Suport de Curs Economia Serviciilor

Suport de curs Economia serviciilor
CONCEPTUL DE SERVICIU
Evoluia economiei moderne nscrie ntre orientrile sale fundamentale, dezvoltarea i diversificarea serviciilor care se constituie astzi ntr-un sector distinct al economiei caracterizate printr-un dinamism nalt. Serviciile i pun amprenta asupra modului de valorificare a resurselor umane i natural materiale, avnd o contribuie major la progresul economic i social. Expansiunea serviciilor, creterea rolului lor n viaa societii, se manifest ca trsturi ale evoluiei n majoritatea rilor lumii, argumentnd pentru etapa actual, denumirea de societate a serviciilor. Prezena serviciilor n structura tuturor economiilor, rolul lor stimulator, dezvoltarea aproape ft limite a unora dintre ele, reclam cercetarea atent a acestora, a legitilor i mecanismelor de funcionare a sectorului terilor, a impactului asupra celorlalte sectoare. Importana cresdnd a serviciilor n economie, ascensiunea rapid i evoluia spectaculoas din ultimele decenii au intensificat preocuprile pentru cunosteres acestui sector. Eforturile n aceast direcie sunt motivate i de faptul c teoria economic a acordat prea puin importan serviciilor. Din aceast perspectiv de abordare se poate afirma fr echivoc chiar de o rmnere n urm a teoriei, a clarificrilor conceptuale fa de amploarea practic a serviciilor. Astfel serviciile pot fi privite ca ocupaia (ndatoriri) ale unor persoane, ca funcii sau munci prestate n folosul cuiva, ca organisme sau subdiviziuni fcnd parte dintr-un ansamblu administrativ sau economic. Sensurile cuvntului i noiunii de serviciu au evoluat de-a lungul timpului. Abordrile noastre vor urmri definirea serviciilor ca noiune economic. Majoritatea definiiilor scot n eviden faptul c serviciile sunt activiti al cror rezultat este nematerial i deci nu se concretizeaz ntr-un produs cu existen de sine stattoare. Asociaia American de Marketing definerte serviciul ca fiind activitatea oferit la vnzare care produce avantaje i satisfacii fr a antrena un schimb fizic sub forma unui bun. O privire de ansamblu asupra acestor definiii scoate n eviden faptul c ele au o serie de ambiguiti.

n realitate exist foarte multe servicii care se concretizeaz n bunuri materiale cum ar fi: serviciile cinematografice, editoriale, de informatic, alimentaie public (ce ar putea fi analizat ca o etap suplimentar n procesul de transformare a produselor agro-alimentare) etc. Dac vorbim de materialitatea sau nematerialitatea serviciului, trebuie s clarficm dac este vorba de activitatea propriu zis, de suporturile sale sau de rezultate. Serviciul ca activitate reprezint: prestarea efectiv i pune n legtur activitatea prestatorului, mijloacele materiale ale prestaiei i obiectul serviciilor, respectiv realitatea material sau social de transformat sau modificat; realizarea serviciilor, determin nevoia de mn de lucru, de capital tehnic (suportul fizic al produciei) i este necesar un beneficiar adic un client. Aadar ntre procesul de producie a serviciilor i cel de fabricare a bunurilor materiale, exist o diferen principal i anume faptul c clientul face parte din sistemul de producie. Sistemul este numit cu termenul specific de servucie. Schema de mai jos exprim relaiile ntre parteneri i factori ce particip la procesul de producie.
Servucie - Elemente fundamentale Suport fizic Client
Personal de contact
Serviciu
Pornind de la rezultate sau output-ul activitilor de servicii, din perspectiva materialitii, constatm c serviciile pot mbrca forme diverse ntr-o gam larg, pornind de la intangibile pure i diverse combinaii de componente intangibile i tangibile.

Astfel toate activitile pot fi plasate pe o scal cuprins ntre un serviciu pur (rezultate intangibile) i un bun pur (nici un serviciu intangibil adugat bunului tangibil), artnd existena unei continuiti bunuri servicii. Constatm c din punct de vedere al marketingului, majoritatea definiiilor accentueaz asupra utilitilor, beneficiilor, avantajele respectiv satisfaciilor pe care activitile de servicii le procur consumatorilor. O caracteristic principal a serviciilor este aceea c producia i consumul sunt simultane. Deci serviciile sunt privite ca efecte ale muncii sau ale aciunii unor factori (condiii) naturali. Ca exemplu putem da definiia serviciilor din Dicionarul Academiei de tiine Comerciale din Frana ansamblu de avantaje sau satisfacii procurate, fie direct, fie prin folosirea unui bun pe care l-a achiziionat beneficiarul serviciulu in (ex. alimente aspiratoare) sau a dreptului de a-l utiliza (ex. calea ferat). Referitor la obinerea unor utiliti prin folosirea unor bunuri achiziionate de beneficiarii serviciilor, trebuie subliniat c bunurile materiale prin intermediul crora sunt oferite anumite servicii reprezint doar suportul acestora, ele fiind de fapt efectul activitilor economice specifice (ex. televizorul, avionul, telefonul .a.). n ceea ce privete serviciile oferite de natur, acestea trebuie privite ca un aport deosebit de important al resurselor naturale la realizarea produciei de servicii, mai ales n anumite domenii cum ar fi: turismul, ocrotirea sntii .a. Fa de elementele deja menionate, demersul de definire a serviciilor este dificil i datorit faptului c acestea se realizeaz numai n cadrul unor uniti specializate, exteriorizate de activitile de producie propriu-zise, ci i n interiorul ntreprinderilor productoare de bunuri materiale. n acest ordine de idei extinderea activitilor de servicii n unitile industriale i agricole reprezint una din trsturile specifice ale economiei serviciilor care caracterizeaz n prezent economia rilor dezvoltate. . Integrarea din ce n ce mai puternic a funciilor de servicii n unitile economice indiferent de sector, a i condus la ideea unei tendine de servicizare sau teriarizare a economiei. Natura social economic a serviciilor este elementul principal subliniat n alte definiii.

n Vocabularul practic al tiinelor sociale din Frana, sunt considerate servicii toate activitile indirect productive. Ele constituie ceea ce se numete sectorul teriar al economiei....Principalele ramuri ale serviciilor sunt comerul, comunicaiile, transportul . Dificultatea de a distinge precis serviciile printr-o caracteristic comun a condus pe muli specisliti la adoptarea unei definiii negative. Astfel, serviciile sunt definite ca fiind acele activiti economice care nu sunt nici producie industrial, nici minjerit, nici agricultur. Alte definiii negative scot din sfera serviciilor i construciile i alimentaia (unele parial), iar o definiie i mai restrns exclude i distribuirea de ap, gaz, electricitate i salubritatea. n acest mod apare diferit i rolul serviciilor n economie, respectiv contribuia lor la crearea P.N.B. sau P.I.B. n diferite ri. O definiie pertinent este aceea potrivit creia serviciile reprezint o activitate umasn cu un coninut specializat avnd ca rezultat efecte utile, imateriale i tangibile destinate satisfacerii unei nevoi sociale. Aceste definiii se refer la servicii n sens larg. Pe lng acestea exist i definiii care ofer o accepiune mai restrns noiunii de serviciu, privindu-l ca un element al politicii de marketing a ntreprinderii menit s ofere utiliti adiionale produsului sau unitii de comercializare. Referindu-ne la comer dei prin natura sa se ncadreaz n totalitate n sfera serviciilor, n practic prin serviciile comerciale, se neleg acele activiti care nsoesc procesele de vnzare cumprare a mrfurilor (nainte, n timpul i dup vnzare), oferind un plus de avantaje i satisfacii clienilor i reprezentnd una din cele mai importante strategii de atragere i fidelizare a acestora. Noiunea de sector al serviciilor sau sector teriar are dou accepiuni:
1) Pe de o parte, ansamblul de meserii (contabili, sectretare, vnztori etc.) care se
exercit n societi de servicii (bnci, companii aeriene...);

2) i pe de alt parte ansamblul unitilor de producie statistic izolate, a cror activitate
principal const n oferirea de servicii. Acest sens corespunde noiunii statistice de ramur.
CARACTERISTICILE SERVICIILOR
Se impune evidenierea principalelor trsturi caracteristice ale serviciilor, n scopul identificrii i delimitrii fa de celelalte componente ale activitii economice i sociale. Dei sunt o serie de diferenieri, n ansamblu exist o cvasiunanimitate asupra urmtoarelor caracteristici. Principalele caracteristici ale serviciilor sunt:
1) Forma nematerial - munca prestatoare de servicii nu se concretizeaz de regul n bunuri
cu existen obiectual, ci se manifest sub forma unor activiti sau faze ale unor procese fie de producie, fie de consum. Caracterul nematerial al serviciilor argumenteaz pentru acestea i denumirea de invizibile iar comerul cu serviciile este consacrat drept comer invizibil. Comerul invizibil prin natura sa este mai dificil de realizat de controlat i cuantificat. De exemplu n comerul internaional serviciile nu pot fi surprinse la trecerea frontierelor i prin urmare pot ocoli barierele vamale tradiionale. De asemenea caracterul nematerial face ca multe servicii s nu fie transferabile comercializabile n afara locului realizrii, ele trebuie s fie produse in situ (pe loc la reedina consumatorului). Aceasta implic probleme deosebite n cazul comerului internaional, probleme legate de dreptul de acces pe o pia, de libertatea de stabilire n strintate etc.
2) Nestocabilitate - neavnd o form material, serviciile nu pot fi stocate i pstrate n
vederea unui consum ulterior. Aceast caracteristic prezint unele avantaje n desfurarea activitilor respective, n asigurarea unei eficiene ridicate ca urmare a eliminrii dificultilor legate de: distribuia fizic a serviciilor; manipularea lor; crearea unor condiii specifice de depozitare, pstrare. n acelai timp aceast caracteristic determin o serie de neajunsuri mai ales n asigurarea echilibrului ofert-cerere i realizarea efectiv a serviciilor:

serviciile oferite dar neutilizate reprezint pierderi importante de mijloace umane i materiale (de exemplu oferta de locuri de cazare dintr-un mijloc de transport, dintr-o sal de spectacole, dintr-o unitate de asisten medical etc. ), ele neputnd fi pstrate; absena stocurilor nu permite adaptarea ofertei la fluctuaiile cererii sau corectarea unor variaii n distribuia acesteia n timp i spaiu. n aceste condiii, satisfacerea integral a nevoilor presupune dimensionarea ofertei la cota maxim a cererii i inevitabil nefolosirea unor capaciti de producie n momentele de mai mic intensitate a cererii, imobilizarea unor capitaluri etc.
3) Intangibile - ele nu pot fi percepute evaluate utiliznd unul din simurile fizice.
Absena unor proprieti tangibile face imposibil aprecierea i verificarea calitii unui serviciu nainte de cumprare sau chiar de consum (de exemplu spectatorul unei reprezentri teatrale nu tie n momentul n care pltete biletul, n ce msur prestaia va rspunde aeptrilor sale; turistul nu cunoate n detaliu ce i se ofer la locul de destinaie i mai ales calitatea prestaiilor; o ntreprindre solicit i achit un serviciu de reparaie fr s poat aprecia eficiena funcionrii utilajului dup executarea lucrrii etc.). Ca urmare apare nencrederea clientului i corespunztor o anumit reinere n formularea deciziei de cumprare. n aceste condiii, vnzarea serviciilor necesit eforturi sporite de cunoatere a cererii i de stimulare a ei, de ctigare a ncrederii i de reducere a incertitudinii prin adugarea unei evidene fizice exprimate prin calitile personalului, caracteristicile echipamentelor, nivelului preurilor etc.
4) Simultaneitatea produciei i consumului lor - faptul c serviciile se exteriorizeaz sub
forma unor activiti impune pentru realizarea lor prezena n acelai loc a prestatorului i beneficiarului, simultaneitatea execuiei i consumrii lor. Lipsa acestor condiii are repercursiuni att asupra volumului activitii desfurate n sfera serviciilor ct mai ales asupra aportului acestui sector la satisfacerea nevoii sociale; orice neconcordan de timp sau loc se soldeaz cu pierderi de ofert i/sau cu cereri neacoperite. Un exemplu n acest sens l ofer serviciul de transport (de bunuri i persoane); nesincronizarea ofertei cu cererea n aceast situaie, se reflect fie ntr-o folosire incomplet a capacitii de transport, n unele perioade, deci o ofert nerealizat, fie n suprasolicitatea ei n momente de vrf i corespunztor, n cereri nesatisfcute.

Consecine asemntoare rezult i din neasigurarea echilibrului spaial. O distribuie n profil teritorial necorelat cu cererea, a reelei unitilor prestatoare de servicii de reaparaii i ntreinere a bunurilor electrosnice, de exemplu conduce la o supraaglomerare a unora (iar ca urmare servicii de slab calitate sau imposibilitatea satisfacerii tuturor cererilor) i la o utilizare incomplet a capacitii altora, respectiv, irosirea ofertei. Aceast caracteristic se regsete n opinia unor autori- la aproape toate serviciile indiferent c sunt prestate de om sau main, c satisfac nevoi materiale sau spirituale c sunt destinate persoanelor individuale sau agenilor economici etc.; din acest motiv ea este considerat trstura fundamental a serviciilor i principalul criteriu de delimitare a acestora fa de celelalte activiti din economie.
5) Serviciile sunt inseparabile de persoana prestatorului - ele nceteaz n momentul
ncheierii aciunii acestuia (exemplu activitatea pe care o presteaz medicul, profesorul, actorul nu are o activitate de sine stttoare, separat de persoana celui care- l execut). Din aceast caracteristic, decurg cteva particulariti referitoare la organizarea i comercializarea serviciilor. n primul rnd comercializarea serviciilor presupune: contactul direct ntre productor (prestator) i beneficiar; participare nemijlocit activ a clientului consumator n realizarea serviciului (aspect pe care unii autori l analizeaz ca pe o trstur distinct a serviciilor); aceste condiii implic: un efort continuu de adaptare a prestatorului la cerinele i personalitatea fiecrui client; un sistem adecvat de comunicare ntre cei doi parteneri; integrarea clientului n procesul de producie a serviciilor servucie. n al doilea rnd fiind legat strns de prezena i participarea lucrtorului, calitatea serviciului este determinat de nivelul pregtirii sale profesionale, de talentul, ndemnarea, corectitudinea, pasiunea etc. cu care l execut. De aici dificultatea de standardizare a serviciilor. n al treilea rnd inseparabilitatea de persoana prestatorului limiteaz posibilitile de diversificare a serviciilor. O ntreprindere sau un lucrtor nu pot executa de regul dect un numr limitat de operaiuni (servicii), fiecare necesitnd nu numai o calificare special ci i mijloace de producie adecvate.

Toate acestea se reflect ntr-o specializare ngust a unitilor prestatoare de servicii i corespunztor, n dificulti de organizare unitara acestora.
5) Eterogenitatea este o variabilitate neleas att n raport cu sectorul teriar privit n
ansamblul su constituit din activiti cu un coninut foarte diferit ct i cu fiecare serviciu n parte, ca variaie dependent de specificul prestatorului sau utilizatorului. Aceast caracteristic influeneaz negativ posibilitatea de standardizare a serviciului de a alctui o structur sortimental sau de marc, de a interveni n controlul prestaiei.
6) Vnzarea serviciilor nu presupune transferul titlului de proprietate; acest serviciu ofer
consumatorului un avantaj sau satisfacie fr a avea drept rezultat transferul proprietii asupra vreunui lucru. De exemplz un turist poate beneficia de serviciile unui hotel fr a avea loc un transfer de proprietate.
7) Preul serviciului este un pre al cererii; orice client care utilizeaz un serviciu face o
alegere ntre a-i face singur serviciul sau a-l cumpra. n momentul n care decide s cumpere serviciul, cumprtorul are o scar de valori i de utiliti care corespunde unei scri de preuri.
TIPOLOGIA SERVICIILOR
A. Clasificri statistice ale serviciilor Serviciile sunt extrem de eterogene, fapt care impune clasificarea lor dup diferite criterii statistice sau economice. Scopul este evidenierea particularitilor n gestiunea resurselor i managementul activitilor pentru diferite categorii de servicii. Analiza structurii i tendinelor n evoluia serviciilor se bazeaz n bun msur, pe datele statistice furnizate de nume3roasele clasificri sau nomenclatoare naionale i internaionale ale activitilor din economie. Pentru acest scop, avnd n vedere eterogenitatea serviciilor apare extrem de necesar clasificarea acestora, respectiv gruparea lor n categorii omogene, cu trsturi omogene i probleme specifice privind gestiunea resurselor i conducerea proceselor de producie i comercializare, pe piaa intern sau extern. O alt problem extrem de important, este armonizarea clasificrilor, respectiv asigurarea corespondenei ntre dou sau mai multe clasificri dup criterii diferite, ntre clasificrile naionale i cele internaionale. Este un demers dificil din urmtoarele motive: identificarea ramurilor de activitate ntr-o ar dezvoltat poate s nu fie potrivit pentru o ar n curs de dezvoltare; gradul de autonomizare respectiv de externalizare a serviciilor este diferit pe categorii de ri dar i n interiorul acstora, ceea ce face ca multe activiti de servicii s fie raportate i cuprinse n ramuri ale sectoarelor primar sau secundar; dificultatea ajungerii la un consens privind trasarea frontierelor ntre servicii i bunuri. Astfel, serviciile sunt definite destul de diferit de la o ar la alta; un exemplu este acela al furnizrii gazukui i electricitii, care sunt considerate servicii n SUA i bunuri n cele mai multe alte ri.
9

Un alt caz interesant este acela al serviciilor de alimentaie public (restaurante i cafe uri care n nomenclatorul ONU i n unele ri ca Frana de exemplu sunt considerate servicii, pe cnd n SUA de exemplu sunt asimilate industriei alimentare. Suedia este un caz interesant care include activitile respective n proporie de aproximativ 40% la industrie i circa 60% la servicii. Avnd n vedere criteriile de structurare utilizate, clasificrile statistice pot fi: pe produse, pe activiti, pe ocupaii.
1) Clasificarea pe produse grupeaz rezultatele produciei n conformitate cu
caracteristicile lor n scopul de a elabora statistici asupra dimensiunilor i structurii produciei, comerului sau consumului. Caracteristicile folosite pentru clasificarea produselor pot fi: originea produsului (exemplu, servicii ale arhitecilor);
natura produsului (de exemplu servicii bancare);
destinaia produsului (servicii pentru construcii de exemplu). Clasificrile internaionale pe produse sunt subdivizate pe bunuri i servicii. Dintre clasificrile internaionale pe produse cele mai cunoscute sunt: Clasificarea Centrat pe Produs (CPP) elaborat sub egida ONU care cuprinde i bunuri i servicii i are ca scop analiza dimensiunilor i structurii produciei; aceast clasificare a fost utilizat ca referin pentru identificarea serviciilor n cadrul Rundei Uruguay. Clasificarea Central pe Produs a Comunitii Europene (CCPCOM) similar CCp dar aplicabil la nivelul Uniunii Europene; Clasificarea Bunurilor i Servicilor Gospodriilor (CBSG) sub supervizarea ONU folosind mai ales, pentru analiza mrimii i diversitii consumului final (al gospodriilor); Clasificarea Schimburilor Invizibile (CSI) este o clasificare specializat pentru servicii, folosind analizei comerului internaional cu servicii; Alte clasificri pe produs curent sunt: Clasificarea produselor asociate activitilor (CPA) la nivelul UE; Nomenclatorul Combinat (NC) pentru comerul exterior al rilor membre UE; Nomenclatorul de produse pentru anchetele statistice de producie (PRODCOM) utilizat n UE.
10

