Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 12.288, DE 20 DE JULHO DE 2010.
Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5 de janeiro de 1989,
9.029, de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778, de 24 de
novembro de 2003.
EU, O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber, que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei institui o Estatuto da Igualdade Racial, destinado a garantir populao
negra a efetivao da igualdade de oportunidades, a defesa dos direitos tnicos
individuais, coletivos e difusos e o combate discriminao e s demais formas de
intolerncia tnica.
Pargrafo nico. Para efeito deste Estatuto, considera-se:
I discriminao racial ou tnico-racial: toda distino, excluso, restrio ou preferncia
baseada em raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica que tenha por objeto
anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio, em igualdade de condies, de
direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico, social,
cultural ou em qualquer outro campo da vida pblica ou privada;
II desigualdade racial: toda situao injustificada de diferenciao de acesso e fruio
de bens, servios e oportunidades, nas esferas pblica e privada, em virtude de raa, cor,
descendncia ou origem nacional ou tnica;
III desigualdade de gnero e raa: assimetria existente no mbito da sociedade que
acentua a distncia social entre mulheres negras e os demais segmentos sociais;
IV populao negra: o conjunto de pessoas que se autodeclaram pretas e pardas,
conforme o quesito cor ou raa usado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), ou que adotam autodefinio anloga;
V polticas pblicas: as aes, iniciativas e programas adotados pelo Estado no
cumprimento de suas atribuies institucionais;
VI aes afirmativas: os programas e medidas especiais adotados pelo Estado e pela
iniciativa privada para a correo das desigualdades raciais e para a promoo da
igualdade de oportunidades.
Art. 2o dever do Estado e da sociedade garantir a igualdade de oportunidades,
reconhecendo a todo cidado brasileiro, independentemente da etnia ou da cor da pele, o
direito participao na comunidade, especialmente nas atividades polticas, econmicas,

empresariais, educacionais, culturais e esportivas, defendendo sua dignidade e seus

valores religiosos e culturais.
Art. 3o Alm das normas constitucionais relativas aos princpios fundamentais, aos
direitos e garantias fundamentais e aos direitos sociais, econmicos e culturais, o Estatuto
da Igualdade Racial adota como diretriz poltico-jurdica a incluso das vtimas de
desigualdade tnico-racial, a valorizao da igualdade tnica e o fortalecimento da
identidade nacional brasileira.
Art. 4o A participao da populao negra, em condio de igualdade de oportunidade, na
vida econmica, social, poltica e cultural do Pas ser promovida, prioritariamente, por
meio de:
I incluso nas polticas pblicas de desenvolvimento econmico e social;
II adoo de medidas, programas e polticas de ao afirmativa;
III modificao das estruturas institucionais do Estado para o adequado enfrentamento e
a superao das desigualdades tnicas decorrentes do preconceito e da discriminao
tnica;
IV promoo de ajustes normativos para aperfeioar o combate discriminao tnica e
s desigualdades tnicas em todas as suas manifestaes individuais, institucionais e
estruturais;
V eliminao dos obstculos histricos, socioculturais e institucionais que impedem a
representao da diversidade tnica nas esferas pblica e privada;
VI estmulo, apoio e fortalecimento de iniciativas oriundas da sociedade civil
direcionadas promoo da igualdade de oportunidades e ao combate s desigualdades
tnicas, inclusive mediante a implementao de incentivos e critrios de condicionamento
e prioridade no acesso aos recursos pblicos;
VII implementao de programas de ao afirmativa destinados ao enfrentamento das
desigualdades tnicas no tocante educao, cultura, esporte e lazer, sade, segurana,
trabalho, moradia, meios de comunicao de massa, financiamentos pblicos, acesso
terra, Justia, e outros.
Pargrafo nico. Os programas de ao afirmativa constituir-se-o em polticas pblicas
destinadas a reparar as distores e desigualdades sociais e demais prticas
discriminatrias adotadas, nas esferas pblica e privada, durante o processo de formao
social do Pas.
Art. 5o Para a consecuo dos objetivos desta Lei, institudo o Sistema Nacional de
Promoo da Igualdade Racial (Sinapir), conforme estabelecido no Ttulo III.
TTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DO DIREITO SADE
Art. 6o O direito sade da populao negra ser garantido pelo poder pblico mediante
polticas universais, sociais e econmicas destinadas reduo do risco de doenas e de
outros agravos.
1o O acesso universal e igualitrio ao Sistema nico de Sade (SUS) para promoo,
proteo e recuperao da sade da populao negra ser de responsabilidade dos

