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455

ANEXOS

DEL
PLAN DIRECTOR
DE GESTIN DE
LOS RESIDUOS
DE GIPUZKOA
(2005-2020)

456











457





ANEXO 1




458
DIOXINAS Y FURANOS











459


DIOXINAS Y FURANOS DIOXINAS Y FURANOS DIOXINAS Y FURANOS DIOXINAS Y FURANOS


Prlogo


La ciencia mdica ha reconocido y valorado la toxicidad de las
dioxinas y furanos. De los 210 ismeros reconocidos, los menos
txicos presentan una Dosis Letal
50
(DL
50
)de 100mg/kg, el mismo que
el DDT. (Dosis Letal
50
,es una dosis txica que aplicada a un grupo de individuos
de la misma especie, produce la muerte del 50% de ellos)

Pero la dioxina ms letal, la 2,3,7,8-Tetraclorodibenzo-p-dioxina, es el
compuesto sinttico de mayor toxicidad conocido -DL
50
= 0,0006 mg/kg
dato que puede evaluarse indicando que representa una toxicidad
entre 1.000 y 100.000 veces la de algunos txicos clsicos como el
sulfato de estricnina, el cianuro sdico o el trioxido de arsnico.

Por otro lado la ciencia qumica, ha constatado que la mayor fuente de
produccin y emisin al medio ambiente de dioxinas al da de hoy es
la Incineracin de Residuos Slidos Urbanos. Tanto es as que pases
con importante conciencia medioambiental, como es el caso de
Alemania en cuyo pasado se increment la incineracin de basuras
urbanas de un 35 a 50% entre los aos 86 a 95, estn hoy en franco
descenso, y varias incineradoras estn obligadas a importar
basuras de pases vecinos para llenar su vaco de produccin.

Amable lector y ciudadano, lo expuesto en los dos prrafos anteriores,
es tan impactante, que puede dejar de leer lo que sigue. Le invito a
oponerse activamente a la implantacin de una incineradora. Creame
460
nuestra querida Tierra y sus queridos descendientes le estarn muy
agradecidos.
461
INDICE

Pg

PRLOGO

10.5 DIOXINAS Y FURANOS...................................................................... 5

10.5.1 Introduccin..................................................................................... 5

10.5.2 Aspectos generales......................................................................... 6

10.5.2.1 Definicin y estructura qumica
10.5.2.2 Propiedades fsico-qumicas
10.5.2.3 Caractersticas toxicolgicas
10.5.2.4 Factores de equivalencia txicos

10.5.3 Origen y fuentes de produccin de PCDFs/PCDDs...................... 11

10.5.4 Principales lncidentes a destacar relacionados
con dioxinas .................................................................................... 13

10.5.5 Comportamiento, dinmica y distribucin ambiental .................. 15

10.5.5.1 Contaminacin del medio ambiente con PCDFs/PCDDs
10.5.5.2 Procesos ambientales de transporte y transformacin
10.5.5.3 Distribucin final en el medio
Suelos
Atmsfera
Aguas
Niveles de concentracin en organismos (sistemas biticos)

10.5.6 Variacin temporal de los niveles ambientales
de PCDFs/PCDDs ........................................................................... 24

Tendencia histrica respecto a los niveles
Interpretacin

10.5.7 Exposicin humana a los PCDFs/PCDDs ..................................... 26

10.5.7.1 Vas de entrada en el organismo humano.
Ingestin oral
10.5.7.2 Criterios de riesgo. Ingesta diaria tolerable
10.5.7.3 Distribucin y niveles de PCDFS/PCDDs en el cuerpo humano

462
10.5.8 Normativas para reducir el impacto ambiental .......................... 32

10.6 PRINCIPALES FUENTES DE PRODUCCIN DE DIOXINAS....... 38

10.6.1 Introduccin................................................................................... 38

10.6.2 Fuentes primarias de dioxinas..................................................... 38

10.6.2.1 Procesos Industriales
10.6.2.2 Procesos trmicos

10.6.3 Fuentes secundarias .................................................................... 48

10.6.4 Balance msico ............................................................................. 50


10.7 TOXICOLOGIA DE LAS DIOXINAS Y FURANOS.............................. 55

10.7.1 Potencia txica de las dioxinas en exposicin aguda ........ 55

10.7.2 Observaciones bsicas en animales expuestos
a dosis letales de dioxinas................................................... 55

10.7.3 Absorcin, distribucin, metabolismos y excrecin..........56

10.7.4 Efectos txicos de la dioxinas..............................................57

10.7.4.1 Alteraciones hepticas
10.7.4.2 Edema
10.7.4.3 Alteraciones dermales
10.7.4.4 Alteraciones en otros epitelios
10.7.4.5 Inmunotoxicidad
10.7.4.6 Disminucin de la fertilidad
10.7.4.7 Teratogenia
10.7.4.8 Carcinognesis

10.7.5 Importancia relativa de los efectos txicos
de las dioxinas.......................................................................61

10.7.6 Mecanismo de accin de las dioxinas ................................62

10.7.6.1 Efecto de las dioxinas sobre la regulacin gnica

10.8 EVALUACIN DE LA TOXICIDAD DE LOS PCDFS Y PCDDS........64
MEDIANTES FACTORES DE EQUIVALENCIA TXICOS

463
10.8.1 Toxicologa en humanos ............................................................... 64

10.9 DINAMICA Y DISTRIBUCIN DE LAS DIOXINAS
EN EL MEDIO AMBIENTE....................................................................66
Transporte fsico

10.9.1 Transporte en suelos ...................................................................... 66

10.9.1.2 Incorporacin y transporte
10.9.1.3 Eliminacin

10.9.2 Transporte en agua ......................................................................... 68

10.9.3 Transporte biolgico...................................................................... 68

10.9.3.1 Plantas
10.9.3.2 Animales terrestres
10.9.3.3 Organismos acuticos
10.9.3.4 Niveles en seres humanos
10.9.3.5 Niveles en el ambiente

10.10 NIVELES DE PCDDs Y PCDFs EN LA ESPECIE HUMANA
RUTAS MAYORITARIAS DE EXPOSICIN..................................... 77

Niveles de PCDDs yPCDFs en tejidos humanos

10.10.1 Niveles de PCDDs y PCDFs en leche materna............................ 77

10.10.2 Tejido adiposo humano ................................................................ 79

10.10.3 Plasma humano............................................................................. 81

10.10.4 Rutas mayoritarias de exposicin a PCDDs y PCDFs en humanos.

10.10.4.1 Inhalacin ......................................................................... 83

10.10.4.2 Contacto drmico............................................................... 83

10.10.4.3 Ingestin..............................................................................84
464
10.5 DIOXINAS Y FURANOS

10.5.1 Introduccin


Las dioxinas y furanos, son los nombres comunes por los que se conoce a
dos grupos de sustancias organocloradas: las policlorodibenzo-p-dioxinas
(PCDDs) y los policlorodibenzofuranos (PCDFs). Entre las principales
particularidades que caracterizan a estas sustancias cabe destacar las
propiedades altamente txicas de algunas de ellas, el hecho de que son
generadas en una gran variedad de procesos industriales y de combustin, y que
se han convertido en contaminantes persistentes del medio ambiente, en el cual
se encuentran ampliamente distribuidas en concentraciones muy pequeas.

Durante los ltimos 20 aos el inters hacia estos compuestos ha crecido
de forma considerable tanto por parte de la comunidad cientfica como de las
diferentes instituciones gubernamentales y de la propia opinin pblica. Una de
las principales razones que ha motivado este inters ha sido el carcter altamente
txico que algunas dioxinas han demostrado poseer en estudios con animales de
laboratorio. En concreto, la dioxina 2,3,7,8-tetraclorodibenzo-p-dioxina (2378-
TCDD abreviacin que usaremos en adelante) se ha revelado como el
compuesto mas txico sintetizado hasta la fecha por el hombre. Otra de las
razones que han convertido a las dioxinas en un foco de atencin permanente, lo
constituye el hecho de que ocasionalmente a lo largo de los ltimos aos, se han
visto involucradas en diferentes incidentes de contaminacin ambiental que han
tenido una amplia repercusin pblica; por citar solo unos cuantos destaquemos
las intoxicaciones masivas por consumo de aceite de arroz contaminado en
Yuso(Japn,1968) y de Yu Cheng (Taiwn,1979), la utilizacin de herbicidas
contaminados con 2378-TCDD en la Guerra de Vietnam (agente naranja, 1962-
70), el incendio de transformadores de Bighampton (EEUU 1981) y, en especial,
el accidente de Seveso (Italia, 1976), seguramente el mas conocido por su
incidencia y gran repercusin pblica. A todo esto hubo que aadir otro elemento
de controversia y de gran trasfondo social como fue el descubrimiento en 1977 de
la formacin inevitable de dioxinas en los procesos de incineracin de
residuos urbanos. Este hecho constituye actualmente una de las principales
causas del rechazo popular a las incineradoras.

Rpidamente se puso de manifiesto su carcter de contaminantes
ambientales ubicuos, al mismo tiempo que revelaron poseer unas peculiares
caractersticas fsico-qumicas que les confieren una gran potencialidad para
afectar a la salud humana y ambiental; en especial, su carcter de compuestos
persistentes y lipfilos son responsables de que se transmitan muy eficazmente a
travs de la cadena alimenticia concentrndose en cada paso de la misma. Esta
bioconcentracin podra llegar a producir niveles de concentracin en el
organismo, ya sea en el hombre o en otras especies animales, lo suficientemente
elevadas como que puedan llegar a manifestarse sus
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propiedades txicas.

10.5.2 Aspectos generales


10.5.2.1 Definicin y estructura qumica


Los PCDFs y PCDDs constituyen dos grupos de teres aromticos policlorados
de estructura y propiedades similares que engloban un total de 210 compuestos.
La estructura bsica de estas sustancias est constituida por dos anillos
bencnicos unidos entre s; en el caso de los PCDDs, la unin de estos dos
anillos tiene lugar a travs de dos tomos de oxgeno, mientras que en los PCDFs
se realiza por medio de un de oxgeno y un enlace carbono-carbono. En los dos
casos estas uniones confieren a la molcula una configuracin bastante plana
(ver figuras 1 y 2).

Ambos anillos bencnicos pueden presentar diferentes grados de cloracin de
manera que el nmero de tomos de cloro unidos a cada molcula de PCDD o de
PCDF puede variar entre 1 y 8. Segn el nmero de tomos de cloro tendremos
diferentes congneres u homlogos: monoclorados, diclorados, triclorados, etc. Al
mismo tiempo, para un mismo grado de cloracin o grupo de homlogos, los
tomos de cloro, pueden encontrarse unidos a diferentes tomos de carbono
dando lugar a un buen nmero de combinaciones no equivalentes, denominados
ismeros. En total, el nmero de ismeros posibles es de 75 para los PCDDs y de
135 para los PCDFs. En la tabla 1 puede verse como se distribuye el nmero de
ismeros para cada grado de cloracin o grupo de homlogos.


10.5.2.2 Propiedades fsico-qumicas

Dada la similitud estructural entre PCDDs y PCDFs, ambos tipos de compuestos
presentan tambin propiedades fsico-qumicas anlogas; son slidos cristalinos
de color blanco con puntos de fusin y ebullicin relativamente elevado. Son muy
estables trmicamente y solo se descomponen a temperaturas bastante elevadas
( por encima de los 750C en el caso de la 2378-TCDD a tener en cuenta a la
hora de su emisin a la atmsfera
1
. Esta elevada estabilidad trmica,
anormalmente alta para tratarse de compuestos orgnicos, es la razn por la cual
son difcilmente destruidos en los procesos de combustin y su formacin se vea
favorecida termodinmicamente en procesos trmicos donde interviene
compuestos clorados.

Debido a la toxicidad de estos compuestos, sus propiedades qumicas no se han
evaluado completamente. Se les puede considerar bastante inertes
qumicamente, aunque se sabe que en condiciones forzadas pueden
experimentar reacciones de sustitucin
2
.

De la misma forma son difcilmente
466
biodegradables y metabolizables. Esta alta estabilidad les convierte en
contaminantes persistentes cuando son liberados en el medio ambiente. Se ha
comprobado, sin embargo que son relativamente sensibles a la radiacin
ultravioleta y a la luz solar y en condiciones apropiadas experimentan reacciones
fotoqumicas de degradacin (7).


Una caracterstica fundamental de estos compuestos es su lipofilia, que
contribuye a su acumulacin en los tejidos del organismo de los seres vivos, y
que les hace solubles en la mayora de disolventes clorados. No obstante, esta
solubilidad no es excesivamente elevada, mas bien discreta. En especial, cabe
destacar la gran insolubilidad de estos compuestos en agua pura (0,019 -g/l para
la 2378-TCDD
(5),
aunque debe tenerse en cuenta que la cantidad real de
PCDFs/PCDDs contenidos en un agua natural o residual puede superar
ampliamente la solubilidad en agua pura, y esto es debido a la lipofilia y a la
fuerte tendencia que presentan los PCDFs/PCDDs a ser absorbidos por partculas
materiales, de manera que un agua con partculas en suspensin puede llegar a
tener mucha mas cantidad de PCDFS/PCDDs absorbidos en las partculas de
suspensin que la que est propiamente solubilizada en agua.


467



10.5.2.3 Caractersticas toxicolgicas

Algunas dioxinas y furanos presentan una extraordinaria toxicidad tal y como se
ha puesto de manifiesto en estudios de laboratorio con diferentes especies
animales; concretamente, en el caso de la cobaya, que se ha revelado como el
animal ms sensible a estos compuestos, son suficientes 0,0006 mg de 2378-
468
TCCD/Kg de peso corporal administrado por va oral para matar a la mitad de una
poblacin de estos animales, lo que se denomina LD 50 (dosis letal que mata al
50% de los individuos).Tambin se ha demostrado en diferentes estudios, la
capacidad de estos compuestos para producir cncer, mutaciones y
malformaciones fetales en diferentes especies animales.

En lo que respecta al efecto txico de estos compuestos sobre los seres
humanos, todo lo que sabemos es el resultado de la observacin y estudio de
aquellas personas que han quedado expuestas accidentalmente a estas
sustancias. Sin embargo, en tales casos, se dispone de datos muy limitados, la
mayora de las veces se desconoce la dosis de exposicin y muy frecuentemente
estas exposiciones no han sido exposiciones exclusivas a los PCDFs/PCDDs,
sino que han sido simultaneas con la exposicin a mezclas de otras sustancias
txicas, con lo cual es difcil de establecer cules efectos txicos son debidos a
unas y otras. Por todo ello, la incidencia txica de estos compuestos en el hombre
no est todava bien establecida, si se sabe que ocasionan determinadas
alteraciones funcionales (10) y, en especial, cloracn, y en ningn caso se conoce
muerte alguna producida por intoxicacin directa de PCDFs/PCDDs. Pero de lo
que no hay duda es de la toxicidad producida por acumulacin, dado su lenta
eliminacin escasa metabolizacin- y acumulacin por exposicin a fuentes de
riesgo que aunque dbiles, son continuas y constantes. Hay que resaltar una
noticia aparecida en los peridicos hace semanas: los ministros de medio
ambiente de la UE, normalmente individuos sanos, han sido testados a efectos
de toxicidad por el medio ambiente y la gran mayora tena un grado notable de
toxicidad ,mas o menos importante con respecto a un panel de txicos conocidos
.Entre los individuos mas afectados estaba nuestra Ministra de Medio
Ambiente.Mas adelante se definen el concepto de ingesta diaria tolerable que
no produce efectos adversos para la salud y la ingesta diaria actual para as
evaluar el nivel de riesgo en que vivimos.

Se ha comprobado que el grado de toxicidad de un PCDF o de un PCDD vara no
solo en funcin del grado de cloracin sino que tambin viene influenciado por la
posicin de los tomos de cloro en la molcula, es decir, del ismero
correspondiente. Los estudios toxicolgicos con animales han demostrado que
los ismeros ms txicos son precisamente aquellos que tiene ocupadas
simultneamente las posiciones 2,3,7 y 8.De todos los 210 posibles
PCDFs y PCDDs, slo existen un total de 17 ismeros (10 PCDFs y 7
PCDDs) que presentan esta configuracin (ver tabla 4) y que, por
consiguiente, son los que presentan un mayor inters desde el punto de vista
toxicolgico y tambin de cara a su determinacin analtica.


10.5.2.4 Factores de equivalencia txicos

469
Normalmente en las muestras reales no se encuentran nunca exclusivamente un
solo ismero de PCDF o de PCDD, sino que tenemos varios en diferentes
cantidades y cada uno de ellos con diferentes propiedades toxicolgicas. En
estos casos el slo conocimiento de la concentracin absoluta de cada ismero
no nos proporciona mucha informacin cuantitativa sobre las caractersticas
toxicolgicas del conjunto de la muestra. Por otro lado, de todos los 210 posibles
PCDFs/PCDDs, solo se dispone de datos toxicolgicos detallados de unos
cuantos y en especial, de la 2378-TCDD, que ha sido la mas estudiada. Sera por
tanto interesante, poder expresar la toxicidad de cualquier otro ismero o de una
mezcla de ellos en trminos de una cantidad equivalente de 2378-TCDD.

Es por ello, que a fin y efecto de poder evaluar la toxicidad de mezclas de
PCDFs/PCDDs y de expresarlas de una forma simple en funcin de cantidades
de 2378-TCDD se introdujeron los denominados Factores de Equivalencia Txica
(TEFs). La utilizacin de estos factores presupone que la toxicidad es aditiva, de
manera que se asume que la toxicidad total de una mezcla es igual a la suma de
la toxicidad individual equivalente de cada uno de los ismeros y congneres que
la forman. A fin de evaluar la toxicidad individual se asigna a cada ismero un
valor o factor de ponderacin en relacin a un ismero que se toma como
referencia, la 2378-TCDD, a la cual se asigna un valor TEF de 1.Al multiplicar
cada una de las cantidades absolutas por el correspondiente factor se obtiene
una valor (TEQ) que vendra a representar la cantidad de 2378-TCDD que
producira los mismos efectos txicos que el ismero en cuestin. Por
ejemplo, el ismero 12378-PentaCDD presenta a una concentracin absoluta C y
cuya toxicidad es la mitad que la de la 2378-TCDD, se convertir en TEQ
(cantidad de equivalente toxico) de la siguiente forma:

TEQ
12378-PentaCDD
= 0,5 x.C

La suma de todas las cantidades equivalentes de 2378-TCDD obtenidas para
cada uno de lo ismeros dar la cantidad total de 2378-TCDD que,
toxicolgicamente, es equivalente a la mezcla estudiada.

Existen diferentes Factores de Equivalencia Txica (TEF) propuestos por algunos
organismos que se diferencian en el sistema de ponderacin que aplican a cada
ismero o congnere. De todos ellos el mas comnmente empleado es el que se
denomina Factor de Equivalencia Toxica Internacional (i-TEF), el cual se muestra
en la tabla 4;este mtodo solo asigna TEFs a los 17 ismeros 2,3,7,8 substituidos,
que son los mas txicos; en cambio, no asigna ningn TEF al resto de 193
PCDFs/PCDDs considerados toxicolgicamente no significativos. La utilidad de
expresar los resultados de un anlisis en TEQs radica en que a travs de un valor
numrico podemos expresar la toxicidad de una mezcla compleja de
PCDFs/PCDDs, y en consecuencia, nos sirve como base de comparacin entre
muestras diferentes.


470





471
10.5.3 Origen y fuentes de produccin de PCDFs/PCDDs

Curiosamente, y a diferencia de otros compuestos organoclorados que se
han convertido en contaminantes habituales del medio ambiente, como los PCBs
y pesticidas como el aldrin, dieldrin, hexaclorociclohexano, etc., los PCFs/PCDDs
son compuestos que no se han comercializado ni fabricado nunca a escala
industrial ya que no se les conoce ninguna aplicacin prctica; nicamente se han
sintetizado a escala de laboratorio para fines de investigacin o para uso como
patrones analticos. En realidad, los PCDFs/PCDDs se forman principalmente y
de forma inevitable como subproductos indeseables en cantidades traza en
los procesos de combustin y en una gran variedad de procesos
industriales, lo cual hace que existan un gran nmero de fuentes potenciales de
estos compuestos. Actualmente, se cree que se conocen las principales fuentes
de produccin de Dioxina y Furanos, pero debe tenerse en cuenta que algunas
de ellas han sido descubiertas muy recientemente, como es el caso del blanqueo
con cloro de la pasta de papel (1988), uso de determinados colorantes en la
industria textil (1992),etc., con lo cual no es de extraar que todava existen otras
fuentes por descubrir.

Por otro lado, hasta hace bien poco tambin se crea que las Dioxina y Furanos
no se podan producir de forma natural y que, por tanto, su presencia en el medio
era debido a factores exclusivamente antropognicos (combustin). En 1980,
Bumb y col
.(12
) en su estudio denominado Qumica de las trazas del fuego ya
sugirieron que se podan formar pequeas cantidades de Dioxina y Furanos en
procesos naturales de combustin tales como incendios forestales o erupciones
volcnicas. Bsicamente es posible la formacin de Dioxina y Furanos en
toda combustin de sustancias orgnicas (no necesariamente cloradas) si
se encuentran presentes pequeas trazas de un donador de cloro, como un
cloruro inorgnico (sal,ClNa).

El hallazgo de PCDFs/PCDDs en muestras de gran antigedad como en el tejido
adiposo de esquimales congelados hace mas de 200 aos
(13
), en suelos datados
del siglo pasado
(14
) y en sedimentos de hace mas de 8.000 aos
(15)
parecen
confirmar la formacin natural de estos compuestos. Recientemente, tambin se
ha puesto de manifiesto la formacin de PCDFs/PCDDs a travs de reacciones
enzimticas en sustratos naturales
(16)
as como a reacciones fotolticas.De todas
formas, no cabe duda de que la mayora de PCDs/PCDDs presentes
actualmente en el medio ambiente son de origen antropognico (combustin) y su
aparicin ha venido asociada al gran desarrollo industrial experimentado en el
siglo XX.

Una particularidad que cabe sealar respecto a las diferentes fuentes de
produccin es que, en general, cada una de ellas origina unos perfiles de
contaminacin que le son caractersticos; as, por ejemplo, en los procesos de
combustin se generan todos los ismeros posibles de PCDFs/PCDDs y se da
lugar a unos perfiles de homlogos muy caractersticos, sin predominio de
472
ninguno en particular, en cambio, en fuentes relacionadas con procesos qumicos
o industriales, en general se forman slo unos determinados ismeros o grupos
de homlogos en mayor preferencia que el resto dando lugar a unos perfiles que
son propios de cada proceso, lo cual puede ser de utilidad en la identificacin del
origen de determinadas contaminaciones.


TABLA 5: Clasificacin esquemtica de las principales fuentes de produccin de
PCDFs/PCDDs

1. ORIGEN NATURAL

- Incendios forestales
- Erupciones volcnicas
- Reacciones enzimticas
- Reacciones fotolticas

2. ORIGEN ANTROPOGNICO

A) Procesos de combustin

Combustiones a gran escala
- Incineradoras de residuos slidos urbanos
- Incineradoras de residuos industriales
- Incineradoras de residuos hospitalarios
- Centrales trmicas que utilizan combustibles fsiles

Combustiones en pequea escala

- Motores de combustin de automviles
- Sistemas de calefaccin domsticos
- Combustin de cigarillos

B) Procesos qumicos e industriales varios

- Fabricacin de compuestos organoclorados (PCP, 2,4-D, 2,4,5-T etc)
- Produccin y reciclaje de metales
- Blanqueo de pasta de papel con cloro
- Produccin electroqumica de cloro con electrodos de grafito
- Fabricacin de retardantes de llama
- Industria textil

C) Accidentes

- Incendios de plsticos o de materiales organoclorados
- Incendios/explosin de transformadores que contengan PCBs

D) Productos de desecho

- Lodos de depuradoras y potabilizadoras
- Lixiviados de vertederos
473
- Aguas residuales domesticas







10.5.4 Principales lncidentes a destacar relacionados con las dioxinas


Los primeros incidentes de intoxicacin conocidos atribuibles a la accin de las
dioxinas tuvieron lugar en la dcada de los 40 y 50 en plantas industriales
dedicadas a la produccin de clorofenoles, herbicidas fenoxiacidos y compuestos
relacionados. Las personas afectadas fueron los trabajadores implicados en la
fabricacin y manipulacin de estas substancias, entre los cuales se dieron
frecuentes caos de cloracn, una enfermedad de la piel, que en un primer
momento se crey originada por la exposicin continuada a los mismos
clorofenoles. No fue hasta 1957 cuando Kimming y col.
(19
) detectaron por primera
vez la presencia de 2378-TCDD en dos herbicidas muy utilizados entonces: el 2,4
D y el 2,4,5-T, y lo identificaron como el verdadero agente causante del cloracn.
Hoy en da sabemos que las dioxinas son contaminantes habituales de los
clorofenoles y herbicidas relacionados debido a que es inevitable su formacin
durante el proceso de fabricacin.

En 1963 se produjo en EEUU un espectacular caso de intoxicacin masiva que
afect a varios millones de pollos, muchos de los cuales murieron y el resto
tuvieron que ser sacrificados. Se pudo comprobar que la causa de esta
intoxicacin fue la alimentacin de dichos pollos con grasa comestible
contaminada con pentaclorofenol que a su vez estaba impurificada con PCDDs,
especialmente 123789-HexaDioxina (
20).


Un episodio bien significativo de contaminacin ambiental por PDDFs/PCDDs
ocurri en la Guerra de Vietnam. Entre 1962 y 1970, las fuerzas norteamericanas
lanzaron con fines militares sobre las selvas de Vietnam del Sur cerca de 91
millones de Kg del denominado agente naranja, un producto defoliante por una
mezcla al 50% de 2,4- D y 2,4,5-T que contena 2378-TCDD como impureza a
niveles entre 1-20 ppm (partes por milln).Como consecuencia de ello se calcula
que se dispers indirectamente sobre la selva sudvietnamita un total de
aproximadamente 170 Kg de 2378-TCDD, quedando as contaminada una
superficie de aproximadamente 1 milln de hectreas. Las consecuencias que
comportaran estas acciones para el ecosistema y la poblacin vietnamita todava
no se conocen suficientemente bien hoy en da, a pesar de los numerosos
estudios llevados a cabo en este sentido
(21,22
). Si se sabe, por ejemplo, que en
las zonas contaminadas se sucedi un incremento en la incidencia de abortos
espontneos as como de malformaciones fetales en hijos de mujeres
vietnamitas; se constataron tambin algunos casos de cloracn y otros sntomas
474
de intoxicacin entre la poblacin vietnamita y entre algunos soldados
norteamericanos expuestos al agente naranja; algunos estudios parecen revelar
tambin un leve incremento en la incidencia de cncer de hgado, as como un
incremento en la aparicin de tumores benignos en el tejido adiposo (soft
sarcoma tissue). Asimismo, el anlisis del tejido adiposo de sudvietnamitas que
estuvieron expuestos revela niveles de dioxina, especialmente de 2378-TCDD,
muy elevados.

En 1968 otro lamentable incidente, conocido como accidento de Yuso, tuvo lugar
en Fukuoka (Japn).Durante la fase final de produccin, un aceite de arroz
destinado al consumo humano result contaminado con los PCBs empleados en
el sistema de calefaccin, los cuales tenan cantidades apreciables de dioxinas y
furanos y otros compuestos organoclorados.El consumo de este arroz afect a
mas de 1.850 personas que mostraron diferentes sntomas de intoxicacin,
cloracn entre ellos (
6,22,23).
Posteriormente, en 1979 se producira en Taiwn un
incidente de similares caractersticas (accidente de Yu-Cheng) que afect a ms
de 2.000 personas.

En 1971, aceites residuales contaminados con 2378-TCDD fueron esparcidos en
carreteras y amplias zonas de Missouri (EEUU) para controlar el levantamiento de
polvo del suelo en reas residenciales y recreacionales. La magnitud y extensin
de esta contaminacin ambiental no fue conocida hasta varios aos despus, La
mayora de las muestras de suelo analizadas contenan niveles de 2378-TCDD
entre menos de 1 ppb (partes por billn) y varios cientos de ppb, aunque en
algunas zonas se llegaron a detectar niveles punta de 2.200 y hasta 30.000 ppb.
Se pusieron de manifiesto casos de efectos txicos y muertes en caballos, perros,
gatos, pjaros e insectos que estuvieron en contacto directo con los suelos
contaminados, en cambio, la incidencia en personas expuestas parece que fue
mnima
.(6)


De todos los accidentes en que se han visto involucradas las dioxinas, el de
Seveso ha sido sin duda alguna el que mayor incidencia y repercusin pblica ha
tenido, y puede considerarse como un ejemplo nico de exposicin humana
aguda a la 2378-TCDD. El 10 de Junio de 1976 en la planta qumica ICMESA
situada en Seveso, a pocos kilmetros de Miln, una explosin accidental en un
reactor destinado a la produccin de 2,4,5-T,origin una nube de materia txica
con un contenido de 2378-TCDD estimado en 250 gr. Esta nube se extendi por
una amplia zona contaminando suelos y vegetacin y afectando a mas de 17.000
personas. Los efectos ms inmediatos fueron la muerte e intoxicacin de un gran
nmero de animales domsticos y cerca de 200 personas sufrieron cloracn. Las
autoridades italianas tomaron en seguida una serie de medidas, como la
evacuacin de las personas residentes mas prximas a la planta qumica, y
establecieron diferentes comisiones con la ayuda de expertos internacionales a
fin de efectuar un seguimiento mdico de las personas afectadas y evaluar el
impacto ambiental del accidente. Desde entonces hasta nuestros das se han
475
llevado a cabo numerosos estudios que han originado una extensa bibliografa
sobre el tema (
6,22,23).

Pese al alto nivel de 2378-TCDD al que estuvieron expuestas algunas personas,
el seguimiento mdico de las mismas a travs de varios aos no han evidenciado
problemas importantes de salud a excepcin del cloracn del cual se
recuperaron. Actualmente la vida en Seveso ha recuperado la normalidad y los
daos ocasionados por el accidente han desaparecido por completo aunque el
nombre de Seveso permanece como un smbolo de desastre ecolgico.

Poco despus del accidente de Seveso, en 1.977, Olie y col.(
24
) identificaron por
primera vez la presencia de PCDFs/PCDDs en las cenizas y emisiones gaseosas
de varias incineradoras de residuos slidos urbanos de Holanda. Desde entonces
se han venido efectuando descubrimientos anlogos en multitud de incineradoras
de todo el mundo, a consecuencia de lo cual se puede concluir que la presencia
de estos compuestos, tanto en las emisiones como en las cenizas y escorias
residuales, es un fenmeno universal que afecta a cualquier tipo de incineradora.
Este descubrimiento generara un cierto grado de alarma social entre la opinin
pblica y en cierta manera es el responsable principal del rechazo popular a las
incineradoras; precisamente, en unos momentos en los cuales la incineracin de
residuos se estaba imponiendo en los pases ms industrializados como el
mtodo mas eficaz para la eliminacin de los mismos, se descubra que los
PCDFs/PCDDs son generados como subproductos a niveles de traza en los
procesos de incineracin.

Un tipo de accidentes que se han venido produciendo con relativa frecuencia y
que han llegado a ocasionar fuertes problemas de contaminacin local por
Dioxinas y Furanos, es el relacionado con incendios o explosiones de
transformadores elctricos que contienen PCBs (policlorobifenilos) como fluidos
dielctricos. Es conocido que la pirlisis o combustin incontrolada de PCBs
puede dar lugar a cantidades relativamente altas de PCDFs (furanos) (
23),
es por
ello, que los incendios de transformadores o aparatos elctricos relacionados
puede suponer un riesgo importante de contaminacin de las zonas o salas
donde se ha producido el incidente, es especial, en el holln originado en estos
incendios se han llegado a detectar concentraciones de PCDFs muy altas
(6).
De
los varios incidentes de este tipo descrito en la literatura
(6),
es de destacar el
ocurrido en unas oficinas de Binghamton (New York, USA) en 1981, en el cual se
produjo una explosin de un transformador, seguida de un incendio; en este caso
el accidente se vio agravado por el hecho de que el sistema de ventilacin del
edificio contribuy a distribuir el holln originado en el incendio por todo el edificio
contaminando las 18 plantas de que constaba. En estos casos, la eliminacin de
la contaminacin y adecuacin del edificio para su habitabilidad, puede
convertirse en un proceso largo y costoso.

Finalmente, a ttulo de curiosidad mencionaremos un caso de intoxicacin
humana por PCDFs/PCDDs acaecido en Espaa. En 1982 , los miembros de una
familia en Sevilla presentaron muestras claras de cloracn as como otros
476
sntomas de intoxicacin. La posterior investigacin asoci la causa de esta
intoxicacin con el consumo de un aceite contaminado con PCDFs/PCDDs; el
aceite se haba almacenado en un recipiente de plstico que previamente haba
contenido hexaclorobenceno y PCP. El anlisis de este aceite y de la sangre de
los afectados confirm la contaminacin por PCDFs/PCDDs. Los sntomas de
intoxicacin desaparecieron al cabo de un ao de dejar de ingerir el aceite
(25
).


10.5.5 Comportamiento, dinmica y distribucin ambiental

10.5.5.1 Contaminacin del medio ambiente con PCDFs/PCDDs

En trminos generales podramos decir que la introduccin de PCDFs/PCDDs en
el medio ambiente puede tener lugar a travs de las cinco vas siguientes:

1. A travs de procesos de combustin, cuyas emisiones difunden
directamente a la atmsfera estos contaminantes y cuyos residuos
slidos contaminan los suelos. Ejemplo: Incineradoras de residuos
slidos urbanos.

2. A travs de determinados procesos industriales, que general residuos o
efluentes contaminados con PCDFs/PCDDs; en general, si estos
efluentes son lquidos se vierten en ros o lagos contaminando as el
sistema acutico; si son slidos suelen recogerse en vertederos
incidiendo as en la contaminacin de suelos, y si son gases acaban por
liberarse en la atmsfera. Ejemplo: Efluentes lquidos y lodos
procedentes del del blanqueo de pasta de papel.

3. Utilizacin de productos contaminados con PCDFs/PCDDs. En este
caso el producto libera de forma indirecta los PCDFs/PCDDs en el
medio ambiente. Dependiendo del tipo de producto utilizado y de su
forma de aplicacin la contaminacin afectar al agua, suelo o aire o a
los tres. Ejemplo: Utilizacin de 2,4-D y 2,4,5-T como herbicidas.

4. Accidentes fortuitos. Son determinados sucesos imprevistos como
incendios o explosiones que pueden dar lugar a la liberacin de una
cantidad importante de PCDFs/PCDDs de gran incidencia local.
Ejemplo: Incendio de transformadores elctricos que contengan
PCB.

5. Contaminacin por fuentes secundarias. Se incluira en este apartado la
ubicacin de residuos contaminados en zonas inapropiadas. Ejemplo:
aplicacin de fangos de depuradora en suelos agrcolas como
abono.


477
10.5.5.2 Procesos ambientales de transporte y transformacin

Los PCDFs/PCDDs son compuestos bastante estables en condiciones
ambientales normales y por ello perduran largo tiempo en la naturaleza. No
obstante, desde el momento en que son liberados en el medio ambiente, se
ven sometidos a una serie de factores ambientales a travs de los cuales
pueden experimentar una gran variedad de procesos que originaran una
redistribucin de estos contaminantes en todo el ecosistema. Los procesos
involucrados consistirn bsicamente en mecanismos de transporte y
transformacin, que se comentan brevemente a continuacin:


A) Procesos de transporte: dando lugar a transferencia entre
diferentes sistemas: aire-suelo, suelo-agua , etc.

- Deposicin atmosfrica: Las dioxinas y furanos contenidos en la
atmsfera se separan de esta y llegan al suelo; se distinguen dos
tipos: deposicin seca y deposicin hmeda. En la primera, las
dioxinas y furanos, absorbidos en partculas en suspensin llegan
al suelo a travs de la sedimentacin de las mismas por su propio
peso. En la segunda, el agua de lluvia arrastra en su cada hacia el
suelo a los PCDFs/PCDDs en fase de vapor como a los absorbidos
por partculas.

- Volatilizacin: Los PCDFs/PCDDs son poco voltiles y tanto ms
cuanto mayor es el grado de cloracin; esta diferencia de volatilidad
puede dar lugar a distintas distribuciones isomricas en las fases
vapor y slido.

- Sedimentacin: Debido a la baja solubilidad en agua y a la fuerte
tendencia de adherirse a partculas en suspensin, los
PCDFs/PCDDs que llegan a los sistemas acuticos tienden a
acumularse rpidamente en los sedimentos.

- Lixiviacin: Los PCDFs/PCDDs contenidos en los suelos son
solubilizados por corrientes de agua, ya sea superficial, subterrnea
o de lluvia, y transportados por esta hasta que normalmente acaban
por transferirse a un sistema acutico (ro, lago, mar),
producindose as una peligrosa contaminacin acumulativa muy
daina para la fauna acutica.

- Bioacumulacin/Bioconcentracin: Este proceso, de gran
trascendencia, es el que provoca el transporte y transferencia de
los PCDFs/PCDDs entre los distintos seres vivos a travs de la
cadena alimenticia; no solo es un proceso de transporte sino
tambin de concentracin de estos contaminantes en los
478
organismos .La lipofilia y baja solubilidad en agua que caracteriza a
las Dioxinas y Furanos hace que sean especialmente afines por los
tejidos de los seres vivos, que son ricos en lpidos; estas
propiedades junto con su resistencia a la degradacin son
responsables de que una vez dentro del organismo tiendan a
acumularse en l pudiendo llegar a concentrarse en varios rdenes
de magnitud con respecto al medio que le rodea. Este hecho es
uno de los principales motivos de controversia por la amenaza para
la salud que puede representar, ya que esta bioconcentracin
podra llegar a niveles peligrosos, prximos a los de toxicidad.

B) Procesos de transformacin

- Fotlisis: La fotlisis a travs de la luz solar constituye una va
importante de degradacin de estos compuestos en el medio
ambiente y de gran trascendencia sobre todo para los
PCDFs/PCDDs contenidos en la atmsfera; en suelos y agua la
degradacin fotoltica es mucho menos importante y solo afectar a
las capas superficiales. En general, parece ser que a medida que
disminuye el grado de cloracin la fotodegradacin se ve
favorecida, as, por ejemplo, la vida fotoltica media de la 2378-
TCDD, la mas daina de las dioxinas, ha sido calculada en
aproximadamente 200 horas
(26
), mientras que para la OCDD con 8
tomos de Cloro sustituidos, la vida media se estima en 20 das
(27
).
Hay que tener en cuenta, no obstante que la rapidez de la
fotodegradacin depende en gran medida del medio en que se
considere y de la intensidad de la luz solar; la fotlisis de
PCDFs/PCDDs en fase vapor parece tener lugar con relativa
rapidez mientras que la adsorcin en partculas parece inhibir
bastante este proceso. A modo de ejemplo, la vida media de la
2378-TCDD en el suelo en ausencia de luz solar se ha estimado en
10 aos; en aguas superficiales claras se ha calculado en 118
horas en invierno y 21 horas en verano. Siendo por tanto la fotlisis
un proceso positivo para la destruccin y eliminacin de Dioxinas y
Furanos, este fenmeno se refuerza con la intensidad de la
radiacin solar.

- Biodegradacin: La degradacin por procesos bioqumicos puede
tener lugar a travs de microorganismos (degradacin
microbiolgica) o en organismos superiores (degradacin
metablica); La degradacin microbiolgica de la 2378-TCDD ha
sido demostrada en condiciones de laboratorio; el hongo
Phanerochaete chysosporium es capaz de degradar
completamente la 2378-TCDD en condiciones ideales (
28
).Hasta el
momento no se sabe si este proceso tiene lugar en el medio natural
y, de hecho, no se ha podido detectar ni en suelos, ni aguas
479
contaminadas ningn microorganismo capaz de degradar
efectivamente estos contaminantes. Algunos estudios de
laboratorio realizados en suelos y medios acuosos intentando
reproducir condiciones ambientales han mostrado que la 2378-
TCDD es biodegrada muy lentamente; slo un 1% de la misma se
transform en el derivado hidroxilado despus de varios meses
de incubacin
(23
). En los organismos superiores las
Dioxinas y Furanos se han mostrado extraordinariamente
resistentes a la metabolizacin, aunque no obstante han podido
identificarse en mamferos (perros y ratas) algunos derivados
hidroxilados en la bilis de estas especies animales
(6).



10.5.5.3 Distribucin final en el medio

Suelos

Los PCDFs/PCDDs llegan a los suelos a travs del vertido de residuos
contaminados, por aplicacin a los mismos de pesticidas, o bien a travs de la
deposicin atmosfrica. Una ves en ellos son fuertemente retenidos; su lixiviacin
es muy lenta dada la baja solubilidad en agua, en comparacin, la erosin ya sea
a travs del viento o del agua, constituye un mecanismo de transporte ms
importante y rpido. Otros procesos como la volatilizacin y la degradacin
microbiana parecen tener una menor incidencia; en las capas superiores la
fotlisis puede desempear un papel importante en su degradacin.

Actualmente, se dispone de bastantes datos sobre niveles de PCDFs/PCDDs en
suelos. En especial, en el Reino Unido y en Alemania se han realizado estudios
exhaustivos para determinar los niveles de fondo de estos contaminantes. En la
fig.3 se muestran los valores promedios obtenidos por Cox y col.
(29)
sobre el
anlisis de 77 muestras representativas de todo el territorio britnico, En los
perfiles de congneres obtenidos se puede apreciar concentraciones mas altas
para los hepta- y octaclorodibenzodioxina sobre el resto de congneres. Sin
embargo no hay que olvidar que los hepta- y octo dioxinas tienen una i-TEF
(Equivalencia Txica Internacional) de 0,001 con respecto a TCDD de valor 1, y
por tanto, a pesar de una mayor concentracin en suelos su toxicidad absoluta es
menor.

