr. 1/10.11.2011 s-a menionat ca beneficiarul asistenei financiare nerambursabile este Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing (fosta Direcie Promovare Turistic). n concluzie, rezult c obiectul prezentei aciuni de control l constituie contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, ca materializare a activitii nr. 7 din cererea de finanare pentru proiectul Promovarea brandului turistic al Romniei, cod SMIS 37642, finanat prin Programul Operaional Regional 2007 2013. 2.3. CONSTATRI PRIVIND DE ORGANIZAREA ATRIBUIRE I A

DESFURAREA

PROCEDURII

CONTRACTULUI DE ACHIZIIE PUBLIC AVND CA OBIECT PRESTAREA DE SERVICII DE PROMOVARE/PUBLICITATE A. Prevederile incidente n materia achiziiei de servicii de

publicitate media/promovare Potrivit dispoziiilor art. 1 alin. (3) din Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i al ministrului economiei i finanelor nr. 665/2.604/2008 privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie 5.3 "Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic" al axei prioritare "Dezvoltarea durabil i promovarea turismului" din cadrul Programului operaional regional 2007 2013 Procedurile de achiziie derulate pentru efectuarea cheltuielilor menionate la alin. (2) se derulez n conformitate cu prevederile legale n vigoare privind achiziiile publice (s.n.). Aceast norm imperativ nu a suferit modificri ulterioare, astfel c pentru a fi eligibile toate cheltuielile efectuate de MDRT n cadrul domeniului major de intervenie 5.3 "Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic" pentru achiziia de bunuri, lucrri sau servicii, trebuie s fie efectuate n baza unor contracte de achiziie public ncheiate n urma derulrii unor proceduri de atribuire, cu respectarea ntocmai a dispoziiilor incidente n materia achiziiilor publice . n consecin, pentru a verifica eligibilitatea cheltuielilor efectuate de MDRT pentru promovarea Romniei ca destinaie

turistic i a brandului turistic naional este necesar s se verifice dac procedura de atribuire negociere fr publicarea unui anun de participare, care a avut ca rezultat ncheierea cu prestatorul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a contractului de servicii nr. 232/24.06.2011, s-a desfurat cu respectarea dispoziiilor din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare i H.G. 925/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. n O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, n Capitolul II - Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie public, Seciunea a 6-a - Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii de publicitate au fost prevzute norme speciale (prin urmare, de strict interpretare i aplicare), atunci cnd obiectul contractului l constituie servicii de promovare/publicitate. n acest sens, n art. 58, alin. (1) se prevede c n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare anual cumulat, fr TVA, estimat ca fiind mai mare dect echivalentul n lei a 20.000 euro, autoritatea contractant are obligaia de a publica un anun de participare i un anun de atribuire, n sistemul informatic de utilitate public disponibil pe internet, la o adres dedicat, precum i pe pagina proprie de internet. n alin. (2) este cuprins o norm de interpretare legal, care definete sensul contractului de publicitate media, preciznd c prin

acest tip de contract se nelege orice contract de servicii avnd ca obiect crearea, producerea i/sau difuzarea de reclam sau alte forme de promovare prin intermediul mijloacelor de informare n mas scrise, audiovizuale sau electronice (s.n.). Din aceste norme legale se desprind urmtoarele concluzii: i) contractul de servicii de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional pe plan naional i internaional cu prilejul galei de box profesionist din 9 iulie 2011 este un contract de publicitate media, deoarece din descrierea categoriilor i tipurilor concrete de servicii de promovare rezult c s-a urmrit promovarea prin intermediul mijloacelor de informare n mas scrise, audiovizuale sau electronice; ii) avnd n vedere valoarea estimat a contractului de servicii de promovare de 2.239.000 EUR (fr TVA), rezult c MDRT era obligat s publice un anun de participare i un anun de atribuire cu privire la aceast procedur; iii) din interpretarea literal a textului legal, respectiv utilizarea conjunciei i (condiii cumulative) rezult c MDRT, n calitate de autoritate contractant, era obligat s publice cele dou tipuri de anunuri n urmtoarele sisteme: - sistemul informatic de utilitate public disponibil pe internet, la o adres dedicat; - pe propria pagin de internet. Potrivit prevederilor din art. 58 alin (3) Obligaia prevzut la

alin. (1) nu exonereaz autoritatea contractant de respectarea prevederilor generale referitoare la regulile de publicitate, astfel cum sunt acestea prevzute n cadrul seciunii a 5-a din prezentul capitol. Conform dispoziiilor art. 58 alin. (4) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare prevzut la alin. (1) criteriile de calificare i selecie i, n situaia n care criteriul de atribuire a contractului este oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, algoritmul de calcul al punctajului; anunul trebuie s fie nsoit de un referat de oportunitate prin care se justific raiunea achiziiei serviciilor de publicitate, precizndu-se totodat impactul urmrit i criteriile de msurare a rezultatului obinut (s.n.). De asemenea, n cazul contractelor de publicitate se prevede obligaia autoritii contractante ca n cel mult 120 de zile de la data finalizrii contractului de servicii de publicitate, s publice n sistemul informatic prevzut la alin. (1) un raport de evaluare a impactului achiziiei serviciilor de publicitate. n art. 58 alin. (6) i (7) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se dispune: contractele de publicitate media trebuie s conin n mod obligatoriu i urmtoarele clauze specifice referitoare la obligaia prilor de a asigura, inclusiv pe parcursul ndeplinirii contractului, accesul publicului cel puin la urmtoarele informaii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele alocate fiecrui beneficiar

final i termenele de ndeplinire a prevederilor contractuale. Accesul publicului la informaiile menionate la alin. (6) se realizeaz prin grija autoritii contractante care are obligaia de a deine informaii actualizate cu privire la modul de ndeplinire a contractului (s.n.). n temeiul dispoziiilor legale menionate i pentru a asigura transparena utilizrii fondurilor de publicitate, n art. 14.1 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, ncheiat de MDRT cu S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a fost introdus o prevedere contractual care a preluat ntocmai aceste dispoziii. Prin urmare, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a obligat s transmit autoritii contractante, iar aceasta, la rndul su, s asigure accesul publicului la urmtoarele informaii: a) destinatarii finali ai fondurilor de publicitate; b) criteriile de alocare a acestor fonduri; c) sumele alocate fiecrui beneficiar final; d) termenele de ndeplinire a prevederilor contractuale. Aa cum vom arta, n mod detaliat, n capitolele urmtoare, aceast obligaie legal nu a fost ndeplinit nici de ctre prestatorul serviciilor de promovare/publicitate - S.C. EUROPLUS COMPUTERS. S.R.L., nici de ctre autoritatea contractant MDRT. B. Iniierea procedurii de atribuire a contractului de achiziie public de servicii de promovare a brandului turistic naional

I. Referatul de oportunitate n data de 06.06.2011, Direcia Promovare Turistic din cadrul MDRT a ntocmit Referatul de oportunitate nr. 2566, prin care s-a argumentat necesitatea realizrii unor activiti de promovare publicitate outdoor, indoor, prin canale mass-media TV audio-video, realizrii de materiale i obiecte promoionale, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box la Bucureti, n data de 9 iulie 2011. n coninutul referatului se face urmtoarea afirmaie: Anexm propunerea venit din partea Federaiei Romne de Box, n vederea analizrii sumei solicitate de ctre acetia. Aceast afirmaie a fost modificat, olograf, n sensul urmtor: Anexm propunerea venit din partea Federaiei Romne de Box/firma organizatoare, n vederea analizrii valorii elementelor componente ale ofertei de promovare n cadrul Galei. Cu adresa nr. 576/02.02.2012, MDRT Direcia General Turistic a comunicat DLAF o copie a tabelului care reprezint propunerea transmis de firma organizatoare, aa cum este menionat n Referatul de oportunitate nr. 2556 din 06.06.2011. Analiznd propunerea transmis MDRT de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. se constat urmtoarele: i) sunt prevzute 15 tipuri distincte de servicii de promovare

n valoare total de 1.980.000 EUR, valoare foarte apropiat de cea acceptat de MDRT, n urma derulrii procedurii de atribuire, respectiv 1.930.000 EUR (fr TVA); ii) nu este prezentat modul de determinare a valorii alocate fiecrui tip de serviciu de promovare, respectiv care ar fi costurile sau tarifele unitare practicate de prestator i, mai ales, care este rata profitului acestuia. Informaiile furnizate sunt limitate la denumire i pre, precum: preluare n direct ProTV 200.000 EUR; preluare n Show Time 800.000 EUR; preluare n TVA 400.000 EUR; expunere pe podeaua ringului 100.000 EUR .a.m.d. Aa cum vom arta n continuare, aceeai lips de transparen a modului de formare a preurilor rezult i din devizul estimativ al bugetului contractului de servicii, ntocmit de MDRT, deoarece nu se poate stabili ce costuri presupun serviciile de promovare/publicitate solicitate i care este, n mod clar i precis, rata profitului prestatorului. iii) ca mijloace de monitorizare a modului de prestare a serviciilor au fost menionate doar cele video, foto i print, fr a se preciza cine urmeaz s desfoare activitile de monitorizare i n ce constau acestea. Aceast situaie neclar a activitii de monitorizare se constat i n contractul de servicii nr. 232/24.06.2011. La referatul de oportunitate a fost ataat o copie a unui mesaj de pot electronic (nregistrat la MDRT Direcia Promovare

Turistic sub nr. 2582 din 06.06.2011), mesaj transmis iniial n data de 3 iunie 2011, ora 14:43, de la adresa rudelobreja@yahoo.com ctre mai multe adrese de pot electronic ale unor funcionari din cadrul MDRT, cu subiectul Adresa F.R. Box i cu urmtorul subiect: Atasat gasiti adresa pe care ati solicitat-o Federatiei. Mesajul are ataat documentul adresa mdrt.pdf, care reprezint adresa nr. 670/03.06.2011, prin care preedintele Federaiei Romne de Box Obreja Rudel certific faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. (avnd ca asociat unic i administrator pe Obreja Rudel) deine exclusivitate pentru organizarea i promovarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia. n referatul de oportunitate nr. 2566 din 06.06.2011 se face urmtoarea afirmaie: n ceea ce privete suma care va fi alocat pentru promovarea Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional cu ocazia acestui eveniment, aceasta va proveni exclusiv din fonduri europene, urmnd ca o decizie final n privina valorii finale s fie luat dup terminarea procesului de evaluare a aciunii n cadrul MDRT (s.n.). Dei, la numrul de nregistrare al referatului de oportunitate s-a fcut meniunea refcut, cu adresa nr. 3741 din 09.11.2011, M.D.R.T. Direcia General Turistic a comunicat DLAF c exist o singur variant de Referat de oportunitate aprobat. Totodat, a comunicat faptul c Varianta aprobat a fost modificat olograf de ctre domnul Paul Mroiu, director general la acel moment,

nainte de a fi semnat de ctre domnul secretar de stat Rzvan Murgeanu, pentru a evidenia mai clar modul n care se vor cheltui banii provenii din POR 2007 2013. Modificrile fcute de domnul Paul Mroiu nu au influenat spiritul i scopul referatului de oportunitate (s.n.). Trebuie s facem meniunea c spiritul i scopul modificrilor a fost acela de a corecta o afirmaie inexact din coninutul referatului menionat, respectiv c propunerea de finanare aparinea Federaiei Romne de Box ca organizator al galei de box profesionist din data de 9 iulie 2011. Aa cum vom arta n capitolul privind activitatea Federaiei Romne de Box desfurat n legtur cu Gala de box profesionist Campion pentru Romnia, potrivit dispoziiilor legale n vigoare i prevederilor Regulamentului privind organizarea boxului profesionist, reuniunile de box profesionist se realizeaz de organizatori liceniai i autorizai de Federaia Romn de Box, deci de alte entiti dect aceast federaie. II. ntocmirea devizului estimativ de ctre reprezentanii autoritii contractante n legtur cu mprejurrile n care a fost ntocmit devizul estimativ de ctre reprezentanii autoritii contractante, M.D.R.T. Direcia General Turistic, cu adresa nr. 3741 din 29.11.2011 au comunicat DLAF urmtoarele:

Prezentm, n anex, copii dup documentele care au stat la baza ntocmirii devizului estimativ (studii, analize i evaluri legate de publicitatea n mass-media i outdoor) (s.n.). Dup analizarea documentelor respective i realizarea unor ntlniri cu reprezentani ai industriei de publicitate din Romnia, reprezentanii MDRT au putut evalua oferta primit de la organizatorii Galei de Box i au putut fundamenta devizul estimativ. Examinnd documentele efectiv transmise DLAF de ctre MDRT se constat c acestea reprezint, n general, printuri ale unor articole de pe Internet, singurul document fundamentat fiind un studiu realizat de S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. pentru S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Cu privire la acest aspect DLAF a solicitat MDRT Direcia General Turistic lmuriri, care au fost transmise cu adresa nr. 576/02.02.2012, astfel: Studiul transmis MDRT de ctre un reprezentant al S.C. The Ad. Comp. Divizia de Publicitate S.R.L. la 07.06.2011 (nregistrat cu nr. 2626 din 07.06.2011) i care v-a fost transmis (...) a fost luat n calcul la stabilirea categoriilor de servicii de promovare avute n vedere de MDRT i a costurilor aferente acestora (s.n.). n urma unei analize comparative a studiului menionat i a devizului estimativ ntocmit de reprezentanii autoritii contractante, se constat c devizul estimativ care conine, practic, bugetul contractului de servicii, a fost fundamentat, n mod substanial,

pe studiul n cauz. III. Studiul care a fundamentat stabilirea bugetului

contractului O form final a Studiului privind estimarea valorii comerciale a expunerii brandului de turism al Romniei cu prilejul organizrii Galei de box profesionist n care Lucian Bute i va apra centura la Bucureti, a fost transmis DLAF de ctre S.C. THE AD.COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE cu adresa din 23.01.2012. Studiul are ataat un document denumit Fundamentarea achiziionrii de spaii de expunere media asociate Galei de box profesionist Campion pentru Romnia pentru promovarea brandului de ar i a produselor turistice vizate n strategia MDRT. Analiznd cele dou documente, care au stat la baza ntocmirii devizului estimativ de ctre MDRT, se constat urmtoarele: i) valorile expunerii media n cadrul evenimentelor privind Gala de box profesionist Campion pentru Romnia au fost determinate lund ca baz de calcul valoarea expunerii de spoturi publicitare (s.n.) echivalent cu spaiul alocat reflectrii evenimentului pe TV. Cu alte cuvinte, expunerea brandului turistic cu ocazia unui eveniment cum ar fi Sosirea n ar a lui Lucian Bute sau Sosirea n ar a adversarului lui Lucian Bute, a fost considerat ca echivalent cu difuzarea de spoturi publicitare de

30 de secunde, att din punctul de vedere al impactului mediatic, ct i ca nivel al preurilor practicate. ii) studiului Potrivit documentului de S.C. FUNDAMENTARE, THE AD. COMP. parte a ntocmit DIVIZIA DE

PUBLICITATE S.R.L., valoarea estimat a expunerii media a brandului de ar a fost de 2.264.218 EUR (fr TVA). Valoarea notei justificative nr. 2818/21.06.2011 i a devizului estimativ, documente ntocmite de reprezentanii MDRT, a fost tot de 2.264.218 EUR (fr TVA). Se constat c reprezentanii MDRT i-au nsuit n totalitate modul n care viitorul prestator de servicii de promovare i-a structurat oferta i a determinat preurile. iii) Studiul poart la final meniunea Studiu realizat la comanda Europlus Computers SRL, spre folosin Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, de un colectiv coordonat de Inoceniu Voinea, Bucureti, 10.06.2011 (s.n.). Studiul i fundamentarea acestuia, n care sunt descrise categoriile i tipurile de servicii de promovare, au reprezentat temeiul pe care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i-a realizat oferta tehnic i, implicit, valoarea acesteia i a reprezentat baza de negociere n cadrul procedurii de atribuire organizat de MDRT pentru acordarea contractului de servicii de promovare/publicitate. Dei studiul a fost folosit exclusiv n beneficiul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., contravaloarea acestuia a fost suportat de

ctre Federaia Romn de Box, din fonduri proprii, aa cum vom arta n capitolul privind implicarea federaiei n organizarea reuniunii/galei de box profesionist din 9 iulie 2011. *** n legtur cu realizarea studiului menionat, din declaraia dat echipei de control, n data de 14.12.2011, de ctre administratorul S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. Voinea Inoceniu, rezult urmtoarele: i) Studiul a fost realizat la solicitarea lui Obreja Rudel, ca o estimare a valorii publicitii legate de organizarea unei gale de box profesionist, n care boxerul Lucian Bute urma s-i apere titlul mondial la Bucureti. n acest sens, Voinea Inoceniu a declarat c toate aceste solicitri le-am primit exclusiv de la Obreja Rudel i le-am perceput ca fiind de la cel care urma s organizeze gala de box. () Nu am avut cunotin la momentul iniial c pentru organizarea galei se vor contracta fonduri europene i c MDRT are n intenie s foloseasc acest eveniment pentru promovarea brandului de ar. ii) Dup ce studiul s-a concretizat ntr-o anumit form, Voinea Inoceniu a aflat de la Obreja Rudel c lucrarea, de fapt, i va folosi pentru a convinge reprezentanii MDRT s se alture demersului su i s-l sprijine n organizarea galei (s.n.). iii) Studiul n cauz i-a fost predat lui Obreja Rudel. La un moment dat Voinea Inoceniu a primit un telefon de la Obreja

Rudel care l invita, de urgen la sediul MDRT. n legtur cu aceast invitaie, Voinea Inoceniu a declarat c la sediul MDRT mi s-a comunicat c va fi vorba de o finanare european i c pentru ntocmirea dosarului de finanare este nevoie de acel studiu fcut de mine, dar c va trebui s-i aduc unele corecii i completri. Am rmas, n prim faz surprins c se folosea acel studiu fcut de mine pentru Obreja Rudel care mi dduse de neles c nu ar fi fost ceea ce trebuia i c nu a avut nevoie de el. De aceea am rspuns solicitrii doamnei Moraru de a urgenta refacerea studiului (dndu-mi un termen foarte scurt, nu-mi mai aduc aminte exact, o zi, dou?), c mai nti va trebui clarificat problema plii serviciilor mele () Nu am gsit normal s gsesc pe masa ministerului lucrarea mea despre care mi se spusese c nu mai trebuie. Doamna Moraru m-a asigurat c lucrurile se vor clarifica, dar trebuie s fac un efort i s refac studiul n noii termeni convenii la respectiva ntlnire. iv) Studiul menionat a fost predat reprezentanilor MDRT, iar ulterior au mai fost necesare unele corecii n legtur cu anumite categorii de servicii care nu ar fi fost eligibile pentru finanare nerambursabil.

IV. Referatul de necesitate

Pentru justificarea procedurii de achiziie public a fost ntocmit referatul de necesitate nregistrat sub nr. 2635/DGAP/15.06.2011/20.06.2011 (la Direcia Promovare Turistic sub nr. 2726 din 14.06.2011 i la Direcia General Turistic sub nr. 1365 din 14.06.2011). n coninutul Referatului de necesitate nr. 2726/14.06.2011, de la pag. 2 paragraful ntr-un sondaj.... pn la pag. 4, paragraful Pornind de aici... se constat c reprezentanii MDRT au copiat n ntregime pri din coninutul Studiului ntocmit de S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. De asemenea, n coninutul referatului se menioneaz: costurile estimate pentru acest eveniment sunt de 2.264.218 EUR (fr TVA), exact valoarea din studiul ntocmit pentru S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. de ctre S.C. THE AD.COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. Referatul de necesitate are ataate dou documente: - Fia tehnic, n care sunt descrise categoriile i tipurile de servicii de promovare, cu precizarea condiiilor minime de prestare a acestora; - Devizul estimativ, care cuprinde preurile diferitelor categorii i tipuri de servicii, cu o valoare total de 2.264.218 EUR (fr TVA). Toate aceste mprejurri conduc la concluzia c bugetul contractului de servicii de promovare a fost stabilit, n concret, de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., prin intermediul

studiului

realizat

de

S.C.

THE

AD.COMP.

DIVIZIA

DE

PUBLICITATE S.R.L., iar categoriile i tipurile de servicii propuse, precum i valorile acestora au fost doar nsuite de ctre reprezentanii MDRT. n concluzie, rezult c bugetul contractului nu a fost stabilit n funcie de interesele MDRT de promovare a brandului turistic, ci s-a urmrit satisfacerea intereselor financiare ale S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., reprezentat de Obreja Rudel, care n propunerile anterioare estimase valoarea contractului ca fiind de 1.980.000 EUR (fr TVA). n acest context trebuie s menionm c dup derularea procedurii de atribuire, preul final a fost de 1.930.000 EUR (fr TVA). V. Nota justificativ privind achiziionarea serviciilor de promovare n data de 21.06.2011 a fost aprobat Nota justificativ nr. 2818 privind Achiziionarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box (9 iulie 2011, Bucureti). Potrivit Notei justificative nr. 2818 din 21.06.2011 valoarea estimat a contractului de achiziie public este de 2.264.218 Euro, fr TVA, echivalent a 9.736.137,40 lei, fr TVA, respectiv

2.807.630,32 Euro cu TVA, echivalent a 12.072.810,37 lei, cu TVA i va fi suportat din fonduri europene n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2007-2013 (s.n.), Axa prioritar nr. 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului, Domeniul major de intervenie 5.3. Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic, Operaiunea Crearea unei imagini pozitive a Romniei ca destinaie turistic prin definirea, promovarea i dezvoltarea brandului turistic naional. n documentul Nota justificativ nr. 2818/21.06.2011 ntocmit de Direcia General Achiziii Publice din cadrul MDRT se menioneaz: Deoarece drepturile exclusive de proprietate i vnzare a pachetelor de publicitate i promovare legate de Gala internaional de Box profesionist le deine firma S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. aa cum reiese din adresa nr. 670/03.06.2011 transmis de ctre Federaia Romn de Box, procedura aleas este negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare, conform art. 122 lit. (b) din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare (s.n.). Prin urmare, autoritatea contractant MDRT a considerat c sunt aplicabile dispoziiile art. 122, lit. b) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, care prevd c Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere fr

publicarea prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri:(...) b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit operator economic. Rezult aadar, c reprezentanii Autoritii Contractante MDRT au considerat c actul care atest deinerea drepturilor exclusive de proprietate i vnzare a pachetelor de publicitate i promovare legate de Gala de box profesionist de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. l reprezint adresa Federaiei Romne de Box nr. 670 din 03.06.2011. n coninutul adresei nr. 670 din 03.06.2011, semnat de Obreja Rudel, n calitate de preedinte al Federaiei Romne de Box se afirm: FEDERATIA ROMANA DE BOX cu sediul in Bucuresti, str. Vasile Conta nr. 16, sector 2, cod fiscal 4204046, telefon 021.317.01.85, reprezentata legal de domnul presedinte Obreja Rudel, prin prezenta certificam ca S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. cu sediul n Bucuresti, str. Bratului nr. 8-10, ap. 1, sector 2, inregistrata la Registrul Comerului sub nr. J40/21703/2004, cod fiscal RO17071839, telefon 021.210.71.71, detine exclusivitate pentru organizarea si promovarea Galei de Box Campion pentru Romania in data de 09 iulie 2011, totodata detinand si drepturile

exclusive de proprietate si vanzare a pachetelor de publicitate si promovare legate de acest Eveniment. Mentionam ca S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a obtinut exclusivitate prin documentele prezentate (licenta IBF, exclusivitate INTERBOX etc.). Societatea sus mentionata detine licenta nr. 7 emisa de Federatia Romana de Box Organizator de Reuniuni de Box Profesionist (s.n.).

VI. Documentaia descriptiv n data de 21.06.2011 a fost aprobat Documentaia descriptiv (nregistrat sub nr. 2819), n coninutul creia au fost prevzute cerinele eseniale privind desfurarea procedurii, cum ar fi: obiectul contractului, sursa de finanare, durata contractului; procedura aleas, documentele de calificare i selecie, instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i financiare, criteriul de atribuire. n cadrul instruciunilor de elaborare i prezentare a ofertei tehnice au fost preluate categoriile i tipurile de servicii de promovare cuprinse n devizul estimativ, care aa cum am artat anterior, au fost determinate pe baza studiului realizat de S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. la comanda i n beneficiul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L.

O prezentare detaliat a acestor categorii i tipuri de servicii va fi fcut n capitolul privind cheltuielile efectuate de S.C. EUROPUS COMPUTERS S.R.L. n legtur cu prestarea serviciilor de promovare. Dup prezentarea categoriilor de servicii de promovare pe care MDRT inteniona s le achiziioneze, n documentaia descriptiv s-a prevzut c Materialele de promovare a brandului turistic vor fi realizate de societatea care deine exclusivitatea pentru organizarea Galei (s.n.). Aa cum vom arta n capitolul privind activitile desfurate de ctre prestatorul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n baza contractului de servicii nr. 232/24.06.2011, o parte nsemnat a materialelor de promovare au fost realizate pe cheltuiala Federaiei Romne de Box. C. Oferta depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Bucureti I. Documentele care au fost depuse n cadrul ofertei n data de 22.06.2011, Direcia General Achiziii Publice din cadrul MDRT a transmis ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Invitaia de participare nr. 2823, prin care societatea comercial era invitat s participe ca ofertant la edina de negociere pentru atribuirea contractului de servicii de promovare a Romniei ca

destinaie turistic i a brandului turistic naional, care va avea loc n data de 23.06.2011, ora 12:00 la sediul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului. Prin urmare, cererea de participare la procedur nr. 17 din 22.06.2011 emis de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., a fost nregistrat la registratura MDRT sub nr. 48259 din data de 23.06.2011, ora 09:00. Din documentele transmise DLAF de MDRT cu adresa nr. 57.476 din 16.08.2011, rezult c n baza cerinelor din documentaia descriptiv, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ataat formularului de ofert urmtoarele documente : 1. Cererea de participare la procedur nr. 17/22.06.2011 (nregistrat la registratura MDRT sub nr. 48259 din 23.06.2011,ora 09:00); 2. mputernicirea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. pentru Obreja Rudel; 3. Declaraia privind calitatea de participant la procedur din 22.06.2011; 4. Declaraie privind eligibilitatea; 5. Declaraie privind nencadrarea n situaiile prevzute la art. 181 din O.U.G. nr. 34/2006, 6. Certificatul de atestare fiscal pentru persoane juridice nr. 451813 din 07.06.2011, emis de A.N.A.F. Direcia General a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti,

7. Certificatul de atestare fiscal privind impozitele i taxele locale n cazul persoanelor juridice nr. 67946 din 25.05.2011, emis de Primria Sectorului 2 Direcia Venituri Buget Local Sector 2; 8. Certificatul constatator din 26.05.2011, emis de ctre Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul Bucureti. Potrivit datelor furnizate DLAF de ctre Oficiul Naional al Registrului Comerului (denumit n continuare ONRC), cu adresa nr. 330500/03.11.2011, societatea comercial EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. (J40/21703/2004; CUI: RO17071839) a fost nfiinat n anul 2004, avnd ca obiect principal de activitate ntreinerea i repararea mainilor de birou, de contabilizat i a calculatoarelor (Cod CAEN 7250). n urma cererii de meniuni nr. 137495/04.04.2011 a fost adugat la obiectul de activitate, ca activitate principal codul CAEN 9319 Alte activiti sportive. Ca urmare a cererii de meniuni nr. 205287/23.05.2011 au fost adugate la obiectul de activitate urmtoarele activiti secundare: activiti ale ageniilor de publicitate cod CAEN 7311 i servicii de reprezentare media cod CAEN 7312. 9. Declaraia privind lipsa unei situaii care ar putea da natere unui conflict de interese; 10. Certificatul de nregistrare seria B nr. 2444021 din 08.04.2011, emis de O.R.C.T. Bucureti, din care rezult c activitatea principal a S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. este urmtoarea:

cod CAEN 9319 Alte activiti sportive. 11. Copia xerox a unei adrese din data de 04.05.2011, cu coninutul n limba englez, care poart antetul INTERBOX Boucherville, Quebec, Canada (semnat de Ian Edery, Interbox) adresat S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. din care rezult c Les promotions Sportscene Inc./InterBox a semnat o convenie/nelegere i a desemnat S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. ca promotor exclusiv al Galei de box programat pe data de 09 iulie 2011 avnd ca protagonist pe Lucian Bute n Romnia. 12. Autorizaia nr. 1 de organizare a reuniunii de box profesionist n data de 9 iulie 2011 n localitatea Bucureti, nr. 462 din 14.04.2011; Autorizaia are urmtorul coninut: n conformitate cu prevederile H.G. nr. 1423 (Anexa nr. 3), publicat n Monitorul Oficial nr. 901/16.12.2003 i ale Regulamentului de Box profesionist al Federaiei Romne de Box, constatnd ndeplinirea condiiilor stabilite prin regulamentul respectiv (s.n.), se autorizeaz prin prezenta SC EUROPLUS COPMPUTERS SRL - organizator de reuniuni de box profesionist, posesor al licenei nr. 7/08.04.2011, eliberat de Federaia romn de Box de a organiza gala de box profesionist Campion pentru Romnia din data de 9 iulie 2011, n care Lucian Bute i va apra centura de Campion Mondial IBF, n localitatea Bucureti, potrivit programului i condiiilor menionate n solicitarea de obinere a prezentei autorizaii.

Aa cum vom arta n cele ce urmeaz la data emiterii autorizaiei nu erau ndeplinite condiiile de emitere a acesteia, constatndu-se c aceasta a fost eliberat cu nclcarea prevederilor Regulamentului privind organizarea boxului profesionist. 13. Licena nr. 7 din 08.04.2011 privind calitatea S.C. EUROPUS COMPUTERS S.R.L. de organizator de reuniuni de box profesionist, avnd antetul Federaiei Romne de Box Comisia de box profesionist i fiind semnat de Obreja Rudel, preedintele federaiei. 14. O copie a unei adrese care poart antetul IBF/USBA (International Boxing Federation/United States Boxing Association) din data de 27 mai 2011, adresat de Lindsey E. Tucker Jr. Championship Chairman IBF/USBA ctre Rudel Obreja S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., referitor la subiectul Lucian Bute vs. Jean Paul Mendy IBF Super Middleweight Championship Mandatory Defense. Din coninutul adresei rezult c IBF a hotrt oficial aprobarea luptei din cadrul IBF Super Middleweight Championship - Mandatory Defense dintre campionul Lucian Bute i Jean Paul Mendy. Lupta este programat pentru data de 9 iulie 2011, la Romexpo, n Bucureti, Romnia. Preedintele IBF sau semnatarul adresei va ine legtura cu S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Rudel Obreja cu privire la taxele de aprobare. Reprezentanii IBF vor contacta comisia local pentru a hotr mpreun selecia oficialilor.

Aa cum vom arta n capitolul privind activitatea Federaiei Romne de Box cu privire la organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia, taxele IBF au fost pltite de Federaia Romn de Box din surse proprii, dei aceast obligaie i revenea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. 15. O copie a adresei WBC (World Boxing Council) reprezentnd autorizarea pentru promotor, din 6 iunie 2011 adresat S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. - Obreja Rudel, din care rezult c WBC a aprobat meciul dintre Jun TALAPE (Filipine) i Viorel SIMION (Romnia) care va avea loc n data de 9 iulie, la Romexpo, n Bucureti. Facem meniunea c i taxele WBC au fost achitate tot de ctre Federaia Romn de Box, din surse proprii. II. Documente S.R.L privind de a capacitatea presta S.C. de EUROPLUS promovare

COMPUTERS (publicitate)

servicii

Verificarea capacitii tehnice i profesionale a S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. de a presta servicii de publicitate/promovare este necesar avnd n vedere prevederile art. 9.5 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, potrivit crora prestatorul (...) este rspunztor att de sigurana tuturor operaiunilor i metodelor de prestare utilizate, ct i de calificarea personalului folosit pe toat durata contractului. n baza prevederilor art. 9.2.2. din contract,

prestatorul s-a obligat s asigure resursele umane, materialele, instalaiile, echipamentele i orice alte asemenea, fie de natur provizorie, fie definitive cerute de i pentru contract, n msura n care necesitatea asigurrii acestora este prevzut n contract sau se poate deduce, n mod rezonabil, din contract, precum i din documentaia descriptiv i din oferta tehnic. Avnd n vedere aceste prevederi contractuale se pot distinge dou situaii: a) situaia n care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. ar fi avut capacitatea proprie de a presta servicii de publicitate/promovare, caz n care autoritatea contractant trebuia s impun cerina prezentrii documentelor care atest, n concret, deinerea echipamentelor i a instalaiilor necesare, precum i a personalului calificat. O astfel de cerin nu astfel de documente justificative. b) situaia n care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu deinea capacitatea proprie, fiind nevoit s subcontracteze serviciile de promovare/publicitate ctre ali furnizori. n aceast situaie autoritatea contractant trebuia s solicite lista subcontractanilor i informaiile asupra serviciilor pe care le presteaz fiecare dintre acetia, precum i valoarea serviciilor prestate, iar S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. trebuia s prezinte aceste date. a fost prevzut n documentaia descriptiv i nici S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a depus

Avnd n vedere faptul c, n realitate, subcontractanii erau beneficiarii finali ai fondurilor de publicitate, rezult c erau incidente dispoziiile art. 58 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare i prevederile art. 14.1 din contractul de servicii cu privire la indicarea beneficiarilor finali ai fondurilor de publicitate i valoarea fondurilor alocate fiecruia. n plus, n art. 19 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 se prevd expres obligaiile prestatorului S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n cazul n care subcontracteaz serviciile de promovare, respectiv prestatorul are obligaia de a prezenta la ncheierea contractului toate contractele ncheiate cu subcontractanii desemnai (s.n.). Avnd n vedere faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a prestat prin eforturi proprii servicii de promovare a brandului turistic, rezult c pn la data ncheierii contractului de servicii cu MDRT, respectiv pn la 24.06.2011, trebuia s ncheie contractele cu subcontractanii desemnai i s prezinte aceste contracte reprezentanilor MDRT. Prestatorul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a ndeplinit aceast obligaie. Totodat, pentru a respecta dispoziiile legale, se constat c MDRT, n calitate de autoritate contractant avea obligaia s analizeze capacitatea efectiv a S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. de a presta servicii de promovare/publicitate, ns s-a limitat doar la verificri formale.

*** n Raportul procedurii de atribuire a contractului de achiziie public, nregistrat la MDRT Direcia General Achiziii Publice cu nr. 2885/23.06.2011, s-a menionat la pagina 2 c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a depus documentul oficial din care reiese capacitatea operatorului economic de a presta servicii de publicitate. Deoarece printre documentele depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a fost identificat doar certificatul constatator i certificatul de nregistrare, ambele emise de ORCT Bucureti, DLAF a solicitat lmuriri. Prin urmare, cu adresa nr. 576/02.02.2012, MDRT Direcia General Turistic a transmis urmtoarele: Prin prezentarea certificatului constatator document oficial eliberat de Oficiul Registrului Comerului, ofertantul a demonstrat c are capacitatea de a presta servicii de publicitate (s.n.). () certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Naional al Registrului Comerului, document solicitat n documentaia de atribuire i transmis de SC EUROPLUS COMPUTERS SRL, n cadrul ofertei nr. 48259/23.06.2011, este un document diferit de certificatul constatator document oficial eliberat tot de Oficiul Registrului Comerului. ()

Mai mult dect att, i n cazul n care operatorul economic ar fi prezentat un singur document oficial eliberat de o instituie public, iar din coninutul acelui document ar fi rezultat faptul c ofertantul ndeplinete dou dintre cerinele de calificare i selecie solicitate n documentaia descriptiv, considerm c nu s-ar fi nclcat nici un aspect procedural i ambele cerine de calificare ar fi fost ndeplinite. Aadar, autoritatea contractant MDRT a considerat c este suficient prezentarea de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS a unui certificat constatator n care erau menionate codurile CAEN 7311 - Activiti ale ageniilor de publicitate i 7312 - Servicii de reprezentare media, din Grupa CAEN 73 - Publicitate i activiti de studiere a pieei. a) Capacitatea profesional Potrivit datelor transmise DLAF de Inspectoratul Teritorial de Munc Bucureti, cu adresele nr. 76803/17.11.2011 i nr. 77648/10.11.2011, situaia contractelor individuale de munc ale S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., este urmtoarea: Nr. crt. 1. 2. Nume i prenume CIOCIA NICOLETA OVEJANU ION Ocupaie Numrul i data contractulu i Contabil 272 ef 29.12.2004 Subingine 32/VII/A r 01.01.2008 Timp de munc parial - 2 ore parial - 4 ore

3. 4. 5.

RADU CTLIN DANIEL ERBNESCU CRISTINUA OBREJA LEYLA DENISA

electronist Inginer electrome canic Consilier juridic Asistent manager

3486 14.03.2005 05 05.04.2011 06 03.08.2011

parial - 4 ore parial - 2 ore parial - 2 ore

Aceste date sunt confirmate i de copiile contractelor individuale de munc transmise DLAF de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n concluzie, se constat faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTER S.R.L. nu avea capacitatea profesional proprie de a presta servicii de publicitate.

b) Capacitatea tehnic Cu adresa nr. 05/31.01.2012 S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a transmis DLAF faptul c pentru prestarea serviciilor de promovare/publicitate a ncheiat contracte de prestri servicii de publicitate cu alte societi comerciale. De asemenea, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a invocat faptul c n documentaia descriptiv emis de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului n data de 22.06.2011, nu s-a solicitat expres ca (...) s dein panouri sau alte echipamente necesare prestrii de servicii de publicitate indoor sau outdoor(...).

Capacitatea tehnic poate fi demonstrat prin nsi realizarea la cele mai nalte standarde a Galei de box profesionist pentru Romnia (...). Personalul folosit la organizarea Evenimentului i-a fcut datoria, rezultnd un eveniment foarte bine organizat, ndeplinind astfel obligaiile asumate prin contract. (...) Pn n iulie 2011 societatea nu a mai ncheiat niciun contract de publicitate cu activiti de tipul CAEN 7311 Activiti ale ageniilor de publicitate i CAEN 7312 Servicii de reprezentare media. Rezult n mod evident c, la momentul participrii la procedura de atribuire organizat de MDRT, S.C. EUROPLUS COMPUTER S.R.L. nu avea nici capacitatea tehnic de a presta servicii de publicitate i c pn la data desfurrii galei de box profesionist din 9 iulie 2011 prestatorul de servicii de promovare nu mai efectuase astfel de activiti. III. Drepturile de exclusivitate privind organizarea Galei de Box Profesionist dobndite de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Pentru a aplica procedura de atribuire negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare autoritatea contractant a invocat existena unor drepturi de exclusivitate pe care le-ar deine S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L . n acest sens, i n documentaia descriptiv n seciunea Documente de calificare i

selecie a fost impus condiia ca ofertantul s prezinte documente care s ateste dreptul de exclusivitate. n legtur cu drepturile de exclusivitate pentru organizarea i promovarea Galei de Box Campion pentru Romnia, cu adresa nr. 576/02.02.2012 MDRT Direcia General Turistic a comunicat DLAF urmtoarele: Conform adresei nr. 670/03.06.2011 transmis de ctre Federaia Romn de Box, firma S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. deine drepturile de exclusivitate pentru organizarea i promovarea Galei de Box Campion pentru Romnia, totodat deinnd i drepturile exclusive de proprietate i vnzare a pachetelor de publicitate i promovare legate de acest eveniment. Prin urmare, adresa nr. 670/03.06.2011 a constituit temeiul pentru alegerea procedurii de negociere fr publicarea unui anun de participare (s.n.). Totodat, MDRT a mai comunicat c la baza acestei adrese au stat Licena nr. 7 emis de Federaia Romn de Box (comisia de box profesionist) n data de 08.04.2011, Autorizaia nr. 1 emis de Federaia Romn de Box pentru organizarea reuniunii de box profesionist din data de 09.07.2011 n Bucureti, adresa Interbox ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. din 04.05.2011 () (s.n.). ntruct n cuprinsul adresei INTERBOX se fceau referiri la un acord (agreement) DLAF a solicitat MDRT documentul care ar fi

constituit izvorul drepturilor de exclusivitate. Prin urmare, cu adresa nr. 3742/09.11.2011 M.D.R.T. Direcia General Turistic a comunicat urmtoarele: reprezentanii MDRT au luat n considerare doar adresa INTERBOX din 04.05.2011 n care se precizeaz c se confer exclusivitate firmei SC Europlus Computers SRL legat de meciul lui Lucian Bute din 09 iulie a.c., fr a mai solicita contractul nelegerea/contractual (agreement) ncheiat (signed) ntre Les Promotions Sportscene Inc./Interbox i SC Europus Computers SRL n acest sens (s.n.). *** Departamentul pentru lupta antifraud DLAF a solicitat S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. documentele care atest faptul c a deinut drepturi exclusive de proprietate i vnzare a pachetelor de publicitate i promovare cu privire la Gala de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011. Cu adresa nr. 45/02.11.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a transmis numai documente privind cedarea acestor drepturi ctre diverse canale de televiziune din ar i strintate. ntruct S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a rspuns solicitrii, DLAF a reiterat cererea de a i se comunica care este izvorul juridic al drepturilor de exclusivitate i care a fost modalitatea n care societatea comercial a dobndit aceste drepturi. Prin urmare, cu

adresa nr. 05/31.01.2012, aceasta a transmis DLAF faptul c, potrivit art. 13 din Regulamentul de Box Profesionist (transmis n anex), drepturile organizatorului de reuniuni de box profesionist sunt urmtoarele: a) s organizeze reuniuni de box pe ntreg teritoriul rii; b) s ncheie contracte de publicitate, reclam, transmisii TV i/sau radio, potrivit reglementrilor legale n vigoare (s.n.); c) s solicite i s beneficieze de sprijin i asisten tehnic din partea Comisiei de box profesionist pentru organizarea de reuniuni de box profesionist; d) s coopereze cu organizatori/promotori/manageri din alte ri pentru organizarea de reuniuni de box profesionist, att n Romnia, ct i n alte ri. Se constat astfel S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. susine c drepturile de exclusivitate au fost dobndite ca o urmare fireasc a calitii de organizator de reuniuni de box profesionist, liceniat i autorizat de Federaia Romn de Box. Avnd n vedere i faptul c autoritatea contractant susine c la baza alegerii procedurii de atribuire au stat licena nr. 7/08.04.2011 i autorizaia din 14.04.2011, este necesar s prezentm modul n care au fost emise cele dou documente de ctre Federaia Romn de Box. i) Emiterea licenei de organizator de reuniuni de box

profesionist n favoarea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. La data de 06.04.2011, la Federaia Romn de Box Comisia de box profesionist a fost nregistrat, sub nr. 422, cererea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. prin care s-a solicitat emiterea licenei de organizator de reuniuni de box profesionist. n coninutul solicitrii se fac urmtoarele afirmaii: Menionm c am luat la cunotin prevederile Regulamentului de organizare a boxului profesionist, adoptat de Federaia Romn de Box, pe care ne obligm s le aplicm i s le respectm ntocmai. Anexm la prezenta actele necesare obinerii licenei: (...) Dovada achitrii taxei de licen i viza anual. Procedura care trebuie urmat pentru emiterea licenei este prevzut n art. 12 din Regulamentul privind organizarea boxului profesionist, astfel: Documentaia depus de solicitant, stabilit la art. 11, este supus analizei Comisiei de box profesionist, care are competena de a se pronuna cu privire la respectiva solicitare. Emiterea licenei pentru S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a fost aprobat n edina Biroului Federal al Federaiei Romne de Box din data de 08.04.2011, la edin participnd i votnd favorabil i Obreja Rudel. n data de 08.04.2011, a fost emis Licena nr. 7 de Organizator de reuniuni de box profesionist, avnd antetul Federaiei Romne de Box Comisia de box profesionist i urmtorul coninut: Prezenta

licen d dreptul deintorului de a organiza reuniuni de box profesionist pe ntreg teritoriul Romniei, cu condiia obinerii, pe baza ndeplinirii normelor stabilite prin Regulamentul de organizare a boxului profesionist, a autorizaiei (s.n.), eliberat de Federaia Romn de Box, pentru fiecare reuniune n parte. Dei licena nr. 7/08.04.2011 poart antetul Federaiei Romne de Box Comisia de Box Profesionist i cu toate c n Regulamentul privind organizarea boxului profesionist se prevede c respectiva comisie verific ndeplinirea condiiilor pentru emiterea licenei, singura care are competena de a se pronuna cu privire la respectiva solicitare i face propuneri Biroului Federal, Federaia Romn de Box nu a fost n msur s transmit DLAF documentele ntocmite de ctre Comisia de box profesionist cu privire la acordarea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a licenei de organizator de reuniuni de box profesionist. n art. 12 din Regulamentul privind organizarea boxului profesionist se prevede c dup aprobarea de ctre Biroul Federal, licena va fi nregistrat n Registrul Federaiei, aceasta urmnd a fi nmnat solicitantului dup achitarea de ctre acesta a taxei de licen i a cotizaiei pe anul n curs (s.n.). Rezult, n mod evident, c licena este predat solicitantului i, practic, acesta o poate utiliza, dup achitarea de ctre acesta a taxei de licen i a cotizaiei pe anul n curs, n cazul de fa anul 2011. Avnd n vedere aceast prevedere expres, DLAF a solicitat

documentele justificative care atest respectarea acesteia, iar Federaia Romn de Box, cu adresa nr. 85/31.01.2012 a transmis copia facturii nr. 755/27.01.2012, n care se regsete plata obligaiilor existente. n legtur cu acest aspect se desprind urmtoarele concluzii: i) - factura a fost emis abia la data de 27.01.2012, numai ca urmare a solicitrii exprese a DLAF cu privire la documentele care atest efectuarea plilor; ii) - factura emis atest doar naterea unei obligaii de plat nu i efectuarea plilor. Aadar, nici mcar la data solicitrii DLAF nu era efectuat plata taxei de licen i a cotizaiei pe anul 2011. Deoarece n cererea de emitere a licenei, nr. 422/06.04.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a afirmat anexm la prezenta actele necesare obinerii licenei: (...) dovada achitrii taxei de licen i viza anual (s.n.), DLAF a solicitat documentele justificative anexate cererii de obinere a licenei nr. 7/2011 care fac dovada achitrii taxei de licen i viza anual. Urmare a solicitrii DLAF, Federaia Romn de Box, cu adresa nr. 301/14.03.2012, a transmis ordinul de plat nr. 35/12.03.2012, prin care SC EUROPLUS COMPUTERS SRL a achitat taxa de licen i viza anual (s.n.). Rezult aadar, c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a obinut i utilizat licena nr. 7/08.04.2011 de organizator de reuniuni de box profesionist, cu nclcarea prevederilor art. 12

din Regulamentul privind organizarea boxului profesionist. ii) Eliberarea autorizaiei pentru organizarea galei din 9 iulie 2011 n data de 07.04.2011, la Federaia Romn de Box - Comisia de box profesionist, a fost nregistrat, cu nr. 423, cererea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. pentru autorizarea unei reuniuni de box profesionist, n cuprinsul creia solicitantul menioneaz urmtoarele: Organizatorul de reuniuni de box profesionist SC EUROPLUS COMPUTERS SRL, prin prezenta, solicit autorizaie pentru organizarea unei reuniuni de box profesionist (...) n scopul obinerii autorizaiei ne obligm: 1 s prezentm programul complet al reuniunii de box; 2 s asigurm sala pentru desfurarea galei; 3 s asigurm respectarea Legii nr. 4/2008 privind prevenirea i combaterea violenei cu ocazia competiiilor i a jocurilor sportive (firma de securitate, jandarmerie i pompieri); 4 s virm n contul Federaiei Romne de Box contravaloarea procentual aprobat de FR Box, din valoarea total a burselor acordate conform contractelor ncheiate cu boxerii i managerii. La cererea menionat anterior S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ataat Declaraia pe proprie rspundere din data de 07.04.2011, n care se susine c vom asigura integral resursele

financiare, materiale i umane necesare pentru organizarea Galei de Box Profesionist din data de 09 iulie 2011 la Sala Romexpo din Bucureti i totodat vom obine toate licenele necesare desfurrii galei de box (s.n.). n Regulamentul privind organizarea boxului profesionist, n Capitolul 3 - Organizatorul de reuniuni de box profesionist i autorizarea acestuia, sunt cuprinse prevederi cu privire la eliberarea autorizaiilor pentru fiecare gal de box profesionist, mpreun cu drepturile i obligaiile care i revin organizatorului. Astfel, n art. 15 sunt cuprinse urmtoarele dispoziii: - cu cel puin 10 zile nainte de data galei, se va depune la secretariatul Comisiei de box profesionist, o cerere-tip nsoit de: a) programul reuniunii; b) contractele pentru disputarea meciurilor, ncheiate cu cluburile (managerii) inclui n program, prin care sunt stabilite bursele acordate boxerilor de ctre organizatori; c) contractul de nchiriere a slii unde va avea loc gala, dac nu o deine n proprietate (...); d) o declaraie pe proprie rspundere, prin care asigur resursele financiare necesare acoperirii tuturor cheltuielilor implicate n organizarea reuniunii. (...) Comisia de box profesionist va examina documentaia depus, inclusiv prin vizitarea slii de desfurare a reuniunii, dup care, n termen de maximum 5 zile va elibera autorizaia solicitat, dac se

constat ndeplinirea tuturor condiiilor (s.n.). Eliberarea autorizaiei pentru reuniunea de box profesionist din 9 iulie 2011 a fost aprobat n edina Biroului Federal al Federaiei Romne de Box din 08.04.2011, la care a participat i votat favorabil i Obreja Rudel, n calitate de preedinte al federaiei. La data de 14.04.2011, Federaia Romn de Box a emis Autorizaia nr. 1 de organizare a reuniunii de box profesionist n data de 9 iulie 2011 n localitatea Bucureti, avnd urmtorul coninut: n conformitate cu prevederile H.G. nr. 1423 (Anexa nr. 3), publicat Box, n Monitorul Oficial nr. 901/16.12.2003 stabilite i ale prin Regulamentului de Box profesionist al Federaiei Romne de constatnd ndeplinirea condiiilor regulamentul respectiv (s.n.) se autorizeaz prin prezenta SC EUROPLUS COMPUTERS SRL organizator de reuniuni de box profesionist, posesor al Licenei nr. 7/08.04.2011, eliberat de Federaia Romn de Box de a organiza gala de box profesionist Campion pentru Romnia din data de 9 iulie 2011, n care Lucian Bute i va apra centura de Campion Mondial IBF, n localitatea Bucureti, potrivit programului i condiiilor menionate de obinere a prezentei autorizaii. n ceea ce privete eliberarea Autorizaiei nr. 1 de organizare a reuniunii de box profesionist n data de 9 iulie 2011, n localitatea Bucureti, n scopul verificrii respectrii condiiilor impuse de art. 15

din Regulamentul privind organizarea boxului profesionist, DLAF a solicitat documente justificative care s ateste ndeplinirea acestora. Federaia Romn de Box, a comunicat, cu adresa nr. 85/31.01.2012, urmtoarele: a) n legtur cu prevederile art. 15 lit. b) din Regulament, respectiv contractele cu cluburile (managerii) pe care trebuia s le prezinte S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. pentru obinerea autorizaiei (...) Celelalte contracte au fost ncheiate de FR Box (s.n.) n baza parteneriatului cu SC Europlus Computers SRL. b) cu privire la prevederile art. 15 alin. ultim din Regulament: Comisia de Box Profesionist nu are Regulament de funcionare. Atribuiile acestei comisii sunt exercitate de Biroul Federal i Biroul Executiv. Examinarea de ctre Biroul Executiv a acestei teme a fost ndeplinit prin numeroase vizite la faa locului i ntlniri att cu conducerea executiv, ct i cea operativ a Romexpo SA. Menionm c SC Europlus Computers SRL a pus la dispoziia Federaiei procesul verbal de predare-primire a slii Pavilionul Central Romexpo (...). Se constat astfel c dei n Regulamentul privind organizarea boxului profesionist se prevede, n mod expres, c examinarea documentaiei depuse de solicitantul unei autorizaii, verificarea ndeplinirii condiiilor impuse prin Regulament i eliberarea autorizaiei sunt de competena Comisiei de box profesionist, Federaia Romn de Box nu a fost n msur s

transmit DLAF documentele ntocmite de Comisia de box profesionist, n legtur cu verificarea ndeplinirii condiiilor regulamentare de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. *** n Regulamentul privind organizarea boxului profesionist la art. 15 se prevede c odat cu depunerea cererii pentru eliberarea autorizaiei privind organizarea reuniunii de box profesionist, solicitantul trebuie s depun o declaraie pe proprie rspundere prin care se angajeaz s asigure resursele financiare necesare acoperirii tuturor cheltuielilor implicate n organizarea reuniunii (s.n.). n scopul demonstrrii ndeplinirii condiiilor regulamentare impuse pentru eliberarea autorizaiei, la data de 07.04.2011, reprezentantul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a dat o declaraie prin care s-a angajat s asigure integral resursele financiare, materiale i umane necesare pentru organizarea Galei de Box Profesionist din data de 09 iulie 2011. Departamentul pentru lupta antifraud DLAF a solicitat Federaiei Romne de Box documente justificative privind respectarea acestei condiii impuse de Regulamentul privind organizarea boxului profesionist i a declaraiei date de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Prin urmare, cu adresa nr. 85/31.01.2012 Federaia Romn de Box a comunicat faptul c atunci cnd SC Europlus

