Avaliação de Impactos Ambientais

CAPTULO 9 IDENTIFICAO E AVALIAO DE PROPOSIO DE AES DE GESTO IMPACTOS AMBIENTAIS E
Neste Captulo so identificados e avaliados os impactos ambientais sobre os meios fsico, bitico e socioeconmico decorrentes das atividades a serem desenvolvidas nas etapas de planejamento, implantao e operao do Terminal Brites. Alm da identificao e avaliao dos impactos ambientais, o presente captulo inclui tambm a proposio de aes de controle dos aspectos ambientais; de mitigao e compensao que sero aplicadas aos impactos de natureza negativa; e aes de potencializao que sero recomendadas para os aspectos ambientais geradores de impactos de natureza positiva. Adicionalmente so apresentadas aes de monitoramento dos impactos, sejam eles positivos ou negativos. Estas aes so denominadas aes de gesto. Para a avaliao dos impactos do empreendimento foram adotados os instrumentos legais incidentes e normas brasileiras aos diversos aspectos ambientais analisados, inclusive para a proposio das aes de gesto, sempre respaldadas juridicamente. Foi considerado ainda o Termo de Referncia para a elaborao do presente EIA emitido pelo Ibama agosto de 2009, o qual estabelece que os impactos do empreendimento sobre o meio ambiente devero ser analisados de forma integrada, abrangendo: os impactos benficos e desfavorveis do empreendimento; levando em conta o fator tempo, determinando, na medida do possvel, uma projeo dos impactos imediatos, a mdio e longo prazos; temporrios, permanentes e cclicos; reversveis e irreversveis; locais, regionais e estratgicos. Ainda, de acordo com o TR, na apresentao dos resultados devero constar:
CPEA 746 Brasil Intermodal Terminal Santos Terminal Brites Captulo 9
Mtodo de identificao dos impactos, tcnica de previso de sua magnitude e os critrios adotados para a interpretao e anlise de suas alteraes; Descrio detalhada dos impactos sobre cada fator ambiental relevante, considerado no diagnstico ambiental; Sntese conclusiva dos impactos relevantes que podero ocorrer nas fases de implantao e operao, acompanhada de suas interaes. O Ibama define ainda que, ao final do item seja apresentado um resumo na forma de planilha contendo o levantamento de impactos relacionados s atividades do empreendimento, contendo a avaliao dos impactos e as medidas necessrias para o seu controle. 9.1. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS A avaliao de impactos ambientais tem como objetivo fundamental identificar e quantificar, na medida do possvel, os efeitos sobre o meio ambiente causados por uma atividade ou instalao existente ou por um projeto, assim como estabelecer sua hierarquizao para possibilitar a definio das aes voltadas gesto ambiental. A partir do conhecimento das atividades associadas s etapas de planejamento, implantao e operao do empreendimento geradoras de aspectos ambientais1; e da elaborao do diagnstico ambiental para os meios fsico, bitico e socioeconmico das potenciais reas de influncia do empreendimento, desenvolveu-se a atividade de identificao e avaliao dos impactos ambientais2. Esta tarefa resulta de alguns mtodos e procedimentos descritos a seguir e, ainda, de julgamentos baseados na experincia acumulada pelos especialistas das diversas disciplinas que compem a equipe tcnica dos estudos ambientais, assim como nos estudos detalhados realizados para cada fator ambiental. O mtodo de avaliao de impactos adotado neste EIA baseia-se em critrios utilizados pela CPEA nos vrios estudos ambientais realizados sob sua responsabilidade. O mtodo resultado de consultas a fontes bibliogrficas consagradas, tais como Estudo de Impacto Ambiental (TOMMASI, 1993) e Avaliao de Impacto Ambiental conceito e mtodos (SNCHEZ, 2006), assim como de discusses e da participao das coordenaes temticas e da equipe em reunies de identificao e avaliao de impactos. A identificao de impactos ambientais englobou os seguintes passos: Identificao dos aspectos ambientais (elementos geradores de impactos); Determinao dos fatores e componentes ambientais impactados;
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Aspecto ambiental definido pela Norma ISO 14000 como sendo o elemento das atividades, produtos ou servios de uma organizao que pode interagir com o meio ambiente.
produtos ou servios de uma organizao.
2 Impacto ambiental definido pela Norma ISO 14000 como sendo qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, das atividades,
Identificao, propriamente dita dos impactos ambientais relacionados a cada etapa do empreendimento; Avaliao dos impactos identificados. As etapas do empreendimento em tela englobam: Planejamento, incluindo as atividades de: conceituao do projeto, divulgao da inteno de implantar-se o empreendimento, estabelecimento de contatos institucionais, elaborao de anlises tcnicas e financeiras (incluindo-se estudos de viabilidade ambiental, e o prprio EIA aqui apresentado), aprofundamento do projeto considerando diretrizes ambientais e culminando no Projeto Bsico, discusso do projeto com as partes interessadas, negociao de ajustes ao projeto e incluso de aes de gesto e a anlise da viabilidade ambiental do empreendimento, culminando na possvel obteno da Licena Prvia (LP); Implantao, que inclui as atividades de construo, desde a limpeza e preparao do terreno e das reas martimas, at a finalizao das obras e desmobilizao de canteiro de obras e demais reas de apoio, assim como da prpria mo de obra envolvida nesta etapa; Operao, que inclui toda sua vida til a partir do final das obras e as atividades necessrias a sua desativao. Parte desta avaliao foi realizada j ao incio dos estudos, na fase de elaborao da Matriz de Interao Aspectos X Fatores Ambientais, quando, a partir da listagem dos potenciais impactos ambientais procedeu-se primeira discusso acerca de sua hierarquizao. Aplicando-se o Mtodo de Sorensen (ROBERTS e ROBERTS, 1984 apud TOMMASI, 1993), elaborou-se uma Rede de Interaes, de forma a identificar-se os impactos de 1 Ordem (ou diretos) e os demais impactos indiretos (sejam eles de 2, 3, 4 etc. ordens). Este mtodo permite uma primeira aproximao com a possibilidade de ocorrncia de efeitos sinrgicos e/ou cumulativos, os quais devero ser objeto de programas de monitoramento ao longo da vida til do empreendimento, dadas as limitaes temporais da elaborao de um EIA. O segundo mtodo utilizado consistiu na sobreposio de cartas temticas, possibilitando no s a identificao de interaes espaciais entre os fatores ambientais (como resultado do Diagnstico Ambiental), como tambm a interaes entre os impactos dos diversos meios e, ainda entre os impactos diretos e indiretos. Os potenciais impactos foram avaliados de forma qualitativa e/ou quantitativa, utilizando-se, quando possvel e quando considerado aplicvel, modelos matemticos, como por exemplo, para a simulao de disperso de efluentes, de alteraes na hidrodinmica local e de alteraes no trfego terrestre e martimo. Tais modelos possuem alta capacidade preditiva, permitindo a utilizao de uma grande quantidade de dados, inclusive resultantes de sries histricas e sazonais, e tendo geralmente como resultado simulaes futuras bastante prximas da realidade. Requerem, porm,
uma base de dados acurados, homogneos e confiveis, o que nem sempre possvel obter no prazo disponvel. A descrio dos impactos apresentada por meio (fsico, bitico e socioeconmico) e por etapa do empreendimento - de planejamento, implantao ou operao. Os atributos de avaliao utilizados consideraram aqueles estabelecidos pelo Ibama por meio do TR deste EIA, assim como atributos adicionais, culminando com a definio de sua significncia. Os atributos foram classificados em atributos primrios, considerados como fundamentais para o estabelecimento do grau de significncia do impacto; e, em atributos secundrios, considerados como complementares para a avaliao do impacto. O Quadro de Avaliao de Impactos apresentado ao final deste Captulo. Aps a identificao e avaliao da significncia dos impactos, so propostas as aes de gesto correspondentes. Finalmente, os impactos so reavaliados quanto sua relevncia perante o grau de eficincia das aes de gesto propostas. 9.1.1. Atributos de Avaliao dos Impactos Ambientais A avaliao dos impactos foi realizada a partir da anlise dos atributos descritos na Tabela 9.1.1 1 a seguir, os quais incluem aqueles estipulados pelo TR deste EIA, pela Resoluo Conama no 001/86, alm de outros.
Tabela 9.1.1 - 1: Quadro de Atributos de Avaliao de Impactos Ambientais (ver pasta Tabelas)
9.1.2. Critrios de Avaliao dos Impactos Ambientais Os impactos foram avaliados de acordo com os atributos anteriormente apresentados de acordo com o mtodo descrito a seguir. Avaliao da Significncia do impacto A Significncia do impacto sintetiza sua importncia. Os impactos considerados significativos so aqueles que (SNCHEZ, 2006:289): Afetam a sade ou a segurana humana; Afetam a oferta/disponibilidade de empregos ou de recursos s comunidades locais; Afetam a mdia ou a varincia de alguns fatores ambientais; Atingem fortemente reas protegidas; Modificam a estrutura ou funo de ecossistemas ou colocam em risco espcies raras ou ameaadas de extino; So considerados importantes pela sociedade. O critrio adotado para estabelecer o grau de Significncia constitudo pelo cruzamento entre os atributos de avaliao relacionados reversibilidade, durao e magnitude do impacto, conforme segue na Tabela 9.1.2 - 1, sendo que para os impactos positivos no se leva em considerao o atributo de reversibilidade.
Tabela 9.1.2 - 1: Critrios para Definio do Grau de Significncia dos Impactos Ambientais
Reversibilidade Durao Grau de Magnitude GRAU DE SIGNIFICNCIA Baixa Mdia Alta
Temporrio Reversvel Permanente Temporrio Irreversvel Permanente
Baixa Mdia Alta Baixa Mdia Alta Baixa Mdia Alta Baixa Mdia Alta
X X X X X X X X X X X X
9.1.3. Aes de Gesto dos Impactos Ambientais Compreendem a proposio de aes necessrias para controlar os aspectos ambientais, reduzir e compensar os impactos negativos, monitorar os impactos e potencializar os impactos positivos. So assim identificadas: Controle - aes empregadas para controlar os aspectos ambientais e minimizar a magnitude dos impactos atuando na fonte; Mitigao - medidas corretivas que devem ser sempre aplicadas a impactos significativos ou muito significativos de natureza negativa. Estas medidas visam minimizar a magnitude do impacto atravs da adoo de medidas que visem auxiliar o meio a recuperar em parte, ou totalmente, a qualidade ambiental existente antes da ocorrncia do impacto; Potencializao - aes que visam incrementar os benefcios do empreendimento, associados aos impactos positivos; Monitoramento - aes empregadas para avaliar a ocorrncia ou magnitude dos impactos, bem como avaliar os resultados das aes de controle, mitigao e potencializao empregadas. Medidas de monitoramento devem sempre ser aplicveis para impactos avaliados como de baixa magnitude; Compensao - aes empregadas quando um impacto negativo Muito significativo no pode ser mitigado. Ou seja, quando a melhor ao de gesto empregada no apresenta alto grau de resoluo. Assim, a recomendao de uma medida de compensao deve ocorrer aps a definio da relevncia do impacto (conforme item a seguir). As medidas compensatrias devem, ento, ser aplicadas aos impactos negativos de alta relevncia e tambm podem ser implementadas sempre que forem consideradas estratgicas pelo Empreendedor. Sugere-se que todos os impactos ambientais de mdia e alta Relevncia sejam monitorados, proporcionando o acompanhamento da situao ambiental. Para os impactos positivos de alta Significncia devem sempre ser propostas aes que visem a potencializao dos benefcios. J as aes a serem propostas para os impactos negativos dependem da Significncia do impacto ambiental e da Probabilidade de sua ocorrncia.
9.1.4. Avaliao da Relevncia dos Impactos Ambientais A Relevncia dos impactos atribuda considerando a Significncia do impacto e o grau de eficincia das aes de gesto com as quais o empreendedor comprometeu-se. , assim, o resultado final do processo de Avaliao de Impactos Ambientais, no qual a consultoria no s identifica e avalia o impacto, mas tambm o empreendedor compromete-se com a gesto do aspecto ou impacto gerado. , portanto, o resultado que importa sociedade. O Grau de Eficincia das Aes de Gesto Propostas classificado em baixo ou alto. Refere-se ao poder das aes de gesto ambiental propostas para controlar um aspecto, mitigar ou potencializar um impacto. O grau de eficincia considerado alto quando a ao capaz de impedir ou atenuar consideravelmente os impactos negativos previstos. Para essa avaliao so usados, sempre que possvel, os padres estabelecidos pela legislao incidente. Segue a definio do grau de Relevncia dos impactos. Impactos Negativos: Impacto de Baixa Relevncia (B): a recuperao do meio ocorre sem a necessidade de aplicao de medidas corretivas, mas leva um certo tempo. Impacto de Mdia Relevncia (M): a recuperao do meio exige um tempo maior, inclusive com a aplicao de medidas corretivas. Impacto de Alta Relevncia (A): se produz uma perda permanente das condies ambientais sem recuperao possvel, inclusive com a adoo de medidas corretivas. Impactos Positivos: Impacto de Baixa Relevncia (B): o benefcio ao meio praticamente nulo, sendo mais relacionado a uma tendncia do que alterao promovida pelo empreendimento. Impacto de Mdia Relevncia (M): o benefcio ao meio perceptvel e mais relacionado ao empreendimento do que s tendncias, promovendo algumas alteraes sem, no entanto, promover alteraes das tendncias. Impacto de Alta Relevncia (A): o benefcio ao meio significativo e h possibilidade de alterao de tendncias e criao de um crculo virtuoso. Ao final da avaliao, um impacto ser classificado como de Baixa Relevncia, Mdia Relevncia, ou Alta Relevncia, conforme a Tabela 9.1.4 - 1 a seguir.
Tabela 9.1.4 - 1: Critrios para Definio do Grau de Relevncia dos Impactos Ambientais
Impacto Grau de Significncia Grau de Eficincia da Ao de Gesto Grau de Relevncia Baixo Mdio Alto
Baixo Negativo Mdio Alto Baixo Positivo Mdio Alto
Baixo Alto Baixo Alto Baixo Alto Baixo Alto Baixo Alto Baixo Alto
X X X X X X X X X X X X
9.1.5. Identificao das Atividades Geradoras de Aspectos Ambientais A identificao das atividades geradoras de aspectos ambientais foi realizada considerando cada uma das etapas do empreendimento, quais sejam: planejamento, implantao e operao. 9.1.5.1. Etapa de Planejamento A principal atividade geradora de aspectos ambientais dessa etapa a divulgao do empreendimento, quando a comunidade toma conhecimento da inteno de instalao do projeto, o que gera expectativas positivas e negativas nos interessados. Alguns desses interessados, como por exemplo, aqueles que trabalham com atividades porturias, podem ter expectativas positivas, uma vez que a oferta de empregos poder sofrer um aquecimento, possivelmente levando a melhorias nas condies de empregabilidade e, eventualmente, nas prprias condies de trabalho. Outros, como aqueles que dependem da pesca na regio, podero ter uma expectativa negativa com base nas possveis interferncias das obras aquavirias sobre as condies de piscosidade. Um terceiro grupo, ainda, poder ficar preocupado com as condies de qualidade das guas em decorrncia da ressuspenso de sedimentos ou da disposio do material dragado. Outro grupo poder estar preocupado com o impacto que a demanda de escoamento de produtos poder gerar sobre o trfego terrestre para transporte de carga. 9.1.5.2. Etapa de Implantao A implantao de um empreendimento porturio com o porte do Terminal Brites implica uma srie de intervenes nos meios fsico, bitico e socioeconmico. Em um primeiro momento, so desenvolvidas as atividades de preparao da implantao do empreendimento; em um segundo momento, so desenvolvidas as atividades de execuo das obras de implantao propriamente ditas; e, num terceiro momento, so realizadas atividades de desmobilizao das obras, das instalaes de apoio e da prpria mo de obra. As seguintes atividades impactantes se relacionam etapa de implantao do empreendimento:
Seleo e contratao de fornecedores; Seleo, recrutamento e contratao de mo de obra; Mobilizao de mquinas, equipamentos, veculos e embarcaes; Instalao de canteiro de obras e demais instalaes de apoio s obras; Pagamento de tributos; Melhoria de acessos; Transporte de materiais, equipamentos e mo de obra; Limpeza do terreno, incluindo remoo de solo orgnico e supresso de vegetao; Preparao do terreno, incluindo movimentao de terra de reas de emprstimo, transporte e disposio de terra para reas de bota-fora, terraplenagem, cortes e aterros, fundaes; Instalao de sistema de drenagem superficial; Impermeabilizao de reas e pavimentao; Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao; Transporte do material dragado; Disposio do material dragado; Instalao de sinalizao de advertncia; Manuteno das mquinas, equipamentos, veculos e embarcaes utilizadas; Concretagem; Construo de obras civis e montagem; Desmobilizao de mquinas, equipamentos, veculos e embarcaes; Desmobilizao de canteiros de obras e demais instalaes de apoio s obras; Desmobilizao de mo de obra.
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9.1.5.3. Etapa de Operao Na etapa de operao do empreendimento foram identificadas as seguintes atividades passveis de gerarem aspectos ambientais: Recrutamento, seleo e contratao de mo de obra; Recrutamento, seleo e contratao de empresas prestadoras de servios; Escoamento de produtos por transporte terrestre e ferrovirio de carga; Trfego de embarcaes; Desassoreamento do canal aprofundado (dragagens de manuteno); Pagamento de tributos.
9.1.6. Identificao dos Fatores e Componentes Ambientais Impactados Os fatores e componentes ambientais passveis de sofrer alteraes deflagradas pelos aspectos ambientais, os chamados impactos ambientais, so apresentados na Tabela 9.1.6 1 e descritos a seguir.
Tabela 9.6.1 1: Fatores e Componentes Ambientais
Meio Fator Ambiental Componente Ambiental
Solos Fsico gua Atmosfera Vegetao Bitico Fauna Percepo Populao Socioeconmico Economia Patrimnio
Geologia Geomorfologia Ssmica Superficial Subterrnea Material Particulado Ruidos e Vibrao Gases Vegetao Fitoplncton reas protegidas Fauna terrestre Ictiofauna Zooplncton Paisagem Sade Cultura Condies de vida Organizao social Renda Emprego Atividades econmicas Histrico e Cultural Arqueolgico
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9.1.7. Identificao de Impactos Ambientais Considerando a natureza e porte do empreendimento, potencialmente podem ser antecipados os seguintes impactos de acordo com a etapa do empreendimento: 9.1.7.1. Etapa de Planejamento Gerao de expectativas diversas na populao Atrao de populao
9.1.7.2. Etapa de Implantao Alterao da Qualidade do Ar Alterao dos Nveis de Presso Sonora Alterao dos Nveis de Vibraes Gerao de Resduos Slidos Alterao da qualidade das guas superficiais Alterao da Hidrodinmica do Canal Alteraes no Escoamento Superficial Incremento dos processos erosivos Interceptao do Aqfero Fretico Recalques e rupturas de solos moles na fundao de aterros e pilhas de resduos e materiais Solapamentos e Rupturas de Taludes Atrito Negativo em Estacas Reduo do Estoque de Contaminantes no Ambiente Estuarino Aumento da concentrao de Slidos Totais em Suspenso na coluna dgua Alterao na qualidade das guas devido redisponibilizao de contaminantes Alterao da Qualidade da gua e Sedimento por Derramamentos de leos e Graxas Alterao no padro de circulao das guas no Largo de Santa Rita
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Alterao da dinmica sedimentar no interior do Largo de Santa Rita Assoreamento das margens do Largo de Santa Rita Induo de processos erosivos e/ou deposicionais Perda da vegetao Perda de habitat para vertebrados terrestres Fragmentao dos remanescentes vegetacionais Afugentamento da fauna de vertebrados terrestres Aumento da presso sobre os remanescentes florestais Degradao da comunidade vegetal Criao de novos habitats com a disponibilizao de substrato para colonizao por organismos incrustadores. Perda de habitat Afugentamento da fauna aqutica Alterao da composio, diversidade e abundncia de espcies e das dinmicas trficas locais Alterao de dinmicas reprodutivas e/ou de recrutamento de espcies Desaparecimento, reduo numrica ou presso sobre espcies raras, pouco conhecidas ou a ameaadas de extino ou sobreexplotao Dinamizao econmica; Gerao de empregos e renda Aumento da demanda por infraestrutura e servios Valorizao imobiliria Aumento de problemas sociais Aumento de arrecadao tributria Possibilidade de exposio a vetores Comprometimento da integridade do patrimnio histrico e cultural Alterao na paisagem
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Possibilidade de comprometimento da transmisso e perpetuao de patrimnio cultural imaterial Possibilidade de alteraes do patrimnio arqueolgico Reduo da produo pesqueira e conflitos com a pesca Risco aos pescadores devido s obras civis Desmobilizao da mo de obra contratada
9.1.7.3. Etapa de Operao Alterao da Qualidade do Ar Aumento da Emisso de Rudos Aumento da Emisso de Vibraes Gerao de Resduos Slidos Alterao da qualidade das guas superficiais Limitao da Expanso da Plancie de Mar Incremento dos Processos Erosivos Assoreamento de Drenagens Recalques e Rupturas de Solos Moles na Fundao de Aterros Solapamentos e Rupturas de Taludes Atrito Negativo em Estacas Aumento da concentrao de Slidos Totais em Suspenso na coluna dgua Alterao na qualidade das guas devido redisponibilizao de contaminantes Alterao da Qualidade da gua e Sedimento por Derramamentos de leos e Graxas Alterao no Padro de Circulao das guas no Largo de Santa Rita Alterao da Dinmica Sedimentar no Interior do Largo de Santa Rita Afugentamento da fauna
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Aumento da presso sobre os remanescentes florestais Degradao da comunidade vegetal Perda de habitat Afugentamento da fauna aqutica Alterao da composio, diversidade e abundncia de espcies Alterao de dinmicas reprodutivas e/ou de recrutamento de espcies Desaparecimento, reduo numrica ou presso sobre espcies raras, pouco conhecidas ou ameaadas de extino ou sobreexplotao Introduo de espcies exticas, fixao e disperso de espcies introduzidas e exportao de espcies nativas - gua de Lastro, Incrustao e Tanques de dejetos Ampliao e aprimoramento da capacidade de movimentao de cargas porturias Dinamizao do comrcio exterior Dinamizao da navegao de cabotagem das cargas nacionais e internacionais Gerao de empregos e renda Dinamizao econmica Aumento da demanda por comrcio e servios voltados tripulao Aumento da arrecadao tributria Intensificao do trfego de embarcaes no Canal do Porto de Santos Intensificao do trfego terrestre Presso sobre infraestrutura e servios Intensificao da demanda de reas para disposio de resduos slidos Conflito de uso com pesca durante operaes de navegao Alterao da paisagem e uso do solo devido s novas estruturas
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9.2. ETAPA DE PLANEJAMENTO 9.2.1. Meio Socioeconmico 9.2.1.1. Gerao de expectativas diversas na populao A principal atividade geradora de aspectos ambientais dessa etapa a divulgao do empreendimento, quando a comunidade toma conhecimento da inteno de instalao do projeto, o que gera expectativas positivas e negativas nos interessados. Quando so divulgadas as primeiras notcias sobre a inteno de instalao de um empreendimento como o objeto deste EIA/RIMA, surgem dvidas e expectativas na populao da regio. Essas expectativas tendem a aumentar na medida em que avana o processo de licenciamento. A gerao de expectativas inicia um processo de discusso e, potencialmente, de mobilizao social, sendo considerado como um impacto positivo, ao promover discusso, posicionamento, tomada de deciso, mobilizao e demandas por estruturao de canais de comunicao efetivos, ou seja, contribui para a conscientizao e organizao social. Geralmente demandada a divulgao de informaes sobre o empreendimento pelas partes interessadas, incluindo no s a populao que vive ou se utiliza das reas no entorno do empreendimento, como tambm a sociedade civil organizada, alm das instituies pblicas e privadas envolvidas de alguma forma no processo. Possibilita-se assim a considerao e, quando adequada, a insero de crticas e sugestes ao projeto do empreendimento e/ou s aes de gesto e programas ambientais. No caso do empreendimento, em questo as expectativas se referem principalmente a: Gerao de empregos diretos e indiretos, nas etapas de implantao e operao; Receio de piora da infraestrutura urbana do entorno pela atrao de investimentos pblicos e privados; Potenciais impactos ambientais negativos sobre os ecossistemas terrestres e aquticos. Importante enfatizar o papel da comunicao estabelecida entre o empreendedor e a populao local, permitindo que o projeto venha a ser discutido, bem como conhecido e aprimorado, o que favorece a divulgao de informaes para as diversas partes interessadas e possibilita a incorporao de aes especficas com o intuito de esclarecer e atenuar tais expectativas. De modo geral, este impacto vem acontecendo h alguns anos na rea de influncia do empreendimento em funo do processo de discusso em torno da ampliao do Porto de Santos. Outros terminais vm sendo instalados na regio e h conhecimento da inteno de realizao do Complexo Barnab-Bagres na margem esquerda do esturio pelo poder pblico. Entretanto, no atual estgio de desenvolvimento do projeto, ainda no foram disponibilizadas informaes mais detalhadas sobre o futuro do Porto de Santos, o que favorece a gerao de informaes desencontradas e de expectativas que possivelmente no correspondero realidade.
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As discusses acerca da expanso da atividade porturia ocorrem ainda no mbito do planejamento de alteraes no Plano Diretor municipal e no zoneamento municipal, bem como da elaborao do Zoneamento Ecolgico Econmico da Baixada Santista, promovido pelo Governo do Estado e que vem sendo discutido h alguns anos. Como ao de gesto deste impacto est proposto no captulo de Programas Ambientais deste EIA/RIMA o Programa de Comunicao Social, que visa estabelecer um canal de comunicao entre o empreendedor e as diversas partes interessadas, com nfase na populao que reside ou se utiliza da AID, quais sejam, as comunidades de Monte Cabro e Ilha Diana, alm dos pescadores que exercem pesca artesanal, comercial e esportiva e catadores de moluscos que ocupam a rea de forma esparsa, favorecendo a divulgao das informaes pertinentes implantao e operao do empreendimento, bem como dos Programas Ambientais que se pretende implementar. Trata-se de impacto positivo, direto, reversvel, temporrio e de alta magnitude. Possui, assim, mdia significncia. Secundariamente, classificado como um impacto de probabilidade certa, localizado, imediato, descontnuo, de baixa cumulatividade e mdio sinergismo, na medida em que, quando no bem equacionado, pode-se gerar efeito sinrgico com o impacto descrito a seguir, resultando na tendncia de gerao de um crculo vicioso em torno de problemas sociais, como se ver mais a frente. A ao de gesto proposta Programa de Comunicao Social - visa potencializar o benefcio suscitado pelo impacto e possui alto grau de eficincia, ao proporcionar o alinhamento entre as expectativas e a realidade. Com isso, o impacto avaliado como de Alta Relevncia. 9.2.1.2. Atrao de populao A divulgao de um novo empreendimento de grande porte, como o objeto deste EIA, poder causar a atrao de populao de outros municpios e regies para a regio onde ser construdo o Terminal Brites em busca de postos de trabalho. Assim, trata-se de um impacto negativo e indireto, causado pelo impacto de gerao de expectativas. Prev-se que o maior nmero de pessoas atradas seja do prprio municpio de Santos e dos municpios vizinhos, quais sejam, Cubato, So Vicente e Guaruj, constituintes da rea de Influncia Indireta (AII) do empreendimento para o Meio Socioeconmico. Entretanto, possvel que ocorra em menor proporo a atrao de contingentes de outras cidades, como de So Paulo, ou mesmo de outras regies. Esse processo, que contribui para o incremento dos fluxos migratrios, principalmente pela busca de empregos, vem ocorrendo pela prpria expanso do Porto de Santos, dada sua influncia econmica. De maneira geral, a tendncia a atrao de contingentes de mo de obra pouco qualificada, direcionados principalmente para atividades de construo civil. Portanto, h tendncia de ocupao e, porventura, fixao, desta populao em reas prximas ao empreendimento, que so pouco
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urbanizadas e carentes de infraestrutura de equipamentos e servios pblicos, alm deste processo poder contribuir para degradao ambiental de terrenos sem uso antrpico. Trata-se de impacto reversvel, temporrio e de alta magnitude. Possui, assim, mdia significncia. A ao de gesto sugerida para este impacto refere-se ao incio, o mais antecipadamente quanto possvel, do Programa de Comunicao Social, ainda na Etapa de Planejamento do empreendimento. Dever incorporar informaes especficas acerca das diretrizes e polticas de recrutamento, seleo e contratao de empresas e de mo de obra, tendo como pblicos alvo as instituies e a populao principalmente dos municpios da AII. Dever ficar clara e bem comunicada principalmente a diretriz de dar prioridade contratao de mo de obra local. O impacto avaliado, secundariamente, como de ocorrncia provvel, localizado, a ocorrer em mdio prazo, descontnuo, de baixa cumulatividade e alto sinergismo pela possibilidade de gerao dos impactos anteriormente mencionados associados ocupao desordenada de reas e degradao ambiental, alm de outros, associados a problemas sociais decorrentes da no possibilidade de ocupao das pessoas, gerando contingente de mo de obra desempregada. Para este impacto, a ao de gesto proposta, qual seja, o Programa de Comunicao Social, possui baixo grau de eficincia, inclusive porque o impacto se refere ao incremento de uma situao que possivelmente j vem ocorrendo por conta das discusses em torno da expanso das atividades porturias na regio. Assim, o impacto avaliado como de Mdia Relevncia. 9.3. ETAPA DE IMPLANTAO 9.3.1. Meio Fsico 9.3.1.1. Alterao da Qualidade do Ar A alterao da qualidade do ar decorrente do aspecto ambiental de emisso de poluentes atmosfricos, que ocorre associado s atividades de limpeza do terreno, escavaes, terraplenagem, pavimentao, dragagem e transporte do material dragado, as quais podero ocasionar a emisso de materiais particulados para a atmosfera; da mesma forma, a circulao de caminhes, veculos e equipamentos utilizados nas obras ir contribuir para a emisso de poluentes resultantes da queima de combustveis para a atmosfera, bem como para a ressuspenso do material particulado depositado nas vias e superfcies das reas das obras (pavimentos do canteiro e de ptios e pilhas de depsitos de materiais etc.). A qualidade do ar ser o componente ambiental impactado, devido queima de combustveis (emisso de fumaa e Dixido de Enxofre SO2) e suspenso de material particulado (emisso de Partculas Totais em Suspenso e Partculas Inalveis). importante ressaltar que, de acordo com os resultados apresentados no item 7.1.3 deste estudo, sobre a qualidade do ar na regio da Baixada Santista, verifica-se que os valores de fumaa e Dixido de Enxofre (SO2), encontram-se abaixo dos padres primrios estabelecidos pela Cetesb.
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Com relao aos valores de Partculas Inalveis (MP10) e Partculas Totais em Suspenso (PTS) monitorados durante os anos de 2004 a 2008 no municpio de Santos, observa-se que, ainda que sem a representatividade das amostras, estes se encontram acima dos padres anuais e mdios. Como o material particulado gerado nestas atividades apresenta uma granulometria grosseira, sua deposio (rea de impacto) deve ocorrer muito perto da fonte, no ocorrendo disperso para reas afastadas, fora da rea diretamente afetada do empreendimento (ADA). Com relao s emisses devido queima de combustveis no maquinrio e veculos, estas apresentam baixo potencial de impacto em funo das baixas quantidades queimadas e do curto espao de tempo (enquanto durarem as obras). Este impacto de natureza negativa; direto; com probabilidade de ocorrncia certa e abrangncia local; imediato; de durao temporria e reversvel, pois cessa ao trmino das obras; descontnuo, pois no tem freqncia definida para ocorrer; de baixa magnitude, baixa significncia e baixa cumulatividade e sinergia. Para minimizao deste impacto, so indicadas medidas de controle de emisses atmosfricas, tais como: Umectao do material a ser movimentado (material terroso, pilhas de areia e pedra etc.); Umectao das vias de circulao dos veculos; O trfego dos veculos vinculados s obras dever ser feito em velocidade compatvel com as vias e sem excesso de carga; O transporte do material extrado, bem como do material que chegue ao local, deve ser feito em caminhes cobertos com lona, principalmente no caso de transitarem em rea urbana, para evitar a formao de poeira, a queda e o espalhamento de terra ao longo do trajeto, e ainda, se necessrio, o material transportado dever ser umectado; Os equipamentos, mquinas e veculos utilizados nas obras e servios associados devero passar por manuteno regular e peridica, minimizando-se, assim, a emisso de gases poluentes e de material particulado na atmosfera fora dos padres estipulados; Treinamento para os trabalhadores da obra. Estas e outras medidas esto contempladas no Programa Ambiental da Construo (PAC). A eficincia das aes de gesto propostas para o controle da alterao da qualidade do ar pode ser considerada alta. O impacto avaliado como de Baixa Relevncia.
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9.3.1.2. Alterao dos Nveis de Presso Sonora O impacto causado pelo aspecto ambiental de emisso de rudos, que ocorre devido ao uso dos equipamentos que emitem nveis de presso sonora nas seguintes atividades: Limpeza do terreno (incluindo supresso de vegetao), escavaes, terraplenagem, pavimentao; Realizao das dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao; Disposio de material dragado. Devido inexistncia de comunidades expostas a estas operaes, o impacto incidir principalmente sobre a fauna existente na regio, sendo assim o principal componente ambiental impactado. Os equipamentos responsveis pelo aumento de rudo chegam a emitir uma intensidade sonora de cerca de 90dB(A), medida a 7m de distncia. Aplicando-se a curva de decaimento logartmico, obtm-se o resultado apresentado na Tabela 9.3.1.2 1 a seguir, a qual indica o nvel sonoro mximo, em funo da distncia das obras.
Tabela 9.3.1.2 1: Resultados para emisso de rudo aps a curva de decaimento.
Distncia (m) Nvel de Rudo (dB(A))
7 20 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700
90 81 73 67 63 61 59 57 56 55 54 53 52 51 51 50
Em rea mista, predominante residencial, a norma NBR 10.151 determina, como mximo admissvel, um rudo de 55dB(A) durante o dia e 50dB(A) noite. Para este caso, pelos dados da Tabela 9.3.1.2 - 1 observa-se que at uma distncia de 400m, durante o dia, e 700m durante a noite, a operao de mquinas e equipamentos nas atividades da obra pode prejudicar as condies de conforto acstico em receptores eventualmente existentes. Essas distncias so vlidas para condies de campo livre, sem obstculos como muros, edificaes etc., representando, portanto a mxima em que poder haver quebra de conforto acstico em zonas residenciais.
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A rea urbanizada mais prxima o municpio de Santos, sendo que a regio com ocupao residencial mais prxima do empreendimento est localizada a cerca de 2,5km do futuro per e de 3,5km das instalaes da retrorea, sendo, portanto, nula a possibilidade de ser audvel o rudo das atividades da obra a esta distncia. Nas imediaes do futuro Terminal, a ocupao residencial existente um stio a ser incorporado rea do empreendimento e a Vila de Pescadores na Ilha dos Bagres que tambm est em processo de realocao em funo de outro empreendimento. Cabe salientar que, pela distncia da localizao do futuro per Vila dos Pescadores (mais de 1km) e pela curva de decaimento obtida (55dB(A) a 400m), nem mesmo eventuais atividades ruidosas realizadas noite teriam o potencial incmodo para esta localidade. As atividades industriais localizadas no entorno da rea prevista para o futuro empreendimento, como a Central de Gerenciamento de Resduos, esto a uma distncia onde no haver incmodo de rudo. No entanto, a fauna existente na regio poder sofrer incmodos com a gerao de rudos durante as obras. O impacto de aumento de rudo da etapa de implantao negativo, direto, localizado, temporrio, reversvel, de baixa magnitude, baixa significncia e baixa cumulatividade e sinergia. A ocorrncia deste impacto certa e imediata, com manifestao continua. Dever ser feito o constante monitoramento e controle dos nveis de rudo emitidos. Considerando que a fauna existente na regio dever ser o nico receptor, como ao de gesto para este impacto, devero ser obedecidas as diretrizes estabelecidas no Programa Ambiental da Construo (PAC), as quais objetivam reduzir/minimizar a emisso de rudos. Alm disso, sero implementados os Subprogramas de Monitoramento de Aves e Mamferos Terrestres, de Monitoramento de Aves Aquticas e de Monitoramento de Tartarugas Marinhas, com a finalidade de verificar possveis alteraes de comportamento na fauna local em decorrncia dos rudos gerados e, caso necessrio, estabelecer as medidas para minimizar/anular o impacto. O grau de eficincia das aes deste impacto considerado alto, pois os monitoramentos propostos de rudo e tambm para fauna iro permitir que sejam tomadas aes para mitigar/reduzir o impacto, caso o monitoramento indique esta necessidade. A relevncia do impacto considerada baixa. 9.3.1.3. Alterao dos Nveis de Vibraes O impacto causado pelo aspecto ambiental de emisso de vibraes causado pela movimentao de veculos e atividades diversas, como, por exemplo, a operao de mquinas pesadas (britadeiras, bate-estacas e equipamentos de escavao e terraplenagem) e equipamentos utilizados principalmente nas atividades de: Limpeza do terreno (incluindo supresso de vegetao), escavaes, terraplenagem, pavimentao;
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Realizao das dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacia de evoluo e beros de atracao; Disposies de material dragado. Este impacto incidir sobre a fauna, j que no existem receptores nas reas prximas ao local do empreendimento. Devido s caractersticas do solo arenoso da regio do empreendimento, o grau de propagao de vibraes bastante restrito, conforme descrio apresentada no diagnstico deste estudo, onde se observaram valores pouco acima do limiar de percepo, que provavelmente decorrem das ondulaes (mars). Dificilmente as atividades da etapa de implantao iro elevar os nveis de vibrao do solo a valores que possam causar incmodos ou com potencial de trazer riscos estruturais a edificaes. Alm disso, no existem receptores de relevncia na rea de Influncia Direta do empreendimento (AID), sendo que a rea urbanizada de Santos est a cerca de 3km do futuro Terminal Porturio, o que torna ainda menor a preocupao com o efeito das vibraes. Este impacto considerado negativo, direto, reversvel, temporrio, de baixa magnitude e baixa significncia; ainda local, imediato, contnuo, de baixa sinergia e cumulatividade, pois h baixa possibilidade do impacto se somar ou reagir com efeitos causados por outros impactos relativos implantao do empreendimento, e de ocorrncia certa. O nico componente ambiental passvel de ser impactado pela emisso de vibraes a fauna local. No entanto, no existem formas de calcular o nvel deste impacto, pois no possvel se estabelecer qual o nvel de incmodo que pode ser gerado sobre a fauna. Sendo assim, ser realizado o monitoramento para detectar possveis alteraes de comportamento na fauna da regio, o qual descrito nos Subprogramas de Monitoramento de Aves e Mamferos Terrestres, de Monitoramento de Aves Aquticas e de Monitoramento de Tartarugas Marinhas. O grau da eficincia das aes de gesto considerado alto, pois caso o monitoramento indique esta necessidade, sero tomadas aes para mitigar/reduzir o impacto. O impacto avaliado como de Baixa Relevncia. 9.3.1.4. Gerao de Resduos Slidos Este impacto pode ser causado pelo aspecto ambiental de gerao de resduos slidos associada s seguintes atividades: Instalao e operao do canteiro de obras, refeitrios, depsitos de materiais diversos, oficinas de manuteno de equipamentos, mquinas e veculos; Instalao de infraestrutura para as obras em geral; Limpeza do terreno (incluindo supresso de vegetao), terraplenagem, pavimentao;
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Recebimento de materiais diversos para as obras; Concretagem e pavimentao; Obras civis e infraestrutura das obras; Desmobilizao de canteiros de obras e demais instalaes de apoio s obras. Este impacto poder incidir sobre terrenos, recursos hdricos superficiais e recursos hdricos subterrneos. Os servios e atividades de natureza civil (obras civis e construo das edificaes) e a permanncia de trabalhadores nas reas em obras iro originar resduos slidos, mesmo que sejam em pequenas quantidades. Os resduos produzidos durante as obras sero: de origem comum (refeitrios, sanitrios e escritrios); inertes (oriundos de atividades de limpeza de terreno) e industriais (embalagens de equipamentos, leos, graxas, combustvel e sucatas). A disposio inadequada destes resduos poder degradar os solos, guas superficiais e subterrneas (podendo alterar a qualidade da gua por meio do carreamento de resduos para os corpos dgua existentes). Alm disso, caso haja o armazenamento temporrio nas dependncias do canteiro de obras, se este no for feito em local apropriado e dependendo do tipo de resduo, poder ocorrer lixiviao, contaminando tambm o solo, os recursos hdricos subterrneos e/ou as guas ocenicas costeiras. A desmobilizao do canteiro de obras tambm dever contribuir para a gerao de resduos slidos. No entanto, esta desmobilizao, inclusive de mquinas e equipamentos, dever cessar a gerao de resduos de origem comum e industrial. Este impacto de natureza negativa, de incidncia direta, irreversvel, temporrio, de mdia magnitude e significncia, sendo provvel, de abrangncia local, imediato, descontnuo, sendo de alta cumulatividade e sinergismo (considerando eventuais extravasamentos e vazamentos de calda de cimento). Para mitigao deste impacto, recomendada a adoo de aes de gesto de resduos slidos por meio de armazenamento, coleta e disposio em locais adequados e especficos para cada classe de resduos, conforme a legislao aplicvel. Os resduos provenientes do escritrio (papis, material de escritrio etc.) sero depositados em sacos plsticos e em tambores de plsticos at serem coletados. Os resduos do refeitrio e das oficinas (descartveis, restos de comida etc.) sero acondicionados em sacos plsticos e coletados por caminho da coleta pblica municipal. Os outros resduos (aqueles com caractersticas de resduos perigosos) sero segregados e dispostos de acordo com a legislao. Estas e outras aes esto contempladas no Programa Ambiental da Construo (PAC).
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Adicionalmente, est previsto o manuseio do cimento e aditivos do concreto em locais confinados e secos, e as argamassas e o concreto devero ser preparados ou manuseados em reas destinadas para esses fins, devidamente confinadas, impermeabilizadas e drenadas. Todo o material eventualmente extravasado das concretagens e estacas dever ser lanado em canaletas devidamente dimensionadas e dispostas para garantir seu escoamento de forma segura at tanques ou reservatrios impermeveis e estanques, visando sua disposio para tratamento como efluentes. O tratamento da calda de cimento coletada dever ser procedido em estao devidamente construda para esse fim, dimensionada para atender aos volumes de material produzidos. A gua resultante poder ser reutilizada na obra ou lanada na drenagem local, desde que tratada, e atendido o artigo 18 do Decreto Estadual n 8.468 de 08 de setembro de 1976, para lanamento de efluentes de qualquer fonte poluidora, direta ou indiretamente, em corpos dgua. O monitoramento das obras dever ser realizado, principalmente, por inspeo visual, de forma a se detectar eventuais extravasamentos, falhas de vedao, infiltraes, vazamentos em canaletas e caixas, turbidez das guas nas drenagens etc. O grau da eficincia das aes de gesto deste impacto considerado alto, desde que sejam obedecidas as diretrizes estabelecidas para o gerenciamento de resduos slidos, desde a coleta at a disposio em locais adequados, e s inspees visuais, que indicaro prontamente a necessidade de implementao de novas medidas. Considera-se este impacto de Mdia Relevncia, pois a recuperao do meio exige certo tempo, com a aplicao das aes de gesto propostas.. 9.3.1.5. Alterao da qualidade das guas superficiais Este impacto causado pelo aspecto ambiental de carreamento de slidos para os cursos dgua superficiais e pela possibilidade de vazamentos de leos e graxas de veculos e equipamentos, que podero ser carreados pelas guas pluviais. Tambm a utilizao e o manuseio inadequado de argamassas e concreto na construo de estacas, sapatas, radiers, blocos etc. poder promover a contaminao temporria das guas superficiais e subterrneas pelos lcalis do cimento e aditivos do concreto. Essas obras sero realizadas na ADA durante a etapa de implantao das obras. Quanto aplicao, as argamassas e o concreto a serem utilizados podero ser dispostos diretamente sobre a superfcie do terreno na forma moldada, sendo apenas lanados e vibrados para a construo de sapatas, radiers e blocos nas fundaes diretas, ou aplicados por gravidade ou baixa presso na construo de estacas, para a subfundao de estruturas. Nas aplicaes de concreto em sapatas e blocos, a absoro dos lcalis do cimento se dar, apenas, pelos poros do solo, constituindo uma franja de espessura submilimtrica a milimtrica no contato do concreto com o mesmo. Considerando-se, ainda, a presena de aceleradores de pega e a segregao de slidos no concreto, no se prev contaminao das guas subterrneas nesse tipo de aplicao, apesar da extenso das superfcies envolvidas. O manuseio do cimento, aditivos em p,
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argamassas e concreto poder promover a contaminao das guas superficiais por extravasamentos e derramamentos, com a possvel migrao de contaminantes para as guas subterrneas. Todas essas atividades podero alterar alguns parmetros relacionados qualidade da gua, como por exemplo, slidos suspensos, cor e turbidez. Alm disso, existe o risco de as embarcaes que trafegarem na regio lanarem filmes de leo na gua, causando alteraes nas caractersticas do ambiente aqutico. Outro aspecto que tambm poder contribuir para a alterao da qualidade das guas a emisso de efluentes gerados nos canteiros de obras durante a etapa de implantao. Tais aspectos decorrem das seguintes atividades: Limpeza do terreno (incluindo supresso de vegetao), movimentao de terra, terraplenagem, escavaes; Armazenamento de materiais de construo no canteiro de obras; Desmobilizao de canteiros de obras e infraestrutura de apoio s obras; Movimentao de equipamentos e circulao de veculos pesados; Gerao de efluentes dos canteiros de obra. Os componentes ambientais impactados so os recursos hdricos superficiais e a biota aqutica. O impacto de alterao da qualidade das guas superficiais incide sobre a ADA e a AID. Em funo dos diferentes aspectos ambientais que podero ocasionar este impacto, a avaliao foi feita de forma separada, conforme descrito a seguir. Carreamento de slidos para os cursos dgua - Esse impacto avaliado como sendo de natureza negativa, incidncia direta, reversvel, temporrio, com ocorrncia certa, abrangncia local . O prazo para efetivar-se mdio, sua manifestao descontnua (depende dos eventos de chuva), apresenta mdia cumulatividade com outros impactos do empreendimento, contudo de baixa significncia, devido a sua baixa magnitude face capacidade de assimilao do ambiente. Lanamento de efluentes - Esse impacto avaliado como negativo, com incidncia direta, reversvel, temporrio, ocorrncia certa, abrangncia local. O prazo para efetivar-se mdio, sua manifestao contnua, apresenta mdia cumulatividade com outros impactos do empreendimento, contudo de baixa significncia, devido a sua baixa magnitude face capacidade de assimilao do ambiente. De acordo com cada um dos aspectos que iro gerar o impacto, devero ser implementadas as seguintes aes de gesto: Carreamento de slidos para os corpos dgua da regio: o Os resduos (tanto aqueles provenientes da limpeza do terreno, quanto os gerados no canteiro de obras) devero ser imediatamente coletados e dispostos nos locais apropriados e, caso seja necessrio o armazenamento temporrio no canteiro de
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obras, devero ser obedecidas as diretrizes estabelecidas no Programa Ambiental da Construo, para que estes no sejam carreados para os cursos dgua pelas guas das chuvas; o Os materiais de construo que necessitarem de armazenamento no canteiro de obras devero ser dispostos em locais cobertos, protegidos das intempries, no permitindo que estes sejam levados pelas guas das chuvas para os corpos dgua; o Promoo de cursos e treinamentos para a conscientizao dos trabalhadores, em relao correta disposio de materiais e resduos da construo e realizao de manuteno dos veculos e equipamentos em locais adequados. Lanamento de efluentes: o Eventuais efluentes que no possam ser tratados no Terminal sero transportados para uma Estao de Tratamento de Esgotos externa ou sero lanados em local autorizado pela Sabesp. Com isso, os efluentes que atingiro os corpos hdricos atendero ao padro de lanamento de efluentes e s restries impostas pela classe do corpo dgua. o Dever ser realizada a manuteno regular e peridica dos equipamentos e veculos utilizados nas obras, em local adequado, e a operao somente por pessoal autorizado e treinado, a fim de evitar que ocorram vazamentos de leos e graxas e, conseqentemente, o carregamento destes para os cursos dgua pelas guas pluviais. Outras aes esto contempladas no Programa Ambiental de Construo. Dever ser feito tambm o monitoramento da qualidade das guas superficiais. O grau de eficincia das aes de gesto pode ser considerado alto. O impacto avaliado como de mdia relevncia, uma vez que a recuperao do meio, caso o impacto ocorra, exigir certo tempo, inclusive com a aplicao de medidas corretivas. 9.3.1.6. Alterao da Hidrodinmica do Canal O impacto de alterao da hidrodinmica do canal causado pelo aspecto ambiental relativo s dragagens relacionadas bacia de evoluo, canal de navegao e construo dos beros de atracao e incidir sobre as plancies de mars e manguezais. Na desembocadura dos rios da plancie costeira, formam-se depsitos de areias finas, siltes e argilas nas margens dos canais, dando origem a baixios que se mantm submersos, expondo-se apenas nas mars de sizgia. Tais bancos de lama so ocupados pela vegetao de mangue que atua como um filtro, retendo grande parte da carga transportada por suspenso para os largos do mdio esturio. A seguir, espalham-se lateralmente por acrscimo de detritos e formam um complexo
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sistema de microcanais que contornam a vegetao, colmatando-se ao longo do tempo e expandindo a plancie de mar. O estudo referente a alteraes sobre a hidrodinmica costeira decorrentes da instalao do empreendimento, apresentado no Anexo 2.2.3.3.2 - 1 deste EIA, mostra que o aprofundamento do Largo de Santa Rita acarretar uma diminuio nas intensidades das correntes na regio do canal de acesso e bacia de evoluo do empreendimento. Esta reduo energtica permite uma penetrao da mar sobre a plancie costeira mais restrita, alterando a estabilidade dos bancos de lama que constituem os baixios. A partir da interrupo de tais processos, a plancie de mar permanecer restrita aos seus atuais limites. Esse impacto, portanto, afetar indiretamente a evoluo da plancie de mar, tendo incidncia dispersa na regio adjacente ao empreendimento. Esse impacto ser negativo, certo, direto e permanente. Considerando-se as grandes extenses das plancies de mar nas desembocaduras dos rios e Canais do Esturio Santista e seu contnuo processo de colmatao, pode ser considerado de abrangncia local e magnitude mdia. Ir se instalar de forma imediata, com o incio das obras de escavao e aterros, e ser contnuo durante toda a etapa de implantao do empreendimento. Sua cumulatividade e sinergismo com outros impactos pode ser considerada baixa e sua significncia mdia. No se prev nenhum tipo de mitigao e monitoramento para esse impacto. O impacto avaliado como de alta relevncia, considerando-se que esta interferncia ser irreversvel na evoluo da plancie de mar no Largo Santa Rita, Ilha Barnab, Ilha dos Bagres e margem do esturio. 9.3.1.7. Alteraes no Escoamento Superficial Este impacto ser causado pelo aspecto ambiental de supresso de vegetao, movimentao de terra, disposio de terra em reas de armazenamento temporrio, cortes, aterros e pilhas provisrias de resduos e materiais devido s atividades de: Limpeza do terreno (incluindo supresso de vegetao); Atividades de terraplenagem com a execuo de trocas de solos, aterros e fundaes profundas por meio de estacas; Pavimentao; Disposio de pilhas de resduos e materiais de construo. O impacto incidir sobre o regime de escoamento superficial. As obras a serem realizadas iro promover modificaes na atual drenagem da rea, que apresenta padro disperso fortemente influenciado pelas variaes de mar, governado por canais instalados em plancie de mar e baixios com vegetao de mangue. Para a implantao do retroporto ser necessria a construo de acessos, realizao de desmatamentos, limpeza e regularizao do terreno.
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Sero desenvolvidas atividades de terraplenagem com a execuo de trocas de solos, aterros e fundaes profundas por meio de estacas e durante esses trabalhos sero dispostas, temporariamente, pilhas de resduos e materiais de construo. A remoo da cobertura vegetal seguida de terraplenagem, com a conseqente exposio dos solos, ir reduzir o tempo de reteno das guas pluviais e de sua infiltrao, aumentando o escoamento superficial e promovendo a instalao de processos erosivos. Com o aumento do escoamento e da energia de transporte a ele associada, os materiais oriundos das eroses iro se concentrar nos pontos baixos e tero como destino final o Crrego das Neves, o Rio Jurubatuba, o Largo de Santa Rita e o Esturio Santista, promovendo seu assoreamento. A disposio inadequada dos resduos e pilhas de materiais naturais e de construo, de forma provisria na rea, ir promover obstrues no escoamento superficial, criando novos focos de eroso e depsitos secundrios de material sedimentado, agravando os assoreamentos instalados. A construo de aterros e o apoio de cargas diretamente sobre o terreno podero provocar o adensamento de argilas moles existentes no subsolo, causando recalques que iro se manifestar na forma de depresses e afundamentos, tambm gerando focos de assoreamento, pelas alteraes causadas nas declividades do terreno e empoamentos de gua. Estas alteraes, no entanto, sero minimizadas com a implantao de sistemas de drenagem provisrios, previamente ao incio da execuo das obras. Esse impacto ser certo, direto e positivo, pois a drenagem a ser implementada se apresentar mais ordenada e eficiente face ao efeito das mars. Sua ocorrncia ser imediata, a partir do incio dos trabalhos de movimentao de terra, e descontnua, cessando esse impacto quando da implantao do sistema definitivo de drenagem superficial. Pela pequena extenso das reas afetadas, restringindo-se ADA, apresentar abrangncia local, ter magnitude mdia e ser baixa sua comutatividade e sinergismo. Esse impacto ser mitigado pela construo e manuteno de um sistema de drenagem superficial das guas pluviais. Devero ser utilizadas canaletas, galerias e caixas de coleta e de passagem, com caimentos adequados s reas drenadas e vazes compatveis com as vazes previstas, e estruturas de descarga nos pontos baixos, munidas de dissipadores de energia. O sistema de microdrenagem dever comportar tambm bueiros, bocas-de-lobo e grelhas nas vias e acessos relacionados aos locais das instalaes e edificaes. As pilhas de resduos e materiais de carter provisrio devero ser adequadamente dimensionadas e dispostas, de forma a no interferir com o sistema de drenagem superficial. O monitoramento dos sistemas de drenagem compreender sua inspeo peridica, de forma a detectar possveis assoreamentos e entupimentos, obstrues por vegetao, trincas nos elementos de concreto, solapamentos, etc., que possam comprometer sua eficincia e originar focos de eroso. Alm disso, devero ser implementadas as aes de gesto estabelecidas no Programa Ambiental da Construo, destinado mxima reduo dos processos de degradao ambiental provenientes das atividades das obras.