En la tabla 6 se muestra la recopilacin hecha por Prinz
(30
) en la que se recogen
intervalos tpicos de concentracin de PCDFs/PCDDs (expresados en TEQ) en
muestras de suelos en Alemania. Resultados similares se observan en el anlisis
de suelos efectuados en Holanda y Suecia, para los cuales se obtienen
promedios de 5-7 pg i-TEQ/g en suelos rurales, 20-50 pg i-TEQ en suelos
cercanos a incineradoras de residuos slidos urbanos y hasta 135 pg i-TEQ/g en
areas industrializadas (1 pg=1 picogramo, es decir 1g/1.000.000.000.000).

480
FIGURA 3: Niveles medios (en concentraciones absolutas) y perfiles de
homlogos correspondientes representativos de muestras de suelo
britnicas. Cada grupo de homlogos ser representado con una letra:
<<F>> (Furanos) y <<D>> (Dioxinas), seguida de un nmero que corresponde
al grado de cloracin; as, por ejemplo, F4 simboliza a
tetraclorodibenzofuranos(TCDFs).



25
23
41
26
27
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
F4 F5 F6 F7 F8
p
g
/
g


10
7
38
66
191
0
50
100
150
200
250
D4 D5 D6 D7 D8
p
g
/
g


Para que puedan compararse estos valores con los correspondientes a una zona
fuertemente contaminada como en si da fue Seveso, en la tabla 7 se indican las
concentraciones de 2378-TCDD en suelo de las tres diferentes zonas en las que
se dividi el rea en torno a la zona del accidente. Se observa que en la zona A
de Seveso, las concentraciones de dioxina, son parecidas a reas de Alemania
cercanas a fuentes importantes de contaminacin. En reas rurales y urbanas, se
observan niveles parecidos de contaminacin en Alemania, Holanda, Suecia y
Reino Unido (10-50 pg i-TEG/g).


Tabla 6: Intervalos tpicos de niveles PCDFs/PCDDs (en i-TEQs) para
muestras de suelo en Alemania.
Valores en pico gramos ( 1 pg =1X10
-12
g )
481


TIPO DE SUELO Intervalo de Concentracin

Areas rurales <10 pg i-TEQ/g
Areas urbanas 10-30 pg i-TEQ/g
Areas industriales 30-300 pg i-TEQ/g
Areas cercanas a fuentes importantes
de contaminacin 100-80.000 pg i-TEG/g





Tabla 7:Intervalo de concentracin de la 2378-TCDD en el suelo de Seveso
poco despus del accidente.


Zona Concentracin,microg/m
2
Concentracin, pg/g


A 50-600 500-60.000

B 5-50 50-500



Atmsfera

La presencia de PCDFs/PCDDs en el aire es debida fundamentalmente a los
procesos de combustin que los emiten a la atmsfera tanto en fase de vapor
como absorbidos a partculas en suspensin; La atmsfera representa un
excelente medio de transporte para estos contaminantes, ya que a travs de la
misma pueden transferirse rpidamente a zonas muy alejadas de su origen;
durante este transporte pueden producirse diferentes procesos para su
degradacin positiva, en especial, fotlisis y reequilibracin entre fases, que
pueden alterar las composiciones isomricas y relaciones entre homlogos, todo
ello positivamente para disminuir la contaminacin en seres vivos. Finalmente, a
travs de la deposicin, seca o hmeda, acaban por depositarse en suelos y
aguas pudiendo llegar a afectar a grandes extensiones.

Los niveles totales de PCDFs/PCDDs que suelen encontrarse en muestras de
aire oscilan entre < 2 pgm/m
3
para zonas rurales remotas, entre 2-15 pg/m3 en
areas urbanas y entre 15-120 pg/m3 para reas cercanas a fuentes importantes,
como podra ser una incineradora
33,34
. En los ltimos aos se han venido
realizando algunas determinaciones de Dioxina y Furanos en aire en diferente
pases como Alemania, Holanda ,Suecia, Canad y USA. Para Alemania, los
482
intervalos tpicos encontrados a travs de diferentes estudios se muestran en la
Tabla 8. En estudios realizados en Holanda por Ad de Jong y col. (
35
) encontraron
concentraciones variables entre 5 fg i-TEQ/m
3
(1 fg=1/1.000.000.000.000.000 gr)
en zonas completamente rurales, 10-15 fg i-TEQ/m
3
para reas urbanas y hasta
140 fg i-TEG/m
3
en el aire de zonas cercanas a incineradoras de residuos slidos
urbanos.


Aguas

La contaminacin de aguas con PCDFs/PCDDs puede deberse a la propia
deposicin atmosfrica o al vertido directo de efluentes industriales contaminados
como sera el caso de los efluentes de papeleras; en mucha menor medida, la
lixiviacin de suelos tambin puede contribuir a la introduccin de PCDFs/PCDDs
en el medio acutico incluyendo aguas subterrneas. Una vez introducidos en
este medio, los PCDFs/PCDDs tienen a acumularse rpidamente en los
sedimentos y partculas en suspensin, as como en los organismos que lo
habitan; en particular, los peces poseen una gran potencialidad de acumulacin
de estos contaminantes pudiendo llegar a concentrarlos en su organismo hasta
en un factor de 10.000 respecto a las concentraciones del medio acutico
22
.

A excepcin de determinados efluentes industriales, como podran ser las
soluciones resultantes del tratamiento con cloro de la pasta de papel, o las aguas
residuales de determinados procesos textiles, en los cuales pueden encontrarse
concentraciones de PCDFs/PCDDs relativamente elevadas, por regla general los
niveles de PCDFs/PCDDs en aguas naturales son extremadamente bajos, en
especial, sino se considera la materia en suspensin, debido a su rpida
acumulacin en los sedimentos. As, por ejemplo, mientras que en efluentes de
plantas papeleras se pueden encontrar 2378-TCDD y 2378-TCDF en el rango de
1-100 pg/L, en aguas claras de ros lejos de fuentes potenciales de
contaminacin, los niveles pueden estar por debajo de los lmites de deteccin.
Por el contrario, las concentraciones PCDFs/PCDDs en sedimentos prximos a
zonas locales de contaminacin pueden ser muy elevados: hasta 21.000 pg/g de
2378-TCDD se llegaron a detectar en sedimentos depositados cerca de una
fbrica de clorofenoles en Newark Bay (New Jersey, USA)
36
.

Por lo que respecta al agua potable, debido a problemas de muestreo y a los
bajos lmites de deteccin que deben alcanzarse, se dispone de pocos datos al
respecto. Mediante un dispositivo especial de muestreo, Rappe y col.
37
detectaron
algunos PCDFs/PCDDs a niveles extremadamente bajos en muestras de agua
potable; en una de las muestras detectaron 2378-TCDD a una concentracin de
0.5pg/mg
3
(0.0005 ppq) y la concentracin total correspondiente de
PCDFs/PCDDs fue de 2 pg i-TEQ/m
3
.


Niveles de concentracin en organismos (sistemas biticos)
483

Tanto los organismos acuticos como terrestres incorporan en su organismo los
PCDFs/PCDDs presentes en el medio que habitan. Los anlisis de muestras
biticas revelan que, generalmente, slo se bioacumulan los ismeros 2,3,7,8
substituidos mientras que el resto de ismeros no suelen detectarse, lo cual
puede deberse a que estos ltimos sean ms rpidamente metabolizados y/o
excretados.



TABLA 8: Intervalos tpicos concentraciones de PCDFs/PCDDs (expresadas
en i-TEQs) en aire de distintas zonas de Alemania. (Adaptado de la
referencia)

TIPO DE AIRE CONCENTRACIONES

Areas rurales <70 fg i-TEQ/m
3

Areas urbanas 10-350 fg i-TEQ/m
3

Areas cercanas importantes 350-1600fg i-TEQ/m
3

de contaminacin

Excepcin a esta norma parecen ser los crustceos y moluscos que acumulan la
mayora de congneres. Las concentraciones de PCDFs/PCDDs en los
organismo varan con una gran diversidad de factores: especies, tipo de tejido
analizado, edad, peso del cuerpo, contenido graso, estacin y lugar; dentro de
una misma especie, a igualdad de condiciones, tambin pueden observarse
variaciones individuales. Los niveles ms altos descubiertos hasta la fecha en
especies animales salvajes se han dado en muestras procedentes del Mar
Bltico, los grandes Lagos de Norteamrica y la Baha de Newark (New Jersey,
USA). En el hepatopncreas de un cangrejo de la Baha de Newark se llegaron a
detectar concentraciones de 2378-TCDD por encima de los 6000 pg/g de peso
fresco (ver tabla 9). La contaminacin de esta baha es debida a los afluentes que
fueron vertidos durante largo tiempo por una fbrica dedicada a la produccin de
clorofenoles
38
.
Los niveles PCDFs/PCDDs son normalmente ms elevados en los organismos
acuticos que en los terrestres como resultado de la mayor eficacia que parecen
tener los mecanismos de bioconcentracin en los sistemas acuticos. Algunos
peces pueden llegar a concentrar en su organismo niveles de PCDFs/PCDDs
hasta 10.000 veces superiores a los del medio que les rodea
22
Por el lado
contrario, las plantas y vegetales parecen ser los organismos que menos
acumulan estos contaminantes; en realidad, la presencia de PCDFs/PCDDs en la
vegetacin es debida casi en su totalidad a la contaminacin superficial de las
hojas por deposicin en las mismas de partculas contaminadas, mientras que en
comparacin la absorcin de estos contaminantes del suelo a travs de las races
es un proceso muy minoritario. Los animales terrestres acumulan los
PCDFs/PCDDs fundamentalmente a travs del consumo de vegetales, peces y
otros animales, y tambin a travs de la ingestin de partculas de suelo
484
contaminadas. A modo de ejemplo, resulto curioso sealar la influencia de la zona
de pasto en los niveles finales de PCDFs/PCDDs en la leche de la vaca.



Tabla 9: Concentraciones absolutas en muestras biticas procedentes de Newark Bay
expresadas en pg/g de peso fresco.

HEPATOPANCREAS CARNE DE HEPATOPANCREAS
DE CANGREJO CANGREJO DE LANGOSTA
ISOMERO

2,3,7,8-TCDF 672 15 380
2,3,7,8-TCDD 6200 110 610


485

10.5.6 Variacin temporal de los niveles ambientales de PCDFs/PCDDs

Tendencia histrica respecto a los niveles

1. En muestras de suelo y sedimentos anteriores al presente siglo,
y por consiguiente de pocas pre-industriales, se detectan an
PCDFs y PCDDs aunque a niveles muy pequeos, en general,
siempre en concentraciones totales absolutas por debajo de 10
pg/g. Anlisis de suelos y sedimentos antiguos han sido descritos
por varios autores
42,43,44
,Es de destacar la deteccin de
PCDFs/PCDDs en sedimentos datados 6.100 aos a. de C., as
como en el tejido adiposo de esquimales congelados hace 100-
400 aos
13
.

2. Los estudios cronolgicos realizados en sedimentos y suelos
de diferente antigedad de diferentes partes del mundo muestran
unas variaciones temporales muy similares que pueden
resumirse de la siguiente forma: desde el principio de siglo hasta
mediados de la dcada de los 30, los niveles de PCDFs/PCDDs
en las muestras estudiadas se mantienen prcticamente
constantes, pero a partir de entonces se observa un rpido
incremento tanto de PCDFs como de PCDDs; este incremento se
sucede a travs de las dcadas 40, 50 y alcanza su mximo
hacia finales de los 60 y principios de los 70.Despus del mximo
de los 70 se observa una continua disminucin hasta los niveles
actuales que an son superiores a los de principio de siglo. A
ttulo ilustrativo, en la fig.4 se muestra la variacin de los niveles
de PCDFs/PCDDs desde l.860 hasta 1.990 en sedimentos del
Green Lake /Siracusa, EEUU) extrado de la referencia
45
, y en la
cual se aprecian perfectamente las tendencias aqu expuestas.
Idnticos patrones de variacin se observan tambin en
sedimentos de lagos suizos
43
y en muestras de suelos britnicos
archivados
44
.


Interpretacin

Las variaciones temporales observadas permiten extraer una serie de
conclusiones.

1. Los PCDFs/PCDDs parecen haber estado presentes en el
medio ambiente desde pocas muy remotas, lo cual indica
que posiblemente estos contaminantes tambin pueden
originarse por causas naturales no antropognicas, como en
incendios forestales, erupciones volcnicas, o a travs de
486
determinadas reacciones fotolticas y enzimticas en
sustratos naturales.

2. Si los PCDFs/PCDDs slo se originaran de forma natural,
seran extraordinariamente bajos y constantes, como los que
se detectan en muestras anteriores a 1.900; es de suponer por
tanto, que el gran desarrollo industrial experimentado en el
siglo XX es el principal responsable del notable incremento de
la contaminacin ambiental por PCDFs/PCDDs. El punto de
inflexin en esta tendencia podramos situarlo a partir de la
dcada de los 30, cuando se dio comienzo a la produccin en
gran escala de compuestos organoclorados y se increment
considerablemente el uso de procesos de combustin para
diversos fines: incineracin de residuos, utilizacin de
combustibles fsiles como fuente de energa, produccin de
metales, etc.

3. El hecho constatado de que a partir de la dcada de los 70
los niveles ambientales de PCDFs/PCDDs han disminuido
progresivamente puede atribuirse a las acciones de proteccin
ambiental que se han venido llevando a cabo a partir de
entonces.


487


488

10.5.7 Exposicin humana a los PCDFs/PCDDs

Debido al carcter espordico de las exposiciones de tipo ocupacional o
accidental, y el reducido nmero de individuos que se ven afectados en
comparacin con el resto de la poblacin, el principal foco de atencin se centra
sobretodo en la exposicin humana a la contaminacin de fondo, ya que esta
afecta a todo el mundo y tiene lugar durante toda la vida del individuo. Para
evaluar el riesgo asociado a la exposicin a travs de la contaminacin de fondo
es fundamental discernir en primer lugar las diferentes vas de entrada de estos
compuestos en el organismo y su importancia relativa; Tambin es necesario
conocer aspectos farmacocineticos de metabolizacin y degrabilidad con objeto
de poder establecer un balance entre la cantidad introducida en el organismo y la
cantidad degradada o excretada del mismo. La toxicidad vendr influenciada por
los niveles acumulados en el organismo, por la forma en que los PCDFs/PCDDs
se distribuyen en el mismo y su persistencia


10.5.7.1 Vas de entrada en el organismo humano.


Ingestin oral

A partir de los niveles de PCDFs/PCDDs encontrados en diferentes tipos de
alimentos, teniendo en cuenta tambin datos tpicos de la dieta humana, y
aplicando modelos farmacocinticos, podemos llegar a una estimacin de la
ingesta oral diaria de PCDFs/PCDDs debida a la contaminacin de fondo; los
valores promedio obtenidos en tales estimaciones oscilan entre 1-3 picogr. I-
TEQ/Kg peso corporal/da
22
; este valor es el estimado para pases
industrializados, en pases en vas de desarrollo esta ingesta diaria promedio es
mas baja.

En la Tabla 12 se muestran estimaciones de la ingesta diaria para el caso de
Holanda ,Reino Unido y Alemania. Las estimaciones mostradas en esta tabla
presentan una notable concordancia y pueden considerarse representativas de la
situacin en los pases europeos industrializados. Los valores promedio obtenidos
ene este estudio oscilan en torno a los 120 pg i-TEQ por persona y da, lo que
viene a representar unos 2 pg-TEQ/Kg peso corporal/da para una persona con
un peso de 60 Kg. Estudios similares llevados a cabo en Canad
41
y Japn
42

proporcionan una estimacin comparable de 125 y 84 pg i.TEQ/da
respectivamente. Cabe resaltar el hecho de que, pese a la gran variedad en el
tipo e dieta y las diferentes proporciones de consumos de pescado, carne y
productos lcteos, que se dan en pases tan diferentes como Canad, Japn,
Alemania, etc.,los valores promedio obtenidos para la ingesta diaria son
sorprendemente muy similares.

489
Finalmente, debe considerarse un tipo muy especial de ingestin de
PCDFs/PCDDs que es la que se produce a travs de la leche materna durante la
lactancia. Los niveles de Dioxina y Furanos en leche materna suelen ser
relativamente elevados en comparacin con otro tipo de alimento sobretodo en
los pases industrializados; debido a esta contaminacin y al proporcionalmente
menor peso del beb, es de esperar una ingesta diaria mucho mayor para un
lactante en comparacin con la de un individuo adulto; se estima un promedio
de aproximadamente 100 pg i.TEQ/Kg peso corporaI da para la ingesta
diaria a travs de la lactancia; esto viene a representar casi 50 veces mas
que el promedio de ingesta diaria para un adulto. Este hecho ha generado un
cierto grado de preocupacin por el efecto adverso que podra producir esta
ingesta tan elevada en el beb, si bien no se sabe todava a partir de que nivel de
PCDFs/PCDDs sera recomendable desaconsejar la lactancia.

De forma similar, durante las etapas de infancia y adolescencia, dado que el
consumo de derivados lcteos es por regla general proporcionalmente mucho
mas alto que el de un adulto, tambin es de esperar una ingesta mayor, que se
estima e en aproximadamente 10 pg i-TEG/Kg peso corporal/da. Igualmente, es
de esperar ingesta mas elevadas respecto al valor promedio para aquellas
personas con determinados hbitos alimenticios o que consumen productos
procedentes de zonas fuertemente industrializadas o contaminadas

TABLA 12.Ingesta diaria estimada

ESTIMACIN DE LA EXPOSICIN DIARIA EXPRESADA EN pg TEQ/persona-da

Va de entrada/fuente Holanda R.Unido Alemania

Inhalacin aire 2
Ingestin aire 1
Suelo absorbido por piel 0,15
Suelo ingerido 0,1
Total aire y suelo 3,2 (3%)

Vegetales 1,8 15 3,7
Aceites 14 19 0,3
Cereales 5,3
Total vegetales 18,5(16%) 39,3 (31%) 4,0 (4,3%

Carne de cerdo 4,2 14 10
Carne de buey/vaca 13 16 10,5
Pollo 4,8 5,6 3,0
Huevos 4,6 4,2
Total carne y huevos 22,0 (19%) 42,2 (28 %) 27,7 (29,6)

Leche de vaca 17 23
Queso y mantequilla 26 12
Total productos lcteos 43 (36%) 35 (28) 28,5 (30,5)

Pescado del mar 14
Pescado del ro 10
Aceite de pescado 7,2
Total pescado 31,2 (26%) 7,7(6%) 33,3 (35,6)
490

Total comida, 118 125 93,5 (*)
(pg i-TEQ/persona-dia)

(*) Calculado segn factores txicos alemanes (BGA), equivalente a unos 203pg i-TEQ/dia





10.5.7.2 Criterios de riesgo. Ingesta diaria tolerable

Como consecuencia de la exposicin permanente a la contaminacin ambiental y
de la asimilacin de PCDFs/PCDDs que de ella se deriva, surge la necesidad de
delimitar unos valores de seguridad para esta ingesta en base a los cuales se
pueda admitir que no exista riesgo alguno para la salud. En este sentido se
establece el concepto de ingesta diaria tolerable (TDI,tolerable daily intake,
que se puede definir como la cantidad de PCDFs/PCDDs expresada como
equivalentes txicos que el organismo humano puede asimilar sin que ello
suponga efecto alguno para la salud.

La evaluacin de un TDI no es una tarea fcil puesto que, en primer lugar, resulta
evidente que no es factible en ningn modo el estudio experimental con
seres humanos para establecer las dosis mnimas de toxicidad; a lo sumo el
estudio de la toxicidad en personas debe limitarse a la observacin
epidemiolgica de aquellos individuos que han sufrido incidentes de exposicin
ocupacional o accidental, y normalmente en estos casos se dispone de datos muy
limitados desconocindose la mayora de las veces la dosis a la cual han estado
expuestos .En consecuencia, los valores TDI han de calcularse a partir de los
niveles de PCDFs/PCDDs que se sabe causan efectos nocivos en animales de
experimentacin; ahora bien, en este nuevo enfoque se tropieza con otros
problemas, en primer lugar, los PCDFs/PCDDs manifiestan una gran variedad de
efectos toxicolgicos cada uno de los cuales requiere de diferentes dosis de los
mismos para poder manifestarse; por otro lado existe una gran diferencia en
sensibilidad respecto a la toxicidad de las dioxinas y furanos para distintas
especies animales. Todo esto hace que la extrapolacin al hombre de los
resultados obtenidos con animales de laboratorio pueda conducir a errores
importantes y deba tomarse con mucha precaucin.

Para el clculo del TDI se parte de un valor NOAEL (No Observable Adverse
Effect Level) obtenido a partir de ensayos de toxicidad con animales de
laboratorio al cual se le aplica un factor de seguridad (FS) con objeto de tener en
cuenta variaciones individuales y la extrapolacin a otra especie animal:


TDI=


NOAEL
FS
491
Los valores NOAEL escogidos son los correspondientes a aquellos efectos
toxicolgicos que se manifiestan a dosis menores en las especies mas sensibles,
como son, por ejemplo los efectos de induccin enzimtica; la US-EPA, en
concreto, toma como base de partida los estudios de oncognesis a largo plazo
con ratas para las cuales obtiene un NOAEL de 1.000 pg i-TEQ/Kg de peso
corporal/da. En general, los valores NOAEL oscilan entre 100 y 1.000 pg i-
TEQ/Kg peso corporal/da, con lo cual aplicando una factor de seguridad de 100,
se obtiene un valor TDI entre 1-10 pg i-TEQ/Kg peso corporal/da, esto vendra
a indicar que una ingesta diaria de Dioxinas y Furanos comprendida en este
intervalo y mantenida durante toda la vida no afectara a su salud.

Actualmente, un buen nmero de pases (Reino Unido, Holanda, Alemania, Suiza,
Canad, etc.) han adoptado este rango de 1-10 pg i-TEQ/Kg peso corporal/da
para la TDI como criterio para considerar un nivel de exposicin aceptable. Si
comparamos estos valores de la TDI con la ingesta diaria actual en pases
industrializados calculada en 1-3 pg i-TEQ/Kg peso corporal/da (ver Tabla.12),
resulta evidente que la poblacin de dichos pases est ya dentro de la zona
de riesgo. Mejor sera decir que est en la zona baja de riesgo. Durante un
periodo corto de la vida, en la infancia y juventud, es probable que se supere la
TDI; otros grupos humanos con una alta exposicin a los PCDFs/PCDDs son
aquellos con un alto consumo de pescado de ros, lagos, costas y por que no
piscifactoras (tenemos una muy cerca de Ariceta, en la baha de Agi). Otros
grupos humanos que trabajen o vivan en las cercanas de importantes fuentes de
PCDFs/PCDDs y se alimentan de derivados lcteos de esta zona (una pliza de
seguro de vida por riesgo laboral o de responsabilidad civil, a estas personas,
debera ser muy elevada). Todo esto en definitiva justifica la necesidad de tomar
medidas encaminadas a reducir en la medida de lo posible la emisin de estos
contaminantes en el medio.


10.5.7.3 Distribucin y niveles de PCDFS/PCDDs en el cuerpo humano

Una vez los PCDFs/PCDDs se introducen en el organismo, se distribuyen
rpidamente utilizando los sistemas de transporte de lpidos y se acumulan
preferentemente en el hgado y el tejido adiposo, mientras que otras partes del
organismo como pulmones, riones, cerebro, sangre, etc.,acumulan niveles
sustancialmente mas bajos. En especial, cabe destacar que, o bien en casos de
exposicin reciente, o cuando el organismo es expuesto a niveles elevados de
PCDFs/PCDDs, el primer rgano en experimentar un crecimiento brusco en su
contenido en Dioxinas y Furanos es el hgado, que posteriormente va
distribuyendo lentamente estos contaminantes al resto del organismo y, en
especial, al tejido adiposo que parece ser su destino final; es por esto ltimo que
la medida de los niveles de PCDFs/PCDDs en tejido adiposo parece ser la mejor
forma de evaluar la exposicin a estos contaminantes a la que se ha visto
sometida una persona a lo largo de su vida.

492

Niveles en tejido adiposo

El tejido adiposo es el tejido humano cuyo contenido en PCDFs/PCDDs ha sido
mas extensamente investigado. En la tabla 13 se muestran niveles promedio de
PCFs/PCDDs en tejido adiposo para la poblacin general de varios pases. Los
niveles mas bajos se corresponden con reas menos industrializadas como
Vietnam del Norte o China con valores respectivos de 4 y 18 pg i-TEQ/g lpido,
mientras que para Japn y Alemania se obtienen valores de hasta 38 y 69 pg i-
TEQ/g lpido.

A efectos comparativos se muestra en la tabla 14, niveles de PCDFs/PCDDs en
tejido adiposo de personas que se vieron afectadas por el accidente de Yhuso y
se compara con un control de personas que no se vieron expuestas.


TABLA 14: Niveles de PCDFs/PCDDs en tejido adiposo (pg/g de lipido) de victimas del accidente
de Yusho en comparacin con individuos de control no expuestos.


GRUPO DE CONTROL AFECTADOS DE YUSHO
CONGENERE/ISOMERO (N=6) (N=2)


2378-TCDD 6,6 --
12378-PeCDD 13 34
Total HxCDDs 86 71
1234678-HpCDD 69 --
493
OCDD 1360 273
Total PCDDs 1535 378

2378-TCDF 11 4
2378-PeCDF 13 2132
Total HxCDFs 69 2926
1234678-HpCDF 7,1 324
OCDF N.D. --
Total PCDFs 100 5386

Total PCDFs+PCDDs 1635 5764


Total PCDFs+PCDDs (en i-TEQs) 48 1386






Se observa perfectamente que, incluso 17 aos despus de la exposicin, se
mantienen an niveles muy elevados de PCDFs+PCDDs en los afectados:1.386
pd i-TEQ/g lpido frente a los 48 pg i-TEQ/g lpido del grupo de control; en cambio,
los niveles de PCDDs son bastantes similares en ambos grupos. As mismo, en
este caso se aprecia tambin cmo se invierte la tendencia general que se
observa en la poblacin no expuesta: mientras que en la poblacin de control lo
usual es que los niveles de PCDDs en su organismo siempre superen en un
factor 6-10 el contenido de PCDfs, en los afectados de Yuso son los niveles de
PCDFs los que superan a lo PCDDs, lo cual constituye una clara evidencia de
contaminacin anmala por PCDFs.


Niveles en leche materna

En un estudio de alcance mundial llevado a cabo por la Organizacin Mundial de
la Salud para evaluar el grado de contaminacin por PCDFs/PCDDs de la leche
materna, se analizaron muestras procedentes de varios pases
51
.Concentraciones ms altas se encontraron en muestras procedentes de
Alemania, Holanda, Reino Unido y Blgica (30-40 pg i-TEQ/g lpido).Los niveles
ms bajos fueron los correspondientes a Tailandia y Camboya (3 pg i-TEQ/g
lpido) as como Hungra y Yugoeslavia (5-12 pd i-TEQ/g lpido).Los pases
escandinavos, Polonia, USA, Canad y Japn presentan valores intermedios. Por
consiguiente, en cierta manera parece que los niveles de PCDFs/PCDDs en la
leche materna reflejan el grado de industrializacin del pas donde reside la
madre.

Es de destacar los resultados obtenidos en estudios llevados a cabo en Vietnam.
En Vietnam del Norte, pas poco industrializado y que no estuvo sometido a los
494
efectos del agente naranja durante la Guerra, se obtiene valores bajos, del
orden de 4 pg i-TEQ/g lpido, que son muy parecidos a los pases de
caractersticas semejantes, como Tailandia y Camboya. Por el contrario en
Vietnam del Sur, la situacin es completamente diferente; dependiendo de las
zonas estudiadas se obtiene niveles significativamente mas altos, entre 19-35 pg
i-TEQ/g lpido
22
para muestras tomadas en conjunto y previamente
homogeneizadas. Pero adems en los anlisis de muestras individuales, tomadas
de madres residentes en zonas donde se utiliz el agente naranja, se han llegado
a detectar concentraciones muy superiores de entre 89,100,244,400 y hasta
1.450 pg i-TEQ/g lpido el nivel ms elevado obtenido hasta la fecha para
una muestra de leche materna- .Es de destacar tambin que en todas estas
muestras tan contaminadas el ismero predominante y con mucha diferencia
respecto a los dems fue el 2378-TCDD (2378 Tetraclorodibenzodioxina de i-
TEF=1, el mayor Factor de Equivalencia Txica Internacional.), caracterstico
tambin de los herbicidas 2,4-D y 2,4,5-T con lo cual queda bien patente la
influencia del agente naranja en esta contaminacin.





10.5.8 Normativas y regulaciones para reducir el impacto ambiental

Como ya se ha comentado con anterioridad en el apartado 10.5.6.2 la ingesta
diaria de PCDFs/PCDDs en los pases industrializados se aproxima y en
determinados casos puede llegar a superar la ingesta diaria tolerable estimada en
10 pg i-TEQ/Kg/da. Como medida de precaucin sera conveniente establecer
una serie de medidas para intentar reducir esta ingesta lo mximo posible, sera
deseable una ingesta por debajo de 1 pg i-TEQ/Kg/da. Tal objetivo slo se puede
conseguir desde una perspectiva a largo plazo, debido al carcter al carcter
persistente y ubicuo de los PCDs/PCDDs, y sobre todo en base a una
minimizacin de nuevas descargas de estos contaminantes en el medio
ambiente.La reduccin en la emisin de estos contaminantes implica
necesariamente el establecimiento de una reglamentacin y la toma de medidas
restrictivas que afecten a todas aquellas fuentes potenciales de estos
compuestos.

La variacin temporal de los niveles ambientales de PCDFs/PCDDs, se vio como
en los ltimos aos, aproximadamente desde principios de los 70, se ha
conseguido una substancial reduccin de los niveles ambientales de estos
contaminantes. Parece ser que a esta reduccin han contribuido en gran parte
toda una serie de medidas proteccionistas que se han venido llevando desde
entonces, y entre las cuales cabe destacar:

495
- Restriccin y en algunos casos prohibicin en varios pases del uso
de determinados compuestos organoclorados como PCBs,PCP,
herbicdas fenoxicidos, etc.

- Optimizacin de la tecnologa de combustin en la incineracin
de residuos acompaada de nuevos sistemas de tratamiento de
las emisiones resultantes.

- Sustitucin del cloro por otros reactivos en el proceso de
blanqueo de la pasta de papel.

- Introduccin de la gasolina sin plomo ni aditivos halogenados en
los automviles.

Uno de los primeros sectores sobre el que se ha intentado establecer una
normativa, dada su trascendencia como fuente de PCDFs/PCDDs, es el de la
incineracin de residuos y, en especial, la incineracin de residuos slidos
urbanos. Principalmente, las normativas en este sector afectan al nivel de estos
contaminantes en las emisiones gaseosas resultantes del proceso de
incineracin. La mayora de pases legislan o recomiendan niveles totales
mximos de PCDFs/PCDDs de 0,1 ng i-TEQ/m
3
( 1 ng=1x10
-9
g). Este valor lmite
no se ha tomado en base a consideraciones sanitarias sino ms bien en funcin
de las concentraciones lmite mnimas que la tecnologa analtica puede detectar
hoy en da con seguridad. Este lmite de 0,1 ng i-TEQ/m
3
es un valor
verdaderamente bajo, muy estricto, slo alcanzable por diseadoras de diseo
moderno y con dispositivos de tratamiento de las emisiones; para las
incineradoras convencionales es de alcanzar si no van acompaadas de mejoras
tcnicas en la combustin y tratamiento posterior de los humos. Por esta razn,
en los pases en que est legislado este valor, slo se obliga el cumplimiento de
este lmite a las incineradoras modernas o de nueva creacin, mientras que a las
antiguas con varios aos de funcionamiento, se les puede proponer un lmite algo
superior y se les proporciona un plazo de tiempo prudencial para que puedan
introducir las mejoras tcnicas oportunas que les permita alcanzar el limite del 0,1
pg.

Otro sector cuya regulacin resulta de inters es el referente a la utilizacin de
lodos de depuradora ya que, en especial, su aplicacin en suelos como
fertilizantes puede constituir una importante va de difusin de estos
contaminantes en el medio as como una entrada directa en la cadena alimenticia.
La legislacin alemana contempla desde Abril de 1.992 un valor lmite de
PCDFs/PCDDs de 100 ng i-TEQ de peso seco
52
, por encima del cual se prohbe
el uso de lodos como fertilizante. La Agencia Alemana de Proteccin tambin
propone unos valores de referencia para los niveles de dioxinas en los suelos
segn la utilizacin a la que vayan destinados (ver tabla 16).

496
La adopcin en los ltimos aos de algunas medidas de control sobre la emisin
de PCDFs/PCDDs en el medio, parece que ya empieza a surtir efectos sobre la
disminucin de los niveles ambientales de estos contaminantes. Los anlisis
realizados en diferentes muestras ambintale desde hace unos aos hasta ahora,
muestran una tendencia decreciente en algunos pases; en este sentido resulta
interesante destacar la disminucin de los niveles de PCDFs/PCDDs en leche
materna observados en Alemania de l.897 a l.992 (ver fig.6).Este hecho es de
especial importancia, dado que los bebs lactantes constituyen uno de los grupos
de riesgo con mayor exposicin a la contaminacin ambiental por PCDFs/PCDDs.

497





498
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501

10.6 PRINCIPALES FUENTES DE PRODUCCIN DE DIOXINAS

10.6.1 Introduccin


Respecto a las familias de compuestos de los policlorodibenzofuranos (PCDFs) y
policlorodibenzo p-dioxinas, se ha realizado un gran nmero de estudios a partir
de los cuales se conocen aspectos de su formacin y posibles fuentes. Los
PCDFs/PCDDs se han identificado como contaminantes en algunos productos
como pesticidas, bifenilos policlorados (PCBs)...., la mayora de los cuales no son
de uso comn en la actualidad. Otras fuentes son las incineraciones de diverso
tipo como las de residuos urbanos o las de residuos industriales. Los
PCDFs/PCDDs tambin han sido identificados en los humos de escape de los
automviles que funcionan con gasolina con plomo. Niveles bajos han sido a su
vez detectados en peces y en otros organismos acuticos, al igual que en
muestras de tejido adiposo, de leche materna, de plasma sanguneo...

Una serie de estudios probaron que los PCDFs/PCDDs no existan antes de la
produccin y combustin de compuestos qumicos clorados sintticos; tampoco
exista ningn dato que probarasu formacin como consecuencia del metabolismo
de seres vivos. Por otro lado, se hallaron niveles relativamente altos en tejidos
adiposos de personas que vivan en zonas industrializadas, y bajos en las reas
no industriales. Todos estos datos sugeran un origen antropognico.

Aunque se asumi por la comunidad cientfica internacional que PCDFs/PCDDs
eran compuestos no naturales, estudios recientes han demostrado la formacin
de dioxinas mediante la oxidacin in vitro de fenoles clorados por
lactoperoxidasas bovinas y peroxidasas de rbano
1,
.Tambin se ha comprobado
la formacin de hexaclorodibenzo-p-dioxina a partir del 2,4,5-triclorofenol en una
solucin de cultivo del hongo de la putrefaccin (Phanerochaete chrusosporium),
indicando que las dioxinas pueden formarse tambin por actividades de la enzima
peroxidasa habitualmente presente en la naturaleza
2,
Adems de las reacciones
in vitro, tambin hay evidencias muy recientes que indican que estas reacciones
pueden ocurrir bajo condiciones naturales en fangos y durante el compostaje de
residuos
3
.


10.6.2 Fuentes primarias de dioxinas

10.6.2.1 Procesos industriales

A) Productos qumicos comerciales

Durante las dcadas de los 60 y 70, el mayor inters se centr en la
contaminacin de dioxinas y furanos en: los pesticidas, especialmente los
clorofenoxicidos (como el 2,4,5-T o cido triclorofenoxiactico y los
502
fenoles clorados (como el pentaclorofenol) y los PCBs (bifenilos
policlorados).

Los pesticdas constituyen el grupo ms significativo de compuestos
orgnicos relacionados con la aparicin de dioxinas..Se ha detectado su
presencia, a niveles de ppt(picog/g) en el 2,4,5-T, Silbex, 2,4-D,Erbn,
Sesone, Ronnel, Tetradifn y en varios clorofenoles. En general, se ha
visto que los pentaclorofenoles son los productos mas contaminados: se
estiman niveles del orden de los 1.000 ppm(microg/g), principalmente para
la OCDD, pero tambin para varios congneres de menor cloracin (a
menor cloracin, mayor toxicidad)
4
.Si tenemos en cuenta que la produccin
mundial de clorofenoles supera las 150.000 toneladas anuales, y
suponemos un promedio de 0,05 ppm de dioxinas (cifra muy por debajo de
los niveles realmente hallados),la liberacin anual al medioambiente
alcanzara los 7,5 Kg. La fabricacin de herbicidas y bactericidas (2,4-
D,2,4,5-T,hexaclorofeno,Silbex...) a partir de los clorofenoles conduce a la
sntesis de pequeas, aunque no despreciables, cantidades de
PCDFsPCDDs (fig.1)
5
; por ejemplo, el agente naranja una mezcla del 2,4-
D y del 2,4,5-T, contiene del orden de ppm(microg/g); sin embargo su uso
durante la Guerra de Vietnam, liber un total de 167 Kg de 2,3,7,8 TCDD
entre enero de l962 y febrero de 1971.

Los PCBs son contaminantes orgnicos de elevada persistencia que se
utilizan en el mbito industrial por sus propiedad estabilizantes ( en fluidos
hidrulicos, lubricantes, aditivos, pintura, colorantes, etc..).En estos
compuestos, se han detectado cantidades apreciables de dioxinas y,
especialmente de furanos: del orden de ppm (microg/g).En la tabla 1 se
muestran los niveles de PCDFs hallados en algunas muestras comerciales
de PCBs
6
.Y

en la fig.2 se representan las cuatro posibles rutas de
formacin de los furanos a partir de los PCBs, las cuales ocurren durante la
sntesis de estos compuestos al alcanzarse temperaturas lo
suficientemente elevadas como para dar lugar a reacciones pirolticas
7
,
es decir a elevadas temperaturas y con dficit de oxigeno.

Se puede generalizar que la tendencia a generar PCFs/PCDDs durante la
sntesis de compuestos qumicos decrece en el siguiente orden:

Clorofenoles>clorobencenos>compuestos alifticos clorados
>compuestos inorgnicos clorados.

Adems, los factores favorables para la formacin de PCFs/PCDDs son:
las altas temperaturas, los medios alcalinos, la presencia de luz UV y la
presencia de radicales en la mezcla de reaccin o en el proceso qumico.

Algunos cambios en los procesos industriales pueden conllevar a una
reduccin de las concentraciones de PCDFs/PCDDs en los productos: por
503
ejemplo, se ha observado que utilizando el chloranil como intermediario en
la sntesis del pigmento Violet 23 se introducan del orden de 105 g i-TEQ;
sin embargo, un nuevo proceso va hidroquinona puede reducir la
aportacin anual alrededor de los 3 g i-TEQ
8
.

En muchos pases industrializados, el uso de productos contaminados por
PCDFs/PCDDs se ha reducido considerablemente. Por ejemplo, el 2,4,5-
T, anteriormente el herbicida ms utilizado en la mayora de los pases,
actualmente solo se produce en Nueva Zelanda; y, en la mayora
fotocopiar de los pases, los PCBs estn siendo eliminados en su uso
como fluidos dielctricos en transformadores.



B) Industria qumica

Dentro de los procesos industriales que conllevan a la formacin de
PCDFs/PCDDs, cabe destacar los siguientes:

- Procesos de la industria qumica
- Procesos de la industria papelera y blanqueado de la pulpa de
madera.
- Tintoreras y limpieza en seco
- Aceites procedentes del tratamiento de superficie metlicas.
- Procesos de la industria petroqumica (regeneracin de
catalizadores)
- Procesos metalrgicos.
- Produccin de retardantes de llama bromados.

Muchos estudios se han centrado en las industrias papeleras debido a la
utilizacin de diversos compuestos clorados para el proceso de blanqueo;
los niveles de dioxinas en productos de papel provenientes de fibras
nuevas son, generalmente, inferiores a 1 ng TEQ/Kg; en cambio, en el
papel reciclado, las concentraciones de dioxinas se mueven entre los 5 y
10 ng TEQ/Kg
9
.Las fuentes responsables de la contaminacin no han sido
todava completamente identificadas, aunque los colorantes y aditivos
podran ser la causa.

Otra fuente de contaminacin descubierta recientemente es la relacionada
con la industria textil y las tintoreras, habindose detectado
PCDFs/PCDDs en ciertos pigmentos empleados para los tintes
10
.

En la fig.3 se observa como los diferentes procesos industriales generan
distintas pattners de PCDFs/PCDDs siendo stos tiles para identificar la
fuente de produccin
11
.La diferencia ms notable se da entre el pattern
generado por el pentaclorofenol (con dominio de la OCDD y niveles bajos
504
de PCDFs) y el pattern tpico de los PCBs (con predominio de los PCDFs,
especialmente los ismeros tetra y pentaclorados, y con apenas deteccin
de PCDDs).




505



506






507

10.6.2.2 Procesos Trmicos


Mientras que en el pasado la industria qumica era considerada la principal fuente
de dioxinas y tambin la causa de las zonas actualmente contaminadas, hoy en
da, son los procesos trmicos los responsables del mayor aporte de dioxinas al
medio ambiente. Dentro de los procesos trmicos tienen especial inters los
procesos de combustin los cuales pueden clasificarse en tres grupos:

- Fuentes fijas o estacionarias:
Incineracin de residuos urbanos.
Incineracin de residuos hospitalarios.
Incineracin de residuos peligrosos.
Combustin de fangos.
Reciclados de metales.

- Fuentes difusas:
Escapes de los automviles, gases y emanaciones.
Calefacciones domsticas.
Incendios forestales.
Combustin de cigarrillos.

- Accidentes:
Incendios de PCBs, PVC, almacenes...

La eliminacin de residuos industriales y urbanos es uno de los problemas
planteados a la sociedad en estos momentos, ya que los mtodos utilizados con
llevan siempre una contaminacin al medio ambiente. Desde finales del siglo XIX,
la incineracin de residuos urbanos (basuras) ha sido el mtodo que a tomado
mas auge, sobretodo en los pases mas desarrollados e industrializados. Por
ejemplo, en Holanda, la incineracin de residuos slidos urbanos se ha
incrementado de un 15% a un 34% del total de basuras reemplazando a los
vertederos. Otros datos acerca de la incidencia de la incineracin en distintos
pases, se muestra en la tabla 1.

