INTRODUCCION

La participacin ciudadana directa es un factor esencial para que los espacios locales se conviertan en un nuevo status de desarrollo social y humano, por lo que se hace relevante identificar cules son los requisitos bsicos con los que se debe contar como sociedad para avanzar en esta direccin, la participacin social activa. En este sentido es necesario contar con voluntades personales y con institucionalidades establecidas que faciliten dicha participacin. En tal sentido el presente ensayo trata de demostrar que un factor primordial para el desarrollo local es la participacin ciudadana como gestor de ciudadana y promocin de capacidades, con un enfoque territorial. En esta lgica es que la iniciativa de desarrollar una actividad donde, "mediante el trabajo en comn de maestros y discpulos", se debata, discuta y se adiestre a los participantes en los conceptos y herramientas existentes que apunten a conseguir un desarrollo local participativo. La participacin ciudadana es un concepto determinado histricamente, pero tambin se ve afectado por diferentes corrientes de pensamiento Por estas razones, para poder explicar la evolucin de la participacin ciudadana en nuestro pas, es necesario, adems de hacer un recuento histrico de sus momentos clave, revisar el desarrollo terico por el que ha pasado este concepto. Este repaso servir para identificar cules fueron las corrientes ideolgicas que le han dado fundamento y legitimidad a la participacin. En las ltimas dos dcadas se ha afianzado el proceso de democratizacin en la mayor parte del mundo. Si bien algunos pases an siguen en el proceso de la transicin o apenas estn aprendiendo a vivir bajo el nuevo rgimen, otras naciones ya se han topado con ciertos lmites y con los retos que la democracia representativa conlleva. Al mismo tiempo, las sociedades, y de manera paralela, la democracia estn en constante evolucin, lo cual implica una continua redefinicin de las necesidades y

demandas de los ciudadanos. Entre ms exigente sea la ciudadana, ms amplias sern sus expectativas y demandas respecto de la democracia. Si antes la sociedad slo exiga que su voto contara, ahora se demandan "bienes" asociados con la llamada democracia sustantiva, tales como el bienestar social y una mayor influencia en la definicin de las polticas pblicas. La democracia siempre se ha asociado con participacin ciudadana. No obstante, el tema cobr importancia cuando, a pesar de contar con un sistema democrtico, las sociedades de algunos pases no se sentan satisfechas con las consecuencias negativas que la democracia poda presentar, lo que provoc una crisDesarrollo local no es nicamente desarrollo municipal. El sistema productivo local, que incluye entre otros elementos, el conjunto de relaciones y eslabonamientos productivos y comerciales relevantes para explicar la eficiencia productiva y competitividad de la base econmica de un determinado territorio, no tiene porqu coincidir con las fronteras o delimitaciones administrativas de un municipio o provincia.

1. PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES EN EL DESARROLLO LOCAL

Desarrollo local no es slo desarrollo endgeno. Muchas iniciativas de desarrollo local se basan tambin en el aprovechamiento de oportunidades de dinamismo exgeno. Lo importante es saber "endogenizar" dichas oportunidades externas dentro de una estrategia de desarrollo decidida localmente. El desarrollo local es un enfoque territorial y de "abajo-arriba, pero debe buscar tambin intervenciones de los restantes niveles decisionales del Estado (provincia, regin y nivel central) que faciliten el logro de los objetivos de la estrategia de desarrollo local. Se precisa, pues, de una eficiente coordinacin de los diferentes niveles territoriales de las administraciones pblicas y de un contexto integrado coherente de las diferentes polticas de desarrollo entre esos niveles. Las decisiones de "arribaabajo" son tambin importantes para el enfoque del desarrollo local. Asimismo, hay que aadir que el desarrollo local no se limita exclusivamente al desarrollo econmico local. Se trata de un enfoque integrado en el cual deben considerarse igualmente los aspectos ambientales, culturales, sociales, institucionales y de desarrollo humano del mbito territorial respectivo. Es de satisfaccin y Desarrollo Local Participativo. Cuando analizamos a este autor recrea una combinacin de ciudadana y participacin donde conceptualiza que son iniciativas locales de grupos sociales presentes en una determinada zona geogrfica, que propendan a la expansin de capacidades y favorezcan el despliegue de las potencialidades del ser humano. El Desarrollo Local Participativo (DLP), son las iniciativas locales de grupos sociales presentes en una determinada zona geogrfica, que propendan a la expansin de capacidades y favorezcan el despliegue de las potencialidades del ser humano. En este sentido, el DLP, apoya la ejecucin de iniciativas de grupos sociales, sobre una amplia coordinacin interinstitucional, en el marco de la participacin ciudadana
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como poltica de los gobiernos democrticos y manejando con un enfoque de sostenibilidad, la diversidad de recursos naturales existentes. Estas iniciativas debern ser identificadas y priorizadas dentro de un proceso de concertacin y dilogo liderado por las organizaciones de base de activa participacin poltica, econmica y social. Queremos poner nfasis en que no solo se trata de la ejecucin de proyectos con un enfoque local o micro, sino tambin la conceptualizacin estratgica de proyectos de importancia regional y nacional. De este sistema existen elementos primordiales que se tiene que fortalecer y poner en prctica en un proceso de desarrollo local donde van a determinar, a fin de cuentas, el modelo de gestin del desarrollo que ser conducido por la municipalidad y la sociedad civil. Hay por lo menos cuatro elementos claves para asegurar la gestin participativa de desarrollo local: El liderazgo del proceso (en este caso la municipalidad y lderes de base) debe tener un objetivo poltico claro y debe ser capaz de transmitirlo a la poblacin. Es necesario determinar las herramientas a ser utilizadas en el proceso. Por ejemplo la concertacin de actores, en tanto permite articular esfuerzos y construir alianzas; o en el caso del presupuesto participativo, que define un " espacio", un mecanismo institucional para la decisin de la poblacin sobre el gasto pblico. En ambos casos se abren canales de participacin ciudadana que se van institucionalizando a partir de espacios pblicos donde se discute y construyen consensos. Las instancias de decisin deben ser claras, as como los roles de cada actor en el proceso, de manera tal que los actores puedan determinar qu es negociable y qu no. Los instrumentos de una gestin participativa apuntan a importantes logros del desarrollo local: el fortalecimiento de las capacidades de gestin de la municipalidad; y el fortalecimiento de las competencias de los actores locales, convirtindose en interlocutores con poder y legitimidad ante el Gobierno.
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Los actores locales como agentes de cambio Al tiempo que se buscaba establecer una relacin causal entre las transformaciones asociadas a la globalizacin y sus efectos sobre el espacio urbano, algunos investigadores comenzaron a poner en duda dicha relacin a travs de tres tipos de argumentos: los cambios se deben a factores endgenos, especficos a las metrpolis que cuentan con ms fuerza transformadora que la globalizacin. gran parte de los cambios atribuidos a la globalizacin ya haban aparecido en pleno perodo fordista, mucho antes de que se hablase de globalizacin, de modo que lo que se est observando ahora es simplemente la culminacin de antiguas tendencias. las grandes ciudades continan manteniendo su identidad esencial, afectada slo de manera marginal por la globalizacin. Entre estos autores se encuentra el examen crtico de Logan y Swanstrom(2000) acerca del peso excesivo otorgado a los procesos estructurales globales, al comparar los factores internos y externos que dan forma al desarrollo socioeconmico de la ciudad. Los autores cuestionan la nocin de que hay un proceso nico global de reestructuracin econmica a la cual las ciudades deben someterse. En sus estudios los investigadores comparan el desarrollo urbano post-industrial en los Estados Unidos, Europa Occidental, y Japn en procura de demostrar que, junto a las fuerzas econmicas globales, cada Estado ha tenido un rol fundamental en las diversas formas de reestructuracin urbana resultantes. Por otro lado, destaca la crtica de Hamnett a la proposicin de Sassen de que la globalizacin ha contribuido a la polarizacin socioeconmica en las ciudades globales. Analizando la experiencia londinense en materia de distribucin del ingreso

