Hommage solennel Monsieur Missoum Sbih, Premier Directeur Gnral de lEcole Nationale dAdministration loccasion de la commmoration du 40me anniversaire

re de lEcole Nationale dAdministration, ________

La commmoration du 40me anniversaire de lEcole Nationale dAdministration nous invite replacer cet vnement marquant dans sa dimension symbolique et historique. Le regard rtrospectif sur le chemin parcouru par cette institution est insparable de celui que lon a sur toute lvolution de ldification de lEtat algrien et de son administration. En effet, aux premires heures de lindpendance du pays, lune des proccupations majeures des pouvoirs publics a t de mettre en place les institutions administratives charges de relever les dfis lis au fonctionnement des services publics et ceux rattachs luvre de dveloppement national. Cest dans ce contexte quune direction gnrale de la fonction publique est cre ds 1962 qui sera charge de mettre en place les principes et les fondements de la nouvelle politique des personnels de ladministration publique. La cration de lENA moins de deux ans plus tard sinscrit en droite ligne de cette nouvelle politique en assurant la prparation de cadres spcialement forms pour exercer des fonctions de conception dans les administrations centrales et les services extrieurs de lEtat. Elle annonait ainsi le systme de fonction publique de carrire mis en place la faveur du Statut Gnral de la Fonction Publique de 1966. Cette entreprise de refondation de lEtat algrien et cette volont de poser les jalons dune administration moderne a t luvre de personnalits dtermines conduire le projet jusqu' son aboutissement. Jai le privilge et linsigne honneur aujourdhui, au nom de lEcole, de son corps professoral, de ses personnels dencadrement et de lensemble de ses lves de rendre un hommage dfrent et solennel lune de ces personnalits marquantes en la personne de M. M. Sbih, premier directeur gnral de lENA. Je voudrais cette occasion remercier les anciens directeurs de lENA, prsents cette crmonie, de stre associs cet hommage : Messieurs Djerad Abdelaziz, Tiar Taha ainsi que Kasdali Abdelkader qui na pu se joindre nous pour des raisons de sant. Leur prsence aujourdhui avec nous tmoigne de leur intrt vivace pour lENA et de leur attachement aux traditions et aux valeurs quelle na jamais cess de diffuser.

Mesdames, Messieurs, Chers invits, Durant sa prestigieuse carrire au service de lEtat, M. Sbih a occup de hautes fonctions administratives, diplomatiques et acadmiques. Premier directeur gnral de la fonction publique en 1962, il a t ce titre le concepteur et le fondateur de lENA. Nomm directeur gnral de lENA en 1965, il dirigera cette institution quatorze annes durant selon des principes de rigueur et de discipline tout en inculquant et en diffusant les valeurs qui fondent le service public et la culture de lEtat. Pendant cette priode, M. Sbih a t troitement associ la mise en place des diffrentes institutions de lEtat et a notamment particip au groupe de travail charg dlaborer la Constitution du pays ainsi qu plusieurs commissions et groupes de travail chargs de prparer le cadre juridique ncessaire au fonctionnement de plusieurs institutions et administrations algriennes et notamment par llaboration du Statut Gnral de la Fonction Publique (1966), du statut des cadres suprieurs de lEtat, du code de la wilaya de 1969. Sa grande connaissance des questions de la gestion publique et son intrt pour les tudes prospectives lont conduit participer, la tte dorganes minemment stratgiques, de nombreux travaux en qualit de Prsident de la Commission du Plan et de la Commission Sociale du Conseil National Economique et Social, et galement en qualit de Prsident du Conseil dOrientation de lInstitut National dEtudes de Stratgie Globale. Appel exercer des fonctions diplomatiques, M. Sbih a assum les responsabilits de Secrtaire Gnral du Ministre des Affaires Etrangres avant doccuper le poste dambassadeur extraordinaire et plnipotentiaire successivement au Canada, auprs du Royaume de Belgique et du Grand Duch du Luxembourg et en qualit de chef de la Mission de lAlgrie auprs des communauts europennes. La longue exprience de M. Missoum Sbih, et son autorit reconnue dans ltude des relations internationales, lui ont valu dtre dsign pour conduire ou participer aux travaux dimportantes instances telles que : -la Commission de la Fonction Publique Internationale -le Conseil Consultatif de lInstitut des Nations Unies pour la Recherche et le Dsarmement -le Conseil de lOrganisation de lAviation Civile Internationale, -et, enfin, en qualit de Prsident du Conseil dAdministration de lInstitut des Nations Unies pour la Formation et la Recherche Docteur dEtat en droit de lUniversit de Paris (Panthon-Sorbonne) et auteur de plusieurs ouvrages et tudes sur le fonctionnement de lEtat et les

relations internationales, M. Sbih a gard un lien constant avec le monde universitaire. Dabord par sa qualit de professeur de droit constitutionnel et de relations internationales au titre de laquelle il a assur des enseignements et prsid plusieurs jury dadmission au sein mme de cette Ecole. Ensuite, comme membre du Conseil National pour la Recherche Scientifique et Prsident du Conseil dAdministration du Centre Maghrbin dEtudes et de Recherches Administratives. Enfin, par lintrt quil a toujours manifest pour les activits de recherche, pour lanimation scientifique et linnovation pdagogique. Par vos qualits de grand commis de lEtat et la notorit nationale et internationale acquise la faveur de nombreuses responsabilits qui vous ont t confies, vous avez t nomm Conseiller auprs de Prsident de la Rpublique. Vous avez t investi dans le mme temps de la lourde charge de conduire les travaux du Comit de la Rforme des Structures et des Missions de lEtat. Ainsi donc votre destin de grand serviteur de lEtat vous a amen, comme aux toutes premires heures de lindpendance, prsider, au dbut de ces annes 2000, les chantiers de la rforme de lEtat. Que ce soit dans le domaine de la gestion de la fonction publique et des personnels, ou celui de la diplomatie et des relations internationales, celui de lenseignement, de la formation et de la recherche, vous aurez, tout au long de votre carrire, contribu faire progresser les ides dans des domaines fondamentaux de lorganisation et le fonctionnement de lEtat. Il est difficile, dans un expos aussi succinct, de restituer toute ltendue et la richesse dune carrire aussi bien remplie que celle dont peut snorgueillir M. Missoum Sbih. On peut esprer quelle puisse veiller parmi les diplms de la jeune gnration lintrt pour un travail dtude biographique qui sera certainement riche denseignements sur toute lhistoire de ladministration de lAlgrie contemporaine. Dans son pome ddi au 40me anniversaire de lENA, le jeune Benouaz Chrif, lve de 3me anne de lEcole a exprim un hommage particulier M. Sbih. Cette confiance et cette conviction que vous inspirez, M. Sbih, aux jeunes gnrations, tmoignent des valeurs morales et des qualits intellectuelles que vous avez toujours prodigues. __________