TABLA 2: Incidencia de la incineracin en distintos pases industrializados.

PAIS AO % R.S.U. INCINERADOS

Alemania 1986 35
1985 50
Suecia 1986 50
1990 70
Suiza 1986 80
Japn 1986 68
1990 80
USA 1986 10
508
1990 25

Se observa en todos los pases, un crecimiento del nmero de incineradoras
instaladas , lo cual no es nada alentador.
509






510

Durante su incineracin, los residuos reducen su volumen entre 80 y 50%, siendo
los productos resultantes, escorias y cenizas, mas fciles de manejar y almacenar
en vertederos controlados o ser utilizados en la construccin de carreteras.

La incineracin es un proceso que consta de tres fases:

- Oxidacin
- Pirlisis
- Ataque de radicales

El proceso de Oxidacin se realiza siempre que haya un exceso de aire
suficiente; la Pirlisis es un proceso de degradacin trmica donde la materia
orgnica es destruida o bien reacciona qumicamente en ausencia o dficit de
oxigeno. Normalmente tiene lugar en zonas de la cmara de combustin donde
no se consigue un exceso de aire suficiente. El ataque de radicales es un proceso
qumico complejo que se produce a altas temperaturas de las llamas. As pues, se
pueden dar dos posibles situaciones:

- Combustin completa con oxidacin total.
- Destruccin, no total, con posible escape de gases provenientes de
pirlisis que, normalmente son ms peligrosos que los productos
primitivos.

Es, por tanto, evidente que cualquier incineradora de residuos debe optimizar su
funcionamiento para minimizar los productos de pirlisis.

Estudios realizados incineradoras llevaron a la identificacin PCDFs/PCDDs, as
como de clorobencenos y clorofenoles, normalmente en cantidades del orden de
los ppb (ng/g). La deteccin se dio tanto en emanaciones gaseosas como en
cenizas volantes y escorias, y aunque la concentracin variaba de una instalacin
a otra, el pattern se mantena
12-13
. El pattern tpico de una combustin se
caracteriza por el dominio de las dioxinas altamente cloradas y de los furanos con
menor grado de cloracin (figura 4). El pattern de dioxinas puede variar bajo
condiciones de insuficiencia de oxigeno, especialmente las hepta y octadioxinas
que experimentan la decloracin haca homlogos menos clorados. A partir de
este descubrimiento, se desarrollaron estudios tendentes a discernir aquellos
compuestos a partir de los cuales se producan las dioxinas, as como los
mecanismos implicados en su formacin, a fin de establecer las condiciones
operatorias ptimas de las incineradoras para minimizar su emisin.

La presencia de dioxinas y furanos en los gases y partculas emitidas en
incineradoras puede ser debida, en principio, a tres fuentes:

- Que sean componentes traza de los residuos que se incineran y no
producto de la degradacin trmica de los mismos.
511
- Que se formen a partir de precursores clorados presentes en los residuos
como clorobencenos, clorofenoles, PCBs, policlorodifenilteres, fenoxiacidos
clorados, etc. durante la combustin.
- Que se formen va sntesis de novo a partir de la pirlisis de
compuestos no relacionados, es decir siguiendo nuevas rutas sintticas;
dentro de este grupo de compuestos estaran: el PVC (cloruro de
polivenilo), DDT, tetracloruro de carbono, hexacloretano, poliestireno,
celulosa, lignito, petrleo, tabaco, etc.

El PVC juega un papel importante en la formacin de PCDFs/PCDDs debido a
que es un plstico muy utilizado en la construccin de tuberas, ventanas,
recipientes, instalaciones elctricas, aparatos de ventilacin y otros productos
termoconformados. La industria del automvil consume tambin grandes
cantidades de PVC para asientos, embellecedores, etc. Todos estos productos de
alguna manera, acaban apareciendo, mas pronto o mas tarde, en las basuras. Se
sabe que el PVC puede dar por pirlisis una cantidad de clorobenceno y que,
estos a su vez se autopirolizan en presencia de aire para dar dioxinas y furanos.
Un esquema de las reacciones sera el siguiente
14
.


512

513
Las dioxinas y furanos que son emitidos por la chimenea de una incineradora de
residuos lo pueden hacer bien en la fase gaseosa (70-80%), bien en fase slida
(20-30%)
15
. La emisin en fase slida depende de la eficacia de los electros filtros
o filtros de mangas. Es posible, entonces, mantener un nivel de emisin bajo con
un sistema de filtrado adecuado. Sin embargo, la formacin en fase gaseosa es
mas difcil de controlar. Existen dos maneras de reducir estas emisiones.

La primera consiste en producir una condiciones apropiadas de combustin que
aseguren la total incineracin. Teniendo en cuenta que la formacin de dioxinas y
furanos ocurre, principalmente, como consecuencia combustin incompleta de los
gases en las zonas de enfriamiento (240-250C), deben tomarse las siguientes
medidas:

- Evitar temperaturas bajas de combustin.
- Asegurar la perfecta mezcla de gases en la cmara de combustin.
- Asegurar que los gases permanecen el suficiente tiempo a una
temperatura elevada (superior a los 800) y durante este tiempo
aportar una cantidad suficiente de oxigeno.

Y, la segunda consiste en instalar un equipo lavador de gases. Se ha observado
que con esta medida se puede llegar a una reduccin del 99% de las emisiones:
por ejemplo, para una determinada incineradora, se detectan del orden de 760
mg/m
3
a la entrada del lavador mientras que a la salida, el nivel baja hasta unos 2
mg/m
3
. Sin embargo, ambas medidas deben ser complementarias, y el uso de
una de ellas no debe excluir el de la otra.

Estudios realizados en incineradoras alemanas han demostrado que la emisin
del orden de 400 g i-TEQ anuales que se daban en 1988/89, ha sido reducido
hasta unos 4 g a mediados de 1990 al tomar las medidas adecuadas
16
. Cuando
se logre que todas las incineradoras de residuos urbanos cumplan el lmite de
0,1ng i-TEQ/m
3
(legislacin ya existente en Suecia, Austria, Holanda y Alemania),
el aporte de dioxinas al medio ser reducido en un 99%.

Otros procesos de combustin generadores de PCDFs/PCDDs que merecen ser
comentados son los siguientes:

- Funcionamiento de motores de automviles.
- Quema de maderas (incendios forestales)
- Crematorios
- Produccin de vidrio
- Produccin de cermicas

Si identificaron PCDFs/PCDDs en el aceite de los motores de automviles. Como
se crey en la posibilidad de que la causa de formacin de dioxinas fuera debido
a los adictivos de la gasolina, se realizaron estudios de:

514
- Aceite de automviles que funcionan con gasolina sin plomo y sin
adictivos halogenados.
- Aceite de automviles que funcionan con gasolina de plomo
(0,15g/l) y con dicloroetano como adictivo (0,1g/l).

En el primer caso, no se detectaron PCDFs/PCDDs, mientras que en el segundo
se detectaron del orden 30-540 pg i-TEQ/Km. As pues, se asume que el
dicloroetano es el precursor de la formacin PCDFs/PCDDs en los automviles
18
.

Merece un inters especial, tambin, la quema de maderas, tanto de madera
natural como de la tratada con rgano clorados. Los niveles de dioxinas hallados
se mueven entre 0,005 y 4 ng i-TEQ/m
3
. Sin embargo, en las plantas modernas
que poseen sistemas de lavados eficientes, se ha logrado reducir la emisin al
0,1 ng i-TEQ/ m
3
. Los problemas surgen cuando la madera es quemada junto a
residuos de papel o de carbon
16
. Varios estudios han demostrado tambin la
formacin de PCDFs/PCDDs en sistemas de calefaccin domsticos que
emplean carbn o madera como combustible
19
.

En el caso de los crematorios la emisin de los dioxinas esta por encima 8 ng i-
TEQ/m
3
. La mayora de los crematorios no disponen de equipos de lavadores de
gases, sino tan solo de ciclones para la eliminacin del polvo
16
.

En cuanto a la industria no metlica, y especialmente la de vidrios y cermicas, el
aporte de cloro al proceso ocurre va materiales puros y combustibles. En estos
procesos se suele trabajar a temperaturas muy altas y el tiempo de residencia
suele ser muy largo; por lo tanto, las condiciones de reaccin no favorecen la
formacin de PCDFs/PCDDs y los niveles hallados estn por debajo de 0,1 ng i-
TEQ/m
3
en la mayora de los casos.


10.6.3 Fuentes secundarias

Las fuentes secundarias de produccin de dioxinas aparecen por la transferencia
de las primarias a otro tipo de matrices tales como suelos, fangos, abonos o reas
contaminadas.

Los suelos y sedimentos son el ltimo destino de contaminantes qumicos tales
como los metales pesados o algunos compuestos orgnicos como los
PCDFs/PCDDs. Un contaminante es catalogado como persistente cuando sus
procesos de transformacin no juegan ningn papel importante; en otras
palabras, cuando procesos tales como la biodegradacin por microorganismos,
hidrlisis o fotlisis no afectan su estructura molecular. Por lo tanto, cualquier
nuevo aporte de dicho contaminante a una determinada matriz provocara un
incremento de la concentracin.

515
A fin de conocer cul es el efecto de los distintos tipos de exposicin de
PCDFs/PCDDs a los suelos, se realiz un estudio basado en un modelo simple
en el que se consideraron cuatro posibles vas de exposicin : exposicin
atmosfrica, aplicacin de fangos de depuradora, de compostaje y de pesticidas.
De esta manera se lleg a calcular el nmero de aos necesarios para provocar
un incremento de 1 ng i-TEG de PCDFs/PCDDs en el suelo.
Se asumi que tanto las degradaciones fotolticas como las biolgicas eran
negligentes para los ismeros 2378-dioxinas y furanos. Los resultados obtenidos
se muestran en la tabla 3.

En cuanto a los niveles de PCDFs/PCDDs que se han hallado en diversos tipos
de suelo, stos se mueven dentro del orden de 2 hasta 56 ng i-TEQ/Kg. En la
tabla 4 se muestran los resultados obtenidos para suelos que han sufrido una
contaminacin de PCDFs/PCDDs por transferencia de diferentes fuentes
primarias
11
.


TABLA 3: Exposicin de PCDFs/PCDDs a suelos
20



MATRIZ CONCENTRACIN DE PCDF/PCDD PROFUNDIDAD AOS


Exposicin atmosferica 10 pg TEQ/m
3
y dia 30 cm 115
10 cm 38,5
30 pg TEQ/m
3
y dia 30 cm 38,5
10 cm 12,8
Fango de depuradora 50 ng TEQ/kg 30 cm 10
5 (Tm/ha en 3 aos)

Compostaje 14 ng TEQ/Kg 30 cm 30,3
(10 Tm/ ha y ao)

Pesticida(2,4,5-T) 2 mg TEQ/Kg aplicado a 1000 m
2
30 cm 2,5






TABLA 4: Niveles en contaminacin en suelos

CONTAMINACIN EN SUELOS (expresado en ng i-TEQ/Kg)


Campos y pastos 2 - 5
Suelos tratados con fangos de depuradora 1,4 - 56
Bosques 26
Suelos cercanos a incineradoras 2,5
Suelos de reas industriales 17
516










Los fangos de depuradora son otro de los ejemplos de fuente secundaria. Debido
a su gran contenido en materia orgnica, estos fangos son a menudo utilizados
como fertilizantes en zonas rurales. Sin embargo, se han realizado diversos
estudios en los que puede observarse que las zonas tratadas con dichos fangos
quedan contaminadas con PCDFs/PCDDs. Por ejemplo en Alemania, se realiz
un estudio comparativo entre 313 zonas agrcolas de 30 distritos diferentes, entre
los que haba zonas tratadas con fango de depuradoras y zonas que no; a partir
de dichos estudios, se concluy que los valores de dioxinas para las zonas
tratadas eran una 10 veces superiores a los de las zonas no tratadas.
21



Los niveles de PCDFs/PCDDs en fangos y compostaje no provocan riesgo
alguno ni en el ganado ni en los humanos ya que los factores de transferencia de
estos contaminantes del suelo a la vegetacin son muy inferiores al 0,1.Sin
embargo, en trminos de proteccin de los suelos, cualquier impacto adicional de
dioxinas y furanos por aplicacin intencionada debe ser considerada como un
peligro a rechazar absolutamente. A fin de evitar consecuencias a posteriori , los
niveles de dioxinas y furanos en fangos de depuradora y en compostaje debe ser
minimizado y, por lo tanto, debe controlarse su aporte a dichas matrices.

Otro grupo de fuentes secundarias lo constituyen aquellas reas contaminadas a
causa de diversos tipos de accidentes. Dentro de los posibles accidentes que
pueden provocar contaminacin de PCDFs/PCDDs podramos destacar
principalmente dos:

- Los relacionados al uso de clorofenoles
- Los relacionados al uso de PCBs (especialmente en transformadores
elctricos)

10.6.4 Balance msico

Una vez repasadas las principales fuentes de de produccin de dioxinas, es
interesante realizar estudios de evaluacin anual de emisiones de PCDFs/PCDDs
al medio ambiente. As por ejemplo, en las tablas 7 y 8 se muestran las
estimaciones anuales para diferentes pases industriales.

517
Sin embargo, y a modo de conclusin, cabe decir que, si bien se piensa que ya
han sido reconocidas las principales fuentes de produccin de dioxinas, no hay
que olvidar que tan solo hace 13 aos que fueron detectados en productos de
papel y en efluentes de industrias papeleras, y hace solo 10 aos en procesos de
electrolisis cloroalcalina. Recientemente, en Alemania, se descubri un milln de
toneladas , aproximadamente de escorias de cobre con una concentracin media
de 50.000 ng i-TEQ/Kg, equivalentes a 50 Kg i-TEQ, que provoc una
transferencia a mas de 1.000 fuentes secundarias, en unas 250 ciudades
11
.Estos
ejemplos muestran que es prcticamente imposible conocer absolutamente todas
las fuentes de produccin de dioxinas, y por consiguiente, no se puede cuantificar
las cantidades de dioxinas aportados al medio ambiente y realizar balances
globales fiables.

Nota El autor de este trabajo de exposicin y recopilacin se ha basado en
fuentes que datan del 1996 hacia atrs. Desde entonces hasta hoy Cuntos
inventos ms nos tiene preparado el hombre por su estupidez , ignorancia,
avaricia y falta de escrpulos? Si pensamos, aunque no tiene nada que ver con
nuestro tema, la tristemente contaminacin por el aceite de colza desnaturalizado
para usos industriales, que la avaricia e ignorancia humana present al mercado
de forma chapucera y que tantos quebraderos de trabajo dio a los toxiclogos
espaoles para dejar despus en el camino un reguero de victimas que nunca,
nunca habrn sido regeneradas ni compensadas. Estamos en el filo de la
navaja, puesto que no cabe imaginarse que un ser humano pueda meter un
txico en un producto de consumo, y venderlo a granel de forma clandestina por
mercadillos de pueblos donde la ignorancia y el famoso PIB anda por los suelos.

Alguien se ha parado a pensar o calcular la cantidad de dioxinas y furanos
emitidas a la limpia atmsfera de Oriente Medio y Lejano en las interminables
guerras de esas zonas calientes del planeta?. Porque all, s que se produce
combustin con detonadores, explosivos, deflagrantes, retardantes de llama,
etc. cada hora del da. Se producen dioxinas y furanos en una explosin con
bomba atmica?. Seguro que s. Pues ah tienen pases sin el desarrollo que
muestran otros, como India ,Pakistn , Irn y Corea del Norte, etc. dispuestos a
todo con su bomba atmica. Lo que deca: en el filo de la navaja.




TABLA 8: Evaluacin anual PCDFs/PCDDs en pases industrializados
16



PAIS EMISIN ANUAL (g TEQ / ao)


Gran Bretaa 160 930
Holanda 960
Suecia 120 290
Alemania 1000
518
Austria 20 150
USA 1214 9923









519
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12, 295-300


521

10.7 TOXICOLOGIA DE LAS DIOXINAS Y FURANOS


10.7.1 Potencia txica de las dioxinas en exposicin aguda

El compuesto ms representativo del grupo, la 2,3,7,8-tetraclorodibenzeno-p-
dioxina (TCDD) es el compuesto sinttico de mayor toxicidad conocida. Solo
alguna toxinas de origen natural (toxina botulnica) superan la toxicidad de la
TCCD. Su DL
5o
(dosis letal del 50% de los individuos de una misma especie) llega
solo a 0,0006 0,0002 mg/Kg en la especie mas sensible (cobayo) dato que
puede evaluarse indicando que representa una toxicidad entre 1.000 y 100.000
veces la de algunos txicos clsicos como el sulfato de estricnina, el
cianuro potsico e el trioxido de arsnico. Ante la evidencia de que la
incineracin de residuos urbanos es hoy por hoy la mayor fuente de produccin
y emisin de TCCD al medio ambiente, cabe pensar a que grado de
enajenacin hemos llegado . Se confirma una vez ms el dicho:el mayor
enemigo del hombre es el mismo hombre. Y no solo es enemigo de s mismo
sino tambin del medio ambiente en general con sus flora, fauna, atmsfera y
medio acutico. Estamos seguro que las grandes instituciones, prohibirn mas
pronto que tarde este proceso de falsa eliminacin de basuras y esto ser cuando
el hombre encuentre sistemas alternativos fiables. En ello estamos.

Frente a la extrema toxicidad de la TCDD, la toxicidad de los diversos miembros
(ismeros) del grupo vara considerablemente. En el cobayo la toxicidad de las
policloro dibenzo-p-dioxinas es solo ligeramente menor para la 1,2,3,7,8
pentacloro dibenzo-p-dioxinas (DL
50
= 0,003 mg/Kg), pero progresivamente menor
en otras como la 1,2,3,4,7,8-Hexa CDD (LD
50
=0,07 mg/Kg), la 1,2,4,7,8 Penta
CDD (LD
50
= 1mg/Kg) o la 2,3,7 TriCDD (DL
50
=30 mg/Kg). En general, los
ismeros tetracloro son los ms txicos, seguidos de los pentacloro y estos de los
hexacloro, mientras que los tricloro son todava menos txicos. Tomando el
ismero mas txico de cada clase, se encontr que la toxicidad oral aguda en
cobayos, en terminos de DL
50
, era como sigue:

- dibenzo-p dioxina>dibenzofurano>bifenilo.

Sin embargo, aunque la toxicidad oral aguda puede variar en un factor mayor que
100.000 entre las diversas dioxinas, ello situa las DL
50
para las menos txicas en
el orden de 100 mg/Kg, el mismo que el DDT, y merecedor del calificativo de muy
toxico en las escalas de calificaciones al uso
12
.


10.7.2 Observaciones bsicas en animales expuestos a dosis letales de
dioxinas

522
Desde la exposicin a una dosis letal aguda de dioxinas hasta la muerte
transcurre un tiempo largo, de varios das o semanas, que contrasta con la
rapidez de la accin de la mayora de los dems compuestos de toxicidad
extrema. Este tiempo largo se mantiene tras la administracin de dosis muy
superiores a la DL
50
.Durante este periodo las especies muestran una importante
perdida de peso y de tejido adiposo, que puede llegar a un 40% del peso original.

A nivel de organos, las principales observaciones consisten en respuestas
atrficas en el timo, bazo y testculos, hepatomegalia con hiperplasia (aumento
del tamao del hgado y multiplicacin anormal del tejido celular) , hipertrofia y
necrosis de las clulas parenquimales (encargadas de procesos metablicos
complejos p.e excrecin de bilis; control del metabolismo del colesterol; sntesis
de lpidos; formacin de urea etc), edema generalizado, y alteraciones
hiperplsicas (multiplicacin anormal del tejido celular) o metaplsicas (cambio de
un tejido celular en otro) en la mucosa gstrica e intestinal, el epitelio del tracto
urinario y la epidermis. Las respuestas atrficas se observan en mayora de las
especies. Por en contrario, otras respuestas presentan mayor especificidad.
Mientras el edema generalizado es la respuesta ms caracterstica en el pollo, los
cambios cutneos son ms caractersticos en conejos, vacas y monos, y
constituyen, en forma de cloracn, la observacin mas frecuente en humanos
expustos a dosis subletales de dioxinas.

La causa ltima de la muerte por dioxinas no est determinada. No se identifica
un rgano responsable de la muerte, y los estudios en cultivos celulares indican
que las dioxinas no pueden considerarse venenos celulares. De los estudios con
animal intacto parece probable que la razn de la muerte sea multimple, debido a
una deficiencia funcional en muchos sistemas o en un aspecto integrativo, por el
momento desconocido, de dichos sistemas. As, la importante prdida de peso
puede contribuir a la muerte, pero no es causa nica de ella, ya que la
alimentacin forzada no logra la supervivencia de los animales. Del mismo modo,
la inmunodeficiencia asociada por la atrofia del timo hace que animales expuestos
a dosis letales de dioxinas puedan sufrir infecciones, especialmente pulmonares,
pero el uso de cepas libres de patgenos en ambientes estriles no logra
tampoco la supervivencia.


10.7.3 Absorcin, distribucin, metabolismos y excrecin

En el organismo, las dioxinas se distribuyen rpidamente. El sistema linftico
parece ser de la mayor importancia tras la absorcin de dioxinas del tracto
digestivo. Las dioxinas utilizan los sistemas de transporte de lpidos, y se
acumulan de manera importante en el hgado y el tejido adiposo. En diversos
estudios, la proporcin del total de dioxinas encontrado en el hgado y tejido
adiposo vara del 10 al 60% del total de dioxinas en el organismo. La piel puede
ser tambin un importante lugar de acumulacin. La distribucin de las dioxinas
no depende slo de su carcter lipoflico. Por el contrario, su unin especfica a
523
protenas del organismo es un importante factor en su acumulacin en los tejidos.
Esta unin de las dioxinas a protenas, relacionada con su mecanismo de accin
txica, puede ser de especial relevancia en su acumulacin heptica.

La metabolizacin de dioxinas es lenta, a veces nula. La combinacin de lipofilia,
escasa o nula metabolizacin y existencia de lugares de fijacin especficos de
gran afinidad resulta en una lenta excrecin. La elevada permanencia de las
dioxinas en el organismo es una importante factor en su potencial txico, dado
que una exposicin repetida a dosis bajas puede resultar en una importante
acumulacin hasta niveles txicos. La vida media de eliminacin de la TCDD en
roedores ha sido calculada entre 11 y 94 das, variando segn la dosis y la
especie considerada. En todos los casos, la va de excrecin preferencial es a
travs de las heces , aunque el hmster pueda llegar al 40% de excrecin
urinaria. En todos los casos examinados, los productos encontrados en orina y
bilis correspondan a metabolitos de la TCDD, de manera que la TCDD fecal no
metabolizada parece resultar de la eliminacin intestinal.

La vida media de eliminacin puede ser extraordinariamente larga en humanos, entre 5 y 10
aos, dato en el que cabe tener en cuenta la indetectable metabolizacin de esta dioxina en
nuestra especie y la lentitud de la excrecin fecal pasiva.

No se sabe, sin embargo, si la exposicin a dosis ms altas puede resultar en una
excrecin inicial mas rpida, debido, por ejemplo, a la induccin de su propia
metabolizacin por la TCDD. Segn la tnica general, no todas las dioxinas
presentan una vida media de eliminacin tan larga como la TCDD. Grosso modo,
existe una correlacin positiva entre toxicidad y vida media.Las dioxinas ms txicas
son las menos metabolizables, ms afines por receptores especficos, y mas difcilmente
excretables.


10.7.4 Efectos txicos de la dioxinas

10.7.4.1 Alteraciones hepticas

Las alteraciones hepticas representan una importante faceta de la toxicidad de
las dioxinas. En primer lugar, las dioxinas inducen importantes alteraciones en la
actividad de numerosas enzimas endoplasmticos en las clulas del parnquima
heptico. Ello es debido a la induccin o represin selectiva de un conjunto
determinado de actividades monooxigenasas dependientes del citocromo P
450
. El
efecto mas representativo es la induccin de la aril-hidrocarbono hidroxilasa
(AHH).Este efecto bioqumico no ocurre solo en el hgado, sino tambin en otros
tejidos como el intestino o el rin. La induccin de la AHH es uno de los efectos
ms caratersticos de las dioxinas, y el que ha servido de punta lanza en la
investigacin de su mecanismo de accin.Adems de las monooxinogenasas, las
dioxinas inducen otras actividades enzimticas, como la sintetasa del cido delta-
aminolevulnico, la DT-diaforasa, la UDP-glucorono-siltransferasa, la aldehido
deshidrogenasa y la colina querasa. Estas alteraciones enzimticas se
524
acompaan de proliferacin del retculo endoplasmtico liso y desorganizacin
del retculo endoplasmtico rugoso en las clulas parenquimales.

525


TABLA 1: Efectos txicos de las dioxinas

(Variables en funcin de dosis y especie considerada)

Prdida de peso y anorexia

Alteracin de parmetros hemticos
- incremento de concentracin de colesterol y triglicridos
- hipoglicemia

Alteraciones hepticas
- induccin enzimtica
- porfiria y otros cambios funcionales
- necrosis de clulas parenquimal

Edema derma y general

Alteraciones dermales
- cloroacn
- hirsutismo o alopecia
- hiperpigmentacin
- alteraciones de las uas

Alteraciones sistema urorenal
- cambios degenerativos en los tbulos renales
- hiperplasia del tracto urinario

Hiperplasia e hipertrofia del epitelio gastrointestinal

Alteraciones pulmonares y cardiovasculares

Inmunotoxicidad
- atrofia del timo y otros tejidos linfticos
- inmunodeficiencia

Disminucin fertilidad
- atrofia testicular y degeneracin de los tbulos seminferos
- abortos

Teratogenia
- hidronefrosis
- paladar partido
- hipoplasia del timo

Carcinognesis

Polineuropata, debilidad muscular, dficits sensoriales
526
10.7.4.2 Edema

El edema, retencin de agua, es el efecto ms caracterstico de la toxicidad de las
dioxinas en el pollo. La retencin en el pericardio, la cavidad peritoneal, pulmones
y tejido subcutneo. El edema se ha observado, en menor grado, en otras
especies, en roedores como en primates.

En 1957, se produjo en los EEUU un brote de edema (<<chick edema disease>>)
que afecto a millones de pollos. La investigacin del origen de la epidemia
condujo a la identificacin de dioxinas principalmente 1,2,3,4,5,6,7,8,9
hexaclorodibenzo- p-dioxina que llegaron a los pollos debido a un alimento
contaminado con pentaclorofenol que contena dioxinas como contaminante.

10.7.4.3 Alteraciones dermales

A las alteraciones dermales constituyen un caracterstico efecto txico de las
dioxinas en diversas especies, tanto por contacto como tras exposicin sistmica.
El cloroacn es el efecto observado mas fcilmente en humanos expuestos a
dioxinas, y lesiones similares ocurren en monos. Microscpicamente, la lesin
tpica consiste en atrofia de las glndulas sebaceas, que se acompaa de una
concomitante metaplasia de clulas escamosas productoras de queratina. La
hiperqueratinosis lleva a la ruptura del canal central de la glndula, lo que
produce una reaccin inflamatoria que se observa en forma de quistes y
comedones. Lesiones similares se observan en la oreja de conejos y el pintado
de estas se ha convertido en un procedimiento ampliamente utilizado como
bioensayo para la deteccin de dioxinas. En humanos y monos las lesiones se
concentran en rostro y pecho. A menudo se acompaan de hirsutismo en
humanos o de alopecia en monos.

10.7.4.4 Alteraciones en otros epitelios

Diversos cambios observados tras la exposicin a dioxinas pueden catalogarse
junto a las alteraciones dermales como alteraciones de clulas epiteliales, siendo
la respuesta primaria hiperplasica o de alteracin en la diferenciacin celular.
Entra dentro de esta categora la hiperplasia del epitelio del tracto urinario (pelvis
renal, urter, y vejiga urinaria), aunque se han encontrada tambin alteraciones
en la funcin renal debidas a otros efectos txicos de las dioxinas. Otros epitelios
que muestran cambios hiperplsicos son los conductos biliares extrahepticos y
el epitelio gastrointestinal.

10.7.4.5 Inmunotoxicidad

Las dioxinas tienen un importante efecto txico sobre el sistema inmunitario que
se han observado en todas las especies estudiadas. Existe una prdida de tejido
linftico, especialmente del timo, pero tambin del bazo y los ndulos linfticos.
La lesin consiste bsicamente en una atrofia o involucin del timo, que puede
527
quedar reducido hasta el 20% de su tamao natura, con prdida de linfocitos
corticales. A dosis altas tambin se ha detectado necrosis del linfocitos, pero esta
muerte celular no parece ser el principal mecanismo de toxicidad sobre el timo.
De hecho, diversos datos apuntan que la principal accin de las dioxinas se
ejercera sobre las clulas epiteliales del timo. Estas clulas son necesarias para
la diferenciacin y maduracin de los linfocitos T, y esta capacidad de soporte
disminuira tras la exposicin a dioxinas. La reduccin del timo supone un dficit
en la respuesta inmune mediada por clulas.

La toxicidad de las dioxinas sobre el sistema inmunitario se refleja realmente en
una inmunodeficiencia de los animales afectados. As se observa en diversos
modelos experimentales una menor resistencia a toxinas, una menor resistencia
a infecciones bacterianas y vricas, una mayor aceptacin de trasplantes. En
humanos se ha observado un dficit inequvoco de la respuesta inmunitaria tras la
exposicin a mezclas de policlorodibenzofuranos y bifenilos, tanto en Taiwn
(episodio de Yu-Cheng) como en Japn (Yuso) aunque estas mezclas contenan
gran cantidad de Policlorobifenilos no planares, su accin dioxnica se manifest
claramente en forma de cloroacn.

10.7.4.6 Disminucin de la fertilidad

El sistema reproductor masculino es una diana de accin de las dioxinas. En
machos sexualmente maduros, las dioxinas pueden disminuir el peso de los
testculos, reducir la espermatognesis y causar degeneracin de los tbulos
seminiferos. Una de las causas, pero no la nica, de estos efectos la reduccin en
los niveles plasmticos de andrgenos. Las causas de esta reduccin se
encuentra en una disminuida secrecin de testosterona debida a una menor
respuesta de los testculos a la hormona luteinizante y a un incremento en la
respuesta del hipotalamo o hipfisis a la retroalimentacin negativa por
andrgenos y estrgenos.

En el animal adulto, estos efectos se observan a dosis de dioxinas a las que se
observan otros efectos txicos. Por el contrario, el sistema reproductor masculino
es extremadamente sensible a la exposicin perinatal (durante embarazo y
lactancia) a TCDD, observndose un claro dficit en la espermatognesis de la
rata tras la exposicin de la madre a 0,064 TCDD/Kg a da 15 de gestacin. El
efecto de la dioxina sobre el desarrollo del sistema reproductor masculino incluye
una disminucin en la masculinizacin del sistema nervioso central que ocurre
durante la maduracin observndose cambios en el comportamientos sexual de
los machos afectados.

El sistema reproductor femenino tambin se ve afectado por las dioxinas. Una
primera indicacin de esta afirmacin se tuvo en la accidente de Yusho en el que
las mujeres afectadas presentaron dismenorrea y alteraciones en el ciclo
menstrual. Los estudios experimentales han demostrado cambios en los niveles
hormonales. La disminucin de la fertilidad de las hembras expuestas a dioxinas
528
se debe no solo a las posibles alteraciones en la ovulacin, sino tambin a una
clara elevacin en la frecuencia de abortos y reabsorciones espontneas, y a un
incremento en la mortalidad postnatal de las cras. Por ejemplo, un estudio en
ratas con una administracin de 0,1g TCDD/Kg/dia durante los 90 das
anteriores al acoplamiento result en una elevada infertibilidad acompaada de
una importante mortandad de los neonatos. Respecto a los efectos txicos
observados en los neonatos, tiene que tenerse en cuenta que la lactacin supone
un efectivo mecanismo de transvase de dioxinas de la madre a la cra.

10.7.4.7 Teratogenia

Siendo las dioxinas importantes toxinas para el animal en desarrollo, su
capacidad teratognica , es decir, de provocar malformaciones fetales es baja en
las especies estudiadas, con la notable excepcin del ratn. Los efectos
teratgenos de las dioxinas en el ratn son una respuesta muy estable y
reproducible. La exposicin de la madre gestante durante el perodo de
organognesis fetal resulta en la aparicin de paladar partido y hidronefrosis. En
el paladar, las dioxinas impiden un proceso natural de muerte celular programada
que es necesario para la fusin de los dos lados del palada. La hidronefrosis es
debida a la excesiva proliferacin del epitelio de la uretra, que resulta en un
bloqueo del flujo de orina, lo cual conduce a una presin posterior que acaba
produciendo la destruccin de parnquima renal. Estudiando el desarrollo del
paladar en fetos mantenidos in vitro, se ha podido determinar que las dioxinas
pueden causar paladar partido en todas las especies consideradas, incluida la
humana. Sin embargo, mientras que en el ratn este efecto aparece a
concentraciones mucho menores que las necesarias para la aparicin de otros
efectos txicos en la madre y en los fetos, en otras especies no se observa la
aparicin de paladares partidos porque este efecto slo aparece a
concentraciones mayores que las necesarias para provocar la muerte del animal.

Adems del paladar partido y las alteraciones del rin, cabe recordar la especial
sensibilidad de los sistemas inmunitario y reproductor masculino a la exposicin a
dioxinas durante el desarrollo.

10.7.4.8 Carcinognesis

No existe ninguna duda que las dioxinas causan cncer en animales
experimentales. Ya se ha comentado con anterioridad la produccin de tumores
hepticos. Adems, se ha determinado un incremento significativo en la
incidencia de carcinomas de clulas escamosas en el pulmn, paladar y lengua,
de adenomas de clulas, foliculares y carcinomas del tiroides. Sin embargo,
tambin se ha observado una disminucin en la incidencia de tumores en la
pituitaria, tero, mamas, pncreas y glndula adrenal.


10.7.5 Importancia relativa de los efectos txicos de las dioxinas
529

En los anteriores apartados se ha visto como algunas especies eran ms
sensibles a unos efectos de las dioxinas mientras que otras eran ms sensibles a
otros efectos. Por ejemplo, el ratn se muestra ms sensible para la aparicin
fetal de paladar partido, el conejo de Indias es especialmente sensible al efecto
letal y los pollos son ms sensibles a la induccin de edema subcutneo. Sin
embargo, el estudio de mltiples efectos en diversas especies sugiere que son
ms las similitudes que las diferencias..As, la mayora de efectos aparecen a
dosis similares en la mayora de las especies, y muchas especies son
excepciones a la regla para un determinado efecto, pero no para los otros.

El famoso estudio Kociba de 1978 abri una importantsima preocupacin por los
efectos cancergenos de las dioxinas. En los ltimos aos, como fruto de la
continua ampliacin de conocimientos, la preocupacin por dichos efectos se ha
moderado, pero se ha abierto una importante preocupacin por otros efectos
txicos, que aparecen a niveles de exploracin menores. Como aproximacin
general, una gradacin de efectos en funcin de la dosis puede establecerse de
manera provisional sen el siguiente esquema.

dosis crecientes

(-) (+)

-ocupacin del receptor de dioxinas
-inmunotoxicidad
-induccin enzimtica heptica
-efectos sobre la reproduccin
-efectos sobre el desarrollo
-cloracn
-cncer

10.7.6 Mecanismo de accin de las dioxinas

10.7.6.1 Efecto de las dioxinas sobre la regulacin gnica

Los estudios bioqumicos sobre el mecanismo de accin de las dioxinas indicaron
primeramente que las dioxinas se unan de manera especfica a una protena de
las clulas, y que se producan cambios en la expresin de diversos genes, como
los que codifican paraenzmas de metabolizacin heptica microsomal.
Seguidamente, se pudo establecer que los dos efectos estaban relacionados: la
unin especfica de la dioxina a la protena, a la que se le dio el nombre de
receptor de las dioxinas o receptor de arilhidrocarbonados (Ah), era necesaria
para la induccin de genes. Adems, se comprob que el complejo dioxina-
receptor entraba en el ncleo celular. El paralelismo de estos datos con el modo
de accin de diversas hormonas como las de tipo esteroideo, llev a la hiptesis
que las dioxinas tenan un mecanismo de accin parecido a las hormonas,
activando factores de transcripcin.
530

En lo que refiere a la carcinognesis, el mecanismo de accin explica que las
dioxinas acten como promotores de los procesos cancerosos pero no como
agentes mutgenos o genotxicos. Su gran potencia en alterar la expresin
gnica las convierte en poderosos carcingenos en algunos tejidos como el
hgado, pero no sorprende ahora la observacin que ocurra al mismo tiempo una
disminucin en la incidencia de otros tipos de cncer. Es sabido que las
hormonas que controlan la diferenciacin de los tejidos son importantes
moduladores que pueden promoverse o inhibir los procesos tumorales es sus
tejidos diana. Por ejemplo, existe un efecto de las hormonas sexuales sobre el
cncer de mama o uterino.

Si el mecanismo de accin de las dioxinas es parecido al mecanismo de accin
de diversas hormonas, por qu son tan txicas?. La regulacin de la expresin
gnica por hormonas, a travs de la activacin de factores de trascripcin, es un
poderoso mecanismo que requiere un riguroso control. Los niveles hormonales
estn finamente regulados, modificndose en funcin de las necesidades del
organismo, pero siempre dentro de un margen estrecho en el que se consigue el
control fisiolgico. La salida de estos mrgenes lleva al sistema fuera de control, y
se conocen multitud de enfermedades, muchas de ellas graves, derivadas de un
exceso o un defecto de una u otra hormona. As la intoxicacin por dioxinas
puede asimilarse a una enfermedad por exceso de hormona. Por ello, las dioxinas
no actan produciendo una muerte rpida como los venenos clsicos, sino que
causan una enfermedad por excesiva activacin del factor de transcripcin
activado por dioxinas. Si la intoxicacin es suficientemente grave la enfermedad
progresa hasta la muerte, pero una intoxicacin mayor no reduce el tiempo
requerido hasta la muerte, ya que la enfermedad debe seguir su curso en
cualquier caso. La extrema toxicidad de la TCDD es debida a su gran afinidad
por el receptor, que resulta en una afectiva alteracin de la expresin gnica a
concentraciones muy bajas de dioxina, y a su gran persistencia en el organismo
debido a su escaso metabolismo y excrecin. As como la vida media de las
dioxinas en el organismo es de semanas, meses o incluso aos (7 aos, para la
TCDD en humanos), otros compuestos con propiedades anlogas son eliminados
del organismo antes que la enfermedad que su presencia excesiva causa tenga
consecuencias irreversibles. Por ejemplo, un exceso mantenido de hormonas
esteroideas podra tener consecuencias nefastas para el organismo, pero unas
cuantas horas son suficientes para eliminarlas. En la misma lnea de
pensamiento, las dioxinas con menor afinidad por el receptor y vida media ms
corta, respecto a la TCDD, son menos txicas que esta aunque una vez unidas al
receptor causen exactamente los mismo efectos.

Bibliografia

12. C.D. Klaassen, M.O. Amdur and J. Doull, Casarett and Doulls Toxicology: The basic
Science of Poisons, 3 edicion, Macmillan, New York, 1936
531
10.8 EVALUACIN DE LA TOXICIDAD DE LOS PCDFs Y PCDDs MEDIANTES
FACTORES DE EQUIVALENCIA TXICOS

10.8.1 Toxicologa en humanos

se han documentado toda una serie de lesiones y sntomas en los seres humanos
tras una exposicin a la 2378-TCDD (tabla 4)
3
. Sin embargo, en casi todos los
estudios epidemiolgicos realizados en exposiciones a estos compuestos no se
puede asegurar que nicamente estn presentes los PCDDs/PCDFs sino que los
sntomas se deben a la presencia de una mezcla de compuestos en los que se
incluyen las dioxinas y furanos.

El personal militar que fue expuesto a la 2378-TCDD debido al empleo del
agente naranja (mezcla de 2,4-D y 2,4,5-T) present un incremento sustancial
de tumores benignos en el tejido adiposo, fotofobia, desfallecimiento y apata. Por
otro lado, cuatro cientficos expuestos al 2378-TCDD puro durante la sntesis del
mismo presentaron los siguientes sntomas: disminucin de la libido, cloroacn
moderado y severo, alteracin del sueo, incapacidad de concentracin,
depresin y, en un caso inflamacin de los ndulos de la linfa. En otros tres
trabajadores que sufrieron una exposicin mnima transitoria a la 2378-TCDD se
documentaron sntomas tardos ( 2 aos despus) que incluan cambios en la
personalidad, alteraciones del sistema neurolgico e hirsutismo.


TABLA 4: Signos y sntomas asociados con la exposicin humana a la 2378-TCDD o
mezclas que la contengan.

A. Manifestacin en la piel C. Efectos neurolgicos

1. Cloroacn 1. Disfuncin sexual
2. Hiperkeratosis 2. Dolor de cabeza
3. Hiperpigmentacion 3. Neuropata
4. Hirsutismo 4. Prdida de audicin, visin, gusto y olfato
5. Elastosis

B. Sistema interno D. Efectos psiquitricos

1. Fibrosis en el higado 1. Trastornos del sueo
2. Aumento de la transaminasa en sangre 2. Depresin
3. Aumento del colesterol 3. Prdidas de energa
4. Aumento de los tricleceridos 4. Estados de ansiedad
5. Prdida de apetito y peso
6. Desordenes digestivos
7. Dolores musculares y debilidad en las
extremidades inferiores
8. Inflamacin de los ganglios linfticos
9. Desordenes cardiovasculares, tracto urinario,
respiratorio y del pncreas.