2) Clasificarea pe activiti grupeaz unitilor de producie n conformitate cu activitatea
pe care o exercit, n scopul de a realiza statistici asupra output-urilor (ieirilor) sau a input-urilor (intrrilor) de factori de producie: capital, munc etc. Unitile de producie pot fi: ntreprinderi sau organizaii (uniti juridice); grupuri de ntreprinderi (uniti juridico-financiare); uniti locale (ntreprinder sau pri ale acestora situate ntr-un loc juridic bine definit);
uniti cu activiti omogene (subdiviziuni ale ntreprinderilor: secie, atelier, department)
n practic aceiai unitate de producie poate avera mai multe activiti, situaie n care este necesar o distincie ntre activitile principale i cele secundare auxiliare. Activitatea principal este deosebit de activitatea (activitile) secundare pe baza criteriului valorii adugate pe care o creaz, completat cu alte proprieti (criterii) precum: efectivul de salariai; fondul de salarii; cifra de afaceri; .a. Activitilor principale i secundare le sunt asociate activitile auxiliare (administraie, informatic, cumprare, vnzare i promovare a vnzrilor, depozitare, reparare, transport etc.), exercitate pentru a permite sau facilita producia de bunuri i servicii destinate terilor). Principalele caracteristici folosite pentru clasificarea activitilor sunt: natura tehnic a produciei (exemplu: comer cu ridicata sau cu amnuntul); modul de folosire a bunurilor i serviciilor (exemplu: servicii de asisten social); materia prim, procesele tehnologice, organizarea i finanarea produciei (exemplu :activiti imobiliare pe baz de tarife sau contracte); Dintre cele mai cunoscute i utilizate clasificri internaionale pe activiti pot fi menionate: Clasificarea Internaional Tip pe Industrii (CITI); Nomenclatorul Activitilor din Comunitastea European (NACE); Clasificarea Ramurilor Economiei Naionale (CREN), toate avnd i seciuni de servicii; O meniune aparte trebuie s facem asupra Clasificrii din Economia Naional (CAEN), a crei utilizare a devenit obligatorie ncepnd cu 1 ianuarie 1998 pentru toate persoanele juridice i fizice care i desfoar activitatea pe teritoriul Romniei. Elaborarea CAEN a fost dictat pe de o parte de necesitatea adaptrii evidenelor statistice la cerinele economiei de pia, iar pe de alt parte de exigenele integrrii n UE, una din condiiile
11

acestei integrri fiind asigurarea comparabilitii datelor statistice i realizarea unor schimburi eficiente de informaii.
B. Categorii de servicii Clasificrile statistice naionale i internaionale ale serviciilor sunt importante deoarece perjit reflectarea stadiului dezvoltrii lor economice, inclusiv prin comparaii la nivelul rilor sau pe categorii de ri, dar mai important din punctul de vedere al implicaiilor asupra msurilor de politic economic este desprinderea unor categorii de servicii dup criterii specifice. S analizm cteva criterii de clasificare: 1) Dup sursele lor de procurare serviciile se mpart n: Servicii marf (market sau de pia) sunt cele cumprate prin acte de vnzarecumprare, prin intermediul pieei;
Servicii ne-marf (non market) sunt cele care ocolesc relaiile de pia. n aceast
categorie sunt cuprinse serviciile publice.
12
SFERA DE CUPRINDERE A SERVICIILOR

Preocuprile pentru delimitarea sferei serviciilor, pentru definirea coninutului i caracterului ei i mai ales pentru exprimarea unitar a tuturor serviciilor i-au gsit reflectarea n acceptarea teoriei clasificrii sectoriale a ramurilor economiei drept punct de pornire n stabilirea sferei de cuprindere a serviciilor a sensurilor sale de evoluie. Aceast clasificare a fost realizat de Colin Clark n 1940 avnd la baz mprirea pe care o afce Allen Fisher n 1926, economiei naionale n vedere efecturii unor cercetri statisticomatematice. Ulterior n 1956 teoria este perfecionat de Jean Fourastie considerat de altfel i fondatorul clasificrii sectoriale a ramurilor economiei. Conform acestei teorii, economia se mparte n trei sectoare avnd comportament economic diferit:
1) Sectorul primar - cuprinde agricultura, vntoarea i pescuitul i industria extractiv; 2) Sectorul secundar - alctuit din activitile industriei prelucrtoare (include potrivit unor
opinii i construciile);
3) Sectorul teriar nglobeaz toate celelalte activiti desfurate n economie, sector care
corespunde sferei serviciilor. Clasificarea sectorial a ramurilor economice are deosebite semnificaii teoretice i practice, mai ales n privina cuprinderii i analizrii ca un tot unitar a activitilor social-utile, a legturilor lor interfuncionale, a evidenierii modului n care se grupeaz activitile din sfera produciei materiale i din afara acestora etc. Ea are i unele limite, determinate n principal de inconsecvena aplicrii criteriilor, de adaptarea lor la evoluia realitii economice. Prima din aceste limite cu efect direct asupra problemei puse n discuie, const n faptul c sectorul teriar se dovedete prea strmt pentru a cuprinde n totalitate sevciile. Dei n concordan cu modelul iniial, identitatea dintre sfera serviciilor este n general acceptat, n
13

literatura de specialitate exist puncte de vedere diferite cu privire la coninutul sectoarelor i chiar n privina numrului acestora. Astfel se consider c unele activiti de natura serviciilor sunt integrate produciei materiale desfurndu-se n interiorul ntreprinderilor productoare de bunuri i de multe ori nu pot fi disociate i evideniate statistic separat de producia propriu-zis. O alt limit este aceea c teriarul ar avea o receptivitate sczut fa de progresul tehnic. Realitatea demonstreaz c expansiunea serviciilor reprezint consecina direct a progresului tehnic. Dezvoltarea i multiplicarea serviciilor, apariia de noi categorii, precum i ritmurile diferite de evoluie ale activitilor contemporane ale sferei serviciilor au accentuat eterogenitatea acesteia determinnd noi abordri.
14
COORDONATE GENERALE ALE PIEEI SERVICIILOR

Examinat ca o categorie economic, piaa serviciilor este format din cele dou laturi corelative: cererea i oferta. Ea reprezint deci, sfera economic n care
nevoile de consum pentru servicii apar sub forma cererii; producia apare sub forma ofertei.
Confruntarea celor dou laturi se finalizeaz prin tranzacii efectuate prin intermediul actelor de vnzare-cumprare. Din perspectiva artat, piaa este locul abstract unde se ntlnesc agenii economici; ea asigur compatibilitatea aciunilor lor i le dinformaiile necesare definirii proiectelor lor. Conceptual nu exist deosebiri ntre piaa bunurilor i cea a serviciilor. La fel ca i n cazul pieeibunurilor i n cazul serviciilor exist: piaa potenial i piaa real (efectiv); piaa intern i internaional; piaa productorilor (vnztorilor) i piaa consumatorilor (cumprtorilor); piaa nou; piaa de testare. Piaa serviciilor nu cuprinde n totalitate sfera serviciilor, existnd i servicii non-marf sau non-marketing; acestea sunt reprezentate pe de o parte, de serviciile publice sau private care nu se comrcializeaz, iar pe de alt parte de serviciile gratuite pe care i le fac oamenii lor nii. Principalele caracteristici ale pieei serviciilor:
1) Modul de manifestare a concurenei -se manifest n primul rnd prin preuri.n
determinarea preului trebuie s inem seama conform teoriei subiective marginaliste a valorii, mai nti de faptul c valoarea unui produs este proprie fiecrui individ (individualism) care o estimeaz (subiectivism). n funcie de propria ierarhie subiectiv a nevoilor
15

Aceast valoare depinde de cantitatea produselor de care dispune indvidul pentru consumul su; intervine deci raritatea; pentru acelai individ un produs rar va avea o valoare mai mare dect un produs din care poate dispune pn la saietate. n domeniul serviciilor, ns este mai marea sau mai mica raritate a acestora nu poate fi un element al stabilirii preului i deci al concurenei, avnd n vedere c serviciile nu sunt omogene, deci nu sunt comparabile. Prin urmare, concurena prin preuri este de o manier deosebit, fiind vorba de un ansamblu de consideraii calitative chiar psihologice, subiective, determinate de legturile adesea personale ntre prestator i client;
2) Intrarea liber n ramur i libera circulaie a capitalurilor-n multe sectoare ale
serviciilor acestea sunt ngrdite de costurile mari de intrare sau de ieire de pe pia, ceea ce conduce la frecvnte situaii de monopol sau oligopol;
3) Fiecare productor de servicii dispune de o palet ntreag de mijloace pentru a se
diferenia: calitatea prestaiei sale (adeseaneapreciat la justa valoare de ctre clieni); relaia personal pe care o ntreine cu clientela sa; amplasarea geografic.
4) Mai mult transparena n cazul pieei serviciilor este limitat de caracterul imaterial al
acestora, serviciile spre deosebire de bunuri neputnd fi cercetate de concureni pentru a descoperi noile tehnologii de producie sau dac preurile de vnzare nu fac obiectul unei politici de dumping;
5) Prin urmare, produsele nefiind omogene, intrarea liber pe pia i libera circulaie fiind
deseori ngrdite, informarea consumatorilor i cncurenilor ale pieei caracteristice concurenei imperfecte.
fiind limitat, fiecare
productor dispunnd de un fel de mic putere de monopol, ne gsim n faa unor structuri
A. Oferta de servicii Este reprezentat de producia de servicii destinat comercializrii pe pia.
16

Spre deosebire de oferta de bunuri, datorat caracteristicilor de nematerialitate i nestocabilitate oferta de servicii, nu mbrac forma stocurilor existente pe pia i a cantitilor de mrfuri care pot fi aduse pe pia, deci a livrrilor de mrfuri n cadrul relaiilor contractuale dintre furnizori i beneficiari. Caracteristicile principale ale ofertei de servicii sunt:
Capacitatea organizatoric a furnizorilor de servicii de a satisface n anumite condiii
de calitate, structur i termene
cerinele beneficiarilor din aceast capacitate
organizatoric a furnizorilor de servicii de a presta activiti utile consumatorilor fac parte fora de munc ce urmeaz a presta serviciile, baza tehnic necesar, precum i sistemul de relaii ntre prestatori i consumatori (utilizatori). n multe firme de servicii, clientul face parte din lanul de producie, fiind considerat ca fiind o resurs uman externcu influen asupra strategiei firmei respective.
Participarea consumatorului la producia serviciului la producia serviciilor- are drept
consecin relaia strns dintre client i organizaie; acest raport strns constituie un factor cheie de reuit, deoarece clienii doresc s se identifice cu o ntreprindere care se bucur de o reputaie bun;
Necesitatea valorificrii raporturilor firmei prestatoare de srvicii cu clientela- implic
o nou abordare a organizrii firmei respectiv n formde piramid invers. O asemenea abordare este eficient ntr-o firm unde personalul are un nivel nalt de calificare (cabinete de consultan, profesiuni liberale etc.). Ca exemple putem cita medicii care sunt considerai ca persoane cheie n spitale; piloii reprezint punctul central al activitilor de transporturi aeriene; la fel cercettorii n institutele de cercetare, profesorii ncoli i universiti etc. Toate celelalte persoane n acest tip de organizare sunt calificate i trebuie s acioneze ca personal de susinere.
Raportul difereniere /asemnare (personalizare/ standardizare )- este determinat de
nematerialitatea serviciilor i participarea clientului la procesul de producie. Absena barierelor materiale i implicarea consumatorului n producia serviciilor conduce la diferenierea acestora, fiecare productor putnd s-i conceap oferta ntr-o manier proprie.
17

Imaterialitatea determin apariia riscului de imitaie fiind dificil de protejat serviciul pe
plan juridic. Este uor de exemplu de reprodus serviciul de business class al companiei aeriene concurente sau a imita noile servicii financiare ale unei bnci. Protecia juridic se limiteaz la numele serviciului (marca sa) sau sloganul publicitar. n aceast situaie, consumatorul ntmpin dificulti n evaluarea serviciilor. Din acest motiv, cele auzite joac o mare importan n luarea deciziei de a cumpra un serviciu. De asemenea unul din rolurile publicitii este de a concretiza serviciul pentru clientel.
Este un element potenial aflat ntr-o stare de ateptare activ n raport cu cerinele
clienilor; caracterul activ al ofertei de servicii se manifest prin faptul c aceasta nu poate fiindiferent fa de cerere, ci trebuie s se adapteze permanent la aceasta. n acest sens un rol important revine cercetrilor de marketing, studierii nevoilor de servicii i a msurii n care aceestea se pot transforma din cerere potenial n cerere efectiv.
n conceperea i realizarea activitilor din servicii, trebuie s se in seama de faptul c n
cadrul ofertei acestora se mpletesc totodat o serie de elemente din care unele i confer un grad nalt de rigiditate iar altele o anumit flexibilitate.
Dimensionarea ofertei de servicii se face de regul n condiii de risc deci de
probabilitate a manifestrii cererii de servicii. De aici modul de luare a deciziilor n funcie de situaia concret. n evoluia ofertei de servicii se constat urmtoarele: a) n ultimele dou decenii n rile dezvoltate, se constat creterea acesteia n ritmuri superioare ofertei celorlalte sectoare ale economiei; b) Tendina de disociere asociere n raport cu oferta de bunuri ct i n interiorul ofertei de servicii nsei; c) Accentul pus pe calitatea serviciilor. B. Cererea pentru servicii n literatura de specialitate, cererea de servicii reprezint partea solvabil a nevoii sociale reale de servicii care se manifest la pia. Caracteristicile principale ale cererii de servicii sunt: a) Cererea de servicii a populaiei:
18

Cererea pentru servicii acoper numai o parte a nevoilor de consum cele care
sunt solvabile. Pe de alt parte, consumul de servicii are i alte surse n afara pieei (serviciile necomerciale), consumul avnd ca urmare o sfer de cuprindere mai mare dect cererea de servicii;
Mobilitatea ei teritorial- din punctul de vedere al posibilitilor de migrare a cererii,
serviciile pot fi mprite n trei categorii: servicii care nu admit migrarea cererii: servicii de distribuie a electricitii, apei, combustibilului, curenia locuinei etc. ; servicii care permit n anumite limite, migrarea cererii, comer, reparaii, servicii personale etc.; servicii care impun migrarea cererii: serviciile turistice.
Elasticitatea ei ridicat- de regul n raport cu factorii care o influeneaz i mai ales
n funcie de venituri i tarife. Aceasta se explic prin aceea c serviciile satisfac n general nevoi de ordin secundar sau teriar i care sunt foarte sensibile la modificrile intervenite n venituri sau tarife. Trebuie menionat totui faptul c exist o serie de nevoi de servicii din zona nevoilor primare (nevoile de transport, nevoile de igien i sntate, nevoile de servicii bancare etc.) motiv pentru care cererea care le exprim are o elasticitate redus. b) Cererea de servicii pentru ntreprinderi
Unitile cumprtoare prin importana lor volumul produciei, tehnologia aplicat,
legturile cu piaa- antreneaz o disparitate considerabil n ceea ce privete volumul, structura i ealonarea n timp a cererii de mrfuri;
Cererea de servicii destinate consumului intermediar este ferm, depinznd de
capacitile de producie i de posibilitile financiare ale ntreprinderilor i fiind fundamentat prin consideraii de rentabilitate i avantaje tehnice;
Cererea pentru asfel de servicii are un caracter tehnic dominant, vnzarea cpatnd
aspectul unei prezentri tehnice;

Factorii psihologici dein un rol redus n determinarea deciziei de cumprare.
19
20

Factorii care influeneaz cererea pentru servicii
1) factori ai populaiei
a) veniturile i timpul liber -creterea venitului i timpului liber influeneaz n acelai sens cererea de servicii; - indivizii i familiile pe msura creterii veniturilor au tendina de a da un plus de valoare timpului lor liber, avnd tendina s cumpere ct mai multe servicii dect s le produc singuri (de exemplu s ia masa la un restaurant dect acas); - invers cei care au timp liber mai redus i venituri limitate sunt adesea determinai s-i reduc cheltuielile pentru servicii. - cererea nu se poate manifesta vis-a-vis de producia de servicii oferit de pia; -apariia de noi servicii induce la consumator dorina de a apela la serviciile respective; - diversificarea ofertei d posibilitatea cumprtorului de a alege i de a-i satisface la un nivel superior cerinele. - pentru cea mai mare parte a serviciilor creterea tarifelor are o inciden negativ asupra cererii; - coeficienii de elasticitate a cererii n funcie de tarife sunt prin urmare de regul, negativi i supraunitari; - uneori reducerea tarifelor pentru serviciile respective poate fi asociat de consumatori cu o scdere a calitii serviciilor; - creterea tarifelor pentru serviciile ce satisfac nevoi primare nu determin scderea n aceiai proporie a cererii, coeficienii de elasticitate avnd valori subunitare. - creterea numrului populaiei conduce la creterea cererii de servicii; - fenomene demografice cum ar fi de exemplu creterea natalitii (baby boom) induce sporirea puternic a cererii de servicii educative , de ntreinere a copiilor etc.; - tendina de creterea a duratei medii a vieii i de mbtrnire a populaiei va contribui la creterea cererii pentru anumite categorii de servicii; astfel creterea ponderii populaiei vrstnice determin sporirea cererii pentru servicii legate de loisir, turism, servicii domestice etc. - cheltuielile pentru servicii nu au ntotdeauna un caracter de prim necesitate i sunt dstinate cel mai adesea satisfacerii unor nevoi de prim necesitate; din acest motiv n cazul creterii acestora, familiile pot renuna la unele din ele; - bunurile, serviciile comerciale i munca domestic se afl n concuren pentru satisfacerea unor nevoi ca: alimentaie, transport, reparaii,petrecerea timpului liber etc.
b) oferta de servicii
c) tarifele
d) factorii demografici
e) concurena ntre bunuri, servicii i selfservice (bricolaj)
21

- factori psihologici precum preferinele,gusturile, aspiraiile etc. diferite ale indivizilor influeneaz cererea deservicii att ca volum ct i ca structur; - schimbrile sociale au, de asemenea un puternic impact asupra cererii de servicii; de exemplu dezvoltarea a noi orae i regiuni acondus la creterea nevoilor pentru infrastructur i serviciile aferente; - cltoriile internaionale i mobilitatea au produs schimbri n gusturile i cerinele consumatorilor care compar serviciile naionale i internaionale i cer diversitate i mbuntirea calitii; - comunicarea i cltoriile au conus i la creterea nivelului aspiraiilor.
f) factorii psihologici i sociali
2) Factori ai ntreprinderii - creterea complexitii suporturilor materiale ale produciei (maini, echipamente) - a cror
a) creterea complexitii tiinifice i tehnice interne funcionare i programare fac s intervin un numr tot mai mare de parametrii i cer cunotine mai nalte i mai abstracte; creterea complexitii sistemelor de producie- se refer la creterea gradului de flexibilitate tehnic a acestor sisteme productive, la diversitatea crescnd a produselor realizate de aceste sisteme. fizice i tehnice se refer la inovaiile tiinifice,sistemele de informare i comunicare, mediul natural; economice unde segmentarea i internaionalizarea pieelor aspiraiilor; instituionale legislaie, reglementri fiscale i contabile.
b) Creterea complexitii externe -
- sociale unde segmentarea clientelei, individualizarea exigenelor, diferenierea veniturilor i

3) Factori internaionali a) creterea veniturilor i modificarea cheltuielilor de consum ale populaiei conduce la o cretere tot mai activ a cererii pentru noi servicii, i mai ales pentru turism internaional; b) creterea i liberalizarea comerului cu bunuri care are ca efect creterea fluxurilor intenaionale cu servicii complementare, cum ar fi: transportul , asigurrile i reasigurrile internaionale, serviciile bancare etc. c) progresul tiinific i tehnic conduce la creterea fluxurilor invizibile legate de transferul internaional de tehnologii, servicii de inginerie, informatic etc. d) expansiunea activitilor realizate de corporaiile multinaionale i transnaionale determin creterea cererii pentru servicii de studiere a pieelor.
22
EFICIENA ECONOMIC I SOCIAL A SERVICIILOR

Desfurarea unei activiti eficiente reprezint obiectivul esnial al oricrei firme din sectorul economiei naionale ca de altfel din orice sector al economiei naionale. Eficiena nseamn gestionarea raional a materiilor prime, combustibilului i energiei, forei de munc, a capitalului etc. cu scopul realizrii urmtoarelor obiective: maximizarea efectelor; minimizarea eforturilor; maximizarea efectelor i minimizarea eforturilor. Eficiena surprinde i alte aspecte cum sunt: oportunitatea i eficiena investiiilor;
gradul de satisfacere a nevoilor consumatorilor;

msura n care serviciile corespund necesitilor beneficiarilor;
msura n care pot fi procurate i utilizate cu maximum de randament.