rgos e instituies pblicas federais, estaduais, distritais e municipais, da administrao

direta e indireta.
2o O poder pblico garantir que o segmento da populao negra vinculado aos
seguros privados de sade seja tratado sem discriminao.
Art. 7o O conjunto de aes de sade voltadas populao negra constitui a Poltica
Nacional de Sade Integral da Populao Negra, organizada de acordo com as diretrizes
abaixo especificadas:
I ampliao e fortalecimento da participao de lideranas dos movimentos sociais em
defesa da sade da populao negra nas instncias de participao e controle social do
SUS;
II produo de conhecimento cientfico e tecnolgico em sade da populao negra;
III desenvolvimento de processos de informao, comunicao e educao para
contribuir com a reduo das vulnerabilidades da populao negra.
Art. 8o Constituem objetivos da Poltica Nacional de Sade Integral da Populao Negra:
I a promoo da sade integral da populao negra, priorizando a reduo das
desigualdades tnicas e o combate discriminao nas instituies e servios do SUS;
II a melhoria da qualidade dos sistemas de informao do SUS no que tange coleta,
ao processamento e anlise dos dados desagregados por cor, etnia e gnero;
III o fomento realizao de estudos e pesquisas sobre racismo e sade da populao
negra;
IV a incluso do contedo da sade da populao negra nos processos de formao e
educao permanente dos trabalhadores da sade;
V a incluso da temtica sade da populao negra nos processos de formao poltica
das lideranas de movimentos sociais para o exerccio da participao e controle social
no SUS.
Pargrafo nico. Os moradores das comunidades de remanescentes de quilombos sero
beneficirios de incentivos especficos para a garantia do direito sade, incluindo
melhorias nas condies ambientais, no saneamento bsico, na segurana alimentar e
nutricional e na ateno integral sade.
CAPTULO II
DO DIREITO EDUCAO, CULTURA, AO ESPORTE E AO LAZER
Seo I
Disposies Gerais
Art. 9o A populao negra tem direito a participar de atividades educacionais, culturais,
esportivas e de lazer adequadas a seus interesses e condies, de modo a contribuir para
o patrimnio cultural de sua comunidade e da sociedade brasileira.
Art. 10. Para o cumprimento do disposto no art. 9o, os governos federal, estaduais,
distrital e municipais adotaro as seguintes providncias:
I promoo de aes para viabilizar e ampliar o acesso da populao negra ao ensino
gratuito e s atividades esportivas e de lazer;
II apoio iniciativa de entidades que mantenham espao para promoo social e
cultural da populao negra;