Computers SRL a formulat declaraia c vom asigura integral (...) a avut n vedere parteneriatul pe care l-a realizat ulterior cu FRBox, dar i creditul bancar pe care SC Europlus Computers SRL l-a contractat n vederea organizrii evenimentului. Punctul de vedere al Federaiei Romne de Box, favorabil S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu poate fi acceptat din urmtoarele considerente: i) - prevederea regulamentar este foarte clar i din aceasta rezult, n mod expres, faptul c obligaia de a asigura toate resursele financiare implicate n organizarea reuniunii de box profesionist este n rspunderea exclusiv a organizatorului de reuniuni de box profesionist. Nu exist nicio prevedere regulamentar sau legal care s fac referire la implicarea financiar a Federaiei Romne de Box n organizarea unei reuniuni de box profesionist, prin suportarea unei pri substaniale a cheltuielilor pe care le implic o astfel de reuniune. n capitolul privind implicarea Federaiei Romne de Box cu privire la organizarea galei/reuniunii de box profesionist pentru care a solicitat i obinut licena S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. vom prezenta, n mod detaliat, cheltuielile efectuate de federaie att pentru obligaii care i reveneau exclusiv organizatorului, ct i n legtur cu prestarea serviciilor de promovare a brandului turistic naional, dei acestea constituiau, exclusiv, obligaii ale S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L.

ii) - contractul de parteneriat invocat a fost semnat la data de 18.04.2011, la 10 zile dup aprobarea Biroului Federal din cadrul Federaiei Romne de Box de eliberare a autorizaiei de organizare a galei de box profesionist din 9 iulie 2011. Prin ncheierea contractului respectiv Federaia Romn de Box i-a asumat rspunderea de a asigura plata pentru mai multe activiti care reveneau exclusiv S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., fr a se face referiri i la drepturi. iii) - ncheierea de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a contractului de credit cu BRD SOCIETE GENERALE S.A. a avut ca premis esenial ncheierea contractului de servicii nr. 232/24.06.2011 cu MDRT. Alturi de resursele financiare obinute prin contractarea acestui credit de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., Federaia Romn de Box a atras prin contracte de sponsorizare, importante resurse financiare pe care le-a utilizat pentru acoperirea cheltuielilor aferente organizrii galei de box profesionist din 9 iulie 2011. n concluzie, se constat faptul c autorizaia nr. 1 de organizare a reuniunii de box profesionist n data de 9 iulie 2011 n localitatea Bucureti (nregistrat la Federaia Romn de Box sub nr. 462/14.04.2011) a fost emis cu nclcarea prevederilor Regulamentului privind organizarea boxului profesionist. Ulterior eliberrii autorizaiei menionate, organizatorul reuniunii de box profesionist S.C. EUROPLUS COMPUTERS

S.R.L. nu a respectat obligaiile prevzute n Regulament. *** Reprezentanii autoritii contractante au considerat ca temei suficient pentru aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil unui anun de participare, adresa nr. 670/03.06.2011 a Federaiei Romne de Box, licena nr. 7/08.04.2011 i autorizaia din 14.04.2011, dei acestea au fost emise sau eliberate cu nclcarea prevederilor Regulamentului privind organizarea boxului profesionist. Licena nr. 7/08.04.2011 i autorizaia nr. 1 din 14.04.2011, documente invocate att de ctre autoritatea contractant MDRT, pentru aplicarea procedurii de atribuire negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare, ct i de ctre ofertantul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. pentru obinerea contractului de achiziie public de servicii, reprezint documente inexacte, deoarece nu a fost asigurat legalitatea acestora, fiind emise cu nclcarea prevederilor Regulamentului privind organizarea boxului profesionist. n acest sens este edificatoare meniunea din coninutul Autorizaiei nr. 1 de organizare a reuniunii de box profesionist n data de 9 iulie 2011, n localitatea Bucureti, n sensul c s-a constatat ndeplinirea condiiilor stabilite prin Regulamentul privind organizarea boxului profesionist. n realitate, la data formulrii cererii de eliberare a acesteia 07.04.2011 i la data eliberrii

autorizaiei 14.04.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu ndeplinea condiiile prevzute n Regulamentul privind organizarea boxului profesionist.

*** Rspunderea pentru legalitatea i autenticitatea documentelor i informaiilor prezentate n cadrul procedurii de atribuire i aparine ofertantului S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n legtur cu acest aspect se constat c n documentaia descriptiv nr. 2819/21.06.2011, n partea final s-a menionat, n mod expres, c ofertantul i asum rspunderea exclusiv pentru legalitatea i autenticitatea tuturor documentelor prezentate n original i/sau n copie n vederea participrii la procedur (s.n.). Analizarea documentelor prezentate de ofertani de ctre comisia de evaluare nu angajeaz din partea acesteia nicio rspundere sau obligaie fa de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale i nu nltur rspunderea exclusiv a ofertantului sub acest aspect. n cererea de participare la procedur nr. 17/22.06.2011, document component al ofertei, reprezentantul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a precizat urmtoarele: Ne angajm rspunderea exclusiv, sub sanciunea faptelor penale de fals i uz de fals, pentru legalitatea i autenticitatea tuturor documentelor prezentate n original i/sau n copie (s.n.)

n vederea participrii la procedur, precum i pentru realizarea informaiilor, datelor i angajamentelor furnizate/fcute n cadrul procedurii. n concluzie, este evident faptul c ofertantul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. este deplin rspunztor att pentru toate documentele depuse, ct i pentru informaiile/datele transmise autoritii contractante n cadrul procedurii de atribuire a contractului de achiziie de servicii de promovare. Documentele depuse i informaiile transmise trebuie s fie autentice (nealterate n coninut i form) i legale (emise cu respectarea normelor aplicabile domeniului respectiv, n cazul de fa a prevederilor incidente n domeniul boxului profesionist). D. Activitatea desfurat de ctre comisia de negociere I. Numirea comisiei de negociere Prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1649 din 22.06.2011, s-a constituit comisia de negociere pentru procedura de achiziionare a serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box, prin aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare, conform art. 122 alin. b) din Ordonana de Urgen a

Guvernului nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, n urmtoarea componen: - Bogdan Rileanu Director General Direcia General Achiziii Publice - preedinte; - Alina Ioana Dinc Director General Direcia General Economic i Administrativ - membru; - Carmen Moraru Turistic - membru, - Mihai Calot Director General Direcia General Turistic membru, - Alexandru Vasile consilier evaluare examinare Direcia Promovare Turistic membru; - Ionela Vasile ef serviciu Direcia General Juridic membru de rezerv; - Andreea Grigore ef serviciu Direcia General Achiziii Publice membru de rezerv. Potrivit art. 3 din Ordinul MDRT nr. 1649 din 22.06.2011 Comisia de negociere are ca prerogative fundamentale evaluarea i negocierea elementelor principale ale ofertei. n ndeplinirea prerogativelor de la art. 3, comisia de negociere ndeplinete urmtoarele atribuii. a. deschiderea ofertei i dup caz, a altor documente care nsoesc oferta; b. verificarea ndeplinirii cerinelor de calificare de ctre ofertant, Director General Direcia General

solicitate prin documentaia de atribuire; c. verificarea propunerii tehnice i financiare i conformitatea acestora cu cerinele minime prevzute n documentaia de atribuire; d. negocierea elementelor principale ale ofertei cu operatorul economic participant, precum i a clauzelor contractului de achiziie public; e. elaborarea procesului verbal de deschidere i negociere cu operatorul economic calificat; f. elaborarea raportului procedurii de atribuire, astfel cum este prevzut de art. 213 alin. (2) din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, g. n cazuri bine justificate conform prevederilor art. 209 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, elaborarea unei propuneri de anulare a procedurii de atribuire. II. edina de deschidere a ofertelor i negociere n data de 23.06.2011 s-a desfurat edina de deschidere a ofertelor i negociere, rezultatele fiind consemnate n Procesul verbal nr. 2884 din data de 23.06.2011. n termenul stabilit prin documentaia descriptiv a fost depus o singur ofert, de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTER S.R.L., reprezentat de ctre Rudel Obreja. Suma ofertat iniial a fost de 2.239.000 Euro, fr TVA, iar n urma negocierii ofertei din punct de vedere financiar s-a obinut o

reducere a valorii ofertei iniiale pn la suma de 1.930.000 Euro, fr TVA. Urmare a edinei de negociere, n data de 23.06.2011 S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., reprezentat de Obreja Rudel a transmis ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, documentul denumit Oferta final, cu valoarea de 1.930.000 EUR, la care se adaug TVA n valoare de 463.200 EUR. n susinerea ofertei finale a fost ataat documentul denumit FUNDAMENTAREA achiziionrii de spaii de expunere media asociate Galei de Box Profesionist Campion pentru Romnia pentru promovarea brandului de ar i a produselor turistice vizate n strategia MDRT, refcut n urma negocierii dintre organizator i MDRT. n partea introductiv a documentului se precizeaz c ... intenia MDRT de a achiziiona pachetul majoritar de publicitate oferit de deintorul licenei de organizare se poate concretiza prin solicitarea unei finanri pentru a acoperi costurile negociate (...). n final s-a fcut meniunea c studiul a fost realizat la comanda EUROPLUS COMPUTERS SRL, spre folosina Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, de un colectiv coordonat de Inoceniu Voinea, Bucureti, 10.06.2011.

III. Raportul procedurii Din coninutul Raportului procedurii de atribuire a contractului de achiziie public nr. 2885/23.06.2011 rezult urmtoarele: i) Deschiderea i negocierea ofertei depuse de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. pentru atribuirea contractului de achiziie public de servicii de promovare, cod CPV 79342200-5 servicii de promovare, a avut loc n data de 23.06.2011, ora 12:00, la sediul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului. ii) Procedura aleas a fost negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare, fiind invocate prevederile art. 122 lit. b) din O.U. G. nr. 34 /2006, cu modificrile i completrile ulterioare. n acest sens n Raportul de atribuire s-a consemnat faptul c (...) o singur societate a depus ofert deoarece deine dreptul de exclusivitate pentru a vinde publicitate i promovare n cadrul evenimentului i anume: S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i c La edina de negociere a ofertelor a participat un reprezentant din partea ofertantului S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. domnul Obreja Rudel. iii) Preedintele comisiei de negociere a deschis plicul ce conine documentele de calificare i propunerea financiar i tehnic. (...) S-a consemnat lista documentelor depuse de operatorul economic i s-a data citire datelor principale ale ofertei:

Nr. Elementele principale ale ofertei i S.C. EUROPLUS crt. lista documentelor depuse COMPUTERS S.R.L. 1. Pre (n lei, fr TVA) 2.239.000 Euro, fr TVA 2. Perioada de valabilitate a ofertei 30 zile 22.07.2011 3. Declaraia privind eligibilitatea DA Formular A 4. Declaraie privind nencadrarea n DA art. 181 Formular B 5. Declaraie pe proprie rspundere DA conform art. 69 din O.U.G. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare 6. Document oficial din care s reias DA capacitatea operatorului economic de a presta servicii de publicitate 7. Certificat constatator eliberat de DA Oficiul Naional al Registrului Comerului (copie) 8. Documente care atest DA exclusivitatea iv) Preul ofertei a fost de 2.239.000 EUR, fr TVA, echivalentul sumei de 9.519.556 lei, fr TVA (la un curs BNR din data de 22.06.2011 de 1 Euro=4,2517 lei). v) n raportul procedurii s-a menionat i faptul c propunerea tehnic corespunde cerinelor specificate n Documentaia descriptiv. n urma analizrii ofertei, membrii comisiei au procedat la

negocierea ofertei depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., iar n urma negocierii ofertei din punct de vedere financiar s-a obinut o reducere a valorii ofertei iniiale pn la suma de 1.930.000 EUR fr TVA. Ofertantul a oferit cu titlu gratuit urmtoarele: - expunerea imaginii de brand turistic al Romniei pe canalele postului Eurosport (1 i 2) care va transmite seleciuni, nregistrri, tiri de la Gala de Box Campion pentru Romnia, - asocierea imaginii brandului turistic al Romniei cu imaginea lui Lucian Bute ntr-un clip de promovare. Toate aspectele negociate i menionate n procesul verbal de negociere nr. 2884/23.06.2011 au fost prezentate detaliat n oferta final nregistrat cu nr. 48531/23.06.2011. vi) n consecin, comisia de negociere a hotrt atribuirea contractului de achiziie public servicii de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box (9 iulie 2011 Bucureti), cod CPV 79342200-5 Servicii de promovare, ofertantului S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., cu o ofert total de 1.930.000 Euro fr TVA, echivalentul a 8.205.781 lei, fr TVA, la un curs BNR de 1 Euro = 4,2517 lei, din data de 22.06.2011.

E. Comunicarea rezultatului procedurii Prin adresa nr. 2901 din 23.06.2011, emis de Direcia General Achiziii Publice din cadrul MDRT, s-a comunicat societii comerciale EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. faptul c (...) n urma negocierii ofertei depuse la procedura de atribuire a contractului de achiziie public de servicii de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box (9 iulie 2011 Bucureti) i a raportului procedurii de atribuire nr. 2885/23.06.2011, oferta dumneavoastr a fost declarat ctigtoare cu preul de 1.930.00 Euro, fr TVA, echivalent a 8.205.781 lei, fr TVA (la un curs BNR de 1 Euro=4,2517 lei din data de 22.06.2011). F. Documente privind respectarea dispoziiilor speciale din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare Departamentul pentru lupta antifraud DLAF a solicitat MDRT, documente justificative care atest c au fost respectate dispoziiile art. 58 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv c au fost respectate regulile speciale privind transparena n utilizarea fondurilor de publicitate. MDRT - Direcia General Turistic, prin adresa nr. 576/02.02.2012, a

transmis DLAF urmtoarele: Autoritatea contractant a respectat prevederile art. 58 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, dup cum urmeaz: n data de 22.06.2011 s-a publicat att pe site-ul www.publicitatepublica.ro (sistemul informatic de utilitate public disponibil pe internet la o adres dedicat), ct i pe site-ul www.mdrt.ro (pagina proprie de internet) invitaia de participare la procedur, documentaia descriptiv i referatul de oportunitate prin care se justific raiunea achiziiei serviciilor de publicitate. n cadrul acestor documente sunt specificate criteriile de calificare i selecie i criteriul de atribuire, respective preul cel mai sczut. n data de 17.08.2011 s-a publicat () i pe site-ul www.elicitaie.ro anunul de atribuire la procedur. Contractul ncheiat cu S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. conine, la art. 14 clauzele specifice referitoare la obligaia prilor de a asigura, inclusiv pe parcursul ndeplinirii contractului, accesul publicului cel puin la urmtoarele informaii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele alocate fiecrui beneficiar final i termenele de ndeplinire a prevederilor contractuale. Avnd n vedere c finalizarea contractului are loc n momentul ndeplinirii tuturor obligaiilor de ambele pri contractante, iar plata contractului a fost efectuat n data de 01.02.2012, raportul de

evaluare a impactului achiziiei serviciilor de publicitate se va publica n sistemul informatic www.publicitatepublica.ro n termen de maxim 120 zile. G. Contractul de servicii La data de 24.06.2011 a fost ncheiat contractul de servicii nr. 232, ntre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Bucureti, n calitate de Prestator i Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, n calitate de Beneficiar. I. Obiectul contractului a constat n prestarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, n cadrul evenimentelor desfurate cu ocazia organizrii Galei Internaionale de Box profesionist de ctre Federaia Romn de Box, n data de 09 iulie 2011, n perioada i n condiiile convenite n contract i n conformitate cu prevederile documentaiei descriptive nr. 2819/21.06.2011 i ofertei prestatorului nr. 48.259/23.06. II. Preul contractului a fost de 10.175.168,44 RON (din care TVA n valoare de 1.969.387,44 RON). III. n ceea ce privete modul de efectuare a plii s-a prevzut c aceasta se va efectua prin virament bancar, cu ordin de plat, pe baza facturii fiscale emis de Prestator i acceptate de Beneficiar, a raportului de monitorizare ntocmit de un auditor

independent i autorizat, a procesului-verbal de recepie din care s rezulte modul de prestare a serviciilor de promovare (cu excepia celor monitorizate de auditor), prevzute n documentaia descriptiv i n oferta tehnic a prestatorului, precum i pe baza altor documente justificative care s certifice realizarea serviciilor prestate. IV. Durata contractului a fost stabilit ca fiind determinat ntre data semnrii lui de ctre ambele pri contractante i pn la data ndeplinirii tuturor obligaiilor contractuale. Prestarea serviciilor ctre Beneficiar se va efectua ncepnd cu data semnrii contractului de ctre ambele pri i pn la data de 16.07.2011, inclusiv. V. n legtur cu perioada de execuie a contractului, s-a prevzut c Prestatorul are obligaia de a presta serviciile de promovare ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, n cadrul evenimentelor desfurate cu ocazia organizrii Galei Internaionale de Box Profesionist de ctre Federaia Romn de Box, n data de 09.07.2011, n perioada i n condiiile convenite n prezentul contract i n conformitate cu prevederile documentaiei descriptive nr. 2819/21.06.2011 i a ofertei prestatorului nr. 48.259/23.06.2011 (s.n.). H. Coresponden electronic n legtur cu desfurarea procedurii de atribuire

Cu adresa nr. 576/02.02.2012 MDRT Direcia General Turistic a transmis, la solicitarea DLAF, mai multe documente referitoare la corespondena purtat de reprezentanii MDRT n legtur cu modul n care a fost stabilit bugetul contractului de servicii, dar i n legtur cu organizarea i desfurarea procedurii de atribuire a contractului respectiv. Din analiza corespondenei a se constat urmtoarele: 1. n data de 1 martie 2011, ora 5:28 PM, Mroiu Paul (la data respectiv director al Direciei Generale Turistice) a transmis ctre Daniela Prelipcean (director al Direciei Dezvoltare Turistic i Marketing beneficiarul finanrii nerambursabile n cadrul proiectului Promovarea brandului turistic al Romniei, cod SMIS 37642) i Mihaela Bucau, un e-mail cu subiectul draft fundamentare Gala, avnd urmtorul coninut: () eu sunt cel care mai am completari de facut la o insailare de raspunsuri la un set de intrebari cat se poate de clare si punctuale, ca singura maniera de a ne imagina o solutie (fortata) de finantare a evenimentului unei federatii sportive, care la urma urmei, ar trebui sa lucreze in cadrul acelorasi rigori legale si procedurale ca si noi, fiind o entitate finantata de un alt minister (s.n.). Sunt de parere ca o discutie cu factori din ministerul cercetarii, educatiei, tineretului si sportului s-ar impune, in incercarea de a gasi o cale mai putin neconventionala. Sincer, probabil ca setarea mea mentala este defecta si imi este greu sa nascocesc solutii in conditia

in care am interlocutor ... pasiv, care s-a agatat cu disperare de o ipoteza. 2. n data de 4 iunie 2011, ora 5:00 PM, Mroiu Paul a transmis un e-mail cu subiectul Domnului Rudel Obreja, Presedintele Federaiei Romne de Box, reprezentant al Organizatorului Exclusiv al Galei de Box de la Bucureti din 9 iulie 2011, att ctre adresa de coresponden a lui Obreja Rudel, ct i la alte adrese ale unor reprezentani ai MDRT. Coninutul corespondenei este foarte relevant asupra modului n care ar fi trebuit s se desfoare procedura de achiziii, astfel: (...) Oportunitatea promovrii Romniei cu ocazia Galei de Box a fost identificat de mai mult vreme, ns toate detaliile de legalitate, proceduri de achiziie i nivele financiare justificate sunt aspecte nc n curs de definire, evaluare si asumare. Sa ne amintim ca inca de la inceputul lunii martie (corespondenta si fisiere anexate) am discutat despre necesitatea elaborarii de catre organizator (in baza unui model furnizat de noi pe data de 08.03 (sau un exponent specializat al acestuia) a unei oferte detaliate asupra tuturor mijloacelor, suporturilor si canalelor de promovare / publicitate a Romaniei ca destinatie turistica, in cadrul Galei de Box care se va desfasura la Bucuresti. Inca de atunci s-a subliniat necesitatea precizarii modului de determinare a valorilor avansate de FRB, respectiv precizarea exact a amplasrii, vizibilitii, audienei, canalelor de distribuie,

numrului de metri ptrai, minute/secunde i tariful pe unitatea de masur, precum i nivelul minim garantat de expunere. Acesta este singurul mod profesional i legal de cuantificare i determinare a valorii ofertate (s.n.) pentru serviciile de mediatizare a mesajului MDRT in cadrul Galei, oferta si valoare care vor fi analizate, evaluate si avizate de serviciile specializate ale ministerului, in vederea supunerii spre aprobarea conducerii ministerului att a structurii ofertei FRB, ct i a valorii alocate de MDRT pentru acest proiect. Este regretabil ca drepturile de televizare ale Galei au fost vandute deja de organizator, inainte de a ne fi pus de acord asupra eventualelor interese de insertie mediatica pe care MDRT le putea avea, functie de costurile implicate (s.n.). Asigurandu-va ca nu exista nici cea mai vaga intentie de a obstructiona in vreun fel derularea proiectului, trebuie sa subliniez totusi, ca la nivelul intregului minister exista o atentie deosebita asupra respectarii intocmai a rigorilor legale si a procedurilor nationale de achizitii publice, completate si de exigentele Comisiei Europene din ale cror fonduri va fi finantat si proiectul de promovare a destinatiei turistice Romania in cadrul Galei de Box (s.n.). *** Din cele dou e-mail-uri se desprind cteva concluzii deosebit de

relevante asupra modului n care trebuia, n opinia reprezentanilor MDRT, s se desfoare procedura de atribuire a contractului de servicii, ncepnd de la stabilirea bugetului i pn la plata final, astfel: i) Soluia aleas de finanare a unui eveniment sportiv, cum este o gal/reuniune de box profesionist, era considerat de unii reprezentani ai MDRT ca fiind una forat i neconvenional. ii) Un mod profesional i legal de determinare a valorilor pretinse pentru serviciile de promovare impunea precizarea exact a amplasrii, vizibilitii, audienei, canalelor de distribuie, numrului de metri ptrai, minute/secunde i tariful pe unitatea de msur. Modul lipsit de transparen n ceea ce privete determinarea preurilor serviciilor de promovare (nefiind precizate costuri, cantiti cu uniti de msur i tarifele practicate pentru fiecare unitate de msur) a permis, pe parcursul executrii contractului de servicii, ca S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s solicite la plat servicii de 1.026.000 EUR (fr TVA) fr ca s fi efectuat nicio cheltuial, iar MDRT s accepte i s efectueze plata. Acest fapt va fi prezentat ntr-un capitol separat. iii) Nu au fost luate n considerare interesele de inserie mediatic ale MDRT n timpul transmiterii televizate a Galei de box profesionist Campion pentru Romnia. n acest context, este relevant faptul c dei determinarea valorilor serviciilor de

expunere pe televiziuni s-a realizat lund n calcul valoarea difuzrii de spoturi publicitare de 30 de secunde, nu au fost difuzate astfel de spoturi pe televiziuni. iv) Dei se atrgea atenia asupra necesitii respectrii ntocmai a rigorilor legale i a procedurilor naionale de achiziii publice, completate i de exigenele Comisiei Europene, se constat contrariul, respectiv utilizarea de documente inexacte n cadrul procedurii de atribuire a contractului de servicii, o lips de transparen n utilizarea fondurilor de publicitate, mai ales cnd acestea sunt publice sau provin din bugetul general al Uniunii Europene. 2.4. ACTIVITILE DESFURATE DE FEDERAIA ROMN DE BOX N LEGTUR CU ORGANIZAREA GALEI DE BOX PROFESIONIST DIN 9 IULIE 2011 n ceea ce privete organizatorul Galei de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011, n mai multe acte normative i documente, care au fundamentat finanarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional prin Programul Operaional Regional 2007 2013 (implicit din Fondul European de Dezvoltare Regional), au fost fcute referiri la Federaia Romn de Box ca organizator al galei. Astfel, urmtoarele acte normative i documente cuprind

meniuni cu privire la Federaia Romn de Box: 1. Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i locuinei i ministrului finanelor publice nr. 1389/2036/2011, care a modificat Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i al ministrului economiei i finanelor nr. 665/2.604/2008, prin completarea art. 5 alin. (1), cu lit. f) activiti de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, n cadrul Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box (s.n.); 2. H.G. nr. 14/2011 privind aprobarea Programului anual de marketing i promovare turistic i a Programului anual de dezvoltare a destinaiilor, formelor i produselor turistice, care n Anexa 1 Programul anual de marketing i promovare turistic, n art. 2, alin. (1) lit. n) se refer la activiti de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, n cadrul Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box (s.n.); 3. n cererea de finanare pentru proiectul Promovarea brandului turistic al Romniei, cod SMIS 37642, activitatea nr. 7 se refer la Promovarea Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizat de Federaia Romn de Box (9 iulie 2011, Bucureti) (s.n.). 4. Documentaia descriptiv nr. 2819/21.06.2011, n coninutul

creia

la

obiectul

contractului

se

menioneaz

urmtoarele:

promovarea Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei internaionale de box profesionist organizate de Federaia Romn de Box (9 iulie 2011 Bucureti). Facem precizarea c i alte documente referitoare la desfurarea procedurii de atribuire a contractului de servicii de promovare menioneaz Federaia Romn de Box ca organizator al Galei de box profesionist din 9 iulie 2011. 5. Contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, n care la art. 4 se prevede c Obiectul contractului const n prestarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, n cadrul evenimentelor desfate cu ocazia organizrii Galei Internaionale de Box Profesionist de Federaia Romn de Box, n data de 09 iulie 2011 (...). Aceste meniuni sunt inexacte i au avut rolul de a crea aparena c gala este organizat de Federaia Romn de Box, persoan juridic de utilitate public, fr scop patrimonial, aflat sub autoritatea Ageniei Naionale pentru Sport i Tineret. De asemenea, n acest mod s-a creat aparena c gala de box profesionist din 9 iulie 2011 reprezint o activitate fr scop lucrativ i deci c aceast activitate poate fi sponsorizat i/sau susinut cu fonduri publice. Pe de alt parte, asemenea meniuni contrazic, n mod evident,

faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a susinut c deine exclusivitate cu privire la organizarea galei de box profesionist din 9 iulie 2011. n realitate, n temeiul dispoziiilor actelor normative n vigoare i al prevederilor regulamentare, rspunderea total, inclusiv cea financiar, n legtur cu organizarea galei/reuniunii de box profesionist din 9 iulie 2011, i revenea organizatorului liceniat i autorizat S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Pentru a verifica implicarea Federaiei Romne de Box n organizarea galei menionate, dar i pentru o bun nelegere a modului n care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a desfurat activitile aferente serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, avnd n vedere i faptul c o parte dintre aceste activiti au fost comandate i pltite de ctre Federaia Romn de Box, este necesar s analizm temeiul i msura n care aceast persoan juridic de utilitate public a fost implicat n organizarea reuniunii de box profesionist din 9 iulie 2011. A. Reglementri privind organizarea i desfurarea

activitii pugilistice n Romnia i cu privire la activitatea Federaiei Romne de Box Cu adresa nr. 1455 din 02.11.2011 Federaia Romn de Box a

transmis DLAF Statutul Federaiei Romne de Box i Regulamentul de organizare i funcionare al Federaiei Romne de Box (denumite n continuare Statut i Regulament FRB). Potrivit prevederilor art. 2 din Statut, Federaia Romn de Box este organizat i funcioneaz ca singura structur sportiv specializat pe plan naional, pe baza prezentului Statut elaborat n concordan cu prevederile Legii educaiei fizice i sportului nr. 69/2000, cu dispoziiile cuprinse n regulamentul de punere n aplicare a acestei legi, cu reglementrile din Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, n conformitate cu statutele i reglementrile Asociaiei internaionale de Box, Confederaiei Europene de Box i Uniunii Europene de Box la care este afiliat. Federaia Romn de Box este persoan juridic de drept privat de utilitate public, autonom, neguvernamental, apolitic, fr scop lucrativ care-i exercit deplina autoritate n organizarea i desfurarea activitii pugilistice pe teritoriul Romniei i n reprezentarea internaional (s.n.). Federaia, dup dobndirea personalitii juridice, se nregistreaz n Registrul Sportiv prin acordarea avizului i eliberarea de ctre Agenia Naional pentru Sport a Certificatului de Identitate Sportiv, fiind astfel recunoscut ca structur sportiv (art. 6 din Statut). Activitatea Federaiei Romne de Box, ca organism de utilitate public se desfoar sub autoritatea Ageniei Naionale pentru Sport

i Tineret, n conformitate cu prevederile Legii educaiei fizice i sportului nr. 69/2000 i cu legislaia statului romn (art. 133 din Statut). Federaia Romn de Box are urmtoarele organe de conducere i control: Adunarea General ca autoritate suprem de conducere Biroul Federal organul de conducere al federaiei ntre Biroul Executiv organul administrativ, de gestiune Comisia de Cenzori ca organism de control financiar (art. a federaiei; adunrile generale; permanent a federaiei; 32 din Statut). n exercitarea competenelor sale, Biroul Federal aprob acordarea licenelor pentru entitile implicate n boxul profesionist: boxer, manager, promotor, organizator gale, club profesionist, arbitru/judector, etc. (s.n.) (art. 49, alin. (1), pct. 1.17 din Statut). Potrivit prevederilor art. 84 din Statut, Comisia de box profesionist: - 1.7 Propune spre aprobare eliberarea licenelor pentru organizatorii de reuniuni de box profesionist, manageri, promotori s.a. i acord vize periodice; - 1.8 Omologheaz slile pentru reuniuni i elibereaz autorizaiile de organizare a reuniunilor de box profesionist

(s.n.). Aceste competene sunt prevzute i n art. 28 lit. g) i h) din Regulamentul Federaiei Romne de Box. Din coroborarea prevederilor de mai sus rezult, fr echivoc, faptul c acordarea licenelor pentru organizatorii de reuniuni de box profesionist se aprob de ctre Biroul federal, la propunerea Comisiei de Box Profesionist, iar autorizaiile de organizare a reuniunilor de box profesionist se elibereaz, direct, de ctre Comisia de Box Profesionist, dup constatarea ndeplinirii condiiilor prevzute de Regulamentul privind organizarea boxului profesionist. *** n art. 22, alin. (1) din O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare, se prevede c asociatul care, ntr-o anumit problem supus hotrrii adunrii generale, este interesat personal sau prin soul su, ascendenii sau descendenii si, rudele n linie colateral sau afinii si pn la gradul al patrulea inclusiv nu va putea lua parte la deliberare si nici la vot (s.n.). Potrivit dispoziiilor art. 25 din O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare, dispoziiile art. 22 se aplic i membrilor consiliului director. Prin urmare, obligaia legal de a nu participa la deliberare i de a se abine de la vot, le revine i membrilor consiliului director n situaia cnd este interesat ntr-o problem supus dezbaterii i aprobrii.

Cu adresa nr. 1471/04.11.2011 Federaia Romn de Box a transmis DLAF copii certificate ale proceselor verbale ale Biroului Federal i Biroului Executiv din perioada 26 ianuarie 27 octombrie 2011. Analiznd procesul verbal al edinei Biroului Federal din data de 08.04.2011, rezult c la edina respectiv au participat urmtorii membri ai Biroului Federal: Obreja Rudel, Trandafir Fnel, Simion Marin, Tudor Titi, Lctu Adrian, Sandu Stelian, Aura Relu, Damian Ion, Murean Silviu, Constantinescu Niculae, Vrnceanu Valentin, Pierre de Hillerin. n pagina 3 a procesului verbal s-au fcut urmtoarele meniuni: Se supune la vot eliberarea licenei de organizator reuniuni de box profesionist a SC EUROPLUS COMPUTERS SRL cu sediul n Bucureti. Se aprob n unanimitate (s.n.)La pagina 5 s-a consemnat: Se supune spre aprobare eliberarea autorizaiei de organizare a galei de box profesionist invincibilii din anul 2011 09 iulie SC EUROPLUS COMPUTERS SRL. Se supune la vot. Cu unanimitate, se aprob (s.n.). Procesul verbal al edinei din 08.04.2011 a fost semnat i de ctre Obreja Rudel, n calitate de membru i preedinte al Biroului Federal din cadrul Federaiei Romne de Box. Potrivit prevederilor art. 37 alin.(1) i art. 41 alin. (1) din Statutul Federaiei Romne de Box, Biroul Federal este organ de

conducere ale crui rapoarte de activitate se dezbat i se supun, anual, aprobrii Adunrii Generale, deci este un organ echivalent consiliului director. Totodat, conform prevederilor art. 38 alin. (6) din Statut preedintele Federaiei Romne de Box este i preedintele Biroului Federal. n concluzie, Obreja Rudel, n calitate de preedinte al Biroului Federal i al Federaiei Romne de Box, a participat la edina Biroului Federal din data de 08.04.2011 i a votat pentru emiterea licenei de organizator de reuniuni de box profesionist i a autorizaiei pentru gala de box profesionist din 9 iulie 2011, n favoarea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., societate n care, la data respectiv, avea calitatea de asociat unic i administrator, nclcnd dispoziiile din art. 22 alin. (1) coroborat cu art. 25 din O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii. B. Prevederi legale privind organizarea i desfurarea reuniunilor (galelor) de box profesionist I. Hotrrea Guvernului nr. 1423/2003 privind recunoaterea boxului ca ramur de sport profesionist i stabilirea condiiilor de practicare a boxului profesionist Potrivit prevederilor art. 2, alin. (2) din H.G. nr. 1423/2003 privind recunoaterea boxului ca ramur de sport profesionist i stabilirea condiiilor de practicare a boxului profesionist, competiiile sportive de

box profesionist se organizeaz cu respectarea condiiilor prevzute n anexa nr. 3. n Anexa nr. 3 - Condiii privind modul de organizare a competiiei sportive de box profesionist sunt prevzute urmtoarele condiii: 1. Constituirea Ligii Profesioniste de Box. 2. Meciurile de box profesionist se vor desfura n baza Regulamentului boxului profesionist. 3. n Romnia se organizeaz meciurile pentru clasament, meciurile pentru titlul de campion naional, precum i meciuri internaionale. 4. Reuniunile de box profesionist se realizeaz de ctre organizatorii de meciuri liceniai de ctre Federaia Romn de Box, pe baza autorizaiei eliberate pentru fiecare gal n parte (s.n.); 5. Calendarul competiional se elaboreaz anual de ctre Comisia de box profesionist din cadrul Federaiei Romne de Box i se aprob de ctre Biroul Federal al Federaiei Romne de Box. Modul de organizare a competiiei sportive de box profesionist se stabilete prin Regulamentul boxului profesionist adoptat de ctre Federaia Romn de Box, cu respectarea prevederilor legale n domeniu. n concluzie, rezult c reuniunile de box profesionist, precum Gala de box profesionist Campion pentru Romnia

sunt realizate de ctre organizatori care, n prealabil, au obinut licene i autorizaii de la Federaia Romn de Box, dup ndeplinirea condiiilor i cu respectarea procedurii prevzute de Regulamentul privind organizarea boxului profesionist. *** n ceea ce privete organizarea unei gale de box profesionist, este relevant i declaraia preedintelui Federaiei Romne de Box Obreja Rudel, aprut n pres (Gazeta Sporturilor 06.07.2011; Jurnalul Naional 05.07.2011; Cotidianul 08.07.2011): Federaia nu poate lua asta deoarece este vorba despre o gal de box profesionist (s.n.).

II. Regulamentul privind organizarea boxului profesionist n legtur cu organizarea i desfurarea reuniunilor de box profesionist, n Regulamentul privind boxul profesionist (denumit n continuare Regulament), transmis DLAF de ctre Federaia Romn de Box, cu adresa nr. 1550/28.11.2011, sunt cuprinse urmtoarele prevederi: 1) n art. 11 este definit reuniunea de box profesionist ca o manifestare sportiv, n care de desfoar minimum 4 meciuri de box profesionist (...). Reuniunile de box profesionist se realizeaz, potrivit cadrului

legislativ n vigoare privind boxul profesionist, de ctre organizatori de meciuri liceniai de ctre Federaia Romn de Box (...). 2) n art. 12 se prevede c documentaia depus de solicitant, stabilit la art. 11, este supus analizei Comisiei de box profesionist, care, n funcie de rezultatul acestei analize, va propune Biroului Federal acordarea licenei, care are competena de a se pronuna cu privire la respectiva solicitare. Dup aprobarea de ctre Biroul Federal, licena va fi nregistrat n Registrul Federaiei, acesta urmnd a fi nmnat solicitantului dup achitarea de ctre acesta a taxei de licen i a cotizaiei pe anul n curs. 3) Potrivit prevederilor art. 15, reuniunile de box pot fi organizate, conform prevederilor legale, numai pe baza autorizaiilor eliberate de Federaia Romn de Box, pentru fiecare gal n parte. O asemenea autorizaie poate fi eliberat numai organizatorilor liceniai de reuniuni de box profesionist. 4) Pentru obinerea autorizaiei se va proceda n felul urmtor: Cu cel puin 10 zile nainte de data galei, se va depune la secretariatul Comisiei de box profesionist, o cerere-tip nsoit de: a) programul reuniunii; b) contractele pentru disputarea meciurilor, ncheiate cu cluburile (managerii) inclui n program, prin care sunt stabilite bursele acordate boxerilor de ctre organizatori; c) contractul de nchiriere a slii unde va avea loc gala, dac

nu o deine n proprietate; (...) d) o declaraie pe proprie rspundere, prin care asigur resursele financiare necesare acoperirii tuturor cheltuielilor implicate de organizarea reuniunii (s.n.). Comisia de box profesionist va examina documentaia depus, inclusiv prin vizitarea slii de desfurare a reuniunii, dup care, n termen de maximum 5 zile va elibera autorizaia solicitat, dac se constat ndeplinirea tuturor condiiilor. 5) n art. 16 se prevede c Bursa meciului nscris n contractul ncheiat ntre organizator i managerul boxerului combatant se stabilete prin negociere ntre prile semnatare innd seama de cuantumurile minimale fixate de Federaia Romn de Box; 6) n art. 17 se prevede c odat cu primirea autorizaiei, organizatorului i vor reveni urmtoarele obligaii: a) s asigure (...) spectatorilor, sportivilor participani i oficialilor reuniunii protecie i securitate i s ia toate msurile pentru prevenirea i nlturarea oricror incidente ce s-ar produce pe traseele de afluire/defluire i n interiorul locului de desfurare a galei de box, nainte, n timpul i dup terminarea acesteia. b) s asigure ca ringul pe care se vor desfura ntlnirile pugilistice s ndeplineasc anumite cerine tehnice. c) s permit, cu cel puin 24 ore nainte de gal, vizitarea slii, pentru o ultim verificare a ringului i a tuturor dotrilor necesare (...).

d) s asigure cu sprijinul Comisiei medicale, un medic de specialitate pentru vizita medical a competitorilor (precede cntarul oficial), precum i pentru asistena medical la gala respectiv, inclusiv ambulan dotat. e) s ia msurile ce se impun pentru asigurarea condiiilor de bun desfurare a galei (ordine, paz contra incendiilor, parcare pentru maina ambulanei). f) s vireze, prin ordin de plat n contul Comisiei de box profesionist, n termen de maximum 10 zile de la data disputrii galei, contravaloarea cotei stabilite, din valoarea cumulat brut a burselor acordate nscrise n contractele ncheiate cu cluburile (managerii). g) s achite nainte de nceperea galei, contravaloarea onorariilor oficialilor (arbitri-judectori, supervizor, medici, crainic, cronometror, oficiali pe lng participani) convenite cu Comisia de box profesionist. h) s respecte integral i cu strictee obligaiile financiare pe care i le-a asumat prin contractele ncheiate cu cluburile (managerii, boxerii participani la gala respectiv. Faptul c organizatorul liceniat i autorizat pentru reuniunea/gala de box profesionist din 9 iulie 2011, nu i-a ndeplinit aceste obligaii i c cea mai mare parte a obligaiilor S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. au fost pltite de Federaia Romn de Box, va fi expus, n mod detaliat, n cele ce urmeaz.

ntruct Federaia Romn de Box a desfurat activiti n legtur cu organizarea Galei de box profesionist Campion Pentru Romnia, respectiv a suportat costuri substaniale n legtur cu gala, DLAF a solicitat federaiei s indice temeiurile legale care permit aceast implicare. Aa cum rezult din cele expuse anterior, reuniunile de box profesionist se realizeaz de organizatori liceniai i autorizai de Federaia Romn de Box, deci de alte entiti dect federaia, care au totodat, deplina rspundere financiar. Prin urmare, au reprezentanii invocat Federaiei, cu adresa din nr. 85/31.01.2012 urmtoarele prevederi Statutul

Federaiei Romne de Box: art. 2, alin. (1); art. 11, alin. (1) i (2); art. 12 ,alin. 1.1) i (2); art. 13, alin. 1.1), alin. 1.5) i 1.7). Pentru o bun nelegere a susinerilor reprezentanilor Federaiei Romne de Box vom prezenta, n cele ce urmeaz, prevederile invocate: a) conform prevederilor art. 2 alin. (1): Federaia Romn de Box este organizat i funcioneaz ca singura structur sportiv specializat pe plan naional, pe baza prezentului Statut elaborat n concordan cu prevederile Legii educaiei fizice i sportului nr. 69/2000, cu dispoziiile cuprinse n Regulamentul de punere n aplicare a acestei legi, cu reglementrile din Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, n conformitate cu statutele i reglementrile Asociaiei Internaionale de Box, Confederaiei Europene de Box i Uniunii Europene de Box

la care este afiliat. b) potrivit prevederilor art. 11 alin. (1) i (2): Federaia Romn de Box asigur reprezentarea Romniei n competiiile sportive i n organismele internaionale la care este afiliat, stabilete i ntreine relaii de colaborare i schimburi sportive cu federaiile de box din alte ri i cu alte organizaii internaionale. Federaia Romn de Box, pe baza avizelor i aprobrilor prealabile, angajeaz negocieri pentru organizarea unor competiii internaionale oficiale n Romnia, cu respectarea condiiilor i cerinelor stabilite n Regulamentul de punere n aplicare a dispoziiilor Legii nr. 69/2000. c) prevederile art. 12 stabilesc urmtoarele: Scopul i principalele obiective ale F.R. Box sunt urmtoarele: 1.1 n vederea popularizrii boxului pe plan local i naional federaia va asigura cadrul legal, regulamentar, tehnic, material, organizatoric, precum i condiii de protecie a celor care l practic; (...) Federaia Romn de Box i structurile sportive afiliate vor conlucra cu organele administraiei publice centrale cu atribuii n sport i cu autoritile publice locale n scopul asigurrii mijloacelor necesare pentru dezvoltarea boxului i pregtirea sportivilor de performan, acordrii sprijinului tiinific i medical, pentru integrarea social i profesional a sportivilor. d) potrivit prevederilor art. 13:

Federaia Romn de Box ndeplinete urmtoarele atribuii principale: 1.1 organizeaz, coordoneaz, conduce i controleaz ntreaga activitate desfurat n domeniul boxului amator i profesionist, n scopul dezvoltrii acestui sport, ridicrii nivelului performanelor i afirmrii pe plan internaional; (...) 1.5 organizeaz activitile i competiiile oficiale la nivel naional, n baza normelor i regulamentelor adoptate potrivit Statutului i calendarului sportiv intern; (...) 1.7 n conformitate cu normele Ageniei Naionale pentru Sport, elaboreaz calendarul sportiv internaional; organizeaz competiiile internaionale care se desfoar n Romnia; aprob competiiile internaionale organizate la nivelul cluburilor pe plan judeean i interjudeean. *** Analiznd dispoziiile din Statut invocate de reprezentanii Federaiei Romne de Box se constat urmtoarele: i) Nicio prevedere dintre cele invocate nu face referire la implicarea Federaiei Romne de Box n organizarea de reuniuni de box profesionist, prin suportarea costurilor aferente unui astfel de eveniment. ii) Nu pot fi considerate ca echivalente competena general a Federaiei Romne de Box ca singura structur sportiv specializat

de a lua msuri organizatorice menite s asigure dezvoltarea boxului ca ramur sportiv (art. 13, alin. 1.1 din Statut) cu implicarea direct (inclusiv financiar) n organizarea reuniunilor de box profesionist, activitate care, potrivit dispoziiilor din H.G. 1423/2003, revine n sarcina organizatorilor liceniai. iii) Alte prevederi din Statut invocate de reprezentanii Federaiei Romne de Box (art. 13, alin. 1.5 i 1.7) se refer la competiii sportive naionale i internaionale, inclusiv cele pentru care se asigur finanare prin Agenia Naional pentru Sport i Tineret, care privesc boxul amator i nu au n vedere reuniuni de box profesionist n care sunt implicate cluburi, promotori, sportivi profesioniti etc., finanai din surse proprii. iv) Celelalte prevederi invocate se refer la statutul juridic al Federaiei, la exercitarea funciei de reprezentare n domeniul sportului, ramura sportiv box i la competena de a desfura activiti pentru dezvoltarea boxului. n concluzie, se constat c prevederile invocate nu pot constitui temei legal sau statutar pentru implicarea financiar a Federaiei Romne de Box n organizarea de reuniuni de box profesionist, prin suportarea din resurse proprii a unei pri substaniale din cheltuielile aferente unui astfel de eveniment. *** Potrivit prevederilor art. 15, lit. d) din Regulamentul privind organizarea boxului profesionist, cu cel puin 10 zile nainte de data

galei, se va depune la secretariatul Comisiei de box profesionist, o cerere-tip nsoit de o declaraie pe proprie rspundere, prin care se oblig s asigure resursele financiare necesare acoperirii tuturor cheltuielilor implicate de organizarea reuniunii. Pentru a ndeplini aceast condiie de eliberare a autorizaiei pentru reuniunea (gala) de box profesionist din 9 iulie 2011, reprezentanii S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. au depus la data de 07.04.2011 o declaraie n care se susine c (...) vom asigura integral resursele financiare, materiale i umane necesare pentru organizarea Galei de Box Profesionist din data de 09 iulie 2011 la Sala Romexpo din Bucureti (s.n.). n consecin, rezult c rspunderea exclusiv cu privire la organizarea galei i revenea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. care, n calitate de organizator de reuniuni de box profesionist liceniat i autorizat avea obligaia de a asigura resursele financiare necesare acoperii tuturor cheltuielilor implicate n organizarea reuniunii. C. Contractul de parteneriat ncheiat ntre Federaia Romn de Box i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. La data de 18.04.2011, ntre Federaia Romn de Box i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a fost ncheiat contractul de parteneriat nr. 475, avnd ca obiect realizarea n comun a tuturor activitilor necesare n vederea organizrii la Bucureti, n data

de 9 iulie 2011 a evenimentului sportiv Campion pentru Romnia. Potrivit clauzelor contractului de parteneriat FEDERAIA ROMN DE BOX i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. colaboreaz mpreun cu organe ale administraiei publice n scopul asigurrii mijloacelor necesare pentru realizarea i organizarea Galei de Box Campion pentru Romnia. n vederea realizrii i organizrii Galei de Box, partenerii vor elabora i aplica un program riguros de selecie a furnizrilor de servicii. Implicarea i susinerea acestui eveniment de ctre organele administraiei publice, companii cu capital de stat i privat va aduce un ctig de imagine Romniei pe plan mondial (...). n legtur cu obligaiile comune ale prilor n contractul de parteneriat au fost prevzute urmtoarele (art. 4): 4.1. Obligaia contractului de parteneriat este comun, acesta presupunnd, pentru fiecare parte, ndeplinirea tuturor activitilor utile i necesare pentru realizarea obiectului prezentului contract. 4.2. SC Europlus Computers SRL va participa n mod activ alturi de Federaia Romn de Box la atragerea fondurilor (sponsorizri, donaii etc.) necesare organizrii evenimentului sportiv Campion pentru Romnia. 4.3. Cele dou pri vor asigura cadrul legal, regulamentar, tehnic, material, organizatoric, precum i condiiile de protecie necesare organizrii evenimentului sportiv Campion pentru

Romnia. 4.4. Obinerea documentelor necesare organizrii evenimentului (avize, contractri, autorizaii etc.), vor fi obinute prin efortul ambelor pri. 4.5. n relaiile cu terii, rspunderea pentru obligaiile contractuale revine prii care a dat natere obligaiei respective. Conform prevederilor art. 5 Contribuia prilor deoarece la data ncheierii prezentului contract nu sunt cunoscute sumele alocate pentru desfurarea galei de box (bugetul), prile sunt de acord s stabileasc ntr-o anex la prezentul contract toate serviciile necesare desfurrii galei de box ce vor fi efectuate i achitate de fiecare parte (s.n.). Pentru buna execuie a prezentului contract prile sunt de acord ca pe toat perioada de valabilitate a prezentului contract s constituie o garanie una fa de cealalt parte, garania nu poate depi 150.000 euro. Garania va fi restituit n termen de cel mult 30 de zile de la data constituirii (s.n.). Contribuia prilor nu se va limita numai la ce s-a specificat n anexa prezentului contract, pentru situaii neprevzute prile sunt de acord s participe i cu alte contribuii pentru alte servicii necesare desfurrii evenimentului. n ceea ce privete durata contractului, n art. 6 s-a prevzut c acesta intr n vigoare odat cu semnarea acestuia de ctre pri i are o durat de 6 luni. n Anexa la contract au fost prevzute obligaii de plat pentru

desfurarea unor diverse activiti n vederea desfurrii galei de box profesionist, dup cum urmeaz: I. S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. va asigura plata pentru: - promovarea mondial a evenimentului (presa scris, radio i televiziuni); - achitarea taxelor i licenelor IBF, etc.; - achitarea taxelor i licenelor la FR Box; - asigurarea n Bucureti a unei sli corespunztoare pentru desfurarea galei de box; - asigurarea tribunelor i amenajarea slii; - plata garaniilor financiare pentru susinerea galei; - asigurarea pazei i a ordinii la sala de competiii; - asigurarea planului de evacuare la incendiu; - asigurarea iluminatului i sonorizrii corespunztoare; - asigurarea de servicii foto; - asigurarea de servicii hostess i sampling; - asigurarea montrii i demontrii ringului pentru sala de competiie; - asigurarea cazrii i mesei participanilor; - asigurarea de consultan tiinific n pregtirea boxerilor profesioniti; - asigurarea de rspundere civil a evenimentului; - asigurarea mesei participanilor dup gal;

II. FEDERAIA ROMN DE BOX va asigura plata pentru: - promovarea mondial a evenimentului (presa scris, radio i televiziune) (s.n.): - transportul internaional al sportivilor, tehnicienilor i a altor participani; - asigurarea transportului local al participanilor; - organizarea primirii delegailor la aeroport; - asigurarea cazrii i mesei participanilor; - organizarea spectacolului pentru cntarul oficial; - asigurarea slilor de antrenament; - asigurarea ringului pentru sala de competiie; - asigurarea testrii antidoping; - asigurarea asistenei medicale, cu salvri i personal specializat; - asigurarea confecionrii de bannere i afie pentru promovarea evenimentului, - asigurarea slii pentru conferinele de pres; - asigurarea baremurilor de arbitraj; - asigurarea burselor pentru sportivi; - asigurarea unor artiti n cadrul galei; - asigurarea serviciilor medicale corespunztoare; - producia TV; - achitare taxe IBF, WBC. Cu adresa nr. 85/31.01.2012, Federaia Romn de Box a

transmis DLAF urmtoarele: a) contractul de parteneriat nr. 475/18.04.2011 nu a suferit modificri ulterioare; b) n legtur cu demersurile realizate de cei doi parteneri pentru obinerea de sponsorizri: Reprezentanii SC Europlus Computers SRL au fcut numeroase demersuri mpreun cu reprezentanii FRBox, constnd n deplasri la sediile societilor comerciale i ntlniri cu diveri oameni de afaceri, acestea concretizndu-se n contracte de sponsorizare. D. Sursele de finanare ale Federaiei Romne de Box utilizate pentru organizarea i desfurarea galei de box profesionist I. Contractele de sponsorizare ncheiate de Federaia Romn de Box cu diferite companii cu capital de stat Cu adresa nr. 1550/28.11.2011, Federaia Romn de Box a transmis DLAF situaia fondurilor atrase (donaii/sponsorizri) n vederea organizrii Galei de box din 9 iulie 2011, dup cum urmeaz: a) contractul de sponsorizare ncheiat n data de 07.06.2011 cu S.C. HIDROELECTRICA S.A., prin care sponsorul s-a angajat s susin beneficiarul sponsorizrii n vederea organizrii la Bucureti, n data de 09.07.2011 a galei Campion pentru Romnia n care Lucian Bute i va apra centura de campion

mondial IBF la categoria mijlocie. n acest scop sponsorul pune la dispoziia beneficiarului, suma de 600.000 lei (asesutemii) n dou trane: 300.000 lei pltibili la data semnrii contractului i restul de 300.000 lei, pltibili numai dup prezentarea documentelor justificative care s ateste efectuarea cheltuielilor n conformitate cu obiectul prezentului contract. La cursul de referin de 1 EUR = 4,1544 RON, din data de 07.06.2011, suma reprezint echivalentul a 144.425,18 EUR. Suma a fost pltit n contul Federaiei Romne de Box nr. RO49RZBR 0000 0600 1169 9651, deschis la Raiffeisen Bank Sucursala Alba Iulia Bucureti, dup cum urmeaz: - n data de 17.06.2011 - 08.07.2011 - 13.07.2011 300.000 RON; 150.000 RON; 150.000 RON;

Din partea Federaiei Romne de Box contractul a fost semnat de Obreja Rudel, n calitate de preedinte. b) contractul nr. C442/06.06.2011 ncheiat cu Compania Naional de Transport al Energiei Electrice TRANSELECTRICA S.A., avnd ca obiect sponsorizarea Federaiei Romne de Box pentru acoperirea cheltuielilor aferente meciului de box n care Lucian Bute i va apra centura de campion mondial IBF la categoria supermijlocie. Suma pe care sponsorul a pltit-o beneficiarului a fost de 150.000 RON (echivalentul a 36.280,96 EUR, la cursul de 1 EUR =

4,1344 RON la data de 06.06.2011). Plata s-a efectuat n data de 08.06.2011, n contul menionat la lit. a). Contractul a fost semnat de Obreja Rudel n calitate de preedinte al Federaiei Romne de Box. c) contractul de sponsorizare nr. 591/26.05.2011, ncheiat cu SN NUCLEARELECTRICA S.A., avnd ca obiect susinerea prin sponsorizare a costurilor legate de organizarea unui eveniment sportiv de interes naional n data de 09.07.2011. n acest scop sponsorul a pltit Federaiei Romne de Box, la data de 07.06.2011, n contul menionat la lit. a) suma de 125.000 RON (echivalentul a 30.242,18 EUR, la un curs de schimb de 1 EUR = 4,1333 RON din data de 26.05.2011). Din partea Federaiei Romne de Box contractul a fost semnat de Obreja Rudel, n calitate de preedinte. d) contractul de sponsorizare nr. 16/2011 (nregistrat la SNTGN TRANSGAZ S.A. cu nr. 401/17.06.2011), avnd ca obiect sponsorizarea Federaiei Romne de Box n vederea organizrii la Bucureti, n data de 09 iulie 2011 a galei de box profesionist. n baza contractului, sponsorul s-a obligat s acorde suma de 207.830 RON (echivalentul a 50.000 EUR, calculai la cursul de 4,1566 RON/EUR din data de 10.06.2011). Plata a fost fcut n data de 04.07.2011, n contul nr. RO49 RZBR 0000 0600 1169 9651, deschis de Federaia Romn de Box la Raiffeisen Bank Sucursala Piaa Alba Iulia Bucureti.

Pentru Federaia Romn de Box contractul a fost semnat de preedintele Obreja Rudel. e) contractul de sponsorizare nr. 13815/10.05.2011, ncheiat cu S.C. COMPLEXUL ENERGETIC TURCENI S.A., avnd ca obiect sponsorizarea Federaiei Romne de Box cu suma de 100.000 RON (echivalentul a 24.458,85 EUR la cursul de 4,0885 RON/EUR din 10.05.2011), bani ce trebuie s fie utilizai pentru acoperirea cheltuielilor ocazionate de organizarea meciului de box din data de 09.07.2011, n care Lucian Bute i va apra centura de campion mondial IBF la categoria supermijlocie. n data de 12.05.2011 a fost efectuat plata sumei de 100.000 RON, n contul Federaiei Romne de Box. Contractul a fost semnat de Obreja Rudel, n calitate de preedinte al Federaiei Romne de Box. f) contractul de sponsorizare nr. 719/27.05.2011, ncheiat cu S.C. COMPLEXUL ENERGETIC ROVINARI S.A., avnd ca obiect acordarea de sprijin financiar Federaiei Romne de Box pentru organizarea meciului de box din data de 09 iulie 2011 n care Lucian Bute i va apra centura de campion mondial IBF la categoria supermijlocie. n acest scop, sponsorul s-a obligat s plteasc Federaiei Romne de Box suma de 100.000 RON (echivalentul a 24.204,28 EUR, la cursul de 1 EUR = 4,1315 RON din data de 27.05.2011). Plata sumei de 100.000 RON s-a efectuat n data de 30.05.2011.

Din partea Federaiei Romne de Box contractul de sponsorizare a fost semnat de Obreja Rudel. g) contractul de sponsorizare nr. 85/03.06.2011, ncheiat cu S.N.G.N. ROMGAZ S.A., avnd ca obiect sponsorizarea Federaiei Romne de Box cu suma de 410.000 RON (echivalentul a 99.278,41 EUR, la un curs de schimb de 4,1298 RON/EUR la data de 03.06.2011). Scopul acordrii sponsorizrii a fost acela de a acorda sprijin financiar pentru organizarea evenimentului pugilistic gala de box pentru titlu mondial, versiunea IBF categoria supermijlocie, a pugilistului romn Lucian Bute, care va avea loc la Bucureti pe data de 09 iulie 2011. Plata a fost fcut n data de 14.06.2011, n contul Federaiei Romne de Box menionat la lit. a). Contractul a fost semnat de Obreja Rudel, n calitate de preedinte al Federaiei Romne de Box. h) contractul de sponsorizare nr. 158/03.06.2011 ncheiat cu S.C. OIL TERMINAL S.A., avnd ca obiect transferul sumei de 35.000 RON pentru acoperirea unor cheltuieli ale federaiei efectuate pentru sportivul Lucian Bute. Plata sumei de 35.000 RON (echivalentul a 8.474,98 EUR, la un curs de 4,1298 RON/EUR din 03.06.2011) s-a realizat n data de 06.06.2011, n contul Federaiei Romne de Box menionat la lit. a). Din partea Federaiei Romne de Box contractul de sponsorizare

a fost semnat de Obreja Rudel. i) contractul de sponsorizare nr. 556/21.06.2011, ncheiat cu S.C. IAR S.A. Ghimbav, avnd ca obiect sponsorizarea Federaiei Romne de Box cu suma de 10.000 RON n vederea suportrii unei pri din cheltuielile aferente organizrii n data de 09.07.2011 a Galei Campion pentru Romnia n care Lucian Bute i va apra centura de campion IBF la categoria supermijlocie. Suma de 10.000 RON (echivalentul a 2.357,93 EUR, la cursul de schimb de 1 EUR = 4,2410 RON din 21.06.2011) a fost pltit n data de 20.06.2011, n contul Federaiei Romne de Box menionat la lit. a). Contractul a fost semnat de Obreja Rudel n calitate de preedinte al Federaiei Romne de Box. j) contractul de sponsorizare nr. 3688/06.06.2011 (nregistrat la Societatea Naional a Apelor Minerale S.A. cu nr. 1080/26.05.2011), avnd ca obiect susinerea galei Campion pentru Romnia, organizat n data de 09.07.2011 la Pavilionul ROMEXPO Bucureti. n acest scop sponsorul a pltit, n data de 21.06.2011, suma de 5.000 RON (echivalentul a 1.209,36 EUR, la cursul de 4,1344 RON/EUR din 06.06.2011). Pentru Federaia Romn de Box contractul a fost semnat de secretarul general Constantinescu Niculae.

*** Sintetic situaia contractelor de sponsorizare este urmtoarea (ratele de schimb valutar luate n considerare sunt fie cele menionate expres n contracte, fie cele de la datele la care contractele au fost ncheiate): CURS DE SCHIM B SC 600.00 144.425 4,1544 HIDROELECTRI 0 ,18 07.06.2 CA SA 011 07.06.2011 CN 150.00 36.280, 4,1344 TRANSELECTRI 0 96 06.06.2 CA SA 011 C442/06.06.2011 SN 125.00 30.242, 4,1333 NUCLEARELEC 0 18 26.05.2 TRICA SA 011 591/26.05.2011 SNTGN 207.83 50.000, 4,1566 TRANSGAZ SA 0 00 10.06.2 401/17.06.2011 011 cf. contrac t SC CE 100.00 24.458, 4,0885 TURCENI SA 0 85 10.05.2 13815/10.05.201 011 SPONSOR NR. I DATA CONTRACT SUMA RON SUMA EUR PLI DATA PLI LOR 17.06.2 011 08.07.2 011 13.07.2 011 08.06.2 011

300.00 0 150.00 0 150.00 0 150.00 0

125.00 07.06.2 0 011 207.83 04.07.2 0 011

100.00 12.05.2 0 011

100.00 24.204, 4,1315 100.00 0 28 27.05.2 0 011 410.00 99.278, 4,1298 410.00 0 41 03.06.2 0 011 35.000 8.474,9 4,1298 35.000 8 03.06.2 011 10.000 2.357,9 4,2410 10.000 3 21.06.2 011 SN APE 5.000 1.209,3 4,1344 5.000 MINERALE SA 6 06.06.2 3688/06.06.2011 011 TOTAL 1.742. 420.932 1.742.8 830 ,13 30

1 SC CE ROVINARI SA 719/27.05.2011 SNGN ROMGAZ SA 85/03.06.2011 SC OIL TERMINAL SA 158/03.06.2011 SC IAR SA 556/21.06.2011

30.05.2 011 14.06.2 011 06.06.2 011 20.06.2 011 21.06.2 011

Contractele de sponsorizare ncheiate de Federaia Romn de Box cu mai multe companii cu capital de stat, n valoare total de 1.742.830 RON (echivalentul sumei de 420.932,13 EUR) au avut ca obiect sponsorizarea reuniunii (galei) de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011, pentru organizarea creia a obinut licen i autorizaie S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., avnd ca asociat unic i administrator pe Obreja Rudel. Majoritatea contractelor de sponsorizare au fost semnate de ctre Obreja Rudel, n calitate de preedinte al Federaiei Romne de Box.

II. Contractele de sponsorizare ncheiate de Federaia Romn de Box cu societi comerciale private Cu adresa nr. 1550/28.11.2011, Federaia Romn de Box a transmis DLAF i contractul de sponsorizare nr. 1128/14.09.2011, ncheiat cu S.C. STRACO GRUP S.R.L. Bucureti, avnd ca obiect sponsorizarea activitilor din domeniul sportiv desfurate de ctre beneficiar, conform statutului Federaiei Romne de Box, prezentat n Anexa nr. 1, care face parte din prezentul contract. Din analiza prevederilor contractului de sponsorizare nu rezult dac acesta a fost ncheiat pentru susinerea cheltuielilor realizate cu prilejul organizrii galei de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011. Valoarea contractului a fost de 212.500 RON (echivalentul a 49.549,97 EUR, la cursul de 4,2886 RON/EUR din data de 14.09.2011), iar plata s-a efectuat n data de 15.09.2011, n contul nr. RO49 RZBR 0000 0600 1169 9651 deschis la Raiffeisen Bank Sucursala Piaa Alba Iulia Bucureti. Pentru Federaia Romn de Box contractul a fost semnat de secretarul general Constantinescu Niculae, pentru preedintele Obreja Rudel. III. Contractul de mprumut ncheiat de Federaia Romn de Box cu Obreja Rudel

Cu adresa nr. 1550/28.11.2011 Federaia Romn de Box a transmis DLAF i contractul de mprumut din 18.08.2011, ncheiat ntre Federaia Romn de Box i Obreja Rudel, avnd ca obiect mprumutarea federaiei cu suma de 18.500 RON. Nu rezult din coninutul contractului dac acest mprumut a fost acordat pentru acoperirea unor cheltuieli prilejuite de organizarea galei de box Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011. D. Cheltuielile efectuate de ctre Federaia Romn de Box pentru organizarea i desfurarea galei de box profesionist Potrivit datelor i documentelor transmise DLAF cu adresa nr. 1550/28.11.2011, Federaia Romn de Box a efectuat cheltuieli substaniale pentru organizarea i desfurarea reuniunii (galei) de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011, pe care le vom prezenta, n mod structurat, pe categorii, n cele ce urmeaz. I. Cheltuieli aferente obligaiilor care i reveneau S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n calitate de organizator liceniat i autorizat al reuniunii de box profesionist Dei potrivit prevederilor Regulamentului privind organizarea boxului profesionist (denumit n continuare Regulament) urmtoarele obligaii, ce presupun efectuarea de cheltuieli, i revin exclusiv organizatorului de reuniuni de box profesionist liceniat i autorizat, ele

au fost efectuate din fondurile Federaiei Romne de Box: a) bursele acordate boxerilor n baza contractelor ncheiate cu cluburile (managerii) sportivilor inclui n program - art. 15 lit. b) coroborat cu art. 17 lit. h) din Regulament. Plata tuturor burselor acordate boxerilor participani la o gal/reuniune de box profesionist constituie o obligaie exclusiv a organizatorului liceniat i autorizat pentru respectiva reuniune, n cazul de fa S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Prin contractul nr. FRB/LB 070911 (fr dat de nregistrare), ncheiat ntre Federaia Romn de Box i Canada Ltd., reprezentat de Lucian BUTE s-a convenit ca Federaia Romn de Box s plteasc suma total de 1.200.000 USD pentru toate drepturile acordate de Canada Ltd. Din partea Federaiei Romne de Box contractul menionat a fost semnat de Obreja Rudel. n schimbul plii sumei de 1.200.000 USD, Federaia Romn de Box a dobndit urmtoarele drepturi: - dreptul de a organiza o gal de box profesionist, care va include i participarea lui Lucian BUTE; - beneficiul exclusiv asupra oricror i tuturor veniturilor obinute de Federaia Romn de Box n Romnia ca urmare a galei de box profesionist din 9 iulie 2011 din Bucureti Romexpo, incluznd toate veniturile pe care Federaia Romn de Box le obine

de la companii private sau alte pri tere din Romnia n calitate de sponsori ai evenimentului, precum i toate veniturile pe care le obine din vnzarea de bilete (de intrare la eveniment, denumite i vnzri la intrare). Toate veniturile rezultate din vnzarea biletelor de intrare la gal, n valoare total de 1.131.855 RON (cu TVA) au fost facturate i ncasate de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n legtur cu impozitul datorat bugetului general consolidat al statului (n.n. impozit datorat conform art. 7 din contractul nr. FRB/LB 070911, ncheiat ntre Federaia Romn de Box i Canada Ltd., n scopul evitrii dublei impuneri potrivit Conveniei dintre Romnia i Canada pentru evitarea dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit i pe capital, semnat la Ottawa la 8 aprilie 2004, ratificat prin Legea nr. 450/2004), aferent plilor efectuate de Federaia Romn de Box ctre Canada Ltd., cu adresa nr. 301/14.03.2012, federaia a transmis DLAF documente din care rezult c n data de 08.02.2012 a achitat suma de 152.582 RON. *** n legtur cu mprejurrile ncheierii i executrii contractului cu Canada Ltd., cu adresa nr. 85/31.01.2012, Federaia Romn de Box a transmis DLAF urmtoarele:

i) n privina lipsei datei de ncheiere i de nregistrare a contractului: lipsa nregistrrii contractului ncheiat de FRBox cu Lucian Bute la o dat specific este o omisiune, datorit volumului mare de munc din acea perioad i a numrului redus de personal existent (s.n.). ii) cu privire la data real a ncheierii contractului i duratei acestuia: data real de ncheiere a contractului este data desfurrii evenimentului, iar contractul i-a nceput efectele juridice n momentul susinerii meciului de ctre Lucian Bute. Contractul i ncheie efectele la data la care se va achita integral. iii) n legtur cu necesitatea ncheierii acestui contract: ntruct s-a estimat un impact major al organizrii unei gale fr precedent n Romnia, n urma creia Federaia putea beneficia i ea de promovare pe plan intern i internaional i innd cont de contactele i negocierile pe care Federaia Romn de Box le-a desfurat de-a lungul timpului cu diveri sponsori i parteneri, s-a stabilit c FRBox este avantajat s ncheie un contract cu Canada Ltd (s.n.). Precizm faptul c aceste demersuri au fost ncepute nc din anul 2010, acest fapt putnd fi dovedit prin articolele de pres din acea perioad. iv) n ceea ce privete dovada plilor efectuate ctre

Canada Ltd. i bugetul de stat: Datorit lipsei de fonduri la data achitrii ctre Canada Ltd., plile ctre bugetul de stat nu s-au efectuat pn la aceast dat (s.n.) urmnd a se efectua cu majorrile i penalitile aferente, odat ce FRBox va dispune de fonduri. v) cu privire la drepturile dobndite de Federaie prin contractul ncheiat cu Canada Ltd. i modul de valorificare a acestora: Drepturile dobndite sunt reprezentate de obinerea confirmrii participrii lui Lucian Bute la Gala Campion pentru Romnia i de posibilitatea de a-i promova imaginea alturi de un mare campion n ntreaga lume. n urma participrii lui Lucian Bute la acest eveniment FRBox a ncheiat contractul FRB/LB 070911. FRBox este o asociaie constituit n baza Legii 69/2000 i ale OG 26/2000 fr scop lucrativ, veniturile obinute de FRB sunt cele din sponsorizrile pentru Gala Campion pentru Romnia i din taxele aferente. vi) n privina plilor efectuate ctre Canada Ltd.: Documentele prezentate ctre dvs. i depuse deja la dosar sunt singurele existente pn n acest moment ctre Canada Ltd. Din documentele transmise DLAF rezult c Federaia Romn de Box a pltit ctre CANADA Ltd. suma de 270.000 USD, dup cum urmeaz: - n data de 29.07.2011 suma de 70.000 USD;

- n data de 01.08.2011 suma de 200.000 USD. vii) n legtur cu sursele de finanare de care dispune Federaia Romn de Box pentru plata integral a sumei prevzute n contract: Avnd n vedere impactul creat de presa din Romnia, n mod cu totul nejustificat, impact ce poate fi catalogat ca scandal mediatic, FRBox a pierdut foarte mult susinere financiar din partea sponsorilor, o bun parte dintre acetia retrgndu-i sprijinul. Astfel, FRB se vede nevoit s renegocieze contractul cu Canada Ltd. (Lucian Bute), ncercnd astfel diminuarea lui (s.n.). 2. Federaia Romn de Box a ncheiat contracte cu boxerii Bogdan Dinu, Viorel Simion, Juadel Zepeda (Mexic), Sahib Usarov (Rusia), Pedro Navarete (Mexic), Awadh Tamim (Tanzania), Jun Talape (Filipine), Sergio Gomez Acevedo (Nicaragua) i Renan St. Juste (Canada), pltind n baza acestor contracte burse n valoare total de 57.250 USD. 3. De asemenea, Federaia Romn de Box a ncheiat contracte cu promotorii Michel Hamelin, Armando Rayon i Joe de Guardia, efectnd pli n valoare total de 10.584 USD. b) onorariile cuvenite arbitrilor i oficialilor - art. 17 lit. g) din Regulament 1. Potrivit documentelor prezentate DLAF, Federaia Romn de Box a efectuat, n data de 09.07.2011, pli n numerar ctre

oficialii IBF (International Box Federation), n valoare total de 31.170 USD, dup cum urmeaz: - taxe ctre IBF: 23.500 USD; - onorarii ctre judectorii Jakubco Paul-Jerome, Zdravko Milojevic i Alfred Asaro, arbitrul Marlon Wright, supervizorul Lindsey Tucker 7.670 USD. 2. De asemenea, Federaia Romn de Box a pltit ctre oficialii WBC (World Box Council) suma total de 6.150 EUR, astfel: - taxe WBC 2.650 EUR; - tax schimbare centur 500 EUR; - onorarii pentru judectorii Aleksic Pedrag, Nicolov Ventislav i Bela Florian, arbitrul Daniel Vande Ville i supervizorul Mauro Betti 3.000 EUR. 3. n legtur cu desfurarea reuniunii de box profesionist din 9 iulie 2011, Federaia Romn de Box a mai efectuat cheltuieli n valoare total de 12.950 RON, n baza mai multor contracte de prestri servicii, ncheiate cu arbitri romni. c) ringul pentru desfurarea meciurilor - art. 17 lit. b) din Regulament Ringul necesar desfurrii meciurilor n cadrul reuniunii de box profesionist din 9 iulie 2011 a fost achiziionat de ctre Federaia Romn de Box de la PERRY SPORTS LTD. Atena (Grecia), pentru care la data de 02.08.2011 a pltit suma de 10.300 EUR.

d) asistena medical, inclusiv ambulan dotat art. 17 lit. d) din Regulament La data de 29.06.2011 ntre Federaia Romn de Box i S.C. PULS MEDICA S.R.L. a fost ncheiat contractul nr. 26, avnd ca obiect asigurarea unei autosanitare dotat tehnico-medical corespunztor pentru acordarea de prim ajutor n caz de urgen medical i medic i personal specializat la evenimentele organizate de Federaia Romn de Box n data de 8 iulie 2011 la Hotel Marriot Bucureti i n data de 9 iulie 2011, ntre orele 18:00 24:00 la Romexpo Bucureti. Prin actul adiional nr. 1 s-a modificat obiectul contractului, n sensul c s-a solicitat asigurarea a nc patru autosanitare dotate tehnico-medial corespunztor pentru ziua de 9 iulie 2011, ntre orele 16:00 1:00 la Romexpo Bucureti. Pentru aceste servicii, la data de 13.07.2011, Federaia Romn de Box a pltit ctre S.C. PULS MEDICA S.R.L. suma de 5.869 RON. II. Cheltuieli aferente obligaiilor asumate de S.C.

EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n legtur cu contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, ncheiat cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului - 70.914 EUR. La data de 20.06.2011 ntre Federaia Romn de Box i S.C.

THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. Bucureti a fost ncheiat contractul nr. 1 avnd ca obiect acordarea de consultan i realizarea unui studiu (...) pentru fundamentarea valorii de expunere media cu prilejul organizrii la Bucureti a Galei de box profesionist avnd ca main-event meciul n care Lucian Bute i va apra titlul mondial, realizarea de materiale publicitare pentru promovarea evenimentului i servicii de media-buying, mediaplaning pentru presa scris, outdoor/indoor (bannere, bilboarduri, led-screen, LCD indoor, distribuire flyere), conform solicitrilor beneficiarului (s.n.). La data de 20.07.2011 S.C. THE AD.COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. a emis ctre Federaia Romn de Box factura seria TAC nr. 006, n valoare de 302.800 RON, reprezentnd echivalentul a 70.914 EUR (aa cum se precizeaz chiar n coninutul facturii). n procesul verbal de primire/recepie nr. 006 din data de 20.07.2011, ataat facturii, se menioneaz c prin prezentul procesverbal se atest faptul c furnizorul i-a ndeplinit n totalitate obligaiile privind derularea contractului cu beneficiarul nr. 001 din data de 20.06.2011. Bunurile au fost preluate de ctre reprezentantul beneficiarului, dup cum urmeaz: studiu de fundamentare/ organizare conferine de pres i primiri pe aeroport/ monitorizare pres/ alte servicii de promovare Gala Campion pentru Romnia (s.n.)/ afie/ flyere/ brri acces ring/ invitaii/ ecusoane/

pop-up display-uri/ roll-up-uri/ inscripionare covor i elemente ring/ plcue indicatoare vestiare/ broderie echipamente/ outdoor mobil 1x1 zi/ colatare vestiare i standuri/ bannere/ capre. Federaia Romn de Box a efectuat plata prin ordinul de plat din data de 22.07.2011, n valoare de 302.800 RON. Se observ astfel c suma de 302.800 RON (echivalentul a 70.914 EUR) pltit de Federaia Romn de Box cuprinde trei categorii distincte de cheltuieli: 1. Costul realizrii Studiului privind estimarea valorii comerciale a expunerii brandului de turism al Romniei cu prilejul organizrii Galei de box profesionist n care Lucian Bute i va apra centura la Bucureti. Pe ultima pagin a documentului se menioneaz, n mod expres, studiu realizat la comanda Europlus Computers SRL, spre folosin Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, de un colectiv coordonat de Inoceniu Voinea, Bucureti, 10.06.2011. Studiul n discuie a fost utilizat de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., prin reprezentantul Obreja Rudel, la Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului. Pe baza acestui studiu reprezentanii MDRT au alctuit devizul estimativ al achiziiei de servicii de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic. Totodat studiul a reprezentat fundamentul negocierii preului contractului n cadrul procedurii de atribuire negociere fr publicarea

prealabil a unui anun de participare. n acest context, apare n mod evident faptul c studiul n discuie a servit, n mod exclusiv, intereselor S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n cadrul procedurii de atribuire desfurat de MDRT. 2. Costurile aferente prestrii de servicii de promovare a brandului turistic al Romniei, care au fcut obiectul contractului se servicii nr. 232/24.06.2011 i care constituiau obligaii contractuale n rspunderea exclusiv a S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Cu adresa nregistrat la DLAF n data de 23.01.2012, S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. a transmis date cu privire la serviciile realizate n baza contractului nr. 001/20.06.2011 ncheiat cu Federaia Romn de Box, dup cum urmeaz: brodarea echipamentelor sportivilor cu sigla Romnia ; realizarea de postere/afie privind Gala Campion pentru Romnia; realizarea de invitaii la gal (anexa la bilete), n care apare i logo-ul brandului turistic naional; inscripionarea prelatei ringului cu elementele de identitate vizual; materiale pentru branduirea locaiei (ring, vestiare, aren, ecusoane, alte tiprituri necesare bunei desfurri a Galei i evenimentelor conexe);

nchiriere sistem panotaj mobil ; imprimare bannere i roll-up-uri, sistem pop-up display necesare la organizarea i desfurarea evenimentelor conexe galei de box profesionist (conferine de pres, antrenament cu publicul, cntarul oficial etc.); servicii de monitorizare pres. Toate aceste categorii de servicii de promovare a brandului turistic au fost achitate de ctre Federaia Romn de Box, dei nu se afla n raporturi juridice cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului. Trebuie s facem meniunea c dei multe dintre categoriile de servicii de promovare menionate anterior au fost prestate de S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. i achitate de Federaia Romn de Box, contravaloarea lor a fost solicitat de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. la decontare i acceptat la plat de ctre MDRT. Modul detaliat n care au fost prestate toate categoriile de servicii de promovare de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i mprejurrile n care s-a solicitat decontarea acestora, vor fi prezentate ntr-un capitol aparte. 3. Costurile aferente realizrii raportului de monitorizare a expunerii Galei de Box Profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011 n mijloacele de informare n mas din Romnia Potrivit prevederilor art. 9.9 din contractul de servicii nr.

232/24.06.2011 la data executrii integrale a contractului, Prestatorul are obligaia s pun la dispoziia Beneficiarului un raport de monitorizare (...). Rezult c obligaia realizrii i prezentrii la MDRT a raportului de monitorizare i revenea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Cu toate acestea raportul de monitorizare a fost realizat de S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L. (S.C. PRESS MONITOR S.R.L.), la comanda S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L., care la rndul su a cuprins costurile realizrii acestui raport de monitorizare n factura seria TAC, nr. 006/26.07.2011, pltit de Federaia Romn de Box. III. Cheltuieli aferente obligaiilor asumate de S.C.

EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n baza contractelor ncheiate cu Les Promotions Sportscene Inc./INTERBOX (nr. IBOX/EPC 70911 din 08.04.2011) i cu Canada Ltd. (EPC/LB 070911 din 29.06.2011) a) Bilete de avion pentru echipa INTERBOX Dei obligaia suportrii cheltuielilor cu transportul echipei INTERBOX (respectiv cu biletele de avion), este prevzut n art. 6, lit. c) din contractul nr. IBOX/EPC 70911 din 08.04.2011 i revenea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., la data de 14.07.2011, Federaia Romn de Box a pltit ctre INTERBOX suma de

4.258,64 USD (reprezentnd bilete de avion pentru Ian Edery, Michel Hamelin, David Messiek). b) bilete de avion pentru sportivi i oficiali Dei din art. 6, lit. c) i d) din contractul nr. IBOX/EPC 70911/08.04.2011 i art. 6, lit. a) din contractul nr. EPC/LB nr. 070911/29.06.2011 rezult c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a avut obligaia de a efectua cheltuielile cu transportul sportivilor, echipelor acestora i oficialilor, Federaia Romn de Box a efectuat urmtoarele pli: 1. Ctre S.C. BUTTERFLY TOURISM S.R.L. suma de 48.669 EUR, reprezentnd contravaloare bilete de avion. 2. De asemenea, din documentele transmise DLAF de ctre Federaia Romn de Box rezult c au fost efectuate pli n valoare total de 5.464 USD ctre Gabriel S. Elorde (delegaia boxerului Jun Talape Filipine), reprezentnd contravaloare bilete de avion i taxe. c) cazarea sportivilor i a oficialilor n baza prevederilor art. 6, lit. b) din contractul nr. EPC/LB nr. 070911/29.06.2011 i art. 6, lit. c) i d) din contractul nr. IBOX/EPC 70911/08.04.2011 S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i-a asumat obligaia de a suporta costurile de cazare (accommodation costs) pentru sportivi i oficiali.

Cu toate acestea, Federaia Romn de Box a efectuat pli n valoare de 143.847,08 HOTELIERE RON ctre S.C. SOCIETATEA COMPANIILOR GRAND S.R.L. JW Marriott

Bucharest Grand Hotel, avnd ca obiect prestarea de servicii de cazare i catering.

d) Onorariul i cheltuielile de transport pentru crainicul Michael Buffer n art. 6, lit. d) din contractul nr. IBOX/EPC 70911/08.04.2011 se prevede, n mod expres, faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. va fi rspunztor de plata onorariului, cheltuielilor de transport i cazare pentru crainicul (announcer) Michael Buffer. Potrivit prevederilor art. 17, lit. g) din Regulamentul privind organizarea boxului profesionist S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., n calitate de organizator de reuniuni de box profesionist avea obligaia de a achita contravaloarea onorariului crainicului. Cu toate c aceste obligaii i reveneau S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., din documentele transmise DLAF, rezult c Federaia Romn de Box a efectuat pli n valoare total de 27.300 USD, pentru serviciile prestate de crainicul Michael Buffer, dup cum urmeaz: - n data de 15.06.2011 21.200 USD (prin transfer ctre Ready

to Rumble Llc.); - n data de 09.07.2011 6.100 USD (n numerar ctre Michael Buffer). e) Cheltuieli privind diurna (per diem) Din documentele transmise DLAF de ctre Federaia Romn de Box rezult c au fost efectuate pli reprezentnd diurna (per diem) cuvenit boxerilor, membrilor echipelor acestora, oficialilor i altor participani la eveniment, n valoare de 3.600 USD i 44.350 RON. Potrivit prevederilor art. 6, lit. b) din contractul nr. EPC/LB nr. 070911/29.06.2011 i art. 6, lit. c) din contractul nr. IBOX/EPC 70911/08.04.2011, obligaia de a asigura plata diurnelor (per diem) i revenea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L.

IV. Alte cheltuieli n legtur cu organizarea reuniunii (galei) de box profesionist Din documentele transmise DLAF de ctre Federaia Romn de Box rezult c, n legtur cu organizarea reuniunii (galei) de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011, Federaia Romn de Box a mai efectuat i diverse cheltuieli n valoare de 293 USD i 27.276,54 RON.

V. Obligaiile de plat restante pe care Federaia Romn de Box le mai are de achitat dup implicarea n organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia Conform prevederilor art. 5 din contractul de parteneriat nr. 475/18.04.2011 ncheiat ntre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i Federaia Romn de Box pentru buna execuie a prezentului contract prile sunt de acord ca pe toat perioada de valabilitate a prezentului contract s constituie o garanie una fa de cealalt parte, garania nu poate depi 150.000 euro. Garania va fi restituit n termen de cel mult 30 de zile de la data constituirii (s.n.). Rezult aadar, c suma respectiv va trebui s fie restituit de ctre Federaia Romn de Box. La data de 01.08.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit suma de 592.000 RON ctre Federaia Romn de Box, drept garanie, n baza contractului de parteneriat menionat. n aceeai zi suma a fost convertit n USD, rezultnd suma de 200.000 USD (la un curs de 2,96 RON/USD din 01.08.2011), care a fost pltit de ctre Federaia Romn de Box ctre Canada Ltd., drept burs de meci pentru Lucian Bute. n legtur cu contractul de parteneriat nr. 475/18.04.2011 i garania de bun execuie, cu adresa nr. 85/31.01.2012, Federaia Romn de Box a transmis DLAF urmtoarele: Garania nu a fost

restituit din cauza faptului c n urma scandalurilor de pres, FRBox nu a mai reuit s ncheie toate contractele de sponsorizare pe care se baza, n urma demersurilor fcute de aceasta, ct i de reprezentanii SC Europlus Computers SRL. Cu adresa nr. 301/14.03.2012 Federaia Romn de Box a transmis DLAF c garania, tras de FR Box, de la SC EUROPLUS COMPUTERS SRL, n data de 01.08.2011, nu a fost restituit, pn n prezent, restituirea urmnd s se realizeze n cel mai scurt timp. Din susinerile reprezentanilor Federaiei Romne de Box rezult c garania a fost utilizat pentru a face pli ctre Canada Ltd., urmnd ca aceasta s fie restituit S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Cu alte cuvinte, n urma implicrii n organizarea Galei de box Campion pentru Romnia, Federaia Romn de Box a dobndit i o obligaie de plat de 592.000 RON (echivalentul a 200.000 USD). F. Veniturile realizate de Federaia Romn de Box n urma implicrii n organizarea i desfurarea reuniunii de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011 I. Venituri din valorificarea drepturilor asupra biletelor de intrare Potrivit prevederilor din art. 5 din contractul FRB/LB 070911 (fr dat) ncheiat de Federaia Romn de Box cu Canada Ltd.,

Federaia Romn de Box dobndete beneficiul asupra tuturor veniturile pe care le obine din vnzarea de bilete. Din documentele transmise DLAF de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., rezult c toate veniturile rezultate din vnzarea biletelor de intrare la Gala de Box Profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011, prin intermediul S.C. EVENTIM.RO S.R.L., au fost ncasate de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n consecin, se constat c, dei a dobndit drepturi asupra biletelor de intrare la Gala de Box Profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011, Federaia Romn de Box nu a ncasat nicio sum din vnzarea acestor bilete. II. Venituri din ncasarea taxelor asupra burselor pentru sportivi n adresa S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nr. 423 din 07.04.2011 prin care aceasta a solicitat Federaiei Romne de Box emiterea autorizaiei pentru organizarea reuniunii (galei) de box profesionist din 9 iulie 2011, s-a fcut urmtoarea afirmaie: ne obligm (...) s virm n contul Federaiei Romne de Box contravaloarea procentual aprobat de FRBox, din valoarea total a burselor acordate conform contractelor ncheiate cu boxerii i managerii (s.n.). Potrivit prevederilor art. 17, lit. f) din Regulamentul privind

organizarea

boxului

profesionist

organizatorul,

dup

primirea

autorizaiei, are obligaia s vireze, prin ordin de plat n contul Comisiei de box profesionist, n termen de maximum 10 zile de la data disputrii galei, contravaloarea cotei stabilite, din valoarea cumulat brut a burselor acordate nscrise n contractele ncheiate cu cluburile (managerii). Avnd n vedere prevederile menionate, DLAF a solicitat Federaiei Romne de Box documentele justificative privind sumele ncasate, reprezentnd contravaloarea procentual din valoarea total a burselor acordate sportivilor i managerilor. Cu adresa nr. 85/31.01.2012, Federaia Romn de Box a comunicat faptul c din cauza volumului mare de lucru din cadrul FRBox i a lipsei unui numr adecvat de personal, facturarea a fost omis. Omisiunea s-a rectificat n data de 27.01.2012, prin emiterea facturii numrul 755, n care se regsete valoarea de 37.714 lei, reprezentnd cota procentual din contractele sportivilor (s.n.). Totodat Federaia Romn de Box a anexat o copie a facturii respective, dar nu a transmis niciun document care s ateste c suma respectiv a fost pltit de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Dup solicitarea DLAF n legtur cu ncasarea efectiv a sumelor reprezentnd tax procentual din bursele acordate sportivilor, Federaia Romn de Box a transmis DLAF, cu adresa nr.

301/14.03.2012, copia ordinului de plat nr. 35/12.03.2012 privind achitarea de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a procentului din cuantumul global al burselor acordate sportivilor, n valoare de 37.714 RON. III. Venituri din taxa de licen datorat de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Avnd n vedere prevederile art. 12, alin. (2) din Regulamentul privind organizarea boxului profesionist unde se menioneaz c licena va fi nmnat solicitantului dup achitarea de ctre acesta a taxei de licen i a cotizaiei pe anul n curs, DLAF a solicitat documentele justificative care atest respectarea acestora, iar Federaia Romn de Box, cu adresa nr. 301/14.03.2012 a transmis copia facturii nr. 755/27.01.2012, i ordinul de plat nr. 32/12.03.2012 prin care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a achitat taxa de licen i viza anual, n valoare total de 1.900 RON. *** n legtur cu veniturile realizate de Federaia Romn de Box, n urma implicrii n organizarea reuniunii (galei) de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011, din expunerile anterioare rezult c acestea au fost n valoare total de 39.614 RON i au fost ncasate n data de 12.03.2012, dup ce

DLAF a solicitat, de mai multe ori, date cu privire la sumele ncasate de federaie. G. Concluzii privind activitile desfurate i cheltuielile efectuate de Federaia Romn de Box pentru organizarea i desfurarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia I. Implicarea Federaiei Romne de Box, avnd ca preedinte pe Obreja Rudel, n organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia, mai ales implicarea financiar, prin ncheierea contractului de parteneriat nr. 475/18.04.2011 cu S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n care Obreja Rudel deine calitatea de administrator i asociat unic, s-a realizat cu nclcarea dispoziiilor H.G. nr. 1423/2003 i a prevederilor Regulamentului privind organizarea boxului profesionist. Din aceste dispoziii i prevederi regulamentare rezult, n mod evident, c organizarea de reuniuni de box profesionist poate fi realizat numai entiti din afara Federaiei Romne de Box (club profesionist de box, club sportiv, asociaie sportiv, societate comercial, asociaie sau fundaie). Federaia Romn de Box exercit doar funcia de supraveghere i control asupra modului de organizare a unei astfel de reuniuni i asupra respectrii cadrului legislativ i regulamentar, acordnd n condiiile prevzute de Regulamentul privind organizarea boxului

profesionist, licena de organizator i autorizaia pentru o reuniune determinat. Toate cheltuielile aferente organizrii unei astfel de reuniuni de box profesionist cad n sarcina exclusiv a organizatorului liceniat i autorizat, n spe S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. II. Implicarea Federaiei Romne de Box n organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011 a avut ca scop obinerea de sponsorizri de la companii cu capital de stat i utilizarea acestor resurse financiare pentru acoperirea unei pri nsemnate a cheltuielilor aferente organizrii acestei gale, dei rspunderea financiar exclusiv i revenea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n calitate de organizator liceniat i autorizat. Prin contractele de sponsorizare ncheiate cu diverse companii cu capital de stat, Federaia Romn de Box a obinut suma total de 1.742.830 RON (echivalentul sumei de 420.932,13 EUR, potrivit ratelor de schimb prevzute expres n contracte sau cele din data ncheierii acestora). Dei beneficiarul imediat al sponsorizrilor a fost Federaia Romn de Box, persoan juridic fr scop patrimonial, resursele financiare obinute au fost utilizate n beneficiul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n consecin, beneficiarul final al sponsorizrilor a fost S.C.

EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., avnd ca asociat unic i administrator pe Obreja Rudel. n acest fel, a fost nclcat interdicia expres prevzut n art. 3, alin. (2) din Legea nr. 32/1994 privind sponsorizarea (completat prin Legea nr. 394/2006), care prevede: Instituiile i autoritile publice, societile comerciale cu capital majoritar de stat i regiile autonome nu pot efectua activiti de sponsorizare avnd ca beneficiari persoane fizice i asociaii familiale care i desfoar activitatea conform Legii 300/2004 privind activitatea persoanelor fizice i a asociailor familiale care desfoar activiti economice n mod independent, precum i societi comerciale cu capital privat (s.n.). Avnd n vedere faptul c Gala de box profesionist Campion pentru Romnia a fost organizat de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. ca act de comer, avnd ca scop obinerea unui profit, se constat i nclcarea dispoziiilor art. 1 din Legea nr. 32/1994 privind sponsorizarea, cu modificrile i completrile ulterioare, care prevede c sponsorizarea se acord pentru susinerea unor activiti fr scop lucrativ desfurate de beneficiarul sponsorizrii. Gala/reuniunea de box profesionist din 9 iulie 2011 nu a reprezentat o activitate fr scop lucrativ, ci o activitate comercial, desfurat n scopul obinerii unui profit. De altfel, veniturile realizate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS

S.R.L. n urma organizrii reuniunii/galei de box profesionist din 9 iulie 2011 confirm, nc o dat, faptul c aceasta nu a fost o activitate fr scop lucrativ. Prin urmare, prin implicarea Federaiei Romne de Box n obinerea sponsorizrilor s-a urmrit crearea aparenei c sponsorizrile sunt destinate a susine activitatea proprie a federaiei, care este o persoan juridic fr scop patrimonial. III. Din analiza prevederilor contractului de parteneriat nr. 475/18.04.2011, a documentelor transmise DLAF de ctre Federaia Romn de Box cu privire la cheltuielile efectuate n legtur cu organizarea reuniunii de box profesionist din 9 iulie 2011 i din mprejurrile n care a fost ncheiat i pus n executare contractul dintre Federaia Romn de Box i Canada Ltd., rezult urmtoarele: a) La data ncheierii contractului de parteneriat nr. 475/18.04.2011, Obreja Rudel ndeplinea funcia de preedinte al Federaiei Romne de Box i avea, n acelai timp, calitatea de asociat unic i administrator al S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. b) ncheierea contractului a avut ca scop atragerea Federaiei Romne de Box pentru realizarea n comun a tuturor activitilor necesare organizrii la Bucureti, n data de 9 iulie 2011 a reuniunii (galei) de box profesionist Campion pentru Romnia, fapt care ncalc dispoziiile din Anexa 3 la H.G. nr. 1423/2003 i prevederile Cap. 3 din Regulamentul privind

organizarea boxului profesionist, din care rezult, n mod evident c o reuniune de box profesionist se realizeaz de ctre organizatorii de meciuri liceniai de ctre Federaia Romn de Box. Trebuie remarcat i faptul c prin contractul menionat, Federaia Romn de Box i-a asumat obligaia de a asigura plata pentru anumite activiti care, potrivit Regulamentului privind organizarea boxului profesionist cad n rspunderea exclusiv a organizatorului reuniunii (galei) de box profesionist, cum ar fi: asigurarea ringului; achitarea taxelor ctre IBF i WBC; asigurarea burselor pentru sportivi, a onorariilor pentru manageri i oficiali s.a. c) n baza contractului de parteneriat nr. 475/18.04.2011, Federaia Romn de Box i-a asumat numai obligaii n legtur cu organizarea reuniunii de box profesionist din 9 iulie 2011, n mod special obligaia de a face demersuri pentru obinerea de sponsorizri i efectuarea de pli n legtur direct cu Gala de box profesionist Campion pentru Romnia. Contractul de parteneriat nu conine nicio prevedere n legtur cu drepturile pe care le dobndete Federaia Romn de Box n schimbul obligaiilor asumate. n acest sens, cu adresa nr. 1550/28.11.2011 Federaia Romn de Box a comunicat DLAF faptul c Federaia Romn de Box nu a ncasat venituri (taxe, comisioane etc.) n calitate de organizator al Galei de Box din 9 iulie 2011 (s.n.).

Aa cum s-a artat anterior, Federaia Romn de Box a obinut de la companii de stat sponsorizri n valoare total de 1.742.830 RON (echivalentul sumei de circa 420.932,13 EUR, potrivit ratelor de schimb din data ncheierii contractelor de sponsorizri sau celor prevzute, n mod expres, n contracte), fonduri pe care le-a utilizat n legtur cu organizarea reuniunii (galei) de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011. IV. Cu toate c pentru Gala de Box Profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011 licena de organizator i autorizaia au fost emise n favoarea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., aceasta avnd i obligaia asigurrii tuturor resurselor financiare necesare, Federaia Romn de Box a efectuat urmtoarele cheltuieli n legtur cu organizarea i desfurarea galei menionate: a) cheltuieli n valoare total de 136.033 EUR, reprezentnd taxe WBC, onorarii oficiali WBC, contravaloarea ringului pentru competiie, bilete de avion pentru sportivi, membrii echipelor acestora i oficiali. n aceast sum este inclus i valoarea de 70.914 EUR aferent contractului nr. 001/20.06.2011 ncheiat de Federaia Romn de Box cu S.C. THE AD.COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. Valoarea menionat reprezint contravaloarea studiului pentru fundamentarea ofertei tehnice depuse de aceast societate comercial la MDRT, raportul de monitorizare necesar justificrii

realizrii

indicatorilor

asumai

prin

contractul

de

servicii

nr.

232/24.06.2011 i cheltuieli privind prestarea unor servicii de promovare a brandului turistic, respectiv obligaii ale S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. b) cheltuieli n valoare total de 409.919,64 USD, reprezentnd burse pentru boxerii romni i strini, o parte din bursa lui Bute Lucian, onorarii promotori, onorarii pentru oficialii IBF, taxe IBF, bilete de avion pentru INTERBOX, bilete de avion i taxe pentru sportivi, plata crainicului Michael Buffer, diurn (per diem). Suma menionat include i suma de 200.000 USD pltit de Federaia Romn de Box ctre Canada Ltd. ca burs de meci pentru Bute Lucian, care provine din schimbul valutar al sumei de 592.000 RON reprezentnd garania constituit de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n data de 01.08.2011, n favoarea Federaiei Romne de Box, n baza contractului de parteneriat nr. 475/18.04.2011. c) cheltuieli n valoare total de 386.874,62 RON (echivalentul sumei de 91.894,20 EUR la cursul Infoeuro din 31 iulie 2011 = 4,2105), reprezentnd impozit aferent plilor ctre Canada Ltd., reprezentnd bursa de meci pentru Lucian Bute, onorarii pentru oficialii romni, cheltuieli cu asistena medical cu prilejul galei, servicii de cazare, diurn i diverse alte cheltuieli. d) n urma implicrii n organizarea Galei de box profesionist

Campion pentru Romnia Federaia Romn de Box mai are de pltit ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. o restan n valoare de 592.000 RON (garania pltit n data de 01.08.2011, reprezentnd echivalentul sumei de 200.000 USD la cursul din data respectiv). V. Analiznd documentele transmise DLAF, precum i susinerile reprezentanilor Federaiei Romne de Box n legtur cu mprejurrile n care a fost ncheiat i executat contractul cu Canada Ltd., se desprind urmtoarele concluzii: a) Contractul nr. FRB/LB 070911 nu are completat rubrica Date, astfel nct nu se poate stabili care este data ncheierii acestuia, dei aceast dat are relevan asupra stabilirii momentului de la care contractul ncepe s produc efecte, respectiv cel de la care prile dobndesc drepturi i obligaii. Reprezentanii Federaiei Romne de Box au susinut c lipsa datei reprezint o omisiune datorat volumului mare de munc din perioada organizrii reuniunii (galei) de box profesionist i numrului redus de personal. Aceast motivaie nu poate fi admis deoarece contractul este semnat de reprezentanii prilor contractante (Obreja Rudel i Bute Lucian), iar rubrica privind data se afl chiar sub rubrica cu semnturi. Potrivit susinerilor reprezentanilor Federaiei Romne de Box contractul n spe a nceput s produc efecte juridice din momentul susinerii meciului de ctre Lucian Bute, ceea ce nseamn c

drepturile i obligaiile care i au izvorul n acest contract au luat natere la data de 9 iulie 2011, data susinerii meciului de ctre Bute Lucian. b) Reprezentanii Federaiei Romne de Box au susinut c raiunea de a ncheia contractul FRB/LB 070911 (fr dat), prin care aceasta se obliga s plteasc firmei Canada Ltd. suma de 1.200.000 USD, reprezentnd bursa/prima de meci pentru Bute Lucian, a fost aceea c Federaia Romn de Box va beneficia de promovare pe plan intern i internaional. Din datele transmise DLAF de Federaia Romn de Box, cu adresa nr. 85/31.01.2012, rezult c n schimbul obligaiei de plat drepturile dobndite sunt reprezentate de obinerea confirmrii participrii lui Lucian Bute la gala Campion pentru Romnia i de posibilitatea de a-i promova imaginea alturi de un mare campion n ntreaga lume (s.n.). Potrivit prevederilor art. 2 din contract, Federaia Romn de Box dobndete dreptul de a organiza reuniunea (gala) de box profesionist din 9 iulie 2011, ceea ce presupune suportarea unei pri din costurile de organizare a unei astfel de reuniuni. Cu alte cuvinte Federaia Romn de Box a dobndit i dreptul de a suporta cheltuielile reuniunii de box profesionist. n plus, potrivit prevederilor din art. 5 din contractul n discuie, n schimbul obligaiei de a plti suma de 1.200.000 USD, Federaia Romn de Box dobndete beneficiul asupra tuturor veniturile

pe care le obine din vnzarea de bilete, dar din documentele transmise DLAF rezult c toate veniturile rezultate din vnzarea biletelor de intrare la Gala de Box Profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011, prin intermediul S.C. EVENTIM.RO S.R.L., au fost ncasate de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Acest fapt este confirmat chiar de ctre reprezentanii Federaiei Romne de Box care, cu adresa nr. 1550/28.11.2011 au transmis DLAF faptul c Federaia Romn de Box nu a ncasat venituri n calitate de organizator al Galei de Box din 9 iulie 2011 (s.n.).

2.5.

ACTIVITILE

DESFURATE

DE

CTRE

S.C.

EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. PENTRU ORGANIZAREA I DESFURAREA GALEI DE BOX PROFESIONIST CAMPION PENTRU ROMNIA A. Contractul de credit ncheiat ntre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. Pentru a lmuri mprejurrile n care MDRT a efectuat plata sumei de 8.116.800 RON (cu TVA) direct n contul de trezorerie al BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A., n cele ce urmeaz

vom prezenta mprejurrile n care a fost ncheiat contractul de credit nr. 140 din 30.06.2011, ntre aceast banc i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n acest sens, cu adresa nr. DCO 780/LD/21.02.2012, BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. a transmis DLAF urmtoarele documente: - contractul de credit nr. 140/30.06.2011 i actele adiionale, ncheiat ntre BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. Sucursala Academiei i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., avnd ca obiect acordarea unui credit pe termen scurt n sum de 10.175.168 RON pentru finanarea cheltuielilor aferente contractului de servicii 232/24.06.2011 ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L.. - documentele care au stat la baza ncheierii contractului de credit menionat, inclusiv cele referitoare la garaniile aferente creditului i corespondena purtat cu SC EUROPLUS COMPUTERS SRL, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului etc. extrasele conturilor aparinnd S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. de la data deschiderii acestora la zi, din care rezult informaiile referitoare la acordarea, utilizarea i rambursarea creditului. - copii ale documentelor care au stat la baza utilizrii creditului, respectiv: cereri de trageri din credit, ordine de schimb valutar, dispoziii/declaraii de plat extern, documente de ridicare

numerar, facturi, ordine de plat, contracte etc. Totodat, BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. a precizat c la 08.02.2012 acest credit a fost achitat integral, astfel nct clientul nu mai nregistreaz debite fa de banc (s.n.). *** Analiznd ntreaga documentaie transmis DLAF de ctre BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A., dar i documentele transmise de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., se constat urmtoarele: I. Acordul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului cu privire la acordarea creditului i efectuarea plii direct ctre BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. Din corespondena purtat ntre BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A., Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. cu privire la ncheierea i executarea contractului de credit, rezult urmtoarele: a) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului a comunicat ctre BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. adresa nregistrat sub nr. 50075/29.06.2011, avnd urmtorul coninut: Referitor la contractul privind prestarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, n cadrul

evenimentelor desfurate cu ocazia organizrii Galei Internaionale de Box Profesionist de ctre Federaia Romn de Box, n data de 09 iulie 2011, ce urmeaz a fi semnat ntre SC Europlus Computers SRL, n calitate de prestator i Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului n calitate de beneficiar (s.n.). Avnd n vedere intenia SC Europlus Computers SRL de a contracta de la BRD un credit pentru prefinanarea cheltuielilor aferente contractului sus-menionat (s.n.), v comunicm urmtoarele: - n contextul ncheierii contractului de servicii avnd obiectul descris n preambul, sursa de finanare destinat derulrii contractului ce se va ncheia cu SC EUROPLUS COMPUTERS SRL este asigurat din bugetul ministerului.(...) - totodat, n temeiul reglementrilor legale n materie de creditare, care condiioneaz acordarea creditelor din partea societilor bancare de constituire a unor garanii n acest sens, ct i n temeiul art. 6 alin. (1) din OUG nr. 146/2002, v transmitem prin prezenta acceptul nostru prealabil privitor la cesiunea n favoarea BRD a drepturilor la ncasarea sumelor rezultate din executarea contractului de servicii n curs de perfectare (s.n.). b) La data de 28.12.2011 reprezentanii S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. au transmis ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului o notificare prin care anunau faptul c ntre cele dou pri a intervenit

contractul de ipotec mobiliar asupra creanelor nr. 140/4 din data de 28.12.2011 (...) avnd ca obiect creanele pe care debitorul ipotecar (S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n.n.) le are mpotriva dumneavoastr (MDRT n.n.) n sum de 10.175.168,44 RON (...). Totodat s-a menionat faptul c ncepnd de la data primirii prezentei notificri plata s se fac direct n contul deschis la Trezoreria Municipiului Bucureti pe numele BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. Primirea i acceptarea notificrii a fost confirmat din partea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, la data de 28.12.2011, de ctre Nastasia Gheorghe. c) Urmare a primirii notificrii menionate anterior, cu adesa nr. 10092/28.12.2011 MDRT Cabinet Secretar General a comunicat BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. faptul c suma acceptat la plat, reprezentnd contravaloarea serviciilor prestate este de 8.116.800 lei. n consecin, cu ordinul de plat nr. 9/01.02.2012, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului a efectuat plata serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, recepionate de la S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., n valoare de 8.116.800 RON, direct n contul BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. Dorobani, deschis la Trezoreria Operativ a Municipiului Bucureti.

II. Prevederi contractuale cu privire la utilizarea creditului n contractul de credit nr. 140/30.06.2011 au fost inserate urmtoarele prevederi contractuale: i) banca acord clientului un credit pe termen scurt n valoare total de 10.175.168 LEI (...) cu valabilitatea pn la data de 30.09.2011, non revolving, respectiv fiecare rambursare diminueaz limita iniial aprobat (nu mai d dreptul la trageri suplimentare din limita iniial aprobat) - Cap. I, art. 1, lit. a). ii) creditul pe termen scurt acordat n limita prevzut la Cap. I, art. 1, lit. a) este destinat n exclusivitate pentru finanarea cheltuielilor aferente Contractului de servicii 232/24.06.2011, ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului i S.C. EUROLPUS COMPUTERS S.R.L. (s.n.)- Cap. I, art. 2; iii) utilizarea creditului pe termen scurt se face prin creditarea contului curent al clientului cu suma corespunztoare creditului. Creditarea contului curent se va face dup ce clientul va prezenta bncii documentele necesare pentru efectuarea plilor interne i externe. - Cap. II, art. 2. iv) Creditul pe termen scurt se rambuseaz pe msura ncasrii sumelor de la Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, conform contractului de servicii 232/24.06.2011 finanat, pn cel mai trziu la data scadenei finale a creditului (s.n.) - Cap. IV art. 1. v) S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a obligat s

garanteze creditul cu urmtoarele garanii:(...) - Garanie real mobiliar asupra tuturor sumelor de bani (...) ce urmeaz a fi ncasate de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S..L. (...) pentru contractul de servicii 232/24.06.2011 (...). - cesiune cu titlu de garanie n favoarea BRD Sucursala Academiei a creanelor reprezentate de drepturile clientului de ncasare a sumelor de bani provenite din contractul de servicii 232/24.06.2011(...). vi) n Cap. VIII art. 1 se prevd urmtoarele: clientul se oblig: (...) b) s foloseasc creditul primit numai n scopul pentru care a fost solicitat i aprobat, (s.n.) n condiiile stabilite prin prezentul contract;(...) l) s notifice banca n momentul n care se emite factura fiscal/facturile fiscale ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, n baza creia/crora se vor efectua plile aferente serviciilor prestate. n momentul emiterii facturii Clientul se oblig s prezinte la Banc o copie a facturii/facturilor (...). m) Clientul se oblig s transfere n contul su curent deschis la Banc, toate sumele pe care Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului sau orice alte autoriti le vireaz n conturile sale (...) pentru decontarea cheltuielilor eligibile aferente tranelor de execuie ale Proiectului, n termen de 5 zile de la primirea respectivelor sume (...).

B. Plile efectuate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. din creditul acordat de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. ntruct Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului a efectuat plata sumei de 8.116.800 RON direct n contul de trezorerie al BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A., rambursnd, practic, sumele utilizate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. din creditul acordat la 30.06.2011, este necesar o analiz detaliat a modului n care au fost utilizate sumele din credit. Aceast analiz este necesar i pentru c n Cap. I, art. 2 din contractul de credit s-a prevzut c acesta este destinat n exclusivitate pentru finanarea cheltuielilor aferente Contractului de servicii 232/24.06.2011, ncheiat ntre MDRT i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Totodat, prin prevederile din Cap. VIII, art. 1 din contractul de credit S.C. EUROPLUS COMPUTERS SR.L. s-a obligat s foloseasc creditul primit numai n scopul pentru care a fost solicitat i aprobat, deci n exclusivitate pentru prestarea serviciilor de promovare, n condiiile asumate prin contractul de servicii nr. 232/24.06.2011. n acest context, trebuie fcut meniunea c sumele din credit nu erau destinate acoperirii altor cheltuieli ale S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., ci numai pentru finanarea acelor cheltuieli care au legtur direct cu prestarea serviciilor de promovare a

Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional. Prin urmare, DLAF a solicitat S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. documentele privind modul n care a fost utilizat creditul acordat de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A., ns situaiile transmise prin adresa nr. 05/31.01.2012 nu corespund cu situaiile centralizatoare transmise cu adresa nr. 20/14.03.2012. Trebuie s menionm faptul c, n perioada februarie martie 2012, DLAF a solicitat de la prestatorii menionai de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. documente i lmuriri cu privire la serviciile prestate i legtura acestora cu Gala de box profesionist Campion pentru Romnia. Avnd n vedere cele expuse, n baza documentelor transmise DLAF de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. cu adresa 05/31.01.2012, dar mai ales a celor transmise de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A., cu adresa nr. DCO 780/LD/21.02.2012, rezult urmtoarele

I. Plata ctre S.C. TRANS LUCIAN S.R.L. Pechea Din creditul n valoare de 10.175.168 RON acordat de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. n baza contractului de credit 140/30.06.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit, la data de 05.07.2011, ctre S.C. TRANS LUCIAN S.R.L. Pechea,

suma de 7.852.362 RON. Plata s-a efectuat n baza contractului de cesiune a drepturilor de utilizare a numelui i imaginii nr. 84/01.06.2011, ncheiat ntre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i S.C. TRANS LUCIAN S.R.L. Pechea, n valoare de 1.500.000 EUR, la care se adaug TVA n valoare de 360.000 EUR. Obiectul contractului l-a constituit dreptul la utilizarea numelui i imaginii sportivului Lucian Bute n scopuri comerciale. n data de 22.07.2011, S.C. TRANS LUCIAN S.R.L. a transmis S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. notificarea nr. 17 privind rezilierea contractului nr. 84/01.06.2011. Urmare a rezilierii contractului menionat, S.C. TRANS LUCIAN S.R.L. a pltit suma de 7.852.362 RON, dar nu n contul de credit de la BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A., ci n contul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. deschis la Raiffeisen Bank S.A. Agenia Piaa Alba Iulia, Bucureti. Ulterior, din acest cont i implicit, din suma provenind din credit, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a efectuat alte pli n legtur cu organizarea reuniunii/galei de box profesionist din 9 iulie 2011. n consecin, vom prezenta n mod detaliat, plile efectuate de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n mod separat, din contul BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. i contul RAIFFEISEN BANK S.A.

II. Plile efectuate din contul BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. Potrivit extraselor de cont i documentelor care au stat la baza efectuarii plilor i retragerilor de numerar, transmise DLAF de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. cu adresa nr. DCO 780/LD/21.02.2012, diferena de credit de 2.322.806 RON (rezultat dup plata ctre S.C. TRANS LUCIAN S.R.L. a sumei de 7.852.362 RON i transferul acesteia n contul Raiffeisen Bank S.A.) a fost utilizat de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. din conturile deschise la BRD GROUPE SOCIETE GENERALE SA, dup cum urmeaz: Data 01.07. 2011 Beneficiarul plii BUTTERFLY TOURISM SRL Suma pltit Observaii (cu TVA) 13.237,84 RON - servicii de cazare (reprezentnd 3.000 EUR n urma operaiunii de schimb valutar) 788.993,40 - nchiriere RON Pavilion Central - sistem lumini i sonorizare 200.000 RON - pe factura din 01.07.2011, depus la BRD ca document justificativ este

ROMEXPO SA 04.07. 2011 STANDARD VISION SRL

SUCCES EVENTS MEDIA SRL

scris olograf amenajare n interior scaune 60.139,91 - servicii de RON hostess - amenajri florale - grafic materiale promoionale 52.349,08 - servicii de RON promovare gal 7.777,96 RON - plan evacuare n caz de incendiu 1.240 RON (retragere numerar) 8.585,09 RON 8.802,60 RON -Servicii de transport

06.07. 2011

TINQ EXPERT SRL RAM ART CONSTRUCT SRL MIRANIA TRANS SRL OMNIASIG SA HIPER MAHIA EL GRECO SRL

07.07. 2011

STANDARD VISION SRL BUTTERFLY TOURISM SRL

10.07. 2011 BUTTERFLY TOURISM SRL

- asigurare gal - servicii de cazare (pe factura depus la BRD este scris olograf pt. delegaii externe) 200.000 RON - tribune Pavilion Romexpo 16.129,92 - servicii de cazare RON (reprezentnd 3.664,99 EUR n urma operaiunii de schimb valutar) 1.745,85 RON - contravaloare bilet de avion

TWINS CAFE SRL TUDOR TAILOR 27.07. SRL 2011 GENIC EUROCAM SRL TUDOR TAILOR SRL 29.09. 2011 CANADA LTD.

13.104,32 RON

TOTAL PLI DIN CONTUL BRD BRD TOTAL

4.280 RON (retragere numerar) 21.093,39 Servicii foto RON 2.500 RON Costume i cmsi la comand 795.000 RON Burs meci Lucian (reprezentnd BUTE 250.000 USD n urma operaiunii de schimb valutar) 2.194.979,36 RON 127.826,64 Dobnzi i RON comisioane aferente creditului 2.322.806 RON

pe factura 20757/08.06.2011 depus la BRD este scris olograf pt. delegatiile externe - servicii de catering (masa festiva dupa gal) Costume i cmi la comand

III. Plile efectuate din contul RAIFFEISEN BANK S.A. Din suma de 7.852.362 RON care provine din creditul BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. i care a fost transferat (n

urma rezilierii contractului nr. 84/01.06.2011 cu S.C. TRANS LUCIAN S.R.L.) n contul deschis la Raiffeisen Bank S.A., S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a invocat efectuarea urmtoarelor pli:

Data 05.08. 2011 28.09. 2011 04.10. 2011

Beneficiarul plii MOTRIX ASISTENT SRL MONOPOLY SRL CANADA Ltd.

12.10. 2011 15.11. 2011 28.12. 2011

EVENTIM.RO SRL STANDARD VISION SRL CANADA Ltd. TVA

Suma pltit Observaii (cu TVA) 117.180 RON - servicii de consultan medical 7.853,14 RON - servicii promovare gal 1.324.914,55 RON Schimb valutar Burs meci Lucian curs BUTE USD=3,3065 Rezultnd 400.000 USD 91.881,05 - comision vnzare RON bilete 150.038,95 - amenajare RON ROMEXPO 277.389 RON Schimb valutar Burs meci Lucian BUTE 1.374.911 RON 3.344.167,69 RON 302.200 RON Dobnzi,

TOTAL PLI DIN RAIFFEISEN BANK SA BRD

comisioane TOTAL 3.646.367,69 RON

Din datele expuse rezult c din creditul BRD au fost efectuate pli n valoare total de 5.969.173,69 RON, dup cum urmeaz: 1. comisioane i dobnzi bancare datorate BRD n valoare de 430.026,64 RON; 2. Taxa pe valoarea adugat n valoare de 1.374.911 RON. n legtur cu acest aspect menionm c din valoarea de 8.116.8000 RON pltit de MDRT, TVA a fost n valoare de 1.570.993,55 RON. 3. bursa de meci pentru Lucian Bute n valoare de 2.397.303,55 RON. 4. servicii prestate de diverse societi comerciale, n valoare total de 1.766.932,50 RON (cu TVA). Aadar suma pltit de MDRT la data de 02.02.2012, n cuantum de 8.116.800 RON (cu TVA), acoper toate aceste cheltuieli, din care mai rmne o diferen de 2.147.626,31 RON. Potrivit datelor transmise DLAF pn n prezent, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. are o obligaie restant de plat ctre Canada Ltd. n valoare de 1.060.716 RON (echivalentul a 321.429 USD).

C.

Obiectul

plilor

efectuate

de

S.C.

EUROPLUS

COMPUTERS S.R.L. n legtur cu Gala de box profesionist Campion pentru Romnia ntruct din datele expuse n seciunea anterioar rezult c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a efectuat pli din creditul BRD, ctre diverse societi comerciale prestatoare de servicii, n valoare total de 1.766.932,50 RON (cu TVA), este necesar o analiz a temeiurilor n baza crora au fost efectuate aceste pli, dar mai ales, stabilirea naturii serviciilor pltite i legtura acestora cu serviciile de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional. n acest sens, documentele transmise la solicitarea DLAF de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A., RAIFFEISEN BANK S.A. i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. atest existena relaiilor comerciale i efectuarea de pli ctre urmtorii furnizori: I. - S.C. ROMEXPO S.A.; II. - S.C. TWINS CAFE S.R.L.; III. - S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L.; IV. - S.C. TINQ EXPERT S.R.L.; V. - S.C. EVENTIM.RO S.R.L.; VI. - S.C. RAM ART CONSTRUCT S.R.L.; VII. - S.C. STANDARD VISION S.R.L.; VIII. - S.C. GENIC EUROCAM S.R.L.; IX. - S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L.;

X. - S.C. MONOPOLY MEDIA S.R.L.; XI. - S.C. OMNIASIG S.A.; XII. - S.C. TUDOR TAILOR S.R.L.; XIII. - S.C. MEDIAFAX GROUP S.A.; XIV. - S.C. HIPER MAHIA EL GRECO S.R.L.; XV. - S.C. BUTTERFLY TOURISM S.R.L.; XVI. - S.C. FLORINEL TRANS S.R.L.; XVII. - S.C. MIRANIA TRANS S.R.L.; XVIII. - S.C. COCOR S.A. Pe lng aceste relaii comerciale, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a invocat i cheltuieli efectuate n legtur cu: XIX. Contractul ncheiat cu CANADA Ltd., n valoare de 1.200.000 USD, reprezentnd bursa/prima de meci pentru Lucian Bute; XX. Garania pltit n data de 01.08.2011 ctre Federaia Romn de Box n valoare de 592.000 RON. n continuare vom analiza, n mod detaliat, fiecare relaie comercial pentru a stabili dac exist legtur ntre cheltuielile invocate i prestarea serviciilor de promovare a brandului turistic, potrivit obligaiilor asumate prin contractul nr. 232/24.06.2011 sau dac respectivele cheltuieli au fost efectuate pentru organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia. I. La data de 24.06.2011 S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L.

a ncheiat contractul nr. 470 (nregistrat n data de 27.06.2011) cu S.C. ROMEXPO S.A. Bucureti, avnd ca obiect nchirierea Pavilionului A (cu suprafaa de 14.888 mp), n perioada 01 05 iulie 2011, n vederea organizrii evenimentului sportiv Gala BUTE Campion pentru Romnia. Tariful pentru nchirierea pavilionului A, conform art. 2.1 a fost de 150.000 EUR, exclusiv TVA (24%). S.C. ROMEXPO S.A. s-a obligat s asigure contra-cost prestarea altor servicii comandate suplimentar de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., acesta din urm avnd obligaia de a transmite comenzile n scris, pn la data de 01 iulie 2012. Prestatorul S.C. ROMEXPO S.A. s-a obligat s pun la dispoziia S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. spaiul menionat, cu urmtoarele dotri/modificri: Dezafectarea corpului de iluminat central; Aer condiionat; Vestiare sportivi 4 camere i grupuri sanitare cu du; Draperii fonoabsorbante 5000 mp; Pachet lumini i sonorizare. *** La data de 05.08.2011 S.C. ROMEXPO S.A. cu adresa nr. 6126 a comunicat S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. faptul c obligaiile asumate prin contractul nr. 470/24.06.2011 au fost ndeplinite dup cum urmeaz:

- punerea la dispoziie a pavilionului central cu modificrile solicitate (dezafectarea corpului de iluminat central, aer condiionat, vestiare sportive, grupuri sanitare cu du, draperii fonoabsorbante n suprafa de 5000 mp); - asigurarea de spaii de expunere pentru mash-uri/bannnere n afara Pavilionului Central n suprafa total de 300 mp, 10 catarge pentru expunere; - spaii de expunere n interiorul Pavilionului Central pentru mash-uri/bannere n suprafa total de 500 mp. - asigurarea plasrii a 4 ecrane led n interiorul Pavilionului Central; - plasarea unui inel video compus din 4 module de 20 m; - drept de circulaie n interiorul Romexpo a dou uniti mobile outdoor cu coloana sonor n data de 09.07.2011; - plasarea unui led screen de 7/5 m ntre blocurile Twin Towers, la intrarea n Complexul Expoziional Romexpo n perioada 25.06 10.07.2011; - afiarea a 600 de postere n zona Romexpo; - asigurarea a dou standuri cu desk pentru activiti de promovare n interiorul Pavilionului Central; - plasarea unui ecran n zona de acces a sportivilor; - expunere pe treptele gradenelor montate pentru eveniment; - pachet de lumini i sonorizare; - iluminatul general al spaiului pe timpul amenajrii i

dezafectrii (s.n.). Adresa S.C. ROMEXPO S.A. a fost urmarea solicitrii S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nr. 25/05.08.2011 i a fost utilizat la Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului. La data de 04.07.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a efectuat plata sumei de 788.993,40 RON (cu TVA) din creditul BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. La solicitarea DLAF, S.C. ROMEXPO S.A. a transmis cu adresa nr. 1830/16.02.2012 urmtoarele: Contractul nr. 470/27.06.2011 nu a fost modificat prin acte adiionale; Serviciile stipulate n comanda nr. 18/24.06.2011 transmis de ctre Europlus Computers SRL ctre ROMEXPO au fost incluse n preul de nchiriere a Pavilionului A, Beneficiarul nemaiavnd nicio obligaie de plat fa de acestea. n vederea respectrii prevederilor contractuale i asigurrii condiiilor optime de desfurare a evenimentului ROMEXPO SA a ncheiat Anexa nr. 1 la contractul nr. 46/02.02.2011 cu SC Standard Vision SRL pentru furnizarea serviciilor tehnice. Din coninutul contractului nr. 46/02.02.2011 ncheiat ntre S.C. ROMEXPO S.A. i S.C. STANDARD VISION S.R.L. se constat c obiectul acestuia l constituie colaborarea n vederea organizrii de evenimente pe parcursul anului 2011, iar valoarea se stabilete pentru fiecare eveniment n funcie de serviciile efectuate, prin ncheierea

unei anexe la contract. Astfel, potrivit anexei nr. 1 la contractul nr. 46/02.02.2011 (nregistrat la S.C. ROMEXPO S.A. sub nr. 490/07.07.2011) rezult c obiectul l constituie detalierea serviciilor tehnice pentru evenimentul din 09.07.2011, n vederea susinerii unei prestaii tehnice i artistice n cadrul evenimentului produs de Beneficiar. Din detalierea serviciilor prestate rezult c acestea au constat n producie tehnic, sistem de lumini, sistem audio video, inclusiv un ecran LED cu dimensiunile de 7x5 m i 5 ecrane 4x3 m, echipe de tehnicieni, transport, producie video inclusiv artiti s.a. Preul convenit a fost de 80.000 EUR (fr TVA), reprezentnd contravaloarea prestaiei tehnice i artistice. La data de 05.07.2011 a fost emis factura nr. 391 n valoare de 418.624 RON (factura poart meniuni olografe Gala Bute i 4 iulie= 4,2217 lei/EURO). La data de 08.07.2011, S.C. ROMEXPO S.A. a pltit suma de 418.624 RON ctre S.C. STANDARD VISION S.A. *** Plata serviciilor de nchiriere a Pavilionului A al Romexpo n valoare de 788.993,40 RON a fost efectuat la data de 04.07.2011. n data de 21.07.2011, S.C. ROMEXPO S.A. a emis factura seria RMX nr. 2011003560 n valoare de 788.993,40 RON (cu TVA), reprezentnd contravaloare nchiriere Pavilion A n perioada 01 15.07.2011.

Din cele expuse anterior, rezult c suma de 788.993,40 RON (cu TVA), pltit de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. din creditul BRD se refer la nchirierea Pavilionului A aparinnd S.C. ROMEXPO S.A. i asigurarea sistemului de lumini i sonorizare (inclusiv programul artistic), la locaia unde s-a desfurat gala de box profesionist din 9 iulie 2011 i nu are legtur direct cu prestarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional. II. La data de 07.07.2011 S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat cu S.C. TWINS CAFE S.R.L. contractul de prestri servicii nr. 124, avnd ca obiect organizarea evenimentului Gala Campion pentru Romnia i prestarea de servicii de catering pentru un numr de persoane, invitate ca participani de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Prestatorul S.C. TWINS CAFE S.R.L. s-a obligat s organizeze evenimentul dorit de Beneficiar, respectiv: s pun la dispoziia Beneficiarului imobilul spaiul i utilitile ce deservesc imobilul (aer condiionat, electricitate, apa curent, gaz); s pun la dispoziia Beneficiarului mobilierul i utilajele necesare evenimentului; s presteze servicii de catering asigurare de produse alimentare, buturi rcoritoare i buturi alcoolice, consumabile;

s asigure personalul auxiliar buctari, barmani, osptari, picoli, lucrtori ecologici. La pct. 4 Durata contractului s-a prevzut c perioada pentru care imobilul este pus la dispoziia Beneficiarului ncepe din data de 09.07.2011 ora 23:00 PM i se ncheie cu ora 04:00 AM, n data de 10.07.2011. Pentru serviciile livrate S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. sa angajat s plteasc 50 EUR x 50 pers (la care se adaug TVA), reprezentnd contravaloarea serviciilor de catering. Valoarea total a contractului a fost de 2.500 EUR (fr TVA). n baza contractului, S.C. TWINS CAFE S.R.L. a emis factura nr. 2663/11.07.2011, n valoare de 13.104,32 RON (cu TVA). n data de 21.03.2012 S.C. TWINS CAFE S.R.L. a transmis DLAF documente referitoare la relaia comercial cu S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. din care rezult urmtoarele: - dup gala de box profesionist, respectiv n data de 9 iulie 2012, dup ora 23:00, ntr-un local aparinnd S.C. TWINS CAFE S.R.L. a fost organizat un dineu pentru organizatorii galei i invitaii acestora (un numr total de 50 de persoane); - potrivit anexei la contract, serviciile realizate de prestator au constat n prepararea meniului, amplasarea meselor, servirea, livrarea de buturi alcoolice i rcoritoare, precum i desert. Potrivit documentelor transmise DLAF de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. cu adresa nr. DCO 780/LD/21.02.2012,

rezult c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit din contul de credit, n data de 18.07.2011, suma de 13.104,32 RON ctre S.C. TWINS CAFE S.R.L. Din cele expuse anterior, rezult c suma de 13.104,32 RON, pltit de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. din creditul BRD se refer la servicii de catering i nchirierea imobilului necesar unui dineu dup gala de box profesionist din 9 iulie 2011 i nu are legtur direct cu prestarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional. n plus, din ansamblul obligaiilor asumate de organizatorul liceniat i autorizat al galei, respectiv S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., nu rezult c un astfel de dineu era obligatoriu. n consecin, rezult c aceste cheltuieli nu pot fi considerate a fi efectuate pentru organizarea reuniunii de box profesionist din 9 iulie 2011. III. S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat cu S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. contractul de prestri servicii nr. 041/23.06.2011 avnd ca obiect prestarea serviciilor precizate, n detaliu, n anexele la contract. Astfel, potrivit ANEXEI nr. 1 S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. s-a obligat s presteze servicii hostess i sampling, dup cum urmeaz: a. distribuire materiale promoionale 55.000 flyer-e n Bucureti i 55.000 flyer-e n provincie (Cluj, Iai, Constana,

Braov, Craiova, Ploieti); b. hostess: - 05 iulie 2011 AFI Cotroceni Antrenamentul cu publicul 6 hostess; - 06 iulie 2011 Hotel Mariott Conferina de pres hostess; - 08 iulie 2011 Hotel Mariott Cntarul oficial hostess ring. Valoarea total a prestaiilor potrivit Anexei nr. 1 a fost de 4.116,80 EUR (cu TVA). Pentru aceste servicii S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. a emis factura 30/27.06.2011, n valoare de 17.369,60 RON (cu TVA), la un curs de 4,2192 RON/EUR. *** Prin ANEXA nr. 2, S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. s-a obligat s presteze urmtoarele servicii: a) realizare grafic/design material promoional n valoare de 7.440 EUR (cu TVA); b) 6 (ase) aranjamente florale mari (compuse din 5 orhidee + 15 crini imperiali + 60 de trandafiri + aspidistra, ruscus, robelini) n valoare de 2.715,60 EUR (cu TVA). Conform Anexei nr. 2 valoarea total a prestaiei a fost de - 4 hostess; - 09 iulie 2011 Gala Romexpo - 6 hostess primire VIP i 12 4

10.155,60 RON (cu TVA). Pentru aceste servicii S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. a emis factura 31/28.06.2011, n valoare de 42.770,30 RON (cu TVA), la un curs de 4,2115 RON/EUR. Din documentele transmise DLAF de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. cu adresa nr. DCO 780/LD/21.02.2012, rezult c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit din contul de credit, n data de 04.07.2011, suma de 60.139,91 RON ctre S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. *** n urma solicitrii DLAF, n data de 12.03.2012, S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. a transmis o not explicativ i documente cu privire la serviciile efectiv prestate, din analiza crora rezult urmtoarele: - n legtur cu distribuirea flyer-elor n Bucureti i n alte orae din ar reprezentanii S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. au susinut c mprirea celor 110.000 buc. flyere s-a fcut din cauza timpului extrem de scurt de ctre noi, ajutai de familie i prieteni, att n ar, ct i n Bucureti: Simona tefania Nicolae (administratorul societii comerciale n.n.), Mihai Teofan Nicoale, Jean Sndulescu, Mihaela Jurma. Pentru distribuirea flyerelor n ar, n intervalul 27.06 04.07.2011 ar fi fost urmate urmtoarele trasee: Traseul 1: Bucureti Ploieti Braov Cluj Craiova

Bucureti; Traseul 2: Bucureti Iai Constana Bucureti. Transportul s-a efectuat cu dou microbuze, noi avnd contract anual cu o firm de transport. - n legtur cu documentele privind predarea primirea numrului de 110.000 flyere nu exist documente de predare primire. - n privina serviciilor de design i grafic: Pentru realizarea vestimentaiilor de hostess i a echipamentelor de ring, s-au fcut mai multe propuneri de modele n schie desenate manual, ce includeau i poziionarea logo-ului respectiv brandul de ar. S-a hotrt ca brandul s nu fie imprimat pe vestimentaii ci s se fac nite medalioane ovale, de dimensiune 8 cm x 12 cm, din ABS, colantate cu folie autoadeziv printat fa/verso i legate cu band tricolor la gtul fetelor. pentru branduirea vestimentaiilor de hostess i a echipamentelor de ring, trebuia s folosim brandul de ar (...) Am fost nevoii s facem optimizare i remachetare logo, vectorizare elemente grafice (litere, frunza, etc,.). Dup ce am realizat primele medalioane ni s-a spus c pe imaginea cu brandul de ar mai trebuie trecute i 5 logo-uri pe medalion. Am remachetat imaginea cu tot cu logo-urile cerute. Din documentele justificative privind serviciile efectiv prestate rezult c SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. a efectuat urmtoarele

cheltuieli: - pentru prestare servicii hostess valoarea total de 7.446,58 RON inclusiv TVA (din care 4.528 RON (cu TVA) valoarea brut a statului de plat a unui numr de 14 persoane aferent lunii iulie 2011) - pentru materiale promoionale valoarea total de 969,06 RON (cu TVA), reprezentnd contravaloare ecusoane, printuri, folie autoadeziv. Avnd n vedere faptul c dintre serviciile prestate de S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. doar cele privind grafic/design n valoare de 7.440 EUR (cu TVA), echivalentul sumei de 31.333,56 RON (inclusiv TVA) (la cursul precizat n factura 31/28.06.2011 de 1 EUR = 4,2115 RON) privesc materiale de promovare a brandului turistic, numai aceast sum poate fi considerat ca reprezentnd cheltuieli directe privind prestarea serviciilor de promovare a brandului turistic. Diferena de 28.806,35 RON (cu TVA) pn la suma total pltit ctre S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. reprezint cheltuieli n legtur cu organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia. IV. La data de 01.06.2011 ntre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i S.C. TINQ EXPERT S.R.L. a fost ncheiat contractul de prestri servicii nr. 3/01.06.2011, avnd ca obiect furnizarea serviciului de Promovare i publicitate n pres (PR) a Galei de Box

Profesionist CAMPION PENTRU ROMNIA. Durata contractului a fost 01.06 10.07.2011, iar preul stabilit a fost de 10.000 EUR (fr TVA). n baza contractului menionat la data de 05.07.2011 a fost emis factura nr. 25 n valoare de 52.349,08 RON (cu TVA). Potrivit documentelor transmise DLAF de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. cu adresa nr. DCO 780/LD/21.02.2012, rezult c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit din contul de credit, n data de 06.07.2011, suma de 52.349,08 RON (cu TVA) ctre S.C. TINQ EXPERT S.R.L. Cu adresa din 14.03.2012, S.C. TINQ EXPERT S.R.L. a comunicat DLAF faptul c a prestat urmtoarele tipuri de servicii: - organizarea de conferine de pres n perioada 01.06.2011 09.07.2011; - compunerea de articole i comunicate de pres i transmiterea acestora ctre ziare i televiziuni; - promovarea brandului turistic al Romniei la toate manifestrile legate de Gala Campion pentru Romnia. Aceasta a nsemnat asocierea imaginii lui Lucian Bute la fiecare fotografie realizat de la un eveniment cu brandul de ar al Romniei (...); - acreditarea ziaritilor romni i strini la Gala Campion pentru Romnia. Analiznd articolele din presa scris transmise DLAF de S.C. TINQ EXPERT S.R.L. se constat faptul c acestea nu conin

elementele menionate n oferta tehnic, respectiv prezena pe 1/5 din suprafaa unor articole de 300 cm2, timp de 20 de zile n minimum 10 publicaii. Elementele de identificare ale brandului turistic (logotip i izotip) sunt prezente doar n plan secund i pe suprafee mai mici de 1/5, iar n majoritatea articolelor acestea sunt prea puin sau deloc vizibile. n lipsa unei detalieri a preului pentru fiecare tip de servicii prestate, precum i innd cont de faptul c S.C. TINQ EXPERT S.R.L. i asum o parte din activitile de organizare a conferinelor de pres n legtur cu Gala de box profesionist Campion pentru Romnia, suma de 52.349,08 RON (echivalentul a 12.400 EUR, cu TVA) pltit de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. din contul de credit, poate fi ncadrat n categoria cheltuielilor care au legtur cu promovarea brandului turistic. V. S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat cu S.C. EVENTIM.RO S.R.L. contractul nr. 125w/08.06.2011 avnd ca obiect vnzarea de bilete prin intermediul sistemului electronic de distribuie Eventim, n numele i pe seama Beneficiarului, la evenimentele prevzute n anexele Formular repartizare eveniment. n pachetul de servicii ale Prestatorului sunt incluse: Repartizarea evenimentului, inclusiv categorii de preuri i nivele de discount. Bilete EVENTIM model.

Distribuia de bilete prin intermediul reelei EVENTIM:RO. Tiprirea biletelor EVENTIM la locul de vnzare. Tiprirea invitaiilor i a altor bilete comandate de Beneficiar. Pentru distribuia prin vnzri de ctre Prestator sunt valabile preurile de vnzare i cumprare stabilite n cadrul anexei 1. Pentru biletele vndute de ctre S.C. EVENTIM.RO S.R.L. prin intermediul reelei sale proprii, Prestatorul percepe un comision de 6,5% (inclusiv TVA) din preul biletelor specificate n anexa Formular repartizare eveniment. Au fost emise trei facturi n valoare total de 91.881,05, dup cum urmeaz. - factura fiscal nr. EVV 93434 din 30.06.2011, n valoare de 25.331,68 RON (cu TVA), reprezentnd comision bilete, tarif pretiprite; - factura fiscal nr. EVV 934076 din 31.08.2011, n valoare de 50.102,06 RON (cu TVA), reprezentnd comision, system fee, tarif pretiprite; - factura fiscal nr. EVV 934077 din 31.08.2011, n valoare de 16.447,31 RON (cu TVA), reprezentnd comision bilete i servicii control acces intrare. Din extrasele de cont transmise DLAF de Raiffeisen Bank S.A. Agenia Piaa Alba Iulia, Bucureti, cu procesul verbal de predare primire nr. 197/21.02.2012, rezult c, la data de 12.10.2011, S.C.

EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a efectuat plata sumei de 91.881,05 RON, cu O.P. nr. 95, din contul curent deschis la aceast banc. Avnd n vedere faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncasat n contul curent deschis la Raiffeisen Bank S.A. suma total de 1.131.855 RON (cu TVA), reprezentnd contravaloarea biletelor vndute de S.C. EVENTIM.RO S.R.L., precum i faptul c suma de 91.881,05 RON reprezint comision din preul biletelor de intrare la gala de box profesionist, rezult c aceast sum nu reprezint plat din creditul BRD aferent organizrii galei de box profesionist din 9 iulie 2011, ci comision din vnzarea biletelor. n plus, cheltuiala n valoare de 91.881,05 RON (cu TVA) nu a fost efectuat pentru prestarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional. VI. n data de 05.07.2011 ntre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i S.C. RAM ART CONSTRUCT S.R.L. a fost ncheiat contractul de proiectare nr. 1 avnd ca obiect realizarea documentaiei tehnice Scenariu de Securitate la Incendiu i Planuri de evacuare n caz de incendiu pentru amenajare incint n cadrul evenimentului Gala Campion pentru Romnia ce va avea loc n data de 9 iulie a.c. n cadrul Pavilionului Central Romexpo. n legtur cu valoarea contractului s-a prevzut c aceasta este

de 1.500 EUR (fr TVA), echivalentul n lei la cursul BNR din ziua plii. S.C. RAM ART CONSTRUCT S.R.L. A emis n data de 05.07.2011 factura seria RAC nr. 087 n valoare de 7.777,96 RON (cu TVA), la cursul de 1 EUR=4,1817 RON. Potrivit documentelor transmise DLAF de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. cu adresa nr. DCO 780/LD/21.02.2012, rezult c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit din contul de credit, n data de 06.07.2011, suma de 7.777,96 RON ctre S.C. RAM ART-CONSTRUCT S.R.L. Prin urmare, se constat faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit din contul de credit suma de 7.777,96 RON (cu TVA), reprezentnd cheltuieli n legtur cu organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia, dar care nu sunt n legtur direct cu prestarea serviciilor de promovare, conform contractului de servicii nr. 232/24.06.2011. VII. Pentru ansamblul de tribune necesar organizrii galei de box profesionist S,C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat cu S.C. STANDARD VISION S.R.L. contractul nr. 753 din 01.07.2011, avnd ca obiect angajarea de ctre Beneficiar a urmtorului echipament i servicii: - nchirierea a 5.308 locuri de tribune (2.770 locuri la nivelul 0; 2.538 locuri la nivelul 4,50) pentru data de 09.07.2011 la Romexpo Bucureti, n vederea susinerii unei prestaii tehnice n cadrul

evenimentului produs de Beneficiar, - transportarea tribunelor la Romexpo; - montarea tribunelor conform schielor anexate pn n data de 09.07.2011; - demontarea tribunelor pn n data de 15.07.2011. Valoarea de nchiriere pentru data de 09.07.2011 a unui loc de tribun cu montaj, transport, demontaj i chirie este de 17,5 EUR. Valoarea contractului este de 92.890 EUR (fr TVA), reprezentnd contravaloarea chiriei, montajului, demontajului, transport a 5.308 locuri de tribune. Potrivit Anexei nr. 1 la contractul nr. 753 a fost suplimentat numrul de locuri cu 403 locuri de tribun, la valoarea total de 51.584 RON (fr TVA). n baza contractului nr. 753/01.07.2011 S.C. STANDARD VISION S.R.L. a emis urmtoarele facturi: - nr. 388/01.07.2011, n valoare de 200.000 RON (cu TVA); - nr. 389/04.07.2011, n valoare de 350.038,95 RON (cu TVA). Facturile menionate anterior au fost pltite de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. astfel: - din contul de credit deschis la BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. cu OP din 04.07.2011 n valoare de 200.000 RON (factura nr. 388) i OP din 07.07.2011, n valoare de 200.000 RON (factura nr. 389, parial). - din contul curent deschis la RAIFFEISEN BANK S.A. cu OP

nr. 111/10.11.2011, n valoare de 150.038, 95 RON (cu TVA). n legtur cu aceast plat S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a transmis DLAF c a fost efectuat din suma care provine din creditul BRD. ntre cele dou pri contractante a fost ncheiat i Anexa nr. 2 la contractul nr. 753/01.07.2011, avnd ca obiect asigurarea de echipamente video de ctre Prestator, n vederea susinerii unei prestaii tehnice n cadrul evenimentului produs de Beneficiar .C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. - n.n.): - transportarea echipamentelor video la Romexpo; - montarea unui ecran de 7x5m la intrarea n parcarea ROMEXPO, pn la data de 09.07.2011; - montarea unui ecran inel video, compus din 4 module de 20 m n Pavilionul A ROMEXPO, pn n data de 09.07.2011; - montarea a 4 ecrane led de 4x3m, la nivelul 7,70 n Pavilionul A ROMEXPO pn n data de 09.07.2011; - montarea unui ecran led i podium pentru zona de acces a sportivilor n Pavilionul A ROMEXPO, pn n data de 09.07.2011. n art. 4 s-a prevzut c echipamentele video vor fi montate i demontate de ctre Prestator, conform art. 1, fr alte costuri suplimentare din partea Beneficiarului (s.n.). Prin urmare, se constat c pentru Gala de box profesionist Campion pentru Romnia S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit din creditul BRD suma de 550.038,95 RON (cu TVA), dar

aceast cheltuial a fost efectuat pentru asigurarea ansamblului de tribune necesar desfurrii Galei de box profesionist Campion pentru Romnia n cadrul Pavilionului A al S.C. ROMEXPO S.A. VIII. S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat cu S.C. GENIC EUROCAM S.R.L. contractul de prestri servicii nr. 06/01.07.2011, avnd ca obiect realizarea unor servicii foto (fotografii) i albume pentru Gala de Box Profesionist CAMPION PENTRU ROMNIA, la preul de 4.000 EUR (fr TVA). Prin urmare, n data de 26.07.2011 a fost emis factura seria G nr. 106 n valoare de 21.093,39 RON, cu TVA. Din documentele transmise DLAF de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. cu adresa nr. DCO 780/LD/21.02.2012, rezult c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit din contul de credit, n data de 27.07.2011, suma de 21.093,39 RON ctre S.C. GENIC EUROCAM S.R.L. n consecin, rezult c pentru Gala de box profesionist Campion pentru Romnia S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit din creditul BRD suma de 21.093,39 RON, dar aceast cheltuial nu a fost efectuat pentru prestarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional.

IX. La data de 01.05.2011 S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat cu S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L. Bucureti, contractul de prestare servicii de evaluare i consultan avnd ca obiect prestarea de servicii de consultan tiinific n pregtirea boxerilor profesioniti, cu durata 01.05.2011 01.05.2012. Valoarea contractului a fost de 45.000 EUR, fr TVA. n baza contractului fost emis factura fiscal nr. MO28 din 04.08.2011 n valoare de 117.180 RON (inclusiv TVA), sum care a fost integral pltit prin O.P. nr. 59 din 05.08.2011 din contul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. deschis la Raiffeisen Bank S.A. Potrivit datelor transmise DLAF, de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., plata s-ar fi efectuat din suma provenit din creditul BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. *** Avnd n vedere faptul c n cuprinsul contractului din 01.05.2011 nu s-au fcut meniuni cu privire la prestarea serviciilor pentru gala de box profesionist din 9 iulie 2011, iar durata contractului excede cu mult perioada necesar organizrii respectivei gale, DLAF a solicitat S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L. detalierea serviciilor prestate. Cu adresa nr. 3/08.03.2012 S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L. a comunicat DLAF urmtoarele: Serviciile prestate: serviciile prestate pentru contractul 010511/01.05.2011, ncheiat ntre S.C. EUROPLUS COMPUTERS

S.R.L. i S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L., constnd n consultan tiinific n pregtirea boxerilor profesioniti s-au derulat n perioada 01.07.2011 9 februarie 2012 n baza unui contract civil de prestri servicii ncheiat ntre S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L. i domnul Pierre Joseph de HILLERIN (s.n.), nregistrat cu numrul 6/01.07.2011, contract a crui copie o anexm prezentei adrese. n cadrul contractului de prestri servicii au fost realizate observaii la antrenamentele sportivilor profesioniti, n principal pentru sportivii Bogdan DINU i Viorel SIMION, analize ale testrilor efectuate cu acetia i au fost propuse i implementate modificri n programul de antrenament cu scopul unei mai bune eficientizri a acestuia. Acestea au fost realizate direct ntre Pierre Joseph de HILLERIN i antrenori i sportivi (s.n.). Plata prestaiei dl. Pierre Joseph de HILLERIN a fost fcut lunar, n baza documentelor anexate prezentei (state de plat) i au fost reinute i virate plile ctre bugetul de stat i fondurile speciale. A fost convenit cu Pierre Joseph de HILLERIN ca, dup desfurarea primei competiii din anul 2012, s se realizeze o reevaluare a rezultatelor prestaiei sale i s reevalueze i oportunitatea continurii contractului civil de prestri servicii pn la sfritul perioadei contractuale cu S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Reevaluarea a fost decalat fa de data prevzut iniial din motive ce au inut de obiectivizarea rezultatelor activitii de asisten

i consultan, prin verificarea n cadrul unei competiii oficiale de box profesionist la care s participe i sportivii asistai, competiie desfurat n data de 09.02.2012. A fost transmis i contractul civil de prestri servicii nr. 6/01.07.2011 ncheiat de S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L. cu Hillerin Joseph Pierre, cu durata de 10 luni, avnd ca obiect prestarea de ctre Hillerin Pierre a urmtoarelor activiti: - asistena la unele dintre antrenamentele sportivilor Dinu Bogdan i Simion Viorel; - prezentarea observaiilor ctre antrenori i sportivi; - analiza rezultatelor eventualelor testri de specialitate realizate cu sportivii mai sus menionai; - prezentarea unor propuneri de intervenie n programul de pregtire al celor doi sportivi. n anexa 1 la contract a fost precizat onorariul cuvenit la valoarea de 12.250 RON lunar (din care valoarea net de 8.943 RON/lun). De asemenea, S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L. a transmis state de plat pentru salarii aferente perioadei iulie 2011 ianuarie 2012 (7 luni) din care rezult c pentru plata salariului lui Hillerin Pierre a fost utilizat suma total de 85.750 RON. *** n acest context este necesar s prezentm i mprejurarea c din procesele verbale ale edinelor Biroului Federal i Biroului

Executiv din perioada 26 ianuarie 27 octombrie 2011, transmise DLAF de Federaia Romn de Box, cu adresa nr. 1471/04.11.2011, rezult c la edina Biroului Federal din 08.04.2011 n care s-a aprobat emiterea licenei de organizator de reuniuni de box profesionist i autorizaia pentru reuniunea de box profesionist din 9 iulie 2011, Hillerin Pierre a participat i a votat n favoarea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. *** Analiznd toate documentele i informaiile transmise de S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L. se constat c nu se poate determina, cu precizie, care sunt, n realitate, serviciile pe care le-a primit S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n schimbul sumei de 117.180 RON (inclusiv TVA) i nici nu se poate stabili vreo legtur cu Gala de box profesionist Campion pentru Romnia. n consecin, suma de 117.180 RON pe care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit-o din credit, aa cum susine prin adresa 05/31.01.2012, nu are legtur cu activiti privind organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia i, cu att mai puin, cu prestarea serviciilor de promovare a brandului turistic al Romniei. X. Pentru prestarea de servicii de publicitate S.C.

EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat cu S.C. MONOPOLY

MEDIA S.R.L. urmtoarele contracte: a) Contractul de difuzare materiale publicitare nr. 64/31.05.2011 , avnd ca obiect asigurarea unui spaiu publicitar n cadrul serviciului de programe difuzat prin sistemul propriu de televiziune digital furnizat prin intermediul ecranelor TV superplate, posterelor digitale, panourilor i proiectoarelor amplasate n oraele/locaiile stabilite n anexele ntocmite pentru fiecare campanie publicitar n parte. n legtur cu valoarea contractului s-a prevzut c aceasta este stabilit n funcie de valorile nete ale serviciilor prestate conform anexelor ntocmite pentru fiecare campanie n parte i reprezint suma valorilor nete, n funcie de numrul de spoturi, durata spotului i perioada de difuzare. Potrivit Anexei la contract, valoarea acestuia este de 750,04 EUR (fr TVA). b) Contractul de servicii reclame publicitate nr. 65/31.05.2011, avnd ca obiect prestarea serviciilor de producie a materialelor publicitare, a serviciilor de management playlist i de ntreinere i monitorizare sisteme (ecrane superplate, postere digitale, panouri i proiectoare) amplasate n localitile i locaiile afectate serviciilor de publicitate ce urmeaz a fi prestate. Potrivit Anexei la contract valoarea acestuia este de 750,04 EUR, fr TVA. n baza contractului au fost emise urmtoarele facturi: - factura 7311110950 din 31.08.2011, n valoare de 3.926,57

RON

(cu

TVA),

reprezentnd

difuzri

spot

EUROPLUS

COMPUTERS la ZoomTV Metrou, n perioada 26.06 05.07.2011 (cursul de 1 EUR=4,2219 RON); - factura 7311110951 din 31.08.2011, n valoare de 3.926,57 RON (cu TVA), reprezentnd prestri servicii EUROPLUS COMPUTERS la ZoomTV Metrou, n perioada 26.06 05.07.2011, conform contract nr. 65/31.05.2011, (cursul de 1 EUR=4,2219 RON). Cu OP nr. 82/28.09.2011 S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit suma de 7.853,14 RON (cu TVA) din contul curent deschis la Raiffeisen Bank S.A., aa cum rezult din extrasele de cont transmise DLAF de Raiffeisen Bank S.A. Agenia Piaa Alba Iulia Bucureti cu procesul verbal de predare - primire nr. 197/21.02.2012. Cu adresa nr. 10/09.02.2012 S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a comunicat DLAF faptul c aceast sum a fost pltit din creditul BRD, respectiv din suma transferat n contul Raiffeisen Bank S.A. n concluzie, se constat faptul c aceast cheltuial are legtur cu servicii de promovare a galei, ns documentele justificative privind rularea clipurilor de promovare prezentate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu au fost considerate relevante de ctre reprezentanii MDRT, pentru certificarea prestrii serviciilor de promovare, conform cerinelor contractului nr. 232/24.06.2011. XI. Polia de asigurare S.C. OMNIASIG S.A.

Din analiza documentelor transmise DLAF cu adresa nr. 05/31.01.2012 i adresa nr. 10/09.02.2012 i de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. cu adresa nr. DCO 780/LD/21.02.2012 rezult c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit din contul de credit, n data de 07.07.2011, suma de 8.585,09 RON ctre OMNIASIG VIENNA INSURANCE GROUP S.A., n baza poliei seria G nr. 786707 din 07.07.2011. Polia de asigurare menionat a fost emis pentru perioada 0910.07.2011, avnd ca obiect daunele materiale i vtmrile corporale i/sau decesul produs de asigurat: Romexpo; terilor; sportivilor; oficialilor; spectatorilor; participanilor. Se constat astfel c plata sumei din credit s-a fcut n legtur cu organizarea reuniunii de box profesionist din 9 iulie 2011, fiind o obligaie a organizatorului reuniunii, potrivit Regulamentului privind organizarea boxului profesionist. n concluzie, aceast cheltuial n valoare de 8.585,09 RON (cu TVA), pltit din credit, a fost efectuat pentru organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia, dar nu are legtur direct cu prestarea serviciilor de promovare a brandului turistic. XII. S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat cu S.C. TUDOR TAILOR INVEST S.R.L. contractul de prestri servicii din 15.05.2011, avnd ca obiect realizarea de haine pentru Gala de Box

CAMPION PENTRU ROMNIA, la comand, la valoarea de 6.780 RON. n baza contractului menionat au fost emise urmtoarele facturi: a) - factura seria TPT 72 din 19.07.2011, n valoare de 1.900 RON (cu TVA) pentru produsul: 1 bucat costum la comand Gala Campion pentru Romnia; b) - factura seria TPT 73 din 26.07.2011, n valoare de 4.880 RON (cu TVA), pentru 2 buci Costum la comand gala Campion pentru Romnia i 2 buci Cma la comand Gala Campion pentru Romnia. Plile au fost efectuate dup cum urmeaz: a) - prin OP din 27.07.2011, n valoare de 2.500 RON, din contul de credit de la BRD GROUPE SOCIETE GENRALE S.A.; b) - din contul de credit a fost retras suma de 4.280 RON, cu care s-au efectuat pli ctre S.C. TUDOR TAILOR S.R.L., atestate de urmtoarele documente: - chitana nr. 12 din 19.07.2011 n valoare de 1.900 RON; - chitana nr. 14 din 26.07.2011 n valoare de 2.380 RON. Departamentul pentru lupta antifraud DLAF a solicitat explicaii cu privire la legtura dintre hainele executate i gala de box profesionist, iar reprezentanii S.C. TUDOR TAILOR INVEST S.R.L. au comunicat, n data de 20.03.2012, faptul c n facturile seria TPT 72/19.07.2011 i TPT 73/26.07.2011 a fost fcut meniunea la comand Gala Campion pentru Romnia pentru a

se face legtur cu contractul ncheiat n acest sens. Din coninutul documentelor transmise DLAF de ctre S.C. TUDOR TAILOR INVEST S.R.L. rezult c pentru Gala de Box Campion pentru Romnia au fost efectuate la comand un numr de trei costume i dou cmi. Din datele menionate n formularele de comand, care conin inclusiv msurile necesare realizrii hainelor, rezult c toate acestea au fost executate la comanda lui Obreja Rudel. n consecin se constat faptul c suma de 6.780 RON (cu TVA), pltit din contul de credit de la BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. nu se refer la activiti privind organizarea galei de box profesionist din 9 iulie 2011 i, n plus, nu are legtur cu prestarea serviciilor de promovare a brandului de turism al Romniei. XIII. Contractul de parteneriat media ncheiat cu MEDIAFAX GROUP S.A. La data de 23.06.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat contractul de parteneriat media cu MEDIAFAX GROUP S.A. avnd ca obiect stabilirea condiiilor n care prile contractante vor colabora n vederea: a) promovrii de ctre Mediafax Group n calitate de editor al publicaiei PROSPORT a galei Campion pentru Romnia, organizat de PARTENER n data de 9 iulie 2011, la ROMEXPO,

conform art. 2 din prezentul contract i detaliate n Anexe. b) ndeplinirii de ctre ORGANIZATOR a obligaiilor n conformitate cu art. 3 din prezentul contract. Activitatea de promovare asigurat de ctre Mediafax Group prin publicaia ProSport const n urmtoarele: a) 7 print ad-uri color, format 1/4 (interior, 14,3 x 19,1 cm), n ProSport; b) 1 print ad color, format full page (interior, 29 x 36,5 cm), n ediia special ProSport distribuit pe 9 iulie n locaia evenimentului; c) inserarea logo-ului de promovare turistic a Romniei n toate materialele de comunicare ale concursului Mr. KO desfurat de Mediafax Group. Valoarea contractului a fost de 1.800 Euro (fr TVA), dup ce sa acordat un discount de 90% la valoarea ratecard de 18.000 EUR (fr TVA). La solicitarea expres a DLAF cu privire la documentele justificative care atest cheltuielile efectuate n legtur cu expunerea brandului turistic n presa scris, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a transmis, cu adresa nr. 10/09.02.2012 c a promovat gala de box i, implicit, brandul turistic n parteneriat cu S.C. MEDIAFAX GROUP S.A. (valoarea contractului 9.526,21 RON). Analiznd extrasele de cont transmise de Raiffeisen Bank S.A. Agenia Piaa Alba Iulia, Bucureti, cu procesul verbal de predareprimire nr. 197/21.02.2012 i documentele transmise de S.C.

MEDIAFAX GROUP S.A., cu adresa din 19.03.2012, rezult urmtoarele: a) la data de 16.08.2011 S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a emis factura nr. 000829, n valoare de 9.526,21 RON (cu TVA), reprezentnd : - publicarea n ProSport a textului partener media ProSport (logo); - distribuirea n cadrul Galei de box Campion pentru Romnia a ediiei speciale ProSport; - asigurarea n cadrul galei de box a unui panou ProSport pentru fotografii; - mijlocirea unui interviu cu Lucian Bute; - mijlocirea acordrii de ctre Lucian Bute a unui autograf pe o pereche de mnui de box pentru unul dintre cititorii ProSport; - 40 de bilete categoria 5 la Gala de box Campion pentru Romnia. Pentru aceste servicii, n data de 21.11.2011, S.C. MEDIAFAX GROUP S.A. a pltit suma de 9.526,21 RON (cu TVA,) ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., n contul curent deschis la RAIFFEISEN BANK S.A. b) la data de 07.12.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit ctre S.C. MEDIAFAX GROUP S.A. suma de 9.526,21 RON (cu TVA). Plata s-a efectuat pentru serviciu publicitar n ProSport Ediie special Bute, pentru care S.C. MEDIAFAX

GROUP S.A. a emis factura nr. 004730/29.07.2011. La solicitarea DLAF de a preciza dac n cadrul printurilor din ziarul ProSport a fost cuprins i logo-ul brandului turistic al Romniei, S.C. MEDIAFAX GROUP S.A., cu adresa din 19.03.2012 a comunicat nu este cazul. n situaiile centralizatoare cu privire la plile efectuate din creditul BRD, transmise de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a fost menionat i plata ctre S.C. MEDIAFAX GROUP S.A. Se constat astfel c suma de 9.526,21 RON (cu TVA), pe care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a menionat-o ca fiind o cheltuial n legtur cu promovarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia, implicit a brandului turistic reprezint o restituire a sumei pltit anterior de ctre S.C. MEDIAFAX GROUP S.A. Aceast cheltuial are, totui, legtur cu organizarea galei de box profesionist. XIV. Factur emis de S.C. HIPER MAHIA EL GRECO S.R.L. Din analiza documentelor transmise DLAF de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., cu adresa nr. 05/31.01.2012 i adresa nr. 10/09.02.2012 i de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A., cu adresa nr. DCO 780/LD/21.02.2012, rezult c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit din contul de credit, n data de 07.07.2011, suma de 8.802,60 RON ctre S.C. HIPER MAHIA EL GRECO S.R.L. , n baza facturii seria HEG nr. 2490 din

06.07.2011. ntruct din coninutul facturii rezult c au fost prestate servicii de cazare i alte servicii, n perioada 15 20.06.2011, deci anterior ncheierii de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a contractului de servicii nr. 232/24.06.2011 cu MDRT, DLAF a solicitat documente privind detalierea serviciilor prestate. Cu adresa din 08.03.2012, S.C. HIPER MAHIA EL GRECO S.R.L a transmis documente solicitate din care rezult urmtoarele: - pn la data de 19.06.2011 au fost prestate servicii de cazare n valoare de 5.553 RON i servicii de restaurant n valoare de 3.145,10 RON, precum i alte servicii. - potrivit rooming list, serviciile au fost prestate pentru un numr de 15 persoane, n perioada 15-20 iunie 2011, care nu sunt angajai ai S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Avnd n vedere faptul c serviciile pentru care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. contractului de servicii nr. a efectuat plata sumei de cu MDRT i 8.802,60 RON (cu TVA) au fost prestate anterior ncheierii 232/24.06.2011 mprejurarea c persoanele pentru care au fost prestate nu figureaz printre angajaii prestatorului, aceast cheltuial nu poate fi considerat ca fiind efectuat pentru prestarea serviciilor de promovare a brandului turistic. Nu exist nici indicii c aceast cheltuial ar avea legtur cu organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia.

XV. Facturi emise de S.C. BUTTERFLY TOURISM S.R.L. Pentru justificarea cheltuielilor efectuate pentru organizarea reuniunii de box profesionist din 9 iulie 2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a invocat un numr de trei facturi emise de S.C. BUTTERFLY TOURISM S.R.L., dup cum urmeaz: a) - factura nr. 20757/08.06.2011, n valoare de 1.745,85 RON, reprezentnd contravaloare deplasare; b) - factura nr. 06483/30.06.2011, n valoare de 3.000 EUR (echivalentul a 12.647,10 RON), reprezentnd contravaloare servicii de cazare; c) - factura nr. 06507/15.07.2011, n valoare de 3.664,99 EUR (echivalentul a 15.678,09 RON), reprezentnd contravaloare servicii de cazare. *** Cu adresa nr. 179/08.03.2011, S.C. BUTTERFLY TOURISM S.R.L. a transmis DLAF documentele privind relaiile comerciale avute cu S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n anul 2011, din care rezult urmtoarele: a) - factura nr. 20757/08.06.2011 reprezint contravaloare transport (bilet de avion pentru 30 iulie 2011) pe ruta Amsterdam Bucureti, pentru Obreja Denisa Leyla; b) facturile nr. 06483/30.06.2011 i nr. 06507/15.07.2011, n

valoare total de 6.664,99 EUR, reprezint contravaloare cazare Hotel Hullman Bucharest pentru sportivi i membrii echipelor acestora: Paul Mendy i 3 membri, Jun Talape i 3 membri, Sakhrib Usarov i 2 membri, Esparza Fernando, Rayon Armando, Garcia Genaro, Pedro Navarette, Ramos Ruan, Zadepa Jaudiel, Sergio Gomez, Seria Manuel, Dirrel Jurj Ivan, Tamim Awadh Mohamed, Joseph DeGuardia, Vincent Maddalone, Dorbelet Christophe, Medri Azri. Potrivit documentelor transmise DLAF de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., cu adresa nr. 05/31.01.2012 i adresa nr. 10/09.02.2012 i de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. cu adresa nr. DCO 780/LD/21.02.2012, rezult c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a efectuat ctre S.C. BUTTERFLY TOURISM S.S.R.L., urmtoarele pli din contul de credit: a) - n data de 10.07.2011, suma de 1.745,85 RON (reprezentnd contravaloare bilet de avion; pe factura nr. 20757/08.06.2011 depus la BRD este scris olograf pt. delegaiile externe, ns n realitate biletul a fost emis pe numele Obreja Denisa Leyla; b) - n data de 01.07.2011, suma de 13.237,84 RON a fost schimbat n suma de 3.000 EUR, pltit ctre prestator, pentru servicii de cazare; c) - n data de 10.07.2011, suma de 16.129,92 RON a fost

schimbat n suma de 3.664,99 EUR i pltit ctre S.C. BUTTERFLY TOURISM S.R.L. pentru servicii de cazare. n concluzie, rezult c suma total de 29.367,76 RON a fost pltit din contul de credit deschis la BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. n legtur cu servicii de cazare a unora dintre sportivii i membrii echipelor acestora participani la reuniunea de box profesionist din 9 iulie 2011, dar nu poate fi considerat ca avnd legtur direct cu prestarea serviciilor de promovare, n baza contractului nr. 232/24.06.2011. Suma de 1.745,85 RON (cu TVA), pltit din contul de credit, nu are legtur nici cu organizarea galei de box din 9 iulie 2011, nici cu prestarea serviciilor de promovare. XVI. Pentru justificarea cheltuielilor efectuate cu organizarea galei de box profesionist din 9 iulie 2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a prezentat DLAF factura FET nr. 312/12.07.2011 emis de S.C. FLORIN EL TRANS S.R.L., n valoare de 186 RON (cu TVA), reprezentnd transport local i chitana nr. 4995200/12.07.2011 din care rezult c plata s-a fcut n numerar. XVII. S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a mai depus la DLAF i facturi emise de S.C. MIRANIA TRANS S.R.L., dup cum urmeaz:

a) factura nr. 303/07.07.2011, n valoare de 1240 RON (cu TVA), reprezentnd servicii transport i manipulare ring box. Plata acestei facturi s-a fcut n numerar cu chitana nr. 8858914/07.07.2011; b) factura nr. 304/12.07.2011, n valoare de 1.116 RON (cu TVA), reprezentnd prestri servicii ring box, care a fost achitat n numerar cu chitana nr. 8858915/12.07.2011. Din analiza documentelor transmise DLAF de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. cu adresa nr. DCO 780/LD/21.02.2012 rezult c n data de 07.07.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a retras din contul de credit, suma de 1.240 RON cu care a efectuat plata n numerar. Suma total de 2.356 RON (cu TVA) a fost pltit de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. pentru activiti privind organizarea reuniunii/galei de box profesionist din 9 iulie 2011, dar fr vreo legtur direct cu prestarea serviciilor de promovare a brandului turistic, potrivit prevederilor contractului de servicii nr. 232/24.06.2011. XVIII. Pentru difuzarea de spoturi de promovare a brandului turistic S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat cu S.C. COCOR S.A. acordul de difuzare din 04.07.2011, prin care S.C. COCOR S.A. acord ctre Europlus Computers SRL o campanie promoional pe toate ecranele Cocor, level 3, timp de 14 zile, la o frecven de 6 minute, nsemnnd 10 spoturi/or i un total de spoturi

de 2,837 pt. cele 14 zile de difuzare, a fi folosite pentru brandul Ministerului Turismului. S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a comunicat DLAF faptul c nu au existat cheltuieli cu privire la rularea spoturilor de promovare. XIX. Bursa de meci pltit ctre Canada Ltd. La data de 29.06.2011 a fost ncheiat contractul nr. EPC/LB 070911, ntre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., reprezentat de Obreja Rudel i CANADA Ltd. (denumit n contract LB), reprezentat de Bute Lucian, avnd ca obiect achiziionarea drepturilor pentru organizarea i gzduirea urmtorului meci de box din Romnia al lui Bute Lucian, n cadrul Campionatului Mondial IBF. Potrivit contractului, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. dobndete urmtoarele drepturi: a) s organizeze o gal profesionist de box care va include participarea lui Lucian Bute. LB declar prin prezentul contract c este reprezentantul exclusiv al lui Lucian Bute i va furniza serviciile lui Lucian Bute pentru aceast gal de box. b) s difuzeze la televiziune, s fotografieze, s filmeze, s nregistreze, s fac publicitate, s promoveze, s comercializeze, s distribuie, s prezinte sau s foloseasc altfel, pe teritoriul su astfel cum este definit ntr-un contract separat ntre Les Promotions Sportscene Inc. INTERBOX i S.C. EUROPLUS

COMPUTERS S.R.L. pentru beneficiul su exclusiv, imaginea lui Lucian Bute doar pentru promovarea meciului, conform acestui acord, n orice i toate limbile, formatele i canalele media, prezente sau viitoare. c) s foloseasc numele lui Lucian Bute pentru a vinde publicitate, bilete de intrare, sponsorizri, comercializri etc., dar numai pentru promovarea meciului. Aceste drepturi vor nceta i se vor ntoarce la LB n ntregime imediat ce meciul are loc. n legtur cu preul drepturilor achiziionate, n contract s-a prevzut c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. va plti LB o sum brut de 1.200.000 (unmiliondousutemii) USD pentru toate drepturile acordate de LB. Plata managerului i reprezentantului canadian al lui Lucian Bute, Les Promotions Sportscene Inc./INTERBOX a fost stabilit n sarcina LB, care va plti suma de 500.000 USD (cincisutemii) din preul ncasat de la S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Din documentele transmise DLAF de ctre BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A., RAIFFEISEN BANK S.A. i din datele invocate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., rezult c n baza contractului menionat, pn n prezent, din creditul BRD, au fost efectuate pli n valoare total de 2.397.303,55 RON (echivalentul sumei de 738.000 USD). Potrivit datelor transmise DLAF pn n prezent, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. are o obligaie restant de plat

ctre Canada Ltd. n valoare de 321.429 USD (echivalentul a 1.060.716 RON) XX. Garania pltit Federaiei Romne de Box La data de 01.08.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit suma de 592.000 RON ctre Federaia Romn de Box, drept garanie, n baza contractului de parteneriat nr. 475/18.04.2011. n aceeai zi suma a fost convertit n USD, rezultnd suma de 200.000 USD (la un curs de 2,96 RON/USD din 01.08.2011) care a fost pltit de ctre Federaia Romn de Box ctre Canada Ltd., drept burs de meci pentru Lucian Bute. Cu adresa nr. 301/14.03.2012 Federaia Romn de Box a transmis DLAF c garania, tras de FR Box, de la SC EUROPLUS COMPUTERS SRL, n data de 01.08.2011, nu a fost restituit, pn n prezent, restituirea urmnd s se realizeze n cel mai scurt timp. Din susinerile reprezentanilor Federaiei Romne de Box rezult c garania a fost utilizat pentru a face pli ctre Canada Ltd., urmnd ca aceasta s fie restituit S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Prin urmare, se constat faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. deine fa de Federaia Romn de Box o crean n valoare de 592.000 RON (echivalentul a 200.000 USD la data plii) i c aceast sum nu poate fi considerat o cheltuial n legtur cu organizarea galei/reuniunii de box

profesionist din 9 iulie 2011. *** Dup analizarea relaiilor comerciale pe care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. le-a menionat ca avnd legtur cu organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia i implicit, cu prestarea serviciilor de promovare contractate cu MDRT, rezult urmtoarele: i) prestatorul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. ar fi efectuat cheltuieli n valoare total de 1.777.760,71 RON (cu TVA) ; Diferena de 10.828,21 RON fa de valoarea plilor efectuate din credit se datoreaz plilor ctre S.C. MIRANIA TRANS S.R.L. 1.116 RON, S.C. MEDIAFAX GROUP S.A. - 9.526,21 RON i S.C. FLORIN EL TRANS S.R.L. - 186 RON, care au fost efectuate din contul curent, din alte surse. ii) n realitate, suma total de 1.777.760,71 RON (cu TVA) cuprinde 3 categorii de pli, dup cum urmeaz: 1. pli n legtur cu prestarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional 91.535,78 RON (cu TVA), respectiv 1,13% din valoarea plii efectuate de MDRT de 8.116.800 RON (cu TVA); 2. pli n legtur cu organizarea reuniunii de box profesionist din 9 iulie 2011 n valoare de 1.446.731,11 RON (cu

TVA), reprezentnd 17,82% din valoarea plii efectuate de MDRT; 3. pentru majorarea artificial a valorii cheltuielilor efectuate pentru organizarea galei, n corespondena cu DLAF, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a invocat pli n valoare de 239.493,82 RON (cu TVA), reprezentnd 2,95% din valoarea plii efectuate de MDRT, care nu pot fi considerate ca fiind efectuate pentru organizarea reuniunii de box profesionist i care nu au nicio legtur cu activiti de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional. Aceste cheltuieli se refer la: bilet de avion pentru Obreja Denisa, haine la comand pentru Obreja Rudel, comisionul din vnzarea biletelor de intrare la gal, servicii de cazare i mas nainte de ncheierea contractului cu MDRT, dineu dup gala de box din 9 iulie 2011, servicii de consultan prestate n perioada iulie 2011 ianuarie 2012. iii) Datorit faptului c plata efectuat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, direct n contul de trezorerie deschis de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. a fost de 8.116.800 RON, diferena de 2.058.368 RON, pn la valoarea total a creditului, a trebuit s fie restituit de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. din contul curent deschis la RAIFFEISEN BANK S.A. Potrivit documentelor transmise DLAF de ctre BRD - GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. aceast diferen a fost pltit n data de 08.02.2012.

D. Veniturile realizate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. ca urmare a organizrii Galei de box profesionist Campion pentru Romnia I. Venituri din cesiunea drepturilor de televizare a) La data de 10.06.2011, ntre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i S.C. PROTV S.A. a fost ncheiat contractul nr. 9, avnd ca obiect cesiunea exclusiv a drepturilor de televiziune i de Internet, privind Gala de box: Lucian BUTE Jean Paul Mendy, Bucureti 9 iulie 2011. n art. 5 s-a prevzut c teritoriul pentru care s-a fcut cesiunea corespunde teritoriului Romniei, republicii Moldova i ariei de acoperire a ProTV Internaional. Durata cesiunii a fost de 1 an ncepnd cu momentul prelurii de ctre cesionar a Galei de Box: Lucian BUTE Jean Paul Mendy, timp n care cesionarul are dreptul s foloseasc (...) imagini de la acest eveniment, pe posturile de televiziune: Sport.ro, ProTV i ProTV Internaional. n conformitate cu prevederile art. 10 din contractul de cesiune, preul cesiunii a fost de 165.000 USD (fr TVA), 204.600 USD (cu TVA). Potrivit extraselor de cont transmise DLAF de ctre Raiffeisen Bank S.A. Agenia Alba Iulia, cu procesul verbal de predare primire

nr. 197/21.02.2012, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncasat de la S.C. PRO TV S.A. suma total de 631.541,92 RON (cu TVA), prin urmtoarele pli: - 90.706 RON / 08.07.2011; - 149.082,72 RON / 23.08.2011; - 154.389,92 RON / 23.09.2011; - 70.000 RON / 11.10.2011; - 86.884,80 RON / 12.10.2011; - 80.478,48 RON / 18.10.2011. b) Acordul de liceniere ncheiat ntre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i KOTV Limited England privind difuzarea galei de box pentru perioada 01.08.2011 01.03.2012, cu o tax de licen de 20 EUR. c) Acordul de liceniere ncheiat cu RHF Productions Limited London, avnd ca obiect difuzarea galei de box (meciul dintre Lucian Bute i Jean Paul Mendy n Campionatul mondial IBF, categoria supermijlocie), pe teritoriul Marii Britanii i Republicii Irlanda pentru perioada 09 iulie 01 septembrie 2011, cu o valoare de 20 EUR. d) Acordul de liceniere ncheiat de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. cu Silver Spring Media AB Sweden, privind difuzarea galei de box pe teritoriul Mexicului, n perioada 09 iulie 09 octombrie 2011, pentru o tax de 5.000 USD. La data de 12.12.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a emis factura extern nr. 1 ctre SILVER SPRING MEDIA AB

Stockholm, n valoare de 5.000 USD, iar n data de 21.12.2011 a fost ncasat suma de 4.970 USD n contul S.C. EUROPLUS COMPUTR S.R.L. deschis la Raiffisen Bank S.A. e) nelegea dintre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i Sportdigital TV Sende- und Produktions GmbH Hamburg cu privire la difuzarea galei n perioada 09 iulie 31 decembrie 2011, pentru o tax de 20 EUR. II. Venituri din vnzarea biletelor de intrare la gal Potrivit extraselor de cont transmise DLAF de ctre Raiffeisen Bank S.A. Agenia Alba Iulia, cu procesul verbal de predare primire nr. 197/21.02.2012, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncasat n contul Raiffeisen Bank S.A. suma total de 1.131.855 RON (cu TVA), reprezentnd preul biletelor de intrare la gala de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011 vndute de S.C. EVENTIM.RO S.R.L., n urma efecturii urmtoarelor pli: - 200.000 RON / 01.07.2011; - 200.000 RON / 05.07.2011; - 200.000 RON / 08.07.2011; - 200.000 RON / 18.07.2011; - 150.000 RON / 12.10.2011; - 181.855 RON / 15.11.2011. III. Sume de bani obinute din sponsorizri

a) La data de 04.07.2011 S.C. ASTRA VAGOANE CLTORI S.A. Arad a ncheiat cu S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. contractul de sponsorizare nr. 60, avnd ca obiect plata sumei de 50.000 RON cu titlu de sponsorizare pentru organizarea meciului de box Lucian Bute Jean Paul Mendy din data de 09.07.2011. Potrivit extraselor de cont transmise DLAF de ctre Raiffeisen Bank S.A. Agenia Piaa Alba Iulia, cu procesul verbal nr. 197/21.02.2012, plata sumei de 50.000 RON a fost efectuat n data de 05.07.2011. b) La data de 07.07.2011 S.C. VECTRA SERVICE S.R.L. a ncheiat cu S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. contractul de sponsorizare nr. 116, avnd ca obiec t sponsorizarea evenimentului Gala de box profesionist Campion pentru Romnia, pentru acoperirea unor cheltuieli ale beneficiarului, cu suma de 70.000 EUR. Din extrasele de cont transmise de Raiffeisen Bank S.A. Agenia Piaa Alba Iulia, cu procesul verbal de predare primire nr. 197/21.02.2012, n data de 07.07.2011, S.C. VECTRA SERVICE S.R.L. a pltit S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. suma de 294.154 RON, reprezentnd sponsorizare. c) Potrivit datelor transmise DLAF de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., cu adresa nr. 05/31.01.2012, suma total de 344.154 RON, obinut din sponsorizri a fost utilizat pentru plata impozitului nerezident aferent plilor ctre CANADA Ltd.

(bursa de meci pentru Lucian Bute). Totodat, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a transmis documente din care rezult c, pentru plile efectuate ctre Canada Ltd., a pltit la bugetul de stat impozit nerezident n valoare total de 452.521 RON, dup cum urmeaz: - 150.819 RON, n data de 25.10.2011; - 246.621 RON, n data de 22.11.2011; - 55.081 RON, n data de 12.01.2012. 2.6. CONSTATRI PRIVIND SERVICIILE DE PROMOVARE EFECTIV PRESTATE DE S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. I CHELTUIELILE EFECTUATE N ACEST SCOP n baza contractului de servicii nr. 232/24.06.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Bucureti a emis ctre MDRT factura seria EPC nr. 0001221 din data de 25.10.2011, n valoare de 10.175.168,44 RON (respectiv 8.205.781 RON, la care se adaug TVA, n valoare de 1.969.387,44 RON). La rubrica denumirea produselor sau a serviciilor, n factura menionat S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. urmtoarele: prestarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional n cadrul evenimentelor cu ocazia Galei internaionale de Box a consemnat

Profesionist din data de 09 iulie 2011, conf. Contract nr. 232/24.06.2011 (s.n.). ntruct valoarea facturii emise are exact aceeai valoare cu cea din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, se constat faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Bucureti a solicitat plata ntregului pre al contractului, de unde rezult c a considerat c a ndeplinit n totalitate obligaiile asumate prin contract. n consecin, reprezentanii S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. au pretins faptul c toate categoriile i tipurile de servicii de promovare au fost prestate n totalitate, cu respectarea tuturor condiiilor i indicatorilor impui prin documentaia descriptiv i asumai prin oferta tehnic. De asemenea, din emiterea facturii la valoarea din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 se mai desprinde i concluzia c reprezentanii S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. au pretins respectarea ntocmai a tuturor obligaiilor contractuale. n realitate, aa cum vom arta n cele ce urmeaz, nu au fost prestate toate categoriile i tipurile de servicii de promovare i nici nu a fost demonstrat atingerea valorilor indicatorilor prevzui cu privire la fiecare tip de serviciu. n cele ce urmeaz vom analiza, n mod detaliat, modul n care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a prestat fiecare dintre categoriile de servicii de promovare contractate, n funcie de condiiile minime i obligatorii cerute prin documentaia descriptiv i

asumate prin oferta tehnic depus, precum i cheltuielile efective pe care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. le-a efectuat pentru prestarea fiecrei categorii de servicii de promovare. A. Servicii de promovare n cadrul evenimentelor organizate cu prilejul Galei de box profesionist Campion pentru Romnia reflectate n media n documentaia descriptiv i oferta tehnic au fost prevzute urmtoarele servicii de promovare n cadrul evenimentelor organizate cu prilejul galei de box reflectate n media, n valoare total de 319.000 EUR (fr TVA), astfel: 1. Sosirea la aeroportul Otopeni a lui Lucian Bute 27.000 EUR (fr TVA) (interviuri, declaraii, conferin de pres) expunere pe dublu pop-up display 7m x 2,8 m + pe tricourile stuarzilor. S-a estimat o audien de 5.080.000 telespectatori (rating cumulat 50 pentru toate televiziunile care transmit evenimentul) (2 minute de vizibilitate pentru Logo n direct). 2. Sosirea n ar a adversarului lui Lucian Bute - 27.000 EUR (fr TVA) expunere pe dublu pop-up display 7m x 2,8m + pe tricourile stuarzilor. S-a estimat o audien de 5.080.000 telespectatori (rating cumulat 50 pentru toate televiziunile care transmit evenimentul) (2 minute de vizibilitate pentru Logo n direct).

3. Antrenament cu public (AFI Palace Cotroceni) 60.000 EUR (fr TVA) - expunere pe dublu pop-up display 7m x 2,8m + pe tricourile staff-ului + dou roll-up-uri 0,5 x 2,8 m. S-a estimat o audien de 508.000 telespectatori (rating cumulat 5 pentru toate televiziunile care transmit evenimentul) (15 minute de vizibilitate pentru Logo n direct). 4. Conferin de pres a galei (Hotel Mariott) - 45.000 EUR (fr TVA) - expunere pe dublu pop-up display 7m x 2,8m + pe tricourile stuarzilor+ dou roll-up-uri 0,5 x 2,8 m + pe tricourile i epcile staff-ului. S-a estimat o audien de 508.000 telespectatori (rating cumulat 5 pentru toate televiziunile care transmit evenimentul) (11:30 minute de vizibilitate pentru Logo n direct). Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., timpul de expunere asumat a fost de 2 min. + 15 direct. 5. Cntarul oficial (declaraii, interviuri, prezentare, oficialiti IBU Hotel Mariott) 60.000 EUR (fr TVA) - pop-up dublu 7m x 2,8m + pe tricourile stuarzilor+ dou roll-up-uri 0,5 x 2,8 m + pe piciorul cntarului. S-a estimat o audien de 508.000 telespectatori (rating cumulat 5 pentru toate televiziunile care transmit evenimentul) (15 minute de vizibilitate pentru Logo n direct). Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., timpul de expunere asumat a fost de 2 min. + 15 direct.

6. Conferina de pres dup meci (Press Center Romexpo) 70.000 EUR (fr TVA) - pop-up display 3,5m x 2,8m, dou capre n faa prezidiului+ pe tricouri staff. S-a estimat o audien de 1.524.000 telespectatori (rating cumulat 15 pentru toate televiziunile care transmit evenimentul) (6 minute de vizibilitate pentru Logo n direct). Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., timpul de expunere asumat a fost de 1 min. + 15 direct. 7. Reportaj/interviu n exclusivitate pentru televiziunea care va transmite Gala de Box (Pro TV) 30.000 EUR (fr TVA) se va brandui locaia n care se va realiza interviul cu pop-up display, roll-up, astfel nct la filmare s fie vizibile elementele de identificare ale brandului de turism al Romniei. S-a estimat o audien de 711.200 telespectatori (rating cumulat 7 pentru toate televiziunile care transmit evenimentul) (5:30 minute de vizibilitate pentru Logo n direct). Potrivit ofertei finale depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. timpul de expunere asumat a fost de 10 min. *** n legtur cu serviciile menionate anterior, din analiza documentelor ntocmite de reprezentanii MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing cu privire la recepia serviciilor de promovare (inclusiv procesul verbal de recepie nr. 1598 din 20.10.2011 i

procesul verbal de recepie 1873 din 01.11.2011) se constat urmtoarele: a) reprezentanii MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing au considerat ca fiind ndeplinite integral urmtoarele categorii de servicii de promovare n legtur cu urmtoarele evenimente: - Sosire la aeroportul Otopeni a lui Lucian Bute 27.000 EUR (fr TVA); - Antrenament cu public (AFI Palace Cotroceni) 60.000 EUR (fr TVA); - Conferin de pres a galei (Hotel Mariott) - 45.000 EUR (fr TVA); - Cntarul oficial (declaraii, interviuri, prezentare, oficialiti IBF Hotel Mariott) 60.000 EUR (fr TVA); - Conferina de pres dup meci (Press Center Romexpo) 70.000 EUR (fr TVA). b) urmtoarele categorii de servicii de promovare prestate cu prilejul urmtoarelor evenimente au fost considerate ca prestat parial: - Sosirea n ar a adversarului lui Lucian Bute. A fost admis la plat doar suma de 4.860 EUR (fr TVA) din suma de 27.000 EUR (fr TVA) prevzut n contract, din urmtoarele considerente: documentele care atest gradul de vizibilitate atins, cu viza ARMA, au artat realizarea unui rating de 18 puncte pentru toate

televiziunile care au transmis evenimentul. Logo-ul nu a fost vizibil n direct. CD prezentat nu a demonstrat transmisia n direct, timp de 2 minute a sosirii (s.n.). - Reportaj/interviu n exclusivitate pentru televiziunea care va transmite Gala de Box (Pro TV). A fost admis la plat suma de 16.714 EUR (fr TVA) din suma de 30.000 EUR (fr TVA), prevzut n contract. Pentru justificarea respingerii plii integrale reprezentanii MDRT au invocat urmtoarele: Documentele care atest gradul de vizibilitate atins, cu viza ARMA au artat realizarea a 3,9 puncte rating. n legtur cu respingerea la recepie a serviciilor n valoare de 35.426 EUR (fr TVA), S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a formulat obieciuni, depuse cu adresa nr. 41/24.10.2011, nregistrat la MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing cu nr. 1668/24.10.2011, n care a susinut ndeplinirea obligaiilor asumate i realizarea deplin a indicatorilor pentru aceste tipuri de servicii de promovare. Se constat c n urma desfurrii activitii de recepie a serviciilor de promovare n cadrul evenimentelor legate de Gala de Box, reflectate n media, au fost admise la plat servicii de promovare n valoare total de 283.574 EUR (fr TVA), fa de valoarea contractual de 319.000 EUR (fr TVA), fiind respinse servicii n valoare de 35.426 EUR (fr TVA).

*** n legtur cu cheltuielile efectuate pentru prestarea serviciilor de promovare organizate cu prilejul galei de box profesionist din 9 iulie 2011, DLAF a solicitat transmiterea documentelor justificative care certific realizarea acestora de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Cu adresa nr. 10/09.02.2012, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a transmis urmtoarele: a) Pentru amenajarea slii de conferine de pres s-a ocupat S.C. The Ad. Comp Divizia de Publicitate S.R.L., iar cheltuielile au fost fcute de Federaia Romn de Box; b) de acreditarea ziaritilor s-a ocupat S.C. TINQ EXPERT S.R.L., cu care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat un contract n valoare de 52.349,08 RON (cu TVA); c) Achiziionarea de pop-up display i rol-up-uri pe care a fost tiprit brandul turistic al Romniei s-a realizat de ctre S.C. The Ad. Comp.Divizia de Publicitate S.R.L., iar cheltuielile au fost efectuate de ctre Federaia Romn de Box. d) Materialele de promovare tricouri, epci inscripionate cu brandul de turism al Romniei au fost puse la dispoziie de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului. Afiul de pe capre a fost realizat de ctre S.C. The Ad. Comp. Divizia de Publicitate S.R.L., iar cheltuielile au fost suportate de ctre Federaia Romn de Box.

Cu adresa din 14.03.2012, S.C. TINQ EXPERT S.R.L. a transmis DLAF faptul c a desfurat activiti de promovare i publicitate n pres, inclusiv activiti n legtur cu organizarea de conferine de pres i de promovare a brandului turistic al Romniei cu ocazia evenimentelor legate de Gala de box profesionist Campion pentru Romnia. Din acest motiv, suma de 52.349,08 RON (cu TVA), echivalentul a 12.400 EUR (cu TVA), pltit de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., n baza contractului nr. 3/01.06.2011 ctre S.C. TINQ EXPERT S.R.L. poate fi considerat ca fiind o cheltuial n legtur cu serviciile de promovare. Totui, trebuie s facem meniunea c din articolele din presa scris transmise de S.C. TINQ EXPERT S.R.L. ctre DLAF, nu rezult faptul c n presa scris naional brandul turistic a fost promovat n condiiile menionate n contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 (pe 1/5 din suprafaa unui articol de cel puin 300 cm2, timp de 20 de zile, n 10 publicaii). Se constat faptul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L a solicitat plata integral a contravalorii serviciilor de promovare n cadrul evenimentelor organizate cu prilejul Galei de Box reflectate n media, n valoare total de 319.000 EUR (fr TVA) i au fost admise la plat de ctre MDRT servicii n valoare de 283.574 EUR (fr TVA). n legtur cu prestarea acestei categorii de servicii, cheltuielile efectuate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n baza contractului ncheiat cu S.C. TINQ EXPERT S.R.L., au fost n valoare de 52.349,08 RON (cu TVA).

Aa cum recunoate chiar S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., cheltuielile aferente prestrii acestei categorii de servicii au fost suportate, n cea mai mare parte, de ctre Federaia Romn de Box, din surse proprii.

