LEY 24240.

Defensa del Consumidor

DireccindeAsuntosLegislativos,NuevosDerechosyParticipacin OficinaMunicipaldeInformacinalConsumidor

TITULOI
NormasdeProteccinyDefensadelosConsumidores

CaptuloI:Disposicionesgenerales
ARTICULO 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto la defensa de los consumidores o usuarios. Se consideran consumidores o usuarios, las personas fsicasojurdicasquecontratanattuloonerosoparasuconsumofinalobeneficio propioodesugrupofamiliarosocial: a)Laadquisicinolocacindecosasmuebles b)Laprestacindeservicios c)Laadquisicindeinmueblesnuevosdestinadosavivienda,inclusoloslotesde terreno adquiridos con el mismo fin, cuando la oferta sea pblica y dirigida a personasindeterminadas.

ARTICULO 2. Proveedores de cosas o servicios. Quedan obligados al cumplimiento de esta ley todas las personas fsicas o jurdicas, de naturaleza pblica o privada que, en forma profesional, aun ocasionalmente, produzcan, importen,distribuyanocomercialicencosasoprestenserviciosaconsumidoreso usuarios. Se excluyen del mbito de esta ley los contratos realizados entre consumidorescuyoobjetoseancosasusadas. No tendrn el carcter de consumidores o usuarios quienes adquieran, almacenen, utilicen o consuman bienes o servicios para integrarlos en procesos deproduccin,transformacin,comercializacinoprestacinaterceros.Noestn comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran parasuejerciciottulouniversitarioymatrculaotorgadaporcolegiosprofesionales reconocidosoficialmenteoautoridadfacultadaparaello,peroslapublicidadque sehagadesuofrecimiento.
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ARTICULO3.Interpretacin.Lasdisposicionesdeestaleyseintegranconlas normas generales y especiales aplicables a las relaciones jurdicas antes definidas,enparticularlasdeDefensadelaCompetenciaydeLealtadComercial. En caso de duda, se estar siempre a la interpretacin ms favorable para el consumidor.

CaptuloII:Informacinalconsumidoryproteccindesusalud
ARTICULO 4. Informacin. Quienes produzcan, importen, distribuyan o comercialicen cosas o presten servicios, deben suministraralos consumidores o usuarios, en forma cierta y objetiva, informacin veraz, detallada, eficaz y suficientesobrelascaractersticasesencialesdelosmismos.

ARTICULO 5. Proteccin al consumidor. Las cosas y servicios deben ser suministradosoprestadosenformatalque,utilizadosencondicionesprevisibleso normalesdeuso,nopresentenpeligroalgunoparalasaludointegridadfsicade losconsumidoresousuarios.

ARTICULO 6. Cosas y servicios riesgosos. Las cosas y servicios,incluidoslos servicios pblicos domiciliarios, cuya utilizacin pueda suponer un riesgo para la saludolaintegridadfsicadelosconsumidoresousuarios,debencomercializarse observando los mecanismos, instrucciones y normas establecidas o razonables paragarantizarlaseguridaddelosmismos. En tales casos debe entregarse un manual en idioma nacional sobre el uso, la instalacin y mantenimiento de la cosa o servicio de que se trate y brindarle adecuado asesoramiento. Igual obligacin regir en todos los casos en que se trate de artculos importados, siendo los sujetos anunciados en el artculo 4 responsablesdelcontenidodelatraduccin.

CaptuloIII:Condicionesdelaofertayventa
ARTICULO 7. Oferta. La oferta dirigida a consumidores potenciales indeterminados, obliga a quien la emite durante el tiempo en que se realice,

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debiendo contener la fecha precisa de comienzo y de finalizacin, como as tambinsusmodalidades,condicionesolimitaciones. Larevocacindelaofertahechapblicaeseficazunavezquehayasidodifundida pormediossimilaresalosempleadosparahacerlaconocer.

ARTICULO 8. Efectos de la publicidad. Las precisiones formuladas en la publicidadoenanunciosprospectos,circularesuotrosmediosdedifusinobligan aloferenteysetienenporincluidasenelcontratoconelconsumidor.

ARTICULO 9. Cosas deficientes, usadas o reconstituidas. Cuando se ofrezcan enformapblicaaconsumidorespotencialesindeterminadoscosasquepresenten alguna deficiencia, que sean usadas o reconstituidas debe indicarse la circunstanciaenformaprecisaynotoria.

ARTICULO 10. Contenido del documento de venta. En el documento que se extiendaporlaventadecosasmuebles,sinperjuiciodelainformacinexigidapor otrasleyesonormas,deberconstar: a)Ladescripcinyespecificacindelacosa b)Elnombreydomiciliodelvendedor c) El nombre y domicilio del fabricante, distribuidor o del importador cuando correspondiere d) La mencin delas caractersticas de la garanta conforme a lo establecido en estaley e)Losplazosycondicionesdeentrega f)Elprecioylascondicionesdepago. Laredaccindebeserhechaenidiomanacional,sercompleta,clarayfcilmente legible, sin reenvos a textos o documentos que no se entreguen previa o simultneamente. Un ejemplar debe ser entregado al consumidor. Cuando se incluyan clusulas adicionales a las aqu indicadas o exigibles en virtud de lo

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previstoenestaley,aqullasdebernserescritasenletradestacadaysuscritas porambaspartes. La reglamentacin establecer modalidades ms simples cuando la ndole de la cosa objeto dela contratacin aslo determine, siempre queasegurelafinalidad perseguidaporestaley.