Eficiena economic agregat are dou componente: a) Eficiena tehnic; b) Eficiena de alocare. a) Eficiena tehnic se refer la cantitatea inputurilor folosite pentru a produce un nivel de output respectiv nivelul produciei realizat cu o cantitate optim de factori de producie. Eficiena tehnic poate fi calculat ca nivelul outputului: pe unitate de imput (de exemplu munc)- echivalent cu productivitatea parial; inputuri (de exemplu munc+capital) - echivalent cu productivitatea global. b) Eficiena de alocare- se refer la mixul (combinaia) inputurilor (factorilor de producie); combinaia optim a factorilor de producie este determinat de preurile lor relative care reflect raritatea lor relativ, scopul fiind minimizarea costurilor de producie.
23

Astfel date fiind preurile factorilor de producie n diferite ri, eficiena de alocare cere s se aleag tehnologia de producie n funcie de abundena (sau insuficiena) diferitelor tipuri de factori de producie (n primul rnd munca i capitalul). Este motivaia pentru care: rile n curs de dezvoltare folosesc mai ales tehnici de producie intensive n for de munc (mai ieftin); rile dezvoltate utilizeaz cu precdere pe cele intensive n capital. De exemplu, larga rspndire a comerului stradal poate fi compatibil cu eficiena economic n rile n dezvoltare, deoarece reprezint un mod mai puin costisitor de comer dect supermagazinele sau magazinele universale. La nivel macroeconomic, eficiena este condiionat de alocarea optim a resurselor ntre consum i investiii, influenat la rndul ei de politicile economice de stimulare a economiilor i investiiilor. Instrumentele de politic economic cum ar fi cele legate de nivelul dobnzilor, al impozitelor etc. pot influena alocarea resurselor i deci eficiena economic. La fel politica de liberalizare este un instrument de cretere a eficienei economice n cele mai multe situaii. Astfel liberalizarea nseamn renunarea la bariere de intrare pentru furnizori noi, competitivi. Rezultatul este creterea concurenei, ctignd cei care sunt capabili s ofere servicii mai bune i forndu-i pe cei ineficieni s ias de pe pia. Eficiena n domeniul serviciilor prezint n domeniul serviciilor unele determinri particulare:
pornind de la modul sintetic de exprimare a eficienei ca raport ntre mijloacele consumate

i rezultatele obinute, dac n privina mijloacelor exist identitate cu celelalte ramuri i sectoare ale economiei, fiind vorba de consum de factori de producie, n cazul rezultatelor se ntlnesc forme de exprimare specifice dependente de natura activitii, de rolul economico-social al serviciilor; de exemplu n unele domenii, unele efecte obinute sunt dificil de cuantificat i pe termen lung, eficiena se exprimprin raionalizarea consumurilor de factori de producie respectiv a cheltuielilor pentru pregtirea unui student ,elev, etc.; pentru asmenea servicii, finanate de la bugetul statului, eficiena economic se limiteaz la eficacitatea cu care sunt folosite resursele pentru a obine maximum de rezultate posibile;
24
Suport de curs Economia serviciilor eficiena serviciilor evideniaz prezena unor efecte directe asociate fiecrui factor de
producie utilizat, fiecrei componente a activitii precum i efecte indirecte, multiplicatoare exprimate prin impulsul dat celorlalte ramuri i sectoare ale economiei, dezvoltrii societii n ansamblul su. n mod deosebit sunt de remarcat efectele multiplicatoare ale turismului, cercetrii tiinifice, comerului etc. la fel pentru multe sectoare ale serviciilor aa cum s-a mai menionat efectele sunt mediate prin intermediul utilizatorilor, fiind determinate ntr-o msur esenial de contribuia i implicarea acestora (cazul serviciilor de nvmnt, sntate etc.). Criterii de evaluare, indicatori de exprimare i ci de cretere a eficienei Principalele criterii de evaluare a eficienei n sectorul serviciilor sunt: a) Rentabilitatea; b) Nivelul costurilor; c) Eficiena utilizrii factorilor de producie; d) Eficiena investiiilor; e) Eficiena social.
a) Rentabilitatea- const n capacitatea unei ntreprinderi de a obine profit sau venit net.
Ea se msoar cu ajutorul unor indicatori absolui i relativi. Msurarea profitului: n producie:
profit = PP CP ; PP- pre producie (fr TVA);

CP- costul produciei n comer:
profit = AC CC ; AC- adaos comercial (marja bruta a comerului); CC- cheltuieli

comerciale n alimentatie public:
25
Suport de curs Economia serviciilor profit = (AC + AAP) CC ; AAP- adaosul la alimentaia public;
unde celelalte variabile sunt cunoscute Rata rentabilitii comerciale (Rc)-se calculeaz ca raport ntre rezultatul exerciiului (RE), profit sau pierdere, dup ce s-a sczut impozitul pe profit (bineneles n cazul obinerii de profit) i cifra de afaceri (CA) sau producia exerciiului (Q). Astfel Rc =
RE RE 100 100 sau Rc = Q CA
Rata rentabilitii economice - (Re) se calculeaz ca raport ntre rezultatul exerciiului (RE) i activele totale (At)
Rc =
RE 100 At
Rata rentabilitii financiare (Rf) se calculeaz ca raport ntre rezultatul exerciiului (RE) i capitalurile proprii (K) sau capitalurile permanente (Kp).
Astfel Rc =
RE RE 100 100 sau Rc = Kp K
b) Nivelul costurilor- se exprim de asemenea cu indicatori absolui i relativi. Nivelul absolut se refer la suma total a cheltuielilor ce cuprind att: - cheltuieli directe care se pot regsi direct i repartiza direct pe produse, activiti sau
subuniti;
- cheltuieli indirecte cheltuieli cu amortizarea, administrativ gospodreti, generale

etc.).
Nivelul relativ al costurilor exprim cheltuielile la 100 sau 1000 lei cifr
de afaceri,evideniind astfel consumul de resurse n raport cu rezultatele obinute
26

n=
Ch 100
CA
c) Eficiena utilizrii factorilor de producie - exprim nivelul produciei pe unitatea de

factor (sau factori) de producie consumat (consumai) evideniind aa cum s-a mai menionat, productivitatea parial sautotalitatea a factorilor de producie. Distingem productivitatea medie a factorilor de producie
W=
Q unde: Q-producia; X- consumul de factori de producie; X Q unde: Q- modificarea produciei; X

X- modificarea consumului de factori de producie
Wmg =
Privind utilizarea capitalului se folosesc unii indicatori specifici precum:
Coeficientul de utilizare a capacitii ca raport ntre capacitatea efectiv folosit i

capacitatea teoretic; ncasrile (cifra de afaceri) pe 1 mp suprafa de producie sau comercial;
Numrul de rotaii raport ntre cifra de afaceri realizat ntr-o perioad de timp i
capitalul utilizat n perioada respectiv;
Rata autonomiei financiare- raportul dintre capitalul propriu i capitalul total al

ntreprinderii;
Rata solvabilitii financiare raport ntre activele totale ale ntreprinderii i obligaiie
exigibile + creditele de rambursat ntr-o perioad de timp;
Fondul de rulment-se calculeaz ca diferen ntre capitalurile permanente i activul

imobilizat sau ca diferen ntre activul circulant i datoriile pe termen scurt.
27
LOCUL I ROLUL SERVICIILOR N ECONIMIE

Sectoarele economiei Pentru caracterizarea i nelegerea fenomenelor economice tot mai complexe care alctuiesc economia unei ri, se impune o delimitare a activitilor economice. Preocupri de structurare a activitilor economice pe sectoare se gsesc de-a lungul timpului la numeroi economiti (Allan Fischer, Colin Clark au fost primii) care au folosit pentru studii, rezultatele unor observaii statistice i criterii de grupare mai mult sau mai puin tiinifice. Astfel, pe la mijlocul sec XX tabloul economiei naionale n viziunea lui Allan Fischer, cuprindea:
sectorul primar care grupeaz toate muncile agricole i miniere; sectorul secundar - industriile de transformare i prelucrare a bunurilor i materiilor
prime;
sectorul teriar - activitile de obinere a produciei nemateriale.
O structurare a economiei asemntoare dar cu o delimitare a activitilor omeneti dup productivitate, propus de economistul Collin Clark, este urmtoarea:
activiti primare n care se cuprind activiti n care resursele naturale se folosesc n mod
direct i imediat iar randamentele sunt descrescnde - agricultura, exploatri forestiere, vntoarea, pescuitul;
activiti industriale (activiti secundare) ce cuprind activiti de transformare continu
i pe scar mare a materiilor prime n produse transportabile i care au productivitate ridicat (nu se includ construciile care nu creeaz produse transportabile dar sunt incluse transporturile i serviciile de ap-gaz-electricitate;
activiti teriare (servicii) caracterizate ca avnd o productivitate mai redus. Aici sunt
cuprinse activiti meteugreti, croitorie, construcii, activitatea bncilor, asigurri, comer, servicii personale etc.
28

Folosind pentru gruparea activitilor economice criterii tiinifice, i anume obiectul activitii i ratele de cretere a productivitii muncii datorate progresului tehnic, Jean Fourasti a identificat: sectorul primar al economiei n care se cuprind activiti cu un progres mediu; sectorul secundar - activiti cu progres tehnic mai ncet; sectorul teriar - activiti cu progres tehnic sczut sau nul. Avantajul prezentat de aceast grupare pe sectoare este flexibilitatea i valabilitatea n timp, o activitate economic putnd fi ncadrat n alt sector n funcie de reacia la progresul tehnic. Referitor la productivitatea foarte redus a sectorului teriar se impune o reconsiderare a acestui punct de vedere. Deoarece n sectorul serviciilor sunt incluse, dup cum se observ activiti foarte variate (aproape tot ce nu este agricultur, minerit sau industrie), se consider c serviciile care au o productivitate greu de crescut (servicii hoteliere, frizerie, coafur pot fi compensate cu servicii care pot fi tehnologizate, organizate sau modernizate, crescnd astfel productivitatea pe ansamblu teriarului. O alt cauz a considerrii sectorului teriar ca avnd productivitate sczut se datoreaz limitelor clasificrii sectoriale i exist uneori legturi foarte strnse ntre activitile din cadrul economiei. Astfel, n ntreprinderile creatoare de bunuri se desfoar i activiti care au rolul de a facilita buna funcionare a activitilor de baz, ca activiti de reparaii i ntreinere, mecanizare, automatizare, organizare, transport proiectare, inventic, informatic etc., numite servicii de producie. Acestea contribuie ns la creterea puternic a productivitii n alte sectoare dect teriarul - n sectorul primar sau secundar, pentru c ele se execut n chiar interiorul ntreprinderii i nu se disociaz de activitile de producie propriu-zise. Din acest motiv se poate aprecia c sfera sectorului teriar se ntreptrunde cu celelalte sectoare, existnd importante activiti nemateriale (servicii de producie) evideniate i desfurate n sectorul primar i cel secundar. n ultimele decenii, n rile puternic industrializate a crescut foarte mult dimensiunea sectorului serviciilor, acestea reprezentnd peste 60% din PIB i din ocuparea forei de munc ceea ce indic amploarea fr precedent pe care o au n prezent serviciile n cadrul economiilor, ce devin astfel economii de servicii.
29

Datele statistice evideniaz chiar o strns legtur ntre gradul de dezvoltare economic al unor ri i creterea ponderii sectorului teriar (teriarizarea economiei). Astfel, ri n care n sectorul serviciilor se afl peste 70% din populaia ocupat, au un PNB/loc. foarte ridicat, ntre 19000-28000$/loc. (Suedia, S.U.A., Marea Britanie, Olanda, Canada, Norvegia, Australia) - iar pe msur ce ponderea populaiei ocupate n sectorul teriar scade la 65-70%, se micoraez i PNB/loc. - cca 23000$/loc. pentru rile dezvoltate ca Japonia, Elveia, Austria, Germania, Frana, Danemarca, Italia. Cu o pondere de numai 30% a populaiei ocupate n servicii, Romnia are un PNB/loc. de cca., 4600$/loc. Ceea ce reflect un nivel sczut de dezvoltare. n aceeai clas se mai afl Bulgaria, Turcia, Ungaria, Portugalia etc. Corelaiile amintite sugereaz c n vederea micorrii decalajelor economice, rile slab dezvoltate alturi de alte msuri ce se impun, ar trebui s accelereze ritmul expansiunii n servicii. Pornind de la marea diversitate a serviciilor s-au fcut ncercri de delimitare din cadrul sectorului serviciilor a unor activiti care se refer la petrecerea timpului liber ca: spectacole, turism, servicii personale, loisir i gruparea lor ntr-un al patrulea sector economic - sectorul quaternar. Ali economiti includ n sectorul quaternar, componenta informatic a serviciilor: producia de maini de calcul, producia de soft, cercetare, tehnici moderne de interconecare, telecomunicaii i aciune la distan etc. Funciile serviciilor Pornind de la importana, rolul i locul pe care serviciile le ocup n prezent n cadrul economiei, se pot identifica mai multe funcii ndeplinite de servicii.
Serviciile influeneaz direct producia de bunuri.
Teriarul cuprinde servicii pentru productori ce au rolul de a facilita desfurarea normal a fabricrii bunurilor i serviciilor care contribuie la perfecionarea produciei i mbuntirea performanelor economice ale firmelor. n aceast categorie se includ activitile de cercetare, reparaii, mecanizare, proiectare, invenii, inovaii, perfecionarea tehnologiilor i a calitii, marketingul i managemetul, servicii de asigurri, servicii bancare, transport, telecomunicaii, informatica, perfecionare a forei de munc.
30

n funcie de diveri factori, printre care nivelul de dezvoltare a economiei , serviciile pentru industrie sau producie, n general pot fi organizate: n interiorul ntreprinderilor productoare (avantaje ca: operativitate, cunoaterea mai bun a domeniului, cost redus, iar ca dezavantaje uneori calitatea mai sczut, fundamentarea teoretic mai sczut), sau n afara ntreprinderilor n instituii specializate, caz n care principalul avantaj ar fi naltul nivel tiinific i calitativ al prestaiilor iar dezavantaj - costul mai ridicat. Cum n final, efectele serviciilor pentru producie determin dezvoltarea industriei, se poate deduce c ele constituie o premis a industrializrii i factorul declanator pentru accelerarea creterii economice.
Serviciile asigur satisfacerea nevoilor de consum ale populaiei.
n sfera serviciilor pentru consum se cuprind activiti care contribuie la satisfacerea unor nevoi materiale ale populaiei (comer, reparaii, transport, aprovizionare etc.) i activiti pentru ndeplinirea unor nevoi spirituale i sociale - comunicare, educaie, securitate, juridice, turism, sntate etc. n statele dezvoltatre, consumul final de servicii depete valoric consumul de bunuri materiale. O explicaie posibil ar fi valabilitatea legii lui Engel, adic dezvoltarea economic a statelor, determin creterea puterii de cumprare a populaiei i deplasarea interesului acesteia de la nevoi de bunuri de prim necesitate i bunuri de necesitate medie, deja satisfcute, ctre satisfacerea nevoilor spirituale, ntre care educaia i petrecerea timpului liber ocup un loc important. Este de subliniat, cererea tot mai nsemnat a populaiei, manifestat n statele dezvoltate, pentru servicii de nvmnt de calitate superioar tiindu-se c deintorul unei calificri n domeniile de nalt tehnicitate sau n informatic devine o resurs uman cu potenial unanim de valorificare pe pia concurenial a muncii.
Serviciile asigur buna utilizare a produselor
Pe toat durata existenei lor prin contribuia pe care o au n: pregtirea produciei proiectare, programarea fabricaiei, urmrirea realizrii la standarde de calitate; meninerea caracteristicilor iniiale prin activiti de ntreinere i reparaii n cazul mijloacelor de producie din ntreprinderi sau prin activiti de garanie i service n cazul produselor din consumul final; distribuia produciei vizeaz distribuia fizic a produselor n diverse puncte geografice, (transport intern i internaional, asigurri de risc etc.) dar i distribuia economic, adic efectuarea de studii
31

de marketing pentru precizarea filierei de comercializare a produselor, a numrului de verigi de comercializare, a lungimii canalelor de distribuie, a segmentului de pia cruia i se adreseaz producia i desigur se vor stabili tehnicile de comercializare, modul de promovare a produselor sau modalitile de decontare.
Serviciile au o funcie ecologic prin activitile de gestionare i reciclare a deeurilor.
Evoluia omenirii ctre stadiul industrial a fost nsoit de acumularea de reziduuri industriale unele cu grad mare de toxicitate pentru mediul nconjurtor sau pentru sntatea oamenilor. Rezolvarea problemelor legate de concetrarea deeurilor industriale ca de altfel i a celor rezultate din consumul populaiei, a impus o abordare economic dar i ecologic a situaiei i dezvoltarea unor tehnologii de tratare, reciclare sau distrugere a produselor reziduale. n prezent, legislaia impune ca activitatea de tratare i reciclare a deeurilor s fie integrat produciei i ntreprinztorii s i asume responsabilitatea protejrii mediului fcnd investiiile necesare n serviciile de protecie ecologic.
Serviciile asigur informatizarea societii.
Unii economiti (John Naisbitt, Peter Drucker) consider informaia ca o resurs de baz a societii care transformndu-se n esena tuturor necesitilor economice, sociale sau politice, a determinat pentru unele ri trecerea de la societatea industrial la societatea informaional. Aceasta poate fi definit ca un nou tip de societate uman care se dezvolt pe baza produciei valorilor informaionale, spre deosebire de societile anterioare bazate pe producia valorilor materiale. Informaia, cu trsturile sale definitorii - este inepuizabil i autoregenerabil devine resurs economic i produs economic, adic scop al activitilor economice ndreptate n special ctre crearea, producerea i distribuirea informaiei. Studiile efectuate asupra economiei americane a anilor 1970-1980 (Marc Porat) au reliefat c economia bazat pe informaie este deja o realitate, deoarece s-a produs o adevrat explozie tehnologic n domeniul informaticii ceea ce a condus la o accelerare fr precedent a restructurrii activitilor industriale i a profesiilor necesare, accentul deplasndu-se spre profesiile axate pe informaie. Conform studiului lui Porat, nc nainte de 1970 se considera c economia american era alctuit din sectorul de informaie primar ce cuprindea acea parte a economiei care producea, prelucra i distribuia valori i servicii informaionale (25% din PNB) i un sector de informaie
32

secundar n care se produc bunuri i servicii informaionale pentru consumul intern al companiilor productoare de bunuri.
Serviciile au rolul de schimbare a oamenilor, adic ndeplinesc o funcie educaional.
n sectorul teriar sunt incluse ageniile de schimbare a oamenilor - instituii cu un rol important n formarea i dezvoltarea nivelului de pregtire moral, cultural, estetic, civic, religioas ca i pentru pstrarea sntii fizice i psihice a oamenilor. Printre acestea amintim: spitalele, coli, universiti, organizaii filantropice i de ntrajutorare, cmine de orfani, azile, biserici, muzee, instituii culturale, de afeciuni psihice, penitenciare etc. Efectele activitii acestor instituii se regsesc n special n formarea profesional a oamenilor, n cunotinele lor de nalt specialitate adaptate la naltul nivel de tehnicitate i informatizare al societii post-industriale; ei alctuiesc o elit de profesioniti aa-numitele gulere albe iar cunotinele lor formeaz resursele economice de baz ale societii nct se poate afirma c se nregistreaz o schimbare chiar a sistemelor valorice economice adic trecerea de la teoria valorii bazat pe munc la teoria valorii bazat pe cunotine.
Serviciile promoveaz noul, asigur progresul tehnico-tiinific n societate.
Astfel, activitile de cercetare fundamentale i cercetare aplicativ determin evoluia tehnicilor de producie i a performanelor economice ale ntreprinderilor, dar ele produc i o adevrat invazie tehnologic, adic o ptrundere a naltelor tehnologii n viaa curent - transport, sisteme de comunicare, ngrijirea sntii, petrecerea timpului liber, informare, prepararea hranei etc. Lumea supertehnologizat se pare c asigur o serie de faciliti i efecte benefice pentru oameni, percepute n general ca progrese sociale - comunicare mai bun, vitez ridicat de deplasare, transfer electronic de fonduri, informare TV, calculatoare, lectur electronic etc. - dar ea produce i efecte secundare puternice - neadaptare, nesiguran, nstrinare de ceilali, dezumanizare - producnd nalte reacii din partea societii civile i o preocupare pentru remedierea aspectelor negative ce nsoesc progresul.
33
PIAA SERVICIILOR
Caracteristicile pieei serviciilor Examinat ca o categorie economic, piaa serviciilor este format din cele dou laturi corelative: cererea i oferta. Ea reprezint deci, sfera economic n care nevoile de consum pentru servicii apar sub forma cererii, iar producia sub forma ofertei i din confruntarea celor dou laturi se finalizeaz tranzacii prin intermediul actelor de vnzare-cumprare. Astfel, piaa este locul abstract unde se ntlnesc agenii economici; ea asigur compatibilitatea aciunilor lor i le d informaiile necesare definirii proiectelor lor. Aa cum rezult i din definiiile de mai sus, din punct de vedere conceptual nu exist deosebiri ntre piaa bunurilor i cea a serviciilor. De asemenea, ca i n cazul pieei bunurilor i n cazul serviciilor exist piaa potenial i piaa real (efectiv); piaa intern si piaa internaional (mondial); - piaa productorilor (vnztorilor) i piaa consumatorilor (cumprtorilor); piaa nou, de testare etc. Structura pieei serviciilor poate fi cercetat i dup tipul serviciilor care fac obiectul vnzrii-cumprrii, criteriu dup care putem deosebi, de exemplu: piaa serviciilor pentru ntreprindere ; piaa serviciilor pentru populaie. Aceste piee, la rndul lor, se subdivid pe categorii, grupe i clase de servicii (cum ar fi: piaa serviciilor de cercetare-dezvoltare, piaa serviciilor de turism etc.). Dup cum a rezultat i din capitolul anterior, piaa serviciilor nu include n totalitate sfera serviciilor, existnd si servicii non-marf sau non-market. Acestea sunt reprezentate, pe de o parte, de serviciile publice sau private care nu se comercializeaz, iar pe de alt parte de serviciile "gratuite", pe care i le fac oamenii lor nii.
34