B. Servicii de promovare OUTDOOR n locul n care se va desfura Gala de Box O alt categorie de servicii de promovare prevzut n documentaia descriptiv, devenit obligaie contractual a fost cea de promovare OUTDOOR n locul n care se va desfura Gala de Box, n valoare total de 65.000 EUR (fr TVA), care cuprinde urmtoarele tipuri de servicii: 1. Outdoor screen Twin Towers 40.000 EUR (fr TVA) (7x5 m) pentru difuzarea spoturilor de promovare a brandului de ar i a destinaiilor turistice vizate n strategia MDRT (audien estimat la 1.200.000 persoane/14 zile expunere). n oferta final depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a prevzut c timpul de expunere este de 14 zile exclusiv MDRT. 2. Spaii de expunere pentru bannere/mash-uri cu mesaje de promovare a brandului de ar 10.000 EUR (fr TVA) 2 buc/5x10m; 2buc/3x1,2m; 4buc/3x2m (audien estimat 70.000 de

persoane). 3. Spaii de expunere pentru alte suporturi de promovare (steaguri) 5.000 EUR (fr TVA) 10 suporturi x 1 mp/suport (audien estimat 90.000 de persoane); 4. Drept de expunere pentru mobil outdoor (cu coloan sonor) n locaia de desfurare a evenimentului 10.000 EUR (fr TVA) (6 x 3 m/2 uniti x 2 fee - audien estimat 4.000.000 de persoane). *** Analiznd constatrile reprezentanilor MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing cu privire la recepia acestor servicii de promovare, consemnate n documentele de recepie, rezult c au fost respinse la plat toate categoriile de servicii din aceast categorie: outdoor screen Twin Towers, spaii de expunere pentru bannere/mash-uri, spaii de expunere pentru steaguri, expunere pentru mobil outdoor (2 uniti), n valoare total de 65.000 EUR (fr TVA). Pentru motivarea respingerii la plat a sumelor aferente acestor tipuri de servicii de promovare reprezentanii MDRT - Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing au consemnat c documentele prezentate nu demonstreaz: difuzarea spoturilor de promovare turistic / afiarea de bannere i mash-uri / afiarea de steaguri cu brandul turistic / existena celor dou uniti mobile. De

asemenea, s-a menionat c documentele prezentate (...) nu fac dovada audienei prevzute n caietul de sarcini (s.n.). *** Cu privire la respingerea de la plat a serviciilor n valoare de 65.000 EUR (fr TVA), S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a formulat obieciuni, depuse cu adresa nr. 41/24.10.2011, nregistrat la MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing cu nr. 1668/24.10.2011, n care a susinut ndeplinirea obligaiilor asumate, aa cum au fost descrise n documentaia descriptiv i oferta tehnic. n privina modului original n care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a neles s fac dovada realizrii indicatorilor asumai prin oferta tehnic, este elocvent urmtoarea obieciune formulat n legtur cu expunerea prin mobil outdoor: S-au depus fotografii, audiena estimat pentru o zi de panotaj mobil este de 15-20% din populaia rezident a unui ora, astfel c pentru Bucureti estimm un volum de 300.000 400.000 locuitori/zi/unitate mobil, respectiv 600.000 800.000 pe zi pentru dou uniti mobile. Evaluarea dvs. prin care acordai ZERO euro nu este conform cu serviciul prestat, aceasta presupunnd c nimeni nu a vzut panoul mobil prezentat n fotografii. Europlus Computers SRL a ncheiat un parteneriat pentru organizarea Galei de Box Profesionist Campion pentru Romnia cu Federaia Romn de Box, aceasta la rndul ei a ncheiat un contract cu un furnizor de servicii. (Ataat gsii

contractul i comenzile). Audiena conform datelor furnizate mai sus: 2 uniti mobile x 10 zile x 350.000 persoane/zi = 7.000.000 persoane) (s.n.). Cu alte cuvinte, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. susine c n Bucureti 7.000.000 de persoane au vzut panourile mobile care promovau gala i pe care era expus i brandul turistic al Romniei, i, prin urmare, MDRT ar trebui s plteasc suma alocat acestui tip de serviciu de promovare, respectiv 10.000 EUR (fr TVA). n realitate, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a avut nici n dotarea proprie i nici nu a nchiriat uniti de panotaj mobil. Dar nici mcar ali prestatori nu au prestat servicii de panotaj mobil cu 2 uniti timp 10 de zile, aa cum pretinde S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n legtur cu acest aspect, S.C. MOTION VISION COMUNICATION S.R.L. a transmis DLAF, cu adresa din 09.02.2012 urmtoarele: (...) Potrivit contractului a fost utilizat un singur echipaj de panotaj mobil, iar programul de lucru a fost de 8 (opt) ore n intervalul 09:00 17:00. Activitatea de promovare s-a desfurat ntro singur zi. (...) n cursul anului 2011 nu am avut relaii comerciale cu S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., Federaia Romn de Box sau cu S.C. ROMEXPO S.A. cu privire la prestarea de servicii de publicitate/promovare prin intermediul echipajelor de panotaj

mobil (s.n.). n concluzie, se constat faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. prin afirmaii necorespunztoare adevrului cuprinse n adresa nr. 41/24.10.2011, nregistrat la MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing cu nr. 1668/24.10.2011, a ncercat obinerea sumei de 10.000 EUR (fr TVA), aferent serviciilor de expunere pentru mobil outdoor (cu coloan sonor) n locaia de desfurare a evenimentului Romexpo, dei acest tip de serviciu de promovare a brandului turistic nu a fost prestat n condiiile contractuale. *** n legtur cu cheltuielile pentru prestarea serviciilor de promovare Outdoor n locul n care se va desfura Gala de box profesionist din 9 iulie 2011, DLAF a solicitat transmiterea documentelor justificative care certific efectuarea acestor cheltuieli de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n urma analizrii documentelor transmise cu adresa nr. 10/09.02.2012 de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., dar i a documentelor puse la dispoziia DLAF de alte entiti (Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, Federaia Romn de Box, S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L., S.C. MOTION VISION COMMUNICATION S.R.L. rezult urmtoarele: a) Echipamentul Screen Twins Towers a fost pus la

dispoziia S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. de societatea care a adus tribunele, respectiv S.C. STANDARD VISION S.R.L., dar pentru echipamentele video nu s-au efectuat cheltuieli suplimentare fa de contractul de baz (n valoare de 550.038,95 RON, cu TVA). Dei i s-a solicitat, n mod expres, s transmit i documente justificative sau alte materiale care atest difuzarea spoturilor de promovare a brandului de ar i destinaiilor turistice vizate n strategia MDRT (altele dect fotografii), respectiv perioada de timp i frecvena difuzrii acestor spoturi, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a formulat niciun rspuns. b) Spaiile pentru bannere/mash-uri au fost puse la dispoziie de S.C. ROMEXPO S.A., de la care a fost nchiriat pavilionul central al S.C. ROMEXPO S.A. (valoarea contractului fiind de 788.993,40 RON, cu TVA). n legtur cu acest aspect, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a menionat c Pentru aceste spaii nu s-au pltit cheltuieli suplimentare fa de contract. Aceste constatri sunt confirmate i de S.C. ROMEXPO S.A., care a transmis, cu adresa nr. 1830/16.02.2012 c Serviciile stipulate n comanda nr. 18/24.06.2011, transmis de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. ctre ROMEXPO au fost incluse n preul de nchiriere a Pavilionului A, Beneficiarul nemaiavnd nicio obligaie de plat fa de acestea. c) Spaiile pentru suporturi de promovare au fost puse la

dispoziia S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. de societatea ROMEXPO, de la care a fost nchiriat pavilionul central. n legtur cu aceste servicii S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a transmis DLAF c Pentru aceste spaii nu s-au pltit cheltuieli suplimentare fa de contract. d) Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF a solicitat S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. documente privind deinerea sau nchirierea de echipamente pentru expunerea brandului de turism prin outdoor mobil, cu coloan sonor i documente din care s rezulte numrul de autovehicole i remorci speciale utilizate (cel puin 2 uniti, cu dimensiunile spaiului de expunere de cel puin 6 x 3 m, aa cum s-a prevzut n documentaia descriptiv). La aceast solicitare S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a rspuns doar parial menionnd c nchirierea a fost fcut de The Ad. Comp. Divizia de Publicitate SRL (...), cheltuielile au fost fcute de Federaia Romn de Box. Aa cum am artat anterior, n realitate, a fost nchiriat doar o unitate mobil pentru o singur zi, iar cheltuielile au fost suportate de Federaia Romn de Box. Se constat faptul c pn la data emiterii facturii seria EPC nr. 1221/25.10.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L nu a efectuat cheltuieli n legtur cu prestarea acestei categorii de servicii de promovare, n valoare total de 65.000 EUR (fr TVA) i nici nu a fcut dovada ndeplinirii indicatorilor asumai

Cheltuielile aferente acestor categorii de servicii au fost suportate de ctre Federaia Romn de Box, din surse financiare proprii sau au fost oferite de ctre ali furnizori gratuit, fr ca S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s efectueze cheltuieli directe n legtur cu aceste servicii.

C. Servicii de promovare indoor n locul n care se va desfura Gala de box n documentaia descriptiv i oferta tehnic au fost prevzute urmtoarele tipuri de servicii de promovare n locul n care se va desfura Gala de Box, n valoare total de 260.000 EUR (fr TVA) : 1. Plasare inel video n jurul ringului 120.000 EUR (fr TVA) (1 x 20 m) pe care vor rula mesaje de promovare a brandului de ar i elementele de identitate vizual (logotip i izotip) (5 minute n direct audien 1.524.000 persoane). n oferta final depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a prevzut c timpul de expunere este de 5 min. direct + 10 rel.. 2. Corner indoor screen 4 buc. 120.000 EUR (fr TVA) 3 x 2 m pentru rularea clipurilor de promovare a destinaiilor turistice i pentru expunerea elementelor de identitate vizual (6 minute n direct

audien 1.524.000 persoane). Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., timpul de expunere asumat a fost de 6 min. direct + 12 rel. 3. Locaii pentru expunere de bannere/mash-uri/roll-upuri/pop-up display 20.000 EUR (fr TVA) 1.524.000 persoane). Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., timpul de expunere asumat a fost de 1,5 min. direct + 3 rel. *** Analiznd constatrile reprezentanilor MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing cu privire la recepia serviciilor de promovare menionate, consemnate n documentele de recepie, rezult urmtoarele: a) au fost considerate ca fiind ndeplinite integral urmtoarele tipuri de servicii de promovare: - Corner indoor screen 4 buc. 120.000 EUR (fr TVA); - Locaii pentru expunere de bannere/mash-uri/roll-upuri/pop-up display 20.000 EUR (fr TVA). b) a fost respins plata sumei de 120.000 EUR (fr TVA) pentru plasare inel video n jurul ringului pe care vor rula mesaje de promovare a brandului de ar i elementele de identitate vizual (logotip i izotip) pe motiv c a fost afiat un singur mesaj static, nu 10 locaii cu suprafa total de expunere >30 mp (1:30 minute n direct audien

au rulat mesaje de promovare a brandului, nu au existat elementele de identitate vizual, logotip i izotip. Se constat c n urma desfurrii activitii de recepie a serviciilor de promovare indoor n locul n care s-a desfurat gala, au fost admise la plat servicii de promovare n valoare total de 140.000 EUR (fr TVA), fa de valoarea contractual de 260.000 EUR (fr TVA), fiind respinse servicii n valoare de 120.000 EUR (fr TVA). *** n urma analizrii documentelor transmise de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., cu adresa nr. 10/09.02.2012, dar i a documentelor puse la dispoziia DLAF de alte entiti, rezult urmtoarele: a) Echipamentele care au constituit inelul video i corner indoor screen (4 ecrane) au fost puse la dispoziia S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. de S.C. STANDARD VISION S.R.L., cu care a fost ncheiat contractul pentru amenajarea ntregului ansamblu de tribune de la Romexpo, n valoare total de 550.038,95 RON (fr TVA). Totodat, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a comunicat faptul c pentru echipamentele video nu s-au pltit cheltuieli suplimentare fa de contract (s.n.). b) Spaiile pentru expunerea de bannere/mash-uri/roll-up-uri/popup display au fost puse la dispoziia S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. de ctre S.C. ROMEXPO S.A. ( valoarea total a contractului

de nchiriere a Pavilionului A, inclusiv sistemul de lumini i sonorizare a fost 788.993,40 RON, cu TVA). De asemenea, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a comunicat DLAF i faptul c pentru aceste locaii nu s-au pltit cheltuieli suplimentare fa de contract (s.n.). Prin urmare, rezult c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L nu a efectuat cheltuieli n legtur direct cu prestarea serviciilor de promovare indoor n locul n care se va desfura Gala de box profesionist din 9 iulie 2011, n valoare total de 260.000 EUR (fr TVA), invocnd faptul c aceste cheltuieli sunt incluse n valoarea celor privind nchirierea Pavilionului A din cadrul Romexpo i a celor privind nchirierea ansamblului de tribune. Se constat faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu deine documente n baza crora s poat fi determinat, cu precizie, valoarea cheltuielilor ocazionate de prestarea acestor servicii de promovare. Cu toate acestea, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L solicitat plata integral a serviciilor. D. Servicii de promovare pe elementele arenei Potrivit cerinelor din documentaia descriptiv i a ofertei tehnice, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a obligat s presteze servicii de promovare pe elementele arenei n valoare a

total de 590.000 EUR (fr TVA), respectiv urmtoarele tipuri de servicii: 1. Expunerea logo-ului de ar pe podeaua ringului 130.000 EUR (fr TVA) (4 mp) (vizibilitate n cadrul de localizare, planul de ansamblu (P Ans), planul general (PG), planul ntreg (P) - (100 minute n direct, audien 1.524.000 persoane). Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., timpul de expunere asumat a fost de 300 din care 100 direct. 2. Exclusivitate pentru expunere pe prima coard de sus a ringului 110.000 EUR (fr TVA) (vizibilitate n P, plan american (PA), plan mediu (PM), prim plan (PP) (30 de minute n direct audien 1.524.000 persoane). n oferta final depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a prevzut c timpul de expunere este de 90 din care 30 direct. 3. Expunere pe distanierele corzilor ringului 40.000 EUR (fr TVA) (vizibilitate n P, PA, PM, uneori n prim plan (PP) (5 minute n direct audien 1.524.000 persoane). n oferta final depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a prevzut c timpul de expunere este de 15 din care 5 direct. 4. Expunere pe colurile ringului 100.000 EUR (fr TVA) (vizibilitate n PG, P, PA, PM, PP) (10 minute n direct audien 1.524.000 persoane).

Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., timpul de expunere asumat a fost de 30 din care 10 direct. 5. Expunere pe stlpii ringului 60.000 EUR (fr TVA) (vizibilitate n P, PA, PM, PP) 1.524.000 persoane). Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., timpul de expunere asumat a fost de 30 din care 10 direct. 6. Expunere pe ntinztoarele corzilor ringului 20.000 EUR (fr TVA) (vizibilitate n PM, PP) (4 minute n direct audien 1.524.000 persoane). n oferta final depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a prevzut c timpul de expunere este de 12 din care 4 direct. 7. Expunere pe lateralele inferioare ale ringului (30 m) 60.000 EUR (fr TVA) (vizibilitate n cadrul de localizare P Ans, PG) (7 minute n direct audien 1.524.000 persoane). n oferta final depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a prevzut c timpul de expunere este de 21 din care 7 direct. 8. Spaii de expunere pe caprele de pe perimetrul podelei ringului 70.000 EUR (fr TVA) (vizibilitate n cadrul de localizare P Ans, PG, P) persoane). Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., timpul de expunere asumat a fost de 150 din care 50 direct. Analiznd documentele referitoare la recepia serviciilor de (50 minute n direct, audien 1.524.000 - (10 minute n direct audien

promovare menionate respectiv procesul verbal de recepie nr. 1598 din 20.10.2011 i procesul verbal de recepie 1873 din 01.11.2011, rezult c reprezentanii MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing au considerat ca fiind integral prestate toate tipurile de servicii, n valoare total de 590.000 EUR (fr TVA) i, implicit, total ndeplinite obligaiile contractuale cu privire la aceste servicii . *** n legtur cu cheltuielile efectuate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. cu privire la expunerea brandului de ar pe elementele arenei, DLAF a solicitat documente justificative, iar cu adresa nr. 10/09.02.2012, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a comunicat urmtoarele: Materialele necesare expunerii brandului de ar pe elementele arenei au fost realizate de S.C. The Ad. Comp. Divizia de Publicitate S.R.L., iar cheltuielile au fost fcute de Federaia Romn de Box (s.n.). n consecin, se constat faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu deine documente care s ateste cheltuielile efectuate n legtur direct cu prestarea acestor tipuri de servicii. Cu toate acestea, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a solicitat, iar MDRT a acceptat la plat suma total de 590.000 EUR (fr TVA).

E. Servicii de promovare pe echipamentul boxerilor romni Alte servicii de promovare pe care S.C. EUROPLUS

COMPUTERS S.R.L. s-a obligat s le presteze au fost cele de promovare a brandului turistic pe echipamentul boxerilor romni care vor evolua n gal, n valoare total de 100.000 EUR (fr TVA), respectiv urmtoarele tipuri de servicii: 1. Expunere izotip+logotip pe halatele cu care vor intra pe ring boxerii romni 30.000 EUR (fr TVA) (3 minute n direct, audien 1.524.000 persoane). Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., timpul de expunere asumat a fost de 9 din care 3 n direct. 2. Expunere izotip+logotip pe ortul cu care vor boxa pugilitii romni 50.000 EUR (fr TVA) (10 minute n direct, audien 1.524.000 persoane). Potrivit ofertei finale depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., timpul de expunere asumat a fost de 30 din care 10 n direct. 3. Expunere izotip+logotip pe tricourile pe care le vor purta membrii staff-ului boxerilor romni 20.000 EUR (fr TVA) (2 minute n direct, audien 1.524.000 persoane). n oferta final depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a prevzut c timpul de expunere este de 6 din care 2 n direct. Analiznd documentele referitoare la recepia serviciilor de

promovare menionate, respectiv procesul verbal de recepie nr. 1598 din 20.10.2011 i procesul verbal de recepie 1873 din 01.11.2011, rezult c reprezentanii MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing au considerat ca integral prestate toate aceste tipuri de servicii, n valoare total de 100.000 EUR (fr TVA). *** n legtur cu cheltuielile efectuate n legtur cu promovarea brandului de ar pe echipamentul sportivilor romni care au evoluat n cadrul galei i pe cel al personalului tehnic, respectiv cele pentru brodarea elementelor de identitate vizual (logotip i izotip), cu adresa nr. 10/09.02.2012, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a comunicat faptul c inscripionarea acestor echipamente a fost realizat de S.C. The Ad. Comp. Divizia de Publicitate S.R.L., iar cheltuielile au fost suportate de Federaia Romn de Box. Aceast mprejurare este confirmat de S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. care a transmis DLAF, cu adresa din 23.01.2012, c n perioada aprilie decembrie 2011 nu a avut relaii comerciale cu S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., dar n baza contractului nr. 001/20.06.2011 ncheiat cu Federaia Romn de Box a asigurat brodarea siglei Romnia pe echipamentele sportivilor, avnd ca subfurnizor S.C. LIMAROM 2000 S.R.L. Se constat faptul c dei nu a efectuat cheltuieli cu privire la prestarea acestei categorii de servicii de promovare a

brandului de ar pe echipamentul sportivilor romni i cel al personalului tehnic, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L a solicitat plata integral a contravalorii acestora, n valoare total de 100.000 EUR (fr TVA), iar MDRT a acceptat plata integral. Categoriile de servicii menionate au fost prestate de S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L., iar costurile au fost suportate de Federaia Romn de Box, fr ca S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s efectueze cheltuieli pentru aceste servicii. F. Servicii de promovare pe suporturi mobile n timpul galei Prin contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 (din care fac parte documentaia descriptiv i oferta tehnic) S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a obligat s presteze i servicii de promovare pe suporturi mobile n timpul galei n valoare total de 50.000 EUR (fr TVA), dup cum urmeaz: 1. Expunere exclusiv izotip+logotip pe plcuele de anunare a reprizelor partidelor 30.000 EUR (fr TVA) (3 minute n direct, audien 1.524.000 persoane). n oferta final depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a prevzut c timpul de expunere este de 9 din care 3 n direct. 2. Expunere exclusiv izotip+logotip pe tricourile pe care le vor purta stuarzii galei 10.000 EUR (fr TVA) (1 minut n

direct, audien 1.524.000 persoane). Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., timpul de expunere asumat a fost de 3 din care 1 n direct. 3. Expunere izotip+logotip pe echipamentul hostess-elor anouncer de reprize 10.000 EUR (fr TVA) (10 minute n direct, audien 1.524.000 persoane). Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. timpul de expunere asumat a fost de 30 din care 10 n direct. Din coninutul documentelor referitoare la recepia serviciilor de promovare pe suporturi mobile rezult c reprezentanii MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing au considerat ca integral prestate toate tipurile de servicii menionate, n valoare total de 50.000 EUR (fr TVA). *** n ceea ce privete cheltuielile efectuate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n legtur cu promovarea brandului de ar pe suporturile mobile utilizate n timpul galei (plcuele de anunare a reprizelor, echipamentul hostess-announcer-elor, tricouri), cu adresa nr. 10/09.02.2012, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a comunicat faptul c echipamentul persoanelor care anun i plcuele de anunare a reprizelor au fost realizate de S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. De asemenea, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a mai

comunicat faptul c Tricourile au fost puse la dispoziie de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului. ntr-adevr, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat cu S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. contractul de prestri servicii nr. 041/23.06.2011, avnd ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, precizate n anexele la contract. S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit, n data de 04.07.2011, din contul de credit deschis la BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. suma de 60.139,91 RON ctre S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. pentru toate serviciile prestate. Din analiza anexelor la contract i a documentelor transmise DLAF de S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L., rezult c n legtur cu serviciile de promovare pe suporturi mobile, acest furnizor a prestat doar servicii privind grafic/design materiale promoionale, n valoare de 7.440 EUR (cu TVA), echivalentul sumei de 31.333,56 RON (cu TVA). n consecin, din valoarea total a contractului ncheiat cu S.C. SUCCES EVENTS MEDIA S.R.L. numai suma de 31.333,56 RON (cu TVA) poate fi considerat ca reprezentnd cheltuieli directe privind prestarea serviciilor de promovare a brandului turistic. Se constat faptul c dei S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L a solicitat plata integral a contravalorii serviciilor de promovare a brandului de ar pe suporturi mobile n timpul galei, n valoare total de 50.000 EUR (fr TVA), valoarea real a

cheltuielilor efectuate a fost de 7.440 EUR (cu TVA), reprezentnd 14,88 % din preul pretins, inclusiv costuri/pre de 1/8,33. TVA, sau un raport

G. Servicii de amenajare de standuri de informare i promovare produse turistice Prin documentaia descriptiv i oferta tehnic a fost prevzut achiziionarea de spaii pentru standuri de informare i promovare de produse turistice n incinta locaiei n care se va desfura Gala (6 produse specifice) i amenajarea acestora, n valoare total de 21.000 EUR (fr TVA) . Din documentele de recepie a serviciilor de promovare, ntocmite de reprezentanii MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing rezult c acetia au considerat ca fiind realizat integral aceast categorie de servicii. *** n legtur cu cheltuielile efectuate pentru amenajarea standurilor de informare i promovare produse turistice n incinta S.C. ROMEXPO S.A., cu adresa nr. 10/09.02.2012, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a transmis DLAF faptul c n incinta ROMEXPO SA sala Pavilionul central au fost amenajate standuri de

ctre

SC

EUROPLUS

COMPUTERS

S.R.L.,

mpreun

cu

reprezentanii ROMEXPO S.A., unde reprezentanii Ministerului Dezvoltrii turistice. Totodat prestatorul serviciilor a mai transmis i faptul c Societatea EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a nchiriat pavilionul central al Romexpo SA, valoarea contractului 788.993,40 lei, pentru aceste standuri nu s-au pltit cheltuieli suplimentare fa de contract (s.n.). n consecin, rezult c dei S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L nu a efectuat cheltuieli n legtur cu achiziionarea i amenajarea de spaii pentru standuri de informare i promovare produse turistice n incinta locaiei n care se va desfura Gala de box profesionist din 9 iulie 2011, a solicitat plata integral a contravalorii acestora, respectiv suma total de 21.000 EUR (fr TVA), iar MDRT a acceptat-o la plat integral. H. Servicii de promovare prin plasare de produse (product placement) n documentaia descriptiv i oferta tehnic au fost prevzute i o categorie de servicii de promovare prin metoda product placement pe materialele de promovare a Galei de Box n care Lucian Bute i va apra titlul mondial n valoare total de Regionale i Turismului i-au promovat produsele

210.000 EUR (fr TVA), fiind stabilite urmtoarele tipuri de servicii: 1. Expunere pe 1/4 din aria afiului Galei 20.000 EUR (fr TVA) (10.000 buc/ex. 5.000 pentru Bucureti i 5.000 pentru marile orae ale rii); Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., afiul trebuia s aib dimensiunea 50/70 cm, iar audiena trebuia s fie de 24.000 din care 24.000 unici. 2. Expunere pe biletele de acces la eveniment 10.000 EUR (fr TVA) (10.000 buc.). n oferta final depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., s-a prevzut c audiena trebuie s fie de 2.400.000 din care 300.000 unici. 3. Expunere pe 1/5 din suprafaa bannerelor de promovare a evenimentului expuse n 20 de locaii din Bucureti 10.000 EUR (fr TVA) (6 x 0,8 m). Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., audiena trebuia s fie de 6.000.000 din care 1.000.000 unici. 4. Expunere pe 1/5 din suprafaa panourilor outdoor prin care se va promova evenimentul n 20 de locaii din Bucureti (>10 mp) 30.000 EUR (fr TVA). Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. afiul trebuia s aib dimensiunea 50/70 cm, iar audiena trebuia s fie de 24.000 din care 24.000 unici. 5. Expunere pe 1/5 din suprafaa panourilor mobile prin care

se va promova evenimentul n Bucureti (5 uniti mobile) 40.000 EUR (fr TVA). n oferta final depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a prevzut c audiena trebuia s fie de 10.000.000 din care 1.400.000 unici. 6. Expunere pe 1/2 (verso inclusiv) din suprafaa flyerelor A6 prin care se va promova evenimentul (50.000 ex. n Bucureti i 50.000 ex. n ar) 20.000 EUR (fr TVA). Potrivit ofertei finale depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. audiena trebuia s fie de 100.000 din care 100.000 unici (2 vizionri/flyer). 7. Expunere n cadrul spoturilor de 6 sec. rulate pe 5 street screen-uri n Bucureti 40.000 EUR (fr TVA) 200 de vizitatori/clip. n oferta final depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a prevzut c audiena trebuia s fie de 2.400.000 din care 300.000 unici. 8. Expunere n cadrul spoturilor de 6 sec. rulate pe 50 de ecrane indoor n 20 de locaii din Bucureti 40.000 EUR (fr TVA) (120.000 de expuneri; 2.400 de expuneri pe zi 1 la 3 min. X 10 zile de difuzare). n oferta final depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a prevzut c audiena trebuia s fie de 2.400.000 din care 300.000 unici. 9. Producia clipului specific de promovare a brandului de (12.000 de expuneri; 240 de expuneri pe zi 1 la 3 min. X 10 zile de difuzare)

ar asociat imaginii de campion a lui Lucian Bute. Potrivit ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., clipul de promovare a brandului de ar asociat imaginii lui Lucian Bute a fost oferit drept bonus. *** Analiznd constatrile reprezentanilor MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing cu privire la recepia serviciilor de promovare, consemnate n procesul verbal de recepie nr. 1598 din 20.10.2011 i procesul verbal de recepie 1873 din 01.11.2011, rezult urmtoarele: i) au fost considerate ca fiind ndeplinite integral doar serviciile de expunere a brandului turistic n cadrul spoturilor de 6 sec. rulate pe 5 street screen-uri n Bucureti, n valoare de 40.000 EUR (fr TVA). ii) a fost respins plata sumelor prevzute pentru urmtoarele servicii: - expunere pe 1/4 din aria afiului Galei 20.000 EUR (fr TVA); - expunere pe biletele de acces la eveniment 10.000 EUR (fr TVA); - expunere pe 1/5 din suprafaa bannerelor de promovare a evenimentului expuse n 20 de locaii din Bucureti 10.000 EUR (fr TVA); - expunere pe 1/5 din suprafaa panourilor outdoor prin care se

va promova evenimentul n 20 de locaii din Bucureti 30.000 EUR (fr TVA); - expunere pe 1/5 din suprafaa panourilor mobile prin care se va promova evenimentul n Bucureti (5 uniti mobile) 40.000 EUR (fr TVA); - expunere pe 1/2 (verso inclusiv) din suprafaa flyer - elor A6 prin care se va promova evenimentul 20.000 EUR (fr TVA); - expunere n cadrul spoturilor de 6 sec. rulate pe 50 de ecrane indoor n 20 de locaii din Bucureti 40.000 EUR (fr TVA). Prin urmare, n urma desfurrii activitii de recepie a serviciilor de promovare prin metoda product placement pe materialele de promovare a Galei de Box n care Lucian Bute i va apra titlul mondial, au fost admise la plat servicii de promovare n valoare total de 40.000 EUR (fr TVA), fa de valoarea contractual de 210.000 EUR (fr TVA), fiind respinse servicii n valoare de 170.000 EUR (fr TVA). *** n obieciunile formulate la constatrile comisiei de recepie din cadrul MDRT, cu adresa nr. 41/24.10.2011 (nregistrat la MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing cu nr. 1668/24.10.2011), S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a susinut urmtoarele: a) n privina expunerii pe 1/4 din aria afiului galei: S-au depus fotografii. Nu este o condiie a contractului

prezentarea unei astfel de dovezi (contract) ... Spaiile pentru expunere afie, att n Bucureti, ct i n ar sunt foarte limitate (ele apar doar n preajma alegerilor electorale), astfel c ntregul afiaj, att n capital, ct i n ar se face n mod tacit, n locuri publice (pe stlpi i n staiile mijloacelor de transport n comun, pe faadele cldirilor). Documentele prezentate dovedesc expunerea de afie n Bucureti, iar documentul de transport (aviz de expediere a mrfii) confirm tirajul (s.n.). b) n legtur cu expunerea pe biletele de acces la eveniment: Biletele au avut ataat un talon care conine toate siglele, astfel c BILET trebuie considerat un tot unitar cuprinznd att partea imprimat pe hrtie special de distribuitorul de bilete, ct i talonul. Hrtia special imprimat de distribuitor nu permitea imprimarea pe verso a siglelor POR. c) cu privire la expunerea pe 1/5 din suprafaa banner-elor de promovare a evenimentului: S-au depus fotografii. d) n ceea ce privete expunerea pe 1/5 din suprafaa panourilor outdoor prin care se va promova evenimentul: S-au depus fotografii. e) n legtur cu expunerea pe 1/5 din suprafaa panourilor mobile prin care se va promova evenimentul n Bucureti: S-au depus fotografii, audiena estimat pentru o zi de panotaj

mobil este de 15 20 % din populaia rezident a unui ora, astfel c pentru Bucureti estimm un volum de 300.000 400.000 locuitori / zi / unitate mobil. Evaluarea dvs. prin care acordai ZERO euro nu este conform cu serviciul prestat, aceasta presupunnd c nimeni nu a vzut panoul mobil prezentat n fotografii. Europlus Computer SRL a ncheiat un parteneriat pentru organizarea Galei de Box Profesionist Campion pentru Romnia cu Federaia Romn de Box, acesta la rndul ei a ncheiat un contract cu un furnizor de servicii. (Ataat gsii contractul i comenzilor). Audiena conform datelor furnizate mai sus: 5 uniti mobile x 10 zile x 350.000 persoane/zi = 17.500.000 persoane. f) n privina expunerii pe 1/2 (verso inclusiv) din suprafaa flyer-elor A6 prin care se va promova evenimentul: S-au depus mostre, flyer-ele sunt executate conform avizului MDRT, iar faptul c corespondena formal s-a fcut ulterior, nu poate anula realizarea obiectivului, ntruct serviciul executat a fost IN BENEFICIUL i nu n detrimentul beneficiarului. g) cu privire la expunerea n cadrul spoturilor de 6 sec. rulate pe 50 de ecrane indoor n 20 de locaii din Bucureti: S-au depus contracte, anexe i fotografii tampilate de prestator care confirm difuzarea spoturilor. Fotografiile nici mcar nu fac parte din setul de documente justificative, fiind suficient doar contractul i anexa cu graficul difuzrilor. n capturile foto s-a urmrit att o bun realizare a unei imagini n care s redea mesajul transmis n spotul

publicitar, ct i o imagine clar a brandului. Analiznd obieciunile formulate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. se desprinde concluzia ca reprezentanii prestatorului de servicii de promovare au ncercat s obin integral valoarea alocat acestei categorii de servicii, considernd c prestatorul i-a ndeplinit toate obligaiile contractuale. *** Cel mai reprezentativ exemplu n legtur cu modul n care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a neles s demonstreze fa de MDRT prestarea serviciilor contractate, este cel legat de expunerea pe 1/5 din suprafaa panourilor mobile prin care se va promova evenimentul n Bucureti. Astfel, din obieciunile transmise MDRT cu adresa nr. 41/24.10.2011 (nregistrat la MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing cu nr. 1668/24.10.2011) rezult c audiena n Bucureti ar fi fost de 17.500.000 persoane (5 uniti mobile x 10 zile x 350.000 persoane/zi). Cu alte cuvinte, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. susine c n Bucureti 17.500.000 de persoane au vzut panourile mobile care promovau gala i pe care era expus i brandul turistic al Romniei, i prin urmare, MDRT ar fi trebuit s plteasc suma alocat acestui tip de serviciu de promovare, respectiv 40.000 EUR (fr TVA).

Din

datele

transmise

DLAF

de

S.C.

MOTION

VISION

COMMUNICATION S.R.L., cu adresa din 09.02.2012, rezult c (...) Potrivit contractului a fost utilizat un singur echipaj de panotaj mobil, iar programul de lucru a fost de 8 (opt) ore n intervalul 09:00 17:00. Activitatea de promovare s-a desfurat ntr-o singur zi. (...) n cursul anului 2011 nu am avut relaii comerciale cu S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., Federaia Romn de Box sau cu S.C. ROMEXPO S.A. cu privire la prestarea de servicii de publicitate/promovare prin intermediul echipajelor de panotaj mobil (s.n.). Pentru prestarea serviciilor de expunere cu un sistem mobil timp de o zi, S.C. MOTION VISION COMMUNICATION S.R.L. a emis factura seria MCV nr. 736/07.07.2011 n valoare de 1.860,22 RON (cu TVA). Avnd n vedere aceste costuri, rezult c pentru prestarea integral a serviciilor contractate costul ar fi fost de 93.011 RON (cu TVA). n consecin, rezult c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., prin afirmaii necorespunztoare adevrului, cuprinse n adresa nr. 41/24.10.2011, nregistrat la MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing cu nr. 1668/24.10.2011, a ncercat obinerea sumei de 40.000 EUR (fr TVA), aferent serviciilor de expunere pe 1/5 din suprafaa panourilor mobile prin care se va promova evenimentul n Bucureti, dei acest tip de serviciu de promovare a brandului turistic nu a fost prestat n condiiile contractuale.

*** n legtur cu cheltuielile efectuate pentru expunerea brandului turistic al Romniei (product placement) pe materialele de promovare a Galei de Box n care Lucian Bute i va apra titlul mondial, cu adresa nr. 10/09.02.2012, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a transmis DLAF urmtoarele: 1. Afiele privind gala de box Campion pentru Romnia au fost realizate de S.C. The Ad. Comp. Divizia de Publicitate S.R.L., iar cheltuielile au fost suportate de ctre Federaia Romn de Box. Materialele au fost expuse fr a avea autorizaie. n acest sens, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a depus la MDRT copia avizului de nsoire a mrfii seria ADT nr. 112, din 26.06.2011, avnd menionat la rubrica furnizor pe S.C. PRINT DESIGN TIPOGRAFIE S.R.L. i n care se face referire la realizarea unui numr de 10.000 de afie pentru gala de box. Dei DLAF a solicitat, n mod expres, transmiterea de documente justificative privind numrul de afie tiprite efectiv (cel puin 10.000 de buci, potrivit documentaiei descriptive i ofertei tehnice) i alte documente privind activitatea de tiprire, precum i cu privire la expunerea afielor n Bucureti i n alte orae din ar, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a fost n msur s transmit aceste documente. Din documentele transmise DLAF de ctre S.C. THE AD. COMP.

DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. rezult c, n legtur cu tiprirea de afie pentru gal, aceasta deine factura emis de S.C. PRINT DESIGN TIPOGRAFIE S.R.L., seria PDT nr. 00810 din 01.07.2011, n valoare total de 801,04 RON (cu TVA), pentru un numr de 1.000 buci Afi 50x70 cm. Aceast constatare este confirmat i de documentele transmise DLAF, n data de 28.03.2012 de ctre S.C. PRINT DESIGN TIPOGRAFIE S.R.L. Astfel, la solicitarea DLAF prestatorul S.C. PRINT DESIGN TIPOGRAFIE S.R.L. a transmis documentele privind relaiile contractuale privind realizarea de materiale promoionale pentru gala de box profesionist din 9 iulie 2011. Din analiza acestor documente c avizul de nsoire a mrfii seria ADT nr. 112 n care furnizor este menionat societatea comercial PRINT DESIGN TIPOGRAFIE S.R.L., se refer doar la realizarea unui numr de 1000 de afie pentru gala de box i poart data de 01.07.2011. Totodat, S.C. PRINT DESIGN TIPOGRAFIE S.R.L. a transmis comanda fcut de Voinea Inoceniu (administrator al S.C.THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L.) prin e-mail, n data de 28.06.2011, din care rezult c am stabilit s facem 1.000 de afie 50/70 pe 135 g lucios. Pe baza documentelor menionate, se constat c, n realitate, au fost realizate doar 1.000 de afie cu dimensiunile de 50x70 cm, la valoarea total de 801,04 RON (cu TVA) i c nscrisul depus

la MDRT, n copie, nu corespunde celui transmis DLAF de S.C. PRINT DESIGN TIPOGRAFIE S.R.L., dei are aceeai serie i acelai numr. 2. Biletele de acces la eveniment au fost puse n vnzare online de societatea EVENTIM RO, iar S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a intrat numai n posesia invitailor cu loc i fr loc. n acest sens, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a anexat procesele verbale de predare, precum i situaia cheltuielilor efectuate. S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a depus documente care s ateste tiprirea numrului de invitaii pe care a fost expus brandul de ar, neputnd fi identificate cheltuielile pe care le-a fcut n legtur cu tiprirea. Din documentele transmise DLAF de S.C. THE AD. COM. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. rezult c aceasta a comandat un numr de 1.000 buci Invitaii Gal, la valoarea total de 719,20 RON (cu TVA). 3. n ceea ce privete documentele privind cheltuielile efectuate pentru confecionarea i expunerea banner-elor de promovare a evenimentului n 20 de locaii din Bucureti, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a fost n msur s transmit astfel de documente, invocnd doar faptul c aceste cheltuieli nu au fost decontate de MDRT. 4. Dei DLAF a solicitat, n mod expres, documentele justificative privind cheltuielile efectuate pentru expunerea brandului turistic pe

panouri outdoor prin care se va promova evenimentul n 20 de locaii din Bucureti, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.RL. nu a fost n msur s transmit aceste documente, fcnd meniunea c aceste cheltuieli nu au fost decontate de MDRT. 5. n ceea ce privete documentele justificative privind tiprirea unui numr de minim 100.000 flyer-e i distribuirea acestora n Bucureti (50.000 de buci) i alte orae din ar (50.000 buci), aa cum s-a prevzut n documentaia descriptiv i oferta tehnic, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a transmis DLAF, cu adresa nr. 10/09.02.2012 faptul c materialele au fost realizate de ctre S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. (...) cheltuielile au fost fcute de Federaia Romn de Box (s.n.). n acest sens, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a depus la MDRT copia avizului de nsoire a mrfii seria ADT nr. 112, din 26.06.2011, avnd menionat la rubrica furnizorpe S.C. PRINT DESIGN TIPOGRAFIE S.R.L. i n care se face referire la realizarea unui numr de 110.000 flyere pentru gala de box. Din documentele transmise DLAF de ctre S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. rezult c, pentru realizarea acestor materiale promoionale, deine factura seria RTL, nr. 04046/28.06.2011, emis de S.C. PRINT DESIGN OUTDOOR S.R.L., din care rezult c au fost tiprite 200 buci Flyer A6. La solicitarea S.R.L. DLAF a prestatorul S.C. PRINT privind DESIGN relaiile TIPOGRAFIE transmis documentele

contractuale privind realizarea de materiale promoionale pentru gala de box profesionist din 9 iulie 2011. Din analiza acestor documente rezult c avizul de nsoire a mrfii seria ADT nr. 112 se refer doar la realizarea de afie pentru gala de box, fr a se face referiri i la realizarea de flyere. Pe baza documentelor menionate, se constat c, n realitate, au fost realizate doar 200 de flyere dar de ctre o alt societate comercial dect cea menionat n copia avizului de nsoire a mrfii utilizat de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. la MDRT. 6. n ceea ce privete cheltuielile efectuate pentru expunerea brandului de ar n cadrul spoturilor de 6 secunde rulate pe 5 street screen-uri n Bucureti, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a comunicat faptul c nu au existat cheltuieli cu privire la rularea spoturilor de promovare, SC EUROPLUS COMPUTERS SRL a ncheiat un acord cu SC COCOR SA. n data de 04.07.2011, ntre S.C. COCOR S.A i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a fost ncheiat un Acord de difuzare prin care n schimbul dreptului de difuzare a meciului de box ntre Lucian Bute i Jean Paul Mendy, s-a acordat S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. o campanie de promovare pe toate ecranele Cocor, pe o perioad de 14 zile pentru promovarea brandului turistic. n consecin, nu se poate determina un pre al prestaiilor i nu se poate stabili valoarea cheltuielilor efectuate de S.C. ERUOPLUS COMPUTERS S.R.L.

7. n legtur cu expunerea brandului de ar n cadrul spoturilor de 6 secunde rulate pe 50 de ecrane indoor n 20 de locaii din Bucureti, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a transmis DLAF contractele nr. 64/31.05.2011 i nr. 65/31.05.2011, ncheiate cu S.C. MONOPOLY S.R.L., pentru care cu OP nr. 82/28.09.2011 a pltit suma de 7.853,14 RON (echivalentul a 1860,10 EUR, cu TVA). 8. n ceea ce privete producia clipului specific de promovare a brandului de ar asociat imaginii de campion a lui Lucian Bute, care a fost oferit drept bonus n urma desfurrii procedurii de negociere cu reprezentanii MDRT, cu adresa nr. 05/31.01.2012, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a transmis DLAF clipul a fost realizat n studiourile Castel Film Izvorani i nu au fost pltite sume de bani pentru acesta. Examinnd materialele transmise DLAF de MDRT Direcia General Turistic i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. rezult c a fost realizat un clip de promovare, n care apare brandul turistic al Romniei, n ultimele secunde ale clipului respectiv. Realizarea clipului de promovare a reprezentat o obligaie contractual prevzut n contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, dup cum urmeaz: - Prestatorul va asocia imaginea de brand a Romniei cu imaginea lui Lucian Bute prin producia unui clip de promovare art. 9.4;

prestatorul

va

asigura

reproducerea

clipul

de

promovare realizat a elementelor prevzute n Manualul de identitate vizual pentru Programul Operaional Regional, pus la dispoziie de ctre Beneficiar. art. 13.13; - reproducerea (...) se va realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 (...); Regulamentului (CE) nr. 1828/2006 (...) i Regulamentul (CE) nr. 846/2006 art. 13.14. n art. 13.15 s-a prevzut c orice nclcare de ctre prestator a prevederilor art. 13 d dreptul Beneficiarului de a considera contractul reziliat de plin drept, fr a fi necesar ndeplinirea vreunei alte formaliti i fr nicio alt procedur judiciar sau extrajudiciar i de a pretinde plata de daune interese. Se constat faptul c, dei S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L a solicitat plata integral a contravalorii serviciilor de promovare a brandului turistic prin metoda product placement pe materialele de promovare a Galei de box profesionist Campion pentru Romnia, n valoare total de 210.000 EUR (fr TVA), valoarea real a cheltuielilor efectuate a fost de 7.853,14 RON (cu TVA), echivalentul sumei de 1.860,10 EUR (cu TVA). I. Servicii de expunere media la televiziunea Show Time i pe ProTV Internaional

n oferta tehnic depus, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ofertat servicii de expunere media implicit la televiziunea Show Time, n baza contractului de exclusivitate pe care Lucian Bute l are cu aceasta, precum i pe ProTV Internaional (minim 10 minute), n valoare total de 125.000 EUR (fr TVA). n min.. Analiznd constatrile reprezentanilor MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing, consemnate n procesul verbal de recepie nr. 1598 din 20.10.2011 i procesul verbal de recepie 1873 din 01.11.2011, rezult c n urma desfurrii activitii de recepie a serviciilor de expunere la televiziunea ShowTime i pe ProTV Internaional au fost admise la plat servicii n valoare total de 125.000 EUR (fr TVA), considerndu-se c au fost ndeplinite n totalitate cerinele din documentaia descriptiv i oferta tehnic. *** Departamentul pentru lupta antifraud DLAF a solicitat documente justificative privind cheltuielile efectuate pentru expunerea brandului de ar la televiziunea ShowTime din S.U.A., precum i documente sau materiale care atest realizarea parametrilor tehnici prevzui n documentaia de atribuire i oferta tehnic pentru acest tip de servicii, iar S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., cu adresa cadrul ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a prevzut o audien >5.000.000, minim 10

nr. 10/09.02.2012, a comunicat urmtoarele: Televiziunea Showtime, n baza contractului de exclusivitate pe care l are cu sportivul Lucian Bute a transmis i transmite meciul desfurat n data de 09 iulie 2011. Brandul turistic al Romniei a fost i este redat prin intermediul televiziunii Showtime. SC EUROPLUS COMPUTERS SRL a organizat mpreun cu Federaia Romn de Box un eveniment la nivel mondial n cadrul cruia Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului a dorit s promoveze Romnia i brandul turistic. n oferta tehnic am artat care este impactul organizrii unui asemenea eveniment, cum va fi mediatizat media. SC EUROPLUS COMPUTERS SRL nu s-a angajat s achiziioneze spaii de publicitate la televiziuni pentru promovarea brandului turistic, am organizat o gal de box profesionist care a fost transmis la nivel mondial. Analiznd rspunsul formulat de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n raport cu cerinele documentaiei descriptive, serviciile propuse prin oferta tehnic i prevederile contractului de servicii nr. 232/24.06.2011 ncheiat cu MDRT, se constat urmtoarele: i) din coninutul materialelor puse la dispoziie de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. rezult c televiziunea ShowTime a transmis doar tiri legate de gala de box Campion pentru Romnia. Materialul pus la dispoziie este reprezentat de o nregistrare video a unei tiri despre meciul lui Lucian Bute de

1:05 minute, n care brandul turistic este prezentat mai puin de un minut. Gala de box profesionist Campion pentru Romnia a fost transmis pe canalul ProTV Internaional, n baza drepturilor pe care S.C. PROTV S.A. le-a dobndit prin contractul nr. 9/10.06.2011, pentru care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncasat, n total, suma de 631.541,92 RON (cu TVA), echivalentul sumei de 204.600 USD (cu TVA). ii) S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a fcut niciun efort financiar pentru ca brandul turistic al Romniei s fie promovat la televiziunea Showtime din S.U.A.; iii) - nu au fost prezentate documente sau materiale care s certifice c au fost atini integral indicatorii prevzui n documentaia descriptiv i asumai prin oferta tehnic i ncheierea contractului de servicii nr. 232/24.06.2011, respectiv: - o vizibilitate a elementelor brandului de ar de 90% din timpul total al expunerii media; - un timp de expunere de minimum 10 minute; - o audien de peste 5.000.000 persoane. Se constat faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L a solicitat plata contravalorii serviciilor de expunere a brandului pe televiziunile Show Time i ProTv Internaional, n valoare total de 125.000 EUR (fr TVA), fr a fi efectuat cheltuieli pentru prestarea acestora.

