La implementacin de la poltica pblica: un marco de anlisis Una de las metas del anlisis de las polticas pblicas es el desarrollar mejores

instrumentos para resolver problemas que demandan cambios en los comportamientos. Y es precisamente en lo que se enfoca este texto, en el anlisis de los mecanismos de implementacin de una poltica. Esta lectura de Sabatier y Mazmanian nos maneja la parte terica del proceso de implementacin, es decir, retoman el anlisis de los algunos autores como Paul Bernan, es donde mencionan que el autor pone nfasis en los ajustes que padecen los programas a medida que se abren paso a travs de las organizaciones locales de prestacin de servicios1 ; as como tambin mencionan que Bardach, que enfoca su atencin en los obstculos que pueden enfrentar el programa por tener que ordenar toda una multitud de elementos necesarios para realizar los objetivos normativos. Y los retoman por el simple hecho de explorar la implementacin como un proceso importante dentro de las polticas pblicas, sin embargo no quiere decir que las teoras estn del todo en lo correcto. Es por eso que en esta lectura nos explican los obstculos con los que nos encontramos en el proceso de implementacin; pero tambin nos dan, por ejemplo, su modelo, o pasos, de implementacin. Los autores mencionan que comienza con la aprobacin de la ley; despus pasa por la produccin de resultados por parte de las instancias encargadas de la implementacin, por el acatamiento de los grupos objetivos a esas decisiones, por los impactos reales de los resultados, por los impactos percibidos de las decisiones de la instancia y, finalmente, por las revisiones importantes a las que se someta la ley.2 De hecho su a anlisis se basa bsicamente en la identificacin de factores que condicionan a los objetivos normativos. Pues estos son los que van a hacer la pauta para que el funcionario de la organizacin competente trabaje y pueda implementar de la mejor manera la poltica pblica; pues si tenemos de nuestro lado a la normatividad es posible que se facilite lo dems. Sin embargo tenemos otros factores aparte de la normatividad que van a influenciar el proceso de implementacin, como lo son los recursos financieros, en la cual mencionan, los autores, que el dinero es un recurso clave pues de este depende la contratacin del personal, anlisis de desarrollo aso como la administracin de concesiones etc. Este texto como ya lo mencionamos con la cita de Bardach, se enfoca en la normatividad, pues en ella encontramos nuestro actuar como funcionarios, sin embargo muchas veces esta pareciera que est en contra del cambio. Y no tanto por la norma, que puede ser modificada, sino por la ciudadana y la actitud que toma ante los objetivos normativos y decisiones polticas, que como dicen los autores, con el tiempo declinaran su posicin.
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Sabatier, Paul, Mazmanian, Daniel, La implementacin de la Poltica publica: un marco de anlisis, en La implementacin de polticas pblicas, pp. 326 2 dem pp.329

Este marco analtico es bsicamente el anlisis de las variables normativas que son las decisiones polticas que logran, como poltica pblica, modificar el estilo de vida de la sociedad para s mismo bien, y que con las mismas leyes encontramos una seguridad inherente para cumplir los objetivos y metas propuestas, y todo inmerso en el proceso de implementacin que es, como vimos en cuadro de la lectura pasada, nos lleva a la ejecucin de la poltica.

Bibliografa Sabatier, Paul, Mazmanian, Daniel, La implementacin de la Poltica pblica: un marco de anlisis, en La implementacin de las polticas, Editorial Porra, Mxico, 1993, pp. 323-373