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O grau de eficincia das aes de gesto propostas considerado alto por promover o ordenamento do regime de escoamento superficial. O impacto considerado de mdia significncia e alta relevncia, pois as modificaes provocadas sero de carter permanente e irreversvel, alterando definitivamente a drenagem superficial, adequando-se nova configurao da rea ocupada pelo empreendimento. 9.3.1.8. Incremento dos processos erosivos O impacto causado pelo aumento de processos erosivos suscitado pelas atividades de: Limpeza do terreno (incluindo supresso de vegetao); Atividades de terraplenagem com a execuo de trocas de solos, aterros e fundaes profundas por meio de estacas; Pavimentao; Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao; Execuo das obras civis (aterros, trocas de solo, rebaixamentos do nvel dgua, sapatas, radiers, estaqueamentos, proteo superficial de taludes, edificaes etc.) Os fatores ambientais impactados so os solos e recursos hdricos superficiais. Os processos erosivos podero se instalar sobre as superfcies expostas do terreno natural e aterros, quando desprovidos de proteo superficial e submetidos ao direta das chuvas e embate de ondas, e ao escoamento das guas superficiais. Tero efeito mais pronunciado nos terrenos constitudos por solos de composio predominantemente granular e de baixa coeso, representados por siltes e areias. Dependendo das extenses das reas expostas, declividades e escoamento superficial, a eroso poder ser laminar ou profunda. A eroso laminar ocorreria em toda a superfcie exposta, pelo escoamento superficial sem concentrao de fluxo, mobilizando maior ou menor quantidade de material em funo das extenses atingidas. Esse tipo de eroso no compromete a estabilidade dos taludes de aterros e pilhas. A eroso profunda se processaria ao longo das faixas onde ocorrem concentraes de fluxo das guas superficiais, formando ravinas e grotas, vindo a comprometer a estabilidade do talude afetado e at promover sua runa. A percolao de gua no interior dos aterros, quando os mesmos se apresentam saturados, poder promover a instalao de eroso tubular regressiva ou piping nos taludes, pela concentrao de fluxo com elevados gradientes hidrulicos de sada. O processo se iniciaria no ponto de afloramento da gua no talude e evoluiria no sentido do seu interior, para montante, formando-se um tubo pelo carreamento progressivo do material ao longo da cavidade criada.
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As eroses laminares podero gerar o desprendimento de material com o potencial de se encaminhar para as drenagens, formando depsitos de assoreamento de carter disperso, tendo como destino final o Crrego das Neves, Rio Jurubatuba, Largo de Santa Rita e o esturio. As eroses profundas instaladas nos locais de fluxo concentrado de gua podero promover a formao de depsitos de material de carter localizado, facilmente correlacionveis aos processos erosivos que lhes deu origem, e evoluir para rupturas. As eroses tubulares profundas promoveriam a rpida deteriorao do talude. Os taludes dos aterros e das pilhas de resduos e materiais e o terreno natural estaro submetidos ao mecnica das guas das chuvas ficando sujeitos, portanto, instalao de processos erosivos, desde que no sejam devidamente protegidos. Os aterros eventualmente submetidos a cargas hidrulicas maiores no seu interior, que no forem adequadamente impermeabilizados, podero apresentar ocorrncia de piping nas faces dos taludes. O eventual assoreamento do sistema de drenagem superficial do retroporto estaria associado, principalmente, a processos de eroso laminar e teria carter generalizado, provocando a reduo gradativa das sees das canaletas e galerias, e a colmatao das caixas hidrulicas. Em mdio prazo, a conseqente reduo do escoamento promoveria alagamentos, os quais dificultariam a circulao de mquinas, equipamentos e veculos, e provocariam a saturao dos solos, reduzindo seus parmetros de resistncia. As obstrues provocadas podero criar novos focos de eroso pelas concentraes de fluxo, e novas instabilidades, tendendo a agravar o processo at provocar, nos casos extremos, total solapamento do aterro em construo. Os taludes das pilhas de detritos e materiais estaro sujeitos a eroses e rupturas, com o conseqente assoreamento de canaletas, caixas hidrulicas e drenagens. Esse impacto, de natureza negativa, estaria diretamente associado s ocorrncias de assoreamento, pois representaria a principal fonte de fornecimento de material para aquele processo. Sua ocorrncia, provvel, sendo indireto, manifestando-se de imediato, a partir do incio dos trabalhos de terraplenagem, desde que no sejam tomadas medidas adequadas para evit-lo. Sua ocorrncia se restringe ADA, sendo, portanto, localizado, descontnuo, temporrio, reversvel, e de alta magnitude, mdia significncia e mdia cumulatividade e sinergismo. Como ao de gesto, prev-se a proteo superficial dos taludes com grama em placas e enrocamentos devidamente dimensionados para as solicitaes hidrulicas esperadas, alm de medidas adequadas de projeto para garantir sua estabilidade e integridade. Os taludes que apresentarem eventuais rupturas, solapamentos e eroso sero devidamente recuperados e protegidos contra eroso. As guas superficiais sero devidamente controladas por sistemas de drenagem constitudos por canaletas instaladas ao longo das cristas e bermas dos aterros, caixas, galerias, escadas hidrulicas e estruturas para descarga das guas nas drenagens locais. O monitoramento ser feito por acompanhamento visual sistemtico das superfcies dos taludes durante a realizao das obras, com apoio topogrfico quando necessrio, e dos sistemas de
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drenagem, de forma a se detectar obstrues e assoreamentos, e o estado de conservao das estruturas hidrulicas quanto presena de trincas, solapamentos, rupturas etc. Como aes corretivas sero procedidas a recuperao das reas erodidas ou rompidas, ou de seu revestimento, e a desobstruo do sistema de drenagem superficial e corpos dgua, com a remoo dos materiais de assoreamento por meio de escavao manual ou mecanizada, dispondo-se os mesmos em reas de armazenamento temporrio. Alm disso, devero ser implementadas as aes de gesto estabelecidas no Programa Ambiental da Construo, destinado mxima reduo dos processos de degradao ambiental provenientes das atividades das obras. O grau de eficincia das aes de gesto propostas considerado alto devido ao ordenamento do regime de escoamento superficial. Somado a isto, o monitoramento visual sistemtico permitir a deteco de processos erosivos, de forma a providenciar as medidas corretivas imediatamente. O impacto avaliado como de mdia relevncia, pois a recuperao do meio exigir um tempo maior, inclusive com a aplicao das aes de gesto propostas. 9.3.1.9. Interceptao do Aqfero Fretico O impacto causado sobre os recursos hdricos subterrneos pelos aspectos ambientais de trocas de solo, rebaixamentos e construo de estacas concretagens (fundaes e edificaes) devido execuo das obras civis (aterros, trocas de solo, rebaixamentos do nvel dgua, sapatas, estaqueamentos, proteo superficial de taludes, edificaes, entre outras). As escavaes para as trocas de solo e as subfundaes das estruturas do retroporto e do cais iro interceptar o aqfero fretico, sendo que para aquelas realizadas abaixo da superfcie do lenol fretico, este poder ser rebaixado temporariamente por meio de ponteiras a ar-comprimido, recompondo-se aps o trmino das obras. Em retrorea, o rebaixamento temporrio se far necessrio caso os solos moles e com baixa capacidade de suporte sejam substitudos por solo argiloso, o qual s poderia ser compactado sem a interferncia do fretico, com rgido controle da umidade, para que se obtenha a densidade adequada. Na substituio por areia no haveria necessidade de rebaixamento, pois a mesma seria aplicada hidraulicamente. Para as pontes de acesso e cais, a construo de estacas ir interceptar o aqfero fretico em pontos localizados, sem qualquer interferncia com o mesmo, preservando-se seu regime e equilbrio. As estacas podero ser cravadas ou moldadas in loco, sem necessidade de drenagem ou rebaixamento. Esse impacto negativo ser certo, direto e localizado, pois o aqfero fretico ser interceptado apenas na ADA. Ir ocorrer de forma imediata, concomitantemente s trocas de solo e construo de estacas, sendo contnuo, permanente e irreversvel mesmo nos casos de rebaixamento do aqfero fretico, que ir se recuperar to-logo seja interrompido seu bombeamento ou drenagem, mas se reinstalando em material de aterro, com caractersticas diversas dos solos originais. Trata-se de um impacto pontual, sendo de baixa magnitude, mdia significncia, baixa cumulatividade e sinergismo.
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No h mitigao para este impacto, o qual avaliado como de mdia relevncia, considerandose que o impacto ir interferir de forma irreversvel na interceptao do aqfero fretico. 9.3.1.10. Recalques e rupturas de solos moles na fundao de aterros e pilhas de resduos e materiais Este impacto que incidir sobre o solo e recursos hdricos superficiais causado pelos aspectos ambientais de cortes, aterros e pilhas provisrias de resduos e materiais associados s atividade de: Limpeza do terreno (incluindo supresso de vegetao); Atividades de terraplenagem com a execuo de trocas de solos, aterros e fundaes profundas por meio de estacas; Pavimentao; Execuo das obras civis (aterros, trocas de solo, rebaixamentos do nvel dgua, sapatas, estaqueamentos, proteo superficial de taludes, edificaes, entre outras). As cargas representadas pelos aterros e pilhas de resduos e materiais promovero recalques das argilas moles flvio-lagunares (SFL) e transicionais (AT) presentes no subsolo, que podero se manifestar na superfcie destas como trincas, depresses, afundamentos e, em casos extremos, rupturas de taludes pela sua fundao. Os recalques so conseqncia do adensamento de solos moles nas fundaes e ocorrem de forma irreversvel em resposta aplicao de carregamentos, cuja ao provoca a lenta expulso da gua contida nos vazios do solo. , reduzindo a espessura da camada e, conseqentemente, aumentando sua densidade e parmetros de resistncia. Quando as cargas so aplicadas de forma uniforme e o adensamento se d por igual em todas as direes, o recalque uniforme. No caso de aplicao de cargas no uniformes, ou quando os materiais do subsolo se adensam desigualmente, os recalques tambm apresentam magnitudes que variam de um local para outro sob o mesmo aterro, sendo denominados diferenciais. Este tipo de recalque o mais prejudicial, ocasionando trincas e rupturas nos aterros. Os aterros e pilhas que estaro apoiados sobre materiais moles representados pelas argilas de SFL e AT iro causar recalques que sero diretamente proporcionais s suas alturas e cargas aplicadas. Iro se manifestar de imediato, logo aps a aplicao das cargas e, no caso dos aterros, continuaro se processando em mdio e longo prazos, pelo tempo de sua permanncia, deixando o solo permanentemente sobreadensado. Quando o carregamento provocado muito rpido e no possvel o escoamento da gua contida no subsolo, possibilitando seu adensamento, as tenses aplicadas mobilizam os parmetros de resistncia dos solos moles. Nesse caso, sendo os parmetros de resistncia muito baixos, poder ocorrer a ruptura da fundao. O material rompido tornar-se- amolgado, sofrendo redues nos
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seus parmetros de resistncia e, conseqentemente, na sua capacidade de suporte, piorando as condies do subsolo sob o aterro. Nas bordas dos aterros e pilhas, o fenmeno semelhante ao que ocorre em um tubo de creme dental quando comprimido, onde a presso aplicada expulsa parte da pasta contida no tubo. A presso aplicada expulsa a argila rompida lateralmente aos mesmos, ocorrendo um soerguimento do terreno natural junto ou prximo ao p do talude. A abrangncia dos recalques por adensamento estar limitada s reas onde os aterros e pilhas sero apoiados, sendo estes localizados, e os mesmos se manifestaro de imediato, concomitantemente sua construo ou disposio, estendendo-se em mdio e longo prazos. Embora as modificaes provocadas sejam diretas, irreversveis e permanentes, este impacto pode ser considerado benfico quanto densidade e parmetros de resistncia do solo, que iro melhorar, mas ser negativo pela possibilidade de subsidncias e rupturas pela fundao dos aterros. O impacto negativo, de ocorrncia certa e contnua, pois o adensamento dos materiais moles presentes no subsolo inerente construo dos aterros e disposio de pilhas, irreversvel e permanente, de baixa magnitude e mdia significncia. considerado como de baixa cumulatividade e sinergismo, uma vez que o adensamento das argilas um processo local, afeito unicamente ao subsolo da ADA. As eventuais rupturas, caso ocorram por excesso de carregamento durante a construo dos aterros e disposio de pilhas, constituiro impacto provvel, direto, localizado e descontnuo, e as alteraes provocadas no subsolo sero igualmente permanentes e irreversveis. Sua cumulatividade e sinergismo podem ser considerados baixos, pela baixa altura dos aterros e pequeno tempo de permanncia das pilhas de resduos e materiais, sendo as eventuais rupturas tambm representadas por pequenos volumes ou massas, cujo soerguimento poder, eventualmente, obstruir acessos ou o sistema de drenagem local. As medidas mitigadoras propostas compreendero a limitao das alturas dos aterros e pilhas de resduos e materiais, e dos correspondentes carregamentos aplicados, com o objetivo de se evitar a ocorrncia de recalques excessivos e rupturas dos solos moles. O monitoramento dos recalques ser feito por meio de inspeo visual, controle topogrfico de marcos instalados sobre a superfcie dos aterros e instrumentao representada por placas de recalque e piezmetros para acompanhamento das presses neutras. Alm disso, sero implementadas as medidas estabelecidas no Programa Ambiental da Construo. O grau de eficincia das aes de gesto propostas considerado alto devido eficcia das medidas estabelecidas no Programa Ambiental da Construo, que engloba grande parte das aes de gesto propostas. Somado a isto, as inspees visuais indicaro prontamente a necessidade de implementao de novas medidas. O impacto considerado como de Baixa Relevncia.
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9.3.1.11. Solapamentos e Rupturas de Taludes O impacto, que incide sobre o solo e recursos hdricos superficiais, causado pelos aspectos ambientais de cortes, aterros e realizao de escavaes e dragagens associados s atividades de: Limpeza do terreno (incluindo supresso de vegetao); Atividades de terraplenagem com a execuo de trocas de solos, aterros e fundaes profundas por meio de estacas; Pavimentao; Escavaes e dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao; Execuo das obras civis (aterros, trocas de solo, rebaixamentos do nvel dgua, sapatas, estaqueamentos, proteo superficial de taludes, edificaes, entre outras). O Solapamentos e rupturas de taludes pela ao de ondas podero ocorrer nos aterros, bacia de evoluo, canal de navegao e beros de atracao, e tambm podero ocorrer rupturas nos taludes de pilhas de resduos e materiais naturais de construo. Entende-se por ruptura, a instalao de um processo de instabilizao no qual o talude passa a apresentar trincas e deslocamentos, at o escorregamento da massa de material rompido, com a exposio parcial ou total da superfcie por onde se deu o deslizamento. Eventuais rupturas maiores, de natureza mais profunda, as quais mobilizariam massas de solo com extenso de dezenas de metros e altura correspondente da seo escavada, que poderiam obstruir parcialmente as escavaes e provocar a disperso de material particulado nas guas do Largo de Santa Rita e no esturio. Em funo da profundidade atingida pela superfcie de ruptura, a movimentao de massa tambm poderia deflagrar um processo de deslizamentos sucessivos, com agravamento das obstrues e da disperso de material. A seqncia construtiva das escavaes submersas da bacia de evoluo, canal de navegao e beros de atracao prev que, durante o avano da dragagem, ocorrero rupturas superficiais e escorregamentos sucessivos dos taludes em solos moles da unidade SFL, instalando-se, naturalmente, um talude estabilizado com inclinao correspondente ao ngulo de repouso do material e, portanto, suave. Nesse processo, o solo rompido sofreria amolgamento, que consiste na reduo sensvel de seus parmetros de resistncia ao cisalhamento, diante de uma perturbao fsica, que o levaria a perder a sua estrutura original. Nos aterros e pilhas de resduos e materiais, as rupturas podero estar relacionadas a alturas e inclinaes inadequadas dos taludes em relao s caractersticas do material, pluviosidade, presena de materiais moles na fundao e solicitaes hidrulicas por ondas. Neste caso tero expresso negativa e sero provveis, de ocorrncia direta, localizada, descontnua e imediata, durante a
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construo ou aps a ocorrncia de deterioraes da proteo superficial e drenagem do talude, eroses, oscilaes do nvel do lenol fretico e ao das mars. Podero criar obstrues ou interrupes nos acessos, vias de servio e sistema de drenagem superficial, e permitir a instalao de processos de eroso e assoreamento. Apesar disso, por apresentar baixa cumulatividade e sinergismo, e atingir reas muito restritas, esse impacto ter baixa magnitude, podendo ser revertido com medidas de estabilizao de taludes e de proteo contra eroso por meio de grama, enrocamentos e drenagem superficial, tendo, portanto, durao temporria. Esse impacto ser provvel, direto, localizado, imediato e descontnuo, ocorrendo somente durante as escavaes, em pontos localizados dos taludes dragados, sendo permanentes e irreversveis as alteraes do subsolo nos locais onde as rupturas venham a ocorrer, pelo amolgamento do solo mobilizado. Apesar da profundidade relativamente elevada das escavaes, considerando-se a ocorrncia localizada das eventuais rupturas, sero de baixa cumulatividade e sinergismo e baixa magnitude e de mdia significncia. No caso de instabilidades j instaladas, com indcios de rupturas e escorregamentos, devero ser tomadas medidas corretivas e ser procedida a recuperao do talude rompido, adequando-se sua inclinao e condies de drenagem se necessrio; recompondo-se as obras de proteo superficial e, eventualmente, aplicando-se novas medidas para sua estabilizao. Os materiais provenientes dessas escavaes sero encaminhados para reas de armazenamento temporrio. Como monitoramento quanto ocorrncia de possveis instabilidades, devero ser realizadas inspees sistemticas dos taludes, em especial depois de precipitaes pluviomtricas intensas, verificando-se as condies de conservao das obras de drenagem e proteo superficial. As eroses e evidncias de rupturas como trincas, abatimentos etc. sero mapeadas e sua ocorrncia devidamente diagnosticada, de forma a se tomar as medidas corretivas e preventivas necessrias. Caso seja preciso, devero ser procedidas anlises de estabilidade e avaliao de recalques por meio de instrumentao e ensaios especficos. De forma a se evitar rupturas, os taludes dos aterros sero projetados com inclinaes adequadas s caractersticas dos materiais e sero adequadamente drenados e protegidos contra eroso, conduzindo-se as guas superficiais por meio de canaletas, caixas de coleta e de passagem, e escadas para dissipao de energia. As alturas das pilhas sero limitadas em funo das caractersticas dos materiais, inclinaes dos taludes e condies de suporte da fundao. Nas escavaes submersas, as aes de gesto previstas so contempladas no prprio projeto dos taludes, que tero inclinaes adequadas aos parmetros de resistncia dos solos moles, s profundidades de escavao e ao regime de dragagem, evitando-se, assim, a ocorrncia de rupturas mais significativas nos taludes escavados. O acompanhamento das escavaes dever ser realizado por meio de levantamentos batimtricos para verificao das profundidades, volumes dragados e taludes finais obtidos. Alm disso, sero implementadas as medidas estabelecidas no Programa Ambiental da Construo.
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O grau de eficincia das aes de gesto propostas alto, considerando-se que sero tomadas medidas corretivas para a recuperao do talude rompido, caso ocorra, e para sua estabilizao, alm da implementao das medidas, de eficcia comprovada, constantes no Programa Ambiental da Construo. O impacto considerado como de baixa relevncia. 9.3.1.12. Atrito Negativo em Estacas Este impacto incidente sobre o solo causado pela troca de solos, rebaixamentos e execuo das obras civis (aterros, trocas de solo, rebaixamentos do nvel dgua, sapatas, radiers, estaqueamentos, proteo superficial de taludes, edificaes, entre outros). Caso o adensamento das camadas de solos moles sob os aterros se processe total ou parcialmente aps a construo de estacas, o mesmo ir provocar atrito negativo sobre estas, pelo acrscimo na carga axial das estacas, em decorrncia dos recalques na camada compressvel. Nas estacas inclinadas existir, tambm, um esforo de flexo decorrente desse recalque. Como conseqncia, podero ocorrer flambagens nas estacas recm-construdas, e abatimentos e trincas na superfcie do aterro. O impacto de ocorrncia provvel, caso no sejam tomadas medidas preventivas, negativo, direto, pontual, contnuo e temporrio. Ir se manifestar de forma imediata, logo aps a construo de estacas, estendendo-se em mdio prazo em funo da evoluo de eventuais recalques. Poder ser revertido por meio de medidas mitigadoras, tendo baixa cumulatividade e sinergismo e baixa magnitude. Com isso, considerado como de baixa significncia. De forma a evitar ou minimizar o impacto, a construo de estacas para subfundao de estruturas de concreto e seu carregamento devero ser realizados, preferencialmente, aps a estabilizao dos recalques totais dos aterros relacionados s mesmas, com o adensamento completo das argilas moles nas suas fundaes. O dimensionamento das estacas e seu carregamento tambm levaro em conta a formao de possveis atritos, antevendo-se seus efeitos sobre os adensamentos de forma semelhante a sobrecargas, prevendo-se as respectivas compensaes. O monitoramento deste impacto ser feito durante e aps a construo das estacas e seu carregamento, acompanhando-se os recalques eventualmente associados a essas operaes por meio de medidores e controle topogrfico, conforme mtodo j descrito. Tambm ser procedida a observao peridica de trincas e desnivelamentos nos aterros e estruturas, em especial nas proximidades dos elementos estaqueados, providenciando-se os reparos necessrios. O grau de eficincia das aes de gesto propostas considerado alto, tendo em vista que as medidas preconizam evitar a ocorrncia deste impacto. O impacto avaliado como de Baixa Relevncia. 9.3.1.13. Reduo do Estoque de Contaminantes no Ambiente Estuarino O impacto causado pelas seguintes a atividades/aspectos ambientais:
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Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao. o Retirada de sedimentos com baixas cargas de contaminantes. O impacto incide sobre os sedimentos. O diagnstico ambiental da qualidade dos sedimentos mostra que, na regio adjacente ao empreendimento, observada a presena de alguns contaminantes, em mdia, em baixas concentraes. A realizao da dragagem de aprofundamento promover a retirada destes contaminantes de ambientes mais sensveis como o estuarino transferindo-os para rea de mar aberto com condies hidrodinmicas que propiciam a disperso e um baixo grau de contato entre os organismos e os contaminantes. Essa reduo de contaminantes positiva, no entanto de baixa intensidade uma vez que, de forma geral, o volume de sedimentos a ser dragado apresenta uma baixa carga de contaminantes como pode ser verificado no Captulo 07 Diagnstico do Meio Fsico. A reduo do estoque de contaminantes no ambiente estuarino um impacto de natureza positiva. Trata-se de um impacto irreversvel, de probabilidade certa, com incidncia direta, durao permanente, magnitude mdia, abrangncia pontual, ocorrncia imediata, manifestao descontnua, com cumulatividade e sinergismo mdios e significncia alta. Este impacto positivo ser acompanhado pelos monitoramentos que sero realizados envolvendo a qualidade dos sedimentos, das guas e da biota aqutica. O impacto avaliado como de Alta Relevncia. 9.3.1.14. Aumento da Concentrao de Slidos Totais em Suspenso na Coluna dgua O impacto causado pelas seguintes a atividades/aspectos ambientais: Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao. o Ressuspenso de sedimentos durante as atividades de dragagem e disposio do material dragado. O impacto incide sobre os recursos hdricos superficiais. A desagregao dos sedimentos de fundo pode gerar plumas de slidos em suspenso, alterando a condio de turbidez da coluna dgua no momento da dragagem. A quantidade de material ressuspenso depender da tcnica e da durao dos processos de dragagem, da granulometria dos sedimentos dragados, do volume de material dragado, da profundidade da coluna dgua e da velocidade das correntes. As dragas hidrulicas (Hopper, por exemplo) produzem menor ressuspenso no local da escavao, quando comparadas s dragas mecnicas, porm ainda podem gerar plumas de sedimento em suspenso no local de dragagem, principalmente devido prtica do overflow. O overflow
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corresponde ao transbordamento da parte lquida que foi dragada com o sedimento. Junto com a gua so carreadas as partculas de sedimento mais fino que no decantam prontamente no fundo das cisternas. O material em suspenso, quando em excesso, pode provocar danos aos organismos aquticos interferindo nos mecanismos de respirao ou acumulando-se na superfcie do corpo de pequenos animais e mais significativo quando ocorre em regies onde os organismos ssseis compem ecossistemas sensveis como recifes de coral. O aumento da turbidez uma conseqncia do aumento da concentrao de slidos suspensos e tambm ter um impacto na qualidade da gua. A significncia desse impacto depender da durao do fenmeno, no entanto, deve-se ressaltar que esturios, sujeitos a grande hidrodinmica e influncia dos rios afluentes, so ambientes onde a turbidez e a quantidade de slidos em suspenso podem ser naturalmente altos. Se os sedimentos em suspenso estiverem em alta concentrao e persistirem por um longo perodo, o que geralmente est relacionado com o tempo destinado operao de dragagem, a penetrao de luz na coluna dgua pode reduzir-se causando, principalmente, a reduo nas taxas de fotossntese dos organismos produtores primrios. Se o ambiente a ser dragado for desprotegido, a quantidade de material que ser ressuspenso durante as horas ou os dias do processo de dragagem deve ser mnima, devido turbidez natural associada com o fenmeno de mistura e remobilizao natural por ondas, mars ou navegao neste setor. Em ambientes protegidos, os sedimentos finos que podem ser ressuspensos tendero a permanecer no local, ou seja, no haver espalhamento. Portanto, a eventual causa e durao da ressuspenso dos sedimentos devido dragagem sero muito limitadas, e o impacto na qualidade da gua ser menor. Se o material dragado consistir de sedimentos de granulometria grossa, uma proporo muito pequena de sedimentos sero ressuspensos devido dragagem e o impacto ser menor e num pequeno intervalo de tempo. Este impacto ocorrer no local da dragagem e nas reas de disposio em guas marinhas. O impacto ser dependente de todos os fatores citados acima, podendo ocorrer menor ou maior espalhamento da pluma gerando turbidez. Os resultados das simulaes de disperso da pluma de sedimentos disponibilizados no interior do Largo de Santa Rita pelo processo de dragagem, apresentados no Anexo 2.2.3.3.2 - 1 este EIA, mostraram que no h deslocamento da pluma para a regio externa do Largo de Santa Rita com concentraes superiores a 30mg/L, seja em direo ao Canal do Porto de Santos, seja em direo ao Rio Jurubatuba. Este processo est relacionado com a baixa intensidade das correntes neste local, principalmente prximo ao fundo. Trata-se de um impacto de natureza negativa, reversvel, de probabilidade certa, com incidncia direta, durao temporria, magnitude mdia, abrangncia pontual, ocorrncia imediata, manifestao descontnua, com cumulatividade e sinergismo baixos, de baixa significncia. Uma forma de diminuir este impacto atravs da utilizao de equipamentos que promovam menor ressuspenso dos sedimentos, no entanto, este impacto ser tambm monitorado atravs do
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Programa de Monitoramento da Qualidade de gua em Funo das Atividades de Dragagem e trfego de Embarcaes. O impacto avaliado como de Mdia Relevncia, j que as aes de gesto possuem baixo grau de eficincia. 9.3.1.15. Alterao na Qualidade das guas Devido Redisponibilizao de Contaminantes As atividades e aspectos ambientais que causam este impacto so: Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao. o Ressuspenso de sedimentos durante as atividades de dragagem e disposio do material dragado. Os fatores ambientais impactado so os recursos hdricos superficiais e subterrneos. A ressuspenso de contaminantes devido ao processo de dragagem apresenta, em geral, efeitos locais e depende da qualidade do sedimento que est sendo dragado. Para determinar se um nvel de ressuspenso previsto aceitvel, a operao de dragagem deve ser vista como parte de um processo global que inclui as condies existentes na rea (por exemplo, nvel de ressuspenso natural devido a correntes marinhas, tempestades, enchentes, passagem de navios e etc.), a natureza dos sedimentos a serem dragados e o potencial de liberao de contaminantes atravs de outras vias associadas com alternativas de disposio. A aerao de sedimentos devido a ressuspenso ocasionada pela dragagem pode reduzir o pH e alterar a partio dos metais associados a este sedimento liberando-os para a coluna dgua. As concentraes de poluentes orgnicos na gua intersticial dependem do contedo de carbono orgnico do sedimento. A elevada hidrofobicidade da maioria dos contaminantes orgnicos associados aos sedimentos sugerem que a liberao desses contaminantes dissolvidos para a coluna dgua mnima. Na remobilizao dos sedimentos, os nutrientes (nitrognio e fsforo) adsorvidos a esta matriz tambm podem ser liberados para a coluna dgua, podendo ou no acarretar em um processo de eutrofizao. Estes processos ocorrero em menor grau durante a dragagem e podero ocorrer em maior grau durante a disposio em ambiente marinho. Conforme apresentado no Captulo 07 deste EIA/RIMA, foram quantificadas, no sedimento a ser dragado, concentraes de alguns contaminantes acima de Nvel 1 e 2 pontualmente, mas em mdia, em nveis baixos. Quanto contaminao pela redisponibilizao de metais e compostos orgnicos, trata-se de um impacto de natureza negativa, reversvel, com probabilidade certa, incidncia direta, durao temporria, abrangncia pontual, ocorrncia imediata, manifestao descontnua, com cumulatividade e sinergismo mdios, significncia e relevncia mdias.
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Estes eventos ocorrero no local da dragagem e de disposio e seu entorno, sendo considerados de magnitude baixa, uma vez que a tendncia dos metais retornar para a fase slida em poucas horas e a solubilidade de compostos orgnicos em gua baixa. No caso dos nutrientes, de uma maneira geral o teor nos sedimentos a serem dragados (abaixo dos nveis de alerta do Conama no 344/04) no preocupante, portanto a probabilidade da remobilizao de nutrientes causar eutrofizao de magnitude mdia. O controle da ressuspenso dos sedimentos a chave no controle da liberao de contaminantes na operao de dragagem. Uma forma de diminuir este impacto ser a utilizao de equipamentos que promovam menor ressuspenso dos sedimentos. A alterao ser monitorada atravs do Programa de Monitoramento da Qualidade de gua em Funo das Atividades de Dragagem e trfego de Embarcaes. 9.3.1.16. Alterao da Qualidade da gua e Sedimento por Derramamentos de leos e Graxas As atividades e aspectos ambientais que causam este impacto so: Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao. o Transporte e disposio de material em bota-fora. o Movimentao de equipamentos e embarcaes. Transporte e Disposio do material dragado. o Movimentao de mquinas, equipamentos, veculos e embarcaes. Manuteno das mquinas, equipamentos, veculos e embarcaes utilizadas. o Verificao do funcionamento, testes e troca de materiais e peas. o Limpeza e lavagem de equipamentos, veculos e embarcaes. O impacto incide sobre os recursos hdricos, os sedimentos e as comunidades biolgicas. Equipamentos e motores que utilizam leos combustveis esto passveis da ocorrncia de vazamentos acidentais, em maior ou menor grau, dependendo do estado de conservao e utilizao do maquinrio. As embarcaes utilizadas durante as operaes de dragagem podem apresentar lanamentos acidentais de pequenas quantidades de leo durante o funcionamento do motor, a manuteno e limpeza das embarcaes, causando alteraes nas caractersticas do ambiente aqutico, afetando, assim, o equilbrio das comunidades biolgicas. O leo, por ser imiscvel e menos denso que a gua, permanece sobrenadante no corpo hdrico, podendo ser facilmente transportado pelo vento e correntes superficiais por extensas reas, podendo
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atingir reas sensveis de manguezais e bancos de lodo, causando a impregnao e intoxicao de organismos. As transformaes sofridas pelo leo no ambiente afetam primeiramente as suas caractersticas fsicas (densidade, viscosidade, ponto de escoamento, solubilidade), compreendendo, principalmente, os processos de espalhamento do produto derramado e evaporao dos componentes leves, seguidos da dissoluo das fraes solveis, emulsificao decorrente do hidrodinamismo e sedimentao por aderncia de partculas suspensas na coluna dgua (Silva, 2004), afetando as comunidades bentnicas e contaminando o sedimento. Este impacto pode ser significativo em caso de acidentes de grandes propores, podendo ocorrer durante toda a etapa de implantao do empreendimento, sendo dependente da ocorrncia de vazamentos de hidrocarbonetos (leos) em decorrncia de acidentes ou falhas operacionais, e de fatores como a quantidade de leo lanado, condies hidrodinmicas e meteorolgicas e poca do ano. Se forem adotadas eficientes medidas de segurana e um esquema de contingncia para o caso de derrames, a probabilidade de ocorrncia deste impacto pode ser sensivelmente minimizada. Trata-se de um impacto de natureza negativa, reversvel, pouco provvel, com incidncia direta, durao temporria, magnitude alta, abrangncia local, ocorrncia imediata, manifestao descontnua, com cumulatividade e sinergismo mdios, significncia e relevncia mdias, tendo em vista as medidas de mitigao. Como aes de gesto, sugere-se que todas as embarcaes estejam rigidamente de acordo com as normas de segurana, operao e manuteno cabveis e sua tripulao devidamente atualizada nos treinamentos para agir em situaes de emergncia de acidentes envolvendo derramamento de leo. Vazamentos de pequenas propores devero ser evitados com a manuteno adequada de equipamentos e a operao somente por pessoal autorizado e treinado. A implantao do Programa de Gerenciamento de Riscos conter os procedimentos mnimos de controle destes derramamentos 9.3.1.17. Alterao no Padro de Circulao das guas no Largo de Santa Rita As atividades e aspectos ambientais que causam este impacto so: Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao. o Rebaixamento das cotas naturais do Largo Santa Rita. Instalao das estruturas submersas de sustentao dos peres de atracao. o Concretagem e instalaes de obras civis. O impacto incide sobre a hidrodinmica do Largo de Santa Rita e adjacncias, mais especificamente sobre os padres de circulao das guas.
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A alterao nos padres de circulao das guas no interior do Largo de Santa Rita gerada principalmente pela alterao da batimetria, resultante do processo de dragagem, e, em menor escala, pela instalao das estruturas submersas de sustentao dos peres de atracao (estacas de concreto). Conforme apresentado no item 7.1.6.4 deste EIA, o impacto na hidrodinmica no Largo de Santa Rita est associado diminuio das intensidades das correntes na regio de estabelecimento do canal de acesso e bacia de evoluo. As velocidades no interior do Largo durante a mar enchente, que naturalmente atingem 0,5 m/s, podem ser reduzidas em at 0,3m/s. Na mar vazante, a intensidade das correntes que alcanam 0,5-0,7m/s pode ser reduzida em at 0,4m/s. As reas onde as velocidades diminuem estaro sujeitas a processos de deposio sedimentar. Em contrapartida, algumas regies no interior do Largo, fora da rea da bacia de evoluo do empreendimento, podem apresentar um aumento nas intensidades das correntes, da ordem de 0,2m/s, preferencialmente durante a mar vazante. Neste caso, as reas sob influncia dessas correntes estaro submetidas a processos erosivos. As alteraes morfolgicas decorrentes desses processos impem uma nova condio hidrodinmica no local que pode a curto, mdio ou longo prazo, promover modificaes na atual linha de costa. Apesar das alteraes identificadas, a alternativa de layout escolhida para os peres de atracao aquela que causar os menores impactos, dentre dez alternativas de engenharia avaliadas. Esse estudo apresentado, na ntegra, no Anexo 2.2.3.3.2 - 1 deste EIA. Trata-se de um impacto de natureza negativa, irreversvel, de probabilidade certa, com incidncia direta, durao permanente, magnitude alta, abrangncia pontual, ocorrncia imediata, manifestao descontnua, com cumulatividade e sinergismo altos, significncia e relevncia baixas. No se aplicam aes de gesto para a alterao no padro de circulao das guas no interior do Largo de Santa Rita e ao entorno. 9.3.1.18. Alterao da Dinmica Sedimentar no Interior do Largo de Santa Rita As atividades e aspectos ambientais que causam este impacto so: Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao. o Rebaixamento das cotas naturais do Largo Santa Rita. Instalao das estruturas submersas de sustentao dos peres de atracao. o Concretagem e instalaes de obras civis. O impacto incide sobre os perfis batimtricos e padres de sedimentao do Largo de Santa Rita e adjacncias. A alterao da dinmica sedimentar na regio adjascente ao empreendimento pode ocorrer devido principalmente alterao da batimetria e instabilidade do talude modificado, os quais
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resultam do processo de dragagem do canal de acesso do empreendimento. Outra ocorrncia, em menor escala, pode ser observada no perodo posterior instalao das estruturas submersas de sustentao dos pers de atracao (estacas de concreto). O impacto est associado diminuio das intensidades das correntes na regio do canal de acesso e bacia de evoluo do empreendimento, e aumento pontual em regies adjacentes rea a ser dragada, conforme o estudo apresentado no Anexo 2.2.3.3.2 - 1 deste EIA. As reas onde as velocidades aumentam estaro sujeitas a processos erosivos e, onde diminuem, a processos de deposio sedimentar. A modelagem hidrodinmica realizada pelo estudo intitulado Modelagem numrica da hidrodinmica, transporte potencial de sedimentos e impactos da implantao do Terminal Brites nos padres de circulao e transporte nas proximidades do Largo de Santa Rita esturio de Santos SP, elaborado pela Coastal Planning & Engineering do Brasil LTDA, avaliou as alteraes relativas ao atual padro hidrodinmico no Largo de Santa Rita, decorrentes da instalao do Terminal Brites. De maneira geral, a principal interferncia do empreendimento sobre a circulao hidrodinmica no Largo de Santa Rita e adjacncias resulta da diminuio da intensidade das velocidades das correntes em toda a coluna dgua na rea dragada, favorecendo a ocorrncia de processos deposicionais em toda a extenso do largo. Este estudo est apresentado no Anexo 2.2.3.3.2 - 1 deste EIA. Trata-se de um impacto de natureza negativa, irreversvel, de probabilidade certa, com incidncia direta, durao permanente, magnitude alta, abrangncia pontual, ocorrncia imediata, manifestao descontnua, com cumulatividade e sinergismo altos, significncia e relevncia baixas. No se aplicam aes de gesto para a alterao da dinmica sedimentar no interior do Largo de Santa Rita. 9.3.1.19. Assoreamento das Margens do Largo de Santa Rita As atividades e aspectos ambientais que causam este impacto so: Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao. o Realizao de escavaes e dragagens. O impacto incide sobre a dinmica sedimentar e o padro de circulao das guas no interior do Largo de Santa Rita. O assoreamento das margens pode ocorrer devido principalmente alterao da dinmica sedimentar e do padro de circulao das guas no interior do largo de Santa Rita. Estes, por sua vez, so ocasionados pela alterao na batimetria decorrente do processo de dragagem do canal de acesso e bacia de evoluo do empreendimento.
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O estudo apresentado no Anexo 2.2.3.3.2 - 1 deste EIA mostra que a implantao do empreendimento acarretar a diminuio das intensidades das correntes na regio de estabelecimento do canal de acesso e bacia de evoluo. Essas reas, no interior do Largo, estaro sujeitas a processos de deposio sedimentar. As alteraes morfolgicas decorrentes desses processos impem uma nova condio hidrodinmica no local que pode promover, a curto prazo, o assoreamento das margens do Largo de Santa Rita, e a mdio ou longo prazo, modificaes na atual linha de costa. Trata-se de um impacto de natureza negativa, irreversvel, provvel, com incidncia indireta, durao permanente, abrangncia pontual, ocorrncia a mdio prazo, manifestao contnua, magnitude alta, com cumulatividade e sinergismo altos, significncia e relevncia altas. No h medidas mitigadoras para o assoreamento das margens do Largo de Santa Rita. Este impacto dever ser monitorado pelo do Subprograma de monitoramento e modelagem de parmetros hidrodinmicos e oceanogrficos. 9.3.1.20. Induo de Processos Erosivos e/ou Deposicionais As atividades e aspectos ambientais que causam este impacto so: Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao. o Realizao de escavaes e dragagens. Instalao das estruturas submersas de sustentao dos peres de atracao. o Concretagem e instalaes de obras civis. O impacto incide sobre a dinmica sedimentar no interior do Largo de Santa Rita. A induo de processos erosivos e/ou deposicionais na regio do empreendimento e adjacncias decorrncia das alteraes na dinmica sedimentar no interior do Largo de Santa Rita, a qual est intimamente associada a alteraes na hidrodinmica. Estas, por sua vez, so geradas devido alterao da batimetria e instabilidade do talude modificado, os quais resultam do processo de dragagem do canal de acesso do empreendimento. Outra ocorrncia da induo desses processos pode ser observada, em menor escala, nas reas onde sero instaladas as estruturas submersas de sustentao dos peres de atracao, sendo que a presena dessas barreiras fsicas circulao das guas cria, localmente, zonas de deposio nas imediaes das estruturas. O estudo apresentado no Anexo 2.2.3.3.2 - 1 deste EIA conclui que a instalao do empreendimento resultar na diminuio nas intensidades das correntes na regio do canal de acesso e bacia de evoluo, e no aumento pontual em regies adjacentes rea a ser dragada. As reas onde as velocidades aumentarem estaro sujeitas a processos erosivos e, onde diminurem, a processos de deposio sedimentar.
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Trata-se de um impacto de natureza negativa, irreversvel, de probabilidade certa, com incidncia indireta, durao permanente, magnitude alta, abrangncia pontual, ocorrncia imediata, manifestao contnua, com cumulatividade e sinergismo altos, significncia e relevncia baixas. No h medidas mitigadoras para a induo de processos erosivos/deposicionais no interior do Largo de Santa Rita e adjacncias. 9.3.2. Meio Bitico 9.3.2.1. Perda da vegetao As atividades relacionadas limpeza do terreno associada sua preparao para incio das obras vo afetar a vegetao que recobre a ADA. Esta vegetao constituda tanto por formaes naturais, secundrias (Floresta Ombrfila Densa, floresta alta de restinga, transio restinga-encosta, transio manguezal-restinga, manguezal), em diversos estgios de regenerao (inicial e mdio), quanto antropizadas, representadas pelos campos brejosos e campos antrpicos. Destacam-se ainda, como componente impactado, os manguezais, por se tratarem de reas de Preservao Permanente - APP (rea protegida), que so encontrados em grande parte da ADA (25,16%), e em bom estado de preservao. Alguns trechos de APP recobertos pelas outras fisionomias tambm sero afetados. Como decorrncia da implantao do empreendimento toda a vegetao que recobre a ADA dever ser suprimida. Tal vegetao composta por diferentes fitofisionomias que diferem tanto por sua representatividade (Tabela 9.3.2.1 - 1) quanto por sua importncia ecolgica. As fisionomias vegetais que recobrem a ADA podem ser descritas como: Floresta Ombrfila Densa de Encosta em estgio mdio, floresta de transio restinga-encosta em estgio inicial, Floresta Alta de Restinga em estgio inicial e mdio, vegetao de transio manguezal-restinga, manguezal, campo brejoso e vegetao em rea antropizada. Vale lembrar que a cobertura vegetal da ADA secundria, desenvolvida aps o aterramento decorrente da instalao da ferrovia, que proprorcionou condies de melhor drenagem ao terreno, nas dcadas de 1970-1980, e aps o abandono do cultivo de banana, que predominou na maior parte da plancie at aproximadamente 2002 (ver mapa de Evoluo da Ocupao, Desenho 7460922EOA2 do Anexo 7.2.1.1.4 - 1). Desde ento, a rea vem passando por um processo de regenerao natural da vegetao, que se deu de forma relativamente rpida pelo que pode ser hoje observado. Porm, as alteraes de drenagem e das caractersticas do solo resultantes destas intervenes no foram revertidas e, conseqentemente, a vegetao resultante foi influenciada por tais mudanas, alm disso, ainda hoje so encontrados trechos remanescentes da rea cultivada, especialmente na poro centro-norte da rea. A Floresta Ombrfila Densa que recobre 4,45ha da ADA varia de estgio inicial a mdio de regenerao, em funo dos diferentes nveis de interferncia antrpica sofrida nos ltimos anos. Representando apenas 7,79% da ADA, essa formao tem ampla representatividade na AID (16,95%), na qual se encontram grandes macios de Floresta Ombrfila Densa sobre o Morro das
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Neves, Serra do Quilombo e o Morro do Guarap. exceo deste ltimo, toda essa vegetao encontra-se protegida, por estar inserida no Parque Estadual da Serra do Mar. A floresta de transio restinga-encosta distribui-se em dois fragmentos localizados na plancie litornea da poro norte da ADA, recobrindo 3,89% da mesma. Mesclando caractersticas de vegetao de restinga com elementos tpicos da Floresta Ombrfila Densa das proximidades, composta principalmente por espcies tpicas de vegetao secundria, apresentando-se em estgio sucessional inicial. Contudo, apesar de recobrir 0,25% da AID, essa floresta tem grande relevncia para a AID, pois no encontrada em outros locais, e constituindo habitat relevante para a fauna regional. As Florestas Altas de Restinga recobrem 22,68% da ADA, predominantemente na poro central do terreno, onde o solo se apresenta menos encharcado e sem interferncia da mar. Essa vegetao, que pode ser encontrada nos estgios inicial e mdio de regenerao, encontra-se fragmentada em diversas ilhas cercadas por canais de drenagem artificiais que entrecortam a rea. Alm disso, so encontradas diversas espcies exticas e invasoras em sua composio. Entretanto, representam 3,84% da AID, sendo tambm bastante significativas no contexto regional, especialmente como habitat para a fauna.
Tabela 9.3.2.1 - 1: reas ocupadas por cada tipologia de cobertura vegetal na ADA, em hectares e em porcentagem, inseridas em reas de preservao permanente (APP), exclusivamente fora destas, e no total. apresentada, tambm, a porcentagem que o total de cada classe na ADA representa na AID.
Tipologia de cobertura vegetal e uso do solo Em APP ha % % do total ha Fora de APP % % do total ha Total % % da fisionomia na AID
Floresta Ombrfila Densa de Encosta em Estgio Mdio Floresta de Transio Restinga-Encosta em Estgio Inicial Floresta Alta de Restinga em Estgio Mdio Floresta Alta de Restinga em Estgio Inicial Vegetao de Transio Manguezal-Restinga Manguezal Campo Brejoso Vegetao em rea Antropizada Total
1,13 1,17 0,35 0,49 0,26 14,37 4,87 4,47 27,10
4,17 4,32 1,29 1,81 0,96 53,03 17,97 16,49 100,04
1,98 2,05 0,61 0,86 0,46 25,17 8,53 7,83 47,46
3,32 1,05 6,13 5,99 0,45 0,00 9,33 3,74 30,00
11,07 3,50 20,43 19,97 1,50 0,00 31,10 12,47 100,00
5,81 1,84 10,74 10,49 0,79 0,00 16,34 6,55 52,54
4,45 2,22 6,48 6,48 0,71 14,37 14,20 8,21 57,10
7,79 3,89 11,35 11,35 1,24 25,17 24,87 14,38 100,00
0,58 19,82 10,93 6,02 0,28 0,62 84,02 2,57 1,27
Os manguezais so ecossistemas costeiros que apresentam condies propcias para alimentao, proteo e reproduo de muitas espcies animais, sendo considerados importantes transformadores de matria orgnica e gerador de bens de servio ecossistmicos. Alm disso, so extremamente importantes na manuteno da dinmica fsica e biolgica do esturio, estabilizando as drenagens e sustentando uma rica cadeia trfica. Por sua importncia ecolgica, esta formao vegetal est
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enquadrada na legislao ambiental como rea de Preservao Permanente (Resoluo Conama n 303, de 20 de maro de 2002, e Lei Federal n 4.771, de 15 de setembro de 1965 Cdigo Florestal), na qual, excetuando-se o caso de obras de utilidade pblica, no permitido o corte. Dos 1.329 km de extenso da Baixada Santista, 10% (cerca de 131km) eram plancies de mars recobertas originalmente por manguezais (CETESB 1991). Segundo Lamparelli & Moura (1998), estes manguezais foram reduzidos a apenas 88km2 remanescentes, uma reduo significativa de 33%. Em funo dessa importncia ecolgica e de tal contexto de degradao regional, a perda completa dos manguezais da ADA poderia representar um impacto considervel para a biota local e regional, alm de constituir rea legalmente protegida (APP) e ocupar 14,37 ha, ou 25,16% da ADA (Tabela 9.3.2.1 - 1). Porm, em um contexto mais abrangente, o manguezal que ser suprimido representa apenas 0,62% dos manguezais da AID, que conta com 2.318,30 ha dessa formao (51,47% da AID). O mesmo ocorre para a vegetao de transio manguezal-restinga que, sob aspectos florsticos, fisionmicos e dinmicos se assemelham aos manguezais por sua importncia ecolgica. Esta fisionomia herbceo-arbustiva pioneira composta por uma baixa diversidade de plantas. Essa tipologia ocorre de maneira pouco expressiva na ADA, recobrindo apenas 0,70 ha (1,23%), e, num contexto mais abrangente, representa apenas 0,3% da AID recoberta por essa vegetao, ou seja, 251,7 ha. Fisionomia abundante na ADA, recobrindo 14,20% da mesma, em terrenos alagadios, os campos brejosos so constitudos essencialmente pela herbcea extica invasora lrio-do-brejo (Hedychium coronarium). Apesar de pouco representados na AID (recobrem 0,38% desta), os campos brejosos da ADA representam uma vegetao muito alterada, de pequena importncia regional. O mesmo pode ser dito para a vegetao em rea antropizada. Recobrindo 14,38% da ADA (8,21ha) e 7,09% da AID (319,5ha), essa cobertura vegetal composta por um mosaico de vegetao secundria tpica de terrenos abandonados, cujas espcies ruderais tm ampla distribuio e so caractersticas de reas extremamente perturbadas. Trechos onde predominam remanescentes do antigo cultivo de banana tambm esto enquadrados nessa categoria. Assim, a supresso dessa vegetao de baixa significncia ambiental, seja num contexto local ou regional. Em relao s reas protegidas, sofrero interveno pequenos trechos de todas as formaes vegetais presentes na ADA e que esto situados em APP (ver Tabela 9.3.2.1 - 1), bem como o manguezal, que considerado APP em sua totalidade. Ao todo, 27,10 ha de APP sofrero interveno com supresso de vegetao, o que representa 47,50% da ADA. Trata-se de um impacto localizado, de natureza negativa e direta, de durao permanente, irreversvel, e de ocorrncia certa e imediata. De manifestao contnua, o impacto pode ser considerado de alta magnitude, pois alterar drasticamente a vegetao da ADA, que conta com formaes de importncia regional. Pelo fato da vegetao compor habitat para a fauna, alm de interagir diretamente com o meio fsico, este impacto apresenta alta cumulatividade e sinergismo. Assim, considerando todos os atributos que classificam o impacto, em especial a durao permanente e a alta magnitude, esse impacto tem alto grau de significncia.
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A perda da vegetao um impacto irreversvel e no-mitigvel. No entanto, o resgate de elementos da flora, como epfitas e propgulos de algumas espcies de importncia regional ou ameaadas pode ser considerado uma medida mitigadora (Subprograma de Resgate de Flora). Alm dessa, medidas compensatrias podero auxiliar na reduo da relevncia regional do impacto. O uso da biomassa suprimida para gerao de equaes alomtricas, que podero ser utilizadas para estimar biomassa em outros ecossistemas, o fomento a uma unidade j existente, bem como a recuperao de rea degradada por reposio florestal e/ou a destinao de uma rea com ambiente similar, (so medidas compensatrias propostas, descritas em mais detalhes nos respectivos programas ambientais: Subprograma de Aproveitamento e Destinao de Biomassa, Programa de Compensao Ambiental SNUC e o Programa de Compensao por Supresso de Vegetao O resgate de elementos da flora, contemplado no Subprograma e Resgate de Flora, como medida mitigadora, pode ser considerado de baixa eficincia, uma vez que as epfitas so apenas uma sinsia dentro das muitas presentes na comunidade e os outros elementos a serem resgatados, como sementes e mudas, normalmente tem baixa taxa de sucesso (germinao ou pegamento) quando transplantadas para outras reas. As outras aes de gesto, por se tratarem de programas compensatrios, tm menor influncia sobre a atenuao do impacto, quanto mais sobre seu impedimento. Por isso, o Programa de Aproveitamento e Destinao de Biomassa, que visa auxiliar o conhecimento cientfico, e o Programa de Compensao Ambiental SNUC, com destinao de verba a Unidade de Conservao, tambm podem ser considerados de baixa eficcia, bem como o Programa de Compensao por Supresso de Vegetao, que implica no plantio de mudas em outras reas que levariam longo tempo para se desenvolverem, alm de no restituir a condio inicial da vegetao primria, ou mesmo com a destinao de uma rea com ambiente similar que no restitui a condio inicial da vegetao no local afetado. Esse impacto, pela sua significncia, e pela perda permanente das condies ambientais que ele representa, sem possibilidade de recuperao, pode ser considerado de alta relevncia. Essa classificao no alterada considerando-se as aes de gesto, que tm, no geral, baixa eficcia. 9.3.2.2. Perda de habitat para vertebrados terrestres As atividades relacionadas limpeza do terreno e a realizao das escavaes e dragagens podem afetar a Mastofauna, Avifauna e Herpetofauna presente na ADA, tanto estritamente terrestre, como aquticas devido supresso de recursos e alterao dos ambientes disponveis na rea do empreendimento: Preparao e limpeza do terreno (Supresso de vegetao; Movimentao de terra de reas de emprstimo; Transporte e disposio de terra para reas de bota-fora; Cortes e aterros; Movimentao de equipamentos e veculos; Gerao de emisses, nveis de presso sonora e efluentes; Impermeabilizao de reas).