532





En septiembre de 1982 los miembros de una familia de Sevilla, presentaron
sntomas de intoxicacin por la ingestin de aceite contaminado por
PCDDs/PCDFs. El hijo mayor presentaba mas graves, cloroacn por todo el
cuerpo, hiperpigmentacin, vmitos, edemas en los ojos y problemas renales. El
padre presentaba todos los sntomas del hijo mayor, en menor grado, pero
acompaado de problemas respiratorios. La madre, que no presentaba sntomas
importantes, dio a luz a un hijo con convulsiones que cesaron al dejarlo de
amamantarle y retardo en el crecimiento que perdur durante toda su infancia.
Los sntomas desaparecieron un ao despus de ingerir el aceite
19
.


Los estudios epidemiolgicos no conducen a una evidencia clara de que la
exposicin a la 2378-TCDD cause efectos a una evidencia clara de que la
exposicin a la 2378-TCDD cause efectos importantes en el sistema
inmunolgico, atraviese la placenta humana cause efectos en el desarrollo del
feto, produzca malformaciones, o aumente significativamente el nmero de
tumores malignos.

Los intentos evaluar el riesgo de carcinogenicidad en humanos, debido a la
exposicin de la 2378-TCDD, no han ofrecido resultados concluyentes, sin
embargo, la International Agency for Research on Cancer (IARC) ha clasificado la
2378-TCDD como un posible carcingeno humano, basndose en la evidencia de
efectos cancergenos en animales y la sospecha de presentarlos en el hombre.

Un estudio con trabajadores de una planta qumica expuestos a la 2378-TCDD,
tras un accidente laboral 1953, muestra una incidencia de cncer
considerablemente superior a la esperada
3
. La OMS consider que simplemente
el azar no poda considerar el incremento. No obstante, la exposicin conjunta a
otros productos, un tamao demuestra pequeo y un pequeo numero de
muertes no permitieron llegar a ninguna conclusin definitiva con respecto a los
efectos cancerigenos de la 2378-TCDD.

Un estudio con 5172 trabajadores de una planta qumica, indica que los
individuos expuestos a la 2378-TCDD como contaminante, muestran un
incremento pequeo (15%) pero significativo de la mortalidad por cncer de todo
tipo. En este mismo estudio se encontr que el grupo de exposicin a corto plazo
( <1 ao) no mostraba un incremento de cncer, a diferencia del grupo de
exposicin a largo plazo (> 1 ao) que posea un riesgo de casi mas del 50% de
muerte por cncer. El periodo de latencia para ambos grupos era de al menos 20
aos
9
.

Bibliografa
533

3. Organizacin Mundial de la Salud (OMS), Polychlorinated dibenzo-p-dioxins and
dibenzodurans Environmental Health Criteria Document No. 88, Geneva (1989).

9. Hazardous Substances Data Bank, Searched 1989.

19. DIOXIN92 (caso de Sevilla).


10.9 DINAMICA Y DISTRIBUCIN DE LAS DIOXINAS EN EL MEDIO
AMBIENTE

Transporte fsico

10.9.1 Transporte en suelos

Los medios y modos de transporte mas probables de PCDDs desde el suelo son
los siguientes:

1. Al aire a travs de partculas de polvo contaminadas.
2. Hacia la superficie del agua va suelo erosionado transportado por el
agua.
3. Al agua subterrnea va lixiviacin.
4. Al aire va volatilizacin.

El primero de ellos parece el mas importante.

10.9.1.2 Incorporacin y transporte

Existen diferentes vas de incorporacin de dioxinas y furanos al suelo,
destacando:

- Aplicacin de pesticidas u otros productos qumicos comerciales que
contengan dioxinas y furanos, como son el 2,4,5-T, el silvex , ronnel.
- Eliminacin de desechos.
- Deposicin atmosfrica de dioxinas y furanos asociada a partculas o
en estado de vapor.

10.9.1.3 Eliminacin

La eliminacin se puede llevar a cabo mediante diferentes procesos. Entre ellos
destacan:

a) Volatilizacin

Los estudios indican que la volatilizacin es un proceso bastante lento debido a la
pequea presin de vapor de los ismeros. Sin embargo, en ausencia de otras
534
vas de transporte, este mecanismo puede llegar a ser importante
4
. En general
los ismeros de mayor grado de cloracin son los que tienen menor volatilidad y,
por tanto, mayor vida media.

b) Biodegradacin

La mayora de los estudios se han llevado a cabo sobre el 2378-TCDD, que
ofrece una resistencia relativamente grande al ataque microbiano, por lo que se
considera a las dioxinas como compuestos altamente persistentes, con una vida
media en suelos que soprepasan los diez aos
5
. En cambio, se ha demostrado
que 4 meses despus, aproximadamente el 44% del TCDD aadido a un modelo
de ecosistema terrestre, se haba metabolizado
6
.

Se han ensayado aproximadamente unas 100 cepas de diferentes
microorganismos, todas ellas con capacidad degradativa y nicamente 5
mostraron alguna capacidad para degradar.

c) Fotodegradacin

La fotodegradacin en estos compuestos esta claramente relacionada con el
grado de cloracin de los ismeros, siendo mayor la capacidad de
fotodescomposicin en aquellos menos clorados y disminuyendo a medida que
aumenta el contenido en cloro
7
. Los requisitos que se deben dar para una
mxima fotodegradacin son los siguientes:

- Presencia de un donador de hidrgeno (alcoholes, teres,
hidrocarburos, ceras, etc) o un surfactante catinico.
- Disolucin en un trasmisor de luz.
- Luz ultravioleta de longitud de onda adecuada. Ya que a partir de
la luz UV alcanza la superficie de la tierra por reflexin y
dispersin mas que por luz directa, no se requiere una
exposicin total del sol; sin embargo, como la degradacin
depende de la intensidad, la degradacin con nubes o en la
oscuridad sera menor.

d) Otros procesos

Del accidente de Seveso, en el que se vertieron 165 g de TCDD, se sacaron
algunas conclusiones del comportamiento de estos compuestos en el suelo, con
el fin de saber si existe la posibilidad de contaminacin de agua subterrnea. Los
primeros estudios de inmigracin que estos compuestos penetraron hasta 40 cm
en suelos ricos en materia orgnica y hasta 100 cm en suelos arenosos. En
cuanto a la profundidad que pueden llegar estos compuestos, se ha comprobado
que la mayor parte del 2378-TCDD puede estar en los primeros 15 cm de
profundidad, especialmente en los 2 primeros cm.

535
Parece ser que la movilidad vertical del 2378-TCDD y el 2,7-DCDD disminuye
cuando mayor es el contenido de materia orgnica. Se ha comprobado
10
que el
80% del 2378-TCDD aplicado en suelo permaneci en los 2 cm de superficie del
suelo, encontrndose trazas en profundidades de 8-15 cm (tabla 1). Parece ser
que los niveles disminuyen claramente a partir de los 8-10 cm de profundidad
(son al menos de un orden de magnitud inferior). En los dos centmetros de
superficie, los mayores niveles se dan en el tramo de 0,5-1,0 cm o 1,0-1,5 cm. En
los estudios posteriores
11
se vio que el TCDD puede penetrar hasta 20 cm
durante los primeros 10-15 meses y que la contaminacin (= 1% de niveles
superficiales) hasta 1,5 metros pudo ser verificado. Se especula que el TCDD no
es separado de la superficie, sino que esta sujeto a migracin vertical.

Igualmente se ha comprobado la existencia de movimientos laterales horizontales
mediante las lluvias, inundaciones, lixiviacin. Trmicamente el 2,3,7,8 TCDD es
bastante estable y se puede dar una rpida descomposicin solo a
temperaturas por encima de 750C.


TABLA 1: Concentracin de 2,3,7,8-TCDD en un perfil de suelo
a-b



PROFUNDIDAD (cm) 2,3,7,8-TCDD (ng/Kg)

0-2,5 150
2,5-5.0 160
5,0-10 700
10-15 44
15-90 no detectado


a
Young (1983)
b
El rea recibi 1069 Kg/ha del Agente Naranja 2,4,5-T durante 1962-1964. Las muestras de
suero fueron recogidas y analizadas en 1974.


10.9.2 Transporte en agua

Las fuentes principales de las aguas la constituyen la lixiviacin y la accin del
viento y el agua de lluvia. Tampoco hay que olvidar la contaminacin que
provocan los vertidos de fabricas donde se sintetizan o manipulan clorofenoles.
Se ha comprobado que el 0,3% de la contaminacin de dioxinas contenidas en el
2,4,5-T aplicado al suelo pasa a las aguas superficiales prximas
12
. La
eliminacin de estos contaminantes de las aguas se suele producir mediante a los
ya comentados fenmenos de fotolisis y a la evaporacin a la atmsfera y a la
precipitacin a los sedimentos. Matsumura y col. (1983)
6
sugirieron que mas del
90% del 2,3,7,8-TCDD en el medio acutico podra estar presente en estado
absorbido.

536
Las dioxinas y furanos estn sujetos a una diversidad de influencias que dan
lugar a su eventual destruccin. En el medio ambiente acutico, estos influjos se
pueden dividir en dos grupos principales: Biolgicos y No Biolgicos. Los
biolgicos incluyen la descomposicin microbiolgica y, en menor medida, el
metabolismo en otros organismos acuticos. Los No biolgicos incluyen la
transformacin de estas sustancias y su rotura qumica directa.

10.9.3 Transporte biolgico

Cuando un animal que ocupa un nivel trfico elevado, se alimenta de organismos
que tienen acumulado un contaminante, incorpora el xenobitico a sus propios
tejidos, teniendo lugar, as, el proceso denominado biomagnificacin. La
capacidad de un compuesto qumico para biomagnificarse depende, en primer
lugar, de su accesibilidad para los seres vivos, de su afinidad por los tejidos
biolgicos y su resistencia a la degradacin en el organismo. Si este proceso se
extiende a los niveles ms altos de la cadena alimenticia, los compuestos pueden
llegar a concentrarse cientos y miles de veces, con la consecuencia desastrosa
que esto conlleva. Est demostrado el poder de concentracin de ciertos
compuestos organoclorados como los pesticidas (DDT) en la mayoria de los
niveles y trficos. En esta seccin se discute la capacidad de acumulacin de los
PCDDs y los PCDFs en tejidos biolgicos.

10.9.3.1 Plantas

Las plantas son la base de la pirmide alimenticia y pueden crecer en reas
donde se han realizado aplicaciones de herbicidas o bien cerca de focos de
emisin de PCDFs y PCDDs, como son las incineradoras de residuos urbanos e
industriales. Aunque hay estudios que afirman que las plantas no bioconcentran
TCDD, tambin se han hecho estudios de absorcin y transporte de TCDDs en
plantas de reas contaminadas de Seveso, hasta un 0,15% del total de TCDD
encontrado en el suelo. Se ha comprobado la existencia de niveles de estos
compuestos en todas las muestras investigadas. Se ha comprobado
10
que existe
una variacin de niveles con relacin al sitio donde se ubican las plantas; as, los
niveles son mas altos si las plantas crecen en suelos contaminados. Los niveles
no son excesivamente elevados, encontrndose la mayor proporcin en la raz de
la planta, despus en el tallo, luego en las hojas y despus en el fruto (Tabla 3).
Esto se puede interpretar como que las dioxinas existentes en los suelos pasan a
las plantas a travs de las races hacia las restantes partes de las mismas, donde
los fenmenos de eliminacin tales como transpiracin y fotodegradacin, tienen
lugar; o sea es en s mismo un proceso eliminatorio.

La deposicin atmosfrica de Dioxinas y Furanos en los tejidos vegetales ha sido
menos estudiada que en suelos. En Seveso
17
, el anlisis de 2,3,7,8 TCDD en
hierba en 1, 2, y 3 semanas despus de la liberacin accidental de TCDD (Tabla
4) confirm una severa contaminacin (15.840 ng/g) la primera semana. Este
valor descendi en la segunda y tercera semana a 35 y 23 ng/g, registrndose
537
niveles por debajo de 10 ng/g en el 80-90% de las muestras y el 40% por debajo
del lmite de deteccin de 1 ng/g.



10.9.3.2 Animales terrestres

La actividad biolgica de estos contaminantes respecto a la acumulacin,
concentracin y magnificacin ha sido objeto de numerosas investigaciones, la
mayor parte de ellas llevabas a cabo en Seveso. Las principales conclusiones
respecto del TCDDs son:

- Los factores de bioconcentracin (biomagnificacin) de suelo a
mamferos y del alimento a los mamferos, son bajos.

- En el caso del suelo, los bajos factores de bioconcentracin
estn relacionados con la baja disponibilidad (alta adsorcin a
suelo) y el consecuente bajo grado de exposicin a TCDD.

No obstante, la bioacumulacin no es igual para todos los organismos y depende
del metabolismo, as como de la estabilidad molecular del compuesto qumico, del
peso del ejemplar, de la ingesta media de alimentos y de la vida
538


media del animal
18
. Segn estos autores, como las TCDDs se absorben
fuertemente al suelo, la exposicin de animales terrestres a este contaminante no
es excesivamente elevado. Como consecuencia, la biomagnificacin de TCDD en
la cadena alimenticia sera muy pequea. Esto lo apoyan los estudios de
Getzendaner y col. (1977)
19
, que no detectaron ningn ismero 2378-TCDD en
la leche de vaca alimentada en pastos donde se haba vertido 2,4,5-T. En la tabla
5 ser recogen datos de animales procedentes de la zona de Seveso, entre ellos
conejos, pollos, caballos, ovejas en los que variaron los niveles de TCDD hasta
valores de 633 ng/g muchos de estos animales estaban muertos
20
.
539




TABLA 5: Contenido de TCDD en los hgados de animales de granja de Seveso y reas
aledaas (1976-1979)
a




Muestras que contienen Nivel mximo de
Animal N muestras TCDD TCDD(ng/g)


Conejos 698 433 633
Pollos 83 35 24
Vacas 43 21 94
Caballos 12 2 88
Cerdos 13 0 --
Cabras 25 17 1
Gatos 1 0 --


a
Pocchiari y col. (1983)


10.9.3.3 Organismos acuticos

Se ha demostrado el paso de dioxinas y furanos desde los sedimentos a los
peces, acumulndose y concentrndose en ellos cantidades apreciables
21
. En
peces, el factor de bioconcentracin depende de la concentracin del ismero en
cuestin y su solubilidad en agua, siendo tanto mayor la bioconcentracin cuanto
menor es la hidrosolubilidad y mayor su lipofilia, salvo en el caso del OCDD y del
OCDF, donde el factor de bioconcentracin es nulo.

En una baha cercana a zonas de produccin del 2,4,5-T se encontraron niveles
de 4-695 ng/Kg de TCDD (como se muestran en la tabla 6), donde los niveles
mas altos se encontraron en peces que viven o se alimentan de los fangos del
fondo
22
. En otros estudios (tabla 7)
23
, se han analizado peces que viven en aguas
asociadas a plantas industriales de produccin 2,4,5-T y en ellos se llegaron a
detectar hasta 480 ng/Kg de TCDD. Cuando se hicieron anlisis de ismeros en
peces, se encontraron niveles de los ismeros mas txicos de los furanos:
2,3,7,8-TCDF, 2,3,4,8-PCDF y 1,2,3,4,7,8- y 1,2,3,6,7,8-HxCDFs
24
. De los
estudios llevados a cabo en los grandes lagos, se desprende que se ha
establecido un equilibrio entre los mecanismos de entrada y de eliminacin para
la mayora de las dioxinas y furanos.

Es interesante conocer los niveles de dioxinas y furanos en muestras de peces
del mar Bltico (tabla 8), zona que se puede considerar limpia de contaminantes
al no conocer puntos de emisin de dioxinas en la cercania
25
. Es de observar que
en la mayora de las muestras solo los PCDDs y PCDFs 2,3,7,8-tetracloro
540
sustituidos se pudieron encontrar. Se han encontrado factores de
bioconcentracin que han oscilado entre 469 y 7125 (tabla 9) en organismos
acuticos
26
, pero que pueden considerarse como moderados al lado de los
encontrados para PCBs o el DDT. Por otro lado hay que decir que se han
encontrado casos de acumulacin selectiva debido a una absorcin/metabolismo
selectivos. La acumulacin est en funcin del contenido graso del organismo y el
tamao del animal.









541


542




543
10.9.3.4 Niveles en seres humanos

La exposicin humana puede tener un origen ocupacional, accidental (durante la
produccin de 2,4,5-Triclorofenol y la subsecuente produccin y uso del cido y
esteres del 2,4,5-T) alimentario o simplemente deberse a la exposicin a un
medio ambiente con determinados niveles de dioxinas y furanos.

En la tabla 10
25,29,30,31,32
se recogen valores de dioxinas y furanos de tejido
adiposo de seres humanos de diferentes pases. Es interesante notar la similitud
entre los ismeros presentes, valores de ismeros, patrones de ismeros y
perfiles de congneres en las muestras recogidas de poblacin general en pases
industrializados de tres continentes. El perfil de los ismeros PCDDs muestra
valores en aumento con el nmero de tomos de cloro (230-1256 ng/Kg). Por otro
lado, el perfil de los furanos muestra un mximo para el 2,3,4,7,8- penta o
1,2,3,6,7,8-hexaCDF. En Alemania se analizaron muestras del tejido adiposo de
trabajadores expuestos a TCDD en los aos 50
25
. A pesar del hecho de que
estos trabajadores fueron expuestos durante mas de 30 aos antes de la
recogida de muestras, se identificaron niveles resaltados 2,3,7,8-TCDD, pero los
niveles de otros PCDDs y PCDFs parecen estar en el mismo orden de magnitud.

Se han hecho anlisis tendentes a comprobar la importancia tisular de las
dioxinas y furanos. As, Ryan y col. (1986)
34
analizaron grasa abdominal y
subcutnea, glndulas suprarrenales, mdula sea, hgado, msculo, bazo,
riones y pulmones de cadveres de Nueva York. Nadie haba estado expuesto
de forma anormal a dioxinas ni furanos y estos compuestos fueron detectados en
todos los tejidos. Las mayores concentraciones de dioxinas y furanos se
detectaron en el tejido adiposo. Siempre fueron muy superiores los niveles de los
ismeros mas clorados (hepta y octa). Los niveles que encontraron fueron en
orden de importancia decreciente, cuantitativamente hablando: grasa>glndulas
suprarrenales>mdula sea>hgado>bazo>rin>pulmones.

10.9.3.5 Niveles en el ambiente

La mayor parte de los trabajos acerca de los niveles que se encuentran en el
medio ambiente de dioxinas y furanos, se han llevado a cabo a partir de los
accidentes acaecidos por vertidos incontrolados de estas sustancias. As, en
Vietnam se aplicaron enormes cantidades del denominado agente naranja
contaminado por un total de 340 Tm de PCDDs entre 1965 y 1975. En Missouri
hubo otro episodio de contaminacin debido a la accidental mezcla de aceites de
coches que contenan TCDDs. Por ltimo, el ms conocido de todos es el
acontecido en Seveso, Italia, en que se liberaron 165 g de TCDDs en un rea de
3 km
2
.




544













545
Bibliografia


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Soil and Urban Surfaces, Tesis Doctoral, 1984

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546
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2278

24. C. Rappe, H.R. Buser, D.L. Stalling, L.M. Smith and R.C. Dougherty,
Nature, 192 (1981) 524

10.10 NIVELES DE PCDDs Y PCDFs EN LA ESPECIE HUMANA
RUTAS MAYORITARIAS DE EXPOSICIN

Niveles de PCDDs yPCDFs en tejidos humanos


10.10.1 Niveles de PCDDs y PCDFs en leche materna

La leche materna constituye un tipo de muestra relativamente fcil de obtener y
de gran utilidad porque se puede emplear tanto para medir el contenido total de
PCDDs/Fs de la madre como la dosis de estos contaminantes que esta recibiendo
el recin nacido. Este substrato se revela de particular inters dada su
importancia como principal alimento durante las primeras etapas de desarrollo y
crecimiento del neonato. El nico problema que presenta la leche materna es la
limitacin de los muestreos a un nico sexo y aun intervalo de edades de los
individuos relativamente estrecho.

La presencia de dioxinas en leche humana ha causado preocupacin ya que se
cree que los recin nacidos son altamente sensibles a las dioxinas y dado que su
nutricin se efecta bsicamente a travs de la leche materna
20
. Un gran numero
de publicaciones
21-24
ha puesto de manifiesto en los ltimos aos la preocupacin
sobre las consecuencias que puede tener para la salud del recin nacido el
ingreso de contaminantes como PCDDs, PCDFs y otros organoclorados, como
consecuencia de su trasferencia por parte de la madre a travs de la placenta o
de la leche con la que le amamanta. Recientemente se ha revisado los posibles
efectos que pueden tener en la salud humana las cargas de estos contaminantes
en el cuerpo
25
. Sin embargo, no esta claro a partir de que valor de PCDDs/PCDFs
en la leche materna sera aconsejable el recomendar de que un nio no sea
amamantado por su madre debido a las potenciales consecuencias adversas
sobre la salud relacionadas con elevados valores de estos contaminantes en la
leche humana.

El primer estudio ms exhaustivo sobre PCDDs en leche humana de la poblacin
general fue llevado a cabo en 1980 por Langhorst y Shadoff
26
, que analizaron el
contenido en PCDDs en varias alcuotas de una mezcla de muestras de leche
humana procedente de Michagan, USA. En base a la cantidad de leche total,
encontraron valores menores 0,5 ng/Kg de 2,3,7,8-TCDD y las PCDDs de mayor
cloracin (hexa-, hepta-, y octa-cloradas) con valores que oscilaban de 1,0 a 6,0
ng/Kg. En el ao 1973, Baughman y Meselson
27
y posteriormente en 1974
Baughman
28
encontraron niveles muchos mas altos de 2,3,7,8-TCDD, 1450 ng/Kg
547
de grasa, en muestras de leche tomadas en 1970 y 1973 de mujeres
sudvietnamitas expuestas al Agente Naranja. Posteriormente, 1984 Rappe y col.
29

y, 1986, Nygren y col.
30
sealaron la presencia de PCDDs y PCDFs 2,3,7,8
sustituidos en muestras de leche humana procedentes de ciudades europeas. El
nmero y tipos de PCDDs y PCDFs que encontraron eran prcticamente idnticos
a los ya encontrados en muestras de tejido adiposo de varias ciudades
industrializadas. Adems, comprobaron que cuando las concentraciones se
expresan en base al contenido en lpidos de la leche, los valores absolutos para
la leche y el tejido adiposo son muy similares.
Los estudios mas completos sobre leche humana se han llevado a cabo en
Alemania
31,32,33
y Holanda
34.
Los datos encontrados por estos autores, junto con
los procedentes de Suecia estn reunidos en la tabla 2. La informacin de
Alemania es la ms completa hasta la fecha tanto respecto al nmero de
muestras como al de ismeros encontrados. En el ao 1989 Beck y col.
35
,
analizaron cinco muestras de leche humana mezcladas de donantes de cinco
reas geogrficas diferentes de Alemania (3 ciudades, 1 capital, 1 pueblo) y no
encontraron diferencias geogrficas apreciables en los niveles de al menos doce
PCDDs/PCDFs 2,3,7,8- sustituidos y atribuyen esta uniformidad a las
semejanzas en la dieta. En general todos los datos de leche humana no reflejan
grandes diferencias entre las ciudades industrializadas.

Estudios llevados a cabo por Shecter y col.
36
y Gasiewicz y col.
37
sobre
muestras de leche humana procedentes de Estados Unidos indican que las
PCDDs y PCDFs encontradas estn presentes en ese pas a concentraciones
similares a las encontradas en otras naciones industrializadas.

Una observacin interesante que se deriva de estudios llevados a cabo por Fuerst
y col.
32,33
basndose en los valores medios para muestras de leche mezcladas
(no de madres individuales) es que los niveles de todas las PCDDs siempre son
menores en las madres que estn amamantando a su segundo hijo. Esta
circunstancia se ha observado en la especie humana para otros organoclorados
persistentes y se ha razonado asumiendo que los niveles totales de PCDDs y
PCDFs de la madre decrece como consecuencia del primer periodo de lactancia.
De este modo la lactancia representa para la madre un periodo de
desintoxicacin. En los estudios de Fuerst y col. tambin se ha observado que los
niveles de contaminacin son menores en aquellas mujeres cuyo peso es
superior a la media cuando son comparadas con las madres cuyo peso esta por
debajo de dicha media, atribuyndose esta diferencia a una simple <<dilucin>>
en el cuerpo.

548
549

10.10.2 Tejido adiposo humano

Para conocer los niveles de PCDDs y PCDFs que habitualmente presenta la
poblacin general, el tejido adiposo constituye el tipo de muestra ideal ya que no
supone un muestreo tan sesgado de la poblacin como ocurre con la leche
materna, a lo que se une la disponibilidad de una mayor cantidad de muestra en
el caso de las autopsias y el alto contenido en lpidos de estas muestras.

Los primeros informes sobre niveles de PCDDs y PCDFs en tejido adiposo
humano de la poblacin general fueron dados por Miyata y col.
39
despus del
envenenamiento en Yusho en Japn. Estos autores publicaron la existencia de
niveles de P
5
CDFs en un intervalo de 14-45 ng/Kg en cuatro de seis grasas y una
de cuatro muestras de biopsia y autopsia de hgado tomadas de pacientes
japoneses normales. En aquel momento no se detectaron ningn T
4
CDF ni
H
6
CDF y las dioxinas no se analizaron. No fue hasta unos aos mas tarde
cuando, con el advenimiento de las tcnicas de enriquecimiento, la
comercializacin de estandars ms diversos y purificados y la cromatografa de
gases con columnas capilares y espectrmetros de masas sensibles, surgi un
renovado inters sobre las PCDDs y PCDFs en tejidos humanos. En 1985, Ryan
y col.
40
publicaron datos sobre 22 individuos que haban muerto en hospitales de
Notario (Canad) en 1980 y contenan una media de 11 ng/Kg de 2,3,7,8-TCDD.
Adems, tambin estos autores mostraron que algunas de estas muestras
contenan pequeas cantidades (<5 ng/Kg) de 2,3,7,8-TCDF adems de
2,3,4,7,8-PCDF (media de 17 ng/Kg). Aproximadamente en la misma poca,
Gross y col.
41
mostraron que 27 muestras de tejido adiposo humano tomado de
personal militar americano de los que no se conoca exposicin alguna a
herbicidas, como el Agente Naranja, contenan niveles de 2,3,7,8-TCDD entre 3-
15 ng/Kg, con una media 5,3 ng/Kg. En otra investigacin posterior, Schecter y
col.
42
indicaron que el tejido adiposo de 14 individuos residentes de la parte
superior del estado de New York contenan de 100-500 ng/Kg de H
7
CDD y hasta
1000 ng/Kg de OCDD, aunque la presencia de picos interferentes poda ser una
posible fuente de error.

Estas primeras investigaciones sobre niveles PCDDs y PCDFs en tejido adiposo
condujo a un incremento del numero de investigaciones en varios paises para
conocer los niveles normales. Como resultado, se publicaron una seria de
hallazgos detallados de un gran espectro de PCDDs y PCDFs sobre Canad,
Estados Unidos y Suecia
43,44,45,46
. Estos trabajos indican que en el tejido adiposo
de habitantes de ciudades industrializadas se detectan las 17 PCDDs y PCDFs
2,3,7,8- sustituidas. Las cantidades relativas de estos congneres que se han
encontrado en tejidos humanos estn resumidas en la tabla 3.

550
551
Generalmente los PCDDs estn presentes en concentraciones mas altas que los
PCDFs y las cantidades se incrementan con el grado de cloracin desde tetra-(5-
10 ng/Kg) hasta octaclorados (alrededor de 1000 ng/Kg). Los niveles de PCDFs
son inferiores a los de las PCDDs y normalmente por debajo de 50 ng/Kg (le
recordamos los datos de toxicidad variable de un ismero a otro ver tabla 4 del
prrafo 10.5.2.4) .

En la tabla 4 se recoge los datos correspondientes a niveles de los PCDDs y
PCDFs 2,3,4,7,8- sustituidos en muestras procedentes de varios pases
industrializados. Las colecciones de muestras presentan el mismo patrn relativo,
con los niveles de PCDDs aumentando desde los tetra-(<10 ng/Kg ) hasta los
octaclorados (>1000 ng/Kg, toxicidad 0,001).

Se han examinado muestras del norte de Vietnam
47,48
y del continente chino
49
.
Por regla general, el patrn es a veces similar al mostrado en la tabla 4; sin
embargo, las concentraciones en las muestras procedentes de estas regiones
menos industrializadas son mucho mas bajas, del orden de una tercera parte para
los PCDFs y alrededor de diez veces menos PCDDs.

10.10.3 Plasma humano

Debido a que los procedimientos de muestreo para la sangre son menos
invasivos que los empleados para el tejido adiposo, la sangre es uno de las
muestras ms fciles de obtener por lo que se viene empleando cada vez mayor
frecuencia durante los ltimos aos para estimar la cantidad total de PCDD/Fs en
el cuerpo humano.

A finales de 1986 dos grupos de investigacin de Estados Unidos, Center for
Disease Control y el New Jersey Health Departament sacaron a la luz datos sobre
niveles PCDDs y PCDFs en sangre de grupos de individuos como de control. El
mtodo de Center for Disease Control
50
implica el empleo de 200 ml de suero de
sangre con limites de deteccin por debajo de unos 2 a 5 pg/Kg en base al peso
total del plasma. La aplicacin de este mtodo a 22 muestras de suero humano
de donantes de la poblacin general que haban ayunado parcialmente dio un
valor medio de 48 pg/g (intervalo de 15-211 pg/g) para la 2,3,7,8-T
4
CDD,
correspondiente a 7,6 pg/g en base al contenido lipdico. Este ultimo valor es
bastante prximo al valor medio mostrado en la tabla 4 para tejido adiposo de la
poblacin general en Estados Unidos. El examen de muestras pareadas de
sangre control y expuesta y muestras de tejido adiposo para la 2,3,7,8-TCDD por
este mismo grupo
51
mostr que los niveles de los dos tipos de muestras estaban
altamente correlacionadas positivamente cuando se expresan en base al
contenido en glicridos, colesterol o lpidos totales. Este grupo concluy que los
niveles de suero podran ser empleados como una medida vlida de la carga total
en el cuerpo de 2,3,7,8-TCDD.

552
De la observacin de todos los datos expuestos procedentes de los diferentes
estudios disponibles sobre niveles de PCDDs y PCDFs en muestras humanas
puede concluirse que las PCDDs y PCDFs pueden detectarse en los tejidos de
todos los individuos sobretodo en aquellos que viven en ciudades industrializadas
. En los tejidos humanos de la poblacin general solo estn presentes los
ismeros 2,3,7,8- sustituidos. Tipicamente el 2,3,7,8-TCDD aparece en una
concentracin de 0,99 a 8 pg/g. Los niveles de las PCDDs restantes incrementan
segn aumenta el grado de cloracin (de tetra- a octaclorados), encontrndose
normalmente la OCDD a concentraciones comprendidas entre 500-2000 pg/g. Los
PCDFs que se encuentras con mayor frecuencia son los penta-, hexa- y
heptaclorados que en general se encuentran a niveles por debajo de 50 pg/g. El
tejido adiposo es el mas importante con respecto a la presencia de estos
xenobiticos, detectndose en el resto de los tejidos cantidades inferiores. Debido
a la naturaleza altamente persistente y lipofilica de los PCDDs y PCDFs, sus
niveles estn siempre correlacionados con el nivel de lpidos. Los mismos tipos y
niveles de ismeros que se encuentran en tejido adiposo tambin se encuentra
en la grasa de leche humana. Esta carga corporal de contaminantes en las
madres decrece significamente con la lactancia. Los anlisis de sangre han
demostrado que los niveles estn altamente correlacionados con los del tejido
adiposo para algunas PCDDs y PCDFs cuando los valores se expresan referidos
al contenido en lpidos. Los niveles de 2,3,7,8-TCDD en humanos se incrementan
con la edad en un factor aproximado de 1 ng/Kg por dcada, con una vida media
para su eliminacin superior a 5 aos. La fuente de PCDDs y PCDFs encontrada
en tejido humanos de la poblacin general no se conoce con certeza, aunque se
cree que tiene mltiples facetas, siendo la incineracin y los clorofenoles los
componentes que tienen mayor contribucin.

Tambin se han medido altas concentraciones PCDDs y PCDFs en sangre de
personal que trabaja en la industria textil y del clorofenol en Suecia, en el tejido
adiposo de trabajadores de una industria de triclorofenol muchos aos despus
del accidente, en el tejido adiposo de un trabajador que muri debido a un
envenenamiento agudo por pentaclorofenol y en los tejidos de individuos en una
casa de madera tratada con pentaclorofenol. La carga corporal de PCDDs y
PCDFs en todos estos individuos en los que eran obvios los efectos agudos
producidos por estos contaminantes, era de una 50-300 mayor que la encontrada
en la poblacin general de pases industrializados. Estos resultados muestran que
los anlisis PCDDs y PCDFs en tejidos humanos, debido a su persistencia y larga
vida media, son ideales para medir la exposicin en humanos a estos
xenobiticos. Sin embargo, actualmente el conocimiento exacto de los efectos a
largo plazo provocados por PCDDs y PCDFs no es muy amplio.

10.10.4 Rutas mayoritarias de exposicin a PCDDs y PCDFs en humanos.

La exposicin humana a estos contaminantes ocurre fundamentalmente a travs
del consumo de alimentos ricos en grasa como son carne, leche, pescado y
huevos. Ello es debido a que, al igual que otros organoclorados lipoflicos como
553
los PCBs, las PCDDs y los PCDFs se acumulan preferiblemente en especies de
los niveles superiores de las cadenas alimenticias.

Como cabe esperar, dados sus orgenes urbano e industrial, estos compuestos
son ms predominantes en habitantes de ciudades industrializadas, donde ciertas
PCDDs y PCDFs estn presentes en alimentos, aire e incluso agua a los que el
hombre est directamente expuesto. A continuacin se exponen las principales
rutas mediante las cuales las PCDDs y PCDFs pueden pasar al hombre.

10.10.4.1 Inhalacin

Rappe y col.
53
estimaron que los valores ms altos de equivalentes txicos, en
aire y en la direccin predominante del viento, en el aire prximo a una
incineradora de residuos municipales seran de 0,055 pg/m
3
y que la exposicin
por inhalacin en la especie humana basndose en los clculos previamente
expuestos sera de 1.1 pg/da para individuos de 55 kg. Asumiendo unos niveles
de 0,02 pg/m
3
para la 2,3,7,8-T
4
CDD en el aire ambiental, 20 m
3
de aire inspirado
por da, para una persona de 65 Kg, un 100% absorcin de la 2,3,7,8-TCDD, una
vida media de 5,8 aos
14
y un 15% de lpidos totales en el cuerpo, la
concentracin de equilibrio en tejido adiposo humano de la poblacin general va
inhalacin sera aproximadamente de 0,13 ng/Kg grasa. Este nivel podra
contribuir con un mximo de un 2 o un 3% a los niveles actualmente encontrados
en tejidos adiposo humano de individuos procedentes de ciudades
industrializadas, observacin que est en total acuerdo con los clculos
efectuados por Travis y Hattemer Fry, empleando un modelo de particin
medioambiental
54
. La PCDD mas predominante en humanos es la OCDD, la
concentracin de equilibrio para la OCDD en la grasa humana a partir de fuentes
atmosfricas sera de <10 pg/g. En base a estas consideraciones se puede
concluir que la inhalacin del aire ambiental es una ruta de exposicin directa sin
importancia en cuanto a su contribucin a los niveles medio PCDDs y PCDFs
encontrados en individuos de ciudades industrializadas, de acuerdo con Connect
y Webster
56
. Es posible que la contaminacin del aire interior en los edificios
tratados con clorofenoles pueda contribuir a la inhalacin de PCDDs y PCDFs
57
,
pero esta ruta es muy probablemente poco importante para la poblacin general.

10.10.4.2 Contacto drmico

La entrada va drmica de PCDDs y PCDFs puede ser una ruta importante en
casos de exposicin accidental y ocupacional, e.j. manufacturas y manejo de
compuestos qumicos que contienen trazas de dioxinas. En algunos accidentes,
como consecuencia de la combustin de material elctrico que contiene PCBs, a
resultado contaminado el personal implicado en la limpieza, lase el caso el
incendio de Binghamton (USA). Otra posibilidad es la entrada en la piel debido al
contacto con suelos contaminados, e.j. en el accidente de Seveso que supuso la
contaminacin de grandes extensiones por 2,3,7,8-TCDD y en Missouri, donde se
contaminaron carreteras con aceite residual contaminado 2,3,7,8-TCDD
59
. Sin
554
embargo, este riesgo afectara fundamentalmente a los nios y animales y
probablemente es mas la ingestin de partculas de suelo que contacto drmico.
Los niveles medios de 2,3,7,8-TCDD en suelos es de aproximadamente 1 ng/Kg
60

y se puede concluir que la ruta drmica es poco importante. El Center for Disease
Control de Estados Unidos considera que un nivel de 1/kg de 2,3,7,8-TCDD en
suelos comienza a ser un nivel razonable para tomar medidas de control
61
.

10.10.4.3 Ingestin

Asumiendo niveles de pg/l para la 2,3,7,8-TCDD en agua potable y una ingestin
de un litro al da, la entrada a travs de esta ruta podra contribuir en menos de un
2 o 3% a los niveles totales de 2,3,7,8-TCDD. Aunque 1 pg/l parece
extremadamente bajo este valor debe observarse en el contexto de la toxicidad
relativa de la 2,3,7,8-TCDD y su bioacumulacin por los organismos acuticos
que posteriormente consumen los humanos. Los factores de bioconcentracin
para las PCDDs del agua a los peces son del orden de 1000-10000
62
. Por
consiguiente 1 pg/l en agua puede significar 10 ng/kg en peces valor que se
aproxima al lmite legal para el consumo humano en algunos pases. Esta
estimacin de 10 ng/kg est basada en una entrada exclusiva a partir de agua. Si
se incluye la bioacumulacin de la cadena alimenticia, un nivel significativo de
2,3,7,8-TCDD en agua debera estar probablemente por debajo de 1 pg/l desde el
punto de visto del consumo humano.

Si se eliminan la inhalacin y el contacto drmico como posibles rutas, se llega a
la conclusin que la principal va de exposicin PCDDs y PCDFs en humanos es
la ingestin. Aunque pueden encontrarse en la literatura muchos datos sueltos
sobre los PCDDs y PCDFs en alimentos, especialmente pescado, hasta el
momento hay pocos trabajos publicados en los que se haya llevado a cabo un
estudio completo de los niveles de PCDDs y PCDFs en elementos de la dieta total
humana
63,64
.

Ono y col.
66
han estimado que aproximadamente el 45% de los TEQs en la dieta
japonesa proviene del pollo, cerdo y huevos y es debido fundamentalmente a los
altos niveles de H
6
CDDs que representan alrededor del 50% de los ismeros
2,3,7,8- sustituidos. As mismo estos autores han estimado que aproximadamente
el 20% de los TEQs provienen de los aceites vegetales y el 20% del pescado.

En el estudio llevado a cabo por Beck y col.
63
sobre niveles PCDDs y PCDFs en
los componentes de la dieta alemana, encontraron las mismas PCDDs y PCDFs
en tejidos humanos y en las grasas animales que analizaron. En frutas y
vegetales (manzanas, cerezas, lechuga, coliflor) no se encontraron dioxinas ni
furanos. Estos autores calcularon un valor de entrada media para la 2,3,7,8-TCDD
de 24 pg/da y 89-93 TEQ/da. Pescado, carne y productos lcteos contribuyeron
con porcentajes similares, de 25 al 36% a la ingestin diaria 2,3,7,8-TCDD y
TEQs.

555
Los niveles medios de 1,2,3,6,7,8-HCDD/1,2,3,7,8-PCDD/2,3,7,8-TCDD en tejidos
humanos estn aproximadamente en la relacin 13/3/1 respectivamente
76,77
. Esto
es comparable a la relacin 19/5/1 en cenizas
78
y 9/6/1 en emisiones gaseosas de
incineradores de residuos municipales
67
. Parece bastante improbable que el PCP
y los clorofenoles relacionados sean importantes fuentes primarias 1,2,3,7,8-
PCDD y 2,3,7,8-TCDD en humanos.

Los PCDFs identificados en tejidos humanos y leche son fundamentalmente
2,3,4,7,8-PCDF, tres de los cuatro posibles H
6
CDFs y en 1,2,3,4,6,7,8-H
7
CDF. El
OCDF difcilmente se encuentra siempre en muestras humanas, probablemente
porque aparece a bajos niveles en todas las fuentes primarias. Se puede intentar
concluir que la combustin es la nica fuente en humanos, en base a la
similitudes en las abundancias relativas de los ismeros
1,2,3,4,7,8/1,2,3,6,7,8/2,3,4,6,7,8-H
6
CDF en cenizas, leche de vaca y leche
humana
79
.

No obstante, el hecho de que los individuos de China y el norte de Vietnam
tengan niveles de PCDDs y PCDFs que son 10 o mas veces inferiores a los de
individuos de pases desarrollados y el sur de Vietnam
82,83
sugiere que las
principales fuentes de PCDDs y PCDFs se identifican con las regiones mas
industrializadas. Aunque las fuentes de combustin estn presentes en todos los
pases, la incineracin de residuos con un alto contenido en cloro (cloruro de
polivinilo), empleo de gasolina con plomo, etc. es probablemente ms alto en
reas industrializadas, lo que contribuye a explicar la observacin expuesta
previamente.

