TEORIA DEL ESTADO INTRODUCCIN I SENTIDO

1.- LA POLTICA ES LA FORMA CONCENTRADA DE LA ECONOMA Los intereses que se encuentran presentes e la esfera e la economa se viabiliza a travs da la conquista, el ejercicio y la conservacin del poder y termina la poltica expresando concentradamente a la economa. Por tanto se refiere a la necesidad que tiene la economa de la poltica. Vecindad.- Se da una cercana entre la poltica y la economa, ambas son sociales y buscan el bien comn. La poltica, reflejo de la economa, ejerce una influencia enorme sobre la economa. Sin poder poltico una clase dada no afirma o no mantiene su dominio econmico, la poltica tiene primaca sobre la economa. Vecindad del Derecho.- la poltica toma la forma de legalidad y legitimidad. Vecindad con la Moral.- Da cuenta de que las reglas de la moral no son iguales a las de la poltica, ya que la moral se desenvuelve en el campo individual y la poltica en el campo social. Vecindad con la sociedad.- Existe diferencia entre lo ideolgico y lo econmico. En lo ideolgico se da la separacin del poder temporal del poder de la iglesia, el poder temporal requiere del desarrollo de la inteligencia, ideas. Los dos en teora deben buscar el mtodo. La economa no nace sola sino como economa poltica. Gobernabilidad Gobernanza Asunto del ejercicio del poder depende de la economa es decir depende de los conflictos que puedan generarse e el mbito econmico de la sociedad. La Gobernabilidad Hace relacin a que en el ejercicio del poder ha existido exceso de demanda en la sociedad. Sostiene que el buen gobierno es enemigo de la democracia. Gobernabilidad se entiende literalmente como calidad, estado o propiedad de ser gobernable, gobernable significa, sin mas, ser capaz de ser gobernado. Se entiende como "la capacidad del gobierno para legitimar sus decisiones con base en un desempeo eficaz de sus funciones. En trminos ms amplios, la gobernabilidad tambin puede definirse como la cualidad propia de una comunidad poltica segn la cual sus instituciones de gobierno actan eficazmente dentro de su espacio de un modo considerado legitimo por la ciudadana, permitiendo as el libre ejercicio de la voluntad poltica del poder ejecutivo mediante la obediencia cvica del pueblo. En tanto que la Gobernanza plantea que para poder resolver las demandas sociales se requiere en ejercicio del poder adecuado con el desarrollo de la democracia y solo as la sociedad puede lograr un buen gobierno. La Gobernanza es un nuevo estilo de gobierno que difiere de los estilos tradicionales de control jerrquico entendido como es el sistema de reglas, procesos y prcticas que determinan como los poderes son ejercidos. La calidad de la gobernabilidad esta basada en el grado de desarrollo institucional de la Gobernanza que hay en una sociedad. Un sistema es gobernable cuando esta estructurado sociopolticamente de modo tal que todos los actores estratgicos se interrelacionan y resuelven sus conflictos conforme a un sistema de reglas y de procedimientos formales o informales - instituciones dentro del cual formulan sus expectativas y estrategias.