en los aos 80s, Hamnett llega a la conclusin de que el incremento de las desigualdades que se da en Londres no supone una polarizacin social debido a que el incremento de las rentas ms elevadas no viene acompaado de un descenso de las rentas ms bajas. En otros trminos, lo que se da es un aumento de las desigualdades provocado sobre todo por el crecimiento de las categoras sociales elevadas y por el aumento de los ingresos en los hogares con mayor renta sobre el incremento medio de los ingresos por hogar. Ms all de estas interesantes crticas a las explicaciones de los efectos de la globalizacin en la organizacin territorial, es innegable que la crisis de la produccin en cadena que llev a la prctica Henry Ford (periodo fordista) represent al mismo tiempo la cada de la globalidad nacional por sobre la especificidad local. Hasta las crisis petroleras de los aos 70s las sociedades occidentales atravesaron un perodo de crecimiento caracterizado por la modernizacin de las estructuras sociales y por la implantacin del Estado de Bienestar, pero principalmente por los intentos, con distinto grado de xito, de homogeneizacin socioeconmica a escala nacional. Con la crisis del esquema de Bretton Woods, el territorio nacional deja de ser la nica dimensin de regulacin del Estado. Paralelamente, la aparicin en las ciencias sociales de nuevas categoras de anlisis como los actores y la importancia creciente de la localidad y el territorio como una funcin esencial de lo extraeconmico y lo relacional plantean, al igual que el estudio de los efectos de la globalizacin sobre el espacio, nuevos desafos para comprender una realidad cada vez ms compleja. De esta manera, segn la sntesis alcanzada, nada impide que una ciudad, entendida como un conjunto de relaciones sociales, pueda prosperar en medio de una regin que declina, en tanto sea capaz de inscribirse en una red de nexos funcionales, organizacionales e informacionales multiescalares, como resultado del pasaje de un territorio de zonas a un territorio de redes o flujos. En palabras de Veltz: el mundo no es una red de distritos, que constituyen de alguna manera las clulas bsicas de la economa global. Esta visin no otorga ningn lugar real al importante fenmeno de la metrpoli El verdadero problema consiste

en aprender a pensar el mundo de otra manera que no sea como un mosaico de zonas, cualquiera que sea su aparente coherencia. De la interaccin de los conceptos de actor y localidad surge la definicin de los actores locales entendidos como sujetos (individuales o colectivos) cuyo comportamiento se determina en funcin de una lgica local y/o su comportamiento determina los procesos locales. Los actores locales son aquellos agentes que conforman la sociedad -con una historia y su sistema de normas y valores compartidos- y que en el campo poltico, econmico, social y cultural son portadores y fomentadores de las potencialidades locales. Los actores locales pasan entonces a tener principal preponderancia en el desarrollo urbano, tanto en sus roles particulares, como tambin en sus acciones de coordinacin entre ellos.

Participacin de la mujer en el desarrollo

El sistema patriarcal capitalista que impera en nuestras sociedades, un sistema que somete a las mujeres a la opresin de los hombres y a la explotacin por parte del sistema capitalista. Es importante realizar las conexiones con este sistema de opresin y explotacin en sus manifestaciones cotidianas en nuestra sociedad, si nos preguntamos, porque si las mujeres han trabajado y contribuido histricamente en la acumulacin de las riquezas, son las ms pobres de mundo. Porqu son las que tienen menor acceso a la tierra, a las propiedades, a los cargos de direcciones y posicin poltica, pero adems otra interrogante mas es porqu las mujeres han sido sometidas por sus parejas, ex parejas, o novios de forma violenta, quien ha dado el poder a los hombres para controlar la vida y sexualidad de las mujeres, estas son algunas de las preguntas que provocaron esta reflexin. Y es que bajo este sistema, la sociedad est

organizada teniendo en cuenta al hombre como su referente, donde las instituciones como la iglesia, la familia, la justicia, organizaciones polticas, entre otras, han sido pensadas desde y para los hombres. Los hombres tienen todos los privilegios para actuar y controlar sobre la naturaleza y los dems seres; quedando la mujer relegada a un segundo plano. Siendo esto as La historia de nuestro mundo ha sido escrita siempre por varones que, desde un androcentrismo atroz, han vilipendiado a la mujer o, en el mejor de los casos, la han ignorado por completo. Slo a partir de este ltimo siglo se han emprendido investigaciones rigurosas con el fin de revisar la historia teniendo en cuenta el papel desempeado realmente por las mujeres, y sus resultados () han acabado cuestionando en muchos puntos fundamentales la falaz construccin histrica y social que debemos a los expertos masculinos de todos los tiempos (Rodrguez; 2002:188). Tal y como define Victoria Sau, 2001, en el diccionario filosfico feminista, el feminismo es un movimiento social y poltico que se inicia formalmente a finales del siglo XVIII, y supone la toma de conciencia de las mujeres como grupo o colectivo humano, de la opresin, dominacin y explotacin de que ha sido y son objeto las mujeres por parte de los varones en el seno del patriarcado bajo sus distintas fases histricas del modelo de produccin , lo cual las mueves a la accin para la liberacin de su sexo con todas las transformaciones de la sociedad que aquella requiera. Tomando como base esta definicin, iniciaremos un pequeo recorrido por la historia atravesando varios hitos ocurridos en Francia, Inglaterra y Estados Unidos, donde valiosas mujeres hicieron ruptura con el sistema patriarcal y capitalista e impregnaron sus aportes en la construccin de la ciudadana de las mujeres. En la Revolucin Francesa-1789: Para algunas autoras es importante citar la Revolucin Francesa ya que a este acontecimiento le adjudican los orgenes del feminismo como movimiento colectivo de mujeres. En el caso de la revolucin
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francesa su motivacin consista en la eliminacin de la monarqua absolutista (todo el poder poltico en manos del rey o monarca) en miras de la proclamacin de una Repblica que contemplara la divisin de los poderes polticos. Este cambio propicio el rgimen de la burguesa y de las masas populares convirtindose en fuerzas polticas en el pas. Se deduce como el objetivo principal de esta revolucin la consecucin de la igualdad, de las libertades y de los derechos polticos. En este sentido se proclama la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano, negando estos derechos al conjunto de las mujeres.

En relacin a la situacin especfica de las mujeres en esta poca Olimpia de Gouge, fue muestra de valenta ya que en 1791 redacta la declaracin de los derechos de la mujer y de la ciudadana en donde denunciaba que la revolucin haba excluido a las mujeres de estos derechos y libertades, a pesar de que ellas haban desarrollado una lucha importante durante la revolucin. Gouge, exiga la abolicin del matrimonio, la igualdad, la libertad y el derecho al voto, logrando conseguir estas demandas. A raz de esta ganancia las mujeres empiezan a reunirse en clubes de madres, para discutir acerca de su situacin como mujeres y de la situacin poltica imperante. Esta experiencia sirve a las mujeres para obtener conciencia como colectivo oprimida en la sociedad.