556
Bibliografia


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558
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59. Kleopfer, R.D., Chemosphere, 14 (1985) 739

60. Nestrick, T.J., Lamparski L.L., Frawley, N.N., Hummel, R.S., Kocher,
C.W., Mahle, N.H., McCoy, J.W., Miller, D.L., Peters, T.L., Pillepich,
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61. Kimbrough R.D., Falk, H. and Stehr, P. J. Toxicol. Environ. Health, 14
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62. Muir, D.C.G., Marshall, W.K and Webster, G.R.B., Chemosphere, 14
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63. Beck, H., Eckart, K., Mathar, W. and Wittkowski, R. Chemosphere, 18
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64. Ono, M., Wakimoto, T., Tatsukawa, R. and Masuda, Y., Chemosphere,
18 (1989) 629

66. Ono, M., Wakimoto, T., Tatsukawa, R. and Masuda, Y., Chemosphere,
16 (1987) 1823

67. Hagenmaier, H., Kraft, M., Jager, W., Mayer, U., Lutzke, K. and Siegel,
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76. Rappe, C., Nygren, M., Lindstrom, G. and Hansson, M., Chemosphere,
15 (1986) 1635

77. Ryan, J.K., Lizotte, R. and Lau, B.P.- Y., Chemosphere, 14 (1985) 697

78. Van den Berg, M., de Vroon, E. and Olie, K., Chemosphere, 15 (1986)
519

79. Rappe, C., Nygren, M., Lindstom, G., Buser, H. R., Blaser, O.O. and
Wuthrich, C., Environ. Sci. Technol. 21 (1987) 964

82. Ryan, J.J., Schecter, A., Masuda, Y. and Kikuchi, M., Chemosphere, 16
(1987) 2017

83. Schecter, A., Ryan, J.J., Gross, M., Weerasinghe, N.C.A. and
Constable, J.D. In: Chlorinated Dioxins and Dibenzofurans in
Perspective, Rappe, C., Choudhary, G. and Keith, L.H., eds. Chelsea,
Michigan, Lewis Publishers, 1986
559
















ANEXO 2




EFECTOS DE LA INCINERACION EN LA SALUD


560














































561







EFECTOS DE LA INCINERACION EN LA SALUD

Una incineradora es un horno para quemar todo tipo de basura. A pesar de las
protestas en contrario de las empresas constructoras, se queman muchos
desechos reciclables. Una de las razones es que la materia orgnica, rica en
agua, arde mal, por lo que se necesitan materiales como plstico o madera para
mantener la combustin a altas temperaturas que necesitan esas instalaciones.
Otra es que debido a su enorme coste la incineradora necesita alimentarse con
una cantidad mnima dada de basura para que resulte rentable. Estas plantas
estn dotadas de una serie de filtros y mecanismos para buscar las condiciones
en que las emisiones perjudiciales para la salud sean mnimas, pero hay que
tener en cuenta que el malfuncionamiento de equipos, errores en las operaciones
manuales, reducciones en el coste econmico y el mantenimiento o limpieza
inadecuadas aumentan las emisiones txicas ambientales ms all de los niveles
tericos y de los permitidos por las autoridades competentes, a veces en gran
medida (1, 2, 3, 4, 5, 6).

Citando el artculo de Rowat: Sumario de problemas potenciales con la
incineracin existente y prevista, incluyendo:

falta de datos de toxicidad sobre las emisiones orgnicas no identificadas;
inevitabilidad de emisiones peligrosas de metales como partculas y
voltiles;
manipulacin ineficiente de la masa, resultando en cantidades
desconocidas de emisiones aumentadas;
formacin en la masa de dioxinas y furanos muy txicos, especialmente en
condiciones ineficientes, y su acumulacin en el medio ambiente y tejidos
humanos;
falta de tcnicas adecuadas de eliminacin para las cenizas voltiles y el
agua de limpieza de la incineradora;
contribucin de los gases emitidos como NO
2
, SO
2
y ClH al smog
(neblinas txicas), lluvia cida y a la formacin de ozono, y a los efectos
deletreos de los mismos sobre el sistema respiratorio;
efectos y acumulacin en los tejidos humanos de otros productos
orgnicos emitidos como benceno, tolueno, bifenilos policlorados, alcanos
(butano, metano, propano...), alcoholes y fenoles;
falta de control de contaminacin y equipamiento de monitorizacin
eficiente en tiempo real en las instalaciones existentes.
562

Se discute la incapacidad de los cuerpos reguladores histricamente para
asegurar el cumplimiento de los niveles permitidos de emisin (4). Hay adems
muchos casos no recogidos en bibliografa cientfica, como el de Andorra, con
una incineradora que cerr su gobierno el ao 2001 por emisiones txicas de ms
de mil veces lo permitido por la legislacin. Algo similar pas en Albertville,
Francia, con tres personas encausadas y prdidas millonarias, y podra pasar en
Valdemingmez, Madrid, con una denuncia de la Fiscala del Medio Ambiente por
superar sus emisiones txicas lo permitido en 1480 veces y encontrarse
concentraciones muy altas y crecientes cada ao de metales pesados en las aves
en 5 km alrededor de la planta. En la pgina web del Ministre de lEcologie et
du Developpement Durable francs
(http://www1.environnement.gouv.fr/article.php3?id_article=846) figura un
documento con las emisiones de dioxinas de las incineradoras de dicho pas, que
como se observar, emiten con frecuencia dosis superiores a las permitidas (hay
que tener encuenta que la dosis txica es enormemente pequea, como se ver).


Principales sustancias producidas por una incineradora

Fundamentalmente, hay tres fracciones: cenizas, escorias y gases emitidos por la
chimenea. Las dos primeras son residuos txicos con contenidos muy altos en
dioxinas y metales pesados que deben llevarse a vertederos txicos, que a la
larga sern contaminantes (5). Los gases emitidos por la chimenea contienen las
siguientes sustancias:

Materia particulada o micropartculas: el campo ms investigado actualmente.
Las partculas ms finas, respirables, en particular aquellas con tamao menor
de 0.1m, denominadas ultrafinas, resultan lesivas para la salud humana, y se
relacionan con enfermedades del aparato respiratorio como asma e incremento
de mortalidad prematura por enfermedades respiratorias y cardacas. Las
partculas respirables son lo suficientemente pequeas para ser inhaladas hasta
los alveolos pulmonares, mientras que los mecanismos de proteccin del sistema
respiratorio se lo impiden a las de mayor dimetro. La mayora de las que se
forman en los procesos de incineracin en general, y de residuos en particular,
son ultrafinas y los filtros de las incineradoras son incapaces de retenerlas (5).
Son capaces de ligar molculas como dioxinas, hidrocarburos policclicos
aromticos, cido clorhdrico, llevndolas hasta el alveolo, y se ha demostrado
que tienen capacidad cancergena: Cada 10 microg/m
3
de elevacin de la
contaminacin del aire por partculas finas se asoci con un aumento de
mortalidad aproximadamente del 4%, 6% y 8% por todas las causas,
cardiopulmonar y por cncer de pulmn, respectivamente. (7). ltimamente se ha
demostrado tambin (8) que tienen capacidad mutagnica heredable en animales
de experimentacin. Esto ya se haba comunicado en vegetales cercanos a una
incineradora: Encontramos correlacin positiva entre la distribucin espacial de
las emisiones de la incineradora localizada en un rea urbana y los eventos
563
mutagnicos medidos por el bioensayo de Tradescantia en filamentos de
estambre (9).

Gases atmosfricos: xidos de nitrgeno: el ntrico (NO), que es el
mayoritariamente liberado por las incineradoras, se oxida rpidamente a nitroso o
dixido (NO
2
), que es el responsable de su toxicidad: 1) directamente cuando es
inhalado, por toxicidad directa sobre el sistema respiratorio; y 2) indirectamente
mediante la formacin fotoqumica del ozono troposfrico, contaminante
secundario con efectos respiratorios ms graves que el mismo NO
2
. Puede
producir diversas patologas, dependiendo de su concentracin: edema pulmonar,
neumona, bronquiolitis obliterante, enfisema (6). Monxido de carbono (CO):
produce envenenamiento a dosis altas por formacin de carboxihemoglobina,
pero por su rpida dispersin en la atmsfera, en las incineradoras no constituye
un problema de salud pblica tan importante como el de los restantes
contaminantes. Aerosoles cidos: englobados en las micropartculas,
bsicamente el SO
4
H
2
derivado del SO
2
, en nios se asocian directamente con
efectos adversos sobre el aparato respiratorio (6). Anhdrido o dixido carbnico
(CO
2
). Efecto invernadero (6). En general su aumento se relaciona con aumento
de la mortalidad.

Metales: Cadmio, plomo, mercurio, cromo, arsnico y berilio. Los efectos
adversos en la salud humana de las concentraciones emitidas por las chimeneas
de las incineradoras son inciertos. Debido a la mejora en las tecnologas, los
niveles de metales pesados que se liberan, a excepcin del mercurio, han
disminuido considerablemente en la ltima dcada. No obstante, su toxicidad es
muy grande, y como ocurre con las dioxinas, una reduccin de los niveles de
metales pesados en los gases de chimenea, implica el correspondiente aumento
de estos niveles en las cenizas, que en ltimo trmino contaminarn el medio
ambiente donde se depositen (5).


Dioxinas, furanos y policlorobifenilos: los dos primeros consisten en dos
anillos aromticos clorados o bromados, unidos por puentes oxgeno. Los ltimos
tienen una estructura similar, pero sin puentes oxgeno. No existen en la
naturaleza, salvo por incendios forestales o erupciones volcnicas. Se forman en
procesos de combustin por debajo de 800. Se destruyen por encima de esa
temperatura, pero al enfriarse se vuelven a sintetizar. Hay una gran cantidad de
compuestos de cada clase, slo algunos son txicos, pero en palabras de la
Organizacin Mundial de la Salud: las dioxinas son delincuentes de repeticin
para el medio ambiente. Tienen la dudosa distincin de pertenecer al club de la
docena sucia grupo especial de peligrosos productos qumicos conocidos
como contaminantes orgnicos persistentes. Una vez que las dioxinas han
entrado en el medio ambiente o en el cuerpo se quedan all, debido a su extraa
capacidad para disolverse en grasas y su estabilidad qumica, slida como roca.
Su vida media en el cuerpo es, como promedio, de siete aos. En el medio, las
dioxinas tienden a acumularse en la cadena alimentaria. Cuanto ms arriba se va
564
en la cadena alimentaria, mayor es la concentracin de dioxinas. La exposicin a
corto plazo de las personas a altos niveles de dioxinas puede resultar en lesiones
de la piel, como cloracn y oscurecimiento parcheado de la piel, as como
alteracin de la funcin del hgado... Basndose en datos epidemiolgicos
humanos, la dioxina (TCDD) fue categorizada por la IARC (Agencia Internacional
para el Estudio del Cncer) como carcingeno humano conocido. Las dioxinas
son productos no deseados de una amplia gama de procesos industriales. En
trminos de emisin de dioxinas al medio, las incineradoras de residuos slidos
son los peores culpables. No se eliminan fcilmente sin contaminacin del medio
ambiente y las poblaciones humanas. Los fetos son los ms sensibles a la
exposicin a dioxinas. Los recin nacidos pueden ser tambin ms vulnerables a
ciertos efectos.(10) Otras dioxinas y furanos, como 1,2,3,7,8-PeCDD, 2,3,4,7,8-
PeCDF y 1,2,3,4,6,7,8-HpCDD, se ha demostrado que son tambin potentes
promotores de tumores (11). En las personas, tras consumo accidental de
alimentos contaminados con policlorobifenilos, se ha observado cloracn y otros
efectos en la piel, efectos en el hgado, bronquitis crnica, inmunosupresin,
efectos hormonales, neuropatas y efectos en nios nacidos de madres
expuestas, como prematuridad, efectos endocrinolgicos y neuroconductuales
(retraso de maduracin autonmica del neonato, peor desarrollo cognitivo en la
infancia) y defectos de audicin (11). Recientes trabajos confirman estos datos
(12). La OMS viene reduciendo desde 1990 la ingesta diaria tolerable (TDI), cuya
ltima revisin qued en 2,3 pg TEQ/kg/d). TEQ (Toxic Equivalency) es una
convencin para homogeneizar las dosis txicas de las dioxinas, asignndose la
unidad a la TCDD. Obsrvese que la dosis debe darse por kg de peso corporal.
Los ciudadanos del Estado espaol ingieren un promedio de estos compuestos
superior a la ingesta diaria tolerable recomendada por la OMS (6, 10, 11, 13).

Hidrocarburos policclicos aromticos (PAH): los benzopirenos, productos de
la combustin del papel, son los principales responsables del cncer de pulmn
debido al tabaco. Tambin producen alteraciones hematolgicas (anemia
aplsica) y dermatolgicas. Con ellos se han observado los efectos mutagnicos
antes citados (6,8).

Productos desconocidos. Numerosos. Se estima que pueden ser tan txicos
como los conocidos (EPA, Agencia de Proteccin del Medio Ambiente de Estados
Unidos) (14).

El Consejo Nacional de Investigacin (National Research Council) 2000,
institucin de la Academia Nacional de Ciencias que se estableci para asesorar
al gobierno de Estados Unidos, asevera lo siguiente: Los contaminantes
procedentes de una planta incineradora se dispersan en el aire, por lo que la
poblacin cercana a la planta se expone directamente por inhalacin, o
indirectamente al consumir comida o agua contaminada por las sustancias que se
depositan en el suelo, la vegetacin y el agua. Los efectos potenciales de metales
y otros contaminantes persistentes en el medio ambiente, se extienden ms all
del rea donde se sita la incineradora.
565
Los contaminantes persistentes pueden transportarse a grandes distancias de la
fuente de emisin, y sufrir transformaciones fsicas y qumicas, pasando
numerosas veces al suelo, al agua o a los alimentos. (15).

Principales riesgos de salud documentados en poblacin que vive alrededor
de incineradoras y/o trabajadores de las mismas

Tumores malignos:
Todos los cnceres combinados, estmago, colorrectal, heptico y pulmonar (16,
17, 18, 19, 20, 40). Los dos primeros son un estudio britnico que despus de
encontrar esos datos con mayor frecuencia segn cercana a incineradoras,
concluye que la mayora se explica por el bajo nivel socioeconmico de la
poblacin que rodea estas industrias, cosa sorprendente dado que el estudio
abarca 70 incineradoras a lo largo y ancho del Reino Unido y durante bastantes
aos: Haba una disminucin significativa (P<0.05) de riesgo con la distancia
desde las incineradoras para todos los cnceres combinados, estmago,
colorrectal, heptico y pulmonar. Entre estos cnceres en la segunda etapa, el
exceso de 0 1 km abarc desde 37% para cncer de hgado (0.95 casos en
exceso /100 000 por ao), hasta 5% para el cncer colorrectal. Haba datos de
factores de confusin cerca de las incineradoras, lo que parece ser una
explicacin probable para todos los cnceres, estmago y pulmn, as como para
al menos parte del exceso de cncer heptico. El grupo de la Universidad Rovira
i Virgili de Tarragona, claramente favorable a este tipo de tratamiento de basuras,
calcula sin embargo el aumento medio de riesgo cancergeno por vivir cerca de
una incineradora en 7.90/100 000 en la vida (entendida como perodo de 70 aos)
(19). Yoshida et al en Japn lo calculan en 6.9/ 10 000, el doble que en la
poblacin normal (39). En un trabajo de 1997 desarrollado en Trieste por la
Universidad de Florencia, encuentran que El riesgo de cncer de pulmn estaba
altamente relacionado al centro de la ciudad... y a la incineradora (p = 0.0098),
con un exceso de riesgo relativo de 6.7 en la fuente (incineradora) y una
disminucin muy abrupta (40).

Sarcomas de tejidos blandos y linfomas (18, 20, 21, 22, 23). Revisin italiana: Se
encuentren asociaciones significativas exposicin-enfermedad en dos tercios de
los trabajos sobre cncer (cncer de pulmn y laringe, linfoma no hodgkiniano)
(20). Grupo de la Facultad de Medicina de Besanon: nuestros resultados
abonan la hiptesis de que las dioxinas del medio ambiente aumentan el riesgo
de linfoma no hodgkiniano entre la poblacin residente en las cercanas de una
incineradora municipal de residuos slidos (21). Instituto Nacional de Salud
italiano: el estudio muestra un aumento significativo de riesgo de sarcomas de
tejidos blandos asociado con la residencia en un rea de 2 km alrededor de una
incineradora de residuos industriales. Odds-ratio = 31.4 (I.C. 95% 5.6-176.1).
Cncer y leucemias infantiles (18, 24). Estudio de Knox en todo el Reino Unido:
Los riesgos relativos dentro de los 5 km alrededor de estas localizaciones fueron
de aproximadamente 2 a 1. Las incineradoras de los hospitales dieron unos
566
resultados anlogos. Los riesgos relativos excedieron grandemente a los hallados
alrededor de las localizaciones urbanas de no-combustin.

Cncer de mama para mujeres con determinada dotacin gentica: Centro de
Investigacin en Cancerologa de Montpellier, Francia: Las mujeres que tenan el
alelo Val CYP1B1 y que haban vivido cerca de una incineradora de basuras
durante ms de 10 aos tenan un riesgo mayor de cncer de mama que las que
nunca se haban expuesto (OR = 3.26, I. C. 95% = 1.20-8.84). (25).

Cncer larngeo en varones (26).

Transmisin de riesgo por alimentacin (27, 28, 29). En 1997 el Instituto de
Productos Lcteos de Asturias llev a cabo una investigacin comparando leche
de vacas de varias granjas en Espaa y una serie de muestras de leche
pasteurizada. El resultado fue que: la leche de cerca de la incineradora de
basuras exhibi los niveles ms altos de PCDD/F (dioxinas/furanos) (28).
Estudio de la Universidad de Taiwan de 2002: Concluimos que deberan tenerse
en cuenta las transmisiones de riesgo entre incineradoras por medio de rutas de
consumo de alimentos al evaluar riesgos de salud asociados con dioxinas
emitidas por incineradoras en Taiwan (29).

Malformaciones congnitas:
Labio leporino y paladar hendido (30, 31). El departamento de Neonatologa de la
Universidad de msterdam public en el 2000 un estudio sobre una incineradora
en los aos 60 en aquella ciudad. Encontraron que: Parece muy probable que
exista relacin entre la incineracin libre de productos qumicos y el aumento local
de hendiduras orofaciales (30). Aumento que fue hasta del 700%. En 2004 la
Universidad de Rennes (Francia) estudi las malformaciones congnitas en
poblaciones cercanas a incineradoras. Encontr que: las hendiduras faciales y
displasia renal eran ms frecuente en las comunidades expuestas (31). Creen
que el trfico rodado tambin podra explicar estas alteraciones, las cuales, en
todo caso, atribuyen a las incineradoras antiguas y la contaminacin persistente
que han dejado.

Anomalas congnitas letales, en particular espina bfida, defectos cardacos,
mortinato y anencefalia (18, 20). El ao 2003 investigadores de las universidades
de Newcastle y Liverpool realizaron una triple investigacin sobre malformaciones
congnitas en la regin de Cumbria (noroeste de Inglaterra), en la que haba
abundantes incineradoras e industria. Una en ncleos industriales peligrosos (41),
encontrando un aumento significativo de riesgo por malformaciones congnitas
cardacas letales que poda ser debido al azar. La segunda alrededor de
vertederos (42), hallando un aumento pequeo, pero significativo de riesgo de
muerte por anomalas del sistema nervioso, concordante con los hallazgos de
otros investigadores, pero no poda descartarse que fuera debido al azar. La
tercera fue alrededor de incineradoras y crematorios (32). Sus hallazgos:
Despus de ajustar por clase social, ao de nacimiento, orden de nacimiento y
567
nacimientos mltiples, exista un riesgo aumentado de anomalas letales
congnitas, en particular espina bfida (odds ratio 1.17, 95% I. C.: 1.07 - 1.28) y
defectos cardacos (odds ratio 1.12, 95% I. C. : 1.03 - 1.22) alrededor de
incineradoras, y aumento de riesgo de mortinato (odds ratio 1.04, 95% I. C.: 1.01 -
1.07) y anencefalia (odds ratio 1.05, 95% I. C.: 1.00 - 1.10) alrededor de
crematorios, aunque no se poda inferir un efecto causal.

Alteraciones hormonales en nios:
hormonas sexuales Estudio del 2001 por la Universidad de Lovaina en Amberes.
Los nios que vivan cerca de las incineradoras de basuras maduraban
sexualmente a mayor edad que otros, y el volumen testicular era menor en los
chicos de esos barrios que en controles (33). En el ao 2003, en la Universidad
de SungKyunKwan en Corea, encontraron que los niveles de TEQ (dioxinas) en
los residuos de las incineradoras y las actividades antiestrognicas estuvieron en
buena correlacin, sugiriendo con fuerza que las potentes emisiones txicas eran
realmente producidas por las semi-incineradoras de basuras de las escuelas y
podan causar la antiestrogenicidad (34).

hormonas tiroideas (20, 35, 36). Estudio de 1998 en la regin alemana de Essen:
Nuestros resultados sugieren que los nios expuestos a incineradoras de
residuos txicos en su medio ambiente tienen niveles ms bajos de tiroxina y
triyodotironina. Al ao siguiente, los mismos investigadores publican que estas
alteraciones pueden deberse a los policlorobife-nilos y a metales pesados,
concretamente plomo, cadmio y mercurio. (35, 36).

Aumento de mortalidad general: (37) Estudio japons que encuentra aumento
de mortalidad alrededor de las incineradoras, pero descarta que sea debida a
stas tras ajustar por nivel socioeconmico. Extrao tambin dadas la ausencia
de bolsas de pobreza y alta esperanza de vida, la mayor del mundo con
diferencia, en aquel pas.

Trastornos pulmonares: (38). Estudio de 2003 de la Universidad Claude
Bernard de Lyon en trabajadores de incineradoras: Se observ relacin
significativa entre la exposicin y la disminucin de varios parmetros
pulmonares.

Conclusin


Es desaconsejable comprometerse en la construccin de nuevas incineradoras
con los conocimientos y condiciones actuales (4).





568

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571



























ANEXO 3


572


ANLISIS CRTICO DEL PLAN INTEGRAL
DE GESTIN DE RESIDUOS URBANOS DE
GIPUZKOA 2002-2016 Y PROPUESTA
ALTERNATIVA AMBIENTALMENTE MS
RESPETUOSA































573





































ANLISIS CRTICO DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIN DE
RESIDUOS URBANOS DE GIPUZKOA 2002-2016 Y
PROPUESTA ALTERNATIVA AMBIENTALMENTE MS
RESPETUOSA
574




Del Libro Insisto, soy verde!. Una alternativa a la Incineracin de los Residuos en Gipuzkoa
Ed. Ezker Batua-Berdeak








Alfonso del Val
Octubre 2004
575
ANLISIS CRTICO DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIN DE RESIDUOS
URBANOS DE GIPUZKOA 2002-2016 Y PROPUESTA ALTERNATIVA
AMBIENTALMENTE MS RESPETUOSA


NDICE
Pgina
INTRODUCCIN................................................................................................................. 1

ANLISIS DEL PIGRUG
INTRODUCCIN..................................................................................................... 2
METODOLOGA DEL ANLISIS.......................................................................... 3
PRINCIPIO DE GESTIN SOSTENIBLE DE LOS RESIDUOS........................... 4
PRINCIPIO DE LA JERARQUA COMUNITARIA DE GESTIN...................... 6
PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRADA............................................................... 7
PRINCIPIO DE PREVENCIN............................................................................... 7
PRINCIPIO DE LA MAXIMIZACIN DE LA VALORACIN........................... 9
PRINCIPIO DE LA MINIMIZACIN DEL VERTIDO.......................................... 9
PRINCIPIO DE LA AUTOSUFICIENCIA............................................................ 10
PRINCIPIO DE PROXIMIDAD............................................................................. 10
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD ADMINISTRATIVA Y PRINCIPIO
DE TRANSPARENCIA DE PRECIOS...................................................... 11
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA INFORMATIVA........................................ 11
OBJETIVOS DE LA FUTURA GESTIN INTEGRADA DE11
RESIDUOS.................................................................................................. 11
12.1. Objetivos de prevencin, minimizacin y reutilizacin.................. 11
12.2. Objetivos de reciclaje ...................................................................... 12
12.3. Objetivos de compostaje.................................................................. 15
12.4. Objetivo de incineracin.................................................................. 19
CONCLUSIN ....................................................................................................... 23
576
II PROPUESTA ALTERNATIVA
INTRODUCCIN................................................................................................... 24
PRINCIPIOS BSICOS DEL PLAN..................................................................... 25
Principio de conservacin de los recursos........................................................................... 25
Principio de valoracin y tratamiento integrado de los residuos......................................... 26
Principio de preferencia del aprovechamiento de la materia
orgnica fermentable ....................................................................... 27
1.4. Principio de evitacin, reduccin y reutilizacin de los residuos.... 28
1.5. Principio de la importancia de la separacin en origen y de la
recogida selectiva ............................................................................ 29
1.6. Principio de la descentralizacin del tratamiento de los residuos ... 29
OBJETIVOS DEL PLAN
2.1. Objetivos de evitacin y de reduccin............................................. 30
2.2. Objetivo de reutilizacin ................................................................. 32
2.3. Objetivo de reciclaje de residuos inertes ......................................... 35
2.4. Objetivo de compostaje ................................................................... 37
LA BIOMETANIZACIN..................................................................................... 42
BIBLIOGRAFA..................................................................................................... 44

III ANEXOS
o EL VALOR DE LA MATERIA ORGNICA FERMENTABLE.
EL
COMPOSTAJE
o RECOGIDA SELECTIVA DE MATERIA ORGNICA
FERMENTABLE
DE LOS R.S.U.
o BIOMETANIZACIN
o INCINERACIN
577
ANLISIS CRTICO DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIN DE RESIDUOS
URBANOS DE GIPUZKOA 2002-2016 Y PROPUESTA ALTERNATIVA
AMBIENTALMENTE MS RESPETUOSA

Introduccin
La elaboracin de este trabajo pretende una doble finalidad. En primer lugar
desvelar aquellos aspectos contradictorios y de escasa aceptacin por razones
no slo ambientales, sino tambin sociales y econmicas que contiene el Plan
integral de gestin de residuos urbanos de Gipuzkoa 2002-2016" (PIGRUG).
En segundo lugar, y sobre la base de lo anterior, se exponen las lneas maestras
de lo que, a juicio no slo del autor sino de un conjunto ms amplio de personas
interesadas en una gestin ms ecolgica de los residuos, debera ser una
estrategia ms coherente para gestionar los residuos slidos urbanos de
Gipuzkoa.

Es obligado el agradecimiento a todas las personas, de diferentes mbitos y
lugares, que han colaborado de forma totalmente altruista, aportando informacin
y opiniones para el mejor resultado de este trabajo. Este agradecimiento debera
ser doble, del autor de este trabajo, y del conjunto de la sociedad guipuzkoana,
pues el deseo de estos colaboradores, algunos con niveles de conocimiento de
estas materias muy elevados, ha sido bsicamente, poder contribuir al desarrollo
de una gestin de los residuos ms racional, tanto en trminos ecolgicos como
econmicos y sociales.

Con su edicin, este trabajo pretende, ante todo, servir de apoyo a aquellos
planteamientos y programas de actuacin que contiene el PIGRUG y que se
consideran acertadas para Gipuzkoa y aportar las crticas razonadas a aquellos
otros que no se consideran adecuados, complementando este anlisis crtico con
una propuesta alternativa ambientalmente ms respetuosa. Este libro se concibe
as como una herramienta para el debate de nuevas opciones de gestin de los
residuos de Gipuzkoa a determinar por los ciudadanos y sus instituciones
pblicas.

578
Alfonso del Val
579
ANLISIS CRTICO DEL PIGRUG

Introduccin
Este plan, por su extensin, presentacin y promocin, constituye, casi con
seguridad, el esfuerzo mayor que hasta ahora se ha hecho por institucin alguna
del Estado espaol para dar a conocer un modelo de gestin de sus residuos
para un territorio que no alcanza los 2.000 Km
2
. El material grfico y electrnico
que se ofrece para su conocimiento y aceptacin es lo primero que sorprende.

Un texto bsico de 316 pgs. Dividido en 30 captulos que abarcan todos los
aspectos a tener en cuenta para elaborar un plan de gestin de residuos, al cual
se le aaden 11 Anexos en los que se profundiza en otros tantos aspectos. Todo
ello en espaol, euskera, francs e ingls.

Un documento grfico, lujosamente impreso y presentado en el que se muestra el
Plan rodeado de las bondades ecolgicas, econmicas y sociales. A este
documento, en espaol y euskera, se acompaa de un vdeo en la misma lnea.
El documento grfico se suministra con el texto bsico del Plan (sin los Anexos),
un resumen y el video.

El objetivo que pretenden alcanzar estos dos documentos divulgativos (libro y
video), no parece ser otro que convencer al que los vea de las ventajas del
PIGRUG que, por la habilidad con la que se exponen, pueden ser con facilidad
aceptadas como tales.

Es evidente que los diferentes autores del Plan Integral, han estudiado con cierta
profundidad la mayora de los asuntos contenidos en el mismo. Sin embargo no
ha sido as, en los asuntos clave: necesidad de materia orgnica de los suelos y
posibilidades de aplicacin del compost, oportunidad de la recogida selectiva R.S.
de la fraccin orgnica fermentable municipal (FORM) e inconvenientes
ambientales y econmicos de la incineracin.

El PIGRUG ofrece, en su contenido, un marcado desequilibrio entre declaraciones
580
de principios, todas muy correctas y bien elaboradas segn la doctrina de la UE, y
los pobres objetivos concretos que en relacin a lo propuesto en abstracto, nos
ofrece, mxime en un horizonte tan alejado como es 2016, ao en el que
probablemente estos objetivos, de cumplirse estrictamente, situaran a Gipuzkoa
a la cola de los territorios europeos en gestin de residuos.

Los objetivos que propone el PIGRUG para 2016 en su conjunto, representan no
slo un quedarse atrs respecto a lo que ser obligatorio y alcanzado en la
mayora de la UE en esa fecha, sino que ya lo son respecto a realidades
concretas tanto europeas como espaolas. Los redactores del PIGRUG se han
acercado a estas realidades (viajes a Alemania, Catalua,...), pero de la
observacin de las mismas han deducido su escasa validez para Gipuzkoa.

Este ltimo comentario lleva finalmente a preguntarse si no se ha partido de un
pre-juicio antes de estudiar y ver diferentes opciones y realidades, prejuicio que
podra tener su origen en la decisin previa de optar por la incineracin antes de
analizar sin prejuicios todas las opciones y realidades que se nos ofrecen.

En las lneas siguientes se procura explicar sobre aspectos concretos, estas
hiptesis.


1.- METODOLOGA DEL ANLISIS DEL PIGRUG
La lectura crtica del PIGRUG se ha realizado sobre la base de los mismos
principios que el propio Plan contiene, enunciados reiteradamente y a los que
dedica considerable atencin y espacio.

Se puede afirmar con total rigurosidad que se aceptan totalmente Los principios
estratgicos del Plan (Captulo 4 pg. 56).

Sin embargo es en la interpretacin y correspondiente aplicacin concreta a
Gipuzkoa en la que se han encontrado las diferencias.

581
Se estructura, por tanto, el anlisis del PIGRUG estudiando cada uno de estos
principios en la forma en que se han traducido en objetivos concretos del Plan.

Por su importancia estratgica y mayor complejidad, se han elaborado cuatro
anexos a los que el lector puede acudir para encontrar una informacin y
explicacin de cada tema, evitando as alargar y hacer ms ardua la lectura del
texto principal.

Estos anexos estn dedicados, en primer lugar, a la importancia y necesidad de
materia orgnica en los suelos y como consecuencia de ello, la elaboracin de
compost; la situacin de la recogida selectiva de la materia orgnica fermentable,
en segundo lugar. El proceso de biometanizacin y los sistemas y plantas
existentes en Espaa; y por ltimo, el anexo 4 se dedica al anlisis de los riesgos,
costes y rendimientos de la incineracin.


2.- PRINCIPIO DE GESTIN SOSTENIBLE DE LOS RESIDUOS
En la definicin de desarrollo sostenible se afirma que ello implica, entre otras
cuestiones, una gestin de los recursos no renovables tal que tienda a reducir el
consumo de materiales y energa por unidad de producto producido, tratando as
de desmaterializar la economa y haciendo que el crecimiento econmico no vaya
indefectiblemente ligado a un mayor consumo especfico de recursos por unidad
de riqueza producida.

En consecuencia con esta definicin, concluye sealando que El Plan Integral
hace suyas estas consideraciones y se marca como horizonte una gestin de los
residuos en Gipuzkoa orientada a la sostenibilidad, tratando de prevenir al
mximo su generacin, de valorizar al mximo los recursos que contengan una
vez generados y de verter el mnimo posible y siempre con las mximas garantas
medioambientales.

Las observaciones crticas son las siguientes:

582
- El Plan no considera la totalidad de los residuos de Gipuzkoa, aspecto
imprescindible al abordar el problema del agotamiento de los recursos.

Desde un punto de vista ambiental, se pueden dividir los residuos en
peligrosos y no peligrosos, volcando todo el esfuerzo en los primeros, tanto
en lo que se refiere a prevencin como a su prioritaria recogida selectiva y
a su tratamiento.

Del resto de los residuos, que son mayoritarios en volumen y peso, los
podremos clasificar en aprovechables y no aprovechables. La mejor
gestin es la que consigue ir reduciendo la proporcin de estos ltimos en
favor de los aprovechables, que pueden llegar a ser la mayora.

El Plan evita considerar residuos tan importantes, (al margen de los
radiactivos y peligrosos industriales que cuentan con legislacin propia)
como los escombros de obras y derribos, los forestales y agropecuarios.

Este, descuido como veremos a lo largo de este trabajo impide abordar
una gestin verdaderamente integral y ecolgica de los residuos, tal que
tienda a reducir el consumo de materiales y energa por unidad de
producto producido.... Si no aprovechamos la fraccin ms importante
cuantitativamente como es la constituida por los escombros, para ir
reduciendo al mximo la extraccin de ridos, que suceder en el entorno
del que se sigan extrayendo ridos, con la extraordinaria demanda
existente (obras pblicas, viviendas, ...)?.

En el caso de los residuos biodegradables, es preciso conocerlos en su
totalidad, debido a la obligada gestin conjunta que estos residuos exigen.
As los residuos fermentables domsticos (FORM) y sobre todo los an
ms hmedos procedentes de depuradoras o granjas (lodos y purines),
exigen ser mezclados con residuos de arbolado convenientemente
triturado para estructurar la mezcla y facilitar la aireacin y en algunos
casos tambin para equilibrar la proporcin de carbono y nitrgeno (C/N)
583
de la mezcla a compostar.

En segundo lugar se observa que el captulo dedicado a prevencin no
pasa de ser un conjunto de buenas prcticas para reducir un supuesto
crecimiento. No se dedica presupuesto alguno para la realizacin de las
buenas prcticas.

En tercer lugar cabe sealar que se indica la voluntad de valorizar al
mximo los recursos que contienen. La jerarqua de la valorizacin,
como el propio Plan seala en repetidas ocasiones dentro del discurso de
la sostenibilidad prioriza la recuperacin material sobre la energtica. Ello
se debera traducir en la valorizacin material del principal residuo
domstico que es la fraccin orgnica fermentable, esto es, su compostaje
y no la incineracin.

El objetivo que parece establecer, acorde con la doctrina de reducir al
mximo los residuos a verter, no slo no est claro que lo logre con los
datos que aporta, si no que, de lograrlo, los residuos vertidos seran ms
peligrosos que en el caso de la valoracin material.


3.- PRINCIPIO DE LA JERARQUA COMUNITARIA DE GESTIN
La doctrina de la UE y la legislacin nacional y autonmica sealan, segn el
Plan, que la jerarqua que debe respetarse en la gestin de los residuos es:

- Prevencin.
- Valorizacin.
- Reciclaje compostaje
- Aprovechamiento energtico.
- Eliminacin.

Como ya se ha sealado en el apartado anterior, esta jerarqua no parece
respetarse al priorizar el aprovechamiento energtico sobre el material
584
(reciclaje y compostaje). De haberse decantado por el aprovechamiento
energtico con proteccin mxima de la salud, se deberan haber inclinado por la
biometanizacin.

Respecto a la eliminacin (trmino usado generalmente pero incorrecto: la
materia no se crea ni se destruye (elimina), slo se transforma. Esto es lo que
contempla el plan transformar la mayor parte de los residuos (en torno al 70% en
peso) en no tan pocos residuos (112.000 t/ao de las cuales 21.700t son de
residuos peligrosos -cenizas- a los que hay que aadir los expulsados a la
atmsfera -dioxinas, metales pesados.-.)


4.- PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRADA
La declaracin, por su generalidad, solo puede cuestionarse por lo sealado
anteriormente sobre la falta del concepto de integracin respecto a los residuos
en primer lugar, esto es, considerarlos en su conjunto y posteriormente aplicar el
de integracin de las diferentes infraestructuras, aspecto nico, este ltimo, que el
Plan contempla.


5.- PRINCIPIO DE PREVENCIN
El Plan seala los objetivos de prevencin, minimizacin y reutilizacin sin
definirlos previamente, por lo que con bastante facilidad parece confundirlos.

Aqu el Plan se esfuerza en demostrar el gran esfuerzo que se propone realizar
para prevenir la generacin de residuos. A ello dedica una extensa y bien
diseada relacin de actividades a llevar a cabo, cuyo coste, que se presume
considerable, no especifica. No hay ni valoracin cuantitativa ni presupuesto.

El Plan no contempla un objetivo real de prevencin, entendida sta como la
diminucin neta de los residuos a un horizonte visto, en este caso 2016. Se limita
a sealar que el objetivo es reducir su crecimiento.

585
Para ello establece una tasa de crecimiento actual del 13,02% anual acumulativo,
y propone una reduccin de este crecimiento en un 90%, dejndolo en un 1,38%
anual acumulativo.

En primer lugar hay que indicar que reducir el crecimiento no es reducir los
residuos, como ya se ha sealado, sino generar ms aunque menos de lo
estimado. La cuestin est ahora en ver cmo se ha establecido la tasa actual de
crecimiento.

De los datos que suministra el Plan, lgicamente los existentes, se deducen
serias dudas sobre su fiabilidad. Estas dudas surgen al observar lo anmalo que
resulta un crecimiento del total de los RSU en peso, del 1,4% entre 1996 y 1997
en trminos de Kg/hab/ao y que este porcentaje se eleve dos aos despus
(1998-1999) al 41,8% (ver cuadro adjunto). Si por otra parte se observa la
variacin por Mancomunidades (pg. 86 del Plan, tabla 11) de las toneladas
generadas entre 1999 y 2000, se aprecia una gran disparidad: desde el 12% del
incremento en Debabarrena, hasta el 70,1% en Urola Erdia. Tal es la poca
fiabilidad de los datos, que el propio Plan abandona con rapidez la presunta tasa
de crecimiento del 13,02% anual acumulativo y la fija en el 3%, la cual se
rebajar, gracias a los programas de prevencin al 1,38% anual acumulativo. Esto
equivale a reducir la tasa de crecimiento estimada como real en un 54%.

Evolucin de la generacin de residuos recogidos y de la poblacin en
Gipuzkoa
(1995-2000)

Toneladas

Poblacin

Kg/hab/ao

Ao

Anuales

% A anuaI

Habitante
s

Cantidad

% A anuaI

1995

215.012

-

676.208

318

-

586
1996 228.319 6,2 676.208 338 6,2

1997

232.156

1,7

678.132

342

1,4

1998

241.591

4,1

681.258

355

3,6

1999

342.353

41,7

680.879

503

41,8

2000

396.465

15,8

681.578

582

15,7

1995-2000
media

+181.453

13,02

+5.370

+264

12,85
Fuente: PIGRUG y elaboracin propia.



Pero estos clculos y estimaciones de poco sirven por la escasa fiabilidad de los
datos de partida y de los sistemas de pesadas.

Por otra parte, la reduccin es un concepto en el que tiene prioridad la
peligrosidad sobre la cantidad y en este caso, el PIGRUG, al optar por la
incineracin no reduce, con bastante probabilidad, la peligrosidad sino que es
bastante seguro que la aumentar.
Por ltimo, es obligado sealar, como en el documento grfico (libro) y en el
video, los dos materiales destinados a la divulgacin y promocin del PIGRUG, se
resalta primero el objetivo de reducir las cantidades generadas (video) y de
reducir en un 90% la tasa de crecimiento (libro y video).


6.- PRINCIPIO DE LA MAXIMIZACIN DE LA VALORACIN
El Plan al optar por la incineracin de ms del 60% de los residuos, entre los
cuales est la casi totalidad de la materia orgnica fermentable y una parte de los
residuos reciclables, prioriza la valorizacin energtica sobre la material,
587
obteniendo calor (la forma ms degradada e irreversible de la energa) que slo
en una pequea parte se convierte en energa til (elctrica). Se desaprovecha
as la energa de mayor calidad y menor contenido entrpico, que contiene la
materia orgnica (energa de enlace, tanto en la biodegradable como en la que no
lo es).


7.- PRINCIPIO DE MINIMIZACIN DEL VERTIDO
El Plan descansa bsicamente en el objetivo de reducir el vertido mediante la
incineracin. La insistencia en el cumplimiento de la Directiva de vertido le lleva
hasta establecer los lmites cronolgicos del Plan en el ao de cumplimiento de
los objetivos de reduccin de vertido que contempla la citada Directiva (2016).
Parece que no les afecta tanto a los redactores del Plan las Directivas sobre
tratamiento de la materia orgnica biodegradable (en proyecto) como la
importantsima Directiva relativa a la prevencin y control integrado de la
contaminacin (96/61/CE) que afecta a las incineradoras de residuos urbanos
Tambin hay que sealar que la reduccin del vertido que contempla el Plan es
relativa y, cuantitativamente menor (se vertern 112.000 t/ao de escorias y
cenizas) que las cantidades que resultaran de rechazo en los procesos de
compostaje y reciclaje. Como ya se ha sealado reiteradas veces, se transforman
en residuos peligrosos (21.700 t/ao de cenizas) los que no lo eran, por lo que el
objetivo de reducir a cero los vertidos de residuos crudos, no tiene valor
ecolgico si el vertido real continua aunque los residuos estn cocidos.


8.- PRINCIPIO DE AUTOSUFICIENCIA
Que consiste en gestionar en Gipuzkoa los residuos que en su territorio se
generan. El Plan no slo pretende cumplir con este objetivo, sino que, de llevarse
a cabo el proyecto de la EUROCIUDAD VASCA BAYONNE-SAN SEBASTIAN, es
muy probable que los residuos franceses no se gestionen en Francia (principio de
autosuficiencia) sino en Gipuzkoa.
588


9.- PRINCIPIO DE PROXIMIDAD
Este principio consiste en gestionar los residuos en el lugar ms cercano a
donde se generan. Lgicamente este no es el caso del PIGRUG, que centraliza
al mximo la gestin hasta el punto de inclinarse por una nica instalacin de
incineracin para 310.000 t/ao que provendran de toda Gipuzkoa, a travs de
una compleja red de plantas de transferencia y diversos modos de transporte.