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Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao (Realizao de escavaes e dragagens; Transporte e disposio de material em bota-fora; Movimentao de equipamentos e embarcaes; Gerao de emisses, nveis de presso sonora e efluentes). As atividades de preparao e limpeza do terreno e as escavaes/dragagens iro suprimir uma srie de habitats e, conseqentemente, podero causar impactos negativos para a fauna local, como a perda de recursos alimentares, locais de nidificao e abrigos disponveis nas fisionomias vegetais da ADA. Cerca de 129 espcies de aves, 19 de mamferos (sendo 12 quirpteros) e 8 de rpteis e 10 de anfbios, esto associadas s restingas, mangues e campos brejosos; 36 aves restritamente aquticas esto associadas as plancies de mar e bancos de lodo. A perda de habitat forar essas espcies a buscar ambientes similares, onde possam explorar recursos para estabelecer uma nova rea de vida, como por exemplo, as fitofisionomias de baixada entre a Serra do Quilombo e os Rios Jurubatuba e Quilombo, e as plancies e bancos de lodo do Largo do Caneu e Canal de Piaaguera, alm das reas de manguezal entre os Rios Casqueiro e Cubato. Vale mencionar contudo, que a grande maioria das espcies de fauna vertebrada terrestre observada nesse estudo est associada aos remanescentes de Floresta Ombrfila Densa (153 espcies de aves, 34 de mamferos, incluindo quirpteros, e 33 de rpteis e anfbios). Essa fisionomia pouco expressiva na ADA do empreendimento (ver Tabela 9.3.2.1 -1), dominando todo o remanescente florestal do restante da propriedade, recebendo impactos devido ao Afugentamento da fauna e Fragmentao dos remanescentes vegetacionais, que sero tratados nos itens 9.3.2.4 e 9.3.2.3. Comparada com as matas de encosta (Floresta Ombrfila Densa), as reas de restinga, campos brejosos, manguezais e os ambientes de transio (componentes da ADA) so mais pobres em nmero de espcies, principalmente de mamferos, rpteis e anfbios. As espcies de mamferos novoadores mais abundantes presentes na ADA so de grande plasticidade e generalistas (ex: Didelphis aurita; Oligoryzomys, Nectomys squamipes), alm de tpicas de reas alteradas. Essas espcies de mamferos podem se deslocar, espontaneamente ou com auxlio de aes de translocao, para os remanescentes de vegetao da AID devido ao potencial de colonizar diversas fisionomias. J as espcies de quirptero parecem utilizar com maior freqncia os ambientes da ADA, contudo so todas de origem florestal e devem manter como reas nucleares os remanescentes de Floresta Ombrfila Densa na encosta, devendo pouco sofrerem com as intervenes j que possuem grande poder de deslocamento, se realocando de maneira espontnea nos ambientes remanescentes. Entre os anfbios as espcies Dendropsophus werneri, Hypsiboas albomarginatus e Scinax alter, so as nicas de presena associada a essas fisionomias que sero afetadas. As aves so o grupo mais representativo dessas fisionomias, com diversas espcies de ocorrncia associada e/ou restrita as florestas de baixada, como por exemplo, o tirizinho-do-mato Hemitriccus orbitatus, atualmente com as populaes em declnio, assim como a gralha-azul Cyanocorax caeruleus, a choquinha-cinzenta Myrmotherula unicolor, o macuquinho-perereca Scytalopus indigoticus e o entufado
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Merulaxis ater. As reas mais abertas (campos brejosos e transio mangue-restinga) so amplamente utilizadas por espcies de raldeos, como a saracura-trs-potes Aramides cajanea, a saracura-do-mato Aramides saracura, a saracura-matraca Rallus longirostris, a san-parda Laterallus melanophaius, alm de alguns passeriformes, como o pia-cobra Geothlypis aequinoctialis e o joo-botina Phacellodomus ferrugineigula. As espcies desses habitat de transio, assim como outras de ambientes de restinga, utilizam tambm as florestas de mangue como reas de forrageamento, onde capturam caranguejos e insetos em geral. Os manguezais so a fisionomia de maior presena na ADA, mas tambm na AID do empreendimento e dentre as poucas espcies exclusivas desse ambiente, a figuinha-do-mangue Conirostrum bicolor a nica considerada endmica, porm, apresentando altas abundncias em toda a rea estuarina (Embraport, 2009). Entre os mamferos, apenas o mo-pelada Procyon cancrivorus utiliza-se diretamente desses habitats. No h registros de anfbios utilizando essas reas como habitats primrios e quanto ao restante da herpetofauna, apenas a cobra-dgua Liophis miliaris ocorre nestes locais. Para a fauna terrestre esse ambiente utilizado pelas espcies mais generalistas, no havendo espcies que dependam diretamente da presena desse habitat, com exceo de C. bicolor. Diversas aves aquticas utilizam secundariamente as bordas desses ambientes para alimentao e descanso, como por exemplo, os guars-vermelhos Eudocimus ruber e o socs-caranguejeros Nyctanassa violacea. As aves aquticas utilizam principalmente os bancos de lodo e plancies de mar presentes na ADA e AID do empreendimento, sendo que cerca de 20 espcies so observadas ao longo de todo ciclo de mar, podendo ser consideradas residentes, se alimentando de crustceos, poliquetos e pequenos peixes durante os perodos de baixa-mar no lodo exposto. Existem ainda espcies visitantes e migratrias nerticas, como a marreca-caneleira Dendrocygna bicolor, p-vermelho Amazonetta brasiliensis, batura-de-bando Charadrius semipalmatus, o maarico-pintado Actitis macularius, o maarico-de-perna-amarela Tringa flavipes, a guia-pescadora Pandion haliaetus. Nesse largo so observadas ainda algumas espcies marinhas, como o ameaado trinta-reis-real Thalasseus maximus, o trinta-reis-de-bando Thalasseus sandvicensis eurygnatha e a fragata Fregata magnificens. Dentre as espcies que utilizam esses habitats aquticos, a nica espcie de mamfero conhecida a lontra Lontra longicaudis. Tambm foi registrada a presena de tartarugas marinhas nesse local, contudo os locais de maior ocorrncia e mais utilizados por esses animais so as plancies de mar e bancos de lodo ao lado da Ilha Barnab (EMBRAPORT, 2009). As espcies supracitadas apresentam as mais diversas funes ecolgicas, seja como dispersoras de semente, polinizadoras ou predadoras de topo de cadeia trfica. A perda dos habitats da ADA do empreendimento poder acarretar a diminuio dos efetivos populacionais dessas espcies, causando desequilbrio funcional e ecolgico, podendo afetar os remanescentes do entorno imediato na AID. O impacto da perda de habitat devido supresso de vegetao e ocupao e/ou dragagem de parte do Largo de Santa Rita de efeito negativo e direto, localizado, de durao permanente e irreversvel, de ocorrncia certa e imediata, tendo efeitos perceptveis tambm a mdio-prazo. Ser
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de alta magnitude, manifestao contnua e alta cumulatividade e sinergismo. O impacto apresenta alta Significncia. Apesar da perda de habitat ser irreversvel e no-mitigvel, durante as atividades de supresso da vegetao dever haver um direcionamento, de forma a permitir que as espcies possam se deslocar para as fisionomias vegetais remanescentes nas reas adjacentes. Os tcnicos envolvidos na supresso da vegetao devero receber orientao de como proceder no caso de encontro com fauna silvestre. Durante toda a atividade de supresso de vegetao um bilogo deve estar presente para eventuais contatos com a fauna local (ver Programa de Acompanhamento da Supresso de Vegetao). Tambm ser realizado programa de manejo da fauna das reas que sero suprimidas, com captura, marcao e, quando necessrio, translocao da fauna presente na ADA. No caso das aves aquticas, deve-se proceder apenas com a captura e marcao desses animais, uma vez que, como tem alto poder de deslocamento e vivem em habitats abertos (no florestais) se deslocaro naturalmente para outros habitats. O mesmo vlido para espcies animais de maior mobilidade tais como mamferos de mdio porte e algumas aves terrestres. Os animais capturados e marcados, translocados ou no, devem ser monitorados nas reas adjacentes e remanescentes, de modo a verificar o sucesso em estabelecer um novo territrio e as interaes com as populaes j presentes, permitindo assim a proposio de medidas que visem melhorar as condies dessas novas populaes (ex: aes de enriquecimento, poleiros etc). Ateno especial deve ser dada as espcies que figuram nas listas de espcies ameaadas, com programas especficos de monitoramento e avaliao dos efeitos sobre estas populaes (ver Subprograma de Manejo da Fauna, Subprogramas de Monitoramento das Aves e dos Mamferos Terrestres e Aves Aquticas). As aes de gesto propostas apresentam baixa eficcia, considerando que, trabalhos de translocao de espcies tm apresentado pouco sucesso na reintroduo de indivduos, em muitos casos devido falta de monitoramentos prvios nas reas de soltura e a utilizao de uma abordagem multidisciplinar, incluindo anlises de ecologia das populaes residentes, disponibilidade de recursos, modelagem numrica, capacidade de suporte, alm do efetivo monitoramento dos indivduos translocados (SEDDON, et al.,2007). Na rea do esturio de Santos-Cubato j foram realizadas atividades desse tipo, onde foi possvel observar o retorno de muitas das espcies translocadas, inclusive as que se julgava de baixo poder de deslocamento (EMBRAPORT, 2007; 2009). Este fato, por um lado aumenta as chances de que ocorra deslocamento natural de boa parte da fauna durante as atividades de supresso. Contudo, apesar de baixa eficcia, a no-realizao de uma ao mitigadora mais direta nas reas a serem suprimidas poderia resultar em taxas maiores de mortalidade, devido ao contato direto nessas reas com as intervenes humanas e pelo estresse do corte da vegetao, que potencializam os efeitos negativos para a fauna. As atividades de monitoramento dos remanescentes fornecero informao para a adequao das medidas mitigadoras, assim como sobre a capacidade de suporte dos ambientes adjacentes a ADA e taxa de sobrevivncia dos animais removidos.
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O acompanhamento das possveis alteraes nos padres de variao populacional e na composio especfica dos diferentes grupos de fauna fornecero dados empricos sobre a adequao das comunidades de vertebrados aos efeitos da perda de habitats naturais e devero subsidiar adequaes nas aes de gesto durante a implantao e operao do empreendimento. Mesmo com as aes de gesto, o impacto negativo e de alta relevncia. 9.3.2.3. Fragmentao dos remanescentes vegetacionais As aes de supresso de vegetao, pela preparao e limpeza do terreno devero impactar tambm a vegetao da AID, especialmente aquelas situadas no entorno imediato e proximidades do empreendimento, alm de todas as formaes vegetacionais a serem suprimidas na ADA ou interligadas por elas. Devero ser afetadas a Mastofauna, Avifauna e Herpetofauna terrestre habitante das reas suprimidas (ADA) e, especialmente, aquela que ocupa essa vegetao do entorno imediato (AID) e que necessita e/ou depende dos ambientes transicionais presentes na ADA para deslocamento e obteno de recursos entre os ambientes de encosta e os de plancie costeira. A vegetao presente na plancie litornea que constitui a ADA, apesar de bastante descaracterizada, e secundria, representa um importante ecossistema de transio dos ambientes das encostas para os da baixada e, portanto, importante habitat para a fauna terrestre regional. Dessa forma, a supresso dessa vegetao e a implantao do empreendimento modificar a paisagem, fragmentando o habitat, atravs da criao de uma barreira no componente da paisagem. A fragmentao da cobertura vegetal significa a substituio de grandes reas recobertas por uma ou mais formaes vegetais contnuas por reas cuja ocupao do solo se d de maneira diversa, em manchas descontnuas. O grau de fragmentao da paisagem pode ser mensurado a partir de diversos parmetros, como forma e tamanho do fragmento, extenso da zona de efeito de borda, tipo de matriz, distncia entre fragmentos, grau de isolamento ou conectividade, tipo de vizinhana, porosidade da vizinhana. Todos esses fatores so extremamente importantes para a manuteno das populaes de organismos que habitam os fragmentos (CHIARELLO, 1999; LIMA, 1999; GOODWIN & FAHRIG, 2002; CERQUEIRA et al., 2003). O empreendimento, em funo da supresso da cobertura vegetal, inicialmente causar um aumento da fragmentao da paisagem, pois ir dividir os ambientes de encosta e de plancie, aumentando o efeito de borda no primeiro e a distncia entre ambos, intensificando o grau de isolamento dos mesmos, e, consequentemente, podendo reduzir a riqueza e diversidade de espcies da regio. Pela alterao do uso do solo, com remoo da vegetao nativa e mesmo antropizada, a porosidade (permeabilidade s espcies) da vizinhana ser reduzida, limitando o fluxo populacional de animais e plantas (VIANA, 1990; CHIARELLO, 1999), o que tambm aumenta o grau de isolamento dos ambientes (LIMA, 1997). Comunidades de vertebrados tm apresentado reduo no nmero de espcies nas bordas de fragmentos de Floresta Ombrfila Densa, alm de alteraes nos efetivos populacionais, j que
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algumas espcies oportunistas se beneficiam da presena de um ambiente mais aberto e fragmentado e aumentam em nmero de indivduos sua participao na populao (SILVANO et al., 2003; PAGLIA et al., 2006). Com a ausncia do efeito tamponante das florestas da baixada, a fragmentao poder ter efeitos diretos em grande parte dos componentes das comunidades de fauna, uma vez que 153 espcies de aves, 34 de mamferos (incluindo quirpteros) e 33 de rpteis e anfbios esto associadas ao interior da Floresta Ombrfila Densa, sendo bastante sensveis a alteraes na cobertura florestal. Entre os mamferos, as espcies de mdio e grande porte so as que geralmente sofrem maiores alteraes com a fragmentao, uma vez que as de pequeno porte so bastante generalistas e possuem uma rea de vida reduzida. Contudo, devido a presso de caa e histrico de alteraes da propriedade, as populaes de grandes mamferos devem estar estabelecidas nos remanescentes de mata no interior do Parque Estadual da Serra do Mar - PESM, utilizando as reas de entorno e eventualmente a ADA como rea marginal e/ou de possvel recolonizao, tendo portanto que se adequar a um novo limite territorial menor, mas provavelmente com um baixo impacto sobre seu efetivo populacional. O mesmo padro apresentado pelos quirpteros, com grande quantidade de espcies generalistas, contudo deve-se dar ateno especial a flutuaes nas populaes de Pygoderma bilabiatum, devido s modificaes de borda do remanescente florestal. Por outro lado a implantao do empreendimento poder auxiliar numa maior fiscalizao dessas reas do entorno imediato, principalmente nas reas de encosta no entorno do PESM, inibindo assim a prtica da caa ilegal, hoje muito freqente na regio e que deve ter um impacto direto muito grande sobre as populaes silvestres, principalmente aquelas de maior porte e cinegticas tais como pacas, tatus, cotias, jacus, macucos, etc. J a maioria das espcies de rpteis e anfbios observadas durante o levantamento considerada tpica de Mata Atlntica e exclusiva de ambiente florestal, devendo, portanto, manter populaes no entorno imediato, principalmente nas reas de encosta, e no restante da AID, podendo eventualmente apresentar variaes na abundncia e riqueza de espcies devido aos efeitos relacionados fragmentao florestal e alteraes nas bordas do remanescente de vegetao, mas de maneira pouco significativa. Entre as aves terrestres, como j dito anteriormente, cerca de 150 espcies esto relacionadas com o remanescente de Floresta Ombrfila Densa. Merecem especial ateno as que utilizam diretamente as reas marginais entre a vegetao presente nas encostas dos morros e as florestas de terras baixas, alm das espcies mais sensveis fragmentao e presentes em lista de espcies ameaadas. Exemplo destas, o gavio-pombo-pequeno (Leucopternis lacernulata) que essencialmente florestal, mas que utiliza as reas de vegetao mais aberta na ADA para caa de aves e pequenos rpteis e mamferos. O papagaio-moleiro (Amazona farinosa), que necessita de grandes extenses de mata para se estabelecer, foi observado utilizando rvores altas no limite da ADA com a AID, como poleiro para descanso e forrageamento. Outra espcie de psitacdeo que merece ateno o sabiacica Triclaria malachitacea, ameaada de extino no estado e com pouqussimos registros no estado de SP, alm do apuim-de-costas-pretas Touit melanonotus, tambm presente nas listas de espcies
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ameaadas do Estado (SMA, 2008), Brasil (IBAMA, 2003/MMA, 2008) e Internacional (IUCN, 2009). As espcies Sporophila frontalis e S. falcirostri figuram nas listas de ameaadas e muito pouco se sabe sobre a ecologia/biologia dessas espcies, estando geralmente sobre forte presso de caa devido sua qualidade de ave canora. Trata-se de um impacto negativo, de incidncia indireta (supresso da vegetao), de durao permanente, irreversvel e de mdia magnitude. De ocorrncia certa e abrangncia difusa, ser sentido em mdio e longo prazos. Sua manifestao contnua, e sua cumulatividade e sinergismo podem ser considerados entre mdio a alto. Sua significncia , portanto, alta. Os efeitos da fragmentao podero ser observados com o monitoramento das comunidades de fauna e as variaes nas composies especficas e equitatibilidade entre as espcies nos fragmentos do entorno imediato da ADA, alm tambm do monitoramento das espcies de fauna ameaadas de extino (ver Subprogramas de Monitoramento das Aves e dos Mamferos Terrestres e Aves Aquticas). Deve-se levar em conta a utilizao da fauna como potencial dispersor durante as atividades de recomposio florestal, utilizando-se espcies atratoras de quirpteros e aves para favorecer a colonizao por espcies vegetais de ocorrncia local, potencializando assim estas aes. O fomento a uma unidade j existente (Programa de Compensao Ambiental - SNUC), bem como a recuperao de rea degradada por reposio florestal ou a proteo de uma rea com ambiente similar (Programa de Compensao por Supresso de Vegetao e Programa de Apoio a Conservao do Ambiente Estuarino de Santos) so medidas compensatrias, descritas em mais detalhes nos respectivos programas ambientais. As medidas compensatrias, que buscam a proteo ou recuperao de uma rea com ambientes semelhantes, ou que fomentem Unidades de Conservao j existentes, so de carter compensatrio e, por si s, no amenizam diretamente esse impacto. Portanto, todas elas podem ser consideradas de baixa eficcia. Assim como os programas compensatrios, os monitoramentos dos grupos da fauna no so capazes de anular e/ou minimizar os efeitos da fragmentao dos remanescentes vegetacionais, sendo, portanto, de baixa eficcia. Contudo o monitoramento das populaes em risco de extino, somado aos dados obtidos sobre as variaes nas comunidades, podem servir de subsdio para proposio de medidas mais efetivas nestes programas visando o manejo e/ou recuperao dos efetivos populacionais que venham a ser mais afetados. Esse impacto, pela sua significncia, pela reduo da conectividade entre ambientes que ele representa, com possibilidade de lenta acomodao (mas no retorno s condies iniciais) das populaes de plantas e animais em longo prazo, e pela baixa eficcia das aes de gesto, pode ser considerado de mdia relevncia.
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9.3.2.4. Afugentamento da fauna de vertebrados terrestres A Movimentao de equipamentos e veculos, aumento dos nveis de presso sonora, preparao e limpeza do terreno; movimentao de terra de reas de emprstimo; transporte e disposio de terra para reas de bota-fora; cortes e aterros podem afetar a Mastofauna, Avifauna e Herpetofauna presente na AID, especialmente espcies mais sensveis presena humana e aquelas com comportamento mais arisco devido presso de caa. A intensa movimentao de veculos e maquinrios e as atividades inerentes instalao do empreendimento, que aumentam os nveis de rudo na ADA e entorno imediato, bem como o aumento da circulao de pessoas, devero inibir a presena de espcies da fauna local. As espcies mais sensveis fragmentao e que no toleram a presena humana, seja por presso de caa ou pelos seus hbitos crpticos, devero buscar refgio nos fragmentos de mata remanescente, agravando os efeitos da fragmentao e aumento da presso sobre esses remanescentes. Trata-se de um impacto negativo, direto para alguns fatores (limpeza e preparao do terreno, cortes e aterros) e indireto para outros (aumento da presso sonora, movimentao de equipamentos e veculos), de durao temporria, reversvel, e de mdia magnitude. De ocorrncia provvel e abrangncia difusa, ser sentido imediatamente. Sua manifestao contnua, e sua cumulatividade e sinergismo podem ser considerados mdios, contudo apresenta baixa significncia. O controle ambiental das obras, com manuteno adequada dos maquinrios, veculos e equipamentos, reduzindo ao mnimo a emisso de rudos, bem como o controle da circulao de pessoas e restrio das reas de trnsito (ver Programa de Controle Ambiental das Obras), bem como o manejo das espcies que ocorrem na ADA (ver Subprograma de Manejo da Fauna Terrestre) so medidas mitigadoras desse impacto. Alm disso, as comunidades de fauna presentes nos remanescentes florestais sero monitoradas em longo prazo para que se verifiquem as possveis alteraes na composio das comunidades, permitindo a adoo de medidas corretivas e ou potencializadoras (ver Subprogramas de Monitoramento das Aves e dos Mamferos Terrestres, Aves Aquticas e Rpteis e Anfbios). Vale lembrar que programas de educao ambiental que desestimulem/conscientizem quanto aos impactos da caa e aes de restrio/fiscalizao da circulao de veculos e pessoas nas reas adjacentes ao terminal podem reduzir os impactos e presses hoje j existentes sobre a fauna dos remanescentes florestais (ver Programa de Educao Ambiental). O controle ambiental das obras poder ter alta eficincia para as espcies menos sensveis, e presentes no entorno da ADA. Essa eficincia, contudo, ser baixa nas adjacncias imediatas das obras e reas de trfego, e principalmente para aquelas espcies mais sensveis. Os programas de monitoramento, de carter mais compensatrio que mitigador, tm baixa eficcia na minimizao deste impacto. J os trabalhos de educao e conscientizao ambiental e de controle e fiscalizao, se bem conduzidos, podero apresentar alta eficcia, reduzindo as interaes com a fauna local e permitindo que esta utilize toda a extenso dos remanescentes florestais e adjacncias da ADA.
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O impacto, por ocorrer enquanto durarem as atividades de implantao (temporrio), por sua reversibilidade e baixa significncia, e por serem dispensveis medidas corretivas para a recuperao do ambiente, pode ser considerado de baixa relevncia. 9.3.2.5. Aumento da presso sobre os remanescentes florestais A Preparao e limpeza do terreno (Supresso de vegetao, Perda de habitats e Afugentamento de fauna; Movimentao de terra de reas de emprstimo; Transporte e disposio de terra; Cortes e aterros; Movimentao de equipamentos e veculos; Gerao de emisses, nveis de presso sonora e efluentes; Impermeabilizao de reas.) devero impactar a vegetao da AID, especialmente aquelas situadas no entorno imediato e proximidades do empreendimento, e referentes Floresta Ombrfila Densa, vegetao de transio, floresta alta de restinga e manguezais. Estas interferncias por sua vez devero afetar a Mastofauna, Avifauna e Herpetofauna terrestres habitantes das reas a serem suprimidas (ADA) e, especialmente, aquelas que ocupam os remanescentes florestais do entorno imediato (AID), que sofrero com o aumento de indivduos e estabelecimento de novos territrios devido ao deslocamento de indivduos por conta da supresso de habitats. Devido supresso das fitofisionomias nas reas de menor altitude na propriedade, os componentes da fauna procuraro estabelecer novos territrios nos remanescentes florestais do entorno (AID). Contudo, esses remanescentes j se encontram colonizados, aumentando, portanto as interaes antagnicas entre as populaes, competindo diretamente pelos recursos disponveis. As espcies mais generalistas tendem a perdurar em longo prazo, devido menor exigncia de qualidade ambiental e esses efeitos, somados aos efeitos de borda, podem reduzir a riqueza de espcies. A vegetao tambm sofrer efeitos com essa migrao da fauna. Algumas populaes de plantas podem ser favorecidas, por meio da maior disponibilidade de animais que atuaro na polinizao e/ou disperso de sementes. Outras, no entanto, podem ser prejudicadas, tanto diretamente, pelo aumento da predao (herbivoria), quanto indiretamente, pela perda na competitividade com espcies favorecidas pela fauna polinizadora/dispersora. No geral, considerando que as comunidades vegetais no entorno encontram-se equilibradas, esses efeitos podem ser considerados negativos, pois alteraro a dinmica e estrutura da vegetao, reduzindo sua diversidade, atravs do aumento da dominncia de algumas espcies favorecidas sobre outras. Trata-se de um impacto negativo, de incidncia indireta devido a supresso da vegetao, perda de habitat e afugentamento de fauna, de durao temporria (at as comunidades se adaptarem), reversvel, e de mdia magnitude. De ocorrncia provvel e abrangncia difusa, ser sentido em mdio a longo prazo. Sua manifestao contnua, e sua cumulatividade e sinergismo podem ser considerados mdios. Sendo assim, esse impacto pode ser considerado de baixa significncia. O fomento a uma unidade j existente (Programa de Compensao Ambiental - SNUC), bem como a recuperao de rea degradada por reposio florestal e/ou a destinao de uma rea com
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ambiente similar (Programa de Compensao por Supresso de Vegetao) so medidas compensatrias propostas, descritas em mais detalhes nos respectivos programas ambientais. J a captura e marcao individual das espcies de fauna presentes na ADA e que devero se deslocar para os fragmentos adjacentes (Subprograma de Manejo de Fauna Terrestre), assim como os programas de monitoramento da fauna terrestre so medidas de controle, provendo informao sobre a resposta das populaes a esse impacto e que permitiro um melhor ajuste das aes propostas com a adoo de medidas corretivas e ou potencializadoras ao longo do processo (ver Subprogramas de Monitoramento das Aves, de Mamferos Terrestres e de Rpteis e Anfbios). As aes de gesto apresentadas tm baixa eficcia, pois a migrao espontnea da fauna e a interao destas com as comunidades nas quais se introduziro no podem ser controladas e/ou gerenciadas. Portanto, as aes de gesto visam na verdade a obteno de dados empricos para tomadas de medidas corretivas a mdio prazo e desta maneira proporcionar ou garantir a presena de maior quantidade de habitats possveis para comportar essa fauna afugentada. Ou seja, a utilizao de medidas corretivas baseadas nas informaes sobre as variaes das populaes podem, estas sim, vir a mitigar os impactos sobre as populaes de fauna local. O impacto de aumento da presso sobre o fragmento remanescente de mdia relevncia, uma vez que, as populaes tendem a estabilizar seus efetivos em mdio prazo e hoje parte da rea j se encontra, de certa forma, fragmentada e sofre de presses que implicam em efeitos negativos principalmente sobre a fauna local (ex: caa). 9.3.2.6. Degradao da comunidade vegetal A movimentao de terra durante a limpeza e preparao do terreno (cortes e aterros, transporte e disposio de terra), realizao de escavaes e dragagens, gerao de efluentes e resduos associados s obras civis, possibilidade de pequenos vazamentos relacionados movimentao e manuteno de mquinas, equipamentos, veculos e embarcaes associados s obras civis e transporte de material dragado podero afetar a vegetao da AID, especialmente aquelas situadas no entorno imediato e proximidades do empreendimento, em cotas altimtricas iguais ou inferiores ao terreno, como os manguezais, a vegetao de transio manguezal-restinga, e, eventualmente, florestas altas de restinga (que aparecem na AID em diferentes estgios sucessionais). A realizao de obras civis provoca interferncias no ambiente de diversas formas. Apesar de no intervir diretamente na rea de entorno da ADA, que j considerada AID, este entorno sofre indiretamente algumas alteraes. A implantao causar interferncias na qualidade das guas costeiras. O revolvimento do substrato ir aumentar a quantidade de sedimentos em suspenso, aumentando a turbidez da gua e, consequentemente, reduzindo as taxas fotossintticas das microalgas fitoplanctnicas. Os manguezais e a vegetao de transio manguezal-restinga encontram-se nesse entorno imediato, e so ecossistemas que possuem grande interface com o meio aqutico. Por isso, a reduo das taxas fotossintticas das microalgas pode ter efeitos na ciclagem de nutrientes dos manguezais,
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pois h um deplecionamento do oxignio dissolvido, e com isso a reduo da atividade microbiolgica no substrato, responsvel pela decomposio da matria orgnica. A matria orgnica no decomposta no fica disponvel para a nutrio das plantas, e por isso possvel que os manguezais tenham sua nutrio reduzida, o que afeta todo o metabolismo vegetal, reduzindo seu crescimento e reproduo, alterando assim a dinmica das comunidades. No somente a cadeia de alteraes biolgicas afetariam os manguezais, mas os prprios sedimentos em suspenso em maior quantidade poderiam prejudicar as trocas gasosas das razes de mangue e a absoro de nutrientes. Entretanto, ressalta-se que os manguezais so ecossistemas naturalmente adaptados a condies hipxicas, e tm baixa dependncia dos nutrientes autctones, recebendo nutrientes provenientes do continente, geralmente atravs dos cursos dgua doce que desguam nas proximidades. Quanto degradao que pode ser causada por um eventual acidente ocorrido durante o abastecimento e manuteno das mquinas e embarcaes, esta est relacionada contaminao das guas com combustveis, leos e graxas. Estes produtos podem contaminar a comunidade do manguezal, da vegetao de transio manguezal-restinga, e at mesmo as florestas altas de restinga (em eventos de refluxo hdrico, por exemplo), tambm alterando o metabolismo vegetal (por alterao da absoro de nutrientes ou das trocas gasosas, entre outras formas) e assim modificando a dinmica de suas populaes. Trata-se de um impacto negativo, de incidncia indireta, de durao temporria, apesar de longa, reversvel, pois os manguezais tm elevada resilincia, e de mdia magnitude. De ocorrncia provvel e abrangncia difusa, ser sentido em mdio e longo prazos. Sua manifestao descontnua, e sua cumulatividade e sinergismo podem ser considerados baixos. Portanto, esse impacto tem baixa significncia. A gesto ambiental das obras, com adoo de medidas de controle das atividades, especialmente aquelas de movimentao de terra e sedimentos dragados, tratamento de efluentes, destinao adequada dos resduos, controle das atividades e manuteno adequada dos maquinrios, equipamentos e veculos (Programa de Controle Ambiental das Obras), bem como o monitoramento dos manguezais (Subprograma de Elaborao de Equao Alomtrica de Manguezal), so medidas que visam, respectivamente, a mitigao e o controle desse impacto. O fomento a uma unidade j existente (Programa de Compensao Ambiental - SNUC), bem como a recuperao de rea degradada por reposio florestal e/ou a destinao de uma rea com ambiente similar (Programa de Compensao por Supresso de Vegetao) so medidas compensatrias propostas, descritas em mais detalhes nos respectivos programas ambientais. As aes de gesto ambiental do empreendimento tm alto grau de eficcia na mitigao desse impacto, evitando que o mesmo ocorra. J o monitoramento dos manguezais, ainda que permita a verificao de alteraes nas comunidades e que, com isso, sejam propostas aes corretivas, uma medida de baixa eficcia, pois os sinais de degradao das comunidades podem no se apresentar clara ou rapidamente, ou a tempo de que as aes corretivas propostas sejam eficientes. As outras
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aes de gesto propostas, relacionadas proteo de reas e reposio florestal, pelo seu carter compensatrio, tambm tm baixa eficcia. Em funo da classificao dos outros atributos de avaliao do impacto, e da eficcia das aes de gesto, esse impacto pode ser considerado de baixa relevncia.
9.3.2.7. Criao de novos habitats com a disponibilizao de substrato para colonizao por organismos incrustadores. Durante a fase de obras, a implantao das estruturas sob a gua do Terminal Brites, como por exemplo, pontes de acesso, peres de atracao e estacas de sustentao podero se tornar reas para inscrustao e criao de novos nichos para recrutamento, refgestaqueamento de pilotis provvel que ocorra a colonizao das reas nuas das estruturas que estio, reproduo e alimentao. Com a implantao da tecnologia de aro em contato com gua por organismos bioincrustrantes. A ocupao ocorrer atravs de evento sucessional que, regido pelas dinmicas ecolgicas e forantes ambientais que promovem interaes de natureza bitica-bitica e bitica-abitica, resultar em uma zonao de colonizao por diversos grupos de formas de vida. O sombreamento poderia se constituir em um fator limitante para sobrevivncia dos organismos incrustadores, mas a rea sombreada no to extensa e provavelmente as reas iluminadas adjacentes supriro a demanda de produo primria. Provavelmente, se estabelecero grupos de moluscos bivalves como mexilhes e ostras e crustceos como as cracas. A comunidade incrustante que vier a se estabelecer pode ser um atrativo para espcies de peixes, decpodes e demais predadores que podero vir a obter fonte de nutrientes e refugio nessa regio abrigada. A criao de novos habitats entre as estruturas dos pilotis tambm propicia o recrutamento de indivduos juvenis de peixes e crustceos uma vez que dentro do ambiente estuarino substratos de fundo consolidado so raros. Esta alterao do ambiente com a criao de novos habitats de fundo consolidado poder proporcionar, inclusive, um aumento de diversidade especfica local beneficiando a pesca artesanal. A natureza do impacto positiva, direta para o aspecto da diversidade local e indireta para a atividade pesqueira, irreversvel, de durao permanente, probabilidade certa, de abrangncia pontual de longo prazo de alto sinergismo com os impactos que prevem a alterao ou perda de habitats O impacto dever ser monitorado para a observao de sua magnitude ao longo do tempo e no cabe ser mitigado. 9.3.2.8. Perda de habitat A perda de habitat poder ocorrer devido : Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao.
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o Retirada do substrato inconsolidado, habitat de espcies bentnicas. Disposio do material dragado em rea ocenica. o Impacto de soterramento de espcies bentnicas no local de lanamento. Os principais componentes ambientais impactados sero os organismos bentnicos e a pesca artesanal relacionada coleta de mariscos no Largo Santa Rita. Este impacto pode ter conseqncias indiretas para outros grupos da cadeia trfica que se utilizam dos organismos bentnicos como recurso primrio de alimentao. As obras de instalao do terminal porturio acarretam modificaes na estrutura do ambiente, sendo uma das principais atividades modificadoras a dragagem de uma grande poro do largo de Santa Rita. Os principais impactos associados atividade de dragagem so primeiramente de natureza fsica e envolvem a desestruturao mecnica dos substratos no consolidados, habitats de espcies bentnicas. Associado a esse impacto est a remoo das espcies desse habitat A rea total de bancos de sedimento colonizados por sururu, apresentada no diagnstico do presente EIA, foi de 136.934 m2. Na implantao do terminal BRITES, ser dragada uma rea de 15.762m2 (11% dos bancos existentes), sendo, entretanto, mantidos os maiores bancos de sedimento, localizados na regio mais rasa do Largo de Santa Rita, prximo desembocadura dos rios Jurubatuba e crrego das Neves. A disposio do material dragado em rea ocenica tambm provoca o soterramento de espcies bentnicas, no entanto, ser realizado em rea selecionada para este fim, gerenciada e monitorada pela Autoridade Porturia.. A regio do Largo de Santa Rita possui diversas formaes de bancos de sedimento que sofreram colonizao de organismos bentnicos e apresentam dominncia da populao de bivalves do gnero Mytella, alm da colonizao de macroalgas, como apontado no item 7.2.2.3 do diagnstico do presente estudo. possvel observar tambm nesses bancos o estabelecimento de propgulos de vegetao de mangue e o desenvolvimento de pequenos e jovens bosques nas regies mais expostas de alguns bancos. Alm disso, o Largo de Santa Rita e seus bancos de sedimento so freqentados por diversos outros grupos de animais, como uma variedade de peixes, aves e, so utilizados em alguns pontos, por tartarugas que so atrados pela disponibilidade de recursos alimentares e de refgio e repouso que esses bancos oferecem. A supresso desse habitat atravs da dragagem ocorrer em toda a extenso da regio dragada. Com o encerramento da atividade de dragagem haver substrato livre para ser recolonizado por outros organismos bentnicos. O tempo desse processo de recolonizao varia de acordo com os grupos biolgicos que iro se estabelecer e com as novas condies que iro surgir na rea. O impacto da supresso de habitats pela dragagem considerado de natureza negativa, de incidncia direta, probabilidade certa, de abrangncia pontual, imediato, descontnuo, no caso da implantao, no entanto reversvel devido a recolonizao do substrato e de durao temporria . O
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impacto de alta magnitude e apresenta sinergia com o impacto de criao e novos habitats (item 9.3.2.7) No existem medidas mitigadoras para esse impacto. No entanto, o substrato aps a dragagem poder ser novamente colonizado por organismos bentnicos embora a regio no deva apresentar comunidades estabilizadas ao longo do tempo uma vez que ser necessria uma manuteno das cotas de projeto com intervalos previstos a cada 2 anos. 9.3.2.9. Afugentamento da fauna aqutica O afugentamento da fauna aqutica durante a fase de implantao do Terminal Brites, poder ocorrer devido: Ao uso de equipamentos de dragagem para a retirada e transporte de sedimentos com a gerao de rudos (durante a realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento e manuteno do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao); Ao uso de equipamentos de dragagem para a disposio de sedimentos com a gerao de rudos e a gerao de plumas de sedimento durante o lanamento de material dragado (durante a disposio do material dragado), e Ao trfego de embarcaes com emisso de rudos (durante o recebimento e escoamento de produtos). O principal componente ambiental impactado ser a ictiofauna e os organismos de interesse da pesca bem como organismos bentnicos de maior mobilidade. As obras de instalao do terminal porturio provocaro perturbaes ambientais que podero promover o afugentamento da fauna aqutica mvel como peixes e crustceos. A dragagem, o transporte de materiais e movimentao de embarcaes na rea podero promover a fuga desses organismos para reas vizinhas pelo aumento dos nveis de rudo na rea, pelo aumento de turbidez na gua durante as escavaes ou pelas modificaes ambientais e supresso de recursos atrativos (alimentares, locacionais e outros) que iro resultar desse processo. O afastamento de organismos com grande mobilidade como os peixes, durante a atividade de dragagem j ocorre por conta da grande movimentao de embarcaes do Porto de Santos. No entanto, o esturio de Santos no deixa de ser uma rea onde a pesca praticada concomitantemente com a atividade porturia, sendo um indicativo de que esse afastamento, embora ocorra, no diminui significativamente a densidade de peixes que ali residem. Com a implantao do terminal e supresso das caractersticas naturais dos ambientes do Largo Santa Rita esses organismos podero buscar outros refgios, alterando a composio e diversidade localmente e alterando as dinmicas trficas na regio.
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Na rea de disposio de material dragado em regio marinha este impacto ocorre pontualmente, no entanto, com mais baixa intensidade devido a menor abundncia de organismos na regio onde os indivduos predominantemente esto apenas de passagem. Na fase de implantao o impacto considerado de natureza negativa, de incidncia direta, reversvel, temporrio, de probabilidade certa, local, imediato, descontnuo de baixo sinergismo e de baixa magnitude. Devido a baixa magnitude deste impacto dever ser executado um programa de monitoramento da biota aqutica para o acompanhamento das alteraes no que se refere abundncia e diversidade de espcies na regio, possibilitando a tomada de medidas de gesto para evitar a ocorrncia de efeitos mais significativos sobre a biota. 9.3.2.10. Alterao da composio, diversidade e abundncia de espcies e das dinmicas trficas locais Durante a etapa de implantao do Terminal Brites, poder ocorrer a alterao da composio, diversidade e abundncia de espcies e das dinmicas trficas locais, devido : Instalao de canteiro de obras e demais instalaes de apoio s obras; o A gerao de efluentes lquidos, o escoamento superficial e os resduos podero ser lanados/carreados no ambiente aqutico; Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao; Retirada do substrato inconsolidado, habitat de espcies bentnicas; Manuteno das mquinas, equipamentos, veculos e embarcaes utilizadas; o A limpeza e lavagem de equipamentos, veculos e embarcaes podero gerar efluentes lquidos que podem atingir os corpos dgua e a biota aqutica; Disposio do material dragado; o Com o soterramento de organismos bentnicos. Implantao das pontes de acesso e peres de atracao; o o o Atividade de concretagem que pode gerar efluentes lquidos. Sombreamento de reas sob a gua. reas para inscrustao nos pilotis.
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Os impactos j citados anteriormente (itens 9.3.2.7, 9.3.2.8, 9.3.2.9) tambm causam a alterao da composio, diversidade e abundncias das espcies em maior ou menor intensidade sendo os principais fatores geradores deste impacto a dragagem e a disposio do material dragado e a instalao das estruturas sob a gua. No entanto, outro fator potencial de alterao da composio das espcies a degradao da qualidade da gua (ver impacto descrito no item 9.3.1.15 - Alterao da qualidade das guas devido redisponibilizao de contaminantes) A contaminao pode ter origens diversas partir das atividades necessrias implantao do empreendimento como efluentes gerados durante a concretagem, drenagem superficial carreando leos e graxas provenientes de ptios de manuteno de motores ou de veculos sem manuteno. Efluentes gerados no canteiro de obras, se no gerenciados, tambm podem corresponder a fontes de contaminao para o meio aqutico. Ainda, a dragagem dos sedimentos para a instalao da bacia de evoluo e canal de acesso pode alterar a qualidade das guas pela reintroduo de nutrientes, alterao de penetrao luminosa e redisponibilizao de contaminantes estocados no sedimento. A contaminao possui conhecido efeito de alterao na composio faunstica como o desaparecimento de espcies sensveis e a sobrevivncia de algumas espcies oportunistas e resistentes condies adversas, resultando em um ambiente com alta dominncia e baixa diversidade ecolgica, alm da contaminao dos organismos aquticos com substncias bioacumulativas ou no, o que pode disseminar os efeitos de contaminao de um grupo biolgico para os demais organismos pela conexo trfica desses grupos. Com exceo da criao de novos habitats, este impacto de natureza negativa, incidncia direta no caso dos efeitos da dragagem, movimentao de navios e criao de novos habitas e indireta no caso da possibilidade de contaminao das guas, o impacto reversvel temporrio, sua manifestao descontinua de mdia magnitude, com probabilidade de ocorrncia certa, a no ser para o caso de contaminao das guas, de abrangncia local, de imediata ocorrncia, e alta sinergia e cumulatividade. Como forma de estabelecer maior controle dos processos e das perturbaes impostas ao ambiente dever ser executado, no caso da possvel contaminao das guas a mitigao est relacionada com a implantao do Programa Ambiental de Construo (11.1) para evitar o escoamento de efluentes lquidos no tratados para os corpos dgua. Ainda, dever ser executado o Programa de Monitoramento da Biota Aqutica (item 11.17) para o acompanhamento das alteraes no que se refere abundncia e diversidade de espcies na regio. 9.3.2.11. Alterao de dinmicas reprodutivas e/ou de recrutamento de espcies A alterao de dinmicas reprodutivas e/ou de recrutamento de espcies, caso ocorra, poder afetar todos os componentes da biota aqutica (ictiofauna, organismos bentnicos, organismos planctnicos, outros elementos da biota aqutica), uma vez que estes podero sofrer presses que interfiram nos ciclos de vida, sendo identificados, principalmente, espcies de peixes e de crustceos
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que utilizam a rea como um local para cumprimento de uma fase do ciclo reprodutivo, alm das espcies ssseis. Este impacto poder ocorrer devido Gerao de efluentes lquidos e drenagem superficial e resduos que podem ser lanados no ambiente aqutico (durante a Instalao de canteiro de obras e demais instalaes de apoio s obras); Retirada do substrato inconsolidado, habitat de espcies bentnicas (durante a realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao); Soterramento de organismos bentnicos (durante a disposio do material dragado); Atividade de concretagem que pode gerar efluentes lquidos, sombreamento de reas sob a gua e reas para inscrustao nos pilotis (durante a implantao das pontes de acesso e peres de atracao); Soterramento de organismos bentnicos (durante a disposio do material dragado); Limpeza e lavagem de equipamentos, veculos e embarcaes gerando efluentes lquidos que podem atingir os corpos dgua e a biota aqutica (durante a manuteno das mquinas, equipamentos, veculos e embarcaes utilizadas). Considerando o estudo preliminar realizado durante o diagnstico ambiental do Monitoramento das Populaes de Camares a rea um importante local para crescimento e alimentao da espcie. As escavaes e dragagens realizadas na rea Diretamente Afetada causaro modificao direta ao habitat utilizado pelo camaro-branco (Litopenaeus schmitti) ao menos enquanto em fase de ps-larva, o que poder afetar o ciclo de vida da espcie e conseqentemente a disponibilidade do recurso para a pesca artesanal ou mesmo industrial. Est em curso atualmente um estudo para averiguao da utilizao do esturio pelo camaro citado, sendo verificada a importncia dessa regio no ciclo reprodutivo desses animais. Larvas de espcies de peixes que se encontram sob ameaa de sobreexplotao ou sobreexplotadas, de acordo com o Anexo 2 da IN-MMA 5, de 21 de maio de 2004, (Genidens barbus; Macrodon ancylodon; Micropogonias furnieri) foram encontradas em diversos pontos da regio amostrada, incluindo-se o Largo de Santa Rita. Da mesma forma, os crustceos Callinectes sapidus; Litopenaeus schmitti, que encontram-se na mesma situao, utilizam a regio na fase juvenil. As modificaes ambientais advindas das obras de implantao do terminal porturio na regio poderiam interferir nessas dinmicas reprodutivas pela supresso ou alterao dos ambientes utilizados para esse fim reprodutivo, essencial para a manuteno das populaes e estoques pesqueiros.
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O impacto considerado de natureza negativa e de incidncia indireta. irreversvel e de durao permanente.O impacto provvel, local de longo prazo e descontnuo. O impacto apresenta sinergismo com os impactos relacionados a perda de habitats, criao de novos habitats e alterao das relaes de diversidade e dominncia entre as populaes. Quanto magnitude o impacto pode ser considerado de alta significncia A adoo do Subprograma de Monitoramento do camaro-branco (Litopenaeus schmitti) (item 11.17.) e do Subprograma de Monitoramento do ictioplncton, carcinoplncton e da atividade reprodutiva no esturio (item 11.17.), ambos no mbito do Programa de monitoramento da biota aqutica (item 11.17) para o monitoramento das populaes que se utilizam da rea para fins reprodutivos, como as populaes de camares e peixes, antes, durante e aps a etapa de implantao, ir permitir o acompanhamento da intensidade de alteraes na dinmica da atividade reprodutiva na rea. Alm disso, conforme o resultado do Monitoramento das Populaes de Camares, em andamento, podero ser adotadas medidas mais diretas que visem manuteno do recurso, o que se encontra contemplada no mbito do Subprograma de Monitoramento do camarobranco (Litopenaeus schmitti) (item 11.17.). 9.3.2.12. Desaparecimento, reduo numrica ou presso sobre espcies raras, pouco conhecidas ou ameaadas de extino ou sobreexplotao Este impacto poder ocorrer em decorrncia: Da instalao de canteiro de obras e demais instalaes de apoio s obras o Gerao de efluentes lquidos e drenagem superficial e resduos que podem ser lanados no ambiente aqutico; Implantao das pontes de acesso e peres de atracao o o o Atividade de concretagem que pode gerar efluentes lquidos; Sombreamento de reas sob a gua; reas para inscrustao nos pilotis;
Disposio do material dragado o Soterramento de organismos bentnicos; Manuteno das mquinas, equipamentos, veculos e embarcaes utilizadas o Limpeza e lavagem de equipamentos, veculos e embarcaes gerando efluentes lquidos que podem atingir os corpos dgua e a biota aqutica;
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Os organismos bentnicos como os Cephalocarida, que so pouco conhecidas, e os caranguejos u (Ucides cordatus) e siris (Callinectes sp.), camares brancos (Litopenaeus schmitii), diversos peixes em condies de sobreexplotao ou ameaados de sobreexplotao e cetceos e quelnios que possam freqentar a rea sero os indivduos impactados. Alguns organismos da fauna ctica e alguns pertencentes carcinofauna da regio foram identificados como pertencentes da lista de organismos sobreexplotados ou ameaados de sobreexplotao, sendo organismos normalmente explorados pelas comunidades pesqueiras da rea. Alm disso, foram identificados na rea grupamentos de organismos bentnicos, os cephalocarida, sobre os quais, segundo indica o diagnstico ambiental, se possui pouco conhecimento cientfico acumulado e poucas espcies descritas na regio. A intensificao das presses sobre essas populaes pode reduzir seu potencial de resilincia e tornar ainda mais difcil o reestabelecimento de nveis numricos saudveis para a manuteno dessas populaes. Isso, alm do bvio efeito deletrio sobre as populaes, poder ainda afetar a produtividade e as comunidades pesqueiras locais. O impacto de natureza negativa e de incidncia indireta, sendo considerado reversvel e permanente. O impacto de probabilidade provvel, e de abrangncia regional, sendo ainda de mdio prazo e de manifestao contnua, apresentando alto grau de sinergismo e cumulatividade com os demais impactos. Quanto magnitude o impacto foi considerado de alta importncia. No h mitigao possvel para esse impacto. No entanto, como forma de estabelecer maiores nveis de controle sobre o processo de instalao do terminal e possveis fatores de gerao de impactos, devero ser realizados estudos e monitoramento para o levantamento de dados sobre espcies raras ou pouco conhecidas e o monitoramento de espcies ameaadas de sobreexplotao, os quais esto contemplados no subprograma de monitoramento das espcies raras e/ou pouco conhecidas Subprograma para estudos de populaes pouco conhecidas Cephalocarida e Cnidria (item 11.17.) 9.3.3. Meio Socioeconmico 9.3.3.1. Dinamizao econmica As atividades relacionadas implantao do Terminal Brites, incluindo aspectos ambientais como contratao de empreiteira(s), contratao de mo de obra direta, gerao de empregos indiretos, aquisio de materiais e servios etc. acarretaro na dinamizao econmica na regio, podendo alcanar os demais municpios da AII, quais sejam, So Vicente, Cubato e Guaruj. O investimento para a implantao do Terminal Brites ser de R$ 1.500 mil. Incluem-se neste valor gastos com estudos ambientais, projetos de engenharia, obras civis, contratao de servios, mo de obra etc. Como parte dos equipamentos de grande porte, tais como rebocadores, guindastes, flutuantes, martelos de cravao etc., haver necessidade tambm de locao preferencialmente em grandes
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centros como So Paulo e Rio de Janeiro. Outros insumos e materiais sero adquiridos da prpria regio do empreendimento, conforme segue na Tabela 9.3.3.1 - 1 a seguir.
Tabela 9.3.3.1 - 1: Origem dos principais materiais para implantao do empreendimento
Insumo Previso
Ao Areias Brita Cimento Combustveis Concreto Formas de madeira Formas metlicas
Ser adquirido dos distribuidores das principais siderrgicas (Gerdau ou Arcelor Mittal). Sero adquiridas de pedreiras (areia artificial) de Santos-SP. Sero adquiridas de pedreiras de Santos-SP. Ser adquirido a granel, de distribuidor localizado em So Paulo. Os equipamentos sero abastecidos e lubrificados por comboio de abastecimento e lubrificao, que ser suprido em postos locais de prestao de servios. Ser adquirido de usinas instaladas em Santos-SP, ou de central de concreto instalada na obra e tambm ser preparado nas proximidades das frentes de servio para pequenos volumes. Sero produzidas no canteiro de obras. A madeira ser adquirida de distribuidores de Santos-SP. Sero adquiridas semiprontas de serralherias de So Paulo.
Tambm servios de apoio especializados e mo de obra sero adquiridos/contratados na prpria regio, gerando incremento economia local e mesmo regional, ativando o setor de construo civil, de alimentao, vesturio etc. A necessidade de fornecimento desse material demandar a movimentao e transporte de cargas por vias terrestre, ferroviria e/ou martima, ampliando a demanda por servios indiretos, como venda de combustveis e insumos, segmento de peas e manuteno de veculos pesados e embarcaes, entre outros. Todo esse processo interfere de forma positiva para a estruturao e consolidao de setores econmicos relacionados a atividades de comrcio, prestao de servios e at mesmo setor produtivo, alm de contribuir para a dinamizao econmica regional de forma alinhada a outros investimentos em curso e previstos para a regio. Trata-se de impacto positivo, direto e indireto - ou seja, tanto causado pelas atividades relacionadas implantao do empreendimento como pelas demandas indiretas alavancadas pela dinamizao econmica -, reversvel, temporrio, de mdia magnitude j que o empreendimento em pauta apenas um dos elementos que contribuem para o processo na regio -, e, portanto de baixa significncia. Adicionalmente, avaliado como de probabilidade certa, de ocorrncia pela regio ou em rea difusa de delimitao incerta, a ocorrer em mdio prazo, de forma contnua. Possui alta cumulatividade e alto sinergismo (combinado gerao de emprego e renda, tanto formal como informal, e, ainda ao surgimento de atividades direta ou indiretamente associadas construo civil e atividades afins). No se aplicam aes de gesto a este impacto, o qual considerado como de Baixa Relevncia. 9.3.3.2. Gerao de empregos e renda O aspecto ambiental relacionado contratao de empreiteira(s) e de mo de obra direta e indireta durante as atividades de implantao do empreendimento iro causar um efeito positivo