Revolucin Industrial en Inglaterra: Otra mujer importante en resaltar es la inglesa Mary Wollstone Kraft quien en 1792, aport la publicacin de La Vindicacin de los derechos de la mujer, a travs del cual demandaba los derechos civiles y polticos. Esta obra es considerada como un smbolo del feminismo ilustrado de este siglo. En este pas, la situacin de las mujeres se remita a la toma de conciencia de sus vidas trayendo como accin la distribucin de peridicos en demanda de sus derechos por la igualdad.

Revolucin Americana: Mientras en Europa se luchaba por el derecho a la propiedad en Estados Unidos durante esta poca se exiga la abolicin de la esclavitud, donde se pregonaba igualdad para toda raza humana. La experiencia en la participacin de los movimientos antiesclavistas proporcion a las mujeres apertura en los espacios pblicos como oradoras, pero a la vez lograron identificarse como grupo colectivo abandonado por parte de la sociedad logrando obtener un nivel de conciencia entre la relacin de subordinacin entre los esclavos sin derechos y las mujeres.

Un acontecimiento importante para las mujeres fue la Declaracin de Sneca Falls de 1848, aprobada por 300 personas entre hombre y mujeres en la Capilla Wesleyana de Sneca Fall, en New York. Mediante una reunin para estudiar las condiciones y derechos sociales, civiles y religiosos de la mujer. Lucretia Coffin Mott y Elizabeth Cady Stanton fueron quienes propiciaron esta declaracin, logrando reivindicar el derecho a la educacin, el acceso a las profesiones, libertad para organizarse o hablar en pblico, libertad para disponer de sus propiedades, igualdad con el hombre, entre otras. Sara Grimk quien era de religin cuquera, de esta experiencia desarroll buen dominio y conocimiento de las escrituras. Este conocimiento de las escrituras le permiti reconocer las situaciones de desigualdad a la que las mujeres eran sometidas. Sara desarroll el poder de la oratoria y se convierte en una predicadora del abolicionismo bajo el patrocinio de las sociedades feministas antiesclavistas. A pesar de los ataques Sara realiz diferentes giras de charlas en diferentes ciudades americanas con el objetivo de explicar su punto de vista feminista. Donde expona la necesidad de que la mujer cambiara de mentalidad y de actitud ante la vida para salir de su estancamiento. Dentro de sus escritos estn las famosas cartas sobre la igualdad de los sexos y la situacin de la mujer. Elizabeth Stanton, feminista estadounidense caracterizada por liderar la lucha por el sufragio femenino en Estados Unidos junto a Susan Brownell Anthony, esta ltima se desarroll como profesora y en sus clases, como en sus escritos y discursos abog tanto contra la esclavitud como a favor de los derechos de la mujer. En 1948, Stanton

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y a Lucretia Coffin Mott organiz la primera asamblea en defensa de los derechos de la mujer en Seneca Falls (Nueva York). En esta declaracin propuso una resolucin que exiga el derecho al voto para la mujer. En Paris, nos encontramos con Flora Tristn, ella vivi experiencias diferentes y complejas durante su vida. Aunque en sus primeros aos de infancia vivi en la abundancia tras la muerte de su padre empez a experimentar en carne propia la opresin a las mujeres. Tristn tuvo que trabajar desde muy joven para contribuir en los gastos de su familia, ya que a su madre le negaron los derechos a la propiedad. Tristn partiendo del conocimiento de la vida de las proletarias de Francia como de Inglaterra, imprime a su feminismo utpico un giro de clase que en el futuro dara lugar al feminismo marxista.

Partiendo un anlisis, en que la opresin de las mujeres no es neutra para las diferentes clases sociales. En este sentido Flora adopta una defensa por el derecho a la educacin y al trabajo digno. Entendiendo que la educacin sera el motor que impulsara la mejora en las capacidades intelectual, moral y material de la clase obrera.

Su compromiso con los movimientos obreros y feministas propiciaron la aparicin de su obra Unin Obrera. Esta obra tiene como objetivo el mejoramiento de la situacin de miseria e ignorancia de los trabajadores. Otra interesante mujer fue Aleksandra Mijaylovna Kollontay, considerada una mujer socialista, revolucionaria y feminista quien es recordada por sus grandes hazaas. Desde muy joven se interes por el marxismo. En 1899 se afili al Partido Obrero Socialdemcrata Ruso. Kollontai trabaj escribiendo artculos y organizando a las trabajadoras rusas. Abogaba por la reivindicacin al salario igual, la legalizacin del aborto, la socializacin del trabajo domstico, el cuidado de los nios y nias, adems enfrenta el tema de la sexualidad como parte fundamental y constitutiva de su identidad.

En otro sentido, Kollontay, era una mujer poltica y diplomtica en varios pases Fue la primera mujer embajadora de la historia que logr contactar diversos

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partidos socialistas en pases como Alemania, Gran Bretaa o Francia. Dentro de sus legados encontramos que fue: miembra del Comit Central del Partido Obrero Socialdemcrata Ruso. Fue Comisaria del Pueblo para la Asistencia Pblica. Fue una de las mujeres que ms trabaj para conseguir los derechos y libertades de las mujeres. Fue una de las organizadoras del Primer Congreso de Mujeres Trabajadoras de toda Rusia, cuyo objetivo era promover la participacin de la mujer en la esfera pblica y en proyectos sociales.

Volviendo, a los Estados Unidos, nos encontramos con Betty Friedan, escritora, sociloga e investigadora social. Es considerada una de las autoras ms representativas del feminismo liberal, con su obra La mstica de la feminidad publicada en el ao 1963, explica el malestar de las mujeres tras la postguerra en los aos 40-50, debido a su introduccin en el trabajo en la guerra y su posterior retiro al hogar de nuevo con la llegada de los soldados.

En cuanto, a su accionar poltico a Friedman se le atribuye ser cofundadora de la organizacin Nacional de Mujeres (N.O.W) en 1966, a travs de esta organizacin se canalizaron y concertaron las acciones de las mujeres de cara a maximizar los resultados de su lucha. Esta lucha circunscrita en la exigencia ante la ley de la igualdad de oportunidades para solucionar el problema de identidad y al mismo tiempo la desigualdad entre hombres y mujeres. Reclama la lucha organizada de las mujeres a travs de organizaciones civiles con el objeto de desmontar la desigualdad entre los sexos y considerar que en esa lucha conjunta deben participar todas las mujeres (y los varones sensibilizados) al margen de raza, clase o ideologa, pues es la nica manera de que hagan valer su fuerza. (Perona, 1994:137)

Dentro de las feministas socialistas se encuentra Clara Zetkin, mujer alemana quien ingres en el Partido Socialdemcrata en 1881. Zetkin fue una joven, quien desde su formacin poltica comprenda los problemas de la mujer y defenda su

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derecho al trabajo, la proteccin de las madres y los nios y la participacin amplia de la mujer en el desarrollo de los acontecimientos nacionales e internacionales.

Segn Alicia Schejter lo ms relevante de Clara Zetkin, es que siendo dirigente del Partido Socialdemcrata alemn, organiz a su interior la seccin femenina, iniciando la edicin de un diario constituido totalmente por mujeres y considerado el primer rgano de las mujeres socialistas en Alemania, llamado La Igualdad (1891-1917). 0 Quien desempeara un papel determinante en la estrategia de informacin de los derechos de las mujeres. Clara organiz a las mujeres socialdemcratas y en los crculos se hablaba del matrimonio, de la sexualidad, de la familia, y de la relacin con la explotacin capitalista. A Zetkin se le atribuyen sentar las bases para el movimiento socialista femenino, Zetkin logro convertir este movimiento en la organizacin Internacional socialista de mujeres en la que adoptaban los principios del compromiso a favor del sufragio. (Snchez, 2001:63). A Clara se le atribuye la conmemoracin del Da Internacional de la Mujer Trabajadora realizado cada ao el da 8 de marzo en demanda de los derechos y las libertades de las mujeres: Este fue propuesto en la II Conferencia de Mujeres Socialista en 1910. Un ao despus esta fecha se conmemoro por primera vez con la participacin pblica de ms de un milln de mujeres. A partir de esta fecha en varios pases se comienza a conmemorar esta fecha.