Se dara as el caso, muy repetido, de transportar desde pequeos caseros en el
extremo opuesto a la incineradora, cantidades de residuos que en su parte ms
importante, la FORM, podran compostarse in situ, disminuyendo la frecuencia de
la recogida y sus costes (econmicos y ambientales) de forma considerable. El
PIGRUG no considera esta posibilidad ni de forma textimonial (plan piloto,
implantacin a medio y largo plazo...).

El Plan dice que cumple con el espritu de este principio (!).
589
10.- PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD ADMINISTRATIVA Y
RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Y PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA DE
PRECIOS
Sobre los cuales no existe comentario.


11.- PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA INFORMATIVA
El Plan se limita a definir en qu consiste, pero no aporta informacin alguna de
cmo se cumplir.

Una vez analizados los principios estratgicos del PIGRUG, se analizan ahora
los Objetivos del mismo.


12.- OBJETIVOS DE LA FUTURA GESTIN INTEGRADA (GIR) DEL PLAN
INTEGRAL
Se indican aqu los objetivos de prevencin, minimizacin y reutilizacin; los de
valorizacin (reciclaje, compostaje y valorizacin energtica).

12.1.- Objetivos de prevencin, minimizacin y reutilizacin
El Pla no define estos trminos, y dedica un apartado a la minimizacin y otro a la
reutilizacin, sin dedicar espacio alguno a la prevencin.

Realiza un breve estudio de la generacin de residuos en Viena y del potencial de
prevencin segn tipos de residuos. Nada dice, sin embargo de las pocas pero
recientes experiencias de Catalua, ni tampoco elabora un programa concreto,
como el que muestra de Viena, con objetivos cuantitativos. Se limita a enumeran
una larga lista de actividades, muy exhaustiva y completa, de actividades, pero
sin calendario, resultados a alcanzar ni presupuesto para ello. Aqu ya no se
menciona la reduccin de la tasa de crecimiento.
12.2.- Objetivos de reciclaje
590
Lo primero que es preciso sealar es la aparentemente hbil estratagema de
confusin que introduce el Plan entre los trminos de recuperacin y reciclaje.
Debemos hacer notar que se habla en todo momento de recuperacin para
reciclaje o de separacin para reciclaje, en la medida que se quiere indicar
que no todas las cantidades de residuos recogidos de manera selectiva o
separada son reciclables.

Lgicamente, despus de esta explicacin, se debera distinguir entre residuos
recuperados y residuos destinados al reciclaje, de los cuales una gran parte son
realmente reciclados y otra parte no (rechazos de proceso). Sin embargo los
redactores del Plan estiman que es ms conveniente continuar con la confusin
terminolgica y continan con una afirmacin impropia de un documento de esta
naturaleza: Por lo tanto cuando ms adelante se utilicen indistintamente
recuperacin y reciclaje debe entenderse como una manera de hablar (pg.
124 del PIGRU).

Un Plan como el que aqu se comenta, que cuenta con amplio aparato de difusin
y convencimiento (libro, vdeo,...) No puede contener afirmaciones de este tipo. El
ms mnimo rigor en cualquier materia no aceptara confusin para confundir de
este calibre y sobre todo expresiones que pretenden justificarlo como la
desafortunada debe entenderse como una manera de hablar. Esta confusin
para confundir , no puede atribuirse a desconocimiento, los redactores
demuestran conocer el tema (en la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona
hace aos que se distingue entre recuperado y destinado a reciclaje y sobre todo
la Directiva 2004/12/CE por la que se modifica la Directiva 94/62/CE relativa a los
envases y residuos de envases.

591
OBJETIVOS DE RECICLAJE DE RSU (RD) DEL PIGRUG Y SU
COMPARACIN CON LOS DE LA DIRECTIVA DE ENVASES Y PNRU
2000-2006. (% sobre el total generado en peso que se deber reciclar
excepto en el PIGRUG que se refiere a recogido)


PIGRUG a alcanzar
en 2006

PNRU a alcanzar en
2006

Directiva a alcanzar
en 2008

Residuo

Recogid
a
selectiv
a

Reciclad
o

Recogid
a
selectiv
a

Reciclad
o

Recogid
a
selectiv
a

Reciclad
o

papel-cartn

75%

sin
determina
r

-

75%

-

60%

envases de
vidrio

75%

sin
determina
r

-

75%

-

60%

envases
metlicos

90%

sin
determina
r

-

90%

-

50%

envases de
plsticos

20%

sin
determina
r

-

40%
80%
PVC

-

22,5%

envases de
madera

0

0

-

50%

-

15%

Fuente: PIGRUG (Tabla 37 bis. Objetivos de reciclaje de RD) y elaboracin
propia.


En la citada Directiva se seala que:

A ms tardar el 31 de diciembre de 2008 se alcanzarn los siguientes
objetivos mnimos de reciclado de los materiales contenidos en los residuos
de envases:

- el 60%, en peso, de vidrio.
- el 60%, en peso, de papel y cartn.
- el 50%, en peso, de metales.
592
- el 22,5%, en peso, de plsticos, contando exclusivamente el
material que se vuelva a transformar en plstico.
- el 15%, en peso, para la madera.

El PIGRUG compara los objetivos de reciclaje para 2016 (en realidad de
recogida selectiva) con los verdaderamente de reciclaje del PNRU para 10 aos
antes (2006) y con los de la Directiva para 2008. En el cuadro adjunto se puede
observar que

- los objetivos de recogida selectiva no se pueden comparar con los de
reciclaje, (quizs con la excepcin de los de envases frricos). Slo una
muy elevada eficiencia de la RS permitira equiparar ambos conceptos.
Como ejemplo de lo contrario tenemos el actual sistema de RS del cubo
amarillo, en el que se recogen muchos ms residuos de envases que los
que se reciclan (en torno al 50% de los recogidos se destinan a reciclaje,
ignorndose qu porcentaje de stos es realmente reciclado).

Las cifras de la primera columna sufriran as un descenso apreciable.

- El PIGRUG no contempla el reciclado de envases de madera, frente al
50% del PNRU y el 15% de la Directiva.

- El PIGRUG contiene otra extensa y confusa tabla (Tabla 37) con los
objetivos de recuperacin, por materiales de los residuos y de cuya
suma total se obtiene un valor diferente (38% del total de los RSU en peso
para 2016) al que figura por el mismo concepto en la tabla (37%).

- Esta cifra indica que el Plan propone como objetivo recoger selectivamente
en 2016, el 37% ( 38%) del total de los RSU, sin establecer, como lo
exige la Directiva y el PNRU, objetivos de reciclaje, esto es, lo que se
deber reciclar de lo recogido selectivamente.
593

- En este 37%, el PIGRUG incluye la materia orgnica fermentable, con un
4% del total de los RSU, con destino a compostaje o biometanizacin (no
precisa qu sistema), por lo que en el reciclaje de materiales inertes se
producira a partir del 33% de materiales recogidos selectivamente (37%-
4% = 33%).

- Por ltimo, si establecemos un porcentaje promedio, del 15% de los
materiales recogidos selectivamente que, previa clasificacin, son retirados
por diversas razones por no aptos para su reciclaje, nos queda un 28%
que se enva a reciclar. Si restamos a esta cifra las prdidas por transporte
y manipulacin, errores de clasificacin, suciedad, humedad,..., que se
puede estimar, para el conjunto de todos los materiales de los residuos,
entre 5-7% (a restar del 28%) nos quedara una cifra del 26%.

Se puede resumir este razonamiento basado en meras suposiciones, a falta de
los clculos que se hubiera deseado encontrar en el PIGRU sobre las diferencias
actuales entre lo recogido selectivamente y lo reciclado, con la conclusin de que
el objetivo de reciclaje del PIGRUG para 2016, se debe situar en torno al 26%
del total de RSU y no en el 37% anunciado.


2.3.- Objetivos de compostaje
Se contempla un reducido porcentaje del 4% en peso sobre el total de residuos
domsticos con destino a compostaje o biometanizacin. El Plan nunca precisa
como se tratar esta parte de la FORM. En el ANEXO 5 se informa brevemente
de las caractersticas y costes de una instalacin de compostaje para 21.780
t/ao (3 pginas) y de otra, de la misma capacidad para biometanizacin.

Esta cifra de 21.780 t/ao de materia orgnica fermentable es el resultado de
sumar la fraccin procedente de grandes productores urbanos (comedores,
594
restaurantes, residencias, hoteles...) y de podas de parques y jardines que se
estima en 11.040 t/ao, ms las 11.739 t/ao procedentes de la industria y los
servicios (RICIA en la denominacin del Plan). Este objetivo es a alcanzar en
2016, por lo que, de cumplirse el Plan, podra suceder que hasta esa fecha
(2016) no se producira una sola tonelada de compost.

La explicacin que encontramos en el PIGRUG y sobre la que se ha hecho un
extenso comentario en el correspondiente ANEXO I (EL VALOR DE LA MATERIA
ORGNICA FERMENTABLE. COMPOSTAJE) y tambin en el ANEXO IV
(INCINERACIN), se puede resumir de la forma siguiente:

- Slo es conveniente compostar si la materia orgnica fermentable (FORM)
procede de recogida selectiva (RS) y esta se efecta con alto rendimiento y
de ella se obtiene una FORM de gran pureza.

Este argumento es completamente vlido y se acepta como condicin
necesaria en aquellos municipios espaoles y europeos que se proponen
elaborar compost de calidad.

La prxima Directiva sobre materia orgnica fermentable, a tenor por el 2
borrador, probablemente se defina en este sentido.

- La realidad actual indica que los resultados de la RS de FORM, son
decepcionantes. Como nico ejemplo se cita Molins de Rei, cuyas cifras de
captacin de FORM en los contenedores correspondientes solo alcanza el
18-20% del total de FORM. No indica la fuente de ese dato ni el universo
considerado (un contenedor y un da, todos los contenedores durante al
menos un ao,...). Tampoco indica el grado de pureza de la FORM
capturada (% de impurezas). De este nico dato deduce que este sistema
(contenedor) no garantiza cantidades por encima del 20% de captacin de
FORM.
595

- Solamente se obtienen buenos resultados si el sistema de RS es el
denominado puerta a puerta que slo es vlido para municipios de pocos
habitantes y desarrollo urbano horizontal. Slo cita como ejemplo el
municipio de Tiana (Catalua) pero dada la fecha de reciente implantacin,
no se conocen los datos.

Se ignora que en Italia, donde naci esta modalidad de recogida, se
encuentra extendida en mltiples municipios de gran poblacin y afecta ya
a varios millones de personas con resultados, en algunos casos, muy
satisfactorios tanto por la FORM capturada, como por su pureza. En el
ANEXO II se encuentra abundante informacin al respecto.

El desarrollo reciente, en todas sus modalidades, de la RS de la FORM con
el objetivo de elaboracin de compost de calidad, en lnea con lo esperado
de la prxima Directiva antes aludida, ha originado un interesante
movimiento procompost en la UE. La European Compost Network (ECN)
es una muestra de ese inters habindose celebrado en Barcelona (2003)
un apretado, por el nmero de participantes y ponencias, workshop
international bajo el ttulo de El futuro de la recogida selectiva de los
residuos orgnicos en Europa con el apoyo, entre otras instituciones
pblicas, de la Diputacin de Barcelona. Para contactar con la ECN:
www.compostnetwork.info E-mail: info@compostnetwork.info.

- En el caso de que la RS tuviera xito en otros lugares, la implantacin en
Gipuzkoa de la RS por contenedor (el puerta a puerta se descarta
totalmente cuando actualmente en Vilassar de Mar, con 8.500 habitantes
que en verano alcanza los 22.000 y viviendas en altura, el rendimiento
alcanza el 75%
(1)
), exigira colocar un quinto contenedor lo cual supondra
un gran esfuerzo tcnico, urbanstico y social que es preciso
contraponer a los problemas que su implantacin supondra a nivel
596
urbanstico o social... Esfuerzo que, al parecer, segn manifiestan en
Catalua no es de esta naturaleza, quizs porque all las instituciones
estn ms dispuestas a avanzar en la gestin realmente ms sostenible de
los residuos. El sistema de recogida selectiva puerta a puerta se ha
implantado ya en 23 municipios catalanes.


(1)
La recogida selectiva permite recoger por este sistema el 75% de todos los RSU,
alcanzndose un 60% de reciclaje real (en peso). La participacin es del 96% de
la poblacin. El 83% de los vecinos manifiestan su aceptacin con el sistema
puerta a puerta
597
Pero los redactores del PIGRUG, continan anatematizando este sistema y
llegan a avisar de que si se implantara en Gipuzkoa podra tener
consecuencias sociales: La implantacin de la recogida selectiva de la
materia orgnica supone pedir un nuevo esfuerzo a la ciudadana que
debera separar un mnimo de cinco fracciones, mas si tenemos en
cuenta los residuos peligrosos del hogar, los textiles, todas las
familias de electrodomsticos y voluminosos, etc. Hay que tener
presente que este nuevo esfuerzo se solicita en un contexto de unas
viviendas que no estn adaptadas, por espacio y mobiliario, a la
realizacin de este tipo de operaciones. El riesgo de que ocurra un
fenmeno de desafeccin social hacia el nuevo esquema de reciclaje
demandado es real y no debe ser minusvalorado (pg. 35-36 del Anexo
3 Tratamiento biolgico de la MO).

Comentar estas afirmaciones, en lo que respecta a las cuestiones tcnicas,
exigira escribir un texto excesivamente largo e intil, el lector puede
encontrar suficiente informacin en los ANEXOS I, II y IV de este trabajo y
sobre todo en la PROPUESTA ALTERNATIVA AMBIENTALMENTE MS
RESPETUOSA que se encuentran en la parte II de este texto (en ella se
puede observar que el sistema de recogida selectiva propuesto es ms
sencillo que el descrito aqu).

Respecto a los aspectos de desafeccin social corresponde a los
guipuzcoanos su valoracin. Hasta ahora, convendra recordar a los
responsables del PIGRUG, que la nica desafeccin social se est
produciendo respecto a la incineracin.

- Por ltimo, el PIGRUG argumenta que an si la recogida selectiva fuera
posible y resultara un xito, el compost obtenido no podra venderse. En
Gipuzkoa no hay necesidad de materia orgnica dado que sus suelos
cuentan con gran abundancia. Afirmacin bastante gratuita y en absoluto
598
fundamentada en dato alguno (los argumentos que avalan lo inaceptable
de esta rotunda afirmacin estn desarrollados en el ANEXO I).



2.4.- Objetivo de incineracin
Por reduccin lgica, si el grueso de las basuras no tienen vocacin de ser
recicladas ni compostadas o biometanizadas y se elimina el vertido de residuos
sin tratar, slo queda la incineracin. A ella van destinados casi el 70% de los
residuos. Sin embargo el Plan seala reiteradas veces que slo se incineran los
residuos despus de haber separado los aptos para ser reciclados y
compostados. Sobre este sistema, el PIGRUG si expresa un elevado cmulo de
ventajas. Entre otras seala que la incineracin:

- no es un foco sino un sumidero de contaminantes como dioxinas y
furanos, pudindose llegar a reducir en un 90% las cantidades de
dichos contaminantes contenidas en los residuos, refirindose a las
incineradoras que cumplan con lo establecido en la Directiva sobre
incineracin de RSU (pg. 69 del Plan). La Comisin europea ya seal en
1992 que no existe ningn mtodo seguro para garantizar que se
respete el lmite legal establecido para las emisiones de dioxinas
(Explanatory memorandum COM (92), pg. 3). Un ejemplo prximo, tanto
geogrfico como cronolgico, lo tenemos en la incineradora de RSU de
Madrid, cuyos anlisis oficiales del Ayuntamiento de Madrid siempre han
dado resultados que sitan las emisiones de dioxinas y furanos muy por
debajo del lmite legal. Fue la propia Comunidad de Madrid la que
descubri emisiones que superaban este lmite en un 1.480% (diciembre
de 2000). La incineradora es de las actuales y tiene una capacidad de
tratamiento similar a la propuesta en el PIGRUG para 310.000 t/ao
(1)
.

(2)
Por esta razn se encuentra bajo proceso judicial por delito ecolgico en el TS
de Justicia de Madrid.
599

La afirmacin anterior no se debe hacer nunca si no se presentan datos
concretos de anlisis de residuos entrantes y de emisiones
(1)
. Adems la
emisin a la atmsfera es la mejor forma de ingerir por va respiratoria,
agua, alimentos (en general por la cadena trfica) estos peligrosos
contaminantes.

- Con carcter general, la incineracin se considera la mejor alternativa
en zonas urbanas densamente pobladas (pg. 70 del Plan)
No se sabe, ni el Plan lo indica, por quin se considera la mejor alternativa.
S se sabe por quines no la consideran como tal, entre otros muchos por
los que han procurado que este trabajo se realice y por los cientficos,
mdicos, ingenieros y otros profesionales que han colaborado
desinteresadamente para que sea lo ms completo posible dentro de las
limitaciones de todo tipo que se ha tenido para realizarlo.

Lo que tambin se sabe es que la ONU, en la Cumbre mundial de
Johanesburgo (2000) acord la prohibicin de la produccin de los 12
contaminantes ms peligrosos existentes, entre ellos las dioxinas y furanos
(intiles para cualquier uso). 122 pases firmaron el Acuerdo mundial,
acordndose que tras la ratificacin por ms de 50 de ellos entrara en
vigor, hecho que se produjo en 2004 tras la ratificacin por 59 pases.

Espaa produce tres de los 12 contaminantes (dioxinas, furanos y
policlorobifenilos- -PCBs) y a pesar de firmar el Acuerdo, 4 aos despus
no lo ha ratificado. La explicacin oficial es sencilla: para erradicar la
produccin de PCBs (refrigerantes de los transformadores es su mayor
destino) se cuenta ya con un Plan, para las dioxinas y furanos no.

(3)
Esta afirmacin se repite en muchos otros sitios sin ofrecer nunca una sola
prueba de su veracidad.
600

- Respecto al potencial de calentamiento global a lo que el Plan dedica un
apartado (pg. 240) indica que al incinerar materia orgnica... el ser
humano no est sino acelerando el ciclo natural del carbono que
hubiera provocado esa oxidacin de todos modos, devolviendo a la
atmsfera carbono que haba sido fijado recientemente por plantas.

Esta autntica joya del desconocimiento del modo de produccin de la
biosfera y del papel de la materia orgnica en los suelos, corrobora la
ausencia de rigor cientfico en las argumentaciones a favor de la
incineracin. Agradecemos a los redactores su manifestacin al respecto
por lo que nos demuestra sobre la carencia de argumentos cientficos para
defender este sistema.

En primer lugar, la biosfera existe (incluido el ser humano) gracias a las
plantas que no podran existir sin el ciclo del carbono. Las plantas originan
toda la materia orgnica tanto directamente como indirectamente
(animales, hongos...). Para ello, el carbono orgnico del suelo (la materia
orgnica), es imprescindible (ver el ANEXO I. COMPOST) por lo que la
produccin vegetal exige la devolucin al suelo de los residuos orgnicos
(compost), gracias a lo cual los vegetales, tomando el CO
2
del aire,
emitido en lo procesos de oxidacin (respiracin de plantas y animales,
incineracin de materia orgnica fermentable o no) y mediante la
fotosntesis (luz solar) transforman carbono inorgnico (oxidado CO
2
) y
nutrientes del suelo (aportados por el humus natural o del compost), crecen
y se desarrollan.

Aportar compost al suelo supone secuestrar carbono y convertir a aqul
en sumidero y almacn de carbono orgnico. Por el contrario, si
incineramos la materia orgnica aumentamos el CO
2
(efecto invernadero) a
la vez que reducimos su presencia en el suelo al no devolverla en forma de
601
compost. El ciclo natural se acelera, cierto, pero hacia la desaparicin de la
materia orgnica del suelo y, con ello, de la vida en el planeta.

Este asunto es de tal importancia que est siendo estudiado cada vez ms
por los cientficos para ayudar al cumplimiento de los acuerdos de Kyoto
(reducciones obligatorias de carbono oxidado -CO
2
- en la atmsfera.

En el reciente Congreso de la European Compost Network (ECN), se
abord este asunto. What, is increasingly being considered, is that
organic fertilisation promotes overtime a build up of carbon inside the
soil, and this could prove to be a powerful sink of carbon sequestered
inside the soil, sealan los profesores de la Scuola Agraria del Parco di
Monza, Italia, Enzo Favorino, Attilio Tornavacca y Marco Rici, en su
documentada intervencin
(1)
.

- El Plan alude a los bajos costes por tonelada tratada para una instalacin
de al menos 300.000 t/ao, sealando que la economa de escala es
favorable. Establece un coste de 6.341 PTA por tonelada.

La incineradora de Galicia situada en Cerceda (A Corua) y gestionada por
SOGAMA tiene una capacidad de 500.000 t/ao. SOGAMA (capital
pblico), ha evaluado, en julio de 2002, los costes del tratamiento a
repercutir en los Ayuntamientos que incineran sus basuras en la planta en
las siguientes cantidades:

- enero de 2003: 51,45 _/t (8.561 PTA)
- enero de 2004: 54,67 _/t (9.096 PTA)
- enero de 2005: 60 _/t (10.024 PTA)

(4)
Recent optimization of schemes for source separation of biowaste taking in to
account local conditions. Enzo Farorino et altr. Para ms informacin sobre el
secuestro de carbono en suelos y bosques: www.icp-forests.org
602
- desde enero de 2006 al 2025: incremento anual del 3,5%. Estas
tasas suponen que en 2016 (horizonte del PIGRUG) se pagaran
87,96 _/t (14.636 PTA).
El lector puede encontrar ms informacin sobre todos estos aspectos en el
ANEXO IV. INCINERACIN.


CONCLUSIN
El anlisis crtico efectuado, quizs excesivamente duro en algunos de sus
aspectos, se ha procurado llevar a cabo sobre bases razonadas extradas de
numerosas realidades y con la ayuda de expertos en este campo. La excesiva
dureza que puede apreciar ms de un lector ha sido motivada por la gratuidad y
falta de apoyo cientfico de algunas, quizs excesivas afirmaciones.

Estas afirmaciones junto con el contenido bsico del Plan, parecen indicar que los
redactores del mismo, han recibido el encargo de elaborar una estrategia de
justificacin de la implantacin del sistema de incineracin. Si esto fuera as,
estaramos ante una decisin previa tomada al margen de consideraciones
relacionadas con el tan repetido desarrollo sostenible, y la necesidad de
presentarla como lo que en realidad no es.

A esta afirmacin contribuye, de forma decisiva la insistencia en ofrecer un Plan
basado en la prevencin, cuando se contempla el crecimiento neto de los
residuos; el reciclaje, duplicando la tasa actual de reciclaje para 2016, que no
alcanza ni a cumplir los objetivos legales (PNRU para 2006 y Directiva para
2008), as como el reiterado anuncio de multiplicar por 15 el compostaje,
cuando en realidad la materia orgnica a compostar representa el 4% del total de
los RSU (incluidos los residuos de podas). Estos son los aspectos que se resaltan
en el video divulgativo donde se aprecian imgenes que nada tienen que ver
con el contenido del Plan (planta de lavado de botellas retornables al referirse a la
reutilizacin).

La incineracin se presenta como la mejor solucin para obtener energa de los
603
residuos que no pueden ser reciclados, cuando esta opinin carece de
justificacin real.

Por sus contradicciones y falta de adecuacin a las tendencias existentes en la
UE, no auguramos un final optimista al PGRUG. Probablemente los ciudadanos
de Gipuzkoa nunca vern cumplidos los objetivos, a pesar del dilatado horizonte
del mismo situado en 2016.

El propsito de este trabajo es contribuir, mediante la crtica y la PROPUESTA
ALTERNATIVA (Parte II de este documento), a la mejora del actual PIGRUG,
contribuyendo a evitar errores, la incineracin, que pueden resultar muy costosos
para Gipuzkoa, tanto en trminos ambientales como monetarios.
604
II PROPUESTA ALTERNATIVA AMBIENTALMENTE MS RESPETUOSA

Introduccin
Se presenta aqu un breve esquema de lo que podra ser la base para la
elaboracin de un Plan Integral de Gestin de residuos slidos de Gipuzkoa cuya
realizacin permita un mayor aprovechamiento de los recursos que contienen los
residuos y con un impacto en el medio menor que los contemplados en el actual
PIGRUG.

Esta Propuesta se formula y expresa siguiendo la propia metodologa del
PIGRUG y en algunos aspectos tambin coincidiendo con algunas de sus
afirmaciones. Se pretende con ello ofrecer la posibilidad de reformular el PIGRUG
hacia objetivos ms acordes con la tendencia existente en la UE y desarrollada ya
en algunos pases, para que Gipuzkoa no tenga que pagar un alto coste
ambiental, monetario y social en un futuro prximo.

Las opciones sobre tcnicas y sistemas de gestin que contiene esta Propuesta,
se han elaborado siempre sobre la base de lo existente. Son los resultados de
estas nuevas prcticas las que han permitido valorarlas y proponerlas para
Gipuzkoa, adaptando, eso s, las nuevas realizaciones a la especificidad
guipuzcoana.

Este nuevo planteamiento debera ser divulgado y debatido para que, sobre la
Propuesta, se reformulen los contenidos en funcin de las precisiones que los
ciudadanos manifiesten. Una vez desarrollado este proceso, al que s le podemos
llamar de participacin, se elaborara de forma definitiva el Plan.

Esta Propuesta consta de dos partes, la primera se refiere a los Principios bsicos
que deben presidir la elaboracin del nuevo Plan y una segunda parte con las
propuestas tcnicas para su materializacin.
605
1.- PRINCIPIOS BSICOS DEL PLAN
Sobre la base de lo manifestado en el apartado de igual ttulo de la primera parte
de este trabajo (I. ANLISIS CRTICO DEL PIGRUG), se aaden aqu otras
consideraciones bsicas que deben presidir el nuevo Plan. Se evita, por tanto,
repetir aquellos principios en los que se est totalmente de acuerdo.

Los principios aqu expuestos responden a una jerarqua, de forma que su
sucesin en el texto son consecuencia del desarrollo de los anteriores. Se
comienza as por el ms importante.

1.1.- Principio de conservacin de los recursos y evitacin de la entropa
Desde un punto de vista ambiental, el referente de cualquier actuacin en el
medio debe ser el modo de produccin de la biosfera, establecido sobre las
bases de unos recursos nicos y limitados del planeta (ningn material llega del
exterior, si exceptuamos los meteoritos) y un flujo energtico abundante y
renovable procedente del sol.

Cuando ms respetemos este proceso, basado en el reciclaje continuo de los
materiales, y procuremos acercar nuestras actividades al mismo, ms nos iremos
acercando a la conservacin de los recursos naturales y su disponibilidad para las
futuras generaciones. Este sera el autntico proceso hacia el desarrollo
sostenible. Si incineramos los recursos materiales finitos, disminuimos su
cantidad, aumentamos la entropa (calor) y apenas aprovechamos su energa (en
torno al 10%), contaminando el medio de forma prcticamente irreversible
(dioxinas, furanos, metales pesados...).

Si los recursos materiales ni se crean ni se destruyen slo se transforman, la
incineracin lo hace de la forma ms irreversible, convirtiendo los recursos de los
residuos en materiales inservibles y en la forma ms degradada de la energa, el
calor. El recurso bsico y principal que contienen los residuos, la materia orgnica
biodegradable debe ser al que prestemos la mayor atencin para su
606
aprovechamiento. Este aspecto es el primero que debe ser divulgado entre la
poblacin y sobre todo la escolar, sector que ha estudiado el ciclo natural de los
materiales y la energa y que comprender as la bondad ecolgica del nuevo
Plan.


1.2.- Principio de la valoracin y tratamiento integrado de los residuos
Continuando con las consecuencias de respetar el anterior principio, nos
encontramos con la necesidad de contemplar la totalidad de los residuos que se
generan en Gipuzkoa. Estos residuos son tanto los que se generan en forma
material (slidos, lquidos y gaseosos) como energtica (calor, luminosidad, ruido,
radiaciones...).

Este conocimiento global, o al menos metodolgicamente considerado, de los
residuos que se generan y emiten al medio nos permitir:

- Conocer la magnitud del universo de los residuos y contemplarlos de forma
conjunta e interrelacionada. Este conocimiento es imprescindible para
comprender la baja eficiencia transformadora de nuestros recursos a travs
de la produccin y el consumo, as como para establecer los criterios
bsicos de su gestin integral.

- Establecer criterios de clasificacin en funcin de su peligrosidad, potencial
de aprovechamiento y destino de los mismos.

Aplicando este criterio a los residuos slidos, en su totalidad
independientemente de su origen, se clasificaran en peligrosos y no
peligrosos y, dentro de cada grupo, en aprovechables y no aprovechables.

Se evita as la clasificacin de los residuos slidos (RS) segn su origen
(urbanos, industriales, comerciales, agrcolas, ganaderos, forestales...), ya
607
que contienen los mismos recursos aunque en distinta proporcin, siendo
muchas veces necesaria su gestin conjunta (r. forestales triturados para el
compostaje de lodos, r. de alimentos...).
1.3.- Principio de preferencia para el aprovechamiento de la materia
orgnica fermentable (MOF)
Este residuo constituye el de mayor peso de los residuos urbanos y la prctica
totalidad de los forestales, agrcolas y ganaderos, de forma que se convierte en el
ms importante de los R.S. de Gipuzkoa.

La MOF debe ser considerada como un recurso bsico para su devolucin al
medio de la forma ms respetuosa. El modo de produccin de la biosfera nos
indica la necesidad ineludible de su correcto compostaje. Estos residuos deben
contar con una estrategia guipuzcoana de aprovechamiento de la FORM
basada en las necesidades de materia orgnica de los suelos de Guipuzkoa, de
Euskadi y de las vecinas tierras de La Rioja y Castilla-Len. Afortunadamente ya
se est completando el reciente mapa de suelos en el que, de forma cientfica, se
nos ofrece unas informaciones vitales sobre los niveles de MO y nutrientes de
toda Espaa.

Conocido el potencial de generacin de estos residuos (MOF) y las carencias de
los suelos, se podr determinar de forma coherente:

- La estrategia de gestin de estos residuos, generalmente
complementarios, en la cual se establecer el modelo de recogida,
transporte y sistema de tratamiento ms adecuado.

- La estrategia de aplicacin del compost resultante. Aqu se debe partir de
la ineludible necesidad de devolver al suelo los recursos que de l se
obtuvieron para cerrar el ciclo de los materiales de acuerdo con el modo
de produccin de la biosfera.

608
La cuestin que se plantea es cmo se lleva este proceso a cabo y con
qu herramientas de apoyo y trabajo contamos y con cules debemos
contar. De esta diferencia se deducirn los instrumentos que el PLAN
necesita para llevar esta actuacin a cabo (apoyos tcnicos, herramientas
financieras y fiscales, convenios con departamentos de agricultura y
bosques, subvenciones del Gobierno vaso, espaol y de la UE,...)


1.3.- Principio de evitacin, reduccin y reutilizacin de los residuos
Estos trminos deben precisarse en el nuevo Plan de forma que queden lo ms
claro posibles y, con arreglo a esto, establecer las actuaciones que se consideren
ms oportunas y realizables.

Aunque por su importancia estratgica son fundamentales y prioritarios, por sus
resultados a corto y medio plazo, de no variar las estrategias, tanto estatal como
europeas (UE), no se pueden establecer grandes objetivos. En esto hay que estar
de acuerdo con el actual PIGRUG.

Las estrategias y los objetivos de evitacin y reduccin, descansan en una gran
parte en el conocimiento de sus posibilidades y voluntad de actuacin de los
propios ciudadanos. Para ello es fundamental que se les facilite a stos la
informacin, los medios y los argumentos precisos. El mejor argumento es la
actuacin en el aprovechamiento ms correcto posible de los residuos que ya se
generan. Para ello la participacin ciudadana es vital. Es en este importante
aspecto en el que la recogida selectiva de los residuos cumple un triple cometido:

- Acerca el conocimiento prctico del universo de los residuos: cantidad,
peligrosidad, necesidad de aprovechamiento.

- Introduce al generador de los residuos en la corresponsabilidad de su
gestin.
609

- Aporta el elemento tcnico, la clasificacin en origen, indispensable no
slo para su posible aprovechamiento sino para la simplificacin de su
tratamiento y la reduccin de su coste, tanto ambiental como
monetario.

1.4.- Principio de la importancia de la separacin en origen y su posterior
recogida selectiva
Ya sealado en sus aspectos estratgicos en el apartado anterior, este principio
debe concretarse en un sistema de recogida selectiva lo ms sencillo y operativo
posible.

Para ello se deben considerar los siguientes aspectos y actuaciones:

- Prioridad a la recogida selectiva de los residuos peligrosos y a la de
materia orgnica fermentable.

- La MOF se presenta prcticamente separada o con gran facilidad de
separacin en origen, en el caso de los residuos de origen forestal,
agropecuario e industrial.

- La MOF de los residuos domsticos se debe separar en origen del resto de
los residuos domsticos de forma que el ciudadano, despus de separar lo
que ya viene haciendo (papel y cartn y vidrio) separe en su domicilio dos
fracciones: la correspondiente a materia orgnica fermentable (FORM) y la
que contiene el resto (plsticos de todo tipo, metales, sean o no residuos
de envases, y otros materiales). Este sistema se debera complementar
con una recogida peridica de voluminosos y ropas.

El ciudadano dispondra de islas con contenedores para depositar envases de
vidrio y papel-cartn cuando lo desee y en su domicilio, acera, depositara
610
peridicamente y de forma separada aquellas dos fracciones: MOF y resto. En las
campaas se hara especial hincapi en la correcta seleccin de la materia
orgnica fermentable.


1.5.- Principio de la descentralizacin de la recogida selectiva y del
trabamiento de los residuos
Con objeto de evitar desplazamientos innecesarios de los residuos, evitando el
consiguiente impacto ambiental y los costes monetarios al mximo que se derivan
del transporte, se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

- La MOF debe ser aprovechada de la forma ms prxima posible, tanto en
lo que se refiere a su compostaje, como a su preparacin para el mismo.
Esto implica el desarrollo de un sistema de compostaje domstico en todas
aquellas unidades vecinales aisladas o agrupadas en pequeas unidades.
Con ello evitamos el transporte de un residuo que est constituido en su
mayor parte por agua, ahorramos costes ambientales y monetarios del
transporte e introducimos de la forma ms activa posible, la
corresponsabilidad en la gestin de los mismos.

En el caso de alguno de los residuos ganaderos (purines, gallinaza...) se debe
estudiar la conveniencia de su biodigestin anaerobia (biometanzacin) en
plantas de reducido tamao para la generacin y aprovechamiento local del
biogs resultante. Existe tecnologa eficaz y disponible para este objetivo.

En el caso de la generacin de MOF de origen domstico en poblaciones
pequeas y medianas es preciso estudiar la implantacin de plantas de
compostaje sencillas, de bajo coste de construccin y explotacin.

2.- OBJETIVOS DEL PLAN
Se exponen aqu los objetivos bsicos del PLAN y la formulacin de los
611
instrumentos tcnicos para su cumplimiento.

Como ya se seal anteriormente, todas las propuestas que se contemplan estn
basadas en realizaciones existentes y en tecnologas conocidas y asequibles.


2.1.- Objetivos de evitacin y reduccin
2.1.1.- Evitacin o prevencin y reduccin de los residuos
Se debe orientar, bsicamente, a los residuos de envases y objetos de consumo
de larga duracin.

Para ello el PIGRUG seala una amplia serie de actuaciones de las cuales se
deberan escoger las ms importantes en funcin de su posible y probable
materializacin. Para ello deben contar con dos condiciones:

- Ser fcilmente comunicadas a los ciudadanos y conocer su mayor o menor
aceptacin.

- Ser posibles de llevar a cabo. Esto implica disponer de los medios
adecuados: oferta de bienes de cuyo consumo se deriven menos residuos
y apoyo institucional decisivo para su materializacin en Gipuzkoa. Esto
ltimo implica que las instituciones deben dedicar tiempo, recursos
tcnicos y monetarios a los programas que se confeccione.

Dos vas se presentan como las ms atractivas:

- Fomentar la durabilidad de los objetos de consumo duradero y menor
impacto ambiental. Para ello se debe facilitar informacin sobre el
etiquetado energtico de los electrodomsticos (obligatorio en muchos de
ellos), el etiquetado ecolgico de una amplia gama de productos, la
extensin y obligatoriedad de la garanta de funcionamiento y de
612
existencia de piezas de recambio, y por ltimo de su reparabilidad y
mercados de segunda mano.

- Fomentar la compra a granel de los productos o, en su defecto, en
envases retornables para su relleno o en envases con la menor relacin,
entre peso y volumen, de envase respecto a su contenido.


2.1.2.- El fomento de la venta de graneles y semigraneles
Todava se practica de forma mayoritaria en lo referente a frutas, verduras,
pescado y carnes. Se debe fomentar su uso y procurar evitar la cada vez ms
frecuente prctica de los envasados en el propio establecimiento comercial (super
e hipermercados y algunas tiendas muy modernas). Esta tendencia que disfrut
de gran aceptacin en los pases europeos de elevada renta, est ahora en
profunda regresin, el pblico prefiere tomar y tocar los productos directamente
expuestos. En este sentido el contacto y programacin conjunta de la Diputacin
Foral con los super e hipermercados es muy importante. Alguno de ellos, ya ha
comenzado a desarrollar estas prcticas (EROSKI).

El control sanitario de la venta a granel es necesario para garantiza la seguridad
de la comercializacin de alimentos de todo tipo, sobre todo los de produccin
local (frutas, verduras, legumbres, quesos, dulces,...) . Una vez garantizado aqul,
se debe potenciar el comercio local de estos productos, tanto en pequeos
establecimientos como en mercados y mercadillos.

Respecto a otros productos no alimenticios, como champs, detergentes,
lavavajillas..., su comercializacin en envases rellenables es bastante habitual en
el caso de grandes consumidores. En varios pases europeos esta prctica es
habitual por parte de los consumidores domsticos, existiendo en los comercios
sistemas de expedicin a granel, mediante dosificadores automticos, en envases
de uso mltiple que proporciona la marca comercial del producto con sus
613
especificaciones legales del mismo. Este sistema se utiliza incluso para la venta
de leche pasteurizada, experiencia que ha sido desarrollada en la isla del Hierro
para la venta de la leche producida en la isla.


2.2.- Objetivo de reutilizacin de los residuos. El envase de vidrio
retornable para su relleno
Muy relacionada con la evitacin y reduccin de los residuos, la reutilizacin tiene
su principal aplicacin a los residuos de envases.

El empleo del envase de vidrio retornable para su lavado y relleno posterior, ha
sido el sistema tradicional ms empleado por todos los consumidores de bebidas
hasta fechas muy recientes.

Slo un equivocado concepto de modernidad propugnado por el sector de
fabricacin de envases, al que conviene el consumo cada vez mayor de envases
desechables, auspiciado desde hace largo tiempo por la propia Administracin
Central, ha hecho que en breve espacio de tiempos se haya pasado de un
empleo masivo del envase rellenable al desechable. En otros pases, conscientes
que en esta cuestin radica la clave para la verdadera reduccin de los residuos
urbanos domsticos, han establecido polticas tendentes a la recuperacin y
ampliacin del sistema de envases retornables para su reutilizacin.

El caso ms significativo lo muestra Alemania que en 1991 aprob el
revolucionario Reglamento para evitar los desechos originados por los
envases, de 12 de junio de 1991. En l, entre otros aspectos novedosos sobre la
gestin de los residuos, contempla medidas drsticas para alcanzar los altos
objetivos de reutilizacin de envases, tanto de transporte, como para la venta y
suplementarios. Para los de bebidas, establece un objetivo mnimo de envasado
del 72% de todas ellas, en envases retornables, con la excepcin de la leche
pasteurizada, que se cifra en el 17%. Esta medida ha obligado la normalizacin
614
de los envases en tipos nicos, independientemente de la marca, para su
utilizacin indistinta segn su origen. En el sector de aguas de mesa, 450
empresas unificaron con rapidez sus diferentes envases diseando una nueva
botella de fcil manejo, gran resistencia y atractivo. La aplicacin de este
Reglamento, logr reducir los residuos de envases de 12,8 millones de toneladas
en 1991 a 11,8 Mt en 1993 (-8% en 11 meses), habindose logrado reducciones
de hasta 15.000 toneladas en una sola empresa
(1)
.



(5)
Nestl Deutschland AG
615
2.2.1.- El fomento del envase retornable en Gipuzkoa
sta es una prctica que presenta ventajas fciles de cuantificar en trminos
ambientales y monetarios, que cuenta con medios tcnicos desarrollados y
disponibles y que an contina presente en un importante sector consumidor de
bebidas.

Para su fomento se sealan las siguientes propuestas:

- Estudio de la situacin actual del sistema de graneles y empleo de envases
rellenables en el sector de colas, refrescos y sobre todo cervezas.

En estos sectores, la venta a bares restaurantes y comedores, se realiza
mayoritariamente mediante envases retornable. Las marcas comerciales
ms importantes prefieren este sistema que garantiza con mayor seguridad
la fidelizacin del cliente.

Las cerveceras comercializan la mayor parte de sus productos a travs de
semigraneles (barriles metlicos retornables) para su expedicin en vasos
de vidrio retornables in situ, son los populares zuritos y caas. Una
campaa sobre sus ventajas, calidad, sabor, ahorro de envases, precio,
comodidad (no hay envases de zuritos), sera oportuna y, probablemente,
apoyada por las cerveceras y sobre todo por los establecimientos
expendedores.

Un programa de actuacin parecido se debera realizar en relacin con la
sidra (hasta hace muy poco envasada en botellas de vidrio retornable y
rellenable, dados sus costos circuitos) y con el txakol.