O alt subliniere ce trebuie fcut n legtur cu caracteristicile pieei serviciilor se refer la faptul c, n domeniul serviciilor, comensurarea indicatorilor prin care se exprim dimensiunile i dinamica pieei este mai dificil dect n cazul bunurilor. Astfel, pentru exprimarea ofertei, cererii i a volumului tranzaciilor rezultate se folosete o mare varietate de indicatori. Aa, de exemplu, pentru cuantificarea ofertei serviciilor de transport se folosesc indicatori referitori la numrul mijloacelor de transport disponibile, capacitatea i tipul acestora, numrul lucrtorilor etc. pentru exprimarea cererii: numr de clieni; cantitatea i felul mrfurilor de transportat pentru exprimarea dimensiunilor tranzaciilor rezultate prin ntlnirea cererii cu oferta, indicatori cum ar fi: numr de cltori, km sau numr de tone km transportate, numr de vehicule n circulaie, valoarea cheltuielilor (sau ncasrilor), consumul de combustibil. n plus, pe lng elementele cantitative, n cazul serviciilor, elementele calitative, adesea dificil de evaluat au o deosebit semnificaie, n aprecierea poziiei unei firme sau a unei ri pe piaa serviciilor. De exemplu, n cazul evalurii comparative a serviciilor de transport oferite de mai multe firme, eseniale sunt criteriile de calitate cum ar fi: rigiditate, siguran, regularitate, flexibilitate, confort; posibilitatea de a asigura legturi "din poart n poart" etc. O alt caracteristic a pieei serviciilor se refer la modul de manifestare concurenei. Astfel cele cinci, condiii ale concurenei pure i perfecte i anume: omogenitatea, atomicitatea, intrarea liber n ramur, libera circulaie a capitalurilor i transparena de regul nu sunt respectate n cadrul pieei serviciilor. n primul rnd, aa cum s-a mai artat, serviciile nu sunt omogene, ci dimpotriv eterogene fiecare productor dispunnd, n absena restriciilor materiale, de posibilitatea de a-i concepe serviciile ntr-o manier personal, original. Aceast trstur caracteristic serviciilor afecteaz i atomicitatea, deoarece n aceste condiii se poate spune c fiecare productor dispune de o mic putere de monopol. Referitor la intrarea liber n ramur i libera circulaie a capitalurilor, n multe sectoare ale serviciilor acestea sunt ngrdite de costurile mari de intrare sau de ieire de pe pia, ceea ce conduce la frecvente situaii de monopol sau oligopol. n plus, fiecare productor de servicii dispune de o palet ntreag de mijloace pentru a se diferenia: bine neles, calitatea prestaiei sale (pe care clienii sunt adesea incapabili de a o aprecia la justa sa valoare), dar, de asemenea, relaia personal pe care o ntreine cu clientela sa,
35

atmosfera din unitate... fr a uita ceea ce este adesea principalul criteriu de alegere al clienilor, amplasarea geografic. Pe de alt parte, consumatorii, fiind supui la restricii de timp se gsesc n imposibilitatea de a compara riguros raporturile calitate-pre a tuturor prestaiilor care le sunt oferite. Mai mult, transparena n cazul pieei serviciilor este limitat de caracterul imaterial al acestora, serviciile spre deosebire de bunuri neputnd fi "cercetate" de concureni pentru a descoperi noile tehnologii de producie sau dac preurile de vnzare nu fac obiectul unei politici de dumping. Prin urmare, produsele nefiind omogene, intrarea liber pe pia i libera circulaie a capitalurilor fiind deseori ngrdite, informarea consumatorilor i concurenilor fiind limitat, fiecare productor dispunnd de un fel de mic putere de monopol, ne gsim n faa unor structuri ale pieei caracteristice concurenei imperfecte. Imperfeciunile concurenei n domeniul serviciilor au fost folosite pentru intervenia mai mare a statului n acest sector i ngrdirea prin reglementri a regulilor jocului pieei libere. Intervenia statului, este de prere Henry Lepage "n-ar fi un lucru negativ dac s-ar putea imagina un stat format din oameni perfeci, dezinteresai, omnitiutori i total transpareni". Convingerea lui este c argumentele economice reprezint "teorii-cuvertur", oferite de economiti pentru a proteja de duritile concurenei un anumit numr de interese ale unor persoane (grupuri) beneficiare de o poziie politic privilegiat. El susine generalizarea "pieei libere" inclusiv n sectorul serviciilor, argumentnd c piaa se prezint ca un sistem cibernetic, n care fr a avea nevoie de intervenie exterioar, interesele personale ghideaz resursele spre utilizrile lor posibile, care au cea mai mare valoare. n aceast optic, piaa este un instrument esenial de alocare, a crei superioritate provine din aceea c este sistemul n care indivizii se gsesc cel mai bine motivai s fac ceea ce este bine pentru toi. De asemenea. J. CI. Delaunay arat c ncepnd din anii 1980 s-a dezvoltat, n rile occidentale un puternic curent de idei favorabil rentoarcerii la piaa liber, debarasat de "crjele" statului. n interpretarea raportului ntre serviciile marfa, "market" i serviciile care nu fac obiectul relaiilor de pia el susine ideea ca forma marf ar fi cea mai indicat pentru activitile de servicii unde predomin caracteristica imediat a rezultatelor, iar forma nemarf sectoarelor de
36

servicii caracterizate prin preponderena rezultatelor mediate (acestea revenind n principal n sarcina sectorului public). Intervenia statului i tendine de liberalizare n sectorul serviciilor n aceast privin trebuie menionat c o bun perioad de timp, pn n anii 1970, chiar n rile dezvoltate cu economie de pia, sectorul serviciilor a fost unul din domeniile cel mai mult atinse de intervenia statului. Henry Lepage grupeaz modalitile de intervenie a starului n sectorul serviciilor n trei categorii: trecerea unor ntreprinderi n proprietatea i sub controlul statului (tehnica naionalizrii); lsarea n proprietatea colectivitii a investiiilor, dar ncredinarea gestiunii lor unor ntreprinderi private contractante, crora li se impune respectarea unor tarife maxime (tehnica, mai ales francez, a concesionrii); sistemul american de reglementare care const n a impune ntreprinderilor s nu depeasc anumite, limite maxime de rentabilitate, sistem care difer de cel european de concesiune prin aceea c ntreprinderea privat areasigurat proprietatea tuturor investiiilor, n ciuda titlului de serviciu public pe care trebuie s-1 respecte. Referitor la dimensiunile sectorului public sau semipublic este cunoscut c acestea difer semnificativ n America fa de Europa, de la o ar la alta, nregistrnd de asemenea o micare pendulatorie de la o perioad la alta. n mod particular, sectorul serviciilor se evidenia printr-o prezen semnificativ a ntreprinderilor publice. Aa cum arta Mattei Dogan i Dominique Pelassy "sectorul transporturilor urbane, dar i cele feroviare, aeriene, chiar maritime preau s aparin de drept domeniului rezervat puterii publice: tot astfel sectorul energetic, controlat cel puin parial la nivelul extraciei i prospeciei i aproape integral n stadiul transformrii i distribuiei. Domeniului public sau cvasi-public i se mai adugau pota i telecomunicaiile; informaia radiotelevizat a fost n general inclus, n Europa, n cmpul interveniei directe a puterii publice. Tot aa o parte semnificativ a cercetrii. Bncile centrale au fost printre primele instituii supuse aproprierii publice. Prin urmare, controlul statului s-a ntins adesea asupra celor mai numeroase i mai influente instituii de credit".
37

Analizele comparative, cum sunt cele realizate de Mattei Dogan i Dominique Pelassy, arat c intervenia statului n economie este legat de fenomenele de criz. O analiz empiric realizat n SUA a dezvluit c ntre 1916 i 1976 din 2.450.000 de posturi permanente create n jurul executivului american, l.950.000, adic 4/5 au fost instituite n timp de rzboi. n Europa, pn la sfritul secolului al XIX-lea, cheltuielile publice au depit rareori 10% din venitul naional. Statul avea n principal rolul de prestator de servicii colective ca: securitatea, justiia, aprarea. Ulterior a crescut rolul statului n ndeplinirea anumitor funcii necunoscute de interes public ca: educaia, habitatul, reelele de distribuie a apei sau electricitii, infrastructurile rutiere sau feroviare ele. Dar n cea mai mare parte a rilor, n aceast perioad, separarea domeniilor de stat de cele ale ntreprinderilor rmne tranant. Secolul XX, n prima parte, din cauza rzboaielor i crizelor a fost marcat de o tendin de naionalizare progresiv a economiei. n Frana de exemplu, calendarul este elocvent: 1919: naionalizarea Oficiului de azot i minelor de potasiu 1928: monopol naional al Petrolului 1936: naionalizrile Frontului Popular: SNCF, armament, aeronautic 1945: naionalizrile Generalului de Gaulle: Renault, Air France, bnci etc. 1982: naionalizrile socialiste: toate bncile i 9 grupuri industriale. Aceast micare secular s-a inversat ncepnd cu anii 1970. Fa de mondializarea economiei, a nceput s prevaleze ideea c statul n-ar fi cel mai bine plasat pentru a gira mijloacele de producie ntr-un context dinamic n care trebuie s se decid cu rapiditate i suplee. De unde o mare micare de reflux prin privatizarea ntreprinderilor naionalizate n toate democraiile industrial. Alte modaliti de intervenie a statului n economie, inclusiv n sectorul serviciilor, se realizeaz prin socializarea venitului, reglementri i cile multiple ale unei influene non-constrngtoare . Unul dintre mijloacele de intervenie cele mai spectaculoase la dispoziia puterii publice ine de masa enorm a venitului colectivizat de stat la nivel central, regional sau local. Aceast mas este n extensie constant, se consider printre altele i din cauza
38

presiunii maselor populare, i mai ales, a grupurilor sociale defavorizate (omeri, pensionari etc.) n sensul redistribuirii veniturilor. n cadrul marilor naiuni europene, veniturile distribuite de stat merg mai mult la inactivi dect la salariaii sectorului public. Alte forme de intervenie se refer la numeroase formule de cooperare mai mult sau mai puin instituite ntre stat i agenii economici, una dintre ele reprezentnd-o planificarea care, chiar dac este inegal dezvoltat pe continent, are tendina s se generalizeze. Dar, aa cum susine Fr. Ecalle, intervenia statului n domeniul serviciilor se exercit mai ales prin intermediul reglementrii acestor activiti7. El menioneaz chiar c, n ciuda contuziei care este foarte frecvent fcut, chestiunea dereglementrii i aceea a dezetatizrii sunt perfect distincte. n aceast privin, el susine aceeai idee ca i ali autori printre care M. Dogan i D. Pelassy c exist ntreprinderi publice, bancare sau de alt natur a cror putere le face relativ autonome, bucurndu-se de o mare independen n gestionarea resurselor lor, dup cum exist ntreprinderi private asupra crora statul are o puternic influen prin instrumentele sale. Reglementrile specifice serviciilor, dup opinia lui Fr. Ecalle, pot fi grupate n trei categorii : Exist mai nti reglementri tehnice, prevznd exercitarea unei Activiti cu respectarea anumitor norme. Acestea se pot referi la persoanele implicate n prestarea serviciilor (de exemplu, exigena unei diplome pentru exercitarea unor profesiuni cum ar fi: medici, arhiteci etc.), la produs sau la ntreprindere. De exemplu, serviciile de transport aerian trebuie s respecte reguli de securitate, bncile trebuie s satisfac cerine de protecie a clienilor. n principiu, aceste reglementri nu au ca obiect de a limita intrarea de noi ntreprinderi pe piaa respectiv, n fapt, ele pot permite o anumit regularizare a fluxurilor de intrare. Din faptul chiar al existenei lor, aceste reglementri constituie o barier la intrare care afecteaz mai ales concurenii poteniali strini. Dac aceste norme tehnice sunt utilizate cu scopuri corporatiste sau protecioniste, ele intr n a doua categorie, i anume Reglementrilor administrative, avnd ca obiect de a limita accesul ntr-un sector de activitate. Aceste reglementri administrative se pot referi mai nti la fixarea numrului ntreprinderilor pe o pia. Astfel, unui operator i se poate atribui monopol pe un anumit teritoriu
39

(exemplu, pentru serviciile de distribuire a electricitii, apei sau gazului), sau o pia poate fi mprit ntre dou sau trei firme, formnd un oligopol (este cazul, de exemplu al liniilor aeriene internaionale). De asemenea numrul productorilor poate fi reglementat n cadrul unui regim de "numerus clausus" (de exemplu, numrul taxiurilor pariziene a fost astfel strict reglementat). Alte reglementri administrative limitau accesul la o pia fr a fixa un numr precis de operatori. Este mai ales cazul unor reglementri comerciale cu privire la proporia unor tipuri de uniti pe centre comerciale. Anumite piee pot fi chiar interzise ntreprinderilor care-i exercit activitatea pe piee vecine, din punct de vedere sectorial (de exemplu, anumite servicii bancare sunt rezervate numai anumitor tipuri de bnci) sau teritorial (de exemplu, serviciile de poliie, care de regul sunt organizate pe criteriul teritorial, geografic). A treia categorie de reglementri specifice serviciilor o reprezint controlul administrativ al preurilor (tarifelor). Trebuie subliniat c acestea se refer, aproape ntotdeauna, la creterile de preuri (tarife) i nu la nivelul lor, n general, fixat liber de ntreprindere, atunci cnd serviciul este oferit pentru prima dat. De asemenea, controlul poate viza mrimea cotelor de marj comercial. Reglementrilor prezentate li se mai pot aduga cele fiscale care prin regimul impozitelor influeneaz nivelul tarifelor, al profiturilor nete ale ntreprinztorilor, stimulnd sau nu dezvoltarea sectorului serviciilor n ansamblu sau a unei ramuri a acestuia.
40
OFERTA I TARIFELE PENTRU SERVICII

Caracteristicile ofertei de servicii n sens generic, oferta este prezentat de producia de servicii destinat comercializrii pe pia. Spre deosebire de oferta de bunuri, oferta de servicii, datorit caracteristicilor de nematerialitate i nestocabilitate, nu mbrac forma stocurilor existente pe pia i a cantitilor de mrfuri care pot fi aduse pe pia, deci a livrrilor de mrfuri n cadrul relaiilor contractuale dintre furnizori i beneficiari. 1. Astfel, o prim caracteristic a ofertei de servicii rezult din modul specific n care ea poate fi definit i anume ca fiind capacitatea organizatoric a furnizorilor de servicii de a satisface n anumite condiii de calitate, structur i termene cerinele beneficiarilor. Din aceast capacitate organizatoric a furnizorilor de serviciu de a presta activiti utile consumatorilor fac parte fora de munc ce urmeaz a presta serviciile, baza tehnic necesar, precum i sistemul de relaii ntre prestatori i consumatori (utilizatori). Prin urmare, n primul rnd personalul (i mai ales cel care vine n contact direct cu clienii) este integrat n aceast capacitate organizatoric de a oferi servicii deoarece de pregtirea i aptitudinile lui depinde calitatea ofertei de servicii. Baza tehnic (suportul material), mai ales pentru anumite sectoare ale serviciilor (transporturi, telecomunicaii, hotelrie, alimentaie public, etc) este, de asemenea, un element foarte important ce caracterizeaz capacitatea organizatoric de a produce servicii. Referitor la sistemul de relaii ntre prestatori i consumatori, el evideniaz influena tot mai exigent a consumatorilor asupra productorilor. Astfel, tot mai mult clientul unei societi de servicii poate fi considerat ca o resurs uman extern cu influen esenial asupra strategiei firmei respective. Participarea consumatorului la producia de serviciilor a condus i la apariia de noi termeni n vocabularul economic, cum ar fi acela de prosumatori prosum, inventai de Alvin Toffler, care de altfel consider dezvoltarea prosumului o caracteristic important a celui de-al treilea val. O consecin important a participrii clientului la producia serviciului este i relaia ntre client i organizaie.
41

2. O alt caracteristic, determinat de nematerialitatea serviciilor i participarea clientului la procesul de producie se refer la raportul difereniere/asemnare (personalizare/standardizare) n cadrul ofertei de servicii. Astfel, absena barierelor materiale i implicarea consumatorului n producia serviciilor conduce la diferenierea acestora, fiecare productor putnd s-i conceap oferta ntr-o manier proprie. Pe de alt parte, tot datorit imaterialitii este dificil de a proteja serviciul pe plan juridic, riscul de imitaie de ctre concureni fiind ridicat. ntr-adevr, este uor de a reproduce serviciul de businnes class al companiei aeriene concurente sau de a imita noile servicii financiare ale unei bnci. Protecia juridic se limiteaz la numele serviciului (marca sa) sau evaluarea serviciilor. De aceea, cele auzite (de la gur la ureche) joac o mare importan n luarea deciziei de a cumpra un serviciu. De asemenea, unul din rolurile publicitii este de a concretiza serviciul pentru clientel. Integrarea clientului n procesul de producie complic de asemenea orice inovaie. Consumatorul serviciului, clientul, interiorizeaz modul de utilizare i orice modificare rupe schema de nvare. n timpul lansrii unui nou serviciu, ntreprinderea trebuie, prin urmare, s-i concentreze eforturile pentru formarea de ctre clieni a noi comportamente. Numele serviciului (marca) poate contribui la concretizarea i difuzarea serviciilor dac posed urmtoarele patru caracteristici: - originalitatea ntreprinderea trebuie s evite s recurg la nume generice care nu-i permit s se disting de rivalii si i nu trebuie abuzat de semne sau acronime; - pertinena numele trebuie s evoce serviciul i s-l situeze clar n spiritul clienetului (Speedy evoc rapiditatea serviciului i Savour club, degustarea). Nouvelles frontires evoc voiajul, iar Pizza Hut specificul restaurantului. Astfel, marca, numele este un fel de semnal care evoc anumite caracteristici ale serviciului i ajut consumatorul s le regseasc; - uurina de memorizare originalitate, pertinen i simplitatea numelui faciliteaz memorizarea; - supleea alegerea numelui trebuie s in de evoluia strategiei ntreprinderii. Legat de cerina de personalizare i difereniere a serviciilor apare ntrebarea dac n domeniul serviciilor este necesar i posibil stabilirea unor norme privind oferta de servicii. Se pot distinge dou tipuri de norme:
42

- norma general relativ la serviciul de baz. Exemplu: o marf trebuie livrat la domiciliul consumatorului n 24 de ore; - norme particulare decurg din norma general i se refer la diferite posturi de munc. Respectarea acestora asigur o mai bun prestare a serviciilor n conformitate cu norma general. Cnd aceste norme nu sunt respectate, ntreprinderea se angajeaz s repare erorile comise asupra clientelei. 3. O alt caracteristic a ofertei de servicii este aceea c ea reprezint un element potenial aflat ntr-o stare de ateptare activ n raport cu cerinele clienilor. Caracterul activ al ofertei de servicii se manifest prin faptul c aceasta nu poate fi indiferent fa de cerere, ci trebuie s se adapteze permanent la aceasta, s o stimuleze i chiar s o creeze. Un rol important revine n acest sens cercetrilor de marketing, studierii nevoilor de servicii i a msurii n care acestea se pot transforma din cerere potenial n cerere efectiv. n conceperea i realizarea acestor activiti trebuie s se in seama i de faptul c n cadrul ofertei de servicii se mpletesc, totodat, o serie de elemente, din care unele i confer un grad nalt de rigiditate, iar altele o anumit flexibilitate. 4. n sfrit, o alt caracteristic care rezult n principal din caracterul nestocabil al serviciilor este aceea c dimensionarea ofertei de servicii se face, de regul, n condiii de risc, respectiv de probabilitate a manifestrii cererii de servicii. n aceste condiii, teoria deciziei ne pune la ndemn mai multe metode pentru luarea celor mai bune decizii, dintre care cele mai cunoscute sunt: maximin (maximizarea minimului de rezultat), minimax (minimizarea maximului de regret) i calculul speranei matematice (respectiv al nivelului cererii care are cea mai mare probabilitate speran de realizare. Tarifele pentru servicii Tariful este denumirea uzual pentru a desemna valoarea pe pia a unui serviciu. n afara noiunii de tarif se mai folosete pentru unele servicii i noiunea de pre, de exemplu pentru serviciile de alimentaie public. Se mai ntlnete, de asemenea, denumirea de tax, pentru serviciile a cror valoare intr n competena de stabilire a organelor financiare. Taxa are caracter fiscal i se vars la bugetul
43

statului. Cteva exemple n acest sens sunt: taxa pentru urbanism, pentru folosirea autostrzii, pentru parcare, pentru folosirea reclamelor i firmelor luminoase etc. Redevena, o alt noiune legat de plata serviciilor, reprezint contravaloarea serviciilor de achiziionare de licene sau know-how, plata fcndu-se sub forma unei cote procentuale din cifra de afaceri obinut cu licena achiziionat. Alte noiuni uzual folosite pentru plata serviciilor sunt cele de: onorariu - n cazul unui liber profesionist; prim n cazul asigurrilor; salariul n cazul persoanelor salariate; impozit n cazul contribuiei la bugetul statului pentru obinerea de venituri; chirie- pentru folosirea unui bun, dobnda pentru mprumuturi, rata n cazul unei pli ealonate, garanie n cazul de amanetare etc. n economia de pia, tarifele serviciilor, ca i preurile bunurilor sunt stabilite liber, prin negocierea ntre vnztor i cumprtor. Din punct de vedere al vnztorului, decizia de stabilire a tarifului trebuie s in seama de cheltuielile ( de producie i comercializare), de cotele de impozite i taxe care trebuie acoperite de tarif, precum i de marjele de profit scontate de productor i/sau comerciant (intermediar). Ali factori importani influeneaz aceast decizie sunt: raportul ntre cerere i ofer pentru serviciul respectiv i tarifele practicate de concuren. Din punct de vedere al cumprtorului tariful este apreciat n funcie de utilitatea serviciului, veniturile disponibile, comparaia cu preul bunurilor care eventual concureaz serviciul i/sau cu efortul de a i-l face singur. n practic, pentru a ine seama de anumite particulariti ale ofertei sau cererii, se folosete metoda diferenierii tarifelor pentru acelai tip de serviciu, servicii similare sau complementare. Unul dintre criteriile de difereniere a tarifelor este legat de variaia cererii n timp, tarifele fiind mai mari atunci cnd cererea este mai mare i mai mici n perioada cnd cererea este n mod obinuit mei redus, pentru a o stimula. Tarifele difereniate n timp, n funcie de sezonalitatea sunt foarte frecvent utilizate, de exemplu, n activitatea turistic, avnd ca scop stimularea cererii n extrasezon. La tarifele difereniate n funcie de variaia cererii n timp conduce i aplicarea principiului tarifrii la costul marginal. Acest principiu se aplic, de exemplu, n Frana, pentru determinarea tarifelor pentru serviciile de producere i distribuie a energiei electrice.
44