III desenvolvimento de campanhas educativas, inclusive nas escolas, para que a

solidariedade aos membros da populao negra faa parte da cultura de toda a
sociedade;
IV implementao de polticas pblicas para o fortalecimento da juventude negra
brasileira.
Seo II
Da Educao
Art. 11. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino mdio, pblicos e
privados, obrigatrio o estudo da histria geral da frica e da histria da populao
negra no Brasil, observado o disposto na Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
1o Os contedos referentes histria da populao negra no Brasil sero ministrados
no mbito de todo o currculo escolar, resgatando sua contribuio decisiva para o
desenvolvimento social, econmico, poltico e cultural do Pas.
2o O rgo competente do Poder Executivo fomentar a formao inicial e continuada
de professores e a elaborao de material didtico especfico para o cumprimento do
disposto no caput deste artigo.
3o Nas datas comemorativas de carter cvico, os rgos responsveis pela educao
incentivaro a participao de intelectuais e representantes do movimento negro para
debater com os estudantes suas vivncias relativas ao tema em comemorao.
Art. 12. Os rgos federais, distritais e estaduais de fomento pesquisa e psgraduao podero criar incentivos a pesquisas e a programas de estudo voltados para
temas referentes s relaes tnicas, aos quilombos e s questes pertinentes
populao negra.
Art. 13. O Poder Executivo federal, por meio dos rgos competentes, incentivar as
instituies de ensino superior pblicas e privadas, sem prejuzo da legislao em vigor, a:
I resguardar os princpios da tica em pesquisa e apoiar grupos, ncleos e centros de
pesquisa, nos diversos programas de ps-graduao que desenvolvam temticas de
interesse da populao negra;
II incorporar nas matrizes curriculares dos cursos de formao de professores temas
que incluam valores concernentes pluralidade tnica e cultural da sociedade brasileira;
III desenvolver programas de extenso universitria destinados a aproximar jovens
negros de tecnologias avanadas, assegurado o princpio da proporcionalidade de gnero
entre os beneficirios;
IV estabelecer programas de cooperao tcnica, nos estabelecimentos de ensino
pblicos, privados e comunitrios, com as escolas de educao infantil, ensino
fundamental, ensino mdio e ensino tcnico, para a formao docente baseada em
princpios de equidade, de tolerncia e de respeito s diferenas tnicas.
Art. 14. O poder pblico estimular e apoiar aes scio educacionais realizadas por
entidades do movimento negro que desenvolvam atividades voltadas para a incluso
social, mediante cooperao tcnica, intercmbios, convnios e incentivos, entre outros
mecanismos.
Art. 15. O poder pblico adotar programas de ao afirmativa.

Art. 16. O Poder Executivo federal, por meio dos rgos responsveis pelas polticas de
promoo da igualdade e de educao, acompanhar e avaliar os programas de que
trata esta Seo.
Seo III
Da Cultura
Art. 17. O poder pblico garantir o reconhecimento das sociedades negras, clubes e
outras formas de manifestao coletiva da populao negra, com trajetria histrica
comprovada, como patrimnio histrico e cultural, nos termos dos arts. 215 e 216 da
Constituio Federal.
Art. 18. assegurado aos remanescentes das comunidades dos quilombos o direito
preservao de seus usos, costumes, tradies e manifestos religiosos, sob a proteo do
Estado.
Pargrafo nico. A preservao dos documentos e dos stios detentores de
reminiscncias histricas dos antigos quilombos, tombados nos termos do 5o do art.
216 da Constituio Federal, receber especial ateno do poder pblico.
Art. 19. O poder pblico incentivar a celebrao das personalidades e das datas
comemorativas relacionadas trajetria do samba e de outras manifestaes culturais de
matriz africana, bem como sua comemorao nas instituies de ensino pblicas e
privadas.
Art. 20. O poder pblico garantir o registro e a proteo da capoeira, em todas as suas
modalidades, como bem de natureza imaterial e de formao da identidade cultural
brasileira, nos termos do art. 216 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. O poder pblico buscar garantir, por meio dos atos normativos
necessrios, a preservao dos elementos formadores tradicionais da capoeira nas suas
relaes internacionais.
Seo IV
Do Esporte e Lazer
Art. 21. O poder pblico fomentar o pleno acesso da populao negra s prticas
desportivas, consolidando o esporte e o lazer como direitos sociais.
Art. 22. A capoeira reconhecida como desporto de criao nacional, nos termos do art.
217 da Constituio Federal.
1o A atividade de capoeirista ser reconhecida em todas as modalidades em que a
capoeira se manifesta, seja como esporte, luta, dana ou msica, sendo livre o exerccio
em todo o territrio nacional.
2o facultado o ensino da capoeira nas instituies pblicas e privadas pelos
capoeiristas e mestres tradicionais, pblica e formalmente reconhecidos.
CAPTULO III
DO DIREITO LIBERDADE DE CONSCINCIA E DE CRENA E AO LIVRE
EXERCCIO DOS CULTOS RELIGIOSOS
Art. 23. inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre
exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto
e a suas liturgias.

