RELAIILE ROMNO-BELGIENE IN PREZENT

Primele relaii ale Romniei cu Belgia dateaz cu mult nainte de stabilirea raporturilor diplomatice dintre cele dou state. nc din secolele XIV-XVI sunt atestate documentar schimburi comerciale ntre oraele begiene i cele romneti ns acestea au fost ntrerupte datorit ptrunderii turcilor n secolul XVI pn n Europa Central, Belgia rmnnd sub ocupaie strin pn n 18301. Odat cu revoluia din 1830 i ncheierea ocupaiei Belgiei, relaiile acestei ri cu Romnia s-au dezvoltat i intensificat din ce n ce mai rapid. Astfel, n anul 1838 Belgia nfiineaz la Galai primul su consulat, mutat apoi la Bucureti n 1842 i transformat n agenie diplomatic n 1870. A urmat nfiinarea mai multor consulate i viceconsulate dup 1855 la Brila, Craiova, Constana, Sulina i Iai 2. nfiinarea acestor consulate a fost primul pas ctre fructificarea relaiilor romnobelgiene, vorbindu-se de acum nu doar de legturi culturale i comerciale, ci i de relaii politice i diplomatice, mai ales c Belgia nu obinuia s deschid consulate dect acolo unde interesele comerciale i navigaia le cereau. Instalarea unor oficii n mai multe orae romne dovedete interesul sporit al decidenilor belgieni pentru relaiile cu rile Romne3. Influena belgian n ara noastr s-a fcut simit n mod considerabil, n special n domeniul juridic. Constituia belgian din 1831 a fost apreciat n Principatele romne nc de la apariia ei. Aproape toat lumea i de dreapta i de stnga era pentru monarhia constituional i modelul desvrit l socoteau c e ara cu regele sublim i cu o Constituie democratic naintat: Belgia4.
Filimon, Aurel, Relaiile romno-belgiene ntre 1859-1878, Revista de Istorie, nr. 2, Bucureti, 1978. http://bruxelles.mae.ro/index.php?lang=ro&id=379, ultima accesare 6 mai 2011. 3 ***Reprezentanele Diplomatice ale Romniei 1859-1917, Ed. Politic, 1967, pag. 288. 4 Rdulescu, Andrei, Influena belgian asupra dreptului romn, Analele Academiei Romne, 1931, pag. 11.
1 2

Totodat, Belgia se bucura de o mare simpatie n rile romne datorit revoluiei prin care s-a eliberat de ocupaia otoman, romnii considernd acest eveniment drept un exemplu bun de urmat. Dup ce Regatul Belgiei a recunoscut independena Romniei, n 1878 prin Tratatul de la Berlin, relaiile diplomatice dintre cele dou state au fost regelementate prin Decretul Regal din 16/28 februarie 18805. A urmat apoi nfiinarea legaiei Romniei la Bruxelles la 17/29 martie 18806 prin care s-au stabilit legturi diplomatice directe i permanente ntre cele dou ri. De asemenea, Romnia a deschis n 1881 consulate la Bruxelles i Liege, la Namur n 1921 i la Louvain n 1923, iar n 1919 s-a nfiinat la Bruxelles Camera de Comer belgo-romn7. n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, mai exact la 11 februarie 1941, Romnia a ntrerupt relaiile diplomatice cu Belgia la cererea Germaniei care invadase aceast ar. Odat cu ncheierea rzboiului relaia a fost reinstaurat, n 1946, iar mai trziu, n 1963 consulatul general din Bruxelles a fost ridicat la nivel de ambasad8. n perioada urmtoare, pn n 1989, relaia dintre Republica Socialist Romn i Regatul Belgiei s-a intensificat, ambele state lucrnd mpreun pentru o mai bun legtur bazat pe prietenie i cooperare. n aceast direcie s-au semnat mai multe convenii i acorduri, n diferite domenii de cooperare. Spre exemplu, n 1970 cele dou state au semnat un acord privind reglementarea problemelor financiare n suspensie9, n 1976 a fost semnat convenia privind asistena juridic n materie civil i comercial10,iar n 1977 s-a ratificat acordul cu privire la extrdare i asisten juridic n materie penal11.

5 6

http://bruxelles.mae.ro/index.php?lang=ro&id=379. Ibidem. 7 Ibidem. 8 http://www.amosnews.ro/2010/Ziua_Nationala_a_Belgiei_-29-46048,. 9 http://legeaz.net/legea-10-2001/anexa-nr-1. 10 http://www.uniuneanotarilor.ro/?p=4.6.2. 11 http://www.just.ro/Sections/Cooperarejudiciar%C4%83interna%C5%A3ional %C4%83/Cooperarejudiciar%C4%83interna%C5%A3ional%C4%83_penala/Asisten %C5%A3%C4%83Judiciar%C4%83Interna%C5%A3ional %C4%83/Tratatebilaterale/tabid/800/Default.aspx.