Un alt criteriu de difereniere a tarifelor este destinatarul serviciilor, acest criteriu avnd la baz mai ales motive de protecie social sau promovare a ofertei de servicii. Aa, de exemplu, n domeniul transporturilor se folosesc tarife sociale n sprijinul unor segmente defavorizate de consumatori (pensionari, tineri, copii). De asemenea agenii economici din turism pot fi stabili, n funcie de politica tarifar, rentabilitatea activitii, gradul de ocupare, sezon etc, gratuiti pentru cazarea copiilor pn la 7 ani (cnd nu se solicit pat suplimentar) i reduceri de tarife pentru elevi, studeni, pensionari, veterani, invalizi i vduve de rzboi, rniii i urmaii martirilor revoluiei din decembrie 1989, persoane handicapate, precum i pentru ziariti, reporteri de radio i televiziune, invitai strini ai instituiilor publice centrale i locale.
45

Raport pre/calitate n domeniul serviciilor Referitor la percepia preului de ctre consumator (clientul), aceasta a fcut obiectul a numeroase studii elaborate de ctre cercettorii n tiine sociale i economice. Cea mai mare parte dintre ele pun n eviden relaia direct existent ntre pre i calitatea produsului n sensul c un pre ridicat este asociat de consumatorului cu o calitate ridicat a serviciului. Astfel, preul serviciului devine un adevrat indicator a priori al calitii prestaiei ateptate. Pe de alt parte, se pune problema evalurii de ctre client a raportului calitate/pre, deci judecarea a posteriori de ctre client a calitii prestaiei de care aceasta este perceput efectiv de ctre clieni. Ajungem astfel la problema msurrii calitii serviciului, a modalitilor n care aceasta este perceput efectiv de ctre clieni. Complexitatea acestei probleme este accentuat de multiplele dimensiuni (faete) ale calitii produselor, cum ar fi: - calitatea materie; - calitatea manier; - calitatea adaptare; - calitatea utilizare; - calitatea noutate. Prima dimensiune a calitii, calitatea materie se refer la calitatea materialelor ncorporate i/sau a suportului fizic necesar prestrii serviciilor. Obinerea acestei caliti depinde de priceperea i abilitatea prestatorului n alegerea furnizorilor i a materialelor i echipamentelor, n conservarea i ntreinerea acestora, n negocierea preurilor etc. Aceast dimensiune este foarte important deoarece ea i permite consumatorului s, tangibilizeze calitatea serviciului. A doua dimensiune, calitatea manier (mod) se refer la modul de realizare a operaiunilor, a proceselor de producie, a organizrii i controlului produciei etc. Din punct de vedere al consumatorului aceast calitate este perceput prin intermediul timpului de servire, gradului de satisfacie i confort al utilizrii serviciului etc.
46

A treia dimensiune este aceea a calitii adaptare, respectiv gradul de adaptare la nevoilor specifice ale consumatorilor. Legat de aceasta se pune problema gsirii raportului optim ntre standardizarea serviciului i diferenierea acestuia n funcie de nevoile i preferinele clienilor. A patra dimensiune este aceea a calitii utilizare. Este vorba de tot ceea ce determin optimizarea utilizrii serviciului n termeni de: conformitate cu anumite standarde (norme), uurin, fiabilitate, durat etc. n sfrit, a cincia dimensiune calitatea noutate. Aceast dimensiune este apreciat mai ales de cumprtorii inovatori care sunt dispui s plteasc un pre mai mare pentru a se remarca prin faptul c sunt primii consumatori ai unui produs. Chiar dac n practic aceste dimensiuni ale calitii nu pot fi cuantificate precis, ele influeneaz semnificativ aprecierea tarifului de ctre client, punndu-i amprenta asupra modului de manifestare a concurenei prin pre n domeniul serviciilor. Este cunoscut c regula de baz a politicii de pre n condiiile de concuren este de reducere a preului pentru a atrage clienii i a depi, n acest fel, concurena.
47
SERVICII PENTRU POPULAIE

Coninut, importan Serviciile finale pentru populaie caracterizeaz nivelul de via a unei societi i exprim gradul de satisfacere a trebuinelor persoanelor fizice din acea societate. Aceste servicii destinate populaiei acoper necesiti general umane sau aprute n urma convieuirii n colectivitile sociale, ncepnd cu serviciile care asigur condiiile de baz ale existenei - ap, cldur, energie electric, sntate, i ajungnd pn la servicii care acoper nevoi de consum superior cum ar fi cultur, art, informatizare, petrecerea timpului liber etc. Dei o mare parte a nevoilor de consum ale oamenilor este acoperit prin activitile proprii sau prin serviciile oferite de natur, o dat cu dezvoltarea economic a societii, s-au impus serviciile procurate prin mecanismul pieei precum i serviciile destinate acoperirii nevoilor colective ale populaiei (nevoilor sociale) finanate n cea mai mare parte de ctre stat. ntruct trebuinele oamenilor sunt numeroase i ele se amplific i diversific odat cu creterea gradului de complexitate al societii, i serviciile prestate oamenilor sunt diverse, neomogene i se materializeaz n activiti deosebit de variate, cu efecte diferite. Conjugnd efectele economico-sociale ale activitilor de servicii finale destinate populaiei rezult pentru fiecare persoan mbuntirea condiiilor de via, creterea calitii vieii i dezvoltarea personalitii fiecruia. Principalele categorii de servicii pentru populaie sunt: servicii cu caracter industrial, confecii i lucrri pe baz de comand (nclminte, marochinrie, mbrcminte, articole de podoab, articole de uz casnic). prestri cu caracter de ntreinere i reparaii pentru bunuri de folosin ndelungat (construcii, reparaii de cldiri, service, ntreinere, reparaii la obiecte de uz personal) servicii de alimentaie public comerul cu amnuntul servicii turistice (turism intern i internaional, cazare hotelier)
48

alte servicii personale (nchirieri de obiecte, igien personal, coafur, cosmetic, ngrijirea persoanelor, servicii ale comisionarilor, oferilor etc.) servicii comune cu serviciile pentru ntreprinderi: stenodactilografie, traduceri, nvmnt privat personal, servicii de asigurri, servicii bancare, servicii profesionale i de consultan (juridic, financiar-contabil, informatic); servicii de gospodrie comunal i locativ; servicii de transport i distribuire a energiei electrice i tehnice, a gazelor, apei, etc. servicii de nvmnt servicii de ocrotire a sntii servicii de cultur i art servicii de asigurri i asisten social Serviciile pentru populaie pot fi sistematizate dup diverse criterii. 1. Lund n considerare natura relaiilor economico-financiare formate ntre prestator i beneficiar, serviciile pentru populaie pot fi: servicii de pia, provenite prin acte de vnzare-cumprare, pltite deci, de populaie (transport, pot, telecomunicaii, turism, reparaii, spltorie, coafur etc.); au ponderea cea mai mare n consumul de servicii ale populaiei. servicii non-market (ne-marf), cu tiltu gratuit sau cu plat redus, finanate de la bugetul statului (nvmnt, sntate, administraie, ordine public, aprare). Ele apar n urma procesului de formare i utilizare a P.I.B. i a mecanismului de constituire a bugetului de stat, regsindu-se n buget sub forma cheltuielilor pentru aciuni social-culturale, cheltuieli pentru ordinea public, cheltuieli militare, cheltuieli cu organele statului. 2. Dup caracteristicile beneficiarului, serviciile pentru populaie se grupeaz n dou mari categorii care n cea mai mare parte corespund categoriilor anterioare: serviciile personale, servicii prestate direct persoanelor prin relaii de vnzare-cumprare, deci ca servicii de pia. servicii colective (publice) - furnizorul este, n general, statul, sunt gratuite sau prezint nlesniri de plat. Ele pot fi: servicii personalizate (individualizate) - nvmnt, sntate, asisten social sau servicii destinate colectivitii n ansamblul su - aprare naional, ordinea intern, administraie, servicii culturale (radio TV, biblioteci), protecia mediului.
49

3. Mai prezint importan clasificarea serviciilor finale dup nivelul de dezvoltare i importana pentru consumul populaiei: servicii organizate ca ramuri distincte ale economiei - au o organizare administrativ proprie: transport, pot i telecomunicaii, sntate, turism, cultur, art, turism. Presteaz servicii i pentru agenii economici. servicii organizate ca activiti separate n interiorul unor sectoare, fiind prestate de societi specializate; nchirieri de bunuri sau locuine, iluminatul public, salubritate etc. Desigur, serviciile finale pentru populaie mai pot fi sistematizate i dup alte criterii, fapt ce demonstreaz varietatea i complexitatea activitilor cuprinse n aceast grup. Pentru a fi posibile comparaiile n timp sau n spaiu ale serviciilor finale, se folosesc ca indicatori statistici: cheltuielile populaiei pentru servicii (cu plat); consumul total de servicii al populaiei calculat din cheltuielile bneti ale populaiei pntru servicii i serviciile finanate de la bugetul statului; consumul lrgit de servicii calculat din consumul total de servicii la care se adaug (cca. 30% din vnzrile de mrfuri) cota adaosului comercial considerat ca reprezentnd prestaiile comerciale pentru familii n cadrul comerului cu amnuntul. Servicii publice finanate de la buget Serviciile publice sunt activiti de inters general care ndeplinesc cerinele sociale ale oamenilor, determinate de nevoi individualizate sau nevoi colective. De-a lungul timpului i pn astzi unul din obiectivele de baz ale funcionrii statului a fost asigurarea n condiii ct mai bune a nevoilor sociale ale oamenilor, astfel nct statul i-a asumat sarcina de organizare coordonare i susinere financiar a unor importante activii care prin efectele ce le produc asigur formarea i dezvoltarea personalitii oamenilor, ocrotirea sntii, asigurarea unui climat de ordine interioar i exterioar pentru ceteni, mediul ecologic, crearea unui cadru legislativ adecvat etc. Datorit solicitrilor tot mai complexe impuse statului de ctre mecanismul satisfacerii nevoilor sociale aflate n continu dezvltare, unele servicii publice pot fi prestate n prezent i de ctre ageni economici privai, n sistem de relaii de pia, deci de relaii comerciale. Astfel dup modul de finanare i obiectul de activitate serviciile publice se clasific n: servicii publice comerciale
50

servicii publice finanate de la buget: servicii publice administrative (ale organelor statului) servicii publice colective (servicii de aprare naional) servicii publice personalizate (individualizate) - serviciile publice comerciale sunt activiti prestate n general de societi private, sunt pltite de populaie (i sunt de fapt servicii de pia) iar statul i exercit atribuiile sale prin impunerea condiiilor de efectuare a serviciilor, controlarea modului de organizare i concesionare a lor ctre societi private sau controlarea i subvenionarea tarifelor etc. Aici se includ servicii ca: transportul public, telecomunicaiile, distribuia de ap, gaze, electricitate etc. - serviciile publice administrative (ale organelor statului) sunt prestate doar de autoritile statale, ele avnd ca atribuii activiti de interes general ca activitile legislative, executive sau de soluionare a conflictelor i respectarea legalitii. Ele sunt: serviciul public legislativ - Parlament i consilii locale; serviciul public executiv-general; Judiciar-Tribunale, procuratur; servicii publice de asigurre a ordinii interne i a siguranei naionale - exercitat de Ministerul de Interne, poliie, jandarmrie; servicii de siguran naional (SR). Aceste servicii prestate de organele statului asigur conducerea general a vieii socialpolitice i economice la nivelul rii ca i pe plan local i constau n: adoptarea i perfecionarea sistemului legislativ al rii, coordonarea activitii economico-sociale; coordonarea i conducerea armatei, coordonarea relaiilor externe, comerciale, culturale, stabilirea mecanismului fiscal, asigurarea respectrii legilor i depistarea infractorilor, soluionarea litigiilor, meninerea ordinii publice etc. Sumele destinate finanrii serviciilor publice generale sunt asiurate de bugetul administraiei centrale de stat i de bugetele locale. - servicii publice colective cuprind activiti care satisfac nevoi cu un puternic caracter social ca: protecia mediului, gospodria public i locativ, aprarea naional. Dintre aceste servicii desigur c de o importan deosebt este aprarea naional, activitate ce face parte din politica general promovat de stat cu obiective ca: asigurarea independenei i suveranitii rii, asigurarea integritii teritoriale, meninerea pcii n anumite zone ale lumii sau a meninerii influenei i superioritii militare, a alianelor militare etc. Finanarea serviciilor de aprare naional e asigur n totalitate de bugetele statelor sau de blocuri i aliane militare interstatale. Sumele sunt destinate construirii i modernizrii unitilor
51

militare, nzestrrii cu echipament i tehnic de lupt, ntreinerii i funcionrii forelor armate, cercetrii tiinifice n domeniul militar, efectuarea de experiene militare, exerciii, susinerii conflictelor armate dar ele pot fi destinate i lichidrii urmrilor rzboaielor (pentru urmai, invalizi, vduve, despgubiri de rzboi, ajutoare pentru redresarea economiilor statelor afectate de rzboi). n prezent, pentru asigurarea serviciilor de aprare naional majoritatea statelor lumii aloc sume importante din PIB ceea ce reflect eforturile financiare deosebite destinate mririi capacitii de aprare sau de lupt a rilor respective ntr-o lume plin de stri conflictuale grave. Problema care se pune este dac se justific din punct de vedere economic sustragerea unei pri att de nsemnate din PIB (n unele ri peste 16% - SUA) pentru realizarea obiectivelor din sectorul teriar militar. Sumele destinate finanrii serviciilor de aprare naional dei conduc la limitarea posibilitilor de finanare a programelor economice i sociale i n final, chiar la o ncetinire a ritmului de cretere economic, i gsesc justificarea n importana naional a obiectivelor politicii militare. - servicii publice personalizate sunt activiti social-culturale destinate s asigure dezvoltarea aptitudinilor fizice i intelectuale ale oamenilor, ridicarea calificrii profesionale, asistena medical i social, ridicarea nivelului cultural, artistic i de civilizaie al populaiei, mplinirea personalitii fiecrei persoane. Aceste servicii sunt prestate n mod gratuit de ctre stat sau cu plat redus (alocaii, pensii, ajutoare sociale) i de ele beneficiaz anumite categorii sociale sau ntreaga populaie pentru c ele se adreseaz satisfacerii unor nevoi individuale ale cetenilor (de educaie, sntate, protecie social, cultur etc.), pot fi considerate ca fiind individualizate cerinelor populaiei (personalizate). Dimensiunea serviciilor publice finanate de la buget este influenat de nivelul cheltuielilor bugetare care depind la rndul lor de mai muli factori cum ar fi: dezvoltarea economic, opiuni de politic financiar i social (inflaie, program de sprijinire a unor categorii sociale defavorizate), factori demografici, conjuncturali, politici etc.
52
nvmntul Serviciile de nvmnt sunt considerate unele dintre cele mai importante servicii publice finanate de la buget, n toate rile lumii. Cheltuielile alocate de la buget pentru serviciile de nvmnt sunt considerate un avans de PNB, inndu-se cont de faptul c fondurile folosite n nvmnt se regsesc n nivelul pregtirii generale i profesionale a membrilor societii i n educaia acestora ceea ce contribuie n mod activ la dezvoltare societii i creterea economic. Recunoscndu-se importana nvmntului i contribuia sa la progresul general al societii, majoritatea rilor lumii aloc sume nsemnate pentru acest sector, cca. 6-9% din PNB. n Romnia, cheltuielile publice pentru nvmnt au avut o pondere mic, sus 4% din PNB n ultimele decenii (2,6% din PNB n 1999), comparativ cu necesitile reformei i reorganizarea nvmntului, modernizarea instituiilor, creterea calitii procesuilui instructiceducativ. Decizia alocrii anumitor sume serviciilor de nvmnt este dictat de influena mai multor factori, cum ar fi: factorii demografici - mrimea i structura populaiei; factori economice nivelul de dezvoltare al economiei ce creaz cererea de for de munc de o anumit calificare i desigur, o influen important o exercit politica colar adoptat i sistemele de nvmnt practicate n fiecare ar. Majoritatea rilor avansate sunt considerate societii bazate pe cunoatere n care sistemul educaional este axat pe valori cognitive, cunotinele fiind adevratul capital i cea dinti resurs ce conduce la crearea bogiei. n societile bazate pe cunoatere coala nu se ncheie dup parcurgerea unor etape de studii ci educaia continu pe tot parcursul vieii (educaie permanent) astfel c diverse organizaii, ntreprinderi, instituii preiau sarcina instruirii i formrii angajailor proprii care practic desigur i autoinstruirea. O problem care se ridic este cea a eficienei sumelor alocate serviciilor de nvmnt. Pentru aceasta se face o analiz costuri - beneficiu, prin care se compar cheltuielile pentru nvmnt cu beneficiile obinute de cei pregtii n cadrul aciunii de nvmnt. Beneficiile
53

aduse de nvmnt societii se exprim prin suma veniturilor suplimentare datorate nvmntului i calificrii personale calculate pe toat durata vieii active. Rezultatele aciunilor de instruire se manifest dup parcurgerea etapelor de studiu pe parcursul ntregii viei active, iar ctigurile realizate cresc odat cu creterea gradului de instruire i a calificrii superioare dobndite. Eficiena economic a nvmntului va rezulta deci din raportarea beneficiilor la cheltuielile cu nvmntul i indicatorul poate fi luat n considerare pentru orientarea resurselor financiare bugetare (nvmntul apare ca unul dintre cele mai eficiente sectoare). Cercetrile efectuate n ultimii ani au identificat strnsa legtur care exist ntre nvmnt i creterea economic, apreciind c aportul acestor servicii n creterea venitului naional variaz ntre 16-30%. 7.2.2. Servicii culturale i de art Sunt servicii finanate public care contribuie la crearea i mbogirea nivelului cultural, educarea gustului estetic i a idealurilor morale, la ridicarea gradului de educaie i civilizaie. Dei majoritatea serviciilor de cultur i art sunt servicii de pia, statul particip i el integral sau parial la finanarea activitilor cultural-estetice prin acordarea de subvenii n completarea veniturilor proprii ale instituiilor specializate. n majoritatea rilor finanarea cheltuielilor cu cultura i arta se asigur n proporie de peste 80% de la bugetul statului deoarece se urmrete accesul tuturor categoriilor sociale la valorile culturale, protejarea patrimoniului cultural-artistic al rii, promovarea valorilor culturale n ar i strintate. Pe plan modial se manifest tendina de cretere a cheltuielilor pentru satisfacerea nevoilor culturale, precum i existena decalajelor n privina accesibilitii i nzestrrii cu mijloacele de realizare a serviciilor culturale - aparate de radio, televizoare, calculatoare, cri, internet, alte mijloace de comunicare electronice. Din punct de vedere economic se consider c serviciile cultural-artistice justific sumele bugetare acordate. Dei efectul lor este mai ndeprtat, au o influen pozitiv asupra personalitii umane, fapt reflectat i n activitatea economic i creterea economic.
54