Art. 24. O direito liberdade de conscincia e de crena e ao livre exerccio dos cultos
religiosos de matriz africana compreende:
I a prtica de cultos, a celebrao de reunies relacionadas religiosidade e a fundao
e manuteno, por iniciativa privada, de lugares reservados para tais fins;
II a celebrao de festividades e cerimnias de acordo com preceitos das respectivas
religies;
III a fundao e a manuteno, por iniciativa privada, de instituies beneficentes
ligadas s respectivas convices religiosas;
IV a produo, a comercializao, a aquisio e o uso de artigos e materiais religiosos
adequados aos costumes e s prticas fundadas na respectiva religiosidade, ressalvadas
as condutas vedadas por legislao especfica;
V a produo e a divulgao de publicaes relacionadas ao exerccio e difuso das
religies de matriz africana;
VI a coleta de contribuies financeiras de pessoas naturais e jurdicas de natureza
privada para a manuteno das atividades religiosas e sociais das respectivas religies;
VII o acesso aos rgos e aos meios de comunicao para divulgao das respectivas
religies;
VIII a comunicao ao Ministrio Pblico para abertura de ao penal em face de
atitudes e prticas de intolerncia religiosa nos meios de comunicao e em quaisquer
outros locais.
Art. 25. assegurada a assistncia religiosa aos praticantes de religies de matrizes
africanas internados em hospitais ou em outras instituies de internao coletiva,
inclusive queles submetidos a pena privativa de liberdade.
Art. 26. O poder pblico adotar as medidas necessrias para o combate intolerncia
com as religies de matrizes africanas e discriminao de seus seguidores,
especialmente com o objetivo de:
I coibir a utilizao dos meios de comunicao social para a difuso de proposies,
imagens ou abordagens que exponham pessoa ou grupo ao dio ou ao desprezo por
motivos fundados na religiosidade de matrizes africanas;
II inventariar, restaurar e proteger os documentos, obras e outros bens de valor artstico
e cultural, os monumentos, mananciais, flora e stios arqueolgicos vinculados s religies
de matrizes africanas;
III assegurar a participao proporcional de representantes das religies de matrizes
africanas, ao lado da representao das demais religies, em comisses, conselhos,
rgos e outras instncias de deliberao vinculadas ao poder pblico.
CAPTULO IV
DO ACESSO TERRA E MORADIA ADEQUADA
Seo I
Do Acesso Terra
Art. 27. O poder pblico elaborar e implementar polticas pblicas capazes de remover
o acesso da populao negra terra e s atividades produtivas no campo.

Art. 28. Para incentivar o desenvolvimento das atividades produtivas da populao negra
o campo, o poder pblico promover aes para viabilizar e ampliar o seu acesso ao
financiamento agrcola.
Art. 29. Sero assegurados populao negra a assistncia tcnica rural, a simplificao
do acesso ao crdito agrcola e o fortalecimento da infraestrutura de logstica para a
comercializao da produo.
Art. 30. O poder pblico promover a educao e a orientao profissional agrcola para
os trabalhadores negros e as comunidades negras rurais.
Art. 31. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas
terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos
respectivos.
Art. 32. O Poder Executivo federal elaborar e desenvolver polticas pblicas especiais
voltadas para o desenvolvimento sustentvel dos remanescentes das comunidades dos
quilombos, respeitando as tradies de proteo ambiental das comunidades.
Art. 33. Para fins de poltica agrcola, os remanescentes das comunidades dos quilombos
recebero dos rgos competentes tratamento especial diferenciado, assistncia tcnica
e linhas especiais de financiamento pblico, destinados realizao de suas atividades
produtivas e de infraestrutura.
Art. 34. Os remanescentes das comunidades dos quilombos se beneficiaro de todas as
iniciativas previstas nesta e em outras leis para a promoo da igualdade tnica.
Seo II
Da Moradia
Art. 35. O poder pblico garantir a implementao de polticas pblicas para assegurar o
direito moradia adequada da populao negra que vive em favelas, cortios, reas
urbanas subutilizadas, degradadas ou em processo de degradao, a fim de reintegr-las
dinmica urbana e promover melhorias no ambiente e na qualidade de vida.
Pargrafo nico. O direito moradia adequada, para os efeitos desta Lei, inclui no
apenas o provimento habitacional, mas tambm a garantia da infraestrutura urbana e dos
equipamentos comunitrios associados funo habitacional, bem como a assistncia
tcnica e jurdica para a construo, a reforma ou a regularizao fundiria da habitao
em rea urbana.
Art. 36. Os programas, projetos e outras aes governamentais realizadas no mbito do
Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social (SNHIS), regulado pela Lei no 11.124,
de 16 de junho de 2005, devem considerar as peculiaridades sociais, econmicas e
culturais da populao negra.
Pargrafo nico. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios estimularo e facilitaro a
participao de organizaes e movimentos representativos da populao negra na
composio dos conselhos constitudos para fins de aplicao do Fundo Nacional de
Habitao de Interesse Social (FNHIS).
Art. 37. Os agentes financeiros, pblicos ou privados, promovero aes para viabilizar o
acesso da populao negra aos financiamentos habitacionais.
CAPTULO V
DO TRABALHO