Dup anul 1989 dialogul politic dintre Romnia i Belgia a cptat un caracter mai profund, mai ales n anii premergtori aderrii rii noastre la NATO i Uniunea European, aciuni ce au fost susinute constant de guvernul belgian. Relaiile diplomatice dintre cele dou state au fost ntrite n anul 1994 prin semnarea Declaraiei politice comune, iar n umtorii ani, avnd n vedere structura de organizare a statului federal belgian, guvernul romn a semnat, pe lng acordurile cu Guvernul federal, o serie de tratate de cooperare cu Guvernul flamand (1997) i cu Guvernele Comunitii franceze i Regiunii Valone (1998), ntruct aceste regiuni au dobndit autonomie n relaiile internaionale pentru domeniilor lor de competen12. n baza acestor acorduri i desfsoar activitatea, din doi n doi ani, dou Comisii mixte, Romnia-Valonia i Romnia Flandra. n prima parte a anilor 90 ntre cele dou state s-a consolidat baza de cooperare n cele mai importante domenii, cel juridic i cel comercial. Astfel, la 6 iunie 1995 au fost semnate Acordul ntre Guvernul Romniei, pe de-o parte, i Guvernele Regatului Belgiei, Marelui Ducat al Luxemburgului i Regatului rilor de Jos, pe de alt parte, privind readmisia persoanelor aflate n situaie ilegal i Acordul, prin schimb de scrisori, ntre Guvernul Romniei i Guvernele rilor BENELUX, referitor la desfiinarea obligativitii vizelor pentru paapoartele diplomatice, iar n aprilie 1999 s-a semnat Convenia ntre Guvernul Romniei i Guvernul Regatului Belgiei privind cooperarea poliieneasc, cu ocazia vizitei efectuate de viceprimministrul, ministrul de interne al Regatului Belgiei n Romnia (13-14 aprilie 1999)
13

. n ceea ce privete domeniul economic i comercial, n martie 1996 a fost

semnat Convenia ntre Guvernul Romniei i Guvernul Regatului Belgiei pentru evitarea dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit i pe capital, intrat n vigoare n ianuarie 1999, iar la 9 martie 1997 a intrat n vigoare Acordul ntre Guvernul Romniei i Guvernele Belgiei i Luxemburgului privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor, ratificat prin Legea nr. 8/03.02.199714.
12 13

http://bruxelles.mae.ro/index.php?lang=ro&id=379. Ibidem 14 http://old.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5500&idlnk=1&cat=3.

n domeniul muncii i afacerilor sociale, cooperarea bilateral se realizeaz, conform acordurilor cu guvernul flamand i valon, n baza Declaraiei ntre Ministerul Muncii i Proteciei Sociale al Romniei i Ministerul Angajrii i al Muncii al Regatului Belgiei privind cooperarea n domeniul muncii i ocuprii, semnat la Bucureti, la data de 26 mai 1992. Pentru aplicarea Declaraiei au fost convenite programe anuale de cooperare ntre cele dou ministere, n baza crora, n fiecare an au fost realizate scurte stagii de documentare i informare pentru specialiti din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale15. Avnd n vedere dinamica schimburilor comerciale dintre cele dou state, se poate vorbi despre o intensificare a acestor activiti n ultimii ani. Astfel, conform Ministerului Afacerilor Externe, n anul 2009 schimburile bilaterale au nregistrat o valoare de 961,12 milioane euro, din care pentru export 383,60 milioane euro, iar pentru import 577,52 milioane euro. Tot n 2009, valoarea investiiilor directe belgiene n Romnia era de 197,2 milioane euro, prin intermediul a 2296 societi comerciale mixte, reprezentnd o pondere de 0,79% din totalul capitalului strin subscris. Principalele investiii directe belgiene au fost realizate n domeniile: industrie (50,7%), servicii (27,8%), comer en gros (6,4%), transporturi (6,2%), comer cu amnuntul (5,3%), turism (1,4%), construcii (1,3%) i agricultur (0,9%). Principalii investitori provin din domeniile: agroalimentar (INBev, Puratos, Martens), telecomunicaii (Wirefree Service Belgium), textile (Uco Textile, Drapantex), construcii metalice i profile (Coilprofil, Juis Ide Group), imobiliare (SIG Invest, Centrimo), distribuie (Delhaize)16. n anul 2009, n domeniul economic, a fost fondat Romania-Belgium Bussines Club la iniiativa Ambasadei romne la Bruxelless i a investitorilor i organizaiilor financiare romne i belgiene. Scopul acestui Club este de a dinamiza i intensifica cooperarea economic dintre companiile i investitorii romni i belgieni i de a sprijini parteneriatele i transferul de informaii i expertiz conform logicii win-win. De asemenea, Clubul dorete s faciliteze contactele dintre companiile i investitorii din cele dou state, dintre decidenii politici de la nivel central i local i dintre instutiiile europene i delegaii romni i belgieni i s stimuleze dezbateri i scimburi de opinie pentru a apropia ct mai mult aria i eforturile de cooperare17.
15 16