CaptuloIV:Cosasmueblesnoconsumibles
ARTICULO11.Garantas.Cuandosecomercialicencosasmueblesdeconsumo durable el consumidor y los sucesivos adquirentes tienen garanta legal por los defectosoviciosdecualquierndole,aunquehayansidoostensiblesomanifiestos altiempodelcontrato,cuandoafectenlaidentidadentreloofrecidoyloentregado osucorrectofuncionamiento. La garanta legal tendr vigencia por seis (6) meses a partir de la entrega, pudiendo las partes convenir un plazo mayor. En caso en que la cosa deba trasladarse a la fbrica o taller habilitado, el transporte ser realizado por el responsable de la garanta y sern a su cargo los gastos de flete y seguros y cualquierotroquedebarealizarseparalaejecucindelmismo.

ARTICULO 12. Servicio tcnico. Los fabricantes, importadores y vendedores de lascosasmencionadasenelartculoanterior,debenasegurarunserviciotcnico adecuadoyelsuministrodepartesyrepuestos.

ARTICULO 13. Responsabilidad solidaria. Son solidariamente responsables del otorgamiento y cumplimiento de la garanta legal, los productores, importadores, distribuidoresyvendedoresdelascosascomprendidasenelartculo11.

ARTICULO 14. Certificado de garanta. El certificado de garanta deber estar escrito en idioma nacional de fcil comprensin y con letra legible y contendr comomnimo: a)Laidentificacindelvendedor,fabricante,importadorodistribuidor

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b) La identificacin de la cosa con las especificaciones tcnicas necesarias para sucorrectaindividualizacin c) Las condiciones de uso, de instalacin y mantenimiento necesarias para su funcionamiento d)Lascondicionesdevalidezdelagarantaysuplazodeextensin e)Lascondicionesdereparacindelacosaconespecificacindellugardondese harefectiva. Encasodesernecesarialanotificacinalfabricanteoimportadordelaentradaen vigenciadelagarantadeunacosa,dichoactodeberestaracargodelvendedor. La falta denotificacin, noliberaal fabricante oimportadordela responsabilidad solidariaestablecidaenelartculo13. Cualquier clusula cuya redaccin o interpretacin contraren las normas del presenteartculosernuladeplenoderechoysetendrpornoescrita.

ARTICULO15.Constanciadereparacin.Cuandolacosahubiesesidoreparada bajo los trminos de una garanta legal, el garante estar obligado a entregar al consumidorunaconstanciadereparacinendondeseindique: a)Lanaturalezadelareparacin b)Laspiezasreemplazadasoreparadas c)Lafechaenqueelconsumidorlehizoentregadelacosa d)Lafechadedevolucindelacosaalconsumidor.

ARTICULO 16. Prolongacin del plazo de garanta. El tiempo durante el cual el consumidor est privado del uso de la cosa en garanta, por cualquier causa relacionadaconsureparacin,debecomputarsecomoprolongacindelplazode garantalegal.

ARTICULO 17. Reparacin no satisfactoria. En los supuestos en que la reparacin efectuada no resulte satisfactoria por no reunir la cosa reparada, las

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condicionesptimasparacumplirconelusoalqueestdestinada,elconsumidor puede: a)Pedirlasustitucindelacosaadquiridaporotradeidnticascaractersticas.En talcasoelplazodelagarantalegalsecomputaapartirdelaentregadelanueva cosa b) Devolver la cosa en el estado en que se encuentre a cambio de recibir el importeequivalentealassumaspagadas,conformeelprecioactualenplazadela cosa, al momento de abonarse dicha suma o parte proporcional, si hubiere efectuadopagosparciales c)Obtenerunaquitaproporcionaldelprecio. En todos los casos,la opcinpor parte del consumidor noimpidela reclamacin deloseventualesdaosyperjuiciosquepudierencorresponder.

ARTICULO 18. Vicios Redhibitorios. La aplicacin de las disposiciones precedentes, no obsta a la subsistencia de la garanta legal por vicios redhibitorios.Encasodevicioredhibitorio: a) A instancia del consumidor se aplicar de pleno derecho el artculo 2.176 del CdigoCivil b)E1artculo2.170delCdigoCivilnopodrseropuestoalconsumidor.