Art. 38. A implementao de polticas voltadas para a incluso da populao negra no

mercado de trabalho ser de responsabilidade do poder pblico, observando-se:
I o institudo neste Estatuto;
II os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a Conveno Internacional sobre
a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial, de 1965;
III os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a Conveno no 111, de 1958, a
Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que trata da discriminao no emprego e na
profisso;
IV os demais compromissos formalmente assumidos pelo Brasil perante a comunidade
internacional.
Art. 39. O poder pblico promover aes que assegurem a igualdade de oportunidades
no mercado de trabalho para a populao negra, inclusive mediante a implementao de
medidas visando promoo da igualdade nas contrataes do setor pblico e o
incentivo adoo de medidas similares nas empresas e organizaes privadas.
1o A igualdade de oportunidades ser lograda mediante a adoo de polticas e
programas de formao profissional, de emprego e de gerao de renda voltados para a
populao negra.
2o As aes visando a promover a igualdade de oportunidades na esfera da
administrao pblica far-se-o por meio de normas estabelecidas ou a serem
estabelecidas em legislao especfica e em seus regulamentos.
3o O poder pblico estimular, por meio de incentivos, a adoo de iguais medidas pelo
setor privado.
4o As aes de que trata o caput deste artigo asseguraro o princpio da
proporcionalidade de gnero entre os beneficirios.
5o Ser assegurado o acesso ao crdito para a pequena produo, nos meios rural e
urbano, com aes afirmativas para mulheres negras.
6o O poder pblico promover campanhas de sensibilizao contra a marginalizao da
mulher negra no trabalho artstico e cultural.
7o O poder pblico promover aes com o objetivo de elevar a escolaridade e a
qualificao profissional nos setores da economia que contem com alto ndice de
ocupao por trabalhadores negros de baixa escolarizao.
Art. 40. O Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador (Codefat) formular
polticas, programas e projetos voltados para a incluso da populao negra no mercado
de trabalho e orientar a destinao de recursos para seu financiamento.
Art. 41. As aes de emprego e renda, promovidas por meio de financiamento para
constituio e ampliao de pequenas e mdias empresas e de programas de gerao de
renda, contemplaro o estmulo promoo de empresrios negros.
Pargrafo nico. O poder pblico estimular as atividades voltadas ao turismo tnico com
enfoque nos locais, monumentos e cidades que retratem a cultura, os usos e os costumes
da populao negra.
Art. 42. O Poder Executivo federal poder implementar critrios para provimento de
cargos em comisso e funes de confiana destinados a ampliar a participao de
negros, buscando reproduzir a estrutura da distribuio tnica nacional ou, quando for o
caso, estadual, observado os dados demogrficos oficiais.