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sobre o nvel de emprego local e regional, mobilizando mo de obra e, consequentemente, contribuindo para aumento da renda de parte da populao. O empreendimento dever ser implantado em aproximadamente 20 meses. Durante esse perodo a demanda por mo de obra ser elevada, sendo que no pico das obras, aproximadamente no 15o ms, sero gerados cerca de 1.642 postos de trabalho devendo ser mais de 90% deles preenchidos por contratados diretos, aproximadamente 1.511 postos -, sendo que a mdia ser de 806 trabalhadores, conforme apresentado no histograma da Figura 9.3.3.2 - 1 a seguir.
Figura 9.3.3.2 - 1: Histograma de mo de obra
Os trabalhadores, com diferentes nveis de qualificao, entre armadores, carpinteiros, serventes, pedreiros, soldadores, ajudantes, eletricistas, operadores de equipamentos, motoristas, supervisores, tcnicos, engenheiros, gerentes, pessoal administrativo etc. O empreendedor prev a implementao de programas voltados capacitao e treinamento dos trabalhadores alocados nas obras. A mo de obra a ser contratada para o gerenciamento, superviso, administrao e operao de equipamentos leves e pesados ser proveniente do quadro de funcionrios da(s) Empreiteira(s) contratada(s). Caso haja necessidade de complementao deste quadro, o recrutamento da mo de obra especializada ser realizado na sede da Empresa. A mo de obra no qualificada ser recrutada nos municpios de Santos, Guaruj, Cubato e So Vicente ou mesmo transferida de outras obras em andamento da Empresa. Sempre que possvel ser
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dada preferncia no recrutamento dos funcionrios residentes na regio das obras, o que ser de grande importncia para as famlias da rea de influncia, uma vez que ir gerar renda e capacitao, gerando oportunidades futuras. Importante destacar que, alm dos empregos diretos, prev-se a gerao de empregos indiretos com a implantao do empreendimento, sobretudo para prestao de servios como manuteno de mquinas e equipamentos, transporte, alimentao e vesturio para os trabalhadores envolvidos, assim como pela movimentao da indstria e comrcio de matria-prima destinada construo civil. Utilizando-se dados do Modelo de Gerao de Empregos do BNDES (MGE), apresentados no boletim Sinopse Econmica no 133 de maro de 2004, para cada emprego direto gerado no setor da construo civil, so gerados 0,47 empregos indiretos3 e 1,54 empregos denominados como efeitorenda 4 , ou seja, cerca de 2 empregos adicionais. Portanto, devero ser gerados cerca de 770 empregos indiretos e 2.514 empregos efeito-renda durante a etapa de implantao, totalizando cerca de 3.284 empregos adicionais. Para o ano de 2008, segundo dados do Seade, o nmero de trabalhadores ocupados na construo civil em toda AII foi de 17.093 pessoas, cerca de 81% do total da RMBS. Quanto ao total da AII, 9.127 trabalhadores (53%) estavam em Cubato, enquanto 4.685 trabalhadores (27%) estavam em Santos. A partir desses dados, importante destacar que a gerao de cerca de 1.642 empregos (aproximadamente 10% do total de empregos do setor existentes na AII em 2008), a maior parte sendo de mo de obra no qualificada, ser de alta magnitude para regio quando se observa o mercado de trabalho regional e as condies de vida locais. Como ao de gesto potencializadora refora-se aqui a necessidade de atendimento diretriz da Empresa em priorizar a contratao de mo de obra de pessoas residentes na AID e na AII, com o intuito de melhorar as oportunidades de emprego e renda na regio e impedir a possibilidade de incremento de fluxos migratrios de outras localidades. Ainda, atravs do Programa de Apoio ao Desenvolvimento Socioeconmico da Regio Subprograma de Contratao e Capacitao de Mo de Obra - espera-se contribuir para melhorar as condies de vida da populao local, proporcionando oportunidades de emprego e dinamizao da cadeia produtiva na regio. Este um impacto positivo, direto, reversvel, temporrio, de alta magnitude, de probabilidade certa, regional, imediato, descontnuo, de mdia cumulatividade e sinergismo considerando-se a contribuio ao desenvolvimento socioeconmico resultante, de mdia significncia.
Corresponde aos postos de trabalho que surgem nos setores que compem a cadeia produtiva, j que a produo de um bem final estimula a produo de todos os insumos necessrios sua produo. 4 Obtido a partir da transformao da renda dos trabalhadores e empresrios em consumo. Parte da receita das empresas auferida em decorrncia da venda de seus produtos se transforma, atravs do pagamento de salrios ou do recebimento de dividendos, em renda dos trabalhadores e dos empresrios. Ambos gastam parcela de sua renda adquirindo bens e servios diversos, segundo seu perfil de consumo, estimulando a produo de um conjunto de setores e realimentando o processo de gerao de emprego.
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As aes de gesto potencializadoras tm alto grau de eficincia. Portanto, o impacto avaliado como de Alta Relevncia. 9.3.3.3. Aumento da demanda por infraestrutura e servios Os equipamentos e servios de infraestrutura pblica, incluindo abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, coleta, transporte e disposio de resduos, sistema virio e transportes, energia, telecomunicaes, sade etc. tero sua demanda aumentada a partir do incio da implantao do empreendimento pelos aspectos ambientais relativos ao consumo de gua, gerao de efluentes, movimentao de equipamentos, materiais e mo de obra etc. sendo que o impacto ir variar de acordo com o atual nvel de atendimento. O acesso provisrio via terrestre ao local das obras ser feito a partir do existente, mediante realizao de algumas melhorias que permitam a passagem dos veculos previstos para a execuo das obras de implantao do Terminal. As melhorias a serem executadas no acesso existente consideram a adoo de medidas de proteo de taludes e de drenagem, devendo o leito do acesso ser re-conformado de modo a se obter uma topografia que assegure o livre escoamento das guas superficiais e a passagem de veculos, caminhes, mquinas e equipamentos, evitando-se, dessa forma, a necessidade de cortes/aterros e supresso de vegetao nas encostas. Caso ocorra alguma alterao dessa diretriz, o detalhamento do projeto de engenharia executiva para a implantao do empreendimento apresentar a soluo definitiva. Os acessos internos a serem abertos para uso provisrio durante as obras sero implantados com o menor dispndio possvel de recursos, otimizando-se a largura da faixa, o movimento de terra, as obras de transposio de talvegues etc. Com isto haver uma minimizao das extenses e conseqentemente das alteraes no ambiente. Para efeitos de avaliao de impactos no se considerou nesse EIA a nova ligao entre o pr-gate do terminal e a SP 055 (ver Captulo 2 Alternativas Locacionais Acessos Rodovirios). A construo do acesso ferrovirio ao Terminal est previsto a partir de linha frrea j existente, atualmente operada pela MRS Logstica no trecho Piaaguera/Conceiozinha. No Terminal ser construdo um ptio ferrovirio composto por quatro linhas frreas onde sero executadas manobras, carga e descarga de mercadorias, estando prevista tambm uma linha para vages avariados, perfazendo um total de 2.860m. Para o descarregamento de granel slido (soja) ser utilizada uma moega ferroviria localizada em umas das linhas frreas. O acesso martimo s ser utilizado na etapa de implantao para transporte de elementos prmoldados, materiais de consumo e pessoal para as frentes de servio. Para tanto sero empregadas embarcaes de transporte de pessoal, flutuantes rebocados, dentre outros. Para o desenvolvimento das obras, prev-se a instalao de canteiro de obras com rea destinada aos sanitrios e vestirios, refeitrio com cozinha industrial e salo de refeies para atender a todos os colaboradores da empresa e preparao das refeies servidas no campo, a ser localizado na ADA.
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Caso seja necessrio, sero alugados apartamentos para os principais funcionrios da estrutura organizacional da obra e procurar-se- transferir o funcionrio com a respectiva famlia, visando preservar a integrao familiar. A gua para a obra, se possvel, ser captada por interligao com a rede da concessionria; caso necessrio, ser feita aquisio de gua para o concreto, bem como de gua potvel para consumo humano. Estima-se uma demanda de consumo de gua de 150.000 m/ms. Caso o concreto seja fabricado na obra, a estimativa total de consumo girar em torno de 350.000 m. Os efluentes lquidos gerados no canteiro de obras devero ser coletados por rede pblica e, caso no haja rede disponvel, sero construdas fossas spticas e sumidouros. Para atendimento dos funcionrios das frentes de obra sero instalados sanitrios qumicos. Estima-se que sero gerados cerca de 120.000m de efluentes. Os principais tipos de resduos a serem gerados sero provenientes de refeitrios, sanitrios e instalaes administrativas; resduos da construo civil, oriundos de atividades de limpeza do terreno e remoo de material de entulho; resduos industriais oriundos das embalagens de equipamentos, leos e graxas e resduos provenientes do ambulatrio para primeiros socorros. Cada tipo de resduo gerado dever ter a destinao adequada sob responsabilidade do empreendedor. Sero colocadas caambas de lixo para o depsito dos detritos em alguns pontos estratgicos das reas do canteiro, identificadas visualmente para melhor utilizao dos usurios. Nos locais de trabalho sero colocados lates de lixo, providos de sacos plsticos, que sero coletados diariamente, e posteriormente depositados nas caambas de lixos centrais. Estas sero recolhidas no perodo noturno e transportadas para locais de descarga determinados, assim evitar-se- que o fluxo dos caminhes nas reas dos canteiros interfira com as atividades da obra. Os resduos perigosos gerados na frente de trabalho sero transportados diariamente para rea pr-determinada no canteiro para armazenagem. Os resduos gerados, estocados em local seguro at disposio final, sero inventariados pela administrao do canteiro e os dados enviados ao Engenheiro de Produo, semanalmente. Os resduos hospitalares sero encaminhados incinerao, conforme exigncia legal. A energia eltrica ser obtida de concessionria. Para tanto, uma rede de alimentao ser construda desde o ponto mias prximo de interligao at a entrada do canteiro. Verifica-se assim que a operao dos canteiros de obras e as prprias atividades de construo iro gerar demandas que contribuiro para o aumento da demanda por infraestrutura e servios, tais como captao de gua, coleta e tratamento de efluentes, abastecimento por energia etc. Dever ocorrer ainda presso sobre o transporte pblico e sistema virios, com movimento pendular da populao e deslocamentos no espao intra-metropolitano; e, presso sobre o mercado imobilirio regional, uma vez que Santos sofre com a falta de ofertas de habitao, e consequentemente, possui custa de vida elevado e, na margem esquerda do esturio a limitao ocupao urbana se deve a restries ambientais. O Programa de Apoio ao Desenvolvimento Socioeconmico da Regio Subprograma de Apoio ao Desenvolvimento Habitacional abrange propostas de apoio administrao municipal por meio
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de seus programas habitacionais, regularizao fundiria e fiscalizao, permitindo mitigar parte dos impactos relativos carncia de reas para ocupao urbana. Alm disso, o empreendedor ir elaborar um Subprograma de Gerenciamento de Resduos Slidos, constante no Programa Ambiental de Construo PAC, que contm todas as informaes sobre gerao de resduos (tipos, quantidades, estocagem) e as especificaes sobre a destinao de cada tipo de resduo, considerando a legislao especfica e disposio em reas devidamente licenciadas pela Cetesb. Trata-se de impacto negativo, causado de forma direta (pela atividade de operao do canteiro de obras e frentes de obra e respectivos aspectos ambientais relacionados captao de gua, gerao de efluentes, deslocamento de mo de obra etc.), reversvel, temporrio, de mdia magnitude, devido falta de reas e restries ocupao no entorno do empreendimento, assim como s carncias por infraestrutura urbana, principalmente coleta e tratamento de esgoto e transportes. O impacto avaliado assim como de baixa significncia. Complementarmente, trata-se de um impacto certo, local, de ocorrncia imediata, contnuo, baixa cumulatividade e sinergismo. Tanto o Programa de Apoio ao Desenvolvimento Socioeconmico da Regio quanto o Subprograma de Gerenciamento de Resduos Slidos (PAC) possuem alto grau de eficincia. O impacto avaliado como de Baixa Relevncia. 9.3.3.4. Valorizao imobiliria A divulgao do empreendimento em anlise deve estimular a valorizao imobiliria, principalmente dos grandes terrenos da poro continental de Santos, nas reas destinadas s atividades porturias e retroporturias. Poder haver ainda valorizao imobiliria nas reas que sofrerem presso pela atrao de populao, principalmente de uso habitacional de baixo e mdio padro. Como a oferta de terrenos particulares para expanso porturia no elevada, a tendncia valorizao ainda maior, refletindo o problema sofrido pelo municpio de Santos. A maior parte das reas destinadas atividade porturia de responsabilidade da Codesp, que disponibiliza reas atravs do Programa de Arrendamentos e Parcerias do Porto de Santos Proaps. Este impacto de natureza negativa, direto, reversvel dada a natureza do mercado imobilirio, que oscila de acordo com a lei da oferta e da procura -, permanente e de baixa magnitude - j que ir contribuir de forma pontual num fator j impactado por outras questes. Avalia-se assim o impacto como de baixa significncia. Trata-se ainda de um impacto provvel, de abrangncia local para os terrenos voltados expanso porturia e regional para os terrenos de uso habitacional, a ocorrer em mdio e longo prazo, contnuo, de baixa cumulatividade e sinergismo, sendo avaliado por fim como de Baixa Relevncia. O impacto dever ser ainda menos relevante com o comprometimento do empreendedor em desenvolver, no mbito do Programa de Apoio ao Desenvolvimento Socioeconmico da Regio
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Subprograma de Apoio ao Desenvolvimento Habitacional medidas de apoio administrao municipal por meio de seus programas habitacionais, regularizao fundiria e fiscalizao, permitindo mitigar parte dos impactos relativos carncia de reas para ocupao urbana. 9.3.3.5. Aumento de problemas sociais A gerao de empregos diretos e indiretos e a atrao de populao gerada na Etapa de Planejamento podero levar ao aumento dos problemas sociais em funo do incremento populacional para a regio de pessoal em parte alijado do convvio familiar e comunitrio e estranho regio, podendo-se citar disseminao de doenas infecto-contagiosas, aumento da incidncia de DSTs, elevado consumo de bebidas alcolicas e drogas, trfico e aumento da violncia, gravidez involuntria, desestruturao familiar e comunitria etc. Estes problemas estaro vinculados, sobretudo mo de obra contratada para execuo das obras civis e pela circulao constante de caminhoneiros. Para preveno do impacto, est prevista a instalao no Canteiro de Obra de um centro recreativo, com televiso, aparelho de vdeo para exibio de filmes, mesa de ping-pong, snooker, pebolim e mesa para domin. Alm disso, haver acompanhamento e monitoramento das situaes que porventura venham a ocorrer envolvendo trabalhadores das obras, para a definio de aes adequadas, tanto promovidas pela administrao das obras, como pelos rgos pblicos relacionados aos servios de sade, segurana e assistncia social. Este impacto negativo, causado tanto de forma direta pela gerao de mo de obra como de indireta pela atrao de populao na Etapa de Planejamento, reversvel e temporrio, de mdia magnitude j que h outros empreendimentos sendo instalados atualmente na regio e o elemento humano externo no de todo alijado do convvio com as comunidades locais -, de ocorrncia provvel, localizado, a ocorrer em mdio prazo, descontnuo, de mdia cumulatividade e sinergismo, de baixa significncia. Considerando-se que, caso a diretriz de contratao de mo-de-obra, predominantemente local, (constante no Subprograma de Contratao e Capacitao de mo-de-obra) seja vivel, o impacto fica automaticamente reduzido, e que os efeitos podem ser mitigados de forma significativa a partir da oferta de atividades saudveis e compatveis com as necessidades e desejos dos trabalhadores em termos de recreao, lazer e convvio social, considera-se que o grau de eficincia das aes de gesto propostas alto, tornando o impacto avaliado como de Baixa Relevncia. Outro fator que minimiza em muito esse impacto a baixssima densidade de ocupao da regio imediata, com ausncia de reas residenciais prximas e, portanto, reduzindo riscos ao convvio com famlias. 9.3.3.6. Aumento da arrecadao tributria O aumento da arrecadao tributria ocorrer j na etapa de implantao do empreendimento, abrangendo os trs nveis de governo, com especial benefcio ao Municpio de Santos, sobretudo pela cota-parte destinada por meio dos tributos estaduais e federais, destacando-se ICMS, referente
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tributao sobre a circulao de mercadorias; IPI, relativo aquisio de produtos industrializados, e ainda pela elevao no recolhimento tributrio pelo ISSQN Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza. A maior parte do ISSQN a ser recolhido pela Prefeitura corresponde s obras civis. Quanto aos impostos relacionados valorizao imobiliria tambm pode ocorrer aumento da arrecadao por parte do poder pblico, pelas transaes imobilirias e recolhimento do IPTU, tanto de terrenos destinados atividade porturia quanto de uso habitacional. Trata-se de impacto positivo, direto, irreversvel, temporrio, de mdia magnitude se comparado com a dinmica do municpio de Santos, de probabilidade certa, localizado, imediato, descontnuo, de mdia cumulatividade e sinergismo (combinado gerao de emprego e renda, dinamizao econmica e melhorias nas condies de vida que o aumento da arrecadao pode proporcionar), de mdia significncia. No se aplica ao de gesto. O impacto avaliado como de Mdia Relevncia. 9.3.3.7. Possibilidade de exposio a vetores Esse impacto est relacionado gerao e disposio de resduos slidos, gerao e lanamento de efluentes, bem como prpria operao do canteiro de obras, aspectos ambientais que potencialmente podem levar ao aumento da presena de insetos, ratos, baratas e outras espcies nocivas sade humana na rea, podendo mesmo causar epidemias e doenas causadas populao que circula e trabalha no local. No caso de ocorrncias deste tipo, supervisores e gerentes da etapa de implantao devero ser comunicados para avaliao da situao e verificao da necessidade de controle especfico. Para tanto, os trabalhadores devero receber treinamento especfico sobre os procedimentos a serem adotados e fluxo de comunicao, por meio do Subprograma de Infraestrutura desenvolvido no mbito do Programa Ambiental de Construo. A preveno do impacto se dar ainda pela correta implementao do Subprograma de Proteo dos Recursos Hdricos, contemplado no PAC - Programa Ambiental de Construo. Trata-se de impacto negativo, indireto, reversvel, temporrio, de baixa magnitude e, portanto, de baixa significncia. avaliado ainda como provvel, pontual, de ocorrncia imediata, descontnuo, de baixa cumulatividade/sinergismo. As aes de gesto propostas possuem alto grau de eficincia e o impacto avaliado como de Baixa Relevncia. 9.3.3.8. Comprometimento da integridade do patrimnio histrico e cultural Por impacto sobre o patrimnio histrico cultural considera-se o conjunto de alteraes que o empreendimento projetado venha causar aos bens culturais e ao seu contexto, comprometendo de algum modo a sua integridade fsica e sua ambincia, e ameaando a transmisso do legado do passado s geraes futuras. Na rea Diretamente Afetada, foram identificados os seguintes bens culturais:
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Parcela da rea envoltria do Parque Estadual da Serra do Mar tombado pelo Condephaat; e Runas da antiga Olaria Santa Rita. At o ano de 2003, alm da proteo do bem cultural objeto da medida de proteo, o Artigo 137 do Decreto n 10.247, de 22/11/1968, estabelecia uma rea de vizinhana, dependente de regulamentao, que se estendia at 300m dos limites do bem tombado. Eis porque sobre o tombamento da Serra do Mar acrescenta-se uma rea complementar: ela visa assegurar medidas que possam atenuar possveis efeitos de atividades que venham a ocorrer nas proximidades dos limites de bens protegidos. Se este raio pode ser til em relao ao patrimnio edificado, torna-se irrelevante em relao a bens culturais das propores da Serra do Mar. Nesta circunstncia, salvo quando se trata de proteger ou assegurar a estabilidade de reas crticas, como por exemplo, vertentes de alta declividade ou sop de morros, tais reas envoltrias tm efeito inoperante sobre a integridade de bens tombados constitudos de reas de grande extenso. Este tipo de considerao, entre outras, levou alterao do Artigo 137 do Decreto n 10.426/79, cuja nova redao (Decreto n 48.137 de 7/10/2003) estabelece que os limites da rea envoltria de proteo devem ser analisados caso a caso. De qualquer forma, embora o raio de 300 metros do tombamento da Serra do Mar se sobreponha em uma pequena parcela da rea compreendida pelo retro-porto, houve o cuidado de definir a implantao do empreendimento nos limites da rea plana, para preservar a base da encosta, de modo a preservar as condies de estabilidade da vertente. Considera-se assim, que o tombamento da Serra do Mar no trecho compreendido pelo empreendimento no sofrer impacto ambiental. Quanto aos bens histricos e culturais, o aproveitamento da rea mais propcia da gleba ao desenvolvimento de atividades antrpicas compreende as faixas de plancie aluvial at o incio da vertente, aproximando-se dos limites das runas de remanescentes das instalaes da antiga Olaria. Os bens culturais correspondentes aos cenrios mais recentes foram objeto de estudos de pesquisa histrica e levantamentos de campo que estabeleceram de forma precisa sua ocorrncia e permitiram determinar a sua origem. Os trs cenrios apontados na pesquisa foram considerados em relao aos efeitos do impacto ambiental. Os remanescentes mais significativos de edificaes associadas atividade produtiva foram identificados na borda da encosta em cotas que variam de 7 a 15 m. Encontram-se, portanto, na proximidade imediata da rea destinada ao retro-porto. Apesar disso, os cuidados na definio dos limites da rea do empreendimento, que ocorreram por meio da realizao de reunies de acompanhamento do avano das pesquisas e direcionamento do desenho do projeto junto equipe de engenharia, permitiram evitar que as estruturas remanescentes das runas fossem diretamente atingidas pelas obras de implantao do empreendimento. possvel que se encontrem elementos remanescentes, ainda que escassos das estruturas fsicas que documentam a atividade de produo de banana na rea, de perodo mais recente como restos de linhas de circulao por meio de trilhos, bases de suporte de sistema de transporte por cabos, ou
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eventuais muros de conteno de reas destinadas a atracadouros. Tratam-se, porm, de estruturas muito singelas, que no tm sido consideradas de interesse para a preservao. Cabe neste caso proceder ao registro e documentao de sua presena, de modo a assegurar a preservao de sua memria, sem, contudo pretender a sua preservao fsica. Complementar a essas estruturas, h a sede de habitao do proprietrio, construda na primeira metade do sc. XX sobre a mesma plataforma em pedra onde antes havia o edifcio da moradia dos trabalhadores da olaria, e seus anexos moradia de caseiro, galinheiro e depsito. O edifcio recebeu obras de conservao e dever ser preservado junto ao empreendimento, por si e por estar associado ao cenrio de ocupao anterior, da olaria. Resta, pois, considerar os efeitos de impactos ambientais sobre os remanescentes da Antiga Olaria Santa Rita. Embora tenham sido cuidadosamente afastadas dos limites da obra, estas estruturas edificadas sofrero o impacto da implantao do empreendimento. No sero atingidas fisicamente, porm devero conviver com as alteraes promovidas na rea pela implantao do terminal porturio. Se a presena do empreendimento traz perturbaes para o contexto dos bens culturais, h em contrapartida um efeito positivo relevante, como resultado de sua realizao. Trata-se da possibilidade de resgate deste patrimnio histrico cultural. Estas runas so conhecidas dos rgos de preservao desde perodos pioneiros da atividade de acautelamento de bens culturais. Alis, at hoje no apenas h o propsito da preservao destas runas, pela iniciativa do Condephaat com seu estudo de tombamento, mas persiste a confuso de atribuio de sua origem, tendo sido a Olaria confundida como remanescente do Engenho da Madre de Deus. Assim, o empreendimento vem permitindo, como efeito positivo de sua realizao, os estudos e pesquisas no realizados ao longo destes mais de 70 anos da iniciativa, e desfazer o mal-entendido. Permitir, alm disso, promover as medidas de consolidao e restaurao das runas e a conseqente difuso de seu valor mediante os estudos e pesquisas que decorrero de sua implantao e da sua correspondente divulgao. A continuidade dos estudos ser realizada por meio da elaborao e implementao de um Programa de Valorizao do Patrimnio Histrico Cultural, incluindo atividades de identificao, investigao e divulgao do conhecimento produzido, e mecanismos de proteo. Este programa atua como ao de gesto do impacto. Trata-se de impacto negativo, direto, irreversvel, permanente, de baixa magnitude considerando-se que j foram adotadas medidas de preveno de impactos ao projeto, de probabilidade certa, localizado, imediato, descontnuo, de baixa cumulatividade e sinergismo, de mdia significncia. A ao de gesto considerada como de alto grau de eficincia, na medida em que ir contribuir para a proteo do bem, e aprimoramento do conhecimento sobre as condies histricas de sua evoluo, alm de promover a difuso das informaes produzidas. O impacto avaliado como de Baixa Relevncia.
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9.3.3.9. Alterao na paisagem Como citado, embora os remanescentes da Antiga Olaria Santa Rita tenham sido cuidadosamente afastados dos limites da obra, estas estruturas edificadas sofrero o impacto da implantao do empreendimento. No sero atingidas fisicamente, porm devero conviver com as alteraes promovidas na rea pela implantao do terminal porturio. Estas alteraes so conseqncia das transformaes da paisagem que ocorrero como resultado da realizao da obra. Para reduzir os efeitos deste impacto foi prevista uma faixa de cerca de 50 metros de afastamento entre as runas e os limites da retrorea. Distribudas ao longo destes limites, ser implantada uma faixa de transio de 20 metros, constituda por vegetao arbrea de porte, de modo a compor uma barreira visual espessa e suficientemente afastada, capaz de atenuar o impacto visual decorrente da presena do terminal porturio. Este tratamento paisagstico permitir ao observador dos remanescentes das runas das instalaes da Olaria contempl-la em seu ambiente caracterstico, sem o efeito da presena do empreendimento. Apesar de transformar significativamente o uso do solo e a prpria paisagem, este impacto est amparado pelas normas legais vigentes que permitem o uso pretendido, em conformidade com as reas vizinhas ao empreendimento. Trata-se de impacto negativo, direto, irreversvel, permanente, de alta magnitude, sendo avaliado como de alta significncia. Alm disso, de probabilidade certa, localizado, imediato, contnuo, de baixa cumulatividade e sinergismo. Considerando-se que as diretrizes possveis para a atenuao do impacto foram aplicadas ao desenho do projeto, ou seja, foram incorporadas aes de preveno do impacto, no se aplicam outras aes de gesto. O impacto avaliado como de Alta Relevncia. 9.3.3.10. Possibilidade de comprometimento da transmisso e perpetuao de patrimnio cultural imaterial Os impactos a que esto sujeitas as referncias culturais do territrio municipal podem ser incrementados a partir do aumento de afluxo de embarcaes e da ocupao de parcela de territrio tradicionalmente utilizado para o desenvolvimento de algumas das atividades (o Largo de Santa Rita). Considerando a caracterizao no Captulo 7 do patrimnio imaterial, os impactos possveis podem ser de trs tipos: na territorialidade do bem, em sua manuteno com a configurao atual e em seus mecanismos de transmisso intergeracional. Ao que tudo indica, os efeitos desse impacto concentram-se principalmente sobre as seguintes referncias culturais: a culinria caiara, a pesca artesanal e a Festa do Bom Jesus da Ilha Diana. Convm lembrar que tais referncias culturais encontram-se entre aquelas que j apresentam contemporaneamente dificuldades em sua manuteno, mormente no que tange sua manuteno atual e, por conseqncia, aos seus mecanismos de transmisso intergeracionais. As demais referncias culturais encontradas a partir do levantamento bibliogrfico, situadas largamente na poro insular do municpio de Santos, no mantm relao de territorialidade com a rea Diretamente Afetada (ADA).
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Prope-se como ao de gesto no apenas a priorizao de contratao de mo-de-obra local, como tambm a incluso de informaes acerca do patrimnio em atividades de treinamento, capacitao, recreao e lazer a serem desenvolvidas junto aos trabalhadores do empreendimento, tanto na etapa de implantao como de operao (vide Subprograma de contratao e capacitao de mo-de-obra). Recorde-se tambm que as recomendaes internacionais e as diretrizes federais definem como modalidades para a efetivao da salvaguarda do patrimnio cultural de natureza imaterial dois tipos de instrumentos aplicveis ao caso: por um lado, a pesquisa intensiva, na forma de inventariamento, objetivando a sua documentao e a sua difuso e, por outro lado, a adoo de medidas de estmulo para a continuidade de sua dinmica processual. Trata-se de impacto negativo, direto gerado pela criao de postos de trabalho e pela prpria instalao do empreendimento -, irreversvel, permanente, de baixa magnitude ao promover o incremento de uma situao j existente, sendo avaliado como de baixa significncia. Alm disso, de ocorrncia provvel, localizado, a ocorrer em mdio e longo prazos, descontnuo, de baixa cumulatividade e sinergismo. Considerando-se que as aes de gesto possuem baixo grau de eficincia, j que o impacto conseqncia de miscigenao cultural, dentre outros fatores, o impacto avaliado como de Baixa Relevncia. Salienta-se, porm, que a implementao de uma pesquisa como a aqui recomendada poder contribuir para produo e difuso de conhecimento numa rea onde h lacuna documental. 9.3.3.11. Possibilidade de alteraes do patrimnio arqueolgico Por impacto sobre o patrimnio arqueolgico se entende o conjunto de alteraes que a obra projetada venha causar nos bens arqueolgicos e ao seu contexto, impedindo que a herana cultural das geraes passadas seja transmitida s geraes futuras. Considerando que as estruturas arqueolgicas se definem pela trama de relaes que articulam cada elemento com os demais, os impactos tendem a agir em dois segmentos: a) Na pea arqueolgica per se - uma vasilha ou um fragmento de cermica, uma pea ltica, um sepultamento, etc., que podem se quebrar, sofrer escoriaes ou se desarticular; b) Na matriz arqueolgica (solo, colvio ou aluvio), ambiente que contm e sustenta as peas arqueolgicas, garantindo a manuteno da trama de relaes entre elas (ou seja, as estruturas arqueolgicas). Desse modo, os principais impactos sobre os registros arqueolgicos podem ser assim qualificados como de: Desarticulao: resultante de aes que provocam o desmonte predatrio de estruturas arqueolgicas inseridas em horizontes pedolgicos ou pacotes sedimentares (principalmente no caso de stios indgenas pr-histricos) ou de estruturas arquitetnicas de valor histrico (no caso dos stios arqueolgicos histricos). Os elementos do registro arqueolgico ficam total ou parcialmente desestruturados.
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Soterramento: resultante de aes que provocam a disposio de materiais estranhos sobre matrizes ou estruturas arqueolgicas ou sobre remanescentes arquitetnicos de valor histrico. O registro arqueolgico fica mascarado por soterramento induzido artificialmente. Exposio: resultante de aes que direta ou indiretamente provocam o afloramento de estruturas arqueolgicas pela remoo induzida da matriz (solo, colvio ou aluvio), tornandoas vulnerveis. No caso dos stios arqueolgicos histricos, provocar a exposio das fundaes pode comprometer a estrutura arquitetnica. O registro arqueolgico exposto acaba por perder sua matriz de sustentao. Afogamento: resultante de aes que provocam a inundao temporria ou permanente de estruturas arqueolgicas de superfcie ou subsuperfcie. Na maior parte das vezes, trata-se da formao de reservatrios de usinas hidreltricas, quando a sobrelevao e o deplecionamento da lmina dgua inunda pores de terreno anteriormente subareas, tornando-as subaquticas. Os efeitos do afogamento so ainda bastante especulativos, variando entre a disperso de materiais arqueolgicos, redeposio ou soterramento sob as camadas de lama formadas no fundo dos reservatrios. Ainda que, por meio da vistoria realizada no mbito deste EIA por meio de observaes espontneas e induzidas, no tenham sido encontrados indcios ou evidncias de materiais arqueolgicos pr-coloniais, considerando-se que algumas pores do terreno no apresentaram condies de visibilidade suficientes para uma concluso final, tais como parcelas na cota zero (superfcies revestidas por densa camada de vegetao) ou em cotas negativas (colvios mais espessos e aluvies) e que a ADA abrange compartimentos topomorfolgicos e ambientais que sugerem potencial arqueolgico positivo, o estudo ter continuidade, a partir da emisso da Portaria correspondente autorizando os levantamentos interventivos por parte do IPHAN. So propostas, para tanto, uma srie de aes no mbito do Programa de Gesto Estratgica do Patrimnio Arqueolgico e Programa de Valorizao do Patrimnio Histrico-Cultural. O impacto sobre o patrimnio arqueolgico, enquanto recurso ambiental de valor cultural no renovvel, avaliado como negativo - pois resulta em dano qualidade de seu estado fsico in natura, direto, irreversvel, permanente, de alta magnitude. O impacto avaliado como de alta significncia. Tambm avaliado como de ocorrncia provvel, localizado, a ocorrer imediatamente, descontnuo, de baixa cumulatividade e sinergismo. As aes de gesto propostas so de mitigao, pois geralmente as estruturas arqueolgicas so passveis de remoo sistemtica e controlada por meio de estratgia de preservao ex situ, isto , configurando investigao cientfica per se (resgate arqueolgico), sendo de alto grau de eficincia5. O impacto avaliado como de Alta Relevncia,
Caso a remoo sistemtica e controlada no seja possvel, o impacto no mitigvel, exigindo reparao do dano ao patrimnio por meio de medida compensatria. No caso do comprometimento inevitvel de estruturas construdas (runas, por exemplo) h de se pensar na adoo de medidas mitigatrias que garantam a preservao ex situ do que for possvel, seguidas da necessria medida compensatria em funo da perda de um bem que, muitas vezes, reveste-se de
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porm deve-se ter em conta a possibilidade de produo e divulgao de conhecimento cientfico que proporciona acerca dos processos culturais ocorridos no passado por meio da recuperao e anlise dos registros arqueolgicos e da leitura das paisagens de interesse para a Arqueologia. 9.3.3.12. Reduo da produo pesqueira e conflitos com a pesca O impacto sobre a atividade pesqueira e comunidade de pescadores causado por aspectos ambientais suscitados por diversas atividades da implantao do empreendimento, tais como: limpeza do terreno (incluindo supresso de vegetao), terraplenagem, pavimentao, cortes e aterros, gerao de emisses, nveis de presso sonora e efluentes, instalao de canteiro de obras e demais instalaes de apoio s obras gerao de efluentes e resduos, realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacia de evoluo e beros de atracao, transporte e disposio de material em bota-fora, gerao de emisses, nveis de presso sonora e vibrao, disposio do material dragado, movimentao de mquinas, equipamentos, veculos e embarcaes. Os principais efeitos que podem afetar os recursos pesqueiros e, consequentemente, a atividade pesqueira, esto relacionados a alguns impactos j listados tais como: afugentamento de espcies; modificaes ambientais e perda de atrativos como reas de refgio e mudanas da composio faunstica/florstica que promovem a excluso do material alimentar dos peixes, fazendo com que busquem novas reas de alimentao; contaminao ambiental; mortalidade de peixes e demais organismos. A ADA utilizada por alguns pescadores artesanais para a pesca e catao de marisco, siris e caranguejos nos mangues adjacentes. Cerca de 32% dos pescadores artesanais entrevistados in loco afirmam utilizar o Largo de Santa Rita como pesqueiro. A instalao do terminal porturio ir restringir o acesso a essa rea de pesca, a partir da proibio de navegao das embarcaes pesqueiras e assim, limitar a atividade pesqueira na rea. A prpria movimentao de embarcaes de grande porte um fator inibidor para o uso das proximidades da ADA, no s pelo risco de colises, mas tambm pelo afugentamento de organismos. Alm da restrio de uso da rea, com a dragagem para o estabelecimento dos beros de atracao no largo, uma parcela dos bancos de sedimentos e da fauna associada a eles, a dominante populao de Mytella sp., ser excluda. A excluso dessa parcela talvez no seja muito significativa em relao rea total dos bancos, mas as modificaes ambientais da rea poderiam alterar as dinmicas da populao e reduzir a produtividade dos bancos, o que causaria prejuzos para grupos de catadores que utilizam esse recurso para subsistncia. A pesca ser impactada, mas importante considerar que existem outras reas para explorao pesqueira no esturio, ainda que essa rea apresente uma considervel diversidade de espcies explorveis pela pesca e os mais importantes bancos de sedimento e mexilhes da regio.
carter monumental (nos termos do Decreto-lei no 25/1937), ou com grande significado para a memria e identidade regional.
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O impacto, de natureza negativa, possui incidncia direta e indireta, sendo caracterizado como reversvel, permanente e de mdia magnitude, sendo de mdia significncia. Esse impacto ainda pode ser considerado como de ocorrncia provvel, abrangendo uma escala local, e de mdio prazo, apresentando manifestao contnua e alto grau de sinergismo e cumulatividade com os demais impactos. No h mitigao para esse impacto. Como forma de controle e compensao, dever ser implementado o Programa de Apoio Pesca. O impacto avaliado como de Mdia Relevncia. 9.3.3.13. Risco aos pescadores devido s obras civis Os pescadores usuais da rea devero continuar transitando e pescando na regio, mesmo que estejam ocorrendo as obras de implantao do terminal porturio, como dragagem e outras obras que dependem da movimentao de embarcaes e maquinrio pesado. Cria-se assim uma possvel situao de perigo aos pescadores, causada pelas atividades e aspectos ambientais relacionados s obras no ambiente aqutico. O impacto considerado de natureza negativa, de incidncia direta, reversvel, temporrio e alta magnitude, sendo de mdia significncia. Sua ocorrncia provvel com abrangncia local e ocorrncia imediata, de manifestao descontnua e baixa sinergia e cumulatividade. As aes de gesto sero apresentadas no mbito do Programa de Comunicao Social informaes acerca de logstica das obras terrestres e aquticas junto ao pblico de interesse, incluindo os pescadores, sendo de baixo grau de eficincia. O impacto avaliado como de Mdia Relevncia. 9.3.3.14. Desmobilizao da mo-de-obra contratada Aps a concluso das obras civis da etapa de implantao do empreendimento haver desmobilizao dos empregos gerados. Entretanto, no acontecer de maneira repentina, pois aps o trmino da implantao do empreendimento haver oferta de empregos diretos relativos operao do terminal, podendo absorver parte dessa mo de obra, assim como empregos indiretos vinculados a essa atividade. Como possibilidade de ao de gesto prope-se incluir dentro do Programa de Apoio ao Desenvolvimento Socioeconmico Subprograma de Contratao e Capacitao de Mo-de-obra, medidas voltadas a inserir a mo de obra desmobilizada novamente no mercado de trabalho com melhor qualificao, por meio de treinamentos que possibilitem melhorar a qualificao profissional desses trabalhadores. Trata-se de impacto negativo, direto, irreversvel, permanente, de mdia magnitude, de probabilidade certa, localizado, imediato, contnuo, baixa cumulatividade/sinergismo, alta significncia e Alta Relevncia.
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9.4. ETAPA DE OPERAO 9.4.1. Meio Fsico 9.4.1.1. Alterao da Qualidade do Ar O impacto causado pelo aspecto ambiental de emisso de poluentes atmosfricos, durante as atividade de recebimento e escoamento de produtos, movimentao de veculos na rea do Terminal Brites. A qualidade do ar ser o componente ambiental impactado, devido aos seguintes fatores: Queima de combustveis por mquinas e equipamentos (emisso de fumaa e Dixido de Enxofre SO2); Ressuspenso de material particulado pela movimentao de veculos pesados (emisso de Partculas Totais em Suspenso e Partculas Inalveis); Emisso de material particulado gerado ao longo do sistema de recebimento, manuseio e expedio de granis slidos; Emisso de Compostos Orgnicos Volteis - COVs por eventuais potencial vazamento nos tanques e linhas de transferncia de lcool (movimentao de granis lquidos). De acordo com os resultados apresentados no item 7.1.3 deste estudo, sobre a qualidade do ar na regio da Baixada Santista, verifica-se que os valores de fumaa e Dixido de Enxofre (SO2), encontram-se abaixo dos padres primrios estabelecidos pela Cetesb. Com relao aos valores de Partculas Inalveis (MP10) e Partculas Totais em Suspenso (PTS) monitorados durante os anos de 2004 a 2008 no municpio de Santos, observa-se que, ainda que sem a representatividade das amostras, encontram-se acima dos padres anuais e mdios. A regio tambm se encontra saturada por Oznio, poluente formado, entre outros aspectos e condies especficas, em decorrncia das emisses de COVs. Na etapa de operao, o trfego de veculos pesados na rea do Terminal Brites, nas vias internas, externas de acesso e no seu entorno podero ocasionar a emisso de poluentes para a atmosfera, resultante da queima de combustveis que, no entanto, apresentam baixo potencial de impacto em funo das quantidades queimadas. A ressuspenso do material particulado depositado nas vias e superfcies do terminal, devido ao trfego de veculos tambm ir contribuir para a alterao da qualidade do ar. Nas reas internas do Terminal, a emisso de material particulado se caracteriza pelas atividades de recepo, armazenamento e expedio de contineres e movimentao de granis slidos (soja). No entanto, como o material particulado gerado, principalmente pela ressuspenso da poeira depositada nas vias e superfcies do terminal, apresenta uma granulometria grosseira, sua deposio (rea de impacto) deve ocorrer muito perto da fonte, no atingindo reas afastadas ao Terminal.
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A alterao da qualidade do ar devido emisso de COVs estar relacionada s operaes de transferncia e armazenamento de lcool, devido alta volatilidade deste produto. Esta emisso poder ocorrer durante o transporte do produto dos caminhes-tanque para os tanques do terminal, onde este ser armazenado, e na transferncia deste para os navios. importante ressaltar a necessidade de avaliao destas emisses aps o desenvolvimento do projeto executivo da tancagem e respectivas linhas de distribuio (recebimento e embarque de produtos), com a realizao dos clculos de possveis emisses provenientes de eventuais vazamentos de vlvulas, flanges, caminhes e outros componentes existentes nesse sistema. Trata-se de um impacto de natureza negativa; direto; de ocorrncia provvel e imediata, porm de abrangncia local. Permanente; irreversvel; descontnuo, pois no o impacto no tem freqncia de ocorrncia definida. Considerado de baixa magnitude, devido ao porte e extenso do impacto ser baixo, com baixa significncia, baixa cumulatividade e sinergia. Com relao ressuspenso de material particulado, para mitigao parcial deste impacto, sero implantados procedimentos de manuteno e limpeza das vias de trnsito interno, e de operao e de manuteno adequadas dos maquinrios e veculos utilizados no terminal, aliando-se s medidas de monitoramento peridico para o acompanhamento dos nveis dos poluentes gerados, no mbito do Programa de Controle da Poluio (Captulo 11). Com relao ao material particulado gerado na movimentao de granis slidos, para o processo de recepo dos gros sero instalados sistemas de captao e filtragem para o material particulado gerado e os processos de armazenamento e expedio dos gros contaro com filtros compactos para coleta de p nas transferncias dos transportadores. Caso seja constatado na avaliao, que as emisses de COVs ultrapassam a linha de corte estabelecida no Decreto Estadual n 52.469/07 de reas Saturadas, para o controle dos vapores gerados nas operaes de carregamento dos tanques com produto, via caminhes e durante o carregamento de navios dever ser realizada a reviso no referido projeto, com vistas ao detalhamento de um sistema para a captao e tubulao de retorno de vapores, com envio para um sistema de absoro, com eficincia de remoo de COVs suficiente para a adequao destas emisses aos valores limites previstos na legislao. Devero ainda ser adotadas medidas de operao e manuteno adequadas dos sistemas de recebimento, estocagem e expedio de lcool, sendo verificada a eficincia e eficcia das medidas propostas, por meio de controle e monitoramento das fontes fixas no mbito do Programa de Controle da Poluio (Captulo 11). A ao de gesto avaliada como de eficincia alta para o controle da alterao da qualidade do ar, considerando-se que sero aplicadas as medidas estabelecidas no Programa de Controle da Poluio e que sero utilizados equipamentos de controle de eficincia comprovada na captao de material particulado. Este impacto pode ser considerado de baixa relevncia, pois, de acordo com o conhecimento que se tem em relao a empreendimentos com essa configurao, as emisses de material particulado e
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compostos orgnicos volteis devero ser baixas. Alm disso, sero implantados equipamentos de controle da poluio e atendidas as diretrizes estabelecidas no Programa de Controle da Poluio. 9.4.1.2. Aumento da Emisso de Rudos O impacto causado pelo aspecto ambiental de emisso de rudos. Devido inexistncia de populao significativa exposta a estas operaes, a fauna existente na regio dever ser o principal receptor, sendo assim, o principal componente ambiental impactado. A emisso de rudos na etapa de operao do Terminal Brites poder ocorrer em funo das seguintes atividades: Movimentao de Navios: O rudo dos navios ancorados de pequena magnitude, no constituindo fonte sonora com potencial para atingir receptores vizinhos. Durante o trfego de navios, a distncia existente entre a rota de navegao e a costa suficiente para a atenuao at o nvel de rudo de fundo, tornando a passagem do navio praticamente inaudvel. Isto pode ser constatado ao longo do canal de Santos, com a passagem silenciosa dos navios que se dirigem ao porto e demais Terminais da regio. Atividades no cais e Per: A operao porturia, com a movimentao de guindastes e caminhes, pode gerar um nvel de rudo varivel, tendo como base um mximo de 85dB(A) a 5 metros e, aplicando-se a curva de decaimento logartmico, chegamos aos valores apresentados na Tabela 9.4.1.2 - 1 a seguir:
5 20 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700
85 73 65 59 55 53 51 49 48 47 46 45 44 43 43 42
Circulao de veculos pesados e atividades na rea de armazenagem.
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O trfego de caminhes para a movimentao de cargas no Terminal pode gerar emisses de rudo no per e retroreas. Partindo-se de um valor mximo de 80dB(A), que seria o rudo gerado pela passagem de um caminho a 2m de distncia, e aplicando-se a curva de decaimento logartmico, obtm-se a Tabela 9.4.1.2 - 2 apresentada a seguir:
2 20 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700
80 60 52 46 42 40 38 36 35 34 33 32 31 30 30 29
Portanto pode-se concluir que, dada a ausncia de agentes receptores do rudo a distncias superiores a 1km do local de execuo das atividades, o rudo operacional no constitui impacto ambiental. No entanto, deve-se atentar para o possvel surgimento de receptores, no entorno do empreendimento, ao longo dos anos de operao do terminal, que pode alterar o cenrio de avaliao atual, exigindo-se assim a adoo e aplicao de novas medidas. Isto ser possvel com a aplicao das medidas estabelecidas no Programa de Controle da Poluio. Este impacto considerado negativo, direto, reversvel, permanente, de magnitude baixa, de probabilidade certa, de abrangncia local, imediato, de manifestao contnua, com baixa cumulatividade e sinergismo. A fauna existente na regio dever ser o nico receptor e como ao de gesto para este impacto, devero ser obedecidas as diretrizes estabelecidas no Programa de Controle da Poluio, as quais objetivam reduzir/minimizar a emisso de rudos. Alm disso, como medida de controle, sero implantados: o Programa de Monitoramento da Fauna Terrestre com a finalidade de verificar possveis alteraes de comportamento na fauna local em decorrncia dos rudos gerados e, o Subprograma de Controle de Emisses Sonoras, para que, caso seja constatada a necessidade, sejam estabelecidas outras medidas para minimizar/anular o impacto. Estes programas so apresentados no Captulo 11.
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O grau da eficincia das aes deste impacto considerado alto, pois o monitoramento proposto para fauna ir permitir que sejam tomadas aes para mitigar/reduzir o impacto, caso o monitoramento indique esta necessidade. A relevncia e significncia do impacto so consideradas baixas devido inexistncia de receptores na regio e s medidas que sero tomadas com relao fauna. 9.4.1.3. Aumento da Emisso de Vibraes O aspecto ambiental que causa o impacto a emisso de vibraes devido ao trfego de caminhes no interior do Terminal, quanto o funcionamento de equipamentos inerentes s operaes porturias tm o potencial de emitir vibraes. Considerando a inexistncia de populao significativa exposta a estas operaes, a fauna existente na regio dever ser o principal receptor, sendo assim, o principal componente ambiental impactado. Devido s caractersticas do solo arenoso, da regio do empreendimento, o grau de propagao de vibraes bastante restrito, o que pode ser comprovado no diagnstico, onde se observaram valores pouco acima do limiar de percepo, que provavelmente sejam decorrentes das ondulaes (mars). Portanto, dificilmente as atividades porturias devero elevar os nveis de vibrao do solo a valores que possam causar incmodos ou com potencial de trazer riscos estruturais a edificaes. Alm disso, no existem pontos receptores, de alguma relevncia, na rea de influncia direta do empreendimento, sendo que a rea urbanizada de Santos est a cerca de 3 km do futuro terminal porturio, o que torna ainda menor a preocupao com o efeito das vibraes. Este impacto considerado negativo (mesmo tendo como fonte receptora somente a fauna local), direto, reversvel, temporrio, de baixa magnitude, local, de ocorrncia certa, imediato, contnuo, com baixa sinergia e cumulatividade, pois h baixa possibilidade do impacto se somar ou reagir com efeitos causados por outros impactos relativos implantao do empreendimento. O nico componente ambiental passvel de ser impactado pela emisso de vibraes a fauna local. No entanto, no existem formas de calcular o nvel deste impacto, pois no possvel se estabelecer qual o nvel de incmodo que pode ser gerado sobre a fauna. Sendo assim, ser realizado o monitoramento para detectar possveis alteraes de comportamento na fauna da regio, o qual descrito no Programa de Monitoramento da Fauna Terrestre, Captulo 11 deste estudo. O grau da eficincia das aes deste impacto considerado alto, pois o monitoramento proposto para fauna ir permitir que sejam tomadas aes para mitigar/reduzir o impacto, caso o monitoramento indique esta necessidade. A relevncia e a significncia do impacto so consideradas baixas devido inexistncia de receptores na regio e s medidas que sero tomadas com relao fauna.
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9.4.1.4. Gerao de Resduos Slidos O impacto causado pelo aspecto ambiental de gerao de resduos slidos durante a atividade de recebimento e escoamento de produtos (movimentao e armazenamento de cargas e produtos; carregamento e descarregamento de embarcaes; carregamento e descarregamento de caminhes; embarque de granis lquidos; Disposio de resduos slidos; Operaes das reas administrativas e de apoio. Os fatores ambientais impactados so os terrenos, recursos hdricos superficiais, recursos hdricos subterrneos; condies de vida, sendo gerada tambm presso sobre infraestrutura e servio. Os resduos gerados na etapa de operao do Terminal Brites sero de origem variada, provenientes de reas administrativas, refeitrios, ambulatrio, vestirios, sobras de manuteno, varrio, oficinas de manuteno, resduos gerados nas embarcaes, resduos das operaes porturias (derramamentos de carga, carga deteriorada, etc.). Os resduos podero ser: de origem comum (refeitrios, vestirios e escritrios); inertes (oriundos de atividades da varrio, sobras de manuteno, eventuais obras); industriais (embalagens de materiais: papel, plstico e metal; leos, graxas e sucata oriundos das oficinas de manuteno dos veculos, mquinas e equipamentos) e perigosos (resduos provenientes do ambulatrio). A disposio inadequada destes resduos poder alterar a qualidade das guas por meio do carreamento do lixo para os recursos hdricos superficiais e guas costeiras. Alm disso, caso haja o armazenamento temporrio nas dependncias do Porto, se este no for feito em local apropriado e dependendo do tipo de resduos, poder ocorrer lixiviao, contaminando tambm o solo e os recursos hdricos subterrneos. A gerao de resduos slidos pelo empreendimento um impacto de natureza negativa, de incidncia direta, reversvel, permanente, de mdia magnitude, significncia mdia, com probabilidade certa para a ocorrncia, de abrangncia local, imediato, contnuo, sendo de mdia cumulatividade e sinergismo. Na etapa de operao, o impacto pode ser minimizado atravs da manuteno adequada dos equipamentos e instalaes, e operao somente por pessoal autorizado e capacitado, medidas estas contempladas no Subprograma de Gerenciamento de Resduos Slidos, a ser elaborado/utilizado pelo novo terminal porturio. O grau da eficincia das aes de gesto para este impacto considerado alto, considerando-se que sejam implementados todos os procedimentos estabelecidos no Subprograma de gerenciamento de Resduos Slidos. Considera-se este impacto de mdia relevncia e significncia, pois ser exigido um tempo maior para a recuperao das reas impactadas, caso o impacto venha a ocorrer.