Cu toate acestea i dei nu au fost depuse nici documente care s ateste atingerea indicatorilor asumai prin contractul de servicii, reprezentanii MDRT - Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing au considerat c aceste servicii au fost integral prestate i au acceptat la plat valoarea de 125.000 EUR (fr TVA). J. Servicii de expunere pe cel puin 2 televiziuni din pieele int ale MDRT Potrivit documentaiei descriptive i ofertei tehnice, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. trebuia s presteze i servicii de expunere pe cel puin 2 televiziuni din pieele int ale MDRT (minim 2 minute), evaluate la valoarea total de 140.000 EUR (fr TVA) . Conform ofertei finale depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., audiena trebuia s fie de 5.000.000, minim 3 min. i o vizibilitate a elementelor brandului de ar de 80% din timpul total al expunerii media. Analiznd constatrile reprezentanilor MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing, consemnate n procesul verbal de recepie nr. 1598 din 20.10.2011 i procesul verbal de recepie 1873 din 01.11.2011, rezult c n urma desfurrii activitii de recepie a serviciilor de expunere pe cel puin 2 televiziuni din pieele int ale MDRT au fost admise la plat servicii n valoare total de 140.000

EUR (fr TVA), considerndu-se c au fost ndeplinite integral cerinele din documentaia descriptiv i oferta tehnic. *** Dei DLAF a solicitat documente justificative privind cheltuielile efectuate pentru expunerea brandului de ar pe cel puin dou televiziuni din pieele int ale MDRT i documentele sau materialele care certific atingerea parametrilor tehnici asumai prin contractul de servicii, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a fost n msur s transmit aceste documente. n legtur cu aceste servicii, cu adresa nr. 10/09.02.2012, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a transmis DLAF urmtoarele: n rile int ale MDRT (Marea Britanie, Frana, Italia, Germania, Austria, Ungaria, Rusia, i Statele Unite) meciul a fost transmis fie n direct, fie nregistrat, fie ca seleciuni. n Frana, canalul Orange Sport a transmis n direct, realiznd totodat i un interviu dup partid, la baza ringului amenajat la Romexpo, conform contract IBOX/EPC 70911. n Marea Britanie, partida s-a putut urmri pe Prime Time n reeaua SKY UK, n sistem pay per view, transmisia fcndu-se n regimul free of charge, deci larg accesibil. SC EUROPLUS COMPUTERS SRL a acordat licena RHF Productions Limited (Marea Britanie, Irlanda de Nord), KOTV Limited (Europa, Orientul Mijlociu, Asia, Sportdigital TV (Germania, Austria i

Elvetia). Se constat faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L a solicitat plata contravalorii serviciilor de expunere a brandului pe 2 televiziuni din pieele int ale MDRT, n valoare total de 140.000 EUR (fr TVA), fr a fi efectuat cheltuieli pentru prestarea acestora. Reprezentanii MDRT - Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing au considerat c aceste servicii au fost integral prestate i au acceptat la plat valoarea de 140.000 EUR (fr TVA).

K. Servicii de expunere n presa scris naional i internaional Prin contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 (din care fac parte i documentaia descriptiv i oferta prestatorului) S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a obligat s presteze i servicii de expunere n presa scris naional i internaional (minimum 10 publicaii), n valoare total de 50.000 EUR (fr TVA). Prin oferta depus S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a angajat ca serviciile menionate s fie prestate asigurnd ndeplinirea urmtorilor indicatori: - apariie n cel puin 10 publicaii din presa scris naional i

internaional; - audien de 2.000.000; - o vizibilitate a elementelor brandului de ar de 20% din expunerea total, care a fost calculat dup urmtoarea formul: 300cm2 x 5 euro/cm2 x 10 publicaii x 20 de zile. Din modul de calcul al valorii de 50.000 EUR pentru aceast categorie de servicii, rezult c brandul turistic trebuia s fie expus pe 20% (respectiv 1/5) din imagini avnd suprafaa de 300 cm 2, prezente n cel puin 10 publicaii, timp de 20 de zile. Potrivit documentelor privind recepia, comisia de recepie din cadrul MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing a considerat c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a prestat integral serviciile de promovare n presa scris naional i internaional i a admis la plat servicii n valoare total de 50.000 EUR (fr TVA). *** n urma solicitrii exprese a DLAF, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a fost n msur s transmit documente privind cheltuielile efectuate pentru prestarea acestor servicii, i nici n legtur cu realizarea indicatorilor asumai prin oferta tehnic. n schimb, cu adresa nr. 10/09.02.2012 a comunicat urmtoarele: n oferta tehnic am artat care este impactul organizrii unui asemenea eveniment, cum va fi mediatizat n presa scris. SC

EUROPLUS COMPUTERS SRL nu s-a angajat s achiziioneze spaii de publicitate n presa scris pentru promovarea brandului turistic, ci dat fiind impactul n presa scris internaional, brandul a fost expus prin asociere cu imaginile n care a aprut i apare n continuare att sportivul Lucian Bute, ct i ceilali participani (s.n.), depind cu mult estimrile din contract. SC EUROPLUS COMPUTERS SRL n parteneriat cu MEDIAFAX GROUP SA a promovat gala de box, implicit i brandul turistic (valoarea contractului 9.526,21 lei). Analiznd materialele transmise DLAF de ctre MDRT Direcia General Turistic i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. se constat faptul c n ceea ce privete presa scris naional i internaional, brandul turistic nu a fost expus n condiiile prevzute n contract. Materialele prezentate nu cuprind imagini de cel puin 300 cm2 n care brandul turistic s fie vizibil pe o suprafa de 1/5 sau 20%. n plus, astfel de imagini nu au fost publicate timp de 20 de zile n cel puin 10 publicaii. Materialele din presa scris naional, care se refer la Gala de box profesionist Campion pentru Romnia, nu cuprind imagini cu brandul turistic n condiiile asumate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. prin contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 (mai exact prin oferta tehnic). ***

n ceea ce privete cheltuielile efectuate i invocate, se constat faptul c, la data de 23.06.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat contractul de parteneriat media cu S.C. MEDIAFAX GROUP S.A. avnd ca obiect stabilirea condiiilor n care prile contractante vor colabora n vederea: a) promovrii de ctre Mediafax Group n calitate de editor al publicaiei PROSPORT a galei Campion pentru Romnia, organizat de PARTENER n data de 9 iulie 2011, la ROMEXPO, conform art. 2 din prezentul contract i detaliate n Anexe. b) ndeplinirii de ctre ORGANIZATOR a obligaiilor n conformitate cu art. 3 din prezentul contract. Activitatea de promovare asigurat de ctre Mediafax Group prin publicaia ProSport const n urmtoarele: a) 7 print aduri color, format 1/4 (interior, 14,3 x 19,1 cm), n ProSport; b) 1 print ad color, format full page (interiior, 29 x 36,5 cm), n ediia special ProSport distribuit pe 9 iulie n locaia evenimentului; c) inserarea logo-ului de promovare turistic a Romniei n toate materialele de comunicare ale concursului Mr. KO desfurat de Mediafax Group. Valoarea contractului a fost de 1.800 Euro (fr TVA), dup ce sa acordat un discount de 90% la valoarea ratecard de 18.000 EUR (fr TVA). Analiznd extrasele de cont transmise de Raiffeisen Bank S.A.

Agenia Piaa Alba Iulia, Bucureti, cu procesul verbal de predareprimire nr. 197/21.02.2012 i documentele transmise de S.C. MEDIAFAX GROUP S.A., cu adresa din 19.03.2012, rezult urmtoarele: a) la data de 16.08.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a emis factura nr. 000829, n valoare de 9.526,21 RON (cu TVA), reprezentnd : - publicarea n ProSport a textului partener media ProSport (logo); - distribuirea n cadrul Galei de box Campion pentru Romnia a ediiei speciale ProSport; - asigurarea n cadrul galei de box a unui panou ProSport pentru fotografii; - mijlocirea unui interviu cu Lucian Bute; - mijlocirea acordrii de ctre Lucian Bute a unui autograf pe o pereche de mnui de box pentru unul dintre cititorii ProSport; - 40 de bilete categoria 5 la Gala de box Campion pentru Romnia. Pentru aceste servicii, n data de 21.11.2011, S.C. MEDIAFAX GROUP S.A. a pltit suma de 9.526,21 RON (cu TVA) ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. din contul curent deschis la RAIFFEISEN BANK S.A. b) la data de 07.12.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit ctre S.C. MEDIAFAX GROUP S.A. suma de

9.526,21 RON (cu TVA). Plata s-a efectuat pentru serviciu publicitar n ProSport Ediie special Bute, pentru care S.C. MEDIAFAX GROUP S.A. a amis factura 004730/29.07.2011. La solicitarea DLAF dac n cadrul printurilor din ziarul ProSport a fost cuprins i logo-ul brandului turistic al Romniei, S.C. MEDIAFAX GROUP S.A., cu adresa din 19.03.2012 a comunicat nu este cazul. Se constat astfel c suma de 9.526,21 RON (cu TVA), pe care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pltit-o ctre S.C. MEDIAFAX GROUP S.R.L. i pe care a menionat-o ca fiind o cheltuial n legtur cu promovarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia, nu se refer la servicii de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional. L. Concluzii cu privire la cheltuielile efectuate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. pentru prestarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional n urma prezentrii detaliate a obligaiilor asumate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. prin contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, a modului n care reprezentanii MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing au verificat prestarea serviciilor i au

acceptat la plat diverse categorii i tipuri de servicii, precum i a documentelor depuse sau invocate de prestator cu privire la cheltuielile efectuate pentru prestarea serviciilor de promovare, se desprind urmtoarele concluzii: I. Prin art. 14.2 din contractul de servicii nr. 232/14.06.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a obligat s ntocmeasc i s dein documente justificative care s permit stabilirea, cu precizie, a faptului dac cheltuielile prevzute prin bugetul contractului au fost efectuate tehnic). Aceast obligaie contractual este o consecin a obligaiei prevzute n art. 14.1 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, de a asigura transparena n utilizarea fondurilor de publicitate. II. Reprezentanii MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing au recepionat ca ndeplinite servicii de promovare n valoare total de 1.539.574 EUR (fr TVA) i au refuzat la recepie servicii n valoare total de 390.426 EUR (fr TVA). III. Cheltuielile efectuate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., n mod concret, pentru prestarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, au fost n valoare de 91.535,78 RON (cu TVA), echivalentul a 21.700,10 EUR (cu TVA), reprezentnd 1,13% din valoarea plii efectuate de MDRT, respectiv 8.116.800 RON (cu TVA). pentru prestarea serviciilor de promovare, n condiiile stabilite prin contract (inclusiv oferta

n plus, pentru mai multe categorii de servicii de promovare n valoare total de 1.026.000 EUR (fr TVA), reprezentnd 66,64 % din valoarea serviciilor recepionate de MDRT, prestatorul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu deine niciun document justificativ, aa cum se prevede n art. 14.2 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011. Astfel, pentru urmtoarele categorii de servicii, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a fost n msur s prezinte DLAF documente justificative privind cheltuielile efectuate: - promovare pe elementele arenei 590.000 EUR (fr TVA); - promovare pe echipamentul boxerilor romni i al membrilor echipelor acestora 100.000 EUR (fr TVA); - amenajare standuri de informare 21.000 EUR (fr TVA); - expunere media la televiziunea Show Time i ProTV International 125.000 EUR (fr TVA); - expunere pe cel puin 2 televiziuni din pieele int ale MDRT 140.000 EUR (fr TVA); - expunere n presa scris 50.000 EUR (fr TVA). Aceste categorii de servicii, n valoare total de 1.026.000 EUR (fr TVA), au fost recepionate de MDRT ca ndeplinite i prin urmare, au fost acceptate la plat. Dei i-a asumat obligaia de a deine documente care s permit stabilirea cu precizie a cheltuielilor efectuate pentru prestarea serviciilor de promovare, se constat faptul c S.C. EUROPLUS

COMPUTERS S.R.L. nu deine astfel de documente. Prestatorul a prezentat documente doar pentru cheltuieli reprezentnd 1.13 % din valoarea serviciilor de promovare recepionate de MDRT, pentru care a fost pltit suma de 8.116.800 RON (cu TVA). Din datele transmise DLAF de MDRT Direcia General Turistic, prin adresa nr. 1150/13.03.2012, rezult c reprezentanii MDRT nu au solicitat i nu dein documente privind cheltuielile efectuate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. cu privire la prestarea serviciilor de promovare (conform art. 14.2 din contract) deoarece nu au fost considerate necesare pentru evaluarea ndeplinirii serviciilor de promovare (s.n.). IV. Avnd n vedere explicaiile comunicate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. cu adresa nr. 10/09.02.2012, n legtur cu fiecare categorie i fiecare tip de servicii de promovare, se constat c, n timpul controlului, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a invocat cheltuieli n valoare total de 1.468.900,69 RON (cu TVA), reprezentnd 18,10% din valoarea cu TVA, efectiv pltit de MDRT. Aa cum am artat anterior, precum i n capitolul privind contractele ncheiate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. pentru organizarea galei/reuniunii de box profesionist din 9 iulie 2011, aceste cheltuieli nu sunt n legtur direct cu prestarea serviciilor de promovare, ci au legtur cu organizarea de ansamblu a evenimentului sportiv. Aceast concluzie este recunoscut chiar de ctre prestator,

care cu adresa nr. 20/14.03.2012 a comunicat DLAF urmtoarele: Cheltuielile efectuate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. sunt reprezentate de costurile galei. Expunerea brandului turistic a fost posibil tocmai pentru c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a organizat acest eveniment (s.n.). Cu alte cuvinte, cheltuielile efectuate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. pentru prestarea serviciilor de promovare ar fi, de fapt, costurile cu organizarea reuniunii de box profesionist. Aceast susinere demonstreaz c, n realitate, bugetul contractului de servicii nr. 232/24.06.2011 a fost conceput astfel nct s acopere costurile cu organizarea reuniunii i nu a fost construit pe baza costurilor efective pe care le-ar fi implicat prestarea serviciilor la care s se adauge o anumit rat a profitului. V. S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a considerat c a ndeplinit n totalitate obligaiile asumate prin contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, a emis factura ctre MDRT la ntreaga valoare a contractului, respectiv suma de 10.175.168,44 RON (din care TVA n valoare de 1.969.387,44 RON) i a ncercat s obin de la Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului aceast sum integral. n acest sens, sunt relevante mprejurrile urmtoare: i) - procesele verbale de recepie nr. 1598/20.10.2011 i nr. 1873/01.11.2011 au fost semnate de reprezentantul societii comerciale Obreja Rudel, cu obieciuni, ntruct a considerat ca

integral prestate serviciile de promovare i total ndeplinite obligaiile contractuale; ii) - n legtur cu serviciile considerate ca nendeplinite sau realizate parial i, n consecin, respinse la recepie de ctre MDRT, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. prin reprezentantul legal Obreja Rudel a ncercat s obin aprobarea plii i pentru aceste categorii i tipuri de servicii. n acest sens, trebuie s menionm c n legtur cu serviciile de expunere prin mobil outdoor, cu coloan sonor, n valoare total de 50.000 EUR (fr TVA), n adresa nr. 41/24.10.2011, au fost fcute afirmaii necorespunztoare adevrului, aa cum am artat anterior. IV. Avnd n vedere faptul c prestatorul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a prestat servicii de promovare prin mijloace proprii, neavnd nici capacitatea tehnic, nici profesional de a presta astfel de servicii, rezult c era obligat, potrivit prevederilor art. 19 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 s aduc la cunotina MDRT lista subcontractanilor. Aceast obligaie se coroboreaz i cu cea prevzut n art. 14.1 din contractul menionat, n sensul c pentru a se asigura transparena n utilizarea fondurilor de publicitate, prestatorul trebuia s transmis MDRT informaii complete cu privire la destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri i sumele alocate fiecrui beneficiar final.

Cu adresa nr. 05/31.01.2012, prestatorul a comunicat DLAF c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat contracte de prestri servicii de publicitate cu alte societi comerciale. n plus, se impune i meniunea c nainte de ncheierea contractului de servicii, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat cu Federaia Romn de Box, contractul de parteneriat nr. 475/18.04.2011, prin care federaia i-a asumat obligaia de a asigura plata pentru mai multe categorii de activiti n legtur cu organizarea galei/reuniunii de box profesionist din 9 iulie 2011, printre care i activiti de promovare. Se constat faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a respectat nici obligaia prevzut n art. 14.1, nici pe cea prevzut n art. 19 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011. Prin omisiunea de a comunica MDRT faptul c a subcontractat o parte a serviciilor de promovare i c o parte a cheltuielilor privind prestarea serviciilor de promovare vor fi suportate de ctre Federaia Romn de Box, precum i omisiunea de a furniza informaiile legate de destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a nclcat prevederile art. 19 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 i dispoziiile art. 58 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Prin acest tip de atitudine reprezentanii S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. au creat condiiile pentru a pretinde plata integral a sumei de 2.393.200 EUR (cu TVA), echivalentul a

10.175.168,44 RON (cu TVA). Totodat, n urma nclcrii prevederilor contractuale i a dispoziiilor legale, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a determinat acceptarea de ctre reprezentanii MDRT la plat a sumei de 1.909.071,66 EUR (cu TVA), echivalentul a 8.116.800 RON (cu TVA). 2.7. CONSTATRI PRIVIND NDEPLINIREA OBLIGAIILOR LEGALE DE CTRE MINISTERUL DEZVOLTRI REGIONALE I TURISMULUI CU PRIVIRE LA SUPRAVEGHEREA MODULUI DE PRESTARE A SERVICIILOR DE PROMOVARE A. Obligaia legal de verificare a rezonabilitii preurilor din contractul de servicii Conform dispoziiilor art. 5 lit. d) din O.G. nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia: (...) ntreprinderii msurilor necesare pentru a se asigura att de rezonabilitatea valorilor cuprinse n bugetele orientative din contractele/acordurile/ordinele/deciziile de finanare, de realitatea i regularitatea ofertelor prezentate n cadrul procedurilor de achiziie

utilizate, ct i de rezonabilitatea preurilor cuprinse n contractele de achiziii de lucrri, bunuri i servicii (s.n.) n temeiul dispoziiilor art. 5, lit. d) din O.G. nr. 66/2011 i art. 3 din H.G. nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau fondurilor publice naionale aferente acestora, DLAF a solicitat Autoritii de Management pentru Programul Operaional Regional din cadrul MDRT documentele care atest respectarea obligaiei de a verifica rezonabilitatea preurilor din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, ndeosebi a celor solicitate AM POR nu a rspuns solicitrii. Aa cum am artat n capitolul privind organizarea i desfurarea procedurii de atribuire a contractului de servicii de promovare, se constat o lips de transparen n legtur cu structura preurilor pretinse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS, S.R.L. De asemenea, n privina cheltuielilor efectuate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n legtur direct cu prestarea serviciilor de promovare contractate cu MDRT, se constat faptul pentru mai multe categorii de servicii efectiv pltite, prestatorul nu a nregistrat cheltuieli i nu deine documente potrivit la plat de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i efectiv pltite de MDRT, ns

prevederilor art. 14.2 din contractul de servicii, iar pentru altele cheltuielile efectuate sunt foarte mici n raport cu preul solicitat. Astfel, devine relevant faptul c n adresa nr. 10/09.02.2012, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a invocat cheltuieli privind prestarea serviciilor de promovare, n valoare total de 1.461.047,55 RON (cu TVA), n care sunt incluse i cheltuieli indirecte, cum ar fi cele privind nchirierea Pavilionului central al Romexpo, nchirierea ansamblului de tribune i a sistemului de lumini i sonorizare, ns valoarea total pltit de MDRT este de 8.116.800 RON (cu TVA). n realitate, cheltuielile care au legtur direct cu prestarea serviciilor de promovare au fost n valoare de 91.535,78 RON (cu TVA), echivalentul a 21.700,10 EUR (cu TVA), reprezentnd 1,13% din valoarea plii efectuate de MDRT, respectiv 8.116.800 RON (cu TVA). Din cele expuse rezult, n mod evident, importana verificrii rezonabilitii preurilor de ctre autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene, n cazul de fa Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional din cadrul MDRT, pe baza documentelor justificative ntocmite i deinute de ctre prestatorul de servicii, respectiv S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Obligaia verificrii rezonabilitii preurilor este n strns legtur cu o alt obligaie legal, prevzut n art. 58 din O.U.G. nr.

34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, referitoare la asigurarea transparenei n utilizarea fondurilor de publicitate media. B. Obligaia legal i contractual de a asigura transparena n utilizarea fondurilor de publicitate I. Izvorul juridic i coninutul obligaiei n O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, n Capitolul II Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie public, Seciunea a 6-a Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii de publicitate, au fost prevzute obligaii n sarcina autoritii contractante i a prestatorului de servicii de promovare/publicitate. n art. 58 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, este cuprins o norm de interpretare legal, care definete sensul contractului de publicitate media, preciznd c prin acest tip de contract se nelege orice contract de servicii avnd ca obiect crearea, producerea i/sau difuzarea de reclam sau alte forme de promovare prin intermediul mijloacelor de informare n mas scrise, audiovizuale sau electronice (s.n.). n baza acestei definiii legale, contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, avnd ca obiect prestarea de servicii de promovare a Romniei ca destinaie turistic, i a brandului turistic naional reprezint, n mod evident, un contract de publicitate media.

Potrivit dispoziiilor art. 58 alin. (6) i (7) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, contractele de publicitate media trebuie s conin n mod obligatoriu i urmtoarele clauze specifice referitoare la obligaia prilor de a asigura, inclusiv pe parcursul ndeplinirii contractului, accesul publicului cel puin la urmtoarele informaii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele alocate fiecrui beneficiar final i termenele de ndeplinire a prevederilor contractuale. Accesul publicului la informaiile menionate la alin. (6) se realizeaz prin grija autoritii contractante care are obligaia de a deine informaii actualizate cu privire la modul de ndeplinire a contractului. Aceste obligaii legale au fost preluate ntocmai i n art. 14.1 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011. Din aceste obligaii legale ia natere o alt obligaie n sarcina prestatorului de servicii de publicitate. Astfel, prin art. 14.2 din contractul de servicii S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i-a asumat obligaia s ntocmeasc i s pstreze, pe o perioad de 5 ani de la finalizarea contractului, documentele complete, corecte, adecvate i sistematice cu privire la serviciile prestate, n forma i la un nivel de detaliu suficient pentru a putea stabili cu precizie dac cheltuielie efective ale prestatorului prevzute n bugetul contractului au fost efectuate pentru prestarea

serviciului prevzut prin prezentul contract i n conformitate cu prevederile acestuia. Consecina juridic a nerespectrii obligaiei de realizare i pstrare a acestor documente, este aceea c beneficiarul este n drept s solicite rezilierea contractului i recuperarea integral a sumelor pltite prestatorului (art. 14.3). Totodat, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i-a asumat obligaia de a permite persoanelor autorizate de Beneficiar, precum i Comisiei Europene, Curii Europene de Conturi i/sau persoanelor(agenilor desemnai de acestea), s verifice i s auditeze aceste documente, inclusiv s obin copii de pe acestea, n orice moment att pe durata contractului, ct i ulterior, conform legislaiei n vigoare (art. 14.4 din contractul de servicii). Avnd n vedere dispoziiile legale i prevederile contractuale menionate, se desprind urmtoarele concluzii: i) contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 avnd ca obiect prestarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional reprezint un contract de publicitate media. ii) S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. are obligaia de a deine documente complete i corecte, sistematice cu privire la serviciile prestate, care s permit stabilirea cu precizie dac cheltuielile efective ale prestatorului prevzute n bugetul contractului au fost efectuate pentru prestarea serviciilor

prevzute n contractul nr. 232/24.06.2011. Obligaia ntocmirii i pstrrii documentelor justificative menionate reprezint consecina obligaiei prevzute n art. 58 alin. (6) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare i n art. 14.1 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, de a asigura date cu privire la utilizarea fondurilor de publicitate. Cele dou obligaii ce decurg din dispoziiile imperative ale legii i din prevederile contractuale au ca scop asigurarea transparenei n utilizarea fondurilor publice, n cazul contractelor de publicitate. Cu att mai mult, aceste obligaii devin mai importante atunci cnd fondurile provin din Fondul European de Dezvoltare European. n concluzie, este evident faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. avea obligaia legal i contractual de a comunica Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului toate informaiile despre modul de utilizare a fondurilor de publicitate. Totodat MDRT, n calitate de autoritate contractant avea obligaia de a solicita de la prestatorul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i a deine aceste categorii de informaii pentru a asigura accesul publicului la acestea, garantnd, n acest fel, transparena n utilizarea fondurilor de publicitate. *** Departamentul pentru lupta antifraud DLAF a solicitat Autoritii de Management pentru Programul Operaional Regional din

cadrul MDRT, informaiile prevzute n art. 58, alin. (6) i (7) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, astfel: a) destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, respectiv datele de identificare ale fiecrui destinatar final, altul dect S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L.; b) criteriile de alocare a acestor fonduri, respectiv detalierea fiecrei categorii de servicii prestate de fiecare destinatar final; c) sumele alocate fiecrui beneficiar final. Pn la data redactrii prezentei note de control reprezentanii MDRT nu au rspuns solicitrii DLAF. II. Documentele justificative privind cheltuielile efectuate pentru prestarea serviciilor de promovare/publicitate Departamentul pentru lupta antifraud DLAF a solicitat MDRT Direcia General Turistic s transmit documente justificative privind cheltuielile efectuate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. pentru prestarea mai multor categorii de servicii de promovare, dup cum urmeaz: 1. - promovare n cadrul evenimentelor organizate cu prilejul galei de box profesionist (conferine de pres, cntarul oficial, sosirea sportivilor etc.), pentru care MDRT a admis la plat suma total de 283.574 EUR (fr TVA); 2. - expunerea indoor n locaia n care s-a desfurat gala de box, respectiv cheltuielile privind deinerea sau nchirierea a

4 ecrane de 3x2 m, pentru care s-a decontat suma de 120.000 EUR (fr TVA); 3. - expunerea brandului de ar pe elementele arenei, n legtur cu care MDRT a admis la plat suma total de 590.000 EUR (fr TVA); 4. - brodarea elementelor de identitate vizual (logotip i izotip) pe articolele de mbrcminte, pentru care MDRT a admis la plat valoarea total de 100.000 EUR (fr TVA); 5. - achiziionarea/nchirierea i amenajarea n incinta Romexpo a unor standuri de informare i promovare produse turistice, n legtur cu care MDRT a admis la plat suma de 21.000 EUR (fr TVA); 6. - expunerea brandului turistic la televiziunile Show Time i ProTV Internaional, pentru care MDRT a acceptat plata valorii de 125.000 EUR (fr TVA); 7. - expunerea brandului pe cel puin dou televiziuni din pieele int ale MDRT, pentru care a fost pltit suma de 140.000 EUR (fr TVA); 8. - expunerea brandului n presa scris naional i internaional, pentru care MDRT a admis la plat suma de 50.000 EUR (fr TVA). Pentru toate cele 8 categorii de servicii de promovare, rspunsul transmis cu adresa nr. 1150/13.03.2012, de MDRT Direcia General Turistic a fost identic, dup cum urmeaz:

Prin contractul nr. 232 din 24.06.2011 ncheiat cu SC Europlus Computers SRL, MDRT a achiziionat servicii de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului naional pe plan naional i internaional n cadrul evenimentelor desfurate cu ocazia organizrii Galei Internaionale de Box Profesionist din data de 9 iulie 2011. n acest context, menionm c nu deinem documente de tipul celor solicitate, deoarece nu au fost considerate necesare pentru evaluarea ndeplinirii serviciilor de promovare n cadrul evenimentelor organizate cu prilejul galei de box profesionist din data de 9 iulie 2011 (s.n.). De asemenea, DLAF a solicitat MDRT Direcia General Turistic s comunice dac S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. respect prevederile art. 14.2 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, dar prin adresa nr. 1150/13.03.2012 MDRT Direcia General Turistic a omis s rspund acestei solicitri. Asigurarea transparenei n utilizarea fondurilor de publicitate, prin furnizarea informaiilor menionate, presupunea obligaia MDRT de a solicita S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. documente privind cheltuielile efectuate pentru prestarea serviciilor de promovare/publicitate, cu att mai mult cu ct S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu avea capacitatea proprie de a presta astfel de servicii, subcontractndu-le altor societi comerciale.

C. Obligaia de a verifica gradul de realizare a indicatorilor contractului I. Izvorul juridic i coninutul obligaiei legale Valoarea global de 10.175.168,44 RON, prevzut n contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 reprezint suma valorilor tuturor categoriilor de servicii de promovare prevzute, n mod detaliat, n documentaia descriptiv i oferta tehnic. Valoarea fiecrei categorii de servicii de promovare este rezultatul unui anumit calcul prezentat n studiul privind estimarea expunerii media a galei de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011, studiu realizat de S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. i reprezint un procent din valoarea total a expunerii media n funcie de gradul de vizibilitate a elementelor de identitate ale brandului turistic (logotip i izotip) din timpul expunerii media a brandului. Totodat, valorile categoriilor i tipurilor de servicii de promovare au fost determinate avnd n vedere atingerea de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a unor parametri tehnici specifici (un anumit timp de expunere, un anumit grad de vizibilitate din timpul de expunere i/sau o anumit audien/rating pentru fiecare tip de servicii de promovare), parametri care, n urma ncheierii contractului de servicii nr. 232/24.06.2011, au devenit obligaii contractuale pentru S.C. EUROPLUS COMPUTERS

S.R.L. i veritabili indicatori ai contractului. n acest sens, n art. 9.2.1 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 se prevede c prestatorul are obligaia de a executa serviciile prevzute n contract cu profesionalismul i promptitudinea cuvenite angajamentului asumat i n conformitate cu oferta tehnic, Anexa 1 i documentaia descriptiv, Anexa 2. Potrivit dispoziiilor art. 6 alin. (4) i (5) din O.G. nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a face reduceri din sumele solicitate la rambursare/plat, reprezentnd cheltuieli efectuate i declarate de beneficiari, n situaia n care constat nendeplinirea sau ndeplinirea parial a indicatorilor de rezultat/obiectivelor proiectelor finanate din fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora. Reducerile prevzute se efectueaz n funcie de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor, n conformitate cu procedurile specifice stabilite de fiecare autoritate cu competene n gestionarea fondurilor europene. n consecin, reprezentanii Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului trebuiau s verifice gradul concret de realizare a fiecrui indicator al contractului i s accepte la plat

valoarea integral alocat fiecrei categorii de servicii de promovare, numai n msura n care toi indicatorii erau pe deplin ndeplinii. Aa cum vom arta n cele ce urmeaz, din documentele transmise DLAF de ctre MDRT Direcia General Turistic nu rezult c au fost verificai toi indicatorii contractului (de exemplu, nu rezult cum a fost verificat indicatorul timpul de expunere). Avnd n vedere aceast obligaie legal, n cele ce urmeaz vom prezenta modul n care a fost verificat modul de realizare a fiecruia dintre indicatorii contractului. II. Timpul de expunere a brandului turistic Pentru mai multe categorii de servicii de promovare au fost prevzute n documentaia descriptiv, iar, ulterior, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ofertat, anumite valori ale indicatorului de rezultat timpul de expunere (n direct i n reluare). n consecin, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. trebuia s depun la MDRT documente care s ateste valorile concrete ale timpului de expunere n cazul tuturor categoriilor i tipurilor de servicii de promovare pentru care s-a prevzut acest indicator. Obligaiei prestatorului i corespunde, n mod corelativ, obligaia MDRT de a verifica valorile concrete ale acestui indicator pentru fiecare categorie i tip de serviciu, aa cum a fost prevzut n contractul de servicii nr. 232/24.06.2011.

Examinnd raportul de monitorizare ntocmit de S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L., dar i alte documente transmise de MDRT Direcia General Turistic i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. rezult c nu au fost ntocmite documente care s ateste modul n care a fost evaluat, n mod expres, realizarea acestui indicator de rezultat. Reprezentanii MDRT nu au utilizat aceeai metod de verificare a modului de realizare a indicatorului timp de expunere, n mod constant, n legtur cu toate categoriile i tipurile de servicii de promovare. Astfel, de exemplu n legtur cu sosirea n ar a adversarului lui Lucian Bute (respectiv a lui Jean Paul Mendy) a fost respins o parte a valorii alocate acestui tip de serviciu, pe motiv c logo-ul nu a fost vizibil n direct. CD prezentat nu a demonstrat transmisia n direct, timp de 2 minute a sosirii (s.n.). ns n legtur cu alte tipuri de servicii nu exist documente cu privire la valoarea exact a timpului de expunere n direct i n reluare, pentru a se putea face o comparaie cu valorile asumate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. prin contractul de servicii nr. 232/24.06.2011. Spre exemplu, n adresa nr. 1150/13.03.2012, n legtur cu promovarea brandului pe elementele arenei, reprezentanii MDRT Direcia General Turistic susin c n ceea ce privete timpul de expunere n direct sau n reluare (nsumat), acesta a fost depit

pentru fiecare dintre cele 8 tipuri de servicii (s.n.), ceea ce demonstreaz c indicatorii asumai prin oferta tehnic la capitolul 4 Drepturi de expunere pe elementele arenei, punctele 4.1 4.8 ale ofertei tehnice finale au fost realizai att pentru expunerea n direct, ct i cu ocazia relurilor televizate. n susinerea afirmaiilor menionate reprezentanii MDRT nu au prezentat niciun document din care s rezulte care au fost mijloacele i metodele utilizate pentru a msura timpul de expunere, n direct i n reluare. III. Gradul de vizibilitate exprimat n procente din timpul de expunere Pentru toate categoriile i tipurile de servicii de promovare au fost prevzute diferite valori ale indicatorulului vizibilitatea elementelor brandului de ar, % din timpul total al expunerii media, iar n funcie de acestea au fost determinate unele dintre valorile expunerii media a brandului de ar. Acest indicator a avut valori diferite, ca de exemplu: 35 % la conferina de pres a galei, 100% la conferina de pres dup meci, 80% n cazul expunerii pe cel puin dou televiziuni din rile int ale MDRT, 20% n cazul expunerii n presa scris naional i internaional, .a.m.d. n procesul verbal de recepie nr. 1873/01.11.2011, n cazul serviciilor de promovare cu prilejul reportajului/interviului n exclusivitate pentru televiziunea care va transmite Gala de Box (Pro TV) s-a fcut meniunea c

vizibilitatea logo-ului n direct a fost evaluat ca avnd o pondere de 50%. Prin urmare, att prestatorul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., ct i MDRT, trebuie s dein documente din care rezult valorile concrete ale vizibilitii elementelor brandului de ar, exprimate n procente din timpul de total al expunerii media, pentru fiecare dintre categoriile i tipurile de servicii pentru care s-a prevzut, prin documentaia descriptiv i oferta tehnic, acest indicator. Analiznd documentaia de recepie, ntocmit de reprezentanii MDRT, dar i documentele justificative depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. pentru a dovedi ndeplinirea obligaiilor contractuale, se constat c nu au fost ntocmite documente din care s rezulte, n mod clar i evident, care sunt valorile concrete ale acestui indicator. Trebuie menionat faptul c dei reprezentanii MDRT au precizat n documentele de recepie faptul c anumite categorii i tipuri de servicii de promovare au fost ndeplinite, acceptnd la plat ntreaga sum alocat acestora nu se poate verifica, pe baza unor criterii certe i verificabile, cum au ajuns la aceast concluzie. IV. Audiena exprimat n numr de persoane n procesul verbal de recepie nr. 1873/01.11.2011 la rubrica

modul de ndeplinire a serviciilor, la unele categorii de servicii reprezentanii MDRT au fcut meniunea c documentele prezentate (...) nu fac dovada audienei prevzute n caietul de sarcini. Cu toate acestea, din documentele de recepie nu rezult cum a fost determinat audiena concret n raport cu cerinele minime din documentaia descriptiv i nici modul concret n care a fost msurat audiena efectiv realizat. Pentru a ilustra modul n care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a demonstrat i reprezentanii MDRT au verificat realizarea audienei, sunt foarte relevante urmtoarele tipuri de servicii de promovare: a) expunere pe televiziunile Show Time i ProTV Internaional, n valoare de 125.000 EUR (fr TVA), valoare acceptat la plat de ctre MDRT, pentru care s-a prevzut o audien de peste 5.000.000. Cu adresa nr. 1150/13.03.2012 MDRT Direcia General Turistic a comunicat DLAF c (...) un DVD coninnd o copie dup nregistrarea Galei de box, documentele care demonstreaz difuzarea n direct a Galei de box la 09.07 pe posturile de televiziune PROTV i PROTV Internaional, Raportul Media Image anexat, precum i materialul video transmis anterior (nregistrarea Show Time) demonstreaz c firma SC Europlus Computers a prestat serviciile de promovare n conformitate cu obligaiile asumate prin contract (s.n.).

Dei expunerea brandului urma a se face pe dou televiziuni diferite, pe piee int diferite, nu s-a prevzut proporia n care indicatorul trebuie realizat n raport cu fiecare dintre televiziuni. n legtur cu acest aspect DLAF a solicitat lmuriri, astfel c MDRT Direcia General Turistic, prin adresa nr. 1150/13.03.2012 a comunicat faptul c n contextul n care att n Caietul de sarcini (n mod corect documentaia descriptiv n.n.), ct i n oferta tehnic final a SC Europlus Computers SRL, valoarea serviciilor de expunere a brandului de turism la cele dou televiziuni susmenionate nu a fost defalcat, nu s-a considerat necesar stabilirea valorii aferente fiecrui indicator (vizibilitate brand, timp de expunere, audien minim) pentru Show Time i, respectiv, PRO TV Internaional (s.n.). Se impune precizarea c devizul estimativ, inclusiv documentaia descriptiv, au fost ntocmite de ctre reprezentanii MDRT pe baza unui studiu pus la dispoziie de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., n raport cu interesele financiare ale acestei societi comerciale. n plus, examinnd materialele video transmise DLAF cu privire la expunerea brandului la televiziunea Show Time se constat c este vorba de o tire de circa 1 minut i 5 secunde, n care se transmite momentul ctigrii meciului de ctre Lucian Bute, logo-ul brandului turistic fiind vizibil, n plan secund, circa 50 de secunde. n legtur cu acest tip de servicii de promovare este necesar s

menionm faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat cu S.C. PRO TV S.A. contractul de cesiune de drepturi de televiziune nr. 9/10.06.2011, n valoare de 165.000 USD (fr TVA), unde la art. 6 se prevede (...) cesionarul are dreptul s foloseasc (...) imagini de la acest eveniment pe posturile de televiziune: Sport.ro, ProTV i ProTV Internaional. Ca o dovad a realizrii audienei, reprezentanii MDRT au invocat raportul de monitorizare ntocmit de S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L., ns aceast societate comercial nu are mijloace i nici nu efectueaz activiti de monitorizare cu privire la canale de televiziune din strintate. Aa cum vom arta n continuare, paginile din raportul de monitorizare care se refer la audiena pe canalele de televiziune din strintate nu au fost ntocmite de ctre reprezentanii S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L. n legtur cu acest aspect, trebuie s prezentm i modul n care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L, a neles s fac dovada realizrii audienei. Cu adresa nr. 20/14.03.2012 a comunicat DLAF faptul c audiena estimat pe durata celor 10 minute ca timp minim de expunere considerm c a fost ndeplinit, innd cont de faptul c Gala de box profesionist a fost transmis integral pe durata a aproximativ 4 ore (240 minute). Timpul cumulat pentru cele dou transmisii depete cu mult ceea ce s-a prevzut n oferta tehnic (Nota de fundamentare).

Peste 10 milioane de households (familii, case) au acces la Pro TV Internaional (sursa Pro TV). De asemenea, estimm c televiziunea Showtime are o audien de aprox. 50 de milioane de persoane. Deci, n opinia reprezentanilor S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. audiena n legtur cu expunerea brandului turistic pe televiziunile din strintate se dovedete prin estimri, n raport cu numrul de abonai, i nu n mod concret. b) expunerea brandului turistic pe cel puin dou piee tin ale MDRT, pentru care a fost alocat suma de 140.000 EUR (fr TVA), fiind prevzut o audien de minim 5.000.000. La solicitarea DLAF, MDRT Direcia General Turistic cu adresa nr. 1150/13.03.2012 a transmis urmtoarele: materialele/documentele anexate, respectiv Raportul Media Image primit de la SC Europlus Computers SRL, precum i materialul video transmis anterior (nregistrrile pe televiziunile Orange, Frana i Prime Time, Marea Britanie) demonstreaz c prestatorul a realizat serviciile de promovare n conformitate cu obligaiile asumate prin contract referitoare la audien, timp de expunere i vizibilitatea elementelor brandului. Cu alte cuvinte, n opinia reprezentanilor MDRT transmiterea galei de box profesionist la dou televiziuni din strintate, respectiv din Frana i Marea Britanie, demonstreaz, n mod automat, realizarea tuturor indicatorilor prevzui pentru acest tip

de serviciu de promovare, fr a mai fi necesar verificarea efectiv a valorilor reale ale audienei. Nu poate fi acceptat invocarea constatrilor din coninutul raportului de monitorizare ntocmit de S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L., att timp ct aceast societate comercial realizeaz activiti de monitorizare doar pentru canale de televiziune din Romnia. Cele dou exemple privind tipurile de servicii de promovare pentru care MDRT a acceptat plata sumei totale de 265.000 EUR (fr TVA), demonstreaz modul superficial n care s-a realizat activitatea de verificare a realizrii indicatorului audien. V. Raportul de monitorizare depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Potrivit prevederilor art. 5.3, art. 5.4, art. 9.1 i art. 9.9 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, prestatorul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. avea urmtoarele obligaii: i) - odat cu factura fiscal, s depun un raport de monitorizare ntocmit de un auditor independent i autorizat, precum i documente justificative care s certifice realizarea serviciilor prestate; ii) - s presteze serviciile care fac obiectul contractului n conformitate cu obligaiile asumate prin contract, respectiv n oferta tehnic (Anexa 1) i n documentaia descriptiv (Anexa 2). Potrivit cerinelor din documentaia descriptiv i ofertei tehnice

depuse de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., pentru fiecare categorie i tip de servicii de promovare/publicitate, care au fcut obiectul contractului de servicii nr. 232/24.06.2011, au fost prevzui anumii parametri tehnici minimi care trebuiau s fie atini n urma prestrii serviciilor i care au determinat, n mod direct i/sau indirect, valoarea prevzut n contract pentru fiecare categorie i tip de servicii. n temeiul prevederilor contractuale aceti parametri tehnici au devenit obligaii contractuale n sarcina prestatorului S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Totodat, parametrii tehnici prevzui n documentaia descriptiv i n oferta tehnic reprezint veritabili indicatori de rezultat ai contractului, n legtur cu care prestatorul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a avut obligaia s-i realizeze integral, pentru a putea pretinde plata integral a serviciilor contractate, dar i obligaia de a dovedi cu documente justificative msura n care acetia au fost realizai. Astfel, analiznd documentaia descriptiv i oferta tehnic (pri integrante ale contractului de servicii nr. 232/24.06.2011), se constat c au relevan urmtorii indicatori: i) vizibilitatea elementelor brandului de ar - % din timpul total al expunerii media, prevzut pentru fiecare dintre cele peste 40 de tipuri diferite de servicii de promovare sau product placement pe materialele de promovare;

ii) timpul efectiv de expunere, n direct i/sau n reluare, pentru unele tipuri de servicii; iii) audiena realizat dup prestarea serviciilor, exprimat n numr de persoane, pentru fiecare categorie i tip de servicii. Din punctul de vedere al prevederilor contractuale nu au relevan ali indicatori sau parametri, utilizai n activitatea de monitorizare a mijloacelor de comunicare n mas scrise, audiovizuale sau electronice (de exemplu: numrul de articole de pres pe o anumit tem). *** n adresa nr. 1150/13.03.2012 MDRT Direcia General Turistic, a invocat Raportul de monitorizare ntocmit de S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L., din care ar rezulta respectarea de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a indicatorilor contractului. Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului Direcia General Turistic, cu adresa nr. 576/02.02.2012 a transmis DLAF, mai multe documente care poart sigla Media Image, dup cum urmeaz: a) Documentul Bute, un campion pentru Romnia, nregistrat la emitent cu nr. 498/14.10.2011 i la MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing cu nr. 1468/14.10.2011, este semnat i tampilat pe fiecare pagin de ctre reprezentanii S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L. Documentul conine o pagin de sintez cu privire la Analiza

audienelor pentru imaginile n care este expus brandul de ar al MDRT, unde se afirm c prezentul raport cuprinde analiza cantitativ a tuturor materialelor difuzate pe cele 16 posturi TV monitorizate n perioada 24.06 13.07.2011 din perspectiva audienei realizate de acestea. (...) tirile monitorizate au fost grupate pe 7 teme avnd ca unic criteriu de sortare sursa imaginilor n care apare brandul turistic (frunza n orice form). n cazul tirilor care conin imagini din mai multe surse n care acest element este vizibil, tirile au fost asociate unei singure teme (dup imaginile predominante) pentru a se evita dublarea unor materiale i, implicit, influenarea valorilor totale ale audienelor pe teme. Paginile ataate au fost structurate dup urmtoarele teme, aa cum au fost prevzute n documentaia descriptiv i oferta tehnic la pct. 1 - Drepturi de expunere pentru evenimentele organizate cu prilejul galei de box reflectate n media: - Sosirea n ar a lui Bute 60 de subiecte/tiri (3 pagini); - Sosirea n ar a lui Mendy 17 subiecte/tiri (1 pagin); - Antrenamentul cu public 113 subiecte/tiri (4 pagini); - Conferina de pres dinaintea galei 40 de subiecte/tiri (1 pagin); - Cntarul oficial 84 de subiecte/tiri (3 pagini); - Conferina de dup gal 60 de subiecte/tiri (2 pagini(; Au mai fost ataate i alte pagini cu privire la urmtoarele teme:

- Gala de Box 105 subiecte/tiri (3 pagini); - Alte materiale cu expunerea brandului de ar 57 subiecte/tiri (2 pagini); - Materiale n care logo-ul brandului de ar nu apare/nu este vizibil 101 subiecte/tiri (3 pagini). n coninutul acestor materiale, cu privire la fiecare subiect/tire se menioneaz valoarea rating-ului, respectiv numrul de vizualizri (*1000). Nu se fac referiri la timpul de expunere n direct sau n reluare, nici la gradul de vizibilitate exprimat n procent din timpul de expunere. b) Un alt document, compus din 22 de pagini, semnat i tampilat de reprezentanii S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L. denumit Lucian Bute Un campion pentru Romnia, care poart sigla Media Image, dar care nu poart nicio dat de nregistrare. Documentul este ataat adresei S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nr. 39/05.10.2011 (nregistrat la MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing cu nr. 1285/05.10.2011). n coninutul adresei menionate se face referire la completare raport de monitorizare (observaii generale, trend al mediatizrii, distribuia materialelor, consideraii referitoare la metodologie, teme, audiena net, media value, trend al mediatizrii, subiecte, numr de vizualizri, media value etc.). iii) un document cu titlul Lucian Bute Un Campion pentru

Romnia, care poart sigla MEDIA IMAGE, coninnd un numr de 17 pagini, care a fost transmis MDRT de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. cu adresa nr. 24/27.07.2011 i a fost nregistrat la MDRT Direcia Promovare Turistic sub nr. 3304/27.07.2011. Documentul menionat cuprinde urmtoarele seciuni: - observaii generale privind presa scris i TV; - trendul mediatizrii, distribuia materialelor n presa scris central; - consideraii referitoare la metodologie, presa scris; - teme, audiena net, media value, presa scris central; - trend al mediatizrii, distribuia mediatizrii TV; - subiecte, numr de vizualizri, media value TV; - distribuia mediatizrii radio; - trend al mediatizrii, distribuia materialelor n funcie de site; - monitorizare TV internaional; - televiziuni la care au fost difuzate imagini de la gal; - rezultate; - monitorizare outdoor - Gala Campion pentru Romnia pe outdoor; - outdoor mobil utilizarea unui numr de 5 uniti mobile. ntruct n coninutul acestui document se fac referiri la monitorizare TV internaional, monitorizare outdoor, precum i outdoor mobil, DLAF a solicitat S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L.

documentele n baza crora au fost realizate aceste tipuri de monitorizare i care justific afirmaiile din coninutul documentului. Cu adresa nr. 31/24.01.2012, S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L. a transmis DLAF urmtoarele: V atragem atenia totui c exist posibilitatea ca nu toate materialele care au fost prezentate ca fiind realizate de noi s ne aparin, implicit s nu avem indicaii asupra a ceea ce ne-a fost atribuit i ce nu (...) Reprezentanii S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L. au transmis DLAF, cu adresa din 21.02.2012, urmtoarele: i) monitorizarea reflectrii n mijloacele de pres scrise, audiovizuale sau electronice a evenimentului Gala de box profesionist Campion pentru Romnia s-a realizat n baza contractului nr. 43/30.06.2011 ncheiat ntre S.C. PRESS MONITOR S.R.L. i S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L. ii) Realizatorul raportului de monitorizare (S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L., S.C. PRESS MONITOR S.R.L.) a transmis doar dou variante ale raportului, fiecare semnate i tampilate pe fiecare fil. Prima variant de 12 pagini, reprezentnd o evaluare global a mediatizrii, iar a doua (nregistrat sub nr. 498/14.10.2011) reprezint tabelele cu materialele tv care conin imagini n care apare brandul de ar, structurate pe teme. iii) Realizatorul raportului de monitorizare nu a msurat gradul de vizibilitate al brandului turistic, calculnd doar audiena tirii n care brandul turistic a fost prezent ca un ntreg.