CAPTULO VI
DOS MEIOS DE COMUNICAO
Art. 43. A produo veiculada pelos rgos de comunicao valorizar a herana cultural
e a participao da populao negra na histria do Pas.
Art. 44. Na produo de filmes e programas destinados veiculao pelas emissoras de
televiso e em salas cinematogrficas, dever ser adotada a prtica de conferir
oportunidades de emprego para atores, figurantes e tcnicos negros, sendo vedada toda
e qualquer discriminao de natureza poltica, ideolgica, tnica ou artstica.
Pargrafo nico. A exigncia disposta no caput no se aplica aos filmes e programas que
abordem especificidades de grupos tnicos determinados.
Art. 45. Aplica-se produo de peas publicitrias destinadas veiculao pelas
emissoras de televiso e em salas cinematogrficas o disposto no art. 44.
Art. 46. Os rgos e entidades da administrao pblica federal direta, autrquica ou
fundacional, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista federais devero
incluir clusulas de participao de artistas negros nos contratos de realizao de filmes,
programas ou quaisquer outras peas de carter publicitrio.
1o Os rgos e entidades de que trata este artigo incluiro, nas especificaes para
contratao de servios de consultoria, conceituao, produo e realizao de filmes,
programas ou peas publicitrias, a obrigatoriedade da prtica de iguais oportunidades de
emprego para as pessoas relacionadas com o projeto ou servio contratado.
2o Entende-se por prtica de iguais oportunidades de emprego o conjunto de medidas
sistemticas executadas com a finalidade de garantir a diversidade tnica, de sexo e de
idade na equipe vinculada ao projeto ou servio contratado.
3o A autoridade contratante poder, se considerar necessrio para garantir a prtica e
iguais oportunidades de emprego, requerer auditoria por rgo do poder pblico federal.
4o A exigncia disposta no caput no se aplica s produes publicitrias quando
abordarem especificidades de grupos tnicos determinados.
TTULO III
DO SISTEMA NACIONAL DE PROMOO DA IGUALDADE RACIAL
(SINAPIR)
CAPTULO I
DISPOSIO PRELIMINAR
Art. 47. institudo o Sistema Nacional de Promoo da Igualdade Racial (Sinapir) como
forma de organizao e de articulao voltadas implementao do conjunto de polticas
e servios destinados a superar as desigualdades tnicas existentes no Pas, prestados
pelo poder pblico federal.
1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero participar do Sinapir
mediante adeso.
2o O poder pblico federal incentivar a sociedade e a iniciativa privada a participar do
Sinapir.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS

Art. 48. So objetivos do Sinapir:

I promover a igualdade tnica e o combate s desigualdades sociais resultantes do
racismo, inclusive mediante adoo de aes afirmativas;
II formular polticas destinadas a combater os fatores de marginalizao e a promover a
integrao social da populao negra;
III descentralizar a implementao de aes afirmativas pelos governos estaduais,
distrital e municipais;
IV articular planos, aes e mecanismos voltados promoo da igualdade tnica;
V garantir a eficcia dos meios e dos instrumentos criados para a implementao das
aes afirmativas e o cumprimento das metas a serem estabelecidas.
CAPTULO III
DA ORGANIZAO E COMPETNCIA
Art. 49. O Poder Executivo federal elaborar plano nacional de promoo da igualdade
racial contendo as metas, princpios e diretrizes para a implementao da Poltica
Nacional de Promoo da Igualdade Racial (PNPIR).
1o A elaborao, implementao, coordenao, avaliao e acompanhamento da
PNPIR, bem como a organizao, articulao e coordenao do Sinapir, sero efetivados
pelo rgo responsvel pela poltica de promoo da igualdade tnica em mbito
nacional.
2o o Poder Executivo federal autorizado a instituir frum intergovernamental de
promoo da igualdade tnica, a ser coordenado pelo rgo responsvel pelas polticas
de promoo da igualdade tnica, com o objetivo de implementar estratgias que visem
incorporao da poltica nacional de promoo da igualdade tnica nas aes
governamentais de Estados e Municpios.
3o As diretrizes das polticas nacional e regional de promoo da igualdade tnica sero
elaboradas por rgo colegiado que assegure a participao da sociedade civil.
Art. 50. Os Poderes Executivos estaduais, distrital e municipais, no mbito das
respectivas esferas de competncia, podero instituir conselhos de promoo da
igualdade tnica, de carter permanente e consultivo, compostos por igual nmero de
representantes de rgos e entidades pblicas e de organizaes da sociedade civil
representativas da populao negra. Pargrafo nico. O Poder Executivo priorizar o
repasse dos recursos referentes aos programas e atividades previstos nesta Lei aos
Estados, Distrito Federal e Municpios que tenham criado conselhos de promoo da
igualdade tnica.
CAPTULO IV
DAS OUVIDORIAS PERMANENTES E DO ACESSO JUSTIA E SEGURANA
Art. 51. O poder pblico federal instituir, na forma da lei e no mbito dos Poderes
Legislativo e Executivo, Ouvidorias Permanentes em Defesa da Igualdade Racial, para
receber e encaminhar denncias de preconceito e discriminao com base em etnia ou
cor e acompanhar a implementao de medidas para a promoo da igualdade.

