U NI V ERSI DA D PO LI T C NI C A S AL E SI ANA

Realizado por: Alejandra Noguera R. Ctedra: Evaluacin de Impactos Ambientales. Fecha: 13 de Abril de 2012. Profesor: Ing. Alejandro Parra. Carrera: Ingeniera Ambiental. Nivel: Octavo Ciclo

Objetivos: Identificar los distintos stakeholders del Municipio de Guachapala y jerarquizarlos bajo un criterio. Describir brevemente cual es o podra ser la relacin con el departamento de Planificacin del Municipio para la realizacin de Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial

Identificar las habilidades y caractersticas deseables para desarrollar relaciones exitosas con el principal stakeholder determinado.
INTRODUCCIN: En vista de que la Constitucin, la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y el COOTAD establecen la necesidad de que los procesos de formulacin de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial sean participativos, en el presente informe se realizar un anlisis de los distintos actores o stakeholders que influyen o son influenciados por la el departamento de Planificacin de la Municipalidad de Guachapala para la realizacin de un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Segn el COOTAD (art 466) corresponde exclusivamente a los gobiernos municipales el control sobre el uso y ocupacin del suelo en el territorio del cantn, por lo que el plan de ordenamiento territorial orientar el proceso urbano y territorial del cantn para lograr un desarrollo armnico, sustentable y sostenible, a travs de la mejor utilizacin de los recursos naturales, la organizacin del espacio, la infraestructura y las actividades conforme a su impacto fsico, ambiental y social con el n de mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Cada tipo de Plan contendr: diagnstico, propuesta y modelo de gestin, y el anlisis de stakeholders se deber desarrollar en la fase de diagnstico antes mencionada. DESARROLLO: Para alinear los procesos de relacin con stakeholders con los objetivos

estratgicos de la organizacin nos debemos basar en tres preguntas: 1. De qu se trata? Identificar los stakeholders y los temas relevantes a ser tratados con ellos, para la sostenibilidad de las distintas actividades que lleva a cabo el departamento de planificacin del municipio en Planes de Desarrollo y Ordenamiento territorial. 2. Por qu? Para lograr el desarrollo y la sostenibilidad de los planes. 3. Con Quin? Con las personas y grupos del cantn, y grupos de inters ms amplios.

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METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN Y JERARQUA DE LOS STAKEHOLDERS La Metodologa aplicada para la identificacin de los stakeholders fue en base a las dimensiones de influencia, es decir las personas que tienen o tendrn posibilidad de inuenciar la capacidad del departamento para alcanzar sus metas y, dependencia, es siendo las personas que ms dependen del municipio. De esta manera determinamos los siguientes grupos de stakeholders: Gobierno y entidades Reguladoras, Sociedad Civil, Turismo, ONGs y Grupos de Presin. Se determinaron los temas de inters con respecto a impactos financieros a corto plazo, Poltica y Compromisos, y Comportamientos e inquietudes de los stakeholders.
Tabla 1 TEMAS DE INTERS

Categora

Temas Promocin del Turismo en lugares estratgicos

Impactos Financieros a Corto Plazo Pequea y Mediana Empresa Produccin Agropecuaria reas de recreacin (Parques y Plazas) Recoleccin y procesamiento de Residuos Servicio de Cementerios Ejercicio de la polica Servicio de extincin y mitigacin de Incendios Poltica y Compromisos Control de Construcciones (Predios Urbanos) Autorizacin para el funcionamiento de locales industriales, comerciales y profesionales Servicio de mataderos y plazas de mercado Alcantarillado Publico Vialidad Urbana Rendicin de Cuentas Comportamiento e Inquietudes Plazos para el trmino de obras de los Stakeholders Presupuesto disponible

Seguidamente se identific la relacin de los distintos grupos con el Municipio:

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RELACIN DE LOS STAKEHOLDERS CON EL MUNICIPIO:
Tabla 2 TEMAS DE INTERES CON LOS STAKEHOLDERS Y RELACIN

GRUPOS

SUBGRUPOS Banco del Estado SEMPLADES Ministerio de Coordinacin de la Poltica y Gobiernos Autnomos Descentralizados

RELACIN

Asociaciones de Municipalidades Gobierno y Ecuador Entidades Ministerio de Turismo Reguladoras Ministerio de Salud Ministerio de Educacin MAGAP MIDUVI Ministerio de Finanzas Sociedad Civil de reas Rurales Sociedad Civil de reas Urbanas Sociedad Civil Ganaderos Agricultores Educadores Mujeres Grupos Religiosos Turismo Comunidad

Gubernamentales del Entes que lideran, legislan y financian los distintos municipios, en los diferentes sistemas como son, sociales, econmicos, ambientales, turstico y administrativo que son parte de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

Funciones del Municipio, en referencia a infraestructura urbana y rural, de instituciones educativas y de salud, y actividades productivas. Promocin del Turismo en zonas estratgicas y dotacin de infraestructura para su desarrollo (vialidad, parques, reas recreativas, iglesias, santuarios, etc.).

ONGs Grupos Presin

Grupos de apoyo a los Planes de Ordenamiento Fundacin OFIS Territorial y desarrollo, y Agencia Espaola de Cooperacin y mejoras de gestin Internacional para el Desarrollo (AECID) de Institucional en referencia a OT.

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INFLUENCIA DEL STAKEHOLDER EN LA COMPAA DEPENDENCIA/ INFLUENCIA SIN INFLUENCIA POCA INFLUENCIA MEDIANA INFLUENCIA PODER FORMAL/MUCHA INFLUENCIA

DEPENDENCIA CON RESPECTO DE LA ORGANIZACIN

ALTA DEPENDENCIA SIN ALTERNATIVA

Educadores

SOCIEDAD CIVIL DE REAS URBANAS, Grupos Religiosos.

SOCIEDAD CIVIL DE REAS RURALES, AGRICULTORES. Banco del Estado, MAGAP, SEMPLADES, OFIS,Asociaciones de Municipalidades del Ecuador, Ministerios de Salud, Turismo y Educacin.

SIN IMPACTO DIRECTO- LOS STAHEHOLDERS TIENEN UNA AMPLIA GAMA DE ALTERNATIVAS

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HABILIDADES Y CARACTERSTICAS DESEABLES PARA DESARROLLAR RELACIONES EXITOSAS

REAS A CONSIDERAR

DESCRIPCIN DE HABILIDADES ALTERNATIVAS PARA Y CARACTERSTICAS DESARROLLARLAS Y BENEFICIOSAS MEJORARLAS

Proyecto de Apoyo a pequeos agricultores de Guachapala. Incorporacin de prcticas Gestin y Anlisis de agroecolgicas y el acceso al Proyectos crdito. Fortalecimiento de organizaciones de productores. Conocimientos Agrcolas Ancestrales. Produccin Familiar.

Capacitaciones sobre el uso potencial del suelo y como aprovecharlo.

ACTOR CLAVE: AGRICULTORES

Comportamiento Personal

Realizar talleres Participativos. Concientizacin. tica Ambiental Asesoramiento Metodolgico de produccin. Socializacin Veedurias pblicas, seguimiento ciudadano. Documentacin y registros.

2 Grupos de Productores Tcnicas de Relacin Agrcolas (50 productores. Conocimiento de los Conocimiento Limitado Temas

Credibilidad

Cumplimiento de la ley