2.- LA POLTICA SE CONVIERTE EN OBSTCULO DE LA ECONOMA No es posible determinados cambios econmicos (empleo, macroeconoma, desarrollo, propiedad de bienes, uso adecuado de recursos econmicos) si no se cuenta con la poltica a su favor y en este punto la poltica se vuelve un obstculo para la economa. Deterioro Institucional del Estado. Limites en la legitimidad del Estado y la poltica (legitimidad y eficacia). La institucionalidad, la ley del Estado se ha deteriorado y dificulta u obstaculiza a la economa, y esto produce lmites sobre la legitimidad del Estado y la poltica. La legitimidad y la eficacia son importantes ya que un gobierno debe valerse de estas. La legitimidad se considera como la aceptacin de los ciudadanos de la dominacin del gobierno. Es el concepto con el que se enjuicia la capacidad de un poder para obtener obediencia sin necesidad de recurrir a la coaccin que supone al amenaza de la fuerza, de tal forma que un Estado es legtimo si existe un consenso entre los miembros de la comunidad poltica para aceptar la autoridad vigente. La gente cree en el gobernante, que esta conduciendo al bienestar y al servicio del bien comn. En tanto que la eficacia puede entenderse como el cumplimiento de los objetivos del gobierno es decir los resultados que se obtienen en el ejercicio del poder. . La Eficacia da la forma de la gestin. Si el lder no gestiona una buena administracin la sociedad lo cuestiona, es la forma que la gente percibe la gestin con independencia de si la percibe como justa o vlida. Falta de eficacia puede llevar a la ilegitimidad y la legitimidad puede vencer la ineficacia. Instituciones y Leyes inadecuadas a las necesidades de la economa. 3.- A NIVEL INTERNACIONAL (GLOBALIZACIN) La globalizacin suele atenderse desde un punto econmico, sin embargo la globalizacin ha trastocado a la organizacin poltica, y los efectos de la globalizacin en el campo de la poltica son grandes. La Globalizacin es un concepto que pretende describir la realidad inmediata como una sociedad planetaria, ms all de fronteras, barreras arancelarias, diferencias tnicas, credos religiosos, ideologas polticas y condiciones socio-econmicas o culturales. Surge como consecuencia de la internacionalizacin cada vez ms acentuada de los procesos econmicos, los conflictos sociales y los fenmenos poltico-culturales. Es un proceso fundamentalmente econmico que consiste en la creciente integracin de las distintas economas nacionales en un nico mercado capitalista mundial. Nuevas formas de organizacin del Estado (del nacional al transnacional) Caminamos hacia un estado mundial (Transnacional o Post-moderno) la ONU era la confluencia de Estados nacionales y quiere convertirse en un Estado que gobierne a todos los Estados. El Estado transnacional se plantea de manera que el estado-nacin no debe desaparecer, sino redefinirse dando pas al estado-regin o estado transnacional. Los estados nacionales continuarn procesando las dimensiones polticas de la globalizacin y contribuyendo a su regulacin transnacional. Un estado transnacional es una arquitectura poltica viable que supera al debilitado estado-nacin sin disolverlo en un, por ahora imposible, estado mundial. Un estado transnacional no es igual a un estado nacional porque es un estado no territorial. El modelo de estado transnacional niega de hecho al estado nacional, si bien afirma el concepto de estado. La concepcin del estado se libera de la trampa territorial de la teora del estado nacional y se abre a un nuevo concepto de

estado. De ese modo la concepcin de estado reconoce la realidad objetiva de la globalidad y redefine y vigoriza a la poltica como una actividad transnacional. El estado transnacional es el mecanismo concreto que har viable la utopa de gobernar la globalizacin. Etapa Neoliberal: liberalizacin econmica: nuevo rol del estado: Dialctica Estado Mercado Etapa que esta concluyendo en el mundo, el cual tuvo su inicio en 1973 y concluye con la crisis de octubre del 2008, pone en manifiesto los limites y la imposibilidad de resolver los problemas por parte del neoliberalismo, el cual permita la liberalizacin de la economa. El Estado cumple la funcin de Salvador, pues aparece para salvar la economa, a los bancos y esto da paso a la Dialctica Estado-Mercado. La Dialctica Estado Mercado plantea que No solo Estado, no solo mercado sino que los dos, aadiendo, para estabilidad social la actividad del sector sin fines de lucro, del privado social. Como complemento, como sustitucin de la accin social en los campos asistenciales, sanitarios, educativos donde se forman nuevos seres humanos o donde se les ampara, protege o reencauza. Predominio Mercado Apertura Comercio y capital financiero internacional (desregularizacin ) La Desregularizacin es el proceso por el cual los gobiernos eliminan algunas regulaciones especficas a los negocios para, en teora, favorecer la operacin eficiente del mercado. La teora es que menos regulaciones conllevan a un aumento en el nivel de competitividad, conllevando a una mayor productividad, mayor eficiencia y en ltimas a menores precios. Etapa Post Neoliberal Pone nfasis en el mercado. No predominio del mercado Globalizacin Plantea la nacionalizacin de la banca Posibilidad de utilizacin del trabajo Un futuro post-neoliberal, basado en la solidaridad y en el humanismo, superando las polticas fundadas en el dinero, en las armas y en el monopolio da palabra. Tendra que ser una sociedad mucho ms solidaria, con nuevos parmetros de produccin y distribucin, e incluso de consumo; que adems representa la nica posibilidad de supervivencia fsica de la humanidad. En tendencia la economa mundial ir quedando de forma progresiva bajo el control de las transnacionales, las cuales coexistirn con un estrato empresarial nacional y local, cada vez de menor alcance. Estos procesos son objetivos, pues en su base est a su vez la tendencia a la especializacin internacional del trabajo y a la concentracin del capital y de la produccin de conocimientos.