En el caso del vino tinto, se debera estudiar la situacin conjuntamente
con los productores de la rioja alavesa. Igual medida se plantea para las
aguas de mesa y leche pasteurizada.
616
Por ltimo, es muy conveniente que los propios Ayuntamientos elaboren sus
planes de prevencin para ejemplo de cara a la poblacin (existen precedentes
interesantes en Catalua)
(1)
.


2.3.- Objetivo de reciclaje de residuos inertes
Como consecuencia de la RS domiciliaria y de la correspondiente a otros sectores
generadores de residuos, se contar con un volumen de residuos constituidos
mayoritariamente por materiales reciclables.

De la recogida selectiva domiciliaria en dos fracciones: FORM y resto,
obtendremos la mayor proporcin de estos materiales mezclados. En los
polgonos industriales y otros grandes generadores, ser ms sencillo recogerlos
por separado en origen.

El contenedor domstico de resto, contendr materiales plsticos, metlicos,
celulsicos, cermicos y de otra naturaleza, ya sean restos de envases o de otros
productos. Su recogida mezclada, pero sin la FORM, permitir su fcil seleccin
en planta y sobre todo la menor frecuencia de recogida en aquellas poblaciones
pequeas y alejadas de las instalaciones de tratamiento.

De esta fraccin se separarn los residuos de envases con el punto verde
para su entrega a ECOEMBES y tambin los materiales aprovechables que
cuenten con canales de comercializacin.


(6)
En la publicacin reciente La accin de las autoridades locales en favor de la
prevencin de residuos en Europa y Amrica Latina, programa URBAL-
MLAGA, de Junio de 2004, existe una detallada relacin de estas experiencias.
http://www.urbalmalaga.com
617
Es importante conocer las posibilidades de reciclar estos materiales en Gipuzkoa,
Euskadi o en territorios prximos. Un programa de ayuda a incluir en el PLAN,
podra consistir en la investigacin y fomento del reciclaje de aquellos materiales
con dificultades de comercializacin. Fabricar objetos para el mobiliario urbano
(bancos, papeleras, marquesinas, juegos infantiles,...) con plsticos reciclados es
una forma de publicitar el esfuerzo institucional para demostrar las posibilidades
de aprovechamiento de los residuos.

Del contenedor de resto se extraern cantidades variables con destino a su
aprovechamiento y quedarn otros residuos sin posibilidad de ser aprovechados.
Estos ltimos se tratarn adecuadamente para su destino a vertedero. Este
sistema, aplicado en varios lugares de la geografa espaola destina a vertedero
entorno al 35% en peso del total recogido. Esta fraccin no aprovechable
contendr cantidades cada vez menores de la FORM, a medida que la
separacin de esta fraccin va siendo ms perfecta, de forma que en el horizonte
del 2006-2008, se alcance una presencia muy reducida. En estas condiciones
est perfectamente disponible para, mediante su prensado, ser depositada en
vertedero.

Por ltimo, es necesario elaborar un censo de residuos de construccin y
demolicin, y una estrategia de gestin que contemple la progresiva reduccin
(sobre todo de los peligrosos) y el reciclaje. Actualmente esta tecnologa est
cada vez ms desarrollada en la UE y ltimamente en Espaa. Ciudades como
Copenhague alcanzan un reciclaje de estos residuos en torno al 80%.


618
2.4.- Objetivo de compostaje
El compostaje de la FORM se presenta como el objetivo de mayor importancia en
la gestin de los residuos.

Por ser el compost un producto con destino al suelo (agrcola, forestal, urbano...)
deber elaborarse siempre dentro de una estrategia de aplicacin del mismo.
Esta estrategia implica coordinacin y colaboracin con otros departamentos:
agricultura, bosques, viveros..., tanto a escala provincial como de toda Euskadi. El
compost obtenido no slo debe de ser de calidad, sino que debe ser el adecuado
al destino que corresponda.

Por esta razn, el compostaje de la FORM y de otros residuos orgnicos
fermentables debe atender a tres aspectos fundamentales:

- Control de las materias primas de entrada (pureza de la FORM, estructura
adecuada que garantice la aireacin...)

- Control del proceso de fermentacin, ms difcil cuanto mayor es el
volumen de MO a compostar.

- Control del compost resultante (analtica) y de la aplicacin al suelo.


2.4.1.- Estrategia de descentralizacin en la produccin de compost
En las reas de escasa densidad de poblacin debe reducirse al mximo la
frecuencia de la recogida de residuos. Si se composta la FORM en el propio lugar
de generacin, el camin de la basura podra llegar a pasar 1 vez por semana
para la recogida del cubo de restos (Esto es lo habitual en Alemania y otros
pases de Europa y Amrica).


619
2.4.1.1. El compostaje domstico y a pequea escala
Se trata de implantar el compostaje domstico en las viviendas unifamiliares
aisladas o agrupadas en pequeas unidades, mediante la utilizacin de
composteros, de los cuales existe una gran variedad en el mercado, as como una
gran experiencia en varios pases (ver el Apartado 4 del ANEXO II) y en Espaa
(isla de Arousa, Mallorca,...).

El programa de compostaje domstico se desarrollara con arreglo al siguientes
esquema:

- Programa piloto a implantar de forma voluntaria en una parte a determinar
de Gipuzkoa. En este programa se ofreceran, de forma gratuita, tanto los
composteros, como la asistencia tcnica del proceso.

- Extensin progresiva del sistema de compostaje domstico al resto de
Gipuzkoa en funcin de los resultados del Programa piloto.

En esta fase se suministrara asistencia tcnica, pero no los composteros,
en compensacin se rebajaran las tasas de recogida y tratamiento de los
R.S.U., en funcin de varios factores (distancias, volmenes de RSU,
calidad delcompost...) entre un 50 y un 100% (exencin total del pago).


2.4.1.2.- El compostaje en poblaciones pequeas y medianas
La FORM debera proceder de recogida selectiva puerta a puerta por lo que
debera alcanzar gran pureza. El tipo de planta de compostaje debera ser de
tecnologa sencilla (volteo mecnico, aireacin natural) lo que exige baja inversin
(solado de hormign, cubierta sin cerramientos y pequea instalacin de afino
junto con la volteadora) y bajos costes de explotacin. Del volumen de FORM
tratada depender la dotacin de trituradora de residuos leosos.

620
Estas plantas podran situarse repartidas por la geografa guipuzoana,
probablemente una por Mancomunidad existente, excepto la de S. Marcos.

El aspecto ms importante en este Programa consiste en la garanta de
suministro de material estructurante (triturado de residuos vegetales procedentes
de podas de arbolado o limpiezas de bosques y tambin de embalajes de madera
sin tratar) y en la de control del proceso de fermentacin que, en estas plantas,
ser manual.

En las plantas ms pequeas podra evitarse la existencia fija de las dos
mquinas ms costosas: trituradora y volteadora, gracias a la dotacin de
mquinas mviles autotransportables, que se desplazaran de una planta a otra
con arreglo a un calendario establecido.

En estas plantas el camin de la FORM recogida selectivamente, descargara
directamente en planta y se procedera a su mezclado con el triturado vegetal y a
continuacin se formaran las pilas de compostaje. Estas pilas se voltearan para
garantizar la calidad del proceso (aireacin, enfriamiento, homogeneizacin de la
masa,...) y tras un perodo de unos 30 das, se procedera a su afino y
maduracin. Todo el proceso debera hacerse bajo cubierta aunque slo es
absolutamente imprescindible cubrir los procesos de afino y maderacin.

La Diputacin debera garantizar el control bioqumico del proceso mediante una
asistencia tcnica exterior.


2.4.1.3.- El compostaje en la Mancomunidad de S. Marcos
En esta Mancomunidad, debido al mayor volumen de FORM, sera conveniente,
para evitar posibles afecciones percibidas por muchas personas como molestas,
construir una planta de compostaje de mayor complejidad tcnica pero con
mayores garantas de control del proceso de fermentacin y de evitacin de
621
afecciones al medio (ruido , olores...)
Se propone una planta de compostaje mediante tneles cerrados (compotneles)
y con control del proceso de fermentacin (aireacin, temperatura, lixiviacin...)
mediante un programa informtico controlado por ordenador. Existen numerosas
plantas de este tipo, construidas en los ltimos aos, tanto en Espaa como en
otros pases de Europa.


2.4.2.- Estrategia de control de la calidad del proceso y del producto
Debe existir un criterio claro y definido, a travs de una normativa especfica,
sobre las condiciones que debe tener la materia orgnica de partida, las
condiciones del proceso de fermentacin (parmetros a medir y su periodicidad,
sistema de almacenamiento de esta informacin), las posibles soluciones a las
incidencias que se produzcan.... Este criterio permitir simplificar los controles del
proceso a efectuar en las plantas, comparar unas con otras, establecer mejoras...

Por ltimo se deber establecer una norma de calidad del compost , en la
que se incluyan los requisitos que debe cumplir el producto, la metodologa
analtica y obligatoriedad de los controles internos y externos.


2.4.3.- Estrategia de aplicacin del compost
Como ya se ha sealado anteriormente, es necesario conocer las necesidades de
un suelo para determinar la naturaleza de los aportes.

El compost producido en Gipuzkoa procede de materia orgnica cuyo origen no
siempre es Gipuzkoa, luego desde un punto de vista estrictamente ecolgico, esa
materia orgnica debe devolverse al medio donde se produjo. Este criterio, que
puede considerarse excesivamente radical, es correcto y vlido en trminos de
orientacin en la gestin de los residuos fermentables, aunque su materializacin
resulte prcticamente imposible. No obstante de l se desprende que el compost
622
de Gipuzkoa no debe tener como destino slo Gipuzkoa.
En el correspondiente Programa de aplicacin de compost, se debe contemplar la
necesidad, tanto tcnica como monetaria, de compensar el valor de mercado
(determinado exclusivamente por el precio) y el valor real (edafolgico, ecolgico)
del compost. As lo contempla el propio Plan Nacional de Residuos Urbanos
(PNRU 2000-2006).

En los costes a repercutir a los vecinos por los gastos que ocasiona el tratamiento
de sus residuos, slo se debe incluir la produccin de compost, pero no las
ayudas a la difusin de su valor y a su utilizacin. Estos costes deben ser
asumidos siempre por los departamentos de agricultura y de medio ambiente.


2.4.3.1.- La aplicacin de compost en la agricultura
La estrategia de aumento del empleo de compost en la agricultura debe
presentarse, bsicamente, resaltando que:

- El compost cumple un papel bsico e insustituible de mejora de la
estructura del suelo, pudiendo llegar a crear suelo frtil de un erial.

- Los aportes de nutrientes tienen, en un primer perodo de aplicacin,
menos importancia que la funcin anterior. No obstante, aunque en un
principio el agricultor necesite, para alcanzar elevadas producciones, el
aporte de fertilizantes qumicos, este aporte ir disminuyendo
progresivamente debido a la mejor asimilacin que de los nutrientes del
compost harn las plantas.

- El aporte de compost permitir alcanzar las condiciones edafolgicas y
ecolgicas de un suelo apto para la agricultura ecolgica, probablemente la
nica alternativa que se le ofrece al agricultor al menos a medio plazo.

623

- El compost contiene elevadas cantidades de carbono orgnico que queda
secuestrado en el suelo gracias a su correcta aplicacin, contribuyendo a
reducir el efecto invernadero del CO
2



2.4.3.2.- La aplicacin de compost en suelos forestales
Probablemente sea en estos suelos, de conocer su composicin, donde ms
necesarios sean los aportes de materia orgnica.

Hay que diferenciar los suelos de las explotaciones forestales de los
correspondientes a los bosques de especies autctonas.

Es precisamente en los primeros en los que se dan las tasas erosivas mayores y
donde sera conveniente evitar las tcnicas agresivas de plantacin. Aplicando
compost, debidamente preparado en sacos (ya se practica este sistema en
algunas partes de Espaa, as como en otros pases), se consigue crear un
sustrato que permite un desarrollo ms equilibrado de la planta, evitando los
aportes de fertilizantes qumicos y la prdida de sus nutrientes por arrastre del
agua de lluvia. Por otra parte la disposicin en sacos (normalmente cuatro
formando un cuadrado central en el que se sita el plantn de rbol) del compost,
permite su aplicacin en suelos con gran pendiente.

Este cultivo de madera con aportes fertilizantes de origen orgnico, tambin
acerca la produccin de madera hacia cultivos ms sostenibles y favorece el
proceso hacia la certificacin ecolgica de la madera obtenida (etiqueta FSC).

3.- LA BIOMETANIZACIN
El tratamiento de la materia orgnica fermentable mediante su biodigestin
anaerobia o biometanizacin (Ver ANEXO III. BIOMETANIZACIN), nos aporta
un producto, el biogs, de combustin ms limpia aunque de menor rendimiento
624
termoelctrico respecto a la incineracin, y en un digerido o digestato, que
contiene todava una parte importante de materia orgnica, aquella que no ha
sido biodigerida. Este producto deber ser compostado posteriormente.

Las ventajas ecolgicas sobre el compostaje son difciles de establecer y
dependen unas de las tecnologas y controles de los procesos. Sin embargo si
ofrecen ambos sistemas ventajas considerables sobre la incineracin.

La biodigestin tambin permite una implantacin con criterios de
descentralizacin aunque sin llegar al extremo del compostaje. Para el conjunto
de los RSU de Gipuzkoa cabe plantear la construccin de dos plantas de
biometanizacin. Una correspondera a la Mancomunidad de S. Marcos y la otra
permitira tratar el resto de la FORM de los RSU y debera ubicarse en el lugar
ms oportuno en relacin a la generacin de residuos, distancias.... (baricentro)

Aunque la implantacin de este sistema de tratamiento en Espaa para los RSU
es reciente, ya se cuenta con cierta experiencia como para valorar los sistemas
existentes (ver ANEXO III. BIOMETANIZACIN).

Las plantas de biodigestin que estn ofreciendo los mejores resultados son las
de sistemas secos, destacando la tecnologa de digestores horizontales de flujo
pistn con sistema de agitador. (Valladolid en funcionamiento y Logroo en
construccin).

De inclinarse por esta opcin, se tendra la ventaja de poder contar, en breve
espacio de tiempo, con una mayor experiencia.
625
BIBLIOGRAFA


General

- El libro del reciclaje, Alfonso del Val. Ed. RBA. Barcelona, 3 edicin.
1998. 271 pg.

- Primer catlogo espaol de buenas prcticas, CIUDADES PARA UN
FUTURO MS SOSTENIBLE. HABITAT II. Ministerio de Obras Pblicas,
Transporte y Medio Ambiente. Madrid 1996. (Volumen primero).
Tratamiento de los RSU, pg. 135-162.
http://habitat.aq.upm.es/p3/a014.html

- EL PLAN NACIONAL DE RESIDUOS URBANOS: una lectura crtica de
un PLAN que lo pudo ser y se qued en el intento. Alfonso del Val.
Revista mensual de gestin ambiental. Ao, 2 n 15, Marzo 2000.

- Contra la destruccin de los recursos y acerca del aprovechamiento
de los residuos. Alfonso del Val. Revista MATXINSALTOA. Ao 12, n
26, 2002.

Prevencin
- La accin de las autoridades locales en favor de la prevencin de
residuos en Europa y Amrica Latina
URB-AL Mlaga-Red 6-Medio Ambiente Urbano. Junio 2004.
http://www.urbalmalaga.com

Recogida Selectiva y Compostaje

- European Compost Network (ECN) www.compostnetwork.info

- Butlleti del PAP. Ajuntament de Vilassar de Mar.
http://www.vilassardemar.org/cat/ajunt_mediambient_pap.htm.

- Compostatge i gesti de residus orgnics. M. Soliva Torrent. Ed.
Diputaci de Barcelona. Barcelona 2002. 111 pg.











626
ANEXO I.- EL VALOR DE LA MATERIA ORGNICA FERMENTABLE.
EL COMPOSTAJE

En esta cuestin se encuentra la clave de la argumentacin del PIGRUG. Para
ello es preciso sealar una serie de aspectos que, en general, estn contenidos
en el PIGRUG pero a veces de forma no muy clara o son ms o menos
hbilmente evitados.


1.- La necesidad de materia orgnica del suelo
En la forma de evaluacin de esta necesidad, se sita la clave de las propuestas que
contiene el PIGRUG.

La argumentacin que se hace es sencilla y fcil de entender y, por su utilizacin
en otros mbitos de la gestin de los residuos, no es nueva ni reciente. Se parte
de la bondad ecolgica del compost, algo slo posible de alcanzar a travs de la
recogida selectiva (RS) de la fraccin orgnica fermentable (FORM). Aspecto en
el que es necesario estar de acuerdo.

A partir de aqu se establecen dos hiptesis: la RS no es posible en Gipuzkoa,
por lo que debemos abandonar esta va y dejarla para aquellos residuos
fermentables que se originan prcticamente sin mezclar y en grandes cantidades
(podas, mercados); la segunda va o argumentacin consiste en afirmar que no
existe demanda para el compost, por lo que, de poder ser posible la primera
va, habra que abandonarla porque a nadie se le ocurre podrucir algo para lo que
no hay demanda.

A partir de aqu la argumentacin comienza a basarse ms en opiniones o
afirmaciones con poca o nula base real, cuando no en una aparentemente
deliberada intencin de confundir. Es conveniente analizar y argumentar estas
crticas:


- No hay demanda comercial del compost en Gipuzkoa y de haberla ste
627
debera ser de alta calidad.

Esta afirmacin se basa, a su vez, en dos argumentos: no se manifiesta
la necesidad de materia orgnica en los suelos de Gipuzkoa y de
manifestarse tenemos otros flujos de residuos ms apropiados (gallinazo,
estircoles, purines).

- No se manifiesta la necesidad de MO en los suelos de Gipuzkoa, es en
esta afirmacin, por tanto donde radica el origen de toda la argumentacin
posterior para llegar a la conclusin de que no es conveniente elaborar
compost de calidad mediante la RS de la FORM en Guipuzkoa. Queda por
tanto analizar dos cuestiones graves, la necesidad de MO por parte de los
suelos de Gipuzkoa y la necesidad de la misma en otros suelos.


2.- La metodologa que utiliza el PIGRUG para determinar la necesidad de
materia orgnica en los suelos de Gipuzkoa
En Espaa, la falta de cultura del suelo (sealada en el ANEXO III
BIOMETANIZACIN) ha impedido el estudio profundo de la situacin edafolgica
excepto en lo que afecta al proyecto LUCDEME (lucha contra la desertizacin en
el mediterrneo) liderado por el antiguo ICONA (Instituto para la Conservacin de
la naturaleza) que se cie al arco mediterrneo-sur. En este trabajo se realiza un
profundo estudio de las necesidades de materia orgnica del suelo as como de
sus nutrientes. Al margen de este trabajo, en algunas Comunidades autnomas,
como en la vecina Navarra, existen Institutos del Suelo que investigan para
conocer el estado, necesidades y metodologa de correccin de carencias de sus
suelos respectivos. En el Pas Vasco este necesario Instituto no existe.

Ante la todava no disponibilidad
(1)
de datos cientficos sobre las necesidades de
materia orgnica y del contenido de nutrientes y oligoelementos de los suelos de
Gipuzkoa, queda slo acudir a las estimaciones.

(7)
El MIMAM ha finalizado la elaboracin del mapa del suelo espaol en el que se
han analizado entre otros estos componentes, pero cuyos resultados no estn
628


disponibles hasta que sean pblicos
629
Segn manifestaciones de diferentes expertos (representantes de sindicatos
agrarios, de tcnicos, profesores e investigadores de la UPV...), la situacin, de
los suelos de Euskadi, en relacin con la necesidad de materia orgnica, se
resumira as:

- Los suelos agrcolas, sobre todo el viedo de la Rioja alavesa, estn
necesitados para reponer las carencias y mejorar la salud y la produccin
de uva. En la llanada alavesa es necesario aumentar considerablemente la
materia orgnica excesivamente mineralizada y disminuir as los aportes
de fertilizantes qumicos. En el caso de la remolacha contribuira al
aumento de la produccin de sacarosa (azcar). En los frutales, las
necesidades son tambin elevadas. Existen suelos agrcolas con dficit de
materia orgnica estimndose que, en algunos casos, sta no alcanza el
mnimo del 1%.

- Respecto a los suelos forestales, se estima que el contenido de MO
oscila entre un 5% en los bosques autctonos y en la mitad, o menos, en
las explotaciones de especies maderables.

En el caso de los suelos de repoblacin se seala que se estn plantando
especies mediante plantones abonados con fertilizante qumico
compuesto, normalmente un 0-28-14, esto es, sin nitrgeno para favorecer
el enraizamiento.

En estos suelos las tasas erosivas son muy altas a lo que contribuye,
de forma decisiva, las labores con maquinaria pesada. Los rippers
(destripadores de suelos) alcanzan profundidades de 35-40 cm, incluso en
suelos del 70% de pendiente sobre todo en Gipuzkoa. Estas prcticas,
generalmente prohibidas, originan una gran erosin en el suelo.

El fenmeno de la erosin suele estar asociado a las tierras de la meseta
sur, costa mediterrnea y Canarias, donde evidentemente se dan las
prdidas de suelo mayores. En un estudio del MOPTMA (Ministerio de
630
Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente) se calcul la prdida
media terica anual de suelo por cuencas hidrogrficas, resultando ser de
4,84 t/ha en la cuenca Norte, equivalente a una prdida total de 25.914.355
t/ao. Respecto a tipos de cultivos, el ICONA estableci que las prdidas
de suelo por erosin en los cultivos arbreos y viedo de secano eran las
ms elevadas con 82,06 t/ha/ao, cifra que desciende considerablemente,
pero que sigue siendo importante, en los pastizales permanentes con 7,58
t/ha/ao. Para los cultivos herbceos de secano las prdidas son las
segundas ms elevadas con 29,28 t/ha/ao. (D. Soto. ICONA, 1990).

De esta poco precisa pero relevante informacin se deduce la urgente
necesidad de elaborar un mapa de suelo
(1)
sobre las necesidades reales
de M.O. y nutrientes que sirva para determinar de forma precisa las
necesidades de estos aportes. El actual mapa de suelos de Euskadi, a
escala 1:25.000, no responde a esta realidad ya que cuando se han
realizado anlisis en lugares concretos se ha comprobado la falta de
validez del mismo.

Ante estas circunstancias, es curioso como establece el PIGRUG las
necesidades de materia orgnica de los suelos de Gipuzkoa. El PIGRUG
slo considera como tierras a tener en cuenta las de Gipuzkoa, algo difcil
de entender en una Comunidad Autnoma de reducida extensin y sobre
todo muy cohesionada territorial y socialmente y en la que parece ser que
slo el asunto de la produccin de compost debe abordarse de forma
aislada del resto del territorio vasco. A partir de esta limitacin territorial,
que lgicamente no se aplica a los productos agroforestales ni a los
abonos qumicos que si se exportan e importan de fuera de Gipuzkoa,
incluidos los residuos agropecuarios que se generan en la provincial, el
PIGRUG llega las conclusiones siguientes:

(8)
El elaborado por el MIMAM no contiene informacin sobre suelo forestal, el
mayoritario en Gipuzkoa.
631

- Praderas (45.683 Ha), estos suelos reciben los estircoles y purines de
las propias explotaciones de vacuno, purano y avcola por lo que
presentan niveles elevados de materia orgnica. Las cifras
resultantes para la carga ganadera indican que esas aportaciones
(138 K de nitrgeno por ha) son ms que suficientes para el
mantenimiento de la materia orgnica de los suelos (ANEXO 3, pg.
21).

Aqu se confunde incomprensiblemente en trminos de la ciencia
edafolgica, nitrgeno con materia orgnica. Casi podra decirse
que no slo son materiales distintos, sino que a veces resultan
antitticos. En primer lugar el nitrgeno (N) es un elemento bsico
para el crecimiento vegetal y que slo en pequeas proporciones o
integrado en los complejos hmicos de la M.O. que lo libera
lentamente, segn las necesidades de las plantas, debe estar
presente en un suelo sano y equilibrado. Es precisamente esta
carencia de M.O. (puede haberla pero excesivamente mineralizada)
la que hace necesario, desde las necesidades de alta produccin,
aunque no correcto desde un punto de vista edafolgico, los aportes
de nitrgeno hasta llegar, como sucede en Gipuzkoa, a cargas
excesivas de este nutriente, con las desastrosas consecuencias
edafolgicas y sobre todo de contaminacin de acuferos, que ello
est ocasionando y que tan poco se conoce. Una exteriorizacin de
este problema lo vemos en la, generalmente descontrolada,
exportacin de gallinaza que tiene su destino en las tierras de
cultivo de lava y Navarra.

El PIGRUG no da datos de erosin de estos ni de otros suelos
(forestal, pastizales), no dice cul es el contenido de materia
orgnica (el 5, 10, 3...%?) Ni en qu grado de mineralizacin se
632
encuentra. Simplemente dice que hay niveles elevados.

- Pastizales, pastos de montaa (6.994 ha).
Las conclusiones son parecidas aunque en estos suelos los
ganados aplican sus deyecciones en el terreno, aadiendo
todava ms materia orgnica.

- Suelos forestales ( 118.255 ha). Es sobre este importantsimo suelo por
sus funciones y extensin, donde los redactores del PIGRUG se muestran
menos explcitos. Simplemente dedican poco ms de 2 lneas a pesar de
representar el 60% de todo el territorio guipuzcoano.

Los suelos forestales acumulan cantidades elevadas de
materia orgnica. Adems est el excedente de 100.000
Tm/anuales de residuos procedentes de las limpiezas
forestales.

No se distinguen bosques autctonos y de repoblacin y se
consideran excedentes, a los propios residuos forestales
necesarios, por lo menos, para intentar mantener la materia
orgnica y nutrientes del suelo, algo que forma parte del ciclo
natural y en el que no existen excedentes.

- Otros destinos de la materia orgnica
La informacin es ms precisa cuando se refiere a las necesidades
que presenta la jardinera (incluidas las macetas) y obra civil.
Sectores en los que si se llega a dar cifras de necesidades de
compost pero que, lgicamente, son extraordinariamente bajas.


3.- El compost
633
A la correcta definicin que en el PIGRUG (ANEXO 3, pg. 5) se hace del
compost: beneficioso para el suelo y el crecimiento de las plantas, ha de
aadirse que el compost aporta, a los suelos unos beneficios difciles de
cuantificar y valorar con criterios exclusivamente monetarios.

- Las ventanas del compost
Por su contenido en oligoelementos es la mejor enmienda para disminuir, y
en muchos casos evitar, la aparicin de enfermedades carenciales como la
enfermedad de roturacin de los cereales por falta de cobre, la enfermedad
turbera de la avena por falta de manganeso, el mal de corazn de la
remolacha por carencia de boro, la clorosis frrica de los frutales por falta
de hierro...

Debido a su alto poder antibitico puede evitar un gran nmero de
enfermedades fngicas (hongos) en los cultivos de hortalizas, como el
temido Fusarium en tomates y pimientos.

Pero si estas y otras ventajas se aprecian en las plantas, los mayores
beneficios los recibe el propio suelo donde se aplica, derivados del
contenido en humus que aporta el compost:

- Favorece la absorcin de los rayos solares por su color oscuro, elevando la
temperatura de la tierra (aspecto importante en Gipuzkoa).

- Favorece la aireacin y el drenaje de los suelos al mezclarse con las
arcillas y formar agregados, disminuyendo la impermeabilidad de stas.

- Mantiene en la tierra el contenido apropiado de agua, gracias a su gran
capacidad de retencin. Este poder absorbente, junto con la formacin de
agregados con las arcillas, hace del humus un importante papel
preventivo de la erosin. Este aspecto es muy importante a tener en cuenta
634
en Gipuzkoa.

- Mejora y aumenta la disponibilidad de los nutrientes para las plantas. El
agua que atraviesa el suelo, se llevara los nutrientes solubles si no fuera
porque los complejos arcillo-hmicos, retienen, por atraccin electrosttica,
los elementos necesarios para la vida de las plantas (Mg, Ca, K, Na,...)


De esta forma, los complejos arcillo-hmicos se comportan como
una despensa de nutrientes de los que las plantas pueden disponer
cuando les son necesarios. A esta propiedad se le llama capacidad
de cambio o de intercambio catinico, en referencia al
intercambio de nutrientes (cationes) entre los complejos arcillo-
hmicos y el agua de la tierra en la que se hallan disueltos.

- El humus sirve de soporte a multitud de microorganismos que hacen de la
tierra un medio vivo. Estos microorganismos que viven de l y contribuyen
a su transformacin, son tanto ms numerosos y activos cuanto mayor
cantidad de humus exista. El humus es verdaderamente el fundamento de
la actividad microbiana del suelo y esta actividad proporciona a las plantas
los elementos nutritivos necesarios.

- Por ltimo, el compost con su alto contenido en carbono orgnico, permite
que ste permanezca en el suelo siendo liberado en forma de CO
2
, muy
lentamente, una parte del mismo y permaneciendo secuestrado el resto en
forma de materia orgnica resistente.

- La utilizacin de compost
Sobre la base de estos beneficios, tanto para el suelo como para las
plantas, se han evaluado unas necesidades de compost segn
cultivos en Espaa: viedos, remolacha azucarera, frutales y
635
horticultura, estimndose un total de 115 Mt/ao. Aadiendo el resto
de aplicaciones (otros tipos de cultivos como el arroz, zonas verdes
urbanas y periurbanas, viveros y sobre todo para mejora de suelo y
en selvicultura (mejora del crecimiento, suelos quemados...), las
necesidades edafolgicas alcanzan la elevadsima cifra de 600
millones de toneladas anuales
(1)
. Cantidad imposible de elaborar (se
originan unos 150 millones de toneladas anuales de residuos
compostables) y que tiene su explicacin en el progresivo dficit de
M.O. de nuestros suelos excesivamente castigados por la erosin. A
prdidas de siglos se imponen aportaciones elevadas y durante
siglos.

- Los objetivos de compostaje del PIGRUG y de otros Planes
Esta diferencia entre la necesidad edafolgica y ecolgica del
compost y las limitaciones de produccin y comercializacin por
razones culturales y econmicas (ya sealadas en el ANEXO III
sobre biometanizacin), han llevado al Plan Nacional de residuos
urbanos (PNRU 2000-2006) a centrar toda su estrategia en la
recogida selectiva de la M.O. y en la elaboracin de compost. El
PNRU establece un objetivo de compostar el 50% de la M.O. de
los RSU en 2006, transformando en compost el 24,2% del total de
stos, objetivo que contrasta con el escaso 4% del PIGRUG.

El Ministerio de Medio Ambiente es consciente de la dificultad actual
de dar salida comercial al compost y en el PNRU se contemplan un
variado y completo men de medidas de apoyo:

- Fomento de la R.S.

(9)
Datos fomados de TYS. Estudio sobre aprovechamiento de basuras,
produccin y utilizacin del compost. MOPU, 1980.
636
- Fomento de la produccin de compost de calidad.
- Elaboracin de una norma tcnica sobre compost para conseguir que ste
cumpla los requisitos de la propuesta de Directiva.
- Fomento, mediante campaas, de las ventajas de su utilizacin, y de la
difusin de sus usos.
- Estudios sobre necesidades de compost para la prevencin de la erosin,
mejora de suelos, recuperacin de espacios degradados...
- Ayudas econmicas para potenciar su uso en todo el territorio nacional.
- Fomento de I+D para la mejora del proceso y calidad del producto.
- Creacin del Centro Nacional para el compostaje.

El PNRU contempla adems la potenciacin y ayudas a la
biometanizacin, dentro de una estrategia de adaptacin a la tendencia de
la normativa europea de un aprovechamiento mximo de la materia
orgnica fermentable, ya sea ste mediante compostaje, por el que se
inclina el PNRU, o biometanizacin.

La Generalitat de Catalunya, ha elaborado una estrategia, la ms
completa de todas las administraciones pblicas incluida la Central
(PNRU), sobre aprovechamiento de la materia orgnica fermentable. La
estrategia est contenida en el Programa de Gesti de residus municipals
de Catalunya 2001-2006 (PROGREMIC) de noviembre de 2001.

La estrategia se basa en:

- El desarrollo de la R.S. bsicamente con el sistema puerta a puerta.
- El desarrollo del compostaje frente a la biometanizacin por la mayor
simplicidad de proceso. Para ello se prestar especial atencin al proceso
biolgico.

- La descentralizacin de las infraestructuras a lo largo de la geografa
637
catalana mediante la construccin de pequeas y medianas plantas de
comportaje (de 3.000 a 35.000 t/ao) por su ms fcil control. Slo en el
rea metropolitana de Barcelona se contemplan grandes instalaciones
centralizadas para el tratamiento conjunto de FORM y FORM mezclada.

- Los sistemas de compostaje sern, siempre que las condiciones lo
permitan, plantas de compostaje abierto y cuando por razones de mayor
capacidad de tratamiento y dificultades de ubicacin se optar por los
sistemas cerrados (conpotneles).

En los prximos dos aos, se estima que Catalua contar con una
capacidad de tratamiento anual de 550.000 t de FORM.

Actualmente existen 15 plantas, estando en construccin otras 6. En el
perodo 2003-2006 se contar con 8 plantas nuevas. La capacidad actual
de tratamiento es de 350.000 t/ao.

De las 15 plantas en operacin, 14 son de compostaje, con capacidades
que oscilan entre las 3.000 (Torrelles de Llobregat) y 3.670 (La Seu
dUrgell) que son las ms pequeas y las 37.000 de Botarel. En las
instalaciones de Barcelona (ECOPARQUE-1) se cuenta con una planta de
compostaje (42.500 t/ao) y otra de biometanizacin (90.000 t/ao). En las
plantas en construccin, 4 sern de compostaje, 1 de biometanizacin y
otra mixta (Moncada i Reisac-ECOPARQUE-2).

Como se puede apreciar con facilidad, este panorama y el relatado sobre
la R.S. en Catalua (ANEXO II) dista considerablemente del que nos
ofrece el PIGRUG como consecuencia del expreso viaje realizado para
conocer la situacin del tratamiento de la M.O.

El PIGRUG seala que tras el viaje que realiz el equipo redactor a Molins
638
de Rei (al parecer nica poblacin visitada) el 80% de la FORM se
encontraba en el contenedor equivocado y slo el 18-20% en el correcto
(no indica el grado de pureza de ste). Aceptando este hecho, y partiendo
de que nos indican que se captan 116 gr/hab/da en el contenedor correcto
de FORM, resultara una produccin de 644,4 gr/hab/da lo que
correspondera (38% de FORM en los RSU) a 1,7 kg/hab/da de RSU.
Cantidad que equivale a 620,5 Kg/hab/ao, frente a la media de la UE que,
segn el PIGRUG (pg. 63), se sita en 500, siendo Alemania con 558
Kg/hab/ao el pas de mayor generacin.

Sobre la recogida selectiva puerta a puerta, a la que dedica 2 lneas,
seala que es buena solucin para municipios pequeos y medianos
(habra que aadir que como Gipuzkoa, si exceptuamos San Sebastin).
Sobre Catalua seala que los datos disponibles no son significativos
y que slo se composta menos del 1% del total del objetivo previsto.

- La comercializacin del compost
Se ha expresado anteriormente el desequilibrio existente entre el valor
edafolgico y ecolgico del compost y su valoracin monetaria en el
mercado. En realidad estamos ante la vieja diferencia entre valor y precios
sobre la que Machado nos alertaba para no acabar siendo necios.

Sin embargo ahora que ya se acepta el valor del compost, as lo hace el
PIGRUG, se argumenta que su precio no permite su comercializacin o
que no va a haber suficiente demanda.

Brevemente se puede responder a esta cuestin sealando que:

- No existe ninguna produccin de compost de calidad que no se
comercialice.

639
- Residuos ganaderos como la gallinaza, con muchas menos aplicaciones
y ventajas que el compost y con potenciales inconvenientes, son
exportados a lava y Navarra.

640
- El compost que se realiza en lava (MIKO), Navarra (Arazuri y Carcar no
tiene el ms mnimo problema de comercializacin.

En el PIGRUG se seala que para comercializar el compost, del que no se
duda de sus ventajas, se debe compatibilizar la gran calidad con el bajo
precio. Esta circunstancia slo es posible que se d compensando con
ayudas pblicas debido a su valor real, el bajo precio de mercado. Es muy
difcil encontrar otro producto que ofreciendo tantas ventajas reconocidas
oficialmente, se le niegue una partida presupuestaria para su elaboracin y
aplicacin. Se hace con los abonos qumicos
(1)
, con el gas-oil, con la
comercializacin de casi todos los productos agropecuarios. El por qu en
el PIGRUG no se contempla esta posibilidad debern responderla sus
responsables.






















(10)
El abuso habitual de fertilizantes qumicos est provocando no slo un
despilfarro de recursos (materiales y energticos) sino la contaminacin a veces
irreversible de acuferos. Esto no es posible que suceda, en las condiciones
edafolgicas actuales por abuso de compost.
641




ANEXO II. RECOGIDA SELECTIVA DE MATERIA ORGNICA
FERMENTABLE DE LOS R.S.U.

1.- Consideraciones generales
El PIGRUG plantea acertadamente que la recogida selectiva (RS) de fraccin
orgnica fermentable de los residuos urbanos o municipales (FORM) es una
condicin necesaria para la elaboracin de compost o biogs con el compostaje
posterior del digestato. As lo demuestra la realidad y lo recoge el borrador de
Directiva de biowaste. A continuacin se extiende en valoraciones
sistemticamente negativas de la eficiencia de la R.S., tanto en Catalua, donde
se ha aceptado esta modalidad establecida por Ley en 1993, como en Alemania e
Italia, territorios a los que los redactores del PIGRUG han viajado expresamente
para poder comprobarlo.

Basndose en esta ineficiencia y en la falta de demanda de compost en
Gipuzkoa, se justifica en el PIGRUG el abandono del compostaje, quedando ste
reducido a un total de 21.700 t/ao en 2016, cuya FORM se obtendra de grandes
productores y residuos de podas, prcticamente presentados sin impurezas en
origen para su fcil R.S. El PIGRUG ignora de esta forma que los resultados de la
RS, su eficiencia, son producto de una progresiva y coherente campaa de
educacin ambiental, en la que la calidad de la separacin en origen es fruto de la
participacin ciudadano en la gestin integral de sus residuos. Participacin que
es absolutamente imprescindible, no solo para la R.S. de la FORM, sino para la
del resto de los residuos aprovechables (casi todos) y sobre todo para alcanzar,
lenta pero progresivamente, una nueva conciencia sobre la verdadera naturaleza
de los residuos (recursos) y su prevencin.

La correcta respuesta ciudadana que se ir dando de forma progresiva si los
objetivos y las campaas son correctas, constituye el mejor estmulo para el
642
aumento y mejora de la participacin vecinal. La RS de la FROM es la puerta para
el aprovechamiento de la mayor fraccin de los R.S.U., para el abaratamiento de
los costos de todos los RSU y para situarse en vanguardia de lo que casi con
seguridad ser el sistema de gestin de los RSU en el futuro prximo.
2.- La R.S. de la FORM en Catalua
- Los resultados de la R.S. en Catalua, constituyen un proceso de
avances que se traducen actualmente en:

Una extensin de la R.S. (31-12-2002) que afecta a 131 municipios,
con un total de 1.758.107 habitantes, de los cuales, 96 (1.699.112
hab.) cuentan con R.S. obligatoria y 35 (58.995 hab.) de forma
voluntaria.

El total de FORM recogida selectivamente en 2003 asciende a
150.000 t, equivalentes al 13% del total de la FORM de los RSU de
Catalua que cuentan con una media del 38% de FORM en peso
sobre todos los RSU.

La satisfaccin de la poblacin afectada por este sistema es buena,
incluso en aquellos municipios cuya participacin ciudadana es
moderada.

El nivel de impurezas en la FORM oscila entre el 1% y el 25%, con
un promedio del 12%. El 50% de estas impurezas corresponde a
bolsas de plstico.

En los municipios en los que se deposita la FORM en bolsas de
plstico biodegradable (compostable con la FORM), el porcentaje de
impurezas es considerablemente menor.

A estos resultados se ha llegado tras un proceso que comienza en
643
1997 con 3.282 toneladas recogidas (0,25% del total de la FORM de
Catalua); 1998 con 9.245 t (0,71%); 1999 con 13.725 t (1,12%);
2000 con 32.300 t (2,60%); 2001 con 60.907 t (5,42%) y 2002 con
105.000 t (12,92%) y 2002 con 105.000 (95 del total de los RSU).
En seis aos se ha multiplicado el compostaje por cincuenta
frente al factor 15 que ofrece el PIGRUG en 16 aos.
- Los sistemas de R.S. implantados, han evolucionado
considerablemente. El sistema inicial de R.S. contaba con contenedores en
acera de 240 L y de 600 L para grandes productores. El nivel de pureza de
la FORM y el % de la misma respecto al total producido, era alto a
comienzos de las campaas y descenda posteriormente hasta
estabilizarse. Actualmente el nivel de captura de la FORM se sita en torno
a 100-150 gramos de FORM por habitante y da con un 15 10% de
impurezas. En estos municipios se alcanza un total de residuos recogidos
selectivamente (FORM + vidrio + papel + envases + resto), del 15-50%.

- El sistema puerta a puerta, consiste en la presentacin de la FORM,
generalmente en bolsas de plstico biodegradable, en pequeos
contenedores (individuales en las viviendas unifamiliares). La recogida se
realiza, generalmente, 3 veces a la semana en das alternos. El resto de
los das se recogen otras fracciones (vidrio, papel, envases, resto).

Este sistema est permitiendo alcanzar niveles de captura de FORM muy
elevados: 300-400 gramos por habitante y da con un nivel de impurezas
del 5 3%. En los municipios en los que se ha implantado, siempre de
forma voluntaria por parte de la poblacin, este sistema, se alcanza un
nivel de recogida selectiva total (FORM, vidrio, papel-cartn, envases y
resto) de entre el 60 y el 85% de todos los RSU.

Este sistema comenz a implantarse en 2000. Actualmente (12-7-04)l lo
han adoptado voluntariamente 23 municipios. El de mayor nmero de
644
habitantes es Vilasar de Mar con 8.500 habitantes que en verano alcanzan
los 22.000 habitantes con diferentes tipologas de viviendas (unifamiliar,
bloques...)..