Ibidem. http://www.mae.ro/bilateral-relations/1686#804. 17 http://www.romania-belgium-bc.com/.

Regatul Belgiei a susinut i sprijinit de la nceput aderarea Romniei la Uniunea European, fapt concretizat i prin Programul comun de aciune pentru perioada 2004-2006, ceea ce a dus la dinamizarea relaiilor bilaterale. n baza acordurilor semnate de guvernul romn din 1997 i 1998, cu guvernul flamand, respectiv guvernul comunitii franceze i regiunii valone, Romnia a primit asisten economico-financiar din partea acestora. Asistena economic bilateral oferit de Guvernul Flamand s-a axat, n principal, pe instruirea n domeniul managementului i acordarea de consultan n diverse sectoare, cum ar fi cel sanitar, medical, turism, protecia mediului18. Dup ultima sesiune a Comisie romno-flamande din 10-11 septembrie 2009, cele dou guverne au semnat Programul de cooperare pentru perioada 2010-2011, 16 noiembrie 2009, program ce propune noi proiecte de cooperare bilateral n domeniile comerului, industriei, IMM-urilor, agriculturii, mediului, transporturilor, tiinei i tehnologiei, proteciei sociale i sntii, tehnologiei informaiilor i comunicrii, politicilor culturale i de tineret, sportului, educaiei i turismului19. De asemenea, n urma activitii desfurate de Comisiile mixte romno-valone n perioada 2000-2007, s-au trasat principalele axe de cooperare bilateral n proiecte din domeniile: agricultur i dezvoltarea rural, turism, cooperarea n domeniul culturii i nvmntului, mediu, educaie i formare profesional pentru funcionari guvernamentali, diplomai i cadre de conducere din ntreprinderi. n 2007 a fost semnat ultimul program de cooperare, acoperind perioada 2008-2010 i concentrndu-se pe urmtoarele domenii: cerecetare i inovaie (15 proiecte), nvmnt superior (6 proiecte), diversitate cultural (4 proiecte), sectorul social (3 proiecte), sprijinul societii civile (1proiect)20. Un alt tip de cooperare ntre Romnia i Regatul Belgiei este cooperarea descentralizat, izvort din elanul de solidaritate al micrii Opration Villages Roumains / Actie Dorpen Roemenie i asigurat de peste 200 de comitete de nfire a oraelor belgiene cu cele romneti. n prezent, exist 79 de relaii de nfrire ntre localiti din Romnia i Belgia, 28 de relaii de colaborare, 3 de cooperare, 1 de asociere, 2 parteneriate i 2 relaii de prietenie, legturi ce au dus la consolidarea contactelor interumane i culturale21.
18 19

http://old.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5500&idlnk=1&cat=3 http://www.mae.ro/bilateral-relations/1686#804 20 Ibidem. 21 Ibidem.