Art. 52. assegurado s vtimas de discriminao tnica o acesso aos rgos de

Ouvidoria Permanente, Defensoria Pblica, ao Ministrio Pblico e ao Poder Judicirio,
em todas as suas instncias, para a garantia do cumprimento de seus direitos.
Pargrafo nico. O Estado assegurar ateno s mulheres negras em situao de
violncia, garantida a assistncia fsica, psquica, social e jurdica.
Art. 53. O Estado adotar medidas especiais para coibir a violncia policial incidente
sobre a populao negra.
Pargrafo nico. O Estado implementar aes de ressocializao e proteo da
juventude negra em conflito com a lei e exposta a experincias de excluso social.
Art. 54. O Estado adotar medidas para coibir atos de discriminao e preconceito
praticados por servidores pblicos em detrimento da populao negra, observado, no que
couber, o disposto na Lei no 7.716, de 5 de janeiro de 1989.
Art. 55. Para a apreciao judicial das leses e das ameaas de leso aos interesses da
populao negra decorrentes de situaes de desigualdade tnica, recorrer-se-, entre
outros instrumentos, ao civil pblica, disciplinada na Lei no 7.347, de 24 de julho de
1985.
CAPTULO V
DO FINANCIAMENTO DAS INICIATIVAS DE PROMOO DA IGUALDADE RACIAL
Art. 56. Na implementao dos programas e das aes constantes dos planos plurianuais
e dos oramentos anuais da Unio, devero ser observadas as polticas de ao
afirmativa a que se refere o inciso VII do art. 4o desta Lei e outras polticas pblicas que
tenham como objetivo promover a igualdade de oportunidades e a incluso social da
populao negra, especialmente no que tange a:
I promoo da igualdade de oportunidades em educao, emprego e moradia;
II financiamento de pesquisas, nas reas de educao, sade e emprego, voltadas para
a melhoria da qualidade de vida da populao negra;
III incentivo criao de programas e veculos de comunicao destinados divulgao
de matrias relacionadas aos interesses da populao negra;
IV incentivo criao e manuteno de microempresas administradas por pessoas
autodeclaradas negras;
V iniciativas que incrementem o acesso e a permanncia das pessoas negras na
educao fundamental, mdia, tcnica e superior;
VI apoio a programas e projetos dos governos estaduais, distrital e municipais e de
entidades da sociedade civil voltados para a promoo da igualdade de oportunidades
para a populao negra;
VII apoio a iniciativas em defesa da cultura, da memria e das tradies africanas e
brasileiras.
1o O Poder Executivo federal autorizado a adotar medidas que garantam, em cada
exerccio, a transparncia na alocao e na execuo dos recursos necessrios ao
financiamento das aes previstas neste Estatuto, explicitando, entre outros, a proporo
dos recursos oramentrios destinados aos programas de promoo da igualdade,
especialmente nas reas de educao, sade, emprego e renda, desenvolvimento
agrrio, habitao popular, desenvolvimento regional, cultura, esporte e lazer.

 2o Durante os 5 (cinco) primeiros anos, a contar do exerccio subsequente publicao