CaptuloV:Delaprestacindelosservicios
ARTICULO 19. Modalidades de prestacin de servicios. Quienes presten serviciosdecualquiernaturalezaestnobligadosarespetarlostrminos,plazos, condiciones,modalidades,reservasydemscircunstanciasconformealascuales hayansidoofrecidos,publicitadosoconvenidos. ARTICULO 20. Materiales a utilizar en la reparacin. En los contratos de prestacin de servicios cuyo objeto sea la reparacin, mantenimiento, acondicionamiento, limpieza o cualquier otro similar, se entiende implcita la obligacin a cargo del prestador del servicio de emplear materiales o productos nuevosoadecuadosalacosadequesetrate,salvopactoescritoencontrario.

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ARTICULO 21. Presupuesto. En los supuestos contemplados en el artculo anterior, el prestador del servicio debe extender un presupuesto que contenga comomnimolossiguientesdatos: a)Nombre,domicilioyotrosdatosdeidentificacindelprestadordelservicio b)Ladescripcindeltrabajoarealizar c)Unadescripcindetalladadelosmaterialesaemplear d)Lospreciosdestosylamanodeobra e)E1tiempoenqueserealizareltrabajo f)Siotorgaonogarantayensucaso,elalcanceyduracindesta g)E1plazoparalaaceptacindelpresupuesto h)LosnmerosdeinscripcinenlaDireccinGeneralImpositivayenelSistema Previsional.

ARTICULO22.Supuestosnoincluidosenelpresupuesto.Todoservicio,tareao empleo material o costo adicional, que se evidencie como necesario durante la prestacin del servicio y que por su naturaleza o caractersticas no pudo ser incluidoenelpresupuestooriginal,debersercomunicadoalconsumidorantesde surealizacinoutilizacin.Quedaexceptuadodeestaobligacinelprestadordel servicio que, por la naturaleza del mismo, no pueda interrumpirlo sin afectar su calidadosindaoparalascosasdelconsumidor.

ARTICULO23.Deficienciasenlaprestacindelservicio.Salvoprevisinexpresa yporescritoencontrario,sidentrodelostreinta(30)dassiguientesalafechaen que concluy el servicio se evidenciaren deficiencias o defectos en el trabajo realizado,elprestadordelservicioestarobligadoacorregirtodaslasdeficiencias o defectos o a reformar o a reemplazar los materiales y productos utilizados sin costoadicionaldeningntipoparaelconsumidor.

ARTICULO 24. Garanta. La garanta sobre un contrato de prestacin de serviciosdeberdocumentarseporescritohaciendoconstar:

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a)Lacorrectaindividualizacindeltrabajorealizado b)E1tiempodevigenciadelagaranta,lafechadeiniciacindedichoperodoy lascondicionesdevalidezdelamisma c) La correcta individualizacin de la persona, empresa o entidad que la har efectiva.

CaptuloVI:Usuariosdeserviciospblicosdomiciliarios
ARTICULO 25. Constancia escrita. Informacin al usuario. Las empresas prestadorasdeserviciospblicosadomiciliodebenentregaralusuarioconstancia escrita de las condiciones de la prestacin y de los derechos y obligaciones de ambaspartescontratantes.Sinperjuiciodeello,debenmantenertalinformacina disposicindelosusuariosentodaslasoficinasdeatencinalpblico. Losserviciospblicosdomiciliariosconlegislacinespecificaycuyaactuacinsea controladaporlosorganismosqueellacontempla,sernregidosporesasnormas, aplicndoselapresenteleysupletoriamente.

ARTICULO 26. Reciprocidad en el trato. Las empresas indicadas en el artculo anterior deben otorgar a los usuarios reciprocidad de trato, aplicando para los reintegros o devoluciones los mismos criterios que establezcan para los cargos pormora.

ARTICULO27.Registrodereclamos.Lasempresasprestadorasdebenhabilitar unregistrodereclamos,endondequedarnasentadaslaspresentacionesdelos usuarios.Dichosreclamosdebensersatisfechosenplazosperentoriosconforme lareglamentacindelapresenteley.

ARTICULO 28. Seguridad de las instalaciones. Informacin. Los usuarios de serviciospblicosqueseprestanadomicilioyrequiereninstalacionesespecificas, deben ser convenientemente informados sobre las condiciones de seguridad de lasinstalaciones ydelosartefactos.
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ARTICULO 29. Instrumentos y unidades de medicin. La autoridad competente queda facultada paraintervenir enla verificacin del buen funcionamiento delos instrumentos de medicin de energa, combustibles, comunicaciones, agua potable o cualquier otro similar cuando existan dudas sobre las lecturas efectuadasporlasempresasprestadorasdelosrespectivosservicios. Tanto los instrumentos como las unidades de medicin, debern ser los reconocidos y legalmente autorizados. Las empresas prestatarias garantizarn a los usuarios el control individual de los consumos. Las facturas debern ser entregadas alusuario con no menos de diez (10) dasde anticipacin a la fecha desuvencimiento.