n ceea ce privete domeniul cultural i nvmntul, cele dou state au semnat un Acord de cooperare cultural (1997) i n baza acestui acord au fost ncheiate programe de schimburi culturale ce au dus la manifestri n aceast direcie, cum ar fi concerte, festivaluri artistice, expoziii de art. Romnia ocup locul al treilea printer partenerii culturali ai Comunitii valone din Belgia. Totodat, n iunie 1996 a fost semnat Protocolul de cooperare ntre Academia Romn i Academia Regal de tiine, Litere i Arte Frumoase (flamand) din Belgia, iar n noiembrie 1996 i iunie 1997 a fost semnat la Bruxelles "Acordul de cooperare tiinific i tehnologic" ntre ministerele de resort romn i flamand, respectiv roman i valon. Tot n domeniul cultural a fost fondat n iunie 1996, de ctre Ecaterina Evanghelescu, Aliana belgo-romn ce are ca scop principal stabilirea schimburilor socio-culturale ntre cele dou ri22. De asemenea, la 26 mai 2000, a avut loc, la Anvers (Antwerpen), inaugurarea oficial a centrului de Studii Romneti (Centrum voor Roemenie Studies - Ceres). ns un fapt i mai important a fost semnarea, n februarie 2008, Cartei de Parteneriat ntre Guvernul Comunitii Franceze din Belgia si Guvernul Romaniei. n baza acestui accord a fost iniiat Programul Limb i cultur de origine (LCO) prin care se ofer posibilitatea predrii limbii i culturii romne n colile belgiene, prin organizarea de cursuri n uniti de nvmnt patronate i subvenionate de Comunitatea Francez, la nivelurile de nvmnt precolar, primar i gimnazial23. Astfel, Limba romn se pred ca limb strin la: Centrul Internaional de studii romneti de la Universitatea din Anvers, Universitatea din Lige i Institutul Superior de Traductori i Interprei din Bruxelles i Anvers i la Institutul Liber Marie Haps din Bruxelles, iar n programul LCO participau, la sfritul anului 2009, 10 uniti de nvmnt din Bruxelles, Tournai, Charleroi, Liege, cu 5 profesori selectai24. Relaia bilateral romno-belgian a fost de-a lungul timpului una extrem de bun i fructuoas, caracterizat de un interes reciproc de cooperare, n special n dosarele europene, fiind lipsit de probleme sensibile. ntr-un interviu acordat de ambasadorul Romniei la Bruxelles, Ovidiu Dranga acesta afirm c n prezent relaia Romniei cu Belgia are cteva caracteristici care o disting n ansamblul
22 23

http://www.abero.org/objectifs.php. http://bruxelles.mae.ro/index.php?lang=ro&id=377. 24 http://old.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5500&idlnk=1&cat=3.

relaiilor noastre bilaterale. n primul rnd, susinem fr rezerve proiectul european, devenit astfel elementul central al dialogului i colaborrii politice. Romnia i Belgia sunt printre susintorii constani ai relaiei transatlantice, ai legturii dintre Europa i Statele Unite, bazat pe solidaritate i echilibru. Ne regsim constant pe poziii apropiate, dac nu identice, fa de utilizarea metodei comunitare i rolul statelor cu dimensiuni mai mici n adoptarea deciziilor i configurarea agendei europene25. Totodat, ntr-un interviu acordat de ambasadorul Belgiei la Bucureti, Leo DAes despre relaiile bilaterale romno-belgiene, acesta a afirmat c exist un parteneriat ntre rile noastre, n NATO, i suntem parteneri n Uniunea European. n NATO, Romnia a intrat mai devreme, avem o cooperare excelent i avem opinii asemntoare referitoare la noua strategie a NATO, avem trupe n teatrele de operaiuni, avem o strns cooperare ntre Uniunea European i NATO i, din punctul nostru de vedere, avem un parteneriat excelent. n cadrul UE, avem o cooperare foarte bun cu Romnia, avem consultri n mod regulat, referitoare la domeniile de interes pentru UE, avem aceleai puncte de vedere pe multe subiecte26.

BIBLIOGRAFIE

25 26

http://www.revistabiz.ro/interviu-cu-ambasadorul-romaniei-in-belgia-ovidiu-dranga-113.html. http://www.revistabiz.ro/interviu-cu-ambasadorul-belgiei-la-bucuresti-leo-daes-112.html.

Filimon, Aurel, Relaiile romno-belgiene ntre 1859-1878, Revista de Istorie, nr. 2, Bucureti, 1978; Rdulescu, Andrei, Influena belgian asupra dreptului romn, Analele Academiei Romne, 1931; ***Reprezentanele Diplomatice ale Romniei 1859-1917, Ed. Politic, 1967; http://bruxelles.mae.ro/index.php?lang=ro&id=379; http://www.amosnews.ro/2010/Ziua_Nationala_a_Belgiei_-29-46048; http://legeaz.net/legea-10-2001/anexa-nr-1; http://www.uniuneanotarilor.ro/?p=4.6.2; http://www.just.ro/Sections/CooperarejudiciarA; http://old.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5500&idlnk=1&cat=3; http://www.mae.ro/bilateral-relations/1686#804; http://www.romania-belgium-bc.com/; http://www.abero.org/objectifs.php; http://www.revistabiz.ro/interviu-cu-ambasadorul-romaniei-in-belgiaovidiu-dranga-113.html; http://www.revistabiz.ro/interviu-cu-ambasadorul-belgiei-la-bucurestileo-daes-112.html.