II CONTENIDO = POLITICA Hay que entender a la poltica como un sistema compuesto por subsistemas. Diferencia de los mbitos sociales constitutivos de la sociedad: 1.- Econmico: de la reproduccin material. Economa es la obtencin de bienes para el consumo, adquiere la concepcin de la reproduccin material. No puede haber economa que no tenga reproduccin ampliada es decir el crecimiento de la produccin en la economa.

2.- Ideolgico: de la reproduccin espiritual. Es decir son los valores, costumbres, ideas que se crean en la sociedad y configuran visiones que motivan la accin de los seres humanos de la sociedad. Un comportamiento fundamental es la cultura entendida como la idiosincrasia que determina ciertas conductas. Entre el mbito econmico y el mbito ideolgico se encuentra el mbito poltico de la sociedad. 3.- Poltico. Es el mbito de la conquista y ejercicio del poder. Se refiere a la convivencia y cohesin social. Sin poltica no puede existir sociedad.

CONCEPCION DE LA POLITICA

1.- HISTORICAMENTE: ANTIGEDAD Y EDAD MEDIA LOS GRIEGOS Los griegos dan origen a la poltica. La polis era para un griego la ciudad, entendida como unidad poltica suprema, la polis busca el fin supremo que implica a la totalidad: la felicidad de todos los ciudadanos. La Polis era algo natural para el hombre griego, pues es un ser social por naturaleza que no puede vivir aislado y sin contacto social, El hombre alcanza su perfeccin al relacionarse en la polis, al socializarse. Se considera que el individuo no es autosuficiente, sino que es un animal poltico, cvico (zoon politikn), que vive en la polis y acta polticamente, en conjunto con los dems buscando el bien comn bajo leyes comunes para la convivencia. Poltica.- la vida en comn en la ciudad (bien comn). De la poltica depende la convivencia y la cohesin de las sociedades y tambin la destruccin de ellas (guerras, conquistas). La poltica es aquella encaminada a la conquista, el ejercicio y conservacin del poder En la poca de los griegos su ordenamiento deba depender de algo natural como lo era la tica y que slo se poda desarrollar en la polis. Existe diferencia entre tica social e individual. La tica social no se preocupa por la felicidad concreta de una parte de la sociedad, sino por la felicidad de la sociedad entera, mientras que la tica individual busca la felicidad del individuo, la felicidad del conjunto social es ms importante que la del individuo. LOS ROMANOS La polis de los griegos es la civis de los romanos. Se basa en un conglomerado de individuos que esta basado en la ley, que facilita la civis. Sociedad Jurdica. EDAD MEDIA Se concibe a la poltica como comunidad. Configura lo que son las ciudades, que son amuralladlas como defensa en donde va a existir la poltica. La poltica esta instituida por Dios, la legitimidad gobernante esta basada en la divinidad es decir Todo est de acuerdo a un plan divino, al que deben estar subordinados los gobernantes. Los sbditos de esa comunidad debe acatar la autoridad Dado que la poltica

forma parte de lo divino, los sbditos deben obedecer siempre a la autoridad poltica: desobedecerla sera rebelarse contra Dios., Todo el orden humano tiene: orden y jerarqua. El pensamiento poltico de toda la Edad Media tendr un carcter religioso e incluso eclesistico. Junto al carcter religioso, hay un carcter moral (eclesistico). 2.- LA POLITICA EN LA EPOCA MODERNA Surge luego de la edad media (1500 d.C.). Es una concepcin similar a la de la edad media, existe una relacin religiosa en la concepcin poltica. La concepcin poltica de ahora viene desde la poca moderna y es el hito que marca la poca moderna de la edad media. Se denomino moderna porque represento el cambio frente al conservacionismo y al no cambio de la edad media. Son grandes concepciones histricas que conducen la vida social y el desarrollo del pensamiento. La concepcin poltica y la prctica poltica en la poca moderna esta influida por estos paradigmas. PARADIGMAS Antropocentrismo La poca moderna concibe al hombre como el centro de la vida social, mientras que para la edad media el centro de la vida social era Dios, por lo tanto en la edad media el centro era la iglesia. En la poca moderna significa un alto desarrollo del humanismo radical del hombre. Es una de las fuentes del desarrollo del pensamiento liberal. Racionalismo En la poca moderna la razn manda, se constituye la facultad mas importante para conocer el mundo circundante. En la edad media manda la creencia ciega, es decir la fe, difundidas y concebidas por la iglesia catlica. La poca moderna genera un desarrollo de las ciencias naturales, fsica, astronoma, qumica. Ciencias en las que se basa el desarrollo tecnolgico del capitalismo. As tambin las ciencias sociales como la economa poltica y la ciencia poltica (ciencia del poder). Progreso Concepcin que piensa que el presente se vive desde el futuro, lo que se realiza en el presente es a condicin de las posibilidades del futuro por eso se dice que hay progreso. Mientras que en la edad media se piensa el presente desde el pasado (costumbres, tradiciones) el presente es la reconstruccin del pasado. En la poca moderna desarrolla la utopa (lo que aun no tiene lugar) entendida como lo que todava no es posible que exista en el presente pero que puede existir en el futuro. Una caracterstica importante es la emancipacin, pero que todava esta prendido de formaciones utpicas (que aun no pueden existir en el presente pero si en el futuro). Bolvar Echeverra dice: La poca moderna es de humanismo, progresismo, urbanismo ya que en la poca moderna el campo va a desplazarse del campo a la ciudad, mientras que la ciudad medieval estaba amurallada, economicismo pues la economa va a ser el factor mas importante del desarrollo social. ORGANIZACIN ECONOMICA