ARTICULO 30. Interrupcin de la prestacin del servicio. Cuando la prestacin del servicio pblico domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones, se presume queesporcausaimputablealaempresaprestadora.Efectuadoelreclamoporel usuario, la empresa dispone de un plazo mximo de treinta (30) das para demostrarquelainterrupcinoalteracinnoleesimputable.Encasocontrario,la empresa deber reintegrar el importe total del servicio no prestado dentro del plazo establecido precedentemente. Esta disposicin no es aplicable cuando el valor del servicio no prestado sea deducido de la factura correspondiente. E1 usuariopuedeinterponerelreclamodesdelainterrupcinoalteracindelservicio yhastalosquince(15)dasposterioresalvencimientodelafactura.

ARTICULO 31. Facturacin de consumo excesivo. Cuando una empresa de servicio publico domiciliario facture en un perodo un importe que exceda en un cincuenta por ciento (50%) el promedio de consumo efectivo del usuario en los doce(12)mesesinmediatosanteriores,sepresumeerrorenlafacturacin. En tal caso, el usuario debe abonar nicamente el valor de dicho consumo promedio. Alosefectosdeejercerestederechoelusuariodeberpresentar,hastadiez(10) das despus del vencimiento de la factura en cuestin, las correspondientes al perododedoce(12)mesesinmediatosanterioresalaobjetada. Enelcasoquelaempresaprestadorareclamareelpagodeunasumaindebida,la misma deber indemnizar al usuario con un crdito idntico al reclamado indebidamenteelquedeberhacerseefectivoenlafacturainmediatasiguiente.

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La empresa prestadora dispondr de un plazo de treinta (30) das a partir del reclamo del usuario para acreditar que el consumo facturado fue efectivamente realizado, en cuyo caso tendr derecho a reclamar el pago de la diferencia adeudadaconmslosintereses legales correspondientes. En caso contrario, el pago efectuado tiene efectos cancelatorios. Laautoridaddeaplicacinintervendrenloscasosenquelosrecargospormora enfacturasdeserviciospblicospagadasfueradetrmino,fuesenexcesivamente elevadasenrelacinalastasasactivasvigentesenelmercado.

CapituloVII:Delaventadomiciliariaporcorrespondenciayotras
ARTICULO32.Ventadomiciliaria.Esaquellapropuestadeventadeunacosao prestacin de un servicio efectuada al consumidor en el lugar donde reside, en forma permanente o transitoria oen sulugar de trabajo. En ella el contrato debe sercelebradoporescritoyconlasprecisionesdelarticulo10. Lo dispuesto precedentemente no es aplicable a la compraventa de bienes perecederosrecibidosporelconsumidoryabonadosalcontado.

ARTICULO 33. Venta por correspondencia y otras. Es aquella en que la propuestaseefectapormediopostal,telecomunicaciones,electrnicoosimilary larespuestaalamismaserealizaporigualesmedios. Nosepermitirlapublicacindelnmeropostalcomodomicilio.

ARTICULO 34.Revocacin dela aceptacin. Enlos casos delos artculos 32 y 33,elconsumidortienederechoarevocarlaaceptacinduranteelplazodecinco (5) das corridos, contados a partir de la fecha en que se entregue la cosa o se celebreelcontrato,loultimoqueocurra,sinresponsabilidadalguna.Esafacultad nopuedeserdispensadanirenunciada. E1 vendedor debe informar por escrito al consumidor de esta facultad de revocacin en todo documento que, con motivo dela ventale sea presentado al consumidor.

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Talinformacindebeserincluidaenformaclaraynotoria. E1 consumidor debe poner la cosa a disposicin del vendedor y los gastos de devolucinsonporcuentadeesteltimo.

ARTICULO 35. Prohibicin. Queda prohibida la realizacin de propuesta al consumidor, por cualquier tipo de medio, sobre una cosa o servicio que no haya sido requerido previamente y que genere un cargo automtico en cualquier sistemadedbito,queobliguealconsumidoramanifestarseporlanegativapara quedichocargonoseefectivice. Siconlaofertaseenviunacosa,elreceptornoestobligadoaconservarlania restituirlaalremitenteaunquelarestitucinpuedaserrealizadalibredegastos.

CaptuloVIII:Delasoperacionesdeventadecrditos
ARTICULO36.Requisitos.Enlasoperacionesdecrditoparalaadquisicinde cosasoserviciosdeberconsignarse,bajopenadenulidad:elpreciodecontado, el saldo de deuda, el total de los intereses a pagar, la tasa de inters efectiva anual, la forma de amortizacin de los intereses, otros gastos si los hubiere, cantidad de pagosa realizar y su periodicidad, gastosextras o adicionales silos hubieraymontototalfinanciadoapagar. E1 Banco Central de la Repblica Argentina adoptar las medidas conducentes paraquelasentidadessometidasasujurisdiccincumplan,enlasoperacionesde crditoparaconsumo,conloindicadoenestaley.