Dificultile perioadei de tranziie prin care trece Romnia au determinat alocarea unor sume destul de reduse din bugetul statului pentru servicii culturale, ntre 1-16% din totalul cheltuielilor bugetare, n ultimele decenii. Cea mai mare parte a sumelor cu destinaie cultural-artistic este destinat achiziionrii i perfecionrii mijloacelor de comunicare culturale. Acestea au nregistrat o evoluie continu, trecnd de la mijloacele de tiprire i multiplicare a textelor care timp de secole au fost aproape unicele modaliti de rspndire a culturii i artei, la mijloace de comunicare electronice: cinematografia, radio, televiziune, ce au revoluionat practic societatea omeneasc de-alungul ultimelor decenii. Ultimii ani ns prin apariia calculatoarelor personale sunt marcai de o adevrat explozie comunicaional care a generat o globalizare a activitilor n toate domeniile societii, att economice ct i culturale. Servicii de sntate Serviciile de sntate public ocup un loc important n cadrul serviciilor finanate de la buget, ele asigur ocrotirea strii de sntate a populaiei, meninerea i refacerea capacitii de munc i au un rol deosebit de important n ridicarea calitii vieii i desfurarea normal a oricrui activiti umane. Starea de sntate a populaiei face parte din politica medico-sanitar a unei ri, exprim calitatea vieii i este determinat de dezvoltarea economico-social, gradul de cultur, structura consumului i regimului de via adoptat, standardul igienei individuale, i desigur de serviciile de sntate prestate populaiei. Cheltuielile cu ocrotirea sntii sunt n mare parte suportate de la bugetul de stat, bugetele locale, fondurile asigurrilor sociale de sntate, dar ele sunt suportate i direct de ctre populaie din resurse proprii sau din ajutoare externe de la organizaii specializate (Crucea Roie, Organizaia Mondial a Sntii). Serviciile de sntate prestate populaiei prn sistemul de asigurri sociale de sntate cuprind: asisten medical primar, prin cabinete medicale de stat private;
55

asisten medical de specialitate, prin cabinete medicale, spitale, centre de diagnostic i tratament, centre de sntate (stat sau private); asisten medical de urgen care se asigur la toate nivelurile de asisten medical i prin uniti special destinate acestui scop. Serviciile de sntate public se pot aprecia cu ajutorul mai multor indicatori ca: ponderea cheltuielilor pentru sntate n totalul cheltuielilor bugetare i n PIB, numrul medicilor ce revin la 100.000 locuitori, numrul paturilor de spital ce revin la 1000 locuitori. rile dezvoltate aloc un volum mare de resurse financiare domeniului medical - 6-10% din PIB ceea ce se reflect n creterea speranei de via a populaiei, scderea mortalitii, mbuntirea calitii vieii dar se face resimit fenomenul de mbtrnire a populaiei, cu consecine contradictorii n plan economico-social. n rile mai puin dezvoltate, cheltuielile pentru sntate sunt mai mici, sub 3% din PIB, iar serviciile medicale necorespunztoare, ceea ce se reflect n starea de sntate mai proast a populaiei, fenomene de degradare biologic, lips de igien pentru unele pri ale populaiei, reea redus de uniti sanitare, numr de cadre medicale insuficiente, intensificarea factorilor de risc, creterea mortalitii datorate mbolnvirilor i accidentelor etc. n Romnia, resursele financiare pentru serviciile medicale provin n mare parte de la bugetul de stat i bugetul asigurrilor sociale de stat. Privite n timp, cheltuielile pentru sntate au sczut att absolut ct i relativ; n anul 1998 cu un nivel de 3,3% din PIB se aflau sub nivelul anului 1990, ceea ce plaseaz ara noastr undeva pe unul din ultimele locuri din Europa n domeniile sntii, cu efecte vizibile n deteriorarea strii generale de sntate a populaiei. Cu un personal sanitar redus (1 medic la aprox. 560 locuitori fa de 1 medic la aprox. 230 locuitori n Ungaria) i o baz material nesatisfctoare, serviciile de sntate din ara noastr nu sunt n msur s asigure la un nivel corespunztor starea de sntate a locuitorilor. Reforma sistemului sanitar devine o necesitate i vizeaz aspecte legate de restructurarea organizrii i furnizrii serviciilor medicale, schimbarea modului de finanare a activitilor, creterea nivelului asistenei medicale acordate populaiei i a serviciilor medicale, n general.
56
Servicii de asisten social Serviciile de asisten social sunt prestate printr-un sistem de uniti specializate de ntreinere a persoanelor vrstnice, a handicapailor, invalizilor, a orfanilor, de ajutorare a familiilor cu muli copii, a persoanelor lipsite de venituri sau cu venituri foarte mici, instituii de recalificare i ncadrare a omerilor etc. Serviciile de asisten social funcioneaz, n principal pe baza fondurilor alocate de la bugetul statului, prin sistemul asigurrilor sociale de stat, dar pot proveni i din alte surse ca: asigurrile sociale ale unor asociaii agricole, meteugreti, ale liber profesionitilor, alte fonduri private de asigurri sociale. Mrimea cheltuielilor pentru asisten social variaz de la ar la ar depinznd de potenialul economic, numrul i structura populaiei, de programele de protecie social adaptat i sistemele de asigurri sociale organizate n fiecare ar. n general drepturile protejate prin sistemul asigurrilor sociale sunt protecia n cadrul pierderii pariale sau totale a capacitii de munc, ocrotirea n caz de btrnee, invaliditate, pierderea susintorului legal etc. n Romnia, asigurrile sociale constituie o problem de stat i ele sunt organizate sub forma unui sistem naional de asigurri care trebuie s ocroteasc salariaii, pensionarii i familiile lor n cazurile pierderii temporare sau permanente a capacitii de munc (accidente, boli, maternitate, invaliditate, vrst, omaj etc.). Domeniul serviciilor sociale din Romnia sufer de serioase rmneri n urm nu numai n ceea ce privete resursele financiare alocate dar i n ceea ce privete asigurarea unor servicii profesioniste pentru copiii abandonai, copiii instituionalizai, btrnii lipsii de sprijin, invalizi, handicapai, copiii strzii, persoane disponibilizate, femei supuse agresiunilor etc. Devine necesar o lege a asistenei sociale i o strategie guvernamental de dezvoltare a unui sistem de servicii de asisten social la nivel naional, nct numeroasele fenomenele care n rile dezvoltate i-au gsit de mult soluii s poat fi i la noi rezolvate la un nivel satisfctor.
57
Servicii de pia prestate populaiei n categoria serviciilor de pia prestate populaiei sunt incluse serviciile procurate contra cost prin relaii de vnzare-cumprare- Ele cuprind: transporturile, telecomunicaiile, pota, asigurrile, turismul i alimentaia public, serviciile de nvmnt i ocrotire a sntii n regim cu plat, activiti culturale, recreative i sportive, repararea i ntreinerea bunurilor i locuinelor, spltorii i curtorii, serviciile de frizerie, coafur, cosmetic etc. Dinamica serviciilor de pia pentru populaie este determinat de evoluia unor indicatori ca: produsul intern brut, mrimea veniturilor reale ale populaiei (puterea de cumprare), rata omajului, rata inflaiei, dotarea cu bunuri de folosin ndelungat a familiilor i stilul de via, mrimea timpului liber. n rile cele mai dezvoltate economic, creterea PIB, a veniturilor reale ca i creterea duratei timpului liber al oamenilor au condus la o dezvoltare puternic a serviciilor prestate populaiei pentru nevoi generale sau pentru ocuparea timpului liber ca: servicii de uurare a vieii, de petrecere a timpului liber, servicii de ngrijire de persoane, de asisten pentru copii, pentru diferite nevoi speciale, serviciile de economisire a timpului liber ca: transporturile, telecomunicaiile, comerul, bnci etc. n Romnia, ns ponderea acestor prestaii pentru populaie a sczut continuu, fapt ce demonstreaz nc odat erodarea permanent a economiei noastre i scderea puterii de cumprare a populaiei care astfel i-a micorat cererea de servicii cu plat. ntruct unele dintre serviciile incluse n categoria studiat au o pondere nsemnat i n categoria serviciilor prestate agenilor economici, cum ar fi - transporturile, telecomunicaiile, ele nu vor face obiectul analizei n acest capitol. a) Din grupa serviciilor cu plat pentru populaie, grupa cu ponderea ce mai mare, o reprezint serviciile prestate n hoteluri i restaurante (cca. 50%). Dup 1990 serviciile hoteliere au nregistrat o tendin descresctoare clar conturat i exprimat prin indicatori ca: numrul de turiti cazai (de la 13 mil n 1983 la cca. 55000 n 1999 58

o micorare de peste 2,5 ori), durat medie a sejurului, coeficientul mediu de folosire a capacitii de cazare turistic (a sczut cu aproape 30%). Explicaia acestui fenomen negativ se regsete n realitile economiei romneti, cum ar fi: micorarea puterii de cumprare a populaiei ca urmare a inflaiei accentuate caracteristic ultimului deceniu, creterea nejustificat a tarifelor practicate, scderea calitii serviciilor oferite i nu n ultimul rnd, deteriorarea imaginii turistice a rii. Dup 1995 se nregistreaz totui o cretere a activitilor realizate de ageniile de turism (de peste 6 ori fa de 1990) care i-au extins mai mult activitile conexe sau auxiliare turismului, cum ar fi: rezervri de locuri n mijloacele de transport (tiketing), schimb valutar, comer n consignaie etc. b) O alt categorie de servicii cu o pondere nsemnat fa de total (aprox. 20%) o reprezint serviciile recreative, culturale i sportive. Aici se cuprind diverse prestaii ca: serviciile de radiodifuziune, televiziune, servicii editoriale, cele oferite de biblioteci, muzee, cinematografe, teatre, sli de concerte, cazinouri etc. Dintre aceste servicii se remarc prin dinamism, n special activitile de radio i televiziune (s-a dublat fa de 1990) n special datorit apariiei posturilor de televitiune private, a televiziunii prin cablu i a tendinei de autoinstruire cu ajutorul mijloacelor electronice personale. O alt tendin clar conturat n ultimii ani a fost de scdere puternic a atractivitii spectacolelor de teatru, concerte, cinematografice, n principal datorit extinderii sistemului de televiziune, dar mai ales datorit micorrii veniturilor populaiei. c) Serviciile de ntreinere i reparare a autoturismelor i a bunurilor personale i gospodreti depind de nzestrarea gospodriilor cu bunuri de folosin ndelungat, vechimea acestora, calitatea produselor, comportamentul investiional al familiilor. Dup 1990 s-a remarcat o tendin de cretere a investiiilor gospodreti ale populaiei ndreptate spre achiziionarea de produse cu un grad ridicat de tehnicitate ca: televizoare color, aparatur audio-video, congelatoare, maini de splat, autoturisme. Ca urmare a sczut ponderea serviciilor de reparaii la bunurile gospodreti dar totodat s-au dezvoltat serviciile de ntreinere i reparaii la autovehicule. Deasemeni, sporirea nzestrrii gospodriilor cu maini de splat a provocat o scdere a serviciilor prestate de spltorii, curtorii i vopsitorii.
59

O micorare a volumului de activitate au nregistrat i serviciile de nfrumuseare, coafur, frizerie. d) Serviciile de asigurare-reasigurare - reprezint o categorie important de servicii de pia prestate att populaiei ct i agenilor economici, cu o evoluie ascendent n rile dezvoltate - ri care ncearc s controleze riscurile din economie. Activitile de asigurri au aprut ca rspuns la contientizarea incertitudinii i a riscului care nsoesc funcionarea oricrei economii ca i a creterii globale a nesiguranei n economie, situaie ce poate fi gestionat n mod profesional. Cu ajutorul serviciilor de asigurri se ncearc prevenirea sau limitarea aciunii distructive a unor evenimente nedorite care pot provoca pagube materiale sau vtmri corporale oamenilor sau chiar pierderea de viei omeneti. Sistemul serviciilor de asigurri ofer posibilitatea: - prevenirii prejudiciilor provocate de evenimente viitoare i nesigure: calamiti naturale (inundaii, seisme, furtuni, secete i inundaii, ngheul, avalane etc.); pierderea de viei omeneti; pierderea capacit de munc a unor persoane n urma unor catastrofe tehnice (explozii, accidente de aviaie, maritime, feroviare, accidente n min, prbuiri de cldiri etc); limitarea efectelor nedorite dac totui evenimentele nedorite s-au produs; reluarea imediat a activitilor economice temporar ntrerupte datorit distrugerii bunurilor sau ntreruperii produciei, obiectiv realizabil cu ajutorul sumelor primite drept despgubire de asigurare i care permit repararea i nlocuirea bunurilor avariate i tergerea celorlalte urmri nedorite. Activitile de asigurri se desfoar prin instituii de stat, private sau cooperatiste pe principiul ncheierii unor polie de asigurare contra incertitudinii i riscului prin care instituiile de asigurri se angajeaz ca n schimbul unei pli (prim de asigurare) s achite sumele asigurate i cuvenite persoanelor la care riscul asigurat s-a produs. Serviciile de asigurri pot fi structurate dup diverse criterii: Dup domeniul la care se refer pot fi: de bunuri, de persoane i asigurri de rspundere civil. - asigurrile de bunuri - activiti de asigurare a diferitelor valori materiale aflate n proprietatea persoanelor fzice sau juridice i sunt susceptibile de a fi distruse sau avariate prin catastrofe naturale sau accidente.
60

- asigurri de persoane prin care se asigur viaa i integritatea corporal a personelor fizice ce pot fi afectate de evenimente cauzatoare de boal, invaliditate sau deces. Ele pot fi asigurri de via i asigurri de accidente: - asigurrile de rspundere civil - au ca obiect oe valoare patrimonial egal cu despgubirea pe care ar urma s o plteasc asiguratul dac a cauzat o pagub unor tere persoane. Asigurrile de rspundere civil pot fi: asigurri de rspundere civil legal, asigurri pentru pagube produse prin accidente, asigurri de autovehicule etc. O alt clasificare a serviciilor de asigurri, fcut dup forma juridic de realizare: - asigurare prin efectul legii (obligatorie) care se realizeaz fr solicitarea acceptului persoanelor vizate i se refer mai ales la deintorii de autovehicule asigurai obligatoriu pentru cazurile de rspundere civil. - asigurarea facultativ - are la baz acordul de voin al asiguratului i al asiguratorului exprimat n contracte de asigurare. Nevoile de consum pe piaa asigurrilor sunt dependente de mai muli factori cum ar fi: nivelul de dezvoltare economic, ctigurile realizate de persoane, puterea de cumprare i posibilitatea rezolvrii concurenei ntre bunuri i servicii, modul de percepere a situaiilor de incertitudine de ctre persoane i nclinaia acestora spre acoperirea riscurilor etc. n statele dezvoltate serviciile societilor de asigurri sunt foarte dezvoltate i ele atrag din bugetele de consum ale familiilor sume care depesc cheltuielile pentru alimente (SUA) sau cheltuielile cu ntreinerea locuinelor (Anglia). Cheltuielile cu serviciile de asigurare oscileaz n aceste ri ntre 3-6% din cheltuielile unei familii. n Romnia populaia cheltuiete puin pentru a-i asigura avutul sau viaa, sub 0,1% din totalul cheltuielilor, ponderea cea mai mare avnd-o asigurrile de autovehicule ce sunt de fapt asigurri obligatorii, apoi asigurrile de rspundere civil obligatorie, asigurrile pentru incendii, transport etc. Dar se poate prevede c o dat cu creterea complexitii vieii economico-sociale i n Romnia se va mri cererea de servicii destinate acoperirii riscurilor i incertitudinii. Astfel instituiile de asigurri vor avea de rezolvat probleme complexe ca: identificarea evenimentelor considerate ca riscuri, evaluarea nivelurilor de risc acceptate, stabilirea msurilor corespunztoare, prevenirea riscurilor (informaii, garanii, certificri, tehnic preventiv), contribuia financiar la acoperirea efectelor negative.
61

n prezent, n Romnia se cheltuiesc n medie 13 USD pe locuitor pentru servicii de asigurri fa de 100 USD n Ungaria i 1250 USD n Europa Occidental.
SERVICII PENTRU PERSOANE JURIDICE (NTREPRINDERI)

Clasificarea serviciilor pentru ntreprinderi Serviciile pentru persoane juridice cuprind activitile de servicii care contribuie la buna desfurare a activitilor economice din intreprinderile din sfera produciei materiale dar i din sfera sectorului terial. Sunt, deci servicii prestate pentru ntreprinderi economice i administraii, organizaii din ntrega economie. Serviciile pentru persoane juridice includ o categorie de activiti prestate, produciei materiale - servicii pentru producie care reprezint i categoria de servicii cu ponderea cea mai mare n total i se caracterizeaz printr-un nalt dinamism. Serviciile pentru producie sunt foarte diverse, ele se multiplic odat cu creterea complexitii vieii economice i a necesitilor intreprinderilor. Ele pot fi grupate n mai multe categorii dup criteriul raportului fa de producie: servicii nainte de producie: cercetare - dezvoltare, finanarea investiiilor, studii de pia, aprovizionare, recrutarea, formarea persoanlului; servicii n timpul produciei: finanare, gestiunea resurselor, controlul calitii, ntreinerea i repararea utilajelor; servicii pentru vnzarea produciei: publicitate, reele de distribuie, logistic. servicii legate de utilizarea produselor: consultan, leasing, studiul comportamentului n consum al produselor; servicii prestate dup utilizarea produselor: tratare i recirculare a deeurilor, protecie ecologic. Folosind drept criteriu de sistematizare domeniul de activitate pe care l deservesc, serviciile pentru producie pot fi: servicii agro-zootehnice (servicii de reproducie, sanitare, de mbuntiri funciare); servicii cu caracteri industrial (servicii pentru producerea i conservarea de alimente, servicii de vinificaie, servicii pentru utilaje de transport, prestri de servicii n construcii);
62

servicii de transport, telecomunicaii, pot; servicii cu caracter tehnico-tiinific, informatic, juridic economic, etc.
Comerul i servicii bancare i de asigurri
Modaliti de organizare a serviciilor pentru ntreprinderi Serviciile pentru intreprinderi s-au dezvoltat iniial ca activiti integrate ntreprinderilor deservind din interior procesele de producie. Creterea complexitii produciei i nevoia beneficierii de unele prestaii foarte specializate au condus la apariia unor firme externe cu existen de sine stttoare. Acestea deserveau mai multe domenii de activitate i erau mai eficiente. Unii economiti (M. Ionic) difereniaz trei etape nregistrate de evoluia serviciilor pentru intreprinderi care corespund tendinelor manifestate n organizarea acestor activiti: prima etap, a perioadei 1950-1960, n care apar serviciile cu rol periferic pentru intreprinderi cum ar fi: consultan juridic, fiscal, contabil, servicii comerciale (studii de pia, publicitate). etapa 1965-1975 n care se manifest tendina de externalizarea serviciilor, adic unele dintre serviciile prestate din interior sunt comasate n societi de servicii independente, cum ar fi: servici de reparaii, curenie, paz, transport, act. informatice i financiare. Pe termen lung, raportul externalizare-internalizare a serviciilor pare s fie reversibil. etapa ultimelor decenii n care se manifest o tendin de proliferare a unor servicii avansateale produciei ca: informatizarea produciei i studierea pieelor i comercializarea produciei. Deci, cele dou modaliti de organizare a serviciilor pentru ntreprinderi se rezum la: internalizarea serviciilor - prestarea din interiorul ntreprinderii i externalizarea serviciilor prestarea lor din afara intreprinderii de ctre firme specializate. n practic se ntlnesc ns forme mai variate de prestaii: servicii internalizate desfutare n compartimente specializate proprii ale intreprinderii, integrate cu compartimentele operaionale. o Exemplu: compartiment de cercetare - dezvoltare, aprovizionare, desfacere, marketing, resurse umane, administrativ, financiar contabilitate.
63

sevicii produse de intreprindere dar comasate ntr-o entitate organizatoric aparintoare filial, firm asociat. servicii prestate din exterior de persoane fizice sau juridice specializate n servicii, care pot ajunge pn la o organizare distinct ca ramuri ale economiei - transporturi, telecomunicaii, cercetare - tiinific, sistem financiar-bancar, etc. servicii furnizate simultan din interiorul ntreprinderii i din afar, de exemplu - serviciile de informatic. Soluiile adoptate de ntreprinderi sunt influenate de o serie de factori i mprejurri concrete: costurile de producie a serviciilor, costurile de tranzacie (de pia), protecia informaiilor. Avantajele apelrii la serviciile externe ntreprinderii par s fie: eliminarea cheltuielilor de cercetare-dezvoltare, care sunt fcute n instituii specializate de la care se achiziioneaz licene i tehnologii; calitatea superioar a serviciilor care sunt executate de specialiti n domeniu cu nalt calificare; rezultatele serviciilor sunt foarte bine fundamentate teoretic; satisfacerea oportun a cererii de anumite servicii fr a mai avea persoana specializat i baza tehnic-material la dispoziie, uneori sub folosite; costuri de producie mai mici dac serviciul extern la care se apeleaz este cu frecven redus; dac frecvena de utlizare este mare, se va dovedi eficient internalizarea acelui serviciu. Dezavantajele externalizrii serviciilor pentru intreprindere sunt: costuri ridicare pltite de intreprindere pentru cumprarea serviciului specializat conform regulilor pieei; protecia informaiilor de baz este este dificil de asigurat, dac prestatorii externi reclam acesul la date n vederea cunoaterii domeniului i a gsirii de soluii. Pentru micorarea riscului furnizrii de informaii concurenei practica intreprinderilor a evideniat numeroase rezolvri: proceduri specifice impuse prestatorilor externi, accesul la informaii pariale, stabilirea de relaii durabile i cointeresarea prestatorilor n funcie de performanele firmei (contracte pe termen lung), reele de servicii, etc.
64
Principalele servicii pentru ntreprinderi Comerul - cuprinde activitile care faciliteaz schimbul de mrfuri prin intermediul banilor. Serviciile comerciale sunt indispensabile vieii omeneti, au o vechime considerabil i sunt foarte rspndite. Ele permit aprovizionarea ntreprinderilor cu, mijloacele de producie necesare i a populaiei cu bunurile de consum individual dar i valorificarea produciei obinute, n afara rii sub form de export. Indiferent de gradul de dezvoltare economic a unei ri i de conjunctura economic, comerul are o pondere relativ stabil n economie care se situeaz la aproximativ 10-20% din PIB i circa 10% din populaia activ (cea mai mare parte a activitilor comerciale necesit munca manual). Comerul contemporan se caracterizeaz prin mai multe tendine: firmele cu activitate de comer au o pondere mare i reprezint circa 20% din totalul ntreprinderilor dintr-o ar; se nregistreaz o cretere a gradului de concentrare a activitilor n firme, puternice de notorietate internaional concomitent cu tendina de dezvoltare a ntreprinderilor comerciale de talie mic i a comercianilor individuali. Acetia duc politici de grupare voluntar sau de asociere pentru a rezista concurenei formnd lanuri de grositi i detailiti, cooperative comerciale ce reunesc mai muli detailiti, etc. apariia i dezvoltarea comerului electronic practicabil prin reeaua internet. Comerul electronic cuprinde servicii ca: preluare de comenzi, prezentarea de cataloage, cadru de ncheierea tranzaciilor, sisteme de raportare statistic, informaii pentru cumprtori. Transporturile sun servicii deasemeni clasice, care cuprind activitile de deplasare n spaiu a mrfurilor i a persoanelor n interiorul rii sau peste grani. Pe lng rolul strict economic, transporturile au un rol strategic permind funcionarea normal a ntregii economii, motiv pentru care serviciile de transport sunt organizate n majoritatea rilor ca regii publice. n prezent sunt n cretere firmele private care presteaz servicii de transport.
65