deste Estatuto, os rgos do Poder Executivo federal que desenvolvem polticas e
programas nas reas referidas no 1o deste artigo discriminaro em seus oramentos
anuais a participao nos programas de ao afirmativa referidos no inciso VII do art. 4o
desta Lei.
3o O Poder Executivo autorizado a adotar as medidas necessrias para a adequada
implementao do disposto neste artigo, podendo estabelecer patamares de participao
crescente dos programas de ao afirmativa nos oramentos anuais a que se refere o
2o deste artigo.
4o O rgo colegiado do Poder Executivo federal responsvel pela promoo da
igualdade racial acompanhar e avaliar a programao das aes referidas neste artigo
nas propostas oramentrias da Unio.
Art. 57. Sem prejuzo da destinao de recursos ordinrios, podero ser consignados nos
oramentos fiscal e da seguridade social para financiamento das aes de que trata o art.
56:
I transferncias voluntrias dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II doaes voluntrias de particulares;
III doaes de empresas privadas e organizaes no governamentais, nacionais ou
internacionais;
IV doaes voluntrias de fundos nacionais ou internacionais;
V doaes de Estados estrangeiros, por meio de convnios, tratados e acordos
internacionais.
TTULO IV
DISPOSIES FINAIS
Art. 58. As medidas institudas nesta Lei no excluem outras em prol da populao negra
que tenham sido ou venham a ser adotadas no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municpios.
Art. 59. O Poder Executivo federal criar instrumentos para aferir a eficcia social das
medidas previstas nesta Lei e efetuar seu monitoramento constante, com a emisso e a
divulgao de relatrios peridicos, inclusive pela rede mundial de computadores.
Art. 60. Os arts. 3o e 4o da Lei no 7.716, de 1989, passam a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 3o
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminao de raa, cor,
etnia, religio ou procedncia nacional, obstar a promoo funcional. (NR)
Art. 4o
1o Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminao de raa ou de cor ou
prticas resultantes do preconceito de descendncia ou origem nacional ou tnica:
I deixar de conceder os equipamentos necessrios ao empregado em igualdade de
condies com os demais trabalhadores;
II impedir a ascenso funcional do empregado ou obstar outra forma de benefcio
profissional;

III proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no ambiente de trabalho,

especialmente quanto ao salrio.
2o Ficar sujeito s penas de multa e de prestao de servios comunidade, incluindo
atividades de promoo da igualdade racial, quem, em anncios ou qualquer outra forma
de recrutamento de trabalhadores, exigir aspectos de aparncia prprios de raa ou etnia
para emprego cujas atividades no justifiquem essas exigncias. (NR)
Art. 61. Os arts. 3o e 4o da Lei no 9.029, de 13 de abril de 1995, passam a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 3o Sem prejuzo do prescrito no art. 2o e nos dispositivos legais que tipificam os
crimes resultantes de preconceito de etnia, raa ou cor, as infraes do disposto nesta Lei
so passveis das seguintes cominaes:
.. (NR)
Art. 4o O rompimento da relao de trabalho por ato discriminatrio, nos moldes desta
Lei, alm do direito reparao pelo dano moral, faculta ao empregado optar entre:
.. (NR)
Art. 62. O art. 13 da Lei no 7.347, de 1985, passa a vigorar acrescido do seguinte 2o,
renumerando-se o atual pargrafo nico como 1o:
Art. 13.
1o .
2o Havendo acordo ou condenao com fundamento em dano causado por ato de
discriminao tnica nos termos do disposto no art. 1o desta Lei, a prestao em dinheiro
reverter diretamente ao fundo de que trata o caput e ser utilizada para aes de
promoo da igualdade tnica, conforme definio do Conselho Nacional de Promoo da
Igualdade Racial, na hiptese de extenso nacional, ou dos Conselhos de Promoo de
Igualdade Racial estaduais ou locais, nas hipteses de danos com extenso regional ou
local, respectivamente. (NR)
Art. 63. O 1o do art. 1o da Lei no 10.778, de 24 de novembro de 2003, passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 1o ..
1o Para os efeitos desta Lei, entende-se por violncia contra a mulher qualquer ao ou
conduta, baseada no gnero, inclusive decorrente de discriminao ou desigualdade
tnica, que cause morte, dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico mulher, tanto
no mbito pblico quanto no privado.
.. (NR)
Art. 64. O 3o do art. 20 da Lei no 7.716, de 1989, passa a vigorar acrescido do seguinte
inciso III:
Art. 20. .

3o .

III a interdio das respectivas mensagens ou pginas de informao na rede mundial

de computadores.
.. (NR)

Art. 65. Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps a data de sua publicao.
Braslia, 20 de julho de 2010; 189o da Independncia e 122o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Este texto no substitui o publicado no DOU de 21.7.2010

TEXTO EXTRADO DO ORIGINAL PUBLICADO NO ''DOU'' DE 21.07.2010 E

DECRETADO EM 20.06.2010

FEDERAO ESPRITA DE CANDOMBL, UMBANDA E CULTO AFRO BRASILEIRO

IL AX GN EMI IDA AJAX

O.R.C.A. FEDERAO