De asemenea, nu a fost msurat timpul de expunere a brandului, respectiv timpul n care logo-ul a fost prezent pe ecran. Valoarea precis a audienei realizate, exprimat n numr de persoane, a fost calculat doar n legtur cu 7 evenimente referitoare la Gala de box profesionist Campion pentru Romnia. iv) pentru a verifica autenticitatea documentului cu titlul Lucian Bute Un Campion pentru Romnia alctuit din 17 pagini, depus de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. la MDRT ca dovad a realizrii indicatorilor contractului, DLAF a solicitat S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L. s menioneze care parte a fost realizat de aceast societate comercial. Cu adresa din 21.02.2012 S.C. MEDIA IMAGE S.R.L. a transmis DLAF faptul c documentul n discuie nu a fost ntocmit n totalitate de ctre noi (S.C. Press Monitor S.R.L. sau S.C. Media Image Group S.R.L.), ci doar paginile 1 12. Exist inclusiv o variant semnat i tampilat de ctre noi, care a fost oferit reprezentanilor MDRT, dar nu conine dect cele 12 pagini i absolut nicio referire la televiziunile internaionale, expunere outdoor etc. (s.n.). n consecin, se constat faptul c pentru a face dovada ndeplinirii indicatorilor asumai prin contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 i, prin urmare, pentru a putea pretinde ntreaga valoare a contractului, reprezentanii S.C. EUROPLUS

COMPUTERS S.R.L. au utilizat la MDRT, un document denumit Lucian Bute Un Campion pentru Romnia, alctuit din 17 pagini care, dei poart sigla Media Image, nu a fost integral realizat de S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L. Astfel, paginile 13 -17, care cuprind informaii despre monitorizarea TV pe plan internaional, respectiv monitorizarea televiziunilor din strintate la care au fost difuzate imagini de la gal, monitorizarea outdoor i modul de expunere a brandului pe uniti de panotaj mobil, nu au fost realizate de ctre S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L. Acest document a fost considerat de ctre reprezentanii MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing ca autentic i a fost ataat cererii de rambursare nr. 2 din 16.02.2012, pentru a face dovada realizrii indicatorilor prevzui pentru activitatea nr. 7 din cadrul proiectului Promovarea brandului turistic al Romniei, cod SMIS 37642, finanat prin POR 2007-2013. 2.8. CONSTATRI PRIVIND PLILE EFECTUATE DE

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I TURISMULUI Cu adresa nr. 567/02.02.2012, MDRT Direcia General Turistic a comunicat DLAF faptul c pentru serviciile prestate de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., conform contractului nr. 232/2011, a fost efectuat plata n valoare de 8.116.800 RON, prin ordinul de

plat nr. 9/01.02.2012. De asemenea, reprezentanii MDRT Direcia General Turistic au precizat c plata s-a efectuat din Fondul European de Dezvoltare Regional, n contul Bncii Romne de Dezvoltare, deoarece furnizorul de servicii cu care Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului a ncheiat contract, a cedat creana Bncii Romne de Dezvoltare conform contract nr. 140/4/28.12.2011, creana respectiv fiind acceptat de instituia noastr prin notificarea primit n data de 28.12.2011. Dei valoarea contractului ncheiat a fost de 10.175.168,44 RON, au fost acceptate la plat doar servicii prestate n valoare de 8.116.800 RON, valoare comunicat i acceptat de Banca Romn de Dezvoltare. Analiznd ordinul de plat nr. 9/01.02.2012, n valoare de 8.116.800 RON se constat c Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului a efectuat plata direct n contul de trezorerie al BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. Dorobani, iar la obiectul plii s-au consemnat urmtoarele: creanta conf. Contract de ipotec nr. 140/2011. *** Pentru c datele furnizate de MDRT Direcia General Turistic, cu adresa nr. 567/02.02.2012, nu conineau precizri cu privire la rata de schimb utilizat, cuantumul i plata TVA, DLAF a

solicitat lmuriri cu privire la aceste aspecte. Prin urmare, cu adresa nr. 1150/13.03.2012, MDRT Direcia General Turistic a transmis DLAF urmtoarele: Rata de schimb folosit pentru efectuarea plii a fost de 1 euro = 4.2517 lei din data de 22.06.2011. A fost stabilit n Procesul verbal al edinei de deschidere i negociere, document care v-a fost transmis anterior. Echivalentul n euro al sumei de 8.116.800 lei, la un curs de 1 euro = 4.2517, este de 1.909.071,66 euro. Valoarea aferent TVA din suma de 8.116.800 lei este 1.570.993,55 lei (n.n. echivalentul a 369.497,74 EUR). Deoarece rspunsul MDRT menionat anterior nu lmurea aspectele privind sursele de finanare utilizate pentru plata sumei de 8.116.800 RON, DLAF a solicitat clarificri de la Direcia General Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional din cadrul MDRT, care cu adresa nr. 20.001/15.03.2012 a transmis urmtoarele: Pn n prezent (...) nu s-a efectuat nicio rambursare din Fondul European de Dezvoltare Regional, la nivelul Autoritii de Management pentru POR neexistnd niciun document de solicitare n acest sens din partea beneficiarului (s.n.). *** n legtur cu mprejurrile efecturii plii sumei de 8.116.800

RON de ctre MDRT, din declaraia dat echipei de control, la 22.03.2012, de directorul general al Direciei Generale Economice i Administrativ din cadrul MDRT i din coninutul documentelor anexate declaraiei, precum i din documentele transmise DLAF de ctre MDRT, cu adresa 21283/28.03.2012, rezult urmtoarele: i) Pe ordinul de plat nr. 9/01.02.2012, cu care MDRT a pltit suma de 8.116.800 RON (cu TVA), n contul de trezorerie al BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A., este menionat codul SMIS 37642 aferent proiectului Promovarea brandului turistic al Romniei, precum i faptul c proiectul este finanat prin POR 2007 2013. Aceste meniuni au fost efectuate pentru a respecta cerinele Organismului Intermediar pentru Turism de a evidenia, n mod clar, pentru ce proiecte cu finanare nerambursabil se face fiecare plat. ii) Plata ctre prestatorul de servicii S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a fost efectuat conform meniunii bun de plat aplicat de reprezentanii MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing, n calitate de beneficiar al finanrii nerambursabile n cadrul proiectului Promovarea brandului turistic al Romniei. Plata s-a efectuat direct n contul BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A., deoarece banca a acordat S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. un credit care a fost garantat cu sumele ce urmau a fi ncasate de la MDRT. iii) Plata sumei de 8.116.800 RON (cu TVA) s-a efectuat din

bugetul MDRT aferent anului 2012, respectiv Titlul 56 - Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile, Art. 56.02 - Programe din Fondul European de Dezvoltare Regional. iv) ntruct proiectul Promovarea brandului turistic al Romniei este finanat n baza deciziei de finanare 2007/07.07.2011, prin POR 2007 2013, cu fonduri provenind din Fondul European de Dezvoltare Regional, suma de 8.116.800 RON a fost cuprins n cererea de rambursare nr. 2/16.02.2012, transmis de Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing ctre Organismul Intermediar pentru Turism (OIT). n situaia admiterii la plat a cererii de rambursare, fondurile provenind din FEDR, respectiv din bugetul general al Uniunii Europene, vor fi vrsate la bugetul general consolidat al statului i nu n bugetul MDRT. v) n urma verificrilor efectuate de ctre DLAF n legtur cu ncheierea i executarea contractului de servicii nr. 232/24.06.2011 i cu privire la justificarea plii efectuate n baza contractului menionat, Organismul Intermediar pentru Turism, respectiv Direcia Gestionare Fonduri Comunitare pentru Turism din cadrul MDRT a transmis ctre beneficiarul asistenei financiare nerambursabile Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing, faptul c se suspend analizarea cererii de rambursare nr. 2, pn la finalizarea verificrilor DLAF. Se constat c suma de 8.116.800 RON (fr TVA) a fost solicitat la rambursare din Fondul European de Dezvoltare

Regional (FEDR), dar rambursarea nu s-a efectuat, fiind suspendat datorit aciunii de control a DLAF. 3. CONCLUZII 3.1. CONCLUZII CU PRIVIRE LA SURSELE DE FINANARE A CONTRACTULUI DE SERVICII NR. 232/24.06.2011 Contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, n valoare de 10.175.168,44 RON (cu TVA), avnd denumirea Promovarea Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, cu prilejul desfurrii Galei Internaionale de Box Profesionist organizate de Federaia Romn de Box (9 iulie 2011, Bucureti), a fost ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., pentru realizarea activitii nr. 7 din cadrul proiectului Promovarea brandului turistic al Romniei, cod SMIS 37642. Proiectul Promovarea brandului turistic al Romniei, n valoare total de 78.397.748,86 RON (din care 57.314.381,11 RON reprezint asistena financiar nerambursabil din Fondul European de Dezvoltare Regional FEDR), este finanat cu fonduri provenind din bugetul general al Uniunii Europene, prin intermediul Programului Operaional Regional 2007 2013.

Din coninutul contractului de servicii nr. 232/24.06.2011 rezult, n mod evident, c reprezentanii S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. au avut cunotin c acestui contract i se aplic regulile specifice Programului Operaional Regional 2007 2013. 3.2. CONCLUZII N LEGTUR CU ORGANIZAREA I DESFURAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE SERVICII DE PROMOVARE A. Pentru a fi eligibile la finanare nerambursabil din FEDR, prin Programul Operaional Regional 2007-2013, toate cheltuielile efectuate de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului (MDRT) n cadrul domeniului major de intervenie 5.3 "Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic" pentru achiziia de bunuri, lucrri sau servicii, trebuie s fie realizate n baza unor contracte de achiziie public, ncheiate cu respectarea ntocmai a dispoziiilor incidente n materia achiziiilor publice. B. Societatea comercial EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a fost nfiinat n anul 2004, avnd ca obiect principal de activitate ntreinerea i repararea mainilor de birou, de contabilizat i a calculatoarelor. Abia n anul 2011, ca urmare a cererii de meniuni nr. 205287/23.05.2011 au fost adugate la obiectul de activitate urmtoarele activiti secundare: activiti ale ageniilor de publicitate

i servicii de reprezentare media. La momentul participrii n cadrul procedurii de atribuire a contractului de servicii de promovare, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a avut capacitatea tehnic i profesional de a presta servicii de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, fiind necesar ca, dup ncheierea promovare. Totodat, pentru a respecta dispoziiile art. 58 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, n calitate de autoritate contractant, MDRT avea obligaia s analizeze capacitatea efectiv a S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. de a presta servicii de promovare/publicitate, ns s-a limitat doar la verificri formale, considernd c este suficient prezentarea de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a unui certificat constatator, emis de Oficiul Naional al Registrului Comerului, n care erau menionate codurile CAEN 7311 - Activiti ale ageniilor de publicitate i 7312 - Servicii de reprezentare media, din Grupa CAEN 73 - Publicitate i activiti de studiere a pieei. De asemenea, se constat faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a ndeplinit obligaia de a prezenta MDRT lista subcontractanilor, obligaie prevzut n art. 19 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011. C. Pentru a aplica procedura de atribuire negociere fr contractului, s subcontracteze serviciile de

publicarea prealabil a unui anun de participare reprezentanii autoritii contractante - MDRT au invocat existena unor drepturi de exclusivitate, care ar fi fost deinute de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n acest sens, ca documente doveditoare ale existenei i deinerii drepturilor de exclusivitate asupra organizrii galei de box profesionist din 9 iulie 2011, reprezentanii MDRT au considerat ca fiind suficiente adresa nr. 670/03.06.2011, Licena nr. 7/08.04.2011 i Autorizaia nr. 1 din 14.04.2011, toate emise de Federaia Romn de Box, reprezentat de preedintele Obreja Rudel pentru S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., care, la momentul respectiv, avea ca asociat unic i administrator pe Obreja Rudel. n corespondena purtat cu DLAF, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a susinut c drepturile de exclusivitate au fost dobndite ca o urmare fireasc a calitii de organizator de reuniuni de box profesionist, liceniat i autorizat de Federaia Romn de Box. D. S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a obinut i utilizat licena nr. 7/08.04.2011 de organizator de reuniuni de box profesionist, cu nclcarea procedurii prevzut n art. 12 din Regulamentul privind organizarea boxului profesionist. De asemenea, i autorizaia nr. 1 de organizare a reuniunii de box profesionist n data de 9 iulie 2011, n localitatea Bucureti (nregistrat la Federaia Romn de Box sub nr. 462/14.04.2011),

a fost emis cu nclcarea prevederilor Regulamentului privind organizarea boxului profesionist. n plus, Autorizaia nr. 1 de organizare a reuniunii de box profesionist n data de 9 iulie 2011, n localitatea Bucureti, coninute o meniune inexact, n sensul c a fost emis dup ce sa constatat ndeplinirea condiiilor stabilite prin Regulamentul privind organizarea boxului profesionist. Prin urmare, licena nr. 7/08.04.2011 i autorizaia nr. 1 din 14.04.2011, documente invocate att de ctre autoritatea contractant MDRT, pentru aplicarea procedurii de atribuire negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare, ct i de ctre ofertantul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. pentru obinerea contractului de achiziie public de servicii, reprezint documente inexacte, deoarece nu a fost asigurat legalitatea acestora, fiind emise cu nclcarea prevederilor Regulamentului privind organizarea boxului profesionist. n urma utilizrii acestor documente inexacte, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat cu MDRT contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, n valoare total de 10.175.168,44 RON (cu TVA), avnd ca obiect prestarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, pe plan naional i internaional, n cadrul evenimentelor desfurate cu ocazia galei de box profesionist din data de 09 iulie 2011, ca activitate component a proiectului Promovarea brandului turistic al Romniei, cod SMIS

37642, finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional. Potrivit documentaiei descriptive i declaraiei de participare la procedur, ofertantul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. este deplin rspunztor att pentru toate documentele depuse (n original sau n copie), ct i pentru informaiile/datele transmise autoritii contractante n cadrul procedurii de atribuire a contractului de servicii de promovare. Documentele depuse i informaiile transmise trebuie s fie autentice (nealterate n coninut i form) i legale (emise cu respectarea normelor aplicabile unui anumit domeniu reglementat, n cazul de fa, cu respectarea prevederilor incidente n domeniul boxului profesionist). 3.3. ROMNE CONCLUZII DE BOX PRIVIND N IMPLICAREA FEDERAIEI DE BOX

ORGANIZAREA

GALEI

PROFESIONIST DIN 9 IULIE 2011 A. Obreja Rudel, n calitate de preedinte al Biroului Federal i al Federaiei Romne de Box, a participat la edina Biroului Federal din data de 08.04.2011 i a votat pentru emiterea licenei de organizator de reuniuni de box profesionist i a autorizaiei pentru gala de box profesionist din 9 iulie 2011, n favoarea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., societate n care, la data respectiv, avea calitatea de asociat unic i administrator, nclcnd dispoziiile din art. 22 alin. (1) coroborat cu art. 25 din O.G. nr. 26/2000 cu privire la

asociaii i fundaii. B. Implicarea Federaiei Romne de Box, avnd ca preedinte pe Obreja Rudel, n organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia, n special, implicarea financiar, prin ncheierea contractului de parteneriat nr. 475/18.04.2011 cu S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., n care Rudel Obreja avea calitatea de administrator i asociat unic, s-a fcut cu nclcarea dispoziiilor H.G. nr. 1423/2003 privind recunoaterea boxului ca ramur de sport profesionist i stabilirea condiiilor de practicare a boxului profesionist i a prevederilor profesionist. Potrivit dispoziiilor legale i prevedeilor regulamentare menionate, reuniunile de box profesionist, precum Gala de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011, sunt realizate de ctre organizatori care, n prealabil, au obinut licene i autorizaii de la Federaia Romn de Box, dup ndeplinirea condiiilor i cu respectarea procedurii prevzute de Regulamentul privind organizarea boxului profesionist. C. Implicarea Federaiei Romne de Box n organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011 a avut ca scop obinerea de sponsorizri de la companii cu capital de stat i utilizarea acestor resurse financiare pentru acoperirea unei pri nsemnate a cheltuielilor aferente organizrii acestei galei, Regulamentului privind organizarea boxului

al crei organizator liceniat i autorizat a fost S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Prin urmare, Federaia Romn de Box, reprezentat de Rudel Obreja, a ncheiat mai multe contracte de sponsorizare cu companii cu capital de stat, n valoare total de 1.742.830 RON (echivalentul sumei de 420.932,13 EUR). Aceste contracte au avut ca obiect sponsorizarea reuniunii (galei) de box profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011, pentru organizarea creia a obinut licen i autorizaie S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., avnd ca asociat unic i administrator pe Obreja Rudel. Dei beneficiarul imediat al sponsorizrilor a fost Federaia Romn de Box, persoan juridic fr scop patrimonial, resursele financiare astfel obinute au fost utilizate n beneficiul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., ntruct din aceste sponsorizri Federaia Romn de Box a acoperit o parte nsemnat a cheltuielilor ocazionate de organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia, dei rspunderea total, inclusiv financiar, pentru aceast gal i revenea, exclusiv, societii comerciale respective. Se constat faptul c a fost nclcat interdicia expres prevzut n art. 3, alin. (2) din Legea nr. 32/1994 privind sponsorizarea (completat prin Legea nr. 394/2006), n sensul c Instituiile i autoritile publice, societile comerciale cu capital majoritar de stat i regiile autonome nu pot efectua activiti de sponsorizare avnd ca beneficiari persoane fizice i

asociaii familiale care i desfoar activitatea conform Legii 300/2004 privind activitatea persoanelor fizice i a asociailor familiale care desfoar activiti economice n mod independent, precum i societi comerciale cu capital privat (s.n.). Totodat, se constat c sponsorizrile au fost acordate cu nclcarea dispoziiilor art. 1 din Legea nr. 32/1994 privind sponsorizarea, cu modificrile i completrile ulterioare, care prevd c sponsorizarea se acord pentru susinerea unor activiti fr scop lucrativ desfurate de beneficiarul sponsorizrii. Este evident faptul c reuniunea/gala de box profesionist din 9 iulie 2011, organizat de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a reprezentat o activitate fr scop lucrativ. D. n urma implicrii n organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia, Federaia Romn de Box a efectuat, n favoarea plat: a) cheltuieli n valoare total de 136.033 EUR, reprezentnd taxe WBC, onorarii oficiali WBC, contravaloarea ringului pentru competiie, bilete de avion pentru sportivi, membrii echipelor acestora i oficiali. n aceast sum este inclus i valoarea de 70.914 EUR aferent contractului nr. 001/20.06.2011 ncheiat de Federaia Romn de Box cu S.C. THE AD.COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., urmtoarele categorii de cheltuieli i mai are de achitat urmtoarele obligaii de

S.R.L. care a prestat servicii n beneficiul direct al S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. b) cheltuieli n valoare total de 409.919,64 USD, reprezentnd burse pentru boxerii romni i strini, o parte din bursa lui Bute Lucian, onorarii pentru promotori, onorarii pentru oficialii IBF, taxe IBF, bilete de avion pentru INTERBOX, bilete de avion i taxe pentru sportivi, plata crainicului Michael Buffer, diurn (per diem). c) cheltuieli n valoare total de 386.874,62 RON (echivalentul sumei de 91.894,20 EUR), reprezentnd impozit aferent plilor ctre Canada Ltd. (pli care reprezent bursa de meci pentru Lucian Bute), onorarii pentru oficialii romni, cheltuieli cu asistena medical cu prilejul galei, servicii de cazare, diurn i diverse alte cheltuieli. d) n urma implicrii n organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia Federaia Romn de Box mai are de pltit ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. o restan n valoare de 592.000 RON (garania pltit n data de 01.08.2011, reprezentnd echivalentul sumei de 200.000 USD, la cursul din data respectiv, pe care federaia a utilizat-o pentru a face pli ctre Canada Ltd.). e) n plus, potrivit prevederilor din art. 5 din contractul ncheiat ntre Federaia Romn de Box i Canada Ltd., n schimbul obligaiei de a plti suma de 1.200.000 USD, ca burs de meci pentru Bute

Lucian, Federaia Romn de Box a dobndit beneficiul asupra tuturor veniturilor pe care le obine din vnzarea de bilete, dar, din documentele transmise DLAF, rezult c toate veniturile rezultate din vnzarea biletelor de intrare la Gala de Box Profesionist Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011, au fost ncasate de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. E. La solicitarea DLAF, n legtur cu veniturile ncasate n urma implicrii n organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia, cu adresa nr. 1550/28.11.2011, Federaia Romn de Box a comunicat faptul c nu a ncasat venituri (taxe, comisioane etc.) n calitate de organizator al Galei de Box din 9 iulie 2011 (s.n.). Totodat, a comunicat faptul c Drepturile dobndite (de federaie n.n.) sunt reprezentate de obinerea confirmrii participrii lui Lucian Bute la Gala Campion pentru Romnia i de posibilitatea de a-i promova imaginea alturi de un mare campion n ntreaga lume (s.n.). n urma solicitrilor repetate ale DLAF, cu privire la sumele ncasate de federaie, reprezentnd contravaloarea taxei de licen, vizei anuale de organizator de reuniuni de box profesionist i a cotei procentuale din bursele acordate sportivilor, Federaia Romn de Box a ncasat suma de 39.614 RON, de la S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., abia n data de 12.03.2012. Prin urmare, se constat c dei a efectuat cheltuieli n valoare de 136.033 EUR, 409.919,64 USD i 386.874,62 RON i

mai are obligaii de plat restante n valoare de 592.000 RON, n urma implicrii n organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia, Federaia Romn de Box a ncasat suma de 39.614 RON, n data de 12.03.2012. n urma implicrii financiare n organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia, Federaia Romn de Box a efectuat cheltuieli n valoare de 136.033 EUR, 409.919,64 USD i 386.874,62 RON, mai are obligaii de plat restante n valoare de 592.000 RON i a ncasat suma de 39.614 RON, n data de 12.03.2012 (dup ce DLAF a solicitat documente privind sumele ncasate de federaie). 3.4. CONCLUZII PRIVIND ACTIVITILE DESFURATE DE S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. PENTRU ORGANIZAREA GALEI DE BOX PROFESIONIST CAMPION PENTRU ROMNIA A. Pentru asigurarea resurselor financiare necesare prestrii serviciilor de promovare, n condiiile prevzute n contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncheiat cu BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. contractul de credit nr. 140/30.06.2011. n capitolul II, art. 2 s-a prevzut, n mod expres, c respectivul credit, n valoare total de 10.175.168 RON, este destinat n exclusivitate pentru finanarea cheltuielilor aferente Contractului

de servicii 232/24.06.2011, ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului i S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L.. Totodat, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a obligat s foloseasc creditul primit numai n scopul pentru care a fost solicitat i aprobat (cap. VIII, art. 1 din contract). Creditul a fost garantat i cu sumele pe care urma s le ncaseze S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. de la MDRT, n baza contractului de servicii nr. 232/24.06.2011. B. Din documentele transmise DLAF de BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. i RAIFFEISEN BANK S.A., rezult c din creditul BRD au fost efectuate pli n valoare total de 5.969.173,69 RON, dup cum urmeaz: 1. comisioane i dobnzi bancare datorate BRD, n valoare de 430.026,64 RON; 2. Taxa pe valoarea adugat, n valoare de 1.374.911 RON. n legtur cu acest aspect menionm c din valoarea de 8.116.8000 RON pltit de MDRT, TVA a reprezentat 1.570.993,55 RON. 3. bursa de meci pentru Lucian Bute, n valoare de 2.397.303,55 RON. 4. servicii prestate de diverse societi comerciale furnizoare, n valoare total de 1.766.932,50 RON (cu TVA). Aadar, suma pltit de MDRT la data de 01.02.2012, n cuantum de 8.116.800 RON (cu TVA) acoper toate aceste cheltuieli, din care mai rmne o diferen de 2.147.626,31 RON.

Potrivit

datelor

transmise

DLAF

pn

prezent,

S.C.

EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. are o obligaie restant de plat ctre Canada Ltd. n valoare de 1.060.716 RON (echivalentul a 321.429 USD). C. Dup analizarea relaiilor comerciale pe care S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. le-a menionat ca avnd legtur cu organizarea Galei de box profesionist Campion pentru Romnia i implicit, cu prestarea serviciilor de promovare contractate cu MDRT, rezult urmtoarele: i) pentru organizarea galei de box profesionist prestatorul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a invocat efectuarea unor pli ctre diverse societi comerciale prestatoare de servicii, n valoare total de 1.777.760,71 RON (cu TVA), reprezentnd 21,90% din valoarea plii efectuate de MDRT, respectiv 8.116.800 RON (cu TVA) . Diferena de 10.828,21 RON, fa de valoarea plilor efectuate din credit ctre diverse societi comerciale furnizoare, se datoreaz plilor ctre S.C. MIRANIA TRANS S.R.L. - 1.116 RON, S.C. MEDIAFAX GROUP S.A. - 9.526,21 RON i S.C. FLORIN EL TRANS S.R.L. - 186 RON, care au fost efectuate din contul curent, din alte surse. ii) n realitate, suma total de 1.777.760,71 RON (cu TVA) cuprinde 3 categorii distincte de pli, dup cum urmeaz: 1. pli n legtur cu prestarea serviciilor de promovare a

Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional 91.535,78 RON (cu TVA), respectiv 1,13% din valoarea plii efectuate de MDRT. 2. pli privind organizarea reuniunii de box profesionist din 9 iulie 2011, n valoare de 1.446.731,11 RON (cu TVA), reprezentnd 17,82% din valoarea plii efectuate de MDRT. 3. pentru majorarea artificial a valorii cheltuielilor efectuate pentru organizarea galei, n corespondena cu DLAF, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a invocat pli n valoare de 239.493,82 RON (cu TVA), reprezentnd 2,95% din valoarea plii efectuate de MDRT, care nu pot fi considerate ca fiind efectuate pentru organizarea reuniunii de box profesionist i care nu au nicio legtur cu activiti de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional. Aceste cheltuieli se refer la: bilet de avion pentru Obreja Denisa, haine la comand pentru Obreja Rudel, comisionul din vnzarea biletelor de intrare la gal, servicii de cazare i mas achiziionate nainte de ncheierea contractului cu MDRT, dineu dup gala de box din 9 iulie 2011, servicii de consultan prestate n perioada iulie 2011 ianuarie 2012. D. n urma organizrii galei de box profesionist, S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a ncasat urmtoarele venituri: 1. - suma de 631.541,92 RON (cu TVA), reprezentnd contravaloarea drepturilor de televizare, n baza contractului

ncheiat cu S.C. PRO TV S.A.; 2. - suma de 4.970 USD, n baza acordului de liceniere ncheiat de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. cu Silver Spring Media AB Sweden; 3. - suma total de 1.131.855 RON (cu TVA), reprezentnd preul biletelor de intrare la Gala de box profesionist Campion pentru Romnia, vndute prin intermediul S.C. EVENTIM.RO S.R.L. Potrivit datelor i documentelor transmise DLAF de ctre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., suma total de 344.154 RON, obinut din sponsorizri de la S.C. ASTRA VAGOANE CLTORI S.A. Arad (50.000 RON) i S.C. VECTRA SERVICE S.R.L. (294.154 RON), a fost utilizat pentru plata impozitului nerezident, aferent plilor ctre CANADA Ltd. (pli care reprezint bursa de meci pentru Lucian Bute). E. Reprezentantul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a considerat c a ndeplinit n totalitate obligaiile asumate prin contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 i a emis factura ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, la ntreaga valoare a contractului, respectiv la valoarea de 10.175.168,44 RON (din care TVA n valoare de 1.969.387,44 RON), echivalentul a 2.393.200 EUR (cu TVA), ncercnd, n acest mod, s obin de la MDRT ntreaga valoare a contractului. Reprezentanii MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing au recepionat ca ndeplinite servicii de promovare

n valoare total de 1.539.574 EUR (fr TVA) i au refuzat la recepie i, implicit, nu au admis la plat, servicii n valoare total de 390.426 EUR (fr TVA). 3.5. CONCLUZII PRIVIND CONTRACTUL DE SERVICII DE CONSULTAN NCHEIAT DE S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. CU S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L. n legtur cu executarea contractului de prestare servicii de evaluare i consultan, ncheiat ntre S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L., la data de 01.05.2011, n valoare de 45.000 EUR (fr TVA), exist indicii c s-a efectuat o operaiune ce poate atrage rspunderea penal potrivit dispoziiilor din Legea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu completrile i modificrile ulterioare. n acest sens, potrivit dispoziiilor art. 23 din Legea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie persoanele cu atribuii de control sunt obligate s ntiineze organul de urmrire penal sau, dup caz, organul de constatare a svririi infraciunilor, abilitat de lege, cu privire la orice date din care rezult indicii ca s-a efectuat o operatiune sau un act ilicit ce poate atrage rspunderea penal, potrivit prezentei legi (s.n.). Astfel de indicii decurg din coroborarea urmtoarelor mprejurri:

1. Nu se poate determina, cu precizie i n mod clar, care sunt serviciile de consultan pe care le-a primit S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. n baza contractului menionat, pentru care a pltit, pn n prezent, suma de 117.180 RON (cu TVA). Cu adresa nr. 3/08.03.2012, S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L. a comunicat DLAF c serviciile prestate s-au derulat n perioada 01.07.2011 9 februarie 2012 n baza unui contract civil de prestri servicii, ncheiat ntre S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L. i domnul Pierre Joseph de HILLERIN. Prestatorul S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L. susine c, n baza contractului menionat, au fost realizate observaii la antrenamentele sportivilor profesioniti, analize ale testrilor efectuate cu acetia i au fost propuse i implementate modificri n programul de antrenament, direct ntre Pierre Joseph de HILLERIN i antrenori i sportivi. 2. Din suma de 117.180 RON (cu TVA), pltit de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., la rndul su, S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L. a pltit lunar, n perioada iulie 2011 ianuarie 2012, suma brut de 12.250 RON (din care suma net lunar ncasat de Pierre de Hillerin reprezint 8.943 RON). Suma total utilizat a fost de 85.750 RON, pentru servicii de consultan care nu i erau destinate i care nu pot fi identificate. 3. Din procesele verbale ale edinelor Biroului Federal i Biroului Executiv din perioada 26 ianuarie 27 octombrie 2011, transmise

DLAF de Federaia Romn de Box, cu adresa nr. 1471/04.11.2011, rezult c la edina Biroului Federal din 08.04.2011, n care s-a aprobat emiterea licenei nr. 7 de organizator de reuniuni de box profesionist i autorizaia nr. 1 pentru reuniunea de box profesionist din 9 iulie 2011, Hillerin Pierre a participat i a votat n favoarea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. 3.6. CONCLUZII PRIVIND SERVICIILE EFECTIV PRESTATE DE S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. I CHELTUIELILE EFECTUATE N ACEST SCOP A. Prin art. 14.2 din contractul de serivicii nr. 232/14.06.2011 S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. s-a obligat s ntocmeasc i s dein documente justificative care s permit stabilirea, cu precizie a faptului dac cheltuielile prevzute prin bugetul contractului au fost efectuate pentru prestarea serviciilor de promovare, n condiiile stabilite prin contract (inclusiv oferta tehnic). n baza documentelor transmise DLAF, se constat c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a efectuat cheltuieli n legtur direct cu prestarea serviciilor de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional n valoare de 91.535,78 RON (cu TVA), echivalentul a 21.700,10 EUR (cu TVA), reprezentnd 1,13% din valoarea plii efectuate de MDRT, respectiv 8.116.800 RON (cu TVA).

n plus, pentru mai multe categorii de servicii de promovare, n valoare total de 1.026.000 EUR (fr TVA), reprezentnd 66,64% din valoarea serviciilor recepionate de MDRT i acceptate la plat, prestatorul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu deine niciun document justificativ, aa cum se prevede n art. 14.2 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011. B. Reprezentantul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., prin afirmaii necorespunztoare adevrului, cuprinse n adresa nr. 41/24.10.2011, nregistrat la MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing cu nr. 1668/24.10.2011, a ncercat obinerea sumelor de 10.000 EUR (fr TVA) i sumei de 40.000 EUR (fr TVA), aferente serviciilor de expunere pe 1/5 din suprafaa panourilor mobile (cu coloan sonor), prin care s-a promovat evenimentul n incinta ROMEXPO i n municipiul Bucureti, dei acest tip de serviciu de promovare a brandului turistic nu a fost prestat n condiiile contractuale (a fost utilizat doar un echipaj mobil, timp de o zi, iar serviciile au fost pltite de Federaia Romn de Box). Aceste tipuri de servicii de promovare au fost respinse la recepie i implicit, la plat, de ctre reprezentanii MDRT. C. Pentru a dovedi realizarea numrului ofertat de afie (10.000 de buci) i flyere (100.000 de buci) pe care trebuia s fie expus brandul turistic, n scopul de a obine sumele alocate acestor tipuri de servicii, respectiv 20.000 EUR (fr TVA) pentru expunerea pe afie i 20.000 EUR (fr TVA) pentru expunerea pe flyere A6,

reprezentantul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a utilizat la MDRT o copie a avizului de nsoire a mrfii seria ADT nr. 112, avnd menionat la rubrica furnizor pe S.C. PRINT DESIGN TIPOGRAFIE S.R.L. Acest nscris este inexact, deoarece coninutul su a fost alterat i nu corespunde cu avizul de nsoire a mrfii seria ADT nr. 112, transmis DLAF, n data de 28.03.2012, de ctre S.C. PRINT DESIGN TIPOGRAFIE urmtoarele considerente: a) avizul de nsoire a mrfii, transmis DLAF de S.C. PRINT DESIGN TIPOGRAFIE S.R.L., se refer doar la realizarea unui numr de 1000 de buci de afie pentru gala de box; b) avizul nu conine referiri la realizarea de flyere. Reprezentanii MDRT nu au admis la recepie serviciile de promovare prin expunerea brandului pe afie i flyere i prin urmare, valorile aferente acestora nu au fost acceptate la plat. 3.7. CONCLUZII N LEGTUR DE CTRE CU NDEPLINIREA S.R.L. Aceast concluzie rezult din

OBLIGAIILOR

LEGALE

REPREZENTANII

MINISTERULUI DEZVOLTRII REGIONALE I TURISMULUI N LEGTUR CU MONITORIZAREA PRESTRII SERVICIILOR DE PROMOVARE A. Conform dispoziiilor art. 5 lit. d) din O.G. nr. 66/2011 privind

prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia: (...) ntreprinderii msurilor necesare pentru a se asigura att de rezonabilitatea valorilor cuprinse n bugetele orientative din contractele/acordurile/ordinele/deciziile de finanare, de realitatea i regularitatea ofertelor prezentate n cadrul procedurilor de achiziie utilizate, ct i de rezonabilitatea preurilor cuprinse n contractele de achiziii de lucrri, bunuri i servicii (s.n.) Departamentul pentru lupta antifraud - DLAF a solicitat Autoritii de Management pentru Programul Operaional Regional din cadrul MDRT documentele care atest respectarea obligaiei de a verifica rezonabilitatea preurilor din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011, ndeosebi a preurilor/valorilor solicitate la plat de S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i admise de MDRT, ns AM POR nu a rspuns solicitrii. B. Potrivit dispoziiilor art. 58 alin. (6) i (7) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, contractele de publicitate media trebuie s conin, n mod obligatoriu, clauze specifice referitoare la obligaia prilor de a asigura accesul publicului la urmtoarele informaii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele alocate fiecrui beneficiar final i termenele de ndeplinire a prevederilor

contractuale. Aceste obligaii legale au fost preluate ntocmai i n art. 14.1 din contractul de servicii nr. 232/24.06.2011. Avnd n vedere mprejurarea c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu avea capacitatea proprie tehnic i profesional de a presta astfel de servicii, ncheind contracte de prestri servicii cu alte societi comerciale, este evident c prestatorul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu reprezint un beneficiar final al fondurilor de publicitate. n aceste condiii, pentru asigurarea transparenei n utilizarea fondurilor de publicitate, MDRT avea obligaia de a solicita, iar S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. obligaia de a transmite, documente privind modul de alocare a fondurilor de publicitate ctre prestatorii finali ai serviciilor de promovare/publicitate. Din ntreaga documentaie transmis DLAF, pn la redactarea prezentei note de control, rezult c nu au fost respectate aceste obligaii legale, nici de ctre reprezentanii S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., nici de ctre reprezentanii Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului. ndeplinirea acestor obligaii legale ar fi evideniat faptul c S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. a pretins efectuarea plii pentru servicii de promovare n valoare total de 1.026.000 EUR (fr TVA), n legtur cu care nu a efectuat cheltuieli, deci nu a alocat fonduri de publicitate.

C. Potrivit dispoziiilor art. 6 alin. (4) i (5) din O.G. nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a face reduceri din sumele solicitate la rambursare/plat, reprezentnd cheltuieli efectuate i declarate de beneficiari, n situaia n care constat nendeplinirea sau ndeplinirea parial a indicatorilor de rezultat/obiectivelor proiectelor finanate din fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora. n consecin, reprezentanii Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului trebuiau s verifice gradul concret de realizare a fiecrui indicator al contractului i s accepte la plat valoarea integral alocat fiecrei categorii de servicii de promovare, numai n msura n care toi indicatorii erau pe deplin realizai. Pe baza documentelor transmise DLAF, se constat c, dei reprezentanii MDRT au precizat n documentele de recepie faptul c anumite categorii i tipuri de servicii de promovare au fost ndeplinite, acceptnd la plat ntreaga sum alocat acestora, nu se poate verifica, pe baza unor criterii certe i verificabile, cum au ajuns la aceast concluzie. D. Pentru a face dovada ndeplinirii indicatorilor asumai prin contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 i, prin urmare, pentru a

putea pretinde ntreaga valoare a contractului, reprezentanii S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. au utilizat la MDRT, un document denumit Lucian Bute Un Campion pentru Romnia, alctuit din 17 pagini, care dei poart sigla Media Image, nu a fost integral realizat de S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L. Astfel, paginile 13 -17, care cuprind informaii despre monitorizarea TV pe plan internaional, monitorizarea outdoor i expunerea brandului pe uniti de panotaj mobil, nu au fost realizate de ctre S.C. MEDIA IMAGE GROUP S.R.L. Acest document a fost considerat de ctre reprezentanii MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing ca autentic i a fost ataat cererii de rambursare nr. 2 din 16.02.2012, pentru a face dovada realizrii indicatorilor prevzui pentru activitatea nr. 7 a cererii de finanare pentru proiectul Promovarea brandului turistic al Romniei, cod SMIS 37642, finanat prin POR 2007-2013. 3.8. CONCLUZII PRIVIND MODUL N CARE A FOST

EXECUTAT CONTRACTUL DE SERVICII NR. 232/24.06.2011 Ca urmare a analizrii modului n care S.C. EUROPLUS COMPUTERS 232/24.06.2011 contractuale: A. Raportul de monitorizare prevzut la art. 5.3 5.4 i art. S.R.L. a executat contractul de servicii nr. se constat nclcarea urmtoarelor prevederi

9.9 din contract, care trebuia s nsoeasc factura emis de prestator fiind un document obligatoriu pentru efectuarea plii, nu a fost ntocmit la comanda S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. i nu a avut ca obiect dect monitorizarea partial a modului de reflectare n mijloacele de pres scrise, audiovizuale sau electronice a Galei de box profesionist Campion pentru Romnia. Raportul de monitorizare a fost ntocmit la comanda S.C. THE AD. COMP. DIVIZIA DE PUBLICITATE S.R.L., pe cheltuiala Federaiei Romne de Box. B. Prestatorul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a desfurat activitile de promovare n conformitate cu oferta tehnic i documentaia descriptiv, aa cum se prevede n art. 9.2.1 din contract. Aceast constatare rezult att din faptul c, pentru o parte din categoriile de servicii, reprezentanii MDRT au respins la plat valoarea acestora, dar i din faptul c pentru o parte din categoriile i tipurile de servicii de promovare S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a fcut dovada ndeplinirii indicatorilor prevzui n contract. C. S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu a asigurat reproducerea n clipul de promovare a brandului turistic alturi de Lucian Bute, care reprezenta o obligaie contractual, a elementelor prevzute n Manualul de identitate vizual pentru Programul Operaional Regional, nclcnd astfel prevederile art.

13.13 din contract. D. Prestatorul nu a respectat obligaia prevzut n art. 14.1 din contract, n sensul c nu a transmis ctre MDRT informaii despre destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri i sumele alocate fiecrui beneficiar final. E. S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. nu deine documente complete, corecte, adecvate i sistematice cu privire la serviciile prestate, n forma i la un nivel de detaliu suficient pentru a stabili cu precizie dac cheltuieille efective ale prestatorului prevzute n bugetul contractului au fost efectuate pentru prestarea serviciului, nclcnd prevederile art. 14.2 din contract. F. Prestatorul serviciilor de promovare nu a respectat nici obligaia prevzut n art. 19 din contract, referitoare la prezentarea contractului de ctre servicii S.R.L. autoritatea Facem nr. contractant c la de data S.C. a listei ncheierii nr. subcontractanilor. COMPUTERS precizarea

232/24.06.2011, contractul

EUROPLUS

ncheiase

parteneriat

475/18.04.2011 cu Federaia Romn de Box, prin care federaia i-a asumat obligaia de a asigura plata pentru mai multe activiti n legtur cu Gala de box profesionist Campion pentru Romnia. G. nclcarea de ctre prestator a prevederilor art. 13 i art. 14.2 din contract d dreptul Ministerului Dezvoltrii Regionale i

Turismului de a considera contractul reziliat de drept i de a solicita recuperarea integral a sumelor pltite. 3.9. CONCLUZII PRIVIND PLILE EFECTUATE DE CTRE MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I TURISMULUI Cu ordinul de plat nr. 9/01.02.2012, MDRT a efectuat plata sumei de 8.116.800 RON (cu TVA), echivalentul sumei de 1.909.071,66 EUR (cu TVA). Din coninutul ordinului de plat se constat c Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului a efectuat plata direct n contul de trezorerie al BRD GROUPE SOCIETE GENERALE S.A. Dorobani, iar la obiectul plii s-au consemnat urmtoarele: creanta conf. Contract de ipotec nr. 140/2011. Plata s-a efectuat din bugetul MDRT, urmnd ca suma pltit s fie rambursat din Fondul European de Dezvoltare Regional, n urma acceptrii la plat de ctre Organismul Intermediar pentru Turism i Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional a cererii de rambursare nr. 2/16.02.2012, depus de MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing, n cadrul proiectului Promovarea brandului turistic al Romniei, cod SMIS 37642, finanat prin POR 2007 2013. Direcia General Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional din cadrul MDRT, cu adresa nr. 20.001/15.03.2012, a transmis DLAF c nu s-a efectuat nicio

rambursare din Fondul European de Dezvoltare Regional i c a fost suspendat verificarea cererii de rambursare n care a fost cuprins i suma pltit n baza contractului de servicii nr. 232/24.06.2011, pn la finalizarea controlului efectuat de ctre Departamentul pentru lupta antifraud. 3.10. ASPECTE DE NATUR PENAL A. Fapta reprezentantului S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., Obreja Rudel, de a utiliza la Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, documente inexacte, respectiv licena nr. 7/08.04.2011 i autorizaia nr. 1, emis n data de 14.04.2011, pentru a face dovada existenei i deinerii unor drepturi de exclusivitate n legtur cu organizarea Galei de box Campion pentru Romnia din 9 iulie 2011, fapt care a avut drept rezultat obinerea contractului de servicii de promovare a Romniei ca destinaie turistic i a brandului turistic naional, n valoare total de 10.175.168,44 RON (cu TVA), ca activitate component a proiectului Promovarea brandului turistic al Romniei, cod SMIS 37642, finanat cu fonduri provenind din bugetul general al Uniunii Europene (Fondul de Dezvoltare Regional FEDR) i obinerea sumei de 8.116.800 RON (cu TVA), rezultat care nu a afectat bugetul general al Uniunii Europene datorit verificrilor efectuate de Departamentul pentru lupta antifraud DLAF, care au determinat suspendarea procesului de rambursare din FEDR a sumei

pltit de MDRT, poate ntruni elementele constitutive ale infraciunii de tentativ la obinerea ilegal de fonduri din bugetul general al Uniunii Europene, prevzut n art. 20 C. pen., raportat la art. 18 din Legea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare. B. Fapta lui Obreja Rudel, de a se folosi de funcia de preedinte al Federaiei Romne de Box, persoan juridic fr scop patrimonial, pentru a obine de la companii de stat sponsorizri n valoare total de 1.742.830 RON (echivalentul sumei de 420.932,13 EUR), care au fost folosite n beneficiul S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., n care acesta deinea calitatea de asociat unic i administrator, respectiv pentru a achita obligaii de plat care i reveneau, n exclusivitate, societii comerciale, poate ntruni elementele constitutive ale infraciunii prevzut n art. 13 din Legea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare. n acest sens, potrivit dispoziiilor art. 23 din Legea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, persoanele cu atribuii de control sunt obligate s ntiineze organul de urmrire penal sau, dup caz, organul de constatare a svririi infraciunilor, abilitat de lege, cu privire la orice date din care rezult indicii ca s-a efectuat o operatiune sau un act ilicit ce poate atrage rspunderea penal, potrivit prezentei legi.

C. Fapta reprezentanului S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L. Obreja Rudel, de a face afirmaii necorespunztoare adevrului, n adresa nr. 41/24.10.2011, pe care a depus-o MDRT Direcia Dezvoltare Turistic i Marketing (unde a fost nregistrat sub nr. 1668/24.10.2011), n scopul de a convinge reprezentanii MDRT s admit la recepie i s accepte la plat suma total de 50.000 EUR (fr TVA), aferent serviciilor de expunere a brandului turistic pe suprafaa panourilor mobile (cu coloan sonor), prin care s-a promovat evenimentul n incinta ROMEXPO i n municipiul Bucureti, dei acest tip de serviciu de promovare a brandului turistic nu a fost prestat n condiiile contractuale, poate ntruni elementele constitutive ale infraciunii de fals n nscrisuri sub semntur privat, prevzut n art. 290 din C. pen.

D. Fapta reprezentantului S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., Obreja Rudel, necorespunztoare de a aduga nscrisului cu titlul Lucian Bute adevrului n legtur cu monitorizarea Un Campion pentru Romnia, un numr de 5 pagini coninnd date televiziunilor din strintate la care au fost difuzate imagini de la gala de box profesionist, monitorizarea expunerii outdoor a galei i date care atest, n mod nereal, prestarea serviciilor de expunere a brandului prin intermediul unui numr de 5 uniti de panotaj mobil, nscris pe care l-a utilizat la MDRT, pentru a face dovada ndeplinirii

obligaiilor asumate prin contractul de servicii nr. 232/24.06.2011 i n scopul obinerii contravalorii mai multor categorii de servicii de promovare, poate ntruni elementele constitutive ale infraciunii de fals n nscrisuri sub semntur privat, prevzut n art. 290 din C. pen. E. Fapta lui Pierre de Hillerin, membru al Biroului Federal al Federaiei Romne de Box, de a primi de la S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., reprezentat de Obreja Rudel, prin intermediul S.C. MOTRIX ASISTENT S.R.L., reprezentat de Andrei Carmen, suma de 85.750 RON, sub forma prestrii de servicii de consultan sportiv, care nu pot fi identificate i verificate, dup ce a participat la edina Biroului Federal din data de 08.04.2011 i a votat pentru emiterea, cu nclcarea prevederilor Regulamentului privind organizarea boxului profesionist, a licenei nr. 7/2011 de organizator de reuniuni de box profesionist i a autorizaiei nr. 1 din 14.04.2011, n favoarea S.C. EUROPLUS COMPUTERS S.R.L., poate ntruni elementele constitutive ale infraciunii de primire de foloase necuvenite, prevzut n art. 256 C. pen. 4. PROPUNERI 4.1. Transmiterea prezentei Note de control Direciei Naionale Anticorupie Serviciul Teritorial Bucureti, pentru cercetarea aspectelor de natur penal.

4.2. Transmiterea prezentei Note de control Oficiului European de Lupt Antifraud OLAF. 4.3. Transmiterea prezentei Note de control Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului Direcia General Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional, n vederea lurii msurilor legale. 4.4. Informarea Ministerului Afacerilor Europene. Prezenta Not de control a fost ntocmit n patru exemplare originale, din care unul se va transmite Direciei Naionale Anticorupie Serviciul Teritorial Bucureti, unul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, unul se va transmite Oficiului European de Lupt Antifraud - OLAF, nsoit de traducerea autorizat, n limba englez, a concluziilor, i unul se va pstra la sediul DLAF.