Pe ansamblul economiei, transporturile reprezint 3-7% din PIB, procentaj corespunztor i Romniei. n funcie de tipul mijloacelor de transport, srviciile de transport sunt: transporturi rutiere, feroviare, maritime, fluviale, aeriene. Transporturile rutiere se realizeaz cu mijloace de transport auto i satisfac necesitile de deplasare ale mrfurilor i persoanelor n interiorul localitilor, la nivel naional i internaional. Prezint numeroase avantaje, ceea ce face ca transportul rutier s dein ponderea cea mai mare n volumul mrfurilor transportate: mobilitate ridicat, permind accesul n locuri distanate de calea ferat; de altfel nu sunt legate de instalaii speciale i sunt mai puin costisitoare; permit organizarea transportri mrfurilor direct de la furnizor la cumprtor i evitarea transbordrilor; mijloacele auto pot fi specializate pentru transportul unor mrfuri perisabile, fragile, congelate, etc.; asigur livrarea la termenul precizat a mrfurilor ceea ce poate duce la eliminarea unor stocuri de mrfuri; pot fi redirecionate uor n funcie de situaia cerut. Transportul rutier este eficient pe distane mai scurte i permite deplasarea unui volum mai mic de mrfuri dect alte mijloace de transport. Transporturile feroviare sunt prestate n general de ntreprinderi foarte mari, care sunt de regul ale statului i care prin gradul de concentrare al ofertei, dein de fapt o situaie de monopol. Au drept avantaje: capacitate mare de transport, mrfurile circulnd n partizi; asigur deplasarea mrfurilor pn la poarta fabricilor; timpul de transport este mai redus dect la transportul rutier; preurile sunt mai sczute dect la transportul rutier; eficient pe distane mai lungi. Transporturile maritime asigur circulaia a peste 3/4 din totaul mrfurilor comercializate la nivel mondial, fiind preferate datorit costului redus comparativ cu alte forme de transport. Este practicat n general de mari firme de transport maritim ce acioneaz ntr-un mediu internaional. Transporturile fluviale sunt deasemeni ieftine, pot deplasa cantiti mari de mrfuri
66

n condiii de risc mai mic dect transportul maritim dar au i dezavantaje: sunt legate de amenajarea unor ci fluviale navigabile, este mai lent, poate fi inpracticabil n timpul iernii. Transporturile aeriene au cunoscut o dinamic ascendent datorit avantajelor evidente rapiditatea deplasrii, buna organizare, confort, fiind preferate mai ales de oamenii de afaceri, turiti diplomai. Sunt costisitoare i prezint un anumit risc. Serviciile aeriene pot fi asigurate de companii publice sau private pe baz de orare fixe sau pot fi prestate n sistem direct (servicii neregulate)de operatori charter independeni sau organizai ca filiale ale liniilor aeriene regulate. Serviciile charter sunt mai ieftine, nu opereaz dup un program i se adapteaz mai bine cereri solicitanilor, funcionnd i n sistem de taxi aerian. Telecomunicaiile satisfac nevoile de comunicare, asigurnd transmiterea la distan a mesajelor, informaiilor i globalizarea economic a planetei. n prezent telefonia mobil i internet-ul fac posibil circulaia instantanee a informaiilor i accesul la servicii dintre cele mai diverse: documentare, publicitate, preluri de date, transmiteri de date, petrecerea interactiv a timpului liber, acesul la industria spectacolului, pota electronic, recreere, etc. Datorit importanei strategice a domeniului serviciile de telecomunicaii clasice sunt organizate de instituii publice iar cele moderne - telefonia mobil, aparin de regul unor operatori privai cu mare putere economic. Serviciile de consultan fac parte din seria serviciilor moderne intensive n inteligen. Sunt prestate de profesioniti organizai n cabinete de specialitate, orientate pe domenii foarte diverse conform cu nevoile complexe ale ntreprinderilor, cum ar fi: domeniul tehnic, economic, informatic, juridic, sociologic, psihologic, etc. Serviciile de consultan constau n: analiz i asisten de specialitate, intermediere de specialitate, analize, expertize, diagnostic, propuneri de aciuni, cursuri de formare profesional, prelucrare de date, campanii publicitare, propuneri de organizare, asigurri de baze de date, etc. Serviciile firmelor specializate n consultan i asisten de specialitate cunosc o dinamic ascendent, ele snt solicitate mai ales de ntreprinderile mici i mijlocii care nu i angajaz personal permanent pentru unele servicii de spacialitate ce nu au o frecven mare. Servicii de cercetare - dezvoltare cuprind deasemeni servicii intelect intensive, cu rol esenial n dezvoltarea societi ce stimuleaz introducerea progresului tehnico - tiinific n activitatea economic i social.
67

Ele cuprind: cercetarea fundamental, cercetarea aplicativ, dezvoltarea experimental. Apreciind rolul sectorului de cercetare - dezvoltare n progresul general, majoritatea statelor lumii aloc acestor activiti sume nsemnate din PIB, circa 2-3%, finanarea fcndu-se n cea mai mare parte de la buget. Dar i marile firme private finaneaz sectoare importante din activitatea de cercetare - dezvoltare, alocnd aproape 20% din cifra de afaceri. O tendin deosebit se manifest n SUA, n care cercetarea tiinific este concentrat pe platforme tiinifice. Aici i desfoar activitatea mpreun ntreprinderi lucrative, institute de cercetare i universiti i colegii realizndu-se o orientare direct a cercetrii ctre nevoile produciei. n Romnia, pe fondul general al declinului economic nregistrat n ultimii ani, sectorul de cercetare - dezvoltare a suferit o subfinanare. Servicii de intermediere financiar au o influen puternic asupra activitii economice a ntreprinderilor, favoriznd procesul de dezvoltare tehnico - productiv cu ajutorul unor metode de finanare. Mai importante sunt: leasingul i factoringul. Leasingul este un serviciu de finanare oferit de o societate specializat de leasing care are ca efecte contractarea de echipamente pentru o ntreprindere beneficiar. Unele ntreprinderi, pentru a evita dezechilibrele financiare provocate de necesitatea finanrii unor investiii (achiziii de echipamente) de valoare mare apeleaz la soluia nchirierii echipamentelor necesare prin societatea de leasing. Societatea de leasing studiaz documentaia investiiei furnizat de beneficiar i dac consider c este eficient, cumpr echipamentul respectiv de la productor i ncheie un contract de leasing cu beneficiarul. Acesta, contra avantajelor de posesiune i folosire a echipamentului pltete conform contractului o rat ctre societatea de leasing - acoper amortizarea, dobnda, profitul pentru societatea de leasing. La expirarea contractului beneficiarul echipamentului poate alege: s cumpere bunul la valoarea rezidual, s prelungeasc contractul de leasing sau s napoieze bunul societii de leasing. Leasingul reprezint pentru ntreprinderea beneficiar o important surs de finanare extern a investiiilor care completeaz sursele proprii de finanare i are forma practic a unui contract de vnzare - cumprare cu plata n rate, cu o durat de rambursare ns mult mai mare
68

(minim 75% din durata de funcionare normal a bunului) i mai prezint avantajul nedepunerii garaniei de ctre beneficiarul investiiei. Dezavantajele leasingului sunt: bunul aparine firmei de leasing pn la ncheierea contractului iar n cazul falimentrii societii de leasing, beneficiarul pierde orice drept asupra bunurilor contactate. Factoringul este un serviciu de intermediere financiar n care o parte numit aderent transfer altei pri factor proprietatea asupra unor categorii de creane. Contra dreptului de crean cedat i a unui comision societatea factor se oblig s achite aderentului contravaloarea cuvenit, urmnd s-i recupereze sumele de la debitorii aderentului. Prile implicate n serviciul de factoring sunt: aderentul - intreprindere productoare de mrfuri sau un prestator de servicii care vinde bunuri sau servicii. factorul - instituie financiar; clienii aderentului - cumprtori de bunuri sau servicii. Pe baza contractului de factoring, instituia financiar specializat va prelua dreptul de crean asupra cumprtorilor ntreprinderilor productoare sau prestatoare de servicii, va plti acesteia contravaloarea mrfurilor sau serviciilor diminuat cu comisionul propriu, iar la scaden, i va recupera creana de la debitori. Factorul se substituie aderentului n toate drepturile acestuia fa de client dar totodat suport i unele riscuri cum ar fi: insolvabilitatea clientului sau nencasarea la termen a creanei.
69
SERVICII INTERNAIONALE
Structura serviciilor internaionale Serviciile internaionale, n sens restrns, se refer la activitile de export i import de servici, deci vnzri i cumprri de servicii peste graniele unei ri. Datorit particularitii serviciilor - de inseparabilitate n timp i spaiu a produciei de servicii i a consumului -, internaionalizarea serviciilor - impune deplasarea peste granie a capitalului i a persoanelor implicate (factorilor de producie), nct investiiile strine n servicii au devenit i ele o form concret de internaionalizare a activitilor din acest domeniu. De aceea, n sens mai larg, serviciile internaionale includ nu numai comerul internaional cu servicii dar i fluxurile determinate de micarea capitalului i a muncii. De multe ori schimburile internaionale presupun deplasarea peste grani, fie a prestatorilor, fie a clienilor sau stabilirea i organizarea de birouri, filiale, agenii, etc., n strintate. Tranzaciile cu servicii internaionale pot fi structurate n mai multe categorii dac se urmrete persoana care se deplaseaz peste grani pentru a realiza concomitena productor consumator:
servicii transferabile (comercializabile) - servicii ncorporate n bunuri materiale sau care
se pot comercializa cu ajutorul unor supori ex: transporturi, telecomunicaii, servicii bancare, servicii de asigurrii, servicii de informaii, etc. La acest tip de servicii nu este necesar s se deplaseze nici productorul nici consumatorul;
servicii pentru care se deplaseaz consumatorul: turism, educaie, sntate; servicii internaionale n care se deplaseaz productorul - acesta deplaseaz pente
grani factori de producie (capital sau munc) fcnd investiii directe n servicii n alt ar;
servicii care includ deplasarea att a productorului ct i a consumatorului (servicii
libere) - de exemplu turistul care solicit serviciile hoteliere ale unei corporaii transnaionale pe teritoriul unei tere ri (reeaua internaional de hoteluri de lux Hilton).
70

Corespunztor acestor categorii de servicii s-au instituionalizat patru modaliti de livrare a serviciilor n schimburile internaionale: (GATS)
transfrontiere pentru servicii transferabile; consumul n strintate - consumatorul se deplaseaz pentru a beneficia de calitatea
serviciilor n ara de origine: turism, spectacole, antiere navale, clinici specializate, etc.
prezena comercial - firma prestatoare organizeaz activitatea n strintate prin birouri
sau agenii asupra crora deine proprietatea i controlul sau pe baz de ageni corespondeni locali sub licen (control mai slab, grad mai redus de proprietate asupra unitii locale).
prezena persoanelor fizice - persoanele care presteaz servici n strintate, profesionale
sau personale: doctori, savani, oameni de cultur, etc. O alt clasificare a serviciilor internaionale fcut tot dup modul de livrare, cuprinde:
servicii factor care nseamn venituri provenite din micarea peste grani a factorilor de
producie, cum ar fi: venituri din munc, venituri din investiii fcute n strintate, venituri din proprietatea intelectual.
servicii non-factor sau servicii propriu-zise includ: transporturile (bunuri i persoane),
turismul, servicii oficiale - ale ambasadelor, consulatelor, uniti militare i alte servicii comerciale ca: asigurri altele dect pentru mrfurile transportate, servicii de comunicare, reparaii, culturale, construcii, inginerie, reclam, informatic, bancare, etc. Pentru a face posibile comparaiile internaionale, FMI a propus o structurare a comerului internaional cu servicii, ce trebuie adoptat n toate rile: Transportul Cltoria Servicii de comunicaii Servicii de construcii Servicii de asigurri Servicii financiare Servicii oferite de computer Servicii de informaii Drepturi i redevene legate de licene
71

Alte servicii de afaceri Servicii personale culturale i recreative Servicii guvernamentale. Tendine n schimburile internaionale de servicii Comerul internaional cu servicii a luat o amploare deosebit n special dup cel de-al doilea rzboi mondial, ca urmare a unui complex de factori: progresele tehnologice ce au determinat ritmuri nsemnate de dezvoltare economic ntr-o serie de state ale lumii care au devenit adevrate furnizoare de servicii intensive n cunoatere pentru ri mai slab dezvoltate (export de tehnologie); a crescut importana serviciilor pentru producia material; s-a amplificat capacitatea serviciilor de a participa la circuitul economic mondial prin acele tipuri de servicii complementare comerului de bunuri - transport, manipulare, depozitare, asigurri, publicitate, operaiuni, bancare i mai ales progresele progresele informaticii; s-a accentuat procesul de globalizare economic cu efecte directe i asupra pieei serviciilor - factor (investiii n strintate). Comerul cu servicii a nregistrat un puternic dinamism dup 1970, nregistrnd n perioada urmtoare un ritm superior de cretere fa de comerul cu bunuri ntre state. O tendin dominant manifestat n comerul internaional cu servicii a fost apariia i diversificarea unor servicii moderne de specialitate ( tehnic, inginerie, informatic) care au contribuit la transferul de informaii i tehnologie (comercializarea de brevete, licene). Ca urmare a creterii incertitudinii i riscului n economiile moderne s-au dezvoltat servicii cu nalt ncrctur intelectual ca: management, marketing, contabilitate, servicii juridice, informatic, consultan, intermediere servicii profesionale, etc., ce au cptat un caracter internaional. Politica de liberalizare a fluxurilor de capital i de for de munc a dus la o extindere a activitii societilor multinaionale i transnaionale i la expansiunea investiiilor pe tere piee, la dezvoltarea serviciilor de consultan, serviciilor de construcii, servicii de inginerie, bancare, intermediere, etc. Creterea puterii de cumprare a populaiei din rile dezvoltate a determinat o cretere a cererii de servicii de petrecere a timpului liber, n special de turism internaional, servicii de asigurri de bunuri i persoan, cultur, art, etc.
72

O alt tendin manifestat n internaionalizarea serviciilor a fost concentrarea serviciilor prestate peste granie n rile dezvoltate. Acestea au devenit mari furnizoare de servicii, avnd realizri considerabile la categoria venituri din investiii i alte servicii dar i mari importatoare pentru servicii de turism, transporturi maritime, deinnd aproximativ 75%-80% din volumul valoric al exporturilor mondiale de servicii i al importurilor. Aproximativ jumtate din exporturile mondiale de servicii provin din grupul: SUA, Marea Britanie, Frana, Germania, Italia, Japonia i ierarhia este aproximativ aceeai i n cazul importurilor de servicii. n rile n curs de dezvoltare, structura schimburilor internaionale cu servicii este alta, ele cheltuie n special pentru cumprarea de tehnologie, servicii de asigurare, de inginerie, sau oficiale i unele dintre ele obin venituri din turism i transporturi i din servicii care includ consumuri mari de factor munc. Romnia avnd un sold negativ al schmburilor internaionale de servicii, n perioada 19902000, att pentru serviciile non-factor ct i pentru serviciile factor, i o pondere aproape nesemnificativ n comerul internaional cu servicii, se afl la o distan considerabil nu numai de rile dezvoltate economic dar i fa de cele n curs de dezvoltare. Categorii de servicii internaionale n cadrul accelerrii schimburilor internaionale de servicii, unele se remarc printr-un dinamism mai accelerat: turismul internaional, fluxurile investiionale, transferul de cunotine, servicii bancare i de asigurri, etc. Turismul internaional face parte din prestaiile consumate dincolo de graniele unui stat, solicitate tot mai mult de ctre populaia aflat n vacan sau n sejururi scurte. Pe ultimul deceniu, cu mici excepii, activitatea turistic internaonal a nregistrat o cretere mediu anual a sosirilor de turiti de 5%, ceea ce dovedete atractivitatea geografic a unor zone indiferent de evoluia lor economic sau politic. Zonele de interes turistic s-au dovedit a fi n continuare Europa i Americile care mpreun aveau n anul 1998 aproape 80% din sosirile de turiti ( Europa aproape 60%) i din ncasrile obinute din prestaii turistice (Europa peste 50%).
73