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9.4.1.5. Alterao da qualidade das guas superficiais devido ao trfego de embarcaes e lanamento de efluentes O impacto causado pelo aspecto ambiental de vazamentos de leos e graxas, carreamento de slidos, lanamento de efluentes durante as atividades de: Trfego de embarcaes em geral; Lanamento de efluentes. Os componentes ambientais impactados so a qualidade das guas superficiais e a biota aqutica. Na etapa de operao do Terminal Brites, devido ao trfego de embarcaes, podero ocorrer vazamentos de leos e graxas, contribuindo negativamente para a alterao da qualidade das guas superficiais. Motores que utilizam leos combustveis podem apresentar vazamentos acidentais em maior ou menor grau dependendo do estado do maquinrio. Esta alterao tambm poder ocorrer em funo da poluio associada ressupenso dos sedimentos do fundo ocenico pelo trfego de embarcaes com altura do calado prxima profundidade do canal. A gerao e lanamento de efluentes na operao do Terminal tambm poder contribuir para a alterao da qualidade das guas. Em funo das diferentes atividades da operao do terminal que podero ocasionar este impacto, a avaliao foi feita de forma separada para cada atividade geradora, conforme descrito a seguir. Trfego de embarcaes - O impacto gerado por esta atividade valorado como sendo de natureza negativa, sua incidncia direta e reversvel. A durao do impacto permanente. A sua magnitude mdia e a probabilidade de ocorrncia certa, sua abrangncia no se restringe a ADA e espalha-se pela AID, portanto local. O prazo para efetivar-se imediato, aps ter sido ativado, sua manifestao contnua, ele de baixa cumulatividade com outros impactos do empreendimento, sendo de baixa significncia. Lanamento de efluentes - O impacto gerado por esta atividade valorado como sendo de natureza negativa, sua incidncia direta, ele reversvel, pois cessando as atividades as alteraes cessam. A durao do impacto permanente, porque o aspecto que o gera no deixar de existir. A sua probabilidade de ocorrncia certa, sua abrangncia no se restringe a ADA e espalha-se pela AID, portanto local. O prazo para efetivar-se mdio, sua manifestao contnua, ele cumulativo com outros impactos do empreendimento (e com outros empreendimentos menores atrados pela implantao do Terminal), contudo de baixa significncia, devido a sua baixa magnitude em face de capacidade de assimilao do ambiente. Para este impacto devero ser implementadas as seguintes aes de gesto: Manuteno regular e peridica das embarcaes e equipamentos, em local apropriado e a operao somente por pessoal autorizado e treinado; Promoo de cursos e treinamentos adotados como medidas de conscientizao dos trabalhadores em conjunto com um trabalho de fiscalizao;
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Implementao de medidas preventivas de gerenciamento de risco e atendimento a emergncias; Os efluentes gerados na etapa de operao sero encaminhados para a Estao de Tratamento de Esgotos do Terminal Brites e devidamente tratados para que atendam as condies e padres de lanamento da Resoluo Conama no 357/05; Eventuais efluentes que no possam ser tratados no Terminal sero transportados para uma Estao de Tratamento de Esgotos externa ou sero lanados em local autorizado pela Sabesp. Com isso os efluentes que atingiro os corpos hdricos estaro atendendo ao padro de lanamento de efluentes e as restries impostas pela classe do corpo dgua. O impacto corresponder alterao legal que o efluente causar no corpo hdrico que o receber. Outras medidas esto contempladas no Programa de Controle da Poluio. Dever ser feito tambm o monitoramento da qualidade das guas superficiais, cujas diretrizes esto estabelecidas no Programa de Monitoramento da Qualidade da gua em funo das atividades de dragagem e trfego de embarcaes. O grau de eficincia das aes de gesto pode ser considerado alto, uma vez que as medidas propostas podero atenuar consideravelmente os impactos negativos previstos. A relevncia deste impacto pode ser considerada mdia, uma vez que a recuperao do meio, caso o impacto ocorra, exigir certo tempo, inclusive com a aplicao de medidas corretivas. 9.4.1.6. Limitao da Expanso da Plancie de Mar O impacto causado pelo aspecto ambiental de alterao da hidrodinmica do canal causado pelo dessasoreamento do canal aprofundado (dragagens de manuteno). Os componentes ambientais impactados so as Plancies de mars e manguezais Alteraes nas condies hidrodinmicas do Largo de Santa Rita e de sua rea de influncia as quais dificultaro a deposio e estabilidade dos bancos de lama que constituem os baixios e permitem a expanso da Plancie de Mar tambm ocorrero durante a fase de operao do empreendimento, devido s dragagens de manuteno da bacia de evoluo, canal de navegao e beros de atracao. Esse impacto ser negativo, certo, direto, imediato, contnuo, permanente e irreversvel, de baixa cumulatividade e sinergismo. Pela sua abrangncia local em relao s grandes extenses das plancies de mar nas desembocaduras dos rios e canais do Esturio Santista e seu contnuo processo de colmatao, pode ser considerado de mdia magnitude. No h mitigao e monitoramento para esse impacto. O impacto avaliado como de alta relevncia considerando-se que o impacto ir interferir de forma irreversvel na evoluo da Plancie de Mar no Largo de Santa Rita, ilha Barnab, Ilha dos Bagres e margem do esturio.
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9.4.1.7. Incremento dos Processos Erosivos O impacto causado pelos aspectos ambientais de falhas no sistema de drenagem e ruptura de taludes causados pela deteriorizao ou falta de manuteno dos sistemas de drenagem superficial e de proteo dos taludes. Os fatores ambientais impactados so os solos e recursos hdricos superficiais. Durante a operao do empreendimento, processos erosivos podero se instalar sobre as superfcies expostas dos aterros, quando desprovidos de proteo superficial e submetidos ao direta das chuvas e embate de ondas, e ao escoamento das guas superficiais. A eroso poder ser laminar ou profunda, podendo esta ltima comprometer a estabilidade do talude afetado e at promover sua runa. A percolao de gua no interior dos aterros poder promover a instalao de eroso tubular regressiva ou piping nos taludes. Os materiais mobilizados iriam se encaminhar para as drenagens, formando depsitos de assoreamento, tendo como destino final o Ribeiro das Neves, rio Jurubatuba, Largo de Santa Rita e Esturio Santista. Esse impacto negativo e estar diretamente associado s ocorrncias de assoreamento. No sendo tomadas as medidas preconizadas para evit-lo, sua ocorrncia provvel, indireta, descontnua e imediata, instalando-se sobre superfcies de aterro desprotegidas. Seria localizado e poderia ser facilmente revertido, sendo temporrio, de baixa cumulatividade, sinergismo e magnitude. Como medida mitigadora, ser necessria a manuteno da proteo superficial dos aterros com grama em placas e enrocamentos, e os taludes que apresentarem eventuais rupturas, solapamentos e eroso sero devidamente recuperados e protegidos contra eroso. Os sistemas de drenagem tambm devero ser devidamente conservados quanto integridade e desobstrudos sempre que necessrio. O monitoramento ser feito por acompanhamento visual sistemtico das superfcies dos aterros, com apoio topogrfico quando necessrio, e dos sistemas de drenagem, de forma a se detectar obstrues e assoreamentos, e o estado de conservao das estruturas hidrulicas quanto a trincas, solapamentos, rupturas, etc. O grau de eficincia das aes de gesto propostas considerado alto devido ao poder de minimizao do impacto atravs da implantao do Programa de Controle da Poluio, que engloba parte das aes de gesto propostas. O impacto de Mdia Relevncia, pois a recuperao do meio exige um tempo maior, inclusive com a aplicao das aes de gesto propostas. 9.4.1.8. Assoreamento de Drenagens O impacto causado pelo aspecto ambiental de de falhas no sistema de drenagem e ruptura de taludes, pela deteriorizao ou falta de manuteno dos sistemas de drenagem superficial e de proteo dos taludes.
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Os fatores ambientais impactados so os solos e recursos hdricos superficiais. Com a instalao de processos erosivos e escorregamentos, depsitos de assoreamento podero se instalar no sistema de drenagem da ADA, a jusante das eroses e instabilidades, e eventualmente na AID caso no sejam controlados. Provocariam a reduo gradativa da seo das canaletas e galerias, e a colmatao das caixas hidrulicas, podendo gerar alagamentos e saturao do solo, com reduo dos seus parmetros de resistncia. Esse impacto negativo, indireto, provvel e descontnuo, e poder ser localizado ou regional, caso atinja o Ribeiro das Neves, Rio Jurubatuba, Largo de Santa Rita e o esturio. Teria carter cumulativo e sua ocorrncia se daria de forma imediata, podendo se estender por mdio prazo. Considerando-se que as reas impactadas seriam relativamente restritas, poderia ser facilmente revertido, sendo temporrio, com mdia cumulatividade, sinergismo e magnitude. A construo e manuteno de um sistema eficiente de drenagem das guas pluviais, associada a medidas de controle e proteo contra a eroso, conforme descrito, devero evitar ou minimizar as ocorrncias de assoreamento. Tambm devero ser conhecidos, monitorados e avaliados, o regime pluviomtrico da regio e o regime do lenol fretico, relacionando-se as variaes do nvel da gua, surgncias e concentraes de umidade, aos perodos de chuva e estiagem. A utilizao de pluvimetros e pluvigrafos possibilitar a obteno de dados quantitativos sobre os volumes de gua pluvial e os tempos de precipitao, aferindo-se as vazes consideradas no dimensionamento dos sistemas de drenagem superficial, procedendo-se as adequaes necessrias. Durante a operao do empreendimento, a superfcie e os taludes dos aterros sero objeto de inspees peridicas, de forma a se detectar indcios de eroso laminar, ravinas e sulcos indicativos de eroso profunda, avarias nos revestimentos e sistema de drenagem, e rupturas e escorregamentos que possam provocar assoreamentos, tomando-se as medidas necessrias para sua recuperao e estabilizao. Eventualmente, podero ser realizadas avaliaes peridicas de taludes quanto estabilidade, adequando-se suas inclinaes, medidas de proteo e drenagem se necessrio. O controle do assoreamento nas drenagens poder ser feito por meio de sees topogrficas e batimtricas levantadas periodicamente, de forma que as comparaes entre sees nos mesmos pontos de controle indiquem variaes devidas a acmulos de materiais ou eroses. O diagnstico de assoreamentos e sua caracterizao para determinao da natureza do processo e suas reas-fonte dever se basear em sondagens percusso. Como medidas corretivas, ser procedida a recuperao das reas erodidas ou rompidas, ou de seu revestimento, e a desobstruo do sistema de drenagem superficial e corpos dgua, com a remoo dos materiais de assoreamento por meio de escavao manual ou mecanizada, dispondo-se os mesmos em reas de bota-fora. O grau de eficincia das aes de gesto propostas considerado alto devido ao poder de minimizao e correo do impacto atravs da implantao do Programa de Controle da Poluio, que engloba parte das aes de gesto propostas. O impacto de Mdia Relevncia, pois a recuperao do meio exige um tempo maior, inclusive com a aplicao das aes de gesto propostas.
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9.4.1.9. Recalques e Rupturas de Solos Moles na Fundao de Aterros O impacto causado pelo aspecto ambiental pelo adensamento dos aterros realizados na etapa de implantao pela construo do aterro na etapa de implantao. O impacto incide sobre o solo, sendo os recalques decorrentes do adensamento de solos moles nas fundaes dos aterros de magnitude sensivelmente reduzida, em funo do avanado adensamento das argilas continuaro se processando em longo prazo, tambm durante a fase de operao do empreendimento, mas com baixssima intensidade. Assim sendo, a possibilidade de rupturas pela fundao dos aterros, por carregamento rpido, ser remota, podendo ocorrer somente em casos extremos, de apoio de cargas excessivas, o que seria improvvel. A abrangncia dos recalques estar limitada s reas dos aterros, sendo esse impacto localizado, negativo, certo, direto, contnuo, permanente e irreversvel, de mdio e longo prazos mas progressivamente menor, com baixa cumulatividade, sinergismo e magnitude. Rupturas constituiriam impacto provvel, negativo, direto, imediato, localizado, descontnuo e permanente, com alteraes irreversveis no subsolo, mas tambm de baixa cumulatividade, sinergismo e magnitude, provocando apenas a obstruo de acessos ou do sistema de drenagem local. As medidas mitigadoras propostas compreendero a limitao das cargas a serem aplicadas durante a operao do empreendimento, com o objetivo de se evitar a ocorrncia de eventuais rupturas dos solos moles. O monitoramento dos recalques iniciados na fase de construo poder ser procedido tambm na fase de operao do empreendimento, apenas para aferio, por meio de inspeo visual, controle topogrfico de marcos instalados sobre a superfcie dos aterros e instrumentao por placas de recalque e piezmetros. O grau de eficincia das aes de gesto propostas considerado alto devido ao poder de minimizao e correo do impacto. O impacto avaliado como de Mdia Relevncia, pois a recuperao do meio exige certo tempo (impacto reversvel), com a aplicao das aes de gesto propostas. 9.4.1.10. Solapamentos e Rupturas de Taludes O impacto causado pelo aspecto ambiental de realizao de dragagens de desassoreamento do canal aprofundado (dragagens de manuteno). O fator ambiental impactado o solo. Solapamentos e rupturas de taludes podero ocorrer, eventualmente, nos aterros, principalmente quando expostos ao de ondas, e na bacia de evoluo, canal de navegao e beros de atracao, durante a operao do empreendimento. Nos aterros, estariam relacionados falta de proteo e drenagem superficial associadas pluviosidade ou solicitaes hidrulicas por ondas. Na bacia de evoluo, canal de navegao e beros de atracao podero ocorrer durante as operaes de
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dragagem para desassoreamento, mobilizando massas de solo que poderiam obstruir parcialmente as escavaes e provocar a disperso de material particulado nas guas do Largo de Santa Rita e Esturio Santista. Sua ocorrncia nos aterros poderia criar obstrues ou interrupes no sistema virio e no sistema de drenagem superficial, permitindo a instalao de processos de eroso e assoreamento. Apresentaria expresso negativa e ocorreria de forma provvel, direta, descontnua, localizada e imediata, logo aps a ocorrncia de deterioraes do revestimento de proteo do talude, eroses, oscilaes do nvel do lenol fretico e ao das mars. Por sua baixa cumulatividade e sinergismo, e por atingir reas muito restritas, esse impacto teria baixa magnitude e poderia ser revertido com medidas de estabilizao e de proteo dos taludes, tendo durao temporria. Nos taludes submersos da bacia de evoluo, canal de navegao e beros de atracao, as eventuais rupturas constituiriam impacto negativo, provvel, direto, descontnuo, localizado e imediato, somente durante a dragagem, em pontos localizados dos taludes. Sua cumulatividade, sinergismo e magnitude podem ser considerados baixos, sendo de durao temporria e reversvel. Caso ocorram rupturas e escorregamentos de taludes de aterros, ser procedida a recuperao do talude rompido, recompondo-se as obras de proteo superficial e drenagem. Como monitoramento, sero realizadas inspees sistemticas dos taludes em especial depois de ressacas e precipitaes pluviomtricas intensas verificando-se as condies de conservao das obras de drenagem e proteo superficial. As eroses e evidncias de rupturas como trincas, abatimentos, etc. sero mapeadas e sua ocorrncia devidamente diagnosticada, de forma a se tomar as medidas corretivas e preventivas necessrias. Caso seja preciso, devero ser procedidas anlises de estabilidade e avaliao de recalques por meio de instrumentao e ensaios especficos. As medidas mitigadoras para se evitar rupturas mais significativas de taludes durante as dragagens para desassoreamento so as mesmas contempladas pelo projeto dos taludes, ou seja, inclinaes adequadas aos parmetros de resistncia dos solos moles, e ao regime de dragagem. O acompanhamento das dragagens tambm dever ser realizado por meio de levantamentos batimtricos para verificao das profundidades, volumes dragados e taludes finais obtidos. O grau de eficincia das aes de gesto propostas alto, considerando-se que sero tomadas medidas corretivas para a recuperao do talude rompido, caso ocorra, e para sua estabilizao. Impacto de Mdia Relevncia, pois a recuperao do meio exige certo tempo, com a aplicao das aes de gesto propostas. 9.4.1.11. Atrito Negativo em Estacas O impacto causado pelo aspecto ambiental de adensamento dos aterros devido operao diria do Terminal. O fator ambiental impactado o solo. Caso se manifeste na construo do empreendimento, este impacto ir se estender para a etapa de operao, pelo acrscimo na carga axial das estacas em decorrncia dos recalques que ainda
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estaro se manifestando na camada compressvel. Iria se manifestar como abatimentos e trincas na superfcie do aterro, junto s estacas. Esse impacto de ocorrncia provvel caso no sejam tomadas medidas preventivas e seria negativo, direto, pontual, contnuo e temporrio, e iria se manifestar de forma imediata, logo aps a construo de estacas, estendendo-se em mdio prazo em funo da evoluo de eventuais recalques. Poder ser revertido por meio de medidas mitigadoras, tendo baixa cumulatividade, sinergismo e magnitude, dado seu efeito pontual. O monitoramento deste impacto seria feito durante a operao do empreendimento, at a estabilizao dos recalques, por meio de medidores e controle topogrfico, conforme metodologia j descrita. Tambm seria procedida a observao peridica de trincas e desnivelamentos nos aterros e estruturas, em especial nas proximidades dos elementos estaqueados, providenciando-se os reparos necessrios. O grau de eficincia das aes de gesto propostas considerado alto devido possibilidade de estabilizao dos recalques. O impacto de Mdia Relevncia, pois a recuperao do meio exige certo tempo, inclusive com a aplicao das aes de gesto propostas. 9.4.1.12. Aumento da Concentrao de Slidos Totais em Suspenso na Coluna dgua A atividade e o aspecto ambiental causadores do impacto so: Desassoreamento do canal aprofundado (dragagens de manuteno). o Ressuspenso de sedimentos durante as atividades de dragagem e disposio do material dragado. O impacto incidir sobre os recursos hdricos superficiais e os sedimentos, com a alterao da qualidade da gua devido ressuspenso de sedimentos no momento da dragagem e no descarte do sedimento na rea de descarte. O impacto de alterao da qualidade da gua durante a dragagem de manuteno similar ao descrito para a dragagem de implantao, no entanto em menor intensidade uma vez que prevista uma dragagem de manuteno a cada 2 anos apenas. Trata-se de um impacto de natureza negativa, reversvel, de probabilidade certa, com incidncia direta, durao temporria, magnitude baixa, abrangncia pontual, ocorrncia imediata, manifestao cclica, com cumulatividade e sinergismo mdios, relevncia e significncia mdias. Uma forma de diminuir este impacto atravs da utilizao de equipamentos que promovam menor ressuspenso dos sedimentos, no entanto, este impacto ser tambm monitorado atravs do Subprograma de Monitoramento da Qualidade de gua em Funo da Realizao de Dragagens.
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9.4.1.13. Alterao na qualidade das guas devido redisponibilizao de contaminantes A atividade e o aspecto ambiental causadores do impacto so: Desassoreamento do canal aprofundado (dragagens de manuteno). o Ressuspenso de sedimentos durante as atividades de dragagem e disposio do material dragado. O impacto incidir sobre os recursos hdricos superficiais e sub-superficiais. Este impacto diretamente proporcional carga de contaminantes que vir a se depositar nas reas j dragadas do empreendimento aps a implantao. Com o advento da implantao do Programa de Controle Ambiental iniciado nos anos 90 pelo rgo ambiental (CETESB, 2001) as fontes vivas de contaminantes para o esturio de origem industrial tm diminudo consideravelmente. Desta forma h uma tendncia de melhora da qualidade dos sedimentos carreados pelos rios para o esturio e uma previso de que, nas dragagens de manuteno, no sejam encontrados teores elevados de contaminantes nos sedimentos. Quanto contaminao pela redisponibilizao de metais e compostos orgnicos, trata-se de um impacto de natureza negativa, reversvel, com probabilidade pouco provvel, incidncia direta, durao temporria, abrangncia pontual, ocorrncia imediata, manifestao cclica, com cumulatividade e sinergismo baixo, relevncia e significncia mdias. O controle da ressuspenso dos sedimentos a chave no controle da liberao de contaminantes na operao de dragagem. Uma forma de diminuir este impacto ser a utilizao de equipamentos que promovam menor ressuspenso dos sedimentos. A alterao ser monitorada atravs do Subprograma de Monitoramento da Qualidade de gua em Funo da Realizao de Dragagens. 9.4.1.14. Alterao da Qualidade da gua e Sedimento por Derramamentos de leos e Graxas A atividade e o aspecto ambiental causadores do impacto so: Recebimento e escoamento de produtos. o Trfego de embarcaes. Desassoreamento do canal aprofundado (dragagens de manuteno). o Transporte e disposio de material em bota-fora. o Movimentao de equipamentos e embarcaes. O impacto incidir sobre os recursos hdricos superficiais os sedimentos e as comunidades biolgicas.
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Equipamentos e motores que utilizam leos combustveis esto passveis da ocorrncia de vazamentos acidentais, em maior ou menor grau, dependendo do estado de conservao e utilizao do maquinrio. O trfego de embarcaes e as embarcaes utilizadas durante as operaes de dragagem podem apresentar lanamentos acidentais de pequenas quantidades de leo durante o funcionamento do motor, causando alteraes nas caractersticas do ambiente aqutico, afetando, assim, o equilbrio das comunidades biolgicas. O leo, por ser imiscvel e menos denso que a gua, permanece sobrenadante no corpo hdrico, podendo ser facilmente transportado pelo vento e correntes superficiais por extensas reas, podendo atingir reas sensveis de manguezais e bancos de lodo, causando a impregnao e intoxicao de organismos. As transformaes sofridas pelo leo no ambiente afetam primeiramente as suas caractersticas fsicas (densidade, viscosidade, ponto de escoamento, solubilidade), compreendendo, principalmente, os processos de espalhamento do produto derramado e evaporao dos componentes leves, seguidos da dissoluo das fraes solveis, emulsificao decorrente do hidrodinamismo e sedimentao por aderncia de partculas suspensas na coluna dgua (Silva, 2004), afetando as comunidades bentnicas e contaminando o sedimento. Este impacto pode ser significativo em caso de acidentes de grandes propores, podendo ocorrer durante toda a etapa de operao do empreendimento, sendo dependente da ocorrncia de vazamentos de hidrocarbonetos (leos) em decorrncia de acidentes ou falhas operacionais, e de fatores como a quantidade de leo lanado, condies hidrodinmicas e meteorolgicas e poca do ano. Se forem adotadas eficientes medidas de segurana e um esquema de contingncia para o caso de derrames, a probabilidade de ocorrncia deste impacto pode ser sensivelmente minimizada. Trata-se de um impacto de natureza negativa, reversvel, provvel, com incidncia direta, durao temporria, magnitude mdia, abrangncia local, ocorrncia imediata, manifestao descontnua, com cumulatividade e sinergismo mdios, relevncia e significncia mdias, tendo em vista as medidas de mitigao. Todas as embarcaes devero estar rigidamente de acordo com as normas de segurana, operao e manuteno cabveis e sua tripulao devidamente atualizada nos treinamentos para agir em situaes de emergncia de acidentes envolvendo derramamento de leo. Vazamentos de pequenas propores devero ser evitados com a manuteno adequada de equipamentos e a operao somente por pessoal autorizado e treinado. O Subprograma de Monitoramento da Qualidade de gua em Funo da Operao do Empreendimento ir monitorar a qualidade da gua. 9.4.1.15. Alterao no Padro de Circulao das guas no Largo de Santa Rita A atividade e o aspecto ambiental causadores do impacto so: Desassoreamento do canal aprofundado (dragagens de manuteno).
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o Manuteno das cotas de projeto. O impacto incidir sobre os padres de circulao das guas no interior do Largo de Santa Rita e adjacncias. A alterao nos padres de circulao das guas no interior do largo de Santa Rita gerada principalmente pela alterao da batimetria, resultante do processo de dragagem como descrito nos impactos previstos para a implantao do terminal. As dragagens de manuteno mantero as cotas de projeto originais evitando o processo natural de assoreamento do Largo. Trata-se de um impacto de natureza negativa, irreversvel, de probabilidade certa, com incidncia direta, durao permanente, magnitude alta, abrangncia pontual, ocorrncia imediata, manifestao contnua, com cumulatividade e sinergismo altos, relevncia e significncia baixas. No h medidas mitigadoras para a alterao no padro de circulao das guas no interior do largo de Santa Rita e ao entorno. Este impacto ser monitorado pelo Subprograma de monitoramento e modelagem de parmetros hidrodinmicos e oceanogrficos. 9.4.1.16. Alterao da Dinmica Sedimentar no Interior do Largo de Santa Rita A atividade e o aspecto ambiental causadores do impacto so: Desassoreamento do canal aprofundado (dragagens de manuteno). o Manuteno das cotas de projeto. O impacto incidir sobre os perfis batimtricos e padres de sedimentao. A alterao da dinmica sedimentar na regio adjacente ao empreendimento pode ocorrer devido principalmente manuteno das cotas de projeto. O impacto est associado diminuio das intensidades das correntes na regio do canal de acesso e bacia de evoluo do empreendimento, e aumento pontual em regies adjacentes rea a ser dragada, conforme o estudo apresentado no Anexo 2.2.3.3.2 - 1 deste EIA e avaliado j para a fase de implantao. A modelagem hidrodinmica realizada pelo estudo intitulado Modelagem numrica da hidrodinmica, transporte potencial de sedimentos e impactos da implantao do Terminal Brites nos padres de circulao e transporte nas proximidades do Largo de Santa Rita esturio de Santos SP, elaborado pela Coastal Planning & Engineering do Brasil LTDA, avaliou as alteraes relativas ao atual padro hidrodinmico no Largo de Santa Rita, decorrentes das dragagens a serem realizadas no Largo de Santa Rita. Segundo o estudo, a manuteno da cota de dragagem (-15 m DHN) resulta na diminuio da intensidade das velocidades das correntes em toda a coluna dgua na rea dragada, favorecendo a ocorrncia de processos deposicionais em toda a extenso do largo, durante toda a fase de operao do empreendimento.
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Trata-se de um impacto de natureza negativa, irreversvel, de probabilidade certa, com incidncia direta, durao permanente, magnitude alta, abrangncia pontual, ocorrncia imediata, manifestao contnua, com cumulatividade e sinergismo altos, relevncia e significncia baixas. No h medidas mitigadoras para a alterao da dinmica sedimentar no interior do Largo de Santa Rita. Este impacto ser monitorado pelo Subprograma de monitoramento e modelagem de parmetros hidrodinmicos e oceanogrficos. 9.4.2. Meio Bitico 9.4.2.1. Afugentamento da fauna O aumento da movimentao de veculos, aumento no nvel de rudo e maior presena humana durante as atividades de operao do terminal poder inibir a presena de espcies da fauna local, principalmente a Mastofauna, Avifauna e Herpetofauna presente na AID, lembrando que as atividades humanas podem tambm potencializar os efeitos de borda e a diminuio de habitats disponveis para espcies mais sensveis presena humana e a fragmentao, e tambm aquelas com comportamento mais arisco devido presso de caa. As espcies mais sensveis fragmentao e que no toleram a presena humana, seja por presso de caa ou pelos seus hbitos crpticos, devero buscar refgio nos fragmentos de mata remanescente, agravando os efeitos supracitados de fragmentao e aumento da presso sobre os remanescentes. Trata-se de um impacto negativo, de incidncia indireta (aumento de vibraes e aumento de rudo), de durao permanente, reversvel (cessados os impactos, os efeitos sobre a fauna podem ser anulados), e de mdia magnitude. De ocorrncia provvel e abrangncia difusa, ser sentido de forma imediata. Sua manifestao contnua, e sua cumulatividade e sinergismo podem ser considerados mdios. A gesto ambiental quando da operao do empreendimento, com coordenao das atividades, manuteno adequada dos maquinrios, veculos e equipamentos, reduzindo ao mnimo a emisso de rudos, bem como o controle da circulao de pessoas e restrio das reas de trnsito so medidas mitigadoras desse impacto. Alm disso, as comunidades de fauna presentes nos remanescentes florestais sero monitoradas em longo prazo para que se verifiquem as possveis alteraes na composio das comunidades, permitindo a adoo de medidas corretivas e ou potencializadoras (ver Subprograma de Manejo de Fauna, Subprogramas de Monitoramento das Aves e dos Mamferos Terrestres e Rpteis e Anfbios). Programas de educao ambiental, desestmulo/conscientizao quanto caa e restrio/fiscalizao da circulao de veculos e pessoas nas reas adjacentes ao terminal podem reduzir os impactos e presses hoje j existentes sobre a fauna dos remanescentes florestais (ver Programa de Educao Ambiental). A gesto ambiental do empreendimento poder ter alta eficincia para as espcies menos sensveis, e presentes no entorno da ADA. Essa eficincia, contudo, ser baixa nas adjacncias
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imediatas das obras e reas de trfego, e para aquelas espcies mais sensveis. Os programas de monitoramento, de carter mais compensatrio que mitigador, tm baixa eficcia na minimizao deste impacto. J os trabalhos de educao e conscientizao ambiental e os de controle e fiscalizao, se bem conduzidos, podero apresentar alta eficcia, reduzindo as interaes com a fauna local e permitindo que esta utilize toda a extenso dos remanescentes florestais e adjacncias da ADA. O impacto, apesar de ocorrer enquanto durar a operao (permanente) e de sua mdia significncia, reversvel dispensando-se medidas corretivas (ainda que em longo prazo), e, portanto, pode ser considerado de baixa relevncia. 9.4.2.2. Aumento da presso sobre os remanescentes florestais O aumento dos nveis de presso sonora e vibrao causado pela realizao de obras de manuteno, movimentao de equipamentos e embarcaes, provocaro afugentamento de fauna presente na vegetao da AID, especialmente aquelas situadas no entorno imediato e proximidades do empreendimento, e referentes Floresta Ombrfila Densa, vegetao de transio, floresta alta de restinga e manguezais. Este impacto afetar a Mastofauna, Avifauna e Herpetofauna terrestre habitante das reas a serem impactadas, especialmente aquelas que ocupam os remanescentes florestais do entorno imediato (AID), que sofrero com o aumento de indivduos e estabelecimento de novos territrios devido ao deslocamento de indivduos por conta do afugentamento da fauna. Devido ao afugentamento da fauna pela movimentao e rudos causados pela operao do empreendimento, os remanescentes florestais do entorno (AID) devero refugiar os animais afugentados, que neles procuraro abrigo, alimento e novo territrio. Contudo, esses remanescentes j se encontram colonizados, aumentando portanto as interaes antagnicas entre as populaes, competindo diretamente pelos recursos disponveis. As espcies mais generalistas tendem a perdurar a longo prazo, devido menor exigncia de qualidade ambiental. Esses efeitos, somados aos efeitos de borda, podem reduzir a riqueza de espcies. A vegetao tambm sofrer efeitos com essa migrao da fauna. Algumas populaes de plantas podem ser favorecidas, atravs da maior disponibilidade de animais que atuaro na polinizao e/ou disperso de sementes. Outras, no entanto, podem ser prejudicadas, tanto diretamente, pelo aumento da predao (herbivoria), quanto indiretamente, pela perda na competitividade com espcies favorecidas pela fauna polinizadora/dispersora. No geral, considerando que as comunidades vegetais no entorno encontram-se equilibradas, esses efeitos podem ser considerados negativos, pois alteraro a dinmica e estrutura da vegetao, reduzindo sua diversidade, atravs do aumento da dominncia de algumas espcies favorecidas sobre outras. Trata-se de um impacto negativo, de incidncia indireta (afugentamento de fauna), de durao temporria, irreversvel (pois as alteraes sero sentidas por um longo tempo, ocorrendo adaptaes na estrutura da comunidade que no mais retornaro ao estado original), e de baixa
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magnitude (pois a maior parte da fauna ter migrado durante a implantao, quando esse impacto tem mdia magnitude). De ocorrncia provvel e abrangncia difusa, ser sentido em mdio e longo prazos. Sua manifestao contnua, e sua cumulatividade e sinergismo podem ser considerados mdios. Assim, esse impacto pode ser considerado de baixa significncia. O fomento a uma unidade j existente (Programa de Compensao Ambiental - SNUC), bem como a recuperao de rea degradada por reposio florestal e/ou a destinao de uma rea com ambiente similar (Programa de Compensao por Supresso de Vegetao; Programa de Apoio a Conservao do Ambiente Estuarino de Santos) so medidas compensatrias propostas, descritas em mais detalhes nos respectivos programas ambientais. J a captura e marcao individual das espcies de fauna presentes na ADA e que devero se deslocar para os fragmentos adjacentes (Subprograma de Manejo de Fauna Terrestre), assim como os programas de monitoramento da fauna terrestre so medidas de controle. Provm informao sobre a resposta das populaes a esse impacto e permitem um melhor ajuste das aes propostas, por meio de medidas corretivas e ou potencializadoras ao longo do processo (ver Subprograma de Manejo de Fauna Terrestre, Subprogramas de Monitoramento das Aves e dos Mamferos Terrestres e Rpteis e Anfbios). As aes de gesto apresentadas tm baixa eficcia, pois a migrao espontnea da fauna e a interao destas com as comunidades nas quais se introduziro no podem ser controladas e/ou gerenciadas. Portanto, as aes de gesto visam na verdade a obteno de dados empricos para tomadas de medidas corretivas a mdio prazo e desta maneira proporcionar ou garantir a presena de maior quantidade de habitats possveis para comportar essa fauna afugentada. Ou seja, a utilizao de medidas corretivas baseadas nas informaes sobre as variaes das populaes podem, estas sim, vir a mitigar os impactos sobre as populaes de fauna local. O impacto de aumento da presso sobre fragmentos remanescentes durante a operao do empreendimento de baixa relevncia, uma vez que este impacto ocorrer de maneira mais significativa durante a implantao do empreendimento, sendo que a partir deste momento as populaes tendem a estabilizar seus efetivos mdio prazo, o que somado ao fato de que hoje parte da rea j se encontra, de certa forma, fragmentada e sofrendo presses que implicam em efeitos negativos principalmente sobre a fauna local (ex: caa), quando da ocorrncia deste impacto na fase de operao, as condies j sero muito diferentes daquelas observadas no incio do projeto. 9.4.2.3. Degradao da comunidade vegetal A realizao de obras de manuteno, a possibilidade de pequenos vazamentos relacionados movimentao e manuteno de mquinas, equipamentos, veculos e embarcaes associados operao do empreendimento podem afetar a vegetao da AID, especialmente aquelas situadas no entorno imediato e proximidades do empreendimento, em cotas altimtricas iguais ou inferiores ao terreno, como os manguezais, a vegetao de transio manguezal-restinga, e, eventualmente, florestas altas de restinga (que aparecem na AID em diferentes estgios sucessionais).
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A dragagem de manuteno e o trfego de embarcaes e caminhes, a manuteno de maquinrios, equipamentos e veculos que ocorrero durante a operao do empreendimento poder causar interferncias na qualidade das guas costeiras. O revolvimento do substrato ir aumentar a quantidade de sedimentos em suspenso, aumentando a turbidez da gua e, consequentemente, reduzindo as taxas fotossintticas das microalgas fitoplanctnicas. Os manguezais e a vegetao de transio manguezal-restinga encontram-se nesse entorno imediato, e so ecossistemas que possuem grande interface com o meio aqutico. Por isso, a reduo das taxas fotossintticas das microalgas pode ter efeitos na ciclagem de nutrientes dos manguezais, pois h um deplecionamento do oxignio dissolvido, e com isso a reduo da atividade microbiolgica no substrato, responsvel pela decomposio da matria orgnica. A matria orgnica no decomposta no fica disponvel para a nutrio das plantas, e por isso possvel que os manguezais tenham sua nutrio reduzida, o que afeta todo o metabolismo vegetal, reduzindo seu crescimento e reproduo, alterando assim a dinmica das comunidades. No somente a cadeia de alteraes biolgicas afetaria os manguezais, mas os prprios sedimentos em suspenso em maior quantidade poderiam prejudicar as trocas gasosas das razes de mangue e a absoro de nutrientes. Entretanto, ressalta-se que os manguezais so ecossistemas naturalmente adaptados a condies hipxicas, e tm baixa dependncia dos nutrientes autctones, recebendo nutrientes provenientes do continente, geralmente atravs dos cursos dgua doce que desguam nas proximidades. Quanto degradao que pode ser causada por um eventual acidente ocorrido durante o abastecimento e manuteno das mquinas e embarcaes, esta est relacionada contaminao das guas com combustveis, leos e graxas. Estes produtos podem contaminar a comunidade do manguezal, da vegetao de transio manguezal-restinga, e at mesmo as florestas altas de restinga (em eventos de refluxo hdrico, por exemplo), tambm alterando o metabolismo vegetal (por alterao da absoro de nutrientes ou das trocas gasosas, entre outras formas) e assim modificando a dinmica de suas populaes. Trata-se de um impacto negativo, de incidncia direta, de durao permanente, reversvel, pois os manguezais tm elevada resilincia, e de mdia magnitude. De ocorrncia provvel e abrangncia difusa, ser sentido em mdio e longo prazos. Sua manifestao descontnua, e sua cumulatividade e sinergismo podem ser considerados baixos. Portanto, esse impacto tem baixa significncia. Principalmente a gesto ambiental da operao do empreendimento, com adoo de medidas de controle das atividades. Especial ateno quelas de movimentao de terra e sedimentos dragados, tratamento de efluentes, destinao adequada dos resduos, controle das atividades e manuteno adequada dos maquinrios, equipamentos e veculos, bem como o monitoramento dos manguezais (PROGRAMA DE MONITORAMENTO DOS MANGUEZAIS), so medidas que visam, respectivamente, a mitigao e o controle desse impacto. O fomento a uma unidade j existente (Programa de Compensao Ambiental SNUC), bem como a recuperao de rea degradada por reposio florestal e/ou a destinao de uma rea com
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ambiente similar (Programa de Compensao por Supresso de Vegetao) so medidas compensatrias propostas, descritas em mais detalhes nos respectivos programas ambientais. As aes de gesto ambiental do empreendimento tm alto grau de eficcia na mitigao desse impacto, evitando que este ocorra. J o monitoramento dos manguezais, ainda que permita a verificao de alteraes nas comunidades e que, com isso, sejam propostas aes corretivas, uma medida de baixa eficcia, pois os sinais de degradao das comunidades podem no se apresentar clara ou rapidamente, ou a tempo de que as aes corretivas propostas sejam eficientes. As outras aes de gesto propostas, relacionadas proteo de reas e reposio florestal, pelo seu carter compensatrio, tambm tm baixa eficcia. Em funo da classificao dos outros atributos de avaliao do impacto, e da eficcia das aes de gesto, esse impacto pode ser considerado de baixa relevncia. 9.4.2.4. Perda de habitat As atividades e aspectos ambientais geradores deste impacto so: Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao. o Retirada do substrato inconsolidado, habitat de espcies bentnicas. Disposio do material dragado em rea ocenica. o Impacto de soterramento de espcies bentnicas no local de lanamento. Os principais fatores/componentes ambientais impactos sero os organismos bentnicos. Alm disso, organismos que utilizam os organismos bentnicos como fonte primria de alimentao podero ser afetados de forma indireta. Os impactos relacionados a perda de habitats durante a instalao se repetem durante a operao nos eventos de dragagem de manuteno previstos para a cada 2 anos de acordo com as informaes obtidas nos estudos de modelagem das dinmicas hdricas e de sedimentao (Simulao Hidrodinmica e de Transporte de Sedimento na regio Largo de Santa Rita, no captulo 5). Provavelmente o substrato dragado na fase de instalao j estar colonizado novamente pelos organismos pioneiros e a dragagem de manuteno tambm ir retirar e perturbar o novo habitat colonizado e os organismos associados. A ocorrncia destas perturbaes peridicas impedir o reestabelecimento das condies originais antes da implantao do empreendimento. O impacto considerado de natureza negativa, de incidncia direta, reversvel, de durao temporrio e baixa magnitude. A probabilidade de ocorrncia certa, imediata, com abrangncia pontual e, de manifestao cclica e sinergia mdia. Baixas significncia e relevncia. No existem medidas mitigadoras para esse impacto. No entanto, o monitoramento das comunidades bentnicas (item 11.17.3. Subprograma de monitoramento de bioindicadores de
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qualidade ecolgica implantao e operao) entre as dragagens de manuteno servir como indicador do grau das alteraes observadas. 9.4.2.5. Afugentamento da fauna aqutica As atividades e aspectos ambientais geradores deste impacto so: Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento e manuteno do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao o Uso de equipamentos de dragagem para a retirada e transporte de sedimentos com a gerao de rudos. Disposio do material dragado o Uso de equipamentos de dragagem para a disposio de sedimentos com a gerao de rudos. o Gerao de plumas de sedimento durante o lanamento de material dragado. Recebimento e escoamento de produtos o Trfego de embarcaes com emisso de rudos. A ictiofauna e os organismos de interesse da pesca bem como organismos bentnicos de maior mobilidade sero os componentes ambientais impactados. Este impacto tem as mesmas caractersticas do que foi descrito para a fase de instalao, no entanto estas mesmas atividades geradoras de impactos ocorrero em menor intensidade com exceo do trfego de embarcaes. Neste caso o impacto de baixa intensidade uma vez que todo ambiente porturio apresenta trafego intenso de embarcaes e as comunidades aquticas convivem ou tornaram-se adaptadas a essa atividade. O impacto considerado de natureza negativa de incidncia direta, reversvel, considerado permanente para o trfego de embarcaes e cclico para as obras de dragagem de manuteno; o impacto pontual longo prazo, de baixa magnitude e mdio sinergismo, probabilidade certa, baixas relevncia e significncia. No existem medidas mitigadoras para esse impacto. No entanto, o monitoramento das comunidades bentnicas (item 11.17.3. Subprograma de monitoramento de bioindicadores de qualidade ecolgica implantao e operao) entre as dragagens de manuteno servir como indicador do grau das alteraes observadas. 9.4.2.6. Alterao da composio, diversidade e abundncia de espcies As atividades e aspectos ambientais geradores deste impacto so:
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Pontes de acesso e peres de atracao o o Sombreamento de reas sob a gua. reas para inscrustao nos pilotis.
Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento e manuteno do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao o Uso de equipamentos de dragagem para a retirada e transporte de sedimentos com a gerao de rudos. Disposio do material dragado o Soterramento de organismos bentnicos. Manuteno das mquinas, equipamentos, veculos e embarcaes o Limpeza e lavagem de equipamentos, veculos e embarcaes gerando efluentes lquidos que podem atingir os corpos dgua e a biota aqutica. Recebimento e escoamento de produtos o Trfego de embarcaes. Todos os componentes da biota aqutica (ictiofauna, organismos bentnicos, organismos planctnicos, outros elementos da biota aqutica) podem sofrer alteraes em termos de composio, diversidade e abundncia localmente. Aps as obras de implantao do terminal, durante a fase de operao, devero ser realizadas dragagens peridicas para a manuteno da bacia de evoluo do Terminal Porturio de Brites. O trfego de navios na rea somado aos impactos das dragagens peridicas podero ter efeitos diversos sobre a biota aqutica da rea, entre eles a retirada de espcies do ambiente, ou afugentamento outras alm de alteraes nas dinmicas de produo primria e ciclos ecolgicos. Alteraes na composio e caractersticas da biota so reflexos diretos e indiretos dessas modificaes e perturbaes ambientais. Eventos de contaminao acidental durante a fase de operao podem causar relevantes efeitos de modificao de composio, diversidade e abundncia da fauna e flora de todos os nveis trficos. A sucesso de colonizao por organismos incrustantes nos pilotis ou estacas dinmica e no est restrita etapa de implantao. A permanncia dos pilotis implica em impactos sobre a biota aqutica em termos de diversidade e abundncia, pois as caractersticas fsicas do ambiente foram alteradas, aumentando a heterogeneidade ambiental criando um novo habitat e conseqentemente, a composio da biota aqutica alterada. Este impacto de natureza negativa, incidncia direta no caso das dragagens de manuteno e indireta devido aos processos sucessionais que ocorrero nos substratos consolidados e
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inconsolidados, irreversvel, permanente, de mdia magnitude, com probabilidade de ocorrncia certa, abrangncia local, de mdio a longo prazo, de manifestao contnua no caso da incrustao e recrutamento sobre as estacas e cclica no caso das dragagens de manuteno, de alta sinergia e cumulatividade. Alta significncia e mdia relevncia. No h mitigao para esse impacto. No entanto, como forma de estabelecer maior controle dos processos e das perturbaes impostas ao ambiente dever ser executado o Programa de Monitoramento da Biota Aqutica para o acompanhamento das alteraes no que se refere abundncia e diversidade de espcies na regio. 9.4.2.7. Alterao de dinmicas reprodutivas e/ou de recrutamento de espcies As atividades e aspectos ambientais geradores deste impacto so: Pontes de acesso e peres de atracao o o Sombreamento de reas sob a gua. reas para inscrustao nos pilotis.
Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento e manuteno do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao o Uso de equipamentos de dragagem para a retirada e transporte de sedimentos com a gerao de rudos. Disposio do material dragado o Soterramento de organismos bentnicos. Manuteno das mquinas, equipamentos, veculos e embarcaes utilizadas o Limpeza e lavagem de equipamentos, veculos e embarcaes gerando efluentes lquidos que podem atingir os corpos dgua e a biota aqutica. Recebimento e escoamento de produtos o Trfego de embarcaes. Todos os componentes da biota aqutica (ictiofauna, organismos bentnicos, organismos planctnicos, outros elementos da biota aqutica) podem sofrer presses que interfiram nos ciclos de vida, sendo identificados principalmente espcies de peixes de crustceos que utilizam a rea como um local para cumprimento de uma fase do ciclo reprodutivo, alm das espcies ssseis. Os impactos relacionados a estas atividades durante a fase de operao so similares fase de implantao, no entanto com intensidades diferentes. Com as dragagens de manuteno e trfego de
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embarcaes no Largo de Santa Rita, essas dinmicas reprodutivas podem sofrer interferncias pela supresso ou alterao dos ambientes utilizados para esse fim reprodutivo. A sucesso da colonizao das estruturas consolidadas o fator mais relevante quanto a alterao na dinmica das populaes no Largo Santa Rita. Este impacto considerado de natureza negativa e de incidncia direta. No entanto o aumento de diversidade esperado devido a colonizao de substratos consolidados considerado um impacto positivo. Quanto reversibilidade, o impacto foi considerado como irreversvel e de durao permanente. Quanto magnitude o impacto pode ser considerado de alta significncia e a abrangncia desse impacto pode ser considerada local. Ainda, provvel que esse impacto ocorra de mdio a longo prazo, manifestando-se de forma contnua e com alta sinergia e cumulatividade com os demais impactos. No possvel prever medidas mitigatrias para esse impacto. Devido alta significncia e relevncia desse impacto, no entanto, importante o estabelecimento de um programa de monitoramento dos organismos que se utilizam da rea para fins reprodutivos, como as populaes de camares e peixes, antes, durante e aps essa interveno. Alm disso, conforme o resultado do Monitoramento das Populaes de Camares em andamento (item 11.17.7 Subprograma de Monitoramento do camaro-branco (Litopenaeus schmitti) se torna fundamental a adoo de medidas mais diretas que visem manuteno do recurso, o que se encontra contemplada no mbito do Subprograma de Monitoramento do camaro-branco (Litopenaeus schmitti). Alm do camaro-branco (Litopenaeus schmitti) outras espcies de camares de relevante importncia ecolgica (alm de relativo baixo conhecimento biolgico a respeito de seus ciclos de vida) tm como habitat a rea Diretamente Afetada. Pressupondo o impacto sobre o habitat, estas foram consideradas no Subprograma de Monitoramento do Ictioplncton, Carcinoplncton e da atividade reprodutiva no esturio. 9.4.2.8. Desaparecimento, reduo numrica ou presso sobre espcies raras, pouco conhecidas ou ameaadas de extino ou sobreexplotao As atividades e aspectos ambientais geradores deste impacto so: Pontes de acesso e peres de atracao o reas para inscrustao nos pilotis.
Realizao das escavaes/dragagens, incluindo dragagem de aprofundamento e manuteno do canal de navegao, bacias de evoluo e beros de atracao o Uso de equipamentos de dragagem para a retirada e transporte de sedimentos com a gerao de rudos. Disposio do material dragado
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o Soterramento de organismos bentnicos. Manuteno das mquinas, equipamentos, veculos e embarcaes utilizadas o Limpeza e lavagem de equipamentos, veculos e embarcaes gerando efluentes lquidos que podem atingir os corpos dgua e a biota aqutica. Os componentes ambientais impactados sero os organismos bentnicos como os cephalocarida, os caranguejos uca (Ucides cordatus) e siris (Callinectes sp.), camares brancos (Litopenaeus schmitii), diversos peixes em condies de sobreexplotao ou ameaados de sobreexplotao e cetceos e qulnios que possam freqentar a rea. As atividades geradoras deste impacto so semelhantes as descritas durante a fase de instalao no entanto em menor intensidade. Foram identificados na rea grupamentos de organismos bentnicos, os cephalocarida, sobre os quais, segundo indica o diagnstico ambiental, se possui pouco conhecimento cientfico acumulado e poucas espcies descritas. A intensificao das presses sobre essas populaes pode reduzir seu potencial de resilincia e tornar ainda mais difcil o reestabelecimento de nveis numricos saudveis para a manuteno dessas populaes. Isso, alm do bvio efeito deletreo sobre as populaes, poder ainda afetar a produtividade e as comunidades pesqueiras locais. Este impacto de natureza negativa e de incidncia direta, sendo considerado reversvel e permanente. Quanto a magnitude o impacto foi considerado de alta importncia e de abrangncia local, sendo ainda de ocorrncia provvel em mdio prazo e de manifestao contnua, apresentando alto grau de sinergismo e cumulatividade com os demais impactos. Alta significncia e mdia relevncia. No h mitigao possvel para esse impacto. No entanto, como forma de estabelecer maiores nveis de controle sobre o processo de instalao do terminal e possveis fatores de gerao de impactos, devem ser realizados estudos e monitoramento para o levantamento de dados sobre espcies raras ou pouco conhecidas e de espcies ameaadas de sobreexplotao (11.17. Programa de Monitoramento da Biota Aqutica 11.17.3. Subprograma de monitoramento de bioindicadores qualidade ecolgica e 11.17.6 Subprograma de monitoramento de organismos raros ou introduzidos). 9.4.2.9. Introduo de espcies exticas, fixao e disperso de espcies introduzidas e exportao de espcies nativas - gua de Lastro, Incrustao e Tanques de dejetos As atividades e aspectos ambientais geradores deste impacto so: Recebimento e escoamento de produtos o Trfego de embarcaes e lanamento de gua de lastro em rea porturia.
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Todos os componentes da biota aqutica podem ser direta ou indiretamente afetados pela introduo de espcies exticas A introduo de espcies exticas pode promover alteraes nos sistemas ecolgicos e nas dinmicas dos ambientes invadidos pela introduo de presses de competio ou de predao. Assim, os efeitos ecolgicos e ambientais da introduo de espcies exticas so negativos estabelecendo presses competitivas que podem ser deletrias para as espcies nativas. Dessa forma, se torna extremamente necessrio a vigilncia quanto ao cumprimento de normas e procedimentos adequados com relao gua de lastro e transporte de organismos em navios que transitam em guas internacionais com o cumprimento das regras estabelecidas pela legislao brasileira atravs do monitoramento da implantao dos procedimentos da NORMAN 20. Este impacto apresenta caractersticas negativas, incidncia direta, irreversvel e permanente, de mdia magnitude, de ocorrncia pouco provvel devido a existncia de normatizao para os procedimentos de lanamento de gua de lastro (NORMAM 20) de ocorrncia regional, de mdio a longo prazo, contnuo e de alta sinergia e cumulatividade com outros impactos que envolvem alteraes nas relaes de diversidade e dominncia de espcies. Alta significncia e mdia relevncia. Como ferramenta auxiliar preveno da introduo de espcies exticas, o Programa de Monitoramento da Biota Aqutica (proposto no item 11.17) dever compreender tambm o monitoramento sobre a ocorrncia de espcies exticas e se compromete a comunicar imediatamente, Autoridade Porturia, a ocorrncia dessas espcies durante a execuo das atividades de amostragem e identificao dos organismos. 9.4.3. Meio Socioeconmico 9.4.3.1. Ampliao e aprimoramento da capacidade de movimentao de cargas porturias Quase todos os Estados brasileiros utilizam o Porto de Santos para transaes com o exterior, sendo o nico porto do pas servido por todas as linhas de navegao internas e pelas principais linhas de navegao internacionais. A operao de novos terminais porturios na regio da Baixada Santista gera significativo aumento no conjunto da infraestrutura porturia brasileira. O Porto de Santos o mais importante do Brasil, cuja ampliao transcende os limites do prprio Porto Organizado. Com isso, a construo de um novo terminal porturio na rea continental de Santos surge como possibilidade de expanso das atividades porturias, podendo aumentar o volume de cargas operadas em termos nacionais e internacionais, aumento das reas de retroporto, dentro de conceitos modernos de infraestrutura porturia, uma vez que ter como suporte a infraestrutura porturia existente na Baixada Santista e possveis melhorias. A movimentao de cargas prevista para a etapa de operao do empreendimento mostrada na Tabela 9.4.3.1 - 1 a seguir.
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Tabela 9.4.3.1 - 1: Movimentao de cargas Etapa de operao (valores mdios)