Durante la I Guerra Mundial Zetkin colabor desde el partido en actividades para detener la guerra, fue encarcelada en varias ocasiones. Y posteriormente se convirti en miembro del primer Comit Central del Partido Comunista, el cual represent durante 12 aos.

Finalizando con este recorrido podemos notar que estas mujeres han cuestionado el orden social establecido y han hecho acto de rebelda por cambiar su realidad, as mismo en otros pases y ciudades del mundo, as como en nuestro pas

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las mujeres han aportado en los diferentes planos al desarrollo de los pueblos y en sus luchas.

El poder local est compuesto por un conjunto de actores locales, que tienen intereses, objetivos y necesidades propias, articular stos es la gran tarea, y el reto que las mujeres participen activamente en la formulacin de polticas.

De acuerdo a lo anterior, la inclusin de la perspectiva de gnero en el desarrollo local apuntara a una visin que considera tambin que la participacin y decisin de las mujeres en torno a la construccin de su hbitat, es vital para la gestin democrtica, el ejercicio de su ciudadana y el avance de una cultura basada en la equidad y la igualdad entre los gneros. Se trata entonces, por un lado de contribuir al empoderamiento de las mujeres en el sentido de propiciar el ejercicio de su liderazgo, de sus derechos integrales y de su ciudadana plena. Incursionar en nuevas formas de concebir un desarrollo centrado en las personas, intentando articular lo nacional, lo regional y lo local como una manera de superar las visiones centralistas, incorporando a la vez, la perspectiva de gnero; se toma efectivamente en un reto actual. La descentralizacin, puede, eventualmente con la aplicacin de estrategias claras y la dosis de voluntad poltica necesaria, contribuir a una revitalizacin de la gestin institucional en el mbito regional y en las municipalidades. La descentralizacin tambin puede asumir dos dimensiones: por un lado, una descarga de responsabilidades del Estado central o, por otro lado, aportar en el fortalecimiento de una cultura de participacin ciudadana (Massolo: 1999). Interesa por tanto, incidir en la re-definicin de los espacios regionales y locales como mbitos posibles de realizacin de una cultura favorable a los derechos humanos en general y a los derechos de las mujeres en particular, as como a la gestin social tendiente a la consecucin del desarrollo local y regional.

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Aportar, en el escenario de la diversidad local y regional, la mirada de gnero, como una forma de analizar la especificidad de la situacin de las mujeres en tanto gnero subordinado y, establecer las conexiones necesarias de esta particular situacin con los procesos sociales, econmicos, polticos y culturales en los diferentes mbitos micro, mezo y macro sociales. Los espacios regionales y locales no son neutros respecto al gnero, por tanto, estos espacios no facilitan naturalmente la participacin ciudadana de las mujeres y la vigencia de sus derechos humanos y ciudadanos. Por ello, el Estado central y las municipalidades deben intervenir en polticas pblicas de gnero, para eliminar la discriminacin hacia las mujeres en razn de su sexo. Precisamente para lograr la incorporacin de la perspectiva de gnero en el desarrollo local es necesario: 1. Visibilizar las necesidades e intereses de las mujeres y de los hombres, partiendo de que sus necesidades y expectativas son distintas. 2. Generar espacios de reflexin y anlisis con temas pertinentes como integralidad de derechos humanos, identidad de gnero, Planificacin Participativa, Gestin Municipal, Brechas de Gnero y polticas

Diferenciadas, Presupuestos Municipales, Diagnsticos Participativos, Transversalidad entre otros. 3. Partir de que las acciones para promover el desarrollo no han beneficiado a mujeres y hombres por igual, ya que esto est mediado por las relaciones de poder beneficiando a unos sectores y limitando a otros en el acceso a las oportunidades. 4. Partir de que tanto las mujeres como los hombres son actores del desarrollo, por tanto deben contar con igualdad de condiciones para participar, analizar, plantear y tomar decisiones.

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5. Que la divisin sexual de roles tradicional no debera ser un obstculo que limite los espacios de desempeo de las mujeres, ni factores de inequidad o discriminacin y mucho menos de subordinacin de las mujeres ante los hombres. 6. La no incorporacin de la perspectiva de gnero en los procesos de desarrollo local significara la invisibilizacin de una gran parte de la poblacin y mantendra las relaciones de dominacin y subordinacin. 7. Reconocer que las mujeres y los hombres aportan de forma diferente a la sociedad. 8. Elaborar estrategias claras para la participacin de las mujeres en los espacios locales en la identificacin de problemas, la implementacin de soluciones y evaluacin de procesos. 9. Elaborar y desarrollar metodologas que propicien el anlisis diferenciado de gnero en el nivel local. 10. Desarrollar acciones diferenciadas y /o acciones afirmativas especficas hacia las mujeres para disminuir las brechas existentes y promover la equidad entre hombres y mujeres. La construccin de un liderazgo distinto y la unidad de las mujeres hacia fines comunes tambin requieren un replanteamiento de qu es la poltica y del cmo renovar el ejercicio de la poltica por parte de la sociedad civil. Es fundamental iniciar un proceso de capacitacin continuo y de amplia cobertura que permita la construccin de ese nuevo liderazgo y que garantice que, paralelamente a la aplicacin de la cuota electoral, las mujeres que lleguen al ejercicio del poder sean conscientes o defensoras de los intereses de las mujeres y cuyo ejercicio contribuya a modificar los patrones tradicionales de comportamiento poltico.

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Igualmente, es preciso que los procesos de capacitacin no se concentren en ciertas mujeres las ms cercanas o integrantes del crculo de poder sino que tambin alcancen a las mujeres de la base de los partidos polticos, con el fin de democratizar el acceso a los conocimientos y al desarrollo de un liderazgo gnero sensitivo. Junto al empuje tendiente a garantizar legalmente los derechos polticos a las mujeres en trminos de ejercicio de cargos pblicos, es fundamental trabajar en el fortalecimiento de las capacidades ciudadanas de las mujeres para el ejercicio pleno de sus derechos y la apropiacin, control y uso de la diversidad de los recursos, en condiciones de igualdad y equidad con los hombres, as como su participacin en el ciclo de la poltica pblica y la sostenibilidad social de dichas polticas.