Capitalismo: acumulacin y asalaramiento (uso del trabajo a travs del salario). No se podra explicar la poca moderna desde el punto de vista material sin organizacin econmica. Rasgo fundamental La organizacin econmica tiene como motor la incesante acumulacin de recursos de carcter dinerario. IDEOLOGICA: IUSNATURALISMO (DERECHO NATURAL) Rasgo ideolgico Concepcin ideolgico del Iusnaturalismo (derecho natural). Es la ruptura de la poca moderna y la media. Se concibe al hombre por naturaleza como individuo. La sociedad ya no es natural, sino un ente artificial creado por el hombre. Existe un pacto establecido entre los hombres para convivir como sociedad. El iusnaturalismo marc una nueva etapa en la historia de la humanidad, ya que fue una corriente que rompi los esquemas establecidos en el mundo al quitar los esquemas religiosos que dominaron el panorama filosfico durante mucho tiempo. Su objetivo principal, fue, al igual que otras corrientes revolucionarias otorgar derechos al hombre; derechos que le permitieran al hombre un poder moral para hacer, omitir o exigir algo; derechos que se les ha otorgado por igual a todos los seres, derechos impuestos por la propia naturaleza, a lo que se le llam derecho natural, que es un conjunto de normas para garantizar el mejor ordenamiento de la sociedad. La tendencia a constituir sociedades es un rasgo universal; dondequiera que los individuos tienen un inters comn, constituyen una sociedad, permanente o transitoria, y toda sociedad tiene una voluntad general que regula la conducta de sus miembros, por tanto la sociedad y la tradicin social son los custodios de todo lo que ha creado la especie. Se redujo todas las relaciones polticas y sociales al nico principio del conocimiento o contrato. El pacto, expreso o tcito, explicaba la sociedad misma Desarrollo del pensamiento poltico de los contractualistas Hobbes, Locke, Rousseau, Maquiavelo, Montesquiev. NUEVA FORMA DE ORGANIZACIN POLITICA (CARACTERISTICAS) Es la forma en que se organiza la poltica en la poca moderna La poca moderna inaugura el centralismo del poder, el poder debe ser centralizada y para eso fue necesario la existencia de los Estados Absolutistas. Esta prctica absolutista contrasta con la edad media por lo cual el poder esta descentralizada en mltiples poderes (poderes feudales) el absolutismo destruyo esa dispersin y se transformo en el monarca absoluto.
bajo los monarcas absolutos la centralizacin del poder se desarroll rpidamente; en un autntico esfuerzo por mejorar el bienestar de sus sbditos se introdujeron an ms el poder del Estado en la existencia diaria.

Por primera vez en el desarrollo histrico la vida pblica se diferencia de la privada. La viada pblica es asumida enteramente por el Estado. La vida pblica se confunde con el Estado. Se separa el inters general del inters privado particular. El inters particular era deber fundamental de la ciencia poltica. Las relaciones de cambio Las relaciones polticas Y se acaba con la concepcin de Dios creando al hombre o a la naturaleza.

Aparece el pacto o consentimiento que aceptan vivir determinadamente en sociedad. Las normas constitucionales son los grandes pactos.