Carga Continer* Soja lcool Total
Movimentao anual Beros Consignao - unid. / navio Navios / ano Produtividade de carga/descarga - unid./h Tempo para atrao/desatracao - h/navio Ocupao de bero por navio - h Bero x h / ano Ocupao dos beros (*) 11t por TEU e 1,6 TEU por unidade (box)
875.698 TEU 2 1.027 1.083 180 2,0 7,7 8.348 47,6%
2.000.000 t 1 45.000 44 1.500 2,0 32,0 1.422 16,2%
2.000.000 t 1 18.000 111 1.142 2,0 17,8 1.974 22,5%
13.632.678 t 4 16.702 1.239 2.233 2,0 9,5 11.744 33,5%
O empreendimento ir propiciar capacidade para movimentao de 13,6 milhes de toneladas de cargas por ano, o que corresponde a 17% da movimentao do Porto de Santos em 2008 (81,06 milhes de toneladas). Este impacto se torna ainda mais relevante considerando que a movimentao do Porto Organizado vem crescendo em ritmo acentuado (taxa mdia de crescimento anual de 4,9% entre 2004 e 2008) e que sua capacidade de movimentao se encontra limitada a 110 milhes de toneladas por ano, conforme estimado pela Codesp; portanto, o empreendimento ir propiciar aumento de 19% na capacidade de movimentao de cargas a mdio e longo prazo. Destaca-se que o empreendimento ir propiciar capacidade para movimentao de mais 1,1 milho de TEUs o que corresponde a 16,7 milhes de toneladas ampliando a capacidade de atendimento do segmento de carga geral, o que corresponde a 64% da movimentao de tais cargas no Porto em 2008 (26,0 milhes de toneladas em 2008, com taxa mdia de crescimento anual de 6,1% entre 2002 a 2008). Tambm se destaca que o empreendimento ir propiciar capacidade para movimentao de 2,0 milhes de toneladas de soja por ano, o que corresponde a 19% da movimentao do produto no Porto em 2008 (10,1 milhes de toneladas), e para movimentao de 2,0 milhes de toneladas de lcool por ano, o que corresponde a 70% da movimentao do produto no Porto em 2008 (2,9 milhes de toneladas, com taxa mdia de crescimento anual de 33,2% entre 2004 e 2008). Alm da ampliao de capacidade de movimentao de cargas, o empreendimento tambm ir propiciar aprimoramento do atendimento de cargas e embarcaes, na medida em que ter desempenho superior s mdias atualmente verificadas quanto disponibilidade de beros e tempo de permanncia dos navios atracados. Em particular, o empreendimento dever operar com 33% de ocupao dos beros ao longo do tempo (ver tabela anterior), enquanto o Porto Organizado atualmente opera com mais de 50% de ocupao como conseqncia, o empreendimento ir propiciar menor espera por atracao. Em relao ao tempo de permanncia dos navios atracados, a prancha mdia do Porto atualmente de 7,7 mil toneladas por dia de atracao (81,06 milhes de toneladas e permanncia total de 10,5 mil dias de navios atracados, segundo dados da Codesp para 2008), enquanto o empreendimento dever ter prancha mdia de 42,3 mil toneladas por dia (20,7 milhes de toneladas / 11.744 bero x hora, conforme tabela acima, vezes 24 horas por dia portanto, 5,5 vezes a prancha mdia atual do Porto). Como resultado, o empreendimento propiciar maior produtividade aos navios e cargas, com reduo de custos de transporte.
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Esses dados devem ser tambm cotejados com a dinmica econmica em termos regionais, cujo crescimento das atividades de exportao e importao poder, em maior ou menor grau, atingir esse incremento mximo. H ainda que considerar que, com a operao de um novo terminal, haver uma fuga natural de cargas antes destinadas a terminais j em operao na regio, quer pela nova oferta por disputa de mercados, quer ainda pela nova localizao e condies operacionais do servio que devem ser diferenciados e de maior eficcia e rapidez. Com a melhoria da eficincia operacional gerada pela implantao de novos terminais e investimentos em infraestrutura, os servios porturios da Baixada Santista devem aumentar sua primazia no cenrio nacional e internacional. Se vier a operar como Hub Port (concentrando servios), haver ainda economia de escala, que reduz os custos de todo processo, favorecendo ainda mais o papel de primazia mencionado. Tendo por base o exposto acima, o impacto de ampliao e aprimoramento da capacidade de atendimento de movimentao de cargas no Porto de Santos a ser propiciado pelo empreendimento avaliado como positivo, direto, permanente, irreversvel, de alta magnitude e alto grau de significncia. Trata-se ainda de um impacto a ocorrer em mdio e longo prazos, contnuo, de abrangncia local (Porto de Santos) e regional (atingindo a AII em funo da origem ou destino das cargas movimentadas no Porto), de ocorrncia certa, de baixa cumulatividade e sinergismo. No se prevem aes de potencializao do impacto, que avaliado como de Alta Relevncia.
9.4.3.2. Dinamizao do comrcio exterior O Porto de Santos o maior da Amrica Latina em termos de valor das mercadorias movimentadas valor FOB de US$ 91,7 bilhes em 2008, respondendo por cerca de 25% do valor do comrcio exterior do Pas. Esse valor corresponde a mais de trs vezes o valor da movimentao do segundo maior porto brasileiro, Paranagu, no Estado do Paran (US$ 24,0 bilhes). Conforme dados da Codesp, no ano de 2008 a movimentao de cargas no Porto de Santos representou cerca de 10% da movimentao total dos portos no Brasil, sendo a maior relacionada navegao de longo curso, destinada ao comrcio exterior, com 72,2 milhes de toneladas ou 89% em peso. O setor logstico e de transportes da Baixada Santista responsvel por escoamento de cargas movimentadas por vrios modos (rodovirio, ferrovirio, dutovirio e martimo tanto para cabotagem, quanto para reembarque internacional), e sua rea de influncia alcana praticamente todo o territrio nacional e, ainda, outros pases da Amrica Latina. Com a implantao do Terminal Brites haver melhoria dos resultados de comrcio exterior e, ao operar diferentes tipos de carga, o terminal gerar concorrncia para movimentao de cargas para exportao e importao. Este impacto considerado positivo, direto, irreversvel, permanente e de alta magnitude, sendo considerado de alta significncia. Alm disso, um impacto de probabilidade certa, regional ou difuso, de mdio prazo, contnuo, de alta cumulatividade/sinergismo ao promover toda uma
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dinamizao econmica em cadeia. No se aplicam aes de gesto e o impacto avaliado como de Alta Relevncia. 9.4.3.3. Dinamizao da navegao de cabotagem das cargas nacionais e internacionais Algumas deficincias no sistema de transportes em todo pas acarretam perda do dinamismo e competitividade da economia brasileira, como o caso do potencial aquavirio para navegao de cabotagem. Conforme dados da Codesp, no ano de 2008 a navegao de cabotagem (transporte aquavirio interno de mercadorias, martimos e de guas interiores) movimentou 8,9 milhes de toneladas ou 11% em peso total movimentado no Porto. do comrcio exterior brasileiro, representando mais de um quarto do valor dos produtos negociados pelo pas no mercado internacional. O transporte de cabotagem, que o transporte aquavirio interno de mercadorias, martimos e de guas interiores poder ser beneficiado com a implantao do Terminal Brites, contribuindo para consolidar o Porto de Santos como porto concentrador, reduzindo as escalas em portos e, logo, o tempo de viagem dos navios de grande porte. O segmento porturio, ao considerar em seu planejamento para operaes a cabotagem, tende a dinamizar esse tipo de transporte, que vem crescendo nos ltimos anos, mas ainda precisa de incentivos dentro do conjunto da matriz de transportes. A ao de gesto sugerida potencializadora e diz respeito ao apoio do empreendedor s polticas nacionais da matriz de transportes que inserem o incentivo navegao de cabotagem. Cumpre destacar que o empreendimento em tela j tem parte de sua logstica de operao voltada ao transporte de cabotagem. Este impacto positivo, direto, irreversvel, permanente, de alta magnitude e, portanto, de alta significncia. Adicionalmente, trata-se de um impacto provvel, difuso, de mdio e longo prazos, contnuo, de alta cumulatividade e sinergismo ao contribuir para a desejada mudana na matriz de transportes nacional. Ainda que a ao de gesto proposta tenha baixo grau de eficincia, o impacto avaliado como de Alta Relevncia. 9.4.3.4. Gerao de empregos e renda Durante a operao do terminal porturio espera-se gerar 1.200 empregos diretos, incluindo trabalhadores fixos e avulsos (sem registro como trabalhadores regulares do Porto, como estivadores, consertadores, arrumadores, conferentes e vigias porturios), sem considerar os motoristas de caminho que iro transportar as cargas ao porto
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Para cada emprego direto gerado no setor de transportes, geram-se em mdia 0,44 empregos indiretos6 e 1,08 empregos efeito-renda7, totalizando 1,52 postos de trabalho adicionais para cada posto de trabalho direto, ou 1.824 empregos adicionais. A gerao destes mais de 3.000 novos empregos (tanto diretos como indiretos e efeito-renda) tende a consolidar-se de forma permanente, dinamizando a economia regional. Apesar da atividade porturia no ser o setor que mais emprega, tem significativa importncia na dinmica do mercado de trabalho na regio da Baixada Santista, o que permite afirmar que a operao de um novo terminal tem capacidade de gerar novos postos de trabalho, devido ao acentuado incremento na movimentao de cargas no porto. Esses novos postos de trabalho devem ser gerados de forma progressiva e contnua, em proporo ao aumento na movimentao de cargas operadas. Em conseqncia oferta de novos postos de trabalho, em diferentes nveis de especializao, espera-se incentivar na regio a criao de cursos profissionalizantes e de especializao, bem como em mdio prazo, melhoria no perfil de escolaridade e aumento da renda da populao direta e indiretamente relacionada atividade do terminal. Como ao de gesto potencializadora deve-se priorizar a contratao de trabalhadores da regio, principalmente do municpio de Santos que receber o empreendimento, por meio do Programa de Apoio ao Desenvolvimento Socioeconmico da Regio. Este um impacto positivo, direto, irreversvel, permanente, de alta magnitude e de alta significncia. de probabilidade certa, local ou regional, imediato, contnuo, de alta cumulatividade/sinergismo - considerando-se a contribuio ao desenvolvimento socioeconmico resultante, e considerado como de Alta Relevncia. 9.4.3.5. Dinamizao socioeconmica Com o aumento do nmero de terminais porturios em operao, o volume de carga tende a ampliar-se, e consequentemente, o nmero de embarcaes e tripulao. Devido a esse aumento, os navios, ao atracarem nos terminais, necessitam de abastecimento de suprimentos, combustveis, gua potvel, ou ainda equipamentos porturios e servios diversos. Adicionalmente, a instalao de novos terminais porturios e conseqente atrao de outros investimentos contribuem para a melhoria da infraestrutura voltada s atividades porturias e, portanto, atuam como elementos de alavancagem dinamizao econmica de toda a Baixada Santista e regio. Este processo resulta tanto pelos investimentos diretamente relacionados ao porto,
Corresponde aos postos de trabalho que surgem nos setores que compem a cadeia produtiva, j que a produo de um bem final estimula a produo de todos os insumos necessrios sua produo. 7 Obtido a partir da transformao da renda dos trabalhadores e empresrios em consumo. Parte da receita das empresas auferida em decorrncia da venda de seus produtos se transforma, atravs do pagamento de salrios ou do recebimento de dividendos, em renda dos trabalhadores e dos empresrios. Ambos gastam parcela de sua renda adquirindo bens e servios diversos, segundo seu perfil de consumo, estimulando a produo de um conjunto de setores e realimentando o processo de gerao de emprego.
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como pela instalao de atividades indiretas, atradas para a regio a partir de um crculo virtuoso de especializao econmica, para a qual o empreendimento em tela contribui. A operao do Terminal Brites acarretar importante dinamizao econmica em funo da aquisio de materiais, servios de manuteno, servios terceirizados, aumento da movimentao de cargas na regio do Porto de Santos, operaes administrativas e de apoio, alm das atividades indiretas de comrcio e servios, influenciando a economia regional e mesmo nacional. Trata-se de impacto positivo, direto/indireto, irreversvel, permanente, de alta magnitude, de alta significncia, de probabilidade certa, local ou regional, de mdio e longo prazos, contnuo, de alta cumulatividade/sinergismo contribuindo para a gerao de emprego e renda, aumento de arrecadao tributria, melhoria de infraestrutura etc. No se aplicam aes de gesto. O impacto considerado como de Alta Relevncia. 9.4.3.6. Aumento da demanda por comrcio e servios voltados tripulao Embora o tempo de espera para carga e descarga dos navios tenha diminudo, h ainda a necessidade de apoio tripulao dessas embarcaes para minimizar os conflitos sociais que possam advir da presena desses tripulantes nas comunidades prximas e bairros vizinhos. As modernas embarcaes geralmente possuem a infraestrutura de apoio, recreao e lazer necessria aos tripulantes. Ainda assim, parcela dos tripulantes pode vir a buscar tais servios e atividades fora dos navios. Cumpre destacar que a baixa densidade de ocupao do entorno tende a reduzir a relevncia do impacto. Por meio do Subprograma de Infraestrutura - Treinamento dos Trabalhadores do PAC, caminhoneiros e tripulantes de navios os conflitos sociais podem ser analisados e possivelmente mitigados. Trata-se de impacto negativo, direto, reversvel, permanente, de baixa magnitude e baixa significncia. Alm disso, de probabilidade certa, localizado, imediato, contnuo, de mdia cumulatividade e sinergismo, e Baixa Relevncia. 9.4.3.7. Aumento da arrecadao tributria Assim como na etapa de implantao, a arrecadao tributria gerar maiores receitas ao municpio, com a operao do novo terminal porturio. Estima-se, com base nos dados apresentados na caracterizao do empreendimento (ver Captulo 5 deste EIA), que sero arrecadados por ano cerca de 2 milhes e cem mil reais de impostos diretos, assim distribudos: ISSQN (5% de alquota): R$ 2.000.000,00/ano PIS: (1,65%): R$15.000,00/ano COFINS: (7,6%) R$70.000,00/ano
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Este impacto positivo, direto, irreversvel, permanente, de mdia magnitude e alta significncia; tambm avaliado como de probabilidade certa, localizado, imediato, cclico, de mdia cumulatividade e sinergismo. No se aplicam aes de gesto ao impacto, o qual avaliado como de Alta Relevncia. 9.4.3.8. Intensificao do trfego de embarcaes no Canal do Porto de Santos A movimentao de cargas prevista para a etapa de operao do empreendimento resultar no aporte de um trfego mensal de navios estimado em cerca de 1.000 embarcaes/ano com as caractersticas tcnicas e operacionais definidas no Captulo 5 deste EIA. A empresa elaborou, atendendo orientao da Marinha do Brasil o Estudo de Manobrabilidade do Terminal Brites (ver Anexo 2.2.3.3.2 1 a este EIA) que simula o trfego e define as condies de segurana tanto no Canal como na bacia de evoluo, peres de atracao etc. Cabe Marinha a orientao do trfego at o Terminal e o controle do fluxo de embarcaes ao longo de todo o Canal. A intensificao do trfego de embarcaes na regio a ser propiciado pelo empreendimento avaliado como negativo, direto, permanente, reversvel, de baixa magnitude e baixa significncia, em funo da atual movimentao do Porto e, principalmente pelo controle de entrada e sada realizado pela Marinha, que assegura no-comprometimento das condies de segurana e previne episdios de saturao. Trata-se ainda de um impacto a ocorrer em mdio e longo prazos, contnuo, de baixo grau de cumulatividade e sinergismo, de abrangncia pontual e de ocorrncia certa. No so previstas aes de gesto para o impacto, que avaliado como de Baixa Relevncia.
9.4.3.9. Intensificao do trfego terrestre A movimentao terrestre de cargas prevista para a etapa de operao do Terminal Brites apresentada na Tabela 9.4.3.9 - 1 a seguir.
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Tabela 9.4.3.9 1: Movimentao terrestre de cargas Etapa de operao (valores mdios)