Participacin y medio ambiente . Ser parte de una nueva concepcin de la Democracia, al hablarse de una Democracia Participativa, queriendo sealar con ello, que no basta la seleccin de nuestros gobernantes mediante el sufragio, sino que se requiere que los ciudadanos se involucren en cualquier accin que pretende adelantar el gobernante y que llegue a afectar de una u otra forma algn individuo o grupo social. Lo anterior nos lleva a una sociedad en constante movimiento y accin vigilante para que no se adopten decisiones sin antes ser odas y tomadas en cuenta en el proceso decisorio las opiniones y puntos de la participacin supone un esfuerzo conjunto de la sociedad y de las instituciones para llevar a cabo proyectos y acciones capaces de conducir a una mejor calidad de vida de los ciudadanos, una mayor fortaleza y legitimidad de las instituciones y un equilibrio entre los diversos actores que conforman la dinmica social e institucional. Estos tres aspectos son la base para construir una sociedad

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capaz de resolver sus conflictos por medios no violentos puntos de vista de los interesados. La injerencia constante del ciudadano en los asuntos pblicos, incluidos los ambientales, exigen no solo una capacidad institucional de respuesta, sino una claridad por parte de los ciudadanos en cuanto a los objetivos y naturaleza de los propsitos y estrategias que se pretenden llevar a cabo en cada ejercicio de participacin. Es muy importante tener esto presente, por cuanto la participacin o supone por lo menos la manifestacin de un conflicto y se puede considerar en esencia conflictiva, y tambin como una necesidad social reconocida que adquiere mltiples manifestaciones a travs de diversas prcticas sociales. Por estas razones es que la participacin ciudadana es el eje de la gestin ambiental, porque ella no solo tiene lugar a travs de mecanismos institucionales sino tambin por medio de mecanismos sociales y culturales. La participacin acta entonces, como un mecanismo para el manejo del conflicto, lo cual permite mantener la estabilidad del tejido social, siempre y cuando tengamos claros los alcances, lmites, objetivos, estrategias y alcance de la misma. Se plantea a continuacin una clasificacin de la participacin, para que ella nos permita tener claridad cuando se pretenda participar. No basta con querer y exigir participar, es necesario conocer lo que se busca para conocer los derechos, deberes y lmites tanto del Estado como de los ciudadanos en cuanto a miembros de una democracia. Esta clasificacin permitir comprender de una manera sistemtica los tipos de participacin que tienen lugar de acuerdo a las diversas clases de demandas que se plantean en el ejercicio participativo, y poder ser ms contundentes y eficaces tanto en la participacin como en sus resultados. Participacin poltica: Es la participacin del ciudadano dentro de un proceso que tiene relacin directa con lo poltico, y el poder poltico. Este tipo de participacin se ejerce, generalmente, mediante el sufragio, y tiene por objeto tomar parte en una decisin de carcter poltico, vigilar el ejercicio del poder o incluso decidir sobre diversos asuntos concernientes a la estructura o accin del Estado. Es el

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caso del referndum, o la revocatoria del mandato, o la consulta popular, o la eleccin de diferentes cargos que se surten mediante la eleccin popular. Participacin administrativa: Esta participacin se caracteriza porque el ciudadano interviene o tiene la posibilidad de incidir en la toma de las decisiones de la administracin. Para entender esta participacin es necesario tener claro que se entiende por administracin pblica. Administrar "consiste en tomar las medidas y ejercer las acciones necesarias para manejar en la prctica el Estado y lograr los fines por l perseguidos, conforme a las reglas generales expedidas por el legislador. En consecuencia, la administracin es la actividad consistente en reglamentar o ejecutar la ley. Participacin jurisdiccional: Esta tipologa de participacin se diferencia de la funcional por el carcter autnomo que toma, debido a los derechos que tienen los ciudadanos de acudir a la jurisdiccin para proteger la guarda de la Constitucin, del principio de legalidad, y los derechos individuales y colectivos. Mediante esta clase participacin el ciudadano interviene en los procesos jurisdiccionales para defender la legalidad, o constitucionalidad de las normas de contenido prctico". En algunas ocasiones la gestin de algunas entidades, en particular ambientales, impulsa la organizacin de la comunidad para llevar a cabo diversos proyectos y programas ambientales. Esta es igualmente una participacin comunitaria, pues no requiere de una norma que la reglamente, sino que obedece a la iniciativa conjunta entre autoridades y comunidad, como una estrategia para sacar adelante proyectos de iniciativa local y reducir los conflictos La ausencia de satisfacciones bsicas de la comunidad que debe ofrecer el Estado, las desigualdades, la exclusin de amplios sectores de nuestra sociedad, genera un gran inters por parte de las comunidades hacia cualquier proyecto de desarrollo que pueda satisfacer sus necesidades de las comunidades cercanas. Por otra parte, las prcticas clientelistas, paternalistas y la existencia de redes de intereses presentes en el sector productivo limitan y restringe el componente socioeconmico y cultural en el desarrollo de los

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proyectos. Aunado a esto se nota una ausencia de lo que Tocqueville denomina el sentimiento democrtico, en una parte del sector productivo, lo cual contribuye a reforzar la exclusin y desigualdades sociales. As mismo, la poca conciencia y cultura ambiental de un porcentaje importante del sector productivo hace que, en el diseo de los proyectos no tengan en cuenta las medidas de mitigacin o compensacin por los impactos o efectos ambientales, contribuyendo de esta manera a aumentar la conflictividad ambiental, y por lo tanto a acrecentar la prctica de los mecanismos participativos. Con todo, debe sealarse que la conflictividad ambiental no existe solo en nuestro pas, pues muchos textos extranjeros tratan el tema de los conflictos ambientales y la participacin ciudadana. Lo que ocurre en esos pases es que existe una mejor y mayor metodologa de la participacin y de los mecanismos de solucin de conflictos ambientales. Incluso hay casos donde los grupos ambientalistas y los diversos actores sociales afectados por un proyecto llegan hasta a los altos tribunales para impedir la construccin de obras.

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Participacin de la sociedad civil: fortaleciendo vnculos.

La participacin ciudadana apunta hacia una transformacin que imponen las demandas de la sociedad, tanto en lo que concierne al desarrollo de una institucionalidad de representacin social capaz de controlar y presionar al gobierno, como de bsqueda de espacios sociales en los cuales los individuos logren producir actividades que expresen su necesidad. Esta participacin se manifiesta en prcticas que, aunque referidas al mbito estatal, no pretenden ejercer una influencia directa sobre l, sino controlarlo y presionarlo a travs de la pluralizacin del debate pblico, desarrollado por organizaciones autnomas e informales. La sociedad civil est integrada por todo tipo de grupos y organizaciones sociales, capaces de conformar, alterar o impulsar la opinin del pblico y que a su vez ejerce influencia y condiciona las acciones del gobierno. Su accin fundamental es intentar condicionar la accin del centro del sistema poltico, evitando que ste pueda funcionar a espaldas de los flujos de comunicacin provenientes de la esfera pblica y la sociedad civil. El aspecto decisivo de este proceso reside en la solidez que posea la sociedad civil y en su capacidad para problematizar y procesar pblicamente todos los asuntos que afecten a los ciudadanos. De poco sirve una conformacin de voluntades democrtica si no se tiene los canales de expresin institucionalizados constitucional y jurdicamente. Pero la existencia de esos procedimientos no garantiza de por s la conformacin informal de opiniones, la energa liberada por los procesos comunicativos precisa conducciones que eviten prdidas y favorezcan su eficaz transmisin a todos los sectores sociales. La participacin efectiva de la mayora de la poblacin en formas de ciudadana democrtica requiere de un acceso de todos a los recursos de la sociedad y

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modalidades de organizacin y participacin poltica que estn enraizadas en las condiciones culturales propias de esa sociedad. (Cunill Grau, 1997). En Amrica Latina, donde la pobreza y la desigualdad social en la distribucin de la riqueza demuestran la gravedad de su situacin, el fortalecimiento de la sociedad civil no puede favorecerse apelando slo a reformas jurdicas y polticas institucionales. Los obstculos a la participacin de la sociedad civil no son slo de ndole poltico-institucional, sino igualmente de carcter econmico y cultural. Ya que a partir de ese sustrato cultural, que garantice el pluralismo o los derechos de las minoras y su legitimidad, se forma la solidaridad ciudadana. En la medida que se ample la esfera pblica a travs de lo pblico no estatal, se fortalecen el estado y la sociedad civil y de esta manera la propia democracia. Este fortalecimiento de la sociedad civil no puede ser definido como un programa desde el Estado sino a la inversa, desde la perspectiva de la sociedad se da sentido a la propia transformacin del Estado. Este nuevo espacio de lo pblico no estatal contribuye a la comprensin de una nueva articulacin entre Estado y sociedad y lleva a reconstruir el Estado hacia propuestas de democracia directa y participativa, y una mayor eficiencia en la prestacin de servicios al ciudadano. La participacin poltica implica la representacin en condiciones de igualdad, el pluralismo poltico y de oportunidades de deliberacin. Pero, cmo se logra en la complejidad social la posibilidad de la deliberacin? Los actores sociales devienen en actores polticos en el marco de identidades que son moldeadas por prcticas sociales. Estas prcticas hacen a la construccin de la ciudadana y se constituyen en condiciones y medios de la participacin ciudadana. La nocin de ciudadana, as implicada, se construye tanto alrededor de derechos como de deberes sociales. Supone, adems la identificacin con las claves normativas de la participacin

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poltica -igualdad poltica, pluralismo poltico y deliberacin pblica- y un compromiso con la libertad.