El resultado de este sistema de recogida no slo ha aumentado la
eficiencia del reciclaje por la calidad de los residuos separados en origen,
sino que ha desencadenado un activo inters y participacin de los
ciudadanos por la generacin y gestin de sus residuos. Como resultado
ms significativo se ha constatado la preocupacin por la disminucin de
envases y embalajes en los R.S.U.

Es de justicia sealar que los Ayuntamientos realizan una campaa de
informacin y seguimiento de los resultados constante. Se editan boletines
peridicos muy cuidados, calendarios, distintivos y otros sistemas de
comunicacin, incluidos reuniones y debates con los vecinos.

El coste del sistema es similar al tradicional sin RS, debido a la mayor
cantidad de residuos reciclados (ingresos por venta de materiales, a la
evitacin del cnon de vertidos (10 _/t) y, prximamente, al de incineracin
( 5 _/t).

Los ltimos datos de Vilassar de Mar (octubre 2004), indican una captura
media de materia orgnica fermentable de 363 gr/hab/da. En conjunto se
recoge selectivamente el 75% de los RSU y se recicla el 60%, en peso, de
los mismos.

3.- La R.S. de la FORM en Italia
Actualmente en Italia existen ms de 1.500 Planes municipales de R.S. de la
FORM para su compostaje posterior. Estos planes de R.S., que comenzaron en
1993, incluyen una poblacin en torno a los siete millones de habitantes. La
FORM capturada (restos de comida, de poda...) en 2002 se eleva a 1.812.000
645
toneladas.

El nivel de captura de la FORM supera en los municipios que han adoptado este
sistema, los 100 Kg/hab/ao (274 gr/hab/da), llegando a alcanzar los 375
gr/hab/da en S. Vitaliano (Npoles). Recientemente se han incorporado unos
600.000 habitantes del sur de Italia a este sistema de recogida que naci en 1993
en el norte, con resultados superiores a regiones norteas que haban introducido
este sistema anteriormente (Vneto y Lombarda).

Como consecuencia de la implantacin de estos planes de R.S.,
mayoritariamente mediante el sistema puerta a puerta, ha aumentado el
porcentaje de todo tipo de residuos recogidos selectivamente para reciclar, hasta
alcanzar niveles del 78% (Vairano Patenora, cerca de Npoles).

Como consecuencia del auge de la R.S. de la FORM el nmero de plantas de
compostaje se elev a 140 en 2002, que compostaron 2,8 Mt (FORM de RS ms
otros residuos biodegradables). La capacidad total de compostaje (incluida la no
utilizada de las plantas en funcionamiento ms la de las plantas en construccin)
se elev en 2002 a 5,2 Mt.

Una explicacin del auge del compostaje se debe al extraordinario aumento de la
R.S. de los restos de jardinera que afectaba, en 2000, a 4.000 municipios,
aproximadamente la mitad de los existentes en Italia, y a 17.750.000 hab.

El panorama que ofrece Italia no hay que valorarlo slo por la realidad actual sino
por la tendencia. En este sentido se ve claramente que sta se orienta hacia el
aprovechamiento de la materia orgnica fermentable mediante su compostaje.

4.- La R.S. de la FORM en Alemania
Comienza en 1982 en Witzenhausen, un ao antes que en Espaa (Pamplona)
mediante el sistema de recogida biotonne, con dos contenedores diferenciados
646
(verde y marrn).

En 2002 el 81% de las entidades administrativas (ayuntamientos, pedanas...) con
un total de 39 millones de habitantes, contaban con sistemas de recogida
selectiva de la FORM. El total de FORM recuperada por medio de la recogida
selectiva se elev en dicho ao a 4.525.000 t. Esta cantidad total de FORM
equivale a una captura de 116 Kg/hab/ao. (317 gr/hab/da). A dicha cantidad de
FORM debe aadirse la materia orgnica procedente de podas (jardines) que
alcanz la cifra de 3.807.000 t en 2002, aunque la poblacin involucrada en la
aportacin de residuos vegetales es mayor.
647
A estos sistemas de recogida selectiva de FORM y residuos vegetales se suma el
cada vez ms extendido sistema de compostaje domstico.

En el 59% de las entidades administrativas la R.S. de la FORM es obligatoria. Sin
embargo en casi el 90% de estas entidades, esta obligatoriedad queda eliminada
si se comprueba que se elabora compost en la propia casa. El desarrollo del
compostaje domstico, para el cual existen en el mercado una gran variedad de
composteros, es el resultado de una poltica municipal activa que se desarrolla
en el 82% de las citadas entidades. La ayuda es tcnica (asesoramiento) y slo
en contados casos se subvenciona la compra de composteros. Sin embargo se
compensa a las familias con una reduccin de la tasa de basuras, muy elevada
en Alemania, de entre un 30 y un 100%.

Por ltimo es preciso sealar que el sistema alemn de compostaje exige una
gran calidad de la M.O. de partida. Esto se traduce en unas exigencias de calidad
de la FORM que no slo debe provenir de R.S. sino que debe contar con un
porcentaje de impurezas muy reducido (segn plantas y Ayuntamientos). El nivel
medio de impurezas de la FORM recogida selectivamente no alcanza el 5%. Por
el contrario la calidad no se considera suficiente en el 5% de los casos.

Adems de la FORM recogida selectivamente, en Alemania se aprovecha esta
fraccin mediante su recogida en masa, junto con otros residuos y su
tratamiento posteior. En total, segn datos de 2004 (Estrategia temtica del
suelo Grupo de Trabajo de M. Orgnica y biodiversidad de la UE, Informe final
2004"), se aprovechan (compost, biodigestin) un total de 12.000.000 t/ao de un
potencial de14.600.000 t/ao (29% de los R.S.U. que se generan y que alcanzan
la cifra de 48.715.000 t/ao). Esta cantidad equivale a un aprovechamiento de la
materia orgnica fermentable de los R.S.U. del 24%, cinco veces superior al 5%
de valorizacin de la materia orgnica que se indica en el PIGRUG (pg. 64,
Tabla).

648

ANEXO III. BIOMETANIZACIN

1.- Consideraciones generales sobre la biometanizacin
La fermentacin o digestin anaerbia, descompone una parte de la materia
orgnica de la FROM y la transforma en biogs (metano, dixido de carbono y
otros gases) quedando un residuo (digestato o digerido), que contiene la
materia orgnica no digerida. El biogs es un combustible de alta calidad que tras
su incineracin (oxidacin) libera, bsicamente, carbono inorgnico (CO
2
) y agua.
El biogs, se utiliza generalmente como combustible para generar electricidad. El
rendimiento termoelctrico, en teora, siempre ser inferior al obtenido si
incineramos la materia orgnica de partida. La razn es sencilla, en este ltimo
proceso toda la M.O. es oxidada, mientras que en la biogestin permanece una
parte de ella en el digestato. Este ltimo, al ser compostado, vuelve a oxidar parte
de esa M.O. (generando CO
2
y agua) y permaneciendo en el compost resultante
la M.O. no lbil o resistente, que permanecer secuestrada en el suelo sobre el
que se aplique el compost (mineralizndose muy lentamente.


2.- Una breve comparacin de los procesos de biometanizacin e
incineracin
Desde el punto de vista ecolgico, una correcta biodeigestin de la FORM, que
debe partir de una R.S. de esta fraccin, con un compostaje posterior, aprovecha
de forma ms limpia la energa de la FORM (la combustin del biogs es
considerablemente menos contaminante que la incineracin de los R.S.U. en
masa como propone el PIGRUG) emitiendo menos CO
2
(efecto invernadero) al
permanecer una parte del carbono de la FORM en el suelo en forma de carbono
orgnico, y se aprovecha el digestato como enmienda orgnica del suelo.

Por esta razn, la futura Directiva de residuos orgnicos (biowaste), a tenor del
2 borrador ya elaborado, propugna el aprovechamiento de la FORM bien para
elaborar compost directamente o para biometanizar y compostar el digestato
resultante. Esta Directiva debe contemplarse conjuntamente con la ya
promulgada Directiva de vertido, que limita considerablemente el vertido de M.O.
649
fermentable y la futura Directiva de suelos que regular la aplicacin de M.O. en
los suelos.

En la prctica, la incineracin de R.S.U. en masa, presenta una serie de
inconvenientes que rebajan considerablemente el rendimiento termoelctrico
hasta un 10-12% en el mejor de los casos. Estos inconvenientes tienen su origen
en alguno o en todos estos factores:

- Bajo PCI (poder calorfico inferior) de los RSU debido fundamentalmente al
contenido en agua (humedad), y que de ser desecados previamente (con
lo que se podra duplicar el PCI), se incurrira en un consumo adicional de
energa (aunque este proceso se est presentando como cogeneracin
para acceder a las ayudas correspondientes, como es el caso de la
incineradora de SOGAMA en Galicia).

- Necesidad de combustible de apoyo que puede llegar, en algunos casos
de mala gestin del horno o de su diseo inapropiado, a consumos
significativos.

- Inquemados por oclusin, con lo que no se extrae toda la energa calrica
de los mismos.

- Aparicin de gases cidos en la combustin de RSU con elevados
contenidos en halgenos (PVC y otros), azufre..., que genera unos gases
de salida muy corrosivos, necesitndose rebajar las condiciones de trabajo,
tanto en horno como en el vapor de caldera (presin y temperatura).

Como consecuencia de estos inconvenientes, el rendimiento del proceso
disminuye considerablemente respecto de una trmica convencional actual que
puede llegar a alcanzar un rendimiento final del 41-42%.

650
Algo relativamente parecido sucede al quemar biogs para generar electricidad.
El biogs de R.S.U. tiene como promedio: 55% metano; 44% CO
2
, 0,7% H
2
S;
0,3% otros gases; el rendimiento elctrico que se alcanza se sita entre 14-15%.
Quemando metano puro se llega al 41-42%.


3.- Las instalaciones de biometanizacin existentes en Espaa.
Las diferencias bsicas de este tipo de instalaciones se deben a la tecnologa de
proceso. stas se sitan entre dos extremos: sistemas secos y sistemas
hmedos, segn la naturaleza (humedad de los residuos orgnicos fermentables
que vayan a ser procesados (fangos de EDAR, purines, FORM,...)

Los sistemas secos, los ms apropiados para los R.S.U. en principio, cuentan
con una tecnologa probada en Espaa (Linde). En los digestores de este
sistema se introduce prcticamente todo lo que llega del pretratamiento seco
convencional en casi todas las plantas de compostaje de R.S.U., la ventaja de
este sistema es que se aprovecha toda la M.O. contenida en esa fraccin (la que
pasa por la malla del tromel, generalmente menor de 80 mm) pero se pierde la
que queda en el tromel (superior a 80 mm) que puede ser superior al 20% de la
contenida en los R.S.U. recogidos en masa que llegan a la planta.

En este tipo de biodigestores se obtiene un promedio de 280-290 m
3
N de biogs
por tonelada de slidos voltiles (SV) o materia orgnica biodigerible que entra en
la planta.

En el caso de una planta con tecnologa menos seca (sistema Valorga) y que
retira ms materiales de los R.S.U. antes de proceder a la carga del digestor, la
productividad cae a unos 230 m
3
N/t SV de entrada en planta. Este es el caso de
la planta de Nostin en A Corua y la de Valladolid.

Los Sistemas hmedos, por el contrario, alcanzan en el caso de los R.S.U.,
651
rendimientos considerablemente ms bajos, en torno a 150 (o menos) m
3
N de
biogs sobre SV de entrada en planta. Este es el caso de la planta de
biometanizacin de vila y Lanzarote (Sistema Bio Stab).

En definitiva, el rendimiento en la obtencin de biogs depender siempre de la
cantidad de MO fermentable recuperada de los RSU. Si utilizamos un trmel
(criba cilndrica de separacin de la MO fermentable del resto) con orificios (malla)
de 80 mm, la MO que pase ser menor que si utilizamos una criba de 90 100
mm pero ms limpia. El funcionamiento del biodigestor ser mejor con la criba de
80 mm pero el rendimiento menor que en los otros casos.

- En Espaa existen, en proyecto, construccin y acabadas, 24 plantas de
biometanizacin repartidas por 12 Comunidades Autnomas, situndose
Catalua y Castilla-Len, con cuatro plantas a la cabeza. El Pas Vasco
cuenta con una planta en construccin en Vitoria. Navarra cuenta con una
de las ms antiguas y mejor gestionadas para lodos de EDAR en Arazuri y
otra para RSU en Tudela. De estas 24 plantas se encuentran en
produccin (octubre 2004), las de Valladolid, vila, A Corua y Barcelona.
En la fase de puesta en marcha, se encuentrn las de Lanzarote, Palma
de Mallorca, Pinto (Madrid) y Barcelona. En construccin se encuentran las
de Len, Alicante, Logroo, Tarrasa, Gran Canaria, Ibiza y San Adri
(Barcelona). El resto se encuentran en proyecto excepto la de Cdiz que
se encuentra parada.


4.- Los criterios de eleccin del sistema de digestin
Este espectacular desarrollo de la biometanizacin, junto al del compostaje
mediante plantas de gran complejidad tecnolgica (compotneles, control
informatizado del proceso...), responde entre otros a estos factores:

- tendencia marcada por las grandes empresas del sector de los residuos
652
(muy relacionado con el de la construccin) a la industrializacin del
tratamiento de los residuos. La inversin prima sobre los objetivos de
aprovechamiento.

- tendencia apreciada en la poltica de la UE hacia un aprovechamiento
creciente de la materia orgnica fermentable contenida en los residuos.
Tendencia que se aprecia en los objetivos del PNRU (2000-2006) y sobre
todo en las Directivas sobre vertido y tratamiento de la materia orgnica
fermentable (2 borrador).

- Rechazo constante y en prcticamente todos los lugares a la instalacin de
incineradoras por los riesgos ambientales que conlleva y, en menor
medida, por sus altos costes de inversin y explotacin, en constante
aumento por las exigencias ambientales, actuales y futuras, que
encarecern y harn ms compleja su gestin (reduccin progresiva de las
emisiones contaminantes, tratamiento cada vez ms exigente de las
cenizas...).

- Creencia real o aparente (en el PIGRUG parece que slo queda claro en el
caso del compostaje) de la no necesidad de la R.S. previa de la materia
orgnica fermentable.

- Por ltimo y quizs sea ste el factor bsico ms relevante, carencia en
Espaa de una cultura de conservacin del suelo, a pesar de reconocerse
oficialmente que nuestro ancestral y mayor problema ecolgico es la
prdida de suelo y sus consecuencias en trminos de erosin y
desertizacin.

Esta falta de cultura del suelo, mucho menor que la cada vez ms
extendida y correcta cultura del agua y aire, est en la base de la
correspondiente falta de estrategia de la gestin de los residuos
653
biodegradables.

La falta de una estrategia de recuperacin y conservacin del suelo,
convierte a los residuos biodegradables en un problema a solucionar de
forma aislada y con criterios generalmente alejados de su verdadero valor
ecolgico, que de esta forma poco tiene que ver con su valor monetario.

654
Estoa factores pueden ayudar a comprender por qu se seleccionan
opciones tan diferentes para el tratamiento de la materia orgnica
fermentable. En el caso de la biometanizacin, la idoneidad de los
sistemas escogidos para tratar los diferentes tipos de residuos, no siempre
son los ms apropiados, primando en la eleccin, otros factores de ndole
ajena a la mejor gestin de estos residuos desde un punto de vista no slo
ambiental sino econmico.


5.- El criterio del PIGRUG
La posicin del PIGRUG sobre la metanizacin oscila entre la ambigedad y la
ausencia de mencin.

La ambigedad se manifiesta tanto en el ANEXO 3 (Tratamiento biolgico de
la MO), en el que se comparan biometanizacin con compostaje, como en el
texto principal en el que se indica que las instalaciones para el tratamiento de la
FORM recogida selectivamente, sern para compostar o metanizar.

En el texto principal se elude plantear esta solucin y se comparan la de
tratamiento mecnico biolgico con la incineracin. En el fondo puede estar la
manifiesta negativa a practicar la recogida selectiva de este residuo, la FORM,
que es la ms abundante en los RSU. Sin recogida selectiva se eliminan tanto el
compostaje como la biometanizacin.

As el PIGRUG se inclina, no sin razonarlo, por la incineracin, nico tratamiento
del que se hacen los mayores elogios en el texto principal.







655

ANEXO IV: INCINERACIN



1.- Consideraciones generales
- El PIGRUG slo informa de costes de inversin y explotacin, sealando
que el umbral de capacidad mnima se sita en las 50.000 t/ao,
situndose, no obstante, el umbral de rentabilidad en las 300.000 t/ao.

- En ningn momento se refiere a tipos de hornos, sistemas de depuracin
de gases y control de las emisiones de residuos peligrosos al exterior
(dioxinas, metales pesados...)

- No explica el destino concreto y el sistema de tratamiento de las
cenizas, limitndose a sealar slo, los costes por tonelada.

- En ningn momento estima el volumen de gases que emitirn las
incineradoras propuestas y menos an la carga de metales pesados,
dioxinas y furanos que emitirn anualmente y a lo largo de su vida til. Slo
se formulan afirmaciones generales sobre este tipo de instalaciones sin el
ms mnimo rigor tcnico y cientfico.

- La preferencia por incineradoras de al menos 300.000 t/ao
predispone, junto con la gran diferencia de costes (de 1,7 M_/ao a 6,6
M_/ao) en el tratamiento de las cenizas entre Espaa y Francia, a
inclinarse por una nica incineradora, para Gipuzkoa y el territorio BOPA,
en la Euroregin, cuyas cenizas se quedaran en Gipuzkoa.

- La pretendida preocupacin por reducir el vertido se materializa en la
generacin de 112.000 t/ao de residuos con destino a vertedero, de las
cuales 21.700 t son residuos peligrosos (cenizas).

656

Por esta razn el pretendido objetivo de vertido cero para los residuos
crudos se convierte en vertido de residuos peligrosos aunque cocidos.

- Las necesidades de espacio para vertedero de estos residuos se elevan
a 10 Ha, lo que contradice los objetivos de evitacin de nuevos vertederos.
A estas 10 Ha se suman las 4 Ha necesarias para la incineradora.


2.- Aspectos concretos de la incineradora propuesta para 310.000 t/ao
En el Anexo 3 del PIGRUG se indican unos escuetos datos de las incineradoras
propuestas. Se analizan aqu los relativos a la instalacin ms significativa, la de
capacidad para 310.000 t/ao, con unos criterios que son igualmente vlidos para
las otras instalaciones (50.000 y 150.000 t/ao).

De la lectura del breve texto (pg. 38 del Anexo 3) se deduce que:

- la generacin de cenizas y escorias se eleva al 36% en peso de los
residuos incinerados, por lo que la incineracin tan solo reduce los residuos
en un 64% de su peso.

[309.256 t de residuos generan 111.825 t de cenizas y escorias, equivalentes
al 36% del residuo incinerado].

- La generacin bruta de electricidad prevista es de 537 Kwh/t, sealndose
un autoconsumo de 90 Kwh/t, por lo que se generaran 447 Kwh/t netos.
Segn estos datos el rendimiento termoelctrico supera el 17%.

La metodologa del clculo es sencilla:
t de residuos x PCI (poder calorfico inferior de los residuos) = energa de
entrada de los residuos (expresada en caloras, Kwh o julios) a esta cifra se
657
suma el consumo de gas-oil por t expresado en la misma unidad energtica
(en el PIGRUG no se da esta cifra, por lo que se estima en 1,5 l/t)

Conocida la energa elctrica bruta total (terica) generada, se le resta la
consumida en los procesos mecnicos de la planta (estimada en 90 Kwh/t en
el PIGRUG); la cantidad resultante se divide por la correspondiente a la
energa entrante y se obtiene el rendimiento terico


RSU: 309.256 t x 2.200 Kcal/Kg (PCI) = 680.363.200 Mcal.
Gas-oil: 7,5 l/t 309.256 x 1'l = 463.884 l
463.884 l x 0,846 Kj/l x 10.293 Kcal(Kj = 4.039.445 Mcal.
Energa salida: 447 Kwh/t x 309.256 t = 138.237.432 Kwh
138.237.432 Kwh x 0,86 = 118.884.191 Mcal.



Este rendimiento es muy difcil alcanzar en una incineradora de RSU. En las
incineradoras existentes en Espaa, no acostumbran a facilitar ste y otros
tipos de informacin, o cuando lo hacen no est garantizada su fiabilidad, tal
como se indica en el cuadro adjunto. En dicho cuadro se observa que los
datos facilitados no son correctos al menos en un caso conocido y que, de
serlos en el resto, la generacin de Kwh/t vara desde los 56 Kwh a los 614
Kwh que corresponden a una incineradora de tamao medio (137.378 t/ao) y
con el mximo de emisiones de dioxinas y furanos (un 100% por encima del
lmite establecido).

Segn informaciones de incineradoras bien gestionadas, el rendimiento
termoelctrico obtenido es del 10-12%; esto es, slo un 10-12% de la energa
entrante
(1)
(contenida en los residuos que son incinerados) se recupera en
forma de electricidad para consumo ajeno a la planta (venta). Una explicacin

658
no exhaustiva de este bajo rendimiento se encuentra en el apartado 2. Una
breve comparacin de los procesos de biometanizacin e incineracin
del ANEXO III BIOMETANIZACIN.

(11)

Sin embargo los residuos que entran en el horno han sido objeto de un tratamiento previo
(seleccin, mezclado, alimentacin...) con un consumo adicional de energa, por lo que el
rendimiento final no alcanzar el 10% con bastante probabilidad.
659
En una central trmica convencional de gas natural este rendimiento llega a
superar el 40%.

- El coste total por tonelada incinerada se establece en 6.341 PTA. Esta
cifra sorprende por su precisin respecto a una instalacin sobre la que no se
precisa su contenido tecnolgico y de proceso; por el bajo coste en relacin a
otras instalaciones de mayor capacidad en funcionamiento y por su expresin
en PTA, cuando se expresan en _ otros presupuestos (documento estandar
anterior?).

Segn se afirma en el propio PIGRUG, las instalaciones incineradoras
abaratan sus costes a medida que aumentan su capacidad. Pues bien, la
incineradora gallega de SOGAMA, situada en Cerceda (A Corua) y con una
capacidad para 500.000 t/ao, estableci en julio de 2002, unas tasas de
incineracin para su autofinanciacin (como exige la Directiva de la UE) a
cobrar a los ayuntamientos que son las siguientes:

enero de 2003: 51,45 _/t (8.560,56 PTA/t)
enero de 2004: 54,67 _/t (9.096,32 PTA/t)
enero de 2005: 60,25 _/t (10.024,76 PTA/t)
del 2006 al 2025 incremento anual IPC del 3,5%.

Estas tasas que SOGAMA estim necesarias para el funcionamiento de la
incineradora, situaran el coste para los ayuntamientos en 1016 (horizonte del
PIGRUG) en 87,96 _/t (14.635,84 PTA/t). Ante la negativa de los
ayuntamientos permanece congelada la tasa inicial de 46,88 _/t (7.800
PTA/t). SOGAMA pretende ahora aumentar las toneladas incineradas,
conseguir mayor subvencin por los Kwh generados y mayor aporte de
ECOEMBES por incinerar residuos de envases.

Por otra parte, el coste de 6.341 PTA/t que establece el PIGRUG, se obtiene
660
considerando un coste de tratamiento de las cenizas de 15.000 PTA/t (90,15
_/t), segn se expresa en el ANEXO 5. Sin embargo en el Captulo 29.
GESTIN DE R.U. EN LA EUROCIUDAD VASCA BAYONNE-SAN
SEBASTIN (pg. 274) se indica que los costes de tratamiento y transporte de
las cenizas se sitan en 162 _/t en Espaa y de 304 _/t en Francia, al ser este
tratamiento en el vecino pas ms rigurosos con la proteccin ambiental.

Considerando que tambin en Gipuzkoa se debera tratar las cenizas al
menos como en Francia, estabilizndolas en balas y depositndolas en celdas
impermeables de forma que queden solidificadas con ayuda de cementos
especiales, nos encontramos con un aumento de 2.490 PTA/t que sumadas a
las 6.341 PTA/t elevan el coste total de tratamiento de 8.831 PTA/t, cantidad
que se aproxima a la establecida por SOGAMA para 2003.


3.- En torno a la peligrosidad que implican estas instalaciones. Metales
pesados y dioxinas
El PIGRUG elude exponer los peligros derivados de la contaminacin que
originaran las instalaciones de incineracin que propone, derivando este
espinoso problema al estudio comparativo de los resultados de un confuso y poco
riguroso Anlisis del Ciclo de Vida (ACV) de las diferentes propuestas.

Siendo la contaminacin atmosfrica el mayor impacto ambiental que originan las
incineradoras, se exponen aqu los graves daos asociados a la emisin de dos
de los diferentes tipos de contaminantes que emiten: metales pesados y dioxinas,
considerados como los ms peligrosos.

- La emisin de metales pesados. Respecto a la emisin diaria de estos
contaminantes a la atmsfera, cabe sealar que, la incineradora de RSU de
Valdemingmez (Madrid) similar, por capacidad de tratamiento, a la propuesta
en el DIGRUG para 310.000 t/ao, ha ido aumentando progresivamente la
cantidad de estos peligrosos contaminantes emitidos al medio.
661

662
CARACTERSTICAS DE LAS INCINERADORAS ESPAOLAS DE RSU Y EMISIN DE DIOXINAS
Y FURANOS SEGN LOS GESTORES DE LAS PLANTAS

Emisin de dioxinas y furanos

INSTALACI
N
(1)

CAPACIDA
D
ANUAL
(Mg/ao)

% sobre el
total
incinerado en
Espaa

Recuperaci
n
energtica
(Mwh/ao)

Volumen de
gases
emitidos al
ao (Nm
3
)

Por m
3
de gas
(ng I-TEQ/m
3
N)

por ao
(mg I-
TEQ/ao)

por tonelada
:-
TEQ/Mg)

1

273.902

23,54

121.116
(5)


1.280.000.000

0,003-0,007

3,84-8,96

0,014-0,032

2

217.722
(2)


18,71

176.000

1.300.000.000

0,05-0,1
(3)


65-130
(4)


0,29-0,60

3

145.000

12,46

51.986

652.500.000

0,002-0,004

1,3-3,6

0,009-0,018

4

31.000

3,66

6.268

200.000.000

0,03-0,7

6-140

0,19-4,3

5

137.378

12,80

84.395

720.000.000

1,08 (valor
mximo)

777

5,65

6

50.053

4,30

2.810

280.000.000

0,1 (valor
mximo

28

0,56

7

273.311

23,49

119.054

1.040.000.000

0,1 (valor
mximo)

104

0,38

8

55.339

3,04



200.000.000

0,1 (valor
mximo)

20

0,56

TOTAL

1.163.706





4.502.500.000



1005-1210

0,86-1,06

Fuente: Chemosphere 43 (2001) pg. 683-688 y elaboracin propia (TTULO, traduccin y comentarios al pie del cuadro)

663
Corresponden a: 1. Mallorca; 2. Madrid; 3. Tarragona; 4. Girona; 5. Matar; 6. Moncada; 7. S. Adri; 8. Melilla.
En 2000 trat, segn el Ayuntamiento de Madrid, 302.720 t; en 1999: 294.790 t; en 1998: 268.830 t; en 1997: 243.820 t.
En diciembre de 2000 lleg a emitir 1,480 ng I-TEQ/m
3
N, no pudiendo superar 0,1 ng I-TEQ/m
3
N.
Segn promedio de mediciones de la CAM, esta cifra podra elevarse a 526 mg I-TEQ, o sea ms de medio gramo.
La disparidad de generacin elctrica oscila entre 808 Kwh/t para Madrid y 56 Kwh/t para Moncada, lo que convierte esta
informacin en no vlidad.
664
Segn la informacin oficial, esta incineradora pas de emitir en 1997, 0,03
mg/m
3
N (miligramos por metro cbico de gas a presin normal expulsado por
la chimenea del horno) para el conjunto del cobre, plomo, cromo y manganeso
(Cu, Pb, Cr. Mn), a 0,22 mg/m
3
N en 2000, lo que equivale a un aumento del
633,3% en 4 aos. Para los peligrossimos cadmio y mercurio (Cd, Hg), el
aumento ha sido superior al 100%, porcentaje que se eleva al 400% para el
nquel y arsnico (Ni, As). Estos contaminantes, de gran persistencia y
estabilidad en el medio estn considerados por su peligrosidad prximos, en
algunos casos a las dioxinas y furanos. Por estas razones y por la facilidad de
penetrar en las cadenas trficas y permanecer en los organismos vivos
(incluido el ser humano) durante perodos de tiempo que pueden llegar a ser
prcticamente indefinidos para algunos metales, es prioritario evitar estas
emisiones, mxime cuando estamos hablando de un territorio con elevado
tejido industrial que contiene ya estas fuentes contaminantes.

La condicin de persistencia y bioacumulacin, exige que se calcule la
emisin total por aos y durante toda su vida til. Para ello debemos conocer
el volumen total de gases emitidos al ao (m
3
N) y multiplicar por el valor
obtenido para 1 m
3
N. Tras este clculo se observa que la incineradora de
Valdemingmez (Madrid) emiti en 4 aos 520 Kg del conjunto de plomo,
cromo, cobre y manganeso y cerca de 20 Kg de los peligrossimos cadmio y
mercurio conjuntamente.

El PIGRUG no menciona siquiera este riesgo por lo que no ofrece informacin
alguna.

- La generacin de dioxinas y furanos constituye el mayor problema de
contaminacin qumica generado por la sociedad industrial
(1)
. Cada vez son
ms los cientficos que consideran a estas substancias como las ms
peligrosas generadas por la actividad humana para el conjunto de los
ecosistemas. De la complejidad de su identificacin, anlisis y estudio de sus
665
repercusiones en la salud humana da sobrada cuenta el ltimo Congreso
mundial DIOXIN 2004 celebrado en septiembre de 2004 en Berln (www.dioxin
2004.org), en el cual participantes de todo el mundo han expresado, a travs
de ms de un centenar de ponencias estos problemas.

El principal inconveniente con el que nos encontramos en Espaa es la
dificultad y elevado coste de los anlisis de estas substancias que, a
diferencia de otros contaminantes menos peligrosos (HCL, CO, partculas...),
no pueden ser medidos en continuo. El sistema ms parecido a la medicin
continua o automtica consiste en la toma de muestras semiautomtica
(Alemania, Flandes) y la toma de muestras en continuo de determinados
precursores de las dioxinas y furanos.

La toma de muestras es una labor compleja para la que slo estn
autorizadas siete empresas en toda Espaa. El anlisis de las muestras es
an ms complejo y slo se realizan en el laboratorio de CSIC de Barcelona.
El coste de una analtica puede alcanzar los 1.500 _. Por estas razones los
anlisis que se realizan son escasos y los resultados poco conocidos o
directamente ocultados.

El caso ms conocido ha sido el de la incineradora de Valdemingmez
(Madrid), cuyos datos oficiales de emisiones (ver Cuadro) se sitan en un
rango de 0,05-0,1 ngr/m
3
N (el lmite legal mximo est en 0,1 ng/m
3
N). En
diciembre de 2000, un anlisis realizado por la Comunidad Autnoma de
Madrid, puso de manifiesto que, frente a los datos de la empresa, siempre por
debajo del lmite legal, las emisiones alcanzaban una superacin de dicho
lmite en un 1.480%. Los responsables de la instalacin y el concejal de Medio
Ambiente del Ayuntamiento de Madrid han sido imputados por la fiscala del
T.S. Justicia de Madrid que ha denunciado los hechos.

(12)
En el caso de las incineradoras se generan sin utilidad alguna.
666

Esta falta de transparencia y fiabilidad llega hasta el punto de que en los datos
del Inventario espaol de dioxinas publicados
(1)
(ver cuadro adjunto) sobre
las incineradoras de RSU no se identifican stas, sealndose con un nmero
y por supuesto no figurando, en el caso de la de Madrid los resultados de las
mediciones efectuadas por la CAM.

Por otra parte, no slo son necesarios el control y cumplimiento de los lmites
de emisin sino tambin el conocimiento de los valores de inmisin que nos
indican con ms precisin las posibilidades que tenemos de ingestin de estas
substancias. Es preciso, por tanto, elaborar un plan de muestreo y anlisis de
los valores de inmisin completado con un estudio toxicolgico sobre la salud
de la poblacin potencialmente afectada. Este tipo de estudios slo se han
realizado para la incineradora de Tarragona. En Madrid el Gobierno regional
ha realizado un estudio: Monitorizacin de la morbi-mortalidad en el rea
de influencia de la incineradora de Valdemingmez encargado en 1996
(ao de inauguracin) y que concluy en 2001, espacio de tiempo
excesivamente corto para poder constatar consecuencias realmente graves en
la salud de la poblacin afectada estudiada (87.000 habitantes), por esta
razn el estudio finalizado en 2001 seala que: En cuanto a posibles
efectos crnicos (tumores, cnceres...) es importante tener en cuenta
que la fecha reciente de comienzo de la incineradora hace que an no
haya transcurrido tiempo suficiente para su estudio, concluyendo que
para ello es necesario un perodo de estudio ms prolongado, 10 a 15 aos.
El estudio slo ha investigado el aumento de una serie de enfermedades,
ingresos en urgencias...., pero no ha tomado muestras de la sangre y orina de
la poblacin afectada.


(13)
En una revista cientfica de muy difcil acceso Chemosphere de mbito
mundial.
667
Estos estudios si se han realizado con aves que tienen su hbitat en las
cercanas de la incineradora por parte del CSIC, encontrndose niveles de
plomo y cadmio muy elevados y deduciendo por ello que: Los resultados de
este estudio sugieren que la creciente poblacin humana viviendo en el rea
cercana a la planta puede estar expuesta a contaminacin crnica con una
gradiente muy variable de niveles de partculas voltiles de plomo,
dependiendo el nivel en la poblacin de las emisiones de la incineradora y de
los valores de emisin de ese metal. (Interindividual variability, uptake
routes and bioacumulation of heavy metals y black kites exposed to
emissions from la solid-waste incinerator G. Blanco y otros)

A las mismas conclusiones llegan dos de los autores del estudio anterior en
otro informe cientfico, realizado sobre las mismas lneas de investigacin. Por
su parte, otro grupo de investigadores del CSIC, ha realizado otro trabajo
sobre la incidencia de las emisiones de dioxinas (PCDDs) y furanos (PCDFs)
de la incineradora de Valdemingmez en los suelos de Madrid. El estudio
concluye sealando que:

Despus del descubrimiento de policlorinatos divenzo-dioxinas (PCDDs) y
policlorinatos divenzo-furanos (PCDFs) en las cenizas voltiles y emisiones
gaseosas de las incineradoras de residuos por diversos cientficos, la
incineracin de residuos ha sido una cuestin de gran preocupacin durante
las ltimas dcadas debido a su potencial para la emisin al medio ambiente
de contaminantes altamente txicos, incluso si los PCDDs y PCDFs son
emitidos en pequeas proporciones por las incineradoras de residuos, estos
compuestos txicos generan una enorme preocupacin especialmente cuando
ellos pueden entrar en la cadena trfica de tal manera que pueden afectar a
las poblaciones humanas...

El estudio localiza niveles de contaminacin en los suelos en una amplia rea
situada entre 1.200 y 2.000 m de distancia de la planta de incineracin en
668
direccin sur. Los muestreos realizados en el ao 1998 y en el ao 1999
indican un incremento progresivo en los niveles de aquellos contaminantes en
los suelos de la zona. (A two years survey on PCDDs y PCDFs in an area
affected by municipal solid-wast incinerator. Study of soils, grass,
forage, cows milk and cattle faeces. B. Jimnez y otros).




4.- Sobre las diferentes valoraciones que se realizan de la peligrosidad de
las emisiones y la conveniencia o no de las incineradoras
Frente a un sector, cada vez ms amplio de cientficos que trabajan en
instituciones estatales (CSIC, CIEMAT, Universidades...), profesionales de la
gestin ambiental y sobre todo asociaciones ecologistas, que ve con
preocupacin el grave y persistente problema de los contaminantes que generan
las incineradoras, la posicin oficial del Estado parece sistemticamente
condicionada por la presin del sector privado.

En la cumbre mundial de la ONU de Johannesburgo celebrada en Diciembre de
2000, se acord la prohibicin de la produccin de los doce contaminantes
qumicos ms peligrosos (se producen ms de 100.000). Tres de ellos: dioxinas,
furanos y policlorobifenilos (PCBs) se producen actualmente en Espaa. El
Convenio, acordado por 122 pases entre ellos Espaa, ha sido ratificado por 59
pases, por lo que, en 2004, ha entrado en vigor. Espaa no lo ha suscrito,
sealando los responsables ministeriales que la dificultad est en la eliminacin
de dioxinas y furanos, dado que para los PCBs ya se cuenta con un plan para su
desaparicin total en 2025.

Este clima de laxitud y tolerancia tiene, bsicamente, sus orgenes en la poderosa
industria incineradora espaola (cementeras, papeleras, metalrgica,...) Que
pretende extender constantemente su actividad a otro sectores,
669
fundamentalmente al de los residuos.

A travs del Instituto de Diversificacin y Ahorro Energtico (IDAE), el
Estado espaol ha elaborado una estrategia de apoyo a la incineracin de
residuos, de tal forma que ha convertido oficialmente a este tratamiento en el
ms apoyado y subvencionado de todos: apoyos fiscales, financieros y a la
expropiacin forzosa de terrenos; subvenciones a proyectos y constitucin de
incineradoras (Ley 82/1980 sobre conservacin de la energa); equiparacin de la
electricidad que se genera incinerando RSU con la que tiene su origen en la
solar-fotovoltaica o solar-elica, subvencionando, por ser energa renovable su
generacin (4,30 PTA/Kwh en 2001
(1)
a la cual debe aadirse la subvencin para
la energa que provenga de incineradoras con ms de 10.000 Kw de potencia
instalada. La UE cre el programa VALOREN mediante el cual se financian las
incineradoras a travs de las Administraciones Central y Autonmica
conjuntamente con el FEDER.

Por otra parte, la legislacin espaola (Ley 11/97 de envases y sus residuos)
obliga a la incineracin de entre un 25% como mnimo y un 40% como mximo de
los residuos de envases, lo que exige incinerar entre 1.350.000 y 2.160.000
toneladas al ao. Por esta razn una parte de los residuos de envases que
depositamos a diario para su recogida selectiva en el cubo amarillo son
incinerados, obteniendo las incineradoras por este motivo una prima entorno a las
7 PTA (0,042 _) por Kwh generado. Esta subvencin negociable, como el resto
del coste de esta recogida selectiva de envases, se recauda mediante el punto
verde que pagamos al comprar los envases y cuyos ingresos y gestin corre a
cargo de una entidad privada llamada ECOEMBES. Las cuentas de esta entidad
no son conocidas ni la ley de envases y residuos de envases lo exige.

Ante estas circunstancias tan favorables para la instalacin de nuevas

(14)
Se regula por R.D. para cada ao.
670
incineradoras, cabe preguntarse por qu el porcentaje total de RSU incinerados
en Espaa (5,5%) no vara desde hace aos y el Plan Nacional de RU (PNRU
2000-2006) slo contempla elevar este porcentaje al 17,7% en 2006. Es difcil
encontrar otra respuesta que la basada en la enorme impopularidad y rechazo
que este tratamiento de las basuras genera.


5.- La posicin del PIGRUG ante los riesgos y peligros de la incineracin
Los redactores del PIGRUG parecen estar ms penetrados o convencidos por los
argumentos esgrimidos por el sector industrial (con la parte de la Administracin
correspondiente) que por la cada vez mayor preocupacin que se muestra en los
mbitos ambiental y cientfico.
671
La Comisin Europea, en 1992, manifiesta de forma clara que ante la
peligrosidad reconocida de las dioxinas, no existe ningn mtodo seguro
para garantizar que se respete el lmite legal establecido para las
emisiones de dioxinas (Explanatory memorandum. COM (92) pg. 3). Ante
esta afirmacin, que responde al principio de precaucin, el Estado espaol, a
travs del IDAE, divulga activamente que La incineracin es un
procedimiento de valorizacin de los RSU que se caracteriza por
eliminarlos de forma fiable y rpida, con un nivel de impacto sobre el
medio ambiente prcticamente nulo y que resulta apropiado para zonas
densamente pobladas y con dificultades para encontrar superficies
amplias de terreno aptas para el vertido (Energas renovables en Espaa
Ministerio de Industria y Energa - IDAE, Madrid, 1993, coleccin: de libros
distribuidos con gran tirada con el diario econmico CINCO DAS).

El PIGRUG, que plantea un objetivo de incineracin un 340% superior al del
PNRU, tambin hace suya literalmente aunque casi una dcada despus, la
afirmacin del IDAE de que esta solucin a los RSU se considera la mejor
alternativa en zonas urbanas densamente pobladas (pg. 70). En cuanto al
nivel de impacto ambiental prcticamente nulo que en 1993 afirma el
IDAE, los redactores del PIGRUG, parece que atentos a los avances
argumentales del sector, afirman, carentes de toda base documental, que el
balance de dioxinas y furanos (emitidos menos introducidos por los
residuos) en las incineradoras, es negativo: se emiten menos que las que
entran. Por esta razn se afirma que las incineradoras actuales que cumplan
con los valores lmite de emisin no son un foco sino un sumidero de
contaminacin pudindose reducir en un 90% las cantidades de dichos
contaminantes.

Estas y otras afirmaciones gratuitas, que se hacen en el PIGRUG carecen de
referencias tcnicas y cientficas que nos permitan conocer quines, cundo,
con qu garantas y periodicidad se han hecho los anlisis pertinentes para
poder llegar a esas arriesgadas afirmaciones. Nadie, en ningn Congreso de
investigadores, se atrevera a afirmar algo semejante sin avales cientficos.
Cmo es posible que afirmaciones como sta, cuyas consecuencias
672
pueden afectar a decisiones importantes en relacin con nuestra salud y
la del medio, se puedan hacer tan irresponsablemente?.