Carga Continer* Soja lcool(**) Total
Movimentao anual Proporo por rodovia Proporo por ferrovia Proporo por dutovia Proporo por redespacho martimo** Carga por caminho - t Caminhes por dia Carga por vago - t Vages por dia Vages por trem Pares de trens por dia (*) 11t por TEU e 1,6 TEU por unidade (box)
875.698TEU 85% 5% 0% 10% 24 1.620 30 76
2.000.000t 40% 60% 0% 0% 25 88 60 55
2.000.000t 20% 20% 60% 0% 25 44 40 27
13.632.678t 74% 12% 6% 8% 24,1 1.751 42,1 158 40 4,0
(**) no utiliza transporte terrestre
O impacto devido movimentao terrestre por trens e por dutovia pode ser considerado insignificante em funo das capacidades instaladas e da baixssima movimentao rodoviria associada a essas operaes. Por outro lado, a movimentao de caminhes afetar os trechos crticos da SP 055 (Piaaguera-Guaruj) na passagem pela Serra do Quilombo e da SP 150 Via Anchieta na descida de serra. Para a avaliao deste impacto nas rodovias foi considerado o que segue: Volume dirio mdio de trfego em 2008 (conforme informado pelo DER/SP): o SP 055 na Serra do Quilombo: total de 25,9 mil veculos/8,2 mil pesados o SP 150 na descida da Serra do Mar: total de 8.890 veculos pesados (soma dos pesados das rodovias Imigrantes e Anchieta no planalto, conforme informado pelo DER/SP admite-se que os veculos de passeio desam a serra pela Imigrantes, onde o trfego de caminhes proibido). Taxa de crescimento anual do volume de trfego: 1,7% para veculos de passeio e 4,6% para veculos pesados, conforme valores observados para o ndice ABCR (Associao Brasileira de Concesses Rodovirias) para o estado de So Paulo entre 1999 a 2008 referentes a rodovias pedagiadas. Ano de referncia para determinao de volumes de trfego: 2018 (considera-se que para anos posteriores haver a renovao da concesso do Sistema Anchieta-Imigrantes junto com intervenes para adequao da capacidade do sistema demanda).
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Volume dirio mdio de trfego em 2018 gerado pelo empreendimento: 1.751 caminhes por dia, gerando volume igual ao dobro desse valor (devido s viagens de chegada e sada): 3.502 veculos pesados por dia, em ambas as rodovias consideradas. A Tabela 9.4.3.9 - 2 a seguir resume os valores considerados acima e decorrentes volumes de trfego em 2018.
Tabela 9.4.3.9 2: SP 055 / Serra do Quilombo e SP 150 / descida da Serra do Mar Volumes de trfego em 2008 e projetado para 2018
SP 055 - Serra do Quilombo Veculos de passeio Veculos comerciais Total de veculos SP 150 - descida da Serra do Mar Veculos comerciais
VDMA* 2008 tca** 2008-2018 VDMA* 2019 sem Empreendimento VDMA do Empreendimento VDMA total (*) VDMA: volume dirio mdio anual (**) tca: taxa de crescimento anual
17.700 1,7% 20.950 20.950
8.200 4,6% 12.857 3.502 16.359
25.900 2,7% 33.807 3.502 37.309
8.890 4,6% 13.939 3.502 17.441
Tendo por base os volumes de trfego para 2018 estimados conforme a tabela anterior, com o Empreendimento, verifica-se o que segue: SP 055 na Serra do Quilombo: o Volume dirio mdio: 37,3 mil veculos, dos quais 16,4 mil pesados; o Volume na hora-pico em um sentido: 1.791 veculos, dos quais 785 pesados, correspondendo a 8% do volume dirio e 60% do volume no sentido predominante; o Velocidade da via: 60km/h; o Fator de equivalncia de veculos pesados em relao a veculos leves: 4,5 (terreno montanhoso); o Trs faixas de rolamento nos trechos em aclive mais crticos; o Densidade de trfego efetiva: 9,9 veculos por km (1.791 veculos por hora / 60 km/h / 3 faixas de rolamento); o Densidade de trfego em veculos leves equivalentes: 24,3 veculos por km de faixa de rolamento ((1.006 veculos leves + 785 veiculos pesados x 4,5 veculos leves equivalentes por veculo pesado) / 60 km/h / 3 faixas).
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O nvel de servio da via com esta densidade de trfego (incluindo a nova demanda do terminal) pode ser considerado como no limite do razovel8. O espaamento mdio entre a traseira de um veculo e a frente do que o segue de ao menos 83 metros9 e o intervalo de tempo correspondente de 5,0 segundos, o que ainda permite segurana e conforto aceitveis, ainda que seja menor do que a distncia de visibilidade de parada para as condies da via (velocidade diretriz de 60km/h e greide de -8% nos trechos com declives mais acentuados, considerando pista molhada), igual a 98 metros com base nos clculos indicados pelo Manual de Projeto Geomtrico de Rodovias Rurais do DNER, item 5.3.1 Distncia de Visibilidade de Parada (apesar de que veculos usualmente conseguem trafegar mantendo distncia entre si consideravelmente inferior de visibilidade de parada). Mais um aspecto a ser levado em conta que a concessionria do Sistema Anchieta-Imigrantes est contratualmente obrigada a manter o nvel de servio da rodovia em condies adequadas conforme a evoluo da demanda. Este aspecto reduz significativamente a magnitude do impacto aqui avaliado. SP 150 na descida da Serra do Mar: o Volume dirio mdio: 17,4 mil veculos (pesados); o Volume na hora-pico: 1.395 veculos (pesados), correspondendo a 8% do volume dirio; o Velocidade da via: 60 km/h; o Fator de equivalncia de veculos pesado em relao a veculos leves: 1,5 (descida em greide de 6%); o Duas faixas de rolamento; o Densidade de trfego efetiva: 11,6 veculos por km (1.395 veculos por hora / 60 km/h / 2 faixas de rolamento); o Densidade de trfego em veculos leves equivalentes: 17,4 veculos por km de faixa de rolamento (11,6 veculos por km x 1,5 veculo leve equivalente por veculo).
Notando-se que devido proporo de mais de 25% de veculos pesados considerada, no se poderia aplicar neste caso a metodologia de determinao de capacidade / nvel de servio baseado no Highway Capacity Manual rodovias de pistas mltiplas (multilane highways), usualmente adotada para rodovias deste tipo 9 1.000 metros/km / 9,9 veculos/km menos 18m de comprimento mdio dos caminhes correspondente a combinao cavalomecnico / semi-reboque de cinco ou seis eixos
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O nvel de servio da via com esta densidade de trfego no pode ser considerado razovel10. O espaamento mdio entre a traseira de um veculo e a frente do que o segue de 68 metros11 e o intervalo de tempo correspondente de 4,1 segundos, o que em si permitiria segurana e conforto adequados. Note-se, entretanto, que a distncia de visibilidade de parada para as condies da via (velocidade diretriz de 60km/h e greide de -7% nos trechos com declives mais acentuados, considerando pista molhada) de 96 metros, com base nos clculos indicados pelo Manual de Projeto Geomtrico de Rodovias Rurais do DNER Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (publicado em 1999, desde ento tendo sido extinto do DNER, passando suas atribuies ao DNIT Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte), item 5.3.1 Distncia de Visibilidade de Parada. Os clculos e consideraes acima tm por base a disponibilidade de apenas duas faixas para a descida da Serra do Mar pela Via Anchieta, ou seja, um cenrio considerado como muito conservador. Entretanto, usual se adotar esquema de operao em que as duas pistas da rodovia nesse trecho operam no sentido descendente para veculos pesados, portanto havendo quatro faixas nesse sentido, o que duplica a capacidade da via em relao ao que foi considerado e permitiria nvel de servio plenamente adequado para os volumes previstos. Este aspecto reduz significativamente a magnitude do impacto aqui avaliado. Tendo por base o exposto acima, o impacto de intensificao de transporte terrestre a ser gerada pelo empreendimento, em particular quanto aos trechos de serra da SP 055 (Serra do Quilombo) e SP 150 (descida da Serra do Mar), avaliado como negativo, direto, reversvel, permanente, de baixa magnitude - principalmente devido possibilidade de expanso da capacidade da SP 055 prevista no contrato de concesso (que, note-se, no decorreria apenas do trfego adicional gerado pelo empreendimento, mas de seu crescimento global) e da utilizao de ambas as pistas da Via Anchieta para descida da Serra do Mar por veculos pesados -, e de mdia significncia. Complementarmente avaliado como de ocorrncia certa, regional, imediato, descontnuo, de baixa cumulatividade/sinergismo. As aes de gesto propostas se consolidam no Programa de Trfego e so de baixo grau de eficincia. O impacto , portanto avaliado como de Mdia Relevncia. 9.4.3.10. Presso sobre infraestrutura e servios Embora tenha surgido j na etapa de implantao, este impacto est mais associado etapa de operao do empreendimento, uma vez que os principais efeitos sero sentidos quando o terminal porturio estiver em plena operao. Este impacto causado tanto por aspectos ambientais do prprio empreendimento, tais como consumo de gua, gerao de efluentes, uso de energia e movimentao de carga pelas vias terrestres; como por demandas geradas pelos funcionrios do
10
Notando-se que devido proporo de mais de 25% de veculos pesados considerada, no se poderia aplicar neste caso o mtodo de determinao de capacidade / nvel de servio baseado no Highway Capacity Manual rodovias de pistas mltiplas (multilane highways), usualmente adotada para rodovias deste tipo
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1000 metros/km / 7,0 veculos/km menos 18m de comprimento mdio dos caminhes correspondente a combinao cavalo-mecnico / semi-reboque de cinco ou seis eixos
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Terminal Brites que no sejam atualmente da regio, relacionados a uso de transporte pblico, servios de sade e educao. Cumpre salientar que o impacto relativo ao aspecto ambiental de gerao de resduos slidos avaliado separadamente devido a suas especificidades, A Sabesp, concessionria responsvel pelo abastecimento de gua em Santos, foi contatada pela Santa Rita S.A. e ficou acordado que ao longo do desenvolvimento do empreendimento ser firmado contrato entre as partes, a fim de garantir o fornecimento de gua ao Terminal. O sistema de abastecimento de gua das instalaes do Terminal consistir em abastecimento de gua potvel para consumo humano, limpezas gerais e combate a incndio. previsto o consumo de 100L/dia/pessoa de gua para consumo humano e limpeza geral. Os efluente lquidos a serem gerados durante a operao do Terminal Brites so constitudos pelos esgotos domsticos e pelo efluente gerado na lavagem de equipamentos e oficinas, que podem ser considerados como industriais. Os esgotos domsticos, estimados em 80L/dia/pessoa (coeficiente de retorno de 80% do consumo de gua) sero destinados para a ETE Estao de Tratamento de Efluentes. J os efluentes de lavagem de equipamentos e da oficina sero encaminhados para uma caixa separadora de gua e leo (SAO). Para o abastecimento de gua do sistema de combate a incndio das instalaes do Terminal Brites ser utilizada gua do mar transferida por bombas para as redes de combate a incndio (uma para proteo do per e outra para as demais instalaes). A gua do mar captada pelas bombas tambm ser usada para alimentar a central de gerao de espuma, que ser usada na proteo tancagem de lcool. A Companhia Piratininga de Fora e Luz - CPFL, concessionria do servio pblico responsvel pela distribuio de energia eltrica em Santos, foi contatada pela Santa Rita S.A. Foi acordado que ao longo do desenvolvimento do empreendimento ser firmado contrato entre as partes, a fim de garantir o fornecimento de energia eltrica e linhas de transmisso que ficaro cargo da mesma. No que diz respeito ao transporte pblico, haver demanda por parte dos trabalhadores do terminal correspondente mo de obra contratada no originria da regio. Assim, o equacionamento dessa presso depender do volume de demanda por este servio, ou seja, do nmero de trabalhadores que efetivamente utilizaro o servio. O Programa de Apoio ao Desenvolvimento Socioeconmico da Regio Subprograma de Apoio ao Desenvolvimento Habitacional abrange propostas de apoio administrao municipal por meio de seus programas habitacionais, regularizao fundiria e fiscalizao, permitindo mitigar parte dos impactos relativos carncia de reas para ocupao urbana. Alm disso, o empreendedor ir elaborar um Subprograma de Gerenciamento de Resduos Slidos, contemplado no Programa de Controle de Poluio, contendo todas as informaes sobre gerao de resduos (tipos, quantidades, estocagem) e as especificaes sobre a destinao de cada tipo de resduos, considerando a legislao especfica e disposio em reas devidamente licenciadas pela Cetesb.
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Trata-se de impacto negativo, direto, reversvel, permanente, de baixa magnitude e de mdia significncia, de probabilidade certa, localizado, imediato, contnuo, de baixa cumulatividade/sinergismo. Tanto o Programa de Apoio ao Desenvolvimento Socioeconmico da Regio quanto o Subprograma de Gerenciamento de Resduos Slidos possuem alto grau de eficincia. O impacto avaliado como de Baixa Relevncia. 9.4.3.11. Intensificao da demanda de reas para disposio de resduos slidos A infraestrutura de disposio de resduos ser demandada pelo empreendimento devido ao aspecto ambiental de gerao de resduos slidos associado a atividades diversas, tais como funcionamento de reas administrativas e operacionais, funcionamento de refeitrios, sanitrios e ambulatrios; recebimento de produtos com a retirada de embalagens de equipamentos, leos e graxas, limpeza de embarcaes etc. A estimativa de gerao anual de resduos slidos do Terminal Brites ao longo de sua operao apresentada na Tabela 9.4.3.11 - 1 a seguir.
Tabela 9.4.3.11 1: Estimativa de resduos a serem gerados na etapa de operao do Terminal Brites
Tipo de Resduo Estimativa da Quantidade de Gerao anual de Resduos
Resduo no reciclvel Resduos reciclveis Resduos Perigosos Entulho Resduos de Sade leo gua Emulsionada com leo Efluentes de Sanitrios Qumicos
19.550 kg 39.390 kg 28.350 kg 128 m3 18.200 kg 16.600 Litros 9.157 Litros 2.570 Litros
Cabe salientar que os valores da Tabela acima foram estimados pelo empreendedor com base em outros empreendimentos porturios gerenciados pelo grupo, sendo que as quantidades podero variar de acordo com as atividades realizadas no empreendimento. Cada tipo de resduo gerado dever ter a destinao adequada sob responsabilidade do empreendedor. Como ao de gesto, o empreendedor dever implementar o Subprograma de Gerenciamento de Resduos Slidos, constante no Programa de Controle de Poluio, contendo todos os procedimentos e especificaes para destinao coleta, inventariamento, segregao, acondicionamento, armazenamento temporrio, transporte e disposio final adequados de cada tipo de resduos, considerando a legislao especfica e disposio final em reas devidamente licenciadas pela Cetesb. Trata-se de impacto negativo, direto, irreversvel, permanente, de baixa magnitude, de mdia significncia, de probabilidade certa, pontual, imediato, contnuo, de baixa cumulatividade e sinergismo. A ao de gesto possui baixo grau de eficincia contribuindo para a correta
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destinao e possibilitando reduo de volumes ao promover reciclagem e reuso. O impacto avaliado como de Mdia Relevncia. 9.4.3.12. Conflito de uso com pesca durante operaes de navegao Considerando que a altura do gabarito das pontes de acesso ao per permitir a passagem de embarcaes de pequeno porte, sem impedir essa circulao, esse impacto ser causado apenas pelo aspecto ambiental de controle da circulao de pequenas embarcaes durante as operaes de navegao e manobra de embarcaes no acesso e na bacia de evoluo, por questo de segurana. Este impacto atingir, portanto, principalmente os pescadores artesanais. Adicionalmente, haver impactos atividade devido necessidade de realizao de dragagens de manuteno e ao trfego de embarcaes. Frente expanso porturia j em curso, queda na produtividade pesqueira e reduo da qualidade do pescado capturado no esturio, o pescador da regio classifica a pesca como em situao ruim. Muitos se voltam atividade pesqueira por falta de opo e instruo para ingressar no mercado de trabalho. Mesmo os pescadores que continuam na profisso por vontade prpria reclamam da falta de recursos na atividade. A atividade pesqueira artesanal ocorre nos esturios ou em regies marinhas prximas costa, sendo normalmente praticada sem vnculo empregatcio com empresa de pesca, em embarcaes de pequeno porte, canoas a remo e algumas vezes sem embarcao. A atividade de pesca artesanal, por no necessitar de uma alta capacitao tcnica, podendo ser desenvolvida atravs de mtodos e instrumentos rudimentares, serve como subsistncia do pescador e sua famlia e fonte de renda adicional em perodos de desemprego. A ADA utilizada por pescadores artesanais para coletas de subsistncia como o sururu, e, portanto, essa comunidade ter que procurar outras reas do esturio, prejudicando dessa forma sua atividade. Cumpre adicionar que a maior parte dos pescadores entrevistados mostrou-se favorvel ampliao do porto, acreditando que esta gerar mais empregos e trar progresso para a regio. Acredita-se, portanto, que h uma expectativa de insero de parte dos atuais pescadores como mo de obra do futuro terminal porturio, o que poder contribuir para sua capacitao e para novas oportunidades de gerao de renda. Por outro lado, aqueles pescadores que continuarem exercendo a profisso devero buscar novos pesqueiros disponveis nas proximidades em substituio aqueles que venham a sofrer impactos com a restrio de pesca. Destaca-se, porm, que a pesca artesanal no considerada uma modalidade de explorao predatria do ambiente e a essa modalidade de pesca esto associados uma srie de conhecimentos tradicionais, construdos ao longo do desenvolvimento da atividade. Esses conhecimentos, adquiridos por meio da observao e empirismo, so transmitidos ainda hoje dentro dos limites da informalidade de conhecimento, de gerao para gerao.
121
Pelo exposto, verifica-se que a oferta de cursos tcnicos voltados para os pescadores seria de grande valia para incrementar a pesca e melhorar a qualidade de vida desses profissionais e seus familiares. A qualificao do pescador e de seus familiares criar uma nova possibilidade de gerao de renda para essas famlias e comunidades caso seja de interesse dos mesmos buscar novas profisses e reas de trabalho. Por outro lado, o acompanhamento peridico e contnuo da atividade pesqueira de fundamental importncia na proposio de polticas pblicas e aes que visem atender s necessidades sazonais e dinmicas dos pescadores artesanais e de suas comunidades; assim como na avaliao de possveis impactos promovidos pelas atividades porturias. Nesse contexto, alm da implementao de procedimentos de segurana do terminal que incluem medidas especiais de controle da circulao dessas embarcaes menores, como aes de gesto sero desenvolvidas as atividades de capacitao no mbito do Programa de Apoio ao Desenvolvimento Socioeconmico da Regio; adicionalmente, a comunicao sobre as questes de segurana relacionadas ao empreendimento sero comunicadas por meio do Programa de Comunicao Social antes do incio da implantao do empreendimento, que dever ocorrer em cerca de 20 meses, portanto possibilitando a abertura de novas frentes de trabalho aos pescadores atingidos. Por fim, ser desenvolvido o Programa de Apoio Pesca, com o monitoramento da atividade e definio de estratgias de apoio realizadas a partir de discusses com os prprios pescadores. O impacto avaliado como negativo, de incidncia direta, irreversvel, permanente e de mdia magnitude, sendo de alta significncia. Sua ocorrncia provvel, possui abrangncia pontual (ADA) e ocorrncia em mdio e longo prazos; de manifestao descontnua e baixa cumulatividade/sinergia. Considerando que as aes de gesto tm baixo grau de eficincia em relao ao impacto, o qual inevitvel e ocorre em parte justamente em prol da segurana de todos os que trafegam na rea, o impacto avaliado como de Alta Relevncia. 9.4.3.13. Alterao da paisagem e uso do solo devido s novas estruturas A implantao do novo terminal incidir significativamente sobre a paisagem e uso do solo na etapa de operao, em funo da presena de grandes embarcaes no esturio e de pilhas de contineres, alm dos tanques de armazenagem de granis lquidos. As aes voltadas minimizao dos efeitos da alterao da paisagem j foram propostas no item referente etapa de implantao, no se aplicando aes adicionais. Apesar de transformar significativamente o uso do solo e a prpria paisagem, este impacto est amparado pelas normas legais vigentes que permitem o uso pretendido, em conformidade com as reas vizinhas ao empreendimento. Trata-se assim de um impacto negativo, de incidncia direta, irreversvel, permanente e de mdia magnitude, sendo de alta significncia. Sua ocorrncia certa, possui abrangncia local (AID) e ocorrncia em mdio e longo prazos; de manifestao contnua e baixa cumulatividade/sinergia. Considerando que no se aplicam aes de gesto, o impacto avaliado como de Alta Relevncia.
122
Matriz de Identificao de Impactos
123
Matriz de Avaliao de Impactos
124