CapituloIX:Delostrminosabusivosyclusulasineficaces
ARTICULO37.Interpretacin.Sinperjuiciodelavalidezdelcontrato,setendrn pornoconvenidas: a) Las clusulas que desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad pordaos b) Las clusulas que importen renuncia o restriccin a los derechos del consumidoroamplenlosderechosdelaotraparte

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c)Lasclusulasquecontengancualquierpreceptoqueimpongalainversindela cargadelapruebaenperjuiciodelconsumidor. La interpretacin del contrato se har en el sentido ms favorable para el consumidor.Cuandoexistandudassobrelosalcancesdesuobligacin,seestar alaqueseamenosgravosa. En caso en que el oferente viole el deber de buena fe en la etapa previa a la conclusindelcontratooensucelebracinotransgredaeldeberdeinformacino lalegislacindedefensadelacompetenciaodelealtadcomercial,elconsumidor tendr derecho a demandar la nulidad del contrato ola de una o ms clusulas. Cuandoeljuezdeclarelanulidadparcial,simultneamenteintegrarelcontrato,si ellofueranecesario.

ARTICULO38.Contratodeadhesin.Contratosenformularios.Laautoridadde aplicacin vigilar que los contratos de adhesin o similares, no contengan clusulasdelasprevistasenelarticuloanterior.Lamismaatribucinseejercer respectodelasclusulasuniformes,generalesoestandarizadasdeloscontratos hechos en formularios, reproducidos en serie y en general, cuando dichas clusulas hayan sido redactadas unilateralmente por el proveedor de la cosa o servicio,sinquelacontrapartetuvieraposibilidadesdediscutirsucontenido.

ARTICULO 39. Modificacin contratos tipo. Cuando los contratos a los que se refiere el artculo anterior requieran la aprobacin de otra autoridad nacional o provincial, sta tomar las medidas necesarias para la modificacin del contrato tipoapedidodelaautoridaddeaplicacin.

CaptuloX:Responsabilidadpordaos
ARTICULO 40. Responsabilidad solidaria. Si el dao al consumidor resulta del vicioodefectodelacosaodelaprestacindelservicioresponderelproductor, elfabricante,elimportador,eldistribuidor,elproveedor,elvendedoryquienhaya puestosumarcaenlacosaoservicio.E1transportistaresponderporlosdaos ocasionadosalacosaconmotivooenocasindelservicio.

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La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que correspondan.Sloseliberartotaloparcialmentequiendemuestrequelacausa deldaolehasidoajena.

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TITULOII
AutoridaddeAplicacin.ProcedimientoySanciones

CaptuloXI:Autoridaddeaplicacin
ARTICULO41.Aplicacinnacionalylocal.LaSecretaradeIndustriayComercio ser la autoridad nacional de aplicacin de la presente ley. Los gobiernos provinciales y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires actuarn como autoridades locales de aplicacin ejerciendo el control y vigilancia sobre el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias respecto a los hechos sometidos a su jurisdiccin. Las provincias, en ejercicio de sus atribuciones, podrn delegar sus funciones en organismos de su dependencia o enlosgobiernosmunicipales.

ARTICULO42.Funcionesconcurrentes.Laautoridadnacionaldeaplicacin,sin perjuicio de las funciones que se encomiendan a las autoridades locales de aplicacinenelarticulo41delapresenteley,podractuarconcurrentementeen la vigilancia, contralor y juzgamiento de la misma, aunque las presuntas infracciones ocurran exclusivamente en el mbito de las provincias o de la MunicipalidaddelaCiudaddeBuenosAires.

ARTICULO43.Facultadesyatribuciones.LaSecretaradeIndustriayComercio, sin perjuicio de sus funciones especficas, en su carcter de autoridad de aplicacindelapresenteleytendrlassiguientesfacultadesyatribuciones: a) Proponer el dictado de la reglamentacin de esta ley y elaborar polticas tendientes a la defensa del consumidor e intervenir en su instrumentacin medianteeldictadodelasresolucionespertinentes b)MantenerunregistroNacionaldeAsociacionesdeConsumidores c)Recibirydarcursoalasinquietudesydenunciasdelosconsumidores d)Disponerlarealizacindeinspeccionesypericiasvinculadasconlaaplicacin deestaley

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e)Solicitarinformesyopinionesaentidadespublicasyprivadas,enrelacinconla materiadeestaley f)Disponerdeoficiooarequerimientodeparte,lacelebracindeaudienciascon la participacin de denunciantes damnificados, presuntos infractores, testigos y peritos. La Secretaria de Industria y Comercio podr delegar, de acuerdo con la reglamentacinquesedicte,enlaMunicipalidaddelaCiudaddeBuenosAireso gobiernosprovincialeslasfacultadesmencionadasenlosincisosc),d)yf)deeste artculo.

ARTICULO44.Auxiliodelafuerzapblica.Paraelejerciciodelasatribucionesa queserefierenlosincisosd)yf)delartculo43delapresenteleylaautoridadde aplicacinpodrsolicitarelauxiliodelafuerzapblica.