Capacitacin y desarrollo personal.

La capacitacin es una actividad sistemtica, planificada y permanente cuyo propsito general es preparar, desarrollar e integrar a los recursos humanos al proceso productivo, mediante la entrega de conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeo de todos los trabajadores en sus actuales y futuros cargos y adaptarlos a las exigencias cambiantes del entorno. La capacitacin va dirigida al perfeccionamiento tcnico del trabajador para que ste se desempee eficientemente en las funciones a l asignadas, producir resultados de calidad, dar excelentes servicios a sus clientes, prevenir y solucionar anticipadamente problemas potenciales dentro de la organizacin. A travs de la capacitacin hacemos que el perfil del trabajador se adecue al perfil de conocimientos, habilidades y actitudes requerido en un puesto de trabajo. La capacitacin no debe confundirse con el adiestramiento, este ltimo que implica una transmisin de conocimientos que hacen apto al individuo ya sea para un equipo o maquinaria. El adiestramiento se torna esencial cuando el trabajador ha tenido poca experiencia o se le contrata para ejecutar un trabajo que le es totalmente nuevo. Sin embargo una vez incorporados los trabajadores a la empresa, sta tiene la obligacin de desarrollar en ellos actitudes y conocimientos indispensables para que cumplan bien su cometido.

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El Desarrollo por otro lado, se refiere a la educacin que recibe una persona para el crecimiento profesional a fin de estimular la efectividad en el cargo. Tiene objetivos a largo plazo y generalmente busca desarrollar actitudes relacionadas con una determinada filosofa que la empresa quiere desarrollar. Est orientado fundamentalmente a ejecutivos. Los beneficios de la capacitacin: Mejora del conocimiento del puesto a todos los niveles. Eleva la moral de la fuerza de trabajo. Mejora la relacin jefes-subordinados. Es un poderoso auxiliar para la conversin y adopcin de polticas. Se agiliza la toma de decisiones y la solucin de problemas. Contribuye a la formacin de lderes y dirigentes. Incrementa la productividad y la calidad del trabajo. Elimina los costos de recurrir a consultas externas. Ayuda al individuo para la toma de decisiones y solucin de problemas. Alimenta la confianza, la posicin asertiva y el desarrollo. Forja lderes. Sube el nivel de satisfaccin con el puesto. Elimina los temores a la incompetencia o la ignorancia individual. Mejora la comunicacin entre grupos y entre individuos.
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Ayuda a la orientacin de nuevos empleados. Hace viable las polticas de la organizacin. Convierte a la empresa en un entorno de mejor calidad para trabajar y vivir en ella.

Objetivos de la capacitacin Productividad: Las actividades de capacitacin de desarrollo no solo deberan aplicarse a los empleados nuevos sino tambin a los trabajadores con experiencia. La instruccin puede ayudarle a los empleados a incrementar su rendimiento y desempeo en sus asignaciones laborales actuales. Calidad: los programas de capacitacin y desarrollo apropiadamente diseados e implantados tambin contribuyen a elevar la calidad de la produccin de la fuerza de trabajo. Cuando los trabajadores estn mejor informados acerca de los deberes y responsabilidades de sus trabajos y cuando tienen los conocimientos y habilidades laborales necesarios son menos propensas a cometer errores costosos en el trabajo. Planeacin de los Recursos Humanos: la capacitacin y desarrollo del empleado puede ayudar a la compaa y a sus necesidades futuras de personal. Prestaciones indirectas: Muchos trabajadores, especialmente los gerentes consideran que las oportunidades educativas son parte del paquete total de remuneraciones del empleado. Esperan que la compaa pague los programes que aumenten los conocimientos y habilidades necesarias. Salud y Seguridad: La salud mental y la seguridad fsica de un empleado suelen estar directamente relacionados con los esfuerzos de capacitacin y desarrollo de una organizacin. La capacitacin adecuada puede ayudar a prevenir accidentes

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industriales, mientras que en un ambiente laboral seguro puede conducir actividades ms estables por parte del empleado. Prevencin de la Obsolescencia: Los esfuerzos continuos de capacitacin del empleado son necesarios para mantener actualizados a los trabajadores de los avances actuales en sus campos laborares respectivos. La Obsolescencia del empleado puede definirse como la discrepancia existente entre la destreza de un trabajador y la exigencia de su trabajo. La Obsolescencia puede controlarse mediante una atencin constante al pronstico de las necesidades recursos humanos, el control de cambios tecnolgicos y la adaptacin de los individuos a las oportunidades as como los peligros del cambio tecnolgico. Desarrollo Personal: No todos de los beneficios de capacitacin se reflejan en esta misma. En el mbito personal los empleados tambin se benefician de los programas de desarrollo administrativos, les dan a los participantes una gama ms amplia de conocimientos, una mayor sensacin de competencia y un sentido de conciencia, un repertorio ms grande de habilidades y otras consideraciones, son indicativas del mayor desarrollo personal.

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2. METODOLOGAS, ENFOQUES Y TCNICAS DE PARTICIPACIN

La metodologa se considera como el estudio o tratado del mtodo o mtodos, que a partir de la filosofa de la ciencia, de la epistemologa y de la filosofa, genera, construye caminos, mtodos, reconociendo la existencia de un amplio espectro de posibilidades para contestar preguntas, resolver problemas y enfrentar sistemas de problemas. La metodologa de sistemas representa el conjunto de conceptos bsicos que implican la preocupacin por la bsqueda del cmo. Cmo buscar, cmo encontrar, cmo integrar, del mismo cmo integrarse con los otros dos conjuntos de conceptos bsicos: enfoque y participacin. La bsqueda del camino, del mtodo, de indagacin, de los mtodos de indagacin e investigacin. La necesidad de una metodologa: El objetivo de la metodologa que planteamos es el de estandarizar los instrumentos, las tcnicas, mtodos, sistemas, procesos y enfoques del control social que, a travs de una estrategia de participacin constituyan la plataforma metodolgica para la accin sistemtica de quienes integran una contralora social. Y cuyo propsito es el de desarrollar habilidades tecnolgicas para el ejercicio del control social eficaz que favorezca la modificacin de las diversas condiciones en beneficio de los habitantes de una localidad, con alcance al Estado. Seleccionando una metodologa: La naturaleza del proyecto. Los resultados que se desea obtener. Las caractersticas de los involucrados. El nivel en la jerarqua socio-poltica. la

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Las relaciones sociales existentes (incluyendo los conflictos latentes y manifiestos). La experiencia participativa de los interesados no existe una metodologa mgica, todo depende de las circunstancias de cada uno de los proyectos y su contexto El mejor modelo para es el que encaja con los objetivos, valores y capacidades (Weisbord y Janoff, 1995).

