Universidade do Estado de Mato Grosso Faculdade de Direito Campo Universitrio Jane Vanini Departamento de Cincias Jurdicas

DIREITO PENAL DO INIMIGO

Cceres - MT Abril- 2012

Universidade do Estado de Mato Grosso Faculdade de Direito Campo Universitrio Jane Vanini Departamento de Cincias Jurdicas Direito Penal

Antonio Carlos Graus Jnior Caroline Barcelos Maria Domingas Silva

DIREITO PENAL DO INIMIGO

Trabalho solicitado com o requisitado aval da disciplina de Direito Penal I sob a orientao da Professora Esp. Patrcia Cristina dos Santos Bachega.

Cceres - MT Abril- 2012

DIREITO PENAL DO INIMIGO

1. INTRODUO Segundo a teoria do contrato social, quando o homem firma o pacto com o Estado este o torna soberano, sobre as vidas dos cidados. Sendo ele o detentor dos bens, o homem se torna seu sdito e passa a ter que se adequar a norma social estabelecida. Devendo assim obedecer a tal lei, para que o Estado garanta os direitos e garantias fundamentais de cidado. Ou seja, quando o homem contrata o pacto social, ele deixa de ser o homem natural, e passa a ser um individuo de carter moral de personalidade civil, um ente do Estado. De modo que o cidado deve cumprir o pacto, obedecendo ao ordenamento ditado pelo Estado, e este, deve proteger o cidado e garantir seus direitos. Quando ocorre de um membro do Estado descumprir uma norma estabelecida pelo mesmo, o Estado garante o devido processo legal, como forma do individuo desviante da conduta estabelecida, ter uma garantia de pena conforme a conduta desviante, e uma garantia que visa no futuro que o cidado volte a se adequar ao ordenamento jurdico posto. O ramo do ordenamento jurdico que regula as condutas humanas desviante em desconformidade com a lei o Direito Penal. Ele tem a funo de proteger os bens jurdicos de maior importncia para a sociedade. De modo que seu enfoque est nos bens essenciais ao individuo e a sociedade. O Direito Penal destinado aos cidados comuns, que possuem uma conduta desviante seu intuito, restaurar o cidado e reinseri-lo na sociedade. Ele traz um risco menor para o Estado; ao pacto social, ou relao social, e de igual modo menor gravidade para o ordenamento jurdico. Entretanto, existem pessoas que se distanciam das regras sociais impostas pelo Estado. Que passam a afrontar o ordenamento jurdico, e que oferecem um determinado risco elevado, a relao social. Tal tipo de pessoa, se encaixa no direito penal do inimigo.
... Todo malfeitor atacado o direito social, converte-se pelas suas faanhas, em rebelde e traidor da ptria, cessa de ser membro dela ao

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viciar suas leis, e ao fazer-lhe guerra. Ento conservao do Estado, e incompatvel com a sua. E preciso que um dos dois perea, e quando se faz perecer ao culpado, e menos como cidado que como inimigo. O processo o julgamento so as provas do rompimento do lao social, e, por 1 conseguinte, de que no membro do Estado .

2. DIREITO PENAL DO INIMIGO Dentro daquilo que se entende por Direito Penal Mximo temos o Direito Penal do Inimigo, teoria esta evidenciada pelo penalista Gnther Jakobs, que preconiza uma espcie de Direito Penal que deveria ser aplicada aqueles que se opem permanentemente ao Estado e que por isso so tidos como inimigos sociais, de modo que por possurem tal status no merecem as garantias fundamentais reservadas aos cidados. Temos sob essa perspectiva uma viso dualista do Direito Penal a ser aplicado na sociedade, de um lado o Direito para cidados, com todas as suas garantias resguardadas e do outro, o Direito para inimigos, configurado pelo abandono de princpios norteadores do Direito Penal e pela relativizao ou at mesmo abandono das garantias fundamentais. No Direito Penal do cidado temos a concepo tradicional, garantista de Direito Penal, que prev a punio por fatos cometidos, com o intuito de reafirmar a proteo de determinado bem e a importncia da norma que foi violada, no sentido de corrigir um erro ocasional e que no traz riscos muito elevados a organizao social, haja vista que o fato e o sujeito no se distanciam perigosamente do Direito. Por sua vez o Direito Penal do Inimigo busca a punio dos fatos futuros, cabendo a punio por atos preparatrios, devido ao alto grau de periculosidade apresentado pelo individuo em seus atos que representam constante e permanente ameaa de destruio do ordenamento. Portanto, no direito para cidados o agente, um delinquente ocasional, punido por sua culpabilidade, enquanto os inimigos por ocuparem a posio de delinquentes habituais sero punidos por sua periculosidade.

ROUSEEAU, Jean Jacques. O Contrato Social. Rio de Janeiro: Ediouro 1997

Nesse sentido teramos um verdadeiro direito penal do autor, uma vez que o agente seria punido por aquilo que ele e no pelo que fez, contrariando o princpio da lesividade que exclui a punio do agente por meros pensamentos quando estes no forem exteriorizados a ponto de produzir leses a bens de terceiros, assim

Seja qual for a perspectiva a partir de que se queira fundamentar o direito penal de autor (culpabilidade de autor ou periculosidade), o certo que um direito que reconhea, mas que tambm respeite, a autonomia moral da pessoa jamais pode penalizar o ser de uma pessoa, mas somente o seu agir, j que o direito uma ordem 2 reguladora de conduta humana.

No chamado direito Penal do inimigo, de acordo com as caractersticas supramencionadas, o individuo no mais visto como cidado, mas como inimigo, para tanto sendo necessria a sua punio como se estivesse em um perodo excepcional, como em um estado de guerra devendo, portanto, ser submetido no a um procedimento penal e processual tradicional (legal), mas a um procedimento de guerra. Entretanto a tese defendida por Jakobs esbarra na subjetividade do entendimento de quem ou no um inimigo. J que no existe na teoria um inimigo prontamente estabelecido, ficando essa ao a cargo daqueles que ocupam o poder e podem eleg-los a qualquer sorte, sem quaisquer critrios plenamente justificveis, de forma que a linha que separa os cidados e inimigos passar a ser muito tnue, pois depender do que se entende por inimigo e tambm estar condicionada s mudanas que so frequentes em uma sociedade. Assim o inimigo do Estado pode ser fabricado para justificar aes interessadas, como ocorreu aps o atentado de 11 de setembro, em que os inimigos foram eleitos e passaram a justificar a Guerra ao Terror desencadeada pelos Estados Unidos, que culminou com a invaso ou retaliao de alguns pases do oriente mdio, servindo como desculpa para a supresso de direitos dos perseguidos pela ofensiva norte-americana.

ZAFFARONI apud GRECO, Rogrio. Curso de Direito Penal. 3.ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2003.

Por tudo isso a implantao de um direito penal do inimigo reconduziria a sociedade a um estado natural, marcado pelos excessos e desrespeito ao pacto social, bem como contrrio aos princpios basilares de um Estado Democrtico de Direito. Posto que no h o que se falar em democracia quando o Estado sob a justificativa da manuteno do bem comum coloca em risco os direitos fundamentais consagrados pela Constituio. Teramos ento agentes sendo tratados como indivduos que no so sujeitos de direito, simplesmente por no cumprirem o papel que deles se espera na sociedade, atravs da aplicao de um Direito Penal Mximo. E o Estado quando defende a implantao da aplicao da doutrina do Direito penal mximo e mais especificamente o direito penal do inimigo, apenas atesta a sua incapacidade de resoluo dos graves problemas sociais existentes, e procuram com tal defesa transferir essa responsabilidade ao Direito penal, que perderia seu carter subsidirio e de ultima ratio do controle, j que este s deve ser aplicado quando os outros meios de controle forem ineficientes na soluo dos problemas.

3. CARACTERSTICAS GERAIS DO DIREITO PENAL DO INIMIGO E um direito penal prospectivo. O inimigo no possui direito na sua defesa. (no tem direito a advogado, a comunicar a sua famlia, ele perde o status de cidado) Combate preponderantemente perigos Ele preventivo (visa atingir a ao no momento de sua preparao) Inobservncia dos princpios bsicos dos direitos fundamentais Aumento desproporcional das penas Endurecimento sem causa da execuo penal. Uso e abuso de medidas preventivas

4. PRS E CONTRAS DO DIREITO PENAL DO INIMIGO Celso Delmanto elenca os prs e os contras do direito penal do inimigo. Desse modo: Prs Haveria uma diviso entre o direito penal do cidado com todas as suas garantias, e o direito penal do inimigo, com caractersticas mais severas. Desse modo existiriam dois direitos, e dois tipos de normas, uma com o foco no cidado e outra, com o foco de reprimir uma guerra contra o Estado. Logo, isso protegeria o do Direito Penal do Cidado, evitando que o mesmo sofra um endurecimento e que suas normas no se misturem com o Direito Penal destinado ao inimigo. Os indivduos que no aceitam o estado de cidadania, e permuta em guerra contra o Estado, no deve ter as garantias igualadas ao cidado. Contras Atravs do Direito Penal do Inimigo, o direito acaba tendo uma viso prospectiva, tendo como referencia o que poder ocorrer ; deixando de lado a viso retrospectiva, o fato cometido, ou o que ocorreu. Assim as penas passam a ser elevadas demais, e desproporcional ao fato cometido, as garantias processuais passam a ser relativas, e podem ate mesmo serem suprimidas. Desse modo o direito penal tomaria o carter de ameaa aos seus inimigos, e no para falar e readequar as normas seus cidados. Ento o direito penal e suas penas estariam dando foco ao infrator, e a sua periculosidade, deixando de observar a sua culpabilidade, e retirando o fato ocorrido da sua prioridade. Tal direito expressivamente inconstitucional, porque suprime as garantias humanas e cidads, e tambm tal aplicao do direito, no faria a preveno ao crime. Visto que nem todos os candidatos dos inimigos do Estado, parecem colocar em risco os princpios fundamentais da sociedade. De acordo com Zaffaroni sempre existiu um inimigo, para que dessa forma o Estado pudesse dominar ter estrutura, e o poder punitivo. Por isso sempre esta em busca de um inimigo, se posicionando na condio de vitima.

Os inimigos do Estado na Idade Mdia eram queimados, e submetidos a suplcios corporais. Posteriormente passando ao sculo XX, e abrangendo os regimes totalitrios, os inimigos do estado passam, a ser diferentes por condies de raas crenas e opes sexuais, Na atualidade tm-se como principal inimigo, as faces criminosas organizadas. Dentre elas, os terroristas, os traficantes de drogas, as organizaes criminosas especializadas em sequestros para fins de extorses.

5. CONCLUSO: A teoria do direito penal do inimigo, de Gnther Jakobs, desenvolvida em 1985, apresenta uma concepo punitivista que agregou muito mais crticos que adeptos e mostra-se sobremaneira incompatvel, conforme entendimento de alguns, com o Estado Democrtico de Direito por privar o autor do delito de quaisquer garantias fundamentais, desumanizando o agente de crimes. Tal teoria sociolgica e sistmica, onde cada um dever desempenhar o seu papel na sociedade, o homem uma pea do sistema. Aquele que no realiza a sua funo ou desafia as normas impostas pelo sistema torna-se o inimigo. Segundo ele, a funo do Direito Penal a tutela da norma, onde a funo de tal cincia jurdica est em assegurar no os bens jurdicos, mas a aplicao da norma, atravs da coao contra aquele que representa uma ameaa segurana social.

6. BIBLIOGRAFIAS:

1- DELMANTO, Celso. Cdigo Penal Comentado. 8ed. rev. atual. So Paulo. Saraiva. 2- NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo Penal Comentado.- 10.ed.- So Paulo. Revistas dos Tribunais,2010

3- ROUSEEAU, Jean Jacques. O Contrato Social. Rio de Janeiro. Ediouro,

1997

4- GRECO, Rogrio. Curso de Direito Penal. 3ed. Rio de Janeiro. Impetus,

2003.

5- GRECO, Rogrio. Direito Penal do Equilbrio. 4ed. rev. atual. ampl.

Niteroi RJ. Impetus. 2009

6- GOMES, Luiz Flavio. Direito Penal Do Inimigo (Ou Inimigos Do Direito

Penal) Disponvel:<http://www.revistajuridicaunicoc.com.br/midia/arquivos/ArquivoID_ 47.pdf> Acesso em 09 abr 12