O regiune caracterizat printr-un puternic dinamism i care a marcat una dintre cele mai spectaculoase creteri n turismul internaional este Asia de Est i Pacific - sosirile de turiti au nregistrat o cretere de aproape 14 ori iar ncasrile de peste 5 ori. De asemeni un grad de atractivitate n cretere nregistreaz Africa, cu un ritm al sosirilor de turiti ce depete media mondial. Transferul internaional de cunotine a luat amploare n ultimele decenii ca urmare a revoluiei tehnico-tiinifice i a perfecionrii mijloacelor de comunicaie. S-au nregistrat mai ales, tranzacii de cunotiine tehnologice dar au crescut i schimburile din domeniul cultural - artistic. Transferul internaional de cunotine se realizeaz prin: comer cu brevete, drepturi de autor, know-how; servicii tehnice: consultan, inginerie, asisten tehnic; Comerul cu brevete, drepturi de autor i know-how permite comercializarea cunotiinelor tiinifice i tehnice, a operelor literare i artistice, adic a drepturilor de proprietate intelectual. Progresul nregistrat de comercializarea drepturilor de proprietate intelectual creaz avantaje economice i sociale rilor participante la activitatea respectiv. Astfel, rile importatoare de tehnologie nou i pot perfeciona procesele de producie, mbunti calitatea produselor, pot s i creasc gradul de modernizare tehnologic i independen tehnologic iar din punct de vedere economic i cresc capacitatea productiv i performanele rezistnd procesului concurenial. Pentru rile furnizoare de tehnologie avansat, avantajele constau n valorificarea mai bun a rezultatelor cercetrilor tehnico-tiinifice care prin vnzare i n afar aduc importante resurse financiare dar i n creterea exportului de materiale, utilaje, instalaii care se comercializeaz adeseori mpreun cu tehnologiile vndute. Pe primele locuri n lume n ceea ce privete transferul de tehnologie se afl: SUA, Marea Britanie i Japonia. Transferul internaional de tehnologie se poate face prin forme diverse care pot include sau nu acordul de transfer al deintorului: divulgarea de informaii tehnologice n mod voluntar sau involuntar; atragerea de specialiti n domenii de nalt tehnicitate prin oferte avantajoase;
74

studierea produselor pentru a cunoate tehnologia de fabricaie; informaii tehnologice cedate gratuit; transfer de tehnologie realizat automat, atunci cnd au loc fuzionri sau achiziionri de firme moderne, bine tehnologizate. transfer de tehnologie prin cooperare, contractare propriu-zis ce implic vnzarea brevetului, arendarea inveniilor brevetale, licenierea unui ter pentru utilizarea brevetului; contract pentru transfer de know-how - pregtire de for de munc; transfer internaional al dreptului de autor; Datorit valorii deosebite a cunotinelor tehnice, tiinifice, a operelor literare i artistice, se procedeaz la protejarea drepturilor de proprietate intelectual pe baz de reglementri naionale i internaionale. Drepturile de proprietate intelectual din domeniul tehnicii, economic sau social sunt protejate prin sistemul brevetrii inveniilor care ofer deintorului dreptul de a face, a folosi sau a vinde o aplicaie a noii idei i prin sistemul mrcilor nregistrate. Datorit avantajelor oferite de folosirea mrcilor, tot mai multe firme apeleaz la acest sistem de protecie industrial. Astfel, mrcile individualizeaz geografic produsele i le difereniaz calitativ, informeaz cumprtorii i i orienteaz n alegerea produselor. Mrcile pot fi:
mrci de fabric ce asigur protejarea unui productor din industrie, agricultur, activiti
meteugreti;
mrci de comer - asigur protejarea comerciantului pentru produsele unei intreprinderi; mrci de serviciu pentru a diferenia serviciul prestat de o ntreprindere prestatoare. Ex:
marca TAROM, RATB, marca unui restaurant (vesel, tacmuri, etc). Drepturile de proprietate intelectual din domeniul creaiilor literare, artistice i n ultima perioad din domeniul programelor de calculatoare sunt protejate prin dreptul de copyright. Conceptul de copyright protejaz creaiile respective de multiplicarea lor fr consimmntul proprietarului i i confer acestuia anumite privilegii rezultate din dreptul de autor. Serviciile tehnice s-au dezvoltat ca parte a serviciilor profesionale i includ transferul de tehnologie sub forma serviciilor de consultan i inginerie, proiectarea unor obiective, prelucrarea datelor i gestionarea lor, asisten tehnic, etc.
75

Domeniile n care sunt foarte mult solicitate servicii tehnice sunt: sistemul de transport rutier i feroviar, crearea infrastructurii, sisteme energetice, hidro-amelioraii, obiective industriale, construcii de locuine, protecia contra seismelor, etc. Fluxurile investiionale asigur transferul forei de munc i a capitalului peste granie i se concretizeaz n investiii directe n strintate. Investiiile directe n strintate n servicii aparin unor corporaii de servicii cu mare putere economic i tind s devanseze exporturile directe de servicii n domenii ca asigurri, servicii bancare, publicitate - este cazul SUA. Domeniile spre care sunt atrase investiiile de capital strin sunt serviciile financiare, comer, servicii de afaceri i profesionale (state dezvoltate), construcii, turism (state n curs de dezvoltare economic). Concurena puternic dintre state pentru atragerea capitalului investiional strin a impus elaborarea unor politici stimulative pentru investitorii strini: diversificarea domeniilor n care se pot face investiii, drepturi egale cu ale rezidenilor, garanii contra riscurilor, zone economice libere, faciliti financiare, etc. Romnia se nscrie i ea printre rile care i ntemeiaz eforturile pentru crearea unui cadru legislativ atractiv care s faciliteze investiiile strine n multiple forme i domenii. Serviciile bancare sunt unele dintre cele mai vechi forme de prestaii internaionale deservind comerul exterior. Ele asigur ncasri i pli pentru importul - exportul de mrfuri i servicii, operaiuni valutare, mprumuturi i restituiri de credite i dobnzi, servicii de consiliere a clienilor pentru investiii avantajoase sau organizarea - reorganizarea firmelor, etc. Servicile de asigurri internaionale deservesc circulaia internaional a bunurilor i persoanelor i acoper o gam variat de riscuri care nu pot fi acoperite de firmele naionale de asigurri din cauza capacitii financiare reduse sau care apar n relaiile comerciale cu ri mai slab dezvoltate. Gestionarea riscurilor internaionale este de competena unor instituii financiare i anume: bnci comerciale, companii de asigurare a proprietii i a capitalurilor i companiilor de asigurri de via i a fondurilor de pensii. Bncile comerciale se confrunt frecvent cu riscuri rezultate din mecanismul de credite, variaia dobnzilor legat de o anumit situaie economico-financiar a economiei, riscuri rezultate
76

de introducerea noilor tehnologii informaionale (fraude computerizate, cderea sistemelor informaionale, cri de credit), riscuri din operaiuni valutare, etc. Pentru prentmpinarea nesiguranei i a pagubelor, legislaia financiar i normele de funcionare din sistemul bancar au fost continuu mbuntite crendu-se astfel premizele unor servicii mai sigure pentru clieni, cu riscuri controlate. Companiile de asigurare a proprietii i responsabilitii furnizeaz servicii de protejare contra pierderilor economico-financiare prvocate din neglijen de persoane fizice sau juridice, unor firme sau parteneri profesionali. Companiile de asigurri de via i-a fondurilor de pensii protejeaz persoanele fizice contra accidentelor, a vtmrilor, a pierderii vieii sau n situaia ieirii din activitate.
77
FORA DE MUNC N SECTORUL TERIAR

Tendine n ocuparea forei de munc De-a lungul secolului XX fora de munc a suferit importante reorientri pe sectoare economice, tipuri de activiti sau profesii odat cu creterea complexitii vieii economice i a schimbrii structurilor de consum n cadrul societii. Analiza datelor statistice reliefeaz principalele tendine. La nceputul secolului dominau activitile agrare iar sectorul primar al economiei solicita aproape jumtate din fora de munc n majoritatea rilor lumii, n timp ce n servicii lucrau ntre 20-40% din populaie. Accentuarea fenomenului de industralizare a produs n prima jumtate a sec XX o prim tendin n ocuparea forei de munc. Astfel, s-a manifestat, n cadrul rilor dezvoltate, o continu diminuare a populaiei ocupate n sectorul primar i o cretere a populaiei ocupate n sectorul secundar i chiar n teriar. Dup 1965 s-a manifestat o reducere a creterii ocuprii populaiei n secundar i chiar o scdere absolut a efectivelor de personal, n favoarea teriarului. De exemplu n SUA populaia ocupat n sectorul secundar a sczut de la cca 33% n 1965 la cca 24% la sfritul secolului, crescnd n sectorul serviciilor de la 61% la 74% sau n Germania cifrele arat o tendin mai pronunat de orientare a forei de munc ctre servicii de la 49% la 35% n sectorul industrial i de la 39% la 62% n servicii, n aceeai perioad. Celelalte ri dezoltate au nregistrat evoluii asemntoare. Dup 1980 se accentueaz puternic fenomenul de deplasare masiv a forei de munc ctre sfera serviciilor i se produce fenomenul de teriarizare a populaiei pentru rile dezvoltate. Peste jumtate din populaie este ocupat n teriar ajungnd la peste 70% n ri ca SUA, Canada, preferate fiind serviciile moderne avansate. i rile mediu dezvoltate urmeaz aceeai tendin, apropiindu-se de procentul de 50% din populaie ocupat n servicii; Romnia oscileaz n jurul procentului de 30%. Desigur, sunt dezvoltate mai ales serviciile primare, simple mari consumatoare fa de munc.
78

O tendin clar conturat n ultimele decenii n evoluia general a statelor lumii, este legtura tot mai evident dintre nivelul de dezvoltare al economiei, modernitatea acesteia i orientarea ocuprilor ctre sectorul serviciilor, lucru demonstrat de legtura dintre mrimea PNB pe locuitor i ponderea populaiei ocupate n sectorul teriar. Astfel rile cu un nivel al ocuprii n servicii de 35% din populaie au un PNB/locuitor de doar 100 i sunt ncadrate n categoria rilor cu o dezvoltare economic sczut pe cnd rile avansate economic, au o pondere de peste 65% populaie n sectorul serviciilor i un PNB/locuitor de cca. 20.000. O alt tendin manifestat n evoluia ocuprii forei de munc se refer la teriarizarea categoriilor profesionale, adic la creterea puternic pentru toate ramurile i sectoarele de activitate a categoriilor profesionale teriare legate de prestaii de servicii care necesit nalt calificare general i de specialitate, la creterea ponderii gulerelor albe (specialiti) fa de categoria gulerelor albastre. Pentru reuita economic firmele aloc sume nsemnate n capitalul uman, politica formativ devenind un atuu n lupta concurenial. Caracteristicile muncii n sectorul serviciilor Ocuparea n servicii are diverse trsturi caracteristice care rezult din particularitile activitilor de servicii n general - imposibilitatea stocrii rezultatului muncii, perisabilitatea, contactul direct prestator - client, participarea activ a clientului, etc - dar i din factori determinani cu caracter general ca: progresul tehnic, concentrarea economic, specificul factorului uman (cerinele muncii, motivaii, calitate), forme de organizare, interese economice i instituionale, etc. Multitudinea de factori care influeneaz piaa muncii sectorului teriar determin particulariti ale angajrii referitoare la: necesarul de for de munc, nivelul de calificare, oferta forei de munc, modele de gestiune a forei de munc, salarizare. Caracteristici mai evidente ale forei de munc din servicii sunt: Ponderea mare a factorului munc n raport cu factorul capital, n comparaie cu industria unde raportul capital/munc este net n favoarea capitalului. Explicaia const n faptul c n teriar prezena factorului uman este indinspensabil iar unele servicii sunt mari consumatoare de for de munc mai calificat - sntate, educaie, ordine public, armat - sau mai puin calificat - comerul salubritate, etc.
79

Pe de alt parte marea eterogenitate a activitilor de servicii face n cele mai multe cazuri, dificil abordarea n manier industrial a prestaiilor n vederea mecanizrii i automatizrii aa nct prezena minii de lucru n cantitate mare este o realitate a sectorului serviciilor. n sectorul serviciilor sunt ns i excepii, adic activiti n care ponderea capitalului fa de ponderea lucrtorilor este la fel de ridicat ca i n industrie; de exemplu transporturile, telecomunicaiile, turismul. Legat de aceast caracteristic a muncii n teriar (numr mare de locuri de munc), s-a manifestat i a devenit posibil i fenomenul de deplasare a populaiei disponibilizat dinspre sectoarele primar i secundar ctre sectorul servicilor, care s-a dovedit un sector cu rol de absorie a forei de munc mai ales n perioadele de crize economice sau restructurrii tehnologice. Creterea ocuprii forei de munc din teriar explicat, a perioad mare de timp prin costurile reduse ale nfiinrii de noi locuri de munc sau calificarea redus necesar, n prezent se poate explica prin creterea calitii vieii, a progresului general al omenirii care solicit tot mai mult profesii legate de serviciile intelectualiste, moderne (nvmnt, cercetare, informatic, consultan, marketing, etc.). O alt caracteristic manifestat n domeniul forei de munc din servicii este ponderea mai mare a ocuprii forei de munc n cadrul sectorului public, considerat cu un grad mai mare de stabilitate i de siguran. Sectorul serviciilor publice cuprinde adeseori locuri de munc cu venituri mici dar mai sigure, realiznd uneori, mascat adevrate funcii de asisten social pentru unele pri de populaie. Specific ocuprii muncii n servicii este i preponderena forei de munc feminine, adic feminizarea teriarului, femeile depind, uneori, pe ansamblul ocupaiilor teriare 80%. Serviciile cu pondere predominant feminin sunt sntatea, nvmntul, servicii personale, servicii financiar - contabile, comer, hoteluri i restaurante, n parte pentru c ele corespund aptitudinilor femeilor dar sunt preferate i pentru c permit forme de munc mai flexibile, convenabile femeilor ce sunt antrenate i n alte activiti sociale. O caracteristic important a muncii n teriar este practicarea unor forme de munc mai flexibile dect n industrie. n acest sens, conceptul de serviciu impune servirea clientului conform dorinelor acestuia astfel nct, prestaiile nu pot fi executate i organizate dup reguli stricte ca n industrie. Ele trebuie adaptate dup factorii specifici care intervin: relaii interumane, sezonalitate a unor servicii,
80

periodicitatea cererii sau a ofertei de servicii, amplasarea unitilor de producie, timpul liber al populaiei (dup-amiaz, noapte, week-end, var, iarn) . Se practic astfel, forme variate de organizare a muncii n sectorul teriar cum ar fi: munca cu program parial preferat mai ales de femei, studeni, pensionari cu preocupri i responsabiliti i n alte domenii, munca periodic sau sezonier impuse de creterea volumului de activitate n anumite perioade, deplasarea prestatorului la locul cerut de pia, valabil pentru anumite meserii specializate: expertiz, prestaii educaionale, combaterea infraciunilor, poluare, etc. i desigur deplasarea clientului la locul prestaiilor, ca n cazul solicitrii de servicii turistice, hoteliere, reparaii, etc. fora de munc prestatoare lucrnd n toate aceste situaii n alte condiii dect structura clasic a celor 8 ore din sectorul industrial. Caracterul flexibil al muncii implic deseori i obinerea de venituri temporare, reduse, momentane. Eterogenitatea serviciilor determin o mare diversitate a muncii n sectorul teriar. Aceast caracteristic, structura ocuprii n servicii, are legtur cu structura economiei i gradul ei de modernizm, cu trsturile socio-demografice ale populaiei (vrst, sex, profesiuni, venituri, aspiraii, interese) i mrimea timpului liber. La nivel mondial, o mare parte a forei de munc este nc antrenat n servicii eseniale pentru o economie de pia cum ar fi comerul, transporturile, telecomunicaiile dar n ultima vreme tinde s creasc ocuparea forei de munc n servicii moderne, cel mai adesea pentru intreprinderi precum: consultan, know-how, intermediere, leasing, marketing, management, informatic, pregtirea personalului, servicii de cercetare-dezvoltare, etc. Sectorul teriar faciliteaz deci practicarea unei mari diversiti de profesii, unele clasice iar altele perfecionate sau transformate n noi specializri. Definitoriu pentru ocuparea forei de munc n sectorul teriar i pentru fenomenul contemporan al serviciilor este creterea ponderii profesiunilor care necesit specializri i a celor care solicit nalt calificare. Este vorba de manifestarea unei orientri a cererii i ofertei de servicii ctre serviciile intelect-intensive pentru care se impune un personal calificat i nalt calificat ce formeaz clasa specialitilor, a gulerelor albe din societate, clasa intelectualilor din domenii ca: tiin, inovaie, inventic, informaie, gestiunea resurselor, etc. Structura profesional orientat ctre servicii intelectualiste favorizeaz dezvoltarea economiei.
81

Un alt aspect ce determin caracteristici ale ocuprii n servicii este gradul de concentrare economic a activitilor de servicii, n general mai redus, dect n industrie. Firmele prestatoare de servicii au o concentrare mai mic a numrului de angajai i a capitalului fa de intreprinderile industriale. Cel mai adesea i desfoar activitatea prin prestaii dispersate teritorial conform cererii manifestate pe pia i nevoilor clienilor, pe domenii diverse de activitate. Tot marea eterogenitate a activitilor teriare impune organizarea personalului n birouri profesionale cu un grad mic de concentrare pentru a rspunde unor solicitri de specialitate pentru populaie sau intreprinderi; reele de distribuie-prestatoare de servicii n diverse puncte teritoriale; organisme publice. Exist desigur i mari instituii prestatoare de servicii n care concentrarea personalului este mai numeroas-bnci, asigurri, administraie - dar nici acestea nu ating adeseori concentrarea forei de munc din domeniul industriei. Structura ocuprii forei de munc n servicii Tendina manifestat n ultimele decenii pe plan mondial, de dezvoltare exploziv a serviciilor, a impus o cretere permanent a preocuprilor de studiere a pieei muncii sectorului teriar i mai ales a segmentrii acesteia pe categorii, profesii i specializri ale forei de munc. O posibil structurare a forei de munc ocupate n sectorul servicilor fcut dup gradul de calificare este: segmentul primar al pieei muncii care cuprinde locuri de munc cu statut favorabil, condiii de munc normale, asigurri sociale, posibiliti de avansare i carier, angajri n general stabile, cu statut profesional nalt i venituri ridicate segmentul secundar al pieei muncii n servicii caracterizat prin locuri de munc instabile, ntmpltoare, ocupaii temporare i de calitate mai redus, cu salarii mici, fr asigurri sociale i teoretic fr anse de promovare profesional. Aceste slujbe cu statut precar depind de conjunctura general variind numeric i ca nivel al salarizrii n funcie de starea economiei la un moment dat.
82

Dup natura activitilor de servicii, acestea sunt: servicii simple, tradiionale ca cele din comerul clasic, reparaii, cu operaii de rutin, calificare mediocr; servicii moderne, nobile, complexe care implic cele mai nalte calificri, fcnd adesea un monopol al forei de munc specializate. Gradul de competivitate a muncii n servicii, structureaz piaa muncii astfel: servicii de rutin n producie asemntoare operaiilor repetitive de pe banda rulant. Lucrtorii fac operaii de rutin, aplic proceduri codificate, nu au un aport creator i sunt salarizai dup timpul lucrat sau volumul activitii depuse Se ncadreaz n aceast categorie profesiile legate de prelucrarea automat a datelor. servicii pentru public, cu operaii simple i repetitive asemntoare serviciilor de rutin n producie doar c sunt prestate populaiei. Ele sunt: vnztori, chelneri, lucrtori hotelieri, paznici, menajere, oferi, etc. servicii de analiz conceptual, locuri de munc competitive att pe plan naional ct i internaional i care ofer venituri ridicate ce depind de calitatea forei de munc, originalitate, inteligen, gsirea rapid de soluii. Astfel de servicii calitative presteaz cercettorii, proiectanii, analitii, avocai, medici, juriti, experi, consilieri, informaticieni, programatori, specialiti diveri, etc.
-Un model de structurare a forei de munc ocupate n servicii care ca n considerare
gestionarea flexibil a forei de munc, dup Jean Gadrey, este: Specialiti, tehnicieni, ingineri i ali profesioniti de nivel nalt. Locurile de munc din aceast categorie sunt n cretere; ele exist fie n compartimentele funcionale ale intreprinderilor (cercetare-dezvoltare, marketing, finane contabilitate, etc.) ca posturi de activitate, fie sunt organizate ca funcii specializate n ntreprinderile din orice domeniu de activitate: (funia de cercetare, managementul resurselor umane, informatic). Aceast grup cuprinde fora de munc cu funcii specializate n tot mai multe activiti i are un rol tot mai important. Aceti angajai sunt o parte a nucleului permanent al forei de munc angajate, cu statut relativ favorabil. Specialiti intelectuali care presteaz n mod independent servicii sectorului industrial, organizai adesea ca firme prestatoare de servicii. Ei provin din rndul specialitilor i profesionitilor de nalt calificare din intreprinderi care externalizeaz activitile. Pot rmne n
83

relaii contractuale cu firmele din care ntreinere, informatic, etc. Directori i manageri generali i operaionali care sunt posturi superioare ce din fora de munc permanent, cu statut favorabil. Angajai cu program complet, cu nivel de calificare mediu, polivaleni, care asigur perpetuarea cunotinelor i meseriilor practicate n intreprinderi, deasemeni alctuiesc o parte a nucleului de baz al forei de munc. Lucrtori cu program redus (sau timp de lucru parial) care au niveluri de calificare diverse. Ei formeaz principala zon flexibil a forei de munc interne, vorbind ca numr, mrime a salariilor, programe de activitate, lipsii de perspective n ceea ce privete cariera profesional. n situaii nefavorabile economic pentru intreprindere, aceati lucrtori cu timp parial sunt primii ameninai cu pierderea locurilor de munc, dei activitile prestate de acetia specializate sunt foarte importante pentru intreprindere. Din uneori foarte acest grup se desprind adesea, asigur coordonarea i gestionarea diverselor activiti din intreprinderi i instituii. Fac parte, n general s-au desprins dar execut prestaii i ctre alte
intreprinderi. Ca exemple: credit, consultan, analiz, publicitate, programare, securitate,
specialitii intelectuali care i externalizeaz serviciile i ncheie apoi contracte cu intreprinderea. Personal cu angajare parial, cu o poziie intermediar ntre ocuparea intern i extern. Acest personal este angajat pe baz de subcontracte cu durat limitat, pentru nevoi specifice ale intreprinderii, periodice, sezoniere sau accidentale, ori ocazionale. Gestionarea flexibil a forei de munc afecteaz mai ales mna de lucru angajat parial, lucrtorii cu program redus, specialitii care lucreaz pe baz de contracte i mai apoi i celelalte categorii de angajai dup constrngerile manifestate pe piaa muncii.
84

Suport de Curs Economia Serviciilor

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Suport de Curs Economia Serviciilor

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Suport de curs Economia serviciilor