Criterios para seleccionar la metodologa: Para decidir el tipo de metodologa, las estrategias de aprendizaje, las tcnicas y las distintas actividades, deben tenerse en cuenta una serie de criterios que ayuden a seleccionarlas y planificarlas de la mejor manera posible. Validez: La validez implica la congruencia con los objetivos pretendidos. Una actividad es vlida si favorece el aprendizaje deseado, si permite lograr los resultados de aprendizaje que se expresan en los objetivos. A continuacin se presentan varios ejemplos: Si se han incluido objetivos relacionados con la

colaboracin ser vlida la inclusin de alguna actividad en equipo. Si ste es un objetivo muy importante en una asignatura, puede utilizarse una metodologa predominante de aprendizaje colaborativo con diferentes actividades. si se incluye algn objetivo relativo al anlisis de contenidos, siguiendo un criterio de validez, habra que incluir algunas actividades con las que se mejore o aprenda a analizar. Si se pretende desarrollar la responsabilidad y se han formulado objetivos especficos al respecto, deber programarse una estrategia de trabajo en la que se incluyan actividades que exijan responsabilidad.

Adecuacin: Supone la adaptacin de la metodologa a las caractersticas y al desarrollo de los alumnos. Por ejemplo:

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Actividades de trabajo personal o en pequeos equipos con mucha autonoma en los ltimos cursos o despus de que se haya avanzado suficientemente en el contenido de una asignatura y los estudiantes tengan informacin y herramientas para ello. Utilizar unidades de aprendizaje en una plataforma informtica para complementar el trabajo de un grupo que se encuentre elaborando un proyecto prctico o haciendo prcticas fuera de la Universidad.

Relevancia o significacin: Es la posibilidad de aplicar lo que se aprende a la realidad y la utilidad para esa realidad. Por ejemplo, utilizar metodologa de casos con situaciones reales del desarrollo profesional (jurdicos, clnicos en psicologa, gestin de recursos humanos o resolucin de conflictos en contextos educativos u organizativos). Este mtodo puede adaptarse a la mayora de las titulaciones y a las asignaturas que abordan contenidos de aplicacin.

Comprensividad: Las actividades permiten lograr los objetivos en toda su amplitud, tanto en el mbito de cada objetivo, como del conjunto de todos ellos. Hay que proveer a los alumnos de tantos tipos de experiencias como reas de desarrollo se intente potenciar (informacin, destrezas habilidades intelectuales, actitudes habilidades o valores.). sociales, Existen

motoras,

creencias,

actividades que permiten realizar un gran nmero de experiencias y otras que estn ms limitadas y focalizadas en una nica aplicacin. Algunas metodologas como el mtodo de proyectos, el mtodo de casos, el aprendizaje basado en problemas, y el mtodo de aprendizaje colaborativo, son comprensivas en funcin de los objetivos de aprendizaje que promueven. En definitiva, la comprensividad es un criterio de economa en la planificacin y en el desarrollo del aprendizaje.

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Variedad: La variedad es necesaria porque existen diversos tipos de aprendizaje. Complementa la comprensividad. Se trata de pensar en variedad de experiencias y no en variedad de actividades sin ningn criterio. No todos los criterios explicados tienen la misma importancia en cada asignatura. El profesorado deber determinar qu priorizar y como hacerlo.

Elementos de una buena metodologa: Invencin social: Las y los participantes disean sus propias soluciones a los problemas en vez que sean los expertos externos trabajando en forma aislada quienes lo hagan. Aprendizaje social: Las y los participantes desarrollan un nuevo nivel de comprensin de los problemas y de la manera de resolverlos. Compromiso social: Las personas son libres de involucrarse y comprometerse segn su propio parecer (incluso son libres de no hacerlo tambin). Se comprometen pblicamente en presencia de los otros interesados. Tienen claro el esfuerzo y dedicacin necesarios para cumplir el compromiso. Planeacin revisada: La planeacin debe tener en cuenta la realidad y responder a la necesidad de cambio. Algunas veces se necesita hacer ajustes en la planeacin a nuevas condiciones.

A. Metodologas participativas ms comunes.

Constituyen una forma de democratizar nuestra sociedad, respetando la cultura del pueblo, sus sueos, sus aspiraciones, sus dudas y sus temores. Es una

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forma de humanizar el desarrollo, buscando cdigos comunes que nos ayuden a elaborar un lenguaje universal. Orientado a conciliar los flujos de poder; es decir, que son tiles en tanto activen procesos locales que posibiliten el empoderamiento y la creacin de espacios de negociacin entre el nivel comunitario e institucional. La participacin implica considerar los diferentes espacios o escenarios, las formas de organizacin, las relaciones de poder, y las propuestas polticas de los actores sociales. Las metodologas participativas no son para seguirlas como recetas sino referentes de dilogo. Como facilitadores no somos neutros ni pasivos, sino articuladores entre los procesos micros y los procesos macros. "Lo que el pueblo quiere" est condicionado por presiones de todo tipo, es nuestro deber contribuir con informacin, no como imposiciones sino como insumos para la toma de decisiones.

Apreciacin, influencia y control (aic): 1. Diagnstico (construccin de una visin consensuada del problema). 2. Imaginacin de un escenario ideal (construccin de una visin consensuada de la solucin). Influencia o Estrategia: 1. Comparar escenario ideal con situacin actual. 2. Eventos claves para cambiar la situacin (estrategia de accin): lista segn su importancia. 3. Discusin plenaria. 4. Estrategia unificada a cargo de comit. 5. Discusin plenaria de ajuste y aprobacin de la estrategia. 6. Influencia o Estrategia (de grupos especializados a plenario). 7. Comparar escenario ideal con situacin actual.

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8. Eventos claves para cambiar la situacin (estrategia de accin): lista segn su importancia. 9. Discusin plenaria. 10. Estrategia unificada a cargo de comit. 11. Discusin plenaria de ajuste y aprobacin de la estrategia. Control o plan de accin: 1. Grupos homogneos que trabajan los componentes de la estrategia (proyecto). 2. Detalles de cada proyecto, tiempos de ejecucin [actividades-recursos]. 3. Plenaria de presentacin y aprobacin de proyectos.

Proceso de consulta (wri): La elaboracin de un Plan Estratgico puede ser definida como el proceso de plantearse 4 preguntas bsicas: Cul es la finalidad del trabajo de la IRG? Dnde nos encontramos en este momento en lo que se refiere a dicha finalidad? Dnde querramos encontrarnos? Cules son nuestros objetivos? Cmo recorrer el camino desde donde estamos hasta ese punto?

Bsqueda del futuro: El principal objetivo de la Conferencia es lograr consenso de todos los actores claves para crear futuro acordando estrategias: planificando y diseando polticas, programas y proyectos. Se estructura en cinco tareas: Revisar el pasado. Explorar el presente. Crear un escenario ideal. Identificar el terreno comn.
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Hacer planes de accin.

Marco lgico LFA): es un mtodo de planificacin participativa por objetivos que se utiliza de manera esencial, pero no exclusiva, en los proyectos de cooperacin para el desarrollo. Este mtodo ofrece una secuencia ordenada de las discusiones para la preparacin de una intervencin y unas tcnicas de visualizacin de los acuerdos alcanzados. Es una herramienta, para facilitar el proceso d conceptualizacin, diseo, ejecucin y evolucin de proyectos. Su nfasis esta centrado en la orientacin por objetivo, la orientacin hacia grupos beneficiarios yu el facilitar la participacin y la comunicacin ente las partes interesadas.