CaptuloXII:Procedimientoysanciones
ARTICULO 45. Actuacionesadministrativas. La autoridad nacional de aplicacin iniciar actuaciones administrativas en caso de presuntas infracciones a las disposicionesdelapresenteley,susnormasreglamentariasyresolucionesqueen consecuencia se dicten, de oficio o por denuncia de quien invocare un inters particularoactuareendefensadelintersgeneraldelosconsumidores. Previa instancia conciliatoria, se proceder a labrar acta, en la que se dejar constancia del hecho denunciado o verificado y de la disposicin presuntamente infringida. En la misma acta se dispondr agregarla documentacin acompaada y citar al presunto infractor para que, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, presente porescritosudescargoyofrezcalaspruebasquehacenasuderecho. Sisetrataredeunactadeinspeccin,enquefuerenecesariaunacomprobacin tcnicaposterioralosefectosdeladeterminacindelapresuntainfraccinyque resultare positiva, se proceder a notificar al presunto responsable la infraccin verificada,intimndoloparaqueenelplazodecinco(5)dashbilespresentepor escrito su descargo. En su primera presentacin, el presunto infractor deber constituirdomicilioyacreditarpersonera.

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Cuandonoacreditepersoneraseleintimarparaqueeneltrminodecinco(5) dashbilessubsanelaomisinbajoapercibimientodetenerlopornopresentado. La constancia del actalabrada conforme a lo previsto en este artculo, as como lascomprobacionestcnicasquesedispusierenconstituirnpruebasuficientede loshechosascomprobados,salvoenloscasosenqueresultendesvirtuadospor otraspruebas. Las pruebas se admitirn solamente en caso de existir hechos controvertidos y siemprequenoresultenmanifiestamenteinconducentes.Contralaresolucinque denieguemedidasdepruebasloseconcederelrecursodereconsideracin.La pruebadeber producirse entre el trmino de diez (10) das hbiles, prorrogables cuando haya causas justificadas, tenindose por desistidas aquellas no producidas dentro de dichoplazo,porcausaimputablealinfractor. En el acta prevista en el presente artculo, as como en cualquier momento durantelatramitacindelsumario,laautoridaddeaplicacinpodrordenarcomo medidapreventiva,elcesedelaconductaquesereputaenviolacindeestaleyy susreglamentaciones. Concluidaslasdiligenciassumariales,sedictarlaresolucindefinitivadentrodel trminodeveinte(20)dashbiles. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artculo, la autoridad de aplicacin gozar de la mayor aptitud para disponer medidas tcnicas, admitir pruebas o dictarmedidasdenoinnovar. Contra los actos administrativos que dispongan sanciones se podr recurrir por ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, o ante las Cmaras Federales de Apelaciones con asiento en las provincias,segncorrespondadelugardecomisindelhecho. E1 recurso deber interponerse ante la misma autoridad que dict la resolucin, dentro delos diez (10) das hbiles de notificada y ser concedido en relacin y conefectosuspensivo,exceptocuandosehubieradenegadomedidasdeprueba, enqueserconcedidolibremente. Las provincias, dictarn las normas referidas a la actuacin de las autoridades administrativas locales, estableciendo un rgimen de procedimiento en forma compatibleconeldesusrespectivasconstituciones.

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ARTICULO46.Incumplimientodeacuerdosconciliatorios.E1incumplimientode los acuerdos conciliatorios se considerar violacin a esta ley. En tal caso, el infractor ser pasible de las sanciones establecidas en la presente, sin perjuicio delcumplimientoimperativodelasobligacionesquelasparteshubierenacordado.

ARTICULO 47. Sanciones. Verificada la existencia de la infraccin, quienes la hayancometidoseharnpasiblesdelassiguientessanciones,lasquesepodrn aplicar independiente o conjuntamente, segn resulte de las circunstancias del caso: a)Apercibimiento b) Multa de quinientos pesos ($ 500) a quinientos mil pesos ($ 500.000), hasta alcanzareltripledelagananciaobeneficioilegalobtenidoporlainfraccin c)Decomisodelasmercaderasyproductosobjetodelainfraccin d)Clausuradelestablecimientoosuspensindelservicioafectadoporunplazode hastatreinta(30)das e) Suspensin de hasta cinco (5) aos en los registros de proveedores que posibilitancontratarconelEstado f) La prdida de concesiones, privilegios, regmenes impositivos o crediticios especialesdequegozare. En todos los casos, se dispondr la publicacin de la resolucin condenatoria, a costa del infractor en el diario de mayor circulacin de la jurisdiccin donde se cometilainfraccin.

ARTICULO48.Denunciasmaliciosas.Quienespresentarendenunciasmaliciosas o sin justa causa ante la autoridad de aplicacin, sern sancionados segn lo previstoenlosincisosa)yb)delartculoanterior,sinperjuiciodelasquepudieren corresponderporaplicacindelasnormascivilesypenales.

ARTICULO 49. Aplicacin y graduacin de las sanciones. En la aplicacin y graduacin de las sanciones previstas en el artculo 47 se tendr en cuenta el perjuicioresultantedelainfraccinparaelconsumidorousuario,laposicinenel

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mercado del infractor, la cuanta del beneficio obtenido, el grado de intencionalidad,lagravedaddelosriesgos,odelosperjuiciossocialesderivados de la infraccin y su generalizacin, la reincidencia y las dems circunstancias relevantesdelhecho. Seconsiderarreincidenteaquien,habiendosidosancionadoporunainfraccina estaleyincurraenotradesimilarnaturalezadentrodeltrminodetres(3)aos.

ARTICULO 50. Prescripcin. Las acciones y sanciones emergentes de la presente ley prescribirn en el trmino de tres (3) aos. La prescripcin se interrumpir por la comisin de nuevas infracciones o por el inicio de las actuacionesadministrativasojudiciales.

ARTICULO 51. Comisin de un delito. Si del sumario surgiese la eventual comisindeundelito,seremitirnlasactuacionesaljuezcompetente.

CaptuloXIII:Delasacciones
ARTICULO52.Accionesjudiciales.Sinperjuiciodeloexpuesto,elconsumidory usuariopodrniniciaraccionesjudicialescuandosusinteresesresultenafectados oamenazados. La accin corresponder al consumidor o usuario, a las asociaciones de consumidores constituidas como personas jurdicas, a la autoridad de aplicacin nacionalolocalyalministeriopblico.E1ministeriopblicocuandonointervenga en el proceso como parte, actuar obligatoriamente como fiscal de la ley. Las asociaciones de consumidores estarn habilitadas como litisconsorte de cualesquieradelaspartes. En caso de desistimiento o abandono de la accin de las referidas asociaciones legitimadas,latitularidadactivaserasumidaporelministeriopblico.

ARTICULO 53. Normas del proceso. Se aplicarn las normas del proceso de conocimiento ms abreviado que rijan en la jurisdiccin del tribunal ordinario competente.

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Quienes ejerzan las acciones previstas en esta ley representando un derecho o inters individual podrn acreditar mandato mediante simple acta poder en los trminosqueestablezcalareglamentacin. Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad con la presente ley gozarndelbeneficiodejusticiagratuita.

ARTICULO 54. Efectos de la sentencia. La sentencia dictada en un proceso no promovidoporelconsumidorousuario,setendrautoridaddecosajuzgadapara el demandado, cuando la accin promovida en los trminos establecidos en el segundo prrafo del artculo 52 sea admitida y la cuestin afecte un inters general. Cuando la sentencia acogiere la pretensin, la apelacin ser concedida al solo efectodevolutivo.

CaptuloXIV:Delasasociacionesdeconsumidores
ARTICULO 55. Legitimacin. Las asociaciones de consumidores constituidas como personas jurdicas estn legitimadas para accionar cuando resulten objetivamente afectados o amenazados intereses de los consumidores, sin perjuicio de la intervencin del usuario o consumidor prevista en el segundo prrafodelartculo58.

ARTICULO56.Autorizacinparafuncionar.Lasorganizacionesquetengancomo finalidad la defensa, informacin y educacin del consumidor, debern requerir autorizacindelaautoridaddeaplicacinparafuncionarcomotales.Seentender quecumplencondichoobjetivo,cuandosusfinesseanlossiguientes: a)Velarporelfielcumplimientodelasleyes,decretosyresolucionesdecarcter nacional, provincial o municipal, que hayan sido dictadas para proteger al consumidor b) Proponer a los organismos competentes el dictado de normas jurdicas o medidasdecarcteradministrativoolegal,destinadasaprotegeroaeducaralos consumidores

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c)Colaborarconlosorganismosoficialesoprivados,tcnicosoconsultivosparael perfeccionamientodelalegislacindelconsumidoromateriainherenteaellos d)Recibirreclamacionesdeconsumidoresypromoversolucionesamigablesentre ellosylosresponsablesdelreclamo e) Defender y representar los intereses de los consumidores, ante la justicia, autoridaddeaplicaciny/uotrosorganismosoficialesoprivados f)Asesoraralosconsumidoressobreelconsumodebienesy/ousodeservicios, precios,condicionesdecompra,calidadyotrasmateriasdeinters g) Organizar, realizar y divulgar estudios de mercado, de control de calidad, estadsticas de precios y suministrar toda otra informacin de inters para los consumidores.Enlosestudiossobrecontrolesdecalidad,previoasudivulgacin, se requerir la certificacin de los mismos por los organismos de contralor correspondientes, quienes se expedirn en los plazos que establezca la reglamentacin h)Promoverlaeducacindelconsumidor i) Realizar cualquier otra actividad tendiente a la defensa o proteccin de los interesesdelconsumidor.

ARTICULO57.Requisitosparaobtenerelreconocimiento.Paraserreconocidas comoorganizacionesdeconsumidores,lasasociacionescivilesdebernacreditar, ademsdelosrequisitosgenerales,lassiguientescondicionesespeciales: a)Nopodrnparticiparenactividadespolticaspartidarias b)Debernserindependientesdetodaformadeactividadprofesional,comercialy productiva c) No podrn recibir donaciones, aportes o contribuciones de empresas comerciales, industriales o proveedoras de servicios, privadas o estatales, nacionalesoextranjeras d)Suspublicacionesnopodrnconteneravisospublicitarios.

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ARTICULO 58. Promocin de reclamos. Las asociaciones de consumidores podrnsustanciarlosreclamosdelosconsumidoresdebienesyserviciosantelos fabricantes, productores, comerciantes, intermediarios o prestadores de servicios quecorrespondan,quesederivendelincumplimientodelapresenteley. Para promover el reclamo, el consumidor deber suscribir la peticin ante la asociacincorrespondiente,adjuntandoladocumentacineinformacinqueobre ensupoder,afindequelaentidadpromuevatodaslasaccionesnecesariaspara acercaralaspartes. Formalizado el reclamo, la entidad invitar a las partes a las reuniones que considereoportunas,conelobjetivodeintentarunasolucinalconflictoplanteado atravsdeunacuerdosatisfactorio. En esta instancia, la funcin de las asociaciones de consumidores es estrictamente conciliatoria y extrajudicial, su funcin se limita a facilitar el acercamientoentrelaspartes.

CapituloXV:Arbitraje
ARTICULO 59. Tribunales arbitrales. La autoridad de aplicacin propiciar la organizacin de tribunales arbitrales, que actuarn como amigables componedores o rbitros de derecho segn el caso, para resolver las controversiasquesesuscitenconmotivodeloprevistoenestaley.Podrinvitar paraqueintegrenestostribunalesarbitrales,enlascondicionesqueestablezcala reglamentacin, a las personas que teniendo en cuenta las competencias, proponganlasasociacionesdeconsumidoresycmarasempresarias. Regirelprocedimientodellugarenqueactaeltribunalarbitral.

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TITULOIII
DisposicionesFinales

CapituloXVI:Educacinalconsumidor ARTICULO60.Planeseducativos.IncumbealEstadonacional,lasprovinciasy municipalidades, la formulacin de planes generales de educacin para el consumoysudifusinpblica,fomentandolacreacinyelfuncionamientodelas asociaciones de consumidores y la participacin de la comunidad en ellas, debiendopropenderaquedentrodelosplanesoficialesdeeducacinprimariay mediaseenseenlospreceptosyalcancesdeestaley.

ARTICULO 61. Formacin del consumidor. La formacin del consumidor debe tendera: a)Hacerleconocer,comprenderyadquirirhabilidadesparaayudarloaevaluarlas alternativasyemplearsusrecursosenformaeficiente b) Facilitarla comprensin yutilizacin deinformacin sobre temas inherentesal consumidor c) Orientarlo a prevenir los riesgos que puedan derivarse del consumo de productosodelautilizacindeservicios d) Impulsarlo para que desempee un papel activo que regule, oriente y transformeelmercadoatravsdesusdecisiones.

ARTICULO 62.Contribuciones estatales. E1 Estado nacional podr disponer el otorgamiento de contribuciones financieras con cargo al presupuesto nacional a las asociaciones de consumidores para cumplimentar con los objetivos mencionadosenlosartculosanteriores. En todos los casos estas asociaciones debern acreditar el reconocimiento conforme a los artculos 56 y 57 de la presente ley. La autoridad de aplicacin seleccionara a las asociaciones en funcin de criterios de representatividad, autofinanciamiento,actividadyplanesfuturosdeaccinacumplimentarporstas

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CaptuloXVII:Disposicionesfinales
ARTICULO 63. Para el supuesto de contrato de transporte areo, se aplicarn las normas del Cdigo Aeronutico, los tratados internacionales y, supletoriamente,lapresenteley.

ARTICULO64.Modificaseelarticulo13delaley22.802,quequedarredactado delasiguienteforma: Los gobiernos provinciales y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires actuarncomoautoridadeslocalesdeaplicacinejerciendoelcontrolyvigilancia sobre el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias, con respectoaloshechoscometidosensujurisdiccinyqueafectenexclusivamente alcomerciolocal,juzgandolaspresuntasinfracciones. Aesefindeterminarnlosorganismosquecumplirntalesfunciones,pudiendolos gobiernos provinciales delegar sus atribuciones en los gobiernos municipales, excepto la de Juzgamiento que slo ser delegable en el caso de exhibicin de preciosprevistoenelincisoi)delarticulo12.

ARTICULO 65. La presente ley es de orden pblico, rige en todo el territorio nacionalyentrarenvigenciaapartirdelafechadesupublicacinenelBoletn Oficial.E1PoderEjecutivodebereglamentarlapresenteleydentrodelosciento veinte(120)dasapartirdesupublicacin.

ARTICULO 66. Comunquese al Poder Ejecutivo. ALBERTO PIERRI. EDUARDOMENEMJuanEstrada.EdgardoPiuzzi. DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTIDOSDOS DIAS DEL MES DE SETIEMBRE DE MILNOVECIENTOSNOVENTAYTRES.

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