Avaliação de Impactos Ambientais

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CAPTULO 9 IDENTIFICAO E AVALIAO DE PROPOSIO DE AES DE GESTO IMPACTOS AMBIENTAIS E

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Temporrio Reversvel Permanente Temporrio Irreversvel Permanente

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Baixo Negativo Mdio Alto Baixo Positivo Mdio Alto

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1,13 1,17 0,35 0,49 0,26 14,37 4,87 4,47 27,10

4,17 4,32 1,29 1,81 0,96 53,03 17,97 16,49 100,04

1,98 2,05 0,61 0,86 0,46 25,17 8,53 7,83 47,46

3,32 1,05 6,13 5,99 0,45 0,00 9,33 3,74 30,00

11,07 3,50 20,43 19,97 1,50 0,00 31,10 12,47 100,00

5,81 1,84 10,74 10,49 0,79 0,00 16,34 6,55 52,54

4,45 2,22 6,48 6,48 0,71 14,37 14,20 8,21 57,10

7,79 3,89 11,35 11,35 1,24 25,17 24,87 14,38 100,00

0,58 19,82 10,93 6,02 0,28 0,62 84,02 2,57 1,27

CPEA 746 Brasil Intermodal Terminal Santos Terminal Brites Captulo 9

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Ao Areias Brita Cimento Combustveis Concreto Formas de madeira Formas metlicas

Figura 9.3.3.2 - 1: Histograma de mo de obra

CPEA 746 Brasil Intermodal Terminal Santos Terminal Brites Captulo 9

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Circulao de veculos pesados e atividades na rea de armazenagem.

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Tabela 9.4.3.1 - 1: Movimentao de cargas Etapa de operao (valores mdios)

875.698 TEU 2 1.027 1.083 180 2,0 7,7 8.348 47,6%

2.000.000 t 1 45.000 44 1.500 2,0 32,0 1.422 16,2%

2.000.000 t 1 18.000 111 1.142 2,0 17,8 1.974 22,5%

13.632.678 t 4 16.702 1.239 2.233 2,0 9,5 11.744 33,5%

CPEA 746 Brasil Intermodal Terminal Santos Terminal Brites Captulo 9

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Tabela 9.4.3.9 1: Movimentao terrestre de cargas Etapa de operao (valores mdios)

875.698TEU 85% 5% 0% 10% 24 1.620 30 76

2.000.000t 40% 60% 0% 0% 25 88 60 55

2.000.000t 20% 20% 60% 0% 25 44 40 27

13.632.678t 74% 12% 6% 8% 24,1 1.751 42,1 158 40 4,0