Espacio abierto un mejor sitio para reunirse: La Tecnologa de Espacio Abierto es una metodologa de reuniones para grandes grupos que facilita de un modo eficaz el cambio organizacional, el alto desempeo, la participacin ciudadana y la democracia participativa. El Espacio Abierto es un proceso emergente, que invita a todos los participantes de un sistema dado (equipo, organizacin, comunidad) a construir y organizar su propia agenda, en torno a un tema central (o pregunta) que a todos convoca e interesa. Todo ocurre en una gran plaza de mercado, abierta y transparente, en la que libremente se negocian los subtemas y se conforman los distintos grupos que los llevarn adelante.

Investigacion-accion participativa (PAR): La Investigacin-Accin Participativa (o Investigacin Participativa) consiste en estrategias de redescubrimiento, valoracin y la reapropiacin del conocimiento propio, local (poltico y tcnico).

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Se trata de un proceso de retroalimentacin entre investigadores y comunidades o grupos (accin-investigacin-accin) que puede ser un insumo clave en estrategias de desarrollo local.

Evaluacin rural participativa: La preparacin de las comunidades es clave para el xito de una Evaluacin Rural Participativa. Como su propsito es promover la autogestin local en el manejo de los recursos naturales, las actividades que se identifiquen en la ERP sern realizadas en gran medida por la comunidad. As, ser indispensable que los pobladores estn motivados y participen activamente en la realizacin de la evaluacin. Sin una adecuada promocin comunitaria es muy probable que el equipo encuentre a los campesinos muy renuentes a responder preguntas, lo que dificultara mucho la marcha de la evaluacin, incluso hasta hacer necesaria su cancelacin.

Mtodo de anlisis de los interesados: Es un Enfoque Estructurado de Grupo. Cuando el panel est reunido, se explica a todos el propsito de la reunin y el estudio de evaluacin. Se hace una pregunta al panel y cada uno de los miembros escribe silenciosamente su respuesta en papeletas. Se comienza una rueda en la que cada panelista aporta una respuesta a la pregunta. Cada idea de la lista se discute por turno. Despus de que se han discutido todas las ideas, se identifican, se ordenan las ms importantes y se calcula un orden de prioridad de cada idea en el grupo.

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Todos los miembros del panel reciben una copia del informe para ser revisado. Esto tambin sirve como informacin acerca de los resultados de sus aportes.

Tecnologa de la participacin (TOP): La Tecnologa de la Participacin ofrece un conjunto ampliamente probado y demostrado de las herramientas y principios para maximizar el valor de tiempo de permanencia en los procesos de grupo y de los resultados que son compartidos por todos los participantes, con el valor duradero de fortalecimiento de las relaciones y el aprendizaje mutuo. Top habilidades facilitacin de grupos - los mtodos y las estructuras de sesin de diseo. Integracin y adaptacin de Top con los mtodos de facilitacin y otros procesos. Pensamiento estratgico y los procesos de planificacin. Dinmicas interpersonales y de grupo con claves para la creacin de capacidades personales y de grupo. Herramientas para influir y la construccin de un acuerdo. Los modelos de facilitacin de liderazgo y herramientas para entender, iniciar y liderar el cambio. El papel del facilitador como lder en la construccin de un trabajo participativo y las culturas de la comunidad, las estructuras y prcticas

B. Tecnicas de uso comun Reuniones: Pblicas y/o grandes reuniones (Asambleas y conferencias). Reuniones de trabajo. Grupos focales.

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Talleres. Mesas redondas tcnicas participativas. Comits permanentes:

Comits asesores. Grupos de tareas3. Difusin de informacin. Medios de comunicacin. Open Houses. Visitas de lugares y demostraciones.

Recoleccin participativa de datos: Perfil social. Mapas de la comunidad Entrevistas

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CONCLUSIONES

La participacin ciudadana debe partir, en nuestro medio, de considerar nuevas formas de inclusin, consulta y movilizacin social con la finalidad de informar adems de ejercer influencia sobre instituciones y polticas que afectan la vida de la comunidad. Para ello es necesario que la sociedad civil sea activa y comprometida, con capacidad de expresar sus demandas propiciando espacios de concertacin y dilogo para la co-gestin del territorio. Los procesos participativos pretenden fortalecer a la sociedad civil alimentando un aprendizaje continuo y dinmico donde se promueva la concertacin as como la constitucin de nuevos incentivos y espacios par a la accin colectiva. Al mismo tiempo debe permitir la renovacin de los liderazgos locales y el fortalecimiento de las identidades a partir de la construccin de una visin de conjunto. Una gestin participativa impulsa la creacin de esferas pblicas no estatales, autnomas que cumplen el rol de interlocutores antes las diferentes instancias del gobierno. No existen frmulas mgicas o modelos estndares para desarrollar procesos de gestin participativa. Los fenmenos sociales son complejos, con avances y retrocesos. Constituyen un proceso de aprendizaje as como de construccin de valores y de una cultura poltica distinta a la que hemos estado acostumbrados. Por ello es imprescindible contar con una clara voluntad poltica, mucha transparencia en las acciones y principios rectores compartidos, que posibiliten construir un escenario de confianza. La planificacin y presupuesto participativo constituyen dos instrumentos par la gestin democrtica que estn despertando inters a nivel mundial. Pero debemos ser conscientes que si bien constituyen de un lado una gran oportunidad para fortalecer a nuestras dbiles democracias, por otro lado, pueden

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convertirse en un arma de doble filo si son usados para cooptar y utilizar la participacin ciudadana con otros fines. Para concluir con el presente trabajo, se pude hacer referencia a la importancia que tiene la investigacin como proceso de aprendizaje; ya que la misma posee una gama de caractersticas fundamentales y que se estrechan de manera muy compacta para poder captar la informacin o para lograr los objetivos propuestos, es preciso recordar que la investigacin cientfica es un mtodo riguroso en el cual se obtiene una serie de objetivos antes propuestos y de manera muy tcnica, y la investigacin es la que tiene por fin ampliar el conocimiento cientfico, sin perseguir, en principio, ninguna aplicacin prctica e investigar es una accin de aclarar. Es muy conveniente tener un conocimiento detallado de los posibles tipos de investigacin que se pueden seguir. Este conocimiento hace posible evitar equivocaciones en el eleccin del mtodo adecuado para un procedimiento especfico. Por eso se podra acotar que el tema se debera de implantar desde la educacin bsica ya que a pesar de que la investigacin siempre est presente, siempre es bueno conocer el lado tcnico y cientfico de las cosas por ms comunes y cotidianas que suelan resultar. Una de las fallas ms comunes en la investigacin consiste en la ausencia de delimitacin del tema, es decir, por ausencia de ambicin del tema, por eso es bsico tener muy claro los objetivos y el camino que se va a recorrer con la investigacin para que esta pueda terminar su camino donde debe. La hiptesis de una investigacin, puede ser desarrollada desde distinto puntos de vista, puede estar basada en una conjetura, en el resultado de otros estudios, en la posibilidad de una relacin semejante entre dos o ms variables representadas en un estudio, o puede estar basada en una teora mediante la cual una suposicin de proceso deductivo nos lleva a la pretensin de que si se dan ciertas condiciones se pueden obtener ciertos resultados. El objetivo de la investigacin es el enunciado claro y preciso de las metas que se persiguen. El objetivo de la persona que investiga es llegar a tomar decisiones
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y a una teora que le permita generalizar y resolver en la misma forma problemas